Breves consideraes sobre questes prticas em matria de Direito dos Consumidores luz da

Legislao Moambicana

Nos prximos escritos, assumimos o desafio de abordar certas questes sociais problemticas
comuns entre ns, com inegvel relevncia jurdica e larga projeco social, em especial no
mbito dos Direitos dos Consumidores, que tem surgido da interaco entre consumidores e
prestadores de produtos e servios, onde seleccionamos os mais frequentes e que achamos serem
merecedores de destaque e tratamento na nossa humilde pgina.

1. A questo da Reserva do Direito Admisso

comum ver em estabelecimentos hoteleiros, de restaurao, etc escritos como reservado o

direito admisso ou mesmo entrada somente permitida a pessoas vestidas em traje de sada.
Esses escritos levam-nos a questionar a legalidade dessas restries, e ou diga-se, discriminaes.
Questiona-se tambm em que medidas e com base em que critrios o fornecedor restringe a
admisso dos consumidores, podendo com base em cada caso em concreto variar a soluo.

Assim, por exemplo, proibindo-se a entrada de uma determinada pessoa, consumidor, com
fundamento em que essa est (aos olhos do prestador de servios) mal trajada para aceder ao
estabelecimento, consistir numa violao do princpio da igualdade prevenido no art. 35 da
Constituio da Repblica (daqui em diante, abreviadamente CRM), uma vez que este princpio
no s vincula as instituies pblicas mas tambm em igual medida vincula as instituies
privadas conforme resulta do n. 1 do art. 56 da CRM. Ademais, estando por hiptese de chinelos
num restaurante que estabelea um dresscode ou simplesmente um cdigo de vesturio que no
permite a admisso de pessoas trajadas dessa forma, um homem que pretende pagar pelos
servios, o prestador de bens e servios ao impedir a sua entrada estar em ltima anlise a fazer
uma recusa de prestao de servios ao consumidor, cometendo assim uma prtica abusiva
legalmente proibida na al. h) do n. 1 do art. 29 da lei 22/2009 de 28 de Setembro, Lei de defesa
do Consumidor (daqui em diante, abreviadamente LDC). Assim sendo, o estabelecimento de
cdigo de vesturio como condicionante a prestao de servios ilegal. Contudo, quando o
vesturio ofenda o pudor pblico, ai j teremos fundamento vlido para a restrio da sua entrada,
em ateno ao seu tratamento em sede de Direito Criminal. De outro prisma, havendo
perturbao no estabelecimento, teremos situaes que podem fundamentar a retirada/limitao
da permanncia de um determinado consumidor ou grupo de consumidores.

1. A questo da Consumao Mnima

A consumao mnima ou simplesmente consumo mnimo como vulgar e sobejamente

conhecido nos meandros comerciais, reporta-se quelas situaes em que o prestador de servios
estabelece uma quantia mnima de consumo (pelas mais diversas razes, como por exemplo a
afluncia de pessoas com um certo padro de vida e repulsa dos que no se encontrem em tal
nvel), no sentido de que s se admitem pessoas que gastem no estabelecimento pelo menos uma
certa quantia. Esta situao, julgamos que seja uma das mais emblemticas violaes dos direitos
dos consumidores que acontece vezes sem conta em restaurantes e locais afins.

O grave problema do consumo mnimo que constitui por um lado um acto discriminatrio na
medida em que se processa a negao de prestao de bens e servios a uma certa camada social
economicamente desfavorecida que se encontra aqum dos limites mnimos, onde mesmo
pretendendo adquirir um bem ou servio dentro da sua disponibilidade financeira (p. ex: comprar
gua), impossibilitado, ou melhor, impedido, tudo porque deve consumir at um certo valor
quantitativo para que os servios lhe sejam prestados.

Outro problema que detectamos a espcie de coaco, que tanto pode ser ao consumo como ao
pagamento.

Estaremos em face de uma espcie de coaco ao consumo naquelas situaes em que o

consumidor, pretendendo adquirir e ou consumir um certo produto, fica compelido a consumir
outros tudo por forma a alcanar o valor mnimo de consumo. Nestes casos, percebe-se a
coexistncia de duas prticas nocivas ao consumidor, primeiro a consumao mnima e segundo a
venda casada, uma vez que para a aquisio de um bem o consumidor v-se na obrigao de
adquirir outros.

