Ensino oa Psicologia

organizadores
da P s ic o lo g ia
Ensino
Coleo
Hebe Signorini Gonalves
Eduardo ponte Bran do
Organizao
Hebe Signorini Gonalves
Eduardo Ponte Brando

22 Edio
23 Reimpresso

Rio de Janeiro
EDI TORA
2009
Apresentao 7

Pensando a Psicologia aplicada Justia 15

Esther Maria de Magalhes ranles
A nterlocuo com o Direito luz das prticas
psicolgicas em Varas de Famlia 51
Eduardo Ponte Brando
O psiclogo e as prticas de adoo 99
Lidia Nafalia Dobriarukyj Weber
O papel da percia psicolgica na execuo penal 141
Saio de Carvalho
A atuao dos psiclogos no sistema penal 157
Tania Kolker
(Des)construindo a menoridade: uma anlise crtica
sobre o papel da Psicologia na produo da categoria
m enor 205
rika Piedade da Silva Santos
Em instituies para adolescentes em conflito com a lei,
o que pode a nossa v psicologia? 249
Marlene Guirado
Violncia contra a criana e o adolescente 277
Hebe Signorini Gonalves
Mulheres em situao de violncia domstica: limites e
possibilidades de enfrentamento 309
Rosana Morgado
Sobre os autores 340
 Esse livro resultado de vrios desafios.
O prim eiro deles, sem dvida central, consistiu em apre-
sentar didaticam ente um ram o da psicologia que est em fran
ca expanso e desenvolvimento: a Psicologiajurdica. Levando
em conta os objetivos de um pblico.alvo form ado basicam en
te por estudantes e interessados erri conhecer esse domnio,
propusem o-nos a com por um livro-texto que se mostrasse ca
paz de apresentar a rea, em toda sua amplitude. O livro que
chega agora ao leitor foge portanto do form ato clssico de um a
coletnea, visto que a proposta didtica exige mais que a apre
sentao dos trabalhos de cada um dos autores; ela torna im
perativa a necessidade de desenvolver um a linha de raciocnio
capaz de apresentar a rea aos interessados de modo esclarece
dor, sem no entanto deixar de lado' os inmeros problem as e
dificuldades que coloca, seja do ponto de vista terico seja no
cam po de um a prtica que j nasce intrdisciplinar.
C om efeito, a P sicologiajurdica surgiu de um cham a
m ento ao ingresso do Psiclogo em reas originariam ente des
tinadas s prticas jurdicas. Essa dem anda coloca exigncias
especficas, ditadas pelo D ireito, mas mister adm idr que o
ingresso da Psicologia no m undo jurdico precisa encontrar seu
m otor prprio, j que sua impulso advm de um comprom is
so com o sujeito que , p o r excelncia, de outra ordem . No
h conflitos insuperveis aqui, m as h sem dvida intersees
de peso que m erecem exame.
 A tarefa didtica exige ainda que sejam abordados os
muitos e diversos setores e questes de que trata o m undo J u
rdico, mesmo porque essas especificidades constroem a dem anda
q u e o Direito remete Psicologia. Parece haver um denom ina
dor comum entre os vrios setores aos quais a Psicologia se
aplica, viso que o leitor certam ente dever com partilhar aps
a leitura dos diversos textos que compem este livro. N o en
tanto, sobre esse denom inador com um ressaltam questes p ar
ticulares, afeitas a cada rea aqui abordada.
Dividimos ento os captulos de acordo com as prticas
que envolvem as instituies jurdicas - Varas de Justia, C on
selhos Tutelares, prises, abrigos, unidades de internao, en
tre outras - nas quais os psiclogos so chamados a atuar. Tais
prticas se inscrevem nas tutelas jurdicas sobre o adolescente
no cometimento, do ato infracional, nas disputas judiciais entre
famlias, nas adoes, na violncia sexual, na violncia contra a
mulher, nas instituies de internam ento e, por fim, nas pri
ses.
' Cad autor'foi solicitado traar lim panoram a histri
co da rea, a lanar luz sobre as diversas tendncias, a apontar
os pontos de interlocuo entre Direito e Psicologia e, acim a
de tudo, a oferecer uina viso crtica capaz de problem atizar a
atuao do psiclogo, discutindo as implicaes de sua prtica
e as alternativas que se colocam m termos tcnicos, ticos e
polticos. Eles enfrentaram, finalmente, o desafio de produzir
um texto em que o didasmo no sacrifica o rigor crtico, ne
cessrio para retirar 0 leitor de qualquer pretenso de neutra
lidade cientfica da Psicologia Jurdica. O xito dessa em preitada
agora submetido ao crivo do leitor.
com o texto de Esther M aria de M agalhes Arantes
que inauguramos essa discusso. Ela busca a resposta na inves
tigao do objeto, dos. instrumentos e, sobretudo, dos desdo
bramentos tico-polticos das cincias humanas e sociais e, mais
especialmente, da Psicologia Jurdica. A partir da indagao de

