Cariramirez1234@hotmail.

com

Investigar antecedentes por los menos 3 internacionales.

Lactosa.

Prontuario penal

El sujeto activo en materia de antecedentes penales: Quin est habilitado para solicitar un
certificado de antecedentes penales?

Legislacin nacional sobre eliminacin y omisin de antecedentes penales.

Requisitos y procedimiento

Proteccin de la Vida Privada

El sistema de distribucin de antecedentes penales.

Consideraciones previas sobre el uso de antecedentes penales.
Particulares y los antecedentes penales
La discriminacin a particulares con antecedentes penales.

Borrn de informaciones.

Las personas que tienen antecedentes penales reflejan al menos 5

restricciones que afectan su desempeo en la sociedad como son el limite
de trabajo, dificultades en obtencin de un prstamo bancario, incapacidad
de viaje, de imigrar al exterior y privacin de algunos derechos civiles y
polticos (Diggs, 2010)

Derecho a la Intimidad y al Honor

Los antecedentes penales son registros de orden judicial que acreditan si la

persona ha incurrido o no en actos que violen las leyes establecidas, siendo esto

causas de ciertas penalidades, aunque no por esto, dejan de ser informacin

personal de quien figure en dichos registros. Es por tal motivo que la seguridad de

dicha informacin podra influir en el desenvolvimiento social de las personas.

 La ley 172-13 tiene por objeto la proteccin integral de los datos personales

asentados en archivos, registros pblicos, bancos de datos u otros medios

tcnicos de tratamiento de datos destinados a dar informes, sean stos pblicos o

privados, as como garantizar que no se lesione el derecho al honor y a la

intimidad de las personas, y tambin facilitar el acceso a la informacin que sobre

las mismas se registre, de conformidad a lo establecido en el Artculo 44 de la

Constitucin de la Repblica Dominicana (Ley 172-13, 2013).

Del mismo modo, regula la constitucin, organizacin, actividades,

funcionamiento y extincin de las Sociedades de Informacin Crediticia (SIC), as

como la prestacin de los servicios de referencias crediticias y el suministro de la

informacin en el mercado, garantizando el respeto a la privacidad y los derechos

de los titulares de la misma, promoviendo la veracidad, la precisin, la

actualizacin efectiva, la confidencialidad y el uso apropiado de dicha informacin

(Ley 172-13, 2013).

Con relacin a la informacin de antecedentes penales la ley 172-13 en su

Artculo 4, numeral 2 sobre Restricciones, establece que el rgimen de proteccin

de los datos de carcter personal no aplicar A los archivos de datos personales

establecidos por los organismos de investigacin y de inteligencia de la Repblica

Dominicana encargados de la prevencin, persecucin y castigo de los crmenes y

delitos. En su Artculo 5 sobre los Principios en los que se fundamenta esta ley,

expresa en el principio de Consentimiento del Afectado que Estn exentos del

requisito de consentimiento al que se refiere el presente artculo todos los

organismos de investigacin y de inteligencia del Estado encargados de la

prevencin, persecucin y castigo de los crmenes y delitos, previa autorizacin de

autoridad judicial competente (Ley 172-13, 2013).

El Hbeas Data

De acuerdo a lo establecido en la constitucin dominicana en su Artculo 70,

el Hbeas data es Toda persona tiene derecho a una accin judicial para

conocer de la existencia y acceder a los datos que de ella consten en registros o

bancos de datos pblicos o privados y, en caso de falsedad o discriminacin,

exigir la suspensin, rectificacin, actualizacin y confidencialidad de aqullos,

conforme a la ley. No podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin

periodstica (Constitucin Dominicana, 2010).

El hbeas data entr al ordenamiento dominicano como una accin de

amparo del derecho a la autodeterminacin informativa, sin tener una accin

autnoma para su proteccin. Inicialmente, este derecho era protegido por la Ley

No. 200-04, General de Libre Acceso a la Informacin Pblica, la cual pone a

cargo del Estado facilitar el acceso a los datos personales a su titular y en cuanto

limita la entrega de estos datos a terceros sin el consentimiento del titular

(Castellanos, 2013).

Sin embargo, en lo que respecta al derecho de toda persona a acceder a

informacin sobre s misma o sus bienes contenida en base de datos o registros

pblicos o privados, el mismo era un derecho fundamental implcito, derivado del

derecho a la intimidad, que solo podra encontrar tutela, en el supuesto caso de

que fuese necesario, actualizar, rectificar, anular o mantener en reserva dicha

informacin con la finalidad de proteger ciertos derechos fundamentales, por la va

del amparo (Prats, 2012).

Es a partir de la reforma constitucional de 2010 que el hbeas data se crea

como accin autnoma y se ampla, constitucionalizando el derecho de

autodeterminacin informativa. Prats (2012) expresa que De modo que la

Constitucin de 2010 viene a explicitar y, por tanto, en gran medida resolver-, no

solo la cuestin de derecho constitucional de fondo, que refiere al derecho a la

autodeterminacin informativa, sino tambin otro asunto de derecho procesal

constitucional referido a la accin de hbeas data, una garanta constitucional

destinada a tutelar el mencionado derecho (p. 391).

El artculo 64 de la Ley 137-11 consagra el habeas data en los mismos

trminos que el citado artculo constitucional, solo agregando que la accin de

hbeas data se rige por el rgimen procesal comn del amparo. Esta accin est

abierta para cualquier persona que requiera la reivindicacin al derecho de acceso

a sus datos, o bien, a la correccin de los mismos, independientemente del lugar

en donde estos se encuentren almacenados (Ley 137-11).

