rea Sistema Nacional de Planeamiento y Racionalizacin
Sistema Nacional
El Poder Legislativo y la Estructura, Organizacin y
Funciones del Congreso de la Repblica
Ficha Tcnica
Autor : Econ. Carlos Alberto Soto Caedo*
Ttulo : El Poder Legislativo y la Estructura, Orga-
nizacin y Funciones del Congreso de la
Repblica
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 21 - Julio
2010
Sumario
1. Naturaleza y Descripcin
2. Atribuciones y Funciones
3. La Estructura Organizacional del Congreso de
la Repblica
4. La Organizacin Parlamentaria
5. El Servicio Parlamentario
1. Naturaleza y Descripcin
El Poder Legislativo es el encargado de
expedir leyes, lo que involucra el cum-
plimiento de una doble funcin: dictar
leyes y velar por su cumplimiento. El
Poder Legislativo reside en el Congreso
de la Repblica, el cual consta de Cmara
nica. El nmero de congresistas es de
ciento veinte (120), los cuales son elegidos
de forma directa. El Congreso se elige por
un perodo de cinco aos.
El Congreso es soberano en sus funciones.
Tiene autonoma normativa, econmica,
administrativa y poltica.
2. Atribuciones y Funciones
Son atribuciones del Congreso de la
Repblica, segn la Constitucin Poltica
del Per1:
1. Dar leyes y resoluciones legislativas, as
como interpretar, modificar o derogar
las existentes.
* Economista. Consultor en Gestin Pblica y Cooperacin Interna-
cional. Docente de la Escuela Nacional de Control de la Contralora
General de la Repblica y de la Universidad de ESAN.
1 De acuerdo al artculo 102 de la Constitucin Poltica del
Per.
rea II
de Planeamiento y
Racionalizacin
2. Velar por el respeto de la Consti-
tucin y de las leyes, y disponer lo
conveniente para hacer efectiva la
responsabilidad de los infractores.
3. Aprobar los tratados, de conformidad
con la Constitucin.
4. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta
General.
5. Autorizar emprstitos, conforme a la
Constitucin.
6. Ejercer el derecho de amnista.
7. Aprobar la demarcacin territorial que
proponga el Poder Ejecutivo.
8. Prestar consentimiento para el ingreso
de tropas extranjeras en el territorio de
la Repblica, siempre que no afecte, en
forma alguna, la soberana nacional.
9. Autorizar al Presidente de la Repblica
para salir del pas.
10. Ejercer las dems atribuciones que le
seala la Constitucin y las que son
propias de la funcin legislativa.
Con respecto a su funcin legislativa, de
control poltico y funciones especiales,
consignamos lo que seala sobre el par-
ticular el Reglamento del Congreso de la
Repblica2:
Funcin legislativa
La funcin legislativa comprende el
debate y la aprobacin de reformas de
la Constitucin, de leyes y resoluciones
legislativas, as como su interpretacin,
modificacin y derogacin, de acuerdo
con los procedimientos establecidos por
la Constitucin Poltica y el Reglamento
del Congreso. Comprende, asimismo, el
debate y aprobacin de las modificaciones
de su Reglamento.
Funcin del Control Poltico
La funcin del control poltico comprende
la investidura del Consejo de Ministros, el
2 Segn: Reglamento del Congreso de la Repblica. Artculos 4,
5 y 6.
Actualidad Gubernamental
II
Informe Especial
debate, la realizacin de actos e investiga-
ciones y la aprobacin de acuerdos sobre
la conducta poltica del Gobierno, los actos
de la administracin y de las autoridades
del Estado, el ejercicio de la delegacin
de facultades legislativas, el dictado de
decretos de urgencia y la fiscalizacin sobre
el uso y la disposicin de bienes y recursos
pblicos, el cumplimiento por el Presiden-
te de la Repblica del mensaje anual al
Congreso de la Repblica y el antejuicio
poltico, cuidando que la Constitucin
Poltica y las leyes se cumplan y disponien-
do lo conveniente para hacer efectiva la
responsabilidad de los infractores.
Funciones especiales
Son funciones especiales del Congreso
designar al Contralor General de la Re-
pblica, elegir al Defensor del Pueblo, as
como a los miembros del Tribunal Consti-
tucional, al Directorio del Banco Central de
Reserva y ratificar al Presidente del Banco
Central de Reserva y al Superintendente
de Banca y Seguros. Le corresponde tam-
bin la remocin en los casos previstos en
la Constitucin Poltica.