8
C anguilhem acerca cia unidade da Psicologia, a autora traa
um cam inho genealgico, debruando-se sobre as percias, os
laudos, as questes da loucura e da sanidade, a crim inalidade,
as relaes familiares, a cham ada justia teraputica e o difcil
tem a da in fan d a e da adolescncia. Ela dem onstra como esses
percursos podem ser lidos como tcnicas de subjetivao. Em
outras palavras, Esther Arantes vem nos m ostrar o jogo estra
tgico das instituies jurdicas, jogo que impe srios dilemas
prtica do psiclogo.
. Existe neutralidade nas prticas do psiclogo relaciona
das s Varas de Famlia? Com essa indagao de fundo, Eduardo
Ponte B rando aponta inicialmente p a ra a colonizao rec
proca entre as leis e as prticas de disciplina e norm alizao
que teria havido no Brasil desde o Cdigo Civil de 1916 at as
legislaes atuais que regulam as famlias. Corri objetivo de
analisar essas complexas relaes, o autor adota como eixo de
investigao os critrios definidores da guarda e suas m odali
dades nos processos de separao e divrcio. Feito esse pano
ram a, o autor pe em xeque a prtica pericial relacionada aos
litgios familiares. Os argum entos so suficientes p ara estim u
lar o psiclogo a atuar de forma a no causar mais prejuzos
do que os processos judiciais por si s j acarretam , devendo o
profissional lanar m o de im portantes contribuies da psica
nlise, da abordagem sistmica e das prticas de mediao.
Erika Piedade enfoca as diferenas valorativas entre os
conceitos de "m enor e de criana que foram forjadas ao
longo de nossa histria, sobretudo a partir de dispositivos ori
entados p a ra o controle das parcelas mais desfavorecidas da
populao. O hiato entre os bem-nascidos e os potencialm ente
perigosos p a ra a sociedade perpetuam ente estim ulado desde
o Brasil colonial at os ltimos anos, apesar dos avanos teri
cos e sociais propostos pelo Estatuto da C riana e do Adoles
cente. Investigar a complexa teia de determ inaes que assevera
a desigualdade entre as infncias no Brasil, e com isso proble-

9
 m atizar o lugaV que o psiclogo ocupa frente s dem andas so7
ciojurdicas, a.tarefa a que a autora se'lana corajosam ente.
A contribuio de M arlene G uirado, psicanalista e ana
lista institucional, vem m ostrar um a nova form a de pensar a
-Psicologia-Jurdica-para-alm -dos-cam pos-e-leituras-nas-quais-
ela j firm ou sua produo. A autora questiona u m 'saber p u ra
m ente acadm ico, restrito a formas protegidas de proceder, assim
com o u m a concepo de sujeito apartada das trocas sociais.
G uirado dem onstra que a Psicologia no s se transform a como
g an h a potcncia q u ando se dispe a enfrentar os desafios do
cam po, expor sua p rtica e enfrentar efetivam ente os dilemas
ticos dos sujeitos. A autora apresenta certos preceitos m etodo
lgicos e se p ro p e a avaliar sua aplicabilidade em instituies
destinadas a jo v en s em conflito com a lei e subm etidos a m edi
das de privao de liberdade. No! difcil contexto da FEBEM de
So Paulo, o P rojeto Fique Vivo por ela supervisionado -
alvo de um a anlise fecuncla e original, que perm ite depreender
que o exerccio daP sico lo g ia deve definir-se no cam po das ci
ncias hum anas, assessorar-se delas e buscar a conexo entre o
sujeito e as relaes sociais que o cercam e fundam .
A violncia contra a criana e o adolescente discutida
em captulo de autoria de H ebe Signorini Gonalves. C om base
cm literatura nacional e internacional, a au to ra faz um apa
n h ad o dos tipos de violncia, dos sinais e indcios a serem ob
servados e das conseqncias que o ato violento produz na
criana ou no adolescente, assim como na dinm ica familiar.
Sobre esse p a n o ra m a , a autora faz um a anlise crtica do cam
po, avalia os alcances dos instrum entos legais e alerta p ara os
limites d a aplicao desses dados aos casos, levando em conta
que eles tendem a ocultar certas singularidades do sujeito. Seus
argum entos invocam os questionam entos mais recentes, sobre
tudo aqueles derivados de pesquisas desenvolvidas no Brasil, e
conclam am os profissionais a um a ao onde a tica de prote
o criana leve em conta tam bm as necessidades dos de

