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POR PRODUCTO
Ministerio de Agricultura y Boletn No. 6 Febrero 2010
Desarrollo Rural Direccin de Poltica Sectorial - Grupo Anlisis Sectorial
Repblica de Colombia
LECHE
Introduccin
1
FEPALE. Declaracin La leche como alimento bsico para la salud humana. 16 Asamblea General. Mxico, 2008.
2
FAO. La agricultura en el mundo: hacia 2015/2030
3
SIPSA. Boletn Bimestral No. 71. 2006
BOLETN DE ANLISIS POR PRODUCTO
1. La leche en Colombia
Los orgenes de la lechera en Colombia datan de la colonia espaola, aunque solo hasta
entrado el siglo XIX se comenzaron a importar de manera significativa razas especializadas
para la produccin de leche4.
Segn datos de la Encuesta Nacional Agropecuaria - ENA, el inventario bovino en 2009 fue
de aproximadamente 27,4 millones de cabezas de ganado, de las cuales el 70% se orient a la
produccin de carne, el 28% al doble propsito y el 2% a lechera especializada5. La lechera
2 4
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Observatorio de Agrocadenas. La cadena de lcteos en Colombia. Documento de trabajo No. 98.
Bogot, 2005
5
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. CCI. Oferta Agropecuaria. ENA 2009.
LECHE
Cuadro 1.
Inventario bovino por orientacin de la raza segn departamento, 2009
Orientacion de la raza
Total
Doble inventario
Departamento Carne Leche
propsito
Nmero de cabezas
?
Estacionalidad
?
Produccin
En 2009, el pas produjo en promedio 15,7 millones de litros diarios, con una cantidad de
vacas en produccin del orden de 3,3 millones de cabezas. La produccin nacional de leche
ha venido creciendo durante los ltimos aos hasta lograr el autoabastecimiento interno, e
incluso superarlo. Este crecimiento ha sido impulsado por innovaciones en el manejo del
ganado, la alimentacin y el mejoramiento gentico, y por los cambios en los hbitos de
consumo orientados hacia el mayor consumo de protenas.
Grfico 2.
Produccin de leche en Colombia
(Toneladas de leche en polvo)
1.000.000 980.027
950.000
928.935
900.000
Toneladas
852.161
850.000 835.453
840.680
830.710
800.000 806.518
794.595
750.000
700.000
2002
2003
2004
2005
(prel)
2006
(prel)
2007
(prel)
2008
(prel)
2009
(proy)
Segn cifras preliminares, entre 2002 y 2008 la produccin nacional de leche (expresada en
leche en polvo) pas de 794.595 toneladas a 928.935, lo que significa un incremento del
17%. Para 2009 se proyecta una produccin de 980.027 toneladas de leche, 5,5% ms que
4 en 2008.
LECHE
?
Consumo
De acuerdo con clculos del consumo aparente, durante los ltimos ocho aos, se estima que
el consumo de leche en Colombia es en promedio de 156 litros por habitante ao7. Segn
estudios de Fedegn, la leche lquida presenta mayor frecuencia de consumo en
comparacin con otros derivados lcteos, siendo los estratos altos de la poblacin los
mayores consumidores.
El consumo per cpita de leche del pas ha venido aumentado durante los ltimos aos,
presentando una variacin absoluta de 15,8 litros por habitante de 2002 a 2009, lo que ha
impulsado el crecimiento de la produccin. Sin embargo, durante 2008-2009 fue necesaria la
intervencin del Gobierno Nacional para hacer frente a un perodo de sobreproduccin, para
lo cual se establecieron campaas de consumo, compras y almacenamiento.
Segn datos de la Encuesta Nacional Agropecuaria 2009, se puede establecer que del
volumen de leche producida diariamente a nivel nacional, el 41% lo consume la industria
procesadora de lcteos, el 36% lo demanda la cadena de los intermediarios, el 10% se
destina para el autoconsumo en finca, el 9% es procesado en finca y un 4% corresponde a
otros destinos.
7
5
MADR y DANE. Clculos: Direccin de Poltica Sectorial y Unidad de Seguimiento a los Precios de la leche USP.
8
MADR, Universidad Externado de Colombia. Agenda Prospectiva de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico para la Cadena Lctea Colombiana.
