Antonio Carlos de Sousa Lima UM GRANDE CERCO DE PAZ Poder ta, indionidade eformagio do Estado no Brasil dl ie3 IC TUTELAR Como PODER DE pee ESTADO NACIONAL tata sna ra ie toe ee oa eels anit ne etn res ea ee ee poe reed Sem cat: aotearoa feces Gratis Rages folie fae i ee eas itn eaten a ara novia — Pode-se, pine mesmo temp, pon ee fs dar com Rondon a "edengo posts” do ee ttcracenacamupis dads dea, oo Gf ” femse os eontomos priptcs asumides pela relagto de Poder weelar ence uina comusidade poli imagined ‘samo Estado nacional brasleio eos powe rotlados como ‘adic acavés da sua eseaasao am pure de poder governamentalizade Este aba center mostat espe. sifeidade histériea desta forma de poder, reconhcenio seu enruzamento na realidad da Prineita Repdblcn De to fundamencalmense “compromesios" com os ‘adi ese dene, 08 poradoces deri visto continua Sinaliada aima deisaram de lado consatagbes spss tvidenes. Por exemplo, € preciso indagir qual o sentido ‘thar para o pasado experarum emer (Todaro, 1988 245-267) da pate dos conguistadoces, pos Iunocndo abit ico did conese ose pe ‘us conectantobusaparasbcimsve que peecesics, Somes aesids com os tonguisadues tee deer seuesenpigitratvo, nas master eee detun ‘oes omporanda coms clon ato eames atone {los apadonnos nova heures Noe oe Wc fe el pec pen et (ies 2 propriedade fundidea (e classe senhorial) 20 nsine de aronomis,dextensio da prospecgio mineral ee ‘Necerencs de seu peneamento équebrada como sti ‘nants que isola e eiferencia seus diveros anpectos © ‘oncepgbes unifcadnas, abicando em Jos Bonicio um “enetoso® liberal” precursor de alo republicans sobre os fades, Como diia Bia Vit da Coma (1977 85), Benicio fa, opis tovejr cont peda hs Coes prague ‘an bpincio a peg Independenca es ibedae Jo sama umd “iberdde jor e sen, desate dss eons eae Menara Canuconl, ia site Tisncle “que poseaconsenmrndaeslisestapees eon esi dann oa dene ora xe unex inepreainocapr dedetoarcns sara sobre pores ce oun plsco none {enreublens® pata ouge modo de oma do Exadoedempmses qo a “le polis ena em ‘ecogerlddes nortan god sea Taps eeu conisldadr enc tpt Repotice Shc teen musta defends sige qomdo Jevam em con elutes inpetos come, bei de "es 6 8 even omci o a ‘elktrinemer pros emosem qo ov poor niga ‘Stam enecaon Pele apurcor Se pole no Bast ‘Scemn entender qu em pecs fialismos i roc dong uc op epee de spesen [in dittena fon penzprtet se comidedo 0 pro Seguin unde goto io ss wel ‘Sin dep de clneaia, ‘Com ees per tlrprevendo, pit, descrvee ‘a forma de aga sabre a ages dos povoeindigenas ¢ ‘bre seus teres, funda e guardando contnuidudes Implicitas com as conquiscs porcuguesase sun administe (lo por aparethos de poder que vswwam asegura a sobe- 18‘ania do monate ustan sobre rerasdisposta em vats tos continentes, Modalidade de pode: de umn Estado que Ss imagina nacional ou melhor, de uma comunidade pol- ‘es dotada de um Exercvo profisonal,comunidade ota tentendida aqui como um conjunto de des socials es ada, com pretenses abareare submetera mulipiida- {de de comunidades erica diferencia e depose nm \ewitiio cus predefiniga face a ours comunidades po lcs igalmente eterelitas€ elatvacinsevel.O poder ‘utlar pode ver pensado com integrando tanto slementos das sotecades de vberania quanto dss diseiplinares. Mas antes de cudo um poder estatizado mum aparclho de pretense abvangenca nacional cujafunglo a um tempo & sutégia © dca, no qual a'matiz lta de guers de oni sermpre pesente, Dito de outro modo, ratse de sedentarzarpoves