3. La Estructura Organizacional
del Congreso de la Repblica
La organizacin del Congreso de la Repbli-
ca comprende dos grandes mbitos: la Or-
ganizacin Parlamentaria, que corresponde
a la organizacin y trabajo de los Congresis-
tas, y el Servicio Parlamentario, que engloba
la organizacin y trabajo de los rganos de
asesora y apoyo administrativo.
Tambin es preciso sealar que en el Con-
greso funciona la denominada Comisin
Permanente, que tiene un rgimen de
organizacin especial. Asimismo, existe
el Centro de Estudios Constitucionales y
Parlamentarios del Congreso que se rige
por su Estatuto aprobado por el Consejo
Directivo del Congreso a propuesta del
Presidente del Congreso.
N 21 - Julio 2010 II 1
II Informe Especial
4. La Organizacin Parlamenta-
ria
La organizacin parlamentaria del Congre-
so tiene los siguientes rganos:
a) El Pleno.
b) El Consejo Directivo.
c) La Presidencia.
d) La Mesa Directiva.
e) Las Comisiones.
En el Grfico N 1 se puede apreciar el
organigrama estructural de la organizacin
parlamentaria.
4.1. El Pleno del Congreso
El Pleno es la mxima asamblea de-
liberativa del Congreso. Lo integran
todos los Congresistas incorporados
y funciona de acuerdo con las reglas
de qurum y procedimiento que es-
tablecen la Constitucin y el presente
Reglamento del Congreso. En el Pleno
se debaten y se votan todos los asun-
tos y se realizan los actos que prevn
las normas constitucionales, legales y
reglamentarias3.
4.2. El Consejo Directivo
El Consejo Directivo est integrado por
los miembros de la Mesa Directiva y los
representantes de los Grupos Parlamen-
tarios que se denominan Directivos-
Portavoces elegidos por su respectivo
grupo. A cada Directivo-Portavoz titular
le corresponde un suplente elegido
por cada Grupo Parlamentario. En la
conformacin del Consejo Directivo se
procura guardar similar proporciona-
lidad a la que exista entre los Grupos
Parlamentarios en la distribucin de
escaos en el Pleno del Congreso4.
El Consejo Directivo tiene las siguien-
tes funciones y atribuciones5:
a) Adoptar acuerdos y realizar co-
ordinaciones para el adecuado
desarrollo de las actividades del
Congreso.
b) Aprobar el Presupuesto y la Cuen-
ta General del Congreso, antes
de su presentacin al Pleno del
Congreso por el Presidente.
c) Recibir informes peridicos de la
Mesa Directiva, Oficiala Mayor y
de la Oficina de Auditora Interna,
sobre el desarrollo de los procesos
parlamentarios, la administracin
y el estado de la economa del
Congreso, segn corresponda.
d) Recibir informes sobre las pol-
ticas de administracin de per-
sonal y recursos econmicos y
los reglamentos administrativos
6 El segundo prrafo del artculo 92 de la Constitucin Poltica
necesarios, as como la ejecucin
3 Ibdem. Artculo 29.
4 Ibdem. Artculo 30.
5 Ibdem.
II 2 Actualidad Gubernamental
de licitaciones pblicas para la rea-
lizacin de obras o la adquisicin
de bienes y servicios.
e) Aprobar la agenda de cada sesin
del Pleno, definiendo los proyec-
tos que se tratarn en la orden del
da de la sesin, ponindolas en
conocimiento de los Congresistas
veinticuatro horas antes del inicio
de la sesin.
f) Fijar el tiempo de debate de los
asuntos contenidos en la agenda de
la sesin del Pleno. Si la sesin no
agota la agenda, el Consejo Direc-
tivo elabora una nueva agenda.
g) Aprobar los planes de trabajo le-
gislativo, el cuadro de comisiones
y cualquier otro plan o proyecto
destinado a facilitar o mejorar el
desarrollo de las sesiones y el buen
funcionamiento del Congreso.
h) Acordar el otorgamiento de distin-
ciones especiales.
i) Acordar las autorizaciones de
licencia particular por enfer-
medad o viaje que soliciten los
Congresistas, cuidando que en
todo momento el nmero de
Congresistas licenciados no exceda
del 10% y, slo en casos especiales
y extraordinarios debidamente
justificados, no exceda del 20%
del nmero legal de miembros del
Congreso. Esta regla no compren-
de las hiptesis a que se refiere el
segundo prrafo del artculo 92
de la Constitucin Poltica6.
j) Acordar las autorizaciones de
licencia para desempear las fun-
ciones a que se refiere el segundo
prrafo del artculo 92 de la
Constitucin Poltica.
k) Acordar el nombramiento del
Oficial Mayor a propuesta del Pre-
sidente, dando cuenta al Pleno.
l) Las dems contenidas en otros
artculos del Reglamento del Con-
greso y aquellas que le encargue
el Pleno del Congreso.
