Alto Selva Alegre Plan Operativo

PLAN DE OPERATIVO ANTE UN SISMO
CENTRO DE SALUD ALTO SELVA ALEGRE

ALTO SELVA ALEGRE - AREQUIPA. PER
CARTAS
Mapa geogrfico
Elaborado por: Carolina Ponce Aranibar

UCSM - Facultad de enfermera
Primer Piso del centro de salud Alto Selva Alegre

Dentro del establecimiento no hay rea libre, toda el rea del terreno se encuentra construida. En el primer piso se encuentran 12 ambientes,
dos accesos al segundo piso que son escaleras ubicadas a la izquierda y derecha del centro de salud. Los pasadizos son amplios pero se
encuentran obstruidos por sillas de espera al frente de cada consultorio o farmacia o tpico; lo cual dificulta una evacuacin eficaz. Si durante
el sismo se produjese un incendio los extintores por piso no seran suficientes ya que solo hay uno ubicado a mano izquierda del centro de
salud en el primer piso. Otro factor de riesgo es que antes de entrar a un ambiente hay rejas en cada puerta, las cuales pueden quedar
atascadas durante un sismo e imposibilitar la evacuacin a los trabajadores del centro de salud

Segundo Piso del centro de salud Alto Selva Alegre

En el segundo piso se contabilizo 11 ambientes, y dos servicios higienicos. Con dos columnas en el area central las cuales estabana sealadas
como zona de seguridad en caso de sismo, solo cuenta con un extintor ubicado a la mano derecha del establecimiento. Algo muy importante
es que las escaleras de la mano izquierda se encuentran con rejas para impedir el acceso a personas que no sean trabajadores del centro de
salud al tecer piso. Pero estas escaleras son el unico acceso al 3 piso y la unica ruta de evacuacion para todo el personal administrativo del
centro de salud.

Tercer Piso del centro de salud Alto Selva Alegre

En el tercer piso hay 8 ambientes que son para uso de personal administrativo del centro de salud, sim embagro hay un audiotrio que es
utilizado para capacitaciones de personal o charlas de campaa para pobladores del distrito Alto Selva Alegre, se ecnuentra techado por
vidirio lo cual es muy peligroso ya que en caso de sismo estos se quebraran y podrian causar muchos acciidentes a los trabajadores del
centro.

A. SITUACIN:
Situacin actual
Estudios geogrficos cientficos, as como estadsticos, demuestran que en la zona sur y en esencial
Arequipa, han ocurrido desde tiempos remotos acontecimientos de ndole natural con una periocidad
preocupante, sismos de gran magnitud e intensidad.
Por su ubicacin geogrfica, Arequipa es una zona de alto riesgo propensa a sufrir una serie de peligros
de carcter natural producidos principalmente por la presencia de la placa de Nazca que se subduce en la
placa Sudamericana o Continental, as como la presencia de la Cordillera Occidental de los Andes que
atraviesa la Regin con su red volcnica que forma parte del denominado Circulo del Fuego del Pacifico.
La mayor parte de los sismos ocurridos en la Regin Arequipa, se deben a que a lo largo de la costa Oeste
de Amrica del Sur, dos placas tectnicas convergen dando origen al proceso de subduccin de la placa
ocenica de Nazca por debajo dela continental o Sudamericana.
El lmite de contacto entre estas dos placas, define la geometra de dicho proceso y es la fuente del alto
ndice de sismos que ocurren en el Per.
La distribucin de estos sismos, de norte a sur, presenta caractersticas especiales, las mismas que estn
directamente relacionadas con la forma en que se produce el proceso de subdiccion en cada regin.
Para demostrar el alto peligro ssmico de nuestra Regin, se puede recurrir a la forma simple, de
presentar la estadstica de sismos histricos destructores. Se ha registrado desde el ao 1515, hasta el
ltimo, de gran magnitud, registrado el 23 de junio del 2001.
Identificacin y caractersticas del establecimiento
Datos generales:
Nombre del EE.SS: CS. ALTO SELVA ALEGRE
Categora del EE.SS. I-3
Ubicacin: AV. ESPAA 301
Micro Red: ALTO SELVA ALEGRE
Red: AREQUIPA CAYLLOMA
Diresa: AREQUIPA
rea geogrfica URBANA
Regin geogrfica SIERRA
Aos de funcionamiento 50

Caractersticas del terreno:

El terreno es propio, cuenta con saneamiento fisco- legal
El rea del terreno es de 313.56 m2
El rea construida es de 313.56 m2
El rea libre es de _______________
Poblacin:
Poblacin de la regin: 1273.180
Poblacin del distrito: 84087
Poblacin asignada al EESS 38476
Densidad poblacional 1167.62
Accesibilidad
Va terrestre - Asfaltada
Distancia y tiempo de su EESS al hospital ms cercano:
Distancia: 4 Km
Tiempo: 25 min
Infraestructura:
El material predomnate del establecimiento es de:
Techo: Losa aligerada
Pared: Ladrillo cemento
Piso: Cermico
Las Instalaciones elctricas y basicas cuenta con:
Tablero general
Pozo a tierra
Grupo electrgeno
Cuenta con red pblica de agua
Cuenta con red pblica de desage
Cuenta con drenaje para aguas residuales

Cuenta con redes de comunicacin (telfono e internet)
Personal del establecimiento de salud:

N Mdicos 9 N de Nutricionistas 1
N de Obstetrices 5 N de Asit. Sociales 1
N de Odontlogos 2 N de Tcnicos 12
N de Enfermeras 6 N de Auxiliares 1o
N de Qumico Farm. 1 N de Otros ___________
Suposiciones
En el distrito de Alto Selva Alegre de Arequipa ocurre un sismo destructor a horas 10:00 el da 15 de Mayo
del ao 2017, con una duracin de un minuto, de magnitud de 8.0 en la escala de Ritcher, con intensidad
de VII y VIII en la escala modificada de Mercalli, cuyo Hipocentro esta localizado a una profundidad entre
30 a 50 km y epicentro localizado 190 Km al oeste del litoral provocando tsunami en las costas de la regin.
El analisis de los registros sismicos permite deducir que se trata de un movimiento sismico de profucndiad
superficial, por lo tanto provoca severops daos de la vida y salud de las personas, patrimonio regional, y
al medio ambiente, generando graves daos.
Se produciran los siguientes emergencias:
Ocasionar colapso del centro de salud Alto Selva Alegre, daos en el personal de salud y
pacientes que acuden a la atencion de salud (muertos, heridos, atrapados en el establecimiento
de salud)
Causar daos materiales a la infraestructura habitacional, educativa, salud, transportes, servicios
publicos esenciales (agua, desague, energia electrica y comunicaciones)
Generar otros fenomenos derivados como incendios en los grifos de combustibles y algunos
hogares, explosiones en fabricas clandestinas y en el laboratorio del Centro de Salud Alto Selva
Alegre por caida de sustancias y productos quimicos.
Generar incendio en el topico del centro de salud Alto Selva Alegre por caida del balon de oxigeno.
Producir actos punibles como robos, pillaje, asaltos, etc
Los postes instalados frente al establecimiento van ha declinarse produciendo temor de su caida.
Gran numero de muertos, heridos, desparcidos y damnficados, cuya atencion en el
establecimiento de salud podria sobrepasar su cpaacidad de respuesta.

Existira congestion del trafico, por bloqueo y colapso de calles, que difcultaran el trabajo de los
bomberos, brigadistas, PNP y otros.
Se interrumpira e fluido electrico y las comuniaciones tales como telfono fijo y movil.
Segn la OMS frente a un sismo de grado 8 el 10% de la poblacion total sufrira daos en su salud
por lo tanto en el distrito de Alto Selva Alegre es como sigue:
POBLACION 10%: 7944 POBLADORES HERIDOS

Del total de heridos:
10% HERIDOS GRAVES: 794
20% HERIDOS MODERADOS: 1588
70% HERIDOS LEVES: 5560
Habra escases de personal de salud para atender a 7944 heridos, en el centro.

Faltara ambulancias para trasladar a los 794 heridos graves.
B. MISIN:
El comit de defensa Civil del centro de salud Alto Selva Alegre del distrito Alto Selva Alegre provincia de
Arequipa. Aplicara antes, durante y despues, medidas de prevencion, preparacion, educacin, y de
respuesta a la emergencia frente a posibles alertas de sismos. Durante el periodo de tiempo comprendido
entre el mes de Mayo a Noviembre del ao 2017 en todo el ambito delc entro de salud y su microred, Con
el fin de preparar a la poblacion ante la posibilidad de ocurrencia de innudaciones, disminuir su
vulnerabilidad, aumentar su capacidad de repsuesta y reducir perdidas humanas y daos materiales.
C. EJECUCIN:
Antes:
Fase esencial para fortalecimiento con el fin de garantizar la efectividad de la respuesta y parte de la
premisa de que si existe un riesgo, donde las condiciones de peligro y vulnerabilidad no son reducir en
totalidad habiendo siempre algn grado de probabilidad de ocurrencia de daos y prdidas, que sern
menores a medida a medida que se hallan implementado las acciones preventivas y correctivas del riesgo
Las operaciones y acciones ante un sismo sern ensayadas previamente por el comit operativo de
emergencias y el personal de salud que labora en el centro de salud Alto Selva Alegre.
TIPO DE SIMULACRO: Intrainstitucional
PROGRAMACION: Avisado
HORA: 10:00 horas

