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MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO

SECRETARIA DE LOGSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO


DEPARTAMENTO DE LOGSTICA

Prego Eletrnico

rgo Pblico Pregoeiro

Manual do Usurio - Parte I

Verso 1

Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto


Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao
Departamento de Logstica

1
Sumrio
1 - Introduo ...................................................................................................................................... 2
2 - Fluxo Operacional para Realizao do Prego Eletrnico..............................................................4
3 - Conceitos Fundamentais................................................................................................................5
4 - Acessar o sistema.......................................................................................................................... 7
5 - Fluxo de Trabalho do Prego Eletrnico.......................................................................................12
6 - Cadastrar Equipe do Prego........................................................................................................ 13
6.1 - Alterar membros da Equipe do Prego.............................................................................17
7 - Vincular Equipe do Prego........................................................................................................... 23
8 - Impugnao, Esclarecimentos e Avisos.......................................................................................30
9 - Sesso Pblica do Prego Eletrnico...........................................................................................36
9.1 - Anlise de Propostas........................................................................................................36
9.2 - Fase de Lances................................................................................................................50
9.2.1 - Visualizar Propostas / Declaraes......................................................................67
9.2.2 - Consultar declaraes ME / EPP / Cooperativa por Prego.................................73
9.3 - Suspender Prego ........................................................................................................... 76
9.4 Reabrir Prego.................................................................................................................83
9.5 - Aceitar Propostas.............................................................................................................86
9.5.1 - Chat ..................................................................................................................... 99
9.6 - Juzo de Admissibilidade................................................................................................119
9.7 - Encerramento da Sesso Pblica...................................................................................125
10 - Manual do Usurio.................................................................................................................... 129
11 - Em caso de dvidas acione a Central de Servio SERPRO: ...................................................129

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1 - Introduo

O Prego Eletrnico foi desenvolvido em plataforma web, sendo acessado pelo


endereo www.comprasnet.gov.br

O Manual do Prego Eletrnico rgo Pblico Pregoeiro, contempla todos os


procedimentos para a execuo eletrnica com o passo a passo de todas as
funcionalidades. Esse manual tem por finalidade orientar os servidores habilitados e
cadastrados no SIASG, a exercerem a funo de pregoeiro, bem como a respectiva equipe
de apoio.

Contempla todos os procedimentos para operacionalizao do Prego Eletrnico por


SISPP Sistema de Preos Praticados e por SRP Sistema de Registro de Preos, com
todas as funcionalidades do sistema e a legislao vigente.

A Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002, instituiu, no mbito da Unio, Estados,


Distrito Federal e Municpios, modalidade de licitao, denominada prego. O Artigo 4 1
do Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005, regulamenta e torna obrigatrio a utilizao do
prego na forma eletrnica, para aquisio de bens e servios comuns, salvo nos casos de
comprovada inviabilidade, a ser justificada pela autoridade competente.

Esta modalidade de licitao, destinada aquisio de bens e servios comuns, possui


como importante caracterstica a celeridade nos processos licitatrios, minimizando custos
para a Administrao Pblica e vem se consolidando como a principal forma de contratao
do Governo Federal.

A licitao na modalidade de prego condicionada aos princpios bsicos da


legalidade, impessoalidade, moralidade, igualdade, publicidade, eficincia, probidade
administrativa, vinculao ao instrumento convocatrio e do julgamento objetivo, bem como
aos princpios correlatos da razoabilidade, competitividade e proporcionalidade.

As normas disciplinadoras da licitao sero sempre interpretadas em favor da


ampliao da disputa entre os interessados, desde que no comprometam o interesse da
administrao, o princpio da isonomia, a finalidade e a segurana da contratao.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 20 05, art. 5, nico

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Para operar os Preges Eletrnicos e Presenciais, o Pregoeiro dever estar
habilitado pelo cadastrador parcial do seu rgo no sistema SIASG Sistema Integrado de
Administrao de Servios Gerais com os seguintes perfis:

PREGO, para acessar o prego no Comprasnet


COMPRAS, para acessar o mdulo Divulgao de Compras, no SiasgNet.

Para homologar os Preges Eletrnicos e Presenciais, o Ordenador de Despesa


dever estar habilitado pelo cadastrador parcial do seu rgo no sistema SIASG com o
perfil de HOMPREGAO.

O sistema utiliza recursos de criptografia e de autenticao para garantir condies de


segurana e sigilo em todas as etapas do Prego.

2 - Fluxo Operacional para Realizao do Prego Eletrnico

1 - O servidor da UASG acessa o Comprasnet;

2 - Acessa o SIASGnet/Divulgao de Compras e inclui o aviso do prego;

3 - O aviso do prego ser divulgado no Comprasnet e enviado para Imprensa


Nacional;

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4 - O aviso do prego ser publicado no Dirio Oficial da Unio;

5 - O Fornecedor poder consultar o aviso do prego no Dirio Oficial da Unio;

6 - O Comprasnet enviar e-mail para os fornecedores de acordo com a linha de


fornecimento cadastradas no SICAF, informando sobre o prego;

7 - O Fornecedor poder utilizar os servios do Comprasnet: consultar o aviso do


prego, fazer download do edital etc.

Importante: O aviso do prego e a transferncia do edital sero realizados, atravs do


mdulo Divulgao de Compras no Comprasnet/SIASG/SIASGnet.
O edital, na ntegra, ser disponibilizado no sitio www.comprasnet.gov.br para download e o
aviso publicado no Dirio Oficial da Unio.

3 - Conceitos Fundamentais
Prego - Prego uma modalidade de licitao para aquisio de bens e servios
comuns no mbito da Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal. Consideram-se bens e
servios comuns aqueles cujos padres de desempenho e qualidade, possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no mercado.

Essa modalidade de licitao foi estabelecida pela Medida Provisria (MP) n 2.026, de
2000. Posteriormente, em 2002, a MP foi transformada na Lei Federal n 10.520.

A forma eletrnica do Prego est regulamentada pelo Decreto Federal n 5.450, de 31


de Maio de 2005.

Entre as vantagens e caractersticas do Prego eletrnico, destacam-se:


maior transparncia nos processos licitatrios;
incremento da competitividade com a ampliao do nmero de licitantes e
das oportunidades de negcio;
garantia de economia imediata nas aquisies de bens e servios comuns;
maior agilidade nas aquisies, pois simplifica os procedimentos realizados
durante as etapas da licitao.

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A ideia inovadora de ampliar a competio permite Administrao Pblica a obteno
de menores preos em licitaes. Alm disso, o formato eletrnico do Prego contribui para
que usurios do governo, fornecedores e sociedade exeram maior controle sobre as
contrataes realizadas.

O Prego conduzido pelo Pregoeiro auxiliado pela Equipe de Apoio.


O pregoeiro o servidor encarregado de conduzir o Prego desde a anlise
das propostas, conduo dos procedimentos relativos aos lances, anlise
dos recursos e indicao do(s) vencedor(es) do certame.
A equipe de apoio dever auxiliar o pregoeiro em todas as fases do
processo licitatrio.
As designaes do pregoeiro e da equipe de apoio devem recair nos servidores do
rgo ou entidade promotora da licitao, ou de rgo ou entidade integrante do SISG
(Sistema de Servios Gerais).

A equipe de apoio dever ser integrada, em sua maioria, por servidores ocupantes de
cargo efetivo ou emprego da Administrao Pblica, pertencente, preferencialmente, ao
quadro permanente do rgo ou entidade promotora da licitao.

No mbito do Ministrio da Defesa, as funes de pregoeiro e de membro da equipe de


apoio podero ser desempenhadas por militares. A designao do pregoeiro, a critrio da
Autoridade Competente, poder ocorrer para perodo de um ano, admitindo-se
recondues, ou para licitao especfica.

Somente poder exercer a funo de pregoeiro o servidor ou o militar que rena


qualificao profissional e perfil adequados, aferidos pela Autoridade Competente.
Fonte: Decreto n 5.450/2005, art. 10, 1,2,3,4

So atribuies do Pregoeiro:

Coordenar o processo licitatrio;


Receber, examinar e decidir as impugnaes e consultas ao edital, apoiado pelo
setor responsvel pela sua elaborao;
Conduzir a sesso pblica na internet;
Verificar a conformidade da proposta com os requisitos estabelecidos no
instrumento convocatrio;

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Dirigir a etapa de lances;
Verificar e julgar as condies de habilitao;
Receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando Autoridade
Competente quando mantiver sua deciso;
Indicar o vencedor do certame;
Adjudicar o objeto, quando no houver recurso;
Conduzir os trabalhos da equipe de apoio;
Encaminhar o processo devidamente instrudo autoridade superior e propor a
homologao.
Fonte: Decreto n 5.450/2005, art. 11, inc. I ao XI

So atribuies da Equipe de Apoio

Caber equipe de apoio, dentre outras atribuies, auxiliar o pregoeiro em todas as


fases do processo licitatrio. Fonte: Decreto n. 5.450/2005, art. 12
Ela poder auxiliar principalmente nas etapas de classificao, aceitao, habilitao
entre outras.