El Consejo Directivo del Congreso se
rene siempre antes de la realizacin
de un nuevo Pleno Ordinario y ade-
ms en todas aquellas oportunidades
que lo acuerde o cuando lo convoque
el Presidente del Congreso o a solici-
tud de un tercio del nmero legal de
sus miembros. El qurum para que el
Consejo Directivo del Congreso realice
sesiones vlidas es de la mitad ms
uno del nmero legal de sus miem-
bros. Los acuerdos se adoptan por
del Per seala textualmente lo siguiente:
() El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio
de cualquiera otra funcin pblica, excepto la de Ministro de
Estado, y el desempeo, previa autorizacin del Congreso, de
comisiones extraordinarias de carcter internacional.
N 21 - Julio 2010
mayora simple de los presentes7.
4.3. La Junta de Portavoces
La Junta de Portavoces est compuesta
por la Mesa Directiva y por un Porta-
voz por cada Grupo Parlamentario,
quien tiene un voto proporcional al
nmero de miembros que componen
su bancada. Sus atribuciones son las
siguientes8:
1. La elaboracin del Cuadro de
Comisiones, para su aprobacin
por el Consejo Directivo y, pos-
teriormente, por el Pleno del
Congreso.
2. La exoneracin, con la aprobacin
de los tres quintos de los miem-
bros del Congreso all represen-
tados, de los trmites de envo a
comisiones y prepublicacin. En
caso de proyectos remitidos por
el Poder Ejecutivo con carcter
de urgente, estas exoneraciones
son aprobadas por la mayora del
nmero legal de los miembros del
Congreso all representados.
3. La ampliacin de la agenda de la
sesin y la determinacin de prio-
ridades en el debate, todo ello con
el voto aprobatorio de la mayora
del nmero legal de los miembros
del Congreso all representados.
4. Las dems atribuciones que le se-
ale el Reglamento del Congreso.
4.4. La Presidencia del Congreso
El Presidente del Congreso tiene las
siguientes funciones y atribuciones9:
a) Representar al Congreso, y recibir
los honores que correspondan a
su investidura.
b) Presidir las sesiones del Pleno del
Congreso, de la Comisin Per-
manente, y de la Mesa Directiva,
concediendo el uso de la palabra,
haciendo guardar el orden y di-
rigiendo el curso de los debates
y las votaciones, conforme a las
normas procesales constituciona-
les, legales y reglamentarias.
c) Cumplir el ordenamiento jurdico
de la Nacin y del Reglamento
del Congreso, as como proteger
los derechos y atribuciones de
los Congresistas y los diversos
Grupos Parlamentarios, facilitar
los consensos y acuerdos, respetar
y hacer respetar la organizacin
y funcionamiento del Congreso,
como una entidad dialogante y
esencialmente deliberante, que
encarna el pluralismo poltico de
la Nacin.
7 Ibdem. Artculo 31.
8 Ibdem. Artculo 31-A
9 Ibdem. Artculo 32.
 rea Sistema Nacional de Planeamiento y Racionalizacin
d) Firmar, con uno de los Vicepresi-
dentes, las autgrafas de las leyes,
para ser enviadas al Presidente de
la Repblica para su promulgacin,
as como ejercer la facultad de pro-
mulgar las leyes a que se refiere el
primer prrafo del artculo 108 de
la Constitucin Poltica10. Tambin
firman el Reglamento del Congre-
so, las autgrafas de las Resolucio-
nes Legislativas, los acuerdos del
Congreso y las normas reglamenta-
rias para su publicacin, como las
resoluciones administrativas que
le correspondan en su calidad de
titular del pliego presupuestal y los
documentos oficiales a que haya
lugar.
