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PRACTICAJE

Tutor : Juan Antonio Rojas Manrique

Alumno: Kevin Bautista Fagundo

Grado: Nutica y Transporte Martimo


Practicaje Curso 2015-2016

NDICE

1. INTRODUCCIN .................................................................................................3
2. HISTORIA .............................................................................................................8
3. LA REGULACIN LEGAL DEL PRACTICAJE ...........................................11

3.1. Historia de la regulacin legal .........................................................................11


3.2. El modelo de practicaje estatal ........................................................................14
3.3. La competencia portuaria sobre el practicaje ..................................................14
3.4. Las corporaciones de prcticos .......................................................................15
3.5. El practicaje en el derecho espaol .................................................................16
3.6. Regulacin a nivel internacional .....................................................................21
4. EL PRACTICAJE COMO CONTRATO .........................................................22
4.1. Definicin legal del contrato de practicaje. .....................................................22
4.2. Generalidades ..................................................................................................23
4.3. Caractersticas del contrato de practicaje. .......................................................24
4.4. Partes del contrato ...........................................................................................25
4.4.1.1. Naviero ..................................................................................................25
4.4.1.2. Obligaciones del naviero ...................................................................25

4.4.2.1. Prctico ..................................................................................................26


4.4.2.2. Obligaciones del naviero ...................................................................26

5. CLASES DE PRACTICAJE ...............................................................................28


5.1. Tipos de practicaje ..........................................................................................29
5.2. Practicaje, remolque y asistencia .....................................................................29
5.2.1. Practicaje y remolque ...............................................................................29
5.2.2. Remolque efectuado con los remolcadores de la corporacin de prcticos
.............................................................................................................................30
6. EMBARCACIN DE PRCTICO ...................................................................33

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7. ESCALA DE PRCTICO ..................................................................................35


7.1. Generalidades ..................................................................................................35
7.2. Seguridad en la escala de prctico ...................................................................36
7.3. Construccin de la escala de prctico .............................................................39
7.4. Escala mecnica de prctico ............................................................................42
7.5. Construccin de la escala mecnica ................................................................43
7.6. Equipo y construccin de la escala mecnica .................................................45
7.7. Escala de prctico en combinacin con la escala Real ...................................45
8. GUARDIA EN AGUAS BAJO PRACTICAJE ................................................47
8.1. Buques que requieren servicio de practicaje ...................................................47
8.2. Comunicacin entre el buque y la embarcacin de prctico ...........................47
8.3. Vocabulario normalizado de navegacin martima para prcticos .................50
8.4. Maniobra del buque para el embarque y desembarque de prctico ................52
8.4.1. Maniobra de embarque de practico ..........................................................54
8.4.2. Desembarco de prctico ...........................................................................54
8.5. Generalidades ..................................................................................................55
8.6. La composicin del lugar ................................................................................57
8.7. Planificacin anticipada ..................................................................................58
8.8. Relacin entre capitn y prctico ....................................................................59
8.8.1 Cuestin de mando ....................................................................................59
8.8.2 Vinculacin existente de los consejos del practico al capitn ...................60
9. EXENCIONES DEL SERVICIO DE PRACTICAJE ......................................61
9.1. Generalidades ..................................................................................................61
9.2. Regulacin de las exenciones ..........................................................................62
9.3. Dificultad a la hora de obtener exenciones .....................................................68
10. CONCLUSIONES .............................................................................................71
B I B L IO GRAFA ................................................................................................72

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1.INTRODUCCIN

El objetivo de este trabajo es el de analizar la actividad de practicaje, mediante esta


evaluacin podremos entender la importancia que tiene esta actividad en el sector
martimo, para ello, debemos de tener claro el concepto de esta actividad y la
definicin de practico.

El practicaje, como toda profesin tiene su historia, as pues con el paso de los aos y
la evolucin que se ha sufrido a nivel martimo, algunas profesiones como la de
escribano y el sobrecargo han ido desapareciendo y otras como la del prctico han
ido surgiendo y variando a lo largo del tiempo, es por ello que adems hare un breve
repaso a la historia de esta profesin, poniendo algunos ejemplos histricos que nos
ayuden a comprender su importancia tanto en seguridad, como a nivel econmico.

Tambin tocar el tema de la regulacin legal, como ha ido evolucionando a lo largo


de los aos hasta llegar a la actualidad, adems hare un anlisis del contrato de
practicaje, las partes que lo conforman , la relacin entre capitn y prctico y la
responsabilidad de cada una de estas partes en un supuesto de accidente.

Por ltimo expondr el procedimiento de una guardia en aguas bajo practicaje, el


equipo necesario para desarrollar esta actividad y la posibilidad de obtener la
exencin del uso obligatorio del servicio de practicaje.

La idea es tocar las cuestiones de mayor importancia en lo que a este tema se refiere
con el fin de ayudarnos a comprender un poco mejor esta actividad y recalcar su
importancia.

El acto de practicaje es un servicio por el cual el prctico se compromete a cambio de


una retribucin, a guiar o asesorar al capitn en la maniobra del buque. El practicaje
es obligatorio en el caso de buques que transporten mercancas peligrosas o que
tengan ms de 500 GT. Est dirigido a garantizar la seguridad del buque, del puerto
al que entra o sale, de las instalaciones portuarias, del medio ambiente y del entorno
y como no, de la vida humana. Est catalogado como un servicio concesionado y

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presenta una extensa regulacin debido a su gran importancia en la seguridad de la


navegacin.

Cuando hablamos de practicaje sin duda alguna debemos de hablar de dos


instituciones: La autoridad portuaria y la administracin martima

La Autoridad Portuaria establece las siguientes cuestiones:

Las condiciones para prestar el servicio.

El nmero de prcticos disponibles para prestar el servicio.

El control del practicaje y su rgimen sancionador.

Los lmites de la zona en la que se realiza el practicaje, el tiempo de


respuesta, y las tarifas.

La Administracin martima tiene las siguientes competencias:

Determinar si en un puerto es necesario el servicio de practicaje.

Determinar qu requisitos profesionales son necesarios, as como la titulacin


mnima de los prcticos y establecer y hacer las pruebas correspondientes
para el reconocimiento de la capacitacin.

Determinacin de las condiciones para la formacin constante y de reciclaje


de los prcticos.

Decidir sobre la posibilidad de realizar las operaciones en condiciones


aceptables y que cumplan con la seguridad en caso de discrepancia
profesional entre los prcticos y la Autoridad Portuaria.

Las Autoridades Portuarias y dems instituciones relacionadas deben tener claro con
total conviccin que el servicio de practicaje es un servicio de seguridad, un
elemento esencial en la cadena de seguridad y proteccin en s mismo, compartiendo

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los objetivos de las Autoridades Martimas y Portuarias y por lo tanto al tratarse un


servicio de seguridad, debe darse con la mayor calidad posible.

Espaa est formada por 28 Autoridades Portuarias que pertenecen al Sistema


Portuario del Estado, tiene adems unos 50 puertos. Para imaginar la importancia de
este sector basta con analizar los datos. Aproximadamente el 20% del PIB
relacionado con el sector del transporte proviene de la actividad de los puertos,
siendo el 1.1% del Producto Interior Bruto nacional. La actividad portuaria genera un
empleo directo de unas 35.000 personas y de forma indirecta unos 110.000 puestos
de trabajo sobre todo en lo relacionado con servicios al sector, industria naval e
industria auxiliar.

En relacin con el tema econmico hay que mencionar que un 0.15% de los costes
totales de la explotacin de un buque, corresponden al practicaje. Dentro de los
gastos totales estn incluidos evidentemente, los relacionados con la amortizacin del
buque, la tripulacin, el combustible y gastos relacionados con la escala. A nivel
internacional, el practicaje supone una media un 3% de los gastos de escala de un
buque. En cuanto a tarifas tanto Espaa, como por lo general en Europa, se
determinan con referencia a los costes de servicio que incluyen: El personal, seguros
de responsabilidad, lanchas, tripulantes, equipos de comunicacin y de deteccin
En nuestro pas las tarifas fijadas por las autoridades portuarias son de unas de las
ms baratas de Europa, concretamente, las tarifas espaolas son un 60% ms baratas
respecto a Francia e Italia y un 200% en relacin a otros a pases del Norte de
Europa. A continuacin (Fig.1) podemos observar las tarifas de practicaje
correspondiente al puerto de Santa Cruz de Tenerife.

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Fig. 1. Tarifas del servicio de practicaje correspondientes al puerto de Santa Cruz de Tenerife.

Fuente: http://www.puertosdetenerife.org

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El futuro del practicaje est en el aire, la tendencia que se presenta desde hace unos
aos es la de la liberalizacin econmica del sector, as como una apertura al
mercado lo cual significa un gran cambio. El problema de esta apertura radica en la
seguridad, ya que al introducir la libre competencia en los servicios portuarios esta
podra verse afectada en funcin de la calidad con la que se ofreciera el servicio. Se
han realizado algunas pruebas sobre la libre competencia de los servicios en Estados
Unidos, en concreto en los estados de Florida y Alaska, la prueba no ha ido como se
esperaba y posteriormente se volvi al servidor nico por puerto, en cuanto al
practicaje, a pesar del intento fallido, Europa prepar una directiva abriendo al
mercado los servicios portuarios, no obstante cuando se debati en el Parlamento
Europeo fue totalmente rechazada por abrumadora mayora, debido principalmente a
razones de seguridad martima.

Espaa antes de conocer el resultado final de la directiva europea, present en el


parlamente un anteproyecto "Ley de rgimen econmico y prestacin de servicios en
los puertos" cuyo fin era plantear la posibilidad de acabar con el camino actual de un
servidor de practicaje exclusivo en cada puerto.

Aun con todas las negativas, se cree que un futuro no muy lejano, con las nuevas
tecnologas, sistemas de comunicaciones y dems equipos, se puede producir un gran
cambio en cuanto al servicio de practicaje se refiere, la tendencia que hay hoy en da
es la de reforzar este servicio, la formacin y especializacin de los prcticos, as
como su equipo y su obligatoriedad a causa de importantes accidentes martimos
acontecidos en poco tiempo, sobretodo en lugares con zonas de navegacin
peligrosa. La desaparicin del practicaje no se contempla ya que por mucha
tecnologa que haya, siempre necesitaremos el factor humano.

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2.HISTORIA
La evolucin del mundo martimo y su continua transformacin han llevado a la
aparicin de nuevos trabajos relacionados con este mundo, si bien trabajos como el
de escribano y el sobrecargo han ido desapareciendo poco a poco a medida que se
produca esa evolucin, estos cambios tambin han afectado al practicaje, sobre todo
con la aparicin de las nuevas tecnologas. La figura del prctico ha sido siempre
necesaria desde el mismo momento en el que la navegacin costera era la nica que
se realizaba, como consecuencia al constante cambio de los elementos que componen
el puerto y las distintas condiciones que se dan en el mismo, ha sido necesaria la
creacin de la institucin de prcticos de puerto con el fin de asesorar al capitn del
buque sobre los peligros y las mejores maniobras para atracar.

No se sabe a ciencia cierta en qu momento histrico surgi la figura del prctico.


Obviamente, debe de haber aparecido tempranamente junto con la necesidad de la
seguridad en el mar, de las vidas y de las propiedades. Es importante mencionar que
a menudo, la funcin del prctico era ni ms ni menos la de "piloto navegante" o lo
que es lo mismo, un tripulante de cierta jerarqua experto en navegacin (No
significaba que necesariamente conociera todos los lugares por los que navegaba).

Haciendo un anlisis exhaustivo podemos observar numerosas menciones al prctico


a lo largo de la historia temprana:

- En tiempos de la biblia este servicio ya exista siendo mencionada al menos cuatro


veces la figura del prctico en el Captulo 27 del Libro de Ezequiel (Versin del Rey
Jacobo).

- Homero los menciona en la Ilada y la Odisea y Virgilio en la Eneida.

- Los fenicios en ocasiones recurran a conocedores locales de la navegacin costera,


teniendo una mencin ms que clara en el Periplo por la Mar Eritrea , se trata de un
manuscrito que data del siglo I. Podemos decir que se trata de una especie de
derrotero ya que su funcin era la de informar a los navegantes sobre los puertos y la
costa. En el manuscrito mencionado anteriormente, en concreto en el Captulo 44
observamos, cmo en la entrada del ro Narmada, haba pescadores que estaban al

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servicio del rey para llevar los barcos hasta Bharuch. Un trayecto de de unas 20
millas.

- Al inicio de la era cristiana los rabes recurran constantemente al servicio de


prcticos y adems fueron los primeros en usar el comps magntico.