So atribuies da Autoridade Competente

Aprovar o termo de referncia;


Apresentar a justificativa da necessidade da contratao;
Definir as exigncias de habilitao e as sanes aplicveis.
Designar e solicitar, junto ao provedor do sistema, o credenciamento do
pregoeiro e dos componentes da equipe de apoio;
Indicar o provedor do sistema;
Determinar a abertura do processo licitatrio;
Decidir os recursos contra atos do pregoeiro quando este mantiver sua
deciso;
Adjudicar o objeto da licitao, quando houver recurso;
Homologar o resultado da licitao;
Celebrar o contrato.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de Maio de 2005, art. 8 e 9

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4 - Acessar o sistema

Para acessar o Prego Eletrnico, o usurio dever acessar o stio


www.comprasnet.gov.br , rolar o contedo da tela e clicar em LOGIN SIASG.

Observe que o Comprasnet/SIASG poder ser acessado em dois ambientes:

Ambiente de PRODUO: o usurio dever acessar o stio


www.comprasnet.gov.br , rolar o contedo da tela e clicar em LOGIN
SIASG
Ambiente de TREINAMENTO: o usurio dever acessar o stio
https://treinamento.comprasnet.gov.br e em LOGIN SIASG.

No exemplo ser utilizado o ambiente de Treinamento, portanto vamos acessar o sitio


https://treinamento.comprasnet.gov.br. O usurio dever clicar em LOGIN SIASG,
conforme Figura 1.

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Figura 1

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O sistema exibir nova tela. Na rea Acesso Restrito, o usurio dever informar os
seguintes campos:
Perfil: selecionar Governo;
Login: Informar o nmero do seu CPF;
Senha: Informar a sua senha de Acesso;
Ambiente: Vir preenchido de acordo com o ambiente acessado.
No exemplo, o sistema exibir o ambiente de Treinamento. Aps preencher os
campos solicitados, o usurio dever clicar no boto ACESSAR, conforme Figura 2.

Figura 2

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O sistema exibir tela com as seguintes informaes:

Servios do Governo - Exibir o menu de servios do governo;


Placar de Licitaes - Exibir a data da ltima atualizao e a quantidade
de novas licitaes;
Avisos do Comprasnet - Exibir os avisos, convites e noticias referentes as
licitaes.

O usurio dever clicar em Servios do Governo, conforme Figura 3.

Figura 3

O sistema exibir o menu de acordo com o perfil do usurio: Pregoeiro ou


Homologador. No exemplo, o usurio est com o perfil de Pregoeiro. Em seguida, o
usurio dever clicar em Prego, conforme Figura 4.

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Figura 4

Sero exibidas todas as funcionalidades disponveis para o pregoeiro dentro do


Prego. Para acessar o prego, o pregoeiro e a equipe de apoio, devero estar
primeiramente cadastrados na Equipe do Prego. Essa opo, ser vista no tpico
Cadastrar Equipe do Prego na pgina 13, deste manual.

5 - Fluxo de Trabalho do Prego Eletrnico

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6 - Cadastrar Equipe do Prego

Aps a designao do pregoeiro e da equipe de apoio, feita pela Autoridade


Competente, os mesmos devero ser cadastrados no sistema. Este procedimento ser
executado, uma nica vez.

O servidor poder ser cadastrado com o perfil de:


Pregoeiro
Equipe de Apoio
Pregoeiro e Equipe de Apoio

Importante:
O pregoeiro poder ser cadastrado em outra UASG para operar preges.
Somente a autoridade competente do pregoeiro e a autoridade competente da outra
UASG, podero realizar o cadastramento.
O cadastro ser realizado na opo Equipe de Prego.
Depois de cadastrado na equipe de prego de outra UASG, o pregoeiro dever fazer
a mudana de UASG utilizando a opo Alterar UASG, disponvel no menu do
Prego Eletrnico.

Para incluir/cadastrar a equipe do prego, o usurio com o perfil de Pregoeiro


dever, aps acessar a funcionalidade Prego, clicar em Equipe do Prego, conforme
Figura 5.

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Figura 5

O sistema exibir a tela com a relao dos pregoeiros e membros da Equipe de Apoio
cadastrados na UASG, se houver.

Sero exibidos tambm, os botes INCLUIR e ALTERAR.

Para incluir um novo pregoeiro ou membro da equipe de apoio, usurio dever clicar no
boto Incluir, conforme Figura 6.

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Figura 6

O sistema exibir tela para preenchimento dos campos. Observe que os campos
assinalados com asterisco (*) so de preenchimento obrigatrio. No exemplo ser
preenchido os dados do Pregoeiro.

Segue abaixo os procedimentos para o preenchimento dos campos:


CPF - informar o CPF do servidor e em seguida clicar no campo Nome;
Nome - Esse campo ser preenchido automaticamente pelo sistema, aps
consulta na base da Receita Federal do Brasil;

Na sesso Dados do Pregoeiro:


Documento: informar o nmero do documento de Designao do Pregoeiro;
Data do Documento: informar a data da designao do pregoeiro;
Data de Validade: informar a data de validade do documento;
No campo Pregoeiro: assinalar a opo Pregoeiro.
Importante:
O documento de designao do pregoeiro e da equipe de apoio tem validade de um ano.
Aps preencher todos os campos, o usurio dever clicar em OK, conforme Figura 7.

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Figura 7

Observe que o nome do servidor est inserido na lista de Pessoas j Cadastradas na


UASG.

Para retornar para tela inicial, o usurio dever clicar em Voltar, conforme Figura 8.

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Figura 8

Ser exibido a tela inicial do cadastramento.


Nessa tela, o usurio poder ALTERAR, INATIVAR e REATIVAR um servidor j
cadastrado:

6.1 - Alterar membros da Equipe do Prego


Essa funcionalidade permite ao Pregoeiro:

ALTERAR: possvel alterar todos os dados do pregoeiro e/ou equipe de


apoio j cadastrado, exceto o CPF e o nome.

INATIVAR: Como no possvel realizar a excluso de pregoeiro e/ou


equipe de apoio j cadastrados, o sistema permite INATIVAR o servidor.

REATIVAR: Para REATIVAR um pregoeiro e/ou equipe de apoio, ser


necessrio que a Autoridade Competente faa uma nova designao para
esse servidor.

Para alterar um servidor, o usurio dever clicar em Alterar, conforme Figura 9.

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Figura 9

O sistema exibir tela com a relao das pessoas cadastradas na UASG.

Para alterar os dados do servidor, o usurio dever clicar no campo Pessoa a Alterar,
selecionar o servidor desejado, conforme Figura 10.

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Figura 10

Aps selecionar o servidor desejado, o sistema exibir:


Dados do servidor;
O boto Inativar Pessoa e
O campo Justificativa.

Para Inativar o servidor, o usurio dever selecionar o campo Inativar Pessoa e


informar a Justificativa.

Para realizar a alterao nos dados do servidor, o usurio dever clicar no boto Novo,
conforme Figura 11.

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Figura 11

Observe que o sistema apagar todas as informaes do cadastramento, conforme


Figura 12.

Figura 12

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No exemplo vamos incluir o nmero do novo documento de designao".

O usurio dever preencher todos os campos novamente e em seguida clicar no boto


OK, conforme Figura 13.

Figura 13

O sistema exibir mensagem de confirmao: Deseja mesmo executar essa


operao?.

O usurio dever clicar em OK, conforme Figura 14.

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Figura 14

O sistema exibir outra mensagem: Atualizao foi efetuada com sucesso!. O


usurio dever novamente clicar no boto OK, conforme Figura 15.

Figura 15

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Observe que a alterao foi efetuada com sucesso e os dados do novo documento, j
constam na lista das pessoas j cadastradas na UASG, conforme Figura 16.

Figura 16

7 - Vincular Equipe do Prego


Esta funcionalidade permite ao usurio com o perfil de Pregoeiro definir o pregoeiro
e a equipe de apoio que ir operar o Prego. A vinculao do pregoeiro e da equipe de apoio
dever ocorrer at o horrio limite definido para abertura da sesso pblica do Prego.

O pregoeiro e a equipe de apoio, designados pela Unidade para conduzir o processo


do Prego, devero estar previamente cadastrados no sistema, com suas devidas
habilitaes.

A equipe de apoio dever ser formada por:


no mnimo 1 (um)
no mximo 3 (trs) servidores ou militares
Importante:

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O Prego somente poder ser operado por um pregoeiro, aquele que estiver
vinculado.
Durante a sesso pblica, se necessrio, o pregoeiro poder ser alterado, por
meio da opo Vincular Equipe do Prego, informando a devida justificativa para
cada alterao.
A alterao poder ser realizada tanto pelo pregoeiro que est vinculado, como
por aquele que est querendo se vincular.
A alterao ser registrada na ata do Prego e ser possvel identificar o
responsvel pelas aes realizadas na sesso pblica.

A opo Vincular Equipe do Prego tambm permite ao pregoeiro alterar o valor


estimado (ou de referncia) dos itens, at o horrio limite de abertura da sesso pblica.

Importante:
O valor de referncia dever estar de acordo com o que foi especificado no edital.