Estaremos perante um espcie de coaco ao pagamento naqueles casos em que o consumidor

queira por qualquer razo (imagine-se o caso de algum que por recomendao mdica no deva
ingerir nada que no seja gua) adquirir um bem ou servio que no cubra o valor de consumao
mnima exigido pelo prestador e por isso e ainda assim o consumidor seja obrigado a pagar o que
no consumiu por forma a cobrir o valor base. Estas situaes, embora flagrantemente
violadoras dos direitos dos consumidores so bastantes comuns, especialmente na zona nobre da
cidade das accias (e no s) onde se julga que tenha indivduos mais cultos. A verdade que por
qualquer razo estas situaes no so por estes combatidas, seja por disponibilidade financeira
ou outro motivo.

Esta situao observada do ponto de vista amplo ilegal uma vez que o legislador pro
consumidor, classifica como prtica abusiva e probe a imposio de limites quantitativos na al.
a) do n. 1 do art. 29 da LDC.

Quanto a coaco ao consumo, essa situao visivelmente e indubitavelmente ilegal,

constituindo a luz da LDC uma prtica abusiva, uma vez que no se admite que para o
fornecimento de certos bens e servios o consumidor seja obrigado a aderir a outros, conforme a
disposio legal retromencionada.

Quanto a coaco ao pagamento, mais notria a existncia de uma violao dos Direitos dos
Consumidores visto que este s deve pagar pelo que efectivamente consumiu e no pelo que
virtualmente, na viso do prestador, este deveria ter consumido.

1. A questo da Venda Casada

Como j foi minimamente expendido, a venda casada refere-se queles casos em que o
consumidor para aderir a prestao de um bem ou servio obrigado a adquirir um outro, como
condio para aderir ao primeiro. No nosso meio a venda casada uma realidade nos vrios
meandros da actividade econmica, do mais baixo ao mais alto nvel. Pense-se naqueles casos em
que um consumidor se dirige a um local de culto vespertino e l, lhe cobrado alm do
pagamento da entrada uma certa quantia de consumo seja de comidas ou de bebidas. Ou de forma
mais elucidativa, pense-se naquelas situaes em que o consumidor se dirige a
uma lanchonete ou estabelecimento afim com o intuito de adquirir uma sandes e chegado l, no
o possa fazer sem que pague pela aquisio tambm do refrigerante e das batatas, sendo por fim
cobrado pelo conjunto num preo nico. Em ambos casos estamos em face de condicionamento
ilegal por parte do prestador que consubstancia uma prtica abusiva prevista e prevenida na al. a)
do n. 1 do art. 29 da LDC.

questionvel se a compra de um telemvel que s reconhea o carto SIM da operadora de

telefonia mvel que efectuou a venda do mesmo constitui ou no uma venda casada. Contudo,
somos de opinio que neste caso em especfico no estamos em face de nenhuma venda casa e
nem de prtica abusiva por parte do prestador, desde logo porque no se condiciona a aquisio
do telemvel compra do carto SIM ou vice-versa, embora o primeiro no possa ser
integralmente utilizado sem o segundo. Achamos porm, que h aqui uma prtica restritiva da
concorrncia e no propriamente violao de Direitos dos Consumidores, desde que o
consumidor seja devidamente informado no acto de compra.

Agora, situao diversa e bastante questionvel a dos contratos de telefonia mvel praticados c
na Prola do ndico uma vez que o consumidor fica durante certo interregno de tempo, a pagar
no s pelo crdito telefnico como tambm pelo telemvel que foi casado ao crdito e embutido
no contrato. Nestes casos, julgamos que se est em presena de uma venda casada oculta, visto
que no se oferece ao consumidor a opo de pagar somente pelo crdito que lhe concedido
sem que com isso tenha de pagar igualmente (ainda que a longo prazo) pelo telemvel.

1. A questo do fornecimento de bens e servios no solicitados pelo consumidor

O fornecimento de bens e servios no solicitados pelo consumidor ocorre quando, na inrcia do

consumidor, o prestador por acto prprio e exclusivo, fornece os seus prstimos ao consumidor.
At aqui nenhum problema de fundo de coloca. O problema surge justamente quando prestador
aparece a cobrar pelos servios por si prestados sem requisio prvia por parte do consumidor.

