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Secretrio
Gleisson Cardoso Rubin
Secretrio Adjunto
Cassiano de Souza Alves
Verso 1
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Sumrio
OBJETIVO ........................................................................................................................... 6
DICAS .................................................................................................................................. 25
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OBJETIVO
O Painel de Preos, desenvolvido pela equipe da Secretaria de Gesto - SEGES do Ministrio do Planejamento,
Desenvolvimento e Gesto MP, disponibiliza de forma amigvel, dados e informaes de compras pblicas
homologadas no Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais SIASG e Comprasnet, com o objetivo
de auxiliar os gestores pblicos na tomada de decises acerca dos processos de compra, dar transparncia aos
preos praticados pela Administrao e estimular o controle social.
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VARIVEIS QUE
PODEM INFLUENCIAR
A PESQUISA NO PAINEL
O preo de referncia deve refletir o preo de mercado, levando em considerao todos os fatores que influen-
ciam na formao dos custos.
A seguir, apresentamos alguns exemplos de exigncias ou condies que podem influenciar os resultados da
pesquisa de preos:
Quantidade adquirida;
Desempenho;
Prazos de entrega;
Forma de execuo;
Garantia / Suporte;
Para o TCU, os preos coletados devem ser pesquisados em condies semelhantes s solicitadas no procedimento
licitatrio e se referir a objeto idntico ao da licitao1.
A comparao entre itens diferentes pode ocasionar distores nos resultados e consequentemente contribuir
para que a aquisio ou contratao no se revele economicamente vantajosa para a administrao.
Nessa esteira, a Advocacia Geral da Unio AGU, em seu Manual de procedimentos para a contratao de bens e
servios pelos rgos pblicos federais, recomenda2:
1 Livro Licitaes e Contratos - Orientaes e Jurisprudncia do Tribunal de Contas da, 4 Edio. TCU. 2010.
2 Manual de Procedimentos para a Contratao de bens e servios pelos rgos pblicos federais, 2 Edio. AGU. 2012.
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(...) com vistas a evitar a fixao de um preo mdio incompatvel com o de mercado,
deve o consulente:
- Verificar se a variao de valores ocorre em razo da qualidade do produto;
- Em caso positivo, por meio do departamento tcnico competente, definir todas as qua-
lidades que o produto solicitado deve apresentar para a satisfao do interesse pblico
e, a partir da, cotar o preo dos produtos que apresentarem a qualidade especificada e
definir o preo mdio;
No intuito de facilitar a pesquisa e anlise de preos, o Painel de Preos disponibiliza diversos filtros, como:
Nome material (PDM): permite a pesquisa pelo Padro Descritivo de Materiais PDM. Disponvel ape-
nas para pesquisa de materiais. Exemplos: caneta esferogrfica, etc;
Cdigo do Material ou Cdigo do Servio: permite a pesquisa pela identificao nica (cdigo BR)
do Catlogo de Materiais (CATMAT) ou Catlogo de Servios (CATSER). Exemplo: 150515, 35440, etc;
Descrio Material ou Descrio do Servio: permite a pesquisa pela descrio detalhada do item.
Exemplo: Caneta esferogrfica, plstico, material transparente, etc;
Objeto da compra: permite a pesquisa pela descrio constante no objeto dos servios contratados.
Disponvel apenas para pesquisa de servios;
CNPJ/CPF ou Nome do Fornecedor: permite a pesquisa pelo CNPJ / CPF ou nome dos fornecedores de
compras homologadas;
rgo: permite a pesquisa pelo nome do rgo vinculado que realizou a compra;
UASG: permite a pesquisa pela Unidade Administrativa de Servios Gerais UASG. Cada rgo pode ter 1
ou mais UASG, a depender do histrico de fuses com outros rgos ou outras mudanas administrativas;
Modalidade de Compras: permite a pesquisa pela modalidade da compra, ou seja, dispensa de lici-
tao, Prego, Inexigibilidade, Tomada de preos, Concorrncia, Concorrncia Internacional, Convite e
Concurso;
Perodo da compra: permite a pesquisa por perodos pr-definidos como, por exemplo, os ltimos 180 dias.
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PASSO A PASSO
Passo 1 - Acessar o Painel
Acesse o Painel de Preos em qualquer navegador por meio do endereo paineldeprecos.planejamento.gov.br
IMPORTANTE: O Painel de Preos ser encerrado aps 5 (cinco) minutos de inatividade. Caso isso ocorra,
basta acessar o Painel de Preos novamente por meio do endereo paineldeprecos.planejamento.gov.br.
4. Aplique os filtros disponveis na barra lateral esquerda para refinar sua pesquisa e clique no cone .
5. Aps a seleo do objeto, unidade de fornecimento e aplicao de filtros, clique em Avanar Anlise
IMPORTANTE: Os filtros selecionados sero exibidos na Barra de seleo, disponvel na parte superior
do Painel.
