Ética - ATA - Estratégia

Aula 00
tica no Servio Pblico p/ ATA-MF

Professor: Herbert Almeida
tica no Servio Pblico p/ Ministrio da Fazenda
Assistente-Tcnico Administrativo
Teoria e exerccios comentados
Prof. Herbert Almeida Aula 0
AULA 0: tica no Setor Pblico
Sumrio
CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL ................... 3
CONCEITO DE SERVIDOR PBLICO ................................................................................................................................ 3
REGRAS DEONTOLGICAS .......................................................................................................................................... 3
PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PBLICO ................................................................................................................. 6
VEDAES.............................................................................................................................................................. 8
COMISSO DE TICA ............................................................................................................................................... 10
QUESTES ESAF E MLTIPLA ESCOLHA ...........................................................................................................16
QUESTES COMENTADAS NA AULA ................................................................................................................47
GABARITO.......................................................................................................................................................61
Ol concurseiros e concurseiras.
com muita satisfao que estamos lanando o curso de tica no
Servio Pblico para o concurso de Assistente-Tcnico Administrativo
do Ministrio da Fazenda ATA/MF. O nosso curso ter como foco as
questes da Esaf.
Caso ainda no me conheam, meu nome Herbert Almeida, sou
Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado do Esprito
Santo aprovado em 1 lugar no concurso para o cargo. Alm disso, obtive
o 1 lugar no concurso de Analista Administrativo do TRT/23 Regio/2011.
Meu primeiro contato com a Administrao Pblica ocorreu atravs das
Foras Armadas. Durante sete anos, fui militar do Exrcito Brasileiro,
exercendo atividades de administrao como Gestor Financeiro, Pregoeiro,
Responsvel pela Conformidade de Registros de Gesto e Chefe de Seo.
Sou professor das disciplinas de Administrao Geral e Pblica e de Direito
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Administrativo aqui no Estratgia Concursos.

Ao longo de meus estudos, resolvi diversas questes, aprendendo a
forma como cada organizadora aborda os temas previstos no edital. Assim,
pretendo passar esses conhecimentos para encurtar o seu caminho em
busca de seu objetivo. Ento, de agora em diante, vamos firmar uma
parceria que levar voc aprovao no concurso pblico para Assistente-
Tcnico Administrativo do Ministrio da Fazenda.
Teremos o seguinte contedo para a nossa disciplina:
TICA NO SERVIO PBLICO: 1. tica e moral. 2. tica, princpios e valores. 3. tica

e democracia: exerccio da cidadania. 4. tica e funo pblica. 5. tica no Setor
Prof. Herbert Almeida www.estrategiaconcursos.com.br Pgina 1 de 61

Pblico. 5.1. Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico

Civil do Poder Executivo Federal). 5.2. Resolues 1 a 10 da Comisso de tica Pblica
da Presidncia da Repblica.
Assim, nosso curso estar estruturado em trs aulas, sendo esta aula
inicial e mais duas, vejamos o cronograma:
AULA CONTEDO DATA
5. tica no Setor Pblico. 5.1. Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de
Aula 0 tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Disponvel
Federal)
1. tica e moral. 2. tica, princpios e valores. 3. tica e democracia: 01/02
Aula 1
exerccio da cidadania. 4. tica e funo pblica.
5.2. Resolues 1 a 10 da Comisso de tica Pblica da Presidncia 15/02
Aula 2
da Repblica.
Ateno! Este curso composto somente por aulas em PDF. No

teremos videoaulas para a disciplina de tica no servio pblico.
Sem mais delongas, espero que gostem do material e vamos ao nosso
curso.
Observao importante: este curso protegido por direitos autorais
(copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a
legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.
Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam os

professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe
adquirindo os cursos honestamente atravs do site Estratgia Concursos ;-)
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CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO
PODER EXECUTIVO FEDERAL
Ol pessoal, tudo bem?

Comeamos a nossa aula com uma breve explanao.
As questes desse assunto meramente reproduzem o Cdigo de tica.
Por isso, no se faz necessrio ficar expondo teorias sobre o assunto. Assim,
vamos apresentar os dispositivos do Cdigo, fazendo anlises rpidas e, em
seguida, traremos questes sobre o assunto.
Vamos l?
Conceito de servidor pblico
O conceito de servidor pblico no Cdigo de tica bem amplo,

compreendendo todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de
qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente,
temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde
que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal,
como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer
setor onde prevalea o interesse do Estado.
Portanto, no so apenas os servidores estatutrios, mas todos
aqueles que prestem servios de natureza permanente, temporrio ou
excepcional a qualquer rgo do poder estatal ou em qualquer setor que
prevalea o interessa do Estado.
Regras deontolgicas 21532552106
As regras deontolgicas so as linhas gerais de conduta tica no servio

pblico. Portanto, so as orientaes gerais sobre o que se considera tico
e que deve orientar a atuao dos servidores pblicos.
Vejamos quais so as regras deontolgicas:
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so
primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo
ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder
estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a
preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.

Note que a dignidade, decoro, zelo, eficcia e conscincia devem ser
observados no s no exerccio do cargo ou funo, mas tambm fora
dele.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta.
Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente
entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e
4, da Constituio Federal.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e
o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
Nesse contexto, o elemento tico no pode ser desprezado, devendo o

servidor distinguir principalmente o honesto do desonesto. Com efeito, a
moralidade na Administrao vai alm da distino entre o bem e o mal,
devendo-se observar que o fim o bem comum, ou seja, o bem da
coletividade, do interesse pblico.
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida,
que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel
de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de
legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser
entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado,
integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu
maior patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra
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na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na

conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom
conceito na vida funcional.
Essas regras reforam o que vimos acima, ou seja, que o dever de tica
vai alm do desempenho da funo pblica, expressando-se at mesmo
fora dela, uma vez que o exerccio profissional se integra na vida particular
de cada pessoa.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse
superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo
previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato

administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso
comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
O Cdigo de tica considera que a publicidade de qualquer ato

administrativo requisito de eficcia e moralidade. Todavia, existem
algumas excees em que os atos no precisam ser publicados:
a) casos de segurana nacional;
b) investigaes policiais;
c) interesse superior do Estado e da Administrao Pblica.
Vamos prosseguir com as regras deontolgicas:
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la,
ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da
Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder
corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at
mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
Assim, mesmo que a verdade seja contrria aos interesses da

Administrao ou do particular, ela no poder ser omitida ou falseada.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico
caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus
tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma,
causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por
descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s
instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua
inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao
setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou
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qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas

atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano
moral aos usurios dos servios pblicos.
Portanto, servidor pblico deve agir com rapidez, evitando a formao

de longas filas, pois esse tipo de conduta ofende a tica, constitui ato de
desumanidade e grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta
negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s

vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da
funo pblica.
Nessa linha, o servidor tem o dever de atender s ordens de seus

superiores, abstendo-se de faz-lo apenas quando a ordem for
manifestamente ilegal.
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de
desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas
relaes humanas.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional,
respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber
colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o
crescimento e o engrandecimento da Nao.
Por fim, destaca-se a regra sobre a ausncia injustificada do servidor,

que considerada como fator de desmoralizao do servio pblico.
Principais Deveres do Servidor Pblico
Os deveres fundamentais do servidor pblico constam no inc. XIV:

a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de
que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou
procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente
diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo
setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;
Percebe-se, novamente, a preocupao com a celeridade do

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andamento dos servios, buscando evitar a formao de filas ou atrasos na

prestao dos servios.
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter,
escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum;
Nessa linha, se o servidor tiver que tomar uma deciso, deve sempre
escolher aquela que melhor se adeque ao bem comum. Perceba, pois, que
no a mais vantajosa para administrao ou para o particular, mas sim
para o bem comum.

d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos
bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo;
O dever de prestar contas fundamento do Estado Democrtico de

Direito, uma vez que os agentes pblicos administram recursos que no
lhes pertencem, mas sim a toda a sociedade. Logo, todo servidor deve
prestar contas do patrimnio que esteja administrando.
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de
comunicao e contato com o pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade
e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer
espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade,
religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes
dano moral;
Nesses dispositivos, demonstra-se a preocupao com o bom

atendimento aos usurios dos servios pblicos. Destaca-se, ainda, que o
servidor pblico no poder agir com qualquer forma de preconceito.
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra
qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,
interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens
indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las;
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Novamente observamos a preocupao com a hierarquia. Em regra, o

agente pblico deve seguir as ordens de seus superiores. Porm, no
dever cumprir as ordens manifestamente ilegais nem dever ceder a
presses contrrias ao interesse pblico, devendo, inclusive, denunci-las.
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da
vida e da segurana coletiva;
l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos
ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;

A ausncia do servidor reflete negativamente no andamento do
servio. Portanto, dever do agente ser assduo e frequente.
Vejamos as ltimas regras:
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato
contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais
adequados sua organizao e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do
exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao
pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas
de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez,
mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos
usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com
finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades
legais e no cometendo qualquer violao expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste
Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.
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Vedaes
O inc. XV encarrega-se de listar as condutas vedadas aos servidores

pblicos, vejamos:
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para
obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que
deles dependam;

c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao
a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu mister;
Perceba que o Cdigo de tica exige, at mesmo, que a pessoa utilize

os avanos tcnicos e cientficos que estiverem ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento de sua funo. Com isso, mantm-se o
servidor atualizado e permite que o servio sociedade seja prestado em
um nvel de qualidade e eficincia satisfatrios.
Vejamos outras vedaes:
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses
de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para
influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para
providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios
pblicos;
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Observa-se, acima, que o servidor pblico no deve provocar o

recebimento de qualquer tipo de vantagem para cumprir sua misso.
O Cdigo tambm se preocupa com aes dos servidores utilizadas
para iludir as pessoas que necessitem dos servios pblicos. Tal medida
muito importante, uma vez que os servidores conhecem muito mais a
legislao e a realidade do servio pblico do que os administrados. Assim,
poderiam se utilizar de meios ilegais para beneficiar a si ou a terceiros.
Vamos prosseguir com as vedaes:

j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer
documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio,
em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.
Comisso de tica
O art. 2 do Decreto 1.171/1994 determina que os rgos e entidades

da Administrao Pblica Federal direta e indireta devero implementar, em
at sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo
de tica, inclusive por meio da constituio da respectiva Comisso de
tica, integrada por trs servidores efetivos ou empregados titulares de
permanente.
Nessa linha, o inc. XVI do Cdigo de tica refora a necessidade de
instituir a Comisso de tica em todos os rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou
em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder
pblico. A mencionada Comisso ser encarregada de orientar e aconselhar
sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com
o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de
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imputao ou de procedimento susceptvel de censura.

A Comisso de tica tambm deve fornecer, aos organismos
encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os
registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e
fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da
carreira do servidor pblico (XVIII).
Acrescenta-se, ainda, que a nica penalidade que poder ser aplicada
pela Comisso de tica a pena de censura, sendo que sua fundamentao
constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes,
com cincia do faltoso.

Assim, importante distinguir as penalidades administrativas previstas
no Estatuto dos Servidores da pena que poder ser aplicada pela Comisso
de tica. As sanes administrativas so aplicadas pela autoridade
competente, nos termos da Lei 8.112/1990, observando-se as regras da
sindicncia ou processo administrativo disciplinar. Nesse caso, a
Administrao poder aplicar ao servidor todas as penalidades constantes
no art. 127 da Lei 8.112/1990.
Por outro lado, a Comisso de tica responsvel por apurar as
infraes contra o Cdigo de tica, podendo aplicar unicamente a pena de
censura.
Assim, a Comisso de tica no poder aplicar, por exemplo, as penas
de advertncia, suspenso e demisso, que somente esto previstas no
Estatuto dos Servidores.
A Comisso de tica s poder aplicar a pena

de censura.
Vamos resolver algumas questes!
1. (Cespe Admin/SUFRAMA/2014) Caso um servidor pblico, responsvel

pelo atendimento ao pblico, permita que longas filas se formem em seu setor de
trabalho, em virtude de ele acessar constantemente redes sociais de comunicao
via telefone celular, tal conduta caracterizar falta tica.
Comentrio: um dos deveres do servidor pblico, segundo o Cdigo de tica,
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o de exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento,

principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na
prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim
de evitar dano moral ao usurio (XIV, b).
Gabarito: correto.
2. (Cespe AnaTA/SUFRAMA/2014) A participao do servidor pblico em

cursos de aprimoramento que melhorem o desempenho das capacidades laborais
relacionadas s atribuies do cargo obrigao do servidor, a fim de que
desempenhe com eficincia suas funes.

Comentrio: a participao do servidor em movimentos e estudos que se
relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a
realizao do bem comum, constitui um dos deveres relacionados no Decreto
(XIV, o).
Gabarito: correto.
3. (Cespe - Ag Adm/MDIC/2014) O Decreto n. 1.171/1994 (Cdigo de tica

Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal) impe aos
servidores pblicos o dever de, em suas atividades, privilegiar a perfeio em
detrimento da rapidez.
Comentrio: j conversamos sobre isso. O servidor deve procurar a perfeio
no exerccio de suas funes, sem prejuzo de atuar com rapidez e rendimento
(XIV, b).
Gabarito: errado.
4. (Cespe - Ag Adm/MDIC/2014) O servidor pblico pode omitir a verdade

sempre que isso for solicitado por pessoa interessada ou beneficiar a administrao
pblica.
Comentrio: a nossa resposta encontra-se nas regras deontolgicas. L,
temos que toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou
false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou
da Administrao Pblica (Captulo I, VIII).
Gabarito: errado.
5. (Cespe AnaTA/MDIC/2014) Em uma repartio onde h atendimento ao

pblico para fornecimento de certides, a emisso de documentos foi interrompida
em virtude de problemas tcnicos, quando ainda havia tempo razovel de
expediente de trabalho. Entretanto, um servidor pblico, sem buscar informaes
junto aos profissionais tcnicos, exigiu que todos os cidados se retirassem das
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instalaes do rgo e voltassem no dia seguinte, sem prestar qualquer informao

sobre os motivos da deciso ou da interrupo do servio. Nessa situao, o
servidor pblico cometeu infrao tica, uma vez que compete a ele informar aos
usurios os motivos da paralisao do servio, pois o aperfeioamento da
comunicao e do contato com o pblico um dever tico-funcional.
Comentrio: perfeito! O servidor deve tratar cuidadosamente os usurios dos
servios aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico
(Captulo I, XIV, e). Desse modo, ao no informar o motivo para a interrupo
do servio, o servidor cometeu ato contrrio ao solicitado pelo Cdigo de
tica.

Gabarito: correto.
6. (Cespe AnaTA/MDIC/2014) Em uma sociedade de economia mista que

desenvolve atividade de prevalente interesse do Estado, determinado empregado
falta ao trabalho frequentemente, sem justificativas. Nessa situao, a conduta do
empregado constitui falta apenas em relao Consolidao das Leis do Trabalho
e ele no est sujeito ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo.
Comentrio: outro dever do servidor. Segundo o inc. XIV, l, o servidor deve
ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca
danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema.
Portanto, a conduta do empregado, alm de ser enquadrada como falta na CLT
como mencionado no enunciado tambm caracteriza infrao ao Cdigo
de tica.
Assim, o item est errado, pois contrariou o Cdigo de tica.
Gabarito: errado.
7. (Cespe Cont/MTE/2014) A funo pblica, para todos os efeitos, deve ser

tida como exerccio profissional, no se integrando vida particular do servidor
pblico, o qual deve ser capaz de distinguir entre seus interesses privados e o bem
comum.
Comentrio: pelas regras deontolgicas (VI) temos:
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se
integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos
verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
Assim, podemos assinalar como errado o nosso gabarito.
Gabarito: errado. 21532552106
8. (Cespe Cont/MTE/2014) O servidor pblico deve ser assduo e frequente

em seu servio, posto que suas ausncias ou atrasos causam prejuzos ordem do
trabalho, o que repercute, negativamente, em todo o sistema no qual esteja inserido.
Comentrio: agora ficou fcil, no mesmo?
a transcrio do inc. XIV, l, que tratamos h pouco. Para fixar:
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca
danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema.
Gabarito: correto.

9. (Cespe Cont/MTE/2014) No que tange aos princpios morais, o Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal trata dos
primados da dignidade e da conscincia como normas hierarquicamente superiores
aos primados da eficcia e do zelo, visto que estes representam princpios tcnicos
de carter secundrio.
Comentrio: a dignidade, a conscincia, a eficcia e o zelo configuram
primados maiores que devem nortear o servidor pblico. Alm disso,
podemos incluir nesse grupo de princpios o decoro.
Gabarito: errado.
10. (Cespe - Ag Adm/MTE/2014) Considere que Vagner, servidor do MTE, no

final de semana, quando no trabalhava, tenha feito circular mensagem de correio
eletrnico que caluniava Slvia, colega de trabalho. Nessa situao, como a
mensagem no partiu do espao de trabalho e foi feita fora do horrio de servio,
Vagner no cometeu atitude que fira o Cdigo de tica do MTE.
Comentrio: sabemos que a funo pblica se integra vida particular do
servidor (VI). Desse modo, mesmo que a atitude tomada por Vagner ocorra
fora do horrio e ambiente de trabalho, as aes de sua vida privada refletem
tambm em sua vida profissional, e configuram atitude que fere o Cdigo de
tica. Ademais, vedado ao servidor prejudicar deliberadamente a reputao
de outro servidor (XV, b).
Gabarito: errado.
11. (Cespe - Ag Adm/MTE/2014) O servidor pblico tem o dever de demonstrar

integridade de carter, escolhendo a melhor e mais vantajosa opo para o bem
comum quando estiver diante de uma diversidade de alternativas.
Comentrio: aos poucos vamos conversando sobre todos os deveres dos
servidores. 21532552106
Dessarte, o inc. XIV, c, infere ao ser servidor ser probo, reto, leal e justo,
demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando
estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem
comum.
Gabarito: correto.
12. (Cespe - Ag Adm/MTE/2014) O servidor pblico pode alterar o teor de

documentos que deva encaminhar para providncias sempre que notar que a
modificao colabora para o melhor andamento do servio.

Comentrio: alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar
para providncias indicado como uma das vedaes ao servidor, e est
presente no inc. XV, h do Decreto.
Gabarito: errado.
13. (Cespe AA/ICMBio/2014) O servidor que visto habitualmente

embriagado fora de seu horrio de expediente, mas cumpre suas atividades com
esmero durante seu horrio de trabalho no fere a tica do servio pblico.
Comentrio: apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente
uma das vedaes presentes no Decreto 1.171/1994, e corresponde
conduta que fere a tica do servio pblico.
Gabarito: errado.
14. (Cespe AA/ICMBio/2014) Suponha que um servidor utilize, s vezes, o

veculo da repartio para resolver problemas particulares. Isso constitui ilcito no
servio pblico mesmo que a resoluo desses problemas proporcione melhoria do
desempenho do servidor no exerccio de suas funes.
Comentrio: vedado ao servidor retirar da repartio pblica, sem estar
legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao
patrimnio pblico (XV, l). Logo, mesmo que a resoluo desses problemas
proporcione melhoria do desempenho do servidor no exerccio de suas
funes, conforme mencionado, isso constitui ilcito no servio pblico.
Gabarito: correto.
15. (Cespe AA/ICMBio/2014) Considere que um servidor, ao atender um

usurio, tenha-o deixado esperando por muito tempo, fato que resultou na formao
de uma longa fila em seu setor. Nesse caso, como o servidor se prestou a buscar
informaes benficas para o usurio, primando pela preciso de seu trabalho,
acima da celeridade, ele no feriu o Cdigo de tica do Servidor Pblico do Poder
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Executivo Federal.
Comentrio: a atitude de procurar resolver o problema do usurio no
modifica o fato de que o servidor deixou de prestar o servio com rapidez,
perfeio e rendimento. Essa atitude beneficia um usurio, mas acaba por
prejudicar os demais e, dessa maneira, vai contra o emanado pelo Decreto
1.171/1994.
Gabarito: errado.

QUESTES ESAF E MLTIPLA ESCOLHA
16. (ESAF Auditor Fiscal do Trabalho/MTE/2006) De acordo com o Decreto n.

1.171/1994 (Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal), vedado ao servidor pblico:
I. determinar a um servidor que lhe subordinado que v ao banco pagar suas contas
pessoais (contas do mandante).
II. informar a um amigo sobre ato de carter geral que est para ser publicado, cujo
teor o beneficia (o amigo), mas que ainda considerado assunto reservado no mbito
da Administrao Pblica.
III. exercer atividade no setor privado.
IV. ser membro de organizao que defende a utilizao de crianas como mo-de-
obra barata.
V. representar contra seus superiores hierrquicos.
Esto corretas:
a) apenas as afirmativas I, II e IV.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I e IV.
d) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
e) apenas as afirmativas II e IV
Comentrio: as vedaes ao servidor esto dispostas no inc. XV d Cdigo de
tica. Como a maioria das assertivas trabalha a literalidade da norma, em alguns
casos vamos utilizar o texto do Decreto, em outros vamos apenas identificar o
dispositivo em que se encontra a resposta, ok?!
Nesse caso, vejamos cada uma das afirmaes tentando localiz-las no Cdigo:
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Desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular uma das
vedaes ao agente pblico (inc. XV, j) CORRETA;
A vedao apresentada nessa situao est disposta no inc. XV, m fazer uso
de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em
benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros CORRETA;

Desde que a atividade desenvolvida pelo agente no seja atica ou tenha cunho
duvidoso, no uma vedao o exerccio de atividade no setor privado
ERRADA;
obra barata.
Nem era preciso conhecer o Decreto, no mesmo? Com base no inc. XV, o,
dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa humana constitui uma das vedaes ao
servidor CORRETA;
Na realidade, o agente tem o dever de ter respeito hierarquia, porm sem
nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal (inc. XIV, h) ERRADA.
Portanto, temos: I correto; II correto; III errado; IV correto; e V errado
(alternativa A apenas as afirmativas I, II e IV esto corretas).
Gabarito: alternativa A.
17. (ESAF Analista de Finanas e Controle/CGU/2004) De acordo com o Decreto

n 1.171/1994 (Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal), so deveres fundamentais do servidor pblico:
I. tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de
comunicao e contato com o pblico.
II. omitir a verdade sobre fato que prejudique a Administrao e beneficie o cidado.
III. ser assduo e freqente ao servio.
IV. facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito.
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Esto corretos os itens:

a) I, II e III
b) II, III e IV
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II, III e IV
Comentrio: devemos identificar os deveres do servidor. Assim, da mesma
maneira como fizemos na assertiva anterior, vamos localizar cada uma das
afirmativas no Cdigo de tica:

comunicao e contato com o pblico dever contido no inc. XIV, e CORRETA;
II. omitir a verdade sobre fato que prejudique a Administrao e beneficie o cidado
dentre as regras deontolgicas presentes no Cdigo temos Toda pessoa tem
direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria
aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica
(inc. VIII). Assim, o servidor no deve omitir a verdade, ainda que prejudique a
Administrao ERRADA;
III. ser assduo e freqente ao servio dever contido no inc. XIV, l CORRETA;
IV. facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito dever
contido no inc. XIV, s CORRETA.
Desse modo, so corretas as afirmativas I, III e IV (alternativa C).
Gabarito: alternativa C.

I. valer-se do cargo para lograr proveito pessoal.
II. desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular.
III. fazer uso, em benefcio prprio, de informao privilegiada obtida em razo do
cargo.
IV. manter consigo, fora da repartio onde exerce suas funes, o computador porttil
(notebook) que recebeu para uso no interesse do servio.
a) I, II e III
b) II, III e IV 21532552106
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II, III e IV
Comentrio:
O uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias,
para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem uma vedao
apresentada no inc. XV, a CORRETA;

J falamos disso! Trata-se da vedao contida no inc. XV, j CORRETA;
cargo.
Outra vedao que ns j vimos (vocs vero que iremos repeti-las vrias
vezes). Nesse caso, podemos localiz-la no inc. XV, m CORRETA;
Segundo o Cdigo de tica, vedado ao servidor retirar da repartio pblica,
sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente
ao patrimnio pblico. No caso da questo, o servidor manteve consigo um
computador porttil (notebook) que recebeu para uso no interesse do servio.
Imagine, por exemplo, um servidor que exerce uma auditoria fora da repartio
em que trabalha e tenha recebido um notebook para utilizar nessas condies.
Obviamente que, nesse caso, no existiria qualquer conduta reprovvel, afinal
a utilizao do computador fora da repartio necessria.
Assim, muitas vezes, utilizar um notebook integrante do patrimnio pblico fora
da repartio no representa qualquer irregularidade ERRADA.
Com isso, os itens I, II e III esto corretos; enquanto o item IV est errado.
19. (ESAF Analista de Finanas e Controle/CGU/2004) No tm a obrigao de

constituir as comisses de tica previstas no Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de
Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal):
a) as autarquias federais.
b) as empresas pblicas federais.
c) as sociedades de economia mista.
d) os rgos do Poder Judicirio.
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e) os rgos e entidades que exeram atribuies delegadas pelo poder pblico.

Comentrio: de acordo com o Cdigo de tica (inc. XVI) Em todos os rgos e
entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e
fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies
delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica [...].
Pela redao do inc. XVI, parece que, na administrao indireta, somente as
autarquias e as fundaes devem instituir uma comisso de tica.

Porm, verificando o art. 2 do Decreto 1.171/1994, as comisses de tica
tambm podem ser constitudas por empregados pblicos. Alm disso, vejamos
o que dispe o inc. XXIV do Cdigo:
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor
pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste
servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem
retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do
poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais,
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor
onde prevalea o interesse do Estado.
Logo, podemos deduzir que tambm deve existir comisso nas empresas
pblicas e sociedades de economia mista. Assim, a melhor leitura do inc. XVI
deve considerar que as comisses de tica devem ser institudas em toda a
administrao indireta.
Por outro lado, o Poder Judicirio no se subordina s regras do Decreto
1.171/1994 e, portanto, no precisa instituir comisso de tica.
Assim, o nosso gabarito a letra D.
Gabarito: alternativa D.
20. (ESAF Analista de Finanas e Controle/CGU/2006) O Cdigo de tica

Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo
Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, exalta alguns valores que devem ser observados no
exerccio da funo pblica, a saber:
I. verdade, como um direito do cidado, ainda que contrria aos seus interesses ou
da Administrao.
II. dignidade, que deve estar refletida em comportamentos e atitudes direcionados
III. moralidade, representada pelo equilbrio entre a legalidade e a finalidade do ato.
IV. decoro, que deve ser mantido pelo servidor no apenas no local de trabalho, mas,
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tambm, fora dele.

V. cortesia, boa vontade e respeito pelo cidado que paga os seus tributos.
Esto corretas
a) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II, III e V.
d) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas III, IV e V.

Comentrio: os valores refletem as regras deontolgicas prescritas no Cdigo
de tica. Assim, vamos apresentar cada uma das regras relacionadas com a
questo, destacando os pontos importante e o item referente:
primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo
ou funo, ou fora dele [item IV], j que refletir o exerccio da vocao do prprio
poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a
preservao da honra e da tradio dos servios pblicos [item II]. [...]
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico,
que poder consolidar a moralidade do ato administrativo [item III]. [...]
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la,
Administrao Pblica [item I]. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se
sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre
aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico
tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral [item V]. Da
mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico,
deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao
equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade
que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para
constru-los.
Dessa forma, todos os itens esto corretos.
Gabarito: alternativa B.
21. (ESAF Analista de Finanas e Controle/CGU/2006) De acordo com o Cdigo

de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado
pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, vedado ao servidor pblico:
I. receber gratificao financeira para o cumprimento de sua misso.
II. ser scio de empresa que explore jogos de azar no-autorizados.
III. informar, a um seu amigo de muitos anos, do conhecimento que teve, em razo
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das funes, de uma minuta de medida provisria que, quando publicada, afetar
substancialmente as aplicaes financeiras desse amigo.
IV. permitir que simpatias ou antipatias interfiram no trato com o pblico.
V. ser, em funo do seu esprito de solidariedade, conivente com seu colega de
trabalho que cometeu infrao de natureza tica.
Esto corretas:
a) apenas as afirmativas I, II, IV e V
c) apenas as afirmativas I, II, III, e V.

d) apenas as afirmativas I, II e V.
e) apenas as afirmativas I e II.
Comentrio: vamos ver mais um pouco das vedaes presentes no Cdigo de
tica:
O recebimento de qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio,
comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou
qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro
servidor para o mesmo fim uma vedao apresentada no inc. XV, g
CORRETA;
Se os jogos de azar no so autorizados, por si s j possuem cunho duvidoso.
Ademais, ser scio da empresa que os explore constitui postura atica, o que
vedado ao servidor (inc. XV, p) CORRETA;
Como j falamos antes, vedado ao servidor fazer uso de informaes
privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de
parentes, de amigos ou de terceiros (inc. XV, m) CORRETA;
Outra vedao que vemos no Decreto 1.171/1994 (inc. XV, f) a de permitir
que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de
ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores
CORRETA; 21532552106

Para finalizar, ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com
erro ou infrao presente no Cdigo de tica, tambm uma vedao ao
servidor (inc. XV, c) CORRETA.
Logo, todas as afirmativas encontram-se corretas e nosso gabarito corresponde
alternativa B (as afirmativas I, II, III, IV e V).

pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, so deveres fundamentais do servidor pblico:
I. abster-se de exercer as prerrogativas funcionais do cargo de forma contrria aos
legtimos interesses dos usurios do servio pblico.
II. quando estiver diante de mais de uma opo, escolher aquela que melhor atenda
aos interesses do governo.
III. exigir de seus superiores hierrquicos as providncias cabveis relativas a ato ou
fato contrrio ao interesse pblico que tenha levado ao conhecimento deles.
V. materializar os princpios ticos mediante a adequada prestao dos servios
pblicos.
Esto corretas
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, III, IV e V
c) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
d) apenas as afirmativas I e IV.
e) apenas as afirmativas I, IV e V.
Comentrio: para no ficar repetitivo (difcil no mesmo?), nesse caso vamos
apenas pontuar o que cada afirmativa indica no Cdigo de tica:
legtimos interesses dos usurios do servio pblico dever presente no inc. XIV,
u CORRETA;
aos interesses do governo o interesse pblico que deve ser buscado e, no
caso de mais de uma opo, a escolha deve atender ao bem comum (inc. XIV,
21532552106
c) ERRADA;
fato contrrio ao interesse pblico que tenha levado ao conhecimento deles dever
presente no inc. XIV, m CORRETA;
IV. facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito dever
presente no inc. XIV, s CORRETA;
pblicos dever presente no inc. XIV, f CORRETA.

