UNIVERSIDAD AUTONOMA BENITO JUAREZ DE OAXACA

METODOLOGIA E INVESTIGACION EN
LAS CIENCIAS SOCIALES

SITUACION ACTUAL DE LAS

POLITICAS ORIENTADAS AL TRABAJO
INFANTIL EN MEXICO

La educacin es el arma ms poderosa que puedas usar para

cambiar el mundo

-Nelson Mandela (1918-2013) Poltico Sudamericano.

Alumno: Martnez Valdiviezo Cristofer

Matricula: 104124

Profesor: Lic. Franco San Pedro Jess

San Pedro Ixtlahuaca, Oaxaca a 20 de Septiembre del 2016

1
INDICE
INTRODUCCION PAG 3
JUSTIFICACION DE ESTUDIO PAG 5
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA PAG 6
OBJETOS DE ESTUDIO PAG 7
OBJETIVOS PAG 8
HIPOTESIS PAG 9
MARCO TEORICO PAG 10-37
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION PAG 38
PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION PAG 39-46
PRESENTACION Y DISCUSION DE RESULTADOS PAG 47- 49
CONCLUSIONES PAG 50
BIBLIOGRAFIA PAG 51-52

2
INTRODUCCION
El concepto de trabajo infantil, la comprensin de las causas que lo originan y la
bsqueda de mecanismos para erradicarlo, son temas que han generado un
gran inters de acadmicos, funcionarios pblicos, organismos sociales, grupos
defensores de derechos humanos y de la infancia, y especialistas en la materia
tanto a nivel nacional como internacional, es as como este gran trabajo
realizado por mis antecesores, me motiva a realizar la presente investigacin.

El trabajo infantil es toda actividad fsica, mental, social o moralmente perjudicial

o daina, que obstaculiza e impide a las nias, nios y adolescentes el derecho
a la educacin, sea porque les impide asistir a la escuela, porque los obliga a
combinarlas con largas jornadas de trabajo pesado y les provoca el abandono o
el retraso escolar. Adems, el trabajo infantil les impide jugar, que se relacionen
con personas de su misma edad o los expone a accidentes, lesiones e incluso
la muerte.

En Mxico, de acuerdo con las cifras ms recientes publicadas por el Instituto

Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) y la secretaria del trabajo y
previsin social (STPS), 3 035 466 millones nios, nias y adolescentes de 5 a
17 aos de edad se encuentran en situacin de trabajo infantil, cifra que se
corresponde con 10.5% de la poblacin que se encuentra en ese grupo de edad
(MTI, STPS, INEGI, 2011). De ellos, 1 185 361 millones, 39% no asiste a la
escuela y 955 215 mil, 31.46% trabajan 35 horas o ms a la semana. Adems,
1 162 643 de nias, nios y adolescentes solamente se dedican a ciertas
labores domsticas, por lo cual no asisten a la escuela. En perspectiva, esto
refleja que el trabajo infantil se ha reducido en las ltimas dcadas, mas sin
embargo en los ltimos aos para ac esa disminucin se ha estancado.
Adems teniendo en cuenta el supuesto desarrollo humano que se genera da
con da a ritmos impresionantes, esta realidad o estas cifras son inadmisibles o
en cierta manera yo las considero retrogradas para nuestra poca, ya que, a
estas alturas de nuestra evolucin ya deberan estar reguladas con mayor

3
firmeza e inclusive erradicadas o al menos aquellas prcticas que delimiten e
interfieran con el desarrollo escolar y social de un nio.

El trabajo infantil impide el disfrute pleno de sus derechos a los nios, nias
y adolescentes y, por lo tanto, interfiere con su desarrollo integral, el cual se
encuentra plenamente garantizado en los instrumentos internacionales de
derechos humanos y a su vez en las normas nacionales.

Se debe tomar en cuenta que no todas las tareas realizadas por los nios
son o deben ser clasificadas como trabajo infantil que se trata de erradicar y
por consiguiente realizar una investigacin a fondo, puesto que algunas de
ellas no obstaculizan el desarrollo del infante e inclusive contribuyen con la
formacin del mismo como ser humano.

Trato de hacer nfasis en que hay que combatir el trabajo infantil por medio
de acciones encaminadas a su prevencin y erradicacin. No obstante,
requiere de voluntad poltica, esfuerzos concertados, polticas de estado y,
necesariamente, recursos. Es decir que la lucha contra el trabajo infantil
debe ser considerada como una inversin, y no un gasto, para el desarrollo
de los pases

Para finalizar, la presente investigacin trata de abordar el trabajo infantil no

solamente en el aspecto econmico como se tena planificado con
anterioridad, sino analizar cada una de las actividades que imposibiliten el
desarrollo escolar de un nio en un contexto nacional as como todo lo
relacionado con este, adems de dar a conocer las policitas actualmente
enfocadas a la erradicacin y/o regulacin del trabajo infantil en Mxico.

4
JUSTIFICACION DE ESTUDIO
La motivacin para realizar este trabajo surge primordialmente debido a que
si se quiere desarrollar una poltica realista de combate del trabajo infantil se
requiere conocer la dimensin y las caractersticas del problema, as como
las causas principales que dan origen a la misma; a su vez ser necesario
establecer claramente las diferencias entre el trabajo realizado por los nios
y los adolescentes.

Es necesario revisar algunos mitos y definiciones que circulan en nuestra

nacin, en relacin al carcter educativo del trabajo.

Por otra parte se busca ayudar a generar conciencia entre la sociedad sobre
esta situacin tan grave que nos aqueja y a la cual no se le presta la
atencin suficiente.

Finalmente, es fundamental conocer los esfuerzos realizados en favor de la

disminucin de este problema y de su incorporacin en la agenda poltica de
nuestro pas, as como los logros obtenidos hasta el presente.

5
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Se le da la importancia necesaria a la implementacin de polticas que regulen

y a mayor escala, erradiquen el trabajo infantil en nuestro pas?

6
OBJETOS DE ESTUDIO

La naturaleza y las tendencias del trabajo infantil

Entramado terico del trabajo infantil.
Las consecuencias del trabajo infantil
Enfoques para el trabajo infantil en Mxico.
Desafos y perspectivas para el trabajo infantil en Mxico

7
 OBJETIVOS

Analizar y determinar el origen, as como las causas que generan y promueven

el trabajo infantil en Mxico.

Evaluar las polticas de nuestro pas, enfocadas al trabajo infantil.

Sensibilizar y concientizar a la sociedad Mexicana, Oaxaquea y a la

comunidad estudiantil de nuestra institucin sobre este problema, el trabajo
infantil.

8
HIPOTESIS

HIPOTESIS 1: Actualmente, si se le da importancia a las polticas necesarias

que regulen el trabajo infantil en nuestro pas.

HIPOTESIS 2: Las polticas orientadas a la erradicacin del trabajo infantil en

nuestro pas, han tomado mayor trascendencia en la agenda poltica de nuestra
nacin.

HIPOTESIS 3: Debido a la ignorancia por parte de la sociedad acerca de este

problema, las polticas enfocadas al trabajo infantil, pasan prcticamente
desapercibidas.

9
FUNDAMENTACION TEORICA
Ms all de su significacin terica y conceptual el trabajo infantil ha sido
analizado desde mltiples perspectivas (econmica, sociolgica, antropolgica,
poltica y jurdica, entre otras), lo cual refleja su importancia como objeto de
investigacin.

Las sociedades tienen diferentes visiones morales, polticas y jurdicas sobre

las practicas relacionadas con este fenmeno; a ello se debe que no exista una
acepcin nica del trmino, por lo cual es muy complejo definir qu es
exactamente el trabajo infantil.

Para comenzar de lleno esta fundamentacin terica se toma como punto de

partida la integracin del concepto, para posteriormente y metodolgicamente
ubicar e interrelacionar otros temas relacionados con el mismo que permitan
una comprensin ms amplia, con base en diversas posiciones e ideas
respecto al trabajo infantil.

Una primera aproximacin nos remite a considerar al trabajo infantil como toda
actividad que lleven a cabo nios o nias para contribuir a la economa de su
familia, o por otro lado procurarse su sobrevivencia1

El grupo de Iniciativa Nacional por los derechos del nio2 considera que el
trabajo infantil es toda actividad que realizan los nios y las nias a cambio de
un pago en dinero o en especie para cubrir alguna necesidad vital, pero que
resulta limitante para su escolarizacin y daina para su desarrollo fsica o
mental3

1 Vase: <http://www.definicionabc.com/social/trabajo-infantil.php#ixzz30l3RkCp9.
2 Coordinadora nacional de 28 organismos no gubernamentales que trabajan en favor de los nios nias y
adolescentes en Lima, Per. GIN es miembro fundador de la Red Latinoamericana y Caribea por la
Defensa de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes (REDLAMYC), actualmente conformada por
30 redes nacionales de ONG de 24 pases de Amrica Latina y el Caribe, con una cobertura aproximada
de 2,500 organizaciones en la Regin, que tiene como fin impulsar acciones de incidencia en polticas de
infancia en cada uno de los pases.

10
Las anteriores definiciones nos aportan una visin general de lo que es el
trabajo infantil y es por ese mismo hecho es decir su carcter general, que
excluye entre otros aspectos, a la poblacin adolescente que tambin puede
ejercer su derecho al trabajo y por otro lado el trabajo infantil que no es
remunerado por distintos motivos entre ellos la explotacin.

El termino CONTRIBUIR, en la primera de las definiciones antes mencionadas,

solo parece hacer referencia a que el trabajo de la poblacin infantil permite a la
familia obtener ingresos, acceder o demandar distintos bienes o servicios y a su
vez facilitar la incorporacin de los dems miembros del hogar a una actividad
econmica que les genere un ingreso.

No obstante, el significado de CONTRIBUCION tambin puede referirse al

fomento de algo que es muy vital en nuestra sociedad y estoy hablando de la
COOPERACION, adems por supuesto la SOLIDARIDAD para con los
miembros del hogar, en otras palabras a la ayuda para realizar actividades y
tareas. No debe perderse de vista de ninguna manera el trabajo permitido de
nios, nias y adolescentes el cual se desarrolla ms como actividad
pedaggica y formativa que como una responsabilidad de tipo laboral; dicho de
otra forma, se hace referencia a las obligaciones enfocadas al trabajo que no
interfieren con su educacin ni con su sano desarrollo.

