104 NORMAS LEGALES
establece que son competencias y funciones especficas,
compartidas con el gobierno nacional y los regionales,
en materia de educacin, cultura, deporte y recreacin
Promover actividades culturales diversas;
El artculo 4 del Decreto Supremo N 002-2014-MC,
Reglamento de la Ley N 30034, Ley del Sistema Nacional
de Bibliotecas, establece que Los gobiernos regionales,
las municipalidades provinciales, distritales y de centros
poblados deben asegurar la creacin y sostenibilidad de,
por lo menos, una biblioteca en su localidad, ();
Mediante Informe N 251-2017-GM/MDI de la Gerencia
Municipal se seala la necesidad de contar con un Plan
Municipal del Libro y la Lectura, adems de solicitar la
emisin de una ordenanza municipal que apruebe dicho
plan para el periodo 2017-2021;
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
conferidas por los artculos 9, 39 y 40 de la Ley Orgnica
de Municipalidades - Ley N 27972, y con el voto Unnime
de los Miembros del Concejo, se aprueba la siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN
MUNICIPAL DEL LIBRO Y LA LECTURA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IMPERIAL
PARA EL PERIODO 2017-2021
Artculo Primero.- Aprobar el Plan Municipal del Libro y la
Lectura de la Municipalidad Distrital de Imperial para el periodo
2017-2021 como instrumento obligatorio de planeamiento y de
gestin de la poltica pblica local de promocin del libro y de
la lectura en el marco de la Ley Orgnica de Municipalidades
y de la Ley de Democratizacin del Libro y Fomento de la
Lectura vigentes, elaborado de manera concertada entre la
Municipalidad Distrital de Imperial, las instituciones pblicas
locales, las organizaciones sociales y las organizaciones
privadas.
Artculo Segundo.- Incluir el Plan Municipal del Libro y la
Lectura de la Municipalidad Distrital de Imperial para el periodo
2017-2021 en el Plan de Desarrollo Municipal Concertado de
la Municipalidad Distrital de Imperial como parte de la Lnea
Estratgica para el desarrollo de la Lectura.
Artculo Tercero.- Crase el Consejo Municipal del
Libro y la Lectura de la Municipalidad Distrital de Imperial,
como instancia de consulta, coordinacin, concertacin,
seguimiento y evaluacin de la poltica pblica distrital de
promocin del libro y de la lectura en el distrito. La Alcalda
Distrital establecer la conformacin, el funcionamiento y
las funciones del Consejo Municipal del Libro y la Lectura
de la Municipalidad Distrital de Imperial.
Artculo Cuarto.- La Secretara Tcnica del Consejo
Municipal del Libro y la Lectura de la Municipalidad
Distrital de Imperial corresponde a la Sub Gerencia de
Salud, Educacin, Cultura, Deporte, Cultura y Recreacin.
Artculo Quinto.- La Sub Gerencia de Salud,
Educacin, Cultura, Deporte y Recreacin es responsable
de la implementacin del Plan Municipal del Libro y la
Lectura de la Municipalidad Distrital de Imperial para el
periodo 2017-2021, en coordinacin con otros organismos
y unidades ejecutoras municipales.
Artculo Sexto.- La Gerencia Municipal y las Gerencias
de Planeamiento, de Presupuesto y de Administracin son
responsables del financiamiento de los gastos que genere
la ejecucin del Plan Municipal del Libro y la Lectura de la
Municipalidad Distrital de Imperial para el periodo 2017-2021.
Artculo Sptimo.- La presente ordenanza entrar en
vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en
el diario Matices de la Provincia de Caete y en el portal
de transparencia de la Municipalidad Distrital de Imperial.
Artculo Octavo.- Encargar a la Secretara General
de la Municipalidad Distrital de Imperial la publicacin de
la presente ordenanza en el diario Matices de la Provincia
de Caete y a la jefatura de Informtica, la publicacin de
la presente ordenanza en el portal de transparencia de la
Municipalidad Distrital de Imperial.