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m ais m em bros da famlia, assim como o contexto social em
que'se inserem.
R osana M orgado fala sobre a violncia contra a mulher.
A autora m ostra que a larga incidncia dessa form a de violn-
-cia,_na_sociedade. contem pornea, contribui p ara sua naturali
zao. A leitura crtica de R osana alHi7^: ~ ^ t n t ^ p a ra 'o~
fato de que certos modelos de anlise do problem a term inam
acatando a naturalizao da violncia. Em contrapartida, ela
busca tratar o gnero como construo social, e m ostra como a
p a rtir da a m ulher pode ser vista de modo m uito mais com
plexo que o estrito lugar de vtima que lhe atribudo. Sem
negar o lugar de vtima, e sem negar a dependncia econmica
to com um nas relaes de. casal perm eadas pela violncia, a
autora vem nos m ostrar que essas .concepes so insuficientes,
quando no falaciosas , p ara dar conta de um a tem tica que
im plica o sujeito em dimenses mais profundas e complexas.
Escapando do imediatism o que perm eia certos modelos sociais
e jurdicos, a autora prope um novo olhar sobre a m ulher que
sofre a violncia, olhar que permite desvendar suas ambivalncias
e conflitos, em prestando nova dim enso s relaes de casal.
Dessa anlise, a autora retira implicaes importantes p ara as
polticas pblicas e as form as jurdicas que tratam das relaes
de gnero perm eadas pela violncia.
A quem; serve a adoo: aos pais ou criana adotada?
A resposta a essa questo buscada na histria do instituto da
adoo, histria, que antecede os modelos jurdicos tal como
hoje os ^conhecemos. D a Antigidade ao Brasil contem por
neo, Lidia W eber indica que a Lei e as prticas sociais se inter
penetram , e que nem sem pre a proposta jurdica encontra eco;
no tecido social. Essa anlise histrica das formas de adoo
ricam ente ilustrada pela mais extensa pesquisa j desenvolvida
no Brasil sobre o tem a, cujos resultados perm item exam inar
no s as motivaes p a ra ' adotar como tam bm os critrios
das equipes encarregadas de avaliar - e avalizar os propo-