Por su parte, SAVE THE CHILDREN considera al trabajo en un sentido ms

amplio: las actividades que realizas los nios y nias para contribuir a su
economa o a la de sus familias, incluidas las tareas domsticas y aquellas que
generan ingresos, dentro o fuera del hogar4

3 Grupo de Iniciativa Nacional por los Derechos del Nio, Hoja de ruta de abordaje al trabajo infantil desde
el municipio, Lima, julio de 2013, p. 12.
4Save the Children, Posicionamiento sobre el trabajo infantil, en: <http://www.savethechildren.es.

11
No todos los trabajos realizados por nios, nias y adolescentes son
perjudiciales o constituyen algn tipo de abuso. Al respecto, CHAVEZ
GUTIERREZ y GALVEZ LANDEROS sealan que el trabajo infantil es, ante
todo, una patologa social producto de acciones sociales distorsionadas de un
modelo econmico inequitativo y la responsabilidad de los adultos por no
asegurar el desarrollo humano integral de las futuras generaciones.5

Principalmente el trabajo infantil refleja la insatisfaccin de las necesidades

bsicas de los nios(as) y sus familias, lo que entonces implica realizar
actividades materiales y/o intelectuales en la produccin de bienes y servicios,
con el fin de obtener o no recursos econmicos para subsistir e inclusive para el
beneficio de otra persona que podra ser externa a la familia. En este sentido
debe excluirse nicamente aquellas actividades sin objeto de lucro de cualquier
tipo que tengan como objetivo la formacin del nio, nia o adolescente.

La anterior perspectiva considera que el fenmeno del trabajo infantil es una

sucesin de hechos sociales, que dan un nuevo giro al equilibrio social, toda
vez que los menores de edad trabajan para alcanzar un bienestar que no les
fue proporcionado.

Desde una visin antropolgica, FERNANDO MAUREIRA menciona que una

definicin basada exclusivamente en la participacin de los y las nias en los
distintos sectores de la economa o que se centre en la forma que adopta la
retribucin de este trabajo, resulta insatisfactoria, por la dificultad de medir su
contribucin. Esto se debe a que, en demasiados casos, esta contribucin es
indirecta, ya que la misma no eres considerada como trabajo. Es por esto que
debe surgir una definicin que abarque la complejidad del fenmeno, debe
comprender la naturaleza y todo el contexto en el que este se realiza.

5Vase Chvez Gutirrez, Mara Rita, y Martha Glvez Landeros, El fenmeno del trabajo infantil de los
empaquetadores (cerillos) en la Zona Metropolitana de Guadalajara, en: Vega, Mara Guadalupe, y
Guillermo Julin Gonzlez (Coords.), Infancia, sociedad y salud, Mxico, Universidad de Guadalajara,
2006, p. 197.

12
Retomando a MAUREIRA, el estudio del trabajo infantil debe llevar a entenderlo
no solo en relacin con los efectos que genera en quienes se desempean la
actividad laboral, sino tambin a partir del contexto socioeconmico en el que
se realiza. Es decir, el trabajo de los menores depende, por un lado, de las
caractersticas socioeconmicas de las familias de las cuales forman parte; y
por otro, de las caractersticas especficas del contexto econmico regional y
nacional.5

Para NORMA BARREIRO, el tema del trabajo infantil es un asunto

bastantemente estudiado; y dada la complejidad de su definicin, sugiere
establecer, en primera instancia, el significado de infancia-niez, para despus
precisar las diferencias y matices entre trabajo, labores o actividades.

Con frecuencia suelen confundirse las expresiones nio, menor e infante. El

termino menor, o menor de edad, es una expresin de sentido jurdico y hace
referencia a la condicin de la persona, que por razn de edad no ha alcanzado
la plena capacidad civil, por el contrario, las expresiones nio o infante se
refieren a las personas que se encuentran en la etapa comprendida, entre el
nacimiento y comienzo de la adolescencia. Por ello la expresin menor de
edad es ms amplia y comprende a la nia o nia, al adolescente y aun al
joven que no ha llegado a la mayora de edad

El concepto de infancia, en tanto construccin social, histrica, cultural y

racional, no es una categora fija; puede eludir a diversas ideas respecto al ser
nio o nia y las funciones sociales que le ataen, segn el momento histrico,
las sociedades o culturas particulares. Del mismo modo, las formas en que la
niez y la adolescencia se han insertado en el mundo del trabajo han cambiado
en funcin de circunstancias histricas, sociales y culturales, as como de las
variaciones en la organizacin social del trabajo.6

5Maureira Estrada, Fernando, El trabajo infantil: una aproximacin antropolgica, Op. cit., p. 277.
6
Fundacin Telefnica, Trabajo infantil en nios, nias y adolescentes afro descendientes en Uruguay:
Descubriendo horizontes de integracin, Uruguay, s/f, p. 25.

13
Segn la CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO, la infancia se
extiende a los primeros dieciocho aos de la vida de las personas, con
caractersticas biolgicas, intelectuales, emocionales y sociales que van
cambiando segn la etapa de maduracin en cada sujeto; sin embargo, las
sociedades y culturas tienen criterios particulares para delimitar el paso de la
niez a la adolescencia y a la adultez. Por ello, las polticas para la prevencin,
atencin y erradicacin del trabajo infantil no pueden ser homogneas; en cada
espacio, tiempo y lugar las construcciones simblicas son diferentes.

Esta postura implica una visin distinta de la niez, con impactos sociales
importantes en las familias, en las instituciones y en todo sistema de proteccin
a la infancia.

Hacia mediados de 1990, un estudio sobre el trabajo infantil y adolescente 7

planteaba que en tanto las nias, nios y adolescente trabajadores son sujetos
de derecho, viven y construyen su propia historia; pero tambin definen los que
es el trabajo, lo que les permite justificas o encontrar un sentido para las
actividades que realizan en su espacio cotidiano. As, el trabajo se asocia a los
siguientes conceptos:

Aprender un oficio: La concepcin del trabajo como actividad formativa

proviene desde las pocas precolombinas, transita por la Colonia y se mantiene
en el proceso de construccin de Estado-Nacin, aun con las reformas
educativas de 1800. Las personas menores de edad aprendan un oficio
trabajando como ayudantes o aprendices.

Prepararse para la vida: El trabajo es visto como el entrenamiento que permite

a la persona aprender a enfrentar diversas situaciones, que a futuro le ayudaran
a vivir mejor. Esta afirmacin se asocia, generalmente, a situaciones donde el
trabajo est ms vinculado a condiciones difciles y riesgosas.

7OIT-IPEC-SIMPOC, Estudio cualitativo sobre el trabajo infantil y adolescente en Costa Rica, 2003.

14
Socializar-hacerse adulto(a): El trabajo es visto como un espacio que, para
diferentes sectores de la sociedad, se convierte en el lugar de intercambio
social y generacional, que a su vez permite a la persona prepararse para la vida
adulta.

Asegurar un ingreso: El trabajo permite cubrir gastos, atender necesidades y,

en muchos casos, asegurar el acceso a la educacin. Pero el ingreso no
necesariamente es visto, por la persona menor trabajadora y su familia, como
aporte para el hogar.

Independizarse: El trabajo implica ser independiente, ya que puede establecer

nuevas relaciones no convencionales para su edad. El trabajo permite tener
recursos para cubrir gastos de manutencin.

Ayudar con el ingreso de la casa: El trabajo es visto como ayuda en su

nucleo familiar y el ingreso que conlleva tiene carcter de ahorro, pues implica
para los padres maximizar los ingresos. Esto se da tanto para una actividad
laboral fuera de la casa (con los ingresos ayudo a mi familia) como familiar
(con mi trabajo ayudo a mis padres).

Ayudar a terceras personas: Esta en relacin directa con las dinmicas

comunales. El trabajo se vincula a acciones de reciprocidad comunal, donde es
el vehculo que posibilita el intercambio entre las familias, y por tanto no es
visto. Como trabajo sino como ayuda o apoyo para mejorar las condiciones de
vida de quienes participan en la relacin.

Si bien estas consideraciones no pretenden justificas el trabajo infantil, se

incorporan con el propsito de sealar lo importante que resulta esta
conceptualizacin para que cobren sentido en el diseo de programas y
proyectos para su erradicacin.

Para la OIT, el trmino trabajo infantil se refiere a la participacin de nias,

nios y adolescentes en formas prohibidas y, a nivel general, en actividades
que es preciso eliminar por ser social y moralmente indeseables, al perjudicar
su bienestar y comprometer su educacin, su desarrollo y su sustento futuro.

15
Esta definicin, que se basa en las orientaciones de la legislacin nacional, del
convenio numero 138 sobre la edad mnima de admisin al empleo, y del
convenio numero 182 sobre las peores formas de trabajo infantil de la OIT8, ha
facilitado consensos bsicos que apuntan en esa direccin, considerando que la
participacin de nias, nios o adolescentes en actividades de apoyo al hogar
puede ser aceptada siempre y cuando no afecte su salud o su desarrollo
personal y no interfiera con su educacin; y en particular, si la motivacin que
est detrs obedece la oportunidad de concretar aspiraciones o expectativas
personales vinculadas con el desarrollo de alguna cualidad, talento o inters del
propio infante.

De acuerdo con la Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe de la OIT,

prcticamente todas las nias, nios y adolescentes en el mundo llevan a cabo
actividades de naturaleza familiar no remuneradas. Al realizar este tipo de
funciones, los nios aprenden a asumir responsabilidades, a adquirir aptitudes
y conocimientos culturales, al tiempo que ayudan a sus familiar, incrementan su
bienestar y en ocasiones sus ingresos. As, los nios y adolescentes
contribuyen a la economa familiar por medio de tareas del hogar, en el huerto
familiar o cualquier otra labor ligera, generalmente alentada por los propios
padres de los menores9

Entonces a partir de la anterior perspectiva, cuando hablamos de trabajo infantil

no se hace alusin a las actividades citadas anteriormente, puesto que no todas
las labores realizadas por nios, nias y adolescentes, quedaran catalogadas
como trabajo infantil, esto totalmente independiente de que la misma sea
remunerada o no econmicamente.

El trabajo infantil, cuya eliminacin es la meta compartida por los estados

miembros de la OIT, corresponde a alguna de las siguientes categoras:

8Vase: Resolucin II, sobre las estadsticas de trabajo infantil, en: OIT, Resolucin sobre las
estadsticas del trabajo infantil, Ginebra, 18a Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo (CIET),
24 de noviembre-5 de diciembre de 2008.
9OIT-IPEC, Trabajo infantil y pueblos indgenas en Amrica Latina: Una aproximacin conceptual, p. IX.