Cada item de seleo tem uma pequena barra na parte inferior que reflete os estados da seleo para aquela
dimenso (ver figura abaixo). Trs estados so exibidos nas barras: selecionado (verde), alternativo (cinza claro) e
excludo (cinza escuro).
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Durante a anlise dos dados, se desejar alterar as selees atuais, voc poder faz-lo na barra de seleo.
As cores dos filtros mudam de acordo com a seleo. A codificao usada nos filtros e na barra superior com as
cores: verde, cinza-claro e cinza-escuro. Essas cores trazem informaes sobre quais valores de campo so sele-
cionados, alternativos e excludos.
Exemplo: usurio selecionou o ano 2016 e existem campos selecionveis nos filtros rgo Superior e rgo.
Cinza-escuro excludo
Exemplo: usurio selecionou o ano 2016, escolheu um determinado rgo superior e no existem campos sele-
cionveis nos filtros Cdigo material e Descrio Material
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1. Informaes como valor mdio, mediana, menor valor e maior valor sero exibidas para os filtros aplicados na
tela anterior.
2. O usurio pode refinar sua busca selecionando a Unidade da Federao que realizou a compra, clicando no
Grfico de Calor do mapa do Brasil
3. No grfico de disperso, disponvel na parte inferior da tela, o usurio pode expurgar as compras que julgar
incompatveis com sua pesquisa.
a) Pressione o boto esquerdo do mouse no eixo Qtd. Itens Comprados, defina o espao amostral e clique no
cone
II - Seleo de Lao
IMPORTANTE: atente para as escalas dos eixos do grfico de disperso, uma vez que escalas desproporcio-
nais podem ocultar a disperso real para o item.
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Figura 18 Exemplo de disperso da figura acima com reduo da escala do Eixo Qtd. Itens Comprados
1. A prxima e ltima tela exibe as informaes detalhadas para cada processo de compra/contratao com os
filtros aplicados anteriormente.
IMPORTANTE: O gestor pblico dever fazer a anlise crtica dos dados disponibilizados no intuito de com-
parar os aspectos que podem influenciar os preos dos produtos ou servios.
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a) Clique no boto , disponvel na coluna do canto esquerdo da tela, para visualizar os detalhes de cada
compra/contratao.
b) Clique em um dos links de seu interesse para acessar documentos relacionados aquisio/contratao selecionada.
d) Caso queira excluir uma determinada compra de sua pesquisa, clique em Excluir item da pesquisa.
e) O usurio tambm pode excluir uma determinada compra de sua pesquisa clicando no cone .
IMPORTANTE: Os valores da mdia, mediana, menor valor ou maior valor sero recalculados com base na
excluso realizada.
f ) Aps a anlise minuciosa de cada item das compras ou aquisies, o usurio pode gerar relatrios detalhados
ou resumidos, alm de exportar os dados para os formatos .xls e .csv.
IMPORTANTE: a planilha Excel exportada a partir do painel contm as selees ativas da pesquisa realizada.
Este recurso permite ao usurio rever os critrios adotados para a pesquisa. Recomendamos anexar ao processo
os critrios definidos.
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DICAS
PESQUISA DE TEXTO
A pesquisa de lista torna mais fcil encontrar ou filtrar itens. Letras maisculas ou minsculas e acentuao no
diferenciam a pesquisa.
Exemplos:
Exemplo Resultado
gua mineral Apenas encontra valores de campo que contenham a cadeia de caracteres (string) gua
mineral.
gua mineral Sem aspas, todos os campos que contenham gua ou mineral sero exibidos.
Caracteres curinga
Voc pode usar um ou vrios curingas em uma pesquisa.
Curinga Resultado
* Zero ou mais caracteres, incluindo espao em branco. Esse curinga flexvel e corresponde a
qualquer caractere ou qualquer bloco de caracteres em uma posio especfica.
Exemplo Resultado
a* Encontra todos os valores que comeam com a letra a, incluindo vrias palavras em que a
primeira comea com a.
*b Encontra todos os valores que terminam com a letra b, incluindo vrias palavras em que a
ltima termina com b.
*c* Encontra todos os valores que contm a letra c em qualquer campo da palavra.
*^ab* Retorna todos os valores com palavras que comeam com ab.
Equivalente a uma pesquisa normal de ab, mas, ao contrrio da pesquisa normal, pode se
tornar mais complexa com o uso de caracteres curinga. Ele tambm pode ser usado em uma
pesquisa programtica, como na anlise de conjunto.
Curinga Resultado
? Um nico caractere, incluindo o espao em branco. Esse curinga til quando voc suspeita
que uma string tem erros de ortografia ou no tem certeza da ortografia ou quando a string
contm caracteres especiais que podem ser difceis de reproduzir corretamente.
Exemplo Resultado
r?ck Encontra todos os valores com quatro letras e que comeam com r seguido de qualquer
caractere e terminado em ck, por exemplo, rack, rick, rock e ruck.
r?? ????d Encontra todos os valores que consistem em uma palavra de trs letras comeando com r e
uma palavra de cinco letras terminando com d.