er ams vencendorhes 4 part de age sabre suas aes © ‘io ds violencia rua srrtneia em re Sxarem em agers, Aefinides pela administaio, ou de capeurar par esta rede te sparelios de gestio govemamental outs povos com longo tempo de ineraao como conquistados, operando para anto com aideia dem map nacional. Sabre ere se ‘isporam ar divers unidades de agao do apscelho, cafe amplitude geogrfica teria comespondente peso fureiona inion resngdo de imbito caberia om suport menor Poder de decisto definido per normagdes operacionas ir {ernasao sparlho.Gomoaassociedades de sober, este poder incide sobre espages, estabelecendorthes limites ‘hits vezes com o emprego de processes fundamentl- sentedeenibigio detestnlizagie, iandoassim txts ‘or part pela fangSo de adminstlos. Mas io fel xclsindoinelsindo uma populasaoa quem éatrbuldo um. “ans espeeifien” O exerted poder tear implica em ‘ner omenopelio doe ats de definireconcolaro que se S populagie sobre» qual acd Pode-reparafareac Foucaul (1977: 174.196) quando compara or modelor de excluso surcitados pea eps tsquemasdiscipinres engendrados 2 pats du peste: 0 Poder tuo excl a ca pastes edges a0 quaisespoves " saivosdeveram elas junto ae quis oven se Segeee Ao mesmo tempo pore, mcr popugse ¢ sera nua ede nacional de glia cone pr dstum ovo dnc de pode Uniades deo eas do ‘url de governa do indie, orm pote lene en ‘ado sgnteeds impicam a idee de posgio mum Sista iewgueoe de spout ~desiger um opos. tio de poder euja apo devera gona pelo wnuments ‘suposamenc sepegio das populates quae se dese aed foc repent c ccd gol ites intereaconals do Estado nana brat O que a est em jogo nlo &s eapacidede de povos aasvosimporeme fzerem econhecerumatereilidnde Drop artcuiads aura identidadeeticameatedstinara ‘ea catigdes em permanente modangsfente&intasio om outrs populagdese com ossparltos de pocer Barth, 1960) Pana adminis, ompotana,repito €vtul {enericamente populagge insta mum seta coi ‘ado de atibuigses positivase negeias ~ um tas or ‘ano =, patie de um mecanismo lmaginado come de gove1e nacional Est cédigo, com ocarite de tem como imlegt save ines pn atari rupose ao ts populager natin sobre wo qui inde Se teratur espeialeada tem apontado's lyao ene Esto national ¢expsneio da Sadana nodanents sebosaipecosdeumacesssaisamploporpate decetas less e fags de se aor dios cs obese os Soci) es una suporta maior parcipaiopeltca 2 forma como €concenida nso dos indigent no munidade poltea basin sponta em eyo mo distin eoporn A poniblidade do ter acese's ios bisies, como odo reconhecocnt das tens que usar, ‘tuma susténesfeencada psa por serem deeds ‘quate sores plisesdoeador don lava np. Slade, ssn fxendoseaecesoina presengt de nape. Felho que os represen pBbseameate. A um tempo 08 TT‘lim dio eatate de sume qe fra cpm cesubelecdas por pines instugses regs, im uma org propia enquentopretendendo 3 universulidadee cacio- Faleagioe que e neste confronts eambem jazem as dificul Udes de autora’. Nio peetendo, porant, avliae 08 Imensurar urn supostsefidea do Soro, seus meio, o8 (qualquer outra demandavaloraiva, que implica ind {ar quas os prdmetoelizndes pura edies, Noencan- oapuclbe de poder atela (Go SPL3 FUNAD exist hi Ina de 80 ano, empe consdervel paraago dito ineiez pemanecer spenar pela inésiacaactersica de toda bu- Foccla Eimporrante tener sup com interpreta ur (hada em dados abundances a paca produjao sobre sua ceniténci, Oscaptts segues conse o exec do por euch pred canoe sue dae npizaconal rapide poll eet: ioe oe roe et