23. (ESAF Analista de Finanas e Controle/CGU/2006) Esto subordinados ao
Cdigo de Conduta tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994:
I. os empregados das empresas pblicas federais.
II. os empregados das empresas privadas que prestam servios aos rgos e
entidades do Poder Executivo Federal mediante contrato de prestao de servios
(servios terceirizados, tais como segurana, limpeza, etc.).
III. os que prestam servio de natureza temporria na Administrao Pblica federal
direta, sem remunerao.
IV. os servidores do Poder Legislativo.
V. os servidores do Poder Judicirio.
Esto corretas
b) apenas as afirmativas I, IV e V.
c) apenas as afirmativas I e III.
d) apenas as afirmativas I, II e III.
e) nenhuma das afirmativas est correta.
Comentrio: para responder a essa questo, vejamos o que texto do inc. XXIV
do decreto 1.171/1994:
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor
pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste
servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem
retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer
rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as
entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia
mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.
Agora, vamos analisar as afirmativas:
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I. os empregados das empresas pblicas federais CORRETA;

(servios terceirizados, tais como segurana, limpeza, etc.) CORRETA;
direta, sem remunerao CORRETA;
IV. os servidores do Poder Legislativo ERRADA;
V. os servidores do Poder Judicirio ERRADA.

Conforme j discutimos acima, o Cdigo de tica no se aplica aos demais
Poderes (Legislativo e Judicirio), ao Tribunal de Contas da Unio e ao
Ministrio Pblico da Unio.
Portanto, temos: I correta; II correta; III correta; IV errada; e V errada
(alternativa D apenas as afirmativas I, II e III)
24. (ESAF Analista de Finanas e Controle/CGU/2004) Para os fins do Cdigo de

Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, entende-se por
servidor pblico:
I. os servidores pblicos titulares de cargo efetivo.
II. os titulares de cargo em comisso.
III. os empregados de sociedades de economia mista.
IV. os que, temporariamente, prestam servios Administrao Pblica Federal,
desde que mediante retribuio financeira.
a) I, II, III e IV
b) II, III e IV
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II e III
Comentrio: apenas para complemento do que vimos h pouco:
I os servidores titulares de cargos efetivos so aqueles aprovados em
concurso pblico, e regidos pela Lei 8.112/1990, que desempenham atividades
para o Estado CORRETA;
21532552106
II os titulares de cargo em comisso so aqueles nomeados por autoridade

competente para o desempenho de determinada atividade. Desse modo,
tambm abarcados no conceito trazido pelo Cdigo de tica CORRETA;
III nem necessita de maiores comentrios, o Decreto traz expressamente as
sociedades de economia mista no rol de entidades alcanadas pelo Cdigo de
tica (inc. XXIV) CORRETA;
IV quase isso! No necessria a retribuio financeira para configurar o
agente como servidor pblico ERRADA.
Desse modo, nosso gabarito corresponde alternativa E.
Gabarito: alternativa E.

25. (ESAF Analista Tcnico/MF/2013) A respeito da tica profissional do servidor
pblico civil do poder executivo federal, analise as afirmativas abaixo, classificando-
as como verdadeiras (V) ou falsas ( F). Ao final, assinale a opo que contenha a
sequncia correta.
( ) O servidor pblico deve pautar sua conduta pelo princpio da legalidade, devendo
sempre decidir entre o legal e o ilegal, abstendo- se de agir segundo a ponderao
entre o honesto e o desonesto.
( ) O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
( ) Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la, ainda que
contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica.
a) V, V, V
b) F, V, V
c) F, F, F
d) V, F, V
e) V, F, F
Comentrio:
(F) O servidor pblico deve pautar sua conduta pelo princpio da legalidade, devendo
sempre decidir entre o legal e o ilegal, abstendo-se de agir segundo a ponderao
entre o honesto e o desonesto O servidor pblico no poder jamais desprezar
o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o
legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno
e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto (inc. II)
FALSA;
(V) O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
poder consolidar a moralidade do ato administrativo A moralidade da
Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo
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ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder
consolidar a moralidade do ato administrativo (inc. III) VERDADEIRA;
(V) Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la, ainda que
contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica
Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la,
Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o
poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre
aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao (inc.
VIII) VERDADEIRA.

26. (ESAF Analista de Planejamento e Oramento/MPOG/2010) Em decorrncia

do que dispe o Decreto n. 1.171/94 (Cdigo de tica), aos servidores pblicos civis
do Poder Executivo Federal, vedado:
a) embriagar-se.
b) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno do servio, em
benefcio de suas funes.
c) participar de grupos anti-semitas.
d) posicionar-se contrariamente ao sistema de cotas.
e) exercer outra atividade profissional.
Comentrio:
a) a vedao presente do Cdigo de tica de apresentar-se embriagado ao
servio ou estar embriagado habitualmente fora dele (inc. XV, n). Nada
impede, porm, que uma vez ou outra o servidor, fora do trabalho, tome uma
cervejinha e passe um pouco da conta, rsrsrs! Ou seja, o servidor pode
embriagar-se fora do servio, mas isso s no pode ocorrer habitualmente
ERRADA;
b) se as informaes privilegiadas so usadas para bem de suas funes, no
h nada de errado, pelo contrrio, uma conduta desejvel. Todavia, se a
informao for utilizada em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de
terceiros, a sim, uma vedao (inc. XV, m) ERRADA;
c) o antissemitismo, com base nos dicionrios, reflete uma caracterstica
daqueles que so inimigos da raa semtica, particularmente dos judeus. Assim,
um modo de hostilizar, de agir com preconceito perante determinado grupo, e
caracteriza uma atitude que atenta contra a moral, a honestidade ou a dignidade
da pessoa humana (inc. XV, o) CORRETA;
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d) desde que a posio pessoal do agente no prejudique o servio

desenvolvido por ele e no interfira no bem comum, no corresponde a uma
situao vedada. Posicionar-se contra o sistema de cotas uma forma de
expressar a opinio, podendo ser realizada com base em argumentos. Assim,
em regra, no constitui ato preconceituoso nem tampouco uma conduta
atica. Basta pensar que, at mesmo entre os beneficirios do sistema de cotas,
h quem no o defenda ERRADA;
e) outra situao que no consiste em vedao. O servidor poder exercer outra
atividade profissional, exceto se essa atividade for atica ou de cunho duvidoso
(inc. XV, p) ERRADA.

27. (ESAF Analista Administrativo/ANA/2009) De acordo com o Decreto n.
1.171/1994 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
I. aceitar ajuda financeira, para si ou para familiares, fornecida pela parte interessada,
para fins de praticar ato regular e lcito, inserido em sua esfera de atribuies;
II. fazer uso de informao privilegiada obtida no mbito interno do seu servio, salvo
quando a informao afetar interesse do prprio servidor;
III. utilizar, para fins particulares, os servios de servidor pblico subordinado;
IV. utilizar-se da influncia do cargo para obter emprego para um parente prximo;
V. procrastinar a deciso a ser proferida em processo de sua competncia porque tem
antipatia pela parte interessada.
Esto corretas:
b) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
Comentrio:
para fins de praticar ato regular e lcito, inserido em sua esfera de atribuies
vedao presente no inc. XV, g CORRETA;
quando a informao afetar interesse do prprio servidor em benefcio prprio, de
parentes, de amigos ou de terceiros (inc. XV, m) ERRADA;
21532552106
III. utilizar, para fins particulares, os servios de servidor pblico subordinado

vedao presente no inc. XV, j CORRETA;
IV. utilizar-se da influncia do cargo para obter emprego para um parente prximo
vedao presente no inc. XV, a CORRETA;
antipatia pela parte interessada vedao presente no inc. XV, d CORRETA.


pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994 "o servidor pblico no poder jamais desprezar
o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e
o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno,
mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no
art. 37, caput, e 4o, da Constituio Federal". Esse enunciado expressa
a) o princpio da legalidade na Administrao Pblica.
b) a regra da discricionariedade dos atos administrativos.
c) a impossibilidade de um ato administrativo, praticado de acordo com a lei, ser
impugnado sob o aspecto da moralidade.
d) um valor tico destinado a orientar a prtica dos atos administrativos.
e) que todo ato legal tambm justo.
Comentrio: o enunciado a transcrio do inc. II do Cdigo de tica:
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta.
Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre
o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da
Constituio Federal.
Trata-se de uma das regras deontolgicas, que refletem os valores ticos que
devem ser seguidos pelos servidores pblicos em todas as suas atividades,
incluindo a prtica dos atos administrativos. Logo, a nossa opo a alternativa
D.
A alternativa A est errada, pois o valor demonstrado no se relaciona
diretamente com o princpio da legalidade. Pelo contrrio, o texto demonstra
que, alm da legalidade, o servidor deve considerar os aspectos ticas da
deciso, como o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o
oportuno e o inoportuno, e principalmente o honesto e o desonesto. Assim,
uma conduta pode estar de acordo com a lei, mas estar desconforme os
princpios ticos. 21532552106
A mesma justificativa acima demonstra que as letras C e E esto erradas, pois

nem toda conduta legal justa. Por exemplo, uma cmara municipal pode gastar
um alto valor com carros luxuosos para os vereadores; porm, no mesmo
municpio, falta dinheiro para o Poder Executivo comprar ambulncias. Nessa
situao, os carros luxuosos podem ter sido adquiridos a preo de mercado e
todas as regras da Lei de Licitaes podem ter sido seguidas. Entretanto, gastar
muito dinheiro com esses carros, ainda que tenha sido legal, injusto. Por isso,
que tais atos podem ser anulados com base na moralidade.
Por fim, a discricionariedade reflete as situaes em que a lei deixa uma margem
de liberdade de escolha para o agente pblico escolher, no caso concreto, a
melhor alternativa para o interesse pblico. At podemos ver alguns aspectos

da discricionariedade no texto apresentado, mas no essa a melhor resposta,
pois a conduta tica deve ser exercida at mesmo em atos vinculados.
29. (FUNIVERSA - Tcnico Especializado II/EMBRATUR/2011) O Cdigo de tica

do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal informa que a conduta dos
agentes pblicos deve ser pautada pelas regras deontolgicas. Acerca desse tema,
assinale a alternativa correta.
a) A legalidade deve ser o princpio ainda predominantemente utilizado como baliza
de julgamento para a prtica dos atos administrativos.
b) A conduta de um servidor pblico em sua vida privada somente a ele diz respeito e
no afeta seu conceito funcional, em face da falta de conexo entre as referidas
esferas.
c) O Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal reconhece
expressamente a ocorrncia de grave dano moral aos usurios de servios pblicos
nos casos de demora na prestao desses servios.
d) A ausncia ao trabalho de um servidor invariavelmente provoca a desmoralizao
da imagem do servio pblico, em face da desordem nas relaes humanas a que
so submetidos os administrados.
e) A publicidade de todos os atos administrativos constitui requisito de eficcia e
moralidade deles.
Comentrio:
a) segundo o Cdigo de tica, inc. III, o equilbrio entre a legalidade e a
finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a
moralidade do ato administrativo. Desse modo, embora o princpio da legalidade
deva ser utilizado na prtica de atos administrativos, no existe um predomnio
deste, mas sim uma busca pelo equilbrio com o princpio da finalidade
ERRADA;
21532552106
b) no existe distino entre a vida particular e profissional do servidor no que

se refere funo pblica, sendo as duas integradas no exerccio do servidor.
Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia a dia na vida privada do
servidor podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional
(inc. VI) ERRADA;
c) isso mesmo! Permitir a demora no exerccio de suas funes, gerando a
formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do
servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade,
mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos (inc.
X) CORRETA;

d) essa alternativa requer ateno. Segundo o Cdigo de tica:
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de
desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas
relaes humanas.
Assim, olhando rapidamente, podemos acabar afirmando a correo dessa
alternativa. Contudo, o erro (discreto) nela que ao afirmar que a ausncia ao
trabalho de um servidor invariavelmente provoca a desmoralizao ocorre uma
generalizao. Contudo, apenas as ausncias injustificadas causam a
desmoralizao da imagem do servio pblico ERRADA;
e) a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e
moralidade, ressalvados os casos de segurana nacional, investigaes
policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei
(inc. VII) ERRADA.
30. (FUNIVERSA - Agente Administrativo/MTur/2010) Em relao ao Cdigo de

tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, de que tratam
o Decreto n. 1.171/1994 e o Decreto n. 6.029/2007, assinale a alternativa correta.
a) Se um servidor houver de avaliar a prtica de ato inerente sua funo e verificar
que se trata de ato legal e oportuno, saber que, automaticamente, ter sido atendido
o elemento tico do ato.
b) Apesar de relevante, o componente da moralidade do ato administrativo est fora
do universo da legalidade; aspecto extralegal do ato.
c) Para que um ato atenda aos princpios ticos, no basta levar em conta o aspecto
da economicidade.
d) Em virtude da proteo constitucional privacidade, os atos da vida particular do
servidor pblico no devem ser considerados para nenhum efeito funcional.
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e) A fim de preservar as pessoas envolvidas e os legtimos interesses do poder

pblico, os atos administrativos, em princpio, no devem ser divulgados.
Comentrio:
a) no necessariamente um ato legal e oportuno ser tico. De fato, o servidor
no poder desprezar o valor tico em seus atos, contudo ele no pode se ater
a decidir apenas entre o legal e o ilegal. O servidor deve, alm disso, observar o
justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, e
principalmente o honesto e o desonesto ERRADA;
b) j respondemos uma questo assim. A moralidade do ato consolidada pelo
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, objetivando o bem comum
ERRADA;

c) aps a observao das duas alternativas anteriores, ns j temos a nossa
resposta. A economicidade dever ser levada em considerao, sem contudo,
deixar de utilizar princpios legais e valores ticos CORRETO;
d) os atos funcionais do servidor se integram a sua vida particular e devero ser
considerados na avaliao da funo pblica ERRADA;
e) quase isso! Os atos devem ser divulgados, mas na necessidade de sigilo de
um processo, de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse
superior do Estado e da Administrao Pblica, sero resguardadas as
informaes ERRADA.
31. (FUNIVERSA - Agente Administrativo/MTur/2010) A respeito do Cdigo de

tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, assinale a
alternativa correta.
a) Em certos casos, a fim de no contrariar o interesse da administrao pblica, o
servidor pblico pode deixar de comunicar a verdade a um cidado.
b) O Cdigo trata a preservao dos bens da administrao pblica como tema de
natureza exclusivamente patrimonial.
c) O servidor pblico deve evitar ao mximo ausentar-se de seu local de trabalho,
porquanto toda ausncia causa desmoralizao ao servio pblico.
d) Permitir a formao desnecessria de filas nos rgos pblicos pode caracterizar
infrao de preceitos ticos por parte dos servidores responsveis e causar dano
moral aos cidados.
e) Em face dos deveres de lealdade e de obedincia hierarquia no servio pblico,
o servidor deve abster-se de comunicar oficialmente atos potencialmente irregulares,
quando no tenham relao direta com suas funes.
Comentrio: 21532552106
a) toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la,

Administrao Pblica ERRADA;
b) o Cdigo objetiva determinar o comportamento que o servidor pblico deve
manter no desempenho de suas funes. Resguardar os bens da Administrao
preciso, e acaba sendo uma das consequncias do comportamento ditado
pelo Cdigo ERRADA;
c) como possvel perceber, as questes batem nas mesmas teclas. A
primeira parte est correta, porm no toda ausncia que causa a
desmoralizao do servio pblico, uma ausncia justificada, por exemplo, no
carrega essa imagem negativa ERRADA;

d) perfeito! Para fixar, vamos rever o inc. que trata dessa meno:
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao
setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer
outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude
contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos
usurios dos servios pblicos.
Desse modo, temos o nosso gabarito CORRETA;
e) o servidor deve guardar respeito hierarquia. Todavia, na ocorrncia de
qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder
Estatal, ele dever comunicar, sem temor de represlias ERRADA.
32. (FUNIVERSA Advogado/ADASA/2009) O Decreto n. 1.171/1994, que cria o

Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil, prev a constituio de uma comisso de
tica a fim de implementar as novas disposies a serem observadas. Acerca dessa
comisso, assinale a alternativa correta.
a) Ser integrada apenas por servidores pblicos.
b) Ser integrada por servidores de carreira.
c) Ser integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo.
d) Ser integrada por trs empregados com mais cinco anos no cargo.
e) Ser integrada por trs servidores com mais de cinco anos no cargo.
Comentrio: a resposta da nossa questo est disposta no incio do Cdigo,
mais precisamente no art. 2. Vejamos:
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta
implementaro, em sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do
Cdigo de tica, inclusive mediante a Constituio da respectiva Comisso de tica,
integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou
emprego permanente.
Logo, o nosso gabarito corresponde letra C.
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33. (FUNIVERSA Advogado/ADASA/2009) Acerca das condutas ticas previstas

no Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil, assinale a alternativa incorreta.
a) A eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem
nortear o servidor pblico no exerccio do cargo ou funo.
b) O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta.
c) O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que

d) A publicidade de todo ato administrativo constitui requisito indispensvel sua
eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem
comum, imputvel a quem a negar.
e) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico
caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal ao administrado pode causar-lhe
dano moral.
Comentrio: essa questo trabalha quase a literalidade do Cdigo. Portanto,
vamos trabalhar a fixao e, a cada alternativa, citar a passagem correta. Vamos
l?!
a) a dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais
so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio
do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do
prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados
para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos (inc. I)
CORRETA;
b) o servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua
conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e
o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas na
Constituio (inc. II) CORRETA;
c) a moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem
e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
poder consolidar a moralidade do ato administrativo (inc. III) CORRETA;
d) salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse
superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em
processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de
qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade,
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ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum,

imputvel a quem a negar (inc. VII) ERRADA;
e) a cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico
tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma
forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico,
deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa
ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa
vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus
esforos para constru-los (inc. IX) CORRETA.

34. (FUNIVERSA Advogado/ADASA/2009) O servidor que trabalha em harmonia
com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado,
colabora e de todos pode receber colaborao. A atividade pblica a grande
oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao. Em busca desse
objetivo, o Cdigo de tica veda alguns comportamentos por parte do servidor, entre
os quais no se inclui
a) participar de movimentos grevistas, principalmente aqueles em que h presses de
superiores hierrquicos, contratantes ou interessados.
b) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira,
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar
outro servidor para o mesmo fim.
c) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento,
livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico.
d) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade
ou a dignidade da pessoa humana.
e) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao ao
Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso.
Comentrio:
a) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa
da vida e da segurana coletiva, um dever do servidor (inc. XIV, j). Desse
modo, no pode constituir uma vedao, como mencionado no enunciado
ERRADA;
outro servidor para o mesmo fim vedao contida no inc. XV, g CORRETA;
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livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico vedao contida no inc. XV, l
CORRETA;
ou a dignidade da pessoa humana vedao contida no inc. XV, o CORRETA;
e) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a
este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso vedao contida no
inc. XV, c CORRETA.

35. (FUNCAB - Agente Administrativo/PRF/2014) O Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n 1.171/1994) atende
necessidade de criar um sistema de princpios e fundamentos deontolgicos que se
caracteriza por:
a) no se confundir com o regime disciplinar do servidor pblico previsto nas leis
administrativas, fornecendo suporte mora! para a sua correta aplicao e cumprimento
por todos os servidores.
b) no considerar suficiente a implementao das regras deontolgicas apenas pelo
apelo ao senso social e vontade ntima do prprio agente moral, de sua
conscientizao e de sua convico interior.
c) estabelecer o princpio da obrigatoriedade do procedimento tico e moral no
exerccio da funo pblica, garantido pela possibilidade de sua imposio por via da
coercibilidade jurdica.
d) exigir condutas do mesmo modo que as demais leis administrativas, sem apoiar-se
apenas no sentimento de adeso moral e de convico ntima de cada servidor
pblico.
e) impor, quanto s matrias nele indicadas, um rigoroso sistema de sanes
preventivas e coercitivas, ensejador do respeito ao decoro no exerccio da funo
pblica.
Comentrio: essa questo tomou por base a Exposio dos Motivos do Decreto
1.171/1994, vejamos:
a) de fato o Cdigo de tica no se confunde com o regime disciplinar. Este
ltimo possui regramento prprio no Estatuto dos Servidores. Vejamos o que
consta no documento:
Enfim, o Cdigo de tica ora apresentado a Vossa Excelncia no se confunde com
o regime disciplinar do servidor pblico previsto nas leis administrativas. Antes de tudo,
fornece o suporte moral para a sua correta aplicao e cumprimento por todos os
servidores.
Assim, conclui-se que a opo A est CORRETA.
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b) de acordo com a Exposio dos Motivos do Cdigo, a tica e a moral no se

impem por lei, mas esto acima da lei, editando as diretrizes para elaborao
delas. Assim, a tica faz-se aceitar pelo senso social, pela educao, pela
vontade ntima do prprio agente moral. Vamos novamente ao documento:
Portanto, conforme o entendimento da Comisso Especial, expresso neste Cdigo de
tica, o princpio da obrigatoriedade do procedimento tico e moral no exerccio da
funo pblica no tem por fundamento a coercibilidade jurdica.
Alis, at mesmo a coercibilidade jurdica deve buscar seu fundamento na tica, pois esta,
a rigor, no se impe por lei. Ao contrrio, est acima da lei, a ditar as diretrizes desta,
fazendo-se aceitar mais pelo senso social, pela educao, pela vontade ntima do
prprio agente moral, acolhida com liberdade, em decorrncia de sua conscientizao e
de sua convico interior.

Portanto, a implementao das regras deontolgicas ocorre por meio do senso
social, pela educao, pela vontade ntima do prprio agente moral. Com isso,
opo est errada.
c) conforme falamos no trecho acima, o princpio da obrigatoriedade do
procedimento tico e moral no tem por fundamento a coercibilidade jurdica
ERRADA;
d) de acordo com a Exposio de Motivos:
Por outro lado, deve ser esclarecido que a efetividade do cumprimento do Cdigo de tica
ora apresentado a Vossa Excelncia no se baseia no arcabouo das leis administrativas
e nem com estas se confunde, mas se apia no sentimento de adeso moral e de
convico ntima de cada servidor pblico.
Assim, o Cdigo de tica se apoia no sentimento de adeso moral e de
convico ntima de cada servidor pblico ERRADA;
e) o Cdigo de tica no imps um rigoroso sistema de sanes, uma vez que
a nica penalidade prevista a censura.
36. (FUNCAB Agente Administrativo/PRF/2014) O servidor pblico do Poder

Executivo Federal deve guardar conduta condizente com o cargo e os princpios
ressaltados pelo Cdigo de tica Profissional (Decreto n 1.171/1994). Pautado pela
razoabilidade, o servidor deve orientar-se analisando a adequao e a necessidade
de sua conduta, de modo que:
a) as prerrogativas funcionais so conferidas ao servidor pblico de modo a proteger
sua individualidade. Em razo disso, o exerccio das prerrogativas pode ser evocado
em favor dos legtimos interesses do servidor.
b) o critrio do respeito legalidade prevalece em relao finalidade do ato
praticado. Assim, sendo legalmente proibido abandonar o servio ou ausentar-se do
posto sem autorizao do superior imediato, no ser dado ao servidor ausentar-se
dele para socorrer vtima de acidente grave sem prvia autorizao, sob pena de
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censura.
c) dever do servidor comunicar aos superiores fato contrrio ao interesse pblico. A
comunicao, porm, no o exime de responsabilidade, haja vista que dado ao
servidor exigir providncias de quem, hierarquicamente, possui posio superior.
d) sendo pessoal a responsabilidade de cada servidor, a denncia de condutas ilcitas
incumbe os interessados. Quanto ao servidor, pode abster-se de apresentar provas
que conhea sobre ilcitos praticados por seus superiores em razo do princpio da
inocncia.
e) guardado o respeito ao princpio constitucional da privacidade, a embriaguez em
ambientes privados, ainda que notria e habitual, insuficiente para motivar censura,
desde que o profissional no se apresente embriagado em seu ambiente de trabalho.

Comentrio:
a) o texto do Cdigo afirma que o servidor deve exercer com estrita moderao
as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo
contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos
jurisdicionados administrativos (inc. XIV, t) ERRADA;
b) primeiramente, vejamos o que consta no Cdigo:
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator
de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz
desordem nas relaes humanas.
Assim, podemos afirmar que o servidor no pode abandonar seu posto de

trabalho injustificadamente. Contudo, na ocorrncia de um acidente grave, em
que vtimas precisam de socorro, a situao exige que o servidor auxilie no
que for possvel e no ensejar pena, em virtude da necessidade e do pouco
tempo em que este no responder pela sua funo ERRADA;
c) um dos deveres fundamentais do servidor o de comunicar imediatamente a
seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico,
exigindo as providncias cabveis (inc. XIV, m) CORRETA;
d) o servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua
conduta (inc. II). Portanto, sabendo da existncia de ilcitos, o servidor possui o
dever de denunci-los. Por conseguinte, mesmo que haja presso de superiores
hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer
favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais,
ilegais ou aticas, o servidor dever denunciar a conduta ilcita (inc. XIV, i)
ERRADA;
e) o Cdigo de tica explicita que vedado ao servidor pblico apresentar-se
embriagado no servio ou fora dele habitualmente (inc. XV, n). Dessa forma, a
embriaguez em ambientes privados, ainda que notria e habitual, enseja a
penalizao, que em obedincia ao Cdigo corresponde censura ERRADA.
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37. (FUNCAB Assistente Tcnico I/IBRAM-DF/2010) Sobre o Cdigo de tica

Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado no
Decreto n 1.171/94, INCORRETO afirmar que:
a) toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda
que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao
Pblica.
b) vedado ao servidor pblico retirar da repartio pblica, sem estar legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico.

c) a pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de demisso
sumria, e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os
seus integrantes, com cincia do faltoso.
d) deve o servidor pblico comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer
ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis.
e) vedado ao servidor pblico deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao
seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister.
Comentrio: o item solicita que seja marcada a alternativa INCORRETA,
vejamos:
a) essa alternativa encontrada nas regras deontolgicas do Cdigo. Assim,
com base no inc. VIII, temos que Toda pessoa tem direito verdade. O servidor
no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria
pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer
ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da
mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a
de uma Nao. CORRETA;
b) as vedaes ao servidor esto vazadas no inc. XV do Cdigo. L, vemos que
vedado ao servidor pblico retirar da repartio pblica, sem estar legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio
pblico (inc. XV, l) CORRETA;
c) a pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e
sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com cincia do faltoso (inc. XXII) ERRADA;
d) agora estamos tratando dos deveres do servidor. Desse modo, pelo texto do
inc. XIV, m, dever fundamental do servidor pblico comunicar
imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao
interesse pblico, exigindo as providncias cabveis CORRETA;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu
21532552106
conhecimento para atendimento do seu mister constitui uma das vedaes, ao

servidor pblico, presente no Cdigo de tica CORRETA.
38. (FCC PMP/INSS/2012) Considere duas hipteses:

I. Fernanda, servidora pblica civil do Poder Executivo Federal, tem sido vista
embriagada, habitualmente, em diversos locais pblicos, como eventos, festas e
reunies.
II. Maria, tambm servidora pblica civil do Poder Executivo Federal, alterou o teor de
documentos que deveria encaminhar para providncias.

Nos termos do Decreto no 1.171/1994,

a) ambas as servidoras pblicas no se sujeitam s disposies previstas no Decreto
no 1.171/1994.
b) apenas o fato descrito no item II constitui vedao ao servidor pblico; o fato
narrado no item I no implica vedao, vez que a lei veda embriaguez apenas no local
do servio.
c) apenas o fato descrito no item I constitui vedao ao servidor pblico, desde que
ele seja efetivo.
d) ambos os fatos no constituem vedaes ao servidor pblico, embora possam ter
implicaes em outras searas do Direito.
e) ambos os fatos constituem vedaes ao servidor pblico.
Comentrio: so vedaes ao servidor pblico:
XV - vedado ao servidor pblico;

a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter
qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles
dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este
Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento
para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem
pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com
colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou
qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor
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para o mesmo fim;

h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro
ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em
benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a
dignidade da pessoa humana;

p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho
duvidoso.
Percebe-se, portanto, que os dois fatos constituem vedaes aos servidores
pblicos. Assim, as opes B, C e D esto erradas e a alternativa E est correta.
A opo A tambm errada, pois o Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal aplica-se aos rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal direta e indireta e, por conseguinte, aos seus
servidores.
Por fim, a definio de servidor pblico encontra-se no Captulo 2 do Cdigo de
tica nos seguintes termos:
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo
aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza
permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que
ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as
fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.
39. (FCC PMP/INSS/2012) Nos termos do Decreto no 1.171/1994, a pena

aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao
a) no necessria para a aplicao da pena; no entanto, exige-se cincia do faltoso.
b) constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com
cincia do faltoso.
c) constar do respectivo parecer, assinado apenas pelo Presidente da Comisso,
d) no necessria para a aplicao da pena, sendo dispensvel tambm a cincia
do faltoso.
e) constar do respectivo parecer, assinado apenas pelo Presidente da Comisso,
sendo dispensvel a cincia do faltoso.
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Comentrio: segundo o Cdigo de tica:

XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta
autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies
delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de
orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com
o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de
procedimento susceptvel de censura.
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com
cincia do faltoso.
Duas informaes importantes dos incisos apresentados acima. Primeiro que a
instituio da Comisso de tica se aplica Administrao Pblica Federal

direta, indireta e a qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas
pelo poder pblico.
A segunda informao que a nica penalidade possvel de aplicao pela
Comisso de tica a de censura.
40. (FCC - Agente Legislativo/AL-SP/2010) tica o conjunto de regras e

preceitos de ordem valorativa e moral de um indivduo, de um grupo social ou de uma
sociedade. A respeito da tica, considere:
I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so
primados maiores que devem nortear o servio pblico.
II O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
III A moralidade na Administrao Pblica se limita distino entre o bem e o mal,
no devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum.
IV A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra
na vida particular de cada servidor pblico.
V O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade no deve ser
entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, embora, como cidado, seja
parte integrante da sociedade.
Est correto o que se afirma APENAS em:
a) I, II e IV.
b) I, III e IV.
c) II, III e IV.
d) II, IV e V.
e) III, IV e V. 21532552106
Comentrio: o Cdigo de tica estabelece as regras deontolgicas em seu

Captulo 1.
J foram apontadas vrias delas, contudo para fixao vamos destacar o texto
do Decreto:
Das Regras Deontolgicas

primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou
funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos,
comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos
servios pblicos.