Para o exemplo, ser utilizado o Ambiente de Treinamento:


Prego Eletrnico Tradicional,
Quantidade de Itens - 6,
Objeto - Aquisio de material de consumo.

Para vincular a equipe de apoio, aps acessar o SIASG pelo Comprasnet, informando
CPF e senha de acesso, clicar no menu Servios do Governo, Prego e clicar na opo
Prego Eletrnico.

No menu do pregoeiro, clicar na opo Vincular Equipe do Prego, conforme Figura 17.

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Figura 17

O sistema exibir tela com a relao dos preges.

O usurio dever selecionar o nmero do prego desejado e clicar em OK, conforme


Figura 18.

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Figura 18

O sistema exibir tela com o objeto do Prego, a Descrio, data da abertura inicial, os
campos para seleo do pregoeiro e membros da Equipe de Apoio.

O pregoeiro dever selecionar o pregoeiro e pelo menos 1 (um) membro da Equipe


de Apoio, selecionando os nomes desejados.

Observe que na parte inferior da tela ser exibido os itens do prego e o campo Valor
de referncia em aberto, conforme Figura 19.

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Figura 19

Aps selecionar o nome do pregoeiro e ao menos 1(um) membro da Equipe de


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Apoio, se necessrio, o pregoeiro poder alterar o valor de referncia dos itens.

No exemplo selecionamos o pregoeiro, um membro da equipe de apoio e ser alterado


o valor de referncia do item 1.

Para alterar o valor de referncia do item, o pregoeiro dever clicar no valor


desejado, apagar e informar o novo valor. Em seguida clicar em OK.

Observe que o valor de referncia do item 1 (um) foi alterado de R$ 131.343,0000 para
R$ 129.343,0000, conforme Figura 20.

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Figura 20

O sistema exibir a mensagem: Prego n 42/2014. Transao efetuada com


sucesso., conforme Figura 21.

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Figura 21

8 - Impugnao, Esclarecimentos e Avisos


Essa opo permite ao usurio com o perfil de Pregoeiro:
Incluir o pedido de impugnao do edital e sua deciso;
Prestar esclarecimentos sobre o edital e
Encaminhar avisos aos fornecedores.

Impugnao: o pedido de impugnao, assim como a deciso da Unidade, dever ser


includo no sistema antes da data e horrio, previstos para abertura da sesso pblica.

Esclarecimento: o pedido de esclarecimento e sua resposta tambm dever ser includo no


sistema antes da data e hora previstas para abertura da sesso pblica.

Aviso: poder ser includo informaes sobre o prego para os fornecedores durante a
execuo do prego.

Aps receber o pedido de impugnao ou de esclarecimento, o pregoeiro dever


registrar no Portal Comprasnet, em campo especfico do sistema, o texto do pedido e a
respectiva resposta que ficaro disponveis para conhecimento dos fornecedores e da
sociedade em geral no Link: Acesso Livre > Preges > Agendados.

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Importante:
A impugnao poder ser encaminhada administrativamente, via ofcio, e-mail ou fax,
dirigido Unidade/rgo licitante.

Para registrar a Impugnao e sua resposta, no menu do pregoeiro, o pregoeiro dever


clicar na opo Incluir Impugnaes/ Esclarecimentos / Avisos, conforme Figura 22.

Figura 22
O sistema exibir tela com a relao dos preges.
O usurio dever clicar na caixa de seleo, selecionar o nmero do prego desejado e
clicar em OK, conforme Figura 23.

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Figura 23

O sistema exibir tela com as opes Impugnao, Esclarecimento e Aviso,


conforme Figura 24.

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Figura 24
No exemplo vamos incluir uma Impugnao. Para isso, o usurio dever clicar em
Impugnao.

Observe que ao selecionar a opo Impugnao, o sistema habilitar o campo


resposta. O usurio dever informar a impugnao, a resposta e clicar no boto Enviar,
conforme Figura 25.

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Figura 25

Observe que o sistema disponibiliza na parte superior da tela, o registro do pedido de


impugnao e a respectiva resposta. Aps o registro, o pregoeiro dever clicar no boto
Fechar, conforme Figura 26.

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Figura 26

Essas informaes sero disponibilizadas tambm no Portal Comprasnet, para


conhecimento dos fornecedores e da sociedade.

Os passos para a incluso do Esclarecimento so os mesmos da Impugnao, porm


para a incluso do Aviso, o sistema no habilita o campo resposta.

Importante:
Para divulgar o pedido de impugnao ou a solicitao de esclarecimento, bem como suas
respostas no Portal Comprasnet, no necessrio identificar o interessado.

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9 - Sesso Pblica do Prego Eletrnico
A realizao da sesso pblica do Prego Eletrnico compreende as seguintes fases:

1. Anlise de propostas;
2. Fase de lances;
3. Aceitao de propostas;
4. Habilitao de fornecedores;
5. Abrir/fechar prazo para inteno de recurso;
6. Juzo de admissibilidade;
7. Encerramento da sesso pblica;

A abertura da sesso pblica, a partir do horrio previsto no edital, ser realizada por
comando do pregoeiro com utilizao de sua chave de acesso: CPF e senha. Fonte: Lei n.
10.520, de 17 de julho de 2002, art. 4.

9.1 - Anlise de Propostas


O pregoeiro vinculado ao Prego dever abrir a sesso pblica do prego, na data e
horrio fixados em edital.

Para abrir o prego, no menu do pregoeiro, o usurio dever clicar na opo Operar,
conforme Figura 27.

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Figura 27

O sistema exibir a relao dos preges.

O usurio dever clicar na caixa de seleo, selecionar o nmero do prego desejado e


clicar em OK, conforme Figura 28.

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Figura 28

O sistema exibir tela com as seguintes informaes:


Cdigo e nome da UASG;
N do prego;
N de fornecedores conectados - permite ao pregoeiro visualizar o
quantitativo de fornecedores logados na Sesso Pblica.

Os botes:

Abertos - Exibe os itens que esto na situao de aberto;


Fechados - Exibe os itens que esto na situao de fechados;
Encerrados - Exibe os itens que esto na situao de encerrado;
Cancelados/Desertos - Exibe os itens que esto na situao de
cancelado ou deserto;
Ajuda - Exibe orientaes de como realizar procedimentos da sesso
pblica.

Demais Informaes:
N Item - Ao clicar sobre o nmero do item, o sistema exibe as
propostas recebidas para o item;
Descrio - Exibe a descrio detalhada do item;

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Tratamento Diferenciado - Exibe o tipo do tratamento diferenciado
para cada item, se houver;
Aplicabilidade Decreto 7174 - Informa se existe ou no
aplicabilidade para o item;
Aplic. Margem de Preferncia - Informa se existe ou no margem de
preferncia para o item;
Valor Estimado - Exibe o valor de referncia informado para o item;
Situao - Indica a situao do item (Fechado, Aberto, Suspenso,
Encerrado, Deserto ou Cancelado);
Melhor Lance - Indica o valor do melhor lance recebido para aquele
item at aquele momento. Ao clicar no valor, o sistema exibir at o
quinto melhor lance recebido para o item. As propostas enviadas
pelos fornecedores e classificadas para fase de lance, sero nessa
fase, automaticamente transformadas em lances inicias para o item.
Portanto, esses lances (propostas) no podero ser excludos;
Mensagem - Campo onde sero digitadas as mensagens enviadas
pelo pregoeiro aos fornecedores durante a sesso pblica;

E os cones:
Abrir Proposta/Lance - Se o item estiver na situao de Fechado:
exibir as propostas recebidas para o item, permitindo ao pregoeiro
analis-las (classificar ou desclassificar) e em seguida, abrir o item
para receber lances. Se o item estiver na situao de Suspenso:
permite ao pregoeiro, reabrir o item para o recebimento de lances;
Menu - retorna para o menu principal do prego eletrnico.

Importante: PREGO DESERTO


Ao clicar em Operar, se o prego for deserto (os itens no receberam propostas), o
sistema exibir a seguinte mensagem, conforme Figura 29.

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39
Figura 29

O resultado ser enviado automaticamente para o SIASG/SISPP como item


"cancelado", e ser gerada Ata de Prego Deserto, que ser disponibilizada no Portal
Comprasnet na rea CIDADO, > Consultas > ATAS/Anexos.

Antes de abrir os itens para os lances, o pregoeiro dever enviar uma mensagem aos
Fornecedores e clicar em OK, conforme Figura 30.

Figura 30

O sistema exibir as mensagens enviadas pelo Pregoeiro e pelo sistema na tela,


informando data e hora de envio.

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Para abrir os itens para anlise das propostas e recebimento de lances, o pregoeiro
dever selecionar os itens desejados e clicar em Abrir Proposta/Lance. Observe que para
o exemplo, existem quatro fornecedores conectados.

Importante:
O pregoeiro poder abrir item a item, ou vrios itens ao mesmo tempo, porm as propostas
recebidas para os itens sero apresentadas pelo sistema, sequencialmente e devero ser
analisadas individualmente.

Os Preges Eletrnicos com 100 (cem) itens ou mais, o pregoeiro dever abrir
simultaneamente at 100 (cem) itens. Os que excederem, devero ser abertos quando os
itens anteriores forem encerrados.