11
nentes adoo. A autora sustenta que, para efetivar a propos
ta legal de privilegiar o interesse da criana, ser necessrio
que o trabalho do psiclogo busque afastar-se de um modelo
pericial, que visa apenas classificar e descobrir atributos desej
veis. em candidatos a pais adotivos, para levar tam bm em conta
o desejo, a motivao, o m edo e a ansiedade, entre os candida
tos, e privilegiar sua preparao para as funes de paternida
de e os vnculos de filiao dos quais o instrum ento jurdico
apenas um recurso.
Para entender o fenmeno da criminalidade, funda
mental entender o papel da crim inalizao da pobreza, da
demonizao das drogas, da espetacularizao da violncia, da
criao da figura do inimigo interno e da funcionalidade do
fracasso da priso, especialmente no contexto atual das socie
dades neoliberais globalizadas. A expresso de T an ia Kolker
anuncia a complexidade do tem a e a amplitude de sua anlise.
Ela no entanto no se restringe a essas determinaes sociais;
dem onstra ao mesmo tempo como se consolidou a prtica de
individualizar as penas, o clculo de reincidncia no delito e, a
mais grave herana positivista, a percepo m aniquesta da
delinqncia e do delinqente. Com o m ostra a autora, essa
histria de excluso est at hoje presente na cena prisional, a
despeito de instrumentos de proteo internacional dos direitos
humanos. Em sua anlise, Kolker se vale de um a literatura
am pla que contem pla Foucault, Castel, Zafaroni, W acquant,
assim como autores nacionais - Correa, Rauter, Batista - o
que lhe perm ite olhar para nossas prises e analisar critica-
m ente a funo do psiclogo nesse espao.
Alinhado tam bm criminologia crtica, escola inspira
da em Foucault, Saio de Carvalho enfoca a avaliao crimino-
lgica que permeia, a Lei de Execuo Penal (LEP). N um a
exposio rigorosa que articula os aspectos jurdicos s prticas
de poder, o autor ope-se perspectiva de colocar-na cena
penal a personalidade do apenado, invocando para tanto as

12
garantias constitucionais. Seguindo esse raciocnio, Carvalho
desvenda a prtica autoritria presente no exame criminolgi-
co. Ele interroga a funo dos tcnicos do sistema penitenci
rio, entre os quais o psiclogo, p a ra alm da tarefa' de realizar
avaliaes e percias criminolgicas. Carvalho' faz assim algu
mas indicaes preciosas, mas que s sero possveis de se rea
lizarem m ediante um a perspectiva dita hum anista .

Hebe Signorini Gonalves

Eduardo Ponte Brando

13
P e n s a n d o a f s ic o lo g ia a p lic a d a -JusIia

Esther Maria de Magalhes Arantes

Talvez a crtica mais contundente dirigida Psicologia

tenha sido a form ulada p o r G e o r g e s C a n g u i l h e m , em confe
rncia realizada no Collge Pkilosophique, em dezem bro de 1956.'
pergunta inicial O que Psi- _
coloria? segue-se Q uem desig-
, . ^dorrasjd^
n a os p sic lo g o sco m o nstru-
m entos do m strum entalism o? ,
,. fttoritmporrickv.S^
num a apreciao cntica tanto da fyyyams^enc^
_________ ? _ J _ _! _i-_!-Cl _ J J _ J . J ^

Psicologia como do prprio

zer do psiclogo.
r O Este buscaria,
i cia t VI
saber1T)'-/i
iio rflc' Janeiro:
r":'h WI iGra*
nT'-
n u m a . eicacia discutvel, a sua i -..'^ 1
im portncia de especialista. N o entanto, e a est o que de fato
deve nos preocupar n a argum entao de Canguilhem , esta efi
ccia, ainda que m al fundada, no ilusria.
Ao dizer da eficcia do psiclogo que ela discutvel, no
se q u e rd iz e r que ela ilusria; quer-se simplesmente ob
servar que esta eficcia est 'sem dvida m al fundada, en
quan to no se fizer p ro v a de que ela devida aplicao
de um a cincia, isto , en q u an to o estatuto d a psicologia
n o estiver fixado de tal m an eira que se deve consider-la

1 U m a traduo de Quest-ce que la psychologie?, d e G eorges C an guilhem , foi

pu b licad a no Brasil com o ttulo O q u e a psicologia? . In Epistemologia, 2.
R io de Janeiro: T e m p o Brasileiro, n. 3 0 / 3 1 , j l./d e z ., 1972.

15
B IB U O T E C A U N IVE R SIT R IA j
! PROF R O G ER PATT1 j
 como mais e m elhor do que um empirismo com posto, lite
rariam ente codificado p a ra fins de ensinam ento. D e fato,
de muitos trabalhos de psicologia, se tem a im presso de
que misturam a um a filosofia sem rigor um a tica sem exi
gncia e um a m edicina sem controle (Canguilhem , 1972:
104-105).