- El primer viaje realizado por Marco Polo a oriente se efectu con la ayuda de
prcticos rabes. Llego a la corte del gran Khan en 1275 y en su vuelta en el ao
1292, se detuvo en Sumatra, sur de la India y Ceiln, aqu estudi numerosas cartas
nuticas de los prcticos rabes. Dos siglos ms tarde Vasco da Gama utilizara
tambin el prcticos desde el cabo de Buena Esperanza hasta llegar a Calcuta.

- En la campaa de la India de Alejandro Magno, cuando se efecta el viaje de la


flota de Alejandro desde la India al Golfo Prsico, realizado bajo el mando de
Nearco, a su llegada a la villa de Mosarna un prctico de Gedrosia llamado Hydraces
gua a la flota. Esta dependencia del prctico para guiarse a travs del ocano ndico
no era algo nuevo, sino que era algo bastante habitual como se menciona en
numerosos escritos, de hecho, un claro ejemplo es que los portulanos portugueses,
denominan al ro Hab, como "ro de los pilotos" nombre que se debe al hecho de que
los buques que provenan del extranjero encontraban all pescadores que una vez
embarcaban, eran capaces de guiarlos por el delta del ro.

- La derrota que sufri la Armada Invencible espaola en 1588, fue en gran parte
debida al hecho de no haber podido embarcar a los prcticos en Dunkerque.

La leyenda dice que el primer prctico oficial del Canal de Bristol fue el patrn de
barcaza George James Ray, el cual fue contratado por la Corporacin de Bristol en
mayo de 1497 para guiar el Matthew de Juan Caboto desde el puerto de Bristol hasta
mar abierto.

Los holandeses fueron los primeros en dar al practicaje el valor de profesin regular.
En el ao1633 la Compaa Holandesa de las Indias Orientales tena a su disposicin
un equipo de prcticos en Balasore lugar situado a 60 millas de la boca del ro Hugli.
En un principio los prcticos formaban parte de la tripulacin, otras veces estaban en
una estacin en tierra. Poco a poco se hizo necesario ir diferenciando estas
actividades y en la actualidad existen diversos tipos de practicaje.

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En anglosajn y otras lenguas se denomina a estos profesionales maritime pilot, para


poder diferenciarlo de los pilotos de otro tipo de vehculos. Realmente el trmino
proviene del holands peilen que significa medir, y loot cuyo significado es
escandallo que sera el peso que lleva el extremo de la sonda para medir
profundidades.

Se supone que la expresin espaola prctico tiene su origen en una abreviatura


de piloto prctico que hace referencia a los pilotos titulados que adems tenan un
conocimiento avanzado de la zona en que desarrollaban su actividad. En el
vocabulario martimo del antiguo castellano, se les denominaba prcticos o pilotos
"lemanes", siendo la palabra lemn una deformacin del vocablo
ingls helman (helm-man: hombre del timn, timonel).

Las primeras embarcaciones destinadas al practicaje fueron Ctters (Fig.2) de un


mstil o yawls de dos mstiles que fueron adaptados a dicha tarea. Despus se
comenzaron a disear embarcaciones especficas para dichos fines. Hoy en da lo
ms usado son las lanchas de gran velocidad de acero (por los golpes que pueden
resultar de los atraques a barcos de acero en navegacin), catamaranes y en casos
especiales helicpteros.

Fig.2. Embarcacin tipo Ctter de un mstil.

Fuente: https://upload.wikimedia.org

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3.LA REGULACIN LEGAL DEL


PRACTICAJE
3.1. Historia de la regulacin legal

Si miramos atrs ya en la antigua Babilonia en el Cdigo de Hamurabi (sobre


1.700 A.C.) y posteriormente en las leyes rodias (siglo III), se citan ciertos puntos de
los derechos de practicaje.

Posteriormente en el ao 1160 aparecen Las Leyes de Oleron, promulgadas por


Leonor de Aquitania, en estas leyes un prctico que perdiera su buque por cualquier
imprevisto poda ser llevado hasta el molinete y decapitado all por la tripulacin.
Inglaterra y Flandes introduciran esta ley posteriormente aunque sustituyendo la
decapitacin por el ahorcamiento. Tambin en el Libro de Consolat de mar cataln
se recoge que en el caso de que se tome como piloto a alguien y este alguien no
supiera guiar a la nave a lugares a los que anteriormente haba afirmado saber llegar,
deber ser decapitado.

En el siglo XVI surgen las llamadas Leyes de Wisby que contemplan al prctico de
una manera anticuada, siendo unas leyes que entre otras cosas, expone la existencia
de pilotos costeros denominados lentsman los cuales se comprometen a conducir a
un buque al lugar de carga o descarga de su mercanca hasta o desde las cadenas del
puerto, desde la cual dicha labor pasa a manos del patrn y los marineros. El gasto
del servicio de practicaje corresponda entonces a los mercaderes propietarios de la
mercanca transportada.

Tambin en el siglo XVI, concretamente la segunda mitad, en el Derecho francs


nace el Guidon de la Mer regulando el servicio de practicaje haciendo una
distincin entre los pilotajes siendo los derechos de los prcticos que toman los
maestres de navo al entrar o salir de las radas o zonas costeras peligrosas y el
lemanaje efectuado por los barcos que van al encuentro de los buques y prestan su
ayuda para entrar en los puertos. Sin embargo habra que esperar hasta la llegada de
La Ordenanza de la Marina Francesa de 1681 donde encontraremos ahora s, una

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regulacin especfica para los prcticos recogida en el Ttulo III del Libro IV
dedicado a la Polica de puertos y costas". En este periodo ya se distingue
totalmente el piloto de la navegacin que dirige la ruta de los pilotos prcticos. Estos
ltimos debern superar ciertas pruebas para demostrar su vala y su funcin ser la
de llevar a los buques dentro y fuera de los puertos as como en las vas navegables.
A partir de entonces sera necesario una autorizacin para desempear las funciones
de prctico, no contar con esta sera castigado con penas corporales.

En el siglo XVII y trasladndonos al mediterrneo, podemos observar la pragmtica


de 1 de Septiembre de 1697 de la Isla de Malta, en su Ttulo V a pilotos, naocleros y
vigas que establece como obligacin de los primeros disponer la partida del buque,
realizar la debida vigilancia durante toda la singladura, dar las correspondientes
rdenes al naoclero, levar anclas, plegar o cambiar las velas y variar las rutas.

En Espaa y con gran influencia de la Ordenanza francesa de 1681, nos encontramos


con las Ordenanzas Generales del Consulado de Bilbao de 1737, donde se contempla
al piloto como segundo oficial de la nave o como piloto lemn o de navegacin
costera, no obstante el Consulado vasco ya haba regulado la materia con
anterioridad en la Ordenanza de Pilotos de 1561, la de 1596 que trata sobre la
retribucin de los pilotos que ofrecen su servicio, la de 1612 sobre pilotos lemanes y
la de 1681 sobre aranceles.

Con la llegada de la codificacin, el prctico apenas tiene mencin en los Cdigos de


Comercio del siglo XIX, sus normas estn ms bien orientadas en leyes especiales
que tratan sobre la organizacin de la administracin del servicio y no tanto del tema
jurdico. Resumiendo, la privatizacin del Derecho martimo queda ubicada fuera del
Cdigo de los contratos auxiliares del transporte martimo: el contrato de practicaje y
el de remolque.

El CoCo de 1829 hace pocas menciones al practicaje. En el vigente Cdigo de


Comercio de 1885 tampoco est regulada ni la figura del prctico de puerto ni el
propio contrato de practicaje, tan slo se dan unas pocas pinceladas al tema, en
concreto se menciona la obligacin que tiene el capitn de pedir prctico en los
puertos (art. 612.2), la consideracin de los gastos de practicaje como avera simple
(art. 807) o el supuesto de abordaje con prctico a bordo (art. 834).

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Las bases de la normativa moderna de la administracin sobre el prctico y el


servicio de practicaje las encontramos en las Ordenanzas Generales de la Armada de
1793 complementadas a su vez por las Bases Generales aprobadas por RO de 11 de
Marzo de 1886, las cuales consiguieron dotar de una nueva perspectiva al servicio.
Segn el RO de 12 de Noviembre de 1906 se conoce al practicaje como el acto de
conducir o llevar un barco al fondeadero y dejarlo anclado en l o viceversa.
Posteriormente, con la Ley de Comunicaciones Martimas de 14 de Junio de 1909
propuso una reforma a la legislacin de practicajes y amarrajes. El RD de 13 de
Octubre de 1913 hace responsable a los prcticos de la derrota de la nave desde el
momento en el que la abordan hasta que la dejan fondeada en el sitio adecuado, a su
vez se les obliga a indicar al capitn los rumbos necesarios que debe seguir para
conseguirlo.

A partir de entonces, la reglamentacin fue sufriendo algunos cambios hasta


consolidar unas condiciones mnimas y comunes para todos los prcticos de puerto
con la Orden de 18 de Noviembre de 1932.

El Reglamento General de Practicaje de 4 de Julio de 1958 reunific un poco la


dispersin de la codificacin, fue de gran importancia y estuvo vigente hasta hace
poco. Por ltimo, aparece la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante de
24 de Noviembre de 1992 (arts. 102 a 104), ms tarde el Reglamento General de
Practicajes de 1 de Marzo de 1996 surge para hacer un nuevo planteamiento
normativo del prctico y del contrato de practicaje.

Encontramos un gran parecido en la organizacin del practicaje en los distintos


pases que componen la unin europea, que aun teniendo su corporacin una
naturaleza pblica el servicio se hace empresarialmente por prcticos de carcter
privado, estos efectan un servicio pblico de seguridad a la vez que se encuentran
bajo la disciplina de la Administracin del Estado. La LPEMM de 1992 mencionada
anteriormente minimiza el carcter de corporacin de Derecho pblico a las
Corporaciones de Prcticos de Espaa, es ms, se sigue una clara tendencia
privatizadora en cuanto a la forma de gestionar y a la prestacin del servicio.

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3.2. El modelo de practicaje estatal

Este modelo es el seguido por los pases escandinavos, por Portugal y por Grecia. El
modelo establece el servicio de practicaje bajo la competencia directa de la autoridad
central del estado haciendo uso de funcionarios o empleados pblicos. El servicio de
practicaje en estos pases tiene una serie de caractersticas que son comunes, en
concreto, las siguientes:

1) La regulacin moderna del servicio de practicaje con disposiciones recientes que


actualizan las exigencias tcnicas de seguridad requeridas por el practicaje, con
especial mencin a los buques que transportan sustancias peligrosas o contaminantes
y a una matizada concepcin del practicaje.

2) La consideracin del prctico como un empleado civil que depende de un


organismo de la Administracin martima del Estado que acta como rgano superior
de control estableciendo las condiciones tcnicas de prestacin, la retribucin por
efectuar el servicio de practicaje o las exigencias para el licenciamiento de los
prcticos.

3) El prctico acta en calidad de consejero o consultor del capitn al cual


corresponde la total responsabilidad de la maniobra.

3.3. La competencia portuaria sobre el practicaje

Pueden establecerse dos sistemas generales de prestacin de servicio de practicaje:


Un sistema con un esquema de tipo corporativo en ms o menos privatizado y el
modelo de organizacin estatal del servicio, normalmente realizado por funcionarios
o empleados pblicos. Ocurre que en algunos puertos del norte de Europa existe un
sistema en el que el servicio de practicaje se viene efectuando bajo la Administracin
municipal.

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3.4. Las corporaciones de prcticos

La Corporacin de Prcticos es nada ms y nada menos que la agrupacin de los


prcticos de cada puerto. Todos los prcticos que prestan servicio en un determinado
puerto han de pertenecer a la corporacin correspondiente con carcter obligatorio, la
corporacin est considerada una agrupacin profesionales y goza de personalidad
jurdica suficiente como para tener la capacidad de adquirir y poseer bienes de
cualquier tipo y para realizar tambin todo tipo de actos y contratos , como si de un
armador se tratase a todos los efectos refirindonos a las embarcaciones que estn a
su servicio (arts. 26 y 27 del Reglamento). Estas organizaciones dependen, en orden
a su organizacin y gobierno, de la Subsecretara de la Marina Mercante, y
dispondrn de las siguientes atribuciones segn lo dispuesto en el artculo 19 del
Reglamento:

1) Asegurar su prestigio y honor pudiendo imponer medidas correctivas a los


miembros que cometen algn delito o falta disciplinaria gracias a la autoridad local
de Marina.

2) Velar en la medida de lo posible por la mejor consecucin de su servicio.

3) Aconsejar a los organismos oficiales en aquellos temas relacionados con sus


funciones.

4) Llevar al Ministerio competente, mediante la autoridad local de Marina, las


mociones que crea oportunas para lograr la mayor eficacia en el funcionamiento de la
Corporacin.