No exemplo ser aberto apenas o item 1, para isso o pregoeiro dever selecionar o
item 1 e clicar no cone Abrir Proposta/Lance, conforme Figura 31.

Figura 31

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41
O sistema exibir todas as propostas recebidas para o item 1 classificadas pelo menor
valor, conforme Figura 32.

Figura 32

Para desclassificar uma proposta, o pregoeiro dever seguir os seguintes passos:


Selecionar a proposta;
No campo Justificativa Desclassificao, informar o motivo da
desclassificao;

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42
Clicar em Desclassificar Proposta, conforme Figura 33.

Figura 33

O sistema exibir a mensagem: Confirma a desclassificao da proposta, o


pregoeiro dever clicar em OK, conforme Figura 34.

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43
Figura 34

O sistema exibir a mensagem: "Proposta desclassificada com sucesso", o


pregoeiro dever novamente clicar em OK, conforme Figura 35.

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44
Figura 35

Observe que a Proposta 1 foi desclassificada e portanto, foi exibida na rea Propostas
Desclassificadas, conforme Figura 36.

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45
Figura 36

Importante:
O fornecedor, que tiver sua proposta desclassificada, na fase de Anlise de Propostas,
mesmo que ele entre com recurso e o recurso seja aceito pelo pregoeiro, no ser possvel
sua participao no Prego.

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46
Para cancelar a desclassificao de uma proposta, o pregoeiro dever seguir os
seguintes passos:
Selecionar a proposta desclassificada;
No campo Justificativa Desclassificao/Cancelamento, informar o
motivo;
Clicar no boto Cancelar Desclassificao de Proposta. O sistema
exibir a mensagem: Confirma cancelamento da desclassificao da
proposta?, o pregoeiro dever clicar em OK, conforme Figura 37.

Figura 37

O sistema exibir a mensagem: "Cancelamento de proposta realizado com


sucesso".
O pregoeiro dever novamente clicar em OK.

Observe que a proposta retornou para rea das propostas ativas.

Aps analisar as propostas, o pregoeiro dever clicar no boto Confirma incio de


lances para o item, conforme Figura 38.

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Figura 38

O sistema exibir tela com a mensagem: Voc tem certeza que deseja ABRIR o item
1 para lances?, o pregoeiro dever clicar em OK, conforme Figura 39.

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48
Figura 39

Para abrir os demais itens, o pregoeiro dever fazer o mesmo procedimento.

Os itens abertos entraro na fase de lance, que ser visto no prximo tpico.

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49
9.2 - Fase de Lances

Para fase de lances, o sistema exibir os itens que foram abertos e os cones:
Excluir Lance - Permite ao pregoeiro excluir lance(s) para o item. Esse
procedimento no impedir que os fornecedores continuem a enviar lances.

Encerrar Item - Permite ao pregoeiro encerrar o item para recebimento de


lances. Um item encerrado no poder ser reaberto. Ao clicar em encerrar
item, o pregoeiro dever informar o tempo de iminncia, entre 01(um) e 60
(sessenta) minutos, em formato numrico. Aps esse tempo, os itens
entram no horrio de encerramento aleatrio do sistema no perodo de 0 a
30 minutos. Aps o encerramento aleatrio, os itens passam a constar na
situao de encerrado, devendo o pregoeiro ir para a fase de aceitao;

Suspender Item - Permite ao pregoeiro suspender o recebimento de


lance(s) para o item, quando existir dvidas sobre o item. Enquanto o item
estiver suspenso, os fornecedores ficaro impedidos de enviar lances.

O pregoeiro dever encaminhar mensagem, via chat, para os licitantes solicitando o


envio de lances. O fornecedor poder enviar lance, e sempre com valor inferior ao seu ltimo
lance enviado. No obrigatrio valor inferior ao lance mnimo registrado no sistema, ou
seja, o fornecedor poder disputar a 2, 3, 4 posio na classificao do processo.

No exemplo abrimos 3 itens. Observe que os itens esto na situao de aberto,


conforme Figura 40.

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50
Figura 40

Verifique que os itens esto recebendo lances. Observe que o item 2 recebeu um
lance com o valor muito abaixo do valor de referncia lance considerado inexequvel,
conforme Figura 41.

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51
Figura 41

Para excluir o lance considerado inexequvel, o pregoeiro dever selecionar o item e


clicar em Excluir Lances.

Observe que no exemplo ser assinalado o item 2, conforme Figura 42.

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52
Figura 42

O sistema exibir os lances enviados para o item.

O pregoeiro dever clicar sobre o valor do lance que ser excludo, conforme Figura
43.

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53
Figura 43

O sistema exibir a mensagem: Confirma a excluso deste lance?.

O pregoeiro dever clicar em OK, conforme Figura 44.

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54
Figura 44

O sistema exibir a mensagem: Lance excludo com sucesso.

O pregoeiro dever novamente clicar em OK, conforme Figura 45

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55
Figura 45

Observe que o lance foi excludo do campo melhor Lance do item 2 e o sistema
enviou a seguinte mensagem ao fornecedor: Sr. Fornecedor o lance de R$ 0,5000 do
item 2 foi excludo por este pregoeiro por ter sido considerado inexequvel. Caso no
concorde com a excluso, favor reenviar o lance., conforme Figura 46.

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56
Figura 46

A etapa de lances da sesso pblica ser encerrada por deciso do pregoeiro.

O sistema enviar aviso de fechamento iminente dos lances, e aps o tempo de


iminncia o sistema entrar no tempo aleatrio, o qual ser automaticamente encerrado a
recepo de lances.

Para encerrar os itens que esto abertos para o recebimento de lances, o pregoeiro
dever selecionar os itens desejados e clicar em Encerrar Item, conforme Figura 47.

No exemplo sero encerrados os 3 (trs) itens.

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57
Figura 47

O sistema exibir a mensagem: Ao trmino do tempo de iminncia ser iniciado o


encerramento aleatrio do item. Voc tem certeza que deseja informar e iniciar o
tempo de iminncia?.

O pregoeiro dever clicar em OK, conforme Figura 48.

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58
Figura 48

Ser exibido a mensagem Sr(a) Pregoeiro(a). Informe o tempo (de 1 a 60 minutos)


para iniciar o encerramento aleatrio.

O pregoeiro dever informar o tempo e clicar em OK, conforme Figura 49.

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59
Figura 49

O sistema exibir tela com a mensagem: Operao realizada com sucesso.

O pregoeiro dever clicar em OK, conforme Figura 49.

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60
Figura 49

Observe que os itens entraram no Aviso de Iminncia e o sistema enviar mensagem


informando at que hora e data os itens estaro em iminncia, conforme Figura 50.

Importante:
Os itens em Iminncia ainda podero receber lances.

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61
Figura 50

Aps o trmino do tempo de iminncia, os itens entraram no encerramento aleatrio.

O encerramento aleatrio determinado pelo sistema num intervalo de 0 (zero) a 30


(trinta) minutos, conforme Figura 51.

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62
Figura 51

Importante:
Os itens continuaro a receber lances at o trmino do perodo aleatrio quando, ento,
sero automaticamente encerrados pelo sistema.

Aps o encerramento de CADA ITEM, caso exista participao de ME/EPP


"declarante" para o item, o sistema emitir, via chat, a mensagem: "O item X teve
participao de Micro/Pequena Empresa optante pelo benefcio da Lei Complementar
123 de 14/12/2006 e poder ter desempate dos lances aps o encerramento de todos
os itens. Mantenham-se conectados".

Aps o encerramento de TODOS OS ITENS, para cada item que teve grande empresa
como vencedora do melhor lance, o sistema selecionar todas as ME/EPP cujo ltimo lance
enviado, para o item, seja at 5% superior oferta vencedora.

Aps esse procedimento, o sistema enviar mensagem, via chat, informando quais os
itens tero desempate nos lances. Para cada item, o sistema enviar mensagem pblica, via

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chat, convocando o fornecedor ME/EPP melhor classificado (dentro da regra dos 5%) a
enviar um lance final que dever ser inferior ao lance vencedor, no prazo de at 5 minutos,
cronometrados a partir da hora do envio da mensagem de convocao dada pelo sistema.

Caso o primeiro fornecedor ME/EPP convocado no oferte lance no tempo estipulado


(5 minutos) ou opte pela desistncia, o sistema convocar o prximo fornecedor ME/EPP
aplicvel regra dos 5%, e assim sucessivamente.

Se nenhuma das ME/EPP apresentar lance inferior ao vencedor ou todas desistirem,


ficar mantida a empresa vencedora inicial e o item ser encerrado automaticamente.

O sistema passar para o prximo item, somente quando encerrado o desempate do


item anterior. Se durante o desempate houver suspenso do Prego ou do item, o tempo
ser interrompido. Quando o Prego ou o item for reaberto, o tempo ser retomado de onde
parou. Encerrado o desempate de todos os itens, o pregoeiro dever ir para fase de
Aceitao.

Observe que o item 1 (um) est na situao de encerrado e o sistema disponibilizou o


boto Desempate ME/EPP/7174.