Bogot D.C. 2007
BOLETN DE ANLISIS POR PRODUCTO
?
Comercio
Grfico 3.
Balanza comercial de leche lquida y procesada
50 46,0 45,3
43,5
45
40
Millones de dlares
34,1 34,2
35
30 26,2
24,0
25
20 17,0
13,2
15
10
5 0,3
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Agronet
A nivel de exportaciones, despus de la leche en polvo, la leche lquida o sin concentrar, fue
el producto ms vendido al exterior, con un valor promedio de 5,7 millones de dlares FOB
y el 14,6% de participacin en el valor promedio total exportado de leche. Le siguen en
orden de importancia la leche evaporada con el 6,4% de participacin y la leche
condensada con el 2,2%. El principal destino de exportacin de estos productos fue el
mercado venezolano.
A nivel de importaciones, el promedio anual para el perodo de anlisis asciende a los 10,8
6 millones de dlares CIF. El producto ms dinmico en este rubro fue la leche en polvo, con
una participacin del 92,1% en el promedio anual importado de 2000 a 2009. Le siguen en
LECHE
orden de importancia la leche condensada con una participacin del 6% y la leche sin
concentrar con el 1,6% de participacin.
En volumen, las exportaciones totales de leche fueron de 23.341 toneladas promedio anual,
de las cuales el 95% fueron exportadas a Venezuela. Las importaciones fueron en promedio
5.415 toneladas, provenientes principalmente de los mercados de Argentina, Uruguay,
Nueva Zelanda, Estados Unidos y Venezuela.
Grfico 4.
Comercio colombiano de leche lquida y procesada
35.000 70
30.000 60
25.000 50
Millones USD
?
Toneladas
20.000 40
15.000 30
10.000 20
5.000 10
0 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
?
Precios
Los precios de la leche en el pas son precios estacionales, por cuanto la produccin depende
del rgimen de lluvias y perodos de sequa, que afectan la disponibilidad de pastos y por
tanto, la produccin en cada regin del pas9. 7
9
Observatorio de Agrocadenas. La cadena de lcteos en Colombia. 2005
BOLETN DE ANLISIS POR PRODUCTO
Las variables del Sistema de Pago son actualizadas de manera semestral y para el costo de
transporte, de manera anual, cuya publicacin la realiza la Secretara Tcnica del Consejo
Nacional Lcteo. El seguimiento es realizado de manera mensual por parte de la Unidad de
Seguimiento de Precios.
Cuadro 2.
Precio y volumen de compra de leche cruda regional al productor
Volumen
Precio promedio
Regin Fecha promedio anual
anual ($/Litro)
(Litros)
2007 663 60.947.928
2008 709 77.661.393
Regin 1
2009 737 77.069.648
2010 (ene) 739 73.773.293
2007 696 67.647.157
2008 790 77.046.723
Regin 2
2009 783 74.157.626
2010 (ene) 773 77.964.033
2007 622 45.471.192
2008 668 58.037.978
Regin 3
2009 673 50.260.424
2010 (ene) 676 39.585.619
2007 598 9.218.309
2008 664 15.688.688
Regin 4
2009 708 15.384.311
2010 (ene) 770 14.737.023
Regin 1: Boyac y Cundinamarca
Regin 2: Antioquia, Caldas, Quindo y Risaralda
Regin 3: Atlntico, Bolvar, Caquet, Cesar, Crdoba, Guajira, Magdalena, Norte de
Santander y Sucre
Regin 4: Arauca, Casanare, Cauca, Huila, Meta, Nario, Putumayo, Tolima y Valle
8 del Cauca
Fuente: Agronet, con base en estadstica de la Unidad de Seguimientos de Precios de la Leche -
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
LECHE
Grfico 5.
Precios mayoristas mensuales de leche pasteurizada y en polvo en Colombia
8.000 2.500
2.300
7.000
2.100
6.000
1.900
$/Unidad 400 gr
5.000
$/Litro
1.700
4.000 1.500
1.300
3.000
1.100
2.000
900
1.000
700
0 500
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
ene
abr
jul
oct
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Leche en polvo bolsa - Armenia Leche en polvo tarro - Bogot Leche pasteurizada - Montera
Fuente: Agronet.