Weis Toctcaps oe oblate Nacoees SPILEN), fim endo ont 10 plo Deeto 8072, de 20 iia pure intogame Sy nose omen rece Amen tina degre, nds Condo IRigie: Seu comers stoclements pur refed oe (Mica bas de tones eee pos indie suits utes de per government out) chen omit Io seca de crear sboragen reduconsas dt io ce sos ntivosenfensas em enblosantenores fia 198519871995, nem de ener mamainexitene tc) Ucusto sobre aextenc ou ao de um debut de ‘Gos ne poets indgerinas do crc ou era fro ew ofan om se nie ‘ibe eda por un apulo goveramentl ou ela ge JRtuaré desuas orden missonsas deena, Tmpouco sti de cute ge um gupo exeeponal de di on nde e purcalnente winch 2 admis pin come ulu se aprtiar constitu oSPILTN we Tina que datas das melhores itegdes pln e bie truntas servi nineronalmeatt captain em Shr cxpansfo robe o campo. De modo mals objeur. a 8 pesquisa elizada permit desvinealaracistencia de um “debate de dias” Lima, 1985) cftmeroe ténue, daquele see rande media identsiondas a0 Bxércit ~ como co-par- {ipancer no pret de seu modo de operas. De uma aura radio ein, mas com notiveis tke- ragen facet suse proposarsnalcas precedente, Poor Taneas (1985: 70-71) prgporia“resgatr™ a dimensio de ‘ss da mateialdade dav nstitigdes~scbrerude do que flenominou de osstira material ~ do Estado nacional SSuguas", Para tanto viv noe process de especlia- ocentalizagzo de fungSes, eno seu funconamento bu foertcoehierequicn, meee mest da aomiaagio eda putelaizagdo do compa pollen, acabando por se free ipo individual, Nets proceso o movimento de indivi ‘ualza€ um supesto bbc elements consiuinte a un tempo do Esrado nacional e do povosagio (985: 30-32 7, Definise-iam stim novas macizes espago-temporis (centro © nadie especies) pas dominagio (@olanras, 1985: 113) Tomando o cexco de Poulantss Como pont de cefestacia © examinanda a Faasga des clon XIVXVIE, Allis (1980) chamaria deinen do Urns a fojaanenea de um erpag echado,diciplinado {iquadiculaianda a pars de urs cen, pelos apaelos {ue se extatizam (ou te consituem por pare de owes poderesdertetndoe lciizndo na adminigragteo mo~ for principal dessa produgio amber jusciea™. A dtin de Allie quince aos estudos juicas, no cant tneuralidade com aqua sdminsegdo se reo brea plano da andi pode er signfintiva re veapropis= fa pars 0 vazio em que se constituem os estudos ‘ovniststivos na hetonografa brant Os deineamen= tos de edninisragae plies no Bras tém no pefodo que ‘ide 188941937 um momen prvlegiado para pesgu Su if que entlo se coloenvam problemas de gest do Spat de papules e don inlvidues até enti deseo- Sieldoe @ bilo Live impunks, mesmo que spenas foramen + un Bas bao, ua roe ediewro Ahelogessocius. No que tange no Spice aqui bord, bute midangase operas asepangioentelgejae Estado {ou ene eomunigade religions © comunidade polite), 0 «como fim do Real Padrondo, ainda que nio pusesse fim as Subsiios pilosa extequesereligioss, abi caminho ‘ars que mas um ipo de poder fesse interalmente est fizado, fundunda simpocdnca da eonstiuteo de um apa ‘elho nlo-cesisice dediada a0 tatamearo dor indice, De oute lado, «20 mesmo tempe, conaitutese um note sspugod Iipejindependentzads que evarm adn, e de Fora peralel, balhomissond,constevindo-se mic tas vezes num concorente quant a0 gover das diversas Populagdes exstentes no interior do pal’ Poulan e Alli ém, no entanto, come horzonte 0 fenSmeno da dominagio,F precio eaarecer que, 30s facieae aida de um poder mr, este lio no aborda as Tusa que se seguem ao extabelecimeneo da