O pregoeiro dever clicar no boto Desempate ME/EPP/7174, conforme Figura 52.

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Figura 52
O sistema exibir os itens que esto na situao de Aguardando convocao
ME/EPP e enviar mensagem, via chat, informando quais os itens tero desempate nos
lances, conforme Figura 53.

Figura 53

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O sistema exibir os itens que esto aguardando convocao ME/EPP.

No exemplo, observe que o item 1 est na situao de "Em Desempate ME/EPP".

O Fornecedor ME/EPP ser convocado para enviar ou desistir de apresentar lance


final e nico para o item 1. Como no houve lance, o sistema convocar os fornecedores
ME/EPP para os demais itens, conforme Figura 54.

Figura 54

Aps o termino do Desempate ME/EPP, observe que todos os itens passaram para
situao de Encerrado e o sistema disponibilizou o boto Aceitao, conforme Figura 55.

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Figura 55

Encerrada a fase de lances, o pregoeiro poder:

Visualizar Propostas / Declaraes e


Consultar declaraes ME / EPP / Cooperativa por Prego

9.2.1 - Visualizar Propostas / Declaraes

A opo Visualizar Propostas / Declaraes permite ao Pregoeiro consultar os dados


do Prego. Essa visualizao estar disponvel a partir da fase de aceitao.

O pregoeiro poder visualizar os seguintes dados:


1. nmero:
Identificao dos fornecedores - CNPJ e razo social, classificados de
acordo com o melhor lance ofertado.
Quantidade ofertada.
Valor da proposta.

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Data e valor do melhor lance ofertado e valor negociado, se for o caso.
Situao da proposta.
Anexos / planilhas e planilhas atualizadas - se solicitadas em edital.
Declarao do fornecedor de que est ciente e que concorda com as
condies contidas no edital.
Se o porte do fornecedor ME/EPP.
Declarao ME/EPP/Cooperativa, se o fornecedor desejar usufruir dos
benefcios da Lei Complementar n 123.
Declarao 7174.
Marca, fabricante e descrio complementar do produto ofertado.
Declaraes: Inexistncia de Fato Superveniente e Empresa no emprega
menor.
Datas das declaraes.
2. descrio
3. quantidade e valor estimado
4. situao: encerrado, cancelado ou deserto
5. recurso,se houver.
Para visualizar Propostas / Declaraes, no menu do pregoeiro, o usurio dever clicar
na opo Visualizar Propostas / Declaraes, conforme Figura 56.

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68
Figura 56

O sistema exibir tela com a relao dos preges.

O usurio dever clicar na caixa de seleo, selecionar o nmero do prego desejado e


clicar em OK, conforme Figura 56.

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69
Figura 56

O sistema exibir todos os itens do Prego.

Para visualizar as propostas recebidas, os respectivos Fornecedores e suas


declaraes, o pregoeiro dever clicar no nmero do item desejado.

No exemplo ser visualizado as propostas do item 1(um), conforme Figura 57.

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70
Figura 57

Observe que so disponibilizados todos os dados da proposta: Fornecedor, valores,


porte da Empresa (se ME/EPP), a declarao do fornecedor que deseja usufruir ou no da
Lei Complementar 123, dentre outras informaes.

Caso seja necessrio, o Pregoeiro poder imprimir clicando no boto Imprimir


Relatrio, localizado no rodap da tela.

Aps visualizar as propostas, o pregoeiro poder clicar no boto Voltar ou no boto


Menu. No exemplo vamos clicar no boto Voltar, conforme Figura 58.

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71
Figura 58

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9.2.2 - Consultar declaraes ME / EPP / Cooperativa por Prego
A opo Consultar declaraes ME/EPP/Cooperativa por Prego, a partir das fases de
aceitao e habilitao, permite ao pregoeiro visualizar e imprimir as declaraes das
ME/EPP/Cooperativa sobre o desejo de usufruir dos direitos estabelecidos na Lei
Complementar n 123.

Essas declaraes ficam permanentemente disponveis para consulta e impresso pelo


pregoeiro.

Para consultar declaraes ME/EPP/Cooperativa por Prego, no menu do pregoeiro, o


usurio dever clicar na opo Consultar declaraes ME/EPP/Cooperativa por Prego,
conforme Figura 59.

Figura 59

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73
O sistema exibir campo para informar o n do prego.

O pregoeiro dever informar o nmero do prego e clicar no boto OK, conforme


Figura 60.

Figura 60

Ser exibido tela com a relao de CNPJ dos fornecedores ME/EPP/Cooperativa que
manifestaram o desejo de usufruir, dos direitos estabelecidos na Lei Complementar n 123.

O pregoeiro dever clicar no link Visualizar do fornecedor desejado, conforme Figura


61.

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74
Figura 61

O Sistema exibir a declarao do fornecedor selecionado.

O Pregoeiro poder visualizar ou imprimir a declarao clicando no boto Imprimir.

Aps visualizar a declarao, o pregoeiro dever clicar no boto Voltar at retornar


ao menu principal, conforme Figura 62.

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75
Figura 62

9.3 - Suspender Prego

A opo Suspender Prego permite ao pregoeiro interromper a execuo do Prego


em qualquer fase.

Ao confirmar a suspenso do Prego:


o sistema enviar, automaticamente, e-mail aos fornecedores participantes,
comunicando a suspenso do Prego.
ser informado no stio do Portal Comprasnet, na rea CIDADO, na opo
Dados Abertos > Preges > Agendados ou Em Andamento, no campo
"Informaes do Prego", a situao de "Suspenso". Ao clicar em "Suspenso"
o sistema exibir a justificativa registrada pelo pregoeiro para a suspenso do
Prego.

Ao suspender a sesso pblica do Prego na fase de lances, se houver item na


situao de aviso de iminncia ou encerramento aleatrio, o pregoeiro dever suspender
esse item e em seguida realizar a suspenso da sesso pblica.

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Ao suspender o Prego, o pregoeiro dever informar data e hora para a reabertura da
sesso pblica, lembrando que os atos do Prego devero ser praticados no horrio
comercial.

Importante:
Na fase de aceitao, o Prego poder ser suspenso para anlise das amostras dos itens,
se previsto no edital; entretanto, se existir item aberto para inteno de recursos, a
suspenso no ser possvel.
Ao cancelar o item na aceitao ou aceit-lo e habilit-lo, o sistema abre o prazo de inteno
automaticamente.
Ao iniciar a sesso pblica do Prego, caso o pregoeiro necessite se ausentar, o Prego
dever ser previamente suspenso.

Para suspender o Prego, no menu do Prego Eletrnico, o pregoeiro dever clicar em


Suspender Prego, conforme Figura 63.

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Figura 63

O sistema exibir tela com a relao dos preges.

O usurio dever clicar na caixa de seleo, selecionar o nmero do prego desejado e


clicar em OK, conforme Figura 64.

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Figura 64

O sistema exibir os seguintes campos para preenchimento:


Tipo de Suspenso - selecionar a opo Suspenso Administrativa;
Justificativa - Informar o motivo da suspenso;
Data/Hora prevista para reativao do Prego - Informar a data e hora prevista
para reativao do prego. (Horrio de Braslia)

Conforme Figura 65.

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Figura 65

No campo Tipo de Suspenso, o sistema exibir os tipos:


Suspenso Administrativa: Suspenso da Sesso Pblica por um motivo
pessoal do pregoeiro (por exemplo: horrio de almoo, fim de expediente),
tambm para um procedimento administrativo gerado pelo processo licitatrio (por
exemplo: suspender a sesso na fase de aceitao para verificar amostras, laudo
tcnico, entre outros, bem como para verificar a documentao de habilitao,
quando for o caso).

Suspenso Cautelar: Trata-se de um instrumento jurdico que suspende os


procedimentos de um processo licitatrio em curso, para anlise do mrito, at se
chegar a uma deciso. utilizado no mbito do Judicirio, Justia comum, e
Tribunal de Contas da Unio.

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Suspenso Judicial: Trata-se de um instrumento jurdico (liminar suspensiva ou
por meio de Ad cautelar) que suspende o processo licitatrio at o julgamento do
mrito.

Conforme Figura 66.

Figura 66

Observe que no exemplo ser selecionado Suspenso Administrativa.

Aps informar os campos solicitados, o pregoeiro dever clicar em OK, conforme


Figura 67.

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81
Figura 67

O sistema exibir a mensagem: Prego XX/AAAA suspenso com sucesso,


conforme Figura 68.

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82
Figura 68

9.4 Reabrir Prego

A opo Reabrir Prego permite ao pregoeiro reabrir o Prego suspenso na data e


hora informadas na justificativa da suspenso.

Ser enviado automaticamente pelo sistema, e-mail aos fornecedores participantes,


informando sobre a reabertura do Prego.

Para reabrir o Prego, no menu do Prego Eletrnico, o pregoeiro dever clicar em


Reabrir Prego, conforme Figura 69.

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83
Figura 69

Aps selecionar o prego que ser reativado, o pregoeiro dever clicar em OK.

O sistema exibir a mensagem: Prego XX/AAAA reativado com sucesso,


conforme Figura 70.