5) En el caso de ser necesario, impulsar la creacin de instituciones de previsin


social sin que entren en conflicto con lo establecido en las disposiciones que regulan
la Mutualidad de Prcticos de Puerto.

6) Administrar los fondos de la Corporacin.

7) Cumplir y hacer que se cumplan las disposiciones dictadas o que posteriormente


se dictasen por el Ministerio de Trabajo en cuanto a relaciones laborales entre la
Corporacin y el personal de la administracin.

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Las Corporaciones, como he mencionado anteriormente, responden ante la autoridad


local de la Marina cuando se cometa algn tipo de infraccin, as como el incumplir
las rdenes o indicaciones que hubieran recibido de dicha autoridad. Los castigos de
tipo econmico que se impongan a estas Corporaciones, es decir las sanciones, sern
repartidas entre los prcticos que las forman.

La subsecretaria de la marina mercante, a peticin de la autoridad local de marina,


podr poner al frente de las corporaciones a un prctico denominado prctico mayor,
el cual se encarga de dirigir los servicios. Una vez nombrado el prctico mayor, la
autoridad local de marina podr proponer a la subsecretaria la destitucin del mismo
si lo considera oportuno justificndolo.

3.5. El practicaje en el derecho espaol

En las normativas presentes en el ordenamiento jurdico espaol predominan normas


de distinta naturaleza, pblica y privada, predominando el marco jurdico del
practicaje como un servicio de tipo portuario. Podemos encontrar dos vertientes en la
institucin:

- La de carcter administrativo con la labor de regular los contratos entre la


Autoridad Portuaria, titular del servicio, y los concesionarios en cuanto a gestin
indirecta sometido al Derecho privado se trata y en su defecto a la normativa de leyes
de contratos del estado.

- La vertiente en la que las obligaciones adquiridas mediante el contrato por la parte


que da el servicio y quien se aventaja de l, se plasman en el contrato privado de
practicaje, sometido a la regulacin normativa mercantil y civil correspondiente.

La poca regulacin presente en el cdigo de comercio sobre este tema, tiene su


principal causa en que el prctico se trata como una figura de tipo pblico, lo que
explicara la abstencin del Cdigo a la hora de detenerse en la relacin obligacional
del practicaje. La importancia de la reglamentacin administrativa se observa por
ejemplo en la ordenacin del servicio y las tarifas que se dan relacionadas tales
cuestiones a la negociacin privada. Por esa razn, a lo largo del siglo pasado, la

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disciplina legal bsica de la institucin recae en el Reglamento General de


Practicajes y no tanto en el CoCo que recoge de forma simple y aislada varios
supuestos de practicaje. As, el art. 612 del CoCo se establece como inherentes al
cargo de capitn la obligacin de Solicitar un prctico para la maniobra del buque
en todos aquellos casos en los que lo requieran las necesidades de la navegacin y
ms en concreto cuando haya que salir o entrar del puerto. Todava la obligacin de
solicitar los servicios del prctico permanece en el mbito privado de la navegacin.
No sera hasta un tiempo despus cuando se estableciera el servicio de practicaje
como obligatorio debido a la seguridad martima, no obstante sigue teniendo un
componente contractual mercantil de suma importancia.

Otro artculo digno de mencin dentro del CoCo sobre el prctico es el artculo 612
que obliga al capitn a hallarse sobre la cubierta en las recaladas y tomar el mando
en las entradas y salidas de los puertos... a no ser que se disponga a bordo un prctico
en el ejercicio de sus funciones. El problema que se da en este caso es la
interpretacin de tomar el mando dado que puede dar lugar a confusin debido a que
atae a la jefatura de la nave y del viaje martimo, el cual corresponde al capitn del
buque, dado que es la figura que manda sobre la tripulacin y dirige al buque,
podramos ahorrarnos este malentendido si entendemos que tomar el mando en este
caso equivale a dirigir la maniobra en cuestin para la entrada o la salida del puerto,
siendo un caso que requiere la presencia fsica y la supervisin personal del capitn.
Esto nos llevara a entender porqu si el prctico esta a bordo, el capitn pueda
liberarse de la determinacin concreta de la maniobra, lo que no impide que en
ambos supuestos responda por los actos de aquel. As queda registrado en el art. 834
del CoCo. El supuesto en el que se produzca el abordaje estando el prctico a bordo,
diciendo en resumidas cuentas: En el caso de que los prcticos estuvieran presentes
en los buques que se abordan el capitn no quedara eximido por los las
responsabilidades en las que incurren, pero tendrn derecho a ser indemnizados.

Sea como sea el practicaje puede ser denominado como acto de comercio debido a
que est recogido en el propio Cdigo, se realiza entre el naviero que es en este caso
el empresario martimo y el prctico, esto da como resultado que el contrato de

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Practicaje Curso 2015-2016

practicaje en tanto que contrato de arrendamiento de obra ha de llevar por las


disposiciones contenidas en el propio Cdigo.

En cuanto al tema pblico en Espaa sobre el practicaje, est regulado en los


artculos 102 a 104 y en la disposicin Transitoria Segunda del la LPEMM
hacindose cargo la primera de regular las condiciones, prestaciones, tarifas y la
capacidad sancionadora y la segunda la habilitacin profesional de los prcticos y en
el vigor RGP de Marzo de 1996. Con la aparicin de la Ley de puertos se produce un
cambio interno a nivel estructural con el cambio de la titularidad del servicio de
practicaje que pasa a La Autoridad portuaria y se aleja de la Administracin
martima.

Como conclusin, el practicaje es un servicio portuario de gestin indirecta por las


Corporaciones de Prcticos que ya no son consideradas entidades de Derecho
Pblico.

Por ltimo la Disposicin Transitoria Segunda expone la relacin existente entre los
actuales prcticos de puerto y la nueva configuracin del servicio a manos de la
LPEMM destacando el compromiso que asumen las Autoridades Portuarias al existir
prcticos en condiciones anteriores a la Ley, de contratar los servicios con las
respectivas Corporaciones o entidades que las sustituyan.

El RGP de 1996 agrupa todas las disposiciones que son de aplicacin de la Ley de
Puertos en cuanto a practicaje se refiere. Regula en concreto: El servicio de
practicaje en el puerto (naturaleza, gestin del servicio y condiciones de la gestin ,
casos en los que es obligatorio y exenciones), la ordenacin referente a la seguridad
martima (condiciones tcnicas discrepancias profesionales y disponibilidad del
servicio) y por ltimo la nueva disposicin del reglamento, los requisitos
profesionales y el rgimen de sanciones de los prcticos y del practicaje .Aunque
suele decirse que el RPG de 1996 rige la materia junto a los mandatos legales de la
Ley de Puertos, lo cierto es que algunos aspectos de gran relevancia son herederos
directos del ya anticuado RPG de 1958.

El nuevo reglamento contiene muy pocas novedades si lo comparamos con el


anterior, por una parte enumera las infracciones y sanciones que tienen que ver con el

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servicio en el Captulo VII y por otra pueden destacarse varios contenidos de mayor
importancia como:

El practicaje es un mero servicio de asesoramiento con el fin de facilitar la


entrada, salida de buques y maniobras de puerto con el objetivo de garantizar
la seguridad.

La Autoridad Portuaria mediante contratos, ser la encargada de ejercer el


servicio de practicaje, estableciendo las condiciones y efectuando el control
adecuado sobre este.

La Administracin Martima determina la necesidad del servicio de practicaje


y su obligatoriedad, los requisitos profesionales y de titulacin de los
aspirantes, las pruebas, las condiciones de formacin permanente y reciclaje y
la comprobacin de la cualificacin tcnica y aptitud fsica de los prcticos.

Todos aquellos buques con un arqueo superior o igual a 500 GT estn


obligados, salvo exenciones, a usar el servicio de practicaje pudiendo la
direccin general de la marina mercante establecer algunas excepciones.

Los prcticos deben estar en posesin del ttulo profesional de Capitn de la


Marina Mercante y demostrar dos aos de mando en buques con ms de
1000GT en los ltimos diez aos.

La Direccin General de la Marina Mercante determina las distintas pruebas


tericas con el fin de conocer la capacidad de los Prcticos y el perodo de
prcticas que han de realizar para cada puerto.

La Autoridad Portuaria determina y autoriza las prcticas a los aspirantes para


el servicio, estas se efectuaran bajo la supervisin y responsabilidad de la
Corporacin de Prcticos.

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Practicaje Curso 2015-2016

La Direccin General de la Marina Mercante, habilitar al prctico una vez


este haya superado las pruebas y las practicas de Prctico y tras ello la
Autoridad Portuaria realiza su nombramiento.

La Direccin General de la Marina Mercante controla las condiciones


mnimas necesarias para dar el servicio de practicaje, esto se debe a la
seguridad. Las condiciones mnimas se refieren a condiciones tcnicas, es
decir a los dispositivos en tierra, medios de comunicacin y radioelctricos, a
las caractersticas y condiciones de las embarcaciones, tripulacin,
procedimientos de comunicacin de los Prcticos con los buques y las
Capitanas Martimas y a los tiempos mximos de trabajo efectivo y perodos
mnimos de descanso de los Prcticos.

Las Capitanas Martimas son las encargadas de resolver las discrepancias


profesionales surgidas entre los Prcticos y las Autoridades Portuarias sobre
posibilidad de realizar su servicio.

Los servicios de practicaje y de remolque portuarios han de estar siempre


disponible para cuando los Capitanes Martimos lo requieran por razones de
seguridad.

Como podemos ver, el practicaje es una de las instituciones ms antiguas del


Derecho Martimo, actualmente se considera un servicio pblico de la navegacin.
Todos los estados tienen zonas de practicaje obligatorio, esta obligatoriedad se debe
a que por muy completos y detallados que venga los portulanos y los derroteros estos
nunca podrn expresar todos los detalles que en un momento dado tengan gran
importancia debido a las variaciones y particularidades de la costa y las condiciones
especiales de cada puerto.

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3.6. Regulacin a nivel internacional

A nivel internacional hoy en da el esquema-tipo del practicaje se rige por los


siguientes criterios bsicos:

El prctico ha sido anteriormente capitn de un buque y est obligado a


informar de las deficiencias importantes que sean un peligro para la
navegacin de los barcos en los que realizan su labor. En el supuesto de
producirse una emergencia o accidente los prcticos pasan a depender de la
autoridad competente. Estos profesionales del sector suelen tener limitada su
responsabilidad civil.

Los prcticos de cada puerto suelen ser profesionales autnomos (en algn
pas pueden ser funcionarios), se agrupan localmente en una asociacin o
empresa nica que lleva y explota el servicio en exclusividad, de acuerdo con
las condiciones que se hayan acorado localmente en cada lugar.

En resumidas cuentas, de lo que se trata siempre en estos sistemas es de vincular al


servicio de practicaje y a los prcticos, con la seguridad de la navegacin sin olvidar
por supuesto a la economa portuaria.

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4.EL PRACTICAJE COMO


CONTRATO
4.1. Definicin legal del contrato de practicaje.

Debemos admitir en primer lugar, que existe una figura contractual, debido a que se
va a dar un servicio pblico obligatorio con unas determinadas tarifas que la
administracin ha fijado previamente, sin embargo, algunas doctrinas sealan que en
vez de un contrato el servicio de practicaje nace de un pacto, lo cierto es que esto no
impide pensar en el contrato forzoso debido a que aunque tenga un origen extrao
este pacto se realiza bajo una serie de pautas de la contratacin mercantil y civil. El
origen del problema es que cuando se trata del practicaje obligatorio, el capitn tanto
a la entrada como la salida de puerto debe usar el servicio prestado por un prctico,
haciendo que la voluntad de las partes desaparezca, aludiendo a la definicin de
contrato forzoso, no obstante la seguridad de la navegacin es de inters pblico, por
ello est justificado que no haya esa libertad a la hora de determinar el contenido y
los efectos del contrato.

Tomando el practicaje como un contrato real podemos definirlo como:

1. El contrato por el cual el prctico a cambio de una retribucin que aporta el


naviero, se compromete a amarrar o desamarrar el buque o a llevarlo dentro o fuera
de un puerto determinado.

2. Es un contrato auxiliar de los contratos de fletamento y transporte en el que el


capitn actuando en nombre del naviero, contrata los servicios del prctico como un
asesor que le aconseja con determinadas maniobras, rumbos.... a cambio de una
remuneracin.

La Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (LPEMM) en su art. 102.1


define el practicaje como: "El servicio de asesoramiento a los capitanes de los
buques y artefactos flotantes para facilitar su entrada y salida a puerto y las

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maniobras nuticas dentro de ste en condiciones de seguridad y en los trminos que


se establezcan en dicha Ley.