formas eto cadas da guera presents nos mecansmos de poder. Foo= sult deseaen » proeminéneia do faro da Sominssi6, ‘tclindova ao entzeligamentoenterelagdes de poder € Sseuggiss de lea, mareando ua hisoiedade como 0 ‘emis com fequnia stuages de inva (FOX cule 1988226), Porm, a0 se uaa com povesingigenss esto em jogs Aliterentes conquistas, Dita de outa modo, so histris de lnvasta de elationanents de podere estaeéyas deus rico vasidos, pr engloburem a pacipagi de popul fer dstinas istrien © culturalment, com oestbelec ‘mento de aangaslantaganismor rob exquemas de adr nistagio também bastante heteog2neos. A dsposgsodes ss elacionamentslestratépis em processos de longo pra> 425 desemsoeuia (ou 90 consiuiza no cabo dos paves ‘acieadosstaidan a pane daeigao do SPT em seagaes Concretas mute diveyfentesenuesi Tlheterogencidade, pars ser preendida sb oeulo de ma dominagi atl, ipod penta tanto nos mecanisnas de poder sobre os povosem questo, quant nas uta deotrentes de reaydes sus imposigo, ino significando coniderr at cadies ‘ative come far import Seria mesmo insano empreender a entation de gene= ralizar par odo o Bri Por ove ado, 1 nosso de Som ajo, ao menos na perspeciva weberiana implice na acurso sobre sua legitimidade (Weber, 1985: 5; 170 200. Joo Pacheco de Olivia F* (1988: 22% 274275), shordando um eampo inteeocietirio deteminado ¢ ext pretenses 1 generalaago, destcou ot Limies do usos Inti feqdentes da nogio de legitimidade na aneropolopa pac, julgando es nogoes de regime e de legidadccnis {Ndequada ¢descigio e interpretagao do cao Tieuna por le entudad, Swat, Turnce Tuden (1979-11) pater de David Easton pura definiem o que entendem por regime aick ‘ons of al hw arrangement repel te wy He denand putin ston ar sted ond 2 nck tions at put into ef. Eaton ea hae proces as "rales of gam’ end a trio lining eations of ae incoced the pol proc. more ful {vies te "ats of he ane’ or regi’ ae andad for lego andm lee th ytion awed wether ert thera or regis reed rom tina or fr somecter ore" Na abordager de Jia Pachevo de Oliva docasd ‘Tuna, as ieolops papéi padres de ago suger em sizoaae, nfo como imposgio ica mas im a partie de antes mutes renutandode“umeampo de nteasfo tenie fdas funcondas do SPT":0 padre de lpliede 20 reads dase jogo de psibiidedey, condonads or Jenrs deordo tira cata, que aio somete vabilca ‘ ninpmente de cert interelagses © anagonismcy, mis também cirunscreve ss posibildadesebenefcaslgumas entre ela” (Olive P1988: 222) As noptes de regime pode dehgphcede wrod assim abatiadas sto pouco fees quando se qr ecupersunicamente or modos de procedimento da sdminstacto, sua oem pra, eno leogGer de iteragto epeciicas com povs ingens ‘eterminados Pos senaose pode pensar numa stualiagf0 tnivoca de nonman, sempre negotiadsr, cls exiem c0- ‘Guano formas codifcaase piticas que 36 repetem em Proeundo ton Tens ua sito ai specifica distingueos novimeners de contituilo eum mpo de ajo indigeniaea (Oliveira F, 1988: 161-175, 0 Stor recompoe o extabelecmento do apareho de poder ‘uta 21622) 6 tec considerate sobre tutla como 8 TT Sine deci nen cone de un ipo rc se dec ep ot apresencatem diferentes padrdes de condutn efiasios ie nc ca fy, eae patind de ane (STH UST vimperincarhe ea Skene epson pee ee ae Sa ings ranneac ae eee eee be cenpetoatesunaece Ores ae ae EB Artanis ado ese Sie: Se Gun este nas sae en arco dete kan esa ‘enor qe erase ake eae Dro pn mc ee =a &‘Ss exiniesom outros esas volados para indagnees semelbantes elves fase pesiel