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INTRODUO
A ELECTRICIDADE
A ELECTRICIDADE EM PORTUGAL
As primeiras instalaes
A proliferao de pequenas centrais
A luta pela rede elctrica nacional
A polmica das tarifas
A lei de electrificao (lei n 2002)
A escassez energtica e os planos de fomento
O vazio da electrificao rural
Nova organizao do sector elctrico
A ELECTRIFICAO REGIONAL E LOCAL - alguns aspectos
A COOPERATIVA ELCTRICA DO VALE D'ESTE
Uma zona rural: o vale do rio Este
O cooperativismo
CEVE - os incios
A consolidao
A renovao das concesses
Novo ciclo: as tarifas degressivas
As dificuldades dos anos 70
Entre o discurso cooperativista e a prtica oficial: o aperto das cooperativas no ps-
1974
O direito sobrevivncia e ao progresso
CONSIDERAES FINAIS
Anexos
Bibliografia e fontes
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INTRODUO
Luz e sombras! Viajemos, num golpe de asa, aos incios do sculo XX,
quando a electricidade se propaga como energia de iluminao. Luz para a
cidade, que se assume como um claro, ao lado do manto de trevas nos
campos que a rodeiam. Se as casas urbanas se iluminam, se as ruas se tornam
claras de noite para o trnsito de pessoas e de viaturas e para criar condies de
segurana, se aos poucos as montras das lojas de comrcio emergem como
quadrculas mgicas com luz prpria que projectam raios para o consumidor, a
ruralidade envolvente da urbe continua imersa na escurido, espao frtil de
fantasmas e fantasias na inquietude que se segue ao pr-do-sol. O meio urbano, com a
electrificao, prolonga o dia, recuperando a luz ao anoitecer, mas o campo mergulha
rapidamente no fludo negro e incerto da noite profunda, uma vez que a electricidade
demora a chegar e o breu da noite no se quebra com lamparinas de azeite (mais tarde
de petrleo), cuja luz bruxuleante apenas cria penumbras propcias meditao e ao
movimento suspeito de sombras. Da a fascinao e atraco da cidade, que representa
metaforicamente a claridade do progresso, enquanto o campo continua a mediar-se
com a realidade atravs de um vu de trevas difcil de rasgar.
Na verdade, e numa perspectiva histrica, a electrificao foi inicialmente uma
funo urbana, comeando por centrais locais de pequena potncia para alimentar
focos urbanos reduzidos, sobretudo em torno de unidades industriais, das quais
sobrava energia para casas prximas. S numa segunda fase, a electricidade se
generalizou s populaes urbanas, quando surgiram fontes de energia mais
poderosas. Finalmente vieram as grandes centrais trmicas ou hidroelctricas, estas
situadas j longe das zonas urbanas e exigindo redes de transporte de energia mais
complexas, alargando-se os consumos a povoaes dentro de reas mais alargadas.
Mas chegar s populaes rurais dispersas, com casas isoladas, exigia esforos
financeiros para instalao de rede que no se compatibilizavam com o rendimento
derivado de baixos consumos, pelo que as empresas de energia, pautadas pelo lucro,
eximiam-se a esse servio.
Se as empresas de electricidade s encontravam viabilidade nas zonas urbanas, de
grande densidade, logo assegurando grande nmero de consumidores para uma rede
elctrica pouco extensa, o campo no estava necessariamente condenado escurido.
No faltava quem, nos campos, ansiasse pela luz que chegava pelo via do progresso
tcnico. Por isso, foram surgindo aqui e ali, solues para trazer para as zonas rurais a
luz que chegava por cabos, de forma ainda bastante estranha para a maioria dos
mortais. Se um ou outro empresrio conseguiu criar ou comprar luz para distribuio
local, fenmeno frequentemente ancorado em ncleos industriais dispersos pelo
campo, houve os que entenderam que a fora colectiva poderia representar essa
possibilidade, quando a iniciativa individual no ousava correr o risco de eventuais
prejuzos. E, neste esforo de criao de servios comuns em diversos domnios, sem
garantia de lucro, distinguiram-se as cooperativas, soluo baseada na crena da
entreajuda e no auxlio mtuo, com grande tradio no meio operrio, mas depois
com uma aco alargada a vrios domnios, desde o consumo, habitao e
agricultura.
Essa atitude cooperativa surgiu tambm algures nos campos agrcolas do Vale
d'Este, espao continuado de quintas e quintais, sulcado pelo fio de gua do rio Este,
curso que, vindo dos lados da cidade de Braga, ajuda a separar administrativamente os
concelhos de Barcelos e Vila Nova de Famalico. a que, em 18.12.1930, um
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punhado de homens decide criar uma Cooperativa com o objectivo de trazer a luz
elctrica para o campo em que viviam - a Cooperativa Elctrica do Vale d'Este.
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No seu relatrio, datado de Abril de 1957, a comisso comeava por distinguir dois
problemas distintos: o da electrificao das povoaes e o da electrificao das
exploraes agrcolas. E, embora perorando sobre as conexes da electricidade junto
das exploraes agrcolas no que se referia s exigncias de produtividade, a comisso
retirava as seguintes concluses: "feliz ou infelizmente, estamos ainda longssimo
desta fase do desenvolvimento agrcola, e portanto das aplicaes correlativas da
energia elctrica"; o problema vivido no era o da falta de mo-de-obra que a energia
ajudaria a colmatar, mas sim a sua "fartura"; nas situaes pontuais em que a fora
motriz era mesmo indispensvel, os "motores de combusto interna" surgiam como
soluo, quer sob a forma de motores fixos ou transportveis, quer "sob a forma de
tractores acumulando com outros os trabalhos correia", os quais "ocupam posies
donde a electricidade s os desalojar a longo prazo, e onde prometem oferecer-lhe
permanentemente concorrncia". O abastecimento de energia s exploraes agrcolas
no seria, pois, seno uma aco de longo prazo, depois de se habituarem as
populaes electricidade, pelo que o problema era s um, o da electrificao rural
com "uma distribuio suficientemente densa".
Portugal comeava a discutir, por esta altura, aquilo que na Europa tinha sido uma
discusso de entre as guerras: a electrificao rural. Para cobrir as reas rurais com a
electrificao, os pases estrangeiros pioneiros nesses servios recorreram a
subvenes estatais ou emprstimos a taxas reduzidas, a taxas a pagar pelos
consumidores sobre a venda de energia, a contribuies em capital ou anuidades no
custo das instalaes a pagar pelos consumidores rurais ou ao financiamento estatal.
Ora, se Portugal no fugiu ao quadro geral de crescimento da electrificao acima
enunciado, a verdade que nos finais dos anos 50 estava longe de cumprir a
electrificao. Existiam ainda centros populacionais importantes que nem sequer
tinham ligao rede nacional e a rede de alta-tenso ainda no cobria o Pas, muitas
freguesias rurais (cerca de 2000) no tinham qualquer tipo de abastecimento, ou seja,
Portugal encontrava-se ainda, nas palavras da comisso, numa "fase incipiente de
electrificao". Havia at localidades fronteirias que eram alimentadas directamente
por Espanha (Melgao, Mono, Valena, Freixo-de-Espada--Cinta). E a rede de alta
tenso comeava apenas a chegar a cidades como Vila Real ou Bragana, Beja ou
Faro, mostrando as lacunas da "grande distribuio" que s ocorria na faixa litoral que
unia Braga a Setbal. Os problemas multiplicavam-se nas distribuies em baixa
tenso. Em grande parte, as cmaras optavam por assumir a electrificao da sede
concelhia, entregando a correspondente s freguesias rurais a pequenas empresas, que
se debatiam com nmeros de consumidores reduzidos (algumas no atingiam a
centena). A eventual instalao de electricidade domstica nestas condies ficava
relativamente cara aos consumidores. A comisso calculava que, nas reas abrangidas
pela rede instalada, s uma mdia de 22% das casas (com variaes entre 14 a 50%)
recorria electrificao, avanando a explicao dos custos elevados da instalao
(incluindo aluguer do contador e manuteno de lmpadas e fusveis) como a grande
dificuldade, uma vez que a corrente em si mesma representava um custo mais barato
do que as outras solues energticas (lenha includa). Perante esta situao,
interrogava-se a comisso, como levar aos interiores domsticos a comodidade, o
conforto, a higiene e a limpeza que a electricidade proporciona e o sentimento de
igualdade social e de dignificao humana que a electrificao faz sentir? E dava a
resposta, porventura inesperada: " indispensvel que se promova por outros meios
um aumento substancial do poder de compra e portanto do nvel de vida das
populaes rurais". Pagar mais ao trabalhador do campo, compensar melhor a
produo agrcola e desurbanizar quanto possvel a indstria, eram os alvitres que a
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comisso deixava ali mesmo. Ou seja, electrificar deveria ser um meio de
acompanhamento de outras medidas de desenvolvimento, doutro modo seria "colocar
postes e estender linhas de cobre pelo Pas", para atingir percentagens muito baixas de
electrificao, revelando a comisso claras preocupaes com a rendibilidade dos
investimentos necessrios. Em suma, a comisso considerava que a electrificao
rural no seria uma operao rentvel, carecia por isso do auxlio do Estado, ao
mesmo tempo que defendia a concentrao da rede distribuidora, dada a m
rendibilidade das pequenas redes.
Este quadro nacional, que para muitas zonas do Pas se prolongou para l de 1974,
s superado quando, depois da nacionalizao da rede, a electrificao foi considerada
um servio social urgente, no se adequa ao ncleo de freguesias do Vale do rio Este,
servidas pela Cooperativa Elctrica ao longo de sete dcadas. Criada por escritura
pblica de 18 de Dezembro de 1930, numa terra ento muito marcada pela agricultura
de minifndio, a Cooperativa rapidamente lanou mos obra e, apesar das muitas
dificuldades iniciais, antecipou localmente a criao de condies para o crescimento
com desenvolvimento que a energia elctrica propicia. Sabe-se a importncia da
antecipao nos processos de desenvolvimento, ao permitir que a electrificao no
tivesse apenas uma dimenso domstica, mas tambm empresarial, quer nas
actividades agrcolas que puderam dispor de energia para trabalhos de rega, para
exploraes pecurias e outras, quer para o surgimento de actividades industriais que
ali vieram instalar-se ou ultrapassaram a fase de manufactura incipiente. O Vale
d'Este um exemplo destas vantagens da electrificao relativamente anterior de
outras reas circunvizinhas pelo imagem de crescimento que passou a apresentar
depois dos anos 30.
Hoje a Cooperativa Elctrica do Vale D'Este considerada a mais antiga
cooperativa de distribuio elctrica em todo o mundo. , por essa razo, um
elemento valioso do nosso patrimnio histrico, cultural e social, tanto mais que
estamos num pas em que o movimento cooperativo, to forte nos pases
desenvolvidos do norte europeu, no apresenta grandes motivos de euforia, embora
haja toda uma histria do cooperativismo portugus a desenvolver, para evidenciar
um dos mais puros movimentos de mutualismo, afastados os preconceitos que
conotavam as cooperativas exclusivamente com o socialismo, esquecendo o seu papel
de catalisador do bem-estar colectivo. Mas, mais do que isso, a Cooperativa Elctrica
do Vale D'Este uma organizao viva, actuante, progressiva no cumprimento dos
seus objectivos de sempre e olha a histria como um percurso de dificuldades
vencidas que lhe conferem o sentimento do dever cumprido e lhe do alento para
continuar fiel aos seus princpios fundadores.
Nas pginas que se seguem, procura-se narrar esse percurso de luta pela
electrificao rural desenvolvido pela Cooperativa Elctrica do Vale D'Este,
integrando-o no quadro mais amplo da electrificao e suas vicissitudes em Portugal.
Para a concretizao deste trabalho, o autor tem de reconhecer o papel inicial do eng
Lus Machado Macedo e de Monsenhor Cnego Joaquim Fernandes, elementos dos
corpos sociais da Cooperativa, bem como enderear um agradecimento particular ao
gerente sr. lvaro Ribeiro, memria-viva da Cooperativa ao cabo de 50 anos de
trabalho na organizao, pela disponibilidade para informar, documentar e aturar as
impertinncias do investigador, contribuies que foram decisivas para a produo
deste exerccio historiogrfico de contextualizao e de compreenso de um
fenmeno local de electrificao que se desenvolve desde a dcada de 1930.
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A ELECTRICIDADE
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vantagem praticamente vedada ao arco voltaico". Surge, ento, a lmpada de
incandescncia com filamento de carvo, por inveno de Edison (1880), que cria
tambm o sistema de iluminao com lmpadas em paralelo e outros elementos
fundamentais (fios para instalao domstica, cabos subterrneos, contadores para o
consumo), executando a "combinao de processos elctricos num amplo sistema de
produo e de distribuio de electricidade". Em 1881, estabelece a primeira central
elctrica a vapor, em Nova Iorque, que lhe permitiu avanar com a primeira rede de
distribuio.
O passo seguinte era o de dar dimenso tcnica e econmica electricidade. Deste
ponto de vista, o tramway elctrico surgiu como a primeira grande aplicao.
Apresentado em 1881 por Siemens, s ganhou dimenso comercial em 1888, com
Sprague, na cidade de Richmond (Estados Unidos), operando uma autntica revoluo
nos transportes ao substituir a traco animal. Seguiu-se a utilizao fabril da
electricidade, com os dnamos e os geradores a serem aplicados s mquinas. Mas,
por essa altura, cada sistema montado utilizava directamente um gerador prprio. S
em 1891 se fez transporte de energia, em Frankfurt, a 160 km, com uma voltagem de
25000 volt, com poucas perdas, numa experincia que decorreu durante a Exposio
Internacional de Electricidade ali realizada, de que ter havido naturalmente ensaios
anteriores. E, em 1897, estabeleceu-se nos Alpes o primeiro transporte monofsico a
11000 volt, demonstrando a possibilidade de transportar economicamente a energia a
longas distncias com sistemas de corrente alterna e transformadores, tornando
possvel criar grandes centrais e servir muitos consumidores (Caron, 1978: 85-89).
Assim, se em 1881, por ocasio da I Exposio Internacional da Electricidade em
Paris, foram apresentados publicamente a lmpada de incandescncia e o tramway
elctrico, em 1891, ou seja dez anos depois, provava-se a transportabilidade da
energia a longa distncia, sem perdas deseconmicas. Pelo meio, ficam mltiplas
experincias, debates, congressos, exposies, num processo criativo construdo sobre
cooperaes e rivalidades, sobre interesses cientficos e interesses econmicos, na
medida em que se percebia estar em jogo uma riqueza fundamental ao futuro da
humanidade.
As duas dcadas finais do sculo XIX so naturalmente marcadas pela acelerao
na industrializao da electricidade nos principais pases, desde a fabricao dos
elementos necessrios instalao de centrais e de criao de redes elctricas, bem
como ao desenvolvimento de outras operaes dependentes da electricidade, como o
cinema e os raios X, numa sucesso infindvel de aplicaes, na medida em que
praticamente nada se faz at hoje sem electricidade. Foi uma etapa de progresso
brilhante no campo da cincia e da engenharia, da aliana entre a cincia e a tcnica,
entre o saber e o fazer, na capacidade de transformao do mundo, buscando
realizaes inovadoras para utilidades concretas, portadoras de bem-estar e de criao
de condies para a criao colectiva de riqueza.
No est hoje ao alcance de todos reconhecer a importncia determinante da
energia e da luz elctrica, porque muitos de ns nunca soubemos viver sem ela,
nascidos j sob o signo da "electrodependncia", na feliz expresso de Mrio
Mariano, que, com a sua excelente Histria da Electricidade, contribuiu recentemente
para ensinar de uma forma aliciante o maravilhoso percurso da electricidade em geral
e das principais linhas de fora da sua implantao em Portugal. Um contributo
pedaggico fundamental, porque, como diz este autor, [...] apesar de o seu "produto"
mais vulgarizado ser precisamente a "luz" elctrica, a verdade que a electricidade
aparece ainda aos olhos do pblico em aparente obscuridade. , por um lado, a
complexidade do sistema que participa dos fenmenos desencadeados pelo acto to
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simples de "acender" uma lmpada; e, por outro lado, a natureza "discreta" desta
forma de energia, que circula nos fios condutores sem rudo e sem vibraes, e que
durante milnios se ocultou no mistrio da sua origem (Mariano,12).
A ELECTRICIDADE EM PORTUGAL
As primeiras instalaes
Mas a electricidade emergente era de tal forma superior em todos os domnios, que
foram muitas vezes as companhias de gs, que tinham contratos de exclusivo de
iluminao pblica, quem se apressou a evoluir para a energia elctrica e a divulgar
a sua utilizao, sob pena de soobrarem na vaga qualitativa que a energia elctrica
representava. Foi o que aconteceu em Lisboa, com o contrato de concesso de 1887
entre a Cmara e a Companhia Gs de Lisboa, atravs do qual se unem as concesses
de gs e electricidade numa nica concesso, que propicia a posterior fuso das duas
companhias, surgindo as Companhias Reunidas Gs e Electricidade (1892). E a
primeira instalao de servio pblico de electricidade ocorre com o posto da
Avenida, servindo arcos voltaicos nos Restauradores e Avenida da Liberdade, em
1889, "ano zero da electrificao do Pas", segundo Mrio Mariano.
Depois, outras experincias episdicas e "prematuras" surgiram como a iluminao
de Braga, em 1893, atravs da Sociedade de Electricidade do Norte de Portugal, ou a
electrificao de Vila Real, contratada com a Empresa de Luz Elctrica, em 1894, a
qual tambm operava no Porto, nas traseiras do Ateneu Comercial (Mariano, 100-
101), o local em que, perante a "central que resfolgava", Ezequiel de Campos
confessa ter adquirido, ainda jovem estudante, o sonho de vir a ser engenheiro
(Campos, 1945).
E vale a pena ainda determo-nos um pouco em Emlio Biel, um fotgrafo clebre,
que foi tambm um empresrio da electricidade, colaborando com algumas das
empresas acima citadas e apostando na publicidade para dar a conhecer a expanso do
seu negcio em Portugal, fazendo publicar anncios n' O Comrcio do Porto
Ilustrado, a partir de 1892, com listas das instalaes elctricas realizadas. Biel era
representante em Portugal da Schuckert & C^, de Nuremberga. Os seus anncios
do-nos uma ideia de que como penetrava a electricidade em Portugal,
particularmente no Norte, atravs da sua venda de dnamos, motores elctricos, de
lmpadas Siemens & Edison e arcos voltaicos. Mas repare-se que fez instalaes em
Portalegre e Fafe ou em chalets no Estoril, cobrindo uma rea alargada. Na falta de
centrais de produo, a electrificao passava sempre pela instalao de um dnamo
prprio, o que explica que quase s estivesse ao alcance de fbricas importantes.
Veja-se a lista apresentada em 1895.
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Quadro I - Emilio Biel - Instalaes elctricas efectuadas at 1895
Instalaes Dnamos Lmpadas montadas
Nome Indstria Morada N Fora em Incandescnci Arco
lmpadas de a voltaico
16 v 10-50 v. 1000-2500 v
H. Andersen Tanoaria VN Gaia 1 45 40
H. Andersen Moagem VN Gaia 1 45 40
C Tabacos de F Tabacos Lealdade Porto 1 105 40
Portugal
C Tabacos de F Tabacos Portuense Porto 1 75 56
Portugal
C Geral de Fsforos Lordelo 1 75 100
Fsforos
Abr. Kimpel Niquelagem e Porto 1
galvanoplastia
Custdio Cardoso Niquelagem e Porto 1
Pereira & C galvanoplastia
C C. Ferro Caminho de Ferro S. 2 560 250 34
Portugueses Apolnia-
Lisboa
C C. Ferro Caminho de Ferro E. 2 450 90 12
Portugueses Entronca
mento
Emilio Biel & C Fotografia e fototipia Porto 2 560 180 14
Formigal Irmos Moagem Porto 1 75 76
Fonsecas Moagem Porto 1 75 60 2
Emilio Biel Litografia e habitao Porto 1 30 12 2
Silva Cunha & C Destilao VN Gaia 1 45 34
F lanifcios de Lanifcios Portalegre 1 110 105
Portalegre
F Fiao e Tecidos Txtil Fafe 1 300 340 2
de Fafe
J. Ferreira Carpintaria Porto 1
C Fabril Douro Estearina Porto 1 75
Emp. De Serrao Porto 1 110 89
Monchique
Azevedo Meireles, Lanifcios Porto 1 150 149
Irmos
C Moagens Moagem Porto 1 110 85 2
Harmonia
C F. Salgueiros Txtil Porto 1 700 550 2
Jos Florncio Txtil Fafe 1 250 238
Soares
Andrade Villares Moagem, massas, Porto 1 75 52
Irmos bolachas.
C da Luz Elctrica Luz Elctrica Porto 1 75
Emp. De Luz Iluminao pblica e Vila Real 3 2100 800 16
Elctrica particular
C Monte Estoril 14 chalets Monte 120 6
Estoril
Baa & Genro Txtil Porto 1 225 95
C Manufactura de Malhas Porto 1 100 37 10
Artefactos de
Malha
C Fiao Portuense Fiao Porto 1 450 300 2
C Fabril do Papel Rues 1 100 100
Cvado
Associao Bolsa Porto 1 300 40 24
Comercial do Porto
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primeiras centrais elctricas a vapor em Lisboa e Porto. Depois alguns municpios
urbanos seguiram estes exemplos, criando tambm fbricas de gs e centrais
elctricas. E, aos poucos, a indstria foi adquirindo geradoras elctricas, substituindo
as complexas transmisses por correias para aproveitamento da energia a vapor, por
motores individuais. A traco elctrica nos transportes urbanos foi tambm
responsvel pela divulgao do poder mgico da electricidade, cabendo a primazia
nacional Companhia Carris de Ferro do Porto que, a partir da sua central trmica da
Arrbida (em 1915, substituda pela de Massarelos), produziu energia para os
elctricos que comearam a rodar na Cidade em 1895. Pouco depois, era a central
trmica de Santos (1901), em Lisboa, a fazer o mesmo papel. Depois, para
abastecimento pblico, criou-se no Porto a Central do Ouro, em 1908, pela antiga
Companhia do Gs do Porto, que fornecia a Cidade, paralelamente a aco idntica da
Sociedade de Energia Elctrica, ambas municipalizadas em 1917, para darem origem
aos Servios Municipalizados de Electricidade.