Hay que sealar que este contrato como acuerdo entre sujetos privados no est
especficamente regulado ya que el cdigo de comercio (CoCo.) apenas lo menciona
y solamente alude a la obligacin que tiene el capitn de solicitar este servicio en los
puertos que no conozca, pero no hay una definicin legal del contrato como tal.

4.2. Generalidades

Como ya he dicho entendemos la palabra practicaje como el acto de Servicio que los
prcticos prestan a las naves dirigiendo las maniobras que stas requieran para su
desplazamiento dentro o fuera del rea de operaciones del Terminal.

Una vez nos ha quedado claro el concepto de practicaje debemos tener en cuenta de
que este puede ser de dos tipos: Facultativo u obligatorio.

- Facultativo: Practicaje en el que el buque o su capitn puede o no tomar prctico en


las entradas y salidas de los puertos.

- Obligatorio: aquel practicaje por el cual el capitn ha de servirse del prctico


ineludiblemente. Se entiende que se sirva o no el capitn del prctico, tiene que
abonar la tarifa determinada por los servicios.

Cuando se realiza el contrato surgen una serie de derechos, responsabilidades y


obligaciones por parte de ambas entidades presentes en ese acuerdo. No obstante, en
Espaa, se da el caso de que en casi todos los puertos de practicaje obligatorio el
capitn no tiene libertad a la hora de contratar, de la misma manera, salvo causa de
fuerza mayor, los prcticos estn obligados a subirse a bordo del buque que requiere
su obra. Puede parecer a simple vista que se trata de un contrato forzoso o dictado, es
decir un contrato que ha sido impuesto a los contratantes, lo que quiere decir que es
un contrato que no nace de un acto de las partes.

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4.3. Caractersticas del contrato de practicaje.

Examinado este tipo de contrato, vemos que en resumidas cuentas todos presentan
los siguientes puntos en comn:

1. Es un contrato tipo, esto quiere decir que se realiza en serie y su contenido


uniforme ya est establecido de antemano sujeto a tarifas y reglamentos que
normalmente vienen impuestos por poderes pblicos.

2. Es bilateral oneroso: Bilateral porque se celebra entre dos partes contratantes y


cada una de las partes que intervienen en el contrato se compromete a algo a cambio
de un resultado, en el caso del capitn significara la seguridad de llevar a un asesor a
bordo del buque que conoce el puerto y los posibles peligros que puedan presentarse,
y para la otra parte, el prctico, supone una retribucin econmica a cambio de su
obra. Es oneroso porque el prctico tiene la obligacin de prestar su servicio y sus
capacidades as como su embarcacin de prctico.

3. Consensual: Este contrato se perfecciona con la simple solicitud del servicio por el
capitn o el consignatario , pues se entiende que el prctico est siempre en oferta al
pblico, pedir este servicio verbalmente , en forma escrita o de otro modo equivale a
la aceptacin del contrato.

4. Es atpico: Debido a la falta de regulacin especfica en el cdigo de comercio.

5. Mercantil: es un acto de comercio que aunque no est regulado por el cdigo de


comercio, sin embargo, s ha sido contemplado en varios preceptos en los que se
habla de la actividad del prctico , el abordaje con prctico a bordo o la naturaleza de
los gastos de pilotaje.... Se da en este caso una conexin con la explotacin de la
empresa de navegacin por parte del naviero.

6. Arrendamiento de obra: Esto se debe a que una de las partes se obliga a ejecutar
una obra o accin por un precio determinado, se promete un resultado, en este caso
conducir el buque a un fondeadero seguro o dejarlo en franqua sin considerar el
trabajo que produce este resultado y la actividad del prctico es autnoma ya que el
objeto del contrato no est sujeto al capitn.

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7) Las partes contratantes son el naviero representado por el capitn y el prctico, no


as la corporacin de prcticos ya que en el reglamento no alude a la responsabilidad
de la corporacin por los hechos del prctico.

8) En el contrato el prctico es un funcionario pblico, no obstante no es funcionario


del Estado porque las retribuciones por efectuar su labor no provienen de fondos
pblicos, si no del naviero, la otra parte contratante.

10) Se establecen unas obligaciones que se deben cumplir que son por parte del
prctico la prestacin de su obra y por parte del naviero el pago del precio estipulado.

4.4. Partes del contrato

4.4.1.1 Naviero

El naviero compone una de las partes del contrato, no obstante la figura de este est
representada por el capitn del buque por lo tanto es l quien lo concluye, el capitn
recibe por lo tanto el mando y por el momento legalmente es investido de una serie
de poderes destinados a garantizar la seguridad de la navegacin.

4.4.1.2. Obligaciones del naviero

En el contrato la principal obligacin que se le impone al naviero que utiliza este


servicio es la de pagar la tarifa correspondiente, una retribucin econmica. A esta
obligacin debemos aadir el deber que tiene el capitn de colaborar en la medida de
lo posible con el prctico durante la maniobra de practicaje, para ello ha de informar
al prctico del estado del buque o cualquier otro dato de inters con el fin de que el
servicio se preste adecuadamente.

Es necesario establecer el principio general por el cual las retribuciones exigibles


como consecuencia de dar los servicios portuarios tienen el carcter y la
consideracin legal de precios privados segn (art 70.1 LPEMM). Teniendo esta
consideracin en mente vemos que a diferencia de lo que viene ocurriendo con los

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denominados precios pblicos, no existe en si la intervencin formal previa del


Ministerio de Economa y Hacienda, y por otra parte, la impugnacin de la
disposicin administrativa de carcter general es la que determina las tarifas
mximas y mnimas de las prestaciones portuarias.

El pago de las tarifas debido al servicio prestado da lugar a una especie de privilegio
martimo que se integra en un derecho de garanta sobre el buque que viene siendo
reconocido en la generalidad de las disposiciones, fijando el orden de preferencia
para la realizacin de los crditos martimos privilegiados. Segn el artculo 2.1 del
Convenio de Bruselas de 10 de Abril de 1926, el carcter de privilegiados sobre el
buque y fletes vienen definidos en un orden en concreto: costes judiciales, gastos
para la conservacin y venta del buque, los derechos de puerto, los impuestos y los
gastos de pilotaje.

4.4.2. Prctico

El practicaje es una de las profesiones ms antiguas y menos conocidas, siendo


adems una de las ms importantes en la seguridad de la navegacin. El riesgo
econmico, ambiental y para las vidas humanas que representan los grandes buques
de carga de la actualidad, hacen que la figura del prctico sea esencial.

Un prctico es un marino que gua a los buques en aguas peligrosas o con una gran
cantidad de trfico, como pueden ser puertos, canales estrechos o ros. No obstante,
es slo un asesor, debido a que el capitn del buque contina al mando.

4.4.2.1. Obligaciones del prctico

La obligacin principal del prctico consiste en realizar su actividad adecuadamente.


La labor del prctico mediante la LPEMM y el RPG de 196 queda reducida a un
mero asesoramiento de seguridad para los capitanes de los buque en las maniobras de
puerto quedando la responsabilidad de la ejecucin de la maniobra sobre el capitn,
lo que no implica que el prctico quede fuera de toda responsabilidad pues ste

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incurrir en tal cuando el consejo que de no sea el adecuado, por accin u omisin.
Pero si el capitn se negar o fuera contrario a seguir sus indicaciones, el prctico
queda libre de toda responsabilidad del consejo que ha emitido y por lo tanto de los
daos causados al buque o a terceros.

El prctico debe ejecutar sus obligaciones con prontitud y diligencia, desde la


perspectiva del reglamento vigente se ha suprimido la consideracin del retraso en la
prestacin del servicio que tena el antiguo art.22 del RGP de 1958 en el cual queda
plasmado el hecho de que el buque Se mantena sobre la mquina ms de media
hora, estando el prctico autorizado a reclamar el 50% del importe total de los
servicios que se han prestado. Esta penalizacin econmica ha desaparecido del
actual RGP.

El hecho de negarse a dar la prestacin del practicaje sin que suponga un


incumplimiento del contrato est contemplado en el art. 24.3 del RGP que dice:
Cuando el prctico crea que una maniobra es arriesgada ya sea por razones de
calado, mal tiempo o cualquier otra causa, podr desaconsejar la realizacin de la
misma, justificando la decisin que ha tomado ante la Autoridad Portuaria, quedando
en manos de esta la reanudacin de la maniobra y por lo tanto la continuacin del
servicio a resultas de la decisin de aquella". Si el prctico no aceptase la resolucin
dada, la disputa la resolver el Capitn Martimo tal y como est dispuesto en el
(art. 102.8dLPEMM). Y si ocurriese que la Administracin Martima ordena el
servicio, el prctico no podra negase a efectuarlo debido a que incurrir en
responsabilidad contractual frente al naviero que ha solicitado obra y en
responsabilidad administrativa frente a las autoridades martimas y portuarias.

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5.CLASES DE PRACTICAJE
5.1. Tipos de practicaje
El servicio de practicaje no consta exclusivamente de una sola operacin, realmente este
servicio se divide en:

Practicaje de puerto: Es aquel servicio que se realiza desde la rada hasta el


muelle correspondiente, normalmente los prcticos abordan el buque en
proximidades del muelle.

Practicaje de ro: practicaje realizado en determinado tramo de un ro, o en


tramos de aguas restringidas cuando el recorrido antes de llegar a puerto es
prolongado.

Practicaje en aguas congestionadas: Es el practicaje que se realiza en lugares en


los que la intensidad de trfico hace peligrar la navegacin, suele ser optativo y
puede ser tanto en navegacin costera como ocenica.

Practicaje de entrada: En este caso se solicita el servicio del prctico para llevar
a un buque desde la entrada de un puerto a un fondeadero seguro o a un amarre
en el interior del mismo.

Practicaje de salida: Se trata de lo contrario a lo descrito en el punto anterior, es


decir guiar al buque para la salida de puerto, esta maniobra comprende desde que
est el ancla a pique o se han largados los ltimos cabos hasta que lo deje franco
para comenzar la salida.

Amarraje: Operacin por la cual un prctico deja un buque debidamente


fondeado o amarrado a un muelle o boya dentro de un puerto o baha. El servicio
de amarraje empieza cuando se inicia la maniobra de fondeo o la de amarre.

Desamarraje: se trata de lo contrario a la operacin anterior, que finaliza al estar


el ancla a pique o, en caso de no hallarse sta fondeada, al largar el ltimo cabo.

Movimiento interior: este servicio se presta para llevar un buque en el interior de


un puerto o su baha a otro lugar del mismo.

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5.2. Practicaje, remolque y asistencia

La gran actividad portuaria as como el volumen de trfico y otras cuestiones hacen


que muchas veces sea necesaria no solo la ayuda del prctico, sino tambin en
algunas ocasiones el uso de remolcadores, incluso el practicaje puede constituir un
verdadero salvamento.

5.2.1. Practicaje y remolque

En el practicaje con remolque encontramos dos casos:

1. Cuando el prctico conduce la nave y al remolcador que lleva a esta.

2. Cuando con un remolcador de la corporacin de prcticos efecta un verdadero


remolque con dos o ms naves.

1. Practicaje de los remolcadores y naves remolcadas

En este caso el prctico conduce la nave y al remolcador que lleva dicha nave
pudiendo darse dos supuestos:

a) Cuando el prctico conduce el remolcador de otro naviero.

En este apartado destaca el apartado de responsabilidad, dado que es importante


conocer en caso de que se produjera un accidente de quien sera la culpa, si del
remolcador o del propio prctico, siendo claro que el responsable sera el propio
prctico al pertenecerle la direccin de la maniobra de remolque.

B) Cuando el prctico lleva la nave y el remolcador a la vez.

En este caso el prctico se encuentra en el puente y la maniobra se dirige desde ah,


siendo en este supuesto ms complicado ver quien tiene la responsabilidad en caso de
accidente. Lo oportuno seria ver si la causa del accidente es debido a la ejecucin de
la maniobra por parte del remolcador y si el dao puede derivarse por culpa del
capitn o de la tripulacin de su nave, tambin puede darse ser que el remolcador
haya interpretado mal una orden del prctico haciendo que la nave remolcada

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aborde a otra embarcacin haciendo ahora que la culpa no sea del remolcado sino del
remolcador quedando el prctico al margen.

5.2.2. Remolque efectuado con los remolcadores de la


corporacin de prcticos

Cuando los prcticos tengan la autorizacin del comandante de marina pueden


cumplir operaciones de remolque. Esta es la situacin en la cual la prestacin del
servicio de remolque viene asumida por la propia corporacin que ejercita en un
puerto el servicio de practicaje.