Los tribunales competentes para conocer esta accin son los mismos

tribunales competentes para conocer de las dems acciones de amparo; y puede

ser recurrida de la misma forma en que puede ser recurrida toda sentencia de

amparo, mediante el recurso de revisin de amparo por ante el Tribunal

Constitucional. El Tribunal ha tenido la oportunidad de explicar y delinear el

alcance de la accin de hbeas data respecto a las bases de datos de los

empleadores, y respecto a las fichas policiales o criminales que existen en las

bases de datos pblicas (Castellanos, 2013).

 Relativo a las fichas policiales que puedan existir en las bases de datos

pblicas, el Tribunal Constitucional ha explicado, en su sentencia TC/0027/13, que

el mantenimiento de dicha ficha, por parte de la Polica Nacional, luego de haberse

establecido que el referido ciudadano no ha tenido expediente penal a cargo,

constituye una grave violacin a los derechos invocados por l, lo que deviene un

obstculo para que alcance de manera plena su libre desarrollo personal y pueda

convivir dignamente en la sociedad (Tribunal Constitucional, 2013)

En este sentido, el hbeas data es la va ms efectiva para obtener el

levantamiento, retiro o eliminacin de la ficha del sistema de informacin pblica,

cuando, a pesar de la existencia de una decisin judicial de descargo, no se haya

eliminado la informacin (Castellano, 2013). En cuanto a este particular, el

Tribunal sella su posicin indicando, en su citada sentencia TC/0027/13, que

ninguna () persona, aun tratndose de un condenado a penas privativas de

libertad, puede ser mantenido soportando de por vida el fardo de antecedentes

penales destacados en registros de acceso pblico, lo que constituye un serio

obstculo para el ejercicio de importantes prerrogativas ciudadanas, en especial el

derecho a no ser discriminado pudiendo, en determinados casos, generar daos

irreparables (Tribunal Constitucional, 2013).

Finalmente, de todo lo anterior se puede concluir que la accin de hbeas

data es la proteccin constitucional ms efectiva para la proteccin del derecho al

acceso a informacin personal, as como los dems derechos fundamentales que

pueden derivarse de este derecho, como lo son el derecho a la intimidad, a la

defensa de la privacidad, a la dignidad humana, la informacin personal, el honor,

la propia imagen, la identidad, la autodeterminacin informativa, derecho al

trabajo, entre otros (Castellanos, 2013).

Conclusiones sobre el anlisis comparado.

Aqu analizamos dos modelos distintos de registro de antecedentes penales que

responden a orgenes y finalidades distintas. En el caso del modelo
Norteamericano, encontramos un origen disperso el cual dependa del inters
particular que cada estado tuviese de contar con un registro de estadsticas
criminales, inters que prolifer en los Estados Unidos a partir del siglo XIX. El
objeto de registro, las estadsticas criminales, comprenda un concepto amplio de
informacin que abarcaba a la estadstica criminal federal (o prison statistic)
como dato emprico cuantificador de distintas variables asociadas a la fase de
cumplimiento de condena y, por otro lado, la estadstica criminal judicial,
relacionada con los aspectos procesales penales del sistema de justicia
Norteamericano. Esta amplia gama de informacin tiene una naturaleza emprica
predominante, ya que la cantidad de datos recopilados por los distintos registros
penales a lo largo de Estados Unidos, busca obtener informacin precisa y
fidedigna sobre crmenes y criminales para estudios y anlisis que permitan la
prevencin de delitos con actores interdisciplinarios, ms all de la respuesta que
el derecho penal y la administracin puedan ofrecer frente a este tema

76. Por otro lado, la inclusin de mejoras en la tecnologa de registro garantiz

pluralidad de acceso a informacin fidedigna y veraz sobre datos relacionados con
la estadstica criminal federal, en especial aquella relacionada con la estadstica
criminal judicial lo que llev a que, hasta el da de hoy, sea posible identificar tres
actores claves en la recopilacin y divulgacin de esta informacin: las cortes y
sus oficinas administrativas, las ramas de depsitos de antecedentes penales y los
vendedores privados de informacin. Esta proliferacin en los medios de acceso a
antecedentes penales ha provocado que no solo la administracin de justicia
pueda darle uso a estos datos, sino que su acceso al pblico, principalmente a
travs de vendedores privados de esta informacin, lo cual ha abierto el debate
sobre las consecuencias negativas ligadas a los antecedentes penales77 El
modelo registral penal argentino, por otro lado, se muestra como un modelo
registral continental clsico, el cual obedece a reglas y principios propios de los
sistemas registrales derivados de la influencia registral romano-germano-francs,
como lo son el principio de publicidad y el de seguridad jurdica78. La creacin del
Registro de Reincidencia y Estadstica Criminal, registro nico en materia penal,
refleja el propsito estatal de contar con una red unificada de informacin
restringida a una finalidad judicial, que busca proporcionar elementos necesarios
para el desarrollo del proceso penal. De esta forma, los datos registrados se
limitaron a sentencias penales, identidad de los imputados y toda la informacin
que pudiese servir para el ejercicio de la potestad punitiva estatal. En este sentido,
el sistema registral penal argentino cumple con una marcada finalidad auxiliar a la
actividad judicial con un rol preponderante para la determinacin judicial de la
pena.