e) Someter a consideracin del Pleno
del Congreso los proyectos de
Presupuesto y Cuenta General del
Congreso, e informar al Consejo
Directivo sobre los procesos de
licitacin de obras y adquisicin
de bienes y servicios por cuenta
de los recursos presupuestales
asignados al Congreso.
f) Someter a consideracin del
Consejo Directivo la agenda de
las sesiones del Pleno y de la Co-
misin Permanente, el cuadro de
conformacin de las Comisiones y
de la Comisin Permanente y cual-
quier plan o proyecto destinado a
facilitar o mejorar el desarrollo de
las sesiones y la productividad del
Congreso.
g) Exigir u ordenar a los rganos del
gobierno y de la administracin
en general, para que respondan
los pedidos de informacin re-
mitidos por los Congresistas, de
conformidad con lo que dispone
el artculo 96 de la Constitucin
Poltica11. De no recibirse respues-
ta, a los quince das de remitido
el pedido, dispone que uno de los
Vicepresidentes lo reitere, en la
forma prevista en el artculo 87
del Reglamento del Congreso.
h) Supervisar el funcionamiento de
los rganos parlamentarios y del
servicio parlamentario, as como
disponer lo necesario para la
correcta administracin de los re-
cursos fsicos y humanos al servicio
del Congreso.
10 El primer prrafo del artculo 108 de la Constitucin Poltica
del Per seala textualmente lo siguiente:
() La ley aprobada segn lo previsto por la Constitucin, se
enva al Presidente de la Repblica para su promulgacin dentro
de un plazo de quince das. En caso de no promulgacin por
el Presidente de la Repblica, la promulga el Presidente del
Congreso, o el de la Comisin Permanente, segn corresponda
().
11 El Artculo 96 de la Constitucin Poltica del Per seala
textualmente lo siguiente:
() Cualquier representante a Congreso puede pedir a los Mi-
nistros de Estado, al Jurado Nacional de Elecciones, al Contralor
General, al Banco Central de Reserva, a la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pen-
siones, a los Gobiernos Regionales y Locales y a las instituciones
que seala la ley, los informes que estime necesarios.
i) Publicar en el diario oficial El Pe-
ruano y otros de mayor circulacin,
la relacin de Congresistas que
llegan tarde o no asisten a las se-
siones o no permanecen en ellas,
salvo se encuentren en sesin de
Comisin.
j) Las dems que le encargue el Ple-
no del Congreso o que se encuen-
tren sealadas en otros artculos
del Reglamento del Congreso.
Los Vicepresidentes reemplazan al Pre-
sidente en su orden y asumen las fun-
ciones que l les delegue. Suscriben los
documentos oficiales del Congreso.
4.5. La Mesa Directiva
La Mesa Directiva tiene a su cargo la
direccin administrativa del Congreso
y de los debates que se realizan en
el Pleno del mismo, de la Comisin
Permanente y del Consejo Directivo,
as como la representacin oficial del
Congreso en los actos protocolares.
Est compuesta por el Presidente y
tres Vicepresidentes.
Dentro de las atribuciones de la Mesa
Directiva, figuran las siguientes12:
a) Supervisa la administracin del
Congreso bajo las polticas ad-
ministrativas y financieras que
establece, de acuerdo con los
lineamientos adoptados por el
Pleno y el Consejo Directivo del
Congreso.
b) Acuerda el nombramiento de los
funcionarios de ms alto nivel del
Congreso a propuesta del Oficial
Mayor, dando cuenta al Consejo
Directivo.
c) Autoriza la contratacin de servi-
cios y la realizacin de concursos y
el nombramiento y contrato de los
profesionales, tcnicos y auxiliares
que se requieran para el normal
desarrollo de las actividades par-
lamentarias.
d) Aprueba el Presupuesto y la
Cuenta General del Congreso antes
de su presentacin al Pleno del
Congreso por el Presidente.
4.6. Las Comisiones
Las Comisiones son grupos de trabajo
especializados de Congresistas, cuya
funcin principal es el seguimiento y
fiscalizacin del funcionamiento de
los rganos estatales y, en particular,
de los sectores que componen la Ad-
ministracin Pblica. Asimismo, les
compete el estudio y dictamen de los
proyectos de ley y la absolucin de
consultas, en los asuntos que son pues-
tos en su conocimiento de acuerdo
con su especialidad o la materia13.