En este caso se trata de un remolque de practicaje debiendo examinar cual de las dos
prestaciones prevalece sobre la otra, siendo muy posible que la nave remolcada por
un remolcador de la corporacin tenga el prctico a bordo, dando por supuesto que la
direccin del convoy sigue en el remolcador prctico y entonces este remolcador de
la corporacin como director de la maniobra teniendo este hecho gran importancia,
dado que de esta maniobra ser responsable hacia terceros de los daos ocasionados
mientras dure el remolque, sin perjuicio de poder dirigirse luego contra el naviero e
incluso contra el mismo prctico que efectuaba su obra en la misma.

2) Practicaje y asistencia

Puede darse el caso de que a veces que el prctico preste su obra al buque en
circunstancias de tiempo y lugar peligrosas, esto hace que el propio servicio de
practicaje se ample, incluyendo de esta manera la asistencia. En este caso hay que
determinar si al incluirse la asistencia en el practicaje, la retribucin correspondiente
por el servicio aumenta o est sujeta a una reglamentacin especial.

Es importante delimitar en primera instancia que factores son los que pueden
provocar que se d un servicio de asistencia que va unido al practicaje, siendo estos
los siguientes:

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Practicaje Curso 2015-2016

1. Que la nave se encuentre en peligro.

2. Que la asistencia sea prestada por quien no est ligado al propio buque por una
relacin del tipo jurdica, en virtud de la cual tenga que realizar dicha actividad.

3. Que las operaciones de asistencia no se realicen en contra de la voluntad del dueo


de la nave que se encuentra en peligro, ya que de lo contrario, nos encontraramos
con una injerencia en la esfera jurdica de otros.

Siguiendo con el tema de la retribucin especial al aadir la asistencia recurriremos


a la legislacin espaola, en concreto a la ley de 24 de diciembre de 1962 que en
resumidas cuentas establece que: Todo acto de auxilio o salvamento que haya
producido un resultado til, dar lugar a una remuneracin o compensacin
equitativa y que por el contrario no se deber ninguna remuneracin si el auxilio
prestado no llegase a producir resultados tiles.

Se debe por lo tanto considerar la asistencia como un servicio especial del practicaje.
Por otro lado el prctico no forma parte de la tripulacin y entonces debemos separar
la posicin del prctico y la de tripulacin a efectos del derecho a percibir el premio
por la asistencia prestada.

Hemos dicho anteriormente que la actividad del prctico es la de proteger la


seguridad de la navegacin evitando cualquier peligro posible. Sin embargo, al
producirse la asistencia el peligro ya no es un peligro en potencia, este se ha
convertido en un peligro real y por lo tanto aunque anteriormente no se hubiera
realizado un contrato de asistencia, se debe remunerar al prctico por haber otorgado
ese servicio imprevisto pudiendo este reclamar el premio en nombre propio.

Tambin puede ocurrir que un prctico no est en servicio y viendo que un buque al
que ya haba prestado servicio corre peligro, por su propia iniciativa preste una
verdadera asistencia. En este caso de la misma manera, tendra derecho a recibir esta
remuneracin.

La ley del 24 de diciembre de 1962, sobre salvamentos y Hallazgos, establece en el


artculo 7: "La tercera parte de la remuneracin que se seale como consecuencia de
lo dispuesto en el artculo anterior, una vez deducidos los gastos y las

Grado en Nutica y Transporte Martimo 31


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indemnizaciones por daos y perjuicios, corresponder al armador del buque o


explotador de la nave o aeronave auxiliadoras, en los dos tercios restantes,
participaran : 1 los componentes de la dotacin y 2 las personas ajenas a la misma"
Como el prctico no forma parte de la dotacin del buque asistente, tiene derecho a
reclamar su remuneracin, la cual estar comprendida dentro de los dos tercios
restantes, deducido el tercio que corresponde al armador y deducidos los gatos de
indemnizacin por daos y perjuicios. En definitiva ser el tribunal martimo central,
el que fije su participacin en la remuneracin.

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6.EMBARCACIN DE PRCTICO
La embarcacin del prctico es un buque de propulsin mecnica usada para el
embarque y desembarque del prctico. Puede ocurrir que la estacin de prcticos sea
un buque, este ha de tener alojamiento para los prcticos que estn esperando su
turno, tendr adems embarcaciones pequeas para llevar a los prcticos a los buques
que requieran su servicio.

Con el fin de facilitar su identificacin , estas embarcaciones como norma general


llevarn una franja horizontal alrededor del casco y en ambos costados con la
identificacin de "Embarcacin de prcticos", tambin cuando estn en servicio han
de izar la bandera Hotel del cdigo internacional de seales.

Fig.3. Embarcacin de prctico.

Fuente: http://www.puertosdetenerife.org

La embarcacin de prcticos cuando se encuentra cercana a otras embarcaciones de


propulsin mecnica puede emitir las seales acusicas y luminosas que estn
presentes en las reglas 34 y 35 del RIPA para evitar abordajes e indicar su maniobra.

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En la imagen siguiente (Fig.4) podemos ver la configuracin de luces


correspondiente a una embarcacin de prcticos.

Fig.4. Configuracin de luces de la embarcacin de prctico.

Fuente: Elaboracin propia

Como podemos observar llevarn dos luces visibles en todo el horizonte siendo la
superior blanca y la inferior roja, si estuviera en navegacin llevara adems las luces
de costado y la de alcance.

Cuando el buque de prctico no est en servicio, exhibir las luces y marcas que
corresponden a embarcaciones de su misma eslora.

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7. ESCALA DE PRCTICO
7.1. Generalidades

Poco a poco los buques han ido aumentando su tamao, esto ha llevado a un aumento
del problema de la seguridad en caso de embarque y desembarque de los prcticos. A
medida que ha ido aumentando el tamao de los buques lo ha hecho tambin la
distancia que hay desde el agua hasta la cubierta principal del buque, siendo esta
distancia en muchas ocasiones demasiado grande, llevando a un riesgo de escora o
balance a causa del angula que forma la escala con el costado del buque.

Fig.5 Escora producida por la escala de prctico.

Fuente: PEREIRA BAYLE, HEBER, Temas de la seguridad martima, vol.1.

Grado en Nutica y Transporte Martimo 35


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En esta ilustracin (Fig.5) podemos observar como con una escora de 6 una escala
de 9 metros se separa del casco por la parte inferior una distancia AB = 0.946 metros

A raz de varios accidentes fatales, la OMI estableci una serie de recomendaciones


sobre el uso de la escala de prctico en la Res. A-275(VIII) DE NOVIEMBRE DE
1973. Siendo ratificada en el convenio para seguridad de la vida humana en el mar de
1974.

7.2. Seguridad en la escala de prctico

La escala de prctico deber cumplir con ciertos requisitos en tema de seguridad de


construccin y equipos. Si bien se denomina escala de prctico, esta puede ser usada
por otras personas como las autoridades de puerto. Estos son algunos de los
requisitos fundamentales que debe cumplir la escala de prctico:

La escala deber ser supervisada por un oficial competente, la supervisin de


la misma consistir en revisar el estado de los peldaos, la forma del amarre,
que est limpia...

Podr ser ubicada tanto a babor o a estribor segn se requiera, la banda por la
que subir ser acordada con anterioridad al igual que la distancia entre el
agua y el peldao inferior en la comunicacin entre el prctico y el capitn.

La escala ha de estar en un lugar en el que no se produzcan descargas de


agua, por ejemplo el agua con la que se enfran las maquinas, de los
imbornales de cubierta y lugares en los que haya salientes o verduguillos que
no permitan que esta quede recostada sobre el casco.

En cuanto los peldaos y travesaos de la misma sern de madera y se


barnizarn o en su defecto se recubrirn con algn material transparente con
el fin de poder detectar cualquier fallo grave.

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La escala tiene que ser capaz de permitir subir al prctico con total seguridad,
siendo esta de un solo tramo y con una longitud comprendida entre 1.50 m y
no menos de esto y 9.00 m.

De noche ha de alumbrarse la parte del casco y la zona de cubierta por la que


embarca el prctico, un aro salvavidas con luz de encendido en automtico y
un cabo gua estarn preparados para usarse en caso de ser necesario.

Fig.6 Escala de prctico.

Fuente: PEREIRA BAYLE, HEBER, Temas de la seguridad martima, vol.1.

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Practicaje Curso 2015-2016

Si la distancia fuese mayor a 9.00 metros entonces necesitaramos la ayuda de una


escala real.

Fig.7 Escala de prctico en combinacin con la escala real.

Fuente: PEREIRA BAYLE, HEBER, Temas de la seguridad martima, vol.1.

Dependiendo del tipo de buque, ms en concreto de su tamao, la escala tendr una


medida u otra, la longitud ideal de la escala para cada buque es tal que permita al
prctico trepar con seguridad y comodidad sea cual sea la condicin de carga y de
asiento y con una escora mxima a la banda contraria de unos 15.

La escala solo se podr usar por una persona a la vez, ayudndose esta de los cabos
de la misma y no de los peldaos.

Grado en Nutica y Transporte Martimo 38


Practicaje Curso 2015-2016

7.3. Construccin de la escala de prctico

Los peldaos han de ser de madera o de algn otro material que tenga las mismas
propiedades, han de ser de una pieza y no deben tener nudos. Su superficie debe de
ser estriada con el fin de evitar resbalones y no debe estar pulida.

Fig.8. Medidas de la escala de prctico.

Fuente: PEREIRA BAYLE, HEBER, Temas de la seguridad martima, vol.1.

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Practicaje Curso 2015-2016

Con el fin de evitar alguna posible rotura o dao por la accin de la lancha de
practico cuando se encuentra al costado los ltimos cuatro peldaos pueden ser de
goma o un material parecido, en cuanto a la dimensin de los mismos (Fig.9) sern
de 480x114x25mm (Largo, Ancho, Espesor).

Fig.9. Dimensiones de un peldao.

Fuente: PEREIRA BAYLE, HEBER, Temas de la seguridad martima, vol.1.

La separacin entre peldaos ha de estar comprendida entre 300mm y 380mm


quedando firmes en posicin horizontal. No puede haber ms de dos peldaos que
hayan sido remplazados por un material diferente al de la construccin original de la
escala.

Los cabos de los laterales que sujetan a estos peldaos sern de abac, no pueden
estar forrados y han de ser continuos desde el primer peldao hasta el ltimo, su
mena ser mayor de 60mm. Se tendrn adems un cabo de seguridad y dos
guardamancebos para ser usados en caso de necesidad con una mena mayor a 65mm.

Los travesaos de madera dura de mayor longitud (entre 1800 y 2000mm) sern
colocados con el fin de que la escala no se revire, estos se colocarn con una
separacin que no sea mayor de nueve peldaos, pero el ms bajo no estar a menos
de 5 peldaos del inferior.

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Practicaje Curso 2015-2016

Fig.10. Candeleros de la escala.

Fuente: PEREIRA BAYLE, HEBER, Temas de la seguridad martima, vol.1.

El acceso de la escala de prctico tiene que ser seguro, no habr ninguna estructura o
saliente que la afecte como cables, cintones...o incluso poca altura en el lugar de
embarque debido a la carga. Ha de haber el suficiente espacio en la cubierta para
poder colocar la escala por cualquier costado.

Si el acceso es a travs de la borda la escala contar con candeleros (Fig.10) a ambos


lados pasando por la tapa de regala con una separacin entre ambos de 700 a 800mm,
el dimetro no ser inferior a 40mm, su altura deber ser mayor de 1200mm sobre la
cubierta o de la tapa de regala (Fig.11) si esta sobre la borda.

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Fig.11. Separacin entre candeleros y altura mnima.

Fuente: PEREIRA BAYLE, HEBER, Temas de la seguridad martima, vol.1.

7.4. Escala mecnica de prctico

Puede ocurrir que el buque posea un tipo de escala mecnica, siendo una que haya
sido aprobada y cumpla con las condiciones necesarias para dar este servicio. El
personal de abordo ha de tener los conocimientos necesarios para su operacin,
estando el operador de la misma en un lugar desde el que pueda observarla en todo
momento, ha de asegurarse adems de que este colocada en lugares del casco donde
no hayan curvaturas, salientes ni cada de lquidos.

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7.5. Construccin de la escala mecnica

La escala de tipo mecnico (Fig.12) se compone de dos partes:

a) Parte superior rgida para izar al prctico: Esta parte tendr una longitud superior
a 2.50m, los peldaos sern resistentes y antirresbaladizos. En la parte inferior habr
un separador con rodillos situados en los extremos para que esta pueda rodar sin
problema por el costado del buque en la operacin de embarque y desembarque de
prctico.

b) Parte inferior flexible que consiste en una escala de prctico corta: su longitud
ser de 8 peldaos, su construccin ser la misma que una escala de prctico normal.