Procuradura no puede negar papel

de no antecedentes
Viviano de Len
Santo Domingo
El director General de Trnsito Terrestre llam ayer a la Procuradura General de la Repblica a
descontinuar la prctica de negarles a los ciudadanos la expedicin del certificado de no antecedentes
penales porque tengan multas por violacin a las normas de trnsito impuestas por la Autoridad
Metropolitana de Transporte (Amet).
Luis Estrella dijo que la accin constituye el desacato a la sentencia 575-15 del Tribunal Constitucional
que sienta el precedente de que a ningn ciudadano se le puede negar ese documento a menos que cuente
con una sentencia penal condenatoria que haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente
juzgada.
Expres que en la sentencia 575-15 del Tribunal Constitucional, emitida en diciembre de 2015, establece
que a ningn ciudadano, independientemente del proceso penal a que est sometido, se le puede negar el
papel de no antecedentes penales.
Esto hace ilegal que a un ciudadano por una simple multa de trnsito se le niegue ese documento, ya
que esa multa es una accin administrativa que no est validada por un juzgado y por ende por una
sentencia donde el acusador debe estar presente para ser parte acusadora, destac Estrella.
El director de Trnsito Terrestre entiende que con esa actitud se est desacatando esa sentencia del
Tribunal Constitucional, que el mximo rgano en materia constitucional, por lo que sus sentencias son
inapelables y simplemente deben ser ejecutadas.

Provoca graves daos

Dijo que esa medida est trayendo graves inconvenientes a los ciudadanos, debido a que ya no pueden
obtener su carn de aprendizaje y licencia de conducir por una accin que entiende es ilegal.
En mi condicin de director de Trnsito hago un llamado para que esta medida sea corregida y se acate
la sentencia del TC, entregndole a los ciudadanos su certificado de no antecedentes penales
independientemente de que tengan multas de trnsito, insisti Estrella.
Existen denuncias y quejas de muchos ciudadanos que van en busca de un papel de buena conducta y el
Ministerio Pblico se lo niega por el simple hecho de que tienen una multa de trnsito pendiente de
pago.
A esa situacin se agrega lo publicado por Listn Diario sobre denuncias de ciudadanos que nunca han
tenido licencias ni vehculos y aparecen con multas colgadas en el sistema de la Autoridad Metropolitana
de Transporte (Amet).

El estatuto de limitaciones es un estatuto legal que dicta la cantidad de tiempo que

los antecedentes penales son considerados como vlidos y accesibles. Con
posterioridad a la final de un estatuto particular de la limitacin con respecto a los
antecedentes penales, deben ser destruidos. Los siguientes tipos de clasificacin
de la actividad delictiva se encuentran entre los ms comunes en lo que respecta
a la adquisicin de registros de antecedentes penales:
Antecedentes penales de menores
Los Antecedentes penales de menores se definen como los informes acerca de
cualquiera o todos los antecedentes penales cometidos por un individuo
clasificado como un menor de edad legal o una persona sin estatus legal de la
edad adulta consensual. Dependiendo de la naturaleza del delito en cuestin,
delitos cometidos por menores son retenidos entre la duracin ms corta de los
estatutos de limitaciones.
Delito Menor
Un delito menor es la clasificacin de delito en el que la duracin tpica de
reclusin punitiva no es superior a un ao. Los antecedentes penales relacionados
con delitos menores por lo general puede retener ms cortos los plazos de
prescripcin.
Delito Grave
Un delito grave es una clasificacin de un crimen en el que la duracin tpica de
reclusin punitiva superior a un ao. Clasificaciones suplementarias de delitos
expresar que cualquier delito no considerado como un delito menor es
considerado como un delito grave por poder. Delitos graves son delitos
considerados como los ms castigados, que por lo general retienen ms los
plazos de prescripcin con respecto a los antecedentes penales asociados.
Cul es la Cancelacin de Antecedentes Penales?
Un crimen se define como un acto o actividad que no se adhiere al protocolo legal
o norma de conducta legal y la conducta. Cualquier participacin expresada en la
actividad criminal puede dar como resultado no slo el recurso punitivo, sino
tambin el desarrollo de registros de antecedentes penales. Sin embargo, la
eliminacin de antecedentes penales se define como el consentimiento expreso,
legal para eliminar la mencin de una condena criminal en el pasado a partir de los
antecedentes penales que pertenecen a las personas condenadas por actividades
delictivas.
Tras la recepcin de eliminacin de antecedentes penales, el delito en cuestin es
retirado de los antecedentes penales de una persona y no ser legalmente
obligado de informar o hacer mencin de que el caso penal al ser interrogado.
Aunque se considera que no se garantiza ni asume, son tpicamente depende de
la severidad del crimen cometido inicial, adems de la rehabilitacin que aparece
en la parte de la persona que solicita cancelacin penal.
La rehabilitacin es la remodelacin, modificacin y mejora en relacin al
comportamiento pasado y Conductas que se presume que sea nocivo, peligroso
perjudicial, o ilegales. Una vez finalizada la participacin y la posterior de un
programa de rehabilitacin, las posibilidades de expurgadas de antecedentes
penales se considera un aumento.
La cancelacin de antecedentes penales, no se debe confundir con la absolucin
o el indulto. Cancelacin de antecedentes penales es mantener el reconocimiento
implcito de que se cometi el delito.

Reflexiones finales
El tema de la publicidad de los antecedentes penales as como las consecuencias
asociados a ellos (como por ejemplo la inscripcin en registros especiales de delincuentes
sexuales, las restricciones en la posibilidad de viajar, las dificultades para acceder a
permisos de residencia) ha empezado a ser objeto de atencin por parte del Tribunal
Europeo de Derechos Humanos (en adelante TEDH). Este Tribunal ha dictado algunas
sentencias en las que reafirma el derecho a la intimidad y critica en general la publicidad
indefinida e indiscriminada de los mismos (Larrauri, 2014b; 2014c). Es tambin tarea de
los acadmicos el construir, en base a los principios generales dictados por el TEDH, un
sistema general de antecedentes penales que permitan reducir el riesgo de una forma
razonable al tiempo que no excluyan la integracin de personas que ya han cumplido su
condena (Larrauri, 2014a).
Es necesario por ltimo recordar que la construccin de la ciudadana europea conlleva la
instauracin de un sistema de intercambio de antecedentes penales entre todos los
pases pertenecientes a la UE. Ello tambin conlleva la conveniencia de armonizar los
efectos de los antecedentes penales en los distintos pases europeos.