POR TANTO:
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
CARLOS MIGUEL PARIONA LIZANA
Alcalde
1559956-1
Jueves 31 de agosto de 2017 / El Peruano
Modifican el Reglamento de Organizacin
y Funciones (ROF), incorporando la funcin
de vigilancia sanitaria de la inocuidad
agroalimentaria de alimentos primarios y
piensos en el transporte y comercializacin,
a la Sub Gerencia de Transporte, Trnsito y
Seguridad Vial
ORDENANZA MUNICIPAL
N 016-2017-MDI
Imperial, 28 de agosto de 2017
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE IMPERIAL
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital
de Imperial, en Sesin Ordinaria de fecha 28 de agosto
de 2017, visto el Informe N 386-2017-EVC/GSP-
MDI de la Gerencia de Servicios Pblicos; Informe N
187-2017-OAJ-MDI de Asesor0a Jurdica y el Dictamen
N 03-2017 de la Comisin de Transportes, Seguridad
Ciudadana y Defensa Civil; y,
CONSIDERANDO:
Las Municipalidades tienen autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
191 de la Constitucin Poltica vigente; as mismo, el Artculo
194 de la Constitucin Poltica del Per, modificada por la
Ley N 30305 Ley de Reforma Constitucional, precisa que
las Municipalidades Provinciales y Distritales son rganos
de Gobierno Local. Tienen autonoma poltica, econmica
y administrativa en los asuntos de su competencia, en
concordancia con el Artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley
N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades.
La Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley 27783,
en su artculo 42, inciso c), indica como competencias
exclusivas el administrar y reglamentar los servicios
pblicos locales, destinados a satisfacer las necesidades
colectivas de carcter local.
Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
en su Artculo II del Ttulo Preliminar, seala que las
municipalidades gozan de autonoma poltica, econmica
y administrativa en los asuntos de su competencia.
Asimismo, el numeral 8) del Artculo 9 de dicha Ley
establece que son atribuciones del Concejo Municipal
aprobar, modificar o derogar Ordenanzas.
El Artculo 83 de la Ley de Municipalidades,
seala como funciones especficas exclusivas de las
municipalidades distritales, controlar el cumplimiento
de las normas de higiene y ordenamiento del acopio,
distribucin, almacenamiento y comercializacin de
alimentos y bebidas, a nivel distrital, en concordancia con
las normas provinciales.
El inciso 1.1 del Artculo II del Ttulo Preliminar del
Decreto Legislativo N 1062 que aprueba la Ley de
Inocuidad de los alimentos, seala que las autoridades
competentes, consumidores y agentes econmicos
involucrados en toda la cadena alimentaria tienen el deber
general de actuar respetando y promoviendo el derecho
a una alimentacin saludable y segura, en concordancia
con los principios generales de Higiene de Alimentos
del Codex Alimentarius. La inocuidad de los alimentos
destinados al consumo es una funcin esencial de salud
pblica y, como tal, integra el contenido esencial del
derecho constitucionalmente reconocido a la salud.
El Artculo 28 del Captulo V del Decreto Supremo N
004-2011-AG, Reglamento de inocuidad agroalimentaria,
establece que la vigilancia sanitaria de los alimentos
agropecuarios primarios y piensos se realizar a travs de
inspecciones, certificaciones, monitoreo, autorizaciones
sanitarias, entre otras, llevadas a cabo por el SENASA,
los Gobiernos Regionales y Locales.
De acuerdo al Reglamento Sanitario de Funcionamiento
de Mercados de Abastos, Resolucin Ministerial N 282-
 El Peruano / Jueves 31 de agosto de 2017 NORMAS LEGALES
2003-SA/DM, en su artculo 5 seala que la vigilancia
sanitaria de los alimentos y bebidas que se comercializan
en los mercados y la verificacin del cumplimiento de lo
dispuesto en el presente reglamento, est a cargo de la
Autoridad de Salud Municipal y ser ejercida por personal
calificado y capacitado en aspectos de vigilancia sanitaria.