Tanto los peldaos como los pasamanos de la escala rgida y de la flexible han de
estar en la misma vertical debido a que siguen la misma lnea, los medios para
sujetarse han de ser lo suficientemente resistentes y la escala ha de ser de un material
anticorrosivo.

La escala mecnica soporta un peso total de hasta 150kg, esta puede ser operada en
cualquier condicin climatolgica sin importar la temperatura, el mal tiempo,
incluso la humedad. La velocidad de virada y de arriado est entre los 15 y 30 metros
por minuto, la escala contar adems con un medio para recuperarla manualmente a
una velocidad ms que razonable.

La fuente de energa del guinche que iza puede ser del tipo elctrica, neumtica o
hidrulica. La escalera mecnica adems poseer un sistema manual para izar al
prctico en caso de que se produzca algn fallo en la fuente de energa. Los controles
del guinche debern indicar las funciones principales que realizan para su debido
manejo. El guinche tendr un dispositivo para cortar la energa automticamente una
vez se llega al tope y el freno del que dispone ha de ser capaz de operar soportando la
carga completa. Adems en el lugar o plataforma en la que sube el prctico habr un
botn para parar en caso de emergencia la escala.

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Fig.12. Escala mecnica de prctico.

Fuente: PEREIRA BAYLE, HEBER, Temas de la seguridad martima, vol.1.

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7.6. Equipo y construccin de la escala mecnica

La escala deber ser supervisada por un oficial competente. Ha de contar con


iluminacin adecuada para alumbrar el exterior del casco y la cubierta en la que se
produce el embarque y desembarque de prctico, un aro salvavidas que tenga una luz
de encendido automtico y un cabo gua, adems su posicin ha de estar indicada con
pintura para su fcil localizacin si el color de esta no contrasta con el color del
casco del buque.

Las escalas no deben permanecer suspendidas una vez se han completado las
operaciones de embarque o desembarque, han de ser guardadas en un paol especial
para ellas que sea seco y est protegido del exterior con el fin de que no se produzcan
desperfectos.

En cuanto la prueba de resistencia de la escala esta ser capaz de levantar 2.2 veces
su peso mximo de carga y se har arriar e izar a una distancia que no sea inferior a 5
metros.

7.7. Escala de prctico en combinacin con la escala Real

Se recomienda por temas de seguridad que el embarque o desembarque del prctico


cuando se realice a una altura superior a 9 metros a nivel del mar se haga uso de una
escala real. La escala real deber estar en buques muy grandes, estando emplazadas
en cada costado y orientadas hacia popa, en lugares donde no haya descarga de agua.

La meseta inferior de esta escala queda apoyada en el casco y la longitud ha de ser la


suficiente como para que el ngulo formado por la horizontal no sea mayor de 55
(Fig.13) quedar siempre horizontal y los peldaos intermedios sern autonivelantes.

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Fig.13. ngulo formado por la meseta inferior.

Fuente: PEREIRA BAYLE, HEBER, Temas de la seguridad martima, vol.1.

Los pasamanos pueden ser rgidos o cabos sobre candeleros a ambos lados de la
escala .Cuando se use esta escala combinada, la escala de prctico ha de ir
firmemente asegurada a la meseta inferior de modo que la distancia vertical de la
escala de prctico no sea menos de 2 metros.

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8.GUARDIA EN AGUAS BAJO


PRACTICAJE
8.1. Buques que requieren servicio de practicaje

A la llegada a puerto el buque que requiera el servicio de practicaje deber disminuir


la velocidad e izar la bandera G (Golf) que indica que solicita prctico. Cuando el
prctico se encuentre a bordo de arriara la bandera G y se izara la bandera H (Hotel)
cuyo significado es: Tengo prctico a bordo.

8.2. Comunicacin entre el buque y la embarcacin de


prctico

El buque ha de comunicar con anterioridad su llegada a puerto. El sistema de


radiocomunicaciones ser el VHF. En algunos libros podemos encontrar las
frecuencias y los canales en las que operan los prcticos en funcin del puerto en el
que se requiera este servicio.

En el caso de comunicarse usando radiotelefona se aconseja el uso del Vocabulario


Normalizado de Navegacin Martima para Prcticos. En el supuesto de que sea de
da y el buque se encuentre a la vista de la embarcacin de prctico se podr hacer
uso de las seales con banderas del Cdigo Internacional de Seales (Fig.14), siendo
estas las siguientes:

UA: El prctico llegar a la hora indicada.

UB: Mantngase sobre la maquina o fondee hasta que llegue el prctico.

H: Tengo prctico a bordo.

UC: Hay prctico disponible (en el lugar indicado)?

G: Necesito Prctico.

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UE:Dnde puedo tomar prctico(para destino indicado), si es necesario?

UF: Siga el bote del prctico(o buque indicado)

UC: Siga mis aguas.

PM: Siga mis aguas (o las del buque indicado)

PM 1 : Pngase por la proa y marque el rumbo.

UH: Puede conducirme al interior del puerto?

UI: Hay demasiada mar, el prctico no puede subir a bordo.

UJ: Haga un socaire por estribor para el bote del prctico.

UJ 1: Haga un socaire por babor para el bote del prctico.

UK: El bote del Prctico est probablemente en la demora de ud.

UK 1: Ha visto el bote del prctico?

OL: Se efecta el practicaje por radar en este puerto (o puerto indicado)?

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Fig.14. Banderas del cdigo Internacional de Seales.

Fuente: https://img1.etsystatic.com

Podra darse el caso de que esta comunicacin fuera de noche, si el buque y la


embarcacin de prcticos estn prximos, se podra realizar la comunicacin
mediante seales luminosas usando el Cdigo Morse haciendo el uso de la lmpara
Aldis (Fig.15)

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Fig.15. Lmpara Aldis.

Fuente: http://www.essamarine.com

La embarcacin de prctico contestar de la misma forma despus de haberse


identificado pudiendo emitir para ello la letra H del Cdigo internacional de Seales.

8.3. Vocabulario normalizado de navegacin martima para


prcticos

Normalmente en los buques se habla el idioma del pas al que pertenece la


tripulacin, pero cuando esta comunicacin tiene que hacerse con alguien que habla
otra lengua lo normal es usar el ingls.

En 1977 el comit de seguridad martima de la OMI estableci el ingls como


vocabulario para algunas tareas relacionadas con la navegacin, estando entre estas
el practicaje. A continuacin (Fig.16) podemos ver un ejemplo de las frases en ingls
normalizado OMI para el practicaje:

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ESPAOL INGLS

Necesito prctico I require a pilot

Est la embarcacin de prctico en la Is the pilot boat on station?


estacin?

Dnde puedo recoger al prctico? Where can i take pilot?

A qu hora estar el prctico disponible? At what time will the pilot be


available?

Es el practicaje obligatorio? Is pilotage compulsory?

Necesita un prctico? Do you require a pilot?

El prctico se dirige hacia usted Pilot is coming to you

La embarcacin de prctico est Pilot boat is aproaching your


aproximndose al buque vessel
La escala de prctico esta guarnida en
Pilot ladder is rigged on portside /
babor/estribor.
starboardside

El practicaje queda suspendido para todos Pilotage suspended for all


los buques. vessels.

Fig.16 Tabla de frases para navegacin martima con prctico.

Fuente: Elaboracin propia.

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8.4. Maniobra del buque para el embarque y desembarque


de prctico

Una vez se ha realizado la comunicacin previa entre el prctico y el buque se


proceder a la maniobra. El buque proceder reduciendo la velocidad a la zona de
embarque o desembarque de prctico de manera adecuada en funcin de las
circunstancias tales como el tiempo, las corrientes, el mar, viento...

En zonas de mar abierto la banda por la que se coloc la escala del prctico debe
quedar protegida quedando esta a sotavento haciendo socaire con e l buque (Fig.17),
lo mismo ocurre con los ros o canales, lugares estrechos en los que el buque en la
mayora de ocasiones no puede salirse del rumbo.

Fig.17 Buque haciendo socaire mientras se aproxima la lancha de prctico.

Fuente: PEREIRA BAYLE, HEBER, Temas de la seguridad martima, vol.1.

En aquellos lugares en los que hay una elevada cantidad de buques fondeando, o sea
necesario esperar al prctico se tiene muy en cuenta el abatimiento o deriva a la
hora de realizar la maniobra de embarque o desembarque del prctico dado que al
reducir la velocidad el efecto sobre el timn disminuye, pudiendo quedar este sin
responder a la maniobra.

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Cuando haya visibilidad reducida o mal tiempo con niebla se han de emitir las
seales fnicas correspondientes y se ha de extremar la vigilancia.

Si la maniobra se realizara de noche el buque debe tener iluminada la escala de


prctico y la zona por la que tenga que pasar el mismo, esta iluminacin no ha de
deslumbrar o confundir a otros buques con las luces de navegacin, cuidando adems
que no haya ningn obstculo. Se dispondr adems de un aro salvavidas con luz.

Como ya he mencionado anteriormente la escala que use el prctico para embarcar


ha de cumplir con el reglamento y la distancia entre el ltimo peldao y el agua ser
tal que no moleste al prctico en su embarque o desembarque, esta distancia va a
depender principalmente de la plataforma de embarco de la embarcacin de
prcticos. La altura a la que ha de estar la escala se acordar previamente en las
comunicaciones con el prctico o estacin de prcticos.

Cuando la lancha de prcticos no se pega al costado del buque para embarque o


desembarque sino que arra una embarcacin pequea con el prctico se realizara la
siguiente maniobra (Fig18)

Fig.18. Maniobra de aproximacin de la lancha de prctico.

Fuente: PEREIRA BAYLE, HEBER, Temas de la seguridad martima, vol.1.

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8.4.1. Maniobra de embarque de prctico

A) En la maniobra A observamos al buque en el que va a embarcar al prctico, este


buque va avante despacio, la embarcacin estacin de prcticos se queda a
barlovento del buque cuando arria al agua el bote con el prctico (denominado b) la
lancha de prcticos cruzara la proa del buque y se situara en b'.

b) El buque avanza y quedan las tres embarcaciones mencionadas enfiladas, la lancha


de prcticos quedara atracada por sotavento. Si hay muy mal tiempo y este no
permitiera el embarque seguro del prctico, se deber esperar a que se calme para
poder proceder con seguridad.

c) En el caso C el prctico ya est a bordo y el buque sigue avante, la lancha de


prcticos volvera a la estacin de prcticos cortando la popa al Buque para atracar
por sotavento del buque estacin de prcticos.

8.4.2. Desembarco de prctico

Cuando se proceda a realizar esta maniobra se disminuir la velocidad del buque, el


prctico desembarcar por sotavento, guardando la maniobra gran similitud con la de
embarque.

Si se diera el caso de que el mar y el viento estuvieran muy fuertes haciendo


imposible el desembarco del prctico, este permanecer a bordo y de seguir as
desembarcar en el primer puerto en el que atraque el buque.

Por ltimo cabe mencionar que tanto el embarque como desembarque del prctico se
tiene que realizar a una velocidad muy reducida, por lo general 3 o 4 nudos.

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8.5. Generalidades

El prctico al desempear su labor debe informar de cualquier cosa que observe o


que pueda comprometer la seguridad de la navegacin o la prevencin de la
contaminacin. Deber informar lo ms rpido posible de cualquier accidente que
suceda en el buque en el que est prestando servicio, de cualquier irregularidad en las
luces y en las seales de navegacin.

El prctico puede negarse a realizar el servicio en el buque que considere oportuno si


este es un peligro para la seguridad de la navegacin o el medio ambiente. En el caso
de negarse a realizar su servicio se informara a la autoridad competente para que
tome las medidas que crea correspondiente.

Por otra parte es necesario contar con un Oficial de Guardia competente que realice
los deberes que se le han asignado , tales como ayudar en las comunicaciones, anotar
toda la informacin en el libro de maniobras, encender las luces de navegacin
correctas, comprobar que el timonel cumple con las ordenes.....

La eficacia del practicaje radica en gran medida en el intercambio de informacin


entre el capitn, el prctico y la tripulacin del puente.

Es importante rellenar y actualizar la ficha del prctico con exactitud, esta ficha es
un documento esencial para que el prctico se familiarice con el buque. Adems, la
informacin sobre la maniobrabilidad del buque debe exhibirse en el puente.

La presencia del prctico no exime la responsabilidad del capitn o del oficial de


guardia en cuanto a temas de seguridad se trata. Capitn y prctico han de
intercambiar informacin correspondiente a la navegacin, peligros locales,
caractersticas del buque, etc.

A continuacin podemos ver cmo sera la ficha para el prctico, en este caso
correspondiente al buque N/M "Consulado de Bilbao"

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FICHA PARA EL PRCTICO

Nombre del buque: M/N "Consulado de Bilbao" Fecha:....................