abordr, um esforgo de Sitse mecanismos de dominagio. No evtado atual do aSGmeneo o resultado seria decico supeficial Ince saanee ai una soceeto de lugrescomuns tavestdos Beiisliice denne A lépea do colonialism europeu do ‘Scio passe, um dos fates fundadores do munda moder, Seu ce truopologa, nfo imediamence wansponie re napreap de snags nacional Muito anes de Dagguissobee ifeentespovosespeics seam nesoi cere Sem emo a formulae tetaiva de modelos anal- HSS fe buscassem uma penpectvacxpaz de supert os Seaport pele eaigzoeeoligien", de eabalhode aio ceanserito eum grupo e mugtes generalizants ( trabalho expesto neste io, em que pese rr refer aces em dincusabes mais sbrangentes acer da rans Feiatteer por que pastavam socedade civil e soeedade folluc ne Bras dor prmetes anos dente sto, quando po ecnamentaizara a peas euelares, ose define Seo gto apne teins cralzanes ou Pot Pot Mpengle de (ewavente uma anopelogia oo ums ibdoyatia de fto existences, NEO agul a premises Te ReesTiade de se etlrecer acerea de nexos bastante Sapcente « vbscures na hist do desenvolvimento ‘pets bie, Ete &emalosemizado, onde a empress Pee coat om a produsaotteecral referents 22 eee Como die, cm grande pare inrocado~ ou a proble- ‘Sir concn esto presents camo exo paleo 20 ponte FE SE Satis aise da constiigdo das elagbes de toa dclareendocomoviadeozssocexsudodosparehe Posscbide para sue adminsvapi,rleionamentos frente SOE Run oe demarcam ae condigds de pssibidade dat 8a omemporineas doe poves ndigenss no Bras. “Taimplicaem se questions subee as eondigdes hist: sis de emsbeecimento de um stars de fz equa 3 ERE fone de codifiagie. Conseqentement, indigar Auge ar meus, eiferenciadas 20 longo do tempo, dos eaeictertegtimos do poder de nominate eeconhecer ‘adi coma tl Por ouzo ado, signifis pesguisr como os A « gesio deste poder, seus meios de exericio, suas eit ens setamenta ogre acho. Ser om esse proveupagbes que tenael abordaro Serve de Pron ao nds, ems ehcidaivo de processos “Se formagio de Esta no Basi noras ihe and tory ely of dimmed aa (hh pm mpom sbi pe cost SURES pitt oN SS ‘att ar" ee gree sing he pay of re Sout Bac Seinen nny Seer alone caucus Spinto tne mess cere Rate cnneinr anton 5ae ty panei alg ea Se Soe Sonny tnedoy hea dea tes det ica h ‘Stn Saripte fur eee stony used woe Bruins Ce rete ae a duet Pre ether reeeresscne tates t Mosca te eee ‘Senet nbes covey spre om nuns Enguns ari de Deut™ aan os on pu epg ce exhighemmares canteens hats Seen: cores ent exinieesica tne Meeps Alten ver PINULE SCRILLAS 1jasocen, ss 19UGUET. ns ROsTOVTZERE teLEYE it ev aaa eins 6 LTT FE ee piconet SCRE reson Se soa ag Kangen tPA, sonal ttn “oe cep Fred xen nts ERSRREESAEp ee dheatctnene cbse NARS ESEE see orden fumes u hanon de Gedo serene ‘nape do Esudo" (FOUCAULT, 137: 23] ee coe era runa enane,r RONDDN, 21 a cl rao RINSE silo RONBON ie SAGALAAES nh dose ‘ign n npiade io ponte ent buco al vee EAC Ee est ep ne {Sper antes ns CUNHA ATL: cpeclmexep 8 ‘x shen detrpe ov toni, pbc. Cams sgt + Gr ‘prem bind spe dearest ues PERRET 25 mt pri min ep on » te a nl ni in are wa gece seme RAFTESTON, tne i mh Sage ensonm ie woceepsmsebemesgs, pant ma wees ie tey toe THANE, ae TS vo ue enn as ‘ete nen nau four arr ned ct Semen ge ANE, uote ab oye de Sepeaciael niu renee sig 21, opens dc nat patie erases ‘moe ‘ern eons gr oppnson eeu et fie, oe see © SEIS LPS Si olan attire 0 sae SoURDRE ae Alesse epanteonment anu Seance ene fibticonn eee Sees ee eee -FREIRE, 1990; 106.97, Seine cae a