12 Segn: Reglamento del Congreso de la Repblica. Artculo 33
13 Ibdem. Artculo 34.
Actualidad Gubernamental
II
Cada Comisin del Congreso est
integrada por miembros titulares y
accesitarios, con excepcin de la Comi-
sin de Inteligencia, cuyos miembros
son titulares y permanentes, no con-
tando con miembros accesitarios. Los
miembros accesitarios reemplazan en
caso de ausencia, al respectivo titular
del mismo grupo parlamentario, para
los efectos del cmputo del qurum y
de las votaciones, sin perjuicio de los
derechos que les corresponden como
Congresistas14.
El Pleno del Congreso aprueba el
cuadro de conformacin de Comisio-
nes dentro de los cinco das hbiles
posteriores a la instalacin del perodo
anual de sesiones en el mes de julio,
con excepcin de la Comisin de Inteli-
gencia que se elige por todo el perodo
parlamentario. El cuadro es propuesto
por el Presidente, previo acuerdo del
Consejo Directivo. En su conformacin,
tanto de miembros titulares y accesi-
tarios, se respetan, en lo posible, las
propuestas remitidas por los distintos
Grupos Parlamentarios15.
Existen cuatro clases de Comisiones
del Congreso, las cuales pasamos a
describir16:
a. Comisiones Ordinarias
Son las encargadas del estudio y
dictamen de los asuntos ordinarios
de la agenda del Congreso, con
prioridad en la funcin legislativa
y de fiscalizacin. El Presidente del
Congreso, en coordinacin con los
Grupos Parlamentarios o previa
consulta al Consejo Directivo del
Congreso, propone el nmero de
Comisiones Ordinarias teniendo
en cuenta la Estructura del Estado.
Sin embargo, deben conformarse
por lo menos las siguientes Comi-
siones Ordinarias:
1. Agraria.
2. Comercio Exterior y Turismo.
3. Constitucin y Reglamento.
4. Defensa del Consumidor y
Organismos Reguladores de
los Servicios Pblicos.
5. Defensa Nacional, Orden In-
terno, Desarrollo Alternativo
y Lucha contra las Drogas.
6. Descentralizacin, Regiona-
lizacin, Gobiernos Locales y
Modernizacin de la Gestin
del Estado.
7. Economa, Banca, Finanzas e
Inteligencia Financiera.
8. Educacin, Ciencia, Tecno-
loga, Cultura, Patrimonio
Cultural, Juventud y Deporte.
14 Ibdem.
15 Ibdem.
16 Ibdem. Artculo 35.
N 21 - Julio 2010 II 3
II Informe Especial
9. Energa y Minas. mulen de acuerdo con el Cdigo Est a cargo de un Auditor General
10. Fiscalizacin y Contralora. de tica. del Congreso, nombrado por acuerdo
de la Mesa Directiva a propuesta del
11. Inteligencia. 4.7. Los Grupos Parlamentarios Presidente20.
12. Justicia y Derechos Huma- Los Grupos Parlamentarios son con-
nos. juntos de Congresistas que comparten 5.2. La Oficiala Mayor del Congreso
13. Mujer y Desarrollo Social. ideas o intereses comunes o afines y se La Oficiala Mayor es el mximo
14. Presupuesto y Cuenta General conforman de acuerdo a las siguientes rgano del servicio parlamentario
de la Repblica. reglas18: del Congreso. Est a cargo de un
1. Los partidos o alianzas de partidos funcionario denominado Oficial
15. Produccin, Micro y Pequea Mayor del Congreso, quien responde
Empresa y Cooperativas. que logren representacin al Con-
ante el Presidente por la marcha y
greso de la Repblica, constituyen
16. Pueblos Andinos, Amaznicos resultados de las dependencias y per-
Grupo Parlamentario siempre que
y Afroperuanos, Ambiente y sonal del servicio parlamentario. Le
cuenten con un nmero mnimo
Ecologa. corresponde con este fin la direccin,
de seis Congresistas. supervisin y control, directos o por
17. Relaciones Exteriores. 2. Si no lograran llegar al nmero de delegacin, de todas las actividades
18. Salud, Poblacin, Familia y representantes a que se refiere el del servicio parlamentario dedicadas
Personas con Discapacidad. numeral anterior, sern conside- a preparar, asistir, apoyar y facilitar las