Considerando que en la jurisdiccin del distrito de
Imperial, existen servicios de transporte y comercializacin
de alimentos agropecuarios primarios y piensos a cargo
de organizaciones y empresas responsables de la
administracin, operacin y mantenimiento, las mismas
que requieren ser fortalecidas en el marco de la legislacin
vigente;
El informe N 128-2017-S.G.T.T.S.V-MDI de la Sub
Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial de
fecha 14 de julio de 2017; remite el informe tcnico que
sustenta la modificacin del ROF incorporado la funcin
de vigilancia sanitaria de inocuidad agroalimentaria;
El informe N 386-2017-EVC/GSP-MDI de la Gerencia
de Servicios Pblicos con fecha 18 de julio de 2017,
informa del desarrollo de actividades para cumplir la
Meta N 27: actividad 1: modificacin del reglamento de
organizacin y funciones (ROF) incorporando la funcin
de vigilancia sanitaria de la inocuidad agroalimentaria
de alimentos agropecuarios primarios y piensos, en el
transporte y comercializacin;
El informe legal N 187-2017-OAJ-MDI de la Jefa
de Asesora Jurdica de fecha 08 de agosto de 2017,
seala que resulta procedente aprobar el proyecto de
ordenanza que aprueba la modificacin del reglamento
de organizacin y funciones (rof) incorporando la funcin
de vigilancia sanitaria de la inocuidad agroalimentaria
de alimentos primarios y piensos a la Sub Gerencia de
Transporte Transito y Seguridad Vial MDI;
El informe N 288-2017-GM-MDI de la Gerencia
Municipal de fecha 08 de agosto de 2017, solicita
derivar los actuados a la comisin de Asuntos
Legales y Asentamientos Humanos, Comisin de
Comercializacin Agricultura y Ganadera y la Comisin
de Transporte, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil de
la Municipalidad Distrital de Imperial para emisin de
dictamen;
El dictamen N 03-2017 de la comisin de Transportes,
Seguridad Ciudadana y Defensa Civil, de fecha 22 de
agosto de 2017, opina que resulta viable el proyecto de
Ordenanza modificado del ROF propuesto por la Sub
Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial;
Dictamen N 02-2017 de la Comisin de
Comercializacin, Agricultura y Ganadera de fecha 22 de
agosto de 2017, opina que resulta factible la aprobacin
del proyecto de ordenanza modificado del ROF, propuesto
por la Sub Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad
Vial;
Dictamen N 038-2017 de la Comisin de Asuntos
Legales y Asentamientos Humanos de fecha 18 de agosto
de 2017, opina que resulta factible la aprobacin por parte
del pleno del concejo municipal el proyecto de ordenanza
modificatorio del ROF;
Estando a lo expuesto y contando con la aprobacin
por unanimidad del Concejo Municipal en Pleno, en el
Cumplimiento de la facultades conferidas por el numeral
8) del Artculo 9 y los Artculos 39, 40 y 44 de la Ley coordinacin con las autoridades competentes para
27972, Ley Orgnica de Municipalidades; se aprob la
siguiente norma:
ORDENANZA MUNICIPAL:
QUE APRUEBA LA MODIFICACIN DEL
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
(ROF) INCORPORANDO LA FUNCIN DE VIGILANCIA
SANITARIA DE LA INOCUIDAD AGROALIMENTARIA
DE ALIMENTOS PRIMARIOS Y PIENSOS, EN
EL TRANSPORE Y COMERCIALIZACIN A LA
SUB GERENCIA DE TRANSPORTE, TRNSITO Y
SEGURIDAD VIAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE IMPERIAL
Artculo Primero.- APROBAR la modificacin del
artculo 93 del Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF) aprobado mediante Ordenanza Municipal N 007-
2011-MDI de fecha 20 de mayo del 2011, incorporando
como literal j) la funcin de vigilancia sanitaria de la
Inocuidad Agroalimentaria de alimentos primarios y
105
piensos, en el transporte y comercializacin, a la Sub
Gerencia de Transporte, Trnsito y Seguridad Vial - MDI,
por las razones expuestas en la parte considerativa de la
presente ordenanza, quedando de la siguiente manera:
j).Dirigir la vigilancia sanitaria de la Inocuidad
Agroalimentaria de alimentos primarios y piensos, en
el transporte y comercializacin; la misma que tiene las
siguientes funciones:
i. Programar las actividades de vigilancia sanitaria
de los servicios de transporte y comercializacin de
alimentos agropecuarios primarios y piensos del distrito
para cumplimiento del plan operativo anual.
ii. Inspeccionar los vehculos de transporte y
comerciantes de alimentos agropecuarios primarios
y piensos del distrito para garantizar las condiciones
sanitarias y su aptitud para el consumo humano.
iii. Sancionar a las personas naturales y jurdicas
proveedoras del transporte y comercio de alimentos
agropecuarios primarios y piensos que incumplan
la normatividad de Inocuidad Agroalimentaria para
proteger la vida y la salud de los consumidores.
Asimismo, administrar un registro de infractores, el
cual ser pblico a travs de los portales institucionales
de cada Distrito u otro medio en caso de considerarse
necesario.
iv. Participar conjuntamente con la autoridad
competente en la toma y envo de muestras de alimentos
agropecuarios primarios y piensos para el cumplimiento
del plan anual de monitoreo de contaminantes.
v. Mantener actualizado trimestralmente el padrn de
vehculos y comerciantes de alimentos agropecuarios
primarios y piensos para cumplimiento de las normas
de acceso a la informacin y transparencia.
vi. Recepcionar los reclamos de los usuarios de los
servicios de transporte y comercializacin de alimentos
agropecuarios primarios y piensos para resolverlos y
brindar una mejor atencin a la poblacin.