2. La leche en el mundo
La produccin mundial y las exportaciones de productos lcteos estn lideradas por pases
ubicados fuera de las zonas tropicales. El mercado mundial de leche se caracteriza por ser
altamente concentrado y por tener una estricta regulacin, con distorsiones en los precios,
generadas por los subsidios que otorgan los gobiernos al sector.
9
BOLETN DE ANLISIS POR PRODUCTO
Grfico 6.
Principales productores de leche entera fresca 2007
Reino Unido
2,47%
Nuev Zeland
2,79%
Estados Unidos
14,85%
Francia 4,30%
India
Brasil 4,75% 7,57%
China
6,28%
Alemania 5,01%
Fuente: FAO
10
10
Velzquez, Jorge A. y Giraldo, Paula A. Posibilidades competitivas de productos prioritarios de Antioquia frente a los acuerdos de integracin y
nuevos acuerdos comerciales. Productos lcteos. Gobernacin de Antioquia. Marzo de 2005
LECHE
Grfico 7.
Principales productores mundiales de leche entera en polvo 2007
Nueva Zelanda
25,8%
Resto 14,6%
Brasil 20,8%
Chile
2,9%
Fed Rusia
Argentina
3,1%
Australia 10,3%
Francia
Alemania 5,3%
5,7%
3,4%
Dinamarca
3,7%
Mxico 4,3%
Fuente: FAO
? Produccin
?
11
BOLETN DE ANLISIS POR PRODUCTO
Grfico 8.
Produccin mundial de leche entera fresca
580 567
557
560
544
Millones de toneladas mtricas
540 528
518
520 510
498
500 491
480
460
440
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: FAO
Se destaca la participacin de Estados Unidos (15%), India (8%), China (6%), Rusia (6%),
Alemania (5%) y Brasil (5%), pases que en conjunto concentraron el 44% de la produccin
mundial en 2007.
Esta circunstancia se vio revertida en los aos siguientes (2007-2009) a medida que los
precios internacionales sufrieron fuertes variaciones. En 2007 alcanzaron un record sin
precedentes, ubicndose en un promedio anual de US$4.185 por tonelada, descendiendo en
12 2009 a niveles cercanos a los registrados antes de 2006, llegando a US$2.099 por tonelada.
LECHE
Por su parte, la produccin mundial de leche en polvo entera entre 2000 y 2007 fue de 2,6
millones de toneladas en promedio. Contrario a la produccin de leche fresca, la leche en
polvo present una tasa de crecimiento negativa de 0,2%, presentando una cada de 2005 a
2007 de 263.252 toneladas (-9,4%), comportamiento que se debi fundamentalmente a los
efectos de las condiciones climticas sobre los niveles de produccin, en conjunto con las
medidas de proteccin del mercado interno que llevaron a cabo pases como Nueva Zelanda
y Argentina ante la reaccin de los productores por la tendencia al alza de los precios.
Grfico 9.
Produccin mundial de leche entera en polvo
2,84
2,78 2,79
2,8
Millones de toneladas mtricas
2,72
2,7 2,65
2,6
2,53
2,50 2,49
2,5
2,4
2,3
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: FAO
La leche en polvo entera ha sido en los ltimos aos el producto representativo lcteo de
exportacin. El principal uso de la leche en polvo entera es la recombinacin, principalmente
en zonas donde la leche fresca es escasa, convirtindose en un producto propio de la
seguridad alimentaria.
13
BOLETN DE ANLISIS POR PRODUCTO
Cuadro 3.
Principales productores mundiales de leche fresca y en polvo
(Toneladas mtricas)
Fuente: FAO
Durante los ltimos aos, la mayor parte del aumento de la produccin de leche entera fresca
corresponde a algunos pases de Asia y de Amrica Latina y los Estados Unidos. Como se
observa en el Cuadro 3, la produccin de leche fresca entre 2006-2007 se concentr en los
Estados Unidos, sin embargo China e India mostraron un crecimiento mayor. Actualmente
estos pases se vienen consolidando como unos de los mayores productores y consumidores
de este producto. China ha crecido en la produccin de lcteos, debido a que la demanda ha
sido impulsada por el rpido crecimiento de los ingresos y la urbanizacin. En India la
produccin contina creciendo, sostenida por una productividad cada vez mayor,
atendiendo principalmente el crecimiento de la demanda interna.