A primeira dcada do sculo XX , assim, marcada pela instalao de pequenas
centrais trmicas, pelas concesses do aproveitamento de quedas de gua e por
concesses de servios de iluminao elctrica em vrias cidades atribudas
normalmente a empresas industriais que j tinham centrais prprias. Pontualmente, a
produo de electricidade torna-se objectivo de fbricas com aproveitamentos
hidrulicos: em Famalico, foi exemplo disso a Empresa Txtil Elctrica, de uma
sociedade onde pontificava Narciso Ferreira, criada em 1905 com o objectivo
expresso de "explorao da indstria de fiao e tecelagem de algodo e de
electricidade, e quaisquer outros ramos inerentes". Esta iniciativa teve depois
continuidade com a aquisio da central do Varosa, da Companhia Hidro-Elctrica do
Varosa, concessionada em 1907 e construda para iluminao da Rgua e de Lamego,
vindo a ser transformada, desde 1918, pelo grupo empresarial de Narciso Ferreira, que
inaugura, em 1925, a Central do Chocalho e obtm a concesso de uma linha para o
Porto. Foi depois construda a central trmica de reserva em Canios, junto ao Ave,
criando-se uma rede elctrica mais ampla que, alimentando as fbricas de Riba d'Ave,
chega a Guimares, Vila Real e Porto, Barcelos. Paralelamente, foi criada, por
iniciativa de Delfim Ferreira, a Hidroelctrica do Ermal, concebida para um sistema
de 5 centrais no rio Ave, projecto sustentado atravs da Companhia Hidro-Elctrica
de Portugal. Da fuso das duas, pertencentes em grande parte mesma famlia,
emergiu, em 1943, a CHENOP - Companhia Hidroelctrica do Norte de Portugal, por
influncia do ento ministro Duarte Pacheco que ter feito ver a Delfim Ferreira a
importncia de ganhar dimenso empresarial. (Alves, 1997).
Em Vila Nova de Famalico, foi A Boa Reguladora, fbrica de relgios mas
tambm de serrao, que tendo adaptado a sua mquina de vapor produo elctrica
obteve a concesso para a iluminao da Vila, em 1910.
A energia hidroelctrica era uma opo pouco aproveitada, face aos elevados
capitais de instalao e inexistncia de rede elctrica para a sua distribuio que
teria de ocorrer sempre a distncias considerveis. Se houve vrias concesses na
primeira dcada do sculo XX, levaram vrios anos a concretizar-se. A primeira
central hidroelctrica a funcionar em Portugal foi a da Senhora do Desterro, da
Empresa Hidroelctrica da Serra da Estrela, inaugurada em 1909. A do Varosa,
tambm concedida em 1907, arrancou tambm em 1909. Mas a de Lindoso,
determinante para a regio Norte, apesar de concessionada em 1907, s comeou a
funcionar em 1922, fornecendo energia para Porto, Gaia e Braga, permitindo a
electrificao de inmeras fbricas e fornecendo os servios municipalizados de gs e
electricidade do Porto, uma vez que a Central do Ouro j estava obsoleta e os Servios
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Municipalizados optaram por se tornarem apenas distribuidores, abriram concurso
pblico, em 1920, vindo o fornecimento a ser entregue Unio Elctrica Portuguesa,
distribuidora da energia do Lindoso.
12
Sub-total 69 33634 68,1
Centrais Trmicas:
Servio pblico 116 67189 103,6
Servio particular 169 34899 45,2
Sub-total 285 102088 148,8
TOTAL 354 135722 216,9
Fonte: Campos, 1949, 367-372.
13
receitas directas, que visa ao aumento da riqueza pblica e que , logicamente,
uma funo do Estado.
[...]
3. Em Portugal no h a necessidade instante de energia elctrica para alimentar
actividades j criadas e ainda no servidas. Aparte Lisboa e Porto, h um
mercado dbil, em grande parte quase virgem, com fraqussimas densidades de
consumo. A electrificao de Portugal no se destina a servir mercados; destina-
se a cri-los.
[...]
4. A electrificao total do territrio portugus em condies proveitosas no
vivel sem a interveno do oramento do Estado. Abandonada iniciativa
particular, essa obra seria muito lenta e com tarifas incomportveis para as
condies do trabalho portugus.
[...]
5. O estabelecimento de uma central no influi na curva do consumo: este que
determina aquele. A concorrncia entre redes usada por sistema invivel e
antinacional. Impe-se o alargamento das linhas e a sucesso condicionada dos
grandes produtores ao ritmo do consumo.
[...]
6. A interveno do Estado nos organismos de produo deve limitar-se ao
incitamento pela facilidade de crdito, e s quando for preciso; mas sempre se
impor queles a obrigao de alimentar sem restries as linhas de fomento.
[...]
7. A interveno do Estado na construo e explorao das linhas deve ser activa e
unitria, reservando aos organismos locais o papel de distribuidores sob a sua
fiscalizao e assistncia.
[...]
Resumo das concluses:
Aceite a utilidade da Rede Elctrica Nacional como obra de fomento, cumpre ao
Estado:
1 Construir e explorar as linhas;
2 Incitar e condicionar a construo de centrais;
3 Incitar e condicionar as distribuies locais.
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monoplios, muitos deles sem condies de rendibilidade, o que levar dcadas a
corrigir" (Mariano, 113).
E, em 20.10.1926, publicou-se atravs do decreto 12559, a Lei dos
aproveitamentos hidrulicos, que exprime preocupao em proteger e promover os
aproveitamentos j instalados, propiciando a sua expanso, ou a instalao de novos,
com o objectivo de restringir a importao de carvo ao mnimo indispensvel, to
penalizador que era para a balana comercial, quando havia recursos hidrulicos no
aproveitados. O objectivo era, assim, estimular a produo de energia barata, como
condio de base para o florescimento econmico, e normalizar o seu processo de
produo, transporte e distribuio, pondo fim diversidade de situaes. Esta lei
define pela primeira vez o conceito de rede elctrica nacional, " o conjunto das linhas
de transporte de energia no Pas que seja objecto de comrcio em espcie", que
passam a ser consideradas de utilidade pblica para efeitos de construo e
explorao, tornando-se objecto de concesso. A lei contm ainda outras disposies
relativas a concesses, limites de tenses e outros aspectos tcnicos, alm de criar um
Fundo Especial de Electrificao para apoiar o seu desenvolvimento. Segue-se vria
legislao complementar, criando-se em 1927, o Conselho Superior de Electricidade.
No ano seguinte, estabelece-se um modelo-tipo de caderno de encargos e novas regras
para concesses (Vasconcelos, 1949:389-391).
Esta legislao assumiu um efeito estruturante para o sistema elctrico nacional,
estabelecendo-se, nomeadamente, a municipalizao para a pequena distribuio em
baixa tenso e a privatizao para a produo e grande distribuio (alta e mdia
tenso), bem como princpios para a formao de sistemas elctricos de base
regional. Neste contexto, sublinhe-se ainda o Convnio Luso-Espanhol de 1927 que
estabelece a regras para o aproveitamento do designado Douro Internacional.
Ferreira Dias radicava, mais tarde, na lei dos aproveitamentos hidrulicos, o bero
da electrificao, apresentando um plano, ainda que vago, de centralizao e de
harmonizao, considerando-a como o diploma onde pela primeira vez a questo fora
tratado como "problema nacional" e, sobretudo, porque atravs dela se criou a
Repartio dos Servios Elctricos (a partir de 1936, Junta de Electrificao Nacional,
por sua vez extinta em 1944 e substituda pela Direco Geral dos Servios
Elctricos), numa continuidade que transmitiu aos sucessivos funcionrios "o fogo
sagrado de um novo evangelho", vertebrando uma poltica de electrificao
portuguesa (Ferreira Dias, 1998, 2 vol: 4).
No campo do fomento da electrificao por parte do governo da Ditadura
Nacional, chega a haver concurso para algumas concesses importantes: a do rio
Zzere, com barragem a construir pela zona do Castelo do Bode, entregue
Companhia Nacional de Viao e Electricidade em 1930 e anulada em 1937, uma vez
que esta Companhia se recusava a iniciar as obras sem estar definida superiormente a
rede de transporte de energia, a que o contrato a subordinava em termos futuros,
deixando caducar o prazo de construo; a do Cvado-Rabago, concedida
Companhia das Quedas de gua do Norte de Portugal, que teve fim idntico; bem
como se abriu concurso em 1931 para o primeiro empreendimento no Douro
Nacional, tambm sem sucesso.
Ou seja, o primeiro flego electrificador da ento Ditadura Nacional soobrou,
continuando a multiplicarem-se as pequenas iniciativas de privados, quase sempre
assentes em pequenas centrais trmicas e algumas hidroelctricas. E, apesar de, em
1934, no Congresso da Unio Nacional se aprovarem palavras como as que se
seguem, a paralisia governamental foi completa durante mais uma dcada, no
domnio energtico:
15
A eficincia da poltica rural depende em grande parte da electrificao. Por isso
cumpre ao Estado promover a produo de electricidade em larga escala, bem como
o respectivo transporte, e assegurar, pela promulgao de frmulas prticas, a sua
distribuio a todas as freguesias, mas em condies tarifrias que iniludivelmente
garantam o nvel de vida do povo e sejam compatveis com trabalhos de rega e
enxugo e fomentem as actividades nacionais, o que no seria possvel com os preos
actualmente correntes da energia elctrica em Portugal. (cit. in Dirio das Sesses,
n 92:534)
Reconhecendo esta inaco da Ditadura/Estado Novo, o deputado Melo Machado,
em 1944, perante a incapacidade de avanar para os grandes empreendimentos
hidroelctricos, sublinhava as culpas da situao poltica nesta questo, apontando
que se deixaram "passar nada menos de dezoito anos sem termos resolvido um dos
problemas no qual se devia ter fixado o olhar dos governos, e foi assim que viemos de
uma guerra outra encontrando-se o Pas quase nas mesmas condies em que a
ltima guerra o tinha deixado" (DS. 15.11.1944: 548).
Apesar de tudo, desde 1936, com a criao da Junta de Electrificao Nacional, a
que presidiu o eng Ferreira Dias, organismo encarregado de propor medidas e
diplomas relativos ao sector, que comeou uma aco mais interventiva do Estado.
Surgem ento novas regulamentaes de licenas para instalaes elctricas, novo
ordenamento burocrtico, atribui-se ao ministro das Obras Pblicas direitos de
interferncia nas concesses municipais, o direito de dispensa de concurso pblico em
certas concesses, a aprovao prvia das tarifas.
A questo da electricidade no podia resumir-se indefinidamente a uma questo
administrativa, sobretudo medida que outros pases se iam desenvolvendo a
velocidades vertiginosas e Portugal se distanciava, se atrasava, digerindo as polmicas
finisseculares sobre a vocao agrcola ou industrial da nao.
16
aproveitaram-se todos os cadernos de encargos de novas concesses ou simples
ajustamentos de tarifas para impor obedincia aos novos princpios", diz-nos o antigo
director da Junta de Electrificao Nacional. Sob modalidades diferentes, a ttulo
experimental, as tarifas degressivas foram sendo sucessivamente aplicadas em vrios
concelhos do Sul, e finalmente, no Porto, em 1939, a que outros se seguiram.
Se na maioria dos casos, o salto no consumo no se verificou, dado ter-se
implementado em zonas pobres e no haver colaborao interessada dos
distribuidores, o contrrio j se passou no Porto. Pelo novo contrato de 1939, a
Cmara do Porto obteve fornecimento de energia com uma reduo de 40% para os
nveis anteriores, atravs da interferncia da Junta de Electrificao junto das
empresas, o que na altura representava uma poupana de cerca de 4000 contos anuais,
com a condio da aplicao de um novo quadro de tarifas degressivas, que ampliou
enormemente o consumo do Porto (26 vezes, entre 1939 e 1951), sobretudo pelo
grande incremento na tarifa domstica: "o preo mdio de venda da energia na rede
destes Servios, que andara roda de 1$40 antes de 1939, caiu nesse para 1$15 e veio
em lento decrscimo at $56 em 1950". As tarifas degressivas, provado seu efeito no
Porto, vieram a espalhar-se por todo o Pas. Levantou-se depois um murmrio sobre
as tarifas do Porto porque, entretanto, veio a inflao com a segunda guerra e os
Servios Municipalizados no ousaram fazer o devido e regular ajustamento, criando-
se situaes caricatas de, em certos casos, as companhias fornecedoras terem de
vender a energia aos servios portuenses a valor mais baixo do que o seu preo de
custo, com aquelas empresas a desforrarem-se sobre os fornecimentos a outros
concelhos, de tal forma que se chegou a dizer "em matria de electricidade, o
concelho do Porto vive custa dos outros concelhos do Norte", aspecto este que j
no tinha a ver com o modelo-padro das tarifas degressivas.
Note-se que pela lei 2002 foi criada uma comisso revisora de tarifas, que
deveriam ser expressas em moeda corrente, acabando o regime, que vigorava depois
da 1 guerra, das tarifas em ouro, soluo encontrada para o elevado surto
inflacionrio que ento se vivia.
"Esto a espalhar-se pelo Pas as tarifas degressivas da electricidade, umas
melhores que outras, mas, enfim, tarifas que permitem aumentar o consumo
domstico. Quer dizer que aquele exemplo que houve no Porto e nalgumas terras do
Pas, exemplo de aplicao de material electrodomstico em larga escala, comeou
por se estender a todo o Pas incluindo Lisboa. Parece portanto que seria oportuno
comear a pensar numa indstria a srio de material electrodomstico", dizia Ferreira
Dias, em 1952, numa conferncia no IST (Ferreira Dias, 2 vol.,1998: 155), tanto mais
que em 1951 se aplicou em Lisboa novo tarifrio neste sentido.
Ou seja, foi muito pela adopo das tarifas degressivas que se criou um mercado da
energia elctrica em Portugal, semelhana do que aconteceu noutros pases
europeus. medida que as populaes percebiam o seu alcance, multiplicavam-se os
consumidores, sobretudo os do meio urbanos, aos quais era mais acessvel a oferta de
electrodomsticos. Tal tarifrio era polmico para os produtores e distribuidores na
medida em que a actividade electrificadora deixava de ser apenas uma mera questo
de mercado para ser um fenmeno econmico e poltico de base, um servio pblico
controlado, fiscalizado e intervencionado pelo Estado, que mostrava assim o seu
desgnio de levar a luz elctrica a toda a gente, porque tambm havia tarifas para
pobres, mas sobretudo aos que gastassem mais, favorecendo-os em termos de preo
medida que subia o nvel de consumo. Esta soluo s foi gradualmente aplicada,
medida que caducavam os contratos e o Estado no autorizava novas concesses sem
obedecerem ao novo padro.
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A lei da electrificao (lei n 2002)
18
esse motivo o carcter que as aproxima do desempenho de uma funo
pblica? Ou ento ainda se pode acrescentar: Deve a produo de energia
hidroelctrica estar a cargo do Estado, exactamente como a rede de estradas,
os correios e telgrafos e outras actividades fundamentais? As hipteses so,
por consequncia, extremas: ou completa liberdade na produo, ou fortes
organismos encarregados da explorao integral de bacias hidrogrficas
completas ou, pura e simplesmente, a interferncia directa do Estado por
intermdio de um organismo autnomo ou semi-autnomo?
Ferreira Dias lanava, desta forma, um debate que chega aos dias de hoje, e para o
qual enunciava a diversidade de modelos aplicados nos principais pases estrangeiros,
da Inglaterra, aos Estados Unidos, ao Canad. E conclua pela necessidade de uma
transformao radical do panorama existente: "quanto produo, no aspecto
econmico e poltico; quanto ao transporte, no sentido de coordenar todos os sistemas
e construir novos; quanto distribuio, no sentido de reduzir ao mnimo a
ineficincia agora notada e estabelecer tarifas que permitam o alargamento do seu
consumo". Mas antes de tudo era preciso estabelecer uma ordem clara para a corrente
elctrica, isto , definir uma rede elctrica, articulando-a no seus trs sistemas : o
primrio, formado pelas linhas de alta tenso; o secundrio, que une o primrio aos
centros de consumo; e a rede de distribuio local. Ferreira Dias considerava os dois
primeiros como a base da rede elctrica, a cujo conhecimento se deveria subordinar a
poltica dos aproveitamentos hidroelctricos, na medida em que deve prever o
presente e o futuro, ligar os principais centros produtores com os principais centros
consumidores, numa ramificao que devia unir os sistemas hidrogrficos com maior
potencial de energia e as localidades de maior consumo industrial e domstico. Assim,
sendo a rede elctrica uma "espcie de monoplio" a quem competir a sua
propriedade e gesto, bem como o seu financiamento?
No se julgue que, apesar de se governar em sistema de ditadura institucionalizada,
as decises foram tomadas a direito. Vieram apoios e crticas do interior do regime,
confrontado ideias polticas e interesses econmicos contraditrios. Os produtores de
electricidade, implicitamente visados em todo o debate, tambm expenderam as suas
razes, atravs da respectiva seco da Associao Industrial Portuguesa. A sua
argumentao baseava-se na ideia de que havia uma potncia disponvel de 44820 kw,
ou seja, a correspondente a cerca de 35% da energia total produzida em 1942, que, se
aflusse a uma rede comum, permitiria aguentar os acrscimos de consumo durante
oito anos, mdia anual dos anos anteriores, isto , para a Associao, os sistemas
existentes ainda no se encontravam saturados. Considerava ento o apoio ao governo
no aproveitamento hdrico para aumentar a produo de energia, cujas novas
instalaes deveriam estar "prontas a entrar em servio quando as actuais atingirem a
saturao". Considerava mesmo haver uma boa rede de ligao, por iniciativa anterior
das empresas, que se estendia do Lindoso Central da Cachofarra, em Setbal, e que,
apesar de algumas paragens no fornecimento, a situao era superior da Espanha
que aplicava na altura um "rigoroso regime de restries de consumo" ( mas no se
referiam obviamente diferena de capitao nos consumos entre os dois pases!). E
no campo das concesses, cada empresa estava condicionada contratualmente
natureza da corrente na sua produo, na tenso, na frequncia, na zona de
distribuio, tudo em perfeita ordem, "no h nada a modificar ou a limitar".
Repugnava-lhe, assim, a eventual interferncia do Estado ("doutrina condenvel e
contrria aos superiores interesses da Nao", invocando-se o artigo 6 do Estatuto do
Trabalho Nacional) na rede de ligao ou no repartidor de cargas, na fixao e reviso
das tarifas, e muito menos o Estado como accionista, devendo este limitar-se
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"concesso de subsdios, reembolsveis ou no, consoante as circunstncias e a juro
sempre baixo". Como explicar ento o baixo ndice de consumo ou de existirem
vastas regies por electrificar? Resposta: "As causas destes factos devem ser
atribudas, no s tarifas elevadas, mas sim ao baixo nvel de vida da nossa populao,
com reduzido poder de compra, e pobreza e fraca densidade populacional das
regies ainda no servidas" (Indstria Portuguesa, 201, Novembro 1944: 24-32). Ou
seja, na perspectiva empresarial, a culpa da falta de electrificao era dos pobres
existentes em Portugal, sem capacidade econmica para pagar tarifas relativamente
caras! No se equacionava a possibilidade de multiplicar e embaratecer a energia
elctrica, neste jogo complexo de articular interesses empresariais com interesses
pblicos!
Atendendo-se forte influncia dos grupos de presso dos interesses econmicos,
percebe-se agora melhor o sentido de combate dos militantes pela electrificao,
como Ferreira Dias e outros. E como, perante os obstculos a ultrapassar, muitos
conhecidos adeptos da livre-iniciativa aceitaram aqui a interferncia do Estado no
sentido de catalisar o processo, repugnando-lhes ver a electricidade, para alguns to
essencial como o ar que se respira, como objecto central de lucro. E assim se deu
origem a um grande marco legislativo como a lei n 2002, de 26.12.1944, que
estabelece as grandes linhas da electrificao nacional. este diploma que consagra a
preferncia pela energia hdrica sobre a trmica, reconhecendo a estas funes de
apoio e reserva; que estabelece normas para a regularizao dos rios e seu
aproveitamento para fins hidroelctricos; que define princpios de comparticipao
estatal no capital das empresas produtoras, de concesso de crditos, de iseno fiscal;
que torna obrigatria a interligao das centrais, coordenadas por um "repartidor de
cargas"; que cria o princpio da reverso para o Estado dos bens afectos concesso.
E consagra um captulo especial "pequena distribuio", a efectuada por municpios
ou concesso destes a distribuidoras locais, estabelecendo ainda as frmulas para a
venda de energia em alta-tenso e a tutela das tarifas mximas de baixa tenso. A lei
2002, juntamente com a lei 2005 do fomento e reorganizao econmica, foram os
dois grandes contributos do eng Ferreira Dias para o desenvolvimento econmico
nacional: electrificar e fomentar as indstrias era uma obra a desenvolver em paralelo,
dada a imbricao profunda entre as duas vias: os consumos de electricidade eram
assegurados pela indstria (em 1940, 80% da energia elctrica era consumida pela
indstria), que garantia a viabilidade s produtoras de energia, assim como estas
asseguravam o elemento de base para a emergncia das novas indstrias, de natureza
qumica, que precisavam de energia abundante e barata. na sequncia destas
medidas que emergem os projectos hidroelctricos do Zzere (a barragem de Castelo
de Bode, iniciada em Julho de 1948 e terminada em Setembro de 1950) e do Cvado e
se cria a Companhia Portuguesa de Electricidade, para construir e explorar as linhas
de alta tenso destinadas a ligar todos os centros produtores.
Na altura, foi muito criticada a opo imediata do governo pelo sistema Cvado-
Rabago, deixando para mais tarde o sistema do Douro, que muitos gostariam de
iniciar de imediato, dadas as suas maiores potencialidades energticas. O sistema
Cvado-Rabago surgia como um sorvedouro de dinheiro, dados os mltiplos tneis e
canais e os menores caudais, ao qual se reconhecia apenas a integridade nacional da
bacia hidrogrfica, isto , no estava dependente de eventuais aces espanholas a
montante.
Alis as leis de fomento de 1945 ficaram em grande parte pelo caminho, sendo
apenas tardia e pontualmente regulamentadas, esvaziando-as de contedo nas suas
componentes mais intervencionistas. Note-se que Ferreira Dias saiu do governo em
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1945, transformando a sua "linha de rumo" num livro de memrias de um
"discordante" da poltica industrial, testamento poltico publicado em 1945 e que teve
seguidores, facto que o leva a demarcar-se politicamente da "oposio" ao
salazarismo que ento emergia atravs do Movimento da Unidade Democrtica,
porque Ferreira Dias discordava apenas do regime e no queria aproveitamentos na
sua passagem pelo "deserto". Curiosamente Ferreira Dias voltar ao governo, como
ministro da Economia, em Agosto de 1958, na ressaca das eleies em que brilhou
Humberto Delgado, tambm ele um desiludido do regime, que optou pela ruptura.