vii. Desarrollar programas de capacitacin y difusin
para fortalecer los sistemas de vigilancia y control del
transporte y comercio local de alimentos agropecuarios
primarios y piensos del distrito, en coordinacin con las
autoridades competentes para la mejora en la cadena de
suministro de estos alimentos y piensos; as como de los
consumidores locales.
viii. Mantener informacin actualizada sobre inocuidad
agroalimentaria en sus portales institucionales y, de ser
posible, en algn otro medio de difusin y divulgacin;
enfatizan en los servicios de transporte y comercializacin
existentes en el distrito para cumplimiento de las normas
de acceso a la informacin y transparencia.
ix. Mantener comunicacin estrecha con otras
autoridades y asociaciones de consumidores,
coordinando y ejerciendo actividades sobre los servicios
de transporte y comercio local de alimentos agropecuarios
primarios y piensos para la proteccin de la salud de los
consumidores.
x. Actualizar los procedimientos, directivas y manuales
relacionados a los servicios de transporte y comercio
de alimentos agropecuarios primarios y piensos en
la mejora de procesos y una mejor atencin a los
consumidores.
Artculo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia
Municipal, Asesora Jurdica y Secretara General el
seguimiento a la modificacin de los instrumentos
de gestin municipal (ROF, MPP, CAP, PAP y TUPA);
para el cumplimiento de lo dispuesto por la presente
Ordenanza.
Artculo Tercero.- IMPLEMENTAR un Libro para el
registro de las personas naturales o jurdicas prestadoras
de servicios de transporte y comercializacin de alimentos
agropecuarios primarios y piensos dentro del mbito del
distrito y su diseo debe de responder a las necesidades
de informacin y actualizacin para lo cual la municipalidad
estipular los requerimientos pertinentes.
Artculo Cuarto.- DEJAR sin efecto cualquier
disposicin municipal que se oponga a la presente
Ordenanza Municipal.
106 NORMAS LEGALES
Artculo Quinto.- ESTABLECER que la presente
ordenanza entrar en vigencia a partir del da siguiente
de su publicacin.
Regstrese, comunquese y cmplase.
CARLOS MIGUEL PARIONA LIZANA
Alcalde
1559959-1
Aprueban modificacin e incorporacin
en el Rgimen de Aplicacin de Sanciones
(RAS) y el Cuadro nico de Infracciones
y Sanciones (CUIS) la tipificacin de
infracciones y sanciones a proveedores
del transporte y comercio de alimentos
agropecuarios primarios y piensos
ORDENANZA MUNICIPAL
N 017-2017-MDI
Imperial, 28 de agosto de 2017
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE IMPERIAL
POR CUANTO:
El Consejo Municipal de la Municipalidad Distrital
de Imperial, en Sesin Ordinaria de fecha 28 de agosto
de 2017, visto el Informe N 385-2017-EVC/GSP-
MDI de la Gerencia de Servicios Pblicos; Informe N
189-2017-OAJ-MDI de Asesora Jurdica y el Dictamen
N 04-2017 de la Comisin de Transportes, Seguridad
Ciudadana y Defensa Civil; y,
CONSIDERANDO:
De conformidad con el artculo 194 de la
Constitucin Poltica del Per, las municipalidades
son rganos de Gobierno Local, tienen Autonoma
Poltica, Econmica y Administrativa en los asuntos de
su competencia;
La Ley de Bases de la Descentralizacin Ley 27783,
en su Artculo 42, inciso c), indica como competencias
exclusivas el administrar y reglamentar los servicios
pblicos locales, destinados a satisfacer las necesidades
colectivas de carcter local;
Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades,
en su Artculo II del Ttulo Preliminar, seala que las
municipalidades gozan de autonoma poltica, econmica
y administrativa en los asuntos de su competencia.