[...]
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal,

devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a
moralidade do ato administrativo.
[...]
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser

entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da
sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na
vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-
a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
Dessa forma os itens I, II e IV esto corretos. O item III est errado, pois a
moralidade no se limita distino entre o bem e o mal. Da mesma forma, o
item V est errado pois o trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j
que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser
considerado como seu maior patrimnio.
41. (FCC - Agente Legislativo/AL-SP/2010) Considere as seguintes afirmativas:

O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente
PORQUE
os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de

corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.
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correto concluir que

a) as duas afirmativas so falsas.
b) a primeira afirmativa falsa e a segunda verdadeira.
c) a primeira afirmativa verdadeira e a segunda falsa.
d) as duas afirmativas so verdadeiras e a segunda justifica a primeira.
e) as duas afirmativas so verdadeiras e a segunda no justifica a primeira.
Comentrio: mais uma regra deontolgica:

XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando
atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros,
o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at
mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.
Percebam que os dois itens formam o inc. XI do Cdigo de tica. Assim, as duas
afirmativas esto corretas, e a segunda justifica a primeira.
42. (FCC - Agente Administrativo/DNOCS/2010) No que concerne s Regras

Deontolgicas estabelecidas no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal, correto afirmar que
a) o trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser
entendido como obrigao, independentemente do seu prprio bem- estar, j que,
como funcionrio pblico, integrante do Poder Executivo, o xito desse trabalho
requisito essencial manuteno de seu cargo, no dizendo respeito ao seu
patrimnio e a sua vida particular.
b) a remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida,
que a moralidade administrativa se integre no Direito, sendo dissocivel de sua
aplicao e de sua finalidade.
c) a moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio
entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder
consolidar a moralidade do ato administrativo.
d) toda pessoa tem direito verdade, sendo que o servidor poder omiti-la, caso seja
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo da opresso,
que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
e) deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao
21532552106
outra espcie de atraso na prestao do servio, comum e normal e, portanto, no

causa dano moral aos usurios dos servios pblicos e nem mesmo configura atitude
contra a tica ou ato de desumanidade.
Comentrio: a opo A est errata, pois o inc. V estabelece que o trabalho
desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido
como acrscimo ao seu prprio bem-estar.
A opo B tambm errada por causa do dissocivel, vejamos:
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente
por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade

administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua
finalidade, erigindo-se, como conseqncia, em fator de legalidade.
A letra C est correta,
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no
ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o
inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto,
consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal,

devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade
do ato administrativo.
O servidor pblico no pode omitir a verdade, da o erro da letra D,

VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda
que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica.
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da
opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a
de uma Nao.
Por fim, o erro da alternativa E encontrado no inc. X,
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que
exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso
na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de
desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.
43. (FCC - Agente Administrativo/DNOCS/2010) Com relao s Comisses de

tica dispostas no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, considere:
I. Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta
delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica.
II. Incumbe ao servidor fornecer seu registro da sua conduta tica para a Comisso
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de tica, encarregada da execuo do quadro de carreira dos servidores, para o efeito

de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios
da carreira do servidor pblico.
III. A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com cincia do faltoso.
IV. Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico,
exclusivamente, a pessoa que, por fora de lei, preste servios de natureza
permanente condicionada ao recebimento de salrio e esteja ligado direta ou
indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias e as fundaes
pblicas.

Est correto o que consta APENAS em
a) I e III.
b) I e II.
c) II e III.
d) II e IV.
e) III e IV.
Comentrio: nos termos do inc. XVI do Cdigo de tica, dever ser criada uma
Comisso de tica em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou
entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico. Assim, o item
est correto.
O item II est errado, vejamos:
XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do
quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir
e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor
pblico.
Por sua vez, o item III est certo, pois a penas aplicada pela Comisso de tica
a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado
por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
Fechando, o item IV est errado:
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo
aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza
permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que
ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as
fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.
Dessa forma, somente os itens I e III esto corretos.
21532552106
Conclumos por hoje. Essa foi apenas uma demonstrao.

Em nossa prxima aula, vamos continuar a abordagem do assunto
tica.
Espero por vocs!
Bons estudos.
HERBERT ALMEIDA.
http://www.estrategiaconcursos.com.br/cursosPorProfessor/herbert-almeida-3314/

QUESTES COMENTADAS NA AULA
1. (Cespe Admin/SUFRAMA/2014) Caso um servidor pblico, responsvel

pelo atendimento ao pblico, permita que longas filas se formem em seu setor de
trabalho, em virtude de ele acessar constantemente redes sociais de comunicao via
telefone celular, tal conduta caracterizar falta tica.
2. (Cespe AnaTA/SUFRAMA/2014) A participao do servidor pblico em
cursos de aprimoramento que melhorem o desempenho das capacidades laborais
relacionadas s atribuies do cargo obrigao do servidor, a fim de que
desempenhe com eficincia suas funes.
3. (Cespe - Ag Adm/MDIC/2014) O Decreto n. 1.171/1994 (Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal) impe aos
servidores pblicos o dever de, em suas atividades, privilegiar a perfeio em
detrimento da rapidez.
4. (Cespe - Ag Adm/MDIC/2014) O servidor pblico pode omitir a verdade
sempre que isso for solicitado por pessoa interessada ou beneficiar a administrao
pblica.
5. (Cespe AnaTA/MDIC/2014) Em uma repartio onde h atendimento ao
pblico para fornecimento de certides, a emisso de documentos foi interrompida em
virtude de problemas tcnicos, quando ainda havia tempo razovel de expediente de
trabalho. Entretanto, um servidor pblico, sem buscar informaes junto aos
profissionais tcnicos, exigiu que todos os cidados se retirassem das instalaes do
rgo e voltassem no dia seguinte, sem prestar qualquer informao sobre os motivos
da deciso ou da interrupo do servio. Nessa situao, o servidor pblico cometeu
infrao tica, uma vez que compete a ele informar aos usurios os motivos da
paralisao do servio, pois o aperfeioamento da comunicao e do contato com o
pblico um dever tico-funcional.
6. (Cespe AnaTA/MDIC/2014) Em uma sociedade de economia mista que
desenvolve atividade de prevalente interesse do Estado, determinado empregado falta
21532552106
ao trabalho frequentemente, sem justificativas. Nessa situao, a conduta do

empregado constitui falta apenas em relao Consolidao das Leis do Trabalho e
ele no est sujeito ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo.
7. (Cespe Cont/MTE/2014) A funo pblica, para todos os efeitos, deve ser
tida como exerccio profissional, no se integrando vida particular do servidor
pblico, o qual deve ser capaz de distinguir entre seus interesses privados e o bem
comum.
8. (Cespe Cont/MTE/2014) O servidor pblico deve ser assduo e frequente em
seu servio, posto que suas ausncias ou atrasos causam prejuzos ordem do
trabalho, o que repercute, negativamente, em todo o sistema no qual esteja inserido.

9. (Cespe Cont/MTE/2014) No que tange aos princpios morais, o Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal trata dos
primados da dignidade e da conscincia como normas hierarquicamente superiores
aos primados da eficcia e do zelo, visto que estes representam princpios tcnicos
de carter secundrio.
10. (Cespe - Ag Adm/MTE/2014) Considere que Vagner, servidor do MTE, no final
de semana, quando no trabalhava, tenha feito circular mensagem de correio
eletrnico que caluniava Slvia, colega de trabalho. Nessa situao, como a
mensagem no partiu do espao de trabalho e foi feita fora do horrio de servio,
Vagner no cometeu atitude que fira o Cdigo de tica do MTE.
11. (Cespe - Ag Adm/MTE/2014) O servidor pblico tem o dever de demonstrar
integridade de carter, escolhendo a melhor e mais vantajosa opo para o bem
comum quando estiver diante de uma diversidade de alternativas.
12. (Cespe - Ag Adm/MTE/2014) O servidor pblico pode alterar o teor de
documentos que deva encaminhar para providncias sempre que notar que a
modificao colabora para o melhor andamento do servio.
13. (Cespe AA/ICMBio/2014) O servidor que visto habitualmente embriagado
fora de seu horrio de expediente, mas cumpre suas atividades com esmero durante
seu horrio de trabalho no fere a tica do servio pblico.
14. (Cespe AA/ICMBio/2014) Suponha que um servidor utilize, s vezes, o
veculo da repartio para resolver problemas particulares. Isso constitui ilcito no
servio pblico mesmo que a resoluo desses problemas proporcione melhoria do
desempenho do servidor no exerccio de suas funes.
15. (Cespe AA/ICMBio/2014) Considere que um servidor, ao atender um
usurio, tenha-o deixado esperando por muito tempo, fato que resultou na formao
de uma longa fila em seu setor. Nesse caso, como o servidor se prestou a buscar
informaes benficas para o usurio, primando pela preciso de seu trabalho, acima
da celeridade, ele no feriu o Cdigo de tica do Servidor Pblico do Poder Executivo
Federal. 21532552106
16. (ESAF Auditor Fiscal do Trabalho/MTE/2006) De acordo com o Decreto n.

1.171/1994 (Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo

obra barata.
Esto corretas:
a) apenas as afirmativas I, II e IV.
c) apenas as afirmativas I e IV.
d) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
e) apenas as afirmativas II e IV
Federal), so deveres fundamentais do servidor pblico:
comunicao e contato com o pblico.
II. omitir a verdade sobre fato que prejudique a Administrao e beneficie o cidado.
III. ser assduo e freqente ao servio.
a) I, II e III
b) II, III e IV
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II, III e IV
21532552106

cargo.
a) I, II e III

b) II, III e IV
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II, III e IV
19. (ESAF Analista de Finanas e Controle/CGU/2004) No tm a obrigao de
constituir as comisses de tica previstas no Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de
Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal):
a) as autarquias federais.
b) as empresas pblicas federais.
c) as sociedades de economia mista.
d) os rgos do Poder Judicirio.
e) os rgos e entidades que exeram atribuies delegadas pelo poder pblico.
20. (ESAF Analista de Finanas e Controle/CGU/2006) O Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171,
de 22.6.1994, exalta alguns valores que devem ser observados no exerccio da funo
pblica, a saber:
I. verdade, como um direito do cidado, ainda que contrria aos seus interesses ou
da Administrao.
II. dignidade, que deve estar refletida em comportamentos e atitudes direcionados
III. moralidade, representada pelo equilbrio entre a legalidade e a finalidade do ato.
IV. decoro, que deve ser mantido pelo servidor no apenas no local de trabalho, mas,
tambm, fora dele.
V. cortesia, boa vontade e respeito pelo cidado que paga os seus tributos.
Esto corretas 21532552106
a) apenas as afirmativas II, III, IV e V.

pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, vedado ao servidor pblico:

Esto corretas:
a) apenas as afirmativas I, II, IV e V
c) apenas as afirmativas I, II, III, e V.
d) apenas as afirmativas I, II e V.
e) apenas as afirmativas I e II.
pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, so deveres fundamentais do servidor pblico:
legtimos interesses dos usurios do servio pblico.
aos interesses do governo.
fato contrrio ao interesse pblico que tenha levado ao conhecimento deles.
pblicos. 21532552106
Esto corretas
b) apenas as afirmativas I, III, IV e V
c) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
d) apenas as afirmativas I e IV.
e) apenas as afirmativas I, IV e V.
23. (ESAF Analista de Finanas e Controle/CGU/2006) Esto subordinados ao
Cdigo de Conduta tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994:

I. os empregados das empresas pblicas federais.
(servios terceirizados, tais como segurana, limpeza, etc.).
direta, sem remunerao.
IV. os servidores do Poder Legislativo.
V. os servidores do Poder Judicirio.
Esto corretas
b) apenas as afirmativas I, IV e V.
c) apenas as afirmativas I e III.
d) apenas as afirmativas I, II e III.
e) nenhuma das afirmativas est correta.
24. (ESAF Analista de Finanas e Controle/CGU/2004) Para os fins do Cdigo de
Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, entende-se por
servidor pblico:
I. os servidores pblicos titulares de cargo efetivo.
II. os titulares de cargo em comisso.
III. os empregados de sociedades de economia mista.
IV. os que, temporariamente, prestam servios Administrao Pblica Federal,
desde que mediante retribuio financeira.
a) I, II, III e IV
21532552106
b) II, III e IV
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II e III
25. (ESAF Analista Tcnico/MF/2013) A respeito da tica profissional do servidor
pblico civil do poder executivo federal, analise as afirmativas abaixo, classificando-
as como verdadeiras (V) ou falsas ( F). Ao final, assinale a opo que contenha a
sequncia correta.

( ) O servidor pblico deve pautar sua conduta pelo princpio da legalidade, devendo
sempre decidir entre o legal e o ilegal, abstendo- se de agir segundo a ponderao
entre o honesto e o desonesto.
( ) O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
( ) Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la, ainda que
a) V, V, V
b) F, V, V
c) F, F, F
d) V, F, V
e) V, F, F
26. (ESAF Analista de Planejamento e Oramento/MPOG/2010) Em decorrncia
do que dispe o Decreto n. 1.171/94 (Cdigo de tica), aos servidores pblicos civis
do Poder Executivo Federal, vedado:
a) embriagar-se.
b) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno do servio, em
benefcio de suas funes.
c) participar de grupos anti-semitas.
d) posicionar-se contrariamente ao sistema de cotas.
e) exercer outra atividade profissional.
27. (ESAF Analista Administrativo/ANA/2009) De acordo com o Decreto n.
1.171/1994 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
21532552106
para fins de praticar ato regular e lcito, inserido em sua esfera de atribuies;
quando a informao afetar interesse do prprio servidor;
III. utilizar, para fins particulares, os servios de servidor pblico subordinado;
IV. utilizar-se da influncia do cargo para obter emprego para um parente prximo;
antipatia pela parte interessada.
Esto corretas:

b) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994 "o servidor pblico no poder jamais desprezar
o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e
o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno,
mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no
art. 37, caput, e 4o, da Constituio Federal". Esse enunciado expressa
a) o princpio da legalidade na Administrao Pblica.
b) a regra da discricionariedade dos atos administrativos.
c) a impossibilidade de um ato administrativo, praticado de acordo com a lei, ser
impugnado sob o aspecto da moralidade.
d) um valor tico destinado a orientar a prtica dos atos administrativos.
e) que todo ato legal tambm justo.
29. (FUNIVERSA - Tcnico Especializado II/EMBRATUR/2011) O Cdigo de tica
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal informa que a conduta dos
agentes pblicos deve ser pautada pelas regras deontolgicas. Acerca desse tema,
assinale a alternativa correta.
a) A legalidade deve ser o princpio ainda predominantemente utilizado como baliza
de julgamento para a prtica dos atos administrativos.
b) A conduta de um servidor pblico em sua vida privada somente a ele diz respeito e
no afeta seu conceito funcional, em face da falta de conexo entre as referidas
esferas. 21532552106
c) O Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal reconhece

expressamente a ocorrncia de grave dano moral aos usurios de servios pblicos
nos casos de demora na prestao desses servios.
d) A ausncia ao trabalho de um servidor invariavelmente provoca a desmoralizao
da imagem do servio pblico, em face da desordem nas relaes humanas a que
so submetidos os administrados.
e) A publicidade de todos os atos administrativos constitui requisito de eficcia e
moralidade deles.

30. (FUNIVERSA - Agente Administrativo/MTur/2010) Em relao ao Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, de que tratam
o Decreto n. 1.171/1994 e o Decreto n. 6.029/2007, assinale a alternativa correta.
a) Se um servidor houver de avaliar a prtica de ato inerente sua funo e verificar
que se trata de ato legal e oportuno, saber que, automaticamente, ter sido atendido
o elemento tico do ato.
b) Apesar de relevante, o componente da moralidade do ato administrativo est fora
do universo da legalidade; aspecto extralegal do ato.
c) Para que um ato atenda aos princpios ticos, no basta levar em conta o aspecto
da economicidade.
d) Em virtude da proteo constitucional privacidade, os atos da vida particular do
servidor pblico no devem ser considerados para nenhum efeito funcional.
e) A fim de preservar as pessoas envolvidas e os legtimos interesses do poder
pblico, os atos administrativos, em princpio, no devem ser divulgados.
31. (FUNIVERSA - Agente Administrativo/MTur/2010) A respeito do Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, assinale a
alternativa correta.
a) Em certos casos, a fim de no contrariar o interesse da administrao pblica, o
servidor pblico pode deixar de comunicar a verdade a um cidado.
b) O Cdigo trata a preservao dos bens da administrao pblica como tema de
natureza exclusivamente patrimonial.
c) O servidor pblico deve evitar ao mximo ausentar-se de seu local de trabalho,
porquanto toda ausncia causa desmoralizao ao servio pblico.
d) Permitir a formao desnecessria de filas nos rgos pblicos pode caracterizar
infrao de preceitos ticos por parte dos servidores responsveis e causar dano
moral aos cidados.
e) Em face dos deveres de lealdade e de obedincia hierarquia no servio pblico,
21532552106
o servidor deve abster-se de comunicar oficialmente atos potencialmente irregulares,

quando no tenham relao direta com suas funes.
32. (FUNIVERSA Advogado/ADASA/2009) O Decreto n. 1.171/1994, que cria o
Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil, prev a constituio de uma comisso de
tica a fim de implementar as novas disposies a serem observadas. Acerca dessa
comisso, assinale a alternativa correta.
a) Ser integrada apenas por servidores pblicos.
b) Ser integrada por servidores de carreira.
c) Ser integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo.

d) Ser integrada por trs empregados com mais cinco anos no cargo.
e) Ser integrada por trs servidores com mais de cinco anos no cargo.
33. (FUNIVERSA Advogado/ADASA/2009) Acerca das condutas ticas previstas
no Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil, assinale a alternativa incorreta.
a) A eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem
nortear o servidor pblico no exerccio do cargo ou funo.
b) O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta.
c) O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
d) A publicidade de todo ato administrativo constitui requisito indispensvel sua
eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem
comum, imputvel a quem a negar.
e) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico
caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal ao administrado pode causar-lhe
dano moral.
34. (FUNIVERSA Advogado/ADASA/2009) O servidor que trabalha em harmonia
com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado,
colabora e de todos pode receber colaborao. A atividade pblica a grande
oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao. Em busca desse
objetivo, o Cdigo de tica veda alguns comportamentos por parte do servidor, entre
os quais no se inclui
a) participar de movimentos grevistas, principalmente aqueles em que h presses de
superiores hierrquicos, contratantes ou interessados.
outro servidor para o mesmo fim. 21532552106

livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico.
ou a dignidade da pessoa humana.
e) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao ao
Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso.
35. (FUNCAB - Agente Administrativo/PRF/2014) O Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n 1.171/1994) atende
necessidade de criar um sistema de princpios e fundamentos deontolgicos que se
caracteriza por:

a) no se confundir com o regime disciplinar do servidor pblico previsto nas leis
administrativas, fornecendo suporte mora! para a sua correta aplicao e cumprimento
por todos os servidores.
b) no considerar suficiente a implementao das regras deontolgicas apenas pelo
apelo ao senso social e vontade ntima do prprio agente moral, de sua
conscientizao e de sua convico interior.
c) estabelecer o princpio da obrigatoriedade do procedimento tico e moral no
exerccio da funo pblica, garantido pela possibilidade de sua imposio por via da
coercibilidade jurdica.
d) exigir condutas do mesmo modo que as demais leis administrativas, sem apoiar-se
apenas no sentimento de adeso moral e de convico ntima de cada servidor
pblico.
e) impor, quanto s matrias nele indicadas, um rigoroso sistema de sanes
preventivas e coercitivas, ensejador do respeito ao decoro no exerccio da funo
pblica.
36. (FUNCAB Agente Administrativo/PRF/2014) O servidor pblico do Poder
Executivo Federal deve guardar conduta condizente com o cargo e os princpios
ressaltados pelo Cdigo de tica Profissional (Decreto n 1.171/1994). Pautado pela
razoabilidade, o servidor deve orientar-se analisando a adequao e a necessidade
de sua conduta, de modo que:
a) as prerrogativas funcionais so conferidas ao servidor pblico de modo a proteger
sua individualidade. Em razo disso, o exerccio das prerrogativas pode ser evocado
em favor dos legtimos interesses do servidor.
b) o critrio do respeito legalidade prevalece em relao finalidade do ato
praticado. Assim, sendo legalmente proibido abandonar o servio ou ausentar-se do
posto sem autorizao do superior imediato, no ser dado ao servidor ausentar-se
dele para socorrer vtima de acidente grave sem prvia autorizao, sob pena de
censura. 21532552106
c) dever do servidor comunicar aos superiores fato contrrio ao interesse pblico. A

comunicao, porm, no o exime de responsabilidade, haja vista que dado ao
servidor exigir providncias de quem, hierarquicamente, possui posio superior.
d) sendo pessoal a responsabilidade de cada servidor, a denncia de condutas ilcitas
incumbe os interessados. Quanto ao servidor, pode abster-se de apresentar provas
que conhea sobre ilcitos praticados por seus superiores em razo do princpio da
inocncia.
e) guardado o respeito ao princpio constitucional da privacidade, a embriaguez em
ambientes privados, ainda que notria e habitual, insuficiente para motivar censura,
desde que o profissional no se apresente embriagado em seu ambiente de trabalho.

37. FUNCAB AssistenteTcnico I/IBRAM-DF/2010) Sobre o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado no
Decreto n 1.171/94, INCORRETO afirmar que:
a) toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda
que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao
Pblica.
b) vedado ao servidor pblico retirar da repartio pblica, sem estar legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico.
c) a pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de demisso
sumria, e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os
seus integrantes, com cincia do faltoso.
d) deve o servidor pblico comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer
ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis.
e) vedado ao servidor pblico deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao
seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister.
38. (FCC PMP/INSS/2012) Considere duas hipteses:
I. Fernanda, servidora pblica civil do Poder Executivo Federal, tem sido vista
embriagada, habitualmente, em diversos locais pblicos, como eventos, festas e
reunies.
II. Maria, tambm servidora pblica civil do Poder Executivo Federal, alterou o teor de
documentos que deveria encaminhar para providncias.
Nos termos do Decreto no 1.171/1994,

a) ambas as servidoras pblicas no se sujeitam s disposies previstas no Decreto
no 1.171/1994.
b) apenas o fato descrito no item II constitui vedao ao servidor pblico; o fato
narrado no item I no implica vedao, vez que a lei veda embriaguez apenas no local
do servio. 21532552106
c) apenas o fato descrito no item I constitui vedao ao servidor pblico, desde que
ele seja efetivo.
d) ambos os fatos no constituem vedaes ao servidor pblico, embora possam ter
implicaes em outras searas do Direito.
e) ambos os fatos constituem vedaes ao servidor pblico.
39. (FCC PMP/INSS/2012) Nos termos do Decreto no 1.171/1994, a pena
aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao
a) no necessria para a aplicao da pena; no entanto, exige-se cincia do faltoso.

b) constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com
cincia do faltoso.
c) constar do respectivo parecer, assinado apenas pelo Presidente da Comisso,
d) no necessria para a aplicao da pena, sendo dispensvel tambm a cincia
do faltoso.
e) constar do respectivo parecer, assinado apenas pelo Presidente da Comisso,
sendo dispensvel a cincia do faltoso.
40. (FCC - Agente Legislativo/AL-SP/2010) tica o conjunto de regras e
preceitos de ordem valorativa e moral de um indivduo, de um grupo social ou de uma
sociedade. A respeito da tica, considere:
I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so
primados maiores que devem nortear o servio pblico.
II O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
III A moralidade na Administrao Pblica se limita distino entre o bem e o mal,
no devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum.
IV A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra
na vida particular de cada servidor pblico.
V O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade no deve ser
entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, embora, como cidado, seja
parte integrante da sociedade.
Est correto o que se afirma APENAS em:
a) I, II e IV.
b) I, III e IV.
c) II, III e IV. 21532552106
d) II, IV e V.
e) III, IV e V.
41. (FCC - Agente Legislativo/AL-SP/2010) Considere as seguintes afirmativas:
O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente
PORQUE

os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de
corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.
correto concluir que

a) as duas afirmativas so falsas.
b) a primeira afirmativa falsa e a segunda verdadeira.
c) a primeira afirmativa verdadeira e a segunda falsa.
d) as duas afirmativas so verdadeiras e a segunda justifica a primeira.
e) as duas afirmativas so verdadeiras e a segunda no justifica a primeira.
42. (FCC - Agente Administrativo/DNOCS/2010) No que concerne s Regras
Deontolgicas estabelecidas no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal, correto afirmar que
a) o trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser
entendido como obrigao, independentemente do seu prprio bem- estar, j que,
como funcionrio pblico, integrante do Poder Executivo, o xito desse trabalho
requisito essencial manuteno de seu cargo, no dizendo respeito ao seu
patrimnio e a sua vida particular.
b) a remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida,
que a moralidade administrativa se integre no Direito, sendo dissocivel de sua
aplicao e de sua finalidade.
c) a moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio
entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder
consolidar a moralidade do ato administrativo.
d) toda pessoa tem direito verdade, sendo que o servidor poder omiti-la, caso seja
21532552106

Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo da opresso,
que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
e) deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao
outra espcie de atraso na prestao do servio, comum e normal e, portanto, no
causa dano moral aos usurios dos servios pblicos e nem mesmo configura atitude
contra a tica ou ato de desumanidade.
43. (FCC - Agente Administrativo/DNOCS/2010) Com relao s Comisses de
tica dispostas no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, considere:

I. Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta
delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica.
II. Incumbe ao servidor fornecer seu registro da sua conduta tica para a Comisso
de tica, encarregada da execuo do quadro de carreira dos servidores, para o efeito
de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios
da carreira do servidor pblico.
III. A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com cincia do faltoso.
IV. Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico,
exclusivamente, a pessoa que, por fora de lei, preste servios de natureza
permanente condicionada ao recebimento de salrio e esteja ligado direta ou
indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias e as fundaes
pblicas.
Est correto o que consta APENAS em
a) I e III.
b) I e II.
c) II e III.
d) II e IV.
e) III e IV.
GABARITO
1. C 11. C 21. B 31. D 41. D

2. C 12. E 22. B 32. C 42. C
21532552106
3. E 13. E 23. D 33. D 43. A

4. E 14. C 24. E 34. A
5. C 15. E 25. B 35. A
6. E 16. A 26. C 36. C
7. E 17. C 27. D 37. C
8. C 18. A 28. D 38. E
9. E 19. D 29. C 39. B
10. E 20. B 30. C 40. A

Aula 01

AULA 1: tica e moral
Sumrio
TICA ............................................................................................................................................................... 2
TICA E MORAL ....................................................................................................................................................... 2
TICA, PRINCPIOS E VALORES ..................................................................................................................................... 6
TICA E DEMOCRACIA: EXERCCIO DA CIDADANIA ............................................................................................................ 8
TICA E FUNO PBLICA .......................................................................................................................................... 9
GABARITO.......................................................................................................................................................30
REFERNCIAS ..................................................................................................................................................31

Nesta aula, vamos abordar os seguintes itens do edital 1. tica e
moral. 2. tica, princpios e valores. 3. tica e democracia: exerccio
da cidadania. 4. tica e funo pblica..
A ESAF e as demais bancas tm uma grande preferncia por cobrar
questes sobre o Decreto 1.171/1994. Alm disso, as bancas tambm
gostam de exigir assuntos paralelos, como a Lei de Improbidade
Administrativo. Quem desejar estudar essa ltima lei, poder ver o nosso
curso sobre o Regime Jurdico dos Agentes Pblicos1, no qual a Lei de
Improbidade a aula demonstrativa (acesso gratuito).
No mais, vamos ver alguns conceitos bsicos ao longo da aula,
abordando questes de vrias bancas.
Vamos aula!
21532552106
1
https://www.estrategiaconcursos.com.br/curso/regime-juridico-dos-agentes-publicos-p-ata-mf-6579/

TICA
tica e moral
Por vezes, o que vemos na atualidade uma confuso entre os

conceitos de moral de tica. O primeiro ponto que leva a essa confuso
a sua etimologia, as palavras so diferentes, de origem diferente, mas de
significado muito semelhante.
A palavra tica vem do grego ethos e significa carter distintivo,
disposio, modo de ser adquirido, qualidade do ser. Trata-se,
ademais, de uma disciplina terica ou um corpo de conhecimentos, assim
como a biologia, a medicina, a economia, etc. , portanto, o
conhecimento dos fatos morais2.
Por outro lado, a palavra moral vem do latim mos (ou no plural:
mores), que quer dizer costume, conduta, modo de agir, normas
adquiridas por hbito. Por conseguinte, ambas as categorias referem-se
ao conjunto de costumes tradicionais de uma sociedade, a obrigaes
sociais, a fenmenos da natureza histrica.
Alm disso, e para embaralhar ainda mais, ambas esto estruturadas
em torno de valores. Mas o que seriam valores?
Comearemos entendendo que os valores se dividem, ou seja,
devemos observ-los por dois ngulos: morais e no morais.
Os valores no morais so aqueles que possuem uma base real, um
substrato material (a gua, uma roupa, uma sobremesa). Por outro lado,
os valores morais, que so os que nos interessam neste momento, no
possuem substrato material, mas refletem atos e produtos humanos.
21532552106
Esse o ponto principal, esses valores so exclusivos do ser humano, pelo

fato de que se parte do pressuposto que esse seja responsvel pelo que faz
e que seus atos sejam livres e conscientes. Tais valores podem ser
representados pela justia, honestidade ou integridade.
Retornando moral e tica, embora elas possuam um estreito vnculo
que as une, elas so diferentes. Elas correspondem a realidades afins,
porm diversas.
Nesse mbito, a moral, enquanto norma de conduta, diz respeito a
situaes cotidianas e particulares. A tica, por sua vez, ao menos no
2
Srour, 2012, p. 229.

que diz respeito aos atos isolados do ser humano, torna-se examinadora
da moral. Assim, podemos dizer que a moral normatiza e direciona a
prtica das pessoas; enquanto a tica teoriza sobre as condutas humanas,
estudando a concepo que d suporte moral.
O objeto de estudo da tica a moralidade.
Em outras palavras, a tica constitui o conjunto de valores ou morais

que definem o que certo e errado. uma obrigao de considerar no
apenas o bem-estar pessoal, mas o das outras pessoas. A tica estuda
fatos que afetam objetivamente os outros, para o bem ou para o mal.
Desse modo, podemos dizer que a moral representa os costumes,
princpios, convenes da sociedade; e a tica o que orienta o
comportamento humano perante os seus semelhantes.
Nesse aspecto, mesmo que a tica represente algo maior, cabe analisar
com mais afinco a moral, pois somente a partir dela que teremos como
definir a melhor alternativa perante a sociedade.
Assim, a moral o que possibilita um equilbrio entre os desejos
individuais e os interesses da sociedade, no sendo ela individual em
nenhuma situao, pois envolve relaes entre sujeitos. Ademais, os
valores morais expressam uma cultura, variando conforme a sociedade em
que se encontram e, por consequncia, moldando-se a essa sociedade a
partir das suas crenas e normas.
Essas normas, verificadas no modo de agir das pessoas, inicialmente
podem parecer individuais, afinal so utilizadas por um sujeito na sua
21532552106
liberdade de tomar decises. Todavia, no possvel ignorar que, direta ou

indiretamente, as aes de um sujeito interferem na condio de outros em
sociedade.
Portanto, o que temos um sujeito capaz de fazer escolhas e se
responsabilizar por elas, mas que processa seus atos (ou no) atravs de
relaes, de forma que cada experincia torna-se fundamental para uma
outra pessoa, sendo o processo ininterrupto.
Nesse momento, outro ponto passa a ser importante: o sujeito em si
livre para tomar suas escolhas e teoricamente , mas perante a
sociedade, o ato moral depende de condies e circunstncias, forando o
sujeito a tomar decises conscientes. esse poder de escolha que o ser

humano possui para coordenar suas aes e decidir acerca de como deve
agir que nos leva a consider-lo como o verdadeiro agente da moral.
Dessa maneira, a prtica moral verificada em sociedade,
independentemente de seu tamanho e desenvolvimento, sendo os valores
morais emergentes da experincia do grupo humano, formado por todos os
sujeitos singulares que tomaram decises individuais.
E o processo se inicia de modo que nem percebido, visto que os
valores que nos orientam so ensinados aos membros desde o incio da
vida, pelos demais participantes do grupo em que o sujeito se insere
(escolas, famlia, igrejas, etc.). Isso significa que a sociedade desempenha
papel fundamental como elemento regulador da prpria sociedade e, por
esse motivo, impossibilita que a moral seja vista como uma prtica
individual.
Por fim, os valores morais no so criados por acaso, eles servem a
determinado fim. Com isso, a sua manuteno ou modificao, so frutos
de uma estrutura social, poltica e econmica da sociedade a que o sujeito
se ache vinculado.
Destarte, a construo de uma nova orientao moral exige alteraes
profundas na conscincia coletiva e nas estruturas de poder. Isso, pois os
valores no sero modificados por si s, eles exigiro uma nova ordem,
uma nova necessidade que justifique o estabelecimento de um novo padro
a ser seguido, afinal toda uma sociedade se guiar pelas premissas
lanadas.
A tica um campo do conhecimento, uma concepo filosfica e,
por isso, no d uma resposta pronta e definitiva. Pelo contrrio, a tica
especulativa, investigativa e doutrinria, pois busca aprofundar o
debate sobre: o que moral?; qual(is) o(s) fundamento(s) da moral?;
21532552106
por que ser moral?; quais princpios devem orientar a moral?; etc3.
Ademais, enquanto a tica se expressa na reflexo, no pensamento,
a moral apresenta-se na ao. Por isso, a moral particular, enquanto a
tica universal. Isso porque a tica faz um estudo sobre valores e
princpios aplicveis de forma ampla, enquanto a moral se apresenta em
um tempo e espao determinado.
3
Bortoleto e Mller, 2014, pp. 13-14.