Tipos de Registros Penales y sus Caractersticas

Por lo establecido en el artculo 5 del Decreto. No. 122-07 se dispone la creacin

de tres formas de registros: (a) El Registro de Control e Inteligencia Policial, (b) la

ficha temporal de investigacin delictiva y (c) la ficha permanente.

 El Registro de Control e Inteligencia Policial. Segn establece el prrafo

y del citado artculo El Registro de Control e Inteligencia Policial es el registro de

los datos acumulados como referencia de la inteligencia policial y conservados

bajo la exclusiva responsabilidad de la Polica Nacional, la supervisin de la

Secretaria de Estado de Interior y Polica, sin tener competencia ninguna de estas

instituciones para expedir certificados sobre esos datos ni las personas en ellos

registrados (Dec. No. 122-07, 2007).

En su artculo 6 se establece que el Registro de Control e Inteligencia

Policial es de uso exclusivo de la Polica Nacional y del Ministerio Publico, en

ningn caso ser de libre acceso al pblico. De manera excepcional podrn tener

acceso las instituciones que forman parte integrante del Consejo Nacional de

Seguridad Ciudadana, conforme el Decreto No. 315-06, de fecha 28 de julio del

2006. En los artculos 7, 8 y 9 queda establecido que la existencia del Registro

de Control e Inteligencia Policial, por s solo, no lesiona los derechos

fundamentales de las personas y que el uso indebido del Registro de Control e

Inteligencia Policial es responsabilidad de quien ejerza las funciones de Jefe de la

institucin as como todo dato o informacin contenida en el Registro de Control e

Inteligencia Policial, se considera informacin clasificada (Dec. No. 122-07, 2007).

Una vez cumplidos los diez (10) anos de su inclusin en el Registro, los

datos se convertirn en informacin no clasificada. De ah en adelante los datos

pasaran al Archivo Histrico o muerto de la Polica Nacional, que queda creado al

efecto.

El Registro o Ficha Temporal de Investigacin Delictiva. En el artculo

10 El Registro o Ficha Temporal de Investigacin se crea a partir de la solicitud y

obtencin por parte del Ministerio Publico de una medida de coercin impuesta por

el tribunal competente, estar determinado por el plazo establecido en los Articulo

150 y 151 del Cdigo Procesal Penal de la Republica Dominicana, el cual cesara

si interviene, en los casos que procede, el archivo definitivo del caso, por parte del

Ministerio Publico, auto irrevocable de no ha lugar, emitido por la autoridad

competente y en su caso sentencia absolutoria definitiva, que haya adquirido la

autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada.

Se sostiene que El Registro o Ficha Temporal de Investigacin Delictiva

es la que se realiza, bajo la responsabilidad de la Procuradura General de la

Republica, a propsito de la comisin de un crimen o delito, cuando a la persona

de que se trata se le ha impuesto medida de coercin y sobre este no ha

intervenido sentencia condenatoria definitiva o se haya dispuesto el archivo

definitivo del caso. El Registro o Ficha Permanente es la que se realiza respecto

de una persona que ha sido condenada por sentencia definitiva e irrevocable por

los tribunales penales nacionales y de aquellas condenadas en el extranjero que

hayan sido deportados o de que se recibiere informacin oficial en ese sentido

(Dec. No. 122-07, 2007).

El Registro o Ficha Permanente. En lo relativo al registro o ficha

permanente el articulo 12 expresa que El Registro o Ficha Permanente lo

constituye el resumen de los datos o informaciones de las condenaciones

pronunciadas contra una o varias personas mediante sentencias de los tribunales

del orden penal que a su vez haya adquirido la autoridad de la cosa

irrevocablemente juzgada. Este Registro funciona bajo la responsabilidad de la

Procuradura General de la Republica y de la Suprema Corte de Justicia. El

Registro o Ficha Judicial Permanente es de libre acceso al pblico, excepto lo que

en situaciones especiales disponga la ley, y se deben emitir las certificaciones a

solicitud de parte interesada o de cualquiera persona que Retiro de la ficha

Levantamiento o Retiro de Ficha. Es el procedimiento por medio del cual

la persona afectada por la colocacin de una ficha permanente o temporal y de

investigacin delictiva, puede solicitar al Ministerio Publico el levantamiento o

retiro de ficha del sistema de informacin publica, y as obtener la expedicin del

correspondiente certificado de no delincuencia, luego de cumplir con todos los

requisitos establecidos por el Cdigo Procesal Penal, la Ley No.224 sobre el

Rgimen Penitenciario de la Republica Dominicano, del 26 de junio de 1984 y la

reglamentacin respectiva, en cuanto al cumplimiento de la pena y especialmente,

bajo el sistema progresivo, procediere la reinsercin social del condenado.

Antecedentes Penales y Reinsercin Laboral

Se observa una preocupacin e inters en regular todo lo concerniente al

registro de antecedentes penales. As, cabe destacar la consagracin

constitucional de la proteccin de este tipo de informacin. El art. 44 establece

que el manejo, uso o tratamiento de datos e informaciones de carcter oficial que

recaben las autoridades encargadas de la prevencin, persecucin y castigo del

crimen, slo podrn ser tratados o comunicados a los registros pblicos, a partir
de que haya intervenido una apertura a juicio, de conformidad con la ley

(Constitucin Dominicana, 2010).