Numeral: E B Y Q Ao de construccin: 1972

Calado: Popa..........m/.........ft..........in Proa: ..........m/.........ft..........in

Peso Muerto: 63.000 Ts. Desplazamiento:....................Ts.

40.4m 188.6m

Tipo de mquina Werksport D+W-7

Potencia mxima: 9500 KW (12990CV)

Ordenes de mquina RPM/Paso Carga Lastre

Toda avante de mar 100 13.0 14.0

Toda avante 80 10.6 11.0

Media avante 70 9.3 10.0

Poca avante 50 6.6 7.0

Despacio avante 40 5.3 5.5

Poa atrs 40

Media atrs 70

Toda atrs 80

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De toda avante a toda atrs: 230s Potencia atrs = 50% avante

Mximo de arranques consecutivos: 21

Mnimo de RMP 30 = 4 nudos

Indicar todo fallo temporal que afecte a la maniobra o control del buque:

....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................

Fig.19. Ficha para el prctico.

Fuente: Asociacin Vizcana de Capitanes de la Marina Mercante, Guardia de puente: una gua
prctica

8.6. La composicin del lugar

Es importante saber donde se encuentra el buque con respecto a la zona de


navegacin, cercana a otros buques, profundidad....esta informacin se puede
obtener fcilmente haciendo uso de las cartas, el radar y de la misma vista.
Normalmente, sobre todo los oficiales con poca experiencia, suelen dejarse llevar por
el radar y no vigilan tanto el exterior, esto puede suponer un peligro, debido a que
muchas veces el radar no puede detectar objetos pequeos o se hace un uso
incorrecto de la escala del mismo debido a que no es la adecuada.

Para tener un correcto conocimiento sobre la composicin del lugar, se precisan las
siguientes actividades de control:

Examinar la carta.

Incrementar la vigilancia e identificar luces o marcas exteriores de forma


visual.

Comprobar distancias y que no haya peligro de abordaje haciendo uso del


radar.

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8.7. Planificacin anticipada

El prctico ha de tener claro el tiempo que tardara en llegar al buque que requiera el
servicio de practicaje dependiendo de su velocidad, la corriente, la disponibilidad,
visibilidad y otra serie de factores. Discutir el plan con el Capitn y uno de estos
deber informar al oficial de guardia sobre los detalles de la travesa .Muchos de los
integrantes de la tripulacin necesitan saber el plan de navegacin del buque:

Los maquinistas querrn saber cundo se dar la orden de "Toda avante de


mar"

La proa necesita saber cundo ha de trincar las anclas.

El Capitn querr aproximarse a la lancha de prctico y realizar el siguiente


rumbo.

El personal precisar saber por qu lado y cuando se deber guarnir la escala


de prctico.

El Oficial de Guardia ser el que se asegure de que se mantiene informado en todo


momento, en la navegacin, a quien precisa saberlo. Para mantener informados de
forma correcta a la tripulacin se debe planificar la maniobra con antelacin:

Se anotar en la carta la distancia hacia la lancha de prcticos.

Se ha comprobar la distancia a la lancha de prcticos en los puntos de gran


importancia.

Se actualizara la hora estimada de llegada.

Una vez se haya comprobado la Hora Estimada de Llegada (ETA) a la lancha de


prctico, se puede proceder a llamar a personal adicional, si es necesario, para operar
la escala del prctico. El Capitn se llamara segn lo indicado en las instrucciones.

La informacin que se intercambiaran ser la siguiente:

a) Un acuerdo sobre el plan y procedimientos a seguir de la travesa planeada.

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b) Condiciones de carcter meteorolgico o profundidades del agua, corrientes o


trfico martimo que se den durante el viaje.

c) Nmero de revoluciones de la hlice que corresponde a cada velocidad, calados,


eslora, manga, altura de los mstiles, velocidad angular, distancia de parada.....

d) Caractersticas no habituales en el gobierno del buque como dificultades o


problemas en la mquina o el quipo de navegacin que pudiesen comprometer la
maniobra.

e) Informacin sobre mtodos previstos para el uso de remolques si se espera que


esto suceda.

A la hora de realizar ese intercambio de informacin lo ms comn es usar ingls


normalizado OMI, tambin su uso es comn en el caso de las radiocomunicaciones,
ya que conlleva a un mejor entendimiento de las comunicaciones y a evitar posibles
malentendidos.

8.8. Relacin entre capitn y prctico

8.8.1. Cuestin de mando

Cuando el prctico est a bordo del buque durante la ejecucin del contrato, puede
darse el problema de a quin le pertenece el mando, si al capitn o al propio prctico.
Mediante el artculo 9 del reglamento general de practicaje, nos queda claro que el
prctico es un mero asesor del capitn, es decir, un consejero. Por lo tanto el capitn
sigue al mando en todo momento, entendindose este como el conjunto de poderes
que tiene sobre el buque y la tripulacin, el prctico no tiene ni siquiera la direccin
de la maniobra, siendo un asesor de gran vala ya que realiza esta actividad a diario
conociendo perfectamente las numerosas situaciones que puedan darse en el puerto y
los posibles peligros que pudiera existir, aun con todo esto no sustituye al capitn en
la maniobra y mucho menos en el mando.

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8.8.2. Vinculacin existente de los consejos del practico al


capitn

Varias son las cuestiones que se presentan en la vinculacin existente entre los
consejos dados por el prctico y el capitn: Est obligado a seguir el capitn el
asesoramiento del prctico? Qu consecuencias se darn en cuanto a
responsabilidad para el capitn si no se siguen los consejos del prctico y se causan
daos al buque o a terceros?

Como ya mencione anteriormente, el prctico es asesor que ha de aconsejar al


capitn con los rumbos y maniobras necesarias para llegar seguro al fondeadero. El
prctico no alcanzar ninguna responsabilidad si el capitn se negase a seguir sus
indicaciones. Para que el prctico sea responsable de alguna negligencia, el capitn
probar que el accidente o dao producido ha sido consecuencia de una indicacin
errnea.

Como resumen decimos pues que las indicaciones del prctico deben ser seguidas
por el capitn mientras se est ejecutando el contrato y si as lo hace, se presume que
obra diligentemente, no obstante debe admitirse como excepcin a dicho principio de
carcter general, que en caso de no seguirlas, si considera que estas indicaciones son
claramente errneas, no se le puede imputar al capitn responsabilidad, ya que sigue
manteniendo la diligencia debida.

Grado en Nutica y Transporte Martimo 60


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9.EXENCIONES DEL SERVICIO DE


PRACTICAJE
9.1. Generalidades

Si bien el practicaje es un servicio obligatorio en muchos puertos, lo cierto es que es


posible obtener una exencin con el fin de no estar obligado a usar ese servicio,
adems de los buques de guerra nacionales, se podrn dar casos de excepciones a la
obligatoriedad de utilizacin del servicio en un puerto o grupo de puertos
determinado. Las exenciones han de fundarse en una serie de caractersticas previstas
con anterioridad, siendo las ms importantes las siguientes:

- Los conocimientos que posea el capitn o patrn sobre el puerto.

- Frecuencia de entradas y salidas en puertos concretos en los ltimos ocho meses.

- El tipo de buque y sus caractersticas tcnicas.

- La existencia y tipo de medios disponibles de ayuda a la maniobra de los buques.

- La intensidad y clase del trfico martimo.

- El tipo de mercancas transportadas.

- La dificultad a la hora de entrar o salir de los canales, el sistema de balizamiento y


otros medios tcnicos relacionados con la seguridad martima del puerto y dems
aspectos exigidos por la OMI.

Por lo tanto, Con el fin de obtener el Certificado de Exencin de Practicaje (PEC) en


Espaa, sern necesarios una serie de requisitos:

- Realizar un examen terico ante la Administracin Martima (sin intervencin de


prcticos) pudiendo ser esta prueba complementada con una maniobra de entrada y
de salida.

Grado en Nutica y Transporte Martimo 61


Practicaje Curso 2015-2016

- Hablar y entender el idioma espaol.

- Haber realizado como mnimo 30 maniobras / escalas en un ao. Lo que significa


que un buque de alta frecuencia obtiene la exencin en 15 menos das y de media
frecuencia en menos de tres meses.

9.2. Regulacin de las exenciones

La Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina


Mercante, en uno de sus apartados atribuye a la Administracin Martima la
competencia para determinar que puertos necesitan el servicio de practicaje y las
condiciones con las que se da.

A su vez, el artculo 9.2 del Reglamento General de Practicaje, aprobado por el Real
Decreto 393/1996 recalca que la Direccin General de la Marina Mercante est
habilitada para determinar si un capitn o patrn puede estar exento del uso del
servicio de practicaje en un puertos determinados. Asimismo, observando sus
artculos, vemos como la orden hace hincapi en aquellos criterios y condiciones
necesarios para otorgar las exenciones.

Con la ORDEN FOM/1621/2002, de 20 de junio quedan reguladas las condiciones


para el otorgamiento de exenciones al servicio portuario de practicaje. Esta orden
cuenta con los siguientes artculos:

Artculo 1. Objeto y definiciones.

1. El objetivo de esta orden es el de regular los distintos casos de otorgamiento de


exenciones a la obligatoriedad de practicaje, los requisitos necesarios para obtenerla,
la prrroga de esta y los motivos de suspensin de la misma.

2. A los efectos de esta Orden se entiende por:

a) Alta frecuencia: La entrada y salida del buque en un puerto es de dos o ms veces


al da.

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b) Media frecuencia: Cuando la entrada y salida de un buque en un puerto se realiza


dos o ms veces a la semana.

c) Mercancas peligrosas: Las definidas como tales en el Reglamento de admisin,


manipulacin y almacenamiento de mercancas peligrosas en los puertos, aprobado
por el Real Decreto 145/1989, de 20 de enero.

d) Mercancas especialmente peligrosas: Las mercancas especificadas como tales.

Artculo 2. Excepciones a la obligatoriedad de la utilizacin del servicio portuario de


practicaje.

La Direccin General de la Marina Mercante podr establecer excepciones a la


obligatoriedad de la utilizacin del servicio portuario de practicaje cuando se hayan
cumplido los criterios, supuestos y circunstancias en los que pudiera no ser
obligatoria su utilizacin. Se valorar especialmente para el establecimiento de las
citadas excepciones que est implantado en el puerto un sistema de informacin a
buques y/o de control del trfico portuario.

Artculo 3. Exenciones a capitanes y patrones de buques.

Las excepciones mencionadas en el artculo 2 se harn efectivas mediante exenciones


que sern dadas a capitanes o patrones por la Direccin General de la Marina
Mercante con el fin de no estar obligados a usar el servicio de practicaje.

Artculo 4. Atraques.

Las exenciones no se concedern a capitanes o patrones al mando de buques que


realicen maniobras de entrada o salida desde o hacia atraques, terminales, pantalanes
especficos y otras instalaciones con la autorizacin para el almacenamiento de
mercancas peligrosas.

La exencin se suspender de forma automtica cuando el buque, en movimiento o


en de alguna de sus maniobras, tenga que pasar a una distancia inferior a la mitad de
su eslora o a la distancia de seguridad que pueda establecerse en el Reglamento

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General de Polica de los Puertos o en las Ordenanzas de cada puerto, de cualquier


buque.

Artculo 5. Tipos, caractersticas tcnicas y condiciones de los buques.

1. No se otorgarn exenciones a los capitanes o patrones que estn al mando de


buques presentes en alguno de estos supuestos:

a) Buques para los que el Capitn Martimo haya determinado que, debido a la carga
que transporta, tamao o caractersticas, deba servirse de la ayuda de uno o ms
remolcadores para su movimiento en puerto.

b) Buques que no cuenten con un sistema de propulsin y gobierno como para


efectuar la maniobra por s mismos en condiciones normales, en el caso de que un
buque que cuente con la exencin sufra algn tipo de avera en su mquina o
gobierno esta quedara suspendida automticamente.

c) Buques de propulsin convencional que no cuenten con la presencia de un timonel


en la maniobra de atraque y desatraque o buques que no tuviesen en los alerones
controles de rdenes a mquinas y propulsiones laterales, se exige adems para
otorgar la exencin que haya un miembro de la tripulacin para atender la
transmisin de dichas rdenes.

d) Buques que no cuenten con un resguardo de agua bajo la quilla de un mnimo de


10% del calado o, si tienen un calado mayor de 12 metros, de, al menos, 1,2 metros,
y ello tanto en el canal de acceso como en la zona de maniobra.

e) Buques para los que el Capitn Martimo considere que suponen una especial
dificultad para navegar y maniobrar.