Para la atencin de las emergencias producidas por el sismo de 8 en la escala de Ritcher, el COE de la
MICRORED Alto Selva Alegre desarrollara actividades de su competencia, coordinara, gestionara y
proporcionara ayuda oportuna y adecuada atreves de sus recursos disponibles a fin de atender las
emergencias, con el apoyo de la municipalidad y el equipo multidisciplinario.
Se formulara el plan de operaciones ante un sismo

Identificara amenazas, vulnerabilidades y riesgos en el rea de su responsabilidad.
Capacitacin del personal para una adecuada respuesta, sobre todo en la evacuacin, evaluacin
de daos y anlisis de necesidades.
Coordinar con los establecimientos de salud de la MICRORED Alto Selva Alegre para que
participen en forma activa en el simulacro.
Coordinar con el responsable de defensa civil de la municipalidad distrital de Alto Selva Alegre,
para que el simulacro de sismo sea multidisciplinario.
Durante:
Conservar la calma en todo momento, inculcando serenidad y ayudando a los dems.
Preste atencin a la alarma preestablecida.
Evace rpidamente hacia las zonas de seguridad, llevando un equipo de emergencia. Duracin:
01 minuto
Poner en prctica la atencin de los heridos segn las funciones de cada personal de salud, en las
carpas ubicadas al frontis del centro de salud Alto Selva Alegre.
Adoptar acciones inmediatas a fin de salvar el mayor nmero de vidas, e iniciar la atencin
mdica, en la MICRORED Alto Selva Alegre y los establecimientos de salud.
Debe hacerse una valoracion y verificacion de todos los servicios electricidad,agua, gas ,etc) en cuanto a
la seguridad.
Traslado de todas las victimas halladas en la superficie, de la forma mas rapida y segura posible.
Es preciso extremar las precauciones en esta fase para que el personal de salvamento no se convierta a
su vez en vctima, debiendo confiar en la apariencia exterior de la estructura: lo que aparenta ser un
monton de escombros firmes, podria ser todo lo contrario y ocasionar un segundo derrumbe sin previo
aviso.En caso que se encuentren victimas localizadas en islotes de rio proceder a su extraccion con sogas,
arneses y otros equipos necesarios.
Despues
Instalacin del centro de operaciones de emergencia, 30 minutos despus de iniciado el simulacro
Deben explorarse todos los espacios vacios y accesibles creados a raiz dell derrumbe por el sismo en
busca de vctimas.

Durante esta fase conviene utilizar un sistema acustico de llamada (veanse las direcciones de busqueda
del equipo SAR). Cuando se busca espacios vacios y accesibles, solo deben hacerlo personal con
formacion especial y los perros rastreadores.
Cuando se localizan a las victimas, es probable que se necesite equipo y aparatos especiales para despejar
escombros o solo baste quitar unicamente los elementos que obstruyen el acceso.En esta fase sera de
utilidad la informacion previa sobres sus ubicaciones antes del derrumbe, asi como la localizacion de otras
victimas que conlleven al avance considerable de la operacin.
Mantener el sistema de comunicacin con el nivel central y local (EE.SS MICROREDES, REDES, GRSA.)
Evaluar, estabilizar y extraer a las victimas
Llevarlas al ACV(area de concentracion de victimas).
Mantener el registro de las victimas rescatadas y de eprsonas desaparecidas
Informar al COED de manera permanente sobre las acciones realizadas y necesidades.
D. INSTRUCCIONES DE COORDINACIN:
El presente plan se desarrollara de acuerdo a la normatividad vigente y se pondr en ejecucin el da 15
de mayo del ao 2017 a horas 10:00, para desarrollar un simulacro del sismo y su adecuada
implementacin constituye responsabilidad del presidente del COE SALUD dentro del plazo estipulado.
As mismo se realizaran coordinaciones con la municipalidad distrital de alto selva alegre, con la polica
nacional de Per y la RED, se instalaran carpas en el frontis del centro de salud Alto Selva Alegre.
Se conformara comisiones de observadores que tendrn como tarea evaluar y verificar el cumplimiento
de las disposiciones del Plan de operaciones, mediante una ficha.
E. ADMINISTRACIN
Personal
Mantiene una lnea de mando encabezada por el jefe de la micro red de salud alto selva alegre seguido
por el responsable del puesto de salud alto selva alegre, como tambin el coordinador del centro de
operaciones de emergencia y la plataforma de defensa civil representado por el jefe de defensa civil.
Responsabilidades especficas de la lnea de mando:
1.- Alcalde de la municipalidad distrital Alto Selva Alegre
Es el enlace con el alcalde provincial de Arequipa
Toma decisiones ejecutivas en materia de desastres , seguridad y movilizacin