Existe adems, legislacin especfica como el Dec. No. 122-07 que

establece el Reglamento para el Registro de Datos sobre Personas con

Antecedentes Delictivos, el Registro o Ficha Permanente es la que se realiza

respecto de una persona que ha sido condenada por sentencia definitiva e

irrevocable por los tribunales penales nacionales y de aquellas condenadas en el

extranjero que hayan sido deportados o de que se recibiere informacin oficial en

ese sentido. Este Registro funciona bajo la responsabilidad de la Procuradura

General de la Repblica y de la Suprema Corte de Justicia. El Registro o Ficha

Judicial Permanente es de libre acceso al pblico, excepto lo que en situaciones

especiales disponga la ley, y se deben emitir las certificaciones a solicitud de parte

interesada o de cualquiera persona que as lo solicite.

Asimismo, se establece que no sern de libre acceso al pblico y slo podrn ser

utilizadas para los casos en que la persona sea sometida a investigacin penal o

proceso judicial, las fichas temporales de investigacin delictiva y aquellas

impuestas por delitos culposos o involuntarios.

La Certificacin de No Antecedentes Judiciales slo se le expedir a

quienes no registren antecedentes penales o hayan agotado el procedimiento de

actualizacin de la informacin penal, con resultados favorables. Por el contrario,

se expedir certificacin de existencia de Antecedentes Judiciales a personas con

fichas permanentes en el Sistema de Investigacin Criminal. Asimismo, se le

entregar un prospecto informativo con informacin que lo oriente sobre las

posibles causas por la cual figura con antecedentes judiciales, los pasos que debe

seguir, los requisitos necesarios para el retiro o levantamiento de la ficha, en los

casos que proceda.

Pese a ello, existen registros policiales de libre acceso que son utilizados

por las empresas para la concesin de un empleo o para el otorgamiento de un

prstamo por parte de un banco. Por ello, el Tribunal Constitucional en el fallo TC

0027/1339 advirti que ...ninguna persona, aun tratndose de un condenado a

penas privativas de libertad, puede ser mantenido soportando de por vida el fardo

de antecedentes penales destacados en registros de acceso pblico. Consider

que esto constituye un serio obstculo para el ejercicio de importantes

prerrogativas ciudadanas, en especial el derecho a no ser discriminado, pudiendo,

en determinados casos, generar daos irreparables. Una particularidad de la

legislacin dominicana es la posibilidad de certificacin de antecedentes penales

de la persona moral (empresas).

Procuradura de la Republica dominicana

La idea de tener una Procuradura naci con el surgimiento de la Repblica,

ya que en la Constitucin del ao 1844, en el Artculo 131 se menciona la

existencia del cargo de Agente del Ministerio Pblico, como parte de la Suprema

Corte de Justicia, pero nombrado por el Poder Ejecutivo. De igual forma en el

Artculo 109 se cre un Ministerio de Justicia, al cual se le asignaron jerarqua y

funciones en la Ley 38, del 6 de noviembre de 1845 (Artculo 11).Es a partir de la

promulgacin de la Ley 41, del 11 de junio de 1845, Orgnica para los Tribunales

de la Repblica, cuando se detallan las funciones del cargo del Procurador Fiscal

o Agente del Poder Ejecutivo, y con el Reglamento 247, del 9 de junio de 1851
para el Rgimen Interior de la Suprema Corte de Justicia y la Ley 387, del 19 de

mayo de 1855, sobre Organizacin Judicial, que se amplan las funciones, tanto

del Ministro Fiscal como de los Procuradores Fiscales.

En 1857, por medio de la Ley 476 sobre Organizacin Judicial, el Ministro Fiscal

se convierte en enlace entre la Suprema Corte de Justicia y el Ministro de Justicia

para todo lo concerniente a la justicia. En la Ley 1443, Orgnica para los

Tribunales de la Repblica, del 11 de agosto de 1875, se indica que el Ministro

Fiscal era el representante del Ministerio Pblico en todos los negocios civiles,

criminales y administrativos, y absolutamente independiente en el Orden Judicial.

Cabe hacer constar que las Constituciones Polticas de 1877 y 1878 indican que el

Procurador General durara 4 aos en el ejercicio de sus funciones y sera de libre

nombramiento del Poder Ejecutivo.

Desde el 1878, el cargo de Procurador General sigui existiendo con las

mismas caractersticas y funciones hasta que, en 1927, la Constitucin fue

revisada nuevamente y el punto 3 del Artculo 58 deca que el mismo era el Jefe

de la Polica Judicial y del Ministerio Pblico y lo representaba ante la Suprema

Corte de Justicia; tena las atribuciones, deberes y prerrogativas que le confieren

las leyes y la misma categora que el Presidente de la Suprema Corte. Igualmente

en la Ley 821, del 21 de noviembre de 1927, de Organizacin Judicial, se habla

del cargo de Procurador General de la Repblica, de sus funciones y de sus

responsabilidades.
Para el 28 de enero del 1931 se promulg la Ley 79, en la cual se suprimi la

Secretara de Estado de Justicia, Instruccin Pblica y Bellas Artes, y mediante el

Decreto 89 de esa misma fecha, se pone a cargo del Procurador General de la

Repblica todos los asuntos que en el ramo de justicia estaban atribuidos a dicha

Secretara. El 21 de junio del 1931, mediante la Ley 173, se vuelve a encargar al

Procurador General de la Repblica de todos los asuntos que estaban atribuidos a

la Secretara de Estado de Justicia, Instruccin Pblica y Bellas Artes en el Ramo

de Justicia y se indicaba que el Procurador dependera directamente del

Presidente de la Repblica para el ejercicio de sus funciones.