De otro lado, el pas que lidera la produccin de leche en polvo es Nueva Zelanda, seguido de
Brasil y Argentina, pases que tambin vienen fortaleciendo este mercado. Brasil, el mayor
productor de leche de Amrica del Sur, ha incrementado su consumo y se ha transformado en
exportador neto de productos lcteos.
? Consumo
?
Partiendo del clculo del consumo aparente11, se observa que entre los pases que sobresalen
14 en el mercado mundial de leche cruda, la principal actividad es el autoconsumo, superando
11
Consumo aparente = produccin + importaciones - exportaciones
LECHE
Cuadro 4.
Consumo domstico de leche lquida
(Miles de toneladas mtricas)
Pas 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
EU-27 134.526 135.619 136.720 139.459 138.851 139.525 136.147 136.730 138.441 138.415
India 79.250 81.000 82.000 84.000 88.000 91.450 96.196 102.092 104.995 107.995
Estado Unidos 75.927 74.993 77.139 77.269 77.488 80.255 82.455 84.211 86.179 85.366
China 9.177 11.213 13.981 18.463 23.656 28.618 32.992 36.292 37.761 39.710
Rusia 31.965 33.079 33.580 33.095 32.095 32.105 31.215 32.315 32.595 32.925
Brasil 22.229 22.337 22.659 22.861 23.316 24.250 25.243 26.753 28.892 30.335
Nueva Zelanda 12.220 13.120 13.878 14.299 14.950 14.445 15.147 15.564 15.049 16.291
Mxico 9.481 9.682 9.720 9.982 10.099 10.093 10.257 10.922 11.147 11.359
Ucrania 12.658 13.444 14.142 13.660 14.106 13.712 13.174 12.260 11.339 10.629
Argentina 9.776 9.501 8.490 7.982 9.279 9.490 10.182 9.540 10.074 10.380
Datos de 2009 reliminares
Los incrementos ms notables del consumo de leche se han dado en Asia, en China, en
particular, el consumo per cpita de leche se ha multiplicado por diez. Brasil es otro pas que
se destaca por el rpido incremento del consumo per cpita de leche, el cual se ha
incrementado casi un 40% desde la dcada de los ochenta12.
Con relacin al consumo domstico de leche en polvo entera, China, Brasil y la Unin
Europea lideran las cifras, siendo China el pas con mayor dinmica en el consumo de este
producto, pasando de 563 mil toneladas mtricas en el ao 2000 a 1.278 mil toneladas
mtricas en 2009 (cifra preliminar), lo que representa un crecimiento de 127%. Por su parte,
el consumo de leche en polvo descremada, se concentra en la Unin Europea, Estados
Unidos, Mxico, India y Japn13.
15
12
FAO. El Estado Mundial de la Agricultura y la Alimentacin 2009.
13
FEDEGAN, con base en datos de USDA. 2009
BOLETN DE ANLISIS POR PRODUCTO
Segn datos de FAO, este incremento en el consumo de leche se debe a factores como el
rpido crecimiento de los ingresos, el aumento de la urbanizacin y el cambio en los hbitos
de consumo hacia la mayor ingesta de protenas.
? Comercio
?
Las exportaciones de leche cruda son un rengln poco dinmico en comparacin con la
produccin mundial. En 2007, slo el 1,2% (6,8 millones de toneladas mtricas) del volumen
producido en el mundo se export a nivel internacional (566,8 millones de toneladas
mtricas).
En el perodo 2000-2007 las exportaciones mundiales de leche fresca crecieron a una tasa
promedio anual de 7%. De 4,8 millones de toneladas exportadas en 2000 se pas a 6,8
millones de toneladas en 2007, lo que represent un crecimiento de 41%.
Grfico 10.
Exportaciones mundiales de leche entera fresca
7.000.000
6.000.000
5.000.000
Toneladas
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: FAO
El 79% del volumen exportado se concentr en pocos pases, siendo Alemania el principal
exportador mundial de leche fresca con una participacin del 26% del total exportado,
seguido por Francia (11%), Blgica (8%), Repblica Checa (8%) y Reino Unido (6%).