16
 - Trabajo realizado por un nio que no alcance la edad mnima
especificada segn determine la legislacin nacional, y que por
consiguiente impida su educacin y pleno desarrollo.
- Trabajo que ponga en peligro el bienestar fsico o mental del nio en
cuestin, ya sea por su propia naturaleza o por las condiciones en que se
realiza y que se denomina trabajo peligroso.
- Las peores formas de trabajo infantil, que se definen como esclavitud,
trata de personas, servidumbre por deudas y otras formas de trabajo
forzoso, como reclutamiento de nios para utilizarlos en conflictos
armados, prostitucin, pornografa, narcotrfico y otras actividades
ilcitas.

Queda muy claro entonces, que el concepto de trabajo infantil no contempla

actividades como las de ayudar despus de la escuela y de haber realizado los
deberes escolares, en los trabajos de la casa, negocio o de la parcela familiar,
el cuidados de los nios y nias pequeos, o en cualquier otra actividad ligera.

En relacin a Mxico, el trabajo infantil se define como aquel que se da con la

participacin de una nia, nio o adolescente en una actividad, remunerada o
no, que se realiza al margen de la ley, en muchas ocasiones en condiciones
peligrosas o insalubres, o de violacin de sus derechos, lo cual les puede
producir efectos negativos a corto o largo plazo para su desarrollo fsico,
mental, psicolgico o social, u obstaculizar su educacin.10

10La Secretara del Trabajo y Previsin Social integra la definicin de trabajo infantil para Mxico a partir
de los indicadores de la Resolucin de la Decimoctava Conferencia Internacional de Estadsticos del
Trabajo en Ginebra, 2008.

17
CAUSAS DEL TRABAJO INFANTIL

El trabajo infantil tiene mltiples causas relacionadas con factores culturales,

sociales, econmicos y polticos; las agendas nacionales, regionales y globales;
el marco normativo; las percepcin y naturaleza del trabajo, etctera.

Para UNICEF,11 el que la niez abandone las aulas es uno de los principales
detonantes del trabajo infantil, aun siendo as que los nios, nias y
adolescentes deben realizar las tareas propias de su edad. Y el trabajo no
forma parte de estas tareas, por el contrario, los priva de su infancia, al afectar
su desarrollo fsico y mental e interferir en su escolarizacin, sea obligndolos a
abandonar prematuramente las aulas o exigindoles un esfuerzo desmedido y
perjudicial, al intentar combinar la asistencia a la escuela con largas horas de
trabajo.

Un estudio de la COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA Y EL

CARIBE (CEPAL)12 afirma que la relacin entre el mercado de trabajo y las
polticas educativas no puede verse por separado. La educacin y el trabajo
estn estrechamente vinculadas y la primera tiene dos efectos evidentes en la
productividad.

Contribuye al desarrollo de conocimientos, lo que se traduce en mejoras

tecnolgicas e incrementos en la productividad agregada.
Mejora las aptitudes y conocimientos de los trabajadores, posibilitndoles
realizar con mayor calidad determinadas tareas y adaptarse ms
fcilmente a los cambios en los requisitos del trabajo. En un mercado de
trabajo altamente competitivo, las bondades de un sistema educativo
pueden manifestarse a travs de un incremento en la empleabilidad de
las personas con mejores niveles salariales.

11
UNICEF, Trabajo Infantil: Dnde est?, Op. cit., p. 49

12Carlson, Beberley, Educacin y mercado de trabajo en Amrica Latina. Qu nos dicen las cifras?,
Chile, Serie Desarrollo Productivo 114, CEPAL, 2002, p. 10.

18
Un informe reciente de la OIT13 indica que se observa un patrn general entre
los hogares de un mismo pas, donde el trabajo infantil es ms comn en
aquellos ms pobres, pero no se limita a estos. Si bien los ingresos y la pobreza
son factores determinantes del trabajo infantil, en ningn caso constituyen las
nicas razones por las cuales lo propician las familias. A su vez, esto sugiere
que una accin orientada a aumentar los ingresos nacionales y familiares es
importante, sin embargo, no bastara para erradicar el trabajo infantil.
Diversos anlisis y estudios14 argumentan que la pobreza es la principal causa
de trabajo infantil, y otros identifican la existencia de un ciclo vicioso entre
ambas problemticas.

Haciendo referencia a este enfoque, OROZCO VALERIO seala que el trabajo

infantil constituye un problema social con causas multifactoriales, donde est
presente la pobreza y, sobre todo, la pobreza extrema, la desigualdad en el
reparto de las oportunidades, la inequidad, el desempleo, la desintegracin
familiar, as como la responsabilidad de los padres y madres de familia para con
el cuidado de los hijos e hijas. Por ello, cada vez es ms comn ver en las
calles y en otros espacios pblicos gran cantidad de nios realizando algn tipo
de actividad que no es natural de su edad15

Para generalizar, las anteriores posturas coinciden con planteamientos

generados desde la economa sobre las causas y consecuencias del trabajo
infantil, destacando el hecho de que es un fenmeno ms relacionado al
subdesarrollo y a la pobres; es decir; que mediante el estudio de la misma y su
evolucin se puede apoyar la idea de que el crecimiento y el desarrollo
econmico disminuyen este fenmeno.

13
Vase OIT-IPEC, Medir los progresos en la lucha contra el trabajo infantil: Estimaciones y tendencias
mundiales entre 2000 y 2012, Ginebra, 2013.
14
Entre otros: OIT-IPEC, Trabajo infantil: causa y efecto de la perpetuacin de la pobreza, 2007;
UNICEFCONEVAL, Pobreza y derechos sociales de nias, nios y adolescentes en Mxico, 2008-2010.

Orozco Valerio, Mara de Jess, El trabajo infantil desde la perspectiva del desarrollo social, en: Vega,
15

Mara Guadalupe, y Guillermo Julin Gonzlez (Coords.), Infancia, sociedad y salud, Op. cit., p. 184.

19
Desde la perspectiva de la OIT, son cinco los factores que causan el trabajo
infantil y que estn estrechamente relacionados. Los tres primeros (pobreza,
educacin y normas sociales), pueden vincularse con la oferta de mano de obra
infantil e inducir a los progenitores a integrar a sus hijos en sus propios
negocios, parcelas o granjas, o incluso en el mercado de trabajo. Los otros dos
se relacionan con la demanda de trabajo infantil, ya sea de los negocios y
granjas familiares o de otros tipos de empresas.16

Factores vinculados a ingresos familiares bajos (pobreza)

La pobreza, aunque es un factor determinante en las decisiones de las familias,

no es el nico que debe considerarse. Sin embargo, en este supuesto, los
padres envan a sus hijos e hijas a trabajar o los incorporan en su negocio
debido a los bajos ingresos familiares y a la necesidad de obtener otros
adicionales (o el producto de su trabajo).

Factores vinculados a la salud

El estado de salud de la persona adulta proveedora de ingresos familiares

puede influir de forma notable en el trabajo infantil. Si los padres estn
enfermos, los hijos se ven obligados a mantener a la familia; y la muerte de uno
o de ambos progenitores puede generar esta necesidad. Asimismo, el
crecimiento de los miembros de la familia es otro factor que influye, dado que
podra aumentar la necesidad de obtener ingresos y derivar en ms dificultades
para solventar econmicamente la educacin de los hijos e hijas. Asimismo, es
ms probable que los hermanos mayores trabajen para obtener ingresos, a fin
de pagar la educacin de sus hermanos y hermanas menores.

Factores vinculados con la educacin

La educacin es la alternativa al trabajo infantil. No obstante, los costos que

implica, como transporte, inscripcin, uniformes y materia escolar, podran
alentarlo.
16 OIT, Eliminacin del trabajo infantil. Guas para los empleadores. Gua I: Introduccin al problema del
trabajo infantil, 2008, p. 16.

20
Tambin es posible que los padres consideren que la educacin no aumenta las
perspectivas de que sus hijos encuentren un buen trabajo, debido a la baja
calidad educativa o a las caractersticas del mercado laboral, incluidas las
diversas formas de discriminacin, y ello ser causal de desercin escolar y, por
tanto, del trabajo infantil.

Factores vinculados con normas y actitudes sociales

Las normas y actitudes sociales pueden influir en el ndice de trabajo infantil,

aunque se trata de un mbito que requiere mayor investigacin. La composicin
de la familia a menudo determina si las nias o nios (y quienes, por orden de
nacimiento) trabajaran o irn a la escuela. Por lo general, las y los ms jvenes
tendrn mayores posibilidades de asistir a la escuela, y beneficiarse de los
ingresos obtenidos con el trabajo de sus hermanos mayores

Demanda de hogares, granjas o negocios familiares.

Cuando las nias y nios colaboran con las tareas domsticas, sus padres
pueden ocuparse en otras, sea en la parcela o microempresa familiar, o trabajar
para terceros. Las actividades domsticas suelen ser mayores en las zonas de
infraestructura precaria o inexistente, de ah que algunos investigadores han
establecido una correlacin entre la disponibilidad de agua, instalaciones
sanitarias, electricidad y otros servicios con niveles ms bajos de trabajo infantil.

Por otra parte, es frecuente que los nios trabajen en la empresa familiar para
reducir o evitar los costos de contratar a terceros, o bien porque no estn
disponibles durante las temporadas agrcolas de mayor actividad. Esto significa
que las familias pobres, pero que poseen tierras para administrar una
explotacin agrcola o con recursos para dirigir un negocio, son ms propensas
a fomentar el trabajo infantil que las familias sin esos recursos.

21
Demanda de otro tipo de negocios.

Los empleadores contratan a nias y nios por diversos motivos. Cuando los
factores relacionados con la oferta son fuertes, las empresas podrian
contratarlos, dado que en muchas culturas no se percibe el trabajo infantil como
algo negativo, sino como una practica tradicional del mercado de trabajo.

La ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACION

Y LA AGRICULTURA (FAO), el FONDO INTERNACIONAL PARA EL
DESARROLLO AGRICOLA (FIDA) y la propia OIT, identifican siete
determinantes de la oferta y la demanda de trabajo infantil que se resumen a
continuacion respectivamente:17

Determinantes de oferta y demanda de trabajo infantil

1. Factores de oferta
1.1 Necesidad de completar el ingreso familiar para cubrir las necesidades
bsicas.
1.2 Reducido nmero de escuelas en las reas rurales, y el hecho de
considerar peligroso que una nia se desplace para ir al colegio.
1.3 Poca importancia que se da a la educacin
1.4 Acceso limitado a servicios financieros y uso del trabajo infantil para
pagar deudas.
1.5 Necesidad de hacer frente a perturbaciones como malas cosechas, la
muerte del ganado, la enfermedad o la prdida del sostn de la familia.
1.6 Participacin de los infantes en la agricultura, considerada una forma de
vida, necesaria para transmitir habilidades y conocimiento; y la poca
conciencia de los peligros del trabajo agrcola.
1.7 Reemplazo de las personas adultas en las labores y tareas domsticas
cuando los padres estn trabajando.

17FAO, FIDA, OIT, Romper el ciclo de la pobreza: Llevar a los nios y nias del trabajo a la escuela, en:
<http://www.ilo.org.

22
CONSECUENCIAS DEL TRABAJO INFANTIL
Diferentes estudios en los mbitos nacional18 e internacional refieren que el
fenmeno de la desercin escolar se explica, en gran medida, por el trabajo
infantil. Elena Duro, por ejemplo, concibe la educacin y el trabajo infantil como
excluyentes y se pregunta si las y los jvenes que trabajan tienen las mismas
oportunidades educativas que quienes no realizan actividades laborales,
cuestionando con ello el impacto del trabajo infantil en las trayectorias
escolares. Desde su ptica, una de las manifestaciones bsicas de la relacin
entre educacin y trabajo infantil es la desercin escolar, toda vez que las y los
menores que trabajan asisten en menor proporcin a los centros educativos que
aquellos que no lo hacen.19

Por otro lado, si bien en relacin al mbito acadmico se tiene conocimiento de

que el trabajo infantil incide negativamente en el desarrollo de los nios, nias y
adolescentes; pues esto afecta su presente y su vida futura al desarrollarse un
ciclo que se repite una y otra vez, as aferrndonos a esta idea cabe
preguntarnos si hay una conciencia social al respecto. Posiblemente para esta
pregunta sean varias las respuestas: muchas veces el trabajo infantil pasa
desapercibido; otras, como un aspecto natural de la vida, ya sea porque su
percepcin es inevitable, como una forma de salir adelante para los sectores
marginados, los cuales no pueden desaprovechar cualquier tipo de mano de
obra o fuerza, e inclusive como algo positivo, asociado al valor formativo del
trabajo en la niez.20

18 Vase: Siaens, Corinne, y Quentin Wodon, La ocupacin y los salarios de los padres. El trabajo infantil
y la inscripcin escolar en Mxico; Parker, Susan W., Escolaridad y trabajo en las comunidades rurales
pobres de Mxico. El caso de Progresa; y Knaul, Felicia Marie, El efecto del trabajo infantil y la
desercin escolar en el capital humano. Diferencias de gnero en Mxico; publicados en: Lpez Calva,
Felipe (Comp.), Trabajo infantil: Teora y lecciones de Amrica Latina, Mxico, FCE, El Trimestre
Econmico 97, 2006.
19 Duro, Elena, Enfoque integral de derechos y trabajo infantil. Oportunidades y desafos, en: El trabajo

infantil en la Argentina: Anlisis y desafos para la poltica pblica, OIT-Ministerio del Trabajo, Empleo y
Seguridad Social de Argentina, p. 61.
20 OIT-Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social-Ministerio de Educacin, Construir futuro con

trabajo decente, Argentina, Explora, 2012.

23
Fsicas
El trabajo peligroso tiene efectos devastadores para la salud y el desarrollo de
nias, nios y adolescentes.21 La obligacin de adoptar posturas forzadas o
cargas excesivas puede comprometer su crecimiento normal; y la exposicin a
sustancias qumicas y a la radiacin solar los afecta con ms intensidad, dado
que tienen menos defensas contra las enfermedades.

A continuacin presento un listado en el que se incluyen distintos tipos de

riesgos a los que estn expuestos nias, nios y adolescentes, los cuales
evidencian su vulnerabilidad fsica.

Entre las principales vulnerabilidades fsicas destacan:22

Piel: la dermis de un nio es 2.5 veces superior a la de un adulto con

respecto a su peso corporal, lo que, sumado al hecho de que la piel de
un nio es ms fina, puede suponer mayor absorcin de toxinas.
Sistema respiratorio: las nias y nios respiran ms profundamente y
con ms frecuencia que una persona adulta, lo que supone mayor riesgo
de inhalar sustancias peligrosas.
Sistemas gastrointestinal, endocrino, reproductivo y funcin renal:
los sistemas internos se forman durante la infancia y la adolescencia,
momento en que son menos eficaces a la hora de eliminar agente
patgenos. La exposicin a sustancias toxicas puede dificultar su
desarrollo. El sistema endocrino y las hormonas desempaan un papel
crucial en el crecimiento, funcin que puede verse interrumpida por la
exposicin a sustancias qumicas.

21 Peligro y riesgo son conceptos estrechamente interrelacionados. Un peligro es todo lo que entraa el
potencial de un perjuicio o dao. Un riesgo es la probabilidad de que se materialice el dao potencial
ocasionado por ese peligro. Por ejemplo, el peligro asociado con la maquinaria agrcola motorizada se
refiere a la posibilidad de quedar atrapado o enredado en sus piezas mviles. El riesgo ser alto si el
dispositivo de seguridad no est activado y los trabajadores se encuentran a muy poca distancia de la
mquina. El riesgo ser menor si, en cambio, la mquina est adecuadamente asegurada y su
mantenimiento y reparacin son realizados por personal cualificado. OIT, Eliminacin del trabajo infantil.
Guas para los empleadores. Op. cit., p. 10.

24
 Consumo de energa: nias y nios registran un consumo alto de
energa durante la fase de crecimiento, lo que puede acarrear mayor
exposicin a las toxinas.
Lquidos: los nios son ms propensos a deshidratarse que las
personas adultas, ya que pierden ms agua en relacin a su peso a
travs de los pulmones y de la piel; y sus riones tienen menos
capacidad de concentrar orina.
Daos cerebrales: el desarrollo del cerebro se puede ver daado por la
exposicin a sustancias toxicas. El cerebro de un nio retiene metales
ms fcilmente durante la infancia y en mayor proporcin que el de un
adulto.
Sueo: los nios y nias de 10 a 18 aos deben dormir un promedio de
9.5 horas al da para lograr un desarrollo adecuado.
Temperatura: la sensibilidad de los y las nias al calor y al frio es mayor,
ya que las glndulas sudorparas y su sistema de regulacin trmica no
se han desarrollado completamente.
Esfuerzo fsico: especialmente si se combina con movimientos
repetitivos en huesos y articulaciones en crecimiento, el esfuerzo fsico
puede retardar el crecimiento, ocasionar lesiones en la medula espinal y
producir otro tipo de deformaciones y discapacidades permanentes.
Desarrollo cognitivo y psicomotriz: las y los ms pequeos tienen
menos capacidad para reconocer y analizar posibles riesgos de
seguridad y salud y tomar decisiones al respecto.
Menos esperanza de vida: aunque resulta difcil cuantificas, cuanto
antes empiece a trabajar una persona, tendr ms riesgo de presentar
signos prematuros de envejecimiento.

22OIT-IPEC, Training Resource Pack on the Elimination of Hazardous Child Labour in Agriculture, Book I,
Ginebra, A Trainers Guide, 2005, pp. 14-17. Consultado en: OIT, Eliminacin del trabajo infantil. Guas
para los empleadores.

25
Psicolgicas
Nios, nias y adolescentes son ms vulnerables a ser afectados fsica, sexual
y emocionalmente; y trabajar en un entorno donde se sienten denigrados u
oprimidos puede provocarles un gran dao psicolgico, algunas de estas: baja
autoestima, desconfianza, frustracin, etctera; daando su desarrollo integral y
su adaptacin futura.

Educativas

Los nios, nias y adolescentes que trabajan presentan problemas de

rendimiento escolar. Las largas jornadas y el cansancio incrementan la
posibilidad de que reprueben sus estudios; en promedio, aquellos que trabajan
tienen un retraso aproximado de dos aos, lo cual puede resultar en avances
tardos conforme al sistema educativo autorizado. Solo uno de cuatro nias y
nios trabajadores concluye la educacin bsica, situacin que deriva en
analfabetismo y ausentismo escolar, altos porcentajes de desercin,
reprobacin y escaso aprovechamiento.

Econmicas

A corto plazo, el trabajo infantil parece aliviar la situacin de pobreza familiar,

pero ms tarde se convierte en un factor que perpetua la misma. De no cambiar
o hacer algo con esta situacin, los nios, nias y adolescentes que trabajan
tendrn mayor probabilidad de ser los padres de nuevos infantes que perpeten
esta condicin, las desventajas de no acceder a la educacin sern causa
primordial de que estos solo aspiren a ocupaciones con menor calificacin y,
por tanto, baja remuneracin.

Un estudio realizado en Mxico sobre el efecto de del trabajo infantil y la

desercin escolar23 concluye que la participacin de nios, nias y
adolescentes en la fuerza de trabajo tiene consecuencias a corto, mediano y
largo plazos para el individuo, la familia y la sociedad, destacando que:

23Knaul, Felicia Marie, El efecto del trabajo infantil y la desercin escolar en el capital humano, Op. cit., pp.
398-399.

26
 Existe una consecuencia por desertar de la escuela y trabajar a edad
temprana. Los hallazgos sugieren que existen rendimientos positivos de
la experiencia temprana en el mercado de trabajo, pero siempre y
cuando se mantenga el avance contino en el sistema escolar.
Al desertar los nios de la escuela e ingresar a la fuerza de trabajo,
existen ms probabilidades de que en la edad adulta sus ingresos sean
menores.
Las nias pagan un costo mayor que los nios por no continuar en la
escuela o por trabajar mientras asisten a la escuela.

TAXONOMIA DEL TRABAJO INFANTIL

A partir de los convenios citados y de la resolucin sobre las estadsticas del
trabajo infantil, adoptada en la Decimoctava Conferencia Internacional de
Estadsticas del Trabajo (CIET, 2008), a continuacin les presento un esquema
taxonmico general que permitir distinguir, en primer lugar, el trabajo
peligroso.