Para 1934, la Secretara de Estado de Justicia es creada de nuevo

mediante la Ley 786, la cual derog la Ley 173; en esta ocasin se le asignaron

las funciones que tena anteriormente. En 1942 se promulg la Ley 129, del 4 de

diciembre de 1942, y se le asignaron al Procurador General de la Repblica los

servicios administrativos relacionados con el Ramo Judicial, sin perjuicio de su

independencia como Jefe de la Polica Judicial y del Ministerio Pblico, obligando

esto a que en 1944 se emitiera el Decreto 2148 del Reglamento para el

Funcionamiento de los Servicios Administrativos de la Procuradura General de la

Repblica y se defini la estructura orgnica que sta deba tener para cumplir con

sus funciones.

Con la promulgacin de la Ley 4177, del 24 de diciembre de 1955, se le

transfieren las funciones relativas al sector trabajo a la Secretara de Justicia,

llamndose Secretara de Estado de Justicia y Trabajo. De igual manera, se le

traspasa la direccin de los Servicios de Administracin Judicial que eran

ofrecidos por el Procurador General de la Repblica, quien en consecuencia,

tendra nicamente las atribuciones que le asignaba el prrafo III del Artculo 58 de

la Constitucin vigente y las que por leyes especiales se le haban atribuido como

Jefe de la Polica Judicial y del Ministerio Pblico y como representante de este

ante la Suprema Corte de Justicia.

Entre 1956 y 1959, la Secretara de Justicia sufri varios cambios de

denominacin avalados por Decretos, tales como: Justicia y Trabajo y Justicia y

Cultos. Con la Ley 485, del 10 de noviembre de 1964, se suprime la Secretara de

Estado de Justicia y se pasan sus atribuciones a la Procuradura General de la

Repblica; en consecuencia, el Procurador General adems de las funciones que

le confieren la Constitucin y las leyes, tendra a su cargo todos los asuntos que

estaban atribuidos al Secretario de Estado de Justicia, funciones y

responsabilidades que ostenta hasta la fecha.

Ministerio Pblico de la Republica Dominicana

El Ministerio Pblico es el organismo del sistema de justicia responsable de

la formulacin e implementacin de la poltica del Estado contra la criminalidad,

dirige la investigacin penal y ejerce la accin penal pblica en representacin de

la sociedad. En el ejercicio de sus funciones, el Ministerio Pblico respeta la

Constitucin y el ordenamiento jurdico dictado conforme a sta, garantiza los

derechos fundamentales que asisten a las personas, defiende el inters pblico

tutelado por la ley, promueve la resolucin alternativa de disputas y protege a las

vctimas y testigos.

En su artculo 2 establece El Ministerio Pblico goza de autonoma

funcional, presupuestaria y administrativa. Anualmente tendr una asignacin

individualizada en el Presupuesto General del Estado, cuyos recursos administrar

con total autonoma, sin perjuicio de los controles externos del gasto pblico

establecidos en la Constitucin. El Consejo Superior del Ministerio Pblico

aprobar a ms tardar el 16 de agosto de cada ao el presupuesto de gastos de la

institucin, el cual ser remitido por el Procurador General de la Repblica al

Poder Ejecutivo, para su incorporacin al correspondiente Proyecto de Ley de

Presupuesto General del Estado que someter a la consideracin del Congreso

Nacional.

Con relacin al registro de antecedentes penales en el artculo 26 numeral 6

se establece que corresponde al Ministerio Pblico el ejercicio exclusivo de la

accin penal pblica, sin perjuicio de la participacin de la vctima o de los

ciudadanos en el proceso, conforme a lo que establece la ley. De esta manera

debe administrar el registro de antecedentes penales y emitir las certificaciones

correspondientes.

Certificados de no antecedentes penales digitales. La Procuradura

General de la Repblica explica que las certificaciones de Antecedentes Penales

que son obtenidas de manera electrnica cuentan con una firma digital y un cdigo

de barras que permite a las instituciones validar la autenticidad de las mismas en

el sitio web de la institucin. Las certificaciones en formato electrnico cuentan

con una firma digital y con un cdigo de barras que dicha firma genera, la cual

posee la misma fe pblica y seguridad que las firmas fsicas y con lo cual las

instituciones podrn validar la certitud de las certificaciones en el sitio Web de la

Procuradura General de la Repblica.

Para validar ese tipo de documento se deben seguir los siguientes pasos:

Acceder al enlace de consultas especificado al final del antecedente y completar

con la informacin requerida para la bsqueda (documento de identidad, Cdigo

de Identificacin de Servicio (CIS), ubicado en la parte superior derecha del

documento, Cdigo de la firma digital, que se encuentra justamente debajo del

cdigo de barras, este campo se completa slo si el documento no fue realizado

con firma fsica, luego deben presionar el botn validar.

Despus de seguir los pasos requeridos en la plataforma digital se genera

la informacin del documento consultado. La Procuradura exhorta que a travs de

los servicios en lnea los ciudadanos pueden solicitar las certificaciones de

Antecedentes Penales de manera electrnica. En ese sentido, las instituciones

solicitantes de dicho documento estarn recibiendo certificaciones en un formato

digital distinto al formato fsico de la hoja de seguridad utilizada en los casos de

solicitudes en los Centros de Atencin al Ciudadano.