Nestes casos em especfico, o consumo e ou aproveitamento dos bens fornecidos pelo prestador
no corporiza uma situao de aceitao tcita no sentido avanado pelo n. 1 do art. 217 do
Cdigo Civil, uma vez que o facto de o consumidor ter aproveitado do bem prestado sem sua
solicitao, no constitui um sinal de que o mesmo se disponibiliza a pagar, tudo porque para
alm do facto de o consumidor s dever pagar pelo que houver consumido, este tambm s
dever pagar na medida dos seus pedidos.

Imaginemos o caso em que um consumidor se desloca a certo restaurante e que chegado l

servido (oferecido) uma poro de salgados a ttulo de aperitivo. Ao fim da refeio, este mesmo
consumidor no tem a obrigao de pagar pelo que lhe foi prestado sem que este requisitasse,
sendo ilegal qualquer cobrana de pagamento conforme resulta do n. 4 dos arts. 11 e 21 todos da
LDC. Ainda nesta senda, o legislador classificou esta prtica como abusiva e por forma a
acautelar os Direitos dos Consumidores, determinou que as prestaes fornecidas ao consumidor,
so para todos efeitos havidas como amostras gratuitas, da que no haja qualquer dever de
pagamento.

1. A questo da no devoluo

A questo da no devoluo sem sombra de dvidas a violao dos direitos dos consumidores
mais emblemticas que ocorre em Moambique. praticamente uma regra nos estabelecimentos
comerciais encontrar uma placa escrito no aceitamos devoluo em claro desrespeito pelos
direitos bsicos dos consumidores. Este um daqueles casos que denotam o quo enraizado est
e se criou um costume mercantil contra legem com efeitos nefastos.

A no devoluo pode comportar duas realidades, sejam elas a devoluo do bem para efeitos de
troca ou reparao, como tambm a devoluo do bem para posterior devoluo do valor.

Naquelas situaes em que eventualmente um consumidor tenha adquirido um produto que no

tenha a eficincia esperada, assiste ao consumidor em consequncia do seu direito a qualidade
dos bens e servios (vide al. a) do n. 1 art. 5 da LDC) o direito a reparao de danos desde que a
ineficincia no seja em resultado de mau uso do bem e se ache dentro dos prazos de garantia que
conforme os n.s 2 e 3 do art. 6 da LDC devero ser de um mnimo de 1 ano para bem mveis e 5
anos para bens imveis e comunicados 30 dias ou um ano aps o conhecimento da deficincia
conforme os casos (vide n. 2 do art. 14 da LDC). Assim podemos assistir a quatro situaes: a
primeira que seria a reparao da coisa ineficiente; a segunda que seria a substituio da coisa
inoperacional por uma outra eficaz; a reduo do preo, quando eventualmente da reparao da
coisa esta perca o seu valor de mercado originrio; ou a devoluo das prestaes em face de
resoluo do contrato. Ademais, a aposio deste tipo de clusulas consideradas abusivas pelo
legislador, havida como no escritas e de nenhum efeito uma vez que com as mesmas se
pretende exonerar a responsabilidade do prestador pelos vcios que os bens e servios por ventura
sofram (cfr. als. a) e b) do n. 1 do art. 22 LDC).

1. A questo da perda de valores nos casos de pagamentos em prestaes

Outra face tpica dos casos de violao dos direitos dos consumidores a perda dos valores nos
pagamentos em prestaes. Sucede que a esmagadora maioria de comerciantes estipula
contratualmente que havendo incumprimento por parte do consumidor (quer porque extrapolou
os prazos para pagamento da prestao subsequente, quer porque no mais conseguiu pagar as
prestaes ou qualquer outra razo), o valor que tenha sido pago fica perdido a favor do
fornecedor de bens e servios. Esta situao bastante incmoda pois o consumidor
duplamente lesado pois perde o bem que j era (pelo menos virtualmente) seu nalguma quota, e
perde igualmente todos os valores que investiu para aquisio do bem no importando a
percentagem de satisfao do valor por referncia ao valor global da coisa. Esta situao
colocaria o fornecedor de bens e servios em um autntico enriquecimento sem causa as expensas
do fragilizado consumidor.

Atento a este tipo de situaes, o legislador alm de dispor na al. b) do n. 1 do art. 22 da LDC
que as clusulas que retirem ao consumidor a opo de devoluo do valor j pago so
consideradas nulas e de nenhum efeito, veio reforar este entendimento especificamente para os
casos de pagamentos em prestaes no art. 26 da LDC onde vem indubitavelmente robustecer a
nulidade deste tipo de clusulas