Asimismo el numeral 8) del Artculo 9 de dicha Ley
establece que son atribuciones del Consejo Municipal
aprobar, modificar o derogar Ordenanzas;
El Art. 83 de la Ley de Municipalidades seala como
funciones especficas exclusivas de las municipalidades
distritales, controlar el cumplimiento de las normas
de higiene y ordenamiento del acopio, distribucin,
almacenamiento y comercializacin de alimentos y
bebidas, a nivel distrital, en concordancia con las normas
provinciales;
En concordancia con la autonoma poltica que gozan
las municipalidades, el mismo precepto constitucional
ha otorgado expresamente al Concejo Municipal la
funcin normativa en los asuntos de su competencia; la
misma que de acuerdo al artculo 46 de la Ley Orgnica
de Municipalidades N 27972 pueden establecer,
mediante ordenanzas, sanciones de multa, suspensin
de autorizaciones o licencias, clausura, decomiso,
retencin de productos y mobiliario, retiro de elementos
antirreglamentarios, paralizacin de obras, demolicin,
internamiento de vehculos, inmovilizacin de productos,
sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las
responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar
conforme a ley;
Jueves 31 de agosto de 2017 / El Peruano
La Ley del Procedimiento Administrativo General N
27444 en su artculo 230 numeral 3, consigna el Principio
de Razonabilidad sealando que las autoridades deben
prever que la comisin de la conducta sancionable no
resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir las
normas infringidas o asumir la sancin; as como que la
determinacin de la sancin considere criterios como la
existencia o no de intencionalidad, el perjuicio causado, la
circunstancia de la comisin de la infraccin y la repeticin
de la comisin de la infraccin;
El inciso 1.1 del Artculo II del Ttulo Preliminar del
Decreto Legislativo N 1062 que aprueba la Ley de
Inocuidad de los alimentos, seala que las autoridades
competentes, consumidores y agentes econmicos
involucrados en toda la cadena alimentaria tienen el
deber general de actuar respetando y promoviendo
el derecho a una alimentacin saludable y segura, en
concordancia con los principios generales de Higiene
de Alimentos del Codex Alimentarius. La inocuidad de
los alimentos destinados al consumo humano es una
funcin esencial de salud pblica y, como tal, integra
el contenido esencial del derecho constitucionalmente
reconocido a la salud;
El Artculo 33 del Decreto Supremo 034-2008-AG,
Reglamento de la Ley de Inocuidad de los Alimentos
establece en el inciso b), que es funcin de los Gobiernos
Locales aplicar las medidas sanitarias en alimentos
y piensos; asimismo, en el inciso g), determinar la
comisin de infracciones y la aplicacin de sanciones
en el mbito de su competencia y de acuerdo al Ttulo
IV del presente Reglamento. Asimismo, el Artculo
37 establece que las sanciones que impongan las
Autoridades competentes sern aplicadas sin perjuicios
de las acciones civiles y/o penales a que hubiera lugar.
La subsanacin posterior de la infraccin cometida no
exime al infractor de la aplicacin de las sanciones
correspondientes. Adems de las sealadas en el
Artculo 22 de la Ley, las autoridades competentes
podrn imponer como medida complementaria a la
sancin la suspensin de actividades;
El Artculo 28 del Captulo V del Decreto Supremo N
004-2011-AG, Reglamento de inocuidad agroalimentaria,
establece que la vigilancia sanitaria de los alimentos
agropecuarios primarios y piensos se realizar a travs de
inspecciones, certificaciones, monitoreo, autorizaciones
sanitarias, entre otras, llevadas a cabo por el SENASA,
los Gobiernos Regionales y Locales;
Considerando que en la jurisdiccin del distrito de
Imperial, existen servicios de trasporte y comercializacin
de alimentos agropecuarios primarios y piensos a cargo
de organizaciones y empresas responsables de la
administracin, operacin y mantenimiento, las mismas
que requieren ser fortalecidas en el marco de la legislacin
vigente;
El informe N 129-2017-S.G.T.T.S.V-MDI de la Sub
Gerencia de Transporte, Transito y Seguridad Vial de
fecha 14 de julio de 2017; remite el informe tcnico
que sustenta la inclusin en el Rgimen de Aplicacin
de Sanciones (RAS) y Cuadro nico de Infracciones y
Sanciones (CUIS);
El informe N 385-2017-EVC/GSP-MDI de la Gerencia
de Servicios Pblicos con fecha 18 de julio de 2017,
informa del desarrollo de Actividades para cumplir la Meta
N 27: Actividad 1: inclusin en el Rgimen de Aplicacin
de Sanciones (RAS) y Cuadro nico de Infracciones
y Sanciones (CUIS) la tipificacin de infracciones y
sanciones a personas naturales y jurdicas proveedoras
del transporte y comercio de alimentos agropecuarios
primarios y piensos (1);
El informe legal N 189-2017-OAJ-MDI de la Jefa
de Asesora Jurdica de fecha 09 de agosto de 2017,
seala que resulta procedente aprobar la INCLUSION
en el Rgimen de aplicacin de sanciones (RAS) y
cuadro nico de infracciones y sanciones (CUIS) de
la tipificacin de infracciones y sanciones a personas
naturales y jurdicas proveedores del transporte y
comercio de alimentos agropecuarios primarios y
piensos presentado por la Sub Gerencia de Transporte,
Trnsito Seguridad Vial MDI;