Durante los ltimos aos, los pases en desarrollo se han consolidado como pases
16
exportadores, gracias a la mayor expansin de la produccin y el consumo de leche, y la
LECHE
Segn datos de FAO, en 2007 los suministros exportables mundiales de los principales
productos lcteos descendieron a 38 millones de toneladas, en equivalente de leche,
presentando la cuota de comercio ms baja en muchos aos, a pesar que dicho volumen
represent slo el 5,6% de la produccin lechera mundial.
Grfico 11.
Exportaciones promedio
Principales pases exportadores de leche entera fresca 2000 2007
6.000.000
5.000.000
4.000.000
Toneladas
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
a
cia
ica
ia
os
do
da
do
ni
Re
an
str
gr
aj
an
ni
an
lg
un
ve
un
sB
Au
em
U
B
a,
Irl
Fr
lo
M
H
ec
o
se
Es
Al
in
Ch
Pa
Re
Fuente: FAO
Con el posterior descenso de los precios, los suministros exportables se han contrado y se
prev que en 2009 el comercio de productos lcteos disminuya, principalmente en los pases
desarrollados con tradicin productora. Debilitamiento que es consecuencia del impacto de
la crisis financiera, que vino acompaada de la disminucin del crdito, la inversin y el
poder adquisitivo. 17
BOLETN DE ANLISIS POR PRODUCTO
?
Precios
El precio mundial de la leche se caracteriza por una alta volatilidad debido a la eventual
implementacin de medidas de proteccin por parte de los gobiernos, al considerarse como
un producto bsico para la seguridad alimentaria de cada nacin.
Los precios internacionales de la leche son muy inestables debido a dos factores: la rigidez de
la demanda y los cambios no anticipados en la oferta, donde pequeas variaciones provocan
variaciones importantes en los precios14. Adems de esto, los precios de la leche se ven
influenciados de manera importante por factores como el precio del dlar y del euro, los
cambios en el ingreso de la poblacin y el precio de bienes bsicos como el petrleo15.
En el perodo 2000 2006 los precios presentaron un comportamiento estable con una
tendencia al alza, impulsada por incrementos en la demanda de pases en desarrollo,
especialmente asiticos, ubicndose arriba del promedio registrado en la dcada anterior.
Durante el primer semestre de 2007, los precios sufrieron un alza sin precedentes siendo las
leches en polvo (entera y descremada) las que mayor variacin presentaron. Segn la FAO,
este hecho se debi tanto a factores coyunturales como estructurales, pero la magnitud del
aumento se atribuy primordialmente al agotamiento de las existencias pblicas de la Unin
Europea, al crecimiento de los ingresos y la demanda en pases emergentes, y la devaluacin
del dlar estadounidense. El problema esencial reside en la oferta, toda vez que esta no creci
al ritmo de la demanda, a lo que contribuyeron fuertes sequas y limitaciones a la exportacin
de productos lcteos en diversos pases productores.
Durante el primer semestre de 2008 los precios comenzaron a descender, especialmente los
de leches en polvo, cuyo incremento impuls la produccin y posteriormente los efectos
sobre la demanda, provocaron una correccin en los precios. Otros pases reaccionaron al
alza de los precios, tambin aumentando la produccin de leche y reduciendo las
importaciones, atenuando la presin al alza sobre los precios.
18 14
Luis Calabozo. Director general de Federacin Espaola de Industrias Lcteas - Fenil. Entrevista en el portal www.la-leche.es, diciembre de 2009.
15
Galetto, Alejandro. El mercado internacional de la leche: situacin actual y factores que explican su comportamiento. Instituto Nacional de
Tecnologa Agropecuaria - INTA. Argentina, 2008
LECHE
mercado. Este hecho debilit el mercado y provoc la reanudacin de las subvenciones a las
exportaciones de lcteos en la Unin Europea.
Grfico 12.
Precio promedio anual de leche entera en polvo
Precios indicativos de exportacin FOB, Oceana
4.185
4.000,00 3.846
3.000,00
2.261
USD/Toneladas
2.193
2.020 2.099
1.976
1.847 1.804
2.000,00
1.389
1.000,00
0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: FAO, con base en informes del mercado de productos lcteos de USDA.
19
Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural
Repblica de Colombia
www.minagricultura.gov.co
www.agronet.gov.co