19. Seguridad Social. rados como Grupo Parlamentario tareas orgnicas y funcionales de los
20. Trabajo. Especial slo para los efectos de Congresistas21.
presentacin de proyectos de ley,
21. Transportes y Comunicacio- salvo que se junten dos o ms 5.3. La Direccin General Parlamen-
nes. agrupaciones representadas en el taria
22. Vivienda y Construccin. Congreso para constituir Grupo La Direccin General Parlamentaria es
Las dems Comisiones Ordinarias Parlamentario. un rgano dependiente de la Oficiala
se conforman procurando ho- 3. En ningn caso pueden constituir Mayor. Est a cargo del Director Gene-
mologar su especialidad con las Grupo Parlamentario separado los ral Parlamentario, quien reemplaza al
materias que correspondan a las Congresistas que pertenezcan a un Oficial Mayor en caso de ausencia de
carteras a cargo de los Ministros mismo partido. ste.
de Estado y a los asuntos ms 4. Cada Grupo Parlamentario aprue-
relevantes para el pas. 5.4. La Direccin General de Admi-
ba su reglamento interno que
nistracin
b. Comisiones de Investigacin obliga a todos sus integrantes.
La Direccin General de Adminis-
Son las Comisiones encargadas Los Grupos Parlamentarios son regis-
tracin es un rgano dependiente
del estudio, la investigacin y el trados en la Oficiala Mayor. Tienen
de la Oficiala Mayor. Dentro de sus
dictamen de los asuntos puestos derecho a contar con personal, re-
responsabilidades figuran las de ad-
en su conocimiento en aplicacin cursos y ambientes para el desarrollo
ministrar los recursos fsicos, humanos
del artculo 97 de la Constitucin de sus funciones, en proporcin al
y tecnolgicos, los servicios, el control
Poltica17. Gozan de las prerrogati- nmero de sus miembros.
patrimonial, la contabilidad y la
vas y las limitaciones sealadas en
ejecucin presupuestal del Congreso.
dicha norma constitucional y en el 5. El Servicio Parlamentario Est a cargo de un Director General de
Reglamento del Congreso.
El Servicio Parlamentario del Congreso Administracin.
c. Comisiones Especiales cuenta con la organizacin que reconoce
Son las Comisiones constituidas el Estatuto del Servicio Parlamentario, el Grfico N 1
con fines protocolares o cere- mismo en el que se define los rganos, Organigrama Estructural de la
moniales o para la realizacin competencias y titulares de la estructura Organizacin Parlamentaria
de cualquier estudio especial o orgnica, as como los trminos, condi-
trabajo conjunto con comisiones ciones y lmites del rgimen y la relacin Pleno del Comisiones
del Gobierno, segn acuerde el laboral del personal y de los cuerpos Congreso
Pleno a propuesta del Presidente especializados que atienden y apoyan las
del Congreso. funciones parlamentarias de la represen-
d. Comisin de tica Parlamentaria tacin nacional. El Estatuto del Servicio
Consejo
Parlamentario es aprobado por el Pleno
Es la Comisin encargada de del Congreso19.
Directivo
promover la tica Parlamentaria,
prevenir actos contrarios a la mis- 5.1. La Oficina de Auditora Interna
ma, absolver las consultas que se del Congreso Presidencia del
le formulen y resolver en primera Congreso
instancia las denuncias que se for- La Oficina de Auditora Interna del
Congreso es el rgano especializado
17 El artculo 97 de la Constitucin Poltica del Per seala tex-
que, aplicando tcnicas y normas de
auditora, realiza el control sobre la Mesa
tualmente lo siguiente:
Directiva
() El Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier contabilidad del Congreso, la aplica-
asunto de inters pblico. Es obligatorio comparecer, por reque-
rimiento, ante las comisiones encargadas de tales investigaciones,
cin de los recursos presupuestales y
bajo los mismos apremios que se observan en el procedimiento la gestin de las dependencias que Fuente: Reglamento del Congreso de la Repblica.
judicial. conforman el servicio parlamentario. Elaboracin propia.
Para el cumplimiento de sus fines, dichas comisiones pueden
acceder a cualquier informacin, la cual puede implicar el
levantamiento del secreto bancario y el de la reserva tributaria; 18 Segn: Reglamento del Congreso de la Repblica. Artculo
excepto la informacin que afecta la intimidad personal. Sus 37. 20 Ibdem. Artculo 39.
conclusiones no obligan a los rganos jurisdiccionales. 19 Ibdem. Artculo 28. 21 Ibdem. Artculo 40.

II 4 Actualidad Gubernamental N 21 - Julio 2010