Mas Ferreira Dias continuava a ser fiel ao regime da "ordem". No segundo volume da
"Linha de Rumo", s agora publicado postumamente, Ferreira Dias considerava
mesmo, amargurado, que a obra ressonante das grandes barragens no era fruto
necessrio da lei 2002, pois para tal havia legislao anterior que j as enquadrava, e
que o teor da nova lei s deu elegncia e comodidade ao contedo, mas faltava o
resto: "no pode deixar de reconhecer-se que tudo que se fez movimenta pequena
parcela da doutrina que se contm nas 32 bases da lei. O resto no se aplicou"
(Ferreira Dias, 2 vol., 18)
preciso ainda dizer que o Plano Marshal, criado para a reconstruo europeia,
teve uma palavra decisiva na obra de fomento elctrico depois desenvolvida,
libertando fundos para o governo portugus aplicar nos seguintes projectos de
electricidade (alm de outros na rea industrial): Sociedade Elctrica do Oeste, para
produo e distribuio de energia na zona oeste (Alcobaa, Nazar, Marinha Grande,
etc.), 4240 contos; Hidroelctrica do Cvado, para construo da barragem no
Rabago, 100800 contos; Hidroelctrica do Zzere, barragens do castelo do Bode e
Cabril, 90000 contos; Companhia Nacional de Electricidade, para a rede de alta
tenso, 57000 contos. Note-se que a ECA (Administrao de Cooperao
Econmica), organismo que geria o Plano Marshall, obrigava os governos auxiliados
a depositarem fundos de contrapartida iguais aos valores doados, o que fez com que o
Estado portugus acabasse por deter parcelas importantes do capital nas novas
empresas criadas, nomeando vrios administradores. Assim, acontecia nas
Hidroelctricas do Zzere e do Cvado, em que assumiu a presidncia, como na
Companhia Nacional de Electricidade (constituda por escritura de 14.4.1947), sobre
cuja composio de capital e de representao houve polmica pblica: com capital de
90 mil contos, 25 mil eram tomados pelo Estado, 15 mil pela Hidroelctrica do
Zzere, 15 mil pela Hidroelctrica do Cvado, 15 mil por outros produtores de energia
e 20 mil pelo pblico. As empresas tradicionais de capital privado protestaram: o
Estado por via directa ou indirecta (Zzere e Cvado) acabou por eleger 4 dos seis
administradores e influenciar a eleio dos dois restantes. Sublinhe-se esta situao
como propensa criao de uma elite tcnica ao servio do Estado no sector da
produo de electricidade, representativa da modernizao sectorial, a elite das
grandes barragens, militante pelo fomento atravs da energia e favorvel a solues
centralizadoras.
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falhas graves de energia e as empresas particulares ou mesmo distribuidoras estavam
impedidas de instalarem pequenas centrais trmicas de apoio, como era hbito. Assim,
os anos de 1948 e 1949, que se enquadram numa fase de crescimento industrial
iniciado na anterior conjuntura de guerra, so dolorosos, com suspenses frequentes
de corrente e paralisaes que so regulamentadas superiormente, o que originava
paralisaes de laborao, desorganizao industrial e elevao de custos e de preos
finais. E as decises de cortes selectivos da Comisso de Interligao das Centrais do
Norte no deixavam de ser polmicas, porque facilmente caam em contradies. Por
exemplo, faziam-se cortes na indstria e permitia-se o incentivo ao consumo na
cidade do Porto, que, vindo de anos anteriores, se traduzia em tarifas domsticas mais
baratas do que as aplicadas na indstria, situao de que muitos discordavam por
acharem que a regularidade do trabalho industrial deveria estar no primeiro lugar das
preocupaes oficiais.
Vejam-se alguns anncios da Comisso de Interligao das Centrais do Norte,
datados de 1949, para nos apercebermos do tormentoso problema que a falta de
energia, provocada pela estiagem que paralisava as centrais hidroelctricas,
representava.
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Assim, fica estabelecido:
1) A partir de segunda-feira prxima, dia 18, proibido o trabalho industrial um
dia (24 horas) por semana, nas zonas corogrficas que constam do mapa
seguinte:
Dias Concelhos
Segunda-feira - Porto.
Tera-feira - Matosinhos, Gaia, Amarante, Baio, Felgueiras,
Gondomar, Valongo, Lousado, Marco de Canavezes, Paos de
Ferreira, Paredes, Penafiel.
Quarta-feira - Maia, Pvoa de Varzim, Vila do Conde, Santo Tirso.
Quinta-feira - Distrito de Braga.
Sexta-feira - Distritos de Viseu, Vila Real, Coimbra e Aveiro.
Sbado - distritos de Leiria, Santarm, Guarda, Castelo Branco.
2) mantido o regime de cortes, bem como a durao destes, conforme aviso
publicado na imprensa de 8 do corrente.
3) mantido o regime em vigor do trabalho nocturno correspondente (aviso
publicado na Imprensa de 30 de Junho do ano corrente).
4) Toda a Indstria que possui fora motriz prpria, capaz dea ssegurar em grande
parte a prpria laborao ser desligada da rede pblica, mesmo que para essas
indstrias seja necessrio estabelecer horrios de trabalho especiais de maior
durao.
A impossibilidade de cumprimento deste princpio dever ser comunicado
Comisso, a fim de ser examinado o caso e procurar-se-lhe soluo.
No deixa, por fim, de chamar-se a ateno para o facto de que tanto mais
importante o cumprimento rigoroso das determinaes da Comisso, quanto mais
reduzidos so os recursos de produo e as ltimas irregularidades verificadas no
abastecimento talvez tivessem tido menor amplitude se todos cumprissem,
conforme havia a esperar.
Porto, 14 de Julho de 1949.
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dos anos 30, e que ento disparara, revelando saciedade que se houvesse tarifas
acessveis no faltariam consumidores.
Os planos de fomento vieram depois enquadrar e fomentar a grande obra de
produo hidroelctrica que teve lugar nas dcadas de 50 e 60, em que se destacam as
centrais da "Hidroelctrica do Douro" e novas realizaes no Cvado e Zzere, sem
descurarem a termoelctrica.
A Central da Tapada do Outeiro, da Empresa Termoelctrica Portuguesa,
consumindo carves de S. Pedro da Cova e do Pejo, ficou concluda em 1959, mas
era solicitada para funes de reserva e apoio desde 1945, embora a respectiva
empresa s ficasse constituda legalmente em 1954. Veja-se o atraso, durante o qual
no foi possvel instalar outras centrais trmicas, por ter sido dado o exclusivo
Empresa Termoelctrica Portuguesa! A simples constituio de uma empresa era
objecto de longas negociaes, porque no se avanava sem o capital do Estado. No
caso desta empresa a que se faria a concesso da Central Trmica equacionaram-se
vrios cenrios, desde a entrega da concesso Companhia Nacional da Electricidade;
ou a uma empresa com produo a fio de gua, portanto mais interessada na
compensao trmica; ou a uma nova empresa, com participaes de diversos
interesses (Estado, empresas carbonferas e elctricas), proposta esta que veio a
vingar. At porque se tratava de uma central com laborao intermitente, dependente
dos anos hidrolgicos e que, em princpio, no assegurava rentabilidade dos capitais
nem o equilbrio de gesto a partir da sua simples laborao. O capital (90 mil contos)
da nova Empresa Termoelctrica Portuguesa ficou constitudo da seguinte forma:
Empresas exclusivamente produtoras hidroelctricas............ 10200 contos
Empresas transportadoras....................................................... 9800
Empresas Produtoras e distribuidoras ou s distribuidoras.... 10000
Empresas mineiras carbonferas............................................ 10000
Caixas de Previdncia.............................................................. 50000
Como se pode verificar na obra de fomento do Estado Novo vieram a ter um papel
determinante os capitais das Caixas de Previdncia, constitudas nos anos 40, e que
para alm de alguma melhoria nas condies de vida dos trabalhadores (assistncia
mdica, baixas, desemprego), acumularam capital que permitiu ao Estado aplic-los
em iniciativas econmicas diversas (atravs de aces ou obrigaes), nomeadamente
nas designadas indstrias de base e na electricidade. Sem este impulso estatal
dificilmente se canalizariam capitais e atenes para a electrificao nacional. Nos
anos 50, a capitao de consumo nacional continuava muito reduzida face aos pases
desenvolvidos. Alguns exemplos para o ano de 1952:
Noruega - 5670 kwh
Canad - 4650
Estados Unidos - 2950
Gr- Bretanha - 2627
Alemanha Ocidental - 1160
Blgica - 1100
Frana - 959
Itlia - 658
Japo - 604
Espanha - 333
Romnia - 178
Jugoslvia - 161
Portugal - 156
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Restava a consolao de Portugal ser um dos que apresentava um mais rpido
crescimento na produo/consumo face aos anos anteriores, mas to s porque os
outros pases j tinham as suas redes consolidadas e Portugal recuperava de nveis
demasiado baixos. E, assim, havia razes para os industriais do sector se
congratularem (embora com protestos suaves pela interveno estatal). Eis o que
pensavam os produtores de electricidade agrupados na Associao Industrial
Portuguesa, em 1954:
[...] A electrificao vai assim prosseguindo, porque se vai criando, embora
lentamente, uma conscincia nacional dos problemas fundamentais da economia
portuguesa. A electricidade constitui a chave da abbada da indstria. E
indiferena dos primeiros anos, que transformava em obra de pioneiros os esforos
daqueles que se abalanaram a produzir, transportar e distribuir energia elctrica,
sucederam um interesse pblico por tudo o que se refere a electricidade e certas
facilidades que no existiam de princpio.
No incio da era da electrificao os dinheiros afluam com dificuldade, os
empreendimentos eram acolhidos como aventuras, as pessoas que acreditavam no
futuro da electricidade eram consideradas como lunticas. Os factos encarregaram-
se de dar razo aos que arriscaram os seus capitais e queimaram as suas energias na
indstria incipiente e, hoje em dia, o grande pblico que acarinha e auxilia a obra
da electrificao nacional.
No esprito portugus, avesso indstria, porque esta pressupe lucros limitados,
capacidade de previso e enquadramento perfeito, reside a explicao do atraso em
que Portugal se encontra, e que s uma modificao de clima industrial - que parece
estar em curso - permitir recuperar (AIP, Relatrio 1954: 145).
No geral, a obra dos planos de fomento era gigantesca no nvel hidroelctrico: no
quinqunio de 1941-45, a produo anual deste nvel rondou os 100 milhes de kwh;
em 1954 j atingia 1490 milhes de kwh; em 1958, ltimo ano de execuo do plano
previa-se 2350 kwh. Desde 1951 que o total de produo de energia hdrica (com
81%) superou a de origem trmica, numa inverso estatstica, verificada com a
entrada em funcionamento de centrais de albufeira como as de Castelo do Bode, Vila
Nova, Belver, ampliao de outras mais antigas (Lindoso, Ponte de Jugais e Santa
Luzia), e a ampliao continuava com novos e grandiosos projectos. Era uma situao
que apontava finalmente o caminho para a "nacionalizao da energia", no sentido de
uma produo baseada essencialmente em recursos internos, objectivo longamente
debatido pelos publicistas da electrificao, como Ezequiel de Campos, Ferreira Dias
e outros. E aponta tambm para a concentrao empresarial, como se torna evidente
pela anlise da legislao sobre electricidade dos anos 60, particularmente o decreto
49211, de 28.07.1969, que autoriza a fuso das empresas concessionrias da rede
primria e cria, a este nvel, uma concesso nica, tudo confluindo na criao da
Companhia Portuguesa de Electricidade (CPE).
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populao tinha energia elctrica disposio, comentava o eng Paulo de Barros,
numa conferncia na Ordem dos Engenheiros, em 1953, para criticar a exiguidade de
verbas para a rede em baixa tenso.
Na verdade, o consumo crescia mais depressa do que a rede de distribuio. E, no
que respeitava electrificao rural, sem o auxlio do Estado no valia a pena pensar
em faz-la a srio: "poderemos apenas abastecer algumas quintas ou pequenas
povoaes localizadas perto das linhas existentes" (Indstria Portuguesa, 301,
1953:73-75). Ora importava sincronizar a produo com a pequena distribuio, uma
vez que a alta tenso estava a ser objecto de uma poltica de coordenao e fortemente
apoiada pelo Estado. Mas deixava a pequena distribuio entregue aos municpios,
descapitalizados e sem iniciativa poltica, e aos particulares. Havia em 1955 dez sedes
de concelho e 2100 freguesias sem rede elctrica, na altura em que o governo
apresentou uma tmida proposta de lei Assembleia Nacional para coordenar o
auxlio governamental pequena distribuio, que seria selectivo e nunca superior a
50% dos valores oramentados.
O problema da electrificao rural veio a ser objecto de alguma ateno no II Plano
de Fomento, reconhecendo-se naturalmente as carncias gritantes em algumas zonas,
particularmente nas reas interiores: com excepo da faixa Braga-Setbal, o resto do
pas vivia uma electrificao incipiente. Claro que o problema da electrificao rural
no estava isolado no resto do sistema elctrico nacional. Este comeava a falhar na
ausncia da rede de alta tenso, que durante anos e at 1947 quase s se limitava
ligao Lindoso-Porto. S a partir daqui, com a aco da Companhia Nacional de
Electricidade a situao evoluiu.
Assim, em 1956, apesar dos progressos, a rede de Alta Tenso, com um indicador
de 0,135 km por quilmetro quadrado de rea era visivelmente escassa (a Frana
apresentava o, 615 e a Blgica 0,835 Km), derivando desta baixa densidade a fraca
electrificao rural. Mas outro indicador mostrava que nem tudo dependia da rede de
Alta Tenso, pois a razo rede de distribuio/rede de transporte era de 10,36, quando
em Frana esse indicador era de 16,72, ou seja, mesmo com as estruturas de
transporte existentes a distribuio era susceptvel de forte incremento. Este clima
explica que o mercado da electricidade fosse, na realidade, fraco em Portugal: em
1939, o nmero de consumidores de baixa tenso era, na totalidade nacional, de
336220, que salta para 423014, em 1945, e para 789197, em 1956. Nmeros
demasiado baixos. E o relatrio do II Plano de Fomento, reconhecia que para
electrificaes no rentveis s havia uma soluo, o subsdio no reembolsvel,
afirmando que a situao vivida era um ponto de passagem num processo em
andamento, pelo que "basta fixar de uma vez para sempre que a electrificao rural
s possvel com o auxlio do Estado" (Relatrio, 1958:286-290), mostrando alguma
26
incomodidade para dissecar um problema que parecia j estar suficientemente
reconhecido.
E o relatrio do II Plano recordava ainda que a regulamentao da lei da
electrificao (n 2002, de 1944) s fora regulamentada neste aspecto de electrificao
rural (Base XXI) em 1955, atravs da lei n 2075 de 21.5.1955 e do decreto 40212 de
30.6.1955, nos quais se definia que o Estado impulsionaria as obras de pequena
distribuio atravs de comparticipaes (at 75%) do Estado ou do Fundo de
Desemprego, uma vez que as obras pertenciam a municpios. Mas sublinhava-se que a
lei no pretendera abranger a "propriedade agrcola isolada", eufemismo que ocultava
a real falta de participao ou a extrema lentido do Estado no processo: em 1955,
tinham-se concedido 82 comparticipaes num total de cerca de 13 mil contos para
este efeito, seguindo-se, em 1956, 69 comparticipaes num total de 10 mil contos e,
em 1957, 122 num total de 25 mil contos.
Reconhecia-se um crescimento lento, embora houvesse paralelamente apoios em
melhoramentos agrcolas, sobretudo em electrobombas para rega e algumas linhas de
baixa tenso, porque vantagens diversas se poderiam extrair da electrificao no
campo:
- facilidade, rapidez, comodidade, oportunidade, segurana, garantia dos
trabalhos agrcolas;
- s a energia elctrica permite optimizar certas tarefas;
- perspectivas de associar s exploraes agrcolas pequenas indstrias
transformadoras e de aproveitamento de subprodutos;
- a criao de melhores condies de vida e melhores nveis de produtividade e
de rentabilidade na agricultura.
Em suma, o II Plano reconhecia o problema da electrificao rural, mas achava que
os mecanismo para o resolver j estavam criados, embora fosse visvel a sua
inoperacionalidade. Assim, a pequena distribuio elctrica, isto , a distribuio em
baixa tenso ao domiclio continuou a pertencer s cmaras municipais, quer por
explorao directa (atravs de servios municipalizados ou empresas prprias), quer
atravs de concesses a qualquer entidade para esse efeito. Mas sabe-se como as
municipalidades foram at aos nossos dias instncias demasiado fictcias, sem poder e
sem finanas, na sua maioria incapacitadas de promoverem a electrificao rural de
forma satisfatria.
27
centrais trmicas para funcionamento permanente (Setbal; Barreiro) e inicia-se a
preparao da interligao com a rede europeia.
Mas as grandes alteraes surgem em 1975, depois da revoluo poltica de 1974
ter permitido a criao de um clima favorvel s nacionalizaes em vrios domnios
econmicos, incluindo o sector elctrico. Assim, a produo e distribuio de
electricidade no fugiu regra, com a publicao do Decreto-Lei n 205-G/75, de 16
de Abril, que estabelece a nacionalizao das empresas de servio pblico do sector e
cria uma comisso de reestruturao. E, pelo artigo 12 desse decreto, estipulava-se
que seriam transferidos para a entidade econmico-jurdica a criar as instalaes e
servios de produo e distribuio de energia elctrica na altura exploradas por
autarquias locais, directamente ou por intermdio de servios municipalizados ou por
federaes de municpios, bem como as de sociedades e outras entidades. O Decreto-
Lei n 502/76 de 30 de Junho concretizou as opes da comisso de reestruturao,
criando a Electricidade de Portugal - Empresa Pblica (EDP), que integrou todas as
empresas antes nacionalizadas, com o objectivo de prestar um servio pblico que se
pretendia em regime de exclusivo. Refira-se que foi com este modelo que finalmente
se verificou ao longo dos anos 70/80 a electrificao praticamente total do territrio
nacional, para ela garantindo a participao estatal e a harmonizao tcnica das
condies tarifrias e comerciais.
No que se refere distribuio, o Decreto-Lei n 344 - B/82, de 1 de Setembro,
realizado j noutra conjuntura poltica, de reconciliao com o mercado, procurou
criar condies para assegurar essa exclusividade, sem cortar abruptamente com as
tradies municipais. Embora mantendo a deciso da distribuio em baixa tenso no
municpios, estes, quando no optassem pela explorao directa, s poderiam activar
o regime de concesso EDP ou a empresas pblicas de mbito local ou regional a
constituir, permitindo-se apenas a concessionrias j existentes a sua explorao
enquanto subsistisse o perodo de concesso, ou a produtores/distribuidores
independentes. Este decreto veio, com veremos adiante, a ser corrigido em 1986,
acrescentado-se-lhe a possibilidade de as concesses camarrias tambm poderem
abranger as cooperativas.
Finalmente, em 1988, permitiu-se de novo a possibilidade de a iniciativa privada
participar na produo, transporte e distribuio de energia elctrica para consumo
pblico. Depois, transformou-se a EDP numa sociedade annima de capitais pblicos
(1991), com vista sua futura privatizao. Mais recentemente (1994), segmentou-se
a empresa pblica nica, promovendo-se a sua separao com a criao de um grupo
empresarial com exploraes autnomas, e promoveu-se a sua privatizao parcial, ao
mesmo tempo que se criava um novo enquadramento jurdico da actividade (1995),
criando-se uma nova entidade reguladora, permitindo a criao de um Sistema
Elctrico Independente, paralelo ao Sistema de Servio Pblico, encontrando-se este
organizado em torno da REN - Rede Nacional de Transporte de Energia Elctrica
(Vasconcelos, 1999).
28
Carris de Ferro do Porto, que, em 1895, arranca com a circulao de carros elctricos,
utilizando energia fornecida por uma central trmica prpria, a central da Arrbida.
Poderamos mesmo ir mais longe e lembrar que o Porto, atravs de A. Galo, teve
algum pioneirismo na instalao do primeiro telgrafo elctrico (pelo sistema
Brguet), que, em 1853, ligou os edifcios da Associao Comercial e da Associao
Industrial, como demonstrao para aplicao ao telgrafo comercial que ligava a
Foz ao palcio da Bolsa, o qual foi dado como instalado na verso elctrica em 1856
(Alves, 1995b).
Mas, em termos regionais, se nos centrarmos sobre as bacias do Cvado e Ave,
onde vai operar a Cooperativa Elctrica do Vale d' Este, a soluo electrificadora
comea a surgir na primeira dcada do sculo XX, quando se iniciaram as pequenas
barragens no rio Ave ou se instalam as primeiras centrais trmicas, tornando-se
modelo a Empresa Txtil Elctrica, criada em 1905, do grupo de Narciso Ferreira,
com o objectivo preciso de funcionar atravs da electricidade.
Na impossibilidade actual de estabelecer uma cronologia dos estabelecimentos,
vejamos ainda assim a proliferao de centrais na zona, em perspectiva acumulada at
s vsperas da lei 2002, recolhendo informao na Estatstica das Instalaes
Elctricas de 1943.
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Guimares Abelheira, Alfredo da Silva Rio Ave, 11 m 1x42
Arajo & C
Guimares Campelos, C F. T. de Rio Ave, 6.5 m 1x300
Guimares
Guimares Ronfe, C F. T. de Rio Ave, 6,5 m 1x350; 1x175
Guimares
Guimares Vizela, F.T. de Vizela Rio Vizela, 8.4m 1x240; 1x470
Guimares Pevidem, Francisco I da Rio Selho, 3 m e 1x60; 1x170
Cunha Guimares (de 7,5m
Pedome)
V.N Canios, Emp. Txtil Rio Ave, 6 m 1x310
Famalico Elctrica
V.N Bairro, FFT do Baiiro Rio Ave, 5,2 1x180; 1x150
Famalico
V.N Deles, Pinheiro, Marques Rio Ave, 2 m 1x125
Famalico & Madeira
V.N Amieiro Galego, Sampaio Rio Ave, 11 m 1x450; 1x265
Famalico Ferreira, C (Riba d'Ave)
S. Tirso Negrelos, FFTRio Vizela Rio Vizela, 4,8m 1x230; 1x100
S. Tirso Canios, FFR Rio Vizela Rio Vizela, 13 m 1x300; 1x700
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Cooperativa Elctrica do Vale d'Este - distribua em Arnoso, Cavales,
Gondifelos, Jesufrei, Lemenhe, Antas, Louro, Mouquim, Nine, Outiz, com
energia fornecida pela UEP;
A Iluminadora Moderna, Ld, em Cabeudos, Esmeriz (CHENOP).