A tica uma cincia que teoriza as condutas

humanas e o conjunto de valores que
orientam o comportamento dos homens.
Para Bortoleto e Mller4:

A moral, portanto, influenciada por fatores sociais e histricos (espao-
temporais), havendo diferenas entre os conceitos morais de um grupo para
outro (relativismo), diferentemente da tica que [...] pauta-se pela
universalidade (absolutismo), valendo seus princpios e valores para todo e
qualquer local, em todo e qualquer tempo.
A moral constitui-se como conjunto de normas de conduta que se

apresentam como boas, corretas, ou seja, como expresso do bem.
Complementam os citados autores ensinando que a tica, enquanto

disciplina filosfica, pode modificar, refinar ou aprimorar valores morais,
isto , a tica pode incidir ou para alterar as regras morais enraizadas na
sociedade atravs da avaliao que faz de princpios e valores morais at
ento estabelecidos. Terminam exemplificando da seguinte forma: se
antes a escravido era moralmente aceitvel, hoje, com louvor, j no mais
o ; se antes o homossexualismo era moralmente condenado, hoje, com
acerto, no mais o . Portanto, a crtica e a reflexo da disciplina tica
ajuda no desenvolvimento da moral na sociedade.
Os dois quadros abaixo, adaptados da obra de Bortoleto e Mller,
ajudam-nos a consolidar o que vimos acima.
Resumo tica
- ethos (grego): carter, morada do ser, qualidade do ser;
- disciplina filosfica (parte da filosofia), campo do conhecimento;
- os fundamentos da moralidade e princpios ideais da ao humana;
- ponderao da ao, inteno e circunstncia sob manto da liberdade;
- terica, universal (geral), especulativa, investigativa;
21532552106
- fornece os critrios para eleio da melhor conduta.

---
Resumo moral
- mos (latim, plural mores): costume;
- regulao (normatizao) dos comportamentos considerados como adequados a
determinado grupo social;
- prtica (pragmtica), particular;
- dependncia espao-temporal (relativa); carter histrico e social.
4
Bortoleto e Mller, 2014, p. 16.

tica, princpios e valores
Valores
Em nossa vida, frequentemente atribumos um valor aos nossos bens

ou servios. Por exemplo, sabemos que determinado carro vale R$ 40 mil
(quarenta mil reais); que um apartamento vale R$ 400 mil (quatrocentos
mil reais); que uma viagem ao exterior pode ser realizada por R$ 10 mil
reais; etc. Assim, frequentemente damos valor aos objetos ou servios que
nos podem ser entregues no nosso dia a dia.
Dessa forma, o valor uma qualidade que utilizamos para escolher
uma coisa em detrimento de outra. Acima, vimos um parmetro objetivo
para o valor (por exemplo, o seu o preo), porm, no dia a dia, escolhemos
as coisas com base em parmetros objetivos e subjetivos.
Explicando melhor, em que pese os objetos j tenham o seu valor por
si s, o sujeito tambm lhes atribui um valor pessoal. Isso explica porque,
s vezes, duas pessoas podem escolher um presente diferente se lhes forem
dadas as mesmas opes.
Por exemplo, voc pode dar dois presentes a uma pessoa: um celular
de R$ 3 mil reais e uma roupa de R$ 200,00 (duzentos reais), mas a pessoa
presenteada acabar gostando mais da roupa. Isso porque, alm do
parmetro objetivo, inerente ao objeto, temos um parmetro subjetivo,
inerente ao sujeito.
No campo da tica, os valores so atributos ou objetos de escolha
moral, ou seja, so os atributos utilizados para escolher uma conduta de
ao, o que prefervel na organizao.
Nessa linha, vejamos os ensinamentos de Elizete Passos5:
21532552106
Como as organizaes em geral, e as empresas em especfico, so

microestruturas sociais, partcipes da sociedade, tambm criam valores,
escolhem caminhos, optam por uma forma de ser e de agir consciente ou
inconscientemente. Essas escolhas so de suma importncia, pois os
valores orientam a vida organizacional, no como normas e prescries
dogmticas e a priori, mas, como dissemos, como princpios e crenas que
do uma orientao para a ao uma filosofia que d o norte s aes
empresariais e, portanto, tambm ao comportamento das pessoas
que as constituem. (grifos nossos)
Assim, os valores organizacionais so dogmas que orientam as

condutas na administrao, que fazem com que as pessoas escolham uma
5
Passos, 2014, p. 52.

forma de agir em detrimento de outras e, no se limitam a isso, pois
tambm servem de parmetro para que os sujeitos julguem as condutas
dos outros. A partir desses valores cria-se um clima, um ethos
organizacional que faz a empresa ser ao mesmo tempo igual e diferente das
demais. Igual no que compartilha do culturalmente defendido no espao e
no tempo e diversa naquilo que caracteriza seus sujeitos, em especial quem
a pensa e conduz6.
Dessa forma, o valor o objeto de uma escolha moral, de uma escolha
positivamente moral7. Assim, quando o servidor escolha a boa conduta em
detrimento da ruim, quando ele escolhe o caminho da eficincia e da
excelncia em detrimento da morosidade, diz-se que ele buscou uma
escolha valorosa.
Podemos concluir, assim, que os valores so a referncia do que bom
ou mau. Nesse contexto, a axiologia, que a cincia dos valores, que
analisar a vida em sociedade, buscando definir o que certo ou errado.
A axiologia estuda os valores em uma dada

sociedade ou ente.
Princpios
Vimos acima que os valores representam a referncia para escolher

uma conduta no lugar de outra. Eis que vem a pergunta: como os valores
so escolhidos ou como se elege aqui que tem ou no valor?
Os princpios formam a fonte de referncia para escolher o que existe
de bom. Nas palavras de Bortoleto e Mller8:21532552106
O processo de escolha, como todo processo, se faz por princpios. Princpios,

assim, so, de forma geral, pontos de partida ou fundamentos de um
processo. Do ponto de vista filosfico, princpio o fundamento do ser, do
devir (do vir a ser), do conhecer. Sob a perspectiva especificamente tica,
princpio a fonte, o substrato em se se funda a ao. (grifos nossos)
So exemplos de princpios ticos a probidade (conduta honesta e

justa); a prudncia (cautela e precauo no exerccio das atribuies); o
6
Passos, 2014, p. 52.
7
8

respeito (respeitar a todos, sem discriminaes); responsabilidade
(todas as pessoas devem responder pelos seus atos); entre outros.
Virtude
A palavra virtude deriva do latim virtus ou do grego aret e representa

uma qualidade prpria do ser humano. A virtude a propenso do
carter humana, ou seja, a sua possibilidade de se inclinar para
determinada conduta boa.
No dia a dia, as pessoas so geralmente livres. Cabe a cada um
escolher uma conduta ou outra. Assim, a pessoa virtuosa aquela que,
diante de sua liberdade, escolhe o bem, atuando sempre com
responsabilidade.
Por exemplo, imagine que voc estava concorrendo a uma vaga de
chefia no seu departamento. Porm, a direo de seu rgo preferiu
escolher outro servidor no seu lugar. Diante dessa situao, voc acabou
ficando profundamente chateado. Ocorre que os resultados do
departamento dependem profundamente de seu trabalho e, por isso, voc
poder agir morosamente para prejudicar o departamento e, por
conseguinte, prejudicar a atual chefia, ou poder deixar de lado as
diferenas de lado e atuar com excelncia.
As pessoas virtuosas, em tal situao, tendem a atuar sempre com
excelncia, independentemente de ter ficado chateado ou no com a
escolha da nova chefia. Portanto, a virtude ocorre quando o servidor
busca o bem, usando a sua liberdade com responsabilidade.
tica e democracia: exerccio da cidadania

21532552106
O termo democracia possui origem grega, representando o governo do

povo, ou seja, o governo em que o poder possui origem no povo (demos =
povo / kratos = poder).
Nesses termos, a Constituio Federal de 1988 dispe que a Repblica
Federativa do Brasil constitui-se em Estado Democrtico de Direito (art.
1, caput), sendo que todo o poder emana do povo, que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos previstos na
Constituio (art. 1, pargrafo nico).
Portanto, a democracia um regime poltico em que o povo escolhe
os seus governantes por meio do sufrgio universal, isto , o sistema de

eleio em que todas as pessoas consideradas intelectualmente aptas
elegem os seus representantes, independentemente do sexo, etnia, religio
ou classe social.
Voltando ao texto constitucional, podemos verificar que o art. 1, II,
elege a cidadania como um dos fundamentos do Estado brasileiro. A
cidadania reflete um duplo papel das pessoas em um Estado: os direitos e
os deveres.
Os direitos dos cidados variam significativamente de acordo com o
ordenamento jurdico em anlise. Contudo, basicamente, consistem no
direito de votar e de eleger seus governantes, de receber do Estado as
condies mnimas de sobrevivncia, etc.
Por outro lado, os deveres formam um conjunto de atribuies
cvico-polticas do cidado em um Estado. Assim, a cidadania expressa-
se pela fiscalizao dos polticos; pelo exerccio do voto livre, baseado em
convices e no em troca de benesses (o voto tanto um direito quanto
um dever do cidado; pelo respeito aos outros; etc. Em sntese, o exerccio
da cidadania depende significativamente da educao da populao, que
deve tomar condutas que fortaleam o convvio em sociedade, que tornem
o Estado mais forte.
So vrias as expresses da cidadania, como por exemplo quando se
exige a emisso de uma nota fiscal, permitindo que os tributos sejam
devidamente recolhidos; quando no se sonega impostos; quando se
mantm as ruas limpas; etc. Todas essas so formas de fortalecer a
sociedade, dando condies para o Estado promover uma vida melhor para
todos.
Dessa forma, a cidadania e a tica se relacionam profundamente: o
exerccio da cidadania, como gozo de direitos e desempenho de deveres,
21532552106
deve pautar-se por contornos ticos: o exerccio da cidadania deve

materializar-se na escolha da melhor conduta tendo em vista o bem
comum, resultando em uma ao moral como expresso do bem9.
tica e funo pblica
Quando se fala em tica e funo pblica, normalmente as bancas

cobram contedos relacionados aos diversos cdigos de ticas aplicveis ao
setor pblico e seus servidores e dirigentes. Assim, podemos dizer que j
9

abordamos os contedos mais exigidos, mas vamos fazer as ltimas
consideraes.
As condutas dos indivduos, sejam dentro ou fora do exerccio das
atribuies pblicas, refletem em sua tica. Isso porque no h como se
separar o eu pblico do eu privado. Exatamente por isso que, na esfera
federal, o Cdigo de tica dos servidores dispe que A funo pblica deve
ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida
particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados
na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir
o seu bom conceito na vida funcional.
Assim, a tica no tem como dissociar a vida pblica e a vida privada
dos agentes pblicos, que devem pautar, diariamente, as suas aes por
preceitos morais.
Outro ponto relevante que o os agentes pblicos possuem um papel
fundamental de promoo do bem comum e de acesso aos direitos
fundamentais das pessoas. Por isso, os agentes devem no s entender
esse papel, como tambm devem ter como foco a efetivao dos direitos
fundamentais das pessoas.
No mais, as questes de tica e funo pblica so bem lgicas e, por
isso, mais interessante partirmos para a resoluo de questes ao invs
de apresentarmos meras especulaes tericas.
Dessa forma, vamos resolver questes sobre os assuntos abordados
acima.
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1. (Cespe - SESA-ES/2013) A moralidade da administrao pblica se caracteriza

por
a) limitar-se distino entre o bem e mal.
b) se encerrar sempre na legalidade da conduta humana.
c) ter como alicerce a finalidade da ao pblica.
d) no se limitar distino entre o bem e o mal.
e) buscar sempre o bem individual e coletivo.
Comentrio: apesar de ter sido elaborada com base no Decreto 1.171/1994,
que aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder

Executivo Federal, essa questo serve como um parmetro geral para o
estudo do conceito de moral. De acordo com o mencionado Cdigo, o A
moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e
o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico,
que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
Assim, a moralidade vai alm da distino entre o bem e o mal, acrescendo o
sentido de bem comum.
2. (Cespe INPI/2013) tica a parte da filosofia que estuda os fundamentos da

moral e os princpios ideais da conduta humana.
Comentrio: isso mesmo. A tica a cincia que estuda o comportamento
moral dos homens na sociedade.
Gabarito: correto.
3. (Cespe Admin/SUFRAMA/2014) Entre outros aspectos, a moral pessoal

formada pela cultura e tradio do grupo ao qual o indivduo est inserido.
Comentrio: os valores morais expressam uma cultura que repassada pelos
membros do grupo em que o sujeito est inserido. Dessa forma, eles emergem
do grupo humano e vo se cristalizando nos indivduos singulares.
Gabarito: correto.
4. (Cespe AnaTA/SUFRAMA/2014) O conceito de tica, que est vinculado aos

valores sociais, sofre alteraes com o passar do tempo, ao passo que a moral, por
estar relacionada tradio de um povo, imutvel.
Comentrio: tivemos uma troca aqui. A tica responsvel por definir um
padro, o que certo e errado e, por esse motivo imutvel, permanente. Por
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outro lado, a moral advm da sociedade e sempre que est se altera, seus
valores tambm so alterados. Assim, a tica no sofre alteraes, ao passo
que a moral sofre.
Gabarito: errado.
5. (Cespe - Ag Adm/SUFRAMA/2014) A moral, concebida como conjunto de

regras de conduta admitidas em determinada poca ou por um grupo de pessoas,
no exclui a existncia de um carter pessoal relacionado a tais regras e
evidenciado principalmente aps o aprimoramento do pensamento abstrato e da
reflexo crtica do indivduo sobre os valores herdados.

Comentrio: isso mesmo. O sujeito individual possui a livre escolha. Isso quer
dizer que ele pode optar segundo os seus valores, histria pessoal e sua
herana familiar. Contudo, o conhecimento humano se processa atravs de
relaes e estas o foram a tomar decises conscientes. Portanto, a moral
ser concebida em sociedade, repassada e julgada pessoalmente por cada
indivduo do grupo.
Gabarito: correto.
6. (Cespe TA/ICMBio/2014) Vive orientada pela tica a pessoa que pauta sua
vida na busca de auxiliar as pessoas que a cercam de modo que tanto ela quanto
essas pessoas vivam da melhor maneira possvel.
Comentrio: perfeito! A tica preocupa-se com a vida em sociedade, uma vez
que o homem um ser social por natureza. Dessa forma, auxiliar as pessoas
que nos cercam para, dessa forma, promover um modo de vida melhor, uma
forma de se orientar pela tica.
Gabarito: correto.
7. (Cespe TBN/CEF/2014) O alvo da reflexo tica a conduta humana,

avaliada a partir de valores construdos em sociedade.
Comentrio: aos poucos tudo fica mais claro, no mesmo? A moral
representada pelos valores construdos em sociedade, e a tica estuda a
moral. Logo, o alvo da reflexo tica a conduta humana em sociedade.
Gabarito: correto.
8. (Cespe AnaTA/CADE/2014) A compaixo, a beneficncia e a honestidade

so caractersticas comportamentais eticamente aceitas, ressalvando-se os casos
em que no se pode garantir que haja algum benefcio para o agente da ao.
Comentrio: os trs valores apresentados representam comportamentos
ticos. Todavia, exige-se um comportamento tico independentemente de
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haver, ou no, benefcio direto para o agente da ao.

Gabarito: errado.
9. (Cespe AnaTA/CADE/2014) A tica, campo de reflexo acerca das atividades

dos seres humanos, encarregada de levar os valores morais, como certo e errado,
a serem fundamentados e exercitados no contexto das relaes humanas.
Comentrio: a tica teoriza sobre as condutas, as atividades dos seres
humanos, e estuda as concepes que do suporte moral. Em outras
palavras, determina qual o padro moral a ser seguido pela sociedade.

Gabarito: correto.
10. (Cespe - Tec APU/TC-DF/2014) Os valores morais so historicamente

construdos pelas sociedades, como forma de organizar a convivncia e garantir,
tanto quanto possvel, o bem-estar do indivduo consigo mesmo e em suas relaes
com as outras pessoas.
Comentrio: outra questo que trata da escolha individual como benefcio
prprio e coletivo.
isso mesmo, o agente da ao reflete sobre o seu agir e busca orientar a sua
prtica de forma consciente para que lhe seja significativo, til e funcional,
sem, no entanto, deixar de lado a premissa de que o interesse coletivo
importante.
Gabarito: correto.
11. (Cespe TBN/CEF/2014) Os valores morais refletem decises tomadas no seio

da sociedade acerca do conceito comum de vida boa. Esses valores acarretam um
conjunto de proibies e permisses que determinam o que moralmente
importante no apenas para aqueles que partilham e reconhecem esses comandos
ticos, mas, universalmente, para todos os seres humanos.
Comentrio: a moralidade no universal. Isso porque o que pode ser
reconhecido como moral para um grupo social pode no ser para outro.
Podemos ver, como exemplo, os valores morais que determinados grupos
religiosos compartilham, que nem sempre so aceitos por outros grupos. A
tica, por outro lado, como ramo filosfico, universal, pois reflete sobre as
condutas de toda a sociedade.
Gabarito: errado.
12. (Cespe - Agente Administrativo/CADE/2014) A axiologia estuda o fenmeno
da atribuio de valores, por parte do sujeito, a um ente qualquer.
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Comentrio: a axiologia a cincia que estuda os valores, buscando definir o

que certo ou errado. Logo, podemos dizer que ela verifica a atribuio de
valores que os sujeitos fazem em determinada sociedade ou ente. Portanto, o
item est correto.
Gabarito: correto.
13. (Cespe - Tcnico APU/TC-DF/2014) Evitar a corrupo e denunci-la sempre
que dela tiver conhecimento dever do cidado, visto que cidadania implica no
apenas o gozo de direitos, mas tambm o cumprimento de obrigaes amparadas
nas normativas legais e morais da sociedade.

Comentrio: o exerccio da cidadania relaciona-se diretamente com a vida em
sociedade, com a busca por uma vida mais digna, honesta e justa. Assim, todo
o cidado deve contribuir para a melhoria do Estado, denunciando e evitando
a corrupo, fiscalizando os atos pblicos, exigindo o recolhimento de
tributos, participando da elaborao das polticas pblicas, etc.
Assim, podemos verificar que a questo est correta, pois a cidadania reflete
um conjunto de direitos e obrigaes, dentre os quais encontra-se o dever de
evitar e denunciar a corrupo sempre que dela tiver conhecimento.
Como podemos verificar, quando se fala em tica e cidadania, devemos ter
um enfoque mais amplo do que o campo legalidade. Isso porque, no meio
legal, o cidado no tem o dever (obrigao) de evitar a corrupo, pois para
isso existem os rgos e agentes pblicos competentes. No entanto, no
campo do exerccio da cidadania, podemos dizer sim que isso um dever do
cidado.
Gabarito: correto.
14. (Cespe Engenheiro/CEF/2014) Os valores de uma organizao representam
suas caractersticas intrnsecas e, por isso, so inalterveis.
Comentrio: podemos dizer que os valores refletem as caractersticas
intrnsecas (internas) da organizao. No entanto, esses valores podem ser
modificados, de acordo com as prioridades, ambiente, tempo e outros fatores
organizacionais.
Gabarito: correto.
15. (Cespe APF/Polcia Federal/2014) Se uma autoridade administrativa proibir
o uso de bermudas ou shorts nas dependncias de determinada repartio pblica
e essa vedao causar indignao entre seus subordinados, constatar-se-o, nessa
hiptese, indcios de desvio tico na conduta do gestor.
Comentrio: essa veio de graa. Disciplinar o uso de vestimentas no servio
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pblico uma conduta desejvel. Assim, alm de tico, devido ao gestor

impor o uso de vestimentas adequadas. Assim, no h nada de errado em
proibir o uso de bermudas, ou seja, no existe nenhum desvio tico.
Ademais, podemos mencionar ainda, como exemplo, o Cdigo de tica dos
Servidores Pblicos Federais que dispe que dever fundamental do servidor
pblico apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio
da funo (Cdigo de tica, XIV, p).
Gabarito: errado.
16. (ESAF - ATA MF/2014) Assinale a opo correta.

a) A palavra tica tem origem latina, e significa bom costume.
b) A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum.
c) No corresponde a uma atitude cidad a cobrana de nota fiscal, quando se
adquire determinado bem.
d) Os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia na vida privada do servidor
pblico no podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
e) Entre as principais caractersticas da moral, est a de que no temporal, no
se modificando ao longo do tempo.
Comentrio:
a) a palavra tica vem do grego ethos e significa carter distintivo, disposio,
modo de ser adquirido ERRADA;
b) perfeito! O modo de agir das pessoas, a princpio, pode parecer
absolutamente individual, por representar a escolha de um indivduo. Porm,
a sociedade desempenha um papel fundamental, repassando seus valores e
regulando o comportamento do sujeito. Em outras palavras, definindo qual o
tipo de conduta necessria, e melhor aceita, sociedade. Ademais, a
alternativa corresponde ao item III do Decreto 1.171/94 (Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal)
CORRETA;
c) a cobrana de nota fiscal sim uma atitude cidad. Com isso, o sujeito exige
o cumprimento da lei, evitando a sonegao de impostos e, com isso,
permitindo o aprimoramento da ao estatal ERRADA;
d) outro item que corresponde ao Cdigo de tica dos Servidores Federais VI
- A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se
integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos
verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou
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diminuir o seu bom conceito na vida funcional ERRADA;

e) a imutabilidade caracterstica da tica. A moral, por outro lado, modifica-
se com o tempo ERRADA.
17. (FCC Caixa/Contador/2011) A respeito dos conceitos de tica, moral e

virtude, correto afirmar:
a) A vida tica realiza-se no modo de viver daqueles indivduos que no mantm
relaes interpessoais.

b) Etimologicamente, a palavra moral deriva do grego mos e significa
comportamento, modo de ser, carter.
c) Virtude deriva do latim virtus, que significa uma qualidade prpria da natureza
humana; significa, de modo geral, praticar o bem usando a liberdade com
responsabilidade constantemente.
d) A moral influenciada por vrios fatores como, sociais e histricos; todavia, no
h diferena entre os conceitos morais de um grupo para outro.
e) Compete moral chegar, por meio de investigaes cientficas, explicao de
determinadas realidades sociais, ou seja, ela investiga o sentido que o homem d a
suas aes para ser verdadeiramente feliz.
Comentrio: a virtude deriva do latim virtus, representando a qualidade
prpria da natureza humano. A virtude , pois, a inclinao para praticar o
bem, as qualidades prprias de cada um que fazem com que o bem seja a
atitude prefervel. Dessa forma, podemos perceber que a alternativa C est
correta, uma vez que a virtude significa, de forma geral, praticar o bem usando
a liberdade com responsabilidade constantemente.
Vejamos as demais opes:
a) a alternativa no faz o mnimo sentido. A tica o modo de ser, o carter
ERRADA;
b) o modo de ser e o carter so termos relacionados com o conceito de tica
ERRADA;
d) a moral se modifica em cada grupo social ERRADA;
e) a tica que deve explicar de determinadas realidades sociais, utilizando-
se de investigaes cientficas ERRADA.
18. (FUNCAB - Analista Socioeducador/SEDS-TO/2014) A correlao entre tica

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e setor pblico se revela equivocadamente na seguinte proposio:

a) O trabalho no setor pblico exige formao continuada e a melhor contribuio
para a prestao do servio pblico.
b) A lealdade institucional caracteriza identificao e dedicao aos propsitos do
ente pblico, mas tambm dever.
c) Os agentes devem ter conscincia de sua funo promocional dos direitos
fundamentais e atuar de modo a efetivar tais direitos.
d) A tica pblica integra a formao do servidor pblico, embora por necessidades
cotidianas nem sempre deva orientar-se por ela.

Comentrio: essa uma questo bem lgica, lembrando que devemos
escolher a opo INCORRETA. Vejamos:
a) o servidor pblico deve estar em constante formao. Ainda que ele possua
a formao para o cargo, o conhecimento encontra-se em constante evoluo,
exigindo, portanto, um aperfeioamento contnuo. Assim, ser possvel, cada
vez mais, melhorar a prestao do servio pblico CORRETA;
b) a lealdade institucional um conceito relacionado com a organizao do
Estado, particularmente na relao entre os trs Poderes (Legislativo,
Executivo e Judicirio). Assim, ele se apresenta em duas obrigaes
principais: (i) um Poder no deve obstar, de forma arbitrria, o exerccio das
competncias do outro obs.: os Poderes possuem meios legtimos de
controlar um ao outro, mas o que se quer vedar aqui so as interferncias
arbitrrias ; (ii) os Poderes devem contribuir para o funcionamento eficiente
do sistema de governo. Logo, alm de ser um dever, a lealdade institucional
caracteriza identificao e dedicao aos propsitos do ente pblico
CORRETA;
c) os agentes pblicos devem ter a conscincia de que devem promover os
direitos fundamentais, efetivando os direitos da populao CORRETA;
d) a tica pblica realmente integra a formao do servio pblico, mas ele
deve orientar os agentes pblicos em todos os momentos, nem uma exceo
pode justificar a atuao fora dos ditames ticos ERRADA.
19. (FUNCAB - Tcnico em Defesa Social/SEDS-TO/2014) A tica se apresenta

como uma reflexo crtica sobre:
a) poltica.
b) moralidade.
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c) ao.
d) trabalho.
Comentrio: a tica uma disciplina filosfica que tem como objeto de estudo
a moralidade. Assim, a tica estuda o comportamento humano, tendo como
foco a moralidade, especulando, investigando e doutrinando sobre aquilo que
pode ser considerado como moral. Logo, a nossa resposta a letra B.
A poltica e o trabalho, sem dvidas, tambm so analisadas pela tica, mas
de modo acessrio, pois no representam o seu objeto de estudo. Por outro
lado, a ao o objeto da moralidade, que possui um aspecto pragmtico.
Assim, as letras A, C e D esto erradas.

20. (FUNCAB - Assistente Socioeducativo/SEDS-TO/2014) Em busca do

comprometimento com o cidado usurio e com a eficincia, a Administrao
Pblica vem realizando esforos para que seus agentes conheam a cincia que
teoriza sobre as condutas humanas e sobre o conjunto de valores que devem
orientar o comportamento dos homens em relao aos seus semelhantes. Tal
cincia denomina-se:
a) moral
b) tica
c) reflexologia.
d) principiologia.
Comentrio: a tica uma cincia que tem como objeto a moralidade. Dessa
forma, ela teoriza as condutas humanas e o tambm o conjunto de valores que
orientam o comportamento dos homens. Por isso, o nosso gabarito a opo
B.
A moral, conforme j discutimos, no se insere no campo terico, mas sim na
ao, no campo prtico.
A principiologia o estudo dos princpios, enquanto a reflexologia o estudo
dos reflexos humanos. Logo, os dois conceitos tambm no se relacionam
com o enunciado da questo.
21. (CONSULPAM - Auxiliar Administrativo/SURG/2014) As questes ticas

esto cada vez mais visveis na cena pblica brasileira dada a multiplicao de
casos de corrupo e, sobretudo, a reao da sociedade frente a tal grau de
desmoralizao das relaes sociais e polticas. Com os escndalos e as denncias
de corrupo expostas pela mdia, refletir sobre essas questes traz tona os
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conceitos ticos que envolvem a busca por melhores aes tanto na vida pessoal
como na vida pblica. A partir da leitura do texto, pode-se inferir que:
a) A tica pautada na vida pessoal e pblica do indivduo.
b) A conduta do ser humano reflexo das relaes de poder estabelecidas pela
sociedade.
c) A conduta tica reflexo apenas da vida pessoal do indivduo.
d) A conduta tica reflexo apenas da vida pblica do indivduo.
Comentrio: a tica na vida pessoal e no exerccio da funo pblica so
indissociveis. Por isso, as aes pessoais do agente pblico refletem da sua

vida pblica, motivo pelo qual ele deve, diuturnamente, zelar por um
comportamento tico. Logo, est correta a letra A.
A conduta do ser humano reflexo dos preceitos ticos, dos valores ou
daquilo que entendido como moralmente correta na sociedade. Logo, a letra
B est errada.
As letras C e D limitaram a aplicao da tica, motivo pela qual esto erradas.
22. (IDECAN - Agente Administrativo/AGU/2014) Sobre tica e moral, marque V

para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas.
( ) A tica, como parte da filosofia, um tipo de saber que justifica conceitualmente
as aes do homem, considerado ser livre e racional, capaz de dar para si mesmo
um conjunto de normas e valores a serem respeitados.
( ) A tica e a moral dizem respeito tanto ao mbito subjetivo, das escolhas pessoais,
quanto ao da vida coletiva, e se ocupam de temas como a responsabilidade
individual, a justia, o juzo sobre as leis e as instituies fundamentais de nossa
sociedade, entre outros.
( ) A moral o campo dos comportamentos espontneos e das reaes
involuntrias, determinados por fatores biolgicos e psicolgicos, que no so
modificveis, pois no so passveis de argumentao e validao.
A sequncia est correta em
a) V, V, F.
b) V, F, F.
c) F, V, V.
d) F, V, F.
e) F, F, V.
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Comentrio: o primeiro item est correto, uma vez que a tico um campo da
filosofia, que estuda as aes humanas, buscando justific-las de forma
conceitual.
O segundo item tambm est correto. A tica e a moral se inserem na vida
individual (subjetiva) e tambm na vida coletiva. A responsabilidade
individual, a justia, o juzo sobre as leis e as instituies fundamentais de
nossa sociedade so campos que se inserem na tica e na moral. Conforme
podemos observar, o item mais lgico do que terico.
Por fim, o ltimo item est errado, tendo em vista que a moral se modifica
conforme o tempo, espao ou grupo social envolvido.

