Informe Final

Anlisis de ciclo de vida de residuos electrnicos y propuesta de manejo en

ciudades fronterizas de Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas

Estudio desarrollado por:

El Colegio de la Frontera Norte

Enero de 19/01/2012

Dra. Mara Eugenia Gonzlez

 NDICE
TEMA Pagina

Abreviaturas 4
Resumen 5
Introduccin 13
1. Antecedentes 18
1.1. Panorama de los RAEE en el mundo
1.2. Produccin de equipos electrnicos en Mxico
1.3. Importacin y exportacin formal de productos electrnicos en la
frontera noreste
1.4. Consumo, manejo y disposicin informal de aparato electrnicos en el
noreste
1.5. Caractersticas de reciclado en el noreste
2. Caractersticas toxicolgicas de los aparatos electrnicos y elctricos 27
3. Legislacin y regulaciones aplicadas a los residuos electrnicos 28
3.1. Convenio de Basilea
3.2.Protocolo de Montreal
3.3. Convenio de Rotterdam
3.4. Convenio de Estocolmo
3.5. Otras iniciativas internacionales
3.6. Legislacin mexicana en materia de residuos
4. Situacin las empresas productoras de Aparatos Elctricos y Elctricos 39
(AEE) en tema ambiental (Ranking verde)
4.1. Responsabilidad extendida (REP)
4.2. Importancia del Anlisis de ciclo de vida de los RAEE
5. Consumo, manejo y disposicin de los RAEE en el mundo 43
5.1.-Europa, frica y Asia
5.2. Estados Unidos
5.3. Amrica Latina
6. Panorama del manejo y disposicin de RAEE en el noreste de Mxico 51
7. Caractersticas del rea de estudio 64
7.1. Aspectos fsicos y geogrficos
7.2. Caractersticas ambientales
7.3. Caractersticas socio-econmicas
8. Seleccin de aparatos electrnicos y elctricos estudiados a estudiar 78
9. Objetivos 79
-General
-Especficos

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10. Metodologa 79
11. Discusin y Anlisis de Resultados 94
12. Conclusin 149
Propuesta de gestin integral de RAEE 151
Bibliografa 152
Glosario
ndice de Figuras y Cuadros
Anexos
Gua GIRAEE

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 Abreviaturas:

AEE=Aparatos Elctricos y Electrnicos

AVC= Anlisis de Ciclo de Vida

AFM=Anlisis de Flujo de Materiales

CV= Ciclo de Vida

COLEF= El Colegio de la Frontera Norte

ERS=Empresa Socialmente Responsable

INE=Instituto Nacional de Ecologa

LCA= Life Cycle Assessment

RAEE= Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos

SEA= Servicios Ambientales

SEMARNAT= Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SGIRAEE= Sistema de Gestin Integral de Residuos de Aparatos Elctrico y Electrnicos

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RESUMEN

El actual ritmo de vida de la denominada sociedad del conocimiento y la informtica est

originando serios problemas al medio ambiente debido entre otras cosas a los ineficientes
procesos productivos para generar bienes y servicios, requieren gran consumo de energa
desde su generacin hasta para tratar residuos que estn constituidos de compuestos qumicos
complejos que resultan difcil de tratar hasta hacerlos inocuos tanto para el ambiente como
para el propio ser humano.
Aunado a lo anterior, estn los avances tecnolgicos y disminucin de costos, hoy en da
ha permito que ciertos sectores socioeconmicos de la poblacin tengan acceso a distintos
Aparatos Electrnicos y Elctricos, AEE (computadoras, telfonos celulares, estreos, etc.), lo
cuales han ido acortando su ciclo de vida til para convertirse a residuos (RAEE).
Se ha considerado que la generacin de residuos son una medida de la sustentabilidad de
un pas, as como de sus procesos industriales y sociales. Pero antes de seguir es importante
definir, Qu son los residuos? Cuya respuesta sera: son una serie de materiales no utilizados
en forma integral durante los procesos de produccin o despus del uso de los bienes de
consumo por la sociedad, que deben disponerse en sitios especiales. Luego entonces, los
residuos representan una carga econmica para la sociedad, ya que deben disponerse en
lugares adecuados, siendo que su presencia y propia composicin resulta riesgosa para la
salud y el ambiente. Por lo cual su manejo y disposicin ha tomado importancia a nivel
mundial en los ltimos aos (Ponce de Len, 2009).
Los residuos acorde con su composicin se han clasificado en no peligroso y peligrosos
(RP), esto ltimos sobre todo han sido motivo para establecer acuerdo multilaterales como el
Convenio de Basilea, que se enfoca al manejo trasfronterizo y el convenio de Estocolmo que
implica reducir o eliminarlos de forma adecuada (Ponce de Len, 2009). Dentro de este grupo
de residuos es donde se encuentra los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE)
o tambin denominados e-waste, que es una abreviacin de electronic waste (en ingls) o su
equivalente Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE), u otros trminos conocidos
como: e-scrap, e-trash, residuos electrnicos, residuo-e, o simplemente chatarra electrnica.

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 Desafortunadamente el manejo y disposicin de los RAEE que se da a nivel mundial y
regional no se esta dando bajo un esquema legal y de bienestar socio-ambiental. Ejemplo de
esto, son las grandes cantidades de este tipo de residuos que se exportan hacia pases como
China, India, Pakistn, Indonesia y Malasia, entre otros, donde los trabajadores por lo
general en condiciones precarias rescatan piezas y material que pueden reciclarse o venderse,
mientras que el resto de los componentes se desechan como residuos peligrosos (Recycle,
2007).
En el caso de nuestro pas en el aos 2010, los AEE representaron una de las principales
actividades productivas de exportacin, representaron el 20% de las exportaciones totales del
pas que se traduce en 69.7 millones de dlares en AEE exportados. Esto representaba el 58%
del total de equipos electrnicos producidos a nivel nacional, seguidos de 29% de
subensamblaje de sistema o productos intermedios y 13% de productos finales ensamblados.
Esto ha trado consigo que no solo se contemple estudios ambientales y socioeconmicos
sobre los efectos de los RAEE sino que los gobiernos federales, estatales y municipales
consideran la importancia de establezcan una agenda de manejo y disposicin, as como el
establecimiento de regulaciones y medidas de gestin que lleve a un manejo integral de este
tipo de material.
En el caso especifico de Mxico, aun cuando los RAEE se encuentran mencionados en
la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (SEMARNAT, 2003),
no existe una regulacin especifica para su manejo y disposicin. Esto resulta preocupante si
se considera que hay un incremento tanto en la manufactura como en el consumo de los
Aparatos Elctrico y Electrnicos (AEE); lo cual no esta a la par del desarrollo en
infraestructura para su manejo y disposicin pos consumo. Cabe mencionar que durante el
2006, se realizo un primer inventario sobre la generacin de RAEE en Mxico, estimndose
que se produciran entre 150,000 y 180,000 toneladas de este tipo de desechos (INE, 2008):
Bajo la situacin antes mencionada, el presente trabajo no solo complementar los
estudios realizado en el tema, sino adems de aportar un Anlisis de ciclo de vida de residuos
electrnicos y propuesta de manejo en ciudades fronterizas de Coahuila, Nuevo Len y
Tamaulipas que permite conocer el impacto que tiene los RAEE en diferentes recurso
naturales como el agua, suelo y el aire bajo distintos escenarios como es el manejo actual de

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bajo reciclado y deposicin en tiraderos a cielo abierto hasta un escenario optimo que es la
disposicin controlada en relleno sanitarios.
El desarrollo del presente proyecto abarco tres etapas de metodolgicas. La primera
(Fase I) consisti en la caracterizacin e identificacin de los principales actores sociales que
intervienen en el proceso de manejo y disposicin de RAEE en dos ciudades del noreste
(Piedras Negras, Coahuila y en Reynosa, Tamaulipas) mediante la recopilacin y anlisis de
la informacin existente. As como el 1er taller participativo permitieron confirmar y
detectaron no solo a los principales actores sociales regionales involucrados, adems se
detecto que su nivel de compromiso en el manejo y disposicin de los Residuos de Aparatos
Elctrico y Electrnicos (RAEE). Adems, se confirmo las limitaciones legales, de
infraestructura, manejo y disposicin que se presenta en la zona, as como de una voluntad
poltica para desarrollar planes y programas encaminados al desarrollo de poca poltica del
manejo sustentable de este tipo de residuos.
En tanto, que la Fase II, tuvo como objetivos especficos: a) Identificar las formas
principales de manejo al final de vida en cada zona considerando el nivel socio-econmico
y b) Validar la informacin obtenida a travs del desarrollo y aplicacin de una encuesta de
diagnstico en dos ciudades de la zona (Reynosa, Tamaulipas; y Piedras Negras en Coahuila)
considerando principalmente los AEE usados en casas habitacin.
Dicha encuesta considero la aplicacin de una encuesta semejante a la realizada en
Diagnstico de la generacin de residuos electrnicos en la regin noreste, permiti
conocer cmo maneja y disponen los residuos elctricos y electrnicos (RAEE) las
poblaciones de Reynosa, (Tamaulipas) y Piedras Negras (Coahuila). Previo a la aplicacin de
la encuesta se calcul el nmero de encuestados por ciudad, mediante un muestreo aleatorio
simple, por lo cual se aplicaron 471 encuestas en casas habitadas, de donde 236 fueron
aplicadas en Piedras Negras y 237 en Reynosa. Posteriormente se imparti un taller de
Residuos elctricos y elctricos a los encuestadores, esto a fin de aportarles cocimientos
bsicos sobre el tema y el manejo de la encuesta. As mismo, se difundieron mensajes
radiofnicos, a fin de informar a la poblacin acerca de la encuesta, esto facilito la
disposicin de la gente para contestar las preguntas de la encuesta, sobre todo en Piedras
Negras.

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Obtenida la informacin, se capturo y sistematizo para exportar a SSP, y realizar cruces entre
preguntas y respuestas, para conocer primeramente las proporciones de consumo, manejo y
disposicin de televisores, computadora, estreo y telfonos celulares y no celulares en las
citas ciudades.
Los resultados en trminos generales se traduce en que el 70% de los encuestados
fueron mujeres y 30% hombre. Adems el 50% de esta poblacin tiene un nivel educativo de
primaria y secundaria. En cuanto a adquisicin de televisores, se presenta en mayor
proporcin en Piedras Negras (43%) que en Reynosa (34%); el tamao de televisor que
prefieren las poblaciones de ambas ciudades es el televisor grande (ms de 21) sobre el
mediano (17a 21) o chico (menos de 17). La adquisicin del equipo se hizo en Mxico
desde hace algunos aos y no tienden a almacenar, vender, reciclar, perder o tirar a la basura,
este tipo de aparatos.
En lo referente a contar con una computadora el 50% de la poblacin de Reynosa y Piedras
Negras, no cuentan con este tipo de equipos, y los pocos encuestados que tiene una
computadora en casa prefieren la de escritorio sobre la Laptop. La adquisicin la realizaron en
Mxico desde hace algunos aos, y en ambas ciudades no es usual almacenar, vender, reglar,
reciclar, tirar o perder este tipo de aparatos.
En el caso de los estreos, menos del 55% de los encuestados tienen un aparato de este
tipo, que fue comprado nuevo en Mxico hace algunos aos. Adems, prefieren los mini
compontes sobre los estreos convencionales (componentes), y al igual que en televisores y
computadoras no los almacenan, tiran, regalan, reciclan o pierde.
En telfonos celulares y no celulares, tanto los encuestados de Piedras Negras como Reynosa,
prefieren los celulares sobre los no celulares, esto se denota en el nmero de aparatos
adquirido desde hace algunos aos, en Mxico. En ocasiones llegan almacenar al menos uno
telfono de este tipo, aunque es poco frecuente siendo que lo vende o regalan pero muy pocos
lo tiran a la basura, reciclen o pierden.

As, se puede indicar que tanto la ciudad de Piedras Negras como Reynosa, no son
grandes consumidores de aparatos electrnicos y elctricos, ni tampoco los almacenan,
reciclan, tiran o pierden a diferencia de Monterrey y su Zona Metropolitana. Esto sin embargo

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nos llevaron a pensar Qu pasa con los aparatos que no reciclan, vende o tira a donde van a
parar? Siendo que la nica forma de recoleccin de que existe en la regin es la municipal o
recoleccin informal (carretoneros), por existe la posibilidad de este tipo de residuos sean
colectados por carretonero para extraen el material valioso o se mezclen con los residuos
domiciliarios. Ante esta situacin, el peligro de contaminacin ambiental y dao en salud
humana es potencial, sobre todo si el consumo y disposicin de estos aparatos llega a crecer al
ritmo que lo que sucede a nivel mundial.

En tanto que la Fase III se trat de obtener informacin til para el anlisis de ciclo de
vida que se realizo del proyecto, y donde se incluyeron propuestas de manejo y gestin de
este tipo de residuos para la regin noreste de Mxico. En esta fase se realizo propiamente el
anlisis de flujo de materiales (AFM) y el Anlisis de Ciclo de Vida (ACV), que permiti
identificar los impactos ambientales que pueden tener estos residuos en zonas tres estados del
noreste de Mxico (Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas), donde se trata de abordar desde la
etapa de la distribucin a la disposicin final, desensamble y tratamiento. Considera tres
diferentes destinos finales: a) relleno sanitario; b) cielo abierto y c) valorizacin. Para lo cual
se establecieron cuatro escenarios posibles: el primero (E1) que comprendi la situacin
actual con 10% de recuperacin directa para valorizacin y un porcentaje similar de
recuperacin despus de una primera distribucin; el segundo escenario (E2) con 25% de
recuperacin enviados a valorizacin; el tercero escenarios (E3) con 35% de recuperacin
enviados a valorizacin y el cuarto escenario (E4) con 0% de RAEE enviados a tiraderos a
cielo abierto, el cual representara la situacin ideal.
Lo anterior se realiz aplicando clculos del AFM, en donde se usaron datos de los
ltimos 10 aos y el anlisis de inventario de la base de datos de Ecoinvent, en Umberto 5.5.
Mientras que los escenarios propuestos (EI, E2, E3 y E4) en combinacin con el destinos a) y
c), indica que los impactos ambientales se reduce a 0% cuando los RAEE no son enviados a
un tiradero a cielo abierto; mientras que el E3 el impacto aumenta en un 35% cuando se da la
opcin de valorizacin (c), con respecto a las emisiones de CO2 en aire, uso de suelo, as
como en la descarga a cuerpos de agua subterrneos. Cabe sealar que esta alternativa

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present los mayores consumos de agua que el resto de las alternativas planteadas (escenarios
E2 y E4).
Es importante indicar que el establecimiento de medidas adecuadas de gestin local y
regional, que estn sustentadas en polticas pblicas que establezcan un Plan de Gestin
Integral de RAEE (GIRAEE), donde hay que fortalecer e impulsa medidas responsables de
disposicin por parte de los consumidores de aparatos elctrico y electrnicos (AEE) y
potenciales generadores de residuos de estos aparatos (RAEE). As, como es necesario el
apoyo e incremento del reciclaje, que vaya acompaado de instrumentos econmicos para
fomentar el acopio y el desarrollo de las actividades formales de reciclaje entre las empresa
locales que actan como gestores. Esto considerando dentro del manejo, traslado y
disposicin disminuir sus emisiones de CO2 por el uso de combustibles fsiles, as es
importante incentivar que las empresas mejoren sus procedimientos de tratamiento y
separacin del material valioso, que se encuentra en los RAEE.
Lo anterior, sin embargo requiere estar acompaado de acciones de gestin publica que
destine apoyos econmicos para el saneamiento de tiraderos a cielo abierto y la creacin de
rellenos sanitarios y el monitoreo de los que estn activos, para poder enviar con seguridad
algn tipo de RAEE o los que quedo despus de la valorizacin. Al tiempo, se fomenta un
consumo responsable y la disminucin de RAEE entre la poblacin, mediante medidas de
educacin ambiental y difusin de informacin sobre los posibles impactos ambientales y en
salud humana de un mal manejo y disposicin de RAEE, que aunque son medidas que tienen
resultados a largo plazo pero indispensable invertir para tener una conciencia ciudadana en el
tema.
De manera general se concluye:
Existen limitaciones legales, de infraestructura, manejo y disposicin de los RAEE nos
solo a nivel regional sino nacional, adems de una falta de voluntad poltica para
desarrollar planes y programas encaminados al desarrollo de poca poltica del manejo
sustentable de este tipo de residuos. Por lo cual, el presente estudio requiere que
considere estas limitaciones para transformarla en oportunidades como seria proponer
medidas que vaya encaminadas a un manejo y disposicin adecuada de residuos de

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 este tipo, siendo que es un problema que va en aumento y que debe ser abordado de
manera integral para que sea sostenible a corto y mediano plazo.
En cuanto al consumo de AEE y generacin de RAEE, se detecto que tanto la ciudad
de Piedras Negras y Reynosa, no son grandes consumidores de AEE, ni tampoco los
almacenan, reciclan, tiran o pierde nos llevaron a pensar Qu pasa con ello? Siendo
que la nica forma de recoleccin de que existe en la regin es la municipal, lo cual no
hace pensar que se mezclan con los residuos slidos municipales y en ocasiones son
recolectados por carretonero para extraen el material valioso, sin embargo de esto,
poco se sabe. Ante esta situacin, el peligro de contaminacin ambiental y dao en
salud humana es potencial, sobre todo si el consumo y disposicin de estos aparatos
llega a crecer al ritmo que lo que sucede a nivel mundial. Por ello es sugerible:
establecer campaas de concientizacin e informacin acerca de los potenciales daos
en caso de un mal manejo y disposicin.
Acorde con lo observado y la informacin obtenida, la mayora de la acciones en
materia de reciclado de AEE, se ha dado de manera escueta y sin continuidad en las
ciudades estudiadas. Adems que no existen acciones claras, ni informacin acerca del
daos que pueden causar estos residuos en el ambiente y salud humana, adems el
reciclado informa se tolera y apoya, siendo que hay un mal servicio de recoleccin
municipal, por lo cual es probable que este tipo de residuos lleguen a tiraderos y se
mezclen con el resto de los residuos slidos domiciliaron.
Finalmente se identific como mejores escenarios a la eliminacin del uso de tiraderos
a cielo abierto para la disposicin final de residuos, seguido por el incremento en 35%
del sistema de valorizacin con respecto a las emisiones de CO2 aire, uso de suelo, as
como en la descarga a cuerpos de agua subterrneos. Cabe sealar que, con respecto al
consumo de agua, la alternativa de incrementar el 35% en la valorizacin present los
mayores consumos de todas las alternativas planteadas.
As, a lo largo del presente proyecto se encontr que aun cuando la normatividad
existente es insuficiente para desarrollar esquemas de manejo adecuado de desechos
electrnicos se puede proponer iniciativas para reducir y dar una disposicin adecuada a los
RAEE. Sin embargo, se requiere cuantificar con mayor precisin el valor econmico de los

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residuos; as como la delimitacin de responsabilidades acerca de su manejo. Por lo cual es
indispensable desarrollar un apoltica publica trasversal entre las secretarias y horizontal entre
los niveles de gobierno, para establecer un programa nacional de gestionen de RAEE, que
incluya la orientacin por un consumo responsable, un manejo y disposicin adecuada. Al
tiempo que se fomenta el incremento del reciclaje formal mediante el uso de instrumentos
econmicos, educativos y de comunicacin. En donde el fomento de acopio y actividades
formales de reciclaje se desarrollen bajo una conciencia de empresa social y ambientalmente
responsable. Esto para evitar o minimizar las emisiones de CO2 por el uso de combustibles
fsiles durante el traslado y proceso de recuperacin de material, lo cual implica adems una
mejora de sus equipos. As como destinar mayores fondos para el saneamiento de tiraderos a
cielo abierto y la creacin de rellenos sanitarios formales donde puedan ser enviados estos
residuos.
En el caso del Noreste de Mxico, existe una gran potencial en infraestructura de acopio
y reciclaje, que aunado con la cercana con los Estados Unidos (desde donde se puede
incrementar el volumen para su tratamiento) podra expandirse o asociarse con otras empresas
cercanas, a fin de valorizar los materiales como el sector siderrgico, cementero, y el
confinamiento de residuos peligrosos de Nuevo Len. Sin embrago es importante que las
empresas de reciclado que maneja los RAEE hagan ms eficientes sus procesos recuperacin
de material valiosos a fin de disminuir su impacto en emisiones atmosfricas y agua; esta
ltima escasa en la regin.

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INTRODUCCIN

En muchos hogares y oficinas podemos encontrar ms de un telfono mvil y diferentes

aparatos electrnicos. Frases como este celular ya no sirve, la computador es muy lenta,
la batera se sobrecarga o el televisor ya no tiene buena definicin lleva a que los usuarios
adquirirn un nuevo aparato. As, en cuanto entramos en la tienda para conseguir el nuevo
modelo, no pensamos por un segundo Qu voy a hacer con el antiguo? Y Dnde lo tirare?
Simplemente se adquiere el equipo electrnico de ltima generacin tecnolgica, sin saber a
ciencia cierta qu tipo de sustancias potencialmente peligrosas estamos adquiriendo y mucho
menos a donde ir a parar el equipo antiguo que tambin contiene sustancias que pueden
causar dao ambiental y en la salud humana.
Lo anterior, es el reflejo del consumo de Aparatos Electrnicos y Elctrico (AEE), que
ya son ya una necesidad para el ser humano debido a que la globalizacin mundial requiere de
comunicacin y adquisicin de informacin para muchas actividades de hoy en da. Tal
consumo se traduce en un incremento de la demanda AEE denominados como Tecnologas de
la Informacin y Comunicacin (TIC), as como de televisores, telfonos fijos y mviles,
reproductores de audio y video, que ha impulsado la expansin industrial que los genera. Un
ejemplo de esto, son las cifras que publican la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (OCDE), que indica que el comercio global en el caso de TIC alcanz
el 7,7% del producto mundial bruto en el aos 2004, y donde la mayor parte de AEE proviene
de China. A la par del comercio y consumo de este tipo de aparatos se estn dando los
avances tecnolgicos del sector elctrico y electrnico mundial, que ofrecen en el mercado
mltiples equipos para todos los campos de la actividad humana, donde se trata de dar
solucin a necesidades bsicas de intercambio de informacin y comunicacin, aunque esto
ha implicado que la vida til de AEE sea muy corta y ello rpidamente esto equipos pasan a
ser Residuos de AEE (RAEE).
De acuerdo a las cifras de la Unin Europea, la generacin de RAEE es de 16
kg/habitante/ao, debido entre otras cosas a la amplia gama de AEE, rpido desarrollo
tecnolgico y obsolescencia de los aparatos que incrementan el flujo de residuos (6 millones
de toneladas al ao). Aunque en algunos casos los AEE no se tiran sino se almacenan al

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considerarlos valiosos y en el mejor de los casos son llevarlos a un sitio de disposicin
adecuado, si es que el ltimo propietario realiza las gestiones correctas (Bretcha, 2010).
Desafortunadamente, en la gran mayora de los casos, los RAEE se destina a vertederos
municipales o incineradoras locales sobre todo en pases en vas de desarrollo, donde se
carece de marcos legales, estructuras gubernamentales que gestionen su manejo y disposicin
correcta, as como la nula educacin e informacin sobre los efecto txico que pueden causar
los AAE sobre el suelo, aguas, atmsfera y salud humana (Bretcha, 2010). .
El acelerado crecimiento del consumo y desecho de AEE ya mencionado ha llevado a
la Unin Europea y la Agencia de Proteccin Ambiental (EPA, siglas en ingls) de Estado
Unidos, se involucren en la gestin de este tipo de aparatos hasta el final de su vida til (EOL,
siglas en ingles). En el caso de la EPA ha promovido la reutilizacin y reciclaje de productos
electrnicos usados y EOL a travs de diversos programas como Plug-In To eCycling y el
desafo Electronics Federal (EPA, 2008). Adems ha detectado tres problemas bsicos en el
manejo y disposicin de AEE:
1) El rpido crecimiento y cambios en los productos electrnicos ha dado lugar a un flujo
constante de nuevos aparatos que se ofertan y una amplia gama de equipo obsoletos que
necesitan una adecuada gestin desde manejo, disposicin hasta su reciclado
2) La presencia de sustancias txicas contenidas en los componentes de los AEE pueden
causar problemas de contaminacin ambiental y humana durante los procesos la
exposicin por reciclado o eliminacin, debido a que se da mala gestin de estos
productos.
3) La generacin de RAEE no se ha explotado como un nicho de oportunidades para
reutilizacin/ reciclaje de estos AEE (con un nfasis en los televisores, computadoras y
telfonos celulares) no slo para la recuperacin de material valioso (oro, plata, cobre, etc.)
sino como una forma de propiciar la produccin de equipo electrnico de bajo consumo de
energa y cuyo composicin sea material reciclable o poco daino al ambiente.

En caso de Amrica Latina no queda fuera de esta dinmica de consumo de AEE y por
ende de generacin, y disposicin de los mencionados residuos al final de su vida til.

14
Ejemplos de esto, son los grandes consumidores y potenciales generadores de RAEE como
Brasil, Mxico y Colombia (Silva et al, 2009).
Una medida de lo que se podra generar en RAEE es la tasa de penetracin del
mercado de computadoras personales (PC) que aument en un 14% en pases
latinoamericanos (ms del doble que en Europa y Estados Unidos) llegando a cifras cercanas
a los 4 millones de unidades anuales (Silva, 2009: 14). As, este tipo de AEE se transformarn
en RAEE y probablemente se incorporaran a los residuos municipales o asimilables, sin tener
la seguridad de ser manejados con una conciencia ambiental (Allamand, 2010).
Lo anterior se ha vuelto una preocupacin para los pases de Amrica Latina, siendo que
se pensaba que los RAEE se generaban por transferencia desde los pases industrializados a
los pases en desarrollo. Aunque, acorde con los estudios realizados por la Plataforma RELAC
(2009) en el marco de la Investigacin Aplicada sobre el Reciclaje de Computadoras
demuestran que los volmenes y cantidades de RAEE producidos por los propios en pases
latinoamericanos constituirn un problema y requieran ser abordados (Silva et al, 2009).
Adems, a diferencia de los pases industrializados donde se han desarrollado regulaciones e
incentivos no solo para el manejo de RAEE sino para incluir a las empresas recicladoras y
valorar el material extrado como materia prima (Allamand, 2010), en Amrica Latina se
adolece de este tipo de acciones, por lo cual el problema es potencial y creciente.
De hecho, los residuos son considerados como una medida de la sustentabilidad de un
pas, as como de sus procesos industriales y sociales. Pero antes de seguir es importante
definir, Qu son los residuos? Cuya respuesta sera: son una serie de materiales no utilizados
en forma integral durante los procesos de produccin o despus del uso de los bienes de
consumo por la sociedad, que deben disponerse en sitios especiales. Luego entonces, los
residuos representan una carga econmica para la sociedad, ya que deben disponerse en
lugares adecuados, siendo que su presencia y propia composicin resulta riesgosa para la
salud y el ambiente. Por lo cual su manejo y disposicin ha tomado importancia a nivel
mundial en los ltimos aos (Ponce de Len, 2009).
Los residuos acorde con su composicin se han clasificado en no peligroso y peligrosos
(RP), esto ltimos sobre todo han sido motivo para establecer acuerdo multilaterales como el
Convenio de Basilea, que se enfoca al manejo trasfronterizo y el convenio de Estocolmo que

15
implica reducir o eliminarlos de forma adecuada (Ponce de Len, 2009). Dentro de este grupo
de residuos es donde se encuentra los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE)
o tambin denominados e-waste, que es una abreviacin de electronic waste (en ingls) o su
equivalente Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE), u otros trminos conocidos
como: e-scrap, e-trash, residuos electrnicos, residuo-e, o simplemente chatarra electrnica.
Sin embargo, dichos trminos pueden tener otro significado si se considera que de los RAEE
siendo una fuente de material de gran vala, que hoy en da es un rea de oportunidades dentro
del campo del reciclado.
Desafortunadamente el manejo y disposicin de los RAEE que se da a nivel mundial y
regional no se esta dando bajo un esquema legal y de bienestar socio-ambiental. Ejemplo de
esto, son las grandes cantidades de este tipo de residuos que se exportan hacia pases como
China, India, Pakistn, Indonesia y Malasia, entre otros, donde los trabajadores por lo
general en condiciones precarias rescatan piezas y material que pueden reciclarse o venderse,
mientras que el resto de los componentes se desechan como residuos peligrosos (Recycle,
2007).
En el caso especifico de Mxico, aun cuando los RAEE se encuentran mencionados en
la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (SEMARNAT, 2003),
no existe una regulacin especifica para su manejo y disposicin. Esto resulta preocupante si
se considera que hay un incremento tanto en la manufactura como en el consumo de los
Aparatos Elctrico y Electrnicos (AEE); lo cual no esta a la par del desarrollo en
infraestructura para su manejo y disposicin pos consumo. Cabe mencionar que durante el
2006 se realiz el Diagnstico de la Generacin de residuos electrnicos en Mxico:
Inventario Nacional (INE, 2006), estimndose que se produciran entre 150,000 y 180,000
toneladas de este tipo de desechos (INE, 2008):
Posteriormente, en el ao 2008, en el Diagnostico regional sobre la generacin de
residuos electrnicos en el Noreste de Mxico; se identific que los desechos electrnicos
generados por los estados de Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas, que han incrementando
significativos tanto a nivel industria electrnica como por consumo de AEE. Al tiempo, que
se presenta una disminucin del tiempo de sustitucin de los aparatos y que en el caso

16
especifico de los municipios fronterizo, la vecindad con Estados Unidos de Norte Amrica
facilita el consumo y traslado de este tipo de AEE a bajo costo.
As mismo, se identific la falta de infraestructura formal para el manejo de los
desechos electrnicos y por ende de planes de manejo basados en el principio de la
responsabilidad compartida entre los generadores, distribuidores y usuarios finales (INE,
2007). Ante esta situacin y la necesidad de identificar y proponer alternativas puntuales en el
manejo y disposicin de RAEE es que el presente trabajo pretende adems de dar continuidad
a la informacin de este tipo de residuos en el noreste. Aportando adems informacin del
Ciclo de vida (CV) de estos residuos y proponer medidas para un manejo adecuado de este
tipo de residuos, que sea uno de los factores que puedan contribuir a disminuir la carga
ambiental y econmica para las futuras generaciones (principio precautorio).
Ante esta situacin, el presente abordo un tema de suma importancia ene l manejo de los
RAEE que es el Anlisis de ciclo de vida de residuos electrnicos y propuesta de manejo en
ciudades fronterizas de Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas. Dicho estudio considera cuatro
fases, la primera (Fase I) consisti en la caracterizacin e identificacin de los principales
actores sociales que intervienen en el proceso de manejo y disposicin de RAEE en dos
ciudades del noreste (Piedras Negras, Coahuila y en Reynosa, Tamaulipas).
La Fase II, se plane como objetivos especficos: a) Identificar las formas principales de
manejo al final de vida en cada zona considerando el nivel socio-econmico y b) Validar la
informacin obtenida a travs del desarrollo y aplicacin de una encuesta de diagnstico en
dos ciudades de la zona (Reynosa, Tamaulipas; y Piedras Negras en Coahuila) considerando
principalmente los AEE usados en casas habitacin. Al tiempo, que se trat de obtener
informacin til para el anlisis de ciclo de vida que se realizara en la Fase III del proyecto, y
donde se incluirn propuestas de manejo y gestin de este tipo de residuos para la regin
noreste de Mxico.
En la Fase IV se trat los resultados de este diagnstico y como parte de ellos y de las
reuniones con los actores del noreste (recicladores, actores de gobierno municipal y estatal y
participantes de los organismos civiles), se elabor una propuesta de Gestin Integral de
RAEE, denominada GIRAEE.

17
 Para mostrar los resultados y conclusiones del mencionado estudio, el presente
documento se integra de la siguiente manera. En primer lugar se describen antecedentes
(mundiales, regionales, del noreste mexicano y nacionales) de la produccin, manejo y
disposicin del los RAEE. Enseguida se presentan las caractersticas de toxicidad de las
sustancias contenidas en los componentes que constituyen los RAEE.
En un tercer apartado se menciona el marco legar y regulaciones internacionales como
nacionales que existen entorno a este tipo de residuos mientras que en el siguiente apartado se
describe la situacin de las empresas productoras de AEE, y se contino con el tema de
consumo, manejo y disposicin de los RAEE. En tanto que en el punto seis se presenta un
panorama del manejo y disposicin de los RAEE en el noreste de Mxico.
En el siguiente apartado se describen las caractersticas del rea de estudio mientras
que los apartados ocho se menciona los AEE seleccionados en este estudio, para continuar
con la descripcin de los objetivos a cumplir.
Hacia el apartado diez se describe la metodologa y actividades realizadas para la
generacin de resultados, siguiendo con la discusin y anlisis de resultados para finalmente
en el punto doce se plantean las conclusiones sobre la situacin y perspectivas del manejo y
disposicin de los RAEE en noreste del pas. Adems que se presenta propuesta que incluyen
una Gua de Gestin Integral de RAEE y de una Gua GIRAEE

1. Antecedentes
1.1. Panorama de los RAEE en el mundo
El crecimiento del mercado mundial de bienes electrnicos y la reduccin de la vida til
de muchos de estos productos han provocado el rpido crecimiento de los Residuos
Electrnicos y Electrices (REE), que acorde con las estimaciones de las Naciones Unidas se
producen alrededor de 20 millones de toneladas de RE al ao en todo el mundo (UNEP,
2005). Entre los REE que se desechan a nivel mundial estn ordenadores porttiles y telfonos
mviles, que contienen sustancias y materiales qumicos peligrosos; que cuando se reciclan o
se eliminan, plantean una seria amenaza para la salud humana y el medio ambiente, sobre
todo cuando se envan a los pases pobres.