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84
Figura 70

Importante:
Se o prego for reaberto antes do horrio previsto, o sistema exibir a mensagem ao
pregoeiro informando que o prego ser reaberto antes da data e hora prevista.

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9.5 - Aceitar Propostas

Nessa fase, todos os itens devero estar na situao de cancelado ou encerrado.

O pregoeiro examinar a proposta classificada em primeiro lugar, quanto


compatibilidade do preo e do objeto em relao ao estimado para contratao.

O sistema disponibilizar para o pregoeiro e licitantes, a identificao dos fornecedores


participantes (CNPJ e Razo Social), na ordem de classificao por item.

O pregoeiro dever certificar, se o produto ofertado atende aos requisitos estabelecidos


em edital, podendo suspender o Prego para verificao/anlise de amostras e, em seguida,
realizar a aceitao ou a recusa da proposta.

Se a proposta no atende as exigncias do edital, o pregoeiro examinar a proposta


subsequente e, assim sucessivamente, na ordem de classificao, at a apurao de uma
proposta que atenda ao edital. Fonte: Decreto n. 5.450/2005, art. 25, 5

Ser disponibilizado tambm na fase de aceitao, o chat de comunicao com os


fornecedores.

Na fase de aceitao de propostas, o pregoeiro no poder retornar os itens para a


fase de lances.

Para realizar aceitao do item, no menu do Prego Eletrnico, o pregoeiro dever


clicar em Aceitar, conforme Figura 71.

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86
Figura 71

O sistema exibir todos os Preges que esto aguardando a realizao da aceitao.

O pregoeiro dever selecionar o Prego desejado e clicar em OK.


O sistema exibir tela com o boto Chat e os itens do prego.

Observe que os itens esto na situao de Realizar Aceitao.

No exemplo, para o item 1 ser aceita a proposta com o melhor lance. Para isso, o
pregoeiro dever clicar no nmero do item 1, conforme Figura 72.

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87
Figura 72

Ser exibido a relao das propostas enviadas para o item e no rodap da tela os
botes:
Menu - Retorna para o menu do pregoeiro;
Voltar - Retorna para tela anterior;
Cancelar Item - Permite ao Pregoeiro cancelar o item. Para isso, necessrio
incluir a justificativa do cancelamento no campo "Observaes";
Aceitar Proposta - Permite ao Pregoeiro aceitar a proposta com o menor lance.
Caso deseje aceitar uma proposta que no seja a de menor valor, o pregoeiro
dever primeiramente recusar a menor proposta e informar a respectiva
justificativa;
Recusar Proposta - Permite ao Pregoeiro recusar a proposta, obrigatria a
justificativa. Uma proposta recusada poder ser reativada. Para isso o pregoeiro
dever voltar a tela principal de aceitao e clicar na descrio do item para fazer
novo aceite, neste caso ser necessrio informara a justificativa;
Negociar Valor - Permite ao pregoeiro informar no campo valor negociado o
valor negociado via chat;
Convocar Anexo - Permite ao pregoeiro convocar um determinado fornecedor

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para enviar uma documentao necessria. Por exemplo, no caso de
contratao de servios comuns em que a legislao ou o edital exija
apresentao de planilha de composio de preos, esta dever ser encaminhada
de imediato por meio Eletrnico, com os respectivos valores readequados ao
lance vencedor.
Encerrar Convocao - Permite ao pregoeiro encerrar o prazo para envio do
anexo;
Em Anlise - Permite ao pregoeiro colocar o item em anlise. O item
permanecer em anlise na fase de aceitao e os demais itens do prego
podero prosseguir e a sesso ser encerrada. Entretanto, se for necessrio
realizar os procedimentos para a volta de fase, o item "Em Anlise" voltar,
iniciando nova fase de aceitao;
Chat - Permite ao pregoeiro enviar mensagem aos fornecedores logados. Ao
selecionar "todos", a mensagem ser enviada para todos os fornecedores, no
entanto, no ser possvel encaminhar resposta ao pregoeiro. Ao selecionar um
fornecedor especfico, a mensagem enviada ser visualizada por todos, mas
apenas o fornecedor selecionado ter como responder ao pregoeiro. Para que o
fornecedor selecionado no perca o direito de resposta, o pregoeiro no poder
sair/fechar o chat e nem selecionar outro fornecedor para troca de mensagem.
Todo o processo de negociao, via chat, na fase de aceitao poder ser
acompanhado pela sociedade, por meio do Portal Comprasnet, na opo
Acesso Livre > Preges > Em Andamento.

Importante:
- Caso a proposta do fornecedor, primeiro colocado, no seja aceita, o pregoeiro dever
justificar, em campo prprio do sistema, a recusa dessa proposta. Em seguida, analisar a
proposta subsequente, podendo negociar com o fornecedor, via chat, a reduo do preo,
realizando ento a aceitao da proposta para este fornecedor.

- Uma proposta recusada poder ser reativada. Para isto, na tela principal de aceitao, o
pregoeiro dever clicar no nmero do item, selecionar novamente o fornecedor, informar a
justificativa no campo "Observaes" e clicar no boto "Aceitar Proposta".
- Uma proposta aceita poder ser recusada. Para isto, o pregoeiro dever selecionar
novamente o fornecedor que teve a proposta aceita, informar a justificativa no campo

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"Observaes" e clicar no boto "Recusar Proposta".

- O boto "Desfazer Cancelamento do Item" permite reativar um item, colocando-o na


situao de "Realizar Aceitao". Esta opo estar disponvel, quando houver item que foi
cancelado na fase de aceitao. Para desfazer o cancelamento do item, necessrio
registrar justificativa no campo "Observaes". Na fase de aceitao permitido cancelar o
item e, se necessrio, desfazer o cancelamento para reativar o item.

Tambm na fase de aceitao, o sistema exibir um aviso alertando para a existncia


de empresas, participantes da licitao, que possuam scios e/ou dirigentes em comum.

Para visualizar os scios dirigentes, o pregoeiro dever clicar no link scios e/ou
dirigentes comum, conforme Figura 73.

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Figura 73

Ser exibido a relao dos nomes dos scios e/ou dirigentes, o pregoeiro dever clicar
no boto Fechar e verificar a situao cadastral do fornecedor no SICAF, conforme
orientao na Figura 74.

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Figura 74

Aps clicar no boto Fechar, o sistema retornar para tela de aceitao do item 1.

Para aceitar a proposta com o melhor lance, o pregoeiro dever selecionar a 1


proposta e clicar no boto Aceitar Proposta, conforme Figura 75.

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Figura 75

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O sistema exibir a tela inicial da aceitao e observe que o item 1 est na situao de
Aceito.
No exemplo, para o item 2 ser recusada a proposta do 1 classificado e
negociado, com o 2 classificado, via chat, a reduo do valor da sua proposta. Para
isso, o pregoeiro dever clicar no nmero do item 2, conforme Figura 76.

Figura 76

O sistema exibir a relao das propostas enviadas para o item 2.


O pregoeiro dever selecionar a primeira proposta classificada, informar a
justificativa no campo Observaes e clicar no boto Recusar Proposta, conforme
Figura 77.

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Figura 77

Observe que ser exibido na frente da proposta, a situao de Recusado e abaixo o


motivo da recusa, conforme Figura 78.

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Figura 78

O pregoeiro dever negociar a reduo do valor com o fornecedor classificado em 2


lugar.

Para isso dever primeiramente aceitar a proposta, portanto o pregoeiro dever


selecionar a proposta do fornecedor classificado em 2 lugar e clicar no boto Aceitar
Proposta, conforme Figura 79.

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Figura 79

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Observe que o item 2 tambm est na situao de Aceito.

Para negociar o valor do item, o pregoeiro dever clicar no boto Chat, conforme
Figura 80.

Figura 80

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98
9.5.1 - Chat

Essa funcionalidade permite ao pregoeiro enviar mensagens a todos os fornecedores


ou a um fornecedor especifico:
Ao selecionar "todos", a mensagem ser enviada para todos os fornecedores, no
entanto, no ser possvel encaminhar resposta ao pregoeiro.

Ao selecionar um fornecedor especfico, a mensagem enviada ser visualizada


por todos, mas apenas o fornecedor selecionado ter como responder ao
pregoeiro. Para que o fornecedor selecionado no perca o direito de resposta, o
pregoeiro no poder sair/fechar o chat e nem selecionar outro fornecedor para
troca de mensagem.

Todo o processo de negociao, via chat, na fase de aceitao poder ser


acompanhado pela sociedade, por meio do Portal Comprasnet, na rea CIDADO, opo
Dados Abertos > Preges > Em Andamento.

O boto Chat, ficar disponibilizado nas fases de: Aceitao, Habilitao, Juzo de
Admissibilidade e Adjudicao.

Aps o pregoeiro clicar no boto Chat, o sistema exibir tela com os seguintes
campos:
Fornecedor: O pregoeiro poder selecionar Todos ou um fornecedor
especifico;

Mensagem: Informar a mensagem desejada.

Portanto, para negociar o valor com o fornecedor classificado em 2 lugar, o pregoeiro


dever selecionar o fornecedor especifico, digitar a mensagem e clicar no boto Enviar
Mensagem, conforme Figura 81.