Assim, os dois primeiros itens esto corretos, enquanto o ltimo est errado.
23. (FUNCAB - Agente Administrativo/PRF/2014) Os conceitos de tica e moral,

embora prximos, no so idnticos. Uma das distines possveis entre tais
concepes est fundada na constatao de que:
a) a tica o estudo geral do que bom ou mau, sendo seu objetivo maior o
estabelecimento de regras. A moral, ao contrrio, no se vincula a costumes e
hbitos porque no guarda correlao com aspectos prescritivos ou impositivos.
b) a moral incorpora as regras adquiridas para a vida em sociedade, enquanto a
tica reflete sobre as regras morais vigentes sem, contudo, contestar a convenincia
ou a exigibilidade de tais normas.
c) a moral um conjunto de normas apreendidas no processo de socializao e que
regula a conduta dos indivduos em sua convivncia. A tica uma ponderao
terica sobre a moral cujo objetivo discutir e fundamentar reflexivamente as
normas morais.
d) quando um determinado sujeito reflete sobre uma norma moral e a considera
equivocada ou ultrapassada, faz exerccio de sua conscincia moral, inexistindo na
hiptese qualquer considerao que se possa vincular ao conceito de tica.
e) a tica se caracteriza como conjunto de costumes e hbitos de um grupo social,
atuando sobre o comportamento do indivduo que interage socialmente. A moral
um conjunto de valores sociais universais que no se materializam em padres de
conduta.
Comentrio: vamos analisar cada opo:
a) a tica realmente o estudo geral do que bom ou mau. Porm, a moral se
relaciona sim com costumes e hbitos e, alm disso, a moral possui relao
com aspectos prescritivos e impositivos, ou seja, de orientao e imposio
de condutas aceitveis ERRADA; 21532552106
b) e tica uma cincia e um ramo da filosofia e, como tal, deve continuamente

contestar as normas vigentes ERRADA;
c) essa opo muito interessante. A moral, conforme j discutimos, se insere
na prtica e, portanto, retrata um conjunto de normas que orientam a vida dos
indivduos e de sua convivncia em sociedade. Por outro lado, a tica faz uma
ponderao terica da moral, discutindo e refletindo sobre as normas morais.
Portanto, o item est perfeito e resumo muito bem as diferenas entre tica e
moral CORRETA;
d) a reflexo da norma moral se insere diretamente com o conceito da tica
ERRADA;

e) a questo fez a inverso, uma vez que a moral que se caracteriza como o
conjunto de costumes e hbitos de um grupo social, atuando sobre o
comportamento do indivduo que interage socialmente, ao passo que a tica
retrata um conjunto de valores sociais universais. Todavia, o trecho final
tambm questionvel, tendo em vista que a tica, por refletir na moral,
poder materializar os padres de conduta indiretamente ERRADA.
24. (IADES - Tcnico Jurdico/PG-DF/2011) Assinale a alternativa que estabelece

corretamente as caractersticas de moral.
a) A moral resulta do conjunto de leis, costumes e tradies de uma sociedade e
subordinada a tica comportamental definida em regras constitucionais.
b) Entende-se por moral, um conjunto de regras consideradas vlidas para uma
maioria absoluta, que valem-se dela para impor conduta tica aos demais cidados.
c) A moral mutvel e varia de acordo com o desenvolvimento de cada sociedade.
Ela norteia os valores ticos na Administrao Pblica.
d) A moral mais flexvel do que a lei, por variar de indivduo para indivduo, e afeta
diretamente a prestao dos servios pblicos por criar condies para uma tica
flexvel no atendimento s necessidades bsicas da populao.
e) A tica confunde-se com a moral como um dos parmetros para a avaliao do
grau de desenvolvimento de determinada sociedade e, consequente, padronizao
da prestao dos servios pblicos comunitrios.
Comentrio:
a) a moral representa os costumes, princpios, convenes da sociedade, sem
que isso se constitua em leis. So regras scias, sem que tenham, no entanto,
forma constitucional, sem que obriguem o indivduo a seguir o que
estipulado ERRADA;
b) de fato, os valores morais emergem da experincia do grupo humano,
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formado por todos os sujeitos singulares que tomaram decises individuais.

O erro da alternativa est no fato de que no possvel impor uma conduta ao
indivduo, ele sempre ter opo de escolha ERRADA;
c) isso mesmo. A moral relativa e ganha a forma da sociedade que a criou.
Ademais, ela que norteia, que regula os comportamentos considerados
como adequados CORRETA;
d) a moral no varia de indivduo para indivduo, mas sim de acordo com o
meio, sociedade, tempo em que se insere ERRADA;

e) a tica e a moral, embora semelhantes, so conceitos que no devem ser
confundidos, tendo em vista que cada um possui significado prprio
ERRADA.
25. (FESMIP-BA - Analista de Sistemas/MPE-BA/2011) Examine as assertivas

abaixo.
I. Assim como a palavra moral vem do latim (mos, moris), a palavra tica vem do
grego (ethos) e ambas se referem a costumes, indicando as regras do
comportamento, as diretrizes de conduta a serem seguidas.
II. A moral social trata dos valores e das normas de conduta que so exigidas do
indivduo para realizar sua personalidade.
III. As normas ticas so aquelas que prescrevem como o homem deve agir.
IV. A norma tica possui, como uma de suas caractersticas, a impossibilidade de
ser violada.
Assinale a alternativa que contm as assertivas corretas.
a) I e II.
b) I e III.
c) I e IV.
d) II e III.
e) II e IV.
Comentrio: a palavra tica vem do grego ethos e significa carter distintivo,
disposio, modo de ser adquirido, qualidade do ser. Por outro lado, a palavra
moral vem do latim mos (ou no plural: mores), que quer dizer costume,
conduta, modo de agir, normas adquiridas por hbito. Por conseguinte, ambas
as categorias referem-se ao conjunto de costumes tradicionais de uma
sociedade, a obrigaes sociais, a fenmenos da natureza histrica (correta a
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afirmativa I).
Da mesma forma, por se referir a condutas de uma sociedade, a moral social
no exigida na realizao da personalidade do indivduo (errada a afirmativa
II), mas sim no conjunto em que ele est inserido (correta a afirmativa III).
Por fim, como mencionamos na aula, o indivduo possui liberdade em suas
escolhas, assim sendo, possvel que a norma tica seja violada pelas
atitudes escolhidas por quem executa. Isso quer dizer, que embora existam
padres a serem seguidos, nada obriga a pessoa a seguir esses padres
(errada a afirmativa IV).

Finalizando, temos: I correta; II errada; III correta; e IV errada (alternativa
B).
26. (ESAF AFT/TEM/2006) tica no Setor Pblico pode ser qualificada como:
I. agir de acordo com o que est estabelecido em lei e, tambm, com os valores de
justia e honestidade.
II. responsabilidade do servidor pblico por aquilo que fez e, tambm, por aquilo
que no fez mas que deveria ter feito.
III. equilbrio entre a legalidade e finalidade do ato administrativo, visando
consolidao da moralidade administrativa.
IV. no omitir a verdade, ainda que contrria aos interesses da Administrao.
V. respeito ao cidado, no protelando o reconhecimento dos seus direitos nem
criando exigncias alm das estritamente necessrias.
Esto corretas:
a) apenas as afirmativas I e V.
b) apenas as afirmativas I, III e V.
c) apenas as afirmativas III e V.
d) apenas as afirmativas II e V.
e) as afirmativas I, II, III, IV e V.
Comentrio: mesmo que j tenhamos visto o Cdigo de tica em nossa ltima
aula e que essa questo tenha grande relao com aquele assunto, vamos
aproveit-la, afinal no muito grande o nmero de questes que pertencem
ao encontro de hoje. Vamos l?!
justia e honestidade. 21532552106
Essa est fcil. sabido que o agente pblico deve agir sempre de acordo
com o pautado em lei, assim a primeira parte da frase est correta. Alm disso,
um dos deveres apresentados ao agente o de ser probo, reto, leal e justo
(inc. XIV, c) CORRETA;
II. responsabilidade do servidor pblico por aquilo que fez e, tambm, por aquilo que
no fez mas que deveria ter feito.
O agente pblico responsvel pela atividade que desempenha. No entanto,
ao omitir-se de realizar essa atividade, ou mesmo atras-la, a
responsabilidade permanece com o agente. O ato de no desempenhar a sua
funo no retira a responsabilidade incumbida ao agente CORRETA;

Aqui temos o texto de um inciso do Cdigo de tica. No inc. III do Decreto
1.171/1994 vemos O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta
do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato
administrativo CORRETA;
A funo principal do agente pblico o bem comum, o interesse da
sociedade. Outrossim, toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode
omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa
interessada ou da Administrao Pblica (Decreto 1.171/1994, inc. VIII)
CORRETA;
Se o foco da atividade realizada pelo servidor o interesse pblico, ele deve
agir respeitosamente com o cidado. Nesse foco, o Cdigo de tica menciona
que dever do agente ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno,
respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do
servio pblico (inc. XIV, g). Alm disso, no permitido que o agente use
de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material (inc. XV, d)
CORRETA.
Portanto, temos todas as afirmativas corretas, e nosso gabarito E.
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Por hoje isso pessoal.

Espero por vocs em nossa prxima aula!
Bons estudos.
HERBERT ALMEIDA.

1. (Cespe - SESA-ES/2013) A moralidade da administrao pblica se caracteriza

por
a) limitar-se distino entre o bem e mal.
b) se encerrar sempre na legalidade da conduta humana.
c) ter como alicerce a finalidade da ao pblica.
d) no se limitar distino entre o bem e o mal.
e) buscar sempre o bem individual e coletivo.
2. (Cespe INPI/2013) tica a parte da filosofia que estuda os fundamentos da
moral e os princpios ideais da conduta humana.
3. (Cespe Admin/SUFRAMA/2014) Entre outros aspectos, a moral pessoal
formada pela cultura e tradio do grupo ao qual o indivduo est inserido.
4. (Cespe AnaTA/SUFRAMA/2014) O conceito de tica, que est vinculado aos
valores sociais, sofre alteraes com o passar do tempo, ao passo que a moral, por
estar relacionada tradio de um povo, imutvel.
5. (Cespe - Ag Adm/SUFRAMA/2014) A moral, concebida como conjunto de regras
de conduta admitidas em determinada poca ou por um grupo de pessoas, no exclui
a existncia de um carter pessoal relacionado a tais regras e evidenciado
principalmente aps o aprimoramento do pensamento abstrato e da reflexo crtica do
indivduo sobre os valores herdados.
6. (Cespe TA/ICMBio/2014) Vive orientada pela tica a pessoa que pauta sua vida
na busca de auxiliar as pessoas que a cercam de modo que tanto ela quanto essas
pessoas vivam da melhor maneira possvel.
7. (Cespe TBN/CEF/2014) O alvo da reflexo tica a conduta humana, avaliada
a partir de valores construdos em sociedade.
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8. (Cespe AnaTA/CADE/2014) A compaixo, a beneficncia e a honestidade so

caractersticas comportamentais eticamente aceitas, ressalvando-se os casos em que
no se pode garantir que haja algum benefcio para o agente da ao.
9. (Cespe AnaTA/CADE/2014) A tica, campo de reflexo acerca das atividades
dos seres humanos, encarregada de levar os valores morais, como certo e errado,
a serem fundamentados e exercitados no contexto das relaes humanas.
10. (Cespe - Tec APU/TC-DF/2014) Os valores morais so historicamente
construdos pelas sociedades, como forma de organizar a convivncia e garantir, tanto
quanto possvel, o bem-estar do indivduo consigo mesmo e em suas relaes com
as outras pessoas.

11. (Cespe TBN/CEF/2014) Os valores morais refletem decises tomadas no seio
da sociedade acerca do conceito comum de vida boa. Esses valores acarretam um
conjunto de proibies e permisses que determinam o que moralmente importante
no apenas para aqueles que partilham e reconhecem esses comandos ticos, mas,
universalmente, para todos os seres humanos.
12. (Cespe - Agente Administrativo/CADE/2014) A axiologia estuda o fenmeno da
atribuio de valores, por parte do sujeito, a um ente qualquer.
13. (Cespe - Tcnico APU/TC-DF/2014) Evitar a corrupo e denunci-la sempre
que dela tiver conhecimento dever do cidado, visto que cidadania implica no
apenas o gozo de direitos, mas tambm o cumprimento de obrigaes amparadas nas
normativas legais e morais da sociedade.
14. (Cespe Engenheiro/CEF/2014) Os valores de uma organizao representam
suas caractersticas intrnsecas e, por isso, so inalterveis.
15. (Cespe APF/Polcia Federal/2014) Se uma autoridade administrativa proibir o
uso de bermudas ou shorts nas dependncias de determinada repartio pblica e
essa vedao causar indignao entre seus subordinados, constatar-se-o, nessa
hiptese, indcios de desvio tico na conduta do gestor.
16. (ESAF - ATA MF/2014) Assinale a opo correta.
a) A palavra tica tem origem latina, e significa bom costume.
b) A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum.
c) No corresponde a uma atitude cidad a cobrana de nota fiscal, quando se adquire
determinado bem.
d) Os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia na vida privada do servidor
pblico no podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
e) Entre as principais caractersticas da moral, est a de que no temporal, no se
modificando ao longo do tempo.
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17. (FCC Caixa/Contador/2011) A respeito dos conceitos de tica, moral e virtude,

correto afirmar:
a) A vida tica realiza-se no modo de viver daqueles indivduos que no mantm
relaes interpessoais.
b) Etimologicamente, a palavra moral deriva do grego mos e significa comportamento,
modo de ser, carter.
c) Virtude deriva do latim virtus, que significa uma qualidade prpria da natureza
humana; significa, de modo geral, praticar o bem usando a liberdade com
responsabilidade constantemente.

d) A moral influenciada por vrios fatores como, sociais e histricos; todavia, no h
diferena entre os conceitos morais de um grupo para outro.
e) Compete moral chegar, por meio de investigaes cientficas, explicao de
determinadas realidades sociais, ou seja, ela investiga o sentido que o homem d a
suas aes para ser verdadeiramente feliz.
18. (FUNCAB - Analista Socioeducador/SEDS-TO/2014) A correlao entre tica e
setor pblico se revela equivocadamente na seguinte proposio:
a) O trabalho no setor pblico exige formao continuada e a melhor contribuio para
a prestao do servio pblico.
b) A lealdade institucional caracteriza identificao e dedicao aos propsitos do ente
pblico, mas tambm dever.
c) Os agentes devem ter conscincia de sua funo promocional dos direitos
fundamentais e atuar de modo a efetivar tais direitos.
d) A tica pblica integra a formao do servidor pblico, embora por necessidades
cotidianas nem sempre deva orientar-se por ela.
19. (FUNCAB - Tcnico em Defesa Social/SEDS-TO/2014) A tica se apresenta
como uma reflexo crtica sobre:
a) poltica.
b) moralidade.
c) ao.
d) trabalho.
20. (FUNCAB - Assistente Socioeducativo/SEDS-TO/2014) Em busca do
comprometimento com o cidado usurio e com a eficincia, a Administrao Pblica
vem realizando esforos para que seus agentes conheam a cincia que teoriza sobre
as condutas humanas e sobre o conjunto de valores que devem orientar o
comportamento dos homens em relao aos seus semelhantes. Tal cincia denomina-
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se:
a) moral
b) tica
c) reflexologia.
d) principiologia.
21. (CONSULPAM - Auxiliar Administrativo/SURG/2014) As questes ticas esto
cada vez mais visveis na cena pblica brasileira dada a multiplicao de casos de
corrupo e, sobretudo, a reao da sociedade frente a tal grau de desmoralizao
das relaes sociais e polticas. Com os escndalos e as denncias de corrupo
expostas pela mdia, refletir sobre essas questes traz tona os conceitos ticos que

envolvem a busca por melhores aes tanto na vida pessoal como na vida pblica. A
partir da leitura do texto, pode-se inferir que:
a) A tica pautada na vida pessoal e pblica do indivduo.
b) A conduta do ser humano reflexo das relaes de poder estabelecidas pela
sociedade.
c) A conduta tica reflexo apenas da vida pessoal do indivduo.
d) A conduta tica reflexo apenas da vida pblica do indivduo.
22. (IDECAN - Agente Administrativo/AGU/2014) Sobre tica e moral, marque V
para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas.
( ) A tica, como parte da filosofia, um tipo de saber que justifica conceitualmente as
aes do homem, considerado ser livre e racional, capaz de dar para si mesmo um
conjunto de normas e valores a serem respeitados.
( ) A tica e a moral dizem respeito tanto ao mbito subjetivo, das escolhas pessoais,
quanto ao da vida coletiva, e se ocupam de temas como a responsabilidade individual,
a justia, o juzo sobre as leis e as instituies fundamentais de nossa sociedade,
entre outros.
( ) A moral o campo dos comportamentos espontneos e das reaes involuntrias,
determinados por fatores biolgicos e psicolgicos, que no so modificveis, pois
no so passveis de argumentao e validao.
A sequncia est correta em
a) V, V, F.
b) V, F, F.
c) F, V, V.
d) F, V, F.
e) F, F, V.
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23. (FUNCAB - Agente Administrativo/PRF/2014) Os conceitos de tica e moral,

embora prximos, no so idnticos. Uma das distines possveis entre tais
concepes est fundada na constatao de que:
a) a tica o estudo geral do que bom ou mau, sendo seu objetivo maior o
estabelecimento de regras. A moral, ao contrrio, no se vincula a costumes e hbitos
porque no guarda correlao com aspectos prescritivos ou impositivos.
b) a moral incorpora as regras adquiridas para a vida em sociedade, enquanto a tica
reflete sobre as regras morais vigentes sem, contudo, contestar a convenincia ou a
exigibilidade de tais normas.

c) a moral um conjunto de normas apreendidas no processo de socializao e que
regula a conduta dos indivduos em sua convivncia. A tica uma ponderao terica
sobre a moral cujo objetivo discutir e fundamentar reflexivamente as normas morais.
d) quando um determinado sujeito reflete sobre uma norma moral e a considera
equivocada ou ultrapassada, faz exerccio de sua conscincia moral, inexistindo na
hiptese qualquer considerao que se possa vincular ao conceito de tica.
e) a tica se caracteriza como conjunto de costumes e hbitos de um grupo social,
atuando sobre o comportamento do indivduo que interage socialmente. A moral um
conjunto de valores sociais universais que no se materializam em padres de
conduta.
24. (IADES - Tcnico Jurdico/PG-DF/2011) Assinale a alternativa que estabelece
corretamente as caractersticas de moral.
a) A moral resulta do conjunto de leis, costumes e tradies de uma sociedade e
subordinada a tica comportamental definida em regras constitucionais.
b) Entende-se por moral, um conjunto de regras consideradas vlidas para uma
maioria absoluta, que valem-se dela para impor conduta tica aos demais cidados.
c) A moral mutvel e varia de acordo com o desenvolvimento de cada sociedade.
Ela norteia os valores ticos na Administrao Pblica.
d) A moral mais flexvel do que a lei, por variar de indivduo para indivduo, e afeta
diretamente a prestao dos servios pblicos por criar condies para uma tica
flexvel no atendimento s necessidades bsicas da populao.
e) A tica confunde-se com a moral como um dos parmetros para a avaliao do
grau de desenvolvimento de determinada sociedade e, consequente, padronizao
da prestao dos servios pblicos comunitrios.
25. (FESMIP-BA - Analista de Sistemas/MPE-BA/2011) Examine as assertivas
abaixo.
I. Assim como a palavra moral vem do latim (mos, moris), a palavra tica vem do
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grego (ethos) e ambas se referem a costumes, indicando as regras do

comportamento, as diretrizes de conduta a serem seguidas.
II. A moral social trata dos valores e das normas de conduta que so exigidas do
indivduo para realizar sua personalidade.
III. As normas ticas so aquelas que prescrevem como o homem deve agir.
IV. A norma tica possui, como uma de suas caractersticas, a impossibilidade de ser
violada.
Assinale a alternativa que contm as assertivas corretas.
a) I e II.
b) I e III.

c) I e IV.
d) II e III.
e) II e IV.
26. (ESAF AFT/TEM/2006) tica no Setor Pblico pode ser qualificada como:
justia e honestidade.
II. responsabilidade do servidor pblico por aquilo que fez e, tambm, por aquilo que
no fez mas que deveria ter feito.
Esto corretas:
a) apenas as afirmativas I e V.
b) apenas as afirmativas I, III e V.
c) apenas as afirmativas III e V.
d) apenas as afirmativas II e V.
e) as afirmativas I, II, III, IV e V.
GABARITO
1. D 11. E 21. A
2. C 12. C 22. A
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3. C 13. C 23. C
4. E 14. C 24. C
5. C 15. E 25. B
6. C 16. B 26. E
7. C 17. C
8. E 18. D
9. C 19. B
10. C 20. B

REFERNCIAS
BORTOLETO, Leandro; MLLER, Perla. Noes de tica no servio pblico.

Salvador: JusPODIVM, 2014.
PASSOS, Elizete. tica nas organizaes. So Paulo: Atlas, 2014.
SROUR, Robert Henry. Poder, cultura e tica nas organizaes. 3 Ed. Rio de
Janeiro: Elsevier, 2012.
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Aula 02

AULA 2: Resolues da Comisso de tica da

Presidncia da Repblica
Sumrio
RESOLUES DA CEP ....................................................................................................................................... 2

RESOLUO 1, DE 13 DE SETEMBRO DE 2000 ............................................................................................................... 2
RESOLUO 2, DE 24 DE OUTUBRO DE 2000 ................................................................................................................ 4
RESOLUO 3, DE 23 DE NOVEMBRO DE 2000, E RESOLUO 6, DE 25 DE JULHO DE 2001 .................................................. 7
RESOLUO 4, DE 7 DE JUNHO DE 2001 .................................................................................................................... 11
RESOLUO 5, DE 7 DE JUNHO DE 2001, E RESOLUO 9, DE 20 DE MAIO DE 2005 .......................................................... 18
RESOLUO 7, DE 14 DE FEVEREIRO DE 2002 ............................................................................................................. 18
RESOLUO 8, DE 25 DE SETEMBRO DE 2003 ............................................................................................................. 20
RESOLUO N 10, DE 29 DE SETEMBRO DE 2008 ....................................................................................................... 22
GABARITO.......................................................................................................................................................51

Nesta aula, vamos estudar as Resolues da Comisso de tica da
Presidncia da Repblica.
Este no um assunto muito utilizado pelas bancas de concurso. Desse
modo, utilizaremos as questes do ltimo concurso para ATA/MF (realizado
em 2014) as nicas questes encontradas que foram desenvolvidas pela
ESAF e todas as demais questes, de outras bancas, encontradas em
nossa pesquisa.
Claro, que se algum aluno encontrar outra questo da ESAF sobre o
tema, terei prazer em coment-la.
Aos estudos, aproveitem!
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RESOLUES DA CEP
Resoluo 1, de 13 de setembro de 2000
A primeira resoluo do Conselho de tica Pblica da Presidncia

Pblica a Resoluo 1/2000, que estabelece procedimentos para
apresentao de informaes, sobre situao patrimonial, pelas
autoridades submetidas ao Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal.
Nesse contexto, devemos saber que o Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal um documento que dispe sobre regras ticas
de conduta das autoridades da alta Administrao Pblica Federal. Assim,
submetem-se ao mencionado Cdigo os (i) Ministros e Secretrios de
Estado; (ii) titulares de cargos de natureza especial, secretrios-executivos,
secretrios ou autoridades equivalentes ocupantes de cargo do Grupo-
Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nvel seis; e (iii) presidentes
e diretores de agncias nacionais, autarquias, inclusive as especiais,
fundaes mantidas pelo Poder Pblico, empresas pblicas e sociedades de
economia mista.
Portanto, o Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal um
documento aplicvel s autoridades de mais alto nvel da Administrao
Federal, representando um compromisso moral das altas autoridades com
o Chefe de Governo.
O art. 4 do Cdigo dispe o seguinte:
Art. 4 Alm da declarao de bens e rendas de que trata a Lei no 8.730,
de 10 de novembro de 1993, a autoridade pblica, no prazo de dez dias
contados de sua posse, enviar Comisso de tica Pblica - CEP,
criada pelo Decreto de 26 de maio de 1999, publicado no Dirio Oficial da
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Unio do dia 27 subseqente, na forma por ela estabelecida, informaes

sobre sua situao patrimonial que, real ou potencialmente, possa
suscitar conflito com o interesse pblico, indicando o modo pelo qual
ir evit-lo. (grifos nossos)
Portanto, podemos verificar que as altas autoridades tm o dever de

encaminhar, no prazo de dez dias de sua posse, Comisso de tica Pblica
CEP, informaes sobre sua situao patrimonial que, real ou
potencialmente, possa suscitar conflito com o interesse pblico, indicando
o modo pelo qual ir evit-lo.
Assim, o objetivo da Resoluo 1/2000 da CEP disciplinar os
procedimentos para apresentao dessas informaes da situao

patrimonial das autoridades submetidas ao Cdigo de Conduta da Alta

Administrao Federal.
Dessa forma, o art. 1 da Resoluo 1/200 dispe que o cumprimento
do disposto no art. 4o do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal,
que trata da apresentao de informaes sobre a situao patrimonial das
autoridades a ele submetidas, ser atendido mediante o envio Comisso
de tica Pblica - CEP de:
a) lista dos bens, com identificao dos respectivos valores estimados
ou de aquisio, que poder ser substituda pela remessa de cpia
da ltima declarao de bens apresentada Secretaria da
Receita Federal do Ministrio da Fazenda;
b) informao sobre situao patrimonial especfica que, a juzo da
autoridade, suscite ou possa eventualmente suscitar conflito com o
interesse pblico e, se for o caso, o modo pelo qual pretende evit-lo.
A definio de conflito de interesse encontra-se no art. 3, I, da Lei
12.813/2013, representando a situao gerada pelo confronto entre
interesses pblicos e privados, que possa comprometer o interesse coletivo
ou influenciar, de maneira imprpria, o desempenho da funo pblica.
Imagine, por exemplo, que uma autoridade pblica detenha milhes de
reais em aes na Petrobrs. Obviamente que, tal situao, poderia
influenciar as decises desse agente, colocando em conflito o seu interesse
privado (de enriquecer-se), com o interesse da coletividade.
Adicionalmente, a autoridade dever comunicar Comisso de tica
Pblica as participaes de que for titular em sociedades de economia mista,
de instituio financeira ou de empresa que negocie com o Poder Pblico,
conforme determina o art. 6 do Cdigo de Conduta1.
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Outro ponto importante o prazo para apresentao das informaes.

Dispe o Cdigo de Conduta que o encaminhamento dessas informaes
conta a partir da data da posse. Alm disso, as autoridades que j se
encontravam no exerccio do cargo na data da publicao da Resoluo
1/2000, teriam o mesmo prazo de dez dias, porm contados da data da
publicao dessa Resoluo (art. 4, I).
O art. 5 transcreve as autoridades que possuem a obrigao de
encaminhar as informaes sobre a situao patrimonial. Aqui, no existe
1
Art. 6 A autoridade pblica que mantiver participao superior a cinco por cento do capital de sociedade de
economia mista, de instituio financeira, ou de empresa que negocie com o Poder Pblico, tornar pblico este
fato.

nenhuma novidade, pois devem encaminhar a relao as mesmas

autoridades que se submetem ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal, quais sejam:
a) Ministros e Secretrios de Estado;
b) titulares de cargos de natureza especial, secretrios-executivos,
secretrios ou autoridades equivalentes ocupantes de cargo do Grupo-
Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nvel seis;
c) presidentes e diretores de agncias nacionais, autarquias, inclusive as
especiais, fundaes mantidas pelo Poder Pblico, empresas pblicas
e sociedades de economia mista.
Por fim, dispe os arts. 2 e 6 da Resoluo 1/2000 que as
informaes prestadas sero mantidas sob sigilo, devendo ser encerradas
em envelope lacrado aps a conferncia pela pessoa designada pela CEP.
Nesse caso, a norma nada mais est fazendo do que preservando as
informaes inerentes intimidade das autoridades e que, portanto, devem
ser preservadas.
Resoluo 2, de 24 de outubro de 2000
A Resoluo 2/2000 da CEP regula a participao de autoridade

pblica abrangida pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal
em seminrios e outros eventos.
Essa norma puramente interpretativa, pois tem como objeto
apresentar a interpretao da Comisso de tica Pblica sobre o art.
7, pargrafo nico, do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal.
Assim, vejamos o que estabelece esse artigo:
21532552106
Art. 7 A autoridade pblica no poder receber salrio ou qualquer outra

remunerao de fonte privada em desacordo com a lei, nem receber
transporte, hospedagem ou quaisquer favores de particulares de forma a
permitir situao que possa gerar dvida sobre a sua probidade ou
honorabilidade.
Pargrafo nico. permitida a participao em seminrios,
congressos e eventos semelhantes, desde que tornada pblica
eventual remunerao, bem como o pagamento das despesas de
viagem pelo promotor do evento, o qual no poder ter interesse
em deciso a ser tomada pela autoridade.
Dessa forma, o Cdigo de Conduta permite a participao das altas

autoridades em seminrios e eventos semelhantes, porm eventual
remunerao recebida e pagamento das despesas de viagem pelo promotor
do evento devero ser tornados pblicos isto , devero ser devidamente

divulgadas e, alm disso, o promotor do evento no poder ter interesse

em deciso a ser tomada pela autoridade.
Por exemplo, um diretor da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
Anvisa no poderia participar de um seminrio custeado por uma grande
empresa produtora de medicamentos, tendo em vista que a empresa possui
interesse nas decises adotadas pela autoridade.
Assim, vamos comear a analisar a Resoluo 2/2000.
A participao de autoridade pblica abrangida pelo Cdigo de Conduta
da Alta Administrao Federal em atividades externas como seminrios,
congressos, palestras e eventos semelhantes , no Brasil ou no exterior,
pode ser de interesse institucional ou pessoal.
A participao de alta autoridade pblica em

atividades externas pode ser de interesse
institucional ou pessoal.
A diferena entre esses interesses gera efeitos na forma de custeio das

atividades.
Quando se tratar de participao em evento de interesse
institucional ou seja, o interesse predominante do rgo ou entidade
aos qual pertence a alta autoridade , as despesas de transporte e
estada, bem como as taxas de inscrio, se devidas, correro por conta
do rgo a que pertena a autoridade. Contudo, devem ser observadas
algumas regras:
a) em carter excepcional, as despesas de transporte e estada, bem como
as taxas de inscrio, podero ser custeadas pelo patrocinador do
evento, se este for: (i) organismo internacional do qual o Brasil faa
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parte; (ii) governo estrangeiro e suas instituies; (iii) instituio

acadmica, cientfica e cultural; (iv) empresa, entidade ou associao
de classe que no esteja sob a jurisdio regulatria do rgo a
que pertena a autoridade, nem que possa ser beneficiria de
deciso da qual participe a referida autoridade, seja individualmente,
seja em carter coletivo.
b) a autoridade poder aceitar descontos de transporte, hospedagem
e refeio, bem como de taxas de inscrio, desde que no se refira
a benefcio pessoal.