18
 Un ejemplo de lo anterior se esta dando cuando se envan los Aparatos Elctrico y
Electrnicos (AEE) a pases en va de desarrollo, justificando que es un ayuda para reducir la
brecha digital., lo que es en realidad equipos de segundo uso o rearmados a partir de otros
AEEs por lo cual su tiempo de vida til es corto, pasando a ser equipos inservibles casi de
manera inmediata y por ende a formar parte de los RAEE del pas; ejemplo de esto es que el
25% al 75% de los bienes de segunda mano importados hacia frica no pueden ser
reutilizados (Kurt, 2008), por lo que, sus componentes tienen que reciclarse o se tienen que
dispones de alguna forma, muchas veces inadecuadamente.
Otro ejemplo de la complejidad del manejo de los AEE y REE se presenta en pases
como China, India y la misma frica, donde el manejo de residuos se da informalmente y en
condiciones deplorables de trabajo, sobre todo en los procesos de extra extraccin de
materiales valioso para su venta; esto sin duda pone en alerta a pases de Amrica Latina
(Espinoza et al 2008).
La denominacin RAEE es el trmino informal que se utiliza para referirse a los
aparato elctricos y electrnicos (AEE) que se acercan al final de su vida til, los cuales
pueden ser computadoras, televisores, VCRs, estreos, fotocopiadoras y faxes son productos
electrnicos comunes. Muchos de estos aparatos pueden reutilizarse, restaurares o reciclarse,
dependiendo del pas que los maneje y sobre todo de las regulaciones legales en materia de
su manejo. Por desgracia, los desechos de productos electrnicos componen el grupo de
desperdicios de mayor crecimiento en el mundo, tal como lo mencin Widmer et al (2005),
pero al mismo tiempo es un nicho de oportunidad de negocio, dado que el crecimiento en
cantidad de desechos electrnicos generados y de materiales de valor en ellos para extraer es
importantes, adems de las sustancias toxicas que tendra que manejadas para su disposicin
final.
En relacin a lo anterior, algunos investigadores calculan que cerca del 75 % de los
AEE viejos se encuentran almacenados, en parte debido a la incertidumbre de cmo manejar
los materiales. Mientras que la Agencia Europea del Medio Ambiente, indica que la basura
electrnica se incrementa entre un 16% y un 28% cada cinco aos. Esto significa que
aumenta tres veces ms rpido que los residuos urbanos. Se trata, por lo tanto, de una nueva

19
 problemtica ambiental que afectar crecientemente la salud de las personas y contaminacin
del medio ambiente (Industryweek, 2004).
Para el ao 2010, se estima que 150 millones de computadoras nuevas se habrn
aadido en los mercados desarrollados en Estados Unidos, Europa y Asia Pacfico, mientras
que los mercados emergentes habrn sumado 566 millones de computadoras nuevas. Adems
se considera que existirn 178 millones de nuevos usuarios en China y 80 millones en India
(Industryweek, 2004).
En tanto que en Amrica Latina, el alto uso de internet y por ende de ventas de AEE
denominados como TIC (tecnologa de informacin y comunicacin sean computadora,
telfonos mviles y fijos, etc.) hace pensar en cuantos equipos obsoletos se tendr. De hecho
en algunos de estos pases, la penetracin de equipos computacionales se est acercando al
nivel de los pases industrializados, tal como lo menciona Boeni et al (2011). Tal hecho hace
evidente la necesidad de solucionar el problema de la gestin de computadores y otros
equipos electrnicos que han alcanzado el fin de su vida til. Al respecto se han realizado
diversos estudios en la regin, a fin de tener una idea de las cantidades de RAEE que se han
generado y los que estn por generarse (Silva, 2009).

1.2. Produccin de equipos electrnicos en Mxico

La mencionada produccin de AEE que pasan a ser rpidamente a ser RAEE se debe
entre otras cosas por el crecimiento de la industria manufacturera de los pases desarrollados
que los exportan a todas partes del mundo; adems de la innovacin tecnolgica y la
globalizacin del mercado estn contribuyendo a que se de una sustitucin acelerada y por
ende un mayor nmero de desechos de AEE, que pasaran a ser despus de un tiempo en
RAEE, donde Mxico est incluido (UNEP, 2005).
En el caso de nuestro pas, el Diagnostico sobre la generacin de residuos electrnico en
Mxico realizado en 2007, indica que se estn generando cantidades de entre 150,000 a
180,000 toneladas por ao; lo cual es un primer acercamiento a la magnitud del problema e
indican la importancia de conocer los patrones de consumo y alternativas de almacenamiento.
As como su disposicin al final de su ciclo de vida; siendo que se carece de infraestructura
formal para el manejo de este tipo de residuos y un manejo informal que se realiza en muchas

20
regiones del pas. Todo esto llevo a la realizacin de estudios regionales como el Diagnstico
regional sobre la generacin de residuos electrnicos en la regin del Noreste de Mxico,
donde se detecto el creciente consumo y generacin de RAEE en los estados de Coahuila,
Nuevo Len y Tamaulipas, que se daba principalmente por el incremento de la industria
electrnica, en el consumo regional, dado por la vecindad con los Estados Unidos y que junto
con la disminucin del tiempo de sustitucin de los AE estaban contribuyendo a que esta
regin fuera generadora de RAEE.
Asimismo, el mencionado diagnostico estimo que la cantidad potencial de generacin
de RAEE de Nuevo Len era de 19,600 toneladas, mientras que en Coahuila sera de 11,914
toneladas y 16,817 toneladas en Tamaulipas. Dichas cantidades se desechaban principalmente
en casas habitacin y estaran posteriormente en los rellenos sanitarios o serian parte del
material que se recicla de manera informal (INE, 2007).
Todo lo anterior mas la falta de infraestructura formal para el manejo de los RAEE,
poca voluntad para establecer planes de manejo adecuado basados en el principio de la
responsabilidad compartida entre los generadores, distribuidores y usuarios finales (INE,
2007) y la escasa legislacin pone a la regin en un escenario complicado.

1.3. Importacin y exportacin formal de productos electrnicos en la frontera

noreste
En materia de informacin en materia de importacin y exportacin formal de AEE en el
noreste de Mxico, resulta escaza para los tres estados. As, la informacin obtenida solo fue
del estado de Nuevo Len (subsectores 334 y 335), concepto de Fabricacin de equipos
electrnicos y elctricos del Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (INEGI,
2010). Dicha informacin al estar agrupada en aparatos elctricos, (motores, conductores,
partes automotrices, telfonos, interruptores, consolas de control, acumuladores, electrodos,
lmparas, transformadores, partes para aparatos elctricos, aisladores elctricos) resulto difcil
identificar la cantidad y tipo de RAEE que aqu se pretende estudiar. Aun con esto, se detecto
que tanto la importacin como exportacin en la ltima dcada estn creciendo
significativamente en Nuevo Len (Figura 1 y 2).

21
 Fuente: Elaboracin propia apartor de informacion de INEGI, 2010

Figura 1. Importacion de aparatos electricos y otros para el estado de Nuevo Len

Fuente: Elaboracin propia apartor de informacion de INEGI, 2010

Figura 2. Exportacion de aparatos electricos y otros para el estado de Nuevo Lon

1.4. Consumo, manejo y disposicin informal de aparato electrnicos en el noreste

Actualmente en Mxico, los programas de manejo y deposicin de RAEE se establece
por iniciativa propia, y en ocasiones las empresas de telefona celular o de computo ofrecen
en sus tiendas recuperar algunas de partes de los AEE completos. Por lo que de manera
general, el manejo y disposicin de RAEE se realiza de manera informal y la poblacin
dispone sus AEE entre los residuos domiciliarios, siendo el sistema de recoleccin municipal
quien los dispone en algn sitio especial, en el mejor de los casos.
Otra situacin que se presenta es el manejo y disposicin informal de este tipo de
residuos en el noreste, es la recoleccin dada por pepenadores, carretoneros u otra
denominacin que se le asigna a estas personas, que por la maana o noche caminan por la
calles las ciudades, recogiendo y seleccionado residuos que les pueden ser valiosos para su

22
venta en mercados pblicos informales sea como refacciones de AEE o extrayendo el material
valioso (cobre de cables, disco duros, tarjetas, etc.). Mientras que el resto del equipo o partes
de este se disponen en la calle o dentro del mismo predio donde habitan los carretoneros.
Otra forma del manejo y disposicin de AEE es la que usualmente realizan las
poblaciones fronteriza, cuando se trasladan de compras sea durante las ventas de fin de ao o
ventas de fin de temporada, por lo cual compran este tipo de aparatos en Estados Unidos, y
tiempo ms tarde sern residuos municipales en sus estados, en donde tendr que disponer en
un sitio especial o tendrn otro problema acumulndose en sus depsitos.

1.5. Caractersticas de reciclado en el noreste

En Mxico, entidades y ciudades poco se promueve o se adoptan programas de reciclaje de
los residuos que se generan en actividades econmicas, industriales, comerciales o de
consumo de la poblacin. Por lo cual, los RAEE generados por sus poblaciones se disponen
en los rellenos sanitarios o en lugares de disposicin inadecuada o tiradero clandestinos, que
aunado a la falta de sitios especifico para la disposicin de estos residuos y la carencia de
programas de reciclaje, complica el panorama de manejo de este tipo de material
potencialmente contaminante y peligroso tanto para el ambiente como la poblacin.
En general, la infraestructura en las ciudades para hacer frente a la generacin de los
residuos de las poblaciones va en constante aumento.1 Con relacin a la tendencia de sitios de
disposicin, como se puede observar en el Cuadro 1, en 2009 Coahuila reporta la existencia
de 5 rellenos sanitarios, mientras Tamaulipas cuenta con un total de 11. Tal infraestructura,
para hacer frente a los desechos que se generan en dichas entidades. Su generacin para el
2009 fue de 1,121.00 miles de toneladas para Tamaulipas y 883 toneladas para Coahuila.
Conforme a los datos, de los residuos generados en el pas, 13,954 miles de toneladas era
reciclable y de ello los reciclables recuperados fueron de 1,500.00 miles de toneladas, esto es
un 11 % (SEMARNAT, 2010).

1
Datos de SEMARNAT (http://dgeiawf.semarnat.gob.mx, consultado en marzo de 2010) sealan que en 2009 se gener en el pas 38,325.00
miles de toneladas, lo que equivale a 0.98 kg/hab/da. En la frontera Norte se reporta una generacin de 1.08 kg/hab/da.

23
 Cuadro 1. Infraestructura para la disposicin de residuos slido urbanos, 2001-2009
Coahuila Nuevo Len Tamaulipas
Rellenos Rellenos de tierra Rellenos Rellenos de tierra Rellenos Rellenos de tierra
Ao sanitarios controlados sanitarios controlados sanitarios controlados
2001 3 1 3 0 4 0
2003 5 0 3 0 4 1
2004 5 0 3 0 4 1
2005 5 0 5 0 4 1
2006 5 - 13 - 4 1
2007 5 - 13 - 5 1
2008 5 - 14 - 6 1
2009 5 - 14 - 11 1
Fuente: Elaborado con datos de SEMARNAT, en
http://dgeiawf.semarnat.gob.mx:8080/ibi_apps/WFServlet?IBIF_ex=D3_RSM01_07_D&IBIC_user=dgeia_mce&IBIC_pass=dgeia_mce
Adems de lo anterior, en general, la informacin oficial local no presenta datos sobre
infraestructura y centros de acopio o reciclajes en torno a los RAEE. Un acercamiento general
a los centros de acopio y reciclaje existentes en los estados de Tamaulipas y Coahuila, y a los
municipios de esas entidades, nos presenta datos desalentadores dado que prcticamente no
existen lugares de reciclaje en dichas localidades. De la misma manera, los programas
existentes sobre acopio y reciclaje de residuos electrnicos son insuficientes. Lo anterior se
puede observar en el Cuadro 2 y 3. Como se aprecia, es en Nuevo Len donde existen ms
centros de reciclaje y/o centros de acopio de ese tipo de residuos (Anexo 4). 2
Un acercamiento a la importancia de la industria elctrica-electrnica en Coahuila y
Tamaulipas se puede ver en los directorios sobre la industria que presentan las Entidades. De
acuerdo con dicha informacin, en la entidad tamaulipeca, ese tipo de industria representa
aproximadamente el 16 % del total de las industrias (Cuadro 2). En Coahuila, el porcentaje es
de 6. 6 % (Cuadros 2 y 3).
Cuadro 2. Industrias en Tamaulipas: Giro Elctrico y Electrnico

Giro Industrias %
Elctrico-Electrnico 114 15.9
Otro giro 603 84.1
Total 717 100.0
Fuente: Elaborado con datos del Directorio Industrial de Tamaulipas, en http://www.maquilareynosa.com.mx/directorio/enlistar.php

2
Un primer acercamiento al problema de residuos electrnicos en Tamaulipas y Coahuila y en sus municipios, en este caso los fronterizos,
debe comenzar por crear un directorio de centros de acopio y/o reciclaje que actualice la poca informacin existente y documente sobre la
infraestructura real que existe en la materia.

24
 Cuadro 3. Industrias en Coahuila: Giro Elctrico y Electrnico

Giro Industrias %
Elctrico-electrnico 50 6.6
Otros giros 704 93.4
Total 754 100
Fuente: Elaborado con datos de Directorio Industrial del Estado de Coahuila, en

http://www.investcoahuila.com/ourservices/supplier.pdf

Si bien en dichos directorios, no estn todas las industrias de las entidades estatales, la
informacin es sugerente sobre la importancia de la industria elctrica-electrnica en Coahuila
y Tamaulipas. Y, aunque no se hace esa distincin, gran parte de las industrias deben
pertenecer a la industria maquiladora. 3
En el caso de los municipios de inters, se tiene que en Reynosa el 48 % de las
industrias de ese giro estn en este municipio. En Piedras Negras, por su parte, las empresas
del giro elctrico-electrnico representan el 10 %. Aunque no son comparables ambos
municipios por las diferencias particulares de cada uno de ellos, entre ellos en el nmero de
poblacin, creemos que los datos ofrecen informacin sobre su importancia tanto en los
estados como en los municipios de referencia.
Informacin adicional, en este caso sobre los RP, complementa el escenario sobre la
infraestructura en materia de manejo de residuos en los estados de Coahuila y Tamaulipas
(Cuadros 4 y 5). Ello, aunque no se trate de sitios especficamente para el reciclaje de RAEE.
Empresas autorizadas en el manejo de residuos industriales peligrosos por entidad federativa
(2000, 2004 y 2007).

3
Por ejemplo, en 2006 en Reynosa se presenta un dato de 134 maquiladoras y 34 para Piedras Negras (Inegi).

25
Cuadro 4. Nmero de empresas autorizadas para el manejo de residuos industriales peligrosos
por entidad federativa, 2000, 2004 y 2007

Confinamient
Recoleccin y

Almacenamie
nto temporal

Incineracin
Tratamiento
transporte

Reciclaje

o
Rehus
Estado

Total Coahuila
2000 1 1 0 0 0 0 0 0
2004 7 6 0 0 0 1 0 0
2007 0 0 0 0 0 0 0 0
Tamaulipas
2000 3 1 0 0 1 1 0 0
2004 10 9 1 0 0 0 0 0
2007 1 0 0 0 1 0 0 0
Fuente: Elaboracin con datos de Inegi, en http://www.inegi.org.mx/Sistemas/temasV2/Default.aspx?s=est&c=21385
Inegi da como fuente a; SEMARNAT. Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental, Direccin General de Gestin Integral de
Materiales y Actividades Riesgosas. Enero 2008.

En ese sentido, el Cuadro 5 presenta un panorama general de las empresas registradas

ante la SEMARNAT en materia de RP, donde se denota el decremento de empresas
registradas pero no as la disminucin de residuos de este tipo. As, la estimacin de RP
generar por la industria en Tamaulipas es de 1, 406 toneladas y en Coahuila es de 2,485, no
obstante el nmero de industrias que manejan ese tipo de residuos tiende a disminuir en vez
de aumentar. Mientras que en el caso del estado de Nuevo Len se observa un decremento
vertiginoso en el nmero de empresas registradas pero esta ha razn de la cantidad de residuos
generados.
Cuadro 5 Estimacin de residuos peligrosos y empresas registradas en SEMARNAT
Ao 2004-2009 2010
Nmero de Generacin estimada Nmero de Generacin estimada
Entidad empresas (toneladas) empresas (toneladas)
Coahuila 1,019 839 61 2,485

Nuevo Len 2062 114,147 60 1,974

Tamaulipas 1,369 52,628 77 1,406
Fuente: Elaboracin con datos de SEMARNAT, en
http://dgeiawf.semarnat.gob.mx:8080/ibi_apps/WFServlet?IBIF_ex=D3_RESIDUOP01_01&IBIC_user=dgeia_mce&IBIC_pass=dgeia_mce
. La informacin de 2010 es al mes de mayo

26
En resumen, este primer acercamiento en el manejo y disposicin de RAEE indica que tanto a
nivel estatal como municipal existe una presencia importante de la industria elctrica-
electrnica, as como en la presencia des RP y RAEE provenientes de esta industria y
consumidos por la poblacin. Sin embargo existe una mnima infraestructura en materia de
manejo y disposicin de este tipo de residuos sobre todo en entidades de Tamaulipas y
Coahuila. Esto resulta preocupante, si se considera que la dinmica socio-econmica de la
regin noreste va en aumento, y que son pocos los programas de reciclaje que se han
promovido en Piedras Negras, Coahuila, as como en Reynosa, Tamaulipas.

2. Toxicidad de sustancias retardadores de flama y de metales pesados utilizados en

productos electrnicos y elctricos
Los aparatos electrnicos son una mezcla compleja de varias centenas de materiales,
como por ejemplo los telfonos mviles, que contiene entre 500 y 1000 componentes. Mucho
de stos contienen metales pesados como el plomo, mercurio, cadmio y berilio y sustancias
qumicas peligrosas como los retardantes de llama bromados. El PVC, un plstico txico,
tambin es utilizado con frecuencia (Anexo 1)
Algunos de los mencionados materiales estn compuesto por sustancias peligrosas
causan una contaminacin seria y hacen que los trabajadores estn expuestos a peligros tanto
cuando se producen como cuando son eliminados. Es especialmente preocupante la
exposicin de nios- nias y mujeres embarazadas que puedan estar expuestas al mercurio y
al plomo, siendo que estos metales pesados son muy txicos y pueden provocar daos serios
tanto en infantes como nonatos, aun cuando los niveles de exposicin son bajos (Villasevil,
2008).

En el caso de las computadoras y otros aparatos electrnicos, al estn constituidos de

cientos de materiales que puede ser toxico o no dependiendo de su naturaleza qumica, que en
el caso de sustancias como el cromo que se encuentra disponible de manera natural y es
inofensivo cuando se usan en la fabricacin de AEE en concentraciones superiores a las
encontradas en el ambiente resulta ser sustancias peligrosos.

27
 Aunado a lo anterior, esta la magnitud de emisiones txicas durante el reciclaje de AEE, lo
cual depende mucho del manejo de los RAEE, siendo que los compuestos que conforman
estos aparatos son especialmente perjudiciales para la salud humana y el medio ambiente,
sobre todo si no se hace un manejo y disposicin correcta. Por ejemplo ciertos procesos de
reciclaje (quemar los cables para extrae el cobre) aplicados sobretodo en pases en desarrollo
o en transicin causar graves daos de salud y contaminar de manera persistente aire, agua y
suelo (RAEE, 2011). Esto porque los RAEE, en ocasiones contienen retardantes de llama
bromada, utilizada en las placas de circuitos y en revestimientos de plstico, que no son
degradables fcilmente y adems se pueden bioacumularse. Por lo cual, una exposicin
prolongada puede provocar trastornos en la capacidad de aprender y memorizar. Tambin
pueden interferir en las funciones de la tiroides y actuar como disruptores hormonales. La
exposicin a estas sustancias en vientre materno se ha relacionado con alteraciones en el
comportamiento (Anexo 2).

3. Legislacin y regulaciones aplicada al residuos electrnicos

3.1. Convenio de Basilea

Este convenio aborda el control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminacin es el tratado mundial de medio ambiente que se ocupa
exhaustivamente de desechos peligrosos y otros residuos. Actualmente cuenta con 170 pases
miembros (Partes) y su objetivo es proteger el medio ambiente y la salud humana contra los
efectos nocivos derivados de la generacin, manejo, traslado transfronterizos y la eliminacin
de este tipo de residuos.
Dicho Convenio se cre como una forma de reglamentar el transporte transfronterizo de
desechos peligrosos debido a que el pblico en la dcada de 1980 tomo atencin en el peligro
potencial de este tipo de residuos sobre la salud y medio ambiente. As, a partir de una serie
de eventos y accidentes como el buque txico llamado Katrin B o el Pelcano, que
navegaban de puerto en puerto, intentando descargar sus cargamentos txicos fue que los
principales titulares de peridico de todo el mundo; tomaron la decisin que actual ante el
posible dao ambiental, para lo cual establecieron una reglamentacin ms estricta sobre el
manejo y disposicin de este tipo de residuos, as como su potencial dao al medio ambiente.

28
Por lo que a finales de los 80s se negoci el Convenio de Basilea, bajo los auspicios del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y se aprob en 1989
para entrar en vigor en 1992.
El mencionado Convenio, funciona regulando los movimientos transfronterizos de
desechos peligrosos y otros desechos aplicando el procedimiento del consentimiento
fundamentado previo (los envos efectuados sin consentimiento son ilcitos). Los envos
efectuados a un Estado que no sea Parte o desde un Estado que no sea Parte son ilcitos, salvo
que exista un acuerdo especial. Se exige a todas las Partes inscritas en el Convenio que
promulgue las disposiciones legislativas nacionales adecuadas para prevenir y castigar el
trfico ilcito de desechos peligrosos y otros desechos (PNUMA, 2011).
Adems, el mencionado convenio obliga a las Partes a asegurar que los desechos
peligrosos y otros residuos que se manejen y eliminen de manera ambientalmente racional. A
ese fin, se espera de las Partes, la minimizacin de las cantidades que atraviesan las fronteras,
que traten y eliminen los desechos lo ms cerca posible del lugar donde se generen y que
impidan o minimicen la generacin de desechos desde su origen. Por lo cual, se aplican
estrictos controles desde el momento de la generacin de un desecho peligroso hasta su
almacenamiento, transporte, tratamiento, reutilizacin, reciclado, recuperacin y eliminacin
final (PNUMA, 2011).
Entre los desechos que regula Basilea, estn: desechos biomdicos y de la asistencia
sanitaria; aceites usados; acumuladores de plomo usados; desechos con contaminantes
orgnicos persistentes, productos qumicos y plaguicidas que persisten por muchos aos en el
medio ambiente. Siendo que mucho de ellos se transportan a grandes distancias del lugar de
origen hasta su liberacin y pueden bioacumularse (con lo que constituyen una amenaza para
los seres humanos y los animales que se hallan en la cspide de la cadena trfica), provocando
una serie de efectos en la salud (PNUMA, 2011). Otras sustancias reguladas son los bifenilos
policlorados (PCB), que son compuestos utilizados en la industria como fluidos cambiadores
de calor, en transformadores y condensadores elctricos y como aditivos en pintura, as como
papel para copiar sin carbono, selladores y plsticos, que son generados por las industrias y
otros consumidores

29
Actualmente, el susodicho Convenio ha incluido dentro de sus regulaciones el transporte de
desechos electrnicos y elctricos, telfonos celulares y las computadoras. Adems, de regular
sustancias el trasporte de stos en buques destinados al desguace; desechos de mercurio y de
amianto y el vertimiento ilcito de desechos peligrosos (PNUMA, 2009).

3.2. Protocolo de Montreal

Es un tratado global suscrito en 1987 y que entro en vigor en 1989, cuyo objetivo es
proteger la capa de ozono mediante el control de la produccin de las sustancias que afecta a
la misma. Este protocolo pretende fija plazos mximos para la eliminacin de la produccin y
consumo de las principales sustancias que estn agotando la capa de ozono. Entre las
principales medidas propuestas estn:
a) Establecimiento de las fechas de control de las sustancias que agotan la capa de ozono
b) Restriccin al comercio con Estados que no sean parte de Protocolo: prohibicin a la
importacin o exportacin de sustancias agotadoras o productos que los contengan.
c) Clasificacin de los pases miembros
d) Adopcin de un mecanismo de financiamiento
Dicho Protocolo, fue ratificado por 190 pases, que se han comprometido a cumplir las
metas de produccin de gases CFC (Clorofluorocarbonados), halones y bromuros de metilo,
que son usados en la industria y aplicacin domestica en los sistemas de refrigeracin, aires
acondicionados extintores y aerosoles, que estn causando el adelgazamiento de la capa de
ozono.
En relacin a la gestin y el manejo de RAEE, el Protocolo de Montreal es un
importante instrumento siendo que considera a las sustancias presentes en refrigeradores,
neveras y otros equipos de refrigeracin que son causantes del agotamiento de la capa de
ozono y prev su manejo y disposicin, as como la reduccin de su produccin (Garcs et al ,
2010).

3.3. Convenio de Rotterdam

Este convenio tiene como objetivo es asegurar que la exportacin de productos qumicos
prohibidos o severamente restringidos en el comercio internacional (como los COP),

30
involucre la informacin y el consentimiento previo de los pases importadores. Al respecto,
Mxico ha suscrito todos estos convenios, para crear sinergias entre los programas
desarrollados para su cumplimiento a fin de ampliar los alcances de los resultados de su
aplicacin y lograr economas de escala en su ejecucin (PNI, 2007).

3.4. Convenio de Estocolmo

Este convenio es un instrumento internacional jurdicamente vinculante. Se firm en
Estocolmo, Suecia, el 23 de mayo de 2001 y entr en vigor el 17 de mayo de 2004, y fue
firmado por 152 pases y ratificado por 147 pases.
El mencionado convenio estipula obligaciones para reducir o eliminar la produccin y
utilizacin de determinados plaguicidas y productos qumicos industriales que constituyen
contaminantes orgnicos persistentes. Adems de especificar las obligaciones relativas a la
importacin y exportacin de esas sustancias, entre las que se encuentran diez plaguicidas y/o
productos qumicos industriales incluidos como el aldrina, clordano, dieldrina, endrina,
heptacloro, hexaclorobenceno, mirex, toxafeno, DDT y bifenilos policlorados (PCB), que
estn incluidos en el anexo A (lista de las sustancias que hay que eliminar) mientras que en el
anexo B (lista de las sustancias cuya utilizacin hay que restringir). Todos estos plaguicidas y
productos qumicos estn tambin incluidos en el Convenio de Rotterdam, salvo la endrina
(FAO, 2004).
Asimismo, el convenio estipula las obligaciones y disposiciones para reducir o eliminar
las liberaciones derivadas de la produccin no intencional de determinadas sustancias,
inclusive mediante la aplicacin de medidas para la reduccin de las liberaciones y la
eliminacin de fuentes, as como utilizar las mejores tcnicas disponibles y las mejores
prcticas ambientales en relacin con determinadas fuentes. Estas sustancias, incluidas en el
anexo C, incluyen los bifenilos policlorados (PCB) y los hexaclorobencenos (en calidad de
subproductos no intencionales de la combustin industrial y otras actividades), y las dioxinas
y los furanos. El Convenio tambin contiene otras obligaciones referentes a las existencias y
desechos derivados de las sustancias incluidas en sus anexos, as como un mecanismo para
permitir la inclusin de otras sustancias en el futuro (FAO, 2004).

31
 En resumen, la finalidad de los Convenios de Estocolmo y Rotterdam es abordar
aspectos complementarios de los esfuerzos por prevenir los peligros y riesgos que plantean los
productos qumicos y los plaguicidas. Una comparacin entre ambos permite destacar los
siguientes aspectos importantes:
-El Convenio de Estocolmo se centra en los "contaminantes orgnicos persistentes".
Estipulando las obligaciones respecto de las sustancias producidas de forma intencional
(determinados plaguicidas y productos qumicos) y las liberaciones de subproductos
producidos de forma no intencional (por ejemplo, las dioxinas y los furanos). El Convenio de
Rotterdam, en cambio, se aplica a los productos qumicos que han sido prohibidos o
rigurosamente restringidos a nivel nacional y a determinadas formulaciones plaguicidas
extremadamente peligrosas. Aunque, no contiene medidas especficas para la liberacin de
subproductos no intencionales, como los regulados por el Convenio de Estocolmo (FAO,
2004).
En materia de obligaciones relativas a la produccin y la utilizacin. El Convenio de
Estocolmo contiene prohibiciones o restricciones relativas a la produccin y la utilizacin de
los productos qumicos incluidos en sus anexos A y B. En cambio, el Convenio de Rotterdam
se centra sobre todo en los aspectos del comercio internacional de los productos qumicos que
regula, ms que en su produccin y utilizacin. Sin embargo, el prrafo 9 del artculo 10 del
Convenio de Rotterdam, que exige prohibiciones o restricciones equivalentes de la
produccin nacional de una sustancia cuando sus importaciones estn prohibidas o
restringidas (FAO, 2004).
En materia de comercio, el convenio de Rotterdam contiene numerosas disposiciones
referentes al comercio de los productos qumicos que regula, y establece un procedimiento de
CFP y otras obligaciones que se describen en la Parte I de esta gua. En el caso del convenio
de Estocolmo aunque tambin contiene algunas obligaciones en relacin con el comercio,
hace la consideracin de que se pueden incluir nuevas sustancias. As, tanto el Convenio de
Rotterdam como el de Estocolmo contienen mecanismos para aadir sustancias en el futuro.
No obstante, los procedimientos y criterios para la inclusin de nuevas sustancias difieren
considerablemente. Los factores contemplados en el Convenio de Estocolmo incluyen el nivel
de persistencia, la bioacumulacin, el potencial de transporte a larga distancia y los efectos

32
adversos (vase el anexo D del Convenio de Estocolmo), la informacin para el perfil de
riesgos (anexo E del Convenio de Estocolmo) y la informacin sobre consideraciones
socioeconmicas (anexo F del Convenio de Estocolmo). En cambio, el Convenio de
Rotterdam tiene en cuenta si un producto qumico ha sido "prohibido o rigurosamente
restringido" por dos o ms Partes en dos "regiones de consentimiento fundamentado previo
(CFP)", o si causa problemas en calidad de formulacin plaguicida extremadamente peligrosa
en las condiciones en que se usa en un pas en desarrollo o en un pas con economa en
transicin (FAO, 2004).

3.5. Otras iniciativas internacionales

Existen otros instrumentos internacionales que abordan cuestiones relacionadas con los
productos qumicos y los plaguicidas. Entre ellos, cabe mencionar los siguientes:
-El Codex Alimentarus y su Comit sobre Residuos de Plaguicidas (normas para
residuos de plaguicidas en los alimentos) (puede obtenerse ms informacin y acceso a la
base de datos sobre lmites mximos de residuos [LMR] en
www.fao.org/AG/AGP/AGPP/Pesticid)
El Convenio sobre la seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo
de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), que fue aprobado en 1990 y entr en
vigor en 1993 (el texto est disponible en http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp2.htm -
documento 170)
El Programa 21, Captulo 14 (Fomento de la agricultura y del desarrollo rural
sostenibles) y Captulo 19 (Gestin ecolgicamente racional de los productos qumicos
txicos, incluida la prevencin del trfico internacional) (ms informacin y texto en
www.un.org/esa/sustdev/agenda21)
La Declaracin de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial y el Plan de Accin
de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, aprobados en 1996 (se puede obtener ms
informacin y el texto en www.fao.org/wfs/homepage.htm)
La Declaracin Mundial de la Salud y Salud para todos en el siglo XXI, aprobados en
1998 (ms informacin y texto en www.who.int/archives/hfa/policy.htm)

33
 El Plan de Aplicacin de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible, prrafo 23, aprobado en 2002 (ms informacin y texto en
www.un.org/esa/sustdev)
Algunos de estos instrumentos son convenios que contienen obligaciones jurdicamente
vinculantes. Otros consisten en declaraciones, compromisos y planes de accin aprobados por
jefes de Estado o ministros en nombre de gobiernos de todo el mundo. En general, establecen
normas de conducta (algunas de ellas vinculantes, otras no) para la aplicacin de medidas
encaminadas a abordar distintos tipos de riesgos asociados a los productos qumicos. Cada
uno de estos instrumentos incluye programas de trabajo en curso que guardan relacin con
aspectos importantes de la gestin de los productos qumicos, (FAO, 2004).

3.6. Legislacin mexicana en materia de residuos

El marco regulatorio en materia de proteccin ambiental y de la gestin de los residuos
en Mxico contempla diversos instrumentos legales, el primero es la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos que entran en competencia de la Ley General de (LGEEPA) y
la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR, 2009) que
compete a la SEMARNAT y est acorde con lo acordado en el Convenio de Basilea (Figura
3).