Empresa Fabril do Minho, em Mogege (UEP);
Francisco Incio da Cunha Guimares & Filhos - em Pedome (CHENOP);
Iluminadora Elctrica de Requio, em Requio, fornecida pela UEP;
Juntas de Freguesia em Riba d'Ave, Deles, Oliveira (CHENOP);
Avelino da Costa e Silva, em Pousada de Saramagos (CHENOP);
A Elctrica do Telhado , em Telhado (CHENOP);
Joaquim Ferreira de Carvalho, em Vermoim (CHENOP e UEP);
Artur Gomes & Filhos, em Joane (UEP);
Fbrica Txtil de Landim, em Landim (UEP);
CHENOP, em Bairro, Carreira;
Cooperativa Elctrica de S. Simo de Novais, em Carreira, Bente, Landim,
Novais, Ruives e Seide (CHENOP).
Marinho Correia de Azevedo & C, em Casteles.
Comisso Instaladora de Electricidade, em Vale (UEP);
Comisso Consumidora de Energia Elctrica, em Vermoim (UEP)
J. Carvalho & Irmo (A Boa Reguladora), depois substituda por A Elctrica, em
Vila Nova de Famalico, Antas, Brufe, Calendrio, Cruz, Fradelos, Gavio,
Lagoa, Lousado, Ribeiro, Vale e Vilarinho (produo prpria, depois
CHENOP)
A expresso "pequena distribuio" aplicava-se aqui com plena propriedade.
Assim, s as duas distribuidoras de alta tenso davam o tom da estabilidade. Com
efeito, apesar da complexidade de barragens do Ave, o elemento central da produo
e distribuio de energia elctrica no Norte de Portugal era a associao Central do
Lindoso/ Unio Elctrica Portuguesa. A ela se veio juntar depois a Hidroelctrica do
Varosa, mais tarde CHENOP, que na dcada de 40, faz interligao com a UEP para
efeitos de fornecimento de energia ao concelho do Porto e depois a outras reas de
explorao. Dada a imbricao da Cooperativa do Vale d' Este com a UEP,
anotaremos algumas linhas sobre o Lindoso/UEP.
O LINDOSO
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Portuguesa, quando a obra de construo da central do Lindoso se aproximava do seu
final. A capacidade de produo da Central do Lindoso foi sucessivamente ampliada:
o 1 grupo entrou em funcionamento em 1922, o 2 grupo, em 1924, 3 grupo, em
1933, dotando a Central de 2 geradores de 8750 KVA e 1 de 17500, a que se seguiu
nova ampliao, com um 4 grupo, em 1945 (Vasconcelos, 1949: 389-391).
32
constituir para o efeito uma nova empresa - a Companhia Elctrica do Alentejo e
Algarve, oficializada em 1954. Neste mesmo ano, participou na Empresa
Termoelctrica Portuguesa, com capitais das empresas produtoras, de transporte e
distribuio de electricidade, das empresas carbonferas e das Caixas de Previdncia.
A UEP promoveu ainda actividades industriais: criou a Empresa Industrial do Freixo,
produtora de carboneto de clcio e de ferro-ligas, inicialmente no Freixo (Porto) e
depois com uma nova unidade fabril em Lares (Figueira da Foz); promoveu a
constituio da Companhia Industrial de Resinas Sintcticas (CIRES), em Estarreja,
para produzir cloreto de polivinilo a partir do carbonato de clcio.
A UEP representava normalmente uma posio forte no campo da defesa dos
interesses privados no sector, dela derivando a mais forte oposio s sucessivas
investidas intervencionistas do Estado, embora secundada pelas outras empresas
congneres.
33
A COOPERATIVA ELCTRICA DO VALE DESTE
34
manteiga e do queijo, do mel, do bicho-da-seda. Projecto que ficava desde j espera
de verbas
No imediato, enquanto no viesse a escola, uma exposio de gado ajudaria a
desenvolver a riqueza pecuria do concelho. Finalmente, havia um projecto de tapada
municipal e vontade de controlar a caa e a pesca nas bacias do Ave e do Este
(Relatrio do Congresso Agrcola, 1898: 178-186).
Lugares comuns da poca, eis o que nos parecem os projectos municipais de
Famalico. Para compreendermos melhor esta ruralidade minhota, torna-se mais
interessante recorrer a um livro como o de Baslio Teles, Carestia de Vida nos
Campos, que nos mostra a dinmica estrutural da agricultura, na sua estabilidade de
explorao, na desmistificao da "pulverizao" fundiria, sublinhando a
importncia da propriedade descontnua mas funcional, do crescimento econmico
mais vagaroso do que o demogrfico com a consequente fuga dos campos para as
cidades ou o Brasil, o jogo econmico entre proprietrios, caseiros e jornaleiros, num
concelho como o de Barcelos, "sulcado de ribeiros e nascentes, e onde as ondulaes
do solo acusam, na quase totalidade, cotas baixas" (Telles, 1904: 161)
Ora a electricidade cedo apareceu no vale do Ave, como j vimos, fruto da
dinmica imprimida pela indstria txtil. Naturalmente como energia motora mas
tambm de iluminao de fbricas, que permite a algumas enveredarem pelo sistema
de "turnos" nos horrios para assim aproveitarem melhor os equipamentos ea fora
de trabalho disponvel. Mas tardou a chegar ao Vale d'Este. Mais cedo chegou aqui o
transporte ferrovirio, com a linha do Minho por 1875, e, na dcada seguinte, a linha
da Pvoa, na sua ligao a Famalico, ambas cruzando freguesias do Vale d'Este, a
criar facilidades de circulao, sinais de um progresso que, em vrios aspectos,
tardava.
Nos incios do sculo e em termos de iluminao, a grande novidade era ainda o
gasogneo, com luz de acetileno, entretanto produzidos em Famalico, e disponveis
para os lares mais abastados. Em 1907 fizeram-se as primeiras diligncias camarrias
para a iluminao da sede do concelho, que esteve para ser entregue fbrica
Sampaio & Ferreira, de Riba D'Ave, que na altura estava a construir a sua barragem
de Amieiro Galego, mas a concesso, por 30 anos, veio a caber aos irmos Carvalho,
de A Boa Reguladora, numa concesso para a iluminao pblica da Vila num raio de
2 kms, depois gradualmente alargada. Quando noticiava o envio do contrato para a
Procuradoria da Coroa, o jornal local O Regenerador no se coibir de exclamar
ironicamente: "Ora, graas a Deus, que se desencantou a moura" (28.12.1907),
sublinhando mais tarde a aco do abade de S. Cosme que, como administrador do
concelho, teria utilizado toda a influncia para a aprovao real do contrato. Com a
notcia desta aprovao, queimaram-se foguetes e a banda dos Voluntrios, rodeada
de gente, foi tocar em frente da fbrica concessionria.
A iluminao pblica da vila famalicense acabou por ser inaugurada em 1909, a
partir de uma central a gs pobre existente naquela fbrica de relgios e de serrao.
A insatisfao era ento muita, dadas as falhas frequentes ea pouca potncia, mas s
em 1937 a situao se alterou um pouco com a ligao dos concessionrios rede da
Hidroelctrica do Varosa. A luz foi depois acendendo noutras freguesias do concelho,
onde as fbricas txteis disponibilizavam energia: em 27.11.1909 era autorizada a
explorao da iluminao pblica em Aldeia Galega, freguesia de Bairro, onde estava
a barragem de Amieiro Galego, da Sampaio & Ferreira. Outras se seguiram, no vale
do Ave.
Mas no havendo os grandes consumidores que as fbricas representavam, como
produzir ou conduzir energia para o Vale d'Este, como para outras zonas rurais
35
idnticas? certo que, desde 1922, a linha de Alta Tenso do Alto Lindoso - UEP
passava algures por Famalico rumo ao Porto, e depois a Coimbra, mas no surgiam
distribuidores interessados para a criao de derivaes e de redes de distribuio
local que, em zonas rurais, contariam sempre com escasso nmero de consumidores,
dado o elevado preo da energia e o peso que representaria nos oramentos familiares.
As cooperativas
36
eventuais lucros, em vez de serem distribudos, o que era legalmente possvel, podiam
contribuir para consolidar o equipamento e condies de financiamento e, neste caso
preciso, ampliar a rede de distribuio. Neste contexto, emergiram vrias cooperativas
de distribuio elctrica, sobretudo na fixa litoral em torno do Porto e de Aveiro, onde
o cooperativismo estava mais difundido, respondendo urgncia da electrificao.
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aspectos negativos para quem tinha uma noo paternalista de fazer poltica. Cooperar
era mobilizar as foras individuais numa fora comum para resolver problemas de
todos, ora o salazarismo entendia que no fazia poltica e que, por isso, resolveria por
si s os problemas nacionais, cabendo aos portugueses esperar, obedecer e, quando as
solues chegassem, agradecer. A organizao cooperativa, fazendo jus ao ditado
popular de que a "unio faz a fora", no lhe podia agradar, apesar de vrios
cooperativistas importantes terem acabado por dar o seu aval ao regime da "ordem",
como foi o caso notrio de Fernando Emdio da Silva, com publicaes tcnicas no
domnio do cooperativismo (Seguros Mtuos, 1911; Cooperativas de Consumo - sua
Tcnica, 1917)
Por outro lado, o esprito cooperativista tambm nunca foi muito acendrado em
Portugal, ao contrrio do que acontecia nos pases do Norte da Europa. Ao esprito
mercantilista, m f de alguns indivduos, falta de bancos cooperativos, como
dificuldades que entravavam as cooperativas, Raul Tamagnini Barbosa antepunha a
"descrena no cooperativismo, consequncia da falta de esprito colectivista. O
Portugus essencialmente individualista e ferozmente egosta, talvez como resultado
de no possuir educao social, arrastando ainda a pesada grilheta a que o chumbaram
sete sculos de educao fradesca. Da resulta a sua falta de solidariedade com os seus
conscios, a mais completa ausncia de abnegao para com a cooperativa, qual
tudo exigem e pela qual nada sacrificam" (Costa, 1978:242).
No admira, assim, que a histria das cooperativas seja uma histria de
dificuldades, com oposies surgidas de pontos diferentes e at contraditrios,
histrias de resistncia por ideais de participao. Infelizmente, em muitos casos em
que o ideal cooperativo no passou dos pioneiros/fundadores a histria acabou por ser
de desistncia. Por isso poucas cooperativas subsistem, muitas ficaram pelo caminho,
umas encerrando o objecto comercial e o sonho, outras deixando vir ao de cima os
interesses mercantis que as fizeram evoluir para empresas comerciais ou industriais
normais, vocacionadas para o lucro.
De entre as cooperativas que resistiram e continuam a honrar os objectivos
fundadores, conta-se a Cooperativa Elctrica do Vale d'Este, hoje considerada a mais
antiga cooperativa de distribuio elctrica a nvel mundial e uma das poucas que
subsistiram em Portugal neste sector.
CEVE - os incios
38
progresso - a iluminao elctrica - era um facto n'esta freguesia e circumvizinhas"
(Livro de Actas).
Houve naturalmente discusses prvias, captao de pessoas para a ideia
cooperativa e para a utilidade social da electricidade. E, a de 18 de Dezembro de
1930, surgia a Cooperativa Elctrica do Vale d'Este, Sociedade Cooperativa
Annima de Responsabilidade Limitada, por escritura oficial no notrio Antnio
Gama, de Vila Nova de Famalico.
Segundo os termos estatutrios, a Cooperativa tinha como objecto social a
"aquisio de energia elctrica e o fornecimento aos seus scios, para iluminao e
fora motriz na rea das freguesias de Louro, Lemenhe, Nine, Outis, Cavales,
Gemunde, da comarca de Famalico, e de Viatodos e Minhotes, da comarca de
Barcelos", salvaguardando a possibilidade de alargar a rede a outras freguesias
circunvizinhas, o que veio a acontecer de imediato, obtendo em 1932 as concesses
de Silveiros e Monte de Frales.
Com sede em Louro, arrancou com um capital inicial de dez mil escudos, dos
quais se realizaram inicialmente dez por cento, ou seja, mil escudos, em partes iguais
por todos os scios, em aces de cem escudos cada uma (podendo haver ttulos de
cinco aces, o que representava o mximo legal), transmissveis por herana ou
endosso. Mas o montante definitivo de capital era indeterminado, mantendo-se a
cooperativa aberta adeso de novos scios, dos quais os primeiros 180 seriam scios
fundadores e, por isso, isentos da jia de 100$00 a que estariam sujeitos os scios que
aderissem posteriormente. No final de 1931, o capital j era de 250 contos.
Face ao Cdigo Comercial, a Cooperativa Elctrica do Vale dEste configura-se
oficialmente como uma sociedade annima de responsabilidade limitada, com as
inerentes obrigaes e configuraes.
O primeiro Conselho de Administrao era constitudo por:
- Dr Augusto Ferreira Machado;
- lvaro Gonalves Ferreira Macedo;
- Pe. Jos Joaquim Garcia de Oliveira;
- Constantino da Silva Campos;
- Alfredo Xavier da Silva Saldanha.
Eram Delegados do Conselho de Administrao, ou seja, executivos, os dois
primeiros.
A 1 de Novembro de 1931, pelas 15 horas, realizou-se uma Assembleia Geral
Extraordinria, no salo da escola oficial do sexo masculino da Freguesia de Louro,
cuja convocatria, nos termos da lei, se fez atravs da imprensa Dirio do Governo,
Estrela do Minho, de Vila Nova de Famalico, e O Barcelense, de Barcelos.
Objectivo: proceder eleio da mesa da Assembleia Geral e do Conselho Fiscal da
Cooperativa. Os resultados foram os seguintes:
Assembleia Geral :
Presidente Alberto Nunes de Figueiredo
Vice-Presidente Jorge Pereira da Silva Reis
1 secretrio Manuel Gonalves da Costa
2 secretrio Joaquim da Costa Arajo
Conselho Fiscal:
Eduardo da Costa Faria
Dr. Manuel da Fonseca Figueiredo
Camilo da Costa Arajo
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Ficavam assim completos os corpos sociais da Cooperativa, com os elementos
eleitos para a Assembleia Geral e Conselho Fiscal a juntarem-se ao Conselho de
Administrao. A Cooperativa estava finalmente regularizada, face ao normativo
oficial.
O ano de 1931 corresponde ao incio de explorao para a empresa que a
Cooperativa Elctrica do Vale dEste representa.. A instalao foi contratada com a
firma de engenheiros de mecnica e electricidade Jayme da Costa, Ld, com casas em
Lisboa e no Porto e mltiplas representaes comerciais de importantes marcas
tcnicas, a qual tratou tambm dos aspectos legais junto da Administrao Geral dos
Servios Hidrulicos Repartio dos Servios Elctricos, servios do Ministrio do
Comrcio e Comunicaes.
Por exemplo, em ofcio ao Ministro do Comrcio e Comunicaes, de 4.3.1931, a
Cooperativa pede aprovao superior para o contrato realizado com a Cmara de
Barcelos como concessionria de pequena distribuio de energia elctrica em baixa
tenso para luz e fora motriz nas freguesias de Minhotes, Grimancelos e Viatodos.
O contrato tinha sido realizado por escritura de 16.2.1931. Com algumas alteraes
para clarificao do texto do caderno de encargos impostas pela tutela, aps escritura
de rectificao de 8.4.1931, o contrato foi aprovado por despacho de 25.4.1931 do
Ministro do Comrcio e Comunicaes.
Cumpria-se, assim, o estatudo no decreto n 14829 de 5.1.1928, tendo o caderno
de encargos apresentado pela Cooperativa seguido, no geral, a norma do caderno de
encargos-tipo aprovado por dec. n 15867 de 16.2.1928. As tarifas mximas de venda
de energia eram as seguintes: para iluminao o Kilowatt-hora dez centavos-ouro;
para fora motriz, o Kilowatt-hora quatro e meio centavos-ouro, frmulas adoptadas
para prevenir a inflao atravs da alta de preos correntes. Note-se ainda que os
contratos asseguravam as concesses pelo prazo de trinta anos, depois renovveis por
cinco anos, se no houvesse denncia contratual por qualquer das partes.
Paralelamente aos desenvolvimentos burocrticos necessrios constituio da
empresa e legalizao da actividade, tais como a emisso e selagem das aces, as
licenas do estabelecimento, a selagem dos livros de escrita, inicia-se a montagem da
redes. Dos 234 contadores adquiridos, foram instalados no primeiro ano apenas 183,
marcando-se o arranque de explorao em Setembro de 1931. Comeara a rotina dos
fios e dos postes:
Possui actualmente a Cooperativa 36215 metros de linhas de baixa tenso, tendo
sido montados pela casa instaladora, conforme o respectivo contrato, 27060 metros e
pela Cooperativa, os restantes 9155 metros, sendo 3739 da rede de Silveiros, paga
por subscrio daquela freguesia e 5416 de linhas nas diferentes freguesias, alm do
que estava previsto. Estes aumentos de linhas gastaram 998,5 quilos de fio de cobre
nu, electroltico que importou em cerca de 8000$00, no falando em isoladores,
ferros e mo-de-obra que ora em cerca de 3000$00 (relatrio de 1931).
Este trecho introduz-nos no discurso dos relatrios anuais, em que o tom de jbilo
surge com a elevao de novas cabines de transformao, de novas ligaes, de
melhorias no equipamento. De vez em quando um desaire derivado do mal tempo,
algumas queixas contra a tenso recebida da UEP, alguns conflitos com os rgos da
administrao da tutela do sector. E notcias da colaborao dos consumidores mais
afastados, para alm das distncias previstas nos cadernos de encargos, no sentido de
financiarem os gastos de instalao.
Em 1932, formalizou-se o contrato de fornecimento com a UEP, embora o
fornecimento de energia j estivesse em prtica. Instalaram-se as primeiras trs
cabines, em Louro, Lemenhe e Viatodos. Para este efeito, a Cooperativa contraiu um
40
emprstimo, de 15 contos, avalizado por alguns associados. E ajustam-se os estatutos
em questes de pormenor administrativo. Em 15.5.1932 a Cooperativa alarga a sua
rea geogrfica de actividade, assumindo tambm a electrificao de Jesufrei
(Barcelos).
Em 1934, surge o primeiro saldo negativo: as contas fecham com prejuzo, ainda
que leve (402$10). Explicao: aumento do custo de energia, licenas pagas
Direco de estradas pela instalao de postes (e relativas aos anos anteriores) e
sobretudo "constantes reparaes de linhas pelas deteriorao dos postes". Novo
Conselho de Administrao surge em 1935: Miguel Gomes de Miranda, Manuel
Gonalves da Costa, Aires de S Felgueiras Machado. E ampliao do emprstimo em
mais 10 contos, para fazer face a despesas, nas quais avultava a substituio do
transformador de Viatodos, destrudo em Dezembro de 1934 por uma descarga
elctrica. Registam-se ainda despesas elevadas com mais 552 postes de carvalho,
pinheiro e eucalipto, o equipamento da altura. Em 1936, o Conselho de administrao
noticiava que j tinha produzido alguns postes de cimento, tendo a Cooperativa
pessoal habilitado para o seu fabrico, o que permitiria substituir os postes de pinheiro,
que, pela sua fragilidade, constituam um dos maiores encargos da Cooperativa.
Em 17.5.1936 surgem atritos com vrios scios, tendo sido realizada uma
assembleia extraordinria, na qual foi criada uma comisso para analisar a situao da
administrao. O Conselho de Administrao pediu a demisso ao apresentar contas,
um ano antes do final do mandato. O Conselho Fiscal chegou a sugerir a extino do
lugar de Administrador-delegado, cargo de servio gratuito, espinhoso e mal
compreendido, ao qual se pede toda a responsabilidade, e a sua substituio por um
gerente pago a quem se possa exigir servios e responsabilizar. Mas encerrava-se aqui
o perodo da "Cooperativa de assembleias gerais demasiadamente turbulentas". A
documentao que chegou at ns no d para perceber as razes de desentendimento,
possvel que gravitassem em torno do preo da luz, "que de verdade no barata",
como reconhece o Conselho de Administrao, que faz ainda aluses ao no
cumprimento dos deveres de associado, ao facto de alguns scios-consumidores no
darem valor "ao grande melhoramento que a luz e energia elctrica", provavelmente
no cumprindo com a integralizao do valor das suas aces. O Conselho pede por
isso a demisso, fazendo votos para que os sucessores "possam fazer cumprir os
regulamentos da Cooperativa melhor que ns". Segundo a Estatstica das Instalaes
Elctricas, as tarifas praticadas pela Cooperativa Electrica do Vale d'Este eram na
altura de 2$50 o kwh para iluminao e de 1$40/kwh para fora motriz, valores
seguidos na generalidade dos distribuidores afectos UEP, dependente dos preos de
compra, garantindo-se alguma qualidade no fornecimento da corrente (estabilidade na
tenso, poucos cortes). Mas em Barcelos, a Sociedade Elctrica do Norte de Portugal
que tinha energia prpria e depois passou a receb-la da Hidroelctrica do Varosa
(mais tarde CHENOP) tinha tarifas mais baratas (entre 1$60 e 2$20 para iluminao,
e $75 a 1$20 para fora motriz), com claros efeitos concorrenciais. E na vila de
Famalico, A Boa Reguladora, embora com muitas queixas pblicas dos
consumidores, vendia a sua energia a 1$50 e $90, embora no possamos esquecer que
estes eram mercados j urbanizados, isto , com concentrao de consumidores, logo
sem grandes gastos na instalao da rede, embora o factor principal fosse o preo da
aquisio da energia s produtoras. possvel que o preo da electricidade estivesse
na razo dos problemas sentidos em 1936/1937 na Cooperativa.
A Consolidao
41
No rescaldo das quezlias entre associados e administradores, foi eleita um novo
Conselho de Administrao, constitudo por Daniel Nunes de S (administrador-
delegado), Ablio da Costa Arajo e Manuel da Costa Carvalho, assumindo o
objectivo de "unificar todos os scios de maneira a intensificar o movimento pr-
cooperativa e procurar, dentro das mais adequadas medidas econmicas, melhorar as
linhas, de maneira a conseguir-se a sua maior segurana, factor essencial para o
fornecimento regular de energia elctrica, consequentemente, para bem servir os
consumidores".