Trabajo peligroso

De acuerdo con el convenio nm. 182, el trabajo infantil peligroso puede

definirse como aquel que se realiza en condiciones peligrosas o insalubres y
puede ocasionar la muerte, lesin o enfermedad (a menudo permanentes) de
un nio, nia o adolescente, como consecuencia de las deficientes medidas de
seguridad y salud o las disposiciones laborales. El concepto de trabajo infantil
peligroso tambin se menciona en el convenio 138 de la OIT sobre la edad
mnima de admisin al empleo.

El trabajo infantil peligroso incluye toda actividad u ocupacin que por su

naturaleza o caractersticas tiene o puede producir efectos perjudiciales en la
seguridad, la salud y el desarrollo moral de las y los infantes. En general, el
trabajo infantil peligroso puede incluir: horarios nocturnos y prolongados,

27
exposicin al abuso de orden fsico, psicolgico o sexual; los trabajos que se
realizan bajo tierra o agua, alturas peligrosas o espacios confinados; con
maquinaria, equipos y herramientas peligrosas, o que implican la manipulacin
o el transporte de cargas pesadas; y aquellos que se realizan en un medio
insalubre, por ejemplo, donde estn expuestos a sustancias, agentes o
procesos peligrosos, o bien a temperaturas o niveles de ruido o de vibraciones
perjudiciales para la salud.

El trabajo peligroso realizado por nios, nias y adolescentes, con frecuencia se

considera una categora aproximada de las peores formas de trabajo infantil.
Eso obedece, principalmente, a la dificultad de obtener datos nacionales fiables
sobre las peores formas distintas al trabajo peligroso, como la explotacin
sexual comercial y los nios implicados en conflictos armados; y a que las y los
infantes en trabajo infantil representan la mayora de aquellos involucrados en
las peores formas.

Peores formas de trabajo infantil

Segn el Artculo 3 del Convenio nm. 182 de la OIT, las peores formas de
trabajo infantil comprenden:

Todas las formas de esclavitud o las practicas anlogas a la esclavitud

como la venta y trata de nios, la servidumbre por deudas y la condicin
de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio (incluido el reclutamiento
forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conflictos armados)
La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin, la
produccin de pornografa o actuaciones pornogrficas.
La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin y
el trfico de estupefacientes, tal como se definen los tratados
internacionales pertinentes.

28
 El trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a
cabo, es probable que dae la salud, la seguridad o la moralidad de los
nios.

A continuacin incorporare informacin especfica, considerada por la OIT para

cada una de las categoras:24

Esclavitud y prcticas anlogas como la trata infantil, la servidumbre por

deudas, la condicin de siervo y en conflictos armados

La esclavitud se da cuando una persona es propiedad de otra, para quien est

obligada a trabajar, sin voz alguna en lo que sucede. A los esclavos se les
retiene contra su voluntad desde el momento de su captura, compra o
nacimiento, y no se les permite abandonar ni rechazar el trabajo.

La trata infantil es el comercio ilegal (compra, venta y traslado) de nios y nias

para su explotacin laboral o sexual; se trafica con ellos por muchas razones,
incluso el trabajo forzoso, la prostitucin y el reclutamiento de nios soldados y
mendigos.

La servidumbre por deudas equivale al trabajo forzoso, cuando se ofrece mano

de obra a modo de reembolso de un prstamo que no se consigue restituir en
efectivo o en especie. Por ejemplo, una familia pobre puede entregar a uno de
sus hijos en pago de una deuda, y la nia o nio deber trabajar hasta saldarla.

La condicin de siervo ocurre cuando se obliga a una persona a vivir y trabajar

en tierras que pertenecen a otra persona, con remuneracin mnima o nula.

El trabajo forzoso es el que se obliga a realizar a alguien en contra de su

voluntad. Por ejemplo, se obligan las nias y nios en conflictos armados a
combatir y a servir de cocineros, cargadores, y mensajeros; son objeto de
malos tratos y de explotacin, y se les exige que maten o mutilen seres
humanos.

24Disponible en: <http://www2.ilo.org/ipec/Campaignandadvocacy/Youthinaction/C182-Youthorientated/

worstforms/lang--es/index.htm>.

29
Explotacin sexual infantil (prostitucin, pornografa y actuaciones
pornogrficas)

La explotacin sexual consiste en maltratar, abusar o sacar ventaja de alguien

con afn de lucro o beneficio personal, implicndolo en la prostitucin o en
actividades de comercio sexual. La prostitucin implica realizar actos sexuales a
cambio de dinero.

En el mundo, nias y nios son utilizados por personas adultas para el sexo o
en imgenes (pornografa) o actuaciones sexuales. Se puede comprar o vender
para destinarlos al matrimonio, a la prostitucin o a la esclavitud tanto en
pases desarrollados como subdesarrollados -. Tambin se secuestra y trafica
con infantes que sern destinados a ejercer la prostitucin en pases
extranjeros.

Estas actividades tienen grandes consecuencias a corto y largo plazo. Las

nias y nios estn en situacin de alto riesgo, como sufrir malos tratos fsicos,
desnutricin y enfermedades sexuales transmisibles. Es difcil que puedan
escapar de su condicin y superar lo que han padecido fsica y mentalmente.

Participacin de nias y nios en actividades ilcitas

La produccin y trfico de estupefacientes es una actividad ilcita en la que,

lamentablemente, suele involucrarse a los y las nias. El trfico es un comercio
ilegal (comprar o vender) y aunque nios y nias lleguen a hacerlo en contra de
su voluntad o con la creencia de que tendrn mejor posicin o ms dinero,
quienes producen o trafican con estupefacientes corren el riesgo de recibir
malos tratos y muchos se convierten en adictos a corta edad.

Los nios y nias en condicin de calle, fugitivos o que viven en pobreza,

tambin son utilizados en la mendicidad organizada; a veces se desfigura
intencionalmente a los infantes para obtener ms dinero o se les castiga si no
consiguen suficiente.

Aquellos menores de edad involucrados en actividades ilcitas suelen estar

expuestos a violencia, que pueden afectar gravemente su desarrollo mental y

30
fsico; y es ms probable que no adquieran las competencias sociales
adecuadas y sean propensos a sufrir depresin, dependencia al alcohol y de las
drogas, as como vivir problemas de identidad y delincuencia juvenil.

El trabajo que puede daar la salud y seguridad de las nias, nios y

adolescentes.

El trabajo que puede perjudicar la salud o bienestar de los nios, nias o

adolescentes, o ponerlos en peligro, es tambin una de las peores formas de
trabajo infantil. Son tareas en entornos peligrosos, como las minas, donde
corren el riesgo de morir o lesionarse por el colapso de galeras, explosiones
accidentales o desprendimiento de piedras; en la industria, donde son comunes
las quemaduras y heridas graves, estn expuestos a productos y sustancias
peligrosas; pueden verse afectados por sustancias toxicas como el mercurio y
el plomo, y desarrollar deficiencias crnicas como la silicosis (enfermedad de
los pulmones).

Las actividades agrcolas tambin presentan graves riesgos, especialmente

cuando los y las nias deben manipular herramientas y equipos peligrosos o
sustancias qumicas para los cultivos, como los herbicidas; en la mayora de los
casos, no disponen de equipos de seguridad o utilizan los de las personas
adultas, lo que no les asegura la proteccin adecuada.

Muchos trabajos son fsicamente difciles para los nios y nias, especialmente
si los realizan durante periodos largos; por ejemplo, sentarse en postura
inclinada o arrastrarse en espacios reducidos puede causarles deformaciones,
lesiones en la columna y dificultad para andar correctamente.

Adems, los y las nias que realizan trabajo peligroso estn expuestos a
condiciones meteorolgicas y a contraer enfermedades; y corren peligro cuando
el lugar donde trabajan es insalubre, est mal iluminado o poco ventilado;
ocurre igualmente cuando no tienen agua potable, servicios sanitarios ni
escuelas, particularmente en zonas lejanas.

31
LA LEGISLACION MEXICANA
La mxima legislacin sobre el trabajo infantil se encuentra en el artculo 123,25
apartado A, fraccin III de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. Esta disposicin indica que Queda prohibida la utilizacin del
trabajo de los menores de catorce aos. Los mayores de esta edad y menores
de 16 tendrn como jornada mxima la de seis horas.

El artculo 123 refiere que sus disposiciones rigen para todo tipo de contrato
laboral, sin distinciones por edad o por sexo, siendo aplicables, por lo tanto, al
trabajo de los nios, nias y adolescentes con las salvedades relativas a:

Edad: Prohbe el trabajo de nios, nias y adolescentes menores de 14

aos de edad.
Condiciones especiales de trabajo para personas menores de edad:
establecidas para adolescentes de 14-16 aos de edad.
Jornada: reduce la jornada ordinaria a 6 horas en general y prohbe la
extraordinaria, el trabajo nocturno industrial y todas las actividades
despus de las 22 horas.
Salud: prohbe a los adolescentes entre 14 y 16 aos su ocupacin en
actividades insalubres y peligrosas. Algunas prohibiciones alcanzan
hasta los 17 aos de edad.

Las relaciones laborales con adolescentes que han cumplido la edad mnima de
admisin al empleo debern regirse con las mismas reglas que aquellas en que
participan las personas adultas, con las modalidades y excepciones marcadas
en la propia constitucin y en la legislacin reglamentaria. Adems, debern ser
conformes a las normas internacionales ratificadas y aplicables, las cuales
debern considerarse en los trminos de las reformas constitucionales en
materia de derechos humanos del ao 2011, que fueron publicadas los das 6 y
10 de Junio de ese mismo ao.

25
Artculo 123, apartado A, fraccin III. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Editorial Cajica

32
Estas reformas transforman el sistema mexicano al incluir el reconocimiento de
los Derechos Humanos y al interpretar las normas sobre este tema, como es la
proteccin frente al trabajo infantil, de conformidad con la Constitucin y con los
tratados internacionales ratificados por Estado Mexicano. Esto conlleva la
aplicacin imperativa del principio pro persona y los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad, que obligan a todas las
autoridades. Esta reforma es probablemente la ms importante que se ha
promulgado durante la vigencia de la Carta Magna.