Luego del lanzamiento del certificado de no antecedentes penales en

formato digital la Procuradura General anunci que a partir del 31 de mayo del

ao 2016 ser eliminado el uso en formato fsico del Certificado de No

Antecedentes Penales, por lo que, en lo adelante se expedirn dichas

certificaciones slo en formato digital, con excepcin de los casos de

requerimiento internacional. En tal sentido, La Procuradura General de la

Repblica dirigi una comunicacin a los titulares de diferentes ministerios, as

como a entidades bancarias y a grupos empresariales, con el objetivo de que

colaboren para que su personal sea informado sobre el nuevo formato, tanto para

la aceptacin del documento como para la debida validacin del mismo.

Requisitos para solicitar el Certificado de No Antecedentes Penales

 Al momento en el que un ciudadano dominicano o extranjero procede a

solicitar un certificado de no Antecedentes penales independientemente del

motivo, se deben tener presente los siguientes requisitos:

1) No se emite Certificado de No Antecedentes Penales a ciudadanos

menores de edad.

2) Los ciudadanos extranjeros que NO posean cdula deben solicitar

presencialmente el Certificado de No Antecedentes Penales en los Centro de
Atencin al Ciudadano (CAC).

3) Si existe un error en los datos que presenta el sistema sobre el

solicitante, este debe dirigirse de manera inmediata al Centro de Atencin al
Ciudadano ms cercano o escribirnos a travs de nuestro soporte en lnea.

4) Si usted presenta un antecedente judicial del que no tiene conocimiento,

debe dirigirse de manera inmediata a la Fiscala ms cercana.

5) La vigencia de su Certificacin de No Antecedente Penal, depende de los

parmetros de tiempo establecidos por la institucin o compaa a la que
entregar dicho certificado, estos parmetros pueden oscilar entre 15 das y 6
meses.

Sistema de Investigacin Criminal (SIC)

En el ao 2010 se resalta el acceso a un mdulo de consulta del Sistema

de Investigacin Criminal (SIC) de la Procuradura General de la Repblica. Para

facilitar a Jueces y funcionarios el acceso a informaciones precisas sobre los

antecedentes criminales de las personas envueltas en litigios, fue implementada

una consulta especializada a los registros del Sistema de Investigacin Criminal

(SIC), programa informtico de la Procuradura General de la Repblica que posee

informaciones valiosas para la identificacin, localizacin, y antecedentes

judiciales relativos a las personas.

El acceso a la consulta de este sistema se ha implementado a jueces

presidentes de cortes, presidentes de tribunales colegiados y jueces de juzgados

de la instruccin con el fin de que stos tengan a mano una consulta puntual sobre

el historial criminal registrado de cada ciudadano. Lo cual facilita el conocimiento y

resolucin de los casos que tienen apoderados.

El Certificado de No Antecedentes Penales es la constancia donde se especifica que en el

Sistema de Investigacin Criminal (SIC) de la Procuradura General de la Repblica
Dominicana, no existe registrada informacin de casos penales en contra de un ciudadano
dominicano o de un ciudadano extranjero que haya residido en la Repblica Dominicana.
Este servicio se ofrece a la ciudadana en general con la finalidad de
demostrar a travs de un documento oficial que la persona solicitante no
tiene antecedentes judiciales. Todos los ciudadanos dominicanos y ciudadanos
extranjeros (que hayan vivido en la Repblica Dominicana), tienen derecho a solicitar
certificado de no antecedentes penales.

Un certificado de antecedentes penales es un documento (certificado) expedido por

el Ministerio de Justicia en Espaa que acredita si una determinada persona fsica ha
sido o no condenada por delito, en virtud de Sentencia penal firme por los Juzgados
y Tribunales espaoles (acredita la carencia de antecedentes penales o en su caso
la existencia de los mismos).

Antecedentes.

Segn las investigaciones realizadas. En la Republica Dominicana no se ha

trabajado el nivel de conocimiento de los productores con el uso de la buenas

prcticas agrcolas en los cultivo de exportaciones. Pero si se han realizado

trabajo con temas similares al mismo. De acuerdo a la bsqueda realizada se

encontraron los siguientes datos:

1. Segn una investigacin realizada por Larrauri (2012) en su ensayo

sobre reinsercin laboral y antecedentes penales explica que en los Estados

Unidos se calcula que cada ao salen aproximadamente unas 600.000 personas

de las prisiones. Menciona adems, que de acuerdo a investigaciones realizadas

se sabe que entre un 50% y un 80% de los empresarios revisan los antecedentes

penales de los solicitantes a un puesto de trabajo. Esta comprobacin se realiza

en ocasiones porque lo exige la ley y en otras de forma voluntaria, pues para

muchos empresarios es una forma de valorar la aptitud laboral de las personas y

en especial de minimizar la responsabilidad civil que pudiera derivarse por los

daos y delitos realizados por los empleados. Los empresarios creen que una

condena previa, y especialmente varias condenas previas, es un indicador de un

posible mal comportamiento futuro.

2. En la investigacin Una Ventana Espaola en las leyes Europeas

realizada en Espaa por Jacobs (2014) conclua que en comparacin con la

estigmatizacin de personas con antecedentes penales en los Estados Unidos,

Espaa no parece estar excesivamente preocupada por el tema del impacto de los

antecedentes penales en la reinsercin social. Como quizs es conocido, una

persona que tiene antecedentes penales no puede optar, por lo menos mientras

aqullos no sean cancelados, a determinados empleos. En consecuencia, aun

cuando la persona ha cumplido ya la condena, su reintegracin plena a la

sociedad no se produce en numerosos casos por imperativo legal pero no porque

esto sea un motivo de alerta en materia de seguridad pblica. Debemos recordar

que el Registro Central de Penados no es un registro pblico, no obstante

determinados organismos estatales tienen acceso al mismo y el particular puede

tambin solicitar un certificado de antecedentes penales.