2. Para aquellos buques que realicen atraques habituales y el Capitn Martimo haya
determinado que deben servirse del auxilio de un solo remolcador, podrn otorgarse
exenciones. Como requisito, el capitn o patrn al mando del buque deber haber
realizado la maniobra al menos diez veces durante los doce meses inmediatamente
anteriores a la solicitud y superar obligatoriamente una prueba prctica con carcter
complementario a los requisitos establecidos en el artculo 7 de esta Orden.

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Artculo 6. Mercancas transportadas.

1. No se concedern exenciones a capitanes o patrones de buques que transporten


mercancas especialmente peligrosas. Tampoco se concedern exenciones cuando
transporten habitualmente ms de 200 toneladas de mercancas peligrosas, con
excepcin de las gabarras de suministro de combustible con base en ese puerto. Si
un buque tuviera la exencin y posteriormente se dedicase a transportar de modo
ocasional ms de 200 toneladas de mercancas peligrosas, la exencin concedida
quedara automticamente suspendida mientras siguiera haciendo esto.

2. En todo caso, deber de comunicarse a la Autoridad Portuaria el transporte por un


de mercancas especialmente peligrosas.

Artculo 7. Requisitos exigibles al capitn o patrn

1. Para optar a la exencin los capitanes o patrones de los buques debern cumplir
los siguientes requisitos:

a) Haber ejercido el mando del buque para el que se pretende la exencin durante los
dos meses previos a la solicitud en situaciones de alta frecuencia, durante cuatro
meses en casos de media frecuencia y durante ocho meses en el ao anterior a la
solicitud en los restantes supuestos, habiendo realizado, durante estos perodos, un
mnimo de treinta maniobras de entrada y treinta de salida en el puerto.

b) Demostrar ante el Capitn Martimo y sus asesores tcnicos, sus conocimientos


sobre el puerto y la zona de atraque sobre la que se solicita la exencin. La
demostracin podr, complementarse con una prueba prctica consistente en la
realizacin de una maniobra de entrada y otra de salida con prctico a bordo ante el
propio Capitn Martimo, el cual, si no fuera Capitn de la Marina Mercante, estar
asistido de un funcionario adscrito a la Administracin Martima que lo sea.

c) Acreditar el conocimiento suficiente y la debida fluidez de la lengua castellana


quedando probado a satisfaccin del Capitn Martimo durante la prueba de
demostracin de conocimientos.

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2. El aspirante que no posea los conocimientos suficientes o no supere la prueba


prctica, no podr formular una nueva solicitud hasta que haya transcurrido un
mnimo de cuatro meses.

3. El capitn o patrn que haya obtenido una primera exencin y quiera obtener otra
para un buque distinto en la misma zona de atraque, no deber demostrar de nuevo
sus conocimientos sobre la zona, pero si ha de realizar una nueva prueba prctica.

Artculo 8. Condiciones especiales para los buques de alta velocidad

1. Si los capitanes o patrones cuentan con exencin en otro u otros puertos para el
mismo o diferentes buques de alta velocidad, debern demostrar ante el Capitn
Martimo sus conocimientos sobre el puerto, as como de la zona de atraque sobre la
que se solicita la exencin. Esta demostracin podr complementarse con una prueba
prctica de una maniobra de entrada y otra de salida con prctico a bordo ante el
propio Capitn Martimo, el cual si no fuera Capitn de la Marina Mercante estar
asistido de un funcionario que posea esa titulacin.

2. Si los capitanes o patrones no cuentan con exencin previa debern demostrar ante
el Capitn Martimo sus conocimientos sobre el puerto, as como de la zona de
atraque sobre la que se solicita la exencin. y, asimismo, haber efectuado
satisfactoriamente, las maniobras que indique el Capitn Martimo, que no podrn ser
menos de cinco. En el supuesto de que ste no fuera Capitn de la Marina Mercante,
estar asistido de un funcionario adscrito a la Administracin Martima que s lo sea
y de un capitn exento para ese puerto y tipo de embarcacin. Cuando no fuera
posible la presencia del capitn exento, el nmero mnimo de maniobras se elevar
hasta diez.

3. El Capitn Martimo podr contar para la realizacin de las demostraciones y


pruebas con los asesores tcnicos que estime oportuno. Las maniobras se efectuarn
sin pasaje a bordo.

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Artculo 9. Otorgamiento de la exencin.

Para que el Director general de la Marina Mercante pueda otorgar la exencin, el


capitn o patrn del buque deber presentar la documentacin que acredite su
titulacin y pruebas de las escalas efectuadas en el puerto que le sean exigibles,
indicando la zona de atraque para la que se pretende y un informe del buque y su
equipamiento en todo lo relacionado con la maniobra.

En cuanto a las fechas para la demostracin de conocimientos o realizar la prueba


prctica, se comunicarn a la Autoridad Portuaria, y la de la prueba a la corporacin
de prcticos o a la entidad que la sustituya. A continuacin, el Capitn Martimo
redactar un informe en y formular la recomendacin que estime procedente.

Por ltimo, la Direccin General de la Marina Mercante dictar la resolucin que


proceda, en la que quedarn establecidas las que deban de acotar la exencin. Esta
resolucin, de acuerdo con el artculo 9.2 del Reglamento de Practicaje, ser
motivada, se dictar y notificar en el plazo mximo de tres meses, y se comunicar a
la Autoridad Portuaria.

Artculo 10. Suspensin de la exencin.

1. Se podr suspender el ejercicio de la exencin de practicaje por las siguientes


causas:

a) La necesidad del uso de remolcador para la maniobra, prolongndose mientras


duren las causas que obliguen a dicho uso.

b) La realizacin de obras en el muelle o zona prxima al atraque, cuando lo


considere oportuno el Capitn Martimo.

c) Las circunstancias excepcionales, justificadas por la Autoridad Portuaria, que


pudieran ocasionar problemas importantes para la explotacin del puerto, o cualquier
supuesto que comprometa la seguridad martima.

2. El Director general de la Marina Mercante, a propuesta del Capitn Martimo,


podr suspender el ejercicio de la exencin de practicaje, mediante una resolucin,

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por el incumplimiento de las normas establecidas por la Autoridad Portuaria para


regular el movimiento de los buques y las comunicaciones dentro del puerto. La
suspensin deber ser notificada al capitn del buque, y se comunicar a la Autoridad
Portuaria, al naviero y a la corporacin de prcticos.

3. En el caso de cualquier fenmeno meteorolgico, en relacin con el tamao o


tonelaje del buque, sobrepase los lmites previstos segn el criterio de Capitana
Martima, odas la Autoridad Portuaria y la corporacin de prcticos, la suspensin
ser automtica.

Artculo 11. Vigencia de la exencin.

Las exenciones tendrn vigencia anual y podrn ser prorrogadas por el Capitn
Martimo a peticin del interesado, esta peticin debe realizarse como mnimo treinta
das a su vencimiento. La prrroga se conceder siempre y cuando se demuestre que
el capitn o patrn ha efectuado mnimo doce escalas en el puerto correspondiente
durante la exencin y que no ha estado ausente del mismo en un intervalo mayor de
ocho meses.

9.3. Dificultad a la hora de obtener exenciones

Se ha hablado mucho sobre la labor del prctico y la importancia que tiene su figura
en la seguridad, esto ha generado diversas opiniones tanto positivas como negativas a
la hora de tocar el tema de las exenciones del practicaje.

Las exenciones solicitadas son recibidas con un gran desagrado por la


Administracin martima, esto se debe al temor de que esa decisin pueda causarles
algn tipo de problema, sobretodo en el tema econmico, dado que a mayor nmero
de exenciones, menor nmero de retribuciones recibirn por la prestacin de su
servicio, por ello no es de extraar que la exenciones se sometan a un gran nmero
de requisitos y estn vigiladas rigurosamente. Sin duda, los prcticos son un
elemento de seguridad del puerto de gran importancia, la labor del prctico es
imprescindible para la gran mayora de buques extranjeros que llegan a nuestros

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puertos, pero esta figura no es tan importante en las maniobras de los barcos con
capitn y tripulacin total o parcialmente espaola, de lnea regular en el puerto en
cuestin.

Las navieras soportan el gasto del practicaje, por lo tanto mientras a los prcticos les
interesa que no se concedan exenciones, para el naviero supone ahorrarse costes, as
en los puertos con mucho trfico como Barcelona donde los prcticos gozan de un
gran sueldo es mayor la dificultad a la hora de obtener una exencin negndose estas
muy a menudo con argumentos ms que discutibles, justificando la necesidad del
prctico con el tema de la seguridad. Lo mismo ocurre en puertos de escaso trfico
donde se hacen ms que necesarios los buques de lnea regular con el fin de que los
prcticos puedan redondear los ingresos obtenidos.

Como conclusin, podemos ver como las navieras espaolas estn obligadas a
mantener el servicio de practicaje, esto supone condenarlas a competir con
desventaja sobre otros modos de transporte. Si el practicaje es un servicio del puerto,
segn la ley, las Autoridades Portuarias han de asumir su responsabilidad. El
practicaje es un instrumento relevante de la seguridad de los puertos, por ello muchos
autores se preguntan Por qu no son las Autoridades Portuarias las encargadas de
pagar a los prcticos que el puerto necesite y que el trfico mercante no alcance a
remunerar? Tambin plantean la creacin de un fondo de solidaridad que distribuya
con ponderacin la suma total de sus ingresos. Estas ideas pretenden acabar con la
falta de personal aumentando as la seguridad del puerto.

Por ltimo, como podemos observar, la orden de 2002 regula las exenciones
estableciendo una serie de criterios, sin embargo, se ha solicitado una revisin del
procedimiento de tramitacin para facilitar el acceso de los capitanes a las
exenciones. Tras realizar una serie de consultas, la DGMM ha aprobado una nueva
Instruccin con el fin de facilitar y agilizar a la administracin el proceso para la
obtencin de las exenciones. Esta nueva instruccin recoge una serie de propuestas,
siendo algunas de ellas las siguientes:

La prueba sobre conocimiento local del puerto podr desarrollarse en ingls, y la


Capitana Martima ha de facilitar informacin sobre las materias sobre las que

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versar dicha prueba. Su fin es el de facilitar el acceso a las exenciones de capitanes


que no hablen de forma fluida el castellano, sin perjuicio de que stos debern
demostrar su conocimiento de la fraseologa estndar de la OMI en espaol.

Se hace hincapi en que, la posibilidad de exigir una prueba prctica tiene carcter
facultativo, la exigencia de la misma queda al criterio del capitn martimo.

La Autoridad Portuaria podr especificar si una solicitud afecta o no a un muelle


que se use con el fin de almacenar mercancas peligrosas.

Las Capitanas debern informar detalladamente sobre las fechas y plazos de


desarrollo de cada expediente.

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10.CONCLUSIONES
Este trabajo ha servido para comprender la funcin del prctico en el puerto y la
importancia que tiene el servicio de practicaje, como conclusin, podemos decir que
este es un eslabn ms en la cadena que forma la seguridad martima.

La profesin de prctico ha ido sufriendo ligeros cambios a lo largo de la historia


debido a la aparicin de nuevas tecnologas, sin embargo, por mucho que haya
variado, sus bases se mantienen, su funcin principal sigue siendo la de asesorar al
capitn y guiarlo por donde se requiera con el fin de garantizar la seguridad del
buque, del puerto al que entra o sale, de las instalaciones portuarias, del medio
ambiente y del entorno y como no, de la vida humana, con el fin de llevar a cabo este
servicio es importante que exista un intercambio de informacin fluido entre las
partes interesadas para evitar posibles malentendidos. El prctico se ayudar de su
embarcacin, de la escala de prctico y sobre todo de su conocimiento y experiencia
en la mar para realizar su labor lo mejor posible.

Por ltimo, cabe decir que el futuro del practicaje es algo incierto, por una parte se
plantea la liberalizacin de este servicio con el fin de abrirlo al mercado, pero , se ha
llegado a la conclusin de que esto podra afectar negativamente a la calidad del
servicio y por lo tanto a la seguridad y dado que la funcin del practicaje es
contribuir a esta, todo parece indicar que se seguir el camino empelado hasta ahora
de un servidor "nico" por puerto. Por otra parte, cada vez se otorgan ms
facilidades para que un capitn o patrn pueda obtener una exencin lo que conlleva
que los ingresos de los prcticos disminuyan y las navieras salgan beneficiadas.
Parece pues que estamos en un punto muerto, el practicaje seguir evolucionando y
adaptndose a los nuevos tiempos, pero no ser hasta medio o largo plazo que sufrir
un cambio significativo.

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Practicaje Curso 2015-2016

BIBLIOGRAFA
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[ 14]Apunt es sobre l os servi ci os y a ct i vi dades en el puert o de


Bi l bao pa ra el ofi c i al de ope ra ci ones. Aut ori dad po rt uari a.
P uert o de Bi l bao s/ f .

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