A responsabilidade de relanar a Cooperativa recaa agora sobre os ombros do
recm-licenciado em Histrico-Geogrficas Daniel Nunes de S, professor e depois
director da Escola Tcnica de Guimares. Era filho de Manuel Nunes de S, que
integrara o Conselho Fiscal anterior, proprietrio, ex-emigrante no Brasil por altura do
"boom" da borracha, com ttulos de dvida pblica em Londres e proprietrio da
Quinta da Igreja, em S. Cosme do Vale. importante sublinhar o atributo de
proprietrio deste "brasileiro", pai do jovem administrador, pois a sua disponibilidade
financeira explica a salvao da Cooperativa nos "apertos" desta fase inicial, pois
emprestou dinheiro sem juros Cooperativa por vrias vezes. Faltava dinheiro no fim
do ms, entrava um vale do Dr. Nunes de S, eis a receita para os casos urgentes.
Entregar a Cooperativa a um jovem foi, para alguns, uma desresponsabilizao, pois
perante a iminncia de graves problemas, algumas pessoas de maior estatuto no
quereriam ver-se apoucadas pelo fracasso colectivo numa empresa que j atingia um
activo de cerca de 360 contos, ou no tinham disponibilidade para se entregarem ao
servio colectivo. Com a passagem de testemunho, o eventual insucesso poderia ser
atribudo verdura dos anos do jovem administrador-delegado, Dr. Nunes de S.
Sobre o que era a Cooperativa nesta altura, fala por si uma evocao do
Administrador-delegado, dr. Daniel Nunes de S realizada na assembleia de
26.3.1950, altura em que surgiram de novo alguns laivos de oposio interna por parte
de um grupo restrito de associados. Recorda ento: "Ao tomar posse da administrao
desta casa em Maro de 1937, data em que tivemos de iniciar uma luta ingente pelo
equilbrio duma Sociedade que se dizia desacreditada e cujas aces se davam ou
vendiam ao desbarato (que se venderam a cinco escudos), s o ardor e o entusiasmo
da juventude, caracterizados pelo verdor dos anos, no nos deixou cair naquele
desnimo, que para muitos era descrena do quanto poderia vir a ser a Cooperativa do
Vale d'Este". E mais adiante, lembrava a incipincia organizativa, em termos
econmicos e tcnicos, dos tempos iniciais: "O dinheiro que se juntava numa caixa de
papelo, improvisado cofre para receber os parcos apuros, mal chegava para pagar o
restritamente necessrio. Infelizmente a memria dos homens tem o condo de
esquecer depressa, todavia eu desejaria dispor de tempo para descrever a penria de
ento, de brao dado com o aspecto das linhas de distribuio, apoiadas em postes
bizarros, desaprumados e toscos, cujos alguns exemplares chegavam a aproximar-se
de tpicos saca-rolhas". E, nesta evocao, no faltou o quadro de ciclista que o
administrador protagonizou, correndo diariamente aos vrios locais onde pressentia
problemas nas linhas, na bicicleta que lhe assegurava um contacto ntimo com a rede
instalada e com o universo de consumidores servidos, popularizando a sua figura:
"Que pena os economistas de hoje no se lembrarem dos tempos em que o
administrador delegado, por fora das circunstncias tanto e tanto pedalou por toda
esta regio".
O trabalho de saneamento que vai ser realizado pelo dr. Nunes de S granjeou-lhe
admiradores e opositores, tornando-se para sempre o jovem administrador no
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"Salazar" da Cooperativa, numa analogia com o que ento ocorria na poltica, em que
Salazar emergia como o protagonista da ordem e das finanas.
Fixando-nos ento em 1937, facilmente percebemos que a grande medida de
relanamento, como tal apresentada pelo Conselho de Administrao assembleia
geral relativa apreciao da gesto desse primeiro ano, foi ter conseguido uma
reviso do contrato com a UEP de aluguer dos ramais de alta-tenso para os postos de
transformao, deixando de haver pagamento de aluguer sempre que o consumo
ultrapassasse os 3000 kws. Medida acertada (em cuja negociao influenciou o
fundador, dr. Augusto Machado) que reduziu gradualmente a verba a pagar,
inicialmente de cerca de 450$00 mensais, de imediato reduzida em 150$00, com
expectativas de desaparecer com o natural aumento de consumo de energia. Este
acordo representava a credibilidade que a Cooperativa passou a ter junto da UEP, que
se transformara na sua grande credora ao somar cerca de 30 contos de fornecimento,
que s gradualmente foram pagos. Mas agora a Cooperativa surgia aos olhos da
fornecedora da electricidade com potencial de crescimento e com seriedade de gesto,
pagando pontualmente conforme um acordo estipulado. De tal forma que foi possvel
desenvolver novas negociaes com a UEP e conseguir o fornecimento de energia por
preos mais baixos, reflectir esse abrandamento de custo nos consumidores e a partir
da incentivar o consumo, em tempos em que a energia era de facto cara e no estava
ao alcance de todos.
Para alm disso, iniciou-se a substituio dos postes de pinho, instalando-se nesse
ano 9500 metros de linha em postes de cimentos ou carvalheiras creosotadas, para
evitar as quedas de linha que originavam grandes perdas de energia e falhas no
cumprimento do servio e eram outra razo de queixa. As grandes tarefas iniciaram-
se por aqui, com a substituio gradual dos sustentculos da rede ao nvel dos postes e
das consolas, num processo que leva alguns anos.
No final do primeiro ano do mandato, o Conselho Fiscal, agora presidido pelo
fundador, dr. Augusto Machado, exultava com os resultados, destacava o nome do
jovem administrador-delegado e considerava que "finalmente encontramos o homem
capaz de presidir aos destinos da Cooperativa".
Uma Cooperativa sempre feita de entreajudas, um somatrio de vontades. Dos
pequenos aos grandes gestos. Em 1938, na assembleia de 20.2.1938, agradece-se
oficialmente a Jos de Arajo Carvalho, que ofereceu Cooperativa uma casa situada
face da estrada, que ficou desde logo para residncia do empregado-electricista, bem
como um terreno junto susceptvel de ali se edificar a sede e escritrio. E considerava-
se que 1938 tinha sido um "ano de aco", com obras planeadas e realizadas, com a
recuperao do crdito empresarial, apesar de se reconhecer que "num meio rural
como o nosso, nem sempre organizaes desta natureza tem o acolhimento merecido".
E, em 1939, a obra de renovao e de consolidao da Cooperativa era um facto. A
dvida anterior UEP estava saldada, a verba do aluguer dos ramais de alta-tenso foi
eliminada, fez-se um novo contrato de fornecimento a preos mais compensadores,
agora j no pago em ouro mas em escudos. Ao nvel tcnico, instalaram-se nas
cabines de transformao contadores de dupla-tarifa, da "melhor marca sua". E,
sobretudo, inaugurou-se a nova sede social, nos terrenos oferecidos um ano antes.
Sublinhe-se que a construo da sede, um pequeno mas simblico edifcio, originou
algumas discusses mais azedas em assembleias gerais, havendo os que apostavam na
diminuio o mais possvel dos preos da energia vendida, defendendo a reduo de
todo o tipo de custos. A sede ento inaugurada ainda hoje existe, embora com
ampliaes anexas, mantendo-se contudo como o ex-libris da Cooperativa.
43
Apesar de tudo, a energia elctrica propagava-se agora no Vale d'Este num meio
de grande entusiasmo do administrador-delegado : "vejam se desde o alinhamento e
conservao dos postes at s correctas propores arquitectnicas da nossa sede, no
existe qualquer coisa a testemunhar a alma juvenil duma empresa que e h-de ser o
orgulho dos habitantes deste Vale".
Mas de que empresa estamos a falar? Qual a sua dimenso? Vejamos alguns dados
evolutivos que os relatrios nos proporcionam.
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de energia sofreram quebras de energia acentuada, com horas de racionamento a partir
dos fornecimentos da UEP, de forma a deixar mais energia disponvel para a
indstria, numa situao extensiva a todos os consumidores nacionais, decretada
oficialmente por graves problemas de estiagem, que fez diminuir drasticamente a
produo hidroelctrica, como j vimos em captulo anterior. Uma das formas de
conteno do consumo era a facturao a preo mais elevado a partir das 17 horas, por
parte da UEP, ou seja, encarecia-se a energia para fins domsticos, pois a destinada
para fora motriz devia ser vendida a preo mais barato, quase a preo do custo, quase
se neutralizando o lucro neste tipo de fornecimento.
Os lucros diminuram, ento, na componente estrita do fornecimento de energia,
sendo pontualmente compensados pela revenda de material elctrico e do servio de
instalaes de baixa tenso a que a Cooperativa se dedicou. A rede continuou a ser
melhorada: em 1950, a extenso das linhas apoiadas em postes de cimento j atingia
os 70 km. Continuavam, no entanto, os problemas com o fornecimento de energia:
"ocasies houve em que a voltagem nas prprias cabines desceu abaixo do normal e
permitido por lei", reconhece-se no relatrio anual.
As falhas no fornecimento de energia, sendo embora da responsabilidade da UEP,
geravam protestos dos consumidores, surgindo alguma contestao pblica, a que o
administrador-delegado procurou responder na assembleia-geral de 26.3.1950, em
termos que j transcrevemos parcialmente atrs, quando evocou a situao recebida
em 1937. E sobre a actualidade, a posio do dr. Daniel Nunes de S no podia deixar
de ser optimista: "Podemos afirmar no ter sido em vo toda a srie de sacrifcios
dispendidos a favor duma causa comum, que tanto tem valorizado a nossa regio.
Para isso, atentem Vossas Excelncias em todas as transformaes por que tem vindo
a passar esta encantadora regio que nos foi bero. As nossas casas valorizaram-se
com uma fonte de luz que no podemos dispensar; deu-se agricultura novas
possibilidades, com meios fceis de irrigao; assistimos ao aparecimento duma srie
de indstrias florescentes, que sem a Cooperativa no poderiam laborar na nossa
regio. Viatodos, Nine, Louro, Mouquim e Outiz possuem hoje as suas indstrias que
trouxeram a muitos lares outras condies de vida".
No entanto, a polmica estalou veio a pblico em "O Primeiro de Janeiro", em
1951, uma notcia do correspondente local que afirmava ter sido decidido a criao de
um distribuidor nico de energia elctrica para o concelho, a centralizar no
distribuidor da sede concelhia (A Elctrica, de Dias Costa), dando-se j por
consumada a negociao da Cooperativa para esse efeito. A direco obrigou o
correspondente daquele jornal a um desmentido, mas a direco fez questo de
discutir com os accionistas presentes na assembleia-geral a valorizao do patrimnio
e a garantia de um pagamento justo, em eventual absoro pelas Companhias.
Mas a conjuntura econmica no era fcil: "assistimos mais vertiginosa subida do
custo de vida, com agravamentos sucessivos do preo de materiais essenciais, tendo
alguns quadruplicado, como contadores, etc." reconhecia-se no relatrio de 1952.
Fixava-se ento o preo da energia para fora motriz em 1$00. Fabricavam-se mais
postes de cimentos. Instalava-se a nova cabine de Silveiros. E, de vez em quando,
chegavam autnticas benemerncias, como a contribuio de 37 contos para a
instalao da linha de Soutulho, por intermdio do Dr. Augusto Machado.
S em 1953 se deu por completa a substituio total dos postes de madeira por
postes de cimento, o que conferiu maior segurana, menores despesas de manuteno
e melhor aspecto geral da rede, dando-lhe um ar de modernidade por contraste com o
apresentado noutras zonas do concelho. "Estamos certos que dificilmente se
encontrar no Pas uma distribuidora rural de rede to vasta e com tantos postes de
45
cimento armado e ferro", orgulhava-se o Conselho de Administrao no relatrio
anual.
Por esta altura imps-se o reforo dos equipamentos, nomeadamente o das linhas,
por forma a sustentarem o aumento de carga que nos tempos de rega, nos picos de
Vero, era tripla da verificada durante o resto ano. Situao que ilustra a contribuio
da energia fornecida pela Cooperativa para a produo agrcola e pecuria, mas
tambm industrial. A rede de Louro foi a primeira a saturar, exigindo a construo de
uma cabine de reforo, estrutura pouco depois insuficiente: em 1957, absorveu
mesmo 50% de toda a energia consumida na rede da Cooperativa. Tambm em
Lemenhe se substituiu o transformador por outro mais potente, tal como em
Mouquim. E se montou uma cabine em Nine, alargando-se a rede em zonas prximas
(Santa Eullia, Via todos, etc.).
Em 1957, houve renegociao do contrato com a UEP e foi lanada uma campanha
para se alcanar o consumidor nmero mil. Pode dizer-se que os trabalhos com a
segurana da linha estavam entretanto superados. Agora a batalha era a de reforo da
potncia e da expanso das linhas. Pelos finais da dcada de 50, a procura de energia
elctrica finalmente disparava. Louro, Nine, Viatodos e Mouquim que, por esta altura,
j tinham indstrias relativamente prsperas tornaram-se os grandes centros
consumidores da rede. Por outro lado, comeam a generalizar-se os electrodomsticos
e algumas habitaes de maior importncia econmica tornam-se grandes
consumidoras, face aos padres anteriores, em que as famlias se limitavam a
consumir apenas iluminao atravs de escassas lmpadas de fraca potncia. Estes
sbitos aumentos de consumo geravam problemas na regularidade de abastecimento.
E nem sempre havia a compreenso geral do funcionamento do servio de
distribuio, nem pacincia para esperar.
Pelo seu significado interno, vale a pena seguirmos um protesto que vem do
interior da Cooperativa. seu protagonista o presidente da Assembleia Geral, o Dr.
Joaquim Furtado Martins, que, em17.11.1958, escrevia ao Director-Geral dos
Servios Elctricos, queixando-se da m qualidade da energia fornecida freguesia de
Grimancelos, de cujo facto se queixara vrias vezes em Assembleia-Geral, sem
resultados. Dizia:
to baixa a tenso, que no chega a fazer funcionar um frigorfico, un
aparelho de rdio ou televiso, nem aquecer suficientemente um ferro de
engomar. E, quanto a incandescncia, as lmpadas ficam numa fraca
incandescncia, no passando dum brilho amarelo. Acontece ainda, que a
corrente apesar de fraca oscilante, ora numa fase melhora, para piorar
noutra, e somente se estabiliza, alas nem sempre, cerca da meia-noite. Estes
factos verificam-se em toda a rea alimentada pela linha de Grimancelos, quer
nas casas de grande como de pequeno consumo, quer nas que tem instalaes
monofsicas, quer trifsicas. O mal tem-se agravado por falta de providncias,
quanto seco de linhas, sua manuteno, tudo acrescido, com aumentos de
extenses para alm dos limites aconselhveis e at para fora da rea da
concesso. Para que essa Direco-Geral intervenha no sentido de que sejam
normalizados os servios daquela Cooperativa, venho expor os factos,
solicitando a V. Exc um inqurito em que eu seja ouvido, bem como outros
subscritores.
Chamada a intervir, a Direco de Fiscalizao Elctrica do Norte, encontrou
variaes de corrente mas dentro dos valores normais, com mnimo de 206 volt, logo
superior ao mnimo admitido (220/380 v, +-10%), limitando-se a recomendar ao
interessado a instalao de novos condutores de maior seco, entre outras alteraes.
46
E informava que, segundo a Cooperativa, a rede pblica de energia elctrica em baixa
tenso passaria futuramente a ser explorada pela CHENOP, que previa a montagem
de um posto de transformao em Grimancelos, o que normalizaria o fornecimento de
energia elctrica rede de distribuio em questo. Ou seja, em negociao
permanente, com a UEP, a direco da Cooperativa aproveitava a oportunidade para
dar credibilidade a uma ameaa, a de a Cooperativa passar a ser alimentada atravs da
CHENOP, conhecida por vender a sua energia a preos mais acessveis, passando a
mensagem aos servios oficiais na certeza de que chegaria aos ouvidos da UEP e esta
transigiria no fornecimento a preos mais aceitveis, numa altura em que havia
concorrncia no mercado da electricidade.
Perspectivava-se, entretanto, a electrificao de Gondifelos. Mas, face sada de
legislao que previa comparticipao estatal na electrificao rural, aqui o processo
foi mais demorado.
Neste contexto, segundo se pode ver atravs do livro de actas (19.3.1960), o
administrador-delegado teve de se deslocar a Lisboa para se encontrar com o
Director-Geral dos Servios Elctricos, tentando apresentar os problemas da
electrificao em Gondifelos. O referido director-geral teceu ento os mais rasgados
elogios distribuio operada pela CEVE, que considerava exemplar e de
organizao. E embora tivesse o Governo promulgado uma lei que apontava para a
unificao concelhia dos concessionrios, fora decretada uma excepo para os
concelhos de Barcelos e de Famalico, de "modo a premiar a cooperativa como
distribuidora modelo, reconhecida no decorrer dos seus j longos anos de vida", o que
veio a acontecer tambm noutros casos similares. Por isso mesmo se renovaria a
concesso por mais vinte anos e a Cooperativa passaria a poder beneficiar das
comparticipaes do Estado em obras de alargamento da distribuio. Mas as verbas
de comparticipao de Gondifelos demoraram a chegar.
E no havia fumo sem fogo. Com efeito, desenvolvera-se nos incios dos anos 60
uma poltica oficial de unificao municipal de distribuidores. E estabelecera-se uma
tutela governamental para as instalaes elctricas, dentro duma poltica de reforo da
centralizao operada com a reviso do Cdigo Administrativo pela lei n 2102,
estabelecendo a este respeito a nova redaco do art 55, 3: "As deliberaes sobre
instalao de geradoras de energia elctrica, sobre municipalizao ou concesso de
servio de distribuio de energia elctrica e a aprovao das respectivas tarifas e
sobre a dissoluo de federao de municpios que tenha por objecto a produo, o
transporte ou a distribuio de energia elctrica, carecem unicamente de aprovao do
Governo, pelo Ministrio da Economia". Ou seja, a deliberao municipal no tinha
agora o carcter decisrio de antes, em que a interveno governamental se limitava a
uma linha de fiscalizao, agora o governo podia discutir essa deliberao e
eventualmente impugn-la.
A Cooperativa Elctrica do Vale d'Este tinha concesses por parte de dois
municpios, Vila Nova de Famalico e Barcelos, obtidas em 1931, pelo prazo de trinta
anos, chegando agora a altura da sua renovao.
No que respeita concesso de energia elctrica em Vila Nova de Famalico note-
se que a concesso municipal firma A Elctrica (que abrangia, desde 1955, 17
freguesias) pressupunha a possibilidade de esta estender a sua aco a todo concelho,
desde que a empresa adquirisse as instalaes de distribuio de outros distribuidores
j instalados, ficando mesmo obrigado a faz-lo se tais instalaes lhe fossem cedidas
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sem encargos ou em condies de viabilidade econmica. Apontava-se, assim, ainda
que vagamente, para a unificao do distribuidor. Em todo o caso, a negociao do
caderno de encargos para a renovao do contrato de concesso com a Cooperativa
Elctrica do Vale d'Este fez-se sem quaisquer problemas, decalcando o caderno de
encargos de A Elctrica, que por sua vez obedecia a minutas dos Servios de
Fiscalizao Elctrica do governo. Assim, no Dirio do Governo, n 2, III srie, de
03.01.1962 saa a portaria que aprovava as deliberaes camarrias de 26 de Junho,
11 de Setembro e 20 de Novembro de 1961, no sentido da outorga da "concesso de
pequena distribuio de energia elctrica" CEVE nas freguesias de Arnoso (Santa
Eullia), Nine, Lemenhe, Jesufrei, Mouquim, Louro, Cavales, Outiz e Gondifelos,
nos termos do Dec. 14829 de 5.1.1928, com a nova redaco introduzida pelo Dec.
19828 de 3.6.1931, autorizando-se a assinatura do contrato, por dez anos com
prorrogaes sucessivas de cinco anos, com dispensa de concurso pblico, conforme
previsto no Cdigo Administrativo (art. 362). A escritura do contrato veio a efectuar-
se a 12.2.1962, lavrando-se a 16.5.1962 (DG, n 122, III srie de 23.5.62) o despacho
da Secretaria de Estado da Indstria que aprovava o respectivo caderno de encargos.
O caderno de encargos para esta "pequena distribuio" era agora muito mais
minucioso e exigente, ao longo das suas quarenta pginas onde tudo se prev. Desde
logo havia um aperto na tolerncia das variaes de tenso da corrente, que fixada em
220/380 volt poderia apenas oscilar para mais ou menos 8% (antes era tolerada uma
variao de 10%). A Cmara poderia exigir a electrificao de determinadas
localidades, desde que ela ou outra entidade pblica contribusse com 65 a 75% para
as despesas do primeiro estabelecimento (custo de linhas de alta tenso, postos de
transformao e rede de distribuio, elaborao de projectos, indemnizaes a
particulares), mediante apresentao de oramento e documentos de despesa. Todos
os projectos de qualquer tipo (PT's, iluminao pblica, etc.) obedeciam a padres
estabelecidos e a sua execuo era fiscalizada pelos servios tcnicos do governo.
Estabelecia para o concessionrio o direito de cobrana de uma taxa fixa a pagar pelo
consumidor, calculada em funo da potncia solicitada. A tarifa geral de iluminao
obedecia a trs escales, conjugando a rea dos pavimentos ocupados e o nmero de
kwh consumidos (segundo tabela prpria) e o seu pagamento distribua-se do seguinte
modo:
1 escalo - 2$00
2 escalo - 1$00
3 escalo - $50
O terceiro escalo destinava-se ao excedente dos outros escales, ou seja, quem
mais consumisse menos pagava pela energia. Havia mnimos de consumo mensal.