La ley reglamentaria de esta disposicin constitucional es la Ley Federal del

Trabajo, aunque tambin existen normas en el Cdigo Penal. Los artculos 5,
22, 22 bis, 23, 29, y el titulo quinto bis sealan la prohibicin del trabajo de los
menores de catorce aos de los mayores de esta edad y menores de diecisis
que no hayan terminado su educacin obligatoria, salvo los casos de excepcin
que apruebe la autoridad correspondiente en que a su juicio haya
compatibilidad entre los estudios y el trabajo.

La ley maneja distintas edades mnimas para el acceso al trabajo y a diferentes

actividades:

a) Prohibicin del trabajo para todos los nios, nias y adolescentes

menores de 14 aos, con excepcin de la creacin artstica, el desarrollo
cientfico, deportivo o talento, la ejecucin musical o la interpretacin
artstica en cualquiera de sus manifestaciones, siempre que:
Se cuente con el consentimiento de quienes asuman la patria
potestad.
Las actividades laborales no interfieran con su educacin,
esparcimiento y recreacin en los trminos que establezca el
derecho aplicable, tampoco implicaran riesgo para su integridad o
salud y en todo caso, incentivaran el desarrollo de sus habilidades
y talentos.

33
 Las contraprestaciones que reciba el menor por las actividades
que realice, nunca sern menores a las que por concepto de
salario recibira un mayor de catorce y menor de diecisis aos.
b) Admisin de los adolescentes de 14 a 16 aos en actividades laborales
siempre que:
a. Hayan completado su educacin obligatoria: esta condicin puede
dispensarse si existe compatibilidad con los estudios y el trabajo,
para lo cual los empleadores debern distribuir el trabajo a fin de
que dispongan del tiempo necesario para cumplir con sus
programas escolares.
b. Se encuentren trabajando dentro de las condiciones que
establezca la ley y cuenten con el permiso de sus padres o
tutores.
c. Cuenten con un certificado mdico que acredite su aptitud para el
trabajo.
d. Los empleadores estn obligados a llevar un registro de
inspeccin especial, en el que se indique la fecha de nacimiento
de los trabajadores adolescentes, clase de trabajo, horario, salario
y dems condiciones generales del trabajo en que se
desempean. Asimismo, debern proporcionar a las autoridades
del trabajo los informes que estas soliciten.
e. Los empleadores deben proporcionarles capacitacin y
adiestramiento en los trminos de esta Ley para el ejercicio de sus
labores.
f. Se cumpla una jornada mxima de 6 horas con reposo de por lo
menos una hora, teniendo que darse esta hora luego de un
periodo mximo de actividades de 3 horas.
g. Prohibicin de trabajos nocturnos y de trabajar jornadas
extraordinarias o en domingos y das festivos.
h. Prohibicin de toda actividad que implique exposicin a: ruido,
vibraciones, radiaciones ionizantes y no ionizantes, infrarrojas o

34
 ultravioletas, condiciones trmicas elevadas o abatidas o
presiones ambientales anormales; agentes qumicos
contaminantes del ambiente laboral; residuos peligrosos, agentes
biolgicos o enfermedades infecto contagiosas, fauna peligrosa o
flora nociva.
i. Prohibicin de que desempeen las siguientes labores: de
rescate, salvamento y brigadas como salvamento; en altura o
espacios confinados en las cuales se operen equipos y procesos
crticos donde se manejen sustancias qumicas peligrosas que
puedan ocasionar accidentes mayores: de soldadura y corte, en
condiciones climticas extremas en campo abierto, que los
expongan a deshidratacin, golpe de calor, hipotermia o
congelacin; en vialidades con amplio volumen de trnsito
vehicular (vas primarias); agrcolas, forestales, de aserradero,
silvcolas, de caza y pesca; productivas de las industrias gasera,
del cemento, minera, del hierro y el acero, petrolera y nuclear;
productivas de las industrias ladrillera, vidriera, cermica y cerera;
productivas de la industria tabacalera; relacionadas con la
generacin, transmisin y distribucin de electricidad y el
mantenimiento de instalaciones elctricas; en obras de
construccin; que tengan responsabilidad directa sobre el cuidado
de personas o la custodia de bienes y valores; con alto grado de
dificultad; en apremio de tiempo, que demanden alta
responsabilidad, o requieran concentracin y atencin sostenidas;
relativas a la operacin, revisin, mantenimiento y pruebas de
recipientes sujetos a presin, recipientes criognicos y
generadores de vapor o calderas; en buques, submarinas y
subterrneas, trabajos ambulantes, salvo autorizacin especial de
la Inspeccin de Trabajo.
j. Prohibicin de que desempeen esfuerzo fsico moderado o
pesado como se describe: cargas superiores a los siete

35
 kilogramos; posturas forzadas, o con movimientos repetitivos en
periodos prolongados, que alteren su sistema musculo-
esqueltico,
k. Prohibicin de manejar transporte, almacenamiento o despacho
de sustancias qumicas peligrosas.
l. Prohibicin para efectuar el manejo, operacin y mantenimiento
de maquinaria, equipo o herramientas mecnicas, elctricas,
neumticas o motorizadas, que puedan generar amputaciones,
fracturas o lesiones graves.
m. Prohibicin de manejar cualquier tipo de vehculos motorizados,
incluido su mantenimiento mecnico y elctrico.
n. Prohibicin para el manejo de herramientas manuales punzo
cortantes.

c) A los menores de 18 no les est permitido:

a. El trabajo nocturno industrial.

b. Trabajo en el extranjero (la ley autoriza excepciones).
c. Trabajar como paoleros o fogoneros en buques.
d. Trabajar en bares, tabernas y centros de vicios26
e. Labores que impliquen exposicin a radiaciones ionizantes27

La Ley Federal del Trabajo establece que la Secretaria del Trabajo y Previsin
Social en coordinacin con las autoridades del trabajo en las entidades
federativas, desarrollaran programas que permitan identificar y erradicar el
trabajo infantil

En cuanto a sus derechos, la Ley Federal del Trabajo establece:

a) No debe haber ningn tipo de discriminacin para su ingreso al puesto,

para ascender, para capacitarse, para percibir la misma remuneracin

36
 bajo el principio de la igualdad salarial por trabajo de igual valor, asi
como para obtener el reparto de utilidades mediantes pagos directos.
b) Pueden integrar las comisiones tripartitas o colegiadas.
c) Debe ser afiliado al seguro obligatorio en el grupo que corresponda a su
actividad.
d) En caso de un riesgo que amerite indemnizacin, debe considerarse su
edad y las condiciones de la incapacidad en los trminos del articulo 492
de la Ley Federal del Trabajo.
e) Pueden acceder a los crditos que se otorgan para vivienda y para otras
prestaciones.
f) A recibir las indemnizaciones que le correspondan en caso de ser
despedido injustificadamente.
g) Puede formar y ser parte de sindicatos, sin embargo, la ley impide formar
parte de la mesa directiva.
h) Debe obtener el certificado mdico con los trminos que marca el
Reglamento Interior del Trabajo segn el artculo 423 fraccin VIII de la
Ley Federal del Trabajo.

26
Estas actividades estn prohibidas en el artculo 202 del Cdigo Penal Federal.
27
Estas actividades estn prohibidas en el artculo 160 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y en
la Ley Reglamentaria del artculo 27 de la Constitucin en materia nuclear y en Reglamento General de Seguridad Radiolgica.

37
METODOLOGA DE INVESTIGACIN

Considero que la problemtica del trabajo infantil debe ser abordada con gran
prudencia con tal de poner a resguardo a los nios, nias y adolescentes de
cualquier juicio valorativo a su propia realidad.

Por tal motivo esta investigacin se apoya de manera documental en textos ya

desarrollado de manera oficial con anterioridad que provienen tanto de Centros
Acadmicos, Organismos de Gestin Estatal, Organismos Internacionales y
ONGs

Trato bsicamente de abordar el trabajo infantil indagando sobre el enfoque que

tiene actualmente nuestra Nacin con respecto a medidas que disminuyan y
erradiquen el trabajo escolar. Es por ello que propongo la siguiente estrategia
metodolgica para abordar el procesamiento de la informacin:

d) Realizar una recoleccin general sobre el concepto, tipos y causas del

trabajo infantil en las distintas bibliotecas de nuestra facultad y
universidad.

e) Visitar las pginas de las principales organizaciones expertas en el tema

del trabajo infantil OIT, UNICEF, etc. y consultar la informacin
pertinente.

f) Analizar el marco jurdico vigente en nuestro pas relacionado al tema.

g) Analizar la informacin proporcionada por la Secretaria del Trabajo y

Previsin Social en Mxico, as como de la Direccin General de
Inclusin Laboral y Trabajo de Menores.

h) Visitar el DIF ubicado a un costado del parque del amor y recabar

informacin relacionada al tema de investigacin.

38
PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION
NORMATIVA INTERNACIONAL
Es bien sabido que, los instrumentos legales en materia de la proteccin de los
y las nias sometidos al trabajo infantil y de los adolescentes trabajadores en
edad permitida, tienen como fin salvaguardar sus derechos humanos, as como
establecer las garantas para todos los menores de edad, las obligaciones de
quienes estn a su cargo y las responsabilidades que el estado tiene para con
ellos: educacin, atencin a la salud, vivienda digna y la satisfaccin de
necesidades como alimentacin y el esparcimiento, para que puedan un
desarrollo integral.

Es primordial hacer nfasis en, la Convencin sobre los Derechos del Nio, que
entro en vigor en 1990 y fue ratificada por Mxico en ese mismo ao, es el
instrumento jurdico ms importante en materia de reconocimiento de los
derechos de los nios, nias y adolescentes; en ella se combinan derechos
civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales, al considerarlos
componentes complementarios y esenciales para asegurar la proteccin
integral de la niez y la adolescencia.

Dicho instrumento consagra el derecho de nios, nias y adolescentes a ser

protegidos contra la explotacin econmica y social, y contra el desempeo de
todo trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea
nocivo para su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o
social. Asimismo, establece un marco vinculante para todos los pases
firmantes, a fin de garantizar los derechos fundamentales para que todo nio,
nia y adolescente reciba la proteccin y cuidados necesarios para su
desarrollo, en un entorno de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y
solidaridad.

39
Cabe mencionar, que es un complemento al reconocimiento de los derechos
universales para con aquellos relacionados a las necesidades y caractersticas
de la niez mexicana e internacional as como de la adolescencia, pues si bien
todos los derechos declarados en tratados, constituciones y leyes son
plenamente aplicables a la poblacin infantil y adolescente, una caracterstica
nica de la Convencin es que reconoce de una manera totalmente explicita a
nios, nias y adolescentes como los sujetos titulares de los derechos humanos
a partir del principio de autonoma progresiva.