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Figura 81

Observe que a mensagem enviada pelo pregoeiro ficar disponibilizada na parte


superior da tela.

O fornecedor ao responder ao pregoeiro, tambm ter a sua resposta exibida na parte


superior da tela.
Para sair do chat, o pregoeiro dever clicar no boto Fechar Chat, conforme Figura
82.

No exemplo, observe que o fornecedor respondeu aceitando a negociao e reduziu o


valor do item 2.

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Figura 82

Ao fechar o Chat, o sistema retornar para tela das propostas do item 2.

O pregoeiro dever selecionar o fornecedor 2 classificado, informar o novo valor no


campo Valor (R$) Negociado, informar a justificativa da utilizao do Valor Negociado no
campo Observaes , clicar no boto Negociar Valor e em seguida clicar no boto
Voltar, conforme Figura 83.

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Figura 83

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Para aceitar os demais itens, proceda conforme orientaes acima. Aps realizar a
aceitao ou recusa dos demais itens, o sistema disponibilizar o boto Habilitar
Fornecedores.

Observe que no exemplo, todos os itens foram aceitos e portanto, o sistema


disponibilizou o boto Habilitar Fornecedores, conforme Figura 84.

Figura 84

Veja no prximo tpico como Habilitar os Fornecedores.

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9.6 - Habilitar Fornecedores

Nessa fase, o pregoeiro poder realizar a habilitao ou inabilitao do fornecedor


que teve sua proposta aceita.

Se o fornecedor for inabilitado, o item voltar para a fase de aceitao, onde o


pregoeiro examinar a proposta subsequente e, assim sucessivamente, na ordem de
classificao, at a apurao de uma proposta que atenda ao edital. No existindo nenhuma
proposta que atenda ao edital, o item dever ser cancelado.

Importante:
Para habilitao dos licitantes, ser exigida, exclusivamente, a documentao relativa:
I - habilitao jurdica;
II - qualificao tcnica;
III - qualificao econmico-financeira;
IV - regularidade fiscal com a Fazenda Nacional, o sistema da seguridade social e o Fundo
de Garantia do Tempo de Servio - FGTS;
V - regularidade fiscal perante as Fazendas Estaduais e Municipais, quando for o caso; e
VI - ao cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 da Constituio e no inciso XVIII
do art. 78 da Lei no 8.666, de 1993. Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 14
Pargrafo nico. A documentao exigida para atender ao disposto nos incisos I, III, IV e V
deste artigo poder ser substituda pelo registro cadastral no SICAF ou, em se tratando de
rgo ou entidade no abrangida pelo referido Sistema, por certificado de registro cadastral
que atenda aos requisitos previstos na legislao geral.
Quando permitida a participao de empresas estrangeiras na licitao, as exigncias de
habilitao sero atendidas mediante documentos equivalentes, autenticados pelos
respectivos consulados ou embaixadas e traduzidos por tradutor juramentado no Brasil.
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 15
Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro examinar a proposta classificada em primeiro
lugar quanto compatibilidade do preo em relao ao estimado para contratao e
verificar a habilitao do licitante conforme disposies do edital. Fonte: Decreto n. 5.450, de
31 de maio de 2005, art. 25
A habilitao dos licitantes ser verificada por meio do SICAF, nos documentos por ele
abrangidos, quando dos procedimentos licitatrios realizados por rgos integrantes do
SISG ou por rgos ou entidades que aderirem ao SICAF. Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de
maio de 2005, art. 25, 1
Os documentos exigidos para habilitao que no estejam contemplados no SICAF,
inclusive quando houver necessidade de envio de anexos , devero ser apresentados
inclusive via fax, no prazo definido no edital, aps solicitao do pregoeiro no sistema
Eletrnico. Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 25, 2

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Os documentos e anexos exigidos, quando remetidos via fax, devero ser apresentados em
original ou por cpia autenticada, nos prazos estabelecidos no edital. Fonte: Decreto n. 5.450,
de 31 de maio de 2005, art. 25, 3
Para fins de habilitao, a verificao pelo rgo promotor do certame nos stios oficiais de
rgos e entidades emissoras de certides constitui meio legal de prova. Fonte: Decreto n.
5.450, de 31 de maio de 2005, art. 25, 4
Se a proposta no for aceitvel ou se o licitante no atender s exigncias habilitatrias, o
pregoeiro examinar a proposta subsequente e, assim sucessivamente, na ordem de
classificao, at a apurao de uma proposta que atenda o edital. Fonte: Decreto n. 5.450, de
31 de maio de 2005, art. 25, 5
No caso de contratao de servios comuns em que a legislao ou o edital exija
apresentao de planilha de composio de preos, esta dever ser encaminhada de
imediato por meio Eletrnico, com os respectivos valores readequados ao lance vencedor
Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 25, 6

Para habilitar os fornecedores, no menu do Prego Eletrnico, o pregoeiro dever clicar


em Habilitar / Fechar Prazo de Intenso Recurso, conforme Figura 85.

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Figura 85

O sistema exibir todos os Preges que esto aguardando a realizao da Habilitao.

O pregoeiro dever selecionar o Prego desejado e clicar em OK, conforme Figura 86.

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Figura 86

Ser exibido todos os itens do Prego.

O pregoeiro poder habilitar item a item, ou vrios itens de uma nica vez.

Se o pregoeiro selecionar vrios itens e clicar no boto "Habilitar itens


Selecionados", o sistema habilitar automaticamente, para cada item, o fornecedor que
teve sua proposta aceita, na fase de aceitao.

No exemplo ser habilitado o item 1 e em seguida os demais itens.

Para habilitar o item 1, o pregoeiro dever clicar no nmero do Item 1, conforme


Figura 87.

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Figura 87

O sistema exibir a relao das propostas enviadas para o item e no rodap da tela os
botes:
Menu - Retorna para o menu do pregoeiro;
Voltar - Retorna para tela anterior;
Habilitar Proposta - Permite ao Pregoeiro habilitar a proposta do fornecedor, que
teve sua proposta aceita, na fase de aceitao.
Inabilitar Proposta - Permite ao Pregoeiro inabilitar uma proposta, informando no
campo Observao, a justificativa. Nesse momento, o sistema disponibilizar o
boto "Voltar p/ Aceitao", para que seja realizada a aceitao da proposta de

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outro fornecedor.
Convocar Anexo - Permite ao pregoeiro convocar um determinado fornecedor
para enviar uma documentao necessria;
Encerrar Convocao - Permite ao pregoeiro encerrar o prazo para envio do
anexo;
Alterar Declarao - Permite ao pregoeiro solicitar ao fornecedor alterao da
declarao;
Encerrar Alterar de Declarao - Permite ao pregoeiro encerrar o prazo para
alterao da declarao;
Em Anlise - Permite ao pregoeiro colocar o item em anlise. O item
permanecer em anlise na fase de habilitao e os demais itens do prego
podero prosseguir e a sesso ser encerrada. Entretanto, se for necessrio
realizar os procedimentos para a volta de fase, o item "Em Anlise" voltar,
iniciando nova fase de habilitao;
Chat - Permite ao pregoeiro enviar mensagem aos fornecedores logados. Ao
selecionar "todos", a mensagem ser enviada para todos os fornecedores, no
entanto, no ser possvel encaminhar resposta ao pregoeiro. Ao selecionar um
fornecedor especfico, a mensagem enviada ser visualizada por todos, mas
apenas o fornecedor selecionado ter como responder ao pregoeiro. Para que o
fornecedor selecionado no perca o direito de resposta, o pregoeiro no poder
sair/fechar o chat e nem selecionar outro fornecedor para troca de mensagem.
Todo o processo de negociao, via chat, na fase de habilitao poder ser
acompanhado pela sociedade, por meio do Portal Comprasnet, na opo Dados
Abertos > Preges > Em Andamento.

O pregoeiro dever selecionar o fornecedor que est na situao de Aceito e clicar no


boto Habilitar Proposta, conforme Figura 88.

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Figura 88

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O sistema exibir a mensagem Sr. Pregoeiro, est aberto o prazo para registro de
inteno de recurso para os itens/grupos na situao de 'aceito e habilitado' ou
'cancelado na aceitao'.

O pregoeiro dever clicar em OK, conforme Figura 89.

Figura 89

Observe que o sistema exibir a relao das propostas para o item e na frente da
proposta a situao de Aceito e Habilitado.

Para retornar para tela inicial da habilitao, o pregoeiro dever clicar no boto Voltar,
conforme Figura 90.

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Figura 90

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Importante:
Aps um dos itens do Prego ser habilitado, o sistema abrir automaticamente o prazo para
inteno de recursos e encaminhar mensagem, via chat, aos fornecedores informando
sobre a abertura do prazo. Deste modo, enquanto o pregoeiro habilita os demais itens, o
fornecedor poder enviar inteno de recurso para os itens que j foram habilitados (prazo
de inteno de recurso aberto).

O sistema exibir a tela principal da habilitao com todos os itens. Veja que o item 1
est aceito e habilitado. No exemplo ser realizado a habilitao dos itens 2, 3, 4, 5 e 6 de
uma s vez.