34
 Fuente elaboracin propia partir de LGEEPA y LGPGIR

Figura 3. Marco regulatorio de Residuos en Mxico

En el caso de la LGPGIR (DOF, 2006) y su reglamento se estipula que los residuos de

equipos u aparatos elctricos y elctricos, aqu denominados RAEE (computadoras, telfonos
celulares, televisores, telfonos fijos y reproductores de audio y video) son residuos que deben
cumplir con las NOM-052-SEMARNAT-2005, y deben cumplir con una serie de
caractersticas para ser identificados, clasificados y listados como residuos peligros (DOF,
2006).
A nivel de atribuciones instituciones, el manejo de RAEE es competencia en primera
instancia de la SERMARNAT, que a su vez esta en competencia con las Subsecretarias de:
Fomento y Normatividad (FNA); la Subsecretaria de Gestin para la Proteccin Ambiental
(GPA); adems de la PROFEPA y la CNA, para que se de el cumplimiento de la normatividad
tcnica (Figura 4).

35
 Fuente elaboracin propia partir de LGEEPA y LGPGIR

Figura 4. Competencias institucionales y gubernamentales en materia de residuos

El segundo nivel de competencia y atribuciones se da a nivel gobierno estatal y

municipal (Figura 4). En el primer caso el gobierno estatal es quien tiene la facultad de
regular y controlar los residuos de manejo especial, incluyendo los tecnolgicos y los grandes
generadores de residuos slidos urbanos. En tanto que los gobiernos municipales de
conformidad con los principios de concurrencia de facultades y responsabilidad compartida en
materia de gestin y manejo integral de residuos slidos urbanos son los que promueven las
acciones de disposicin de los RAEE, es decir, pueden enviar este tipo de residuos a un sitios
de disposicin final controlados o no controlados, Cuadro 6 (Cortina, 2010).

36
 Cuadro 6. Resumen de atribuciones estatales y municipales en materia de gestin de
residuos de manejo especial acorde con la LDPGIR.
Estatal Municipal (Art. 10)

I.Formular, conducir y evaluar la poltica estatal. I. Formular por si o coordinacin con las
II.Expedir ordenamientos jurdicos. entidades los Programas Municipales
III.Autorizar el manejo de residuos de manejo especial II. Emitir reglamentos y dems
VI Establece el registro de planes y de manejo y disposiciones
programas. III.Controlar los residuos slidos urbanos
VII. Promover en coordinacin con el Gobierno IV. Presentar, por so o a travs de gestores
Estatal y autoridades correspondientes (SEMARNAT, el servicio publico
PROFEPA, etc.). V. Otorgar concesiones y autorizaciones
VII. Promover programas municipales de prevencin y VI. Establecer y mantener actualizado el
gestin integral de los residuos de su competencia. registro de los grandes generadores
XI. Promover la participacin de los sectores privados y
sociales.
XII. Promover la educacin y capacitacin.
XIV. Formular, establecer y evaluar los sistemas de
manejo ambiental.
XIV. Suscribir convenios y acuerdos.
XV. Disear y promover ante dependencias
competentes el establecimiento y aplicacin de
instrumentos econmicos.
XVIII. Someter a consideracin de la SEMANRNAT
los programas a fin.de recibir asistencia tcnica del
Gobierno Federal.
Fuente: elaborado a partir de informacin de Cortina, 2010

Adems en materia de competencia jurdica , el Art. 18 del Reglamento de la LGPGIR,

se estipula que las autoridades municipales en coordinacin con la SEMRNAT son las
encargadas de instrumentar los planes de manejo que incorporan el manejo integral de
residuos peligroso que se generan en los hogares en cantidades iguales o menores a los que
generan los micro generadores , as como los residuos de consumo que contiene material
peligroso, as como en unidades habitacionales, oficina, instituciones, dependencias y
entidades, que sern implementadas por stas (Figura 5).

37
 Fuente: Elaborado a partir de informacin de LGEEPA

Figura 5. Marco regulatorio local de residuos en Mxico

Si bien en Mxico no existe una ley y normas especificas para RAEE, si se han dado
esfuerzos para lograr cambios en los patrones de consumo y produccin que eviten
desperdicios e incrementen los residuos sobre todo los RAEE. Ejemplo de ello es la actual
Anteproyecto de NOM que establezca los criterios, listados, elementos y procedimientos para
la formulacin de planes de manejo de residuos de manejo especial. Aunque esto, requiere
una reorientacin de la legislacin en materia de residuos y en especifico de los RAEE
(Cortinas, 2010). Esto por que acorde con el Art. 19 de la LGPGIRA, los residuos
provenientes de la industria informtica y de fabricantes de productos electrnicos, y otros
residuos electrnicos son considerados de manejo especial, es decir, tendran que ser
dispuestos en un sitio especifico por su peligrosidad, sin embrago no en todos los casos
sucede siendo que es innegable la existencia de consumidores al menudeo que disponen los
desechos de RAEE en sitios no ptimos para su disposicin (Cortina, 2010).

38
4. Situacin las empresas en productoras de Aparatos Elctricos y Elctricos (AEE) en
tema ambiental (Ranking verde)

La problemtica e-waste o RAEE no es nada nuevo y tampoco ajeno a pases

industrializados o desarrollados, as como para pases en vas de desarrollo. Diversas
iniciativas y/o grupos trabajan en programas orientados a disminuir la contaminacin o
impacto ambiental que los desechos electrnicos han generado un llamado de atencin para
los gobiernos, consumidores y las propias compaas electrnicas fabricantes de
computadoras, televisores, celulares, etc. A fin de contribuir a solucionar esta problemtica.,
ya que sin duda alguna los productores de AEE son los principales actores de la produccin
de RAEE, siendo los encargados de realizar el diseo, manufactura y comercializacin de los
mismos, muchas veces estando consientes que los productos que sern fabricados tendrn
impactos y consecuencias ambientales en alguna parte de la cadena productiva. No obstante,
en los ltimos aos y dada la presin ejercida por gobiernos y organizaciones ambientales de
pases de primer mundo se esta adoptando una estrategia donde se exige a las compaas
productoras de tecnologa a reducir las sustancias y materiales txicos en los aparatos
elctricos y electrnicos (Guzmn, 2010).
Una parte importante en la produccin de AEE est basada en un Diseo Ecolgico
conocido internacionalmente como EcoDesing, que consiste en hacer que los productos sean
ms fcilmente reutilizables. Esta nueva alternativa de productos basados en un diseo
orientado al respeto del medio ambiente y conservacin de los recursos cada da toma ms
fuerza debido al calentamiento global y la acelerada destruccin de la capa de ozono causada
por los gases de efecto invernadero emitidos principalmente por las industrias de pases
primer mundo (Guzmn ,2010)
As, en el ao 1999, la Unin Europea estableci una directiva llamada European
Information Technology Industry Association (EICTA) para controlar que los productos
consumidores de energa sean diseados de manera ecolgica, teniendo como respuesta de los
representantes de empresas como: Nokia, Sony, Hewlett-Packard, Ericsson, Panasonic,
Canon, Alcatel-Lucent, Philips, Siemens, entre otras, que se han comprometido a disear y
lanzar al mercado productos ambientales sostenibles.

39
 Ante lo cual se gener la propuesta del Ranking Verde de Electrnicos donde se muestra
la puntuacin entre los 18 principales fabricantes de computadoras, telfonos, mviles,
televisores y videojuegos segn las diferentes polticas que han implementado con respecto a
compuestos qumicos, la recoleccin y reciclaje de los productos desechados, Cuadro 7;
denotndose el inters de algunas empresa como Nokia, Samsung, entre otras de mantener su
imagen de empresa responsable con el ambiente.

Cuadro 7. Ranking verde de empresas productoras de aparatos electrnicos.

i
Empresa 2006 2007 2008 2009 2010
Nokia 7,3 6,7 6,9 7,3 7,5
Samsung 4 7,7 5,9 6,1 5,3
Dell 7 7,3 4,7 4,9 4,9
Toshiba 3,7 7 5,9 5,3 2,3
Acer 5,3 5,7 4,7 4,5 4,1
Panasonic 4,3 5 5,1 4,9 5,1
Motorola 6 5 5,3 5,1 5,1
HP 5,7 6,7 4,5 4,7 5,5
Apple 2,7 6 4,3 5,1 4,9
Sharp NDii 4,7 4,9 4,5 4,7
Lenovo 5,3 7,3 3,7 3,5 3,5
Philips ND 2 4,1 5,3 5,5
Fujitsu 6 7 5,7 3,5 3,9
Sony Ericsson 5,7 7,7 5,9 6,9 6,9
Sony 5 7,3 5,3 5,1 5,1
LGE 4 7 5,7 6,1 3,5
Microsoft ND 2,7 2,9 2,4 1,9
Nintendo ND 0 0,8 1,4 1,8
1
Los datos son del ltimo mes reportado por ao. 1 ND se refiere a que no hay datos de esas marcas para ese ao
Fuentes: Elaborado a partir de la informacin de Ranking verde, Greenpeace

4.1. Responsabilidad extendida (REP)

Las legislaciones de los diferentes pases estn construidas sobre dos modelos bsicos,
uno de ellos es el de "Producer Take-Back" o ERP (Extended Producer Responsibility) que es
sostenida financieramente por los fabricantes, quienes son responsables de los aparatos
elctricos y electrnicos una vez que su vida til ha terminado. El otro modelo esta basado en
ARF (Advanced Recycling Fees) en la cual los consumidores y los contribuyentes son
responsables de los RAEE, debiendo pagar un impuesto que cubre el reciclaje de los aparatos.

40
Este modelo es criticado en si porque no hace nada para detener el flujo de desechos
electrnicos alrededor del mundo. Los impuestos caen sobre los consumidores o los
contribuyentes. Mientras los productores se liberan de cualquiera responsabilidad, sin
incentivos para desarrollar diseos ms limpios.
Un punto importante que considera la responsabilidad extendida implica desarrollo de
un enfoque de poltica ambiental en el que la responsabilidad de un productor, fsica y/o
financiera sobre un producto, es extendida hasta la etapa de post-consumo en el ciclo de vida
de un producto (OCDE), lo cual ahora se ha denominado ciclo de la cuna a la cuna, es decir,
desde que se genera el producto electrnico hasta que llega a disposicin y se reintegra al
ciclo que lo gener. Si bien es un principio que promueve el mejoramiento total del ciclo de
vida de los productos, por medio de la extensin de las responsabilidades del productor en
varias partes del ciclo de vida, especialmente al devolver, recuperar y disponer el producto, tal
como indica Lindhqvist (2000).

4.2. Importancia del Anlisis de ciclo de vida de los RAEE

Los primeros estudios de ACV inician a finales de los aos 60, pero fue hasta la dcada
de los 90 que se establece una metodologa del ACV, aunque su aplicacin era bastante
limitada (Bousted I., 1996). Durante su desarrollo, destacan los trabajos de diversas
asociaciones y organizaciones en el mbito internacional, como la SPOLD - Society for
Promotion of Life-cycle Assessment Development, que es una asociacin europea de grandes
empresas, organizaciones cientficas y consultoras, (http://lca-net.com/spold/) o la SETAC -
Society of Environmental Toxicology and Chemistry, que es una asociacin internacional con
ms de 4500 miembros que se centra en el estudio de la toxicologa ambiental
(www.setac.org); cuyo trabajo ha servido de base para el desarrollo normativo posterior.
En la mencionada dcada de los 90s, es cuando surge por primera vez la definicin
oficial de ACV elaborada por, por la SETAC (The Society of Environmental Toxicology and
Chemistry), que indicaba que, el ACV es un proceso objetivo para evaluar las cargas
ambientales asociadas a un producto, proceso o actividad. Esto se lleva a trmino
identificando la energa, materia utilizadas y los residuos de todo tipo de vertido al medio;
determinando el impacto de este uso de energa y materias y de las descargas al medio;

41
evaluando e implementando prcticas de mejora ambiental. As, el anlisis incluye el
estudio de ciclo de vida completo del producto, proceso o actividad, y comprende las etapas
de extraccin y procesado de materias primas; manufactura, transporte y distribucin; uso,
reutilizacin y mantenimiento; reciclaje y destino final de la fraccin de rechazo.

Posteriormente surgen diversos estudios sobre cmo usar el ACV (Frankl y Rubik,
2000; Aranda A. et al., 2006), donde se demuestran las razones de la aplicacin del ACV en
la mejora de productos, y el apoyo de elecciones estrategias y el benchmarking. Luttropp y
Lagerstedt (1999). Aunque el problema recurrente es el anlisis solo de los costes energticos
y medio ambientales, y el impacto ambiental se estudia de forma aislada, sin analizar su
relacin con el resto de requerimientos del producto. En la integracin de estos costes
energticos del ciclo de vida y los costes medioambientales y ecolgicos aparece la teora
termo econmica del coste energtico (Valero et al., 1986). De esta manera la valoracin del
coste se hace en unidades energticas, es decir, unidades fsicas, objetivas, que no tienen
dependencia coyuntural.

As, el ACV es una herramienta eficaz para empresas, diseadores y ambientalistas que
permite identificar los puntos de mejora ambiental dentro de los productos y procesos.
Aunque las mejoras ambientales casi siempre se enfrentan con los objetivos econmicos de
las empresas, lo que hace necesario estudiar con ms detalle la integracin de los resultados
que se obtienen de un ACV con los costes de un producto.
Al respecto de lo mencionado, en los ltimos aos, se han desarrollado varias tcnicas
con el objetivo de completar la informacin ambiental de un producto con informacin
relativa a sus costes, as White et al. (1996) remarcan que se est utilizando diferente
nomenclatura para denominar tcnicas con este objetivo comn: Anlisis del Coste Total
(ACT o Total Cost Assessment o Full Cost Assessment o Total Cost Accounting -TCA) o
Coste del Ciclo de Vida (CCV o Life Cycle Costing -LCC). Sin embargo, la principal
diferencia entre ellas es que la metodologa TCA se centra nicamente en el estudio de los
costes de la empresa (tambin denominados costes internos), mientras que la metodologa
LCC considera, adems, los costes que la sociedad debe soportar como consecuencia del

42
impacto que produce el producto a lo largo de su ciclo de vida completo. Por lo que un
Anlisis de Ciclo de Vida (ACV) es una de las metodologas que permite evaluar los posibles
impactos ambientales que tendra un cierto producto a lo largo de su vida til pasando a ser
residuo hasta su reintegracin al propio ciclo de vida que los gnero, es decir, desde la cuna
hasta cuna.

5. Consumo, manejo y disposicin de los RAEE en el mundo y Amrica Latina

Se estima que en el ao 2006 alrededor de 230 millones de computadoras y mil millones
de telfonos celulares se vendieron en todo el mundo, lo que representa 5, 848,000 de
toneladas de RAEE que se estarn generando da con da. Adems, esto residuos
representaran ms del 5% de los residuos slidos municipales, y que segn el PNUMA
(Programa Mundial de Medio Ambiente) en el caso de los pases en va de desarrollo se
triplicaron en el ao 2010 (RAEE-Per, 2011).

5.1. Europa, frica y Asia

La Comisin Europea ha estimado que la generacin per cpita de desechos elctricos y

electrnicos representa aproximadamente 14 kg. /persona-ao en la Unin Europea, donde tan
slo en aos 2007 se habran producido cerca de nueve millones de toneladas al ao de estos
residuos y que de acuerdo con lo previsto crecern a un ritmo entre el 3 y el 5% anual. De
hecho se estima, que en el mundo se generan anualmente entre 20 y 50 millones de toneladas
de RAEE. Esto entre otras cosas por la reduccin en el costo de reemplazar una computadora,
telfonos mviles y otros AEE siendo que adems se ha incrementado en el desarrollo
tecnolgico, por lo que la tecnologa se vuelve obsoleta rpidamente, implicando que cada vez
haya ms desechos para elimina (Telefnica Espaa, 2007).
En el 2003, la mencionada Comisin Europea estim que ms de 90 % de los RAEE se
depositaban en vertederos, se incineraban o se valorizaban sin ningn tratamiento previo.
Adems, de que tradicionalmente, gran parte de esta basura era llevada a pases asiticos
como China e India, pero debido a regulaciones cada vez ms estrictas en estos pases los
residuos terminan en algn lugar de frica (Puckett, 2005). Se estim que para ao 2010, se
estaran utilizando 716 millones de nuevos computadores, y que existiran 178 millones de

43
nuevos usuarios de ordenadores en China y 80 millones de nuevos usuarios en India (Brigden
et al, 2005a).
Por otro lado, la expansin en los procesos de reutilizacin y la reparacin de los
materiales electrnicos, as como la falta de normas ambientales y de condiciones bsicas de
trabajo, han llevado a que los mercados de extraccin de material electrnico valioso se hayan
expandido a varios lugares de China, India, Kenya, y en otros pases. Por ejemplo en Guiyu
una regin de Shantou de China, y Delhi y Bangalore en la India, se puede observar zonas
donde los residuos electrnicos son procesados sin mayor control, causando problemas
ambientales y de salud; esto debido a inadecuados mtodos de procesamiento de los residuos,
ya que el reciclaje es un negocio que esta apenas en desarrollo. De hecho s slo alcanza 3% de
la industria tecnolgica. Basel Action Network y Silicon Valley Toxics Coalition publicaron en
el informe: The digital Dump, (El vertedero digital) Exporting the reuse and abuse to frica
(Puckett, 2005) y Exporting Harm: The High-Tech Trashing of Asia (Brigden et al, 2005b)
que entre un 50% y 80% de los desechos electrnicos recolectados para el reciclaje en los
Estados Unidos se exporta a las naciones en desarrollo como China, India y Pakistn.
En el caso de Europa, aun cuando existen nuevas regulaciones para evitar que los
desechos electrnicos lleguen a pases de frica y Asia, en gran flujo de AEE al final de su
vida til es enviado a frica (principalmente a Ghana y Nigeria) sea de manera legal o ilegal
(Puckett, 2005). Estimaciones de pases europeos, indican que se produce cerca de 9 millones
de toneladas de desechos electrnicos (DanWarch, 2008). Esto a pesar de la Enmienda de
Prohibicin en el marco del Convenio de Basilea, que prohbe la exportacin de desechos
electrnicos a los pases en desarrollo, as slo 25 % de estos residuos son reciclados en su
pas de origen. Mientras que aproximadamente 6.6 millones de toneladas de RAEE tiene un
paradero desconocido, probablemente exportados algn otro pas. De hecho se indica que
gran parte de estos residuos que llegan a estos pases en va de desarrollo con el pretexto de
donar computadoras usadas que se apoyan en convenios legtimos, por lo que no se quebranta
la prohibicin de Basilea (DanWarch, 2008); y acorde con expertos locales indican que 75 %
de las computadoras que llegan a estos pases, resulta ya obsoletas por lo que rpidamente
terminan en vertederos.

44
 Un ejemplo de anterior se presenta en frica Occidental, que a menudo cuando los
aparatos se rechazan son eliminados por medio del fuego. Por lo cual, no es raro que los
recolectores de residuos destruyan los tubos de rayos catdicos; quemen los cables y placas
de circuito interior, para llegar al hilo de cobre y otros metales que pueden ser revendidos
(DanWatch, 2008).
Por lo antes mencionado, no es raro que existan grandes "cementerios electrnicos" que
se encuentran en las costas de China e India, donde trabajadores (hombres, mujeres y nios)
laboran a diario extrayendo el cobre de las bobinas de los monitores CRT, el oro de algunos
contactos elctricos y separando lo usable de lo no utilizable -sin ninguna medida de
seguridad- por un sueldo de US$ 1.50 al da. No obstante, en China se planeaba construirn
varias plantas de reciclaje para los RAEE, aunque no se especificaba las ciudades, en donde se
instalara a fin de reciclar electrodomsticos, telfonos mviles, computadores y pilas. Al
respecto, segn la Administracin Estatal de Proteccin Ambiental de China, cada ao se
desechan unos 5 millones de computadores en el pas, cuya legislacin deja en manos de los
productores la responsabilidad sobre la produccin "verde" y prohbe el comercio de basura
txica electrnica. Por lo que en ciudades como Guiyu (China) no es raro ver a la quema a
cielo abierto de plsticos y cables y fundicin de las placas de circuitos para recuperar metales
y el uso de baos de cido para extraer oro. Mientras que en el caso del plomo de los tubos de
rayos catdicos de los monitores y los televisores al tener escaso valor comercial se
eliminaban en vertederos municipales (Brigden et al, 2005 y Novoa, 2010).

5.2. Estados Unidos

En el caso de pases como Estados Unidos segn lo reportado por la EPA (2008), se ha
incrementado significativamente la venta de telfonos celulares, que posteriormente
conformaran los RAEE, algunas de causas que se mencionan son el rpido desarrollo
tecnolgico y el abaratamiento de los equipo. En tanto que la venta y consumo de televisores
de color o monocromticas no se increment al nivel de los telfonos celulares (Figura 6).
Al comparan los desechos electrnicos anuales per cpita en diversos pases, se reporta
que en Estados Unidos producen ms de 5 Kg.; mientras que en Espaa solo 4 Kg. De hecho
slo en Estados Unidos, son desechados entre 14 y 20 millones de computadoras personales

45
(PC) cada ao y se espera que la basura electrnica que llega a los pases en vas de desarrollo
se triplique en el ao 2010.

Fuente tomado de REE- Per (2009)

Figura 6. Telfonos celulares y televisores vendidos en Estados Unidos (1990-2007)

Aunque no solo el consumo telfonos celulares se increment en Estados Unidos sino

tambin el consumo de computadoras porttiles y de panel delgado crecieron notablemente
(Figura 7).

Fuente tomada de REE- Per (2008)

Figura 7. Computadoras porttiles, de mesa y panel delgado vendidos en Estados Unidos

(1990-2007)

En Estados Unidos, los flujos ocultos de los desechos electrnicos son mayores, y
menos del 20% de las categoras de televisores, computadores y perifricos incluidos los
telfonos mviles, fueron separados de las lneas de desechos para un tratamiento y una

46
recuperacin posterior. Dichas cifra incluye parte de la exportacin de desechos electrnicos
a pases como India y China mientras que el resto es incinerado, enviado a los rellenos,
almacenado, reutilizado o exportado (Greepeace, 2009).
Acorde con el reporte de EPA (2010), los estadounidenses poseen casi 3 millones de
productos electrnicos y en consecuencia muchos AEE son viejos y se almacenar o desechar.
En 1998, se estim que aproximadamente 20 millones de PC (cerca de 7 millones de
toneladas) quedaron obsoletas. Posteriormente en 2004, esta cifra se haba incrementado a
ms de 100 millones de PC, y en el 2005, se estim que se generaron como residuos entre el
26-37 millones las computadoras que se volvieron obsoletas. De manera semejante sucedi
con televisores, videograbadoras, telfonos celulares y monitores, que representaban 304
millones de unidades que fueron retirados de los hogares de estadounidenses en el ao 2005
(EPA, 2010), Cuadro 8.

Cuadro 8. Indicadores de consumo de aparato electrnicos en Estados Unidos de Norte

Amrica

Fuente tomado de Raee- Per /2008)

As, en cifras totales, cerca de 500 millones de PC alcanzaron el fin de su vida til entre
1994 y 2004 en Estados Unidos. En cuanto a la composicin promedio de RAEE reportada en
el 2005, el 42 % era televisores, 26% monitores y 14% desktop (Figura 8).

47
 Fuente tomado de Raee Per /2009)

Figura 8. Composicin promedio de RAEE generados en Estados Unidos (2005).

5.3. Amrica Latina

Acorde con lo reportados por Boeni et al (2009) la relacin entre la penetracin del uso
de internet y el consumo de AEE paran Amrica Latina son un indicador del potencial de
RAEE a disponer. As, este autor indica que uso de internet ha llegado a 24%, lo que es alto si
se compara con Asia, que es de solo 14% o frica que es del l5 % e incluso con el promedio
mundial que se estim del 21%. Aunque es bajo si se compara con Estados Unidos cuya
penetracin en uso del internet fue de casi 600% entre los aos 2000 y 2007, pero que sin
embargo en el manejo de RAEE tiene un mayor avance.
Lo anterior, resulta preocupante adicionalmente se considera lo reportado por Duran
(2010), que indica que Latinoamrica ha registrado el mayor crecimiento de ventas de
servidores de PC, a nivel global durante el tercer trimestre de 2010 y que la tasa de consumo
fue de 14,2% respecto al mismo perodo del ao 2009. Tal hecho, resulta significativo si
consideramos que el crecimiento global fue de 14,2%, aun cuando el mayor crecimiento lo
presento Europa del Este con una tasa de 33,3%, seguido de Estados Unidos donde descendi
17% y Europa central creci 8,8%.
En Amrica Latina adems del consumo de PC como potencial generador de RAEE un
indicador del potencial crecimiento de estos residuos son las estadsticas del uso de internet
como forma de comunicacin e informacin. As, por ejemplo en Argentina el internet ha

48
tendido un poder de penetracin del 66 %; seguido de Chile, Colombia y Uruguay, mientras
que por nmero de usuarios recientes la lista esta encabezada por Brasil, Mxico, nuevamente
Argentina y Colombia (Cuadro 9).

Cuadro 9. Estadsticas de usuarios de internet en algunos pases de Amrica Latina

Poblacin Usuarios Usuarios, % Poblacin %Crecimiento (%) Usuarios
Pas (2011) (2000), recientes (penetracin) (2000-2011) en la regin
Argentina 41,769,726 2,500,000 27,568,000 66.0 1002.7 16.9
Belice 321,115 15,000 60,000 15.6 300.0 0.1
Bolivia 10,118,683 120,000 1,102,500 10.9 818.8 0.7
Brasil 203,429,773 5,000,000 75,982,000 37.4 1419.6 46.7
Chile 16,888,760 1,757,400 9,254,423 54.8 426.6 5.7
Colombia 44,725,543 878,000 22,538,000 50.4 2,467.0 13.8
Costa Rica 4,576,562 250,000 2,000,000 43.7 700.0 4.7
Ecuador 15,007,343 180,000 3,352,000 22.3 1762.2 2.1
El Salvador 6,071,774 40,000 975,000 16.1 2337.5 2.3
Guatemala 13,824,463 65,000 2,280,000 16.5 3407.7 5.3
Honduras 8,143,564 40,000 958,500 11.8 2296.3 2.2
Mxico 113,724,226 2,712,400 34,900,000 30.7 1186.7 81.7
Nicaragua 5,666,301 50,000 600,000 10.6 1100.0 1.4
Panam 3,460,462 45,000 959,900 27.7 2033.1 2.2
Paraguay 6,459,058 20,000 1,104,700 17.1 5423.5 0.7
Per 29,248,943 2,500,000 9,157,800 31.3 266.3 5.6
Uruguay 3,308,535 370,000 1,855,000 56.1 401.4 1.1
Venezuela 27,635,743 950,000 10,421,557 37.7 997.0 6.4
Fuente: elaborado a partir de xito exportador (2011)

En volviendo a las ventas de AEE en Latinoamrica, se tiene reportado que de

ordenadores (notebook) se totalizaron 8.2 millones de unidades en tercer trimestre de 2010;
un 9,9% ms respecto al tercer trimestre de 2009. Mientras que el retorno a clases y la
renovacin de ordenadores complementados con compras de notebooks impuls este
crecimiento en ventas. Acorde con lo reportado por Gartner (CEPREDE, 2010) las ventas
globales de ordenadores personales totalizaron 88.30 millones de unidades en el tercer
trimestre de 2010, un 7,6% ms que el tercer trimestre de 2009.
As, el consumo y flujos de AEE en Amrica Latina, como se mencion resulta inminente y
con ello el crecimiento de RAEE, ejemplos evidentes de esto son: Colombia, que report que

49
45 millones de sus habitantes estaban generando alrededor de 6,000 a 9,000 toneladas de
residuos computacionales en el 2007, y que acorde estimaciones esta cantidad se duplicar en
los prximos cinco aos (Boeni et al, 2009).
En tanto que Per, reportaba que una poblacin de 29 millones estaba generando
alrededor de 7,300 toneladas al ao, y las estimaciones indican que los residuos-TIC
(computadoras y equipo electrnico) de oficina provena sobre todo de instituciones pblicas/
privadas, por lo cual se incrementaran entre 50 % y 55%; algo semejante a lo que pasa en
Colombia (Boeni et al, 2009).
En el caso de Chile, las estimaciones para el 2007 indicaban que una poblacin de 16
millones genero 7,000 toneladas, de donde 65% de los residuos provenan de instituciones
publica/privadas. Mientras que en Argentina, se producan 1.6 Kg de RAEE per cpita, de los
cuales 15% procedan de equipos de computacin de oficinas, mientras que 39 millones de
ciudadanos argentinos generaban alrededor de 20,000 toneladas de este tipo de residuos, en el
ao 2009 (Boeni et al , 2009). As, acorde con estimaciones para pases de Amrica Latina,
estn generando aproximadamente 120,000 toneladas al ao y la proyecciones indican que
esta cantidad se triplicar en el 2015 (Figura 9).

Fuente: elaborado en base a informacin de EMPA, 2011

Figura 9. Estimacin de RAEE (PC) generados en algunos pases de Amrica Latina

En cuanto al modelo de manejo y disposicin de RAEE que se da en Amrica Latina, este se

presenta de manera distinta a lo que sucede en Estados Unidos y en Europa. Siendo que el
manejo se da mediante circuitos informales anexos al sistema de recoleccin municipal, y aun

50
cuando son considerados como un delito en algunos pases, su funcin es suplir las
deficiencias del servicio municipal, por cual se tolera y acepta esta actividad de recoleccin.
As, es comn ver por la maana o tarde a esto recolectores informales caminando por los
barrios de cualquier pas de Amrica Latina, tratando de recolectar de los verederos objetos
relativamente valiosos, mediante un reciclaje bastante simple: se colecta papel, vidrio, metales
o piezas como tarjetas de computadoras, CPU, etc.; los cuales se comercializan en mercados
informales o puesto ambulante en diferentes sitios de la ciudad.
El nombre que se le ha dado a este tipo de recolectores informales varia de pas a pas
y de regin en regin, por ejemplo en Buenos Aires se les llama carretoneros, en tanto que
en Asuncin son los gancheros, en Montevideo carritos, catadores en Porto Alegre
(Gregorio, 2007). Mientras que en Mxico dependiendo de regin, as por ejemplo hacia el
sur se les llama pechugueros; en centro pepenadores (Frorisbela y Gunther, 2001) o
burrero, y en el norte carretoneros. El comn denominador de esta poblacin de
recolectores informales, es que son los primeros que tiene contacto con material
potencialmente reciclable y fungen como el primer eslabn del proceso de seleccin de
residuos, esto sin estar integrados propiamente al servicio municipal de recoleccin.
Finalmente, acorde con la UNEP (2010), pases como Brasil, Colombia, Mxico,
Marruecos y Sudfrica, son lugares con gran potencial para introducir tecnologas de reciclaje
de AEE, debido que la recoleccin informal antes mencionada, no recicla grandes cantidades
de este tipo de equipo, por lo hay un nicho de oportunidades para empresas que manejo,
extraiga y dispongan RAEE; sobre todo si se considera los volmenes de venta de equipo y
potencial de penetracin de internet son altos en muchos de los pases de Amrica Latina,
incluyendo Mxico.

6. Panorama del manejo y disposicin de RAEE en el noreste de Mxico

La disponibilidad de AEE y la disposicin como RAEE, que se describe enseguida est
basada en datos oficiales disponibles, centrndonos en algunos de los aparatos que considera
el estudio: radio, televisin, computadoras, telfono fijo y telfono celular, en el mbito
estatal y local de este estudio: Nuevo Len, Tamaulipas y Coahuila, y los correspondientes
municipios: Reynosa, Monterrey y Piedras Negras.

51
 El rpido crecimiento en la produccin y consumo de AEE, que se mencion
anteriormente, as como el rpido recambio de ese tipo de bienes tecnolgicos, ha acelerado
la generacin de RAEE en el pas, los cuales se calculan en al menos 411 toneladas diarias
(Programa Nacional de Proteccin y Gestin Integral de Residuos, PNPGIR) y que resulta un
riesgo para la salud humana y al medio ambiente, siendo que contiene una serie de sustancias
como: teres Bifenilos Polibromados (PBDEs), plomo, cadmio, mercurio y cromo
hexavalente (INE-SEMARNAT, 2007: 71).
El problema se acenta cuando hay una disposicin inadecuada en los rellenos
sanitarios o en los basureros a cielo abierto (vertederos), o en otros sitios no autorizados como
arroyos, barrancas, entre otros muchos lugares en que se tiran estos residuos. En ese contexto,
en los ltimos aos en Mxico la poltica ambiental en materia de residuos ha impulsado la
generacin de conocimiento para entender mejor el proceso que siguen los residuos
electrnicos desde su generacin hasta su disposicin final, y con ello crear herramientas de
manejo que conduzcan a una gestin ambiental y sustentable de los REE en el pas. Po lo cual
se promueve recuperar su material valorizable, su reso, su reciclaje y el manejo
ambientalmente adecuado de los materiales que no se puedan recuperar, reciclar o reusar,
aunque no existe un marco regulatorio ni un proceso establecido para ello.
Un primer acercamiento a la informacin que existe en la materia nos permite
dimensionar lo indicado anteriormente, que para el caso de la frontera norte de Mxico, por su
situacin estratgica y vecindad con Estados Unidos, que posibilita el comercio y consumo de
AEE con el pas vecino; esto debido a que en muchas ocasiones son mejores las condiciones
de precios, lo que puede acelerar su rpido recambio y generacin de desechos de esa ndole.
Estudios realizados recientemente en la regin han empezado a generar informacin sobre lo
que acontece en ese tema. El Diagnostico Regional sobre Generacin de Residuos
Electrnicos al final de su vida til en el noreste de Mxico (INE-SEMARNAT, 2007), que
considero el Conteo de Poblacin de 2005 y COFETEL, nos permite tener un primer
acercamiento de lo que acontece con ellos en esta parte de la frontera: el noreste: Nuevo Len,
Tamaulipas y Coahuila, de lo que se reporta:

52
 a) En Coahuila se desechaban 298,557 televisiones, 64,632.5 computadoras y 208,468
telfonos fijos. Esas cifras correspondan 6,568 toneladas de televisores, 1,293
toneladas de computadoras y 292 toneladas telfonos fijos.
b) En Nuevo Len se desechaban 482,199.5 televisores, 130,990.5 computadoras y
435,016 telfonos fijos. En toneladas esos datos correspondan a: 10,608, 2,620 y 609,
respectivamente.
c) En Tamaulipas se desechaban 359,259 televisores, 68,484.5 computadoras y 231.491
telfonos fijos. Cifras correspondientes a 7,904, 1,370 y 324 toneladas,
respectivamente.