Havia uma tabela de tarifa domstica geral, em que os escales eram determinados
pela conjugao de nmero de divises da habitao com montantes de consumo (o 3
escalo baixava para $40, relativamente tarifa de iluminao geral). E uma tarifa
domstica especial para consumidores pobres (mediante atestao da Cmara), em
que o kwh era a 1$20, com um mnimo mensal de 2 kwh. Surgiam ainda tarifas para
montras, fachadas e anncios comerciais; para fora motriz industrial; para fora
motriz agrcola; para servios de Estado e corpos administrativos ou associaes de
utilidade pblica. Todas tinham tabelas minuciosas que estabeleciam conjugaes
com montantes de consumo, horas de ponta e actividade especfica. As tarifas podiam
ser revistas a pedido do concessionrio quando houvesse alteraes no inferiores a
20% no custos de produo ou de aquisio de energia ou variao do poder de
compra. Uma reduo particular a um consumidor exigia a reduo de tarifas a todos
os consumidores nas mesmas situaes de potncia, de horrio, de utilizao e de
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durao de contrato. A falta de pagamento no prazo de trinta dias a partir da emisso
da factura dava ao concessionrio o direito de interromper o fornecimento, mas caso
fosse a Cmara Municipal a no pagar, a importncia em dvida vencia o juro de 6%
ao ano, s podendo cortar-se o fornecimento por falta de pagamento durante trs
meses. Havia obrigao de fornecer energia a quem a solicitasse, salvo em situaes
especiais e excepto se fosse necessrio construir novas linhas, a no ser que um ou
mais consumidores pagassem ao concessionrio o custo dos materiais empregues a
preos correntes de mercado, acrescido de 25% para as despesas de mo-de-obra
(embora estes consumidores fossem indemnizados se durante o prazo de cinco anos
outros consumidores surgissem a usufruir destas linhas). A nova concesso era fixada
por dez anos, prorrogvel por perodos sucessivos de 5 anos, mediante autorizao do
Secretrio de Estado se o contrato no fosse denunciado por qualquer das partes com
um ano de antecedncia. Estabeleciam-se condies de resgate, de caues e outros
procedimentos administrativos. Poderia vir a ser solicitada pelo concessionrio a
declarao de utilidade pblica, para ter direito aos direitos previstos nesta situao, o
que aconteceu, tendo sido reconhecida por decreto publicado no DG, III srie de
30.12.1965.
No caso da concesso de Barcelos, a situao complicou-se. que a designada
"pequena distribuio" fora aqui concessionada Chenop - Companhia Hidro-
Elctrica do Norte de Portugal (DG. N 44, III srie, de 21.2.1958) para todas as
freguesias do concelho de Barcelos, excluindo as de Viatodos, Minhotes,
Grimancelos, Monte de Frales e Silveiros, onde era distribuidora a Cooperativa
Elctrica do Vale d'Este. No entanto tambm aqui se previa a hiptese de se estender
a estas desde que o concessionrio adquirisse as instalaes de distribuio existentes.
Alas, a situao aparentemente era semelhante de Famalico e concesso aqui
feita empresa A Elctrica, pois no mbito do caderno de encargos, a Chenop seria
obrigada a tomar conta da explorao das instalaes da Cooperativa, "desde que as
referidas instalaes lhe sejam concedidas sem encargos ou em condies de preo
que assegurem a viabilidade econmica da explorao". Mas a Chenop era uma
grande produtora e, aos poucos, interessava-lhe cobrir as grandes reas de
distribuio, embora no lhe interessasse fazer investimentos para aquisio de
instalaes em electrificao rurais, onde a rentabilidade era negativa ou pouco
significativa. Parecia antes apostar na asfixia da Cooperativa para depois receber as
respectivas instalaes sem encargos ou a valores reduzidos. Deste modo, quando em
1961 a CEVE pediu a renovao da concesso, esta no foi dada sem antes os
servios da Direco Geral respectiva solicitarem a opinio da CHENOP, quando em
relao zona de Famalico essa concesso foi quase automtica. A CHENOP,
enquanto concessionria potencial, chegou a convocar a CEVE, enquanto proprietria
da rede instalada, para uma reunio que conduzisse a "uma soluo". Mas, verificando
que a CEVE no se ajoelhou a seus ps, veio pouco depois a reconhecer que nada
tinha a opor contra a renovao. Na verdade, a sua rede passava afastada destas
freguesias, e a assuno do servio implicava um investimento que durante anos no
teria retorno, levando electrificao destas e de outras freguesias rurais. As grandes
produtoras de electricidade, s estavam de facto interessadas na explorao de zonas
urbanas ou de forte densidade e concentrao populacional. Mas os servios oficiais
de concesses insistiam, parecendo querer retirar a concesso da CEVE no concelho
de Barcelos, sugerindo que, para "o problema em estudo", uma vez que "existe outro
concessionrio cujo caderno de encargos se refere possibilidade de incluso das
citadas freguesias na sua rea de concesso", a Cmara Municipal de Barcelos
emitisse um "parecer sobre o assunto" (ofcio 1449 de 22.1.1962, dirigido CMB).
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falta de resposta, passados cerca de dois meses, os Servios de Concesses mandaram
a Cooperativa entender-se com a Cmara (ofcio de 24.3.1962 CEVE). Finalmente
em Abril, a Cmara de Barcelos informava a Direco-Geral dos Servios Elctricos
de que a CHENOP se desinteressava da distribuio em causa, no vendo a Cmara
qualquer inconveniente em contratar com a Cooperativa, como efectivamente
aconteceu.
Mas, apesar de aprovada a minuta do contrato, com um caderno de encargos
decalcado do assinado para Vila Nova de Famalico, os Servios Elctricos, atravs
da repartio de concesses, enviavam sucessiva correspondncia Cmara de
Barcelos, atrasando-se o processo de tal forma que a primeira concesso, datada de
1931, acabou por ser renovada automaticamente por mais 5 anos (at 1966). E o
funcionrio da Repartio de concesses lembrava Cmara de Barcelos: "Situaes
como as que existem na zona indicada [as 5 freguesias], em que o distribuidor o
apenas a ttulo precrio, sem quaisquer direitos ou obrigaes, no so, de modo
nenhum, convenientes, nem para os muncipes, nem para a prpria Cmara que no
pode beneficiar das comparticipaes do Estado enquanto o problema estiver no p
em que se encontra" (ofcio n 816 de 21.12.1965). Ao mesmo tempo, a Chenop ia
interrogando sobre o andamento do processo, sendo naturalmente informada pelos
servios oficiais de que a concesso relativa a Barcelos no chegou a ser renovada.
Por esta altura, a vida Cooperativa decorria numa dinmica de expanso. Crescia
continuamente o nvel de corrente consumida, tendo duplicando sensivelmente em
seis anos: se em 1956 a energia fornecida aos consumidores acumulou cerca de 210
mil kwh, em 1962 atingia cerca de 410 mil kwh. E as perdas de corrente
estabilizavam a um nvel de 20%, o que era francamente baixo, mostrando a
eficincia da rede instalada.
Foi o Conselho de Administrao que anunciou em 1962 a entrada num novo ciclo
de vida da Cooperativa. Ciclo que exigiria trabalho, capitais, organizao, com
resultados menos compensadores. Tudo dependente de dois acontecimentos:
facturao por escales e a electrificao de Gondifelos.
A organizao e estabelecimento de escales obedecia linha de orientaes
oficiais que pretendia uniformizar a distribuio nacional de energia elctrica.
Tratava-se de fomentar a expanso do consumo, criando escales com preos mais
acessveis. Esta inovao foi uma condio imposta na renovao da concesso e
obrigou a uma complexificao dos servios de contagem e de facturao. A energia
passou ento a ser vendida a diferentes preos:
Como Fora Motriz: industrial; agrcola. Dentro de cada modalidade segundo
3 escales de consumo.
Como iluminao: iluminao domstica; outros usos; para edifcios do
Estado e utilidade pblica. Tambm com trs escales apenas nas duas
primeiras modalidades.
Ao nvel da contabilizao da empresa, o terceiro escalo significava a venda de
energia praticamente ao preo da sua compra, isto , destinava-se a situaes de maior
consumo, funcionando como um bnus a quem ultrapassasse determinados nveis,
criando-se uma situao em que a Cooperativa se limita a receber e a conduzir-lhes a
electricidade a casa, quase sem se fazer pagar pelo servio prestado.
A diversidade de tarifas e escales a aplicar exigia um burocratizao que os
servios estatais julgavam no estar acessvel a uma pequena organizao como era a
50
Cooperativa Elctrica do Vale d'Este. Tratava-se de implementar as clebres tarifas
degressivas, a conhecida "menina dos olhos" do eng. Ferreira Dias, que se batia por
elas desde 1934 e as fazia implementar gradualmente em todo o lado, como forma de
exponenciar os consumos domsticos e dar outra qualidade de vida s populaes, nos
sectores de aco ao seu alcance. Segundo a Estatstica das Instalaes Elctricas de
1963, o quadro tarifrio era o seguinte, por tipos de consumo e escales:
51
Se o crescimento do nmero de consumidores foi muito lento nos primeiros vinte
anos de vida da Cooperativa, acelerou no ps-guerra e, sobretudo, multiplicou-se nos
anos 60, com as tarifas degressivas. Mas, mesmo assim, o nvel de electrificao
ainda se fica quase pelos 50% (numas freguesias mais, noutras menos), se
relacionarmos o nmero de consumidores com o nmero de fogos ou unidades
familiares. Havia ainda muito para crescer, muitos lares a electrificar.
O segredo reside obviamente nos custos da energia: as tarifas representavam agora
uma maior acessibilidade das pessoas, fazendo descer o custo da energia para quem
consumisse quantidades elevadas; alm disso, o preo nominal da energia no subia, o
que representava abaixamento real do seu custo, face ao efeito inflacionrio. Note-se
que antes (anos 30 e 40) a tarifa da iluminao era de 2$50, sendo agora para o 1
escalo de apenas 2$40. Mas recordemos que um operrio txtil tinha um leque
salarial que podia oscilar, em 1942, entre os 10 a 20$00 por dia. Ou seja, o consumo
de um kwh de energia por dia, representaria 10 a 20% do seu salrio, verba demasiado
elevada para salrios no limiar da sobrevivncia. S com o decorrer do tempo e o
abaixamento dos preos reais da energia, haver condies para a electrificao total,
o que s ocorrer j no decorrer dos anos 80.
Para que o leitor tenha uma ideia do que representava este valor de 2$50, preo do
kw para pequenos consumos generalizado em Portugal durante vrias dcadas, impe-
se fornecer um breve quadro de correco monetria destas "cinco coroas", como se
apodava popularmente esta quantia. Assim, a preos de 1995, o valor de 2$50 em
1935 representariam 301$75. Pelo quadro se pode verificar o percurso descendente
da energia enquanto se manteve em torno dos 2$50 ou menos, o que aconteceu at aos
anos 70, quando voltou a subir nominalmente (recordemos que actualmente, ano de
1999, o kwh de energia custa 17$75 para perodo cheio). Basta fazermos um clculo
sumrio sobre os nossos consumos e salrios actuais, para vermos quo distante
estava a energia elctrica da maioria da populao antes dos anos 60, restrita a uma
elite de ricos e remediados.
52
das nossas redes de distribuio, poderemos dizer estarmos satisfeitos e tranquilos
com os resultados do ano findo". E a Cooperativa ufanava-se ainda do importante
contributo que estava a dar para a iluminao pblica, apontando um contraste
flagrante entre o Vale d'Este e a parte restante dos dois concelhos servidos. Por esta
altura, surgia mais uma cabine de transformao em Gandra, para melhor servir a
zona industrial de Mouquim, o que somava 10 postos de transformao agora com a
potncia de 520 KWA, a contrastar com as potncias iniciais de 45 KWA.
Ainda, em 1964, anote-se a entrada em funcionamento da Central Elevatrio do rio
Este, em Louro, para abastecimento da vila de Famalico e algumas freguesias deste
concelho e do de Barcelos, qual a Cooperativa passou a fornecer energia.
Por esta altura procedeu-se a uma reavaliao do Activo Imobilizado Incorpreo,
no mbito das sugestes formuladas pela portaria 20528 de 28.12.1963. As posies
ento detidas na rede de distribuio e cabines destacavam naturalmente, atingindo-se
um montante de 3724 contos no cmputo global do activo.
A Cooperativa do Vale d'Este revelava-se, assim, uma organizao com
plasticidade suficiente para sobreviver aos sucessivos cenrios na evoluo da
distribuio elctrica em Portugal, ultrapassando nos incios da dcada de 60 mais
uma prova de fogo em que muitas outras pequenas distribuidoras soobraram. O
modelo cooperativo funcionava, como era convico do administrador-delegado, dr.
Nunes de S, que fazia imprimir no relatrio e contas de 1966 uma profisso de f no
cooperativismo:
Servindo e no servindo-se, na verdadeira acepo do termo, as Sociedades
Cooperativas tm em vista amoldar-se s finalidades que as justificam,
exactamente por que na cooperao deve e dever estar sempre a razo da sua
existncia.
Sendo assim, e nestes conturbados tempos em que o homem se sobrepe ao
prprio homem e as naes reflectem o sentir e os defeitos dos mesmos homens,
num avassalar constante do predomnio e do prprio domnio material do mais
forte, esquecendo-se dos belos ideais que deram beleza vida, estas sociedades
cooperativas constituem como que reaces s prprias correntes que nos
esmagam e oprimem, revelando-se como osis agradveis e compensadores,
exactamente porque intrinsecamente se destinam a servir as colectividades dos
seus utentes, que noutras circunstncias somente constituiriam meio e fim de
riqueza de poucos cuja prosperidade depende dos aturados esforos de muitos
a contribuir para o engrandecimento desses mesmos poucos.
Por isso, sobreviver tem sido a razo do nosso querer e interessado labutar,
sem esquecer todo o progresso patente aos olhos de todos, a melhoria das
condies de fornecimento de energia, instalaes e de tudo quanto possa e
tenha contribudo para uma consolidao capaz do activo, de forma a permitir
os investimentos precisos para podermos continuar no progressivo caminhar
duma distribuidora de energia elctrica em constante evoluo, visto que o
ptimo de hoje ser o sofrvel de amanh e o pssimo em futuro no muito
longo.
53
reforando umas, remodelando outras, para chegar a mais casas e lugares: "um
contraste ntido com o primitivo panorama que durante anos foi a caracterstica
fundamental da nossa distribuio, em que a nossa vasta rede se perdia percorrendo
caminhos e estradas, procura de fugidios consumidores, para quem a energia
constitua mais um luxo do que elemento de progresso e de bem-estar" (Rel.1968).
ainda na dcada de 60 que se torna possvel avanar para solues mais eficazes de
iluminao pblica, com o apoio das duas cmaras e das juntas de freguesia, bem
como de ncleos de populao e de alguns benemritos que oferecem quotizaes
para a instalao de lmpadas de mercrio.
Nos finais da dcada de 60, a Cooperativa do Vale d'Este era uma empresa
consolidada. Aumentava permanentemente o consumo de energia e a situao
econmica era estvel, apesar da diminuio do preo mdio de venda, por virtude do
crescimento do consumo no 3 escalo. A Cooperativa revia-se na sua obra e no seu
passado. Obra que se personalizava no administrador-delegado, Dr. Daniel Nunes de
S, que, desde 1937, superintendia nos destinos da sociedade. Era chegada a hora de
uma explicitao pblica desse reconhecimento.
Numa sesso solene, preparada pelos seus companheiros de jornada e realizada em
19.4.1970, foi homenageado o dr. Daniel Nunes de S, pelo cumprimento de 33 anos
como administrador, numa cerimnia a que se retiraram os actos festivos previstos
por ter falecido pouco antes, de forma inesperada, a esposa do homenageado. A
evoluo da cooperativa foi, naturalmente, passada em revista pelo presidente da
Assembleia Geral. Iniciativa de "meia dzia de pioneiros" em poca de crise
econmica mundial, por 1930, a Cooperativa atravessou dificuldades srias, mas
apresentava-se agora com "servios organizados... administrativa e tecnicamente
apetrechada como qualquer importante empresa congnere". Quando o dr. Daniel
Nunes de S tomara posse, em 1937, a Cooperativa tinha 331 consumidores, agora,
em 1970, tinha 2605. De trs postos de transformao passara a catorze. De 30261
kwh vendidos passou-se para o nvel dos 1420052 Kwh vendidos em 1969.
O Presidente da Cmara Municipal de Vila Nova de Famalico, sr. Manuel Joo
Dias Costa, tambm reconheceu a funo social da Cooperativa na obra realizada:
"[...]num momento em que o Governo, altamente preocupado com a electrificao
rural, pensa em medidas drsticas para solucionar to grave problema. Aqui, pelo
menos, sem qualquer interesse lucrativo, gente de boa vontade, tomou em seus
ombros e levou a bom cabo um empreendimento que caracteriza sobremaneira a
poca actual: Fora e luz disponveis em cada casa, auxlio permanente, dia e noite,
em cada lar, em cada indstria e aos povos em conjunto".
E o homenageado, Dr. Daniel Nunes de S, disse:
"Entrei nesta casa despido de quaisquer louros ou benesses promissoras, na fase
ps-universitria, imberbe talvez ainda, mas cheio de sonhos e desejos de acertar,
naturalmente despido e sem a bagagem precisa para arrostar com todas a
dificuldades que aos mais prudentes pareciam invencveis, exactamente porque
a situao exigia atenes especiais, com uma atmosfera revolta, sem objectivos
definidos, num incipiente caminhar, em que a mentalidade dos homens ainda no
se tinha adaptado evoluo que comeou a ser a caracterstica fundamental dos
tempos aps-guerra. Por isso, houve alarme em certas hostes e sectores, j pouco
crentes no futuro, e se pensou que seria eu a razo e o meio da derrocada, eplogo
final dum sonho que se acalentou, mas que se desfazia e esfumava. No obstante
tudo isso, era a soluo mais possvel, razovel e esperanosa, visto que os
verdes anos, por vezes constituem fluxos renovadores de ideias e de processos,
quantas vezes blsamo e conforto capazes de amenizar e sanar as doenas
54
crnicas to comuns aos homens feitos que se dizem lutadores do bem comum,
mas que afinal no vo alm da defesa de interesses pessoais num maldizer de
tudo e por tudo, na incapacidade manifesta de compreenderem o quanto pode
satisfazer o nosso consciente, tudo o que representa esforo e trabalho pela
promoo da colectividade e do prprio bem comum".
55
Para esta situao conjugavam-se vrios factores, a saber, a longa estabilidade dos
preos em ambiente inflacionrio pouco reconhecido oficialmente, bem como a
exploso do terceiro escalo nos consumos de iluminao domstica e outros, isto , o
bnus aos grandes consumidores que recebiam a energia quase ao preo da produo.
o que pode observar segundo os dados de fornecimentos para 1972.
56
primeiros escales. Em contrapartida as pessoas que mais e melhor poderiam pagar
so exactamente aquelas que do prejuzo, pois consomem a maior parte da energia
no terceiro escalo. Com a reviso das tarifas pedida Direco Geral dos Servios
Elctricos e Secretaria de Estado da Indstria, e j autorizadas por despacho de 27
de Fevereiro do corrente ano (1974), de S. Exc o Secretrio da Indstria, j a
Cooperativa v com mais optimismo o futuro pois pelo menos o terceiro escalo,
vendido agora a sessenta centavos, deixa de dar prejuzo. A sociedade continua a ser
um dos mais relevantes factores e progresso da regio, fomentando o seu
desenvolvimento industrial e colaborando na instalao da iluminao pblica que
pode afirmar-se ser a melhor de quantas se vem nas redes de distribuio das
empresas congneres. O valor da nossa Cooperativa, continua a ser positivamente
vlido, havendo apenas srias dificuldades em fundos de maneio. [...] aludiu ao
facto de a Cooperativa, dada a extenso da rede de distribuio e o aumento
constante do nmero de consumidores, continuar a fazer montagem dos novos postos
de transformao, lamentando que para o seu abastecimento de energia em alta
tenso, a Unio Elctrica Portuguesa cobra sempre quantias astronmicas pelas
linhas, despesas estas para a qual a Cooperativa no tem qualquer compensao.
Est nesta altura a ultimar-se o pagamento em prestaes do ramal de alta tenso
para o novo posto de transformao de Outiz, e j estamos novamente a braos com a
montagem da nova cabine no lugar da Estrada em Nine, par abastecimento da qual, a
UEP levar mais de centena e meia de contos. Isto para alm da construo e
montagem da prpria cabine que vai para alm de uma centena de milhares de
escudos. [...] A Cooperativa no tem tido lucros, mas no foi criada com essa
finalidade e que, segundo os prprios estatutos, ela deveria acima de tudo servir para
fomentar o progresso da regio.
A verdade que a Cooperativa apresentava prejuzos em 1972 e 1973, para o que
contribuam o exerccio contabilstico das reintegraes e o problema do 3 escalo.
Mas iniciava-se aqui uma fase de aperto com sucessivos resultados negativos, em que
resultados de explorao quase nulos so absorvidos pelos montantes das
reintegraes.
57
sacrifcios do povo do Vale d'Este que h mais de quarenta anos, graas sua
iniciativa e aturados esforos, aqui organizou e fundou esta Cooperativa, montando a
sua rede de distribuio de energia elctrica, numa altura em que s zonas rurais no
tinha chegado ainda esse magnfico fluxo do progresso. E sendo assim, de facto e de
verdade, poderemos afirmar que nunca se desvirtuaram os estatutos que nos regem,
visto que sempre se serviu e continuar a servir a regio, consequentemente o povo
de Vale d'Este.
Mas em 1975 houve a nacionalizao do sector de produo e de distribuio em
Alta Tenso da electricidade, na vaga nacionalizadora que caracterizou a conjuntura,
criando-se a EDP. E postulou-se a doutrina da empresa nica em regime de exclusivo,
paradigma organizacional para o qual tendeu tambm a distribuio em baixa tenso,
como forma de tornar eficaz a cobertura nacional pela electricidade e de resolver
inmeros problemas com distribuidores ineficazes e problemticos, como eram
muitos servios municipalizados, que aos poucos foram sendo absorvidos pela EDP,
atravs de contratos de concesso outorgados pelas Cmaras Municipais. Sendo
historicamente a baixa tenso um domnio municipal, no se ousou directamente a
nacionalizao, pois no podemos esquecer que o novo sistema poltico passou a ter
no revigorar do poder municipal uma das suas traves mestras. Neste contexto, em que
a nacionalizao da baixa tenso se legitimava por incapacidades funcionais dos
servios municipais ou privados, qualquer pequeno distribuidor que apresentasse uma
histria de servio pblico e de eficcia no era visto com simpatia, pois constitua
um pequeno gro de areia a perturbar o funcionamento do rolo compressor de uma
grande organizao que ambicionava controlar a totalidade nacional para obter
economias de escala e efectuar compensaes internas e inter-sectoriais. Uma
pequena cooperativa representava o emergir da vivncia gregria e da existncia de
pessoas num mercado que se queria impessoal, andino e tecnocrata.