Recibe la informacin procesada por el COED, fija prioridades y evalan la declaracin de
situacin de emergencia
2.- Jefe de la micro red de salud Alto Selva Alegre

Conoce la ocurrencia y registro de daos
Coordina la disponibilidad y utilizacin de los recursos de la comuna en la fase de respuesta y
rehabilitacin
Coordina permanentemente con el jefe de defensa civil
3.- Responsable del puesto de salud alto selva alegre

Coordina, dirige y supervisa las acciones inmediatas de atencin de la empresa a nivel ejecutivo
y operativo.
Rene , monitorea , analiza , comunica la informacin sobre la emergencia y desastres al
alcalde
Se apoya en los recursos humanos especializados de la emergencia
Proceso de preparacin:
Constituido por el conjunto de acciones de planeamiento de desarrollo de capacidades Organizacin de
la sociedad, operacin eficiente de las instituciones locales encargadas de la atencin y socorro, se deben
realizar las siguientes actividades
Presidente de la plataforma hospitalaria de defensa civil
Presidir la plataforma de defensa civil
Disponer la asignacin de los recursos necesarios humanos y materiales para prepararse
adecuadamente
Reconocer e identificar las zonas y reas vulnerables a precipitaciones pluviales
Aprobar el plan de contingencia ante sismos elaborada por defensa civil
Brigadas comunales defensa civil

Apoyar en la identificacin de las zonas crticas en coordinacin con la oficina de defensa civil
Participar en la verificacin ms vulnerables en las viviendas
Ministerio de salud
Dispondr en los puestos de salud la formulacin ejecucin y evaluacin de planes hospitalarios
para atender problemas de salud derivadas del evento
Elaborar un plan de operaciones para su sector
Hacer un plan de atencin
Mantener equipos de iluminacin de emergencia
Mantener abastecidos los equipos y medicamentos para responder con autonoma

Asegurar la asistencia mdica , medicinas y equipo en cualquier punto d zona afectada en forma
oportuna y adecuada
rea de logstica
Mantener los almacenes abastecidos con los materiales necesarios para su adecuada distribucin
en coordinacin con la gerencia de desarrollo econmico social
Coordinar informacin de recursos necesarios para abastecer a las brigadas de respuesta
Supervisar y evaluar los pedidos de equipos y materiales insumos requeridos por la plataforma
de defensa civil elaborando los cuadros de necesidades
Almacenar de los recursos materiales para un posible situacin en emergencia
Polica nacional
Mantener coordinaciones con las juntas vecinales de seguridad ciudadana como medida
preventiva
Mantener implementados los vehculos para actuar en primera respuesta
Apoyar a la municipalidad en la preparacin y capacidad en temas seguridad
Realizar el planeamiento del sector para actuar en caso de desastres , considerando su
participacin de acciones de evacuacin , ley y orden , control de abastecimiento , seguridad y
proteccin comunitaria , identificacin de cadveres , bsqueda y rescate
F. COMANDO Y COMUNICACIONES
Puesto de comando
Comit hospitalario de defensa civil
a) Director del Hospital, quien los presidir.

b) Jefe de Emergencia, quien estar a cargo de la coordinacin.
d) Jefe del Departamento de Medicina.
f) Jefe del Departamento de Enfermera.
g) Jefe de Apoyo Administrativo.
i) Un representante del Cuerpo Mdico.
Comit operativo de emergencia (COE)
Representa la estructura orgnica que el hospital adoptar para dar cumplimiento a las acciones de
respuesta previstas. Es el grupo de integrantes del Hospital que tiene a su cargo la ejecucin de la gestin,
elabora el Plan Operativo de Emergencia y Desastres, Designa al Coordinador de Emergencia y Desastres
y junto con todos sus integrantes dirige e interviene en las acciones de la emergencia o desastres.