Conforme podemos observar, quando se tratar de evento institucional,

em regra, o rgo da autoridade que ser responsvel por custear as
despesas, admitindo-se descontos ou custeio pelo patrocinador em
situaes excepcionais.
Por outro lado, quando se tratar de evento de interesse pessoal da
autoridade, as despesas de remunerao, transporte e estada podero ser
custeadas pelo patrocinador, desde que:
a) a autoridade torne pblicas as condies aplicveis sua participao,
inclusive o valor da remunerao, se for o caso;
b) o promotor do evento no tenha interesse em deciso que possa ser
tomada pela autoridade, seja individualmente, seja de carter coletivo.
Imagine, por exemplo, que seja nomeado para o cargo de Ministro da
Defesa um renomado mdico e cientista. Eventualmente, esse Ministro
poder ser chamado, por instituies mdicas, para apresentar palestras
sobre a sua rea de formao e pesquisa (rea mdica). Em tal situao, o
interesse ser pessoal, tendo em vista que no se trata de uma atividade
relacionada com as atribuies do Ministrio da Defesa. Nesse caso, o
Ministro poder participar do evento e, at mesmo, receber remunerao
por isso, porm dever ocorrer a devida publicidade dos fatos e o promotor
do evento no poder ter interesse nas decises da autoridade
aparentemente, no haver impedimento, tendo em vista que o Ministrio
da Defesa, em regra, no influenciar nas questes mdicas.
Ademais, as atividades externas de interesse pessoal no podero ser
exercidas em prejuzo das atividades normais inerentes ao cargo. Portanto,
as autoridades devem conciliar as suas agendas, evitando prejuzo das
atividades institucionais.
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A publicidade da remunerao e das despesas de transporte e

estada ser assegurada mediante registro do compromisso na
respectiva agenda de trabalho da autoridade, com explicitao das
condies de sua participao, a qual ficar disponvel para consulta pelos
interessados.
Por fim, reforando tudo o que j vimos acima, o ltimo dispositivo da
Resoluo estabelece que a autoridade no poder aceitar o pagamento ou
reembolso de despesa de transporte e estada, referentes sua participao
em evento de interesse institucional ou pessoal (veja que so os dois
tipos de eventos), por pessoa fsica ou jurdica com a qual o rgo a que
pertena mantenha relao de negcio, salvo se o pagamento ou

reembolso decorrer de obrigao contratual previamente assumida

perante aquele rgo.
Resoluo 3, de 23 de novembro de 2000, e Resoluo 6, de 25 de julho

de 2001
Nas atividades comerciais, muito comum que uma empresa entregue

brindes ou presentes aos funcionrios de seus parceiros. Muitas vezes, isso
um procedimento normal, corriqueiro, utilizado para divulgao de
produtos ou simplesmente para agradecer aos bons servios prestados. No
entanto, em determinadas circunstncias, os presentes so entregues com
a finalidade de obter vantagens ou facilitaes indevidas.
Tal conduta, no servio pblico, merece especial ateno. Isso porque
o interesse pblico indisponvel e, alm disso, as autoridades pblicas no
esto administrando o prprio patrimnio, mas sim os bens pblicos da
coletividade. Logo, o que est em jogo o interesse pblico.
Buscando evitar eventuais conflites de interesses, o Cdigo de Conduta
da Alta Administrao Federal dispe o seguinte:
Art. 9o vedada autoridade pblica a aceitao de presentes, salvo de
autoridades estrangeiras nos casos protocolares em que houver
reciprocidade.
Pargrafo nico. No se consideram presentes para os fins deste artigo os
brindes que:
I - no tenham valor comercial; ou
II - distribudos por entidades de qualquer natureza a ttulo de cortesia,
propaganda, divulgao habitual ou por ocasio de eventos especiais ou
datas comemorativas, no ultrapassem o valor de R$ 100,00 (cem reais).
Assim, a Resoluo 3/2000 da CEP estabelece regras sobre o

tratamento de presentes e brindes aplicveis s autoridades pblicas
21532552106
abrangidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal.

Portanto, trata-se de outra norma interpretativa, que tem por objetivo
esclarecer as disposies e permisses do Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal no que se refere ao recebimento de presentes e
brindes. Com efeito, a Resoluo 6/2001 apenas modificou, pontualmente,
a redao da Resoluo 3/2000, por isso elas sero abordadas em conjunto.
Desde j, deve ficar claro que as normas da Resoluo 3/2000 se
aplicam to somente s autoridades submetidas ao Cdigo de Conduta da
Alta Administrao (ministros, secretrios, etc.). Sendo assim, cada rgo
ou entidade da administrao pblica dever regular a matria em relao

a seus demais servidores e empregados. Por exemplo, o Ministro da

Comunicao obrigado a seguir as normas da Resoluo 3/2000, mas os
servidores efetivos daquele rgo devero observar as regras especficas
disciplinadas pelo prprio Ministrio.
A Resoluo est dividida em trs partes principais: (i) a primeira (itens
1 a 4) cuida dos presentes, das situaes em que estes podem ser
recebidos e da sua devoluo, quando for o caso; (ii) a segunda (itens 5 a
7) aborda os brindes e sua caracterizao; e (iii) a terceira (itens 8 a 10)
regula a divulgao das normas da resoluo e a soluo de dvidas
na sua implementao.
Presentes
A proibio abordada no Cdigo de Conduta se refere ao recebimento

de presentes de qualquer valor, em razo do cargo que ocupa a
autoridade, quando o ofertante for pessoa, empresa ou entidade que (item
1):
a) esteja sujeita jurisdio regulatria do rgo a que pertena
a autoridade por exemplo: um diretor da Agncia Nacional de
Telecomunicaes Anatel no pode receber presentes das empresas
de telefonia (Oi, Tim, Claro, Vivo, etc.);
b) tenha interesse pessoal, profissional ou empresarial em
deciso que possa ser tomada pela autoridade, individualmente
ou de carter coletivo, em razo do cargo por exemplo: o
Ministro da Educao no pode receber presentes de universidades
privadas, tendo em vista que elas possuem interesse direto nos
financiamentos concedidos pelo Ministrio;
21532552106
c) mantenha relao comercial com o rgo a que pertena a

autoridade por exemplo: o Ministro da Defesa no pode receber
presentes de uma empresa que possua contrato de fornecimento de
avies de guerra com a Ministrio; ou
d) represente interesse de terceiros, como procurador ou
preposto, de pessoas, empresas ou entidades compreendidas
nas letras acima por exemplo: as altas autoridades no podem
receber presentes dos advogados de qualquer uma das empresas
mencionadas nos exemplos acima.

No entanto, a vedao ao recebimento de presentes no absoluta.

De acordo com a Resoluo 3/2000, permitida a aceitao de presentes
(item 2):
a) em razo de laos de parentesco ou amizade, desde que o seu
custo seja arcado pelo prprio ofertante, e no por pessoa, empresa
ou entidade que se enquadre em qualquer das hipteses mencionadas
anteriormente;
b) quando ofertados por autoridades estrangeiras, nos casos
protocolares em que houver reciprocidade ou em razo do
exerccio de funes diplomticas.
Alm disso, existem situaes em que no possvel recusar o
presente ou a devoluo no seja vivel. Por exemplo, a autoridade poder
ter que incorrer em custos pessoais para fazer a devoluo, o que poderia
tornar invivel tal procedimento.
Assim, dispe a Resoluo que, no sendo vivel a recusa ou a
devoluo imediata de presente cuja aceitao vedada, a
autoridade dever adotar uma das seguintes providncias, em razo da
natureza do bem (item 3):
a) tratando-se de bem de valor histrico, cultural ou artstico,
destin-lo ao acervo do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional-IPHAN para que este lhe d o destino legal adequado;
b) promover a sua doao a entidade de carter assistencial ou
filantrpico reconhecida como de utilidade pblica, desde que,
tratando-se de bem no perecvel, esta se comprometa a aplicar o bem
ou o produto da sua alienao em suas atividades fim; ou
c) determinar a incorporao ao patrimnio da entidade ou do
21532552106
rgo pblico onde exerce a funo.

Por tanto, a autoridade poder adotar uma dessas trs medidas,
conforme o caso, nas situaes em que a recusa ou a devoluo mostrarem-
se inviveis.
Alm disso, de acordo com a Resoluo, no caracteriza presente (item
4): (a) o recebimento de prmio em dinheiro ou bens concedido
autoridade por entidade acadmica, cientfica ou cultural, em
reconhecimento por sua contribuio de carter intelectual; (b) o
recebimento de prmio concedido em razo de concurso de acesso
pblico a trabalho de natureza acadmica, cientfica, tecnolgica ou

cultural; e (c) bolsa de estudos vinculada ao aperfeioamento

profissional ou tcnico da autoridade, desde que o patrocinador no
tenha interesse em deciso que possa ser tomada pela autoridade, em
razo do cargo que ocupa.
Brindes
Enquanto o recebimento de presentes, em regra, proibido; o

recebimento de brindes possui uma permissibilidade muito maior. Assim, o
item 5 da Resoluo estabelece que permitida a aceitao de brindes,
que so entendidos como aqueles:
a) que no tenham valor comercial ou sejam distribudos por entidade
de qualquer natureza a ttulo de cortesia, propaganda, divulgao
habitual ou por ocasio de eventos ou datas comemorativas de
carter histrico ou cultural, desde que no ultrapassem o valor
unitrio de R$ 100,00 (cem reais);
b) cuja periodicidade de distribuio no seja inferior a 12 (doze)
meses; e
c) que sejam de carter geral e, portanto, no se destinem a agraciar
exclusivamente uma determinada autoridade.
Contudo, ultrapassando o valor de R$ 100,00 (cem reais), o brinde
ser tratado como presente. Assim, o seu recebimento, em regra, ser
vedado, salvo as excees mencionadas sobre os presentes.
Por fim, se houver dvida se o brinde tem valor comercial de at R$
100,00 (cem reais), a autoridade dever determinar sua avaliao junto ao
comrcio, ou, se julgar conveniente, poder dar-lhe desde logo o
tratamento de presente. 21532552106
Divulgao e soluo de dvidas
A despeito de as regras da Resoluo 3/2000 aplicarem-se apenas s

altas autoridades, isto , aquelas que se sujeitam ao Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal, a autoridade tem o dever de transmitir a seus
subordinados as normas constantes da Resoluo, proporcionando-lhe
ampla divulgao no ambiente de trabalho (item 8).
Alm disso, no caso dos presentes que no possam ser recusados ou
devolvidos, a decorrente incorporao dos presentes ao patrimnio histrico
cultural e artstico, assim como a sua doao a entidade de carter

assistencial ou filantrpico reconhecida como de utilidade pblica, dever

constar da respectiva agenda de trabalho ou de registro especfico
da autoridade, para fins de eventual controle (item 9).
Por fim, natural que surjam dvida sobre a implementao das
normas sobre presentes e brindes, as quais podero ser submetidas
Comisso de tica Pblica (item 10).
Resoluo 4, de 7 de junho de 2001
A Resoluo 4/2001 responsvel por aprovar o Regimento Interno

da Comisso de tica Pblica da Presidncia da Repblica.
Nesse contexto, a Comisso de tica Pblica CEP foi criada por meio
do Decreto de 26 de maio de 1999 (pode parecer estranho, mas o Decreto
no tem nmero, sendo apenas designado como Decreto de 26 de maio
de 1999). Posteriormente, a maioria dos dispositivos do Decreto de criao
da CEP foi revogada, sendo que suas normas fundamentais passaram a
constar no Decreto 6.029, de 1 de fevereiro de 2007, que disps sobre o
Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal.
Assim, nos termos do art. 4, inc. V, do Decreto 6.029/2007, compete
CEP aprovar o seu regimento interno2.
Aps essa abordagem inicial, podemos iniciar o estudo do Regimento
Interno da Comisso de tica Pblica RI/CEP.
Competncia
As competncias da CEP relacionam-se diretamente ao cumprimento

do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal. Assim, compete
21532552106
CEP:
a) assegurar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal, aprovado pelo Presidente da Repblica,
pelas autoridades pblicas federais por ele abrangidas;
b) submeter ao Presidente da Repblica sugestes de
aprimoramento do Cdigo de Conduta e resolues de carter
interpretativo de suas normas por isso que muitas das resolues da
Comisso so interpretativas;
2
A Resoluo 4/2001 foi elaborada ainda com base no Decreto de 26 de maio de 1999, por isso que consta na
R com fundamento no art. 2, inciso VII, do Decreto de 26 de maio de 1999

c) dar subsdios ao Presidente da Repblica e aos Ministros de Estado na

tomada de deciso concernente a atos de autoridade que possam
implicar descumprimento das normas do Cdigo de Conduta;
d) apurar, de ofcio isto , por iniciativa prpria ou em razo de
denncia, condutas que possam configurar violao do Cdigo de
Conduta, e, se for o caso, adotar as providncias nele previstas;
e) dirimir dvidas a respeito da aplicao do Cdigo de Conduta e
deliberar sobre os casos omissos;
f) colaborar, quando solicitado, com rgos e entidades da
administrao federal, estadual e municipal, ou dos Poderes Legislativo
e Judicirio portanto, a colaborao vai alm dos rgos do Poder
Executivo Federal, abrangendo tambm as administraes dos estados
e municpios e os demais Poderes; e
g) dar ampla divulgao ao Cdigo de Conduta.
Composio
No que se refere composio da CEP, o Regimento encontra-se

desatualizado, pois dispe que a Comisso composta por seis membros
designados pelo Presidente da Repblica, com mandato de trs anos,
podendo ser reconduzidos.
No entanto, o Decreto 6.029, de 1 de fevereiro de 2007, modificou a
composio da Comisso, estabelecendo que ela ser integrada por sete
brasileiros que preencham os requisitos de idoneidade moral, reputao
ilibada e notria experincia em administrao pblica, designados pelo
Presidente da Repblica, para mandatos de trs anos, no
coincidentes, permitida uma nica reconduo.
21532552106
Ademais, os membros da CEP no tero remunerao e os trabalhos

por eles desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio
pblico. Por fim, as despesas com viagens e estada dos membros da
CEP sero custeadas pela Presidncia da Repblica, desde que sejam
relacionadas com suas atividades.

Designados pelo PR
Mandato de 3 anos
CEP 7 Membros
Podem ser reconduzidos um vez
No possuem remunerao
Funcionamento
A CEP ter um presidente, escolhido pelos seus membros, que ter

mandato de um ano, permitida a reconduo. Assim, so os prprios
membros da CEP que elegem o seu Presidente.
As deliberaes da Comisso de tica Pblica sero tomadas por voto
da maioria de seus membros, cabendo ao presidente o voto de
qualidade. Devemos notar que a legislao fala em maioria de seus
membros, ou seja, trata-se de maioria absoluta, pois deve considerar o
nmero total membros e no a quantidade de presentes na sesso.
Entretanto, se houver empate na deliberao, o voto do Presidente
valer como voto de qualidade, ou seja, ser o voto utilizado para
desempatar. Assim, se houver empate (3 a 3), o voto do Presidente
prevalecer para fins de desempate.
Nas ausncias do Presidente, ser ele substitudo pelo membro mais
antigo da Comisso (art. 18).
A CEP ter um Secretrio-Executivo, vinculado Casa Civil da
Presidncia da Repblica, que lhe prestar apoio tcnico e
administrativo. O Secretrio-Executivo encarregado de submeter
21532552106
anualmente CEP o plano de trabalho que contemple suas principais

atividades e proponha metas, indicadores e dimensione os recursos
necessrios. Assim, nas reunies ordinrias da CEP, o Secretrio-Executivo
prestar informaes sobre o estgio de execuo das atividades
contempladas no plano de trabalho e seus resultados, ainda que
parciais.
As reunies da CEP ocorrero mensalmente, em carter ordinrio,
mas tambm podero ocorrer, extraordinariamente, sempre que
necessrio, por iniciativa de qualquer de seus membros.
Reunies da CEP

Tipo Quando Observaes

Ordinrias Mensais -x-x-x-
Extraordinrias Sempre que necessrio Por iniciativa de qualquer de seus
membros
A pauta das reunies ser composta a partir de sugestes de

qualquer de seus membros ou por iniciativa do Secretrio-Executivo,
admitindo-se no incio de cada reunio a incluso de novos assuntos na
pauta. Alm disso, assuntos especficos e urgentes podero ser objeto
de deliberao mediante comunicao entre os membros da Comisso.
Por fim, os membros da CEP devero justificar eventual impossibilidade
de comparecer s reunies (art. 17).
Atribuies
As atribuies so as competncias especficas do presidente, dos

membros ou do Secretrio-Executivo da CEP, constando nos arts. 8 a 10.
Assim, para facilitar a memorizao, vamos transcrev-las na forma de
tabela:
Quem Atribuies ou competncias

I - convocar e presidir as reunies;
II - orientar os trabalhos da Comisso, ordenar os debates, iniciar e concluir
as deliberaes;
III - orientar e supervisionar os trabalhos da Secretaria-Executiva;
IV - tomar os votos e proclamar os resultados;
V - autorizar a presena nas reunies de pessoas que, por si ou por entidades
que representem, possam contribuir para os trabalhos da CEP;
Presidente VI - proferir voto de qualidade;
21532552106
(art. 8)
VII - determinar o registro de seus atos enquanto membro da Comisso,
inclusive reunies com autoridades submetidas ao Cdigo de Conduta;
VIII - determinar ao Secretrio-Executivo, ouvida a CEP, a instaurao de
processos de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado no
Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, a execuo de diligncias
e a expedio de comunicados autoridade pblica para que se manifeste; e
IX - decidir os casos de urgncia, ad referendum da CEP ou seja, aps a
deciso, o Presidente dever submet-la Comisso para aprovao ou no
(referendo).
Membros I - examinar as matrias que lhes forem submetidas, emitindo pareceres;
(art. 9)

II - pedir vista de matria em deliberao pela CEP;

III - solicitar informaes a respeito de matrias sob exame da Comisso; e
IV - representar a CEP em atos pblicos, por delegao de seu Presidente.
I - organizar a agenda das reunies e assegurar o apoio logstico CEP;
II - secretariar as reunies;
III - proceder ao registro das reunies e elaborao de suas atas;
IV - dar apoio CEP e aos seus integrantes no cumprimento das atividades
que lhes sejam prprias;
V - instruir as matrias submetidas deliberao;
VI - providenciar, previamente instruo de matria para deliberao pela
CEP, nos casos em que houver necessidade, parecer sobre a legalidade de
Secretrio- ato a ser por ela baixado;
Executivo
(art. 10) VII - desenvolver ou supervisionar a elaborao de estudos e pareceres
como subsdios ao processo de tomada de deciso da CEP;
VIII - solicitar s autoridades submetidas ao Cdigo de Conduta informaes
e subsdios para instruir assunto sob apreciao da CEP; e
IX - tomar as providncias necessrias ao cumprimento do disposto nos arts.
8o, inciso VII registro dos atos do Presidente enquanto membro da
Comisso, inclusive reunies com autoridades submetidas ao Cdigo de
Conduta , e 12 do Regimento Interno regras sobre o procedimento de
apurao de infrao ao Cdigo de Conduta , bem como outras
determinadas pelo Presidente da Comisso, no exerccio de suas atribuies.
Deliberaes
As deliberaes so as discusses e decises sobre assuntos de

competncia da Comisso de tica. Segundo o Regimento, as deliberaes
relativas ao Cdigo de Conduta compreendem:
21532552106
a) homologao das informaes prestadas em cumprimento s

obrigaes contidas no Cdigo de Conduta;
b) adoo de orientaes complementares: (i) mediante resposta a
consultas formuladas por autoridade a ele submetidas; (ii) de ofcio,
em carter geral ou particular, mediante comunicao s autoridades
abrangidas, por meio de resoluo, ou, ainda, pela divulgao peridica
de relao de perguntas e respostas aprovada pela CEP;
c) elaborao de sugestes ao Presidente da Repblica de atos
normativos complementares ao Cdigo de Conduta, alm de propostas
para sua eventual alterao;

d) instaurao de procedimento para apurao de ato que possa

configurar descumprimento ao Cdigo de Conduta; e
e) adoo de uma das seguintes providncias em caso de infrao:
e1. advertncia, quando se tratar de autoridade no exerccio do
cargo;
e2. censura tica, na hiptese de autoridade que j tiver deixado o
cargo; e
e3. encaminhamento de sugesto de exonerao autoridade
hierarquicamente superior, quando se tratar de infrao grave ou
de reincidncia.
Dessa forma, no caso de comprovao de infrao, a comisso de tica
pode adotar trs tipos de procedimentos, conforme o caso: aplicar
advertncia, aplicar censura tica, ou sugerir a exonerao da autoridade.
Procedimento
O procedimento o meio utilizado para apurar infraes ao Cdigo de

Conduta, devendo ser instaurado pela CEP, de ofcio ou em razo de
denncia fundamentada, desde que haja indcios suficientes.
Em tais condies, a autoridade que est sendo objeto da apurao
ser oficiada para manifestar-se por escrito no prazo de cinco dias.
Alm disso, o Regimento permite que o eventual denunciante, a prpria
autoridade pblica ou mesmo a CEP, de ofcio, produzam prova
documental. Com efeito, as provas so os instrumentos necessrios para
formar a convico da Comisso e fundamentar a sua deciso. Portanto,
importante notar que tanto o denunciante, a autoridade investigada ou a
21532552106
CEP possuem a capacidade de produzir as provas, que sero feitas por meio
documental.
A CEP poder ainda promover as diligncias que considerar
necessrias, assim como solicitar parecer de especialista quando
julgar imprescindvel.
Uma vez concludas as diligncias, a CEP oficiar autoridade para
nova manifestao, no prazo de trs dias.
Concluindo pela procedncia da denncia, a CEP dever adotar uma
das providncias mencionadas no captulo anterior (aplicar a advertncia

ou a censura tica, ou sugerir a exonerao), comunicando o fato ao

denunciado e ao seu superior hierrquico.
Deveres e responsabilidade dos membros da comisso
Os arts. 13 a 17 apresentam uma srie de deveres e responsabilidades

dos membros da Comisso de tica.
Em primeiro lugar, eles so obrigados a apresentar e manter
arquivadas na Secretaria-Executiva as informaes sobre situao
patrimonial, conforme previsto no Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal (art. 13).
Eventuais conflitos de interesse, efetivos ou potenciais, que possam
surgir em funo do exerccio das atividades profissionais de membro da
Comisso, devero ser informados aos demais membros (art. 14). Caso o
membro da CEP, em razo de sua atividade profissional, tiver
relacionamento especfico em matria que envolva autoridade submetida
ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao, dever abster-se de participar
de deliberao que possa afetar, de qualquer moto, essa matria (art. 14,
pargrafo nico).
Ademais, as matrias examinadas nas reunies da CEP so
consideradas de carter sigiloso at sua deliberao final, quando a
Comisso dever decidir sua forma de encaminhamento. Portanto, durante
a tramitao, as matrias tero carter sigiloso e, ao final, caber a
Comisso decidir a sua forma de encaminhamento, ou seja, se a informao
ser pblica ou no.
Os membros da CEP no podero se manifestar publicamente sobre
situao especfica que possa vir a ser objeto de deliberao formal do
21532552106
Colegiado.
Disposies gerais
Caber CEP dirimir qualquer dvida relacionada ao Regimento

Interno, bem como promover as modificaes que julgar necessrias, sendo
os casos omissos resolvidos pelo colegiado (art. 19, caput e pargrafo
nico).

Resoluo 5, de 7 de junho de 2001, e Resoluo 9, de 20 de maio de

2005
As resolues 5/2001 e 9/2005 tm por objetivo aprovar o modelo de

Declarao Confidencial de Informaes DCI a ser apresentada por
autoridade submetida ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal.
Essa Resoluo dificilmente ser abordada na prova, tendo em vista
que meramente aprova um modelo de documento. No vejo viabilidade em
estudar e sequer em exigir em prova tal modelo, mas para os alunos que
desejarem dar uma olhada no modelo de DCI, ele se encontra nas pginas
67 a 73 do documento Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal
normas complementares e legislao correlata da Presidncia da
Repblica3.
A DCI deve ser encaminhada Comisso de tica Pblica, pelas
autoridades abrangidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal conforme j mencionamos no tpico sobre a Resoluo 1/2000,
nos seguintes prazos4:
a) pela primeira vez, at dez dias aps a posse; e
b) sempre que ocorrer alterao relevante nas informaes
prestadas, at trinta dias da ocorrncia.
As dvidas especficas relativas ao preenchimento da DCI, assim como
sobre situao patrimonial que, real ou potencialmente, possa suscitar
conflito com o interesse pblico, sero submetidas CEP e esclarecidas por
sua Secretaria Executiva.
Resoluo 7, de 14 de fevereiro de 2002

21532552106
A Resoluo 7/2002 tem por objetivo regular a participao de

autoridade pblica submetida ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal em atividades de natureza poltico-eleitoral.
De acordo com a Resoluo, a autoridade pblica vinculada ao Cdigo
de Conduta da Alta Administrao Federal CCAAF poder participar, na
condio de cidado-eleitor, de eventos de natureza poltico-
3
http://etica.planalto.gov.br/arquivos/legislacao/livro-do-codigo-de-conduta-2009-atualiz-em-06-de-maio.pdf
4
H um conflito entre a redao do art. 1 Resoluo 5/2001 e do art. 2 da Resoluo 9/2005. Assim, a despeito
de no existir disposio expressa sobre a revogao da norma anterior, adotaremos a redao mais nova, em
respeito ao art. 2, 1, da Lei de Introduo s normas do Direito Brasileiro.

eleitoral, tais como convenes e reunies de partidos polticos, comcios

e manifestaes pblicas autorizadas em lei (art. 1).
No entanto, a participao em atividade poltico-eleitoral no poder
resultar em prejuzo do exerccio da funo pblica, nem implicar o uso de
recursos, bens pblicos de qualquer espcie ou de servidores a ela
subordinados (art. 2).
Alm disso, a autoridade deve abster-se de (art. 3):
a) se valer de viagens de trabalho para participar de eventos poltico-
eleitorais;
b) expor publicamente divergncias com outra autoridade administrativa
federal ou criticar-lhe a honorabilidade e o desempenho funcional;
c) exercer, formal ou informalmente, funo de administrador de
campanha eleitoral.
Com efeito, nos eventos poltico-eleitorais de que participar, a
autoridade no poder fazer promessa, ainda que de forma implcita,
cujo cumprimento dependa do cargo pblico que esteja exercendo,
como por exemplo a realizao de obras, a liberao de recursos e a
nomeao para cargos ou empregos (art. 4).
A legislao eleitoral possui dispositivos sobre a desincompatibilizao
das autoridades pblicas, ou seja, determinadas autoridades, quando
pretenderem se candidatar a cargo eletivo, devero pedir exonerao at
seis meses antes da respectiva eleio.
Nesse sentido, a Resoluo 7/2002 faz exigncias mais restritivas,
dispondo que, a partir do momento em que manifestar de forma
pblica a inteno de candidatar-se a cargo eletivo, a autoridade no
poder praticar ato de gesto do qual resulte privilgio para pessoa fsica
21532552106
ou entidade, pblica ou privada, situada em sua base eleitoral ou de seus

familiares (art. 5). importante enfatizar que se trata apenas de ato que
gere privilgio, e no atos normais de gesto.
Para se prevenir de situao que possa suscitar dvidas quanto sua
conduta tica e ao cumprimento das normas estabelecidas pelo Cdigo de
Conduta, a autoridade dever consignar em agenda de trabalho de
acesso pblico as audincias concedidas, com informaes sobre seus
objetivos, participantes e resultados, as quais devero ser registradas por
servidor do rgo ou entidade por ela designado para acompanhar a
reunio. Tambm dever constar na agenda de trabalho os eventos

poltico-eleitorais de que a autoridade participe, informando as condies

de logstica e financeiras da sua participao (art. 6).
Casos exista possibilidade de conflito de interesse entre a atividade
poltico-eleitoral e a funo pblica, a autoridade dever abster-se de
participar da atividade poltico-eleitoral ou requerer seu afastamento do
cargo (art. 7).
Caso exista dvida, a autoridade poder consultar a Comisso de tica
Pblica (art. 8).
Resoluo 8, de 25 de setembro de 2003
As autoridades pblicas tm a funo de resguardar o interesse

pblico, uma vez que elas se encontram em seus cargos para defender a
coletividade. No entanto, vrias autoridades so apadrinhadas, ocupando
determinados cargos para defender interesses particulares, de empresas,
de partidos pblicos, etc.
Dessa forma, com os diversos escndalos de corrupo que perpassam
a histria deste pas, cada vez mais importante as discusses sobre os
conflitos de interesses, isto , a situao gerada pelo confronto entre
interesses pblicos e privados, que possa comprometer o interesse coletivo
ou influenciar, de maneira imprpria, o desempenho da funo pblica (Lei
12.813/2013, art. 3, I).
Recentemente, foi editada a Lei 12.813/2013, que dispe sobre o
conflito de interesses no exerccio de cargo ou emprego do Poder Executivo
federal e impedimentos posteriores ao exerccio do cargo ou emprego.
Alm disso, a Resoluo 8/2003 da CEP identifica situaes que
suscitam conflito de interesses e dispe sobre o modo de preveni-
21532552106
los.
Nesse contexto, suscita conflito de interesses o exerccio de
atividade que (item 1):
a) em razo da sua natureza, seja incompatvel com as atribuies
do cargo ou funo pblica da autoridade, como tal considerada,
inclusive, a atividade desenvolvida em reas ou matrias afins
competncia funcional;
b) viole o princpio da integral dedicao pelo ocupante de cargo
em comisso ou funo de confiana, que exige a precedncia das

atribuies do cargo ou funo pblica sobre quaisquer outras

atividades;
c) implique a prestao de servios a pessoa fsica ou jurdica ou a
manuteno de vnculo de negcio com pessoa fsica ou jurdica
que tenha interesse em deciso individual ou coletiva da
autoridade;
d) possa, pela sua natureza, implicar o uso de informao qual a
autoridade tenha acesso em razo do cargo e no seja de
conhecimento pblico;
e) possa transmitir opinio pblica dvida a respeito da
integridade, moralidade, clareza de posies e decoro da
autoridade.
Alm disso, a ocorrncia de conflito de interesses independe do
recebimento de qualquer ganho ou retribuio pela autoridade (item
2). Portanto, ainda que no seja remunerada a atividade, ocorrer o conflito
de interesses em qualquer uma das situaes acima.
Dessa forma, a Resoluo prope algumas providncias que a
autoridade poder adotar para prevenir a ocorrncia de conflito de
interesses (item 3).
Em primeiro lugar, a autoridade poder abrir mo da atividade ou
licenciar-se do cargo, enquanto perdurar a situao passvel de suscitar
conflito de interesses. Nesse caso, a situao a mais clara, existindo o
conflito, a autoridade dever optar pela atividade ou pelo cargo.
Outra medida prevista na resoluo alienar bens e direitos que
integram o seu patrimnio e cuja manuteno possa suscitar
conflito de interesses. Alienar um bem transferir um bem ou direito a
21532552106
terceiros. A principal forma de alienao a venda do bem ou direito. Por

exemplo, se a autoridade possuir milhes de reais investidos em aes de
uma empresa do ramo regulado pelo rgo que titular, ele poder alienar
essas aes, evitando o conflito de interesses.
A terceira media possvel transferir a administrao dos bens
e direitos que possam suscitar conflito de interesses a instituio
financeira ou a administradora de carteira de valores mobilirios
autorizada a funcionar pelo Banco Central ou pela Comisso de Valores
Mobilirios, conforme o caso, mediante instrumento contratual que
contenha clusula que vede a participao da autoridade em

qualquer deciso de investimento assim como o seu prvio

conhecimento de decises da instituio administradora quanto
gesto dos bens e direitos. Nesse caso, a autoridade no ter como gerir
ou interferir na gesto dos bens durante o perodo determinado.
Alm disso, uma quarta medida vivel , na hiptese de conflito de
interesses especfico e transitrio, comunicar sua ocorrncia ao
superior hierrquico ou aos demais membros de rgo colegiado de
que faa parte a autoridade, em se tratando de deciso coletiva,
abstendo-se de votar ou participar da discusso do assunto.
Por fim, a autoridade pode ainda, com o objetivo de evitar o conflito
de interesses, divulgar publicamente sua agenda de compromissos,
com identificao das atividades que no sejam decorrncia do
cargo ou funo pblica.
A Resoluo existe tambm que a Comisso de tica Pblica dever
ser informada pela autoridade e opinar, em cada caso concreto, sobre
a suficincia da medida adotada para prevenir situao que possa
suscitar conflito de interesses (item 4). Com efeito, as consultas
dirigidas Comisso de tica Pblica devero estar acompanhadas dos
elementos pertinentes legalidade da situao exposta (item 7).
Ademais, a participao de autoridade em conselhos de
administrao e fiscal de empresa privada, da qual a Unio seja
acionista, somente ser permitida quando resultar de indicao
institucional da autoridade pblica competente. Nesses casos, ser
vedado autoridade participar de deliberao que possa suscitar conflito de
interesses com o Poder Pblico.
Por fim, as regras sobre conflito de interesses tambm se aplicam ao
trabalho voluntrio em organizaes do terceiro setor, sem
21532552106
finalidade de lucro.
Resoluo n 10, de 29 de setembro de 2008
A Resoluo 10/2008 da CEP estabelece as normas de

funcionamento e de rito processual, delimitando competncias,
atribuies, procedimentos e outras providncias no mbito das comisses
de tica.
Com efeito, devemos lembrar que o Decreto 1.171, de 22 de junho de
1994, que dispe sobre o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico

Civil do Poder Executivo Federal, exigiu, em seu art. 2, que os rgos e

entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta devero
implementar, em sessenta dias, as providncias necessrias plena
vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a constituio da respectiva
Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados
titulares de cargo efetivo ou emprego permanente.
Ademais, o pargrafo nico do art. 2 do Decreto 1.171/1994 disps
que a constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da
Administrao Federal da Presidncia da Repblica, com a indicao dos
respectivos membros titulares e suplentes.
Dessa forma, no devemos confundir a Comisso de tica Pblica da
Presidncia da Repblica, que o rgo que estudamos na Resoluo
4/2001, com as comisses de tica. Aquela uma nica comisso,
composta por sete membros indicados pelo Presidente da Repblica, cuja
criao ocorreu por meio do Decreto de 26 de maio de 1999; estas so
vrias comisses, uma em cada rgo ou entidade, criadas por
determinao do Decreto 1.171/1994.
Portanto, as comisses de tica que a Resoluo 10/2008 disciplina so
aquelas comisses institudas em cada rgo ou entidade da Administrao
Pblica Federal. Vamos, ento, detalhar o assunto.
Competncias
As comisses de tica possuem uma longa relao de competncias,

enumeradas no art. 2 da Resoluo 19/2008, quais sejam:
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a) atuar como instncia consultiva do dirigente mximo e dos

respectivos servidores de rgo ou de entidade federal;
b) aplicar o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n 1.171, de
1994, devendo: (i) submeter Comisso de tica Pblica - CEP
propostas de aperfeioamento do Cdigo de tica Profissional; (ii)
apurar, de ofcio ou mediante denncia, fato ou conduta em
desacordo com as normas ticas pertinentes; (iii) recomendar,
acompanhar e avaliar o desenvolvimento de aes objetivando a
disseminao, capacitao e treinamento sobre as normas de tica e
disciplina;
c) representar o rgo ou a entidade na Rede de tica do Poder
Executivo Federal;
d) supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal e comunicar CEP situaes que possam
configurar descumprimento de suas normas;
e) aplicar o cdigo de tica ou de conduta prprio, se couber;
f) orientar e aconselhar sobre a conduta tica do servidor, inclusive no
relacionamento com o cidado e no resguardo do patrimnio pblico;
g) responder consultas que lhes forem dirigidas;
h) receber denncias e representaes contra servidores por
suposto descumprimento s normas ticas, procedendo
apurao;
i) instaurar processo para apurao de fato ou conduta que possa
configurar descumprimento ao padro tico recomendado aos
agentes pblicos;
21532552106
j) convocar servidor e convidar outras pessoas a prestar informao;

k) requisitar s partes, aos agentes pblicos e aos rgos e entidades
federais informaes e documentos necessrios instruo de
expedientes;
l) requerer informaes e documentos necessrios instruo de
expedientes a agentes pblicos e a rgos e entidades de outros
entes da federao ou de outros Poderes da Repblica;
m) realizar diligncias e solicitar pareceres de especialistas;

n) esclarecer e julgar comportamentos com indcios de desvios ticos;

o) aplicar a penalidade de censura tica ao servidor e encaminhar
cpia do ato unidade de gesto de pessoal, podendo tambm: (a)
sugerir ao dirigente mximo a exonerao de ocupante de
cargo ou funo de confiana; (b) sugerir ao dirigente mximo o
retorno do servidor ao rgo ou entidade de origem; (c)
sugerir ao dirigente mximo a remessa de expediente ao setor
competente para exame de eventuais transgresses de naturezas
diversas; (d) adotar outras medidas para evitar ou sanar desvios
ticos, lavrando, se for o caso, o Acordo de Conduta Pessoal e
Profissional - ACPP;
p) arquivar os processos ou remet-los ao rgo competente quando,
respectivamente, no seja comprovado o desvio tico ou configurada
infrao cuja apurao seja da competncia de rgo distinto;
q) notificar as partes sobre suas decises;
r) submeter ao dirigente mximo do rgo ou entidade sugestes
de aprimoramento ao cdigo de conduta tica da instituio;
s) dirimir dvidas a respeito da interpretao das normas de conduta
tica e deliberar sobre os casos omissos, observando as normas e
orientaes da CEP;
t) elaborar e propor alteraes ao cdigo de tica ou de conduta
prprio e ao regimento interno da respectiva Comisso de
tica;
u) dar ampla divulgao ao regramento tico;
v) dar publicidade de seus atos, observados os casos que sero tratados
como reservados;
21532552106
w) requisitar agente pblico para prestar servios transitrios tcnicos

ou administrativos Comisso de tica, mediante prvia autorizao
do dirigente mximo do rgo ou entidade;
x) elaborar e executar o plano de trabalho de gesto da tica; e
y) indicar por meio de ato interno, representantes locais da Comisso
de tica, que sero designados pelos dirigentes mximos dos rgos
ou entidades, para contribuir nos trabalhos de educao e de
comunicao.

Composio
A comisso de tica do rgo ou entidade ser composta por trs

membros titulares e respectivos suplentes, que devem ser servidores
pblicos ocupantes de cargo efetivo ou empregados do seu quadro
permanente, designados por ato do dirigente mximo do correspondente
rgo ou entidade (art. 3).
Assim, os integrantes da comisso devem ser servidores pblicos
efetivos ou empregados pblicos, sendo todos integrantes do quadro
permanente do rgo (art. 3), ou seja, no devem ser servidores cedidos
ou que se encontram no rgo ou entidade de maneira transitria. No
entanto, a Resoluo admite que, se no houver servidor pblico no rgo
ou na entidade em nmero suficiente para instituir a Comisso de tica,
podero ser escolhidos servidores pblicos ocupantes de cargo efetivo
ou emprego do quadro permanente da Administrao Pblica, ou
seja, que podem ser de outros rgos ou entidades (art. 3, 1). Com
efeito, o dirigente mximo de rgo ou entidade no poder ser membro
da comisso de tica (art. 3, 3).
Alm disso, a atuao na comisso de tica considerada prestao
de relevante servio pblico e no enseja qualquer remunerao,
devendo ser registrada nos assentamentos funcionais do servidor (art. 3,
2).
Entre os membros da comisso, um deles ser o seu Presidente, que
ser substitudo pelo membro mais antigo, em caso de impedimento ou
vacncia (art. 3, 4). Ademais, no caso de vacncia, o cargo de
Presidente da Comisso ser preenchido mediante nova escolha efetuada
pelos seus membros (art. 3, 5).
21532552106
Na ausncia de membro titular da comisso, o respectivo suplente deve

imediatamente assumir suas atribuies.
A investidura dos membros das comisses de tica cessa com a
extino do mandato, a renncia ou por desvio disciplinar ou tico
reconhecido pela Comisso de tica Pblica.
Para contribuir com a elaborao e o cumprimento do plano de
trabalho da gesto da tica e prover apoio tcnico e material
necessrio ao cumprimento das atribuies, a comisso de tica contar
com uma Secretaria-Executiva (art. 4). O servidor designado para o
encargo de secretrio-executivo no pode ser membro da comisso,

devendo ser escolhido entre os ocupantes de cargo efetivo ou emprego

permanente na administrao pblica, indicado pelos membros da
Comisso de tica e designado pelo dirigente mximo do rgo ou da
entidade.
Adicionalmente, a comisso de tica poder designar representantes
locais que auxiliaro nos trabalhos de educao e de comunicao. Por fim,
outros servidores do rgo ou da entidade podero ser requisitados, em
carter transitrio, para realizao de atividades administrativas junto
Secretaria-Executiva (art. 4, 3 e 4).
Funcionamento
Para deliberar sobre os temas relacionados com as suas atividades, as

comisses de tica devem se reunir ordinariamente pelo menos uma vez
por ms e, em carter extraordinrio por iniciativa do Presidente, dos seus
membros ou do Secretrio-Executivo (art. 6).
Reunies das comisses de tica

Tipo Quando Observaes
Ordinrias Pelo menos uma vez por -x-x-x-
ms
Extraordinrias Sempre que necessrio Por iniciativa do presidente, dos
membros ou do secretrio-executivo
A pauta das reunies da comisso de tica ser composta a partir de

sugestes do presidente, dos membros ou do Secretrio-Executivo, sendo
admitida a incluso de novos assuntos no incio da reunio (art. 7).
Por fim, as deliberaes da Comisso de tica sero tomadas por
votos da maioria de seus membros (art. 5).
21532552106
Atribuies
Da mesma forma como ocorreu quando estudamos a Comisso de tica

Pblica, vamos relacionar as atribuies das pessoas relacionadas com as
comisses de tica em tabela. As atribuies relativas s comisses de tica
pblica constam nos arts. 8, 9 e 10.

Quem Atribuies ou competncias

I - convocar e presidir as reunies;
II - determinar a instaurao de processos para a apurao de prtica
contrria ao cdigo de tica ou de conduta do rgo ou entidade, bem
como as diligncias e convocaes;
III - designar relator para os processos;
Presidente (art.
IV - orientar os trabalhos da Comisso de tica, ordenar os debates e
8)
concluir as deliberaes;
V - tomar os votos, proferindo voto de qualidade, e proclamar os
resultados; - obs.: o voto de qualidade (desempate) somente ser
adotado em caso de desempate.
VI - delegar competncias para tarefas especficas aos demais
integrantes da Comisso de tica.
I - examinar matrias, emitindo parecer e voto;
II - pedir vista de matria em deliberao;
Membros (art.
III - fazer relatrios; e
9)
IV - solicitar informaes a respeito de matrias sob exame da Comisso
de tica.
I - organizar a agenda e a pauta das reunies;
II - proceder ao registro das reunies e elaborao de suas atas;
III - instruir as matrias submetidas deliberao da Comisso de
tica;
IV - desenvolver ou supervisionar a elaborao de estudos e subsdios
ao processo de tomada de deciso da Comisso de tica;
Secretrio- V - coordenar o trabalho da Secretaria-Executiva, bem como dos
Executivo (art. representantes locais;
10) VI - fornecer apoio tcnico e administrativo Comisso de tica;
VII - executar e dar publicidade aos atos de competncia da
Secretaria-Executiva; 21532552106
VIII - coordenar o desenvolvimento de aes objetivando a

disseminao, capacitao e treinamento sobre tica no rgo ou
entidade; e
IX - executar outras atividades determinadas pela Comisso de tica.
Demais Fornecer o suporte administrativo necessrio ao desenvolvimento ou
integrantes da exerccio das suas funes da Secretaria-Executiva.
Secretaria
Executiva
(art. 10, 1)
Representantes Contribuir com as atividades de educao e de comunicao
locais
(art. 10, 2)

Mandatos
Os membros da Comisso de tica cumpriro mandatos, no

coincidentes, de trs anos, permitida uma nica reconduo (art.
11). Dizer que o mandato no coincidente significa que todos os membros
no podem iniciar e encerrar o mandato ao mesmo tempo.
Assim, para que isso ocorra, os mandatos dos primeiros membros e
dos respectivos suplentes sero de um, dois e trs anos, estabelecidos
em portaria designatria. A partir da, todos os mandatos tero a durao
de trs anos.
Caso um membro seja designado para cumprir um mandato
complementar, substituindo outro membro que no completou o seu
perodo, as regras so distintas conforme o tempo restante de mandato.
Caso o mandato complementar tenha iniciado antes do transcurso
da metade do perodo estabelecido no mandato originrio, o novo
membro poder ser reconduzido uma nica vez ao cargo. Imagine,
por exemplo, que se tenha passado um ano do mandato originrio. Nesse
caso, o novo membro vai exercer os dois anos complementares e poder
ser reconduzido para mais um mandato (trs anos). Assim, o membro ter
um mandato complementar e um completo (regular).
Por outro lado, se o mandato complementar for exercido aps o
transcurso da metade do perodo estabelecido no mandato originrio, o
novo membro poder ser conduzido imediatamente ao posterior
mandato regular de trs anos, permitindo-lhe uma nica reconduo
ao mandato regular. Nesse caso, imagine que se tenha passado dois anos
do mandato originrio. Nessa situao, o novo membro vai complementar
o mandato (um ano), poder ser conduzido ao posterior mandato regular
21532552106
(trs anos), podendo ainda ser reconduzido uma vez ao mandato regular
(mais trs anos). Perceba que, nesse caso, o membro poder ter dois
mandatos regulares (completos) e mais um complementar.
Regras gerais do procedimento
As comisses de tica tm, entre as suas atribuies, a competncia

de apurar as transgresses s normas ticas nos rgos ou entidades da
Administrao Pblica Federal. Essa apurao deve seguir um procedimento
previsto nos arts. 12 a 18 da Resoluo 10/2008.

Dessa forma, as fases processuais no mbito das Comisses de tica

dividem-se em procedimento preliminar e processo de apurao
tica.
O procedimento preliminar envolve: (i) o juzo de admissibilidade;
(ii) a instaurao; (iii) as provas documentais e, excepcionalmente,
manifestao do investigado e realizao de diligncias urgentes e
necessrias; (iv) o relatrio; (v) a proposta de Acordo de Conduta Pessoal
e Profissional ACPP; (vi) a deciso preliminar determinando o
arquivamento ou a converso em Processo de Apurao tica.
Por outro lado, o processo de apurao tica subdivide-se em: (i)
instaurao; (ii) instruo complementar, compreendendo: 1. a realizao
de diligncias; 2. a manifestao do investigado; e 3. a produo de provas;
(iii) relatrio; e (iv) deliberao e deciso, que declarar improcedncia,
conter sano, recomendao a ser aplicada ou proposta de ACPP.
Dessa forma, a apurao de infrao tica deve ser formalizada por
procedimento preliminar, que dever observar as regras de autuao,
compreendendo numerao, rubrica da paginao, juntada de documentos
em ordem cronolgica e demais atos de expediente administrativo (art. 13).
O denunciado tem o direito de conhecer o teor da acusao e ter vista
dos autos no recinto da comisso de tica, bem como de obter cpias de
documentos (art. 15). Nesse caso, o pedido de cpias deve ser feito
formalmente comisso de tica (art. 15, pargrafo nico).
Um ponto relevante que, at a concluso final, todos os expedientes
de apurao de infrao tica tero a chancela de reservado. Aps a
concluso, os expedientes estaro acessveis aos interessados na forma de
legislao sobre processo administrativo (art. 14).
21532552106
At a concluso final, os expedientes de

apurao tica tero a chancela de reservado.
A deciso final sobre investigao de conduta tica que resultar em

sano, em recomendao ou em Acordo de Conduta Pessoal e Profissional
ser resumida e publicada em ementa, com a omisso dos nomes
dos envolvidos e de quaisquer outros dados que permitam a
identificao (art. 17). Adicionalmente, as decises finais, contendo
nome e identificao do agente pblico, devero ser remetidas
Comisso de tica Pblica CEP para formao de banco de dados de

sanes, para fins de consulta pelos rgos ou entidades da administrao

pblica federal, em casos de nomeao para cargo em comisso ou de alta
relevncia pblica.
Ademais, os setores competentes do rgo ou entidade daro
tratamento prioritrio s solicitaes necessrias instruo dos
procedimentos de investigao instaurados pela comisso de tica, sendo
que a inobservncia da prioridade implicar a responsabilidade de quem lhe
der causa.
No mbito do rgo ou da entidade e em relao aos respectivos
agentes pblicos, a comisso de tica ter acesso a todos os documentos
necessrios aos trabalhos, dando tratamento especfico queles protegidos
por sigilo legal.
Finalmente, sempre que as comisses de tica constatarem a possvel
ocorrncia de ilcitos penais, civis, de improbidade administrativa ou de
infrao disciplinar, devero encaminhar cpia dos autos s autoridades
competentes para apurao de tais fatos, sem prejuzo da adoo das
demais medidas de sua competncia (art. 16).
Rito processual
Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito

privado, associao ou entidade de classe poder provocar a atuao
da Comisso de tica, visando a apurao de transgresso tica imputada
ao agente pblico ou ocorrida em setores competentes do rgo ou entidade
federal (art. 19).
Qualquer cidado, agente pblico, pessoa
jurdica de direito privado, associao ou
21532552106
entidade de classe poder provocar a atuao

da comisso de tica para apurar transgresso
tica imputada ao agente pblico.
O conceito de agente pblico constante na Resoluo 10/2008 bem
amplo, abrangendo todo aquele que por fora de lei, contrato ou qualquer
ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria,
excepcional ou eventual, ainda que sem retribuio financeira, a rgo ou
entidade da Administrao Pblica Federal direta e indireta.
A apurao de conduta que, em tese, configure infrao ao padro
tico ser instaurado pela comisso de tica, de ofcio ou mediante

representao ou denncia formulada por quaisquer das pessoas

mencionadas acima, ocorrendo por meio do procedimento preliminar
(art. 20).
A instaurao de ofcio aquela que ocorre por iniciativa da prpria
comisso, independentemente de qualquer representao ou denncia. A
instaurao de ofcio de expediente de investigao deve ser fundamentada
pelos integrantes da comisso de tica e apoiada em notcia pblica de
conduta ou em indcios capazes de lhe dar sustentao.
Se houver indcios de que a conduta configure, a um s tempo, falta
tica e infrao de outra natureza, inclusive disciplinar, a cpia dos autos
dever ser encaminhada imediatamente ao rgo competente.
Quando existir dvida se a conduta enquadra-se como desvio tico,
infrao disciplinar, ato de improbidade, crime de responsabilidade ou
infrao de natureza diversa, a Comisso de tica, em carter excepcional,
poder solicitar parecer reservado junto unidade responsvel pelo
assessoramento jurdico do rgo ou da entidade.
Por outro lado, a representao5, a denncia ou qualquer outra
demanda que provoque a comisso a apurar condutas, dever conter os
seguintes elementos (art. 21):
a) descrio da conduta;
b) indicao da autoria, caso seja possvel; e
c) apresentao dos elementos de prova ou indicao de onde podem ser
encontrados.
Uma vez oferecida a representao ou denncia, a comisso de tica
deve deliberar sobre sua admissibilidade, verificando o cumprimento dos
requisitos previstos acima.
21532552106
Quando o autor da demanda no se identificar, a Comisso de tica

poder acolher os fatos narrados para fins de instaurao, de ofcio, de
procedimento investigatrio, desde que contenha indcios suficientes da
ocorrncia da infrao ou, em caso contrrio, determinar o arquivamento
sumrio.
A representao, denncia ou qualquer outra demanda ser dirigida
Comisso de tica, podendo ser protocolada diretamente na sede da
5
A diferena entre representao e denncia que aquela realizada por agente pblica, enquanto a denncia
pelas demais pessoas.

Comisso ou encaminhadas pela via postal, correio eletrnico ou fax (art.

22). Porm, se a pessoa interessada em denunciar ou representar
comparecer perante a comisso de tica, esta poder reduzir a termo as
declaraes (ou seja, escrever os termos previstos na denncia) e colher a
assinatura do denunciante, bem como receber eventuais provas. Em
qualquer caso, deve ser assegurado ao denunciante a comprovao do
recebimento da denncia ou representao por ele encaminhada (como por
exemplo, por meio de expedio de comprovante de recebimento ou de
protocolo).
Quando ocorrer a denncia ou representao, a comisso de tica
poder determinar a colheita de informaes complementares ou de outros
elementos de prova que julgar necessrios.
Contudo, por meio de deciso fundamentada, a comisso arquivar
representao ou denncia manifestamente improcedente, cientificando o
denunciante. Nesse caso, faculta-se ao denunciante a interposio de
pedido de reconsiderao dirigido prpria comisso de tica, no prazo de
dez dias, contados da cincia da deciso, com a competente
fundamentao. O pedido de reconsiderao tem como objetivo solicitar
que a comisso analise novamente o pedido.
A juzo da Comisso de tica e mediante consentimento do denunciado,
poder ser lavrado Acordo de Conduta Pessoal e Profissional ACPP.
Se for lavrado o ACPP, o procedimento preliminar ser sobrestado (como
se ele ficasse parado), por at dois anos, a critrio da comisso de tica,
conforme o caso. Se, at o final do prazo de sobrestamento, o ACPP for
cumprido, ser determinado o arquivamento do processo. Porm, se o ACPP
for descumprido, a comisso de tica dar seguimento ao feito,
convertendo o procedimento preliminar em processo de apurao
21532552106
tica.
No entanto, no so todas as situaes que permitem que seja lavrado
o Acordo de Conduta Pessoal e Profissional. De acordo com a Resoluo,
no ser objeto de ACPP o descumprimento ao disposto no inciso XV do
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal (Anexo ao Decreto n 1.171, de 1994), que se refere s vedaes
ao servidor pblico.

No pode ser lavrado ACPP quando o

investigado cometeu uma das vedaes
previstas no Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal.
Ao final do procedimento preliminar, ser proferida deciso pela
comisso de tica do rgo ou entidade determinando o arquivamento ou
sua converso em processo de apurao tica. Instaurado o processo de
apurao, a comisso de tica notificar o investigado para, no prazo de
dez dias, apresentar defesa prvia, por escrito, listando eventuais
testemunhas, at o nmero de quatro, e apresentando ou indicando as
provas que pretende produzir. O prazo de defesa poder ser prorrogado por
igual perodo, a juzo da comisso de tica, mediante requerimento
justificado do investigado.
Alm disso, o pedido de inquirio de testemunhas dever ser
justificado (art. 26), podendo ser indeferido quando: (a) formulado sem
justificativa; (b) o fato j estiver suficientemente provado por documento
ou confisso do investigado ou quaisquer outros meios de prova
compatveis com o rito descrito na Resoluo; ou (c) o fato no possa ser
provado por testemunha.
As testemunhas podem ser substitudas, desde que o investigado
formalize pedido comisso de tica, em tempo hbil e em momento
anterior audincia de inquirio.
Alm do pedido de inquirio, poder ser feito pedido de prova
pericial, que tambm dever ser justificado, sendo eu a comisso de tica
poder indeferi-lo quando (art. 27): (a) - a comprovao do fato no
depender de conhecimento especial de perito; ou (b) revelar-se meramente
21532552106
protelatrio ou de nenhum interesse para o esclarecimento do fato.

Na hiptese de o investigado no requerer a produo de outras
provas, alm dos documentos apresentados com a defesa prvia, a
comisso de tica, salvo se entender necessria a inquirio de
testemunhas, a realizao de diligncias ou de exame pericial, elaborar
o relatrio (art. 28).
Quando o investigado, mesmo aps a notificao ou citao por edital,
no se apresentar, nem enviar procurador legalmente constitudo para
exercer o direito ao contraditrio e ampla defesa, a comisso de tica
designar um defensor dativo preferencialmente escolhido dentre os

servidores do quadro permanente para acompanhar o processo, sendo-lhe

vedada conduta contrria aos interesses do investigado. Portanto, no
existir nem uma situao em que o servidor ficar sem defesa, tendo em
vista que, se ele no se defender por iniciativa prpria, ser designado outro
servidor para funcionar como defensor dativo, procedendo a defesa do
investigado.
Concluda a instruo processual e elaborado o relatrio, o investigado
ser notificado para apresentar as alegaes finais no prazo de dez dias
(art. 29). Portanto, este ser um novo momento para o investigado se
manifestar no processo.
Apresentadas ou no as alegaes finais, a comisso de tica proferir
deciso (art. 30). Caso a concluso seja pela culpabilidade do
investigado, a comisso de tica poder aplicar a penalidade de censura
tica prevista no Decreto n 1.171, de 1994, e, cumulativamente, fazer
recomendaes, bem como lavrar o Acordo de Conduta Pessoal e
Profissional, sem prejuzo de outras medidas a seu cargo.
Devemos notar que a nica penalidade que pode ser aplicada pela
comisso a pena de censura tica. As demais medidas so apenas
recomendaes ou instrumentos para balizar a conduta do interessado.
Alm disso, facultada ao investigado pedir a reconsiderao
acompanhada de fundamentao prpria comisso de tica, no
prazo de dez dias, contado da cincia da respectiva deciso.
Cpia da deciso definitiva que resultar em penalidade a
detentor de cargo efetivo ou de emprego permanente na
Administrao Pblica, bem como a ocupante de cargo em comisso ou
funo de confiana, ser encaminhada unidade de gesto de pessoal,
para constar dos assentamentos do agente pblico, para fins
21532552106
exclusivamente ticos.
No entanto, o registro das infraes ser cancelado aps o decurso
do prazo de trs anos de efetivo exerccio, contados da data em que a
deciso se tornou definitiva, desde que o servidor, nesse perodo, no tenha
praticado nova infrao tica.
Em se tratando de prestador de servios sem vnculo direto ou
formal com o rgo ou entidade, a cpia da deciso definitiva dever
ser remetida ao dirigente mximo, a quem competir a adoo das
providncias cabveis. Em relao a esses agentes, a Comisso de tica
expedir deciso definitiva elencando as condutas infracionais, eximindo-

se de aplicar ou de propor penalidades, recomendaes ou Acordo

de Conduta Pessoal e Profissional.
Deveres e responsabilidades dos integrantes da comisso
Os trabalhos desenvolvidos pela comisso de tica so orientados por

uma srie de princpios, que so os seguintes (art. 32):
a) preservar a honra e a imagem da pessoa investigada;
b) proteger a identidade do denunciante;
c) atuar de forma independente e imparcial;
d) comparecer s reunies da Comisso de tica, justificando ao
presidente da Comisso, por escrito, eventuais ausncias e
afastamentos;
e) em eventual ausncia ou afastamento, instruir o substituto sobre os
trabalhos em curso;
f) declarar aos demais membros o impedimento ou a suspeio nos
trabalhos da Comisso de tica;
g) eximir-se de atuar em procedimento no qual tenha sido identificado
seu impedimento ou suspeio.
Os casos de impedimento e suspeio so as situaes em que o
membro da equipe deve abster-se de atuar, uma vez que dificilmente ter
as condies de julgar ou decidir de forma objetiva e impessoal.
Assim, ocorre o impedimento do membro da Comisso de tica
quando (art. 33):
a) tenha interesse direto ou indireto no feito;
21532552106
b) tenha participado ou venha a participar, em outro processo

administrativo ou judicial, como perito, testemunha ou
representante legal do denunciante, denunciado ou
investigado, ou de seus respectivos cnjuges, companheiros ou
parentes at o terceiro grau;
c) esteja litigando judicial ou administrativamente com o
denunciante, denunciado ou investigado, ou com os respectivos
cnjuges, companheiros ou parentes at o terceiro grau; ou
d) for seu cnjuge, companheiro ou parente at o terceiro grau o
denunciante, denunciado ou investigado.

Por outro lado, os casos de suspeio ocorrem quando o membro:

a) for amigo ntimo ou notrio desafeto do denunciante,
denunciado ou investigado, ou de seus respectivos cnjuges,
companheiros ou parentes at o terceiro grau; ou
b) for credor ou devedor do denunciante, denunciado ou
investigado, ou de seus respectivos cnjuges, companheiros ou
parentes at o terceiro grau.
-----
Abordada toda essa teoria, vamos analisar como isso j apareceu em
provas.
1. (ESAF ATA/MF/2014) A Resoluo n. 2 da Comisso de tica Pblica da

Presidncia da Repblica, de 24 de outubro de 2000, regula a participao de
autoridade pblica abrangida pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal em seminrios e outros eventos. Sobre as disposies que constam no
referido ato normativo, assinale a opo correta.
a) A autoridade nunca poder aceitar o pagamento ou reembolso de despesa de
transporte e estada, referentes sua participao em evento de interesse
institucional ou pessoal, por pessoa fsica ou jurdica com a qual o rgo a que
pertena mantenha relao de negcio
b) A autoridade s poder participar de seminrios, congressos, palestras ou
eventos que ocorram no exterior.
c) A publicidade da remunerao e das despesas de transporte e estada ser
assegurada mediante registro do compromisso na respectiva agenda de trabalho
da autoridade, com explicitao das condies de sua participao, a qual fcar
21532552106
disponvel para consulta pelos interessados.

d) Quando se tratar de evento de interesse institucional, as despesas de transporte
e estada correro em regra por conta do rgo patrocinador do evento.
e) As atividades externas de interesse pessoal da autoridade podero ser exercidas
em prejuzo das atividades normais inerentes ao cargo
Comentrio:
a) a autoridade no poder aceitar o pagamento ou reembolso de despesa de
transporte e estada, referentes sua participao em evento de interesse
institucional ou pessoal, por pessoa fsica ou jurdica com a qual o rgo a
que pertena mantenha relao de negcio, salvo se o pagamento ou

reembolso decorrer de obrigao contratual previamente assumida perante

aquele rgo ERRADA;
b) permitida a participao de autoridades pblicas abrangidas pelo Cdigo
de tica da Alta Administrao Federal em seminrios, congressos, palestras
e eventos externos, no Brasil ou no exterior, sendo elas de interesse
institucional ou pessoal ERRADA;
c) perfeito! o texto exato encontrado na norma CORRETA;
d) nessa situao, as despesas correro por conta do rgo a que pertena a
autoridade. Todavia, existem situaes em que permitida uma mudana
nesse quadro:
em carter excepcional, as despesas de transporte e estada, bem como
as taxas de inscrio, podero ser custeadas pelo patrocinador do evento,
se este for: (i) organismo internacional do qual o Brasil faa parte; (ii)
governo estrangeiro e suas instituies; (iii) instituio acadmica,
cientfica e cultural; (iv) empresa, entidade ou associao de classe que no
esteja sob a jurisdio regulatria do rgo a que pertena a autoridade,
nem que possa ser beneficiria de deciso da qual participe a referida
autoridade, seja individualmente, seja em carter coletivo; ou
a autoridade poder aceitar descontos de transporte, hospedagem e
refeio, bem como de taxas de inscrio, desde que no se refira a
benefcio pessoal.
Desse modo, a regra que o rgo da autoridade ser responsvel por custear
as despesas, admitindo-se descontos ou custeio pelo patrocinador em
situaes excepcionais ERRADA;
e) as atividades externas de interesse pessoal no podero ser exercidas em
prejuzo das atividades normais inerentes ao cargo. Portanto, as autoridades
devem conciliar as suas agendas, evitando prejuzo das atividades
21532552106
institucionais ERRADA.