Complementando lo anterior, el mismo diagnstico, muestran la generacin de aparatos

en Coahuila, Tamaulipas y Nuevo Len, con datos del estudio extrapolados de lo reportado
por CONAPO en 2005, se observa que las cantidades encontradas para los anteriores AEE, en
los siguientes mbitos: en uso, almacenados y dispuestos son mayores a las cifras anteriores.
As, por ejemplo, para Coahuila se estima en uso 1, 658,055 televisores, 307,259
computadoras, 721, 166 estreos, 784,503 telfonos de casa y 1, 277,864 celulares. Estos
ltimos, han desplazado a los telfonos de casa, al menos por las cifras mostradas.
Algunas formas de disposicin referidas en el mencionado Diagnostico, indican que se
presentaban bajos porcentajes de reciclaje para los diferentes AEE. El porcentaje ms alto lo
presentan los telfonos celulares con un 10. 8 %. En el caso de los aparatos que se van a la
basura o se tiran, en general los porcentajes son del 20 % o mayores; al respecto, solo las
computadoras muestran un porcentaje menor, de un 8 %. En cambio, los telfonos no
celulares representan el porcentaje ms alto de AEE que se desechan, este dato es del 61 %
(Cuadro 10).
Cuadro 10. Formas de disposicin de aparatos electrnicos en el AMM
Aparatos Tirado/Basura (%) Reciclado (%)
Televisiones 29 3.3
Computadoras 8 11
Estreos 27 2.8
Telfonos no celulares 61.5 10.8
Telfono celular 20 1.6
Fuente: INE-SEMARNAT, 2007. Diagnstico de la generacin de residuos electrnicos en la regin noreste (Pp. 33, 38, 41, 46 y 50).

53
Como se observa, los datos presentados muestran por una parte, el uso tan importante de AEE
en la regin, las cantidades no despreciables de generacin de desechos y la forma de
disposicin que en gran porcentaje se hace de manera inapropiada al tirarse o disponerse en la
basura municipal. Adems, su reciclaje es mnimo. En ese sentido, la poltica ambiental en
materia de residuos busca modificar las acciones de los diferentes actores que intervienen en
las cadenas de produccin-consumo y pos consumo de los AEE y minimizar produccin de
residuos, considerando su valoracin, gestin integral y la responsabilidad compartida de los
diferentes actores que intervienen en dichas cadenas (productores, comercializadores,
distribuidores y consumidores, recicladores), y entre ellos los tres nivele de gobierno
(LGPGIR, 2009).
El principal marco normativo de la poltica ambiental que regula el manejo y la gestin
de los residuos electrnicos (RE) en el pas es la Ley General para la Proteccin y Generacin
Integral de los Residuos (LGPGIR) y su reglamento correspondiente (RLGPGIR). En ella se
definen y delimitan los denominados residuos de manejo especial: los generados en los
procesos productivos, que no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos
o como residuos slidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos
slidos urbanos (LGPGIR: Art. 5 Frac XXX). Categora donde se inscriben los RE, a que se
les define como:

Los residuos tecnolgicos provenientes de la industria de la informtica, fabricantes de

productos electrnicos o de vehculos automotores y otros que al transcurrir su vida
til, por sus caractersticas, requieren de un manejo especfico (LGPGIR: Art. 19 Frac
VIII).

Conforme a la misma Ley, ese tipo de residuos de manejo especial, son competencia de
las entidades estatales y stas deben velar por el cumplimiento de las disposiciones previstas
en la legislacin tanto nacional como estatal en la materia; adems, deben de formular los
programas de manejo estatales correspondientes (Art 9. Frac I). En ese sentido, en la regin
de estudio que nos compete, las entidades federales han estado actualizando su legislacin en
la materia para estar acorde con la nacional, y han expedido sus propias Leyes Generales para

54
la Proteccin y Gestin Integral de Residuos (caso de Coahuila). Otros, si bien no con el
mismo ttulo, como Nuevo Len (Ley Ambiental del Estado de Nuevo Len) y Tamaulipas
(Cdigo Ambiental Estatal de Tamaulipas) tambin han modificado sus marcos legales para
actualizarlos en materia de sus competencias sobre ese tipo de residuos. Por ejemplo, en la
Ley Ambiental de Nuevo Len se menciona que toda persona, fsica o moral, que genere
residuos de manejo especial, tiene la responsabilidad de su manejo hasta su disposicin final,
y pueden trasladar dicha responsabilidad a prestadores de servicio de recoleccin, transporte o
tratamiento de esos residuos, que al efecto contraten (Art 172). Por su parte, en el Cdigo de
Tamaulipas se menciona en su artculo 120 (fracciones I y III) sobre la competencia del
Estado para formular, conducir y evaluar la poltica estatal de residuos y establecer y evaluar
el Programa Estatal para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos, que incluirn los de
manejo especial. Adems, en materia de disposicin se seala:
este Libro tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable por medio de la
prevencin de la generacin de los residuos slidos urbanos y de manejo especial; la
gestin integral de los mismos a travs de su minimizacin, valorizacin y
aprovechamiento, en su caso; y la prevencin de la contaminacin y la remediacin de
suelos contaminados con estos residuos (Art 118. Frac I).

En el mbito local, algunas localidades estn modificando sus reglamentos para integrar
aquellas acciones que le competen de acuerdo con la legislacin estatal. As por ejemplo, el
Reglamento de Proteccin al Ambiente e Imagen Urbana de Monterrey (REPAIUM, Art 74
Frac I) menciona corresponde al Municipio y a la sociedad, de manera concurrente, prevenir
la contaminacin del suelo, el control y la disminucin de la generacin de los residuos
slidos urbanos y de manejo especial, y la incorporacin de tcnicas para su reutilizacin y
reciclaje. (REPAIUM, 2009). En cambio, en el Reglamento de Ecologa y Proteccin al
Ambiente de Piedras Negras y en el Reglamento del Equilibrio Ecolgico de Reynosa no se
observan modificaciones acordes al marco estatal. Sin embargo, como se sabe, el marco
normativo local se aboca principalmente a los residuos slidos municipales (RSM) que por
Ley le competen. No obstante la legislacin estatal en la materia se refiere sobre la

55
competencia local de la elaboracin de Programas Municipales de Residuos, en donde se
contempla los de manejo especial (Ver Leyes Estatales).
En materia de normatividad estatal ambiental de Nuevo Len, Tamaulipas y Coahuila sobre
los residuos de manejo especial, as como la local que lo hace en materia ambiental y de los
RSM, as como y la que especifica algunas incorporaciones acordes a la legislacin estatal en
materia de residuos de manejo especial, se observan en el (Cuadro 11).

Cuadro 11. Instrumentos de Gestin de Residuos en Tamaulipas, Nuevo Len y Coahuila

Coahuila/ Piedras Negras Estatal Municipal

Ley Para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos para el Estado
de Coahuila RME
Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de
Coahuila de Zaragoza RSU
Reglamento de Ecologa y Proteccin al Ambiente del Municipio de
Piedras Negras, Coahuila RSU
Tamaulipas/ Reynosa
Cdigo para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas RME
Reglamento del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente de
Reynosa RSU
Nuevo Len/ Monterrey
Ley Ambiental del Estado de Nuevo Len RME
Reglamento a la Ley Ambiental del Estado de Nuevo Len RME
Reglamento de Proteccin Ambiental e Imagen Urbana de Monterrey RSU-RME
Reglamento de Limpia para el Municipio de Monterrey RSU
Fuente: Elaboracin propia Siglas: RSU. Residuos slidos municipales. RME. Residuos de Manejo Especial

En lo que se refiere a la disposicin, acorde con los datos del Censo de poblacin (2010)
y de COFETEL, para el caso de telefona fija, como materia preliminar sobre los aparatos
electrnicos en los estados en estudio y los municipios correspondientes, con la finalidad de
contar con un acercamiento a los que est ocurriendo en la materia con dicha informacin
como insumo. En el Cuadros 12, se muestran la disponibilidad de aparatos: radio, televisin,
telfono fijo, computadora y telfono celular en los estados de Nuevo Len, Tamaulipas, y
Coahuila. Pueden considerarse a dichos datos como la disponibilidad mnima de esos aparatos
en los estados de referencia.

56
 Aunque, no es el objetivo de este apartado ver las diferencias en la disponibilidad de
AEE entre las personas, por su condicin econmica o social, en los estados o municipios en
estudio. Sin embargo conforme a los datos ante presentados, se puede apreciar que de acuerdo
con su disponibilidad o no, la posible generacin de residuos electrnicos es diferenciada en
las ciudades, por lo cual es recomendable estudios al respecto. As, las viviendas, y como tal
la poblacin, que no disponen de ciertos medios, su generacin de basura se limitara al tipo y
cantidad de implementos con que cuentan. En ese sentido, los trabajos que analicen la
tenencia de medios elctricos-electrnicos de manera estratificada, pueden ayudar a entender
mejor la problemtica de los residuos electrnicos en poblaciones como las fronterizas.
En el caso de Coahuila, el 16 % no dispone de Radio, el 67% no cuenta con
computadora y el 52 % no dispone de telfono fijo. En cambio, la mayora de las viviendas
cuentan con televisin (97.4 %) y un porcentaje importante tiene telfono celular (72.3). Esta
herramienta de comunicacin incluso ha desplazado al telfono fijo (Cuadro 12).

Cuadro 12. Disponibilidad de Medios de Informacin y Comunicacin (2010)

Estado Coahuila
Total de
Dispone % No dispone % No especificado %
Medio Viviendas
Radio 714967 596252 83.4 114800 16.1 3915 0.5
Televisor 714967 696119 97.4 16643 2.3 2205 0.3
Computadora 714967 230582 32.3 480161 67.2 4224 0.6
Lnea telefnica fija 714967 333112 46.6 377710 52.8 4145 0.6
Telfono celular 714967 517174 72.3 194294 27.2 3499 0.5
Nuevo Len
Radio 1190804 994259 83.5 173445 14.6 23100 1.9
Televisor 1190804 1149951 96.6 21079 1.8 19774 1.7
Computadora 1190804 468025 39.3 699104 58.7 23675 2.0
Lnea telefnica fija 1190804 692529 58.2 475228 39.9 23047 1.9
Telfono celular 1190804 909843 76.4 258630 21.7 22331 1.9
Tamaulipas
Radio 867935 658781 75.9 191764 22.1 17390 2.0
Televisor 867935 818160 94.3 35649 4.1 14126 1.6
Computadora 867935 256467 29.5 594124 68.5 17344 2.0
Lnea telefnica fija 867935 359113 41.4 491744 56.7 17078 2.0
Telfono celular 867935 639893 73.7 211917 24.4 16125 1.9
Fuente: elaboracin con datos del Censo de Poblacin y Vivienda, 2010, www.inwgi.org.mx

57
 Es el caso tambin de Nuevo Len, en donde aproximadamente el 15 % de las
viviendas no disponen de radio, el 58.7 % no cuentan con computadora y alrededor del 40 %
no tienen telfono fijo. En cambio, gran parte de las viviendas cuentan con televisin (96.6 %)
y un porcentaje importante disponen de telfono celular y, al igual que en Coahuila, este
instrumento tecnolgico ha desplazado al de la telefona fija.
Una situacin similar se presenta en el Estado, en Tamaulipas, donde un porcentaje
importante no dispone de radio (22 %), 68. 5 % no cuenta con computadora y 56. 7 % no
tiene telfono fijo. La tenencia de televisin es menor que los Nuevo Len y Coahuila, ya que
el 94.3 % tiene ese medio. De la misma manera, el telfono celular en mayor al fijo, 73. 7 %
contra un 41 %, respectivamente (Cuadro 12)
Los datos disponibles para algunos AEE en los municipios de Monterrey, Piedras
Negras y Reynosa se presentan en el Cuadro 13, en donde para Monterrey el 44 % dispone de
computadora, en Reynosa el 26 % y en Piedras Negras el 34 %. Mientras que en Reynosa, es
menor la disposicin de este tipo de aparatos. En el caso de la televisin, el 95 % de las
viviendas de Monterrey cuenta con ese medio, el 96 % en Piedras Negras, mientras que en
Reynosa, con el porcentaje de televisores es menor (85.7%) en las viviendas.

Cuadro 13. Viviendas con computadoras y televisin en Monterrey, Reynosa y Piedras

Negras, 2010
Municipio Computadoras Viviendas % Televisin Viviendas %
Monterey 131994 297668 44.3 282642 297668 95.0
Reynosa 44255 170171 26.0 145829 170171 85.7
Piedras Negras 14035 41040 34.2 39450 41040 96.1
Fuente: Elaboracin con datos del INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010, en www.inegi.org.mx

En el caso de los telfonos fijos, en el caso de Coahuila hay 375,326 lneas

residenciales, en Nuevo Len existen 757,686 y en Tamaulipas un total de 404,633 lneas
(Cuadro 12), dichas cifras difieren de la presentada con el Censo de poblacin 2010. As, los
datos sobre la disponibilidad de AEE, ayudan a estimar en forma preliminar la generacin de
residuos mnimos en los estados en estudio. La estimacin se hace considerando los siguientes
supuestos: la tenencia de aparatos corresponde a su disponibilidad mnima, como se seal

58
anteriormente. Adems, se supone la tenencia de un aparato por vivienda; el 50 % de los
aparatos son dispuestos, convirtindose en los residuos generados en el Diagnostico de
regional (INE-SEMARNAT, 2007).

Los desechos electrnicos generados en Coahuila son: 7,726.9 toneladas de televisin,

2,305.8 toneladas de computadoras, 116.6 toneladas de telfonos fijos y 25.9 toneladas de
celulares (Cuadro 14). Los datos para radio no se calculan dado que no cuenta con el peso
equivalente ya que consideramos que el propuesto para Estreos no necesariamente puede
corresponder para el radio.

Cuadro 14. Residuos electrnicos generados en los tres estados, 2010

Coahuila
Estado
Total de Disposicin Peso por aparato Residuos
Dispone
Medio Viviendas 50% (Kg) (Toneladas)
Radio 714967 596252 298126.0 - -
Televisor 714967 696119 348059.5 22.2 7726.9
Computadora 714967 230582 115291.0 20 2305.8
Lnea telefnica fija 714967 333112 166556.0 0.7 116.6
Telfono celular 714967 517174 258587.0 0.1 25.9
Nuevo Len
Radio 1190804 994259 497129.5 - -
Televisor 1190804 1149951 574975.5 22.2 12764.5
Computadora 1190804 468025 234012.5 20 4680.3
Lnea telefnica fija 1190804 692529 346264.5 0.7 242.4
Telfono celular 1190804 909843 454921.5 0.1 45.5
Tamaulipas
Radio 867935 658781 329390.5 - -
Televisor 867935 818160 409080.0 22.2 9081.6
Computadora 867935 256467 128233.5 20 2564.7
Lnea telefnica fija 867935 359113 179556.5 0.7 125.7
Telfono celular 867935 639893 319946.5 0.1 32.0
Fuente: elaboracin con datos del Censo de Poblacin y Vivienda, 2010, www.inegi.org.mx; Peso: Diagnstico sobre la generacin de
la basura en Mxico

59
 En el caso de Nuevo Len (Cuadro 14), los desechos de televisores corresponden a
12,764.5 toneladas, 4,680.3 toneladas de computadoras, 242.4 toneladas de telfonos fijos y
45. 5 toneladas de celulares.
En tanto que en Tamaulipas, se genera 9,081.6 toneladas de residuos de televisin,
2,564.7 toneladas de computadoras, 125.7 toneladas de telfonos fijos y 32 toneladas de
celulares (Cuadro 14).

Los datos de COFETEL sobre telfonos residenciales, muestran que la mayor

generacin se da en Nuevo Len 265.2, seguido de Coahuila se generan 131.4 toneladas y
Tamaulipas 141.6 (Cuadro 15).

Cuadro 15. Residuos de telfonos fijos en Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas, 2010
Peso por aparato
Lneas Disposicin 50% Residuos (Toneladas)
Estado (Kg)
Coahuila 375,326 187,663 0.7 131.4
Nuevo Len 757,686 378,843 0.7 265.2
Tamaulipas 404,633 202,317 0.7 141.6

Fuente: elaboracin con datos del Censo de Poblacin y Vivienda, 2010, www.inegi.org.mx; Peso: Diagnstico sobre la generacin de
la basura en Mxico

En materia de residuos provenientes de computadoras (Cuadros 16 y 17) se observa

que se generan 1,319.94 toneladas de residuos de computadoras en Monterrey, 442.55
toneladas en Reynosa y 140.35 toneladas en Piedras Negras (Cuadro 16).

Cuadro 16. Residuos de computadoras generados en Monterrey, Reynosa y Piedras Negras,

2010
Peso por Residuos
Disposicin 50%
Municipio Viviendas Computadoras aparato (Kg) (Toneladas)
Monterrey 297668 131994 65997 20 1319.94
Reynosa 170171 44255 22127.5 20 442.55
Piedras Negras 41040 14035 7017.5 20 140.35
Fuente: elaboracin con datos del Censo de Poblacin y Vivienda, 2010, www.inegi.org.mx; Peso: Diagnstico sobre la generacin de
la basura en Mxico

60
 En el caso de los residuos de televisin, en Monterrey se generan 3,137.3 toneladas,
1,618.7 toneladas en Reynosa y 437.9 en Piedras Negras (Cuadro 17).

Cuadro 17. Residuos de televisin generados en Monterrey, Reynosa y Piedras Negras, 2010
Peso por Residuos
Disposicin 50%
Municipio Viviendas Televisin aparato (Kg) (Toneladas)
Monterrey 297668 282642 141321 22.2 3137.3
Reynosa 170171 145829 72914.5 22.2 1618.7
Piedras Negras 41040 39450 19725 22.2 437.9
Fuente: elaboracin con datos del Censo de Poblacin y Vivienda, 2010, www.inegi.org.mx; Peso: Diagnstico sobre la generacin de
la basura en Mxico

Los datos sobre la disponibilidad de AEE y sobre la generacin de sus residuos son
informacin preliminar para tener un panorama sobre los residuos electrnicos en el noreste
de Mxico: Nuevo Len, Coahuila y Tamaulipas. Dichos datos han mostrado un aumento
relevante en su generacin de 2005 a 2010. Aunque si resulta importante poner estos
resultados a una escala an ms regional.
Por otro lado pero relacionado a lo anterior, es importante mencionar en el manejo de
los residuos municipales, siendo que una parte de los RAEE, puede estar llegando a estos
sitio. Por ello, se describir brevemente la situacin de recoleccin de este tipo de los lugares
de estudio.
Actualmente, la empresa privada denominada PASA (Promotora Ambiental S.A.), es
quien presta el servicio de Recoleccin Industrial y Comercial, Servicio Integral Municipal,
Rellenos Sanitarios; Manejo, Recoleccin, Transporte y Tratamiento de Residuos Peligrosos;
Estacin de Transferencia de Residuos Peligrosos y el Programa de Manejo Integral a la
Industria (Figura 10). Sin embargo aun cuando se menciona el tratamiento y trasporte de
residuos peligroso, la falta de normatividad y definicin de los RAEE hace poco viable que
sta empresa se haga cargo de la recoleccin de este tipo de residuos, sobre todo en el caso de
los municipios de Piedras Negras y Reynosa.

61
 Fuente: tomado de la pgina de PASA en: http://www.gen.tv/presencia.html

Figura 10. Ubicacin de los sitios que presta servicio la empresa PASA en Mxico

La mala gestin el manejo de residuos domiciliarios el caso de Reynosa ha sido histrica,

principalmente por el crecimiento poblacional desmedido y una compleja actividad
productiva, que ha contado recurrentemente con un equipo obsoleto para brindar el servicio
de limpia. Una de las tareas constantes emprendidas por las diferentes administraciones
municipales, que ha llevado a contar con un servicio de recoleccin privatizacin del
servicio de limpia desde hace ms de veinte aos (Couto, 2008). Donde el tema de
trasparencia y acceso de informacin ha sido limitado, desde la obtencin de datos histricos
acerca de la recoleccin en el municipio hasta datos actuales sobre el manejo y disposicin de
materia como AEE tal como lo mencionaba Couto (2008).
En cuanto a temas relacionados a RAEE, el Reporte de Frontera 2012 publicado en el
2010, indica que se recogieron 1,141 kg de residuos peligroso domiciliarios en un evento
comunitario, aunque no especifica la composicin y destino de estos (Frontera 2012/Border
2012). Aunado a todo esto, existe poca transparencia y participacin ciudadana, los que se
manifestado recientemente cuando la empresa PASA cancel la prestacin del servicio de
recoleccin por falta de pago, y acorde notas periodsticas se ha cuestionado temas como los

62
contratos y negociaciones irregulares con la empresa (Exclsior, 2011 y Nuevo Heraldo,
2011). A partir de este evento, los recolectores informales Carretoneros intervinieron en la
recoleccin de la basura del centro de Reynosa (Horacero, 2011)
En lo referente del manejo de residuos en Piedras Negras, como ya se mencion la
empresa PASA (Cuadro 18) es la prestadora del servicio de recoleccin municipal. Aunque el
tema de los RAEE acorde con Direccin de Imagen Urbana y Ecologa (Gobierno del
municipio de Piedras Negras, 2011) entra dentro de sus competencia con actividades como el
Programa de Reciclaje de Aparatos Electrnicos y de Deschatarrizacin. Al respecto, en el
ao 2009 notas periodsticas (El Zcalo, 2009) y el Programa Frontera (2012) hacer referencia
de un evento para colectar y disponer de RAEE en el municipio (Anexo I y II). En dicha
campaa, el seor Arturo Barrera, propietario del Gran Chatarral particip y lo hace desde
hace 22 aos, en ocasiones con apoyo del municipio pero generalmente por iniciativa propia
(Informacin proporcionada por el Sr. Barrera). Adems, existe poco inters ciudadano y
apoyo del gobierno municipal para difundir campaas de recoleccin de este tipo de aparatos.

Cuadro 18. Empresas que prestan el servicio de recoleccin de basura municipal

Estado Municipio Tipo de Operadora de Residuos Empresas
Coahuila Piedras Negras Ayuntamiento/ empresa privada Promotora Ambiental S.A.
(PASA)
Tamaulipas Reynosa Ayuntamiento/ empresa privada Promotora Ambiental S.A.
(PASA)
Nuevo Z. M. Organismo Pblico Sistema Integral para el Manejo
Len Monterrey Descentralizado Ecolgico y Procesamiento de
Desechos (SIMEPRODE)
Fuente: elaboracin propia a partir de; (http://www.nl.gob.mx/; http://www.reynosa.gob.mx/;)http://www.piedrasnegras.gob.mx/_)

En el caso de Monterrey y Zona Metropolitana (MZM), no se precisa el manejo de

RAEE por alguna empresa en particular, aunque est contemplado dentro de legislacin
municipal y aun cuando se menciona dentro del Manual de Gestin Integral de Residuos
Slidos, del Proyecto de limpieza de tiraderos a cielo abierto de 22 municipios de Nuevo
Len (Gobierno de Estado de Nuevo Len, 2009). En dicho Manual solo se describe en el
Art. 19 apartado VIII. (Residuos tecnolgicos provenientes de las industrias de la informtica,
fabricantes de productos electrnicos o de vehculos automotores y otros que al transcurrir su
vida til, por sus caractersticas, requieren de un manejo especfico, y...).

63
 Sin embargo, el mencionado Artculo no indica ninguna forma de manejo, solo se avoca
a presentar una ficha tcnica de los impactos ambientales y en salud que provoca este tipo de
AEE. Aun con esto, MZM son las que ms avanzado en el tema, siendo que cuenta con
empresas recicladoras como Multi servicios informticos profesionales, Glezco, entre otras
ms que recibe material de este tipo. Adems existen pequeos negocios que compran partes
de computadoras y laptop para reutilizarlas en otros quipos, y ocasionalmente empresas como
Home Depot recibe pilas y celulares (Municipio de Escobedo) que recicl Technology
Conservation Group de Mxico (Todortail, 2010), as como instituciones educativas han
propuesto campaas de recoleccin de AEE. Aunque poca de la poblacin conoce tanto la
ubicacin de centros de reciclado e incluso que disposicin debe hacerse en el caso de los
AEE.

7. Caractersticas del rea de estudio

7.1. Aspectos fsicos y geogrficos
Las entidades y ciudades estudiadas en el Noreste de Mxico fueron Coahuila (Piedras
negras), Tamaulipas (Reynosa) y Nuevo Len (Monterrey) (Figura 6). Dichas entidades se
ubican en ambientes con rangos de climas que varan entre el muy seco y el templado
subhmedo (INE-SEMARNAT, 1998). En el caso de Coahuila y Nuevo Len, el clima es
denominado muy seco mientras que en Tamaulipas, predomina el clima seco y el templado
subhmedo (Monterrey). Aunque en trminos generales la frontera noreste est dominada por
un 96% de climas: seco (estepario) y muy seco (desrtico) de manera casi homognea (INE-
SEMARNAP 1998: 25-35).
En cuanto a la ubicacin de los Municipio, el de Reynosa est ubicado en la parte norte
de Tamaulipas y pertenece a la subregin 2. La cabecera municipal, situada en la ciudad de
Reynosa, se localiza a los 2605' de latitud norte y a los 9818' de longitud oeste, a una altura
de 38 metros sobre el nivel del mar. Colinda al Norte con los Estados Unidos de
Norteamrica, a travs del ro Bravo; al Sur con el Municipio de Mndez; al Este con el de
Ro Bravo y al Oeste con el de Daz Ordaz y el Estado de Nuevo Len. Posee una extensin
territorial de 3,156.34 kilmetros cuadrados que representan el 3.7 por ciento de la extensin
del Estado. Est integrado por 261 localidades, de las cuales las ms importantes son:

64
Reynosa, Los Altos, Los Cavazos, El Guerrero, Rancho Grande, Palo Blanco, Llorona Nueva,
Las Burras, Santa Gertrudis, Rodolfo M. Rocha, 10 de Noviembre, Alfredo V. Bonfil, Nuevo
Santa Ana y El Porvenir (INEGI, 2010).
Por su parte el municipio de Piedras Negras pertenece al estado de Coahuila, tercer
estado ms grande del pas, se encuentra localizado en el Noreste de Mxico, compartiendo
una frontera de 512 kilmetros con el estado norteamericano de Texas. El municipio cuenta
con una extensin territorial de 914.2 km cuadrados y una poblacin de 152,806 habitantes
(INEGI, 2010).
En el caso de Monterrey capital de Nuevo Len, que tiene colindancia al norte con
Coahuila de Zaragoza, Estados Unidos de Amrica y Tamaulipas; al este con Tamaulipas; al
sur con Tamaulipas y San Luis Potos y al oeste con San Luis Potos, Zacatecas y Coahuila de
Zaragoza. En cuanto al municipio de Monterrey se localiza al norte 27 49; al sur 23 11 de
latitud norte y al este 98 26; al oeste 101 14 de longitud oeste (INEGI, 2011). En
comparacin con el resto de los municipios aqu estudiados es la zona menos fronteriza,
siendo que se ubica a 200 kilmetros de la frontera con Texas, Estados Unidos. Sin embargo
en Monterrey y su Zona Metropolitana es donde se concentra 88% (3.7 millones) de su
poblacin y est conformada por nueve municipios: Monterrey, San Pedro Garza Garca,
Santa Catarina, Guadalupe, San Nicols de los Garza, Apodaca, General Escobedo y Jurez.
Otras de las principales ciudades del estado son Linares y Montemorelos (Gobierno de Nuevo
Len, 2011).
Adems, ZMM es donde se da la mayor dinmica econmica de la regin, siendo el PIB
per cpita ajustado por Poder de Compra y Costo de Vida de Monterrey es de US $13,930, el
ms alto de Latinoamrica, slo superado por San Juan, Puerto Rico. Sin embargo, San Pedro
Garza Garca, municipio metropolitano, tiene un PIB per cpita de US $32,000, el segundo
ms alto del pas. Esto da una idea del poder adquisitivo que puede tener la poblacin para
adquirir AEE nacionales o extranjeros.

7.2. Caractersticas ambientales

Mxico, presenta una gran variacin de climas que va de un clima muy seco hasta
templado subhmedo, que en el caso de Coahuila es muy seco, en Tamaulipas predomina el

65
clima seco y templado subhmedo mientras que en Nuevo Len en su mayor parte estepario
semiseco y las lluvias son comunes entre mayo y septiembre (Figura 11). A excepcin, de una
porcin equivalente a menos del 3% de la franja fronteriza (en su extremo noreste) el clima
predominante es subhmedo, es decir, en trminos generales un 96% de la regin tiene climas
secos (estepario) y muy secos (desrtico), INE-SEMARNAP, 1998.
En cuanto a la hidrologa, el Ro Bravo/Rio Grande, es la principal fuente que aporta
agua y separa los estados de Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas de Texas en Estados
Unidos, por un tramo de ms que 1,400 km. l Rio Bravo se divide en tres tramos : el primer
tramo (superior) se extiende desde la frontera de Nuevo Mxico hasta La Linda, situndose
dentro de la provincia bitica de Chihuahua; el segundo (intermedio) se extiende desde La
Linda hasta el sur de ciudad Acua y ciudad Del Rio, situndose en una zona de transicin
entre tres provincias biticas: la Chihuahuense al oeste, la Balconiana al este y la Tamaulipeca
al sur. El ltimo tramo (bajo) se extiende hasta el Golfo de Mxico, y abarca la provincia
bitica Tamaulipeca (CILA, 1994), en estos dos ltimos tramos se ubican las ciudades en
estudio (CILA, 1994).
Los principales embalses tributarios del Ro Bravo/Rio Grande son: Elephant Butte,
Nuevo Mxico, y las presas La Amistad y la Internacional Falcn, que se ubican entre los
estados de Coahuila y Tamaulipas, (CILA, 1994).

66
 Fuente: elaboracin propia

Figura 11. Ubicacin de las ciudades en estudio

7.3. Caractersticas socio-econmicas

La frontera norte de Mxico es una de las regiones de mayor dinamismo econmico y
poblacional en el pas.4 El intenso flujo de bienes y servicios y de poblacin que se dan en la
regin, los cuales se han acentuado en gran medida con el Tratado de Libre Comercio entre
Mxico-Estados Unidos y Canad, le dan esa peculiaridad a la regin fronteriza. La frontera
es, sin embargo, una regin heterognea y diversa con caractersticas particulares en las
distintas entidades y localidades que la conforman.
En crecimiento poblacional de los municipios fronterizos se debe principalmente a la
emigracin de personas de otras regiones del pas ya sea por motivos econmicos y/o de
trabajo, entre otros aspectos. Ese crecimiento lo experimentan municipios como Reynosa y
Piedras Negras (Cuadro 19) En nmeros absolutos, de 2000 a 2010 el primer municipio pas

4
Aguilar B. (2007: 128) Menciona, entre otras cosas: que la frontera norte muestra un dinamismo econmico y poblacional superior al
promedio nacional. Entre 1993 a 2004 el PIB en la regin creci 57 %, mientras que en el resto del pas lo hizo en 30 %. En el periodo 1995-
2005 el empleo en la industria maquiladora en la frontera creci 36 %. Asimismo, el crecimiento poblacional fue superior al del resto del
pas. En su conjunto: en el periodo 2000-2005, la tasa de Mxico se estima en 1.1 %... de casi 2 puntos para Tamaulipas y de 1.7 % para
Nuevo Len.

67
de 420,463 a 608, 891 habitantes. En Piedras Negras, por su parte, no fue tan pronunciado,
con un aument en su poblacin absoluta de 30,000 habitantes en el mismo periodo.

En cuanto al tamao de la poblacin, acorde con la ubicacin geogrfica, actividades,

servicios pblicos y PIB, el municipio con mayor poblacin es Monterrey a diferencia Piedras
Negras (Cuadro 19), mientras que acorde con las tendencias que reporta CONAPO (2010)
para el municipio de Reynosa su crecimiento ser alto.