Adems de este instrumento internacional, Mxico ratific la Convencin de las

Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Convencin
de Palermo), que se complementa con el Protocolo para Prevenir, Reprimir y
Sancionar la Trata de Personar, especialmente Mujeres y Nios, y que guarda
una relacin ntima con la problemtica del trabajo infantil. Este compromiso
internacional fue ratificado por nuestro pas el 4 de Marzo de 2003, con fecha
de entrada en vigor el 29 de Septiembre del mismo ao.28

Este mecanismo establece la obligacin de los pases firmantes a prevenir y

sancionar la trata de personas, entre ellas la trata con fines de explotacin
laboral, y condiciones especiales para sancionarla en caso de personas
menores de 18 aos.

Al respecto, cabe destacar que en 2007, como parte del proceso de integracin
de estos mismos compromisos internacionales al marco normativo nacional, en
Mxico se emiti la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, misma
que fue abrogada por la nueva Ley General para Prevenir, Sancionar y
Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Proteccin y
Asistencia a las Vctimas de estos Delitos, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 14 de Junio del 2012.

28 Vase Diario Oficial de la Federacin, 11 de abril de 2003.

40
Por otro lado, existen convenios internacionales promovidos por la OIT, que en
lo personal es la mxima organizacin reguladora de la normatividad enfocada
al control, previsin y erradicacin del trabajo en los menores de 18 aos; estos
mismos convenios establecen lmites jurdicos al trabajo infantil, entre ellos el
ms importante, el Convenio 138, sobre la edad mnima de admisin al empleo
del ao 1973, que se acompaa de la Recomendacin nm. 146; el Convenio
182, sobre la prohibicin de las peores formas del trabajo infantil del ao 1999,
acompaado de la Recomendacin nm. 190; as como el Convenio nm. 189 y
la Recomendacin nm. 201, del ao 2011, que contiene las normas sobre el
trabajo decente para las y los trabajadores domsticos.

Estos instrumentos ofrecen una base de normatividad para las acciones

nacionales e internacionales en la materia; consagran la obligacin del Estado
de seguir una poltica que asegure la eliminacin efectiva del trabajo infantil y
eleve progresivamente la edad de admisin al empleo, a un nivel que haga
posible el ms completo desarrollo fsico y mental de nios, nias y
adolescentes, as como la erradicacin de las peores formas de trabajo infantil.

NORMATIVA NACIONAL
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en su
artculo 1. que todas las personas gozaran de los derechos humanos
reconocidos en la propia Constitucin y en los tratados internacionales de los
que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su
proteccin; y que las autoridades tienen la obligacin de promover, respetar,
proteger y garantizas los derechos humanos de conformidad con los principios
de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.

El Artculo 3. puntualiza que todo individuo tiene derecho a recibir educacin.

41
El Estado Federacin, Estados, Ciudad de Mxico y Municipios- impartir
educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educacin
preescolar, primaria y secundaria conforman la educacin bsica; y esta y la
media superior sern obligatorias.

El Artculo 4. del mismo ordenamiento destaca que en todas las decisiones y

actuaciones del Estado se velara y cumplir con el principio de inters superior
de la niez, garantizando de manera plena sus derechos. Los nios y las nias
tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud,
educacin y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio
deber guiar el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas
pblicas dirigidas a la niez.

ENFOQUE NORMATIVO
Entre las acciones promovidas, destacan un nuevo marco normativo y las
construccin de un andamiaje institucional, mediante la creacin de la Comisin
Intersecretarial para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil y la
Proteccin de Adolescentes Trabajadores en Edad Permitida en Mxico, y su
rplica en las entidades federativas; un conjunto de actividades orientadas a
generar sinergias con los sectores pblico, social y privado, para potenciar
acciones relacionadas a la prevencin y erradicacin del trabajo infantil; as
como estrategias para sensibilizar a la sociedad sobre la magnitud, alcances y
efectos del trabajo infantil.

Si bien es cierto que falta un largo camino por recorrer, el objetivo que alienta al
gobierno de nuestra nacin para seguir avanzando, se basa en la necesidad de
atender de manera prioritaria y con una visin basta e integral el problema del
trabajo infantil, con el firme de propsito de hacer cumplir lo establecido en
nuestra Carta Magna y con los compromisos que se han asumido a nivel
internacional.

42
Reforma constitucional para elevar la edad mnima de admisin al empleo.

A fin de iniciar un proceso de conciliacin legislativa y armonizar el Convenio de

la OIT referente a la edad mnima de admisin al empleo (15 aos), contenida
en el artculo 2.3 del Convenio 138 de la OIT, se present al H. Congreso de la
Unin la iniciativa de reforma al artculo 123, apartado A, fraccin III, de la
CPEMX, para elevar la edad mnima de admisin al empleo de 14 a 15 aos.

Esta iniciativa de reforma fue aprobada por la Cmara de Diputados en Marzo

del 2014 y por el Senado de la Republica en Abril del mismo ao. El 4 de Junio
de 2014, la Comisin Permanente del Congreso de la Unin declaro su validez
constitucional, luego de recibir los votos aprobatorios de las legislaturas locales
de Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua,
Coahuila, Colima, Guanajuato, Hidalgo, Mxico, Nayarit, Quertaro, Quintana
Roo, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

Ratificacin del Convenio 138 de la OIT

Con la aprobacin de la reforma al artculo 123 constitucional, Mxico entro en

posibilidades de ratificar el Convenio 138 sobre la edad mnima de admisin al
empleo de la OIT, asumiendo con ello la responsabilidad global que le
corresponde en materia de prevencin y erradicacin del trabajo infantil, en el
marco del principio del inters superior de la niez.

Normatividad en materia laboral y de condiciones de seguridad y salud en

el trabajo.

Se ha emitido el Reglamento General de Inspeccin del Trabajo y Aplicacin de

Sanciones, as como el de Seguridad y Salud en el trabajo, que abrogan
Reglamento General para la Inspeccin y Aplicacin de Sanciones por
Violaciones a la Legislacin Laboral y el Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, publicados en el Diario Oficial de la
Federacin el 6 de Julio de 1998 y el 21 de Enero de 1997, respectivamente.

Con esto se busca, establecer mecanismo para evitar la incorporacin al trabajo

de los menores de 15 aos de edad y proteger a las y los adolescentes en edad

43
permitida para trabajar, ante su posible participacin en labores peligrosas e
insalubres que afecten su desarrollo fsico psicolgico, emocional y social.

Reglamento General de Inspeccin del Trabajo y Aplicacin de Sanciones

La reforma de este reglamento tuvo como objetivo armonizar las disposiciones

de la Ley Federal del Trabajo respecto al procedimiento de vigilancia del
cumplimiento de la legislacin laboras y la aplicacin de sanciones por
violaciones a las mismas en los centros de trabajo. Con ello, se da certeza
jurdica a los particulares sobre el correcto cumplimiento de dichas reglas,
asignando a los inspectores, entre otras facultades, la de retirar del empleo a
menores por debajo de la edad mnima de admisin; y exigir a los empleadores
el cumplimiento de las obligaciones de seguridad social para los adolescentes
que laboran dentro de la edad permitida.

Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo

El propsito de reformar el Reglamento se orienta a lograr su compatibilidad

con la Ley Federal del Trabajo, a efecto de prevenir riesgos de trabajo,
garantizando a las y los trabajadores el derecho a desempear sus actividades
en un entorno que asegure su vida y salud.

Protocolo de Inspeccin para Prevenir el Trabajo Infantil y Proteger a los

Adolescentes Trabajadores en Edad Permitida

La inspeccin es un elemento clave en la erradicacin del trabajo infantil y un

mecanismo para vigilar el cumplimiento de la normatividad laboral, siempre en
beneficio de las y los trabajadores. Por ello se dieron pasos importantes para el
fortalecimiento y profesionalizacin de esta funcin, tanto a nivel federal como
local, con el incremento del nmero de inspectores29 y su capacitacin
especializada en materia de erradicacin de trabajo infantil y proteccin de
adolescentes trabajadores en edad permitida.

29
En 2013, se autoriz la contratacin de 150 plazas adicionales, a fin de vigilar y promover el cumplimiento de la normatividad laboral,

por lo que se cuenta con 926 plazas de inspector.

44
ANDAMIAJE INSTITUCIONAL
Creacin de la Comisin Intersecretarial para la Prevencin y Erradicacin
del Trabajo Infantil y la Proteccin de Adolescentes Trabajadores en Edad
Permitida en Mxico (CITI)

El 12 de Junio del 2013, con el propsito de impulsar mecanismo de

coordinacin interinstitucional e intersectorial en materia de prevencin y
erradicacin del trabajo infantil y proteccin de menores trabajadores en edad
permitida, se expidi el acuerdo por el que se crea la Comisin Intersecretarial
para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil y la Proteccin de
Adolescentes Trabajadores en Edad Permitida en Mxico (CITI), cuyo objetivo
es coordinar a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal en el diseo. Ejecucin y evaluacin de polticas, programas y acciones
en esta materia, con base en la normatividad aplicable.

A los trabajos desarrollado por la CITI se han sumado representantes de las

principales organizaciones patronales y sindicales de Mxico, as como
organismos internacionales como la OIT, UNICEF, ONU mujeres, y de la
sociedad civil, entre ellas Fundacin Telefnica, Save the Children y Ririky
Intervencin Social.

Entre otras estrategias puestas en marcha podemos encontrar:

- Instalacin de las comisiones estatales para prevenir y erradicar el

trabajo infantil
- Convenios de colaboracin con instituciones de educacin superior.
- Programa Understanting Childrens Work (UCW): apoyos educativos
para la generacin de conocimiento.
- Cooperacin tcnica internacional: Proyecto IPEC: Alto al trabajo infantil
agrcola.
- Generacin de informacin estadstica: Modulo de Trabajo Infantil (MTI)
- Declaracin Cero Tolerancia en la industria de la caa de azcar.