Para habilitar todos os itens de uma s vez, o pregoeiro poder selecionar os itens
desejados e clicar no boto Habilitar Itens Selecionados, conforme Figura 91.

Importante:
Para habilitar automaticamente todos os itens selecionados, o pregoeiro dever
primeiramente verificar as informaes pertinentes a cada item.

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Figura 91

Aps o pregoeiro habilitar o ltimo item, o sistema exibir uma janela contendo a hora
atual e solicitando o prazo final para registro de inteno de recurso para todos os itens.

O sistema exibir a mensagem: Sr. Pregoeiro, ao clicar em OK o item assinalado


ter sua(s) proposta(s) habilitada(s) e o prazo para o registro de inteno de recursos
est aberto automaticamente. Clique em CANCELAR para desistir.

O pregoeiro dever clicar em OK, conforme Figura 92.

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Figura 92

O sistema exibir novamente a mensagem: Sr. Pregoeiro, Voc ser direcionado


para a tela de Fechamento de Prazo de inteno de recurso.

O Pregoeiro dever clicar novamente em OK, conforme a Figura 93.

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Figura 93

Ser exibido tela para informao da data e hora do fechamento de prazo para registro
de inteno de recurso.
O pregoeiro dever informar a data e hora e clicar no boto Fechar prazo para
inteno de recurso, conforme Figura 94.

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Figura 94
O sistema exibir a mensagem:Confirma fechamento do prazo para registro de
inteno de recurso do prego?.

O pregoeiro dever clicar em OK, conforme Figura 95.

Importante:
O prazo final dever ser de no mnimo 20 (vinte) minutos e no mximo de 72 (setenta e
duas) horas a contar da hora informada pelo sistema, horrio de Braslia.

Aps informar o prazo para o fechamento do registro de inteno de recurso, se for


necessrio, o pregoeiro poder reabrir/alterar o prazo utilizando a opo: Reabrir/Alterar
Prazo de Inteno Recurso, disponvel no menu do pregoeiro.

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Figura 95

A falta de manifestao imediata e motivada do licitante quanto inteno de recorrer,


nos termos do "caput", importar na decadncia desse direito, ficando o pregoeiro
autorizado a adjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor. Fonte: Decreto n. 5.450, de 31
de maio de 2005, art. 26, 1o

O sistema exibir a mensagem:Prazo final para registro de inteno de recurso


informado com sucesso.

O pregoeiro dever retornar ao menu principal e para isso dever clicar no boto
Voltar, conforme Figura 96.

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Figura 96

9.6 - Juzo de Admissibilidade

Essa opo somente ser utilizada se houver alguma inteno de recurso registrada
pelos fornecedores.

O pregoeiro realizar anlise das intenes de recurso, cabendo-o decidir pela


aceitao ou recusa de cada inteno.

Na hiptese do pregoeiro recusar a inteno de recurso, o licitante no poder


registrar, por meio eletrnico, as razes do recurso pretendido.

Para cada item, o sistema exibir:


nmero de intenes aceitas
nmero de intenes rejeitadas
nmero de intenes no analisadas

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Declarado o vencedor, qualquer licitante poder, durante a sesso pblica, de forma
imediata e motivada, em campo prprio do sistema, manifestar sua inteno de recorrer,
quando lhe ser concedido o prazo de trs dias para apresentar as razes de recurso,
ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem
contrarrazes em igual prazo, que comear a contar do trmino do prazo do recorrente,
sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensveis defesa dos seus
interesses. Fonte: Decreto n. 5.450, de 31 de maio de 2005, art. 26

Importante:
Juzo de Admissibilidade - o momento no qual, o pregoeiro ir julgar a manifestao de
inteno de recurso feita pelo licitante, como procedente ou no.

Para o pregoeiro registrar a deciso pela aceitao ou recusa de cada inteno, no


menu do Prego Eletrnico, o pregoeiro dever clicar em Juzo de Admissibilidade,
conforme Figura 97.

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Figura 97

Aps selecionar o prego para admissibilidade de inteno de recurso, o pregoeiro


dever clicar em OK.

O sistema exibir a relao dos itens que tiveram inteno de recurso e os campos:
Intenes aceitas, Intenes rejeitadas e Intenes no analisadas.

Observe que no exemplo apenas o item 2 teve manifestao de inteno de recurso.

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O pregoeiro dever clicar sobre nmero do item 2 para consultar ou efetuar
admissibilidade da inteno de recurso, conforme Figura 98.

Figura 98

O sistema exibir a relao dos fornecedores que registraram inteno de recurso. O


pregoeiro dever selecionar um dos fornecedores para efetuar admissibilidade da inteno
de recurso. Ao selecionar o fornecedor, ser exibido o Texto da inteno de recurso
registrada pelo fornecedor.

Aps analise do texto da inteno de recurso enviada pelo fornecedor, o pregoeiro


dever registrar, no campo Observaes do Pregoeiro para Aceitar ou Rejeitar, o
motivo do aceite ou no da inteno e em seguida clicar em um dos botes:
Aceitar Inteno de Recurso ou
Rejeitar Inteno de Recurso.

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No exemplo a inteno de recurso ser aceita, portanto, aps registrar o motivo do
aceite, o pregoeiro dever clicar no boto Aceitar Inteno de Recurso, conforme Figura
99.

Figura 99

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O sistema exibir tela com as intenes aceitas, rejeitadas e boto Encerrar Sesso.

O pregoeiro dever clicar no boto Encerrar Sesso, conforme Figura 100.

Figura 100

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9.7 - Encerramento da Sesso Pblica

Esta opo permite ao pregoeiro encerrar a sesso pblica da seguinte forma:


Processo sem inteno de recurso: Quando no ocorrer registro de inteno de
recursos pelos licitantes, a sesso pblica do Prego dever ser encerrada pelo
pregoeiro, utilizando o boto "Encerrar Sesso".

Processo com inteno de recurso rejeitada pelo pregoeiro: Quando todas as


intenes de recursos forem recusadas, o pregoeiro dever encerrar a sesso
pblica, utilizando o boto "Encerrar Sesso".

Processo com inteno de recurso aceita pelo pregoeiro:


1. o pregoeiro dever registrar no sistema o motivo da aceitao da inteno
de recurso, utilizando a opo "Juzo de Admissibilidade"
2. em seguida, encerrar a sesso pblica, utilizando o boto "Encerrar
Sesso" e
3. informar os prazos recursais, conforme legislao vigente em relao aos
prazos para registro da razo, contrarrazo e da deciso do recurso.

Em resumo:
Se houver inteno de recurso aceita, o sistema disponibilizar tela prpria para que
o pregoeiro informe os prazos para registro da razo do recurso, da contrarrazo e das
decises.
Se no houver inteno de recurso ou se a inteno for julgada como no
procedente pelo pregoeiro:
A sesso pblica do Prego ser encerrada pelo pregoeiro;
Ser gerada, automaticamente pelo sistema, a Ata do Prego e disponibilizada no
Portal Comprasnet, na rea CIDADO, na opo Dados Abertos > Preges >
Atas/Anexos, para acesso da sociedade e dos licitantes.
O processo de licitao passar para a fase de adjudicao.

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No exemplo houve inteno de recurso aceita, portanto, aps clicar no boto
Encerrar Sesso, o sistema exibir tela com os seguintes campos:
Limite de prazo para Razo de Recurso - O pregoeiro dever informar 03 (trs)
dias, contados a partir do encerramento da sesso pblica.
Limite de prazo para contrarrazo - O pregoeiro dever informar 03 (trs) dias,
contados a partir do encerramento do prazo para registro da razo de recurso.
Limite de prazo para Deciso - O pregoeiro dever informar at 10 (dez) dias
teis, a partir do ltimo dia do registro do recurso, sendo:
05 (cinco) dias teis para deciso do pregoeiro;
05 (cinco) dias teis para deciso da Autoridade Competente quando
o pregoeiro no acatar o recurso.
Importante:
O primeiro e ltimo dia, a serem considerados no prazo para recursos, contrarrazo e
deciso da Unidade, devero ser sempre dias teis.

Aps informar os prazos recursais, o pregoeiro dever clicar no boto OK, conforme
Figura 101.

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Figura 101

O sistema exibir a mensagem: Sr. Pregoeiro: Ao clicar em OK, a sesso ser


encerrada e no mais ser possvel reabri-la. Clique em CANCELAR para desistir.

O pregoeiro dever clicar no boto OK, conforme Figura 102.

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127
Figura 102

O sistema exibir a mensagem: Prego encerrado com sucesso e disponibilizar o


boto ATA, conforme Figura 103.

Figura 103

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128
Veja no Manual do Usurio - Parte II, as funcionalidades: ATA, Deciso de Recurso,
Adjudicao, Homologao e Ata Complementar.

10 - Manual do Usurio

Veja os Manuais disponveis no stio www.comprasnet.gov.br/ na aba


Governo/Publicaes/Manuais/Prego.

11 - Em caso de dvidas acione a Central de Servio SERPRO:

www.comprasnet.gov.br Clicar no link clique aqui para abrir acionamento na CSS


css.serpro@serpro.gov.br
0800-978.2329

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