A Cooperativa Elctrica do Vale d'Este, tal como outras organizaes similares,
vai sentir profundamente este contexto e atravessar uma nova prova de fogo.
Felizmente em 1976 h um saldo lquido do exerccio, suficiente para absorver o
prejuzo acumulado dos cinco anos anteriores. Foram tempos difceis para a
sobrevivncia da Cooperativa estes, em que o diferencial dos preos de compra e
venda de energia, sobre o qual preciso ponderar o efeito das "perdas" de corrente,
quase se anulava. Por isso a Cooperativa afirmava aos seus scios que as taxas de
potncia eram o nico meio de sobrevivncia", mas os rendimentos da derivados
eram insuficientes, numa conjuntura de alta de preos.
Por isso as dvidas eram muitas na assembleia-geral de 1977: "estamos a sofrer as
consequncias de toda uma poltica de agravamento de preos, quer de salrios, quer
de materiais para conservao e reforo das redes de distribuio e montagem de
novos postos de postos de transformao, para cuja ligao rede de alta tenso, a
EDP continua a cobrar quantias incomportveis. Por outro lado, os constantes
agravamentos do custo de energia elctrica conduziram a um lucro cada vez menor,
aquele que a melhor fonte de receita da Cooperativa. Se na realidade, a distribuidora
de Alta Tenso garantir como prometeu a mesma margem de lucro na venda de
energia de 1977 em relao ao ano de 1976, ento, com as taxas de potncia e mais
um rendimento de 1776 453$40, correspondente ao lucro de energia, poderemos
encarar com menores apreenses o futuro, at que o governo determine, como tudo
indica, a integrao da Cooperativa na EDP". Esta era a grande dvida da assembleia
uma vez que tudo parecia encaminhar-se para a constituio de uma empresa nica
para a produo e distribuio de energia elctrica. E esta questo sobre a
nacionalizao das distribuidoras de electricidade foi levantada na assembleia pelo
58
Rev. Padre Albino, concretamente no que se referia Cooperativa, pois parecia-lhe
um disparate nacionalizar-se uma Cooperativa, numa altura em que incrementava a
organizao de cooperativas em todos os ramos - agrcolas, comerciais, industriais, de
habitao, de transportes- e se utilizava a ideia de cooperativa como uma soluo a
apontar para uma sociedade mais igualitria. Foi esclarecido pelo Administrador-
delegado de que a Lei apontava efectivamente para uma integrao total de todas as
distribuidoras de electricidade, embora num processo a ser executado
progressivamente, mas a acontecer com a Cooperativa e outras empresas ainda no
integradas na EDP, a integrao seria precedida de negociaes e seriam
salvaguardadas as devidas indemnizaes. Foi ento votada uma proposta para se dar
Administrao plenos poderes no sentido de criar um movimento, fazendo as
exposies convenientes, de forma a salvaguardar a cooperativa da nacionalizao,
proposta que foi aprovada por unanimidade.
No ano seguinte, em 2 de Fevereiro de 1978, ocorreu o falecimento do dr. Daniel
Nunes de S, o timoneiro da Cooperativa desde 1937, ou seja, durante mais de 40
anos. Esta ligao do administrador ao regime salazarista, tendo sido elemento da
Unio Nacional, tornou-se num impecilho poltico visvel nos tempos abrilinos,
apesar de, ao longo de quatro dcadas, ou seja, uma vida inteira, Nunes de S ter sido
a fora e a vontade da Cooperativa, numa dedicao sem limites, dentro das suas
caractersticas pessoais, que fizeram da Cooperativa Elctrica do Vale d'Este um
modelo organizacional sob o ponto de vista de prestao de servios.
Entretanto acelerou nos anos 70 a curva ascencional de consumo de energia
elctrica. As exigncias da derivadas para a Cooperativa so sempre as mesmas, mas
em crescendo qualitativo: reforo e modernizao de linhas, mais postos de
transformao de alta para baixa tenso para ocorrer procura de uma vaga de
consumismo. Os electrodomsticos fizeram uma entrada em fora no seio das famlias
portuguesas em geral: frigorficos, televisores, aspiradores, enceradores, mquinas de
lavar loua e de lavar roupa, aquecedores, cilindros de aquecimento de gua, foges
elctricos, tudo isso se comprava apesar dos aumentos das taxas de potncia. A esta
panplia de electrodomsticos correspondeu uma forte elevao de consumo na faixa
domstica, mas o aumento trazia diminuio de lucro. O conselho de administrao
apresentou assembleia uma ilustrao curiosa. O aumento de consumo de 1978 (5,4
milhes de Kwh) para 1979 (6,7 milhes de Kwh) foi de 1276104 kwh, o que s por
si era superior ao consumo do ano de 1968. Mas se em 1968 o lucro lquido era de
561 contos, em 1979 era apenas de 179 contos, o que, ponderando a inflao, mostra
as dificuldades em que se movia a Cooperativa Elctrica do Vale d'Este. Da a
importncia determinante das j citadas taxas de potncia, ou seja, a verba paga pelo
tipo de instalao usada. Sem esquecermos outro elemento que fazia forte a fraca
Cooperativa: as perdas de energia que os servios conseguiam estabilizar a nveis
muito reduzidos (10 a 15% apenas), a mostrar uma eficincia a toda a prova. Se as
perdas fossem mais elevadas (e na rede geral o patamar dos 40% era habitual),
poderia ocorrer o descalabro financeira da Cooperativa e a incapacidade para lidar
com margens quase nulas de comercializao. Podemos dizer que elas s no eram
nulas ou mesmo negativas graas a esta eficincia na conduo da energia atravs da
rede da Cooperativa.
Apesar de tudo, em 1980, celebrou-se o cinquentenrio da Cooperativa, sob o
signo do optmismo. Este ano foi considerado internamente como de renovao, de
expanso e de progresso, pois instalaram-se novos postos de transformao, houve
renovao de redes de distribuio e aquisio de novos contadores, o consumo
59
aumentou, apesar das subidas de preo da energia e das taxas de potncia, enfim,
entraram na rede mais 121 novos consumidores.
A festa do cinquentenrio teve o efeito simblico de reforar a coeso dos
cooperantes, centrando-se numa festa de homenagem aos dois primeiros grandes
impulsionadores da Cooperativa: eng Augusto Ferreira Machado e lvaro Gonalves
Ferreira de Macedo. As comemoraes iniciaram-se com uma sesso solene na sede
da Cooperativa que teve a presena das autoridades distritais e municipais, contando
ainda com a presena do Arcebispo-Primaz, D. Eurico Nogueira. Para alm dos dois
impulsionadores, foram ainda homenageados outros scios-fundadores da
Cooperativa, atravs da colocao dos nomes de outros elementos dos primeiros
corpos directivos em placas colocadas nas fachadas de nove postos de transformao
recm-construdos, a lembrar aos vindouros que por detrs da obra realizada esto
pessoas que deram o seu melhor pelo ideal cooperativo, uma ideia j anteriormente
aplicada, por 1957, quando se homenagearam desta forma alguns scios j falecidos.
Numa das alocues foi apresentada uma estatstica comparativa que elucidava a
trajectria de progresso da Cooperativa (quadro XII).
60
administrativos, oficinas e armazns, dado o crescimento do servio prestado (em
1939 havia 379 consumidores, em 1983 eram cerca de 5000). Embora a parcela fosse
maior do que as necessidades da altura, salvaguardou-se o futuro com espao
suficiente para a evoluo crescente dos servios ou das instalaes. O preo dos
terrenos foi de 2000$/m2, para uma rea prxima dos 2000 m2. Houve a preocupao
de definir uma construo sem demolir os edifcios anteriores, pois isso representaria
"grande prejuzo e crime esttico, conforme a opinio do eng Manuel Lus Macedo
em assembleia geral. A construo do novo edifcio-sede, para alm de criar
melhores condies de atendimento aos utentes e de funcionalidade dos servios,
permitiu redimensionar estes, com a introduo de um sistema informtico, atravs do
qual se passou a processar a facturao, a contabilidade e principalmente a emisso
dos recibos de consumo, ento facturados com algum atraso devido ao modelo
mecnico utilizado. A obra da nova sede foi oramentada em 15.377.000$00, a pagar
em duas fases, mais alguns custos por trabalhos imprevistos nas fundaes.
Mas novos desafios se apresentavam com o disparar dos consumos de energia,
pois tornou-se imperioso modernizar quase todos os postos de transformao. Foi uma
operao iniciada em 1983 para redimensionar a capacidade das fontes de
alimentao, de tal modo que de certos postos mais antigos apenas se aproveitaram os
edifcios. E, depois, foi implementado um plano de interveno geral na rede de
distribuio para melhorar as condies de transporte e fornecimento de energia, para
melhorar a estabilidade das tenses na rede geral, para reduzir as perdas de energia na
distribuio, para possibilitar menor incidncia de avarias, o que correspondeu a um
investimento de vrios milhares de contos. E, em assembleia-geral de 29.12.1984
(reunio para discutir oramento e plano de actividades para 1985), foi aprovado um
bnus aos cooperantes consumidores, que se traduziu num reduo da taxa de
potncia, o que representou desde logo um cargo de 700 contos/ano para a
Cooperativa. E para responder com mais eficincia s solicitaes do servio, a
CEVE criou um servio de piquetes a iniciar nos primeiros meses de 1986 para todos
os dias, de forma a colmatar as situaes de urgncia imprevista.
A utilidade deste piquete no demorou a fazer-se sentir. Na assembleia-geral de
24.12.1986, pediu a palavra o sr. Firmino Lopes de Oliveira para dizer que se vinha
notando uma grande melhoria nos servios da cooperativa, de que deu um exemplo:
"h dias, as 8 da manh, em Gondifelos, houve um acidente de viao em que um
veculo derrubou um poste e destruiu as linhas. Ainda os veculos no tinham sido
retirados e a GNR fazia medies, quando j uma equipa da Cooperativa compareceu
com outro poste para a reparao, feita com grande rapidez".
Nos incios dos anos 80 a Cooperativa Elctrica do Vale d'Este atravessou de novo
um problema inusitado. O atraso habitual nos pagamentos da Cmara Cooperativa
por fornecimentos de energia para a iluminao pblica ou de propriedades
municipais assumiu um carcter prolongado e transformou-se, na prtica num efeito
de suspenso. Ambas as Cmaras - Barcelos e Vila Nova de Famalico - assumiram
estrategicamente este no-pagamento, mas a situao era particularmente gravosa no
caso de Famalico, pois a estao elevatria de gua em Vale d'Este representava s
por si um elevado consumo. Em 1984 as dvidas municipais Cooperativa
ultrapassavam os 40 mil contos, dos quais cerca de 34 mil pertenciam de Vila Nova
de Famalico. Esta dvida acumulada impedia a Cooperativa de manter actualizados
os dbitos EDP, alargando-se tambm aqui a dcalage habitual. Esta situao
tornou-se na grande fonte de preocupaes para a Direco da Cooperativa e um
motivo recorrente nas assembleias gerais. Alguns vislumbravam j a Cooperativa
61
vergada ao peso da insolvncia dos seus compromissos financeiros e a ter de aceitar
ou propor a sua integrao na EDP.
preciso esclarecer que se estava numa altura em que muitos servios
municipalizados de electricidade e algumas cooperativas distribuidoras em B.T.
deixaram de honrar a dvida para com a EDP, ou porque no actualizavam as tarifas
por razes eleitoralistas ou decises dos associados, ou porque preferiam canalizar
para outros fins as verbas derivadas da cobrana, conforme os casos, numa situao
de litgio com a EDP que teve carcter nacional e obrigou a interveno
governamental, acabando por resolver-se com a integrao da grande maioria dos
servios na produtora de electricidade, que deste modo assumiu quase todo o
remanescente da distribuio que ainda no operava. Por outro lado, as opes
governamentais em poltica energtica pareciam querer excluir definitivamente as
cooperativas desta rea, tendo em conta o Dec. Lei n 344-B/82, de 1 de Setembro.
Com efeito, se no seu artigo 1, o decreto estatua que a distribuio de energia
elctrica competia aos municpios, os quais podiam exerc-la em regime de
explorao directa ou em regime de concesso, tambm definia que, em concesso, a
distribuio s podia ser exercida pela Electricidade de Portugal (EDP), EP., ou por
empresas pblicas de mbito local ou regional. Exceptuavam-se apenas as empresas
concessionrias privadas existentes data, enquanto subsistissem as concesses
respectivas e as entidades a quem fosse reconhecida a qualidade de produtor e
distribuidor independente. O decreto era omisso quanto a cooperativas, permitindo
interpretaes divergentes.
Na assembleia-geral de 29.12.1984, reunio para discutir oramento e plano de
actividades para 1985, o problema tornou-se incontornvel. As actas mostram que a
questo foi abordada, sendo manifestada a opinio do dr. Carvalho Azevedo, que a
achava para j improvvel, nunca se esquecendo que a CEVE tem um carcter
especial na utilidade pblica". Mas a Cmara Municipal de Vila Nova de Famalico,
que celebrou um contrato de concesso de distribuio com a EDP, em 1.11.84,
exprimiu a opinio de que a concesso CEVE devia ser considerada como caducada
(apesar de no ter sido denunciada nos termos do art 20 do caderno de encargos) e de
o respectivo servio transitar para a EDP (Ofcio da CMVNF D. G. de Energia de
12.12.84). Ou seja, conforme anotava margem, um elemento da DGE, devia
entender-se face a estas posies que a Cmara, "titular da distribuio de energia
elctrica em baixa tenso no seu concelho, no deseja que essa distribuio continue a
ser realizada pela Cooperativa". A Cmara de Barcelos tambm acabou por oficiar no
mesmo sentido, depois de muito instada pela D. G. de Energia: " entendimento desta
Cmara Municipal que a EDP dever assumir a responsabilidade da distribuio em
BT em todo o concelho" (ofcio n 598 de 15.2.1985). No entanto, a D. G. de Energia
viu-se obrigada a esclarecer que o seu objectivo era outro, ou seja, conhecer a situao
do contrato com a CEVE, "saber se qualquer das partes tinha denunciado o contrato
de concesso e, em caso afirmativo, em que data". Obviamente que tal no tinha
acontecido. Ou seja, as Cmaras no denunciavam localmente o contrato, mas
transigiam que, por aco do governo, a EDP assumisse o servio da CEVE!
Perante este jogo de poderes, onde dificilmente se descortina o interesse
determinante, vale a pena evocar a missiva que a direco da Cooperativa enviou ao
Secretrio de Estado do Fomento Cooperativo em 2.4.1984. Depois de historiar o
percurso de aco da Cooperativa e do seu reconhecimento como instituio de
utilidade pblica (dec-lei de 30.12.1965), afirma:
Por contrato de concesso celebrado em 1930 entre as Cmaras Municipais de
Vila Nova de Famalico e Barcelos, iniciou a sua actividade, contrato esse
62
firmado por trinta anos, sucessivamente renovvel por perodos de cinco anos,
caducando o ltimo no ano de 1987. Ora, desde h cerca de um ano, a
Electricidade de Portugal - EDP, EP., prossegue diligncias no sentido da
integrao ou estatizao da sua rede de distribuio: finalmente est a
pressionar a Cmara Municipal de Vila Nova de Famalico nesse sentido.
Contudo os corpos gerentes desta Cooperativa, cooperantes e utentes dos seus
servios, no se conformam com tal desfecho.
Vrias so as razes que presidem sua tomada de posio, para alm das
legais, como, respeitar o prazo da concesso, a observncia do estabelecido
nos Estatutos e contrato com a concessionria, avulta, todavia a circunstncia
de que, nas reas dos referidos concelhos a que se estende a sua rede de
distribuio, os seus utentes so melhor servidos do que aqueles que recebem
corrente elctrica da EDP, ou de qualquer outra concessionria particular.
Esta mesmo a nota marcante da actuao desta Cooperativa como o podem
testemunhar os respectivos Presidentes das Cmaras, os consumidores e o
pblico em geral. que na Cooperativa, ao contrrio do que se passa com as
empresas privadas, no se distribuem lucros e, durante meio sculo procurou
apenas expandir a sua rede de distribuio, dotando-a dos melhores meios
tcnicos numa permanente preocupao de bem servir. oportuno referir que
comeou com trs postos de transformao e, hoje, tem TRINTA. Se fosse a
referir ainda as dificuldades de no-fcil remoo que necessariamente se ho-
de ponderar e resolver, na linha de rumo das pretenses da EDP, uma que se
nos depara no contexto da rea desta Cooperativa o facto de se estender a
dois concelhos.
[...] Extinguir a nossa Cooperativa, criada pela aco altamente meritria dos
pioneiros que lhe deram vida, e dos seus seguidores que a radicaram durante
mais de cinquenta anos, com uma vitalidade e notvel eficincia bem
patenteadas pelos seus servios, e em confronto com as outras distribuidoras
de energia elctrica, seria triste ideia.
No queramos, Senhor Secretrio de Estado, e francamente o dizemos, ser os
coveiros da Cooperativa Elctrica do Vale D'Este.[...]
A missiva continuava de forma a evidenciar a incongruncia do decreto n 344 -
B/82 que impunha a distribuio de energia elctrica em baixa tenso em regime de
concesso s EDP ou a empresas pblicas de mbito local ou regional, omitindo
totalmente o papel das cooperativas, com tradio neste domnio, apesar do discurso
oficial de estmulo e apoio ao cooperativismo.
Uma carta da direco da Cooperativa no mesmo sentido seguiu para o ministro da
Indstria, em 25.5.1984, confrontando-o com o papel de apoio governamental s
cooperativas e o que estava a acontecer no sector de distribuio elctrica. E
interrogava: " A Cooperativa do Vale D'Este ter de ser extinta? a Cooperativa mais
antiga do Mundo no sector de servios que a distinguem, como se constatou no
Congresso de Helsnquia em 1981. Sempre agiu dentro dos cnones que presidem
sua aco, encontrando-se hoje prestigiada pela obra desenvolvida no campo da
distribuio da energia elctrica [...] Resta-nos ainda dizer que no ser boa medida
nacionalizar s por nacionalizar, h sobretudo que respeitar e zelar pelos interesses
pblicos e estes, no h dvidas, pelo menos enquanto no se vislumbrar vantagens,
no aconselham a extino desta Cooperativa".
Em 30.3.1985, surgiu nova discusso sobre os dbitos das cmaras de Barcelos e
Vila Nova de Famalico, quando os associados verificaram que atingiam 40 mil
contos. Pediu a palavra o sr. Firmino Alves de Oliveira, preocupado com os dbitos
63
das cmaras, que levanta a interrogao certamente presente em todos: - Ser que, a
continuar assim, a Cooperativa poder sobreviver sem receber estes avultados
dbitos ou ter que encerrar e entregar-se EDP? No haver ainda o perigo de, os
restantes consumidores, ao terem conhecimento desta situao, resolverem tambm
no pagar os seus dbitos e isto seria o fim da Cooperativa
O eng Lus Macedo, da direco, procurou mostrar os esforos desenvolvidos e o
campo de aco da Cooperativa neste campo. Inscrevendo os avultados passivos das
Cmaras no relatrio, a Cooperativa estava empenhada em coagi-las a liquidar os seus
dbitos, usando obviamente os meios legais. Esgotadas as negociaes pacficas, os
meios legais so os Tribunais. Assim, para o administrador, a direco da Cooperativa
no tinha descurado o problema, mas antes procurado resolv-lo, usando para isso
todos os meios ao seu alcance. Antes ainda da assembleia tinha havido uma reunio
da direco com a Cmara Municipal de Vila Nova de Famalico. E o Presidente da
edilidade explicara que s no tinha pago por absoluta falta de verbas mas prometera
estudar um plano de pagamentos peridicos, at saldar a dvida atrasada. A
Cooperativa esperava o plano e aguardava a sua concretizao. Mas recorrer ao corte
de corrente Central Elevatria de gua, s iluminaes pblicas, s Escolas, etc,
como alguns alvitravam, seria a ltima e a mais desagradvel das solues, pois tal
atitude iria prejudicar, no os senhores das Cmaras Municipais mas todo o pblico,
que bem poderia voltar-se contra a Cooperativa, o que seria mais prejudicial e
desagradvel. E procurou sossegar os cooperantes: - "Pode estar certo, senhor Firmino
e todos os senhores cooperantes, que a Direco est atenta e tratar do assunto dentro
dos moldes legais, mesmo que para tal tenha que recorrer aos tribunais. Quanto aos
restantes consumidores, eles no podero seguir o exemplo das Cmaras. Se
resolvessem deixar de pagar, ficariam de imediato sem corrente. So duas situaes
perfeitamente distintas."
E elucidava a assembleia de que por parte da EDP no parecia haver j qualquer
animosidade para com a Cooperativa e, mais ainda, nunca aquela Empresa Pblica
demonstrara, tanto por escrito como verbalmente qualquer espcie de interesse em
integrar a cooperativa. Alm disso, a Cooperativa tinha recebido da EDP as melhores
atenes na prestao de servios, facilitando at o pagamento de facturas de ramais
para novos PTs. Tratava-se, agora, de uma posio das prprias Cmaras, as quais
protelavam os seus pagamentos na iminncia da integrao na EDP. E afirmava-se
esperanado em que a Cooperativa, tal como outras associaes idnticas no sector,
no constituiriam os bodes expiatrios desta situao estranha, no seriam aniquiladas
s porque as Cmaras Municipais pretendiam passar uma esponja sobre os seus
dbitos. A Cmara de Famalico s na central de elevao da gua de Vale d' Este
gastava mais de mil contos por ms e cobrava-se dessa mesma gua, mas no pagava
Cooperativa a energia gasta nessa central. Por outro lado, a EDP parecia adoptar
procedimentos gerais, no dando mostras de interesse em integrar a Cooperativa,
desde que esta cumprisse os padres adoptados para a comercializao da energia.
Surgiram, entretanto, problemas com pedidos de novas ligaes em escolas. E
esgotados todos os esforos para cobrar a dvida, a CEVE , em vez de recorrer aos
cortes de corrente que poderia efectuar de acordo com o contrato em vigor, resolveu
interpor uma aco judicial que deu entrada no Tribunal de Famalico". A assembleia
geral aprovou na altura uma moo apoiando a direco da CEVE no processo
judicial contra a Cmara de Vila Nova de Famalico.