Cuadro 19. Poblacin en Nuevo Len, Tamaulipas y Coahuila

Estado/municipio 2000 2005 2010
Tamaulipas 2,753,222 3,024,238 3,268,554
Reynosa 420,463 526,888 608,891
Coahuila 2,298,070 2,495,200 2,748,391
P Negras 128,130 143,915 152,806
Nuevo Len 3,834,141 4,199,292 4,653,458
Monterrey 1,110,997 1,133,814 1,135,550
Fuente: elaboracin con datos de INEGI. Censos de Poblacin y Vivienda 2000 y 2010 y Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, en
www.inegi.org.mx

La poblacin que no radicaba en Coahuila y Tamaulipas y registrada por el Censo del

2000 ofrece un acercamiento sobre las caractersticas de la poblacin que emigra de otras
entidades del pas hacia estas entidades fronterizas. En el caso de Piedras Negras
aproximadamente un 4 % procede de otra parte distinta al Estado de Coahuila. Mientras que
en Reynosa, la situacin es contraria, aproximadamente un 10 % de la poblacin de 5 aos o
ms tena como lugar de residencia distinto a Tamaulipas (Cuadro 20). Un caso importante -
de este ltimo municipio tamaulipeco es que acorde con los datos registrados por el Censo del
INEGI, 24, 855 persona provienen del estado de Veracruz. 5

5
En el 2000 se tena como dato que el 38 % de la poblacin que emigra a Reynosa era de Veracruz (Plan Municipal de Reynosa).

68
Cuadro 20. Poblacin de 5 aos o ms en Piedras Negras, Coahuila y Reynosa, Tamaulipas
segn lugar de residencia
En otra En Estados Unidos
Total En la entidad entidad No especificado de Amrica En otro pas No especificado
Piedras Negra
125,026 120,362 3,037 1 650 31 946
% 96.3 2.5 0.54 0.03 0.79
Reynosa
432,981 386,153 40,978 111 1,396 310 4,144
% 89.2 9.5 0.3 0.1 1
Fuente: Elaborado con datos de INEGI. II Conteo de poblacin y vivienda 2005.
Nota: En el saso de Piedras Negras no se considera el porcentaje de no especificado para otra entidad. La suma de las cantidades no coincide
con el total. Tal vez esa cantidad (1) no corresponda. No se contempla el porcentaje de no especificado para otra entidad. Considerando esa
cantidad (111), la suma no coincide con el total. Puede ser que ella est equivocada

El crecimiento poblacional que tendrn las ciudades en estudio generara una alta
demandas de servicios (Figura 12), es el caso del municipio de Reynosa mientras que
Monterrey al ser un municipio de transito el crecimiento no es tan notoria. Sin embargo no as
el de su Zona Metropolitana que paso de 3, 598,597 en el aos 2005 a 3, 930,388 en el 2010,
es decir, tuvo un crecimiento de casi medio milln de habitantes, (INEGI, 2011).

Fuente: Elaboracion apartir de informacion de CONAPO, 2011

Figura 12. Proyecciones de crecimiento poblacional para los tres municipio en estudio

En cuanto a la cobertura de servicios para todos los habitantes de las citadas ciudades ha
sido uno de los retos de las autoridades (Cuadro 21 y 22). No obstante ello, en gran medida en
municipios de la frontera la tendencia reciente ha sido a coberturas cada vez mayores. El

69
Cuadro 21, muestra la disponibilidad de servicios tanto a nivel estado de Tamaulipas como
del municipio de Reynosa. Como se puede observar, los servicios de drenaje y de agua son los
que presentan los porcentajes menores con relacin a los otros servicios, tanto para el estado
como para el municipio. En la entidad el 83 % de las viviendas disponen de drenaje y en
Reynosa el 87 % tienen dicho servicio. En el caso del agua, el 93 % de las viviendas cuentan
con el servicio, respectivamente. Los dems servicios pblicos presentan valores superiores al
95 % en su disponibilidad.

Cuadro 21. Proporcin de disponibilidad de servicios pblicos en Tamaulipas y Reynosa

Servicio Total No disponen Disponen No especificado
Drenaje
ESTADO 100 15 83 2
Reynosa 100 10 87 3
Agua*
ESTADO 100 6 93 1
Reynosa 100 5 93 2
Electricidad
ESTADO 100 3 96 1
Reynosa 100 2 96 2
Sanitario
ESTADO 100 2 97 1
Reynosa 100 2 96 2
* Disponen o no disponen de la red pblica.
Fuente: Elaborado con datos de INEGI, Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005, www.inegi.gob.mx

El cuadro 21 muestra la disponibilidad de servicios tanto en Coahuila como en el

municipio de Piedras Negras. Como se puede observar, todos los servicios presentan
porcentajes superiores al 90 %. El drenaje es el que muestra el menor valor con un 92 % para
el estado y un 95 % para el municipio. No obstante, esos datos son superiores a los de
Tamaulipas. Los dems servicios pblicos tienen valores superiores al 95 % de su
disponibilidad y, como se observa, en general mejores porcentajes que Tamaulipas.

70
Cuadro 22. Proporcin de disponibilidad de servicios pblicos en Coahuila y Piedras Negras
Servicio Total No disponen Disponen No especificado
Drenaje
ESTADO 100 8 92 1
Piedras Negras 100 4 95 1
Agua*
ESTADO 100 4 96 1
Piedras Negras 100 2 97 1
Electricidad
ESTADO 100 1 98 1
Piedras Negras 100 0 99 1
Sanitario
ESTADO 100 3 96 1
Piedras Negras 100 2 97 1
* Disponen o no disponen de la red pblica
Fuente: Elaborado con datos de Inegi: Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, www.inegi.gob.mx

En el caso de Nuevo Len/ Monterrey es donde la cobertura de servicio sea drenaje,

electricidad y sanitario se encuentra por arriba de la media nacional (Cuadro 23).

Cuadro 23. Proporcin de disponibilidad de servicios pblicos en Nuevo Len y Monterrey

Servicio Total No disponen Disponen No especificado
Drenaje
ESTADO 100 4 95 1
Monterrey 100 1 98 1
Agua*
ESTADO 100 4 95 1
Monterrey 100 2 97 1
Electricidad
ESTADO 100 1 98 1
Monterrey 100 0 98 2
Sanitario
ESTADO 100 2 97 1
Monterrey 100 2 97 1
* Disponen o no disponen de la red pblico. Fuente: Elaborado con datos de Inegi: Conteo de Poblacin y Vivienda 2005,
www.inegi.gob.mx

71
Otro servicio bsico que ofrece informacin sobre la calidad de vida de la poblacin, es la
disposicin de los residuos slidos. Al igual que los servicios anteriores, su recoleccin y
disposicin en las ciudades ha puesto en jaque a las autoridades, sobre todo, por los escasos
recursos econmicos, y una mayor demanda por el crecimiento poblacional, con una
generacin cada vez mayor de dichos residuos.6 As, su recoleccin aun no tiene una
cobertura total, los datos del cuadro 24, as lo sugieren.
Al dividir la poblacin beneficiada en la recoleccin, para los casos de Tamaulipas y
Coahuila, por la poblacin correspondiente a los aos 2000 y 2005, los datos sealan una
cobertura de aproximadamente el 90 % para esos estados en el ltimo ao. Es muy probable
que el escenario cambie si se contemplara datos a nivel municipal y sobre todo para
municipios pequeos que difcilmente cuentan con la infraestructura necesaria.

Cuadro 24. Poblacin beneficiada en la recoleccin de residuos slidos urbanos en Coahuila,

Nuevo Len y Tamaulipas
Coahuila Nuevo Len Tamaulipas
Poblacin Poblacin Poblacin
Ao Poblacin Beneficiada Poblacin Beneficiada Poblacin Beneficiada
2000 2,298,070 1,721,856 3,834,141 3,443,616 2,753,222 2,335,047
% 74.9 89.8 84.8
2005 2,495,200 2,287,351 4,199,292 4,092,487 3,024,238 2,692,763
% 91.7 97.5 89.0
Elaborado con datos de SEMARNAT, obtenidos en:
http://dgeiawf.semarnat.gob.mx:8080/ibi_apps/WFServlet?IBIF_ex=D3_RSM01_05&IBIC_user=dgeia_mce&IBIC_pass=dgeia_mce

Las poblaciones fronterizas caracterizan sus actividades econmicas en los sectores

secundario y terciario, con una tendencia cada vez ms a la tercerizacin de sus actividades.
El sector primario es menos representativo con relacin a los anteriores sectores. Como se
observa en el Cuadro 25, los sectores comercio y servicios son los ms representativos tanto
en Coahuila como en Tamaulipas. Ambos sectores constituyen alrededor del 60 % de la

6
La generacin per cpita de residuos slidos en la frontera norte para el ao 2009 es de 1.08 kg/hab./da
(www.semarnat.gob.mx).

72
actividad econmica en dichos estados. El sector industrial por su parte representa para esos
dos estados porcentajes de 20.7 y 26.8, respectivamente.

Cuadro 25 Poblacin ocupada y su distribucin porcentual por sector de actividad en

Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas, 2010
Sector de actividad econmica

forestal, pesca y caza

financieros, sociales,

No especificado
Poblacin ocupada

Minera, industrias

electricidad y agua
aprovechamiento

gobierno y otros
manufactureras,
Estado

comunicacin,
profesionales,
Construccin

Servicios de
Agricultura,

transporte,
ganadera,

Comercio
Coahuila 1,037,370 6.24 26.81 8.21 18.64 39.08 1.02
Nuevo Len 1,855,044 2.75 22.89 8.73 19.10 44.24 2.29
Tamaulipas 1,241,167 7.87 20.77 8.83 18.09 42.76 1.67
Elaborado con datos de INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado, en www.inegi.gob.mx

Al respecto los Cuadros 15 y 16 presentan datos especficamente para Reynosa y

Piedras Negras para el ao 2000. La tendencia, como se observa, es la misma, con las
variaciones respectivas, que para sus correspondientes estados. En el caso del municipio
tamaulipeco, los sectores secundario y terciario muestran porcentajes muy similares: 48.1 % y
46.4 %, respectivamente. En el sector secundario, es la industria de la manufactura la ms
importante. En el terciario, son el comercio y otros servicios excepto el gobierno, los ms
representativos (Cuadro 25).
Lo mismo sucede para el caso de Piedras Negras, aqu el sector terciario es el que
muestra un mayor valor con un 48.4 %, mientras que el secundario representa un 46.7 %. Los
datos de este mismo cuadro muestran la importancia del sector de actividad terciaria como la
ms importante en Coahuila en el 2000. Como se observa, la tendencia de las economas
fronterizas referidas es el trnsito hacia las actividades de los sectores comercio y servicios.
En tanto que el estado de Nuevo Len su tendencia indica que su principal actividad
econmica es hacia los servicios y en menor proporcin hacia actividades mineras.

73
 Cuadro 26. Maquiladoras en Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas, 2000-2006

Ao Coahuila Nuevo Len Tamaulipas Nacional

2000 280 156 375 3590

2001 279 165 393 3630

2002 240 175 379 3003

2003 219 178 372 2860

2004 213 188 363 2810

2005 219 197 342 2816

2006 224 208 339 2810

Fuente: Elaboracin con datos de INEGI. Industria maquiladora de exportacin, Febrero 2007, en www.inegi.org.mx
Nota. Establecimientos en activo. Para 2006, cifra preliminar.

En el tema de maquiladoras (Cuadro 26), en Coahuila en nmero de maquiladoras pas

de 280 en 2000 a 224 en 2006. En Tamaulipas, por su parte, mostr datos de 375 y 339,
respectivamente. Con respecto a los municipios de Reynosa y Piedras Negras, los datos son
diferentes. Mientras que en Reynosa la industria maquiladora ha aumentado tanto en su
nmero como en trabajadores ocupados, en Piedras Negras ha venido decayendo tanto en su
cantidad como en la poblacin ocupada por la industria. El municipio tamaulipeco pas de
117 industrias y 65,984 trabajadores en 2000 a 134 y 96,830 en 2006, respectivamente; el
coahuilense, por su parte, decreci de 38 a 34 establecimientos y de 14,551 a 9,443
trabajadores, en los aos respectivos.7
La importancia de la industria tanto en Coahuila como en Tamaulipas tambin se puede
ver en el nmero de establecimientos que presentan los directorios estatales industriales
correspondientes. En el caso de Tamaulipas, se registran 717 industrias. En Coahuila, por su
parte, se reconocen 754 manufacturas (ver los directorios correspondientes,
http://www.maquilareynosa.com.mx y http://www.investcoahuila.com, respectivamente).

7
En Reynosa se menciona que a partir del 2000 se incrementa la ventaja industrial en parte por su ventaja comparativa geogrfica (en la
frontera) y la industria maquiladora es preponderante en el municipio (Plan Municipal de Desarrollo).

74
 As, el dinamismo econmico y por cercana al mercado de Estados Unidos hace que la
frontera norte de Mxico tenga la facilidad de consumir una gran variedad de AEE, ya sean
nuevos o de segunda mano, norteamericanos, desde electrodomsticos y electrnicos hasta
automviles usados lo que le confiere su dinamismo comercial y econmico. Un acercamiento
al consumo de bienes de la poblacin fronteriza lo ofrece el Censo del 2000. En l se registra
la tenencia a ciertos bienes asociados a los electrodomsticos- electrnicos y de
comunicacin, entre otros. Esos datos, conjuntamente con la disponibilidad de la variedad de
servicios de su poblacin nos ofrecen en cierta manera un panorama sobre la forma de vida de
la poblacin fronteriza. Asimismo, los datos nos ofrecen un acercamiento al consumo de
bienes, los cuales una vez terminado su vida til se convertirn en desechos y que muy
probable pudieran ir a parar a los rellenos sanitarios o a sitios de disposicin no autorizados,
impactando en uno u otro caso en problemas de contaminacin, si no se manejan de manera
adecuada.
La informacin, para el ao 2000, sobre la disponibilidad de ese tipo de bienes se
presenta en los cuadros siguientes. En el Caso de Piedras Negras, los datos ms crticos son:
10 % dispone de computadora, 45 % telfono y 60 % boiler. Un dato que se considera tiene
un valor alto, es el del automvil, ya que el 64 % de las viviendas dispone de ese medio de
comunicacin. De la misma manera, la tenencia de televisin presenta un porcentaje alto del
96 %; tambin sucede con la disponibilidad de radio, aunque con un menor porcentaje: 92 %
de las viviendas cuentan con ese medio de comunicacin. El refrigerador tambin presenta un
valor relativamente alto del 93 % (Cuadro 27). Como se observa, no obstante los valores altos
en algunos casos, superiores al 90 %, en general todava mucha gente no dispone de bienes de
consumo para hacer frente a sus necesidades de vida.

75
Cuadro 27. Piedras Negras. Viviendas con disponibilidad de aparatos electrodomsticos y de
comunicacin

Dispositivo Total Disponen % No disponen % No especificado %

Radio 30,637 28,112 92 2,284 7 241 1
Televisin 30,637 29,524 96 918 3 195 1
Video 30,637 15,261 50 15,123 49 253 1
Licuadora 30,637 25,666 84 4,748 15 223 1
Refrigerador 30,637 28,381 93 2,049 7 207 1
Lavadora 30,637 23,575 77 6,833 22 229 1
Telfono 30,637 13,783 45 16,571 54 283 1
Boiler 30,637 18,346 60 12,032 39 259 1
Auto 30,637 19,552 64 10,853 35 232 1
Computadora 30,637 3,098 10 27,213 89 326 1
Fuente: Elaboracin con datos de INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, en www.inegi.gob.mx.

En el caso de Reynosa, solo el 8 % de las viviendas contaban con computadora,

mientras el 93 % tenan televisin. La tenencia de videocasetera, telfono y boiler mostraban
porcentajes por debajo del cincuenta por ciento, con datos de 46 %, 43 % y 37 %,
respectivamente. Si bien la disponibilidad de auto es menor que en Piedras Negras, en
Reynosa el 54 % de las viviendas disponan de ese medio de transporte (Cuadro 28). La
tenencia de televisin es del 93 por ciento y de radio 86 %. Al igual que en Piedras Negras,
todava hay poblacin que no dispone uno u otro bien para hacer frente a las necesidades
sociales.
Cuadro 28. Viviendas con disponibilidad de aparatos de electrodomsticos y de comunicacin
en Reynosa
Aparato Tota No
elctrico viviendas Disponen % No disponen % especificado %
Radio 101,557 87,024 86 13,287 13 1,246 1
Televisin 101,557 94,668 93 5,907 6 982 1
Video 101,557 47,117 46 53,121 52 1,319 1
Licuadora 101,557 80,889 80 19,510 19 1,158 1
Refrigerador 101,557 85,080 84 15,360 15 1,117 1
Lavadora 101,557 63,559 63 36,803 36 1,195 1
Telfono 101,557 43,411 43 56,711 56 1,435 1
Boiler 101,557 37,708 37 62,466 62 1,383 1
Auto 101,557 54,626 54 45,714 45 1,217 1
Computadora 101,557 8,388 8 91,458 90 1,711 2
Fuente: Elaboracin con datos de INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000

76
 Un acercamiento al aumento en la disponibilidad en algunos aparatos se puede ver en
los datos del cuadro siguiente. Ese aumento en la disponibilidad de ciertos aparatos
electrnicos se puede observar para los casos de la computadora y la televisin. Si en el 2000
en Reynosa el 8 % de las viviendas contaban con computadora, en 2010 se incrementa al 26
%. Lo mismo sucede con Piedras Negras que en 2000 el 10 % de las viviendas contaban con
ese medio tecnolgico, mientras que en 2010 incrementa a 34 %. En el caso de la televisin,
en Reynosa baj el porcentaje de su tenencia (Cuadro 19).

En cuanto al estado de Nuevo Len y en especfico Monterrey al igual que otros

servicios es quien presenta una mayor disponibilidad de AEE (televisin, licuadoras,
lavadoras y radios) mientras que aparatos como computadora y telfonos su disponibilidad es
menor y tiene un comportamiento semejante al de los otros estados, aunque en numero la
poblacin de Monterrey supera en mucho el consumo y uso de este tipos AEE (Cuadro 29 y
30).
Cuadro 29. Viviendas con disponibilidad de aparatos de electrodomsticos y de comunicacin
en Monterrey
Aparato Total
elctrico Viviendas Disponen % No disponen % No especificado %
Radio 254,284 230,097 90 21,949 9 2,238 1
Televisin 254,284 247,211 97 5,297 2 1,776 1
Videocasetera 254,284 144,618 57 107,252 42 2,414 1
Licuadora 254,284 231,533 91 20,843 8 1,908 1
Refrigerador 254,284 239,279 94 13,155 5 1,850 1
Lavadora 254,284 210,831 83 41,504 16 1,949 1
Telfono 254,284 167,395 66 84,620 33 2,269 1
Boiler 254,284 152,816 60 99,251 39 2,217 1
Auto 254,284 121,218 48 130,829 51 2,237 1
Computadora 254,284 49,846 20 201,615 79 2,823 1
Fuente: Elaboracin con base en datos de INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2000, www.inegi.gob.mx

En resumen, sobre la disponibilidad de uso y consumo de AEE y de comunicaciones de

las viviendas en los municipios en estudios (Cuadro 30) es alta debido a lo que ya se ha
mencionado, la facilidad de compra de estos AEE en Estados Unidos, la capacidad econmica
de sus poblaciones y el continuo cambio tecnolgico, sin embargo existen segmentos de

77
poblacin que no cuentan con medios como los registrados los datos anteriores. Aun con lo
anterior, los bienes como la computadora han visto un crecimiento muy importante de 2000 a
2010.

Cuadro 30 .Viviendas con computadora y televisin en Monterrey Reynosa y Piedras Negras

en relacin con el Estado
Municipio Computadoras Viviendas % Televisin Viviendas %
Monterrey 13,1994 297,668 44.3 282,642 297,668 95.0
Reynosa 44,255 170,171 26.0 145,829 170,171 85.7
Piedras Negras 14,035 41,040 34.2 39,450 41,040 96.1
Fuente: Elaboracin con datos del Inegi, Censo de Poblacin y Vivienda 2010, en www.inegi.org.mx

8. Seleccin de aparatos electrnicos y elctricos estudiados

La seleccin de los AEE que se consideraron en este trabajo se bas en el estudio
denominado: Diagnstico sobre la Generacin de Basura Electrnica en Mxico (2006),
donde se consider que acorde con los resultados obtenidos los AEE que ms se consuma
era:
d) Televisores
e) Computadoras
f) Estreos
g) Telfono de casa
h) Telfono Celular (Mvil)

Otro estudio que sirvi de apoyo al presente trabajo fue el Diagnostico regional sobre
la generacin de residuos electrnicos en el Noreste de Mxico, en donde se analiz la
generacin de RAEE en Monterrey y su Zona Metropolitana y extrapolando la generacin de
este tipo de residuos para los estado de Coahuila y Tamaulipas.
Lo anterior sirvi de base para un estudio mas especficos para un Anlisis de Ciclo de
Vida (ACV) y el flujo de materiales de los RAEE que se ha podido complementar con otros
estudios como el realizado por Sotelo (2010), donde tambin evalu los generado en la zona
se conoce que los RAEE generan una serie de sustancias txicas, tal como es el caso de las

78
computadora, 23 % es plstico, 6.3% es plomo, 20.47% es hierro, 24.88% es vidrio y en
pequeas cantidades encontramos arsnico (0.0013%), cadmio (0.0094%) y el cromo
(0.0063%) entre otras muchas sustancias.

9. Objetivos

General
Caracterizar la generacin de Residuos Electrnicos (computadoras, telfonos celulares,
televisores, telfonos fijos y reproductores de audio y video) en ciudades fronterizas de
Tamaulipas, Nuevo Len y Coahuila a travs de un anlisis de flujo de materiales acoplado
con un estudio econmico a fin de elaborar propuestas para su manejo adecuado que pueden
ser implementadas como polticas pblicas.

Especficos
a) Analizar la dinmica de generacin de residuos electrnicos en las ciudades fronterizas de
Reynosa en Tamaulipas, la zona metropolitana de la Cd. de Monterrey en Nuevo Len
(basado en el ejercicio previo desarrollado por el ITESM y el INE) y Piedras Negras en
Coahuila a partir de informacin de produccin, importacin y exportacin de productos
electrnicos de acuerdo con reportes y bases de datos locales.
b) Identificar las formas principales de manejo al final de vida en cada zona considerando el
nivel socio-econmico.
c) Validar la informacin obtenida a travs del desarrollo y aplicacin de una encuesta de
diagnstico en dos ciudades de la zona (Reynosa, Tamaulipas; y Piedras Negras en Coahuila)
donde se consideren los grupos de inters: oficinas de aduanas, industria, comercio, y casas de
habitacin.

10. Metodologa
Acorde con el desarrollo de proyecto la metodologa se dividi en cuatro Fases, que
enseguida se describe someramente y que posteriormente se describe a detalle.

79
Fase I: Consisti en la caracterizacin del rea de estudio, bsqueda de informacin y la
realizacin de un 1er Taller participativo, donde se tuvo contacto con los principales actores
involucrados en el manejo y disposicin de RAEE en la regin del noreste de Mxico.
El 1er taller tuvo como intencin dar a conocer el proyecto y obtener una retroalimentacin
acerca de la situacin de los RAEE en esta zona, as como involucrar a los mencionados
actores sociales. Para lo cual, se sigui una dinmica grupal y se presentaron casos de estudio
a nivel: nacional, regional y el propio proyecto. A fin de conocer la situacin, oportunidades
de cooperacin y propuestas que haga viable el desarrollo del presente proyecto. En el Anexo
I, se presenta el itinerario, dinmica, fotografas y lista de asistentes al taller.
Fase II: Se reestructuraron los cuestionarios que se aplicaran a la poblacin de Reynosa,
Tamaulipas y en Piedras Negras, Coahuila, as mismo se estableci el nmero de encuestados
y el levantamiento de encuestas por estratos socioeconmicos para obtener informacin sobre
los hbitos de uso, consumo y disposicin de AEE al final de su vida til por estos sectores
poblacionales.
Fase III: En esta fase se realizo lo que propiamente seria el Anlisis de ciclo de vida de los
RAEE y evaluacin de flujo de materiales, a partir esto y con la informacin de las fases
mencionadas se inicio una discusin y anlisis preliminares de los resultados. As, como la
elaboracin de una propuesta de una Gua de Gestin Integral de Residuos de Apararos
Elctricos y Electrnicos (GIRAEE) dirigidos a los gobiernos municipales.
Fase IV: Comprendi la realizacin de un 2do Taller de participacin social y presentacin de
la mencionada GIRAEE que incluyera las aportaciones de los propios asistentes, para
finalmente realizar la discusin y anlisis de resultados de un reporte final, que incluira
propuestas de manejo de los RAEE en la regin noreste.
Enseguida se detallara cada una de las cuatro fases antes mencionadas:

Fase I: Caracterizacin del rea de estudio, bsqueda de informacin y 1er Taller

participativo.

80
 La informacin y datos se obtuvieron a partir la consulta de pginas electrnicas de
CONAPO, INE, INEGI, RELAC, EPA y de Gobiernos de los municipios de Reynosa,
Tamaulipas; Piedras Negras, Coahuila. As, como se consultaron documentos como:
Diagnstico de la generacin de residuos electrnicos en la regin noreste (INE, 2008) y
Diagnostico sobre generacin de residuos electrnicos de Mxico (INE, 2007) entre otros
documentos, los resultados se presentaron en el apartado 7 de este documento..
Con esa informacin se fundament el diagnstico en su parte terica y emprica. Se
elabor un contexto Mundial, Nacional y Regional del Manejo y Disposicin de los RAEE,
as como del contexto legal y normativo de los residuos en esos escenarios, adems de ofrecer
experiencias prcticas a travs de la propuesta de una GIRAEE.
En cuanto a las actividades del 1er Taller participativo, se logro un dialogo entre el equipo de
trabajo y los actores sociales (empresas, recicladoras, representantes del INE, SEMARNAT y
gobierno municipal) que asistieron al evento, adems se identificaron una serie de
oportunidades y posibles contratiempos que se tendra a lo largo del desarrollo del proyecto.
En el campo de oportunidades se detecto la disponibilidad de todos los actores invitados a este
1er Taller a participar tanto en la parte de la encuestas (aplicadas entre abril-mayo, 2011), as
como aportar informacin sobre el tipo de material y volmenes de RAEE que trataban en sus
empresas, lo cual fue de suma importancia en la fase III y que permiti conocer
preliminarmente la situacin de los RAEE en la regin. As mismo de manera directa e
indirecta, el presente estudio les permiti a los actores sociales conocer las oportunidades que
se presentara tanto para la recolecta como manejo de residuos en los tres estados/municipios
en estudio. Sobre todo porque el mercado actual est llevando a incrementar el valor de
algunos de los componentes de AEE.
En lo referente a los contratiempos se detecto que el reciclado informal que se nombra
regionalmente como carretoneros, pepenadores y en general recicladores no autorizados,
aunque son parte de la cadena del reciclado, la forma en que los realizan es poco apta para un
manejo sustentable de este tipo de residuos.
Ante la citada situacin, y despus de explicar la dinmica del Taller se pudo obtener
una serie de sugerencias, as como visin de la situacin que se enfrentara el proyecto, entre
las que se encuentra un marco legal deficiente y confuso; el manejo informal de los RAEE en

81
la regin, as como la falta de planes y programas concretos acerca del manejo y disposicin
de este tipo de residuos. As mismo, coincidieron en la necesidad de un foro de intercambio y
conocimiento de todos los actores sociales involucrados en con RAEE.
Al final de este 1er taller participativo y a fin de hacer sinergia en problemas
coyunturales que van desde los aspectos legales hasta la falta de infraestructura para el
manejo de este tipo de residuos, se obtuvieron los siguientes acuerdos y puntos pendientes a
considerar en este trabajo.

-Es importante contar con un directorio actualizado de las empresas recicladoras

-Cooperacin entre los actores asistentes y los promotores del Taller durante el levantamiento
de encuestas.
-Es conveniente la realizacin de entrevistas no solo a nivel domicilio sino adems incluir a
los recicladores de Piedras Negras y Reynosa
-Delimitar los objetivos del Anlisis de Ciclo de Vida acorde con la informacin obtenida de
las encuestas y datos oficiales.
-Hacer partcipe a los actores de los resultados de este estudio, as como dar a conocer a la
ciudadana las implicaciones de un mal manejo de los RAEE

Fase II: Trabajo de campo (reestructuracin de encuesta, aplicacin y manejo de datos

de tos obtenidos)

La informacin para esta encuesta se obtuvo de manera directa mediante la aplicacin

de una encuesta y levantamiento de cuestionarios que consisti en las siguientes actividades:
a) Clculo de nmero de muestra representativa para cada ciudad; b) Adecuacin de la
encuesta y taller de capacitacin para la encuestadores sobre RAEE; c) Aplicacin de la
encuesta y d) Anlisis e interpretacin de la informacin obtenida de las encuestas.

a) Calculo de nmero de muestra representativa para cada ciudad

Se realiz mediante un Muestreo Aleatorio Simple, que es la manera ms sencilla de hacer

muestreo. Decimos que una muestra es aleatoria cuando:

82
a) Cada elemento de la poblacin tiene la misma probabilidad de ser elegido.
b) La poblacin es idntica en todas las extracciones de muestreo.
Dicha caracterstica es irrelevante si el tamao de la poblacin (N) es grande en relacin al
tamao de la muestra (n). As, tenemos varias formas de calcular el n, nmero de de
elementos de la muestra.
La forma en que se calculo el tamao de la muestra por ciudad fue con la ecuacin (1):

(1)

Donde:
N= es el tamao de la poblacin
Los valores p y q cumplen que p + q = 1 y generalmente se acepta que p = q = 0.5.
Adems p x q es la variancia de una distribucin binomial de una pregunta dicotmica,
con tiene 2 posibles respuestas.
Si bien este modelo es bastante terico es un mtodo muy usado para aproximar un valor de
n entrevistados, cuando se realiza investigacin social
En el caso del clculo de D se realiz mediante la ecuacin (2):

(2)
Donde:
D= es un valor que se vincula al error de estimacin
B= es el error de estimacin que se debe fijar y generalmente flucta entre 0.01 y 0.10
Por lo que, considerando las viviendas particulares habitadas en Piedras Negras y Reynosa
con un error de estimacin del 6.5%.
Cuadro 31. Calculo de nmero de encuestas para cada ciudad

83
Acorde con el IMIP la ciudad de Piedras Negra en Coahuila presenta cinco niveles
socioeconmicos marcados (Muy Alto, Alto medio Bajo y muy bajo), donde el nivel muy alto
es proporcin el menor mientras que el nivel Bajo y Muy Bajo son los que se acentan en el
municipio, sobre todo hacia la zona de perifrica. Por tal razn se estratifico el nmero de
encuesta aplicadas por la AGEB representativa de cada grupo socioeconmico (Anexo III).
En el caso del municipio de Reynosa presenta de acuerdo con Mendoza (2006) presenta una
dinmica econmica alta que genera empleo, y los ha llevado a tener un PIB per capital de
6.8% y una tendencia de crecimiento poblacional importante. Aunque cuando presenta
retrasos a nivel educativo sobre todo a nivel de educacin media y superior, adems de una
marcado grupos de niveles socioeconmicos bajo y muy bajos; que a diferencia de la ciudad
de Piedras Negras (Coahuila) no se encuentra en la periferia sino se intercalan entre la
conformacin de la zona metropolitana de Reynosa (CONAPO, 2005).

b) Adecuacin de la encuesta y taller de capacitacin para encuestadores

La encuesta (Anexo IV) se aplic durante una semana. Para esto, previamente se realiz
un taller de capacitacin para encuestadores. A fin de informarles la importancia e impacto de
los RAEE, as como explicar la estructura de la encuesta, disipar dudas y realizara la
supervisin del levantamiento de las encuestas (Anexo V).

c) Aplicacin de la encuesta

Con el apoyo del INEGI de Reynosa, se clasificaron las colonias representativas de los
estratos correspondientes de la muestra: Muy Alto, Alto, Medio, Bajo y Muy Bajo. Utilizando
los AGEBS y manzanas correspondientes a cada una de las colonias seleccionadas, en cada
manzana se seleccionaron al azar las viviendas para aplicar la encuesta hasta completar la
muestra para cada estrato seleccionado. En cada vivienda se entrevist a una persona adulta
que atendiera la invitacin de aplicacin de la encuesta. En total se aplicaron 236 encuestas
distribuidas en los estratos mencionados tal y se indican las colonias en el Anexo III.