Presidncia da Repblica, de 25 de setembro de 2003, trata sobre confito de
interesses envolvendo autoridades submetidas ao Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal. Acerca da resoluo, assinale a opo correta.
a) A participao de autoridade em conselhos de administrao e fiscal de empresa
privada, da qual a Unio seja acionista, somente ser permitida quando resultar de
indicao institucional da autoridade pblica competente.

b) As disposies constantes na Resoluo no devem ser observadas no caso de

trabalho voluntrio, exercido pela autoridade, em organizaes do terceiro setor.
c) Suscita conflito de interesse o exerccio de atividade que implique a prestao de
servios a pessoa fsica ou jurdica ou a manuteno de vnculo de negcio com
pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse apenas em deciso individual exarada
pela autoridade.
d) No suscita conflito de interesse o exerccio de atividade que possa, pela sua
natureza, implicar o uso de informao qual a autoridade tenha acesso em razo
do cargo e no seja de conhecimento pblico.
e) A autoridade no poder prevenir a ocorrncia de conflito de interesses.
Comentrio:
a) a participao de autoridade em conselhos de administrao e fiscal de
empresa privada, da qual a Unio seja acionista, somente ser permitida
quando resultar de indicao institucional da autoridade pblica competente.
Nesses casos, ser vedado autoridade participar de deliberao que possa
suscitar conflito de interesses com o Poder Pblico CORRETA;
b) as regras sobre conflito de interesses tambm se aplicam ao trabalho
voluntrio em organizaes do terceiro setor, sem finalidade de lucro
ERRADA;
c) essa opo gerou a anulao da questo. De acordo com o item 1, c, da
Resoluo 8/2003 da Comisso de tica Pblica:
1. Suscita conflito de interesses o exerccio de atividade que: [...] c)
implique a prestao de servios a pessoa fsica ou jurdica ou a
manuteno de vnculo de negcio com pessoa fsica ou jurdica que
tenha interesse em deciso individual ou coletiva da autoridade;
Assim, dependendo da forma como se analisa a questo, ela poder estar
correta ou errada. Se considerarmos que a opo est dizendo que basta o
interesse em deciso individual para configurar o conflito de interesse, a
questo estar correta, pois o conflito pode envolver a deciso individual ou
21532552106
a coletiva.
Por outro lado, se considerarmos que apenas o interesse em deciso
individual pode ensejar conflito de interesse, a opo est errada, pois tanto
a deciso individual quanto a coletiva podem ensejar o conflito.
Portanto, dependendo do ponto de vista, a questo est certa ou errada e isso
suficiente para anulao CORRETA/ERRADA;
d) na realidade, o exerccio de atividade que possa, pela sua natureza, implicar
o uso de informao qual a autoridade tenha acesso em razo do cargo e
no seja de conhecimento pblico, suscita conflito de interesse ERRADA;

e) a criao da Resoluo vem justamente para propor providncias que a

autoridade poder adotar para prevenir a ocorrncia de conflito de interesses
ERRADA.
Gabarito: anulado.
3. (Cespe Analista/MPU/2015) Suponha que a CEP, aps procedimento

regulamentar, tenha apurado a prtica de infrao grave por determinada
autoridade. Nessa hiptese, possvel o encaminhamento de sugesto de
exonerao dessa autoridade a autoridade hierarquicamente superior, no podendo
a penalidade ser aplicada diretamente pela CEP.
Comentrio: nossa resposta encontra-se na Resoluo 4 da CEP. Nas
deliberaes relativas ao Cdigo de Conduta, o Regimento indica que no caso
de infrao, podero ser adotadas as providncias de (a) advertncia, quando
se tratar de autoridade no exerccio do cargo; (b) censura tica, na hiptese
de autoridade que j tiver deixado o cargo; e (c) encaminhamento de sugesto
de exonerao autoridade hierarquicamente superior, quando se tratar de
infrao grave ou de reincidncia.
Desse modo, a CEP dever sugerir a exonerao, sem contudo, poder aplicar
a penalizao.
Gabarito: correto.
4. (Cespe Nvel Superior/DPF/2014) Segundo resoluo da Comisso de tica

Pblica da Presidncia da Repblica, vedada a aceitao de presentes por
autoridades pblicas, independentemente do valor, quando o ofertante tiver
interesse pessoal ou profissional em deciso que possa ser tomada, em razo do
cargo, pela autoridade.
Comentrio: nossa resposta est presente na Resoluo n 3, de 2000, da
Comisso de tica Pblica da Presidncia da Repblica. Em seu texto, a
21532552106
Resoluo veda a aceitao de presentes por autoridades pblicas,

independentemente do valor, quando o ofertante tiver interesse pessoal ou
profissional em deciso que possa ser tomada pela autoridade, em razo do
cargo.
Por conseguinte, correta a assertiva.
Gabarito: correto.
5. (Cespe Agente Administrativo/MTE/2014) Considere que Edilson,

presidente de uma autarquia federal, tenha recebido um presente de entidade
comercial privada que mantm relaes com a referida autarquia. Considere, ainda,

que em funo da impossibilidade de devoluo do presente, Edilson tenha

determinado a incorporao do presente ao patrimnio da autarquia. Nessa
situao hipottica, no foi infringida nenhuma resoluo da Comisso de tica
Pblica da Presidncia da Repblica.
Comentrio: o recebimento de presentes deve obedecer determinados
parmetros para que seja permitido.
Desse modo, a Resoluo 3/2000 estipula que no sendo vivel a devoluo
imediata de presente cuja aceitao vedada, a autoridade pode:
quando bem de valor histrico, cultural ou artstico: destin-lo ao
acervo do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional-IPHAN
para que este lhe d o destino legal adequado;
promover a sua doao a entidade de carter assistencial ou
filantrpico reconhecida como de utilidade pblica, desde que,
tratando-se de bem no perecvel, esta se comprometa a aplicar o bem
ou o produto da sua alienao em suas atividades fim; ou
determinar a incorporao ao patrimnio da entidade ou do rgo
pblico onde exerce a funo.
Gabarito: correto.
6. (Cespe Tcnico/Finep/2009) A comisso de tica pblica (CEP) ser

integrada por
a) um representante da sociedade civil organizada, dois membros dos sindicatos de
trabalhadores, um do empresariado, bem como por um membro da OAB e dois
membros do Poder Judicirio, designados pelo ministro chefe da Casa Civil.
b) um representante da sociedade civil organizada, dois membros do Conselho
Nacional de Justia, um do empresariado, bem como por um membro da OAB e
dois membros do Ministrio Pblico da Unio, designados pelo ministro da Justia.
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c) um representante da sociedade civil organizada, dois membros do Conselho

Nacional de Justia, um do empresariado, bem como por um membro da OAB e
dois membros do Ministrio Pblico da Unio, designados pelo ministro chefe da
Casa Civil.
d) sete representantes da sociedade civil organizada e designada pelo ministro
chefe da Casa Civil.
e) sete brasileiros que preencham os requisitos de idoneidade moral, reputao
ilibada e notria experincia em administrao pblica, designados pelo presidente
da Repblica.
Comentrio: por fora do Decreto 6.029/2007, a composio da Comisso de
tica Pblica foi modificada, sendo composta atualmente por sete brasileiros

que preencham os requisitos de idoneidade moral, reputao ilibada e notria

experincia em administrao pblica, designados pelo Presidente da
Repblica, para mandatos de trs anos, no coincidentes, permitida uma
nica reconduo.
7. (Cespe Tcnico/Finep/2009) Ao administrar a aplicao do Cdigo de

Conduta da Alta Administrao Federal, a CEP deve
a) denunciar condutas em desacordo com normas previstas no cdigo, quando
praticadas por autoridades a ele submetidas.
b) apresentar ao presidente do Supremo Tribunal Federal medidas para o
aprimoramento desse cdigo.
c) dirimir dvidas a respeito da interpretao de normas contidas no cdigo,
deliberando sobre casos omissos.
d) postular em juzo, representando os interesses maiores da sociedade brasileira.
e) arguir descumprimento de preceito fundamental sempre que ato lesivo ao
interesse pblico for perpetrado por autoridade submetida ao cdigo.
Comentrio:
a) a comisso dever receber as denncias e representaes contra
servidores por suposto descumprimento s normas ticas, procedendo
apurao. Todavia, no cabe a ela a denncia dessas condutas ERRADA;
b) pertinente comisso submeter ao dirigente mximo do rgo ou
entidade sugestes de aprimoramento ao cdigo de conduta tica da
instituio ERRADA;
c) agora sim! Uma das funes da comisso a de dirimir dvidas a respeito
da interpretao das normas de conduta tica e deliberar sobre os casos
omissos, observando as normas e orientaes da CEP CORRETA;
21532552106
d) as comisses de tica no possuem capacidade processual para postular

em juzo, no lhes sendo cabvel a representao de interesses da sociedade
brasileira em processos judiciais ERRADA;
e) a arguio de descumprimento de preceito fundamental um instrumento
previsto na CF para resolver controvrsia constitucional sobre lei ou ato
normativo, cujos legitimados so os mesmos previstos para propor ao
direta de inconstitucionalidade, sendo possuindo a CEP tal competncia
ERRADA.

8. (Cespe Tcnico/Finep/2009) A CEP conta com uma secretaria-executiva que

est
a) vinculada ao Ministrio da Justia, qual compete editar medidas de fiscalizao
e controle da conduta da alta administrao do Estado.
b) submetida ao ministro chefe da Casa Civil, qual compete coordenar e controlar
o funcionamento das comisses setoriais de base.
c) submetida Casa Civil da Presidncia da Repblica, qual compete nomear os
integrantes do Conselho Pleno que tm direito a voto.
d) submetida ao ministro chefe da Casa Civil, qual compete coordenar as cmaras
tcnicas do Conselho Nacional de tica Pblica.
e) vinculada Casa Civil da Presidncia da Repblica. A esta secretaria compete
prestar apoio tcnico e administrativo aos trabalhos da CEP.
Comentrio: a CEP ter um Secretrio-Executivo encarregado de submeter
anualmente o plano de trabalho que contemple suas principais atividades e
proponha metas, indicadores e dimensione os recursos necessrios. Esse
secretrio-executivo ser vinculado Casa Civil da Presidncia da Repblica,
que lhe prestar apoio tcnico e administrativo (alternativa E).
9. (Cespe Agente Administrativo/DPU/2014) A comisso de tica, ao apurar

que um servidor pblico cometeu um delito tico, pode aplicar, no mximo, a pena
de
a) censura.
b) demisso do servidor estvel.
c) exonerao do servidor comissionado.
d) remoo do servidor.
e) suspenso dos vencimentos por um perodo no superior a trinta dias.
21532552106
Comentrio: a nica penalidade que pode ser aplicada pelas comisses de

tica (no confundir as comisses de tica com a CEP) a de censura tica
(letra A), conforme consta no inc. XXII do Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de
censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado
por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
Alm disso, vale transcrevermos o art. 30 da Resoluo 10/2008 da CEP,
vazado nos seguintes termos:
Art. 30. Apresentadas ou no as alegaes finais, a Comisso de tica
proferir deciso.
1 Se a concluso for pela culpabilidade do investigado, a Comisso de
tica poder aplicar a penalidade de censura tica prevista no Decreto

n 1.171, de 1994, e, cumulativamente, fazer recomendaes, bem como

lavrar o Acordo de Conduta Pessoal e Profissional, sem prejuzo de outras
medidas a seu cargo.
10. (Cespe Nvel Superior/DPRF/2012) A Comisso de tica Pblica atua como

instncia consultiva da Presidncia da Repblica e dos ministros de Estado em
matria de tica pblica.
Comentrio: nessa questo, devemos trabalhar a competncia da CEP (no
das comisses de tica).
Assim, conforme disposto no art. 2 da Resoluo 19/2008, a CEP atuar como
instncia consultiva do dirigente mximo e dos respectivos servidores de
rgo ou de entidade federal. Portanto, correto o enunciado.
Gabarito: correto.
11. (Cespe ATA/MDIC/2014) A fim de que haja apurao de comprometimento

tico, todos os expedientes encaminhados Comisso de tica Pblica da
Presidncia da Repblica so considerados, a priori, como reservados at a sua
deliberao final.
Comentrio: de acordo com o art. 15 da Resoluo 4/2001, as matrias
examinadas nas reunies da CEP so consideradas de carter sigiloso at sua
deliberao final, quando a Comisso dever decidir sua forma de
encaminhamento. Assim, em regra, os documentos encaminhados CEP
devem ser considerados reservados, at sua deliberao final. Assim, a
questo est correta.
Ao final, caber CEP decidir sobre a forma de encaminhamento.
Gabarito: correto.
12. (Cespe Perito Mdico/INSS/2010) O mandato dos membros da comisso de

21532552106
tica pblica ser de dois anos, no sendo permitidas recondues.

Comentrio: mandato dos membros da CEP ser de trs anos, no
coincidentes, permitida uma nica reconduo.
Gabarito: errado.
13. (Cespe Perito Mdico/INSS/2010) A secretaria executiva da comisso de

tica pblica ser vinculada Casa Civil da Presidncia da Repblica.
Comentrio: secretaria-executiva da CEP caber a funo de dar apoio
tcnico e administrativo, e ser vinculada Casa Civil da Presidncia da
Repblica (Resoluo 4/2001, art. 6).

Gabarito: correto.
14. (Cespe Perito Mdico/INSS/2010) As penalidades de demisso, suspenso

ou advertncia devem ser aplicadas pela comisso de tica pblica quando forem
constatados, apurados e comprovados ilcitos penais, civis, de improbidade
administrativa ou de infrao disciplinar.
Comentrio: a comisso de tica poder aplicar a penalidade de censura tica
ao servidor, somente ela. No entanto, mesmo que no possa aplicar as
penalidades sugeridas no enunciado, a comisso poder sugerir ao dirigente
mximo a exonerao de ocupante de cargo ou funo de confiana
(Resoluo 10/2008, art. 2, XV, a), bem como adotar outras medidas para
evitar ou sanar desvios ticos, lavrando, se for o caso, o Acordo de Conduta
Pessoal e Profissional ACPP (Resoluo 10/2008, art. 30, 1).
Gabarito: errado.
15. (Cespe Engenheiro Eletricista/INSS/2009) A comisso de tica de um rgo

da administrao pblica pode aplicar penalidade de suspenso a um servidor,
dependendo da gravidade da infrao cometida por ele.
Comentrio: acabamos de responder a uma questo semelhante. A comisso
poder aplicar a censura tica e sugerir ao dirigente mximo a remessa de
expediente ao setor competente para exame de eventuais transgresses de
naturezas diversas (Resoluo 10/2008, art. 2, XV, c).
Gabarito: errado.
16. (Cespe Engenheiro Eletricista/INSS/2009) A comisso de tica pblica deve

ser integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de idoneidade moral,
reputao ilibada e notria experincia em administrao pblica.
Comentrio: isso mesmo! No texto do Regimento que est desatualizado
21532552106
a composio da Comisso era indicada como sendo feita por seis membros
designados pelo Presidente da Repblica, com mandato de trs anos,
podendo ser reconduzidos.
Todavia, com a alterao promovida pelo Decreto 6.029/2007, a composio
da CEP ficou definida em sete brasileiros que preencham os requisitos de
idoneidade moral, reputao ilibada e notria experincia em administrao
pblica.
Desta maneira, podemos considerar a assertiva como correta.
Gabarito: correto.

17. (Cespe Engenheiro Eletricista/INSS/2009) O mandato dos membros da

comisso de tica pblica de trs anos, no coincidentes, permitida uma nica
reconduo.
Comentrio: complementando a questo anterior: os membros da CEP sero
designados pelo Presidente da Repblica, para mandatos de trs anos, no
coincidentes, permitida uma nica reconduo. Perfeito!
Gabarito: correto.
18. (Cespe Engenheiro Eletricista/INSS/2009) A remunerao dos membros da

comisso de tica pblica equivale metade do vencimento do servidor no seu
cargo de origem.
Comentrio: os membros da CEP no tero remunerao e os trabalhos por
eles desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio pblico.
Gabarito: errado.
19. (Cespe Engenheiro Eletricista/INSS/2009) Uma das competncias das

comisses de tica atuar como instncia consultiva de dirigentes e consultores no
mbito de seu respectivo rgo ou entidade.
Comentrio: podemos perceber que a banca gosta de trabalhar com as
competncias da comisso de tica. Assim, no rol de competncias previstas
temos a de atuar como instncia consultiva do dirigente mximo e dos
respectivos servidores de rgo ou de entidade federal (Resoluo 10/2008,
art. 2, I.
Gabarito: correto.
20. (Cespe Engenheiro Eletricista/INSS/2009) A qualquer pessoa que esteja

sendo investigada por procedimento tico so assegurados os direitos de obteno
de cpia dos autos e certido de seu teor.
21532552106
Comentrio: por fora do art. 15 da Resoluo 10/2008, garantido ao

denunciado o direito de conhecer o teor da acusao e ter vista dos autos no
recinto da Comisso de tica, bem como de obter cpias de documentos.
Gabarito: correto.
21. (Cespe Engenheiro Eletricista/INSS/2009) As autoridades competentes

podem alegar sigilo para deixar de prestar informaes solicitadas pelas comisses
de tica.
Comentrio: de acordo com o art. 18, 2, da Resoluo 10/2008, no mbito do
rgo ou da entidade e em relao aos respectivos agentes pblicos, a

comisso de tica ter acesso a todos os documentos necessrios aos

trabalhos, dando tratamento especfico queles protegidos por sigilo legal.
Portanto, as informaes no podem ser negadas, pois a comisso tem
acesso a todos os documentos, inclusive os sigilosos, que devero receber
tratamento especfico. Da o erro da questo.
Gabarito: errado.
Acabamos! Finalizamos o nosso curso.

Foi um prazer trabalhar com vocs! Sucesso e contem comigo!
Abrao e bons estudos.
HERBERT ALMEIDA.

Presidncia da Repblica, de 24 de outubro de 2000, regula a participao de
autoridade pblica abrangida pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal
em seminrios e outros eventos. Sobre as disposies que constam no referido ato
normativo, assinale a opo correta.
a) A autoridade nunca poder aceitar o pagamento ou reembolso de despesa de
transporte e estada, referentes sua participao em evento de interesse institucional
ou pessoal, por pessoa fsica ou jurdica com a qual o rgo a que pertena mantenha
relao de negcio
b) A autoridade s poder participar de seminrios, congressos, palestras ou eventos
21532552106
que ocorram no exterior.

c) A publicidade da remunerao e das despesas de transporte e estada ser
assegurada mediante registro do compromisso na respectiva agenda de trabalho da
autoridade, com explicitao das condies de sua participao, a qual fcar
disponvel para consulta pelos interessados.
d) Quando se tratar de evento de interesse institucional, as despesas de transporte e
estada correro em regra por conta do rgo patrocinador do evento.
e) As atividades externas de interesse pessoal da autoridade podero ser exercidas
em prejuzo das atividades normais inerentes ao cargo


Presidncia da Repblica, de 25 de setembro de 2003, trata sobre confito de
interesses envolvendo autoridades submetidas ao Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal. Acerca da resoluo, assinale a opo correta.
a) A participao de autoridade em conselhos de administrao e fiscal de empresa
privada, da qual a Unio seja acionista, somente ser permitida quando resultar de
indicao institucional da autoridade pblica competente.
b) As disposies constantes na Resoluo no devem ser observadas no caso de
trabalho voluntrio, exercido pela autoridade, em organizaes do terceiro setor.
c) Suscita conflito de interesse o exerccio de atividade que implique a prestao de
servios a pessoa fsica ou jurdica ou a manuteno de vnculo de negcio com
pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse apenas em deciso individual exarada
pela autoridade.
d) No suscita conflito de interesse o exerccio de atividade que possa, pela sua
natureza, implicar o uso de informao qual a autoridade tenha acesso em razo do
cargo e no seja de conhecimento pblico.
e) A autoridade no poder prevenir a ocorrncia de conflito de interesses.
3. (Cespe Analista/MPU/2015) Suponha que a CEP, aps procedimento
regulamentar, tenha apurado a prtica de infrao grave por determinada autoridade.
Nessa hiptese, possvel o encaminhamento de sugesto de exonerao dessa
autoridade a autoridade hierarquicamente superior, no podendo a penalidade ser
aplicada diretamente pela CEP.
4. (Cespe Nvel Superior/DPF/2014) Segundo resoluo da Comisso de tica
Pblica da Presidncia da Repblica, vedada a aceitao de presentes por
autoridades pblicas, independentemente do valor, quando o ofertante tiver interesse
pessoal ou profissional em deciso que possa ser tomada, em razo do cargo, pela
autoridade.
5. (Cespe Agente Administrativo/MTE/2014) Considere que Edilson, presidente
21532552106
de uma autarquia federal, tenha recebido um presente de entidade comercial privada

que mantm relaes com a referida autarquia. Considere, ainda, que em funo da
impossibilidade de devoluo do presente, Edilson tenha determinado a incorporao
do presente ao patrimnio da autarquia. Nessa situao hipottica, no foi infringida
nenhuma resoluo da Comisso de tica Pblica da Presidncia da Repblica.
6. (Cespe Tcnico/Finep/2009) A comisso de tica pblica (CEP) ser integrada
por
a) um representante da sociedade civil organizada, dois membros dos sindicatos de
trabalhadores, um do empresariado, bem como por um membro da OAB e dois
membros do Poder Judicirio, designados pelo ministro chefe da Casa Civil.

b) um representante da sociedade civil organizada, dois membros do Conselho

Nacional de Justia, um do empresariado, bem como por um membro da OAB e dois
membros do Ministrio Pblico da Unio, designados pelo ministro da Justia.
c) um representante da sociedade civil organizada, dois membros do Conselho
Nacional de Justia, um do empresariado, bem como por um membro da OAB e dois
membros do Ministrio Pblico da Unio, designados pelo ministro chefe da Casa
Civil.
d) sete representantes da sociedade civil organizada e designada pelo ministro chefe
da Casa Civil.
e) sete brasileiros que preencham os requisitos de idoneidade moral, reputao ilibada
e notria experincia em administrao pblica, designados pelo presidente da
Repblica.
7. (Cespe Tcnico/Finep/2009) Ao administrar a aplicao do Cdigo de Conduta
da Alta Administrao Federal, a CEP deve
a) denunciar condutas em desacordo com normas previstas no cdigo, quando
praticadas por autoridades a ele submetidas.
b) apresentar ao presidente do Supremo Tribunal Federal medidas para o
aprimoramento desse cdigo.
c) dirimir dvidas a respeito da interpretao de normas contidas no cdigo,
deliberando sobre casos omissos.
d) postular em juzo, representando os interesses maiores da sociedade brasileira.
e) arguir descumprimento de preceito fundamental sempre que ato lesivo ao interesse
pblico for perpetrado por autoridade submetida ao cdigo.
8. (Cespe Tcnico/Finep/2009) A CEP conta com uma secretaria-executiva que
est
a) vinculada ao Ministrio da Justia, qual compete editar medidas de fiscalizao e
controle da conduta da alta administrao do Estado.
21532552106
b) submetida ao ministro chefe da Casa Civil, qual compete coordenar e controlar o

funcionamento das comisses setoriais de base.
c) submetida Casa Civil da Presidncia da Repblica, qual compete nomear os
integrantes do Conselho Pleno que tm direito a voto.
d) submetida ao ministro chefe da Casa Civil, qual compete coordenar as cmaras
tcnicas do Conselho Nacional de tica Pblica.
e) vinculada Casa Civil da Presidncia da Repblica. A esta secretaria compete
prestar apoio tcnico e administrativo aos trabalhos da CEP.
9. (Cespe Agente Administrativo/DPU/2014) A comisso de tica, ao apurar que
um servidor pblico cometeu um delito tico, pode aplicar, no mximo, a pena de

a) censura.
b) demisso do servidor estvel.
c) exonerao do servidor comissionado.
d) remoo do servidor.
e) suspenso dos vencimentos por um perodo no superior a trinta dias.
10. (Cespe Nvel Superior/DPRF/2012) A Comisso de tica Pblica atua como
instncia consultiva da Presidncia da Repblica e dos ministros de Estado em
matria de tica pblica.
11. (Cespe ATA/MDIC/2014) A fim de que haja apurao de comprometimento
tico, todos os expedientes encaminhados Comisso de tica Pblica da
Presidncia da Repblica so considerados, a priori, como reservados at a sua
deliberao final.
12. (Cespe Perito Mdico/INSS/2010) O mandato dos membros da comisso de
tica pblica ser de dois anos, no sendo permitidas recondues.
13. (Cespe Perito Mdico/INSS/2010) A secretaria executiva da comisso de tica
pblica ser vinculada Casa Civil da Presidncia da Repblica.
14. (Cespe Perito Mdico/INSS/2010) As penalidades de demisso, suspenso ou
advertncia devem ser aplicadas pela comisso de tica pblica quando forem
constatados, apurados e comprovados ilcitos penais, civis, de improbidade
administrativa ou de infrao disciplinar.
15. (Cespe Engenheiro Eletricista/INSS/2009) A comisso de tica de um rgo
da administrao pblica pode aplicar penalidade de suspenso a um servidor,
dependendo da gravidade da infrao cometida por ele.
16. (Cespe Engenheiro Eletricista/INSS/2009) A comisso de tica pblica deve
ser integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de idoneidade moral,
reputao ilibada e notria experincia em administrao pblica.
17. (Cespe Engenheiro Eletricista/INSS/2009) O mandato dos membros da
comisso de tica pblica de trs anos, no coincidentes, permitida uma nica
reconduo. 21532552106
18. (Cespe Engenheiro Eletricista/INSS/2009) A remunerao dos membros da

comisso de tica pblica equivale metade do vencimento do servidor no seu cargo
de origem.
19. (Cespe Engenheiro Eletricista/INSS/2009) Uma das competncias das
comisses de tica atuar como instncia consultiva de dirigentes e consultores no
mbito de seu respectivo rgo ou entidade.
20. (Cespe Engenheiro Eletricista/INSS/2009) A qualquer pessoa que esteja
sendo investigada por procedimento tico so assegurados os direitos de obteno
de cpia dos autos e certido de seu teor.

21. (Cespe Engenheiro Eletricista/INSS/2009) As autoridades competentes

podem alegar sigilo para deixar de prestar informaes solicitadas pelas comisses
de tica.
GABARITO
1. C 6. E 11. C 16. C 21. E

2. X 7. C 12. E 17. C
3. C 8. E 13. C 18. E
4. C 9. A 14. E 19. C
5. C 10. C 15. E 20. C
21532552106

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tica no Servio Pblico p/ ATA-MF

AULA 0: tica no Setor Pblico

Administrativo aqui no Estratgia Concursos.

TICA NO SERVIO PBLICO: 1. tica e moral. 2. tica, princpios e valores. 3. tica

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Pblico. 5.1. Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico

Ateno! Este curso composto somente por aulas em PDF. No

Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam os

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Ol pessoal, tudo bem?

Conceito de servidor pblico

O conceito de servidor pblico no Cdigo de tica bem amplo,

Regras deontolgicas 21532552106

As regras deontolgicas so as linhas gerais de conduta tica no servio

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Nesse contexto, o elemento tico no pode ser desprezado, devendo o

na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na

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O Cdigo de tica considera que a publicidade de qualquer ato

Assim, mesmo que a verdade seja contrria aos interesses da

qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas

Portanto, servidor pblico deve agir com rapidez, evitando a formao

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Nessa linha, o servidor tem o dever de atender s ordens de seus

Por fim, destaca-se a regra sobre a ausncia injustificada do servidor,

Principais Deveres do Servidor Pblico

Os deveres fundamentais do servidor pblico constam no inc. XIV:

Percebe-se, novamente, a preocupao com a celeridade do

andamento dos servios, buscando evitar a formao de filas ou atrasos na

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O dever de prestar contas fundamento do Estado Democrtico de

Nesses dispositivos, demonstra-se a preocupao com o bom

Novamente observamos a preocupao com a hierarquia. Em regra, o

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O inc. XV encarrega-se de listar as condutas vedadas aos servidores

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Perceba que o Cdigo de tica exige, at mesmo, que a pessoa utilize

Observa-se, acima, que o servidor pblico no deve provocar o

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O art. 2 do Decreto 1.171/1994 determina que os rgos e entidades

imputao ou de procedimento susceptvel de censura.

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A Comisso de tica s poder aplicar a pena

Vamos resolver algumas questes!

1. (Cespe Admin/SUFRAMA/2014) Caso um servidor pblico, responsvel

o de exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento,

2. (Cespe AnaTA/SUFRAMA/2014) A participao do servidor pblico em

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3. (Cespe - Ag Adm/MDIC/2014) O Decreto n. 1.171/1994 (Cdigo de tica

4. (Cespe - Ag Adm/MDIC/2014) O servidor pblico pode omitir a verdade

5. (Cespe AnaTA/MDIC/2014) Em uma repartio onde h atendimento ao

instalaes do rgo e voltassem no dia seguinte, sem prestar qualquer informao

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6. (Cespe AnaTA/MDIC/2014) Em uma sociedade de economia mista que

7. (Cespe Cont/MTE/2014) A funo pblica, para todos os efeitos, deve ser

8. (Cespe Cont/MTE/2014) O servidor pblico deve ser assduo e frequente

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10. (Cespe - Ag Adm/MTE/2014) Considere que Vagner, servidor do MTE, no

11. (Cespe - Ag Adm/MTE/2014) O servidor pblico tem o dever de demonstrar

12. (Cespe - Ag Adm/MTE/2014) O servidor pblico pode alterar o teor de

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13. (Cespe AA/ICMBio/2014) O servidor que visto habitualmente

14. (Cespe AA/ICMBio/2014) Suponha que um servidor utilize, s vezes, o