A direco da Cooperativa Elctrica do Vale d'Este desenvolveu neste contexto
inmeras diligncias junto dos rgos governamentais no sentido de se eliminar a
ambiguidade da legislao vigente e esclarecer definitivamente a legitimidade das
64
cooperativas no campo da distribuio, permitindo-lhes trabalhar com tranquilidade e
garantir a sobrevivncia econmica. A argumentao desenvolvida esgrimia contra
uma eventual discriminao das cooperativas, na medida em que a legislao s se
referia a empresas pblicas ou privadas e esquecia aquelas, e contra o arrastamento da
situao que degradava a imagem vlida das cooperativas o que, dado o seu futuro
incerto, induzia as Cmaras a exonerarem-se do pagamento das suas dvidas
avultadas, espera que os respectivos servios fossem integrados na EDP. Eis alguns
pargrafos elucidativos desta luta da Cooperativa de Vale d'Este junto dos rgos do
poder, que se revelou decisiva para que emergisse a correco legislativa, dando
espao ao cooperativismo:
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"O Decreto-Lei n 344 -B/82, de 1 de Setembro, estabelece que a distribuio de
energia elctrica em baixa tenso no continente compete aos municpios, podendo
exerc-la ou por explorao directa ou mediante regime de concesso a empresas
pblicas. Tratando-se o sector cooperativo de um sector autnomo no sujeito s
limitaes legais, justifica-se plenamente, no sentido de alargar o mbito opcional dos
municpios, a possibilidade de outorga de concesses de distribuio de energia
elctrica em baixa tenso a cooperativas".
Reconheciam-se agora explicitamente e de forma inequvoca as cooperativas como
potenciais agentes de distribuio de energia em baixa tenso, fruto de uma luta pela
sobrevivncia que foi determinante.
Finalmente, a Cooperativa viu a confirmao, por vias legais, da sua razo, quando
pelo despacho n 28/87 de 16.5.1987 o Secretrio de Estado da Indstria e Energia
decidiu: "Considerando que em relao ao contrato de concesso de pequena
distribuio de energia elctrica entre a Cmara Municipal de Vila Nova de Famalico
e a Cooperativa Elctrica do Vale d'Este, nenhuma das partes contraentes informou ter
denunciado o contrato nos termos do art 20 do respectivo caderno de encargos,
autorizo, de harmonia com a redaco do mesmo artigo, a prorrogao do prazo da
mesma concesso".
Mas o cerco apertava-se por todos os lados. Em 1986 viveu-se uma fase de
alteraes do custo final da energia elctrica pela introduo do I.V.A., que onerou
cada kwh em $73, taxando ainda as taxas de potncia. Mas esta repercusso no se fez
sentir no consumidor, sendo quase totalmente integrada nas margens de
comercializao, o que se traduziu na perda directa de rendimento da Cooperativa.
Assim, em 1986, a energia adquirida pela Cooperativa subiu 17% mas s foi possvel
repercutir sobre o consumidor um aumento de 6,3%, o que significou a alterao da
margem de comercializao de 1$86, em 1985, para 1$14 em 1986, sendo que esta
ltima, representando uma percentagem equivalente s "perdas" de corrente na
distribuio da energia, anulava qualquer hiptese de viabilidade econmica (para
outras distribuidores cuja percentagem de perdas fosse superior da CEVE, o que era
habitual, a falncia era a situao bvia). Ou seja, no ajustamento da tarifa no foram
considerados os interesses das distribuidoras independentes, antes parecia uma
estratgia para a EDP vir a assumir toda a distribuio, por aniquilamento das
distribuies autnomas. No caso, da Cooperativa Elctrica do Vale D'Este, o quadro
evoluiu do seguinte modo:
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proposta para filiao da CEVE na Federao das Cooperativas de Servios,
FECOOPSERV de forma a garantir um maior apoio jurdico e material. E foi votada
uma proposta para que a direco promovesse uma Unio das Cooperativas de
Distribuio de Energia Elctrica. O que no veio a concretizar-se, apesar dos
esforos desenvolvidos, porque a maioria das cooperativas deste tipo existentes em
Portugal acabaram por soobrar num mar de dificuldades idntico ao vivido pela
Cooperativa Elctrica do Vale D'Este, vindo os respectivos servios a ser integrados
na EDP (restam hoje 4 cooperativas de distribuio elctrica).
Na altura, todos se interrogavam sobre os limites da capacidade de resistncia das
cooperativas. Foram ento desenvolvidas aces de sensibilizao junto de membros
do Governo contra o comportamento e preos com que a EDP parecia querer coagir a
Cooperativa na mira da absoro, j que tal no parecia possvel por via legislativa.
Esta situao de agravamento de custos veio efectivamente a ser parcialmente
atenuada, atravs da Portaria n 396/87, de 11 de Maio, que concedeu 5% de desconto
na facturao da energia por parte da EDP. Novas exposies e entrevistas
decorreram com o Secretrio de Estado da Energia e com o Director Geral de Energia,
s quais veio responder a Portaria n 29-A/88 de 14 de Janeiro, que introduziu um
novo tarifrio que contemplou, pela primeira vez, um diferencial de 3,5% na subida
de custo em Mdia Tenso e o da venda em Baixa Tenso, declarando-se
explicitamente no seu prembulo: "Considera-se igualmente necessrio evitar que as
distores ainda subsistentes no tarifrio possam inviabilizar economicamente as
cooperativas e outras entidades cuja actividade se circunscreve distribuio de
electricidade". Ou seja, encarou-se oficialmente o direito viabilizao das
cooperativas de distribuio elctrica.
Ganha uma batalha na rea poltica, a da demonstrao do interesse pblico da
aco cooperativa, seguiu-se nova demonstrao da razo que assistia Cooperativa
de Vale d'Este. No desenrolar da aco intentada contra a Cmara Municipal de Vila
Nova de Famalico, o Tribunal Judicial desta Comarca condenou a Cmara ao
pagamento dos dbitos acumulados por consumo de energia, que na altura da sentena
atingiam os 255400 contos. A Cmara de Vila Nova de Famalico recorreu,
entretanto, para o Tribunal da Relao. Mas passou a pagar de imediato os consumos
a partir de Janeiro de 1989. Com a Cmara de Barcelos, verificou-se um acordo para
pagamento escalonado dos dbitos atrasados, implementado sem problemas.
Entretanto, o processo com a Cmara Municipal de Vila Nova de Famalico
evoluiu demorada mas favoravelmente, anunciando-se j no relatrio de 1990 que a
Cmara optava por assumir os crditos correspondentes da CEVE EDP, no mbito
do encontro de contas que tinha com esta empresa pblica. Outros dbitos da CEVE
EDP e no cobertos pela municipalidade foram objecto de uma negociao para
pagamento escalonado.
67
dos seus membros, sem fins lucrativos, na rea da distribuio de energia
elctrica;
2 - Considerando que a Cmara Municipal de Famalico o maior consumidor
desta Cooperativa de Distribuio Elctrica;
3 - Considerando o clima de dilogo, cooperante e empenhado, constatado no
relacionamento desta Cooperativa com a Cmara Municipal de Famalico,
com especial relevo para o ano de 1990, e com vista resoluo do diferendo
financeiro entre as mesmas;
4 - Considerando que desde Janeiro de 1989 a Cmara de Famalico vem
liquidando pontualmente os seus dbitos, excepo dos consumos em
iluminao pblica e juros;
5 - Considerando que a Cmara Municipal de Famalico constitui por lei e
vocao uma instituio com interesses nas infraestruturas de interesse pblico
que beneficiam o desenvolvimento scio-econmico e bem-estar em geral dos
seus muncipes, nomeadamente o sistema de distribuio de energia elctrica;
6 - Considerando que Cmara Municipal de Famalico que cabe a
atribuio da concesso da distribuio de energia elctrica nas nove
freguesias deste Concelho, e at agora concessionados CEVE;
7 - Considerando, finalmente, o teor do ofcio acabado de ler (recebido da
CMF), a Direco da CEVE prope Dignssima Assembleia Geral: Que lhe
sejam concedidos plenos poderes para, dos ttulos de capital ainda existentes
em carteira, averbar DEZ desses ttulos em nome daquela autarquia.
O eng Lus Macedo, ao ler esta proposta, referiu que a Cmara de Barcelos desde
1931 aparecia como accionista da Cooperativa, pelo que fazia todo o sentido em que a
Cmara de Famalico se tornasse cooperante desta sociedade, de forma a viver por
dentro os problemas da CEVE.
Posta aprovao da Assembleia a proposta foi aprovada por unanimidade, com
sentimentos de f na continuidade do bom relacionamento entretanto desenvolvido,
pondo-se fim a uma situao de demanda entre as duas partes, uma vez que a Cmara
reconheceu a sua dvida Cooperativa e a assumiu perante a EDP. Foi ainda aprovado
um voto de louvor ao cooperante Francisco Carvalho pela sua interveno no sentido
do entendimento amigvel entre a Cmara de Famalico e a CEVE, aprovado por
unanimidade, como reconhecimento geral.
A Cooperativa Elctrica do Vale d' Este entra, assim, na ltima dcada do sculo
XX com as relaes institucionais normalizadas em relao s duas Cmaras
Municipais e a EDP, podendo encarar com optimismo o futuro, que no passa seno
por bem servir os seus consumidores. A melhoria da situao econmica permitiu de
imediato desenvolver trabalhos de modernizao das redes de distribuio e do
equipamento, agora apoiados com um camio especialmente adequado para transporte
de materiais e elevao e arranque de postes. Na acta da assembleia-geral de
28.12.1991 foi realizado o ponto de situao do relacionamento CEVE/CMF/EDP,
entrado na via final do bom acordo. A Direco fez um largo esclarecimento de todas
as diligncias e reunies feitas com responsveis da CMF e EDP e o Subsecretrio da
Indstria e Energia, considerado na altura como um magnfico Juiz de paz.
Aguardava-se apenas ordem da EDP para que os seus servios estabelecerem os
ramais de ligao de A. T. a vrios postos de transformao da Cooperativa, que
aguardavam prontos e h muito tempo, a corrente para transformar e fornecer a
algumas localidades da rea de concesso deficientemente servidas.
Entretanto, a CEVE e outras organizaes idnticas foram equiparadas EDP para
efeitos de acesso s verbas comunitrias, atravs do programa PEDAP, para efeito de
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projectos de electrificao destinados ao fomento agro-pecurio. A CEVE apresentou
e viu aprovados logo quatro projectos, a executar em Gondifelos, a partir de Janeiro
de 1991, a que outros se seguiram.
Atravs do relatrio e contas de 1993, a direco da Cooperativa podia apresentar-
se assim assembleia geral: "O ano de 1993 constituiu o virar da pgina da histria da
Cooperativa, caracterizando-se pelo reincio do processo de recuperao e
consolidao do seu desenvolvimento estrutural, traduzido na modernizao dos
meios, valorizao dos recursos humanos e no reforo da estrutura da rede de
distribuio de energia".
Garantido o seu direito existncia, quer pela via legal, como pela via econmica,
a CEVE continuou a cumprir a sua misso de sempre: assegurar o fornecimento de
corrente elctrica s freguesias da sua rea, garantindo a manuteno e actualizao
da rede, expandindo-a medida das solicitaes. Nos incios de 1994, eram j 42 os
Postos de Transformao a funcionar e estavam mais quatro projectados.
Desenvolvidas as diligncias para a normalizao de relaes institucionais, foram
encetadas as tendentes regularizao da concesso. O modelo do caderno de
encargos obedecia agora ao padro adoptado oficialmente e assinado em idnticas
circunstncias por todos os concessionrios nacionais, incluindo a EDP, conforme o
DL 341/90 de 30 de Outubro. A durao do contrato , agora, de 20 anos, renovveis
por sucessivos e iguais perodos de tempo, com possibilidade de denncia, por meio
de carta registada com aviso de recepo, com uma antecedncia mnima de dois anos
antes do termo do contrato, ou resgate, que s poder ocorrer cinco anos aps o incio
da vigncia, atravs de aviso com dois anos de antecedncia. Pela concesso do
servio, a Cmara tem direito a uma taxa de 5% sobre o valor total da energia
fornecida, no ano anterior, a todos os consumidores da respectiva rea concelhia.
Em 30 de Junho de 1995, em cerimnia conjunta ocorrida na sede da Cooperativa
foram assinados os novos contratos de concesso para as mesmas rea antes
concessionadas, nos dois concelhos. A Cmara Municipal de Vila Nova de Famalico
esteve representando pelo seu presidente, dr. Agostinho Fernandes. A Cmara
Municipal de Barcelos, pelo vereador em regime permanente, dr. Jos Maria Ribeiro
Rodrigues, em representao do presidente, dr. Fernando Reis. A Cooperativa
Elctrica do Vale D'Este pela sua Direco.
Entretanto, os grandes saltos qualitativos foram os verificados no sector
informtico, em que atravs da reconverso de programas e introduo de outras
aplicaes, se informatizaram as grandes reas de aco administrativa, com
informatizao de todos os procedimentos correntes de carcter organizativo de
gesto tcnica e administrativa. As alteraes foram ainda ajustadas para a
implementao de um novo sistema de leitura/cobranas, em que os
leitores/cobradores partem equipados com terminais portteis, abandonando os
antigos "livros de leitura". As leituras passaram a ser digitadas no local, sendo
automaticamente descarregadas no sistema informtico.
Em 1996/97 foi desenvolvido este novo processo de leitura/cobrana, com o
recibo de cobrana a ser recebido via CTT, sobre a factura da energia consumida no
ms anterior, com antecedncia face data de pagamento. Para efectuar o pagamento,
o consumidor pode optar por vrias solues, desde o pagamento no posto da
Cooperativa, o multibanco ou a transferncia bancria.
A Cooperativa Elctrica do Vale D'Este chega a 1999, quase a completar 70 anos
de vida no findar o milnio, num processo de crescimento sustentado, com um servio
de qualidade, em renovao permanente no domnio tcnico, onde a substituio de
cabos, de postes e de transformao e modernizao dos postos de transformao
69
uma constante. Em 15 anos (1984-1899), o nmero de consumidores aumentou em
45% e o aumento de consumo de energia foi de 200%, tendo a rede instalada crescido
em 170% em nmero de postos de transformao.
Finalmente a Cooperativa Elctrica do Vale d'Este vive um perodo de estabilidade
e de afirmao, fazendo novas apostas como sejam a da formao profissional dos
seus funcionrios, nos vrios domnios, com o objectivo de actualizao permanente
para sustentar a qualidade de servio, ou a construo de um novo edifcio anexo s
instalaes para garagem e armazm. E, na sequncia dos seus objectivos
fundacionais, vira-se para o meio envolvente, privilegiando aspectos como o da
melhoria da iluminao pblica para alm das exigncias da concesso, procurando
concertar as necessidades em dilogo com as juntas de freguesia, ou a colaborao
com entidades de desenvolvimento local, como foi o caso da Escola C+S de Viatodos,
com a qual se estabeleceu um protocolo para electrificao do campo de jogos.
70
CONSIDERAES FINAIS
71
hidroelctricas ou trmicas, ganha uma visibilidade junto da opinio pblica que
obscurece a distribuio. Se no se pode pr em causa a complexidade dos sistemas
produtivos, sem o qual no haveria distribuio, no h razo para reduzir este a "um
trabalho obscuro, inglrio, constante, feito de pequenos nadas, e que, por isso mesmo,
pouco conhecido, e considerado, pela grande maioria, como um trabalho de
importncia secundria, cometendo-se assim grave injustia para aqueles que se
dedicam a estes problemas". Assim protestava em 1953, o eng Paulo de Barros,
sublinhando que a rede de baixa tenso exigia previses meticulosas, que s
sobrevivia se fosse barata, e que por isso a rentabilidade dos empreendimentos era
decisiva. Se a tcnica pura e a investigao cientfica imperavam na produo, a
economia imperava na distribuio, com a tcnica a servi-la (Barros, 1953).
A Cooperativa Elctrica do Vale d'Este constitui um exemplo a vrios nveis.
Desde logo a fora de vontade colectiva. Depois a organizao empresarial adoptada,
sem estar marcada pela mercantilizao e pelo esprito do lucro, mas antes pela
vontade de prestar servios a associados. Depois pela organizao econmica, j que
tendo margens de comercializao to exguas, em certas circunstncias eram mesmo
negativas, s um rigor de gesto muito apurado permitia sobreviver. Aspecto este que
exigia uma condio prvia, uma capacidade tcnica elevada e uma ateno
persistente para reduzir ao mnimo as perdas de corrente inevitveis na transformao
de alta para baixa tenso e nos circuitos de distribuio, o que a Cooperativa tem
conseguido com taxas de perda de energia inferiores ao que habitual nos circuitos de
mbito nacional. Foi este treino organizacional de persistncia e de empenho, esta
capacidade de estar atenta aos pequenos nadas, que permitiu Cooperativa sobreviver
aos momentos aziagos, em momentos de mudana de paradigma organizacional para
o sistema elctrico, com a nacionalizao e o modelo de exclusivo nacional para a
distribuio elctrica, bem como s peripcias dele directa ou indirectamente
derivadas. E Cooperativa Elctrica do Vale d'Este ajudou mesmo a criar condies
para as alteraes legislativas que permitiram s Cooperativas apresentarem-se de
legtimo direito no campo da distribuio elctrica, honrando a tradio que fez delas
pioneiras deste servio em muitos locais de Portugal (tal como noutros pases). Por
isso, os postes e os fios da Cooperativa Elctrica a esto, de p, a servirem os
associados e consumidores do Vale d'Este.
72
Anexo I - CEVE: energia fornecida por tipos de consumo (kwh)
Ano Iluminao Iluminao Edifcios do Iluminao Fora Fora motriz
Domstica no domstica Estado, Pblica motriz agrcola
Igrejas industrial
1966 312746 56727 14350 27152 379968 161277
1967 373944 65843 18428 37044 406310 152041
1968 434459 76741 19868 58197 471534 186787
1969 519532 94988 23922 87530 517255 176825
1970 582197 103763 27810 167958 641137 165996
1971 701275 126813 33901 221013 618901 120013
1972 862235 153431 36943 276296 674761 153631
1973 1022439 194273 33642 313993 737747 169025
1974 1318806 250875 46497 353630 767030 195792
1975 1596872 286209 52904 380677 779828 252464
1976 2051184 395611 64388 417135 910948 302394
1977 2412666 488952 67041 410754 971810 292906
1978 2825101 584292 97825 479060 1154510 340432
1979 3231611 691328 124120 573041 1682573 454651
1980 3542398 828214 141827 709382 1699251 464959
1981 3604912 815954 145633 674700 1782504 534499
1982 4624034 877397 212886 714842 2106861 544913
1983 4294623 836176 211498 783522 2499368 419179
1984 4741289 952160 360646 876721 2740075 422403
1985 5178979 968956 388829 885191 2938899 451023
1986 5244322 940933 396472 940384 3034222 481765
1987 6296445 1113563 447658 1106822 3858057 557481
1988 7041534 1298131 478063 1191483 3979285 565627
1989 7787144 1490670 519288 1285654 4557455 619900
1990 8591449 1453021 497978 1260597 4303756 677598
1991 9566951 1630423 559120 1266888 4263763 735573
1992 10416577 1772213 163346 1416859 4635856 766109
1993 11329050 2049994 363430 1485210 4589568 858398
1994 11942662 2373278 287982 1572810 4614494 925674
1995 12983627 2759650 288305 1571436 4985630 1004660
1996 14061669 3069954 331569 1712552 5218175 1033681
1997 14521747 3343987 343660 1789653 5033206 1120809
73
Anexo II - CEVE: Preos mdios de compra e venda de energia (todos os tipos
includos)
Ano Preo de energia - Compra UEP Preo mdio de energia (todos os tipos) - Venda
aos consumidores
1961 $52,3 1$46,2
1962 $54,0 1$47,6
1963 $55,86 1$36,2
1964 $53,1 1$51,6
1965 $57,34 1$18,71
1966 $55,48 1$10,41
1967 $50,87 1$09,47
1968 $50,76 1$04,88
1969 $51,70 1$02,85
1970 $49,64 $98,85
1971 $51,04 $98,19
1972 $51,23 $94,88
1973 $49,50 $93,14
1974 $48,60 1$03,49
1975 $55,01 1$09,64
1976 $64,46 1$16,84
1977 $87,58 1$07,00
1978 1$24,24 1$44,07
1979 1$54,29 1$71,63
1980 2$51,97 2$65,83
1981 3$15,74 3$41,85
1982 4$34,88 4$89,24
1983 5$30,76 6$82,40
1984 6$61,18 8$08,73
1985 6$94,25 8$62,69
1986 8$86,57 10$01,37
1987 10$23,0 15$45,91
1988 11$81,18 16$76,02
1989 12$35,63 17$62,72
1990 13$55,28 19$96,9
1991 15$0657 22$0053
1992 13$19,2 16$89,3
1993 13$23,75 17$685
1994 13$1330 18$0153
1995 12$375 17$831
1996 11$687 17$636
1997 11$530 17$834
74
Anexo III - CEVE - N de consumidores; percentagem de perdas de corrente
Ano N de consumidores Energia Energia Perdas de
comprada vendida corrente (%)
1961 504467 387572 23,17
1962 526009 410477 21,96
1963 606047 482128 20,44
1964 753831 644555 14,49
1965 1972 947352 828735 12,52
1966 2109 1125202 952220 15,37
1967 2246 1277636 1053610 17,34
1968 2417 1468559 1247586 15,04
1969 2605 1625857 1420052 12,65
1970 2816 1915354 1688861 11,82
1971 3045 2072682 1821916 12,09
1972 3235 2495898 2157297 13,56
1973 3432 2900000 2471119 14,78
1974 3601 3350000 2932630 12,45
1975 3799 3620000 3348954 7,48
1976 4008 4652000 4141660 10,97
1977 4193 4990000 4644129 9,30
1978 4346 5931000 5481220 7,58
1979 4504 7250000 6757324 6,79
1980 4625 8100000 7386031 5,17
1981 4732 8956000 7588202 15,61
1982 4856 9856000 8720933 11,52
1983 4958 10834000 9044366 13,59
1984 5046 11375000 10093294 11,26
1985 5167 12589000 10811877 14,12
1986 5299 12205000 11038098 10,56
1987 5409 17202300 13380026 22,22
1988 5564 16714600 14554123 12,07
1989 5672 18889300 16260111 13,16
1990 5748 19105800 16784399 11,44
1991 6095 20362700 18022718 10,77
1992 6491 22073000 19333282 12,41
1993 6598 23267400 20675650 10,37
1994 6723 24203800 21716900 10,27
1995 6828 26350100 23593308 10,46
1996 6956 28332700 25427600 10,25
1997 7026 29484200 26126062 11,26
1998 7125 31730952 27766441 12,49
75
BIBLIOGRAFIA E FONTES
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