84
 En el caso de Piedras Negras, se cont con el apoyo de personal que colabora en la
Encuesta sobre Migracin a la Frontera Norte de Mxico (EMIF) y con personal que conoca
la zona. A partir de la capacitacin y la identificacin de las colonias representativas de los
estratos correspondientes de la muestra: Muy Alto, Alto, Medio, Bajo y Muy Bajo acorde con
la clasificacin por AGEBS y manzanas correspondientes, se seleccionaron las colonias en
cada manzana y la vivienda se seleccion al azar y en caso de no encontrar alguien en el
domicilio se realiz un reemplazo y se pas a la siguiente vivienda, esto sobre todo en la
zonas de pudieran representar riesgosas para los encuestadores. En cada vivienda se entrevist
a una persona adulta que atendiera la invitacin de aplicacin de la encuesta. En total se
aplicaron 235 y el nombre de las colonias se presenta en Anexo III.

d) Anlisis e interpretacin de la informacin obtenida de las encuestas

A partir del modelo de encuesta que se aplic en el Diagnstico de la generacin de

residuos electrnicos en la regin noreste, se reorganiz sta; a fin de que el formato fuera
sencillo para el encuestador y facilitar el proceso de la captura de la propia entrevista y
posteriormente la captura de la informacin para obtener los resultados.
En tanto que el cuestionario aplicado tena como concepto fundamental (Figura 13)
conocer el nivel de consumo, uso, almacenaje y disposicin final de los AEE en hogares
principalmente de las ciudades de Piedras Negras, Coahuila y Reynosa, Tamaulipas. Siendo
que en el caso de Monterrey y su zona metropolitana ya se haba aplicado esta encuesta.

85
 Cuantos AEE hay
en uso?

Cuantos AEE tiene Cuantos AEE ha

almacenados? tenido en casa?
Cuantos AEE
desechado/tirado?

Cuntos AEE ha comprado?

Nuevo/Usado/No sabe
Cuantos AEE ha enviado al
reciclador?
Cuntos AEE le han
regalado?
Cuantos AEE ha la basura?

Cuantos AEE regalado/vendido?

Figura 13. Modelo conceptual de manejo y disposicin de residuos en que se bas el

cuestionario

A partir de la respuesta obtenidas del cuestionario, se validos la informacin y se procedi a

capturar de los datos en una Hoja de Excel (Microsoft Excel 2010) para tener una base de
datos que se exportaron al programa SPSS (Versin, 13). En donde se procedi hacer
entrecruces entre las variables para obtener informacin del consumo, almacenamiento y
disposicin de RAEE que se presenta en el siguiente apartado.
As, de manera general se puede indicar que el 1er taller permiti confirmar y detectar no solo
a los principales actores sociales regionales involucrados sino tambin detectar su nivel de
compromiso en el manejo y disposicin de los RAEE. As mismo, se confirm las
limitaciones legales, de infraestructura, manejo y disposicin que se presenta en la zona, as
como muy poca voluntad poltica para desarrollar planes y programas encaminados al
desarrollo de polticas publicas para el manejo sustentable de este tipo de residuos. Por lo
cual, el presente estudio considero estas limitaciones a fin de transformarlas en propuestas
viables y aplicables para que el manejo de los RAEE se haga de manera integral y sostenible a
corto y mediano plazo.

86
Fase III. Anlisis de ciclo de vida y flujo de materiales
El anlisis de ciclo de vida (ACV) y anlisis del flujo de materiales (AFM), donde se
integr la informacin de la Fase II sobre el consumo y disposicin de RAEE en los tres
estados en estudios. As mismo, se determin los posibles impactos ambientales, acorde con
los escenarios y alternativas planteadas. Esto requiri de la combinacin de dos mtodos, uno
que contempla propiamente AFM y otro el ACV (Figura 14), los cuales enseguida se
describen.

Figura 14. Resumen de la metodologa propuesta para este proyecto (Elaboracin propia a partir de

informacin Se-ambiental)

El mtodo anlisis de flujo de materiales (AFM) consiste en:

a) Identificar el flujo de los RAEE en la frontera norte incluyendo las etapas de disposicin, y
valorizacin (desmantelado, pre tratamiento manual y mecnico); excluyndose las etapas de
distribucin final y procesado de los materiales pre clasificados y tratados.
b) Se identific el flujo de los RAEE para los diferentes destinos y/o corrientes (relleno
sanitario, cielo abierto y valorizacin), reconocidos en la frontera norte.
c) Se analizaron los diferentes escenarios propuestos: el escenario actual y tres escenarios
alternativos que se propusieron considerando la situacin de los RAEE en la frontera Norte.

87
-El mtodo anlisis de ciclo de vida (ACV) comprende:
d) Disposicin, valorizacin (distribucin, desmantelado manual y/o mecnico, clasificacin)
y redistribucin de los flujos de los RAEE de la Frontera Norte identificados y analizados en
el (AFM).
e) La comparacin de los tres sistemas de disposicin: a) tiradero a cielo abierto; b) relleno
sanitario y c) valorizacin de recuperacin o disposicin de los RAEE, que se plantearon bajo
cuatro escenarios:
-Escenario (E1): con un 10% al sistema de valorizacin (actual recuperacin desde un sistema
exclusivo de recuperacin directa de ms un 10% que se adiciona despus de una primera
distribucin).
-Escenario (E2): con el 25% al sistema de valorizacin
-Escenario (E3): con el 35% al sistema de valorizacin
-Escenario (E4): con un 0% a disposicin a cielo abierto
Dichos escenarios tuvieron como propsito de identificar las mejores alternativas de acreditacin
o beneficio ambiental.

-Flujo de materiales y anlisis de ciclo de vida (mtodos, consideraciones y limitaciones)

Nuestro pas, es un productor importantes de produccin y ensamblaje son los equipos
electrnicos, si bien se debe a clara vocacin de un pas-maquilador (Schatan et al, 2004). La
industria electrnica est segmentada en grandes rubros que incluyen computadoras y
perifricos, telecomunicaciones, electrnica de consumo, electrnica industrial y componentes
electrnicos. La inversin extranjera en la industria elctrico-electrnica es de 504 millones
de dlares, provenientes principalmente de Estados Unidos, Pases Bajos, Francia, Costa Rica
y Alemania.
En Mxico, existen ms de 750 plantas industriales que producen principalmente
televisores, equipo de cmputo y telfonos celulares. De acuerdo al INEGI las empresas
fabricantes de aparatos electrnicos emplean a cerca de 160 mil personas principalmente en
estados del norte y el centro del pas incluyendo los estados de Aguascalientes, Baja

88
California, Chihuahua, Coahuila, Estado de Mxico, Distrito Federal, Jalisco, Morelos, Nuevo
Len, Quertaro, Sonora y Tamaulipas.
En lo que respecta los tres estados del Noreste de pas (Coahuila, Nuevo Len y
Tamaulipas) forman parte de la frontera Norte de Mxico, y son objeto de este estudio por la
estrecha relacin comercial, econmica, ambiental y cultura que tienen con los Estados
Unidos de Norte Amrica. Lo cual se traduce compra, intercambio y pos supuesto desecho de
AEE que se convierten en RAEE, esto sobre todo se denoto entre los aos 2007 y 2010, al
haber un incremento del 8.3% de residuos (INE, 2006; Hagelken, 2003; Lehner, 2006 y
Agencia Ambiental Europea, 2003).
Acorde con las encuestas realizadas en Monterrey, Reynosa y Piedras Negras, as como a
partir de la informacin obtenida del Diagnsticos Nacional y de la regin Noreste de Mxico
se estim que se generan 59,099 toneladas anuales de RAEE en esta regin. Esto equivale a
5.53 kg / habitante, lo cual es superior a lo reportado a nivel nacional de 2.67 kg/habitante.
As, el AFM est constituido por los reportes de flujos de materiales de entradas y
salidas analizadas por el INE; y se considerando la confidencialidad de los datos, los cuales se
fueron analizados para definir su consistencia y soporte tomando informacin de estudios
realizados en los ltimos de diez aos. Adems se analiz el promedio de vida de los
diferentes AEE, en su uso, el peso unitario y el peso de los RAEE generados (SEA, 2011).
De acuerdo con los resultados del AFM, las toneladas de RAEE generadas en el ao
2010; en la frontera norte, el 10% se obtiene por un sistema de recoleccin directa y otro 10%
de recoleccin indirecta despus de la primera distribucin, este 20% se envi a ser
valorizados lo cual incluye distribucin, desmantelado, clasificacin, en general la
preparacin para un nuevo uso de los materiales pre-tratados. Del otro 80% de RAEE, el
50.7% se disponen en relleno sanitario y el 29.3% va al tiradero a cielo abierto.

Gestin y flujo de los materiales, establecimiento de escenarios

Se analiz la informacin estadstica sobres los sistemas actuales de recuperacin de los
RAEE, en la frontera norte. A fin, de establecer los flujos de materiales y energa. As mismo,
se crearan los escenarios actuales y los factibles de ser aplicados (Figura 15).

89
 Figura 15. Flujo de materiales usando la tcnica Umberto

b) Aplicacin de la metodologa de Anlisis de Ciclo de Vida (LCA, siglas en ingls)

La metodologa para ACV tiene ms de tres dcadas de haberse desarrollo y aplicado en
diferentes productos como se vio al inicio de este documento. La evolucin que ha tenido el
ACV lo ha llevado a mejorar desde su creacin por la Sociedad Ambiental de Toxicologa y
Qumica (SETAC, siglas en ingls) hasta hoy da que es validado por la ISO 14040.
As, se puede decir que el ACV es la recopilacin y evaluacin de las entradas y salidas y sus
impactos ambientales potenciales de un sistema producto a lo largo de su vida (Guine
,2010). Su aplicacin se combina con el mtodo AFM, antes descrito, para conocer los
impactos ambientales por fases de los RAEE que se generan en algunos estados de la frontera
noreste, bajo diferentes escenarios.
El anlisis de ciclo de vida (ACL) o LCA (siglas en ingls) ha tenido muchas
aplicaciones, adems que permite identificar tanto los impactos positivos y negativos de un
producto a lo largo de sus fases de vida. En nuestro caso, comprender desde la extraccin de
materia prima (petrleo y minerales), que son necesaria para construir las piezas y
componentes de aparatos elctrico y electrnicos (AEE); pasando por el ensamblaje que
conforman propiamente al AEE hasta cuando estos aparatos son trasladados, vendidos, usados
y desechados por el consumidor como residuos de aparatos elctrico y electrnicos (RAEE),
los cuales debe ser dispuesto en algn sitio. Todo esto, que es un ciclo de vida (CV) e implica
impactos al ambiente (contaminacin en aire, suelo y agua) y consumo de recursos como agua
y energa principalmente. El desarrollo de un ACV enseguida se describir acorde con una
serie de pasos a seguir:

90
Paso 1. Objetivos y alcance
Los estudios de CV pueden ser generados por diferentes motivos, en este caso se
requiere de evaluar los diferentes flujos de los RAEE, a lo largo de distintas fases hasta su
disposicin final, considerando la situacin actual en la frontera noreste (Coahuila,
Tamaulipas y Nuevo Len) durante el ao 2010. Ser necesaria la definicin de la unidad
funcional as como los lmites de sistema y alcances, los cuales son determinantes para la fase
final de la metodologa. Ya que la definicin de la unidad funcional, que es un punto crtico
en la realizacin de un ACV, Figura 16.

Figura 16. Fases del ACV basado en la norma LCA ISO 14040, 2006, (Elaboracin propia)

Paso 2. Anlisis del inventario

Un punto importante en cualquier anlisis es la recopilacin de datos para cuantificar las
entradas y salidas de los materiales, y la energa del sistema en estudio, definicin y
especificacin de los procesos. Esta fase es la que requiere de ms tiempo y cuidado, ya que
los insumos correctos darn una aproximacin a las condiciones del estudio y resultados
finales ms consistentes. As como determinaran los posibles escenarios, que permiten tener
una visin cercana a la situacin en Mxico y en espacial la frontera Norte (SEA, 2011).
En la realizacin de los inventarios se tomarn datos genricos (de la base de datos) y
datos de campo que se obtuvieron a partir de las encuestas del COLEF y datos de la

91
SEMARNAT, adems de publicaciones oficiales. El uso de datos genricos hace viable la
realizacin del estudio, que en este caso uso datos de la base Ecoinvent , que aun cuando es
una base de datos completa tambin es reconocida internacionalmente por su consistencia
(SEA, 2011).

Paso 3. Evaluacin de impactos

La valorizacin de los impactos asociados a la etapa de post consumo de los RAEE, se
realiz a partir de la informacin obtenida en el inventario anterior, y se transforma en datos
interpretables para las intervenciones ambientales, tales como emisiones, uso de recursos,
entre otros. Este proceso se desarrolla normalmente en cuatro pasos:
1) Clasificacin: la presencia ambiental se agrupa segn las categoras de impacto ambiental a
las que afectan.
2) Caracterizacin: se evala el efecto total del sistema sobre cada una de las categoras de
impacto
3) Normalizacin: los resultados de la caracterizacin se contrastan respecto a un valor de
referencia para ver su relevancia
4) Valoracin: se establece el valor relativo de cada categora de impacto ambiental para
poder priorizar las acciones que reduzcan los impactos ambientales ms representativos en un
lugar y momento determinado
En este caso, los impactos se analizaron con indicadores individuales con emisiones a
CO2 fsil, CO2 aire, volumen del subsuelo ocupado, volumen de agua dispuesto y emisiones
de mercurio. Al tiempo, que se analiza la situacin actual de los RAEE en las zonas de
estudio, y se comparan los cuatro escenarios en el flujo de los materiales. Donde el anlisis de
impacto en el ACV empleo dos metodologas: el CML y Eco-Indicador99, que son de los
mtodos ms utilizados en el rea.
En el caso del CML presenta indicadores individuales como: uso de suelo, GWP20 (Global,
Warming Potencial) capa de ozono, entre otros. Es una metodologa que presenta puntos
intermedios, es decir, representa valores indirectos para la sociedad.

92
 En tanto que el Eco-99 permite agregar los indicadores individuales en tres grupos:
salud humana, calidad del ecosistema y uso de recursos. Es un mtodo que presenta puntos
finales, es decir, los indicadores por si mismos representan un valor directo para la sociedad.

Paso 4. Interpretacin de resultados

En esta fase que se presenta en un apartado ms adelante, se analizaran los escenarios y
se atender el soporte para respaldar la toma de decisiones. En esta fase se combina la
informacin obtenida en el inventario y la evaluacin de impacto interpretando los resultados
de acuerdo con los objetivos del estudio, con el propsito de obtener conclusiones y
recomendaciones. En la interpretacin propiamente dicha de los resultados al aplicar el AFM,
se requiere considera algunos indicadores acordados y aprobados por el INE, los cuales sern
presentados grficamente en el anlisis de resultados.
c) Integracin de la informacin
En esta fase, se analizar e integrar la informacin preliminar y queda incluida dentro
del anlisis de resultados. As como la obtenida del diagnstico en la informacin recibida y
los resultados de la aplicacin de la metodologa de ACV y AFM de los RAEE analizados en
la etapa de post consumo (Figura 17).

Figura 17. Resumen de la integracin de informacin y actores que generaron para el ACV
(Elaboracin propia)

93
Fase IV. Actividades del 2do Taller de participacin social y presentacin de la GIRAEE
Las actividades del 2 do taller comprendieron una presentacin de los resultados del
proyecto. Un breve curso de los que es Anlisis de Ciclo de Vida de los RAEE. As como la
presentacin formalmente de la propuesta de Gua de Gestin Integral de RAEE (GIRAEE) ,
que tuvo como intensin recibir retroalimentacin acerca del contenido y propuestas de
gestin. En el Anexo IV y V se presenta la invitacin, dinmica y resumen fotogrfico de esta
fase.

94
Discusin y anlisis de resultados
11.1 Encuestas
Una vez aplicadas las encuestas en la ciudad de Piedras Negras (236) en Coahuila y en la
ciudad de Reynosa (235) en Tamaulipas, se procedi a capturar la informacin, como se
mencion, para despus aplicar un anlisis de la informacin, que consisti en obtener
promedios y porcentajes de respuesta de cada pregunta. De donde se obtuvo que el 70% de la
poblacin encuestada en ambas ciudades fueron mujeres y el 30% hombres (Figura 11.1).

Figura 11.1. Proporcin de encuestados aplicadas por gnero

En tanto que el nivel socio-econmico, las respuestas obtenidas en la encuesta se dieron en las
siguientes proporciones el nivel Medio (24%); Alto (20%) y Muy Bajo (21%) y Bajo (35%),
Figura 11.2.

Figura 11.2. Proporcin de encuestados por estrato socioeconmico

95
 En lo referente al nivel educativo de los encuestado el 32% cuentan con secundaria,
27% con primaria y 23 % con bachillerato, mientras que en una proporcin menor con
educacin universitaria y de posgrado (Figura 11.3).

Figura 11.3. Proporcin de encuestados por nivel educativo

En cuanto a los AEE que usan y dispone la poblacin de Reynosa y Piedras Negras, se
observ que: en las casas en Piedras Negras es de dos y en Reynosa de cuatro. En el caso de
computadoras, estreo y no celulares el promedio es de uno aparato por hogar. Mientras que
de telfonos celulares la poblacin encuestada en Piedras Negras llegan a tener tres celulares
y en Reynosa dos (Cuadro 14).
Esto resulta un comportamiento inverso a lo que indicaba el Diagnostico Regional sobre
Generacin de Residuos Electrnicos al final de su vida til en el noreste de Mxico (INE-
SEMARNAT, 2007). Aunque si coinciden en cuanto al comportamiento de reciclado o
tirado a la basura, que es bajo para casi todo tipo de AEE, en ambas ciudades.

Cuadro 14. Nmero total y promedio de aparatos elctricos y electrnicos por ciudad.
Municipio Piedras Negras Reynosa
Aparato Total Promedio Total Promedio
Televisores 545 2 981 4
Computadoras 277 1 232 1
Estreos 225 1 149 1
No celulares 136 1 203 1
Celulares 617 3 445 2
Fuente: Elaboracin propia a partir de la informacin obtenida de la encuesta.

96
 A continuacin se representa los resultados desglosados por AEE (televisores,
computadoras, estreos, celulares y no celulares) por cada ciudad en estudio y el desglose
por nivel socioeconmico.

11.2. Televisiones
En respuesta a la pregunta Cuntos televisores tienen disponibles para uso en esta
casa? en Piedras Negras el 43% de los encuestados tiene 2 televisores mientras que en
Reynosa solo el 34%, aunque en esta misma ciudad el 2% tiene hasta 5 televisores mientras
que en Piedras Negras solo el 1% (Figura 11.2.1 y 11.2.2), en tanto que resto de la poblacin
de esta ciudad cuenta en su mayora con un solo televisor en casa.

Figura 11.2.1. Televisores disponibles para Figura 11.2.2. Televisores disponibles para
uso en casa (Piedras Negras, Coahuila) uso en casa (Reynosa Tamaulipas)

A nivel socioeconmico Muy Bajo y Medio, en el caso de la poblacin de Piedras Negras

en su mayora tiene un solo televisor mientras que el nivel Alto llega a tener ms de un televisor
en casa (Figura 11.2.3.)

97
 Figura 11.2.3. Televisores disponibles en casa por nivel socioeconmico (Piedras Negras,
Coahuila)

En el caso de la poblacin de Reynosa, a nivel socioeconmico Muy Bajo tiene al menos

un televisor, y este nmero de televisores se incrementa a razn del poder adquisitivo de la
poblacin, por lo cual, el nivel Alto y Muy Alto cuentan con ms de un televisor en casa (Figura
11.2.4.).

Figura 11.2.4. Televisores disponibles en casa por nivel socioeconmico (Reynosa Tamaulipas)

En cuanto al tipo de televisores que tiene en el hogar, tanto en Piedras Negras como
Reynosa prefiere televisores medianos y sobre todo grandes (Figura 11.2.5)

98
 Figura 11.2.5. Televisores en uso por tamao en cada ciudad de estudio

Aunado a lo anterior, el anlisis de la encuesta arrojo que en Piedras Negras el nivel

socioeconmico Bajo tiene ms televisores medianos y grandes, mientras que en el caso de
Reynosa sucede lo inverso, el nivel Alto tiene televisores ms grandes (ms de 21) y los
siguientes niveles cuentan con televisores medianos (Figura 11.2.6. y 11.2.7).

Figura 11.2.6. Televisores en uso por tamao Figura 11.2.7. Televisores en uso por tamao
y nivel socioeconmicos (Piedras Negras, y nivel socioeconmicos (Reynosa,
Coahuila) Tamaulipas)

En tiempo de adquisicin del AEE, en ambas ciudades se dio en varios aos y una
proporcin baja (5%) manifiesta haber comprado sus televisores recientemente (Figura 11.2.8).

99
 Figura 11.2.8. Tiempo de adquisicin de televisores por ciudad en estudio

En lo referente al tipo o condicin en que compraron el televisor, es decir, si fue nuevo,

usado o no saben, ms del 50% de los encuestados en ambas ciudades indican que su compra fue
de un aparato nuevo (Figura 11.2.9) y solo en los niveles socioeconmicos Muy Bajos y Bajos
optaron por comprar un televisor usado (Figura 11.2.10 y Figura 11.2.11); esto usualmente se
hace en mercados de pulgas o mercados informales, donde llegan los televisores que recolectan
los carretoneros o los que son reparados en algn establecimiento y no son recogidos por los
clientes.

Figura 11.2.9. Estado de los televisores adquirido por ciudad en estudio

100
Figura 11.2.10. Condicin de compra de Figura 11.2.11. Condicin de compra de
televisores por nivel socioeconmico televisores por nivel socioeconmico
(Piedras Negras, Coahuila) (Reynosa, Tamaulipas)

En cuanto al origen de compra del televisor, en ambas ciudades, los encuestados hacen
referencia que lo compraron en Mxico (ms del 50%) y en menos proporcin en el extranjero
(Figura 11.2.12), esto puede deberse ente otras cosa a que la poblacin no cuenta con un
pasaporte o que la compra a crdito que ofertan tiendas nacionales facilitan la obtencin de un
AEE con pagos pequeos a largo plazo. Esto da una idea de la respuesta de Dnde se compr
el aparato?, siendo que la mayora indicaron que en un comercio establecido (tienda
departamental, almacn, etc.) sobre todo en el caso de Piedras Negras (Figura 11.2.13). Sin
embargo esto tendra que ratifica siendo que el nmero de comercio que venda AEE es limitado.

Figura 11.2.12. Origen de compra de televisores por ciudad en estudio

101
 Figura 11.2.13. Lugar de compra de televisores por ciudad en estudio

A nivel socioeconmico, en Reynosa la compra de televisores se hace en el extranjero por

los niveles Bajo y Muy Bajo (Figuras 11.2.14 y 11.2.15), esto puede deberse a los factores
mencionado que son contar con pasaporte y la relacin entre McAllen y Reynosa como corredor
comercial e industria del Golfo (Turne et al, 2003).

Figura 11.2.14. Lugar de compra de Figura 11.2.15. Lugar de compra de

televisores por nivel socioeconmico televisores por nivel socioeconmico
(Piedras Negras, Coahuila) (Reynosa, Tamaulipas)

En lo que se refiere a Cuntos televisores almacenados o que ya no se utilizan (funcionen

o no) tienen en esta casa? La mayora de los encuestados de ambas ciudades manifestaron no
tener almacenado ningn televisor (Figura 11.2.16) esto coincide con el Diagnostico del
noreste (INE-SEMARNAT, 2007).

102
 Figura 11.2.16. Proporcin de televisores almacenados por ciudad en estudio

En tanto que los resultados analizados a nivel socioeconmico indican que en Piedras
Negras los niveles de Alto hasta Muy Bajo llegan almacenar en algn momento al menos un
televisor (Figura 11.2.17). Mientras que en Reynosa todos los niveles socioeconmicos realizan
esta prctica de almacenamiento en casa (Figura 11.2.18).

Figura 11.2.17. Proporcin de televisores almacenados por nivel socioeconmico (Piedras

Negras, Coahuila)

103
 Figura 11.2.18. Proporcin de televisores almacenados por nivel socioeconmico (Reynosa,
Tamaulipas)

De los televisores que ya no estn en casa el 99% de los encuestados indicaron que no
tienen algn televisor en casa que ya no est en uso, mientras que en Piedras Negras ms de un
televisor ya no est en el hogar (Figura 11.2.19).

Figura 11.2.19. Proporcin de televisores que no estn en casa por ciudad en estudio

El caso de la pregunta del tipo de Cul fue el tipo de disposicin que le dio a las
televisiones que tuvo en casa? En ambas ciudades, el 80% de las respuestas indicaron que han
vendido o regalado algn televisor (Anexo VI, Figuras 11.2.20 a 11.2.25). En cuanto haber
perdido algn aparato de este tipo en Piedras Negras se ha dado ms este evento que en Reynosa.
Mientras que un 99% de la poblacin indico no lo enviado a otro sitio algn televisor (Figura
11.2.19).

104
11.3. Computadoras (Laptop y escritorio)
En el caso de computadoras disponibles en el hogar, la ciudad de Reynosa tiene una
proporcin ms alta (59%) de hogares que no cuentan con una computadora a diferencia de
Piedras Negras (39%) mientras que el resto de los encuestados (31%) en Reynosa y (33%) en
Piedras Negras (33%) indico tener un aparato de este tipo en casa (Figuras 11.3.1 y 11.3.2).
Aunque, esto difiere cuando hablamos de dos computadoras, ya que en Piedras Negras el 21%
de los encuestados manifiesta tener dos aparatos de este tipo y en Reynosa solo el 8%.

Figura 11.3.1. Proporcin de computadoras Figura 11.3.2. Proporcin de computadoras

disponibles en casa (Piedras Negras, disponibles en casa (Reynosa, Tamaulipas)
Coahuila)

A nivel socioeconmico, la encuesta arrojo que en Piedras Negras, nivel Muy Alto y Alto
cuentan con al menos una computadora en casa. Lo cual no sucede en Reynosa, donde slo el
nivel Alto cuenta con una a o hasta dos computadoras por hogar (Figura 11.3.3 y 11.3.4).

105
Figura 11.3.3. Computadoras disponibles por Figura 11.3.4. Computadoras disponibles por
nivel socioeconmico (Piedras Negras, nivel socioeconmico (Reynosa,
Coah.) Tamaulipas)

El tipo de computadoras que dispone la poblacin en las mencionadas ciudades es

generalmente de escritorio, lo que representar del 50% al 70% (Figura 11.3.5) mientras que el
resto usa Laptop y una proporcin menor no sabe de qu tipo de computadora que tienen en
casa. A nivel socioeconmico, se denota que en el caso de Reynosa tiene ms Laptop que
Piedras Negras donde la mayor parte usa computadoras de escritorio (Figura 11.3.6 y 11.3.7).

Figura 11.3.5. Tipo de computadoras disponibles por ciudad en estudio

106
Figura 11.3.6. Tipo de computadoras Figura 11.3.7 Tipo de computadoras
disponibles por nivel socioeconmico disponibles por nivel socioeconmico
(Piedras Negras, Coahuila) (Reynosa, Tamaulipas)

En lo que se refiere a los tiempos de adquisicin ms del 80% de los encuestados indican
que el equipo lo adquirieron desde hace aos (Figura 11.3.8) y en menor proporcin lo adquiri
recientemente (meses).

Figura 11.3.8. Tiempo de adquisicin de computadoras por ciudad de estudio

El estado o condicin en adquisicin de las computadoras fue nueva (Figura 11.3.9. y

11.3.10) y solo en el caso de Reynosa, los niveles socioeconmicos Muy Bajo hasta Medio
compraron su computadora usada, aunque en una baja proporcin (Figuras 11.3.11).

107
 Figura 11.3.9. Estado de adquisicin de computadoras por ciudad de estudio

Figura 11.3.10. Condicin de compra de Figura 11.3.11. Condicin de compra de

computadoras por nivel socioeconmico computadoras por nivel socioeconmico
(Piedras Negras, Coahuila) (Reynosa, Tamaulipas)

En lo referente al sitio donde adquirieron una computadora, en Reynosa ms del 50% de los
encuestados indicaron que adquirieron su computadora en el extranjero a diferencia de la
poblacin de Piedras Negras que optan por la compra en Mxico (Figura 11.3.12)

108
 Figura 11.3.12. Origen de compra de computadoras por ciudad en estudio

Las respuestas obtenidas a la pregunta: Cuntas computadoras almacenados o que ya no

se utilizan (funcionen o no) tienen en esta casa? Indicaron que en Reynosa ms del 90% de la
poblacin no almacenada ninguna computadora mientras que en Piedras Negras al menos un 10%
de la poblacin encuestada almacenan una computadora en casa (Figura 11.3.13).

Figura 11.3.13. Proporcin de computadoras almacenadas por nivel socioeconmico (Piedras

Negras, Coahuila)

En trminos generales ambas poblaciones no tienden a almacenar computadoras en casa.

Aunque por nivel socioeconmico a quien si lo hace es Piedras Negras son los niveles Muy Bajo
a Medio, mientras que en caso de Reynosa es el nivel Alto (Figura 11.3.14 y 11.3.15).

109
Figura 11.3. 14. Proporcin de computadoras Figura 11.3.15. Proporcin de computadoras
almacenadas por nivel socioeconmico almacenadas por nivel socioeconmico
(Piedras Negras, Coahuila) (Reynosa, Tamaulipas)

La respuesta a la pregunta Cul fue el tipo de disposicin que le dio a las computadoras
que tuvo en casa? En ambas ciudades, ms del 80% de la respuesta indican que no vendi,
regalo, perdi, fue enviada a reciclar, tirada a la basura o envi a otros sitios, esto en parte se
explica porque es poca la poblacin que cuenta con computadoras (Anexo VI).

11.4. Estreos
Las respuestas en cuanto a adquisicin de equipos de audio como estreos (componente o
minicomponente) indico que el 55% de los encuestados de Piedras Negras tiene un estreo y en
Reynosa el 49 % mientras que la opcin de no contar con ningn aparato de este tipo fue del 40%
y 32 % respectivamente para cada ciudad (Figura 11.4.1 y 11.4.2).

Figura 11.4.1. Estreos disponibles s para Figura 11.4.2 .Estreos disponibles para uso
uso en casa (Piedras Negras, Coahuila) en casa (Reynosa, Tamaulipas)

110
 En cuanto a los encuestados que indicaron que tenan un estreo, se observ que se da en todos
los niveles socioeconmicos (Figuras 11.4.3 y 11.4.4) y solo en el caso de Reynosa el nivel Alto
reporto tener ms de dos estreos en casa.

Figura11.4.3 .Estreos disponibles en casa Figura 11.4.4. Estreos disponibles en casa

por nivel socioeconmico (Piedras Negras, por nivel socioeconmico (Reynosa,
Coahuila) Tamaulipas)

El tipo de equipo de audio que prefiere la poblacin encuestada en ambas ciudades es el

minicomponente (estreo porttil) sobre el componente (estreos convencionales), Figura
11.4.5.

Figura 11.4.5. Tipo de estreos por ciudad de estudio

111
 Lo anterior se refleja mejor a nivel socioeconmico, donde ms del 50% de todos los
niveles prefiere el minicomponente sobre el coponente, y esto se acentua en el caso de Piedras
Negras donde el nivel Muy Alto solo adquiere minicomponentes (Figuras 11.4.6 y 11.4.7).

Figura 11.4.6. Tipo de estreos disponibles Figura 11.4.7. Tipo de estreos disponibles
por nivel socioeconmico (Piedras Negras, por nivel socioeconmico (Reynosa,
Coahuila) Tamaulipas)

En cuanto al tiempo de adquisicin en ambas ciudades se indic que lo hizo desde hace
aos (Figura 11.4.8) y solo el 10% ndico haberlo adquirido recientemente (meses).

Figura 11.4.8. Tiempo de adquisicin de estreos por ciudad de estudio

112
 En la pregunta de la En condicin en que adquiri el estreo?, en ambas ciudades ms del
50% los entrevistados adquirieron su equipo nuevo (Figura 11.4.9) y a nivel socioeconmico el
nivel Muy Bajo y Bajo son los que han comprado equipo usado, como es el caso de Reynosa
(Figura 11.4.10 y 11.4.11).

Figura 11.4.9. Estado de estreos adquiridos por ciudad de estudio

Figura 11.4.10. Compra de estreos por nivel Figura 11.4.11. Compra de estreos por nivel
socioeconmico (Piedras Negras, Coahuila) socioeconmico (Reynosa, Tamaulipas)

En lo que se refiere al origen del equipo adquirido, ms del 50% de las encuesta aplicadas
indicaron que la compraron desde hace ao en Mxico (Figura 11.4.12)

113
 Figura 11.4.12. Origen de compra de estreos por ciudad en estudio

En el tema de almacenamiento, los encuestados tanto en Piedras Negras como Reynosa

reportan que no almacenan este tipo de equipos de hecho solo alrededor del 10% de los
entrevistado indican almacenar un estreo (Figuras 11.4.13). En el caso de Piedras Negras los
niveles socioeconmico Medio al Muy Bajo han llegado a almacenar por lo menos un estreo,
esto no sucede en Reynosa (Figuras 11.4.14 y 11.4.15). Esto resulta semejante a los reporta en
el Diagnstico...noreste (INE-SEMARNAT, 2007)

Figura 11.4.13. Proporcin de estreos almacenados por ciudad

114
Figura 11.4.14. Proporcin de estreos Figura 11.4.15. Proporcin de estreos
almacenados por nivel socioeconmico almacenados por nivel socioeconmico
(Piedras Negras, Coahuila) (Reynosa, Tamaulipas)

Lo anterior se refleja mejor en la respuesta a la pregunta de Nmero aproximado de

estreos que han tenido y ya no estn en esta casa? Donde para ambas ciudades ms del 60%
indica que ninguno equipo est en casa actualmente (Figura 11.4.16).