45
 - Foro Internacional sobre la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil:
Intercambio de Experiencias Sindicales en Amrica Latina.
- Profesionalizacin de inspectores del trabajo federales y locales.
- Formacin de Agentes Multiplicadores en Metodologa (SCREAM)
- Reconocimiento gubernamental a la responsabilidad social de las
empresas.
o Distintivo Empresa Agrcola Libre de Trabajo Infantil (DEALTI)
o Distintivo Mxico Sin Trabajo Infantil (DIMESTI)

Estrategias de sensibilizacin social y acciones de difusin:

- Campaa nacional de comunicacin social contra el trabajo infantil.

- Convenio de Cooperacin y Asistencia Tcnica entre la STPS y la
fundacin Panamericana para el Desarrollo (PADF).
- Carta de derechos humanos y laborales para menores trabajadores en
edad permitida.
- Exposicin fotogrfica La Hora del Recreo.
- Exposicin Itinerante Secretos de la Cosecha.

46
PRESENTACION Y DISCUSION DE
RESULTADOS
Si bien es importante dar cuenta de las acciones que el Estado Mexicano, ha
impulsado en materia de prevencin y erradicacin del trabajo infantil y
proteccin de los adolescentes trabajadores en edad permitida, sealando los
avances en estos rubros, es obligatorio reconocer que an falta mucho por
hacer. Lo conseguido hasta ahora constituye una referencia para redefinir
estrategias, trazas nuevas acciones y redoblar esfuerzos a fin de continuar
fortaleciendo los mecanismos de atencin integral en favor de los nios, nias y
adolescentes en situacin de trabajo infantil.

En este sentido cabe resaltar que efectivamente si se le da la importancia

necesaria a la regulacin del trabajo infantil, prueba de ello la normatividad
ejecutada internamente e internacionalmente a travs de los distintos tratados
internacionales, que hacen recaer en Mxico una obligacin para con la
sociedad mundial. Sin embargo tambin es digno mencionar que falta mucho en
este camino por recorrer, lo principal a mi parecer es la generacin de
conciencia como ya lo mencionaba con anterioridad, puesto que de nada sirve
la creacin de instituciones, estrategias o planes, si antes no se genera un
cambio en la ideologa general de la sociedad mexicana; en este mbito, es de
suma importancia hacer valer y ejecutar acciones directas al conocimiento
general, de todos y no de unos cuantos.

Ahora bien, de la concientizacin generada por esta situacin, se derivan las

siguientes estrategias:

i) Promover acciones que tengan por objeto la sensibilizacin y

concientizacin social sobre la necesidad y conveniencia de prevenir y
erradicar el trabajo infantil y proteger a los y las trabajadoras
adolescentes.
j) Coordinar a las dependencias y entidades de la Administracin Federal
en el diseo, ejecucin y evaluacin de polticas, programas y acciones

47
 en materia de prevencin y erradicacin del trabajo infantil, as como la
proteccin del adolescente trabajador.
k) Coordinar acciones con los sectores pblico, social y privado para
promover e impulsar la prevencin y erradicacin del trabajo infantil y la
proteccin del trabajo adolescente.
l) Establecer medidas que introduzcan, mejoren y amplen la proteccin
social para mantener a las nias y los nios alejados del trabajo infantil o
para retirarlos del mismo.
m) Impulsar la creacin, y en su caso el fortalecimiento, de mecanismos
contra el trabajo infantil y la proteccin del trabajo adolescente.

Se podra decir que los gobiernos son los principales responsables de

emprender las acciones encaminadas a erradicar el trabajo infantil, pero yo no
me cansare de decirlo, no son el nico actor involucrado, toda vez que se
requiere una gran y profunda colaboracin entre los sectores pblico, social y
privado.

Para erradicar el trabajo infantil en Mxico, un reto principal consiste en crear

una conciencia pblica sobre el tema, explicar cmo, dnde y por qu se
produce, poniendo especial atencin en los perjuicios del trabajo infantil frente a
los beneficios de la educacin y la sana recreacin, que contribuyan a fomentar
el cambio hacia patrones culturales ms respetuosos de los derechos de los
nios, nias y adolescentes.

En el desarrollo de estas acciones de difusin, el sistema educativo nacional

puede ser uno de los principales aliados para sensibilizar y comprometerse a
erradicar el trabajo infantil, proporcionando informacin a los padres de familia
sobre los costos y peligros del trabajo infantil, as como los beneficios de la
educacin. Para ello, se requiere elaborar material de difusin que apoye y
complemente estas actividades, dirigidas a sectores especficos de la
poblacin, por ejemplo, para el pblico infantil, las historietas con dibujos y
textos, redactados con un lenguaje claro y sencillo, seran una opcin para
explorar.

48
Asimismo, para el pblico en general, la edicin de material accesible a travs
de folletos (trpticos) permitira acercar informacin bsica para posicionar el
tema en el sentir de la ciudadana.

Tambin es importante que se establezca una gran alianza con los trabajadores
de la educacin, a fin de sensibilizar y formar a los docentes en el tema del
trabajo infantil: normas nacionales e internacionales, el impacto en la niez y la
adolescencia, tipos de trabajo; adems de promover que los docentes
dialoguen y platiquen sobre esto con sus alumnos.

Todo esto con un gran esfuerzo, con colaboracin, con coraje, con empata,
pero sobre todo con las ganas de volver a nuestra nacin, una nacin que
cultive el bienestar de nuestros nios, nias y adolescentes, que les d el cobijo
y la proteccin eficaz de nuestras normas, pues que somos nosotros los
ejecutores del derecho si no velamos por el presente y el futuro de nuestra
patria, la cual se ve proyectada en los que vienen detrs de nosotros e inclusive
en nosotros mismos, puesto que en nuestra mente ya est presente el gran
malestar que genera este problema.

Ha llegado el momento de dejar atrs el trabajo infantil y garantizar a nuestros

nios, nias y adolescentes alternativas para una vida digna. Un mundo sin
trabajo infantil es posible. Actuemos ya y hagmoslo realidad.

Thomas Wissing, Director de la Oficina de Pases de la OIT para Mxico y

Cuba

49
CONCLUSIONES
Para finalizar no queda ms que decir, que para nuestro pas, los avances alcanzados
hasta ahora son muestra de que se transita por la ruta correcta: 540,376 nios, nias y
adolescentes menos en situacin de trabajo infantil en el periodo de 2011 a 2013.31

Sin embargo, la erradicacin del trabajo infantil no puede lograrse de manera aislada,
es necesaria la suma de los sectores pblico, social y privado; adems, se requiere un
entorno favorable, por ello ha resultado fundamental la poltica social y las acciones a
la pobreza. De igual forma, se puede encontrar una correlacin entre el trabajo infantil
y desarrollo econmico y social, en el sentido de que el primero constituye efecto pero
tambin causa del segundo, esto se traduce en un crculo vicioso que es necesario
extinguir.

Para combatir la pobreza y el trabajo infantil se requiere impulsar el desarrollo

econmico, de tal forma que se amplen las oportunidades de empleo y la proteccin a
las familias que ms lo requieres, reduciendo as la incorporacin de menores de edad
a las actividades productivas, con el objeto de que contribuyan a resolver necesidades
econmicas.

El impacto del ingreso temprano al mundo del trabajo los priva de la educacin y
capacitacin necesaria para ellos, sus familias y sus comunidades progresen.
Asimismo, esto deriva en desercin escolar o en la desatencin a la educacin de los
infantes, lo que tiene por consecuencia bajos niveles de conocimientos y habilidades,
de calificacin para el trabajo y empleabilidad, y con ello bajas perspectivas de
desarrollo personal, familiar y de contribucin a la productividad y competencia del
pas. Es un factor que influye de manera decisiva en la reproduccin del crculo de la
pobreza.

De cara al futuro, los retos y desafos son enormes, puesto que 2.5 millones de nios,
nias y adolescentes de cinco a 17 aos aun trabajan en nuestro pas, y se hace
imperativo aplicar las medidas necesarias para que esa cifra tan exageradamente
elevada desaparezca, conllevando esto a UN MEXICO LIBRE DE TRABAJO
INFANTIL.

31
INEGI-STPS, Mdulo de Trabajo Infantil 2013.

50
BIBLIOGRAFA
AGUILAR VILLANUEVA, Luis F., Estudio Introductorio, en: Problemas pblicos y
agenda del gobierno, Mxico, Porra, 1993, p. 29.
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Del Ro, Norma (Coord.), La infancia vulnerable de Mxico en un mundo globalizado,
Mxico, UAM-UNICEF, 2000, pp. 147-167.
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Mxico, 2002.
CEPAL- UNICEF, Pobreza infantil en Amrica Latina y el Caribe, 2010.

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Mxico, 1995-2002, Mxico, INEGI, 2004, p. 5.
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Secretara de Salud, Programa de Accin 2002-2010: Un Mxico Apropiado para la
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UNICEF-CONEVAL, Pobreza y derechos sociales de nias, nios y adolescentes en
Mxico, 2008-2010, Mxico, 2013.
LEGISLACION NACIONAL
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Federal del Trabajo

Ley Federal de Justicia para Adolescentes

Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes

51
Reglamento Interior de la Secretara del Trabajo y Previsin Social

DOCUMENTOS ELECTRONICOS
http://comunicacion.senado.gob.mx/index.php/informacion/versiones/12428-entrega-
del-informe-anual-2013-de-la-junta-de-gobiernodel-instituto-nacional-para-la-
evaluacion-de-la-educacion.html
http://web.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Glosario.aspx
http://www.definicionabc.com/social/trabajo-infantil.php#ixzz30l3RkCp9
http://www.hrw.org/es/news/2012/04/27
http://www.ilo.org/ipecinfo/product/download.

http://www2.ilo.org/ipec/Campaignandadvocacy/Youthinaction/C182-Youth-
orientated/worstforms/lang--es/index.htm

http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/encuestas_trabajo_infantil/pdf/tra023.pdf
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/modulos/mti/defa
ult.aspx
http://www.presidencia.gob.mx/5-datos-sobre-los-pueblos-indigenas-enmexico
http://www.savethechildren.mx

http://www.sre.gob.mx/images/stories/docsdh/informes/inforni.pdf
http://www.stps.gob.mx/01_oficina/03_cgai/convenios_ratificados.htm
http://www.telefonica.com.sv/pronino/noticias/docs/MemoriaPronino.pdf
http://www.un.org/es/documents/udhr/history.shtml
http://www.unicef.org/spanish/protection/index_childlabour.html
http://www.unesco.org/library/PDF/2013_Worl_Report_on_CL_and_Social_Protection_
ES[1].pdff

52