Integrantes del COE:
El Director General
Jefe Del Departamento de Emergencia o el Jefe de Guardia
Jefa de Enfermeras de Emergencia
Jefe de Mantenimiento o Tcnico de turno
Jefe de Unidad de Seguridad Hospitalaria.
Antes del simulacro, en la sala situacional de la MICRORED y establecimiento de salud.

Durante el simulacro centro de operaciones de emergencia Salud frontis del centro de salud Alto Selva
Alegre.
Comunicaciones
La micro red de Alto Selva Alegre, no cuenta con una red radial de comunicacin, se coordinara con la
municipalidad de Alto Selva Alegre todas las comunicaciones.
La red de salud tiene la frecuencia de operacin de:
Indicativo: 5.6 INDIA
Frecuencia: 7418.0 6215.0LSB
Horario: o7:30 a 15:00 horas de lunea a viernes
Telfono 266042 MICRORED Alto Selva Alegre

Telfono 228573 RED de Salud Arequipa Caylloma
FAX 228573 RED de salud Arequipa Caylloma

ANEXOS
BASE LEGAL
a) Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley N 19338 y sus modificatorias, decretos
legislativos N 442, 735 y 905, Ley N 25414 y Decreto de Urgencia N 049-2000
b) Ley de Movilizacin Nacional, Ley N 28101
c) Ley General de Salud, Ley N 26842
d) Ley del Ministerio de Salud, Ley N 27657
e) Decreto supremo N 005-88-SGMD- Reglamento del Sistema de Defensa Civil
y su modificatoria Decreto Supremo N 058-2001-PCM
f) Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres D.S. N 001-A-2004-
DE/SG.
g) Constitucin de los Comits Hospitalarios de Defensa Civil, R.M. N 247-95-
SA/DM.
h) Procedimientos de Aplicacin del Formulario Preliminar de Evaluacin de
Daos y Anlisis de Necesidades de Salud en Emergencias y Desastres,
Directiva N 035-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. N 416-
2004/MINSA.



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PLAN DE OPERATIVO ANTE UN SISMO

CENTRO DE SALUD ALTO SELVA ALEGRE

Elaborado por: Carolina Ponce Aranibar

Primer Piso del centro de salud Alto Selva Alegre

Elaborado por: Carolina Ponce Aranibar

Segundo Piso del centro de salud Alto Selva Alegre

Elaborado por: Carolina Ponce Aranibar

Tercer Piso del centro de salud Alto Selva Alegre

Elaborado por: Carolina Ponce Aranibar

Elaborado por: Carolina Ponce Aranibar

Caractersticas del terreno:

Elaborado por: Carolina Ponce Aranibar

Personal del establecimiento de salud:

Elaborado por: Carolina Ponce Aranibar

POBLACION 10%: 7944 POBLADORES HERIDOS

Habra escases de personal de salud para atender a 7944 heridos, en el centro.

Elaborado por: Carolina Ponce Aranibar

Se formulara el plan de operaciones ante un sismo

Elaborado por: Carolina Ponce Aranibar

Evaluar, estabilizar y extraer a las victimas

Llevarlas al ACV(area de concentracion de victimas).

Mantener el registro de las victimas rescatadas y de eprsonas desaparecidas

Informar al COED de manera permanente sobre las acciones realizadas y necesidades.

Toma decisiones ejecutivas en materia de desastres , seguridad y movilizacin

Elaborado por: Carolina Ponce Aranibar

2.- Jefe de la micro red de salud Alto Selva Alegre

3.- Responsable del puesto de salud alto selva alegre

Brigadas comunales defensa civil

Elaborado por: Carolina Ponce Aranibar

a) Director del Hospital, quien los presidir.

Comit operativo de emergencia (COE)

Elaborado por: Carolina Ponce Aranibar

Antes del simulacro, en la sala situacional de la MICRORED y establecimiento de salud.

Telfono 266042 MICRORED Alto Selva Alegre

Elaborado por: Carolina Ponce Aranibar

Elaborado por: Carolina Ponce Aranibar

Elaborado por: Carolina Ponce Aranibar

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