3. Aguirre (2012), en su tesis de grado, optar por el ttulo de licenciado en

ciencias jurdicas y sociales, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, cuyo

propsito general era Anlisis Jurdico al Artculo 22 de la Constitucin Poltica de

la Repblica de Guatemala en relacin a los antecedentes policacos concluyo en

su anlisis de la constitucin poltica de la repblica de Guatemala en relacin a

los antecedentes policacos, debido que establece que no son causa para que a

las personas se les restrinja en el ejercicio de los derechos, que la citada

constitucin y las leyes de la repblica les garantizan, salvo cuando se limiten por

ley, o en sentencia firme, y por el plazo fijado en la misma, situacin que no es as

en la realidad, ya que un antecedente policaco se constituye como un gravamen

que ocasiona diversos perjuicios para quien lo posee, aunque no haya participado

en el ilcito que se le imput.

Segn la investigacin de campo, cualitativa, realizada por Coronado

(2010), en su tesis de grado, para optar por el ttulo de ingeniero agrnomo, de la

Universidad Catlica Tecnolgica del Cibao (UCATECI), cuyo propsito general

era Evaluar las Prcticas Agrcolas y Manufactura Llevadas a Cabos por

Productores en Empresa Exportadoras de Vegetales, en la Provincia de la Vega.

R.D. Se lleg a la conclusin que el 100% productores encuestado utilizan

insecticidas inorgnico (qumico sinttico) como mecanismo de manejo de pestes.

Situacin est que inciden negativamente en el propsito de alcanzar la tan

anhelada inocuidad de los alimentos, ya que los insecticidas qumicos sintticos

adems que contribuyen al desmejoramiento del ambiente, entran a formar parte

de la cadena alimenticia
Pendiente

-Introduccin

*Captulo 4

-Conclusiones (entorno al planteamiento y los objetivos)

*Recomendaciones

La cosa irrevocablemente juzgada

Sentencias TC

Antecedentes penales y presuncin de inocencia

-art 44.4 const.

-art 14 cdigo procesal penal

Costa rica ley 67-23

---- casacin Suprema Corte

---- amparo Tribunal Constitucional

*********** Paros laborales: derechos y violaciones a la ley

Derecho laboral, constitucin

******* cedula de identidad y electoral

1. Los antecedentes penales tienen un carcter negativo altamente

discriminatorio para las personas que hayan cumplido una condena penal, es

decir, un delito no se agota con la pena cumplida, ya que al ciudadano se le

dificulta o veda el acceso a la reinsercin social.

2. no tener acceso a crditos por instituciones financieras que tienen como

practica encontrar algn vnculo de transgresin a la ley antes de otorgar un

prstamo independientemente este (la persona) haya cumplido su condena.

 3. se podra violentar el derecho constitucional al trabajo, y por lo tanto, no

ser contratado.
 Objetivos especficos. Se buscan los siguientes:

1. Identificar el sustento legal del Certificado de no Antecedentes Penales.

2. Determinar la existencia de legalidad en la no emisin del Certificado de

no Antecedentes penales previo al dictamen de una sentencia condenatoria.

3. Describir las afectaciones a la seguridad pblica que produce la emisin

del certificado de no antecedentes penales previo al dictamen de una sentencia

condenatoria irrevocable.

Conclusiones

1. El sustento legal que permite el registro de antecedentes penales y la

emisin del Certificado de no Antecentes penales est regido por la ley orgnica

del Ministerio Publico (Ley 133-11) en su artculo 6, numeral 26, en el Decreto No.

122-07 que establece el Reglamento para el Registro de Datos sobre Personas

con Antecedentes Delictivos y el Sistema de Informacin Criminal (SIC).

2. Se puede alegar que no existe legalidad en la no emisin del Certificado

de no antecedentes penales previo al dictamen de una sentencia condenatoria

irrevocable, ya que segn lo estable la Procuradura General de la Republica se le

expedir a quienes no registren antecedentes penales o hayan agotado el

procedimiento de actualizacin de la informacin penal, con resultados favorables,

esto quiere decir, que mientras la persona no sea objeto de una sentencia,

independientemente que este se encuentre en medio de un proceso judicial se

encuentra en pleno derecho de solicitar este tipo de documentacin.

 Recomendaciones

1. El uso desmedido de la figura de antecedentes penales representa una

incidencia directa en los aspectos sociales y econmicos de los individuos

afectados. Genera procesos de atraso econmico y exclusin social

(descalificacin profesional, marginacin y estigmatizacin y violacin de derechos

bsicos), y cuestiona el funcionamiento del sistema de justicia, con consecuencias

econmicas y sociales quiz an no suficientemente valoradas.

2. El organismo que se encarga de otorgar los certificados de no

antecedentes penales, en este caso la Procuradura General de la Republica,

debe mejorar los mecanismos de informacin que permitan a los ciudadanos

conocer el marco legal concerniente al manejo de informacin de carcter

personal (en este caso los certificados de no antecedentes penales), as de este

modo, este se encuentre en capacidad de no permitir la violacin de sus derechos

y tenga conocimiento de los medios que brinda el sistema de justicia para exigir la

suspensin, rectificacin, actualizacin y confidencialidad de aqullos, conforme a

lo establecido en las leyes.

3. Todo organismo o institucin del estado que est relacionado o vinculado

al manejo u otorgamiento de informacin judicial de los ciudadanos debe acatarse

a lo establecido en la constitucin y leyes dominicanas, para prevenir la

divulgacin o el mal uso de esta informacin, que podra traducirse en hechos que

vulneren los derechos constitucionales y legislativos a la Intimidad y el Honor de

los ciudadanos.