Figura 11.4.16. Proporcin de estreos que ya no estn en casa por ciudad en estudio

En el tema de disposicin sea venta, regalado, perdido, tirado a la basura o dispuesto en

otros sitio alrededor de entre el 60 % al 80% de la poblacin de ambas ciudades no ha realizado
alguna de las practicas. Sin embrago el caso de Reynosa el 20% de la poblacin restante si ha
realizado alguna de esta actividades sobre todo venta (Anexo VI).

115
 5. Telfono celular
El telfono celular es quizs el medio de comunicacin ms recurrente en las ciudades
estudiadas, ya que el porcentaje de nmero de telfonos que tiene la poblacin encuestada para
el caso de Piedras Negras llega a ser de hasta de 4 telfonos (Figura 11.5.1.). Mientras que en
caso de Reynosa es frecuente solo dos celulares (Figura 11.5.2). De ste tipo de aparatos
electrnicos es poco usual que la poblacin no tenga alguno, y a nivel socioeconmico se
denota ms la adquisicin de este tipo de telfonos. As por ejemplo el nivel Muy Bajo llega a
tener al menos un celular y en el caso de Piedras Negras existe hogares de nivel Muy Alto que
llega a tener hasta seis celulares (Figura 11.5.3 y 11.5.4). Este comportamiento es semejante al
que presenta el Diagnosticonoreste (INE-SEMARNAT, 2009.

Celulares disponibles,Piedras Negras

5%
0% 0% 5%
6% 17% Ninguno
16% 1
2
22% 29%
3
4

Figura 11.5.1. Proporcin de celulares Figura 11.5.2. Proporcin de celulares

disponibles en casa (Piedras Negras, disponibles en casa (Reynosa, Tamaulipas)
Coahuila)

116
 100% 8
7
50%
6
0% 5
Alto Medio
Bajo Muy 4
Bajo 3
Nivel socieconmico
2

Figura 11.5.4. Proporcin de celulares

Figura 11.5.3. Proporcin de celulares
disponibles por nivel socioeconmico
disponibles por nivel socioeconmico
(Reynosa, Tamaulipas)
(Piedras Negras, Coahuila)

En cuanto al tipo de telfono el tipo convencional (celular) es el que ms que adquirieron

los encuestados en comparacin con el celular Nextel (Figura 11.5.5).

Figura 11.5.5. Tipo de celulares disponibles por ciudad en estudio

El tiempo de adquisicin de telfonos celulares, al igual que en el resto de los AEE antes
descritos se da en aos y menos del 20% de lo adquirieron hace algunos meses (Figura 11.5.6).

117
 Figura 11.5.6. Tiempo de adquisicin de telfono celular por ciudad de estudio

En el caso de estado de compra del telfono celular, ms del 80% de la poblacin

encuestada compro su celular nuevo (Figura 11.5.7) y esto se refleja tambin en la mayora de
los casos, aunque hay excepciones sobre todo en el nivel Muy Bajo y Bajo de Reynosa, que
compran telfonos usados (Figura 11.5.8 y 11.5.9).

Figura 11.5.7. Estado de adquisicin de telfonos celulares por ciudad de estudio

118
Figura 11.5.8. Condicin de compra de Figura 11.5.9. Condicin de compra de
telfonos celulares por nivel socioeconmico telfonos celulares por nivel socioeconmico
(Piedras Negras, Coahuila) (Reynosa, Tamaulipas)

El lugar de origen de los telfonos celulares adquiridos en Piedras Negras y Reynosa es

Mxico, y menos del 2% de los encuestados manifiesta haberlo comprado este tipo de aparatos en
el extranjero (Figura 11.5.10); de este porcentaje los niveles socioeconmicos Alto y Muy Bajo
son quienes lo adquirieron fuera del pas (Figura 11.5.11 y 11.5.12).

Figura 11.5.10. Origen de compra del telfono celular por ciudad en estudio

119
Figura 11.5.11. Origen de compra de Figura 11.5.12. Origen de compra de
telfonos celulares por nivel socioeconmico telfonos celulares por nivel socioeconmico
(Piedras Negras, Coahuila) (Reynosa Tamaulipas)

En lo que se refiere al lugar de compra al igual que en el caso de televisores la compra se

realiza en establecimientos formales y en menor proporcin en negocios informales, como en
caso de Reynosa (Figura 11.5.13).

No sabe
Lugar de compra
100% Otro
90%
No sabe
80%
70% Comercio
Piedras Negras Reynosa informal
Ciudad Comercio
establecido
Figura 11.5.13. Lugar de compra de telfonos celulares por nivel por ciudad

El almacenamiento no es una prctica comn en las ciudades encuestadas, ambas ciudades

(Figura 11.5.14). Aunque a nivel socioeconmico la proporcin que si llega almacenar telfonos
, en el caso de Piedras Negras van desde el nivel Alto hasta el Ms Bajo (Figura 11.5.15)
mientras que para el caso de Reynosa son los nivel Altos y Bajo, los que almacenar uno o ms
celulares en casa (Figura 11.5.16).

120
 Celulares almacenados
100%
6
80%
5
60%
4
40%
3
20%
2
0%
Piedras Negras Reynosa 1

Ciudad Ninguno

Figura 11.5.14. Proporcin de celulares almacenados por ciudad en estudio

100%
6
80%
60% 5
40%
20% 4
0%
3
Muy Alto Medio Bajo Muy
Alto Bajo 2
Nivel socieconmico

Figura 11.5.15. Proporcin de celulares

Figura 11.5.16. Proporcin de celulares
almacenados por nivel socioeconmico
almacenados por nivel socioeconmico
(Piedras Negras, Coahuila)
(Reynosa, Tamaulipas)

En lo que se refiere al tipo de disposicin al final de la vida til de los telfonos celulares,
alrededor del 85% de los encuestados en ambas ciudades indican no haber vendido un telfono
de este tipo, y solo el 15% de los encuestados de Reynosa menciono haber vendido uno o ms
celulares (Anexo VI, Figura 11.5.17 a 11.5.22 ). En tanto que el 70% de los entrevistados no
han regalado ningn celular y en lo referente haber perdido un telfono celular el 60% de la
poblacin en ambas ciudades no le ha sucedido este evento (Figura 4.19). En cuanto a enviados
a reciclar menos del 10% de los encuestados han enviado uno o ms celulares y de telfonos
celulares tirados a la basura, en el caso de Piedras Negras el 40% de los encuestaos han tirado

121
 uno ms celulares a la basura (Figura 11.5.21 y 11.5.22). Lo cual puede ser un indicador
indirecto de que una gran cantidad de RAEE esta yendo a tiraderos municipales y con ello
contaminando el resto de los residuos domiciliarios.

6. Telfonos (no celulares)

En telfonos denominados no celulares (telfonos convencionales que estn conectados a
una lnea sean fijos o mviles) disponibles en los hogares, en el caso de Piedras Negras la gran
mayora (56%) no cuenta con un telfono de este tipo. Mientras que en Reynosa es el 42%, y solo
el 32% de los entrevistado en esta ciudad indicaron tener un telfono no celular en casa (Figura
11.6.1 y 11.6. 2).

Telefonos no celulares disponibles

1% 0%
11% Ninguno

2
32% 56%
3

Figura 11.6.1. Proporcin de no celulares

Figura 11.6.2. Proporcin de no celulares
disponibles en casa (Piedras Negras,
disponibles en casa (Reynosa, Tamaulipas)
Coahuila)

A nivel socioeconmico en Piedras Negras el nivel Alto y Muy Alto cuentan con un
telfono no celular (Figura 11.6.3), y en Reynosa es el nivel Alto y Muy Alto, aunque de manera
general disponer de este tipo de telfono en casa ya no es usual; esto quizs resultado de que la
mayor parte de la poblacin cuenta con telfonos celulares como se indic en el apartado
anterior. Adems que acorde con las tendencias de uso y consumo, el telfono fijo esta siendo
sustituido por el telfono celular, ya que comunica directamente a las personas en cualquier lugar
del mundo (Ruela, 2010)

122
Figura 11.6. 3. Proporcin de no celulares Figura 11.6.4. Proporcin de telfonos no
disponibles en casa por nivel celulares disponibles en casa por nivel
socioeconmico (Piedras Negras, Coahuila) socioeconmico (Reynosa, Tamaulipas)

El tipo de no celular que dispone la poblacin encuestada en ambas ciudades es del tipo
almbrico sobre el inalmbrico (Figura 11.6.5).

Figura 11.6.5. Tipo de no celulares por ciudad de estudio

Lo anterior se refleja mejor por nivel socioeconmico siendo que el 60% de los
entrevistados en por nivel socioeconmico prefieren el telfono celular almbrico sobre el
inalmbrico (Figuras 11.6.6 y 11.6.7).

123
 100%
80% No sabe
60% Inalmbrico
40%
20% Almbrico
0%

Nivel socieconmico

Figura 11.6.6. Tipo de no celulares

Figura 11.6.7. Tipo de no celulares
disponibles por nivel socioeconmico
disponibles por nivel socioeconmico
(Piedras Negras, Coahuila)
(Reynosa, Tamaulipas)

En cuanto a la adquisicin, esta se hace en periodo de aos y solo en el caso de Reynosa un

20% no sabe cundo adquiri este telfono en algunas ocasiones (Figura 11.6.8).

Figura 11.6.8. Tiempo de adquisicin de no celulares por ciudad de estudio

Los telfonos no celulares que se compran en las ciudades estudiadas son nuevos (Figura
5.8), y los niveles socioeconmicos Bajos y Muy Bajos de Piedras Negras (menos del 25%) han
adquirido un telfono usado (Figura 11.6.10 y 11.6.11).

124
 Figura 11.6.9. Estado de adquisicin de no celulares por ciudad de estudio

Figura 11.6.10. Condicin de compra de no Figura 11.6.11. Condicin de compra de no

celulares por nivel socioeconmico (Piedras celulares por nivel socioeconmico
Negras, Coahuila) (Reynosa, Tamaulipas)

Los telfonos no celulares al igual que otros AEE mencionados se compran en Mxico y un
porcentaje bajo se compran en el extranjero. (Figura 11.6.12), esto puede deberse a la cobertura
de la lnea, el costo por uso y el propio servicio que prestan las compaas mexicanas y las
estadounidenses.

125
 Figura 11.6.12. Origen de compra de no celulares por ciudad en estudio

En ambas ciudades este tipo de telfonos se compra en comercios establecidos (90%) sobre
todo en Piedras Negras (Figura 11.6.13 y 11.6.14). En tanto que a nivel socioeconmico los
niveles Medio y Bajo manifestaron haber comprado telfonos en comercio informal u otro tipo
de negocios (Figura 11.6.15).

Lugar de compra de no celular

100% No sabe

80%
60% Otro

40%
Informal ( pulga,
20%
tianguis, mercado
0% sobre ruedas, etc.)
Piedras Negras Reynosa Establecido( tienda
departamental,
Ciudad mueblera, etc.)

Figura 11.6.13. Sitio de compra de no celulares por ciudad

126
Figura 5. 11.6.14. Sitio de compra de no Figura 11.6.15. Sitio de compra de no
celulares (Piedras Negras Coahuila) celulares (Reynosa, Tamaulipas)

Este tipo de telfonos tampoco son almacenados y solo el 10% de los entrevistados indico
que almacenaba uno o dos aparatos de este tipo (Figura 5.16).

Figura 11.6.16. Proporcin de no celulares almacenados por ciudad

En el caso de almacenar algn celular todos los niveles socioeconmicos lo hace y sobre las
poblacin encuestada en Reynosa (Figuras 11.6.17 y 11.6.18). Esto se explico de diversa
formas, algunas van desde que el telfono celular se usa como agenda en caso de extravi del
celular, por un valor sentimental que se le asigna y por no ocupa espacios significativos en casa
se almacena sin ningn problema.

127
Figura 11.6.17. Proporcin de no celulares Figura 11.6.18. Proporcin de no celulares
almacenados por nivel socioeconmico almacenados por nivel socioeconmico
(Piedras Negras, Coahuila) (Reynosa, Tamaulipas)

En las dos ciudades estudiadas alrededor del 80% de la poblacin no tiene un telfono de
este tipo en casa (Figura 11.6.19), lo cual resulta lgico si se considera que la poblacin usa mas
el telfono celular por el tipo de actividades que realiza.

Figura 11.6.19. Proporcin de no celulares que ya no estn en casa por ciudad

En cuanto a la disposicin final que se le dan a este tipo telfonos no celulares, la poblacin
de Piedras Negras y de Reynosa no los vende, tira a la basura, recicla o les da otra disposicin en
otro sitio (Anexo VI, Figura 11.6.20 al 11.6.25).
En resumen, tanto la ciudad de Piedras Negras y Reynosa, no son grandes consumidores de
aparatos electrnicos y elctricos ni tampoco los almacenan, reciclan, tiran o pierde nos llevaron
a pensar Qu pasa con ello? Siendo que la nica forma de recoleccin de que existe en la regin

128
es la municipal, lo cual no hace pensar que se mezclan con los residuos slidos municipales y en
ocasiones son recolectados por carretonero para extraen el material valioso, sin embargo de
esto, poco se sabe. Ante esta situacin, el peligro de contaminacin ambiental y dao en salud
humana es potencial, sobre todo si el consumo y disposicin de estos aparatos llega a crecer al
ritmo que lo que sucede a nivel mundial. Por ello es sugerible: establecer campaas de
concientizacin e informacin acerca de los potenciales daos en caso de un mal manejo y
disposicin.
Acorde con lo observado y la informacin obtenida, la mayora de la acciones en materia de
reciclado de AEE que se han dado en Piedras Negras se ha hecho de manera escueta y sin
continuidad. Mientras que en Reynosa no existen acciones claras, ni informacin acerca del
daos que pueden causar estos residuos en el ambiente y salud humana, adems el reciclado
informa se tolera y apoya, siendo que hay un mal servicio de recoleccin municipal, por lo cual
es probable que este tipo de residuos lleguen a tiraderos y se mezclen con el resto de los residuos
slidos domiciliaron.

11.7. Discusin y resultados del ACV y AFM

En lo referente a los resultados del Anlisis de Ciclo de Vida (ACV) de los RAEE y
Anlisis de Flujo de Materiales (AFM) se realiz a nivel de los tres estados del noreste de Mxico
y se establecieron cuatro escenarios posibles (E1, E2, E3 y E4), acorde con los tipos de
disposicin identificados (a: valorizacin, b: relleno sanitario y c: tiradero a cielo abierto).
Lo anterior se represent como un sistema limitado, Figura 6, en donde se establecieron
divisiones de los tres sectores: el primer sector corresponde a la etapa que va desde la
distribucin hasta las tres alternativas de disposicin: a) valorizacin; b) relleno sanitario y c)
tiradero a cielo abierto (Figura 11.7.1).
El segundo sector corresponde a la etapa de valorizacin que es el desmantelado de los
RAEE, mientras que la tercera seccin corresponde a la ltima etapa de este estudio el
tratamiento y separacin ms detallada de alguno de los materiales que constituyen a los RAEE.

129
Figura 11.7.1. Lmites del sistema seccionado en destinos: a) valorizacin, b) relleno sanitario y
c) tiradero a cielo abierto, (Elaborado por SEA, 2011).

Es importante indicar que los resultados se presentara en cuatro apartados, uno por cada
escenario (E), de los cuales se analizara el ACV y AFM por tipo de emisin (CO2 fsil, CO2 aire
y mercurio). Los indicadores usados para el AFM fueron acordados y aprobados previamente por
el INE, y son lo que se representa en los siguientes escenarios:
El primer escenario E1, donde se consider un 10% al sistema de valorizacin actual por la
recuperacin directa de un sistema exclusivo para los RAEE, se integra otro 10% despus de la
distribucin, Figura 7. En donde se los resultados del AFM correspondientes al escenario de
disposicin que se tiene en la actualidad 10% de los RAEE, los cuales son enviados al proceso de
valorizacin dentro de la empresa recicladora para su recuperacin directa, mientras que ms del
80% restante se divide para ir en menos el 50% (29,981 ton/ao) va relleno sanitario y el
aproximadamente el 29% restante va directamente a un tiradero a cielo abierto y solo un 1%
retorna al sistema de reciclado por reciclado indirecto (Figura 11.7.2)

130
Figura 11.7.2. Diagrama de flujo de los RAEE para el escenario actual (Elaborado por SEA, 2011).

En el caso del impacto ambiental del EI, Figura 11.7.3., muestra que el relleno sanitario
presenta mayor impacto usando el indicador de dixido de carbono (CO2) fsil, con un 89.12 %,
y en segundo lugar una valorizacin con un 4.35%. Esto bsicamente por el uso de equipo que
consume en exceso combustibles fsiles, es decir, se presentan malas prcticas en la disposicin
en el manejo de los rellenos sanitarios, lo cual es un indicador de enfocar las medidas de CO 2
tanto en la etapa de valorizacin como en la disposicin en relleno sanitario.

Figura 11.7.3. Escenario actual, 10% de los RAEE, enviados a valorizacin, recuperacin directa,
y recuperados despus de la primera distribucin por indicador CO2 fsil, (Elaborado por SEA, 2011).

131
En lo referente a los resultados del AFM correspondientes al escenario de disposicin que se
tiene en la actualidad, donde se considera 10% de los RAEE se envan a valorizacin, por
recuperacin directa. El otro 10% de RAEE son recuperados despus de la primera distribucin
(Figura 11.7.3) mientras la disposicin en un tiradero a cielo abierto presenta el mayor impacto
con el indicador de CO2 al aire con un 94.02 %. En segundo lugar lo tiene la valorizacin con un
3.13%, en tanto que en tercera posicin lo presenta el rellena sanitario con 1.38%. As, resulta
importante controlar la disposicin de RAEE en tiradero a cielo abierto, mediante medidas de
concientizacin social e informacin del impacto ambiental y en salud que pueden causar los
RAEE que se disponen adecuadamente. Al igual que debe concientizarse a las empresas que
reciclan a disminuir sus emisiones durante el proceso de reciclado. En el caso del relleno se debe
hacer un monitoreo y seguimiento de los rellenos.

Figura 11.7.4. Escenario actual, 10% de los RAEE, por valorizacin, recuperacin directa,
despus de la primera distribucin, indicador CO2 aire (Elaborado por SEA, 2011).

Los resultados del AFM correspondientes al escenario de disposicin que se tiene en la

actualidad el cual considera 10% de los RAEE se envan a valorizacin, por recuperacin directa,
cerca de otro 10% de RAEE recuperados despus de la primera distribucin (Figura 11.7.4). La
disposicin a relleno sanitario presenta mayor impacto en el indicador de mercurio, con un 73.19
%, en segundo lugar esta por tratamiento a computadoras con 9.76%, y tercera posicin lo
presenta la etapa de valorizacin con un 6.10%. En cuarta posicin lo presenta el relleno sanitario
en el etapa de disposicin de RAEE despus de ser tratados con 4.21% y en quinta posicin la
disposicin a cielo abierto con 3.84%.

132
Figura 11.7.5. Escenario actual, 10% de los RAEE, por valorizacin, recuperacin directa,
despus de la primera distribucin, indicador CO2 aire
Escenario actual, 10% de los RAEE, por valorizacin, recuperacin directa, despus de la
primera distribucin, indicador mercurio, (Elaborado por SEA, 2011)

Los resultados del AFM correspondientes al escenario de disposicin que se tiene en la

actualidad el cual considera 10% de los RAEE, que se envan a valorizacin, por recuperacin
directa, cerca de otro 10% de RAEE recuperados despus de la primera distribucin (Figura
11.7.5), van a tiradero a cielo abierto, que representa el mayor impacto en el indicador de agua
que se deja de usar por contaminacin representa el 71.90 %. En segundo lugar lo tiene relleno
sanitario con 12.33%, en tercer lugar lo ocupan la valorizacin de monitores con un 6.16%,
mientras que en cuarta posicin lo presenta la propia valorizacin por si misma con 4.45% y en
quinta posicin el tratamiento a las computadoras 4.11%.

Figura 11.7.6. Escenario actual, 10% de los RAEE, valorizacin, recuperacin directa, despus de
la primera distribucin, indicador: agua que se deja de usar, (Elaborado por SEA, 2011).

133
Los resultados del AFM, correspondientes al escenario de disposicin que se tiene en la
actualidad el cual considera 10% de los RAEE, que se envan a valorizacin, por recuperacin
directa, cerca de otro 10% de RAEE sern recuperados despus de la primera distribucin (Figura
11.7.6), con disposicin en tiradero a cielo abierto es la opcin que tiene el mayor impacto en el
indicador denominado espacio de tierra ocupada, con un 59.58 %.
En segundo lugar de impacto del indicador mencionado, lo tiene el relleno sanitario con el
27.80 %, la tercera posicin lo presenta la valorizacin por si misma con un 5.96%. En tanto que
la cuarta posicin lo presenta el tratamiento de las computadoras con 2.36% y en quinta posicin
el tratamiento de monitores con 2.05%.

Figura 11.7.7. Escenario actual, 10% de los RAEE por valorizacin, por recuperacin directa,
despus de la primera distribucin, con el indicador ocupacin de tierra, (Elaborado por SEA, 2011).

Escenario (E2): 25% al sistema de valorizacin

Este escenario (E2) representa que el 25% de los RAEE son enviados a valorizacin por
reciclado, Figura 11.7.7, en donde lo que es enviado a rellenos y tiradero a cielo abierto
disminuye acorde con los resultados del AFM.

134
Figura 11.7.8. Diagrama de flujo de los RAEE para el segundo escenario 25% dispuesto a
valorizacin, (Elaborado por SEA, 2011).

La disposicin a relleno sanitario, Figura 11.7.8, presenta mayor impacto en el indicador de C02
fsil, con un 79.81 %, mientras que en segundo lugar lo tiene tambin el relleno sanitario despus
del tratamiento de RAEE con 8.74 %. En tanto que la tercera posicin lo presenta la valorizacin
con un 7.66%, en cuarta posicin lo presenta los materiales enviados como combustible con
1.62% y en quinta posicin las valorizacin de computadoras con 1.40%.

Figura 11.7.9. Escenario 25% de los RAEE se envan a valorizacin, indicador: CO2 fsil,
(Elaborado por SEA, 2011)

135
 En cuanto a la disposicin a cielo abierto, Figura 11.7.9., presenta el mayor impacto en el
indicador de C02 aire, con un 90.22 %; en segundo lugar est la valorizacin con 5.73 %. En
tercer sitio est ubicado el relleno sanitario1.33%, en la cuarta posicin estn la valorizacin de
computadoras 1.17% y en quinta posicin lo presenta relleno sanitario con 1.33%.

Figura 11.7.10. Escenario 25% de los RAEE se envan a valorizacin, CO2 aire, (Elaborado por SEA,

2011).

La disposicin de RAEE en relleno sanitario, Figura 11.17.10, presenta mayor impacto en el

indicador de mercurio, con un 59.92 %, mientras que en segundo lugar se da por el tratamiento a
computadoras con 15.58 %. La tercera posicin lo presenta la valorizacin por si misma con un
10.19%, en tanto que en la cuarta posicin lo presenta relleno sanitario con 6.59%, quinto lugar
esta la disposicin a cielo abierto 3.18% y en sexta posicin esta el uso de materiales como
combustible con 1.20%.

Figura 11.7.11. Escenario 25% de los RAEE se envan a valorizacin, indicador mercurio,
(Elaborado por SEA, 2011).

136
 En la Figura 11.17.11, se representa el mayor impacto por disposicin a cielo abierto que
tiene en el indicador de uso de agua, con un 61.58 %, seguido del relleno sanitario con 11.23 %.
En tanto que en la tercera posicin esta el tratamiento a monitores con un 10.50%, en cuarta
posicin esta la valorizacin con 7.61%, mientras que quinto lugar est el tratamiento de
computadoras con 7.24% y en sexta posicin se ubica el relleno sanitario despus de la
disposicin de RAEE valorizados con 1.20%.

Figura 11.7.12. Escenario 25% de los RAEE se envan a valorizacin, CO2 fsil, (Elaborado por SEA,

2011).

La disposicin a cielo abierto, Figura 11.7.12, presenta mayor impacto en el indicador de

sitio ocupado, con un 53.40 %, seguido del relleno sanitario con 24.59 %, en tercera posicin esta
la valorizacin con un 10.54%, mientras que en cuarto lugar se da por tratamiento a
computadoras con 4.08%. En quinta posicin est el tratamiento de monitores con 3.51% y la
sexta posicin est el relleno sanitario despus de tratamiento con 2.67%.

137
Figura 11.7.13. Escenario 25% de los RAEE se envan a valorizacin, sitio ocupado, (Elaborado por

SEA, 2011).

Escenarios (E3): 35% al sistema de valorizacin

En este escenario (E3) se propuso que el 35% de los RAEE fueran a reciclado
(valorizacin), Figura 11.7.13, disminuyendo su disposicin en rellenos y tiradero a cielo abierto.

Figura 11.7.14. Diagrama de flujo de los RAEE, E3con el 35% dispuesto a valorizacin (Elaborado

por SEA, 2011)

Esta opcin de E3, Figura 11.7.14, indica que la disposicin a relleno sanitario presenta
mayor impacto en el indicador de CO2 fsil, con un 73.06 %, de igual manera se da en relleno
sanitario considerado la disposicin de RAEE tratados por valorizacin con 11.42 %, la tercera
posicin esta la propia valorizacin con un 10.39%; mientras que en cuarta posicin estn los
materiales usados como combustible con 2.28% y la quinta posicin las computadoras con 1.94%

138
Figura 11.7.15. Escenario 35% de los RAEE se envan a valorizacin, CO2 fsil (Elaborado por SEA,

2011)

En cuanto a disposicin a cielo abierto, Figura 11.7.15, el mayor impacto en el indicador

de CO2 aire, es del 86.89 %, seguido de la valorizacin con 8.06 %. En tercer lugar estn las
computadoras con un 1.58%, en cuarta posicin se ubica el tratamiento a monitores con 1.53%,
mientras que en quinta posicin est el relleno sanitario con 1.28 % despus de recibir RAEE
tratados.

Figura 11.7.16. Escenario 35% de los RAEE se envan a valorizacin, CO2 aire, (Elaborado por SEA,

2011).

En la Figura 11.7.16, se muestra que la disposicin a relleno sanitario presenta mayor

impacto en el indicador de mercurio, con un 52.23 %, seguido de las computadoras con 19.15 %,
en tercer lugar est la valorizacin con un 12.19 %. En tanto que en cuarta posicin se ubica el
relleno sanitario despus de tratamiento con 8.13%, seguido de los cables con 2.50% y en sexto
sitio estn los combustibles con 1.51%.

139
Figura 11.7.17. Escenario 25% de los RAEE se envan a valorizacin, mercurio, (Elaborado por SEA,

2011)

La disposicin en relleno sanitario, Figura 11.7.17., presenta mayor impacto en el indicador

de agua, con un 25.84 %, seguido lugar estn tanto el tiradero a cielo abierto como la
valorizacin ambos con 20.10 % cada uno. En tercer sitio se ubica los monitores con un 13.64 %,
en cuarta posicin el tratamiento a computadoras con 12.20%, mientras que en quinta lugar est
el relleno sanitario despus del tratamiento de los RAEE con 4.16%. En tanto que en sexta
posicin se ubican los cables 1.44%. Como podemos observar para este indicador este escenario
presenta una distribucin ms homognea en su impacto en el agua, lo cual resulta un factor
significativo, siendo que el agua es uno de los recursos ms escasos ene l norte de Mxico y es
fciles de contaminar.

Figura 11.7.18. Escenario 25% de los RAEE se envan a valorizacin, agua, (Elaborado por SEA, 2011).

El mayor impacto en el indicado sitio ocupado, Figura 11.7.18, se da por la disposicin a

cielo abierto con un 48.57 %, seguido por el relleno sanitario con 22.08 %, mientras que la tercer

140
lugar se ubica la valorizacin con un 13.98 %, curto sitio esta el tratamiento de computadoras con
5.45%. En tanto que en quinta posicin est el tratamiento de los monitores con 4.71 % y en
sexto sitio el relleno sanitario despus de recibir RAEE tratados con 3.61%.

Figura 11.7.19. Escenario 25% de los RAEE se envan a valorizacin, sitio ocupado, (Elaborado por

SEA, 2011).

Escenario (E4): 0% a disposicin a cielo abierto

En este escenario (E4) que sera el caso ideal siendo que el total de RAEE seria tratados y
dispuestos en un relleno sanitario, por lo que el 0% de los residuos no llegaran al tiradero a cielo
abierto, Figura 11.7.19.

Figura 11.7.20. Diagrama de flujo de los RAEE para el cuarto escenario 0% dispuesto a cielo
abierto, (Elaborado por SEA, 2011).

141
En este escenario, Figura 11.7.20, la disposicin en relleno sanitario presenta mayor impacto en
el indicador de CO2 fsil, con un 92.52 %, seguido de nuevo por el relleno sanitario considerado
despus de tratamiento de los RAEE con 3.30 % y la tercera posicin lo presenta la valorizacin
con un 2.84 %. Esto bsicamente debido al consumo de combustible en cada uno de esto tipos de
disposicin, por lo cual se tiene que hacer mas eficiente en laguna de las fases o procesos del
sistema.

Figura 11.7.21. Escenario 0 % de los RAEE se envan a cielo abierto, CO2 fsil, (Elaborado por SEA,

2011).

En este caso, Figura 11.7.21, la disposicin hacia valorizacin presenta mayor impacto en
el indicador de CO2 aire, con un 46.55 %, seguido del relleno sanitario con 31.65 %, despus en
tercera posicin esta las computadoras con un 9.31%, mientras que en cuarto lugar esta el
tratamiento a monitores con 8.75%. En quinto sitio se ubican otros (plsticos) con 1.86% y la
sexta posicin relleno sanitario despus de tratamiento con 1.15%. Aqu al igual que en caso
anterior se tiene que identificar cul de los procesos causa las emisiones de CO2.

142
Figura 11.7.22. Escenario 0% de los RAEE se envan a cielo abierto, CO2 aire, (Elaborado por SEA,

2011).

En la Figura 11.7.22, se muestra que la disposicin en relleno sanitario tiene un impacto

significativo en el indicador mercurio, con un 83.46 %, siguiendo las computadoras con 7.03 %,
despus esta la valorizacin con un 4.39%. En tanto que en cuarta posicin se ubica el relleno
sanitario despus de recibir RAEE tratados con 3.03%.

Figura 11.7.23. Escenario 0% de los RAEE se envan a cielo abierto, mercurio, (Elaborado por SEA,

2011).

En el caso de disposicin al relleno sanitario, Figura 11.7.23, tiene el mayor impacto en el

indicador de agua, con un 55.30 %, seguido de los monitores con 17.46 %, despus esta la
valorizacin con un 12.61%. Mientras que en cuarto lugar se ubica el tratamiento a computadoras
con 11.64 % y en quito sitio est el relleno sanitario despus recibir tratamiento con 1.94%.

143
Figura 11.7.24. Escenario 0% de los RAEE se envan a cielo abierto, agua (Elaborado por SEA, 2011).

En la Figura 11.7.24, se muestra que relleno sanitario presenta mayor impacto en el

indicador de espacio de tierra ocupada, con el 77.60 %, siguiendo la valorizacin con el 10.58 %,
en el tercer sitio estn las computadoras con un 4.23%, mientras que cuarta posicin est el
tratamiento de los monitores con 3.64% y en quinta posicin el relleno sanitario despus de
tratamiento de los RAEE con 2.70%.

Figura 11.7.25. Escenario 0% de los RAEE se envan a cielo abierto, sitio ocupado, (Elaborado por

SEA, 2011).

Los resultados de los cuatro escenarios (E1, E2, E3 y E4) con los indicadores acordados
mediante el AFM nos indica que La reduccin en los impactos de CO2 al aire es considerable si
se disminuye al 0% la presencia de los RAEE dispuestos en cielo abierto.

144
 La mejora ambiental se da bajo los escenarios E2 (25%) y E3 (35%) dispuestos a
valorizacin. Sin embargo la presencia de impactos de CO2 aire son importantes en mismos
escenarios (Figura 11.7.25).

Figura 11.7.25. Comparacin de los cuatro escenarios CO2 aire, (Elaborado por SEA, 2011).

Las mejoras ambientales de los E2 y E3 dispuestos hacia valorizacin, Figura 11.7.26,

aunque l envi del 0% de los RAEE a cielo abierto, es una de las mejores opciones, sin embargo
se debe hacer evitar emisiones y consumo de agua, en el resto de formas de disposicin.

Figura 11.7.26. Comparacin de los cuatro escenarios, metano, (Elaborado por SEA, 2011).

El indicador de sitio de ocupado es altamente vulnerable en los cuatro escenarios (E1, E2,
E3 yE4), Figura 11.7.27, por lo cual se debe evitar la disposicin de RAEE sobre todo a cielo
abierto.

145
 Figura 11.7.27. Comparacin de los cuatro escenarios, uso de suelo, (Elaborado por SEA, 2011).

El indicador de agua, Figura 11.7.28, se ve afectado de forma significativa en cualquier

escenarios, adems que por si mismos es un recurso fcilmente contaminable y escaso en el norte
del pas. Mientras que el indicador del volumen de agua en reserva, se ve impactado a medida
que hay mayor actividad en la valorizacin, porque los procesos no hacen un uso adecuado sea
como reciclarla, sistemas de ahorro y eficiencia de procesos.

Figura 11.7.28. Comparacin de los cuatro escenarios en volumen de agua disponible, (Elaborado por
SEA, 2011).

Finalmente, la reduccin delos impactos en el volumen ocupado en el subsuelo, Figura

11.7.29, se ve favorecido si se el 0% de los RAEE no se dispone en tiraderos a cielo abierto.

146
Figura 11.7.29. Comparacin de los cuatro escenarios volumen ocupado, en subsuelo, (Elaborado por

SEA, 2011).

En cuanto a los resultados usando CLM y ECO99

Comparacin de los cuatro escenarios aplicacin de las metodologas existentes de CML y
ECO 99. La interpretacin incluye la comparacin de los impactos ambientales de los cuatro
escenarios, en las categoras de uso de suelo y capa de ozono con la metodologa de CML, y la
aplicacin de la metodologa de ECO-99; agrupando en las categoras: salud humana, calidad del
ecosistema y uso de recursos, Figuras 11.7.30 a 11.7.32, se presentan con los mismos nmeros
que relacionan a los cuatro escenarios descritos a continuacin:

E1: escenario actual 10% recuperacin directa ms 9.9% 2da distribucin.

E2: escenario propuesto 25% de recuperacin a valorizacin
E3: escenario propuesto 35% de recuperacin a valorizacin
E4: escenario propuesto 0% depositado en tiradero a cielo abierto

En la Figura 36, se observa que los impactos para la categora de uso de suelo se ve
favorecido con la reduccin de RAEE enviados a cielo abierto, con respecto al porcentaje de los
RAEE enviados a valorizacin se favorece en la medida que se aumenta el porcentaje enviados a
valorizacin. Tanto en el AFM como en la aplicacin de la metodologa CML se confirma la
mejora al reducir a cero la disposicin a cielo abierto.

147
Figura 11.7.30. Comparacin de los cuatro escenarios uso de suelo, con CML, (Elaborado por SEA, 2011).

En la figura 37, se observa que los impactos para la categora de disminucin en la capa de
ozono se ve favorecido con la reduccin de RAEE enviados a cielo abierto, con respecto al
porcentaje de los RAEE enviados a valorizacin se van en relacin proporcional al porcentaje de
RAEE enviados a valorizacin, esta informacin la podemos relacionar con lo observado en el
AFM en los indicadores de CO2 fsil. Tanto en el AFM como en la aplicacin de la metodologa
CML se confirma la mejora al reducir a cero la disposicin a cielo abierto. Comparacin de los
cuatro escenarios aplicando de la metodologa de ECO-99 Interpretacin
La interpretacin incluye la comparacin de los impactos ambientales de los cuatro escenarios
agrupados en tres: salud humana, uso de recursos y calidad del ecosistema

Figura 11.7.31. Comparacin de los cuatro escenarios uso de suelo, con CML, (Elaborado por SEA, 2011).

148
 En la figura 38, se presentan los cuatro escenarios en los tres grupos de categoras calidad
del ecosistema, daos a la salud humana y uso de recursos, se presentan mejoras al reducir a cero
los RAEE que se envan a los tiraderos a cielo abierto.

Figura 11.7.32. Comparacin de los cuatro escenarios con ECO99: ecosistema, salud humana y
recursos, (Elaborado por SEA, 2011).

11. Conclusin
La complejidad y multidimensionalidad del problema de los RAEE, es recomendable disear e
implementar propuestas transdisciplinarias basadas en el modelo de ACV de RAEE, incluyendo
el diseo de metodologas de trabajo multisectoriales y articuladas en una Red Nacional de
RAEE, que permita el intercambio de informacin y experiencias en la materia.
Es importante impulsar el desarrollo de marcos regulatorios municipales de fomento de estas
figuras para la GIRAEE, incluyendo posibilidades de subvencin de tecnologas apropiadas para
el reciclaje, as como una estructuracin ordenada del sector reciclado, que garantice una
disposicin adecuada de los RAEE y el cumplimiento de las leyes.
Nuestro pas requiere agilizar la propuesta y regulaciones que resulte efectivas para ser aplicadas
en Plan GIRAEE que tenga como base en tres grandes pilares de la sustentabilidad: ambiente,
economa y sociedad, tratando que los impactos para cada uno de ellos sean los meno. As, por
ejemplo a nivel medio ambiental se debe establecer un marco referencial evaluar el impacto
ambiental de los RAEE y con ello reducir impacto en salud y ecosistemas. En aspectos de
economa que la REP se haga efectiva mediante impuestos a las empresas y medida hacendaria
en caso de cumplir con estos requisitos para las empresas productoras de AEE. As mismo, se

149
debe tener un registro especifico de las importaciones de AEE y posibles RAEE portado en forma
de un Sistema de Gestin Integral (SIG-RAEE), que maneje de manera trasparente y va
electrnica la SEMARNAT.
La privatizacin de la responsabilidad pblica, y ello genera el temor de dar demasiado
poder a los productores en decisiones claves tales como: a)asignacin de responsabilidades; b)
creacin de una carga de trabajo adicional a los productores y actores del proceso; c) altas
exigencias y complejidad en la gestin; d) costos de la infraestructura; e) determinar las formas
de entrega de los residuos diferenciados el contexto en el que se producen y f)determina las
operaciones de tratamiento que garantizan una correcta gestin y los requisitos de las
instalaciones donde stas pueden llevarse a cabo.
Adems, a lo largo del presente proyecto y sus fases se encontr que la normatividad
existente es apenas suficiente para desarrollar esquemas de manejo adecuado de desechos
electrnicos; sin embargo, se requiere cuantificar con mayor precisin el valor econmico de los
residuos; as como la delimitacin de responsabilidades acerca de su manejo. Por lo cual es
indispensable desarrollar un apoltica publica trasversal entre las secretarias y horizontal entre los
niveles de gobierno, para establecer un programa nacional de gestionen de RAEE, que incluya la
orientacin por un consumo responsable, un manejo y disposicin adecuada. Al tiempo que se
fomenta el incremento del reciclaje formal mediante el uso de instrumentos econmicos,
educativos y de comunicacin. En donde el fomento de acopio y actividades formales de reciclaje
se desarrollen bajo una conciencia de empresa social y ambientalmente responsable. Esto para
evitar o minimizar las emisiones de CO2 por los usos de combustibles fsiles durante el traslado y
proceso de recuperacin de material, lo cual implica adems una mejora de sus equipos. As
como destinar mayores fondos para el saneamiento de tiraderos a cielo abierto y la creacin de
rellenos sanitarios formales donde puedan ser enviados estos residuos.
En el caso del Noreste de Mxico, existe una gran potencial en infraestructura de acopio y
reciclaje, que aunado con la cercana con los Estados Unidos (desde donde se puede incrementar
el volumen para su tratamiento) podra expandirse o asociarse con otras empresas cercanas, a fin
de valorizar los materiales como el sector siderrgico, cementero, y el confinamiento de residuos
peligrosos de Nuevo Len. Sin embrago es importante que las empresas de reciclado que maneja

150
los RAEE hagan ms eficientes sus procesos recuperacin de material valiosos a fin de disminuir
su impacto en emisiones atmosfricas y agua; esta ltima escasa en la regin.
Finalmente es imprescindible disear e implementar un sistema integral y sostenido de
indicadores de RAEE que permitan monitorear los avances y logros en materia de gestin.
Adems, no debe de olvidarse que el trabajo de una buena GIRAEE comprende que todos los
actores sociales involucrados se responsabilicen, simplifique, mantengan con solidez y liquidez
en proceso para el proceso de gestin vaya por buen camino.

Propuestas de GIRAEE
Desarrollar e integrar la informacin de los diferentes procesos de reciclado de los RAEE
en Mxico, mediante un Sistema Integral de Gestin de RAEE (SIGRAEE), que permita el
registro de empresas por tipo de procedimiento. Este tipo de registro se puede realizar desde
internet, en donde adems se solicite los volmenes de entra y salida de material a reciclar de
manera peridica. Tal accin, se puede incentivarse con algn tipo de certificacin (Empresas
Social responsable, ESR) y donde la empresa tenga la posibilidad de seguirse listada en este
tipo de pginas gubernamentales. Este tipo de accin permitir integrar toda o parte de la
cadena completa de anlisis desde la extraccin de la materia prima, distribucin, exportacin y
reciclado final de los RAEE.
En el SIGRAEE, puede tambin servir de registro de datos de los transportes de RAEE en
Mxico, los cuales tienen una presencia a lo largo de la etapa de post-consumo en repetidas
ocasiones.
Es importante dar un seguimiento monitoreo de los rellenos sanitarios activos. As como
de las empresas que realizan la actividad de reciclado, a fin de verificar que lo realizan de
manera adecuada. Al tiempo que se estimula a los empresarios a mejorar sus procesos de
reciclado para disminuir el impacto en CO2 fsil y agua durante el proceso de valorizacin, en
especial computadoras
Considerando dentro de las empresa de reciclado programas de eficiencia energtica, para
lo cual sera importante fomentar la Empresas Socialmente Responsables (ESR), las cuales
puede ser apoyadas por el gobierno con evaluaciones de eficiencia energtica y de agua, que

151
permitan a la empresa detectar prdidas de estos recursos por fases o etapas de algn proceso de
valorizacin. A fin de que modifique el proceso, reutilicen o instalen sistemas de ahorro de
agua, Ya que acorde con los escenarios modelados, durante el proceso de reciclado de los
RAEE el gasto de agua es alto y contaminante. De manera semejante sucede con la energa, y
en ambos casos tanto el agua como la energa son recursos escaso y costoso en norte de Mxico.
Considerando que unos de los recursos que tambin resulta afectados por los RAEE es el
suelo, se hace necesario desarrollar programas de proteccin y reutilizacin de las reas para
disposicin final como los rellenos sanitarios, y tratamiento de los RAEE en los estados de
estudio.
Es importante considerar un esquema de reciclado pblico privados, ejemplo xitos se ha
dado en pases de europeos, aunque esto requiere modificaciones en la poltica estatal y
municipal que faciliten este tipo de alianzas.
Finalmente es indispensable que el consumidor y generador de RAEE conozca el impacto
ambiental y en salud humana que puede causar este tipo de residuos si son dispuestos en
tiraderos a cielo abierto. A fin de ir desarrollando una cultura del reciclado y la conciencia
ambiental.

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161
 Glosario

Aparatos elctricos y electrnicos (AEE): aparatos que necesitan para funcionar

corriente elctrica o campos electromagnticos, destinados a ser utilizados con una
tensin nominal no superior a 1.000 V en corriente alterna y 1.500 V en corriente
continua, y los aparatos necesarios para generar, transmitir y medir tales corrientes y
campos;
Distribuidor de AEE: toda persona fsica o jurdica que suministre aparatos
elctricos y electrnicos en condiciones comerciales a otra persona o entidad, con
independencia de la tcnica de venta utilizada;
Disposicin Final: destino ltimo ambientalmente seguro de los elementos
residuales que surjan como remanente del tratamiento de los RAEE;
Generador: Persona fsica o moral que produce residuos en procesos productivos o
de consumo.

Gestin de RAEE: conjunto de actividades destinadas a reducir, recolectar,

transportar, dar tratamiento y disponer los RAEE, teniendo en cuenta condiciones
de proteccin del ambiente y la salud humana;
Gestor de RAEE: toda persona fsica o jurdica que, en el marco de esta ley, realice
actividades de recoleccin, transporte, almacenamiento, valorizacin, tratamiento
y/o disposicin final de RAEE;
Generador de RAEE: toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que deseche
RAEE. En funcin de la cantidad de RAEE desechados, los generadores se
clasifican en:
o Pequeos generadores
o Grandes generadores
La cantidad y/o volumen a partir de la cual los generadores de RAEE se clasificarn
como grandes generadores, ser determinada por la autoridad competente de cada
jurisdiccin;
Manejo Integral: Reduccin en la fuente, separacin, reutilizacin, reciclaje, co-
procesamiento, tratamiento, acopio, almacenamiento, transporte y disposicin final
de residuos con objetivos de valorizacin, eficiencia sanitaria, ambiental,
tecnolgica, econmica y social.
Plan de Manejo: Instrumento para minimizar la generacin y maximizar la
valorizacin de los residuos bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica,
econmica y social bajo los principios de responsabilidad compartida y manejo
integral.

Prevencin: toda medida destinada a reducir la cantidad y nocividad para el

ambiente de los RAEE, sus materiales y sustancias;
Productor de AEE: toda persona fsica o jurdica que fabrique y venda aparatos
elctricos y electrnicos con marcas propias, coloque en el mercado con marcas
propias aparatos fabricados por terceros y los que los importen;
Recuperacin: toda actividad vinculada al rescate de los RAEE desechados por los
generadores a efectos de su valorizacin, tratamiento o disposicin final;

1
 Residuo: materia o producto cuyo propietario o poseedor desecha, contenido en
recipientes o depsitos, que puede valorizarse o requiere sujetarse a tratamiento o
disposicin final.
Reutilizacin: toda operacin que permita prolongar la vida til y uso de los RAEE
o algunos de sus componentes
Reciclaje: todo proceso de extraccin y transformacin de los materiales y/o
componentes de los RAEE para su aplicacin como insumos productivos;
Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE): aparatos elctricos y
electrnicos, sus materiales, componentes, consumibles y subconjuntos que forman
parte de los mismos, que su poseedor decida desechar o tenga la obligacin legal de
hacerlo
Residuos de Manejo Especial: Los generados en procesos productivos que no son
peligrosos ni slidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de
estos.
Residuos Peligrosos, RP: Los que tiene algunas caractersticas CRETIB, y sus
envases, recipientes, embalajes y suelos contaminados que se transfieran a otro sitio.
Residuos Slidos Urbanos, RSU: Los generador en casas habitacin por al
eliminacin de materiales utilizados en actividades domesticas de productos que
consumen y sus envases, embalajes o empaques; y en cualquier establecimiento o la
va publica o por su limpieza, con caractersticas domiciliarias.
Responsabilidad Extendida Individual del Productor: es la ampliacin del
alcance de las responsabilidades de cada uno de los productores de aparatos
elctricos y electrnicos a la etapa de post consumo de los AEE que producen y
comercializan, incluyendo la gestin de los RAEE correspondientes
Responsabilidad compartida: la gestin integral de los residuos es una
corresponsabilidad social, requiere la participacin conjunta, coordinada y
diferenciada de todos los productores, importadores, distribuidores, consumidores,
gestores de residuos, tanto pblicos como privados
Tratamiento: toda actividad de descontaminacin, desmontaje, desarmado,
desensamblado, trituracin, valorizacin o preparacin para su disposicin final y
cualquier otra operacin que se realice con tales fines
Valorizacin: toda accin o proceso que permita el aprovechamiento de los RAEE,
as como de los materiales que los conforman, teniendo en cuenta condiciones de
proteccin del ambiente y la salud. Se encuentran comprendidos en la valorizacin
los procesos de reutilizacin y reciclaje
Sistema Nacional de Gestin de RAEE: es el conjunto de instituciones, actores,
actividades, acciones y tareas interrelacionados que conforman e integran las
distintas etapas de la gestin ambientalmente sostenible de los RAEE, que podrn
conformar subsistemas en funcin del mbito geogrfico, categoras y tipos de AEE
y/u otras especificidades
Sitio contaminado: Lugar, espacio, suelo, cuerpo de agua, instalacin o cualquier
combinacin de estos que ha sido contaminado con materiales o residuos que por
sus cantidades y caractersticas, puedes representar un riesgo para la salud humana,
los organismos vivos, el aprovechamiento de los bienes o propiedades de las
personas.

2
Relacin de Cuadros y Figuras
Cuadros Pgina
Cuadro 1. Infraestructura para la disposicin de residuos slido urbanos, 2001- 24
2009
Cuadro 2. Industrias en Tamaulipas: Giro Elctrico y Electrnico 24
Cuadro 3. Industrias en Coahuila: Giro Elctrico y Electrnico 25
Cuadro 4. Nmero de empresas autorizadas para el manejo de residuos 26
industriales peligrosos por entidad federativa, 2000, 2004 y 2007
Cuadro 5 Estimacin de residuos peligrosos y empresas registradas en el padrn 26
de SEMARNAT
Cuadro 6. Resumen de atribuciones estatales y municipales en materia de gestin 37
de residuos de manejo especial acorde con la LDPGIR.
Cuadro 7. Ranking verde de empresas productoras de aparatos electrnicos. 40
Cuadro 8. Indicadores de consumo de aparato electrnicos en Estados Unidos de 47
Norte Amrica
Cuadro 9. Estadsticas de usuarios de internet en algunos pases de Amrica 48
Latina
Cuadro 10. Formas de disposicin de aparatos electrnicos en el AMM 53
Cuadro 11. Instrumentos de Gestin de Residuos en Tamaulipas, Nuevo Len y 56
Coahuila
Cuadro 12. Disponibilidad de Medios de Informacin y Comunicacin (2010) 57
Cuadro 13. Viviendas con computadoras y televisin en Monterrey, Reynosa y 58
Piedras Negras, 2010
Cuadro 14. Residuos electrnicos generados en los tres estados, 2010 59
Cuadro 15. Residuos de telfonos fijos en Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas, 60
2010
Cuadro 16. Residuos de computadoras generados en Monterrey, Reynosa y 60
Piedras Negras, 2010
Cuadro 17. Residuos de televisin generados en Monterrey, Reynosa y Piedras 61
Negras, 2010

3
Cuadro 18. Empresas que prestan el servicio de recoleccin de basura municipal 63
Cuadro 19. Poblacin en Nuevo Len, Tamaulipas y Coahuila 68
Cuadro 20. Poblacin de 5 aos o ms en Piedras Negras, Coahuila y Reynosa, 69
Tamaulipas
Cuadro 21. Proporcin de disponibilidad de servicios pblicos en Tamaulipas y 70
Reynosa
Cuadro 22. Proporcin de disponibilidad de servicios pblicos en Coahuila y 71
Piedras Negras
Cuadro 23. Proporcin de disponibilidad de servicios pblicos en Nuevo Len y 71
Monterrey

Cuadro 24. Poblacin beneficiada en la recoleccin de residuos slidos urbanos 72

en Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas
Cuadro 25 Poblacin ocupada y su distribucin porcentual por sector de 73
actividad en Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas, 2010
Cuadro 26. Maquiladoras en Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas, 2000-2006 74
Cuadro 27. Piedras Negras. Viviendas con disponibilidad de aparatos 76
electrodomsticos y de comunicacin
Cuadro 28. Viviendas con disponibilidad de aparatos de electrodomsticos y de 76
comunicacin en Reynosa
Cuadro 29. Viviendas con disponibilidad de aparatos de electrodomsticos y de 77
comunicacin en Monterrey
Cuadro 30 .Viviendas con computadora y televisin en Monterrey Reynosa y 78
Piedras Negras en relacin con el Estado
Cuadro 31. Nmero total y promedio de aparatos elctricos y electrnicos por 83
ciudad.

Figuras
Figura 1. Importacion de aparatos electricos y otros para el estado de Nuevo 22
Len

4
Figura 2. Exportacion de aparatos electricos y otros para el estado de Nuevo 22
Lon
Figura 3. Marco regulatorio de Residuos en Mxico 35
Figura 4. Competencias institucionales y gubernamentales en materia de residuos 36
Figura 5. Marco regulatorio local de residuos en Mxico 38
Figura 6. Telfonos celulares y televisores vendidos en Estados Unidos (1990- 46
2007)
Figura 7. Computadoras porttiles, de mesa y panel delgado vendidos en Estados 46
Unidos (1990-2007)
Figura 8. Composicin promedio de RAEE generados en Estados Unidos (2005). 48
Figura 9. Estimacin de RAEE (PC) generados en algunos pases de Amrica 50
Latina
Figura 10. Ubicacin de los sitios que presta servicio la empresa PASA en 62
Mxico
Figura 11. Ubicacin de las ciudades en estudio 67
Figura 12. Proyecciones de crecimiento poblacional para los tres municipio en 69
estudio
Figura 13 Modelo conceptual de manejo y disposicin de residuos en que se 86
bas el cuestionario
Figura 14. Resumen de la metodologa propuesta para este proyecto 87

Figura 15. Flujo de materiales usando la tcnica Umberto 90

Figura 16. Fases del ACV basado en la norma LCA ISO 14040, 2006 91

Figura 17. Resumen de la integracin de informacin y actores que generaron 93

para el ACV
Resultados
Figura 11.1. Proporcin de encuestados aplicadas por gnero 95

Figura 11.2. Proporcin de encuestados por estrato socioeconmico 95

Figura 11.3. Proporcin de encuestados por nivel educativo 96

5
Figura 11.2 1. Televisores disponibles para uso en casa (Piedras Negras, 97
Coahuila)
Figura 11.2.2. Televisores disponibles para uso en casa (Reynosa Tamaulipas) 97

Figura 11.2.3. Televisores disponibles en casa por nivel socioeconmico 98

(Piedras Negras, Coahuila)
Figura 11.2.4. Televisores disponibles en casa por nivel socioeconmico 98
(Reynosa Tamaulipas)
Figura 11.2.5. Televisores en uso por tamao en cada ciudad de estudio 99

Figura 11.2.6. Televisores en uso por tamao y nivel socioeconmicos (Piedras 99

Negras, Coahuila)
Figura 11.2.7. Televisores en uso por tamao y nivel socioeconmicos (Reynosa, 99
Tamaulipas)
Figura 11.2.8. Tiempo de adquisicin de televisores por ciudad en estudio 100

Figura 11.2.9. Estado de los televisores adquirido por ciudad en estudio 100

Figura 11.2.10. Condicin de compra de televisores por nivel socioeconmico 101

(Piedras Negras, Coahuila)
Figura 11.2.11. Condicin de compra de televisores por nivel socioeconmico 101
(Reynosa, Tamaulipas)
Figura 11.2.12. Origen de compra de televisores por ciudad en estudio 101

Figura 11.2.13. Lugar de compra de televisores por ciudad en estudio 102

Figura 11.2.14. Lugar de compra de televisores por nivel socioeconmico 102

(Piedras Negras, Coahuila)
Figura 11.2.15. Lugar de compra de televisores por nivel socioeconmico 102
(Reynosa, Tamaulipas)
Figura 11.2.16. Proporcin de televisores almacenados por ciudad en estudio 103

Figura 11.2.17. Proporcin de televisores almacenados por nivel socioeconmico 103

(Piedras Negras, Coahuila
Figura 11.2.18. Proporcin de televisores almacenados por nivel socioeconmico 104
(Reynosa, Tamaulipas)

6
Figura 11.2.19. Proporcin de televisores que no estn en casa por ciudad en 104
estudio
Figura 11.3.1. Proporcin de computadoras disponibles en casa (Piedras Negras, 105
Coahuila)
Figura 11.3.2. Proporcin de computadoras disponibles en casa (Reynosa, 105
Tamaulipas)
Figura 11.3.3. Computadoras disponibles en casa por nivel socioeconmico 106
(Piedras Negras, Coahuila)
Figura 11.3.4. Computadoras disponibles en casa por nivel socioeconmico 106
(Reynosa, Tamaulipas)
Figura 11.3.5. Tipo de computadoras disponibles por ciudad en estudio 106

Figura 11.3.6. Tipo de computadoras disponibles por nivel socioeconmico 107

(Piedras Negras, Coahuila)
Figura 11.3.7 Tipo de computadoras disponibles por nivel socioeconmico 107
(Reynosa, Tamaulipas)
Figura 11.3.8. Tiempo de adquisicin de computadoras por ciudad de estudio 107

Figura 11.3.9. Estado de adquisicin de computadoras por ciudad de estudio 108

Figura 11.3.10. Condicin de compra de computadoras por nivel 108

socioeconmico (Piedras Negras, Coahuila)
Figura 11.3.11. Condicin de compra de computadoras por nivel 108
socioeconmico (Reynosa, Tamaulipas)
Figura 11.3.12. Origen de compra de computadoras por ciudad en estudio 109

Figura 11.3.13. Proporcin de computadoras almacenadas por nivel 109

socioeconmico (Piedras Negras, Coahuila)
Figura 11.3. 14. Proporcin de computadoras almacenadas por nivel 110
socioeconmico (Piedras Negras, Coahuila)
Figura 11.3.15. Proporcin de computadoras almacenadas por nivel 110
socioeconmico (Reynosa, Tamaulipas)
Figura 11.4.1. Estreos disponibles s para uso en casa (Piedras Negras, Coahuila) 110

7
Figura 11.4.2 .Estreos disponibles para uso en casa (Reynosa, Tamaulipas) 110

Figura 11.4.3 .Estreos disponibles en casa por nivel socioeconmico (Piedras 111
Negras, Coahuila)
Figura 11.4.4. Estreos disponibles en casa por nivel socioeconmico (Reynosa, 111
Tamaulipas)
Figura 11.4.5. Tipo de estreos por ciudad de estudio 111

Figura 11.4.6. Tipo de estreos disponibles por nivel socioeconmico (Piedras 112
Negras, Coahuila)
Figura 11.4.7. Tipo de estreos disponibles por nivel socioeconmico (Reynosa, 112
Tamaulipas)
Figura 11.4.8. Tiempo de adquisicin de estreos por ciudad de estudio 112

Figura 11.4.9. Estado de estreos adquiridos por ciudad de estudio 113

Figura 11.4.10. Compra de estreos por nivel socioeconmico (Piedras Negras, 113
Coahuila)
Figura 11.4.11. Condicin de compra de estreos por nivel socioeconmico 113
(Reynosa, Tamaulipas)
Figura 11.4.12. Origen de compra de estreos por ciudad en estudio 114

Figura 11.4.13. Proporcin de estreos almacenados por ciudad 114

Figura 11.4.14. Proporcin de estreos almacenados por nivel socioeconmico 115

(Piedras Negras, Coahuila)
Figura 11.4.15. Proporcin de estreos almacenados por nivel socioeconmico 115
(Reynosa, Tamaulipas)
Figura 11.4.16. Proporcin de estreos que ya no estn en casa por ciudad en 115
estudio
Figura 11.5.1. Proporcin de celulares disponibles en casa (Piedras Negras, 116
Coahuila)
Figura 11.5.2. Proporcin de celulares disponibles en casa (Reynosa, 116
Tamaulipas)
Figura 11.5.3. Proporcin de celulares disponibles por nivel socioeconmico 117

8
Figura 11.5.4. Proporcin de celulares disponibles por nivel socioeconmico 117

Figura 11.5.5. Tipo de celulares disponibles por ciudad en estudio 117

Figura 11.5.6. Tiempo de adquisicin de telfono celular por ciudad de estudio 118

Figura 11.5.7. Estado de adquisicin de telfonos celulares por ciudad de estudio 118

Figura 11.5.8. Condicin de compra de telfonos celulares por nivel 119

socioeconmico
Figura 11.5.9. Condicin de compra de telfonos celulares por nivel 119
socioeconmico (Reynosa, Tamaulipas)
Figura 11.5.10. Origen de compra del telfono celular por ciudad en estudio 119

Figura 11.5.11. Origen de compra de telfonos celulares por nivel 120

socioeconmico (Piedras Negras, Coahuila)
Figura 11.5.12. Origen de compra de telfonos celulares por nivel 120
socioeconmico (Reynosa Tamaulipas)
Figura 11.5.13. Lugar de compra de telfonos celulares por nivel por ciudad 120

Figura 11.5.14. Proporcin de celulares almacenados por ciudad en estudio 121

Figura 11.5.15. Proporcin de celulares almacenados por nivel socioeconmico 121

(Piedras Negras, Coahuila)
Figura 11.5.16. Proporcin de celulares almacenados por nivel socioeconmico 121
(Reynosa, Tamaulipas)
Figura 11.6.1. Proporcin de no celulares disponibles en casa (Piedras Negras, 122
Coahuila)
Figura 11.6.2. Proporcin de no celulares disponibles en casa (Reynosa, 122
Tamaulipas)
Figura 11.6. 3. Proporcin de no celulares disponibles en casa por nivel 123
socioeconmico (Piedras Negras, Coahuila)
Figura 11.6.4. Proporcin de telfonos no celulares disponibles en casa por nivel 123
socioeconmico (Reynosa, Tamaulipas)
Figura 11.6.5. Tipo de no celulares por ciudad de estudio 123

9
Figura 11.6.6. Tipo de no celulares disponibles por nivel socioeconmico 124
(Piedras Negras, Coahuila)
Figura 11.6.7. Tipo de no celulares disponibles por nivel socioeconmico 124
(Reynosa, Tamaulipas)
Figura 11.6.8. Tiempo de adquisicin de no celulares por ciudad de estudio 124

Figura 11.6.9. Estado de adquisicin de no celulares por ciudad de estudio 125

Figura 11.6.10. Condicin de compra de no celulares por nivel socioeconmico 125

(Piedras Negras, Coahuila)
Figura 11.6.11. Condicin de compra de no celulares por nivel socioeconmico 125
(Reynosa, Tamaulipas)
Figura 11.6.12. Origen de compra de no celulares por ciudad en estudio 126

Figura 11.6.13. Sitio de compra de no celulares por ciudad 126

Figura 11.6.14. Sitio de compra de no celulares (Piedras Negras Coahuila 127

Figura 11.6.15. Sitio de compra de no celulares (Reynosa, Tamaulipas) 127

Figura 11.6.16. Proporcin de no celulares almacenados por ciudad 127

Figura 11.6.17. Proporcin de no celulares almacenados por nivel 128

socioeconmico (Piedras Negras, Coahuila)
Figura 11.6.18. Proporcin de no celulares almacenados por nivel 128
socioeconmico (Reynosa, Tamaulipas)
Figura 11.6.19. Proporcin de no celulares que ya no estn en casa por ciudad 128

Figura 11.7. Lmites del sistema seccionado en destinos: a) valorizacin, b) 130

relleno sanitario y c) tiradero a cielo abierto
Figura 11.7.2. Diagrama de flujo de los RAEE para el escenario actual 131

Figura 11.7.3. Escenario actual, 10% de los RAEE, enviados a valorizacin, 131
recuperacin directa, y recuperados despus de la primera distribucin por
indicador CO2 fsil
Figura 11.7.4. Escenario actual, 10% de los RAEE, por valorizacin, 132
recuperacin directa, despus de la primera distribucin, indicador CO2 aire

10
Figura 11.7.5 Escenario actual, 10% de los RAEE, por valorizacin, 133
recuperacin directa, despus de la primera distribucin, indicador CO2 aire
Figura 11.7.6. Escenario actual, 10% de los RAEE, valorizacin, recuperacin 133
directa, despus de la primera distribucin, indicador: agua que se deja de usar
Figura 11.7.7. Escenario actual, 10% de los RAEE por valorizacin, por 134
recuperacin directa, despus de la primera distribucin, con el indicador
ocupacin de tierra
Figura 11.7.8. Diagrama de flujo de los RAEE para el segundo escenario 25% 135
dispuesto a valorizacin
Figura 11.7.9. Escenario 25% de los RAEE se envan a valorizacin, indicador: 135
CO2 fsil
Figura 11.7.10. Escenario 25% de los RAEE se envan a valorizacin, CO2 aire 136

Figura 11.7.11. Escenario 25% de los RAEE se envan a valorizacin, indicador 136
mercurio
Figura 11.7.12. Escenario 25% de los RAEE se envan a valorizacin, CO2 fsil 137

Figura 11.7.13. Escenario 25% de los RAEE se envan a valorizacin, sitio 138
ocupado
Figura 11.7.14. Diagrama de flujo de los RAEE, E3 con el 35% dispuesto a 138
valorizacin
Figura 11.7.15. Escenario 35% de los RAEE se envan a valorizacin, CO2 fsil 139

Figura 11.7.16. Escenario 35% de los RAEE se envan a valorizacin, CO2 aire 139

Figura 11.7.17. Escenario 25% de los RAEE se envan a valorizacin, mercurio 140

Figura 11.7.18. Escenario 25% de los RAEE se envan a valorizacin, agua 140

Figura 11.7.19. Escenario 25% de los RAEE se envan a valorizacin, sitio 141
ocupado
Figura 11.7.20. Diagrama de flujo de los RAEE para el cuarto escenario 0% 141
dispuesto a cielo abierto
Figura 11.7.21. Escenario 0 % de los RAEE se envan a cielo abierto, CO2 fsil 141

Figura 11.7.22. Escenario 0% de los RAEE se envan a cielo abierto, CO2 aire 143

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Figura 11.7.23. Escenario 0% de los RAEE se envan a cielo abierto, mercurio 143

Figura 11.7.24. Escenario 0% de los RAEE se envan a cielo abierto, agua 144

Figura 11.7.25. Escenario 0% de los RAEE se envan a cielo abierto, sitio 144
ocupado
Figura 11.7.26. Comparacin de los cuatro escenarios, metano 145

Figura 11.7.27. Comparacin de los cuatro escenarios uso de suelo 146

Figura 11.7.28. Comparacin de los cuatro escenarios en volumen de agua 146

disponible
Figura 11.7.29. Comparacin de los cuatro escenarios volumen ocupado, en 147
subsuelo
Figura 11.7.30. Comparacin de los cuatro escenarios uso de suelo, con CML, 148

Figura 11.7.31. Comparacin de los cuatro escenarios uso de suelo, con CML 148
subsuelo
Figura 11.7.32. Comparacin de los cuatro escenarios con ECO99: ecosistema, 149
salud humana y recursos,

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