O objetivo de Canguilhem nesta conferncia foi o de

criticar o program a universitrio de seu colega de Ecole Normal
Suprieure, Daniel Lagache, que postulava a unificao dos dife
rentes ramos da Psicologia, afirmando haver convergncia en
tre a Psicologia experimental, dita naturalista e a Psicologia
clnica, dita hum anista .2
A questo Q ue psicologia?, pode-se'responder fazendo
aparecer a unidade de seu domnio, apesar d a m ultiplici
dade dos projetos metodolgicos. a este tipo que perten
ce a resposta brilhantem ente dada pelo Professor D aniel
Lagache, em 1947, a um a questo colocada, em 1936, p o r
E douard C laparde. A unidade da psicologia aqui p ro
curada na sua definio possvel como teoria geral da con
duta sntese da psicologia experim ental, d a psicologia
clnica, da psicanlise, da psicologia social e d a etnologia.
O bservando bem, no entanto, se diz que talvez esta un id a
de se parece mais a um pacto de coexistncia pacfica con
cludo entre profissionais do que a um a essncia lgica,
obtida pela revelao d e'u m a 'constncia n m a variedade
de casos (Canguilhem, 1972: 105-106).

Continuando suas crdcas Psicologia, C anguilhem , que

aceitara ser o relator de Historie de la folie , tese de doutorado
defendida por M ichel Foucault em 196T, no poupou Lagache,
m ostrando que a pesquisa desenvolvida por Foucault fazia des
m oronar o grande projeto de unidade da Psicologia (Roudinesco,

2 VU nil de la Psychologie, Aula Inaugural ministrada por D an iel L agache na

Sorbonne em 1947 e publicada pela P U F , Paris.

16
1994: 15-16). Apesar das crticas de Canguilhem e de outros
utres, entre os quais Jacques Lacan, a proposta de Lagache
teve am pla repercusso ria Frana do ps-guerra.
Em dezem bro de 1980, num a conferncia intitulada Le
ceroeau et la pense, Canguilhem voltou a criticar a. Psicologia,
desta vez por reduzir o pensam ento ao funcionam ento cere
bral. A firm ando que a Filosofia nada tem a esperar dos servi
os da Psicologia, conclam ou os filsofos das novas geraes a
resistirem calam idade psicolgica. D iante de crticas to
duras, Roudinesco observou que, nesta conferncia, C angui
lhem no havia se preocupado em distinguir as querelas e discor-
dncias internas prpria Psicologia, fazendo um a crtica em
bloco a saberes m uito diferenciados (Roudinesco, 1993). Com o
o prprio Canguilhem havia dito na conferncia de 1956, no
h unidade na Psicologia.3 U.
M esm o assim, e ainda se perguntando se no haveria-:
um a certa obstinao por parte de Canguilhem em dem olir os c:
alicerces nos quais se fundam entam a Psicologia, Roudinesco-^
presta um a hom enagem a um dos m aiores filsofos do nosso
tem po, reconhecendo a pertinncia e a atualidade de suas cr
ticas, principalm ente porque, segundo a autora, um a a lia n a '
vitoriosa entre o organicismo biolgico e gentico, a cincia da
m ente e a tecnologia estaria ganhando terreno, em tdos os
cam pos do saber.
(...) at o ponto de fazer em ergir u m a nova iluso cientifi-
cista segundo a qual a interveno cada vez mais ativa da
cincia no crebro h um ano p erm itir conduzir o hom em
im o rta lid a d e , ou seja, cu ra d a condio h u m a n a
(Roudinesco, 1993: 144).

N o advindo, desta form a, a cientificidade da Psicologia

de sua m era rotulao como cincia, seja natural, social ou

3 M ais ad eq u ad o seria falar de Psicologias?

hum ana, ou cincia pura ou aplicada; nem de sua adjetivao
com o Psicologia Jurdica, Social ou Escolar; ou ainda de sua
definio com o estudo da alm a, do psiquismo, da conduta ou
d a subjetividade; sequer do uso de m edidas, restaria Psicolo
gia, em geral, e Psicologia Ju rd ica, m _pafticular,-srem
pensadas apnas com o tcnicas ou ideologias?
Em prefcio ao livro de, Lei Ia M aria T. de Brito, que
versa sobre a atuao do psiclogo em V aras de Famlia, escre
vera o que ainda considero central em se tratando de pensar a
Psicologia Jurdica, e que aqui relem bro em parte (Arantes,
1993).
A indagao form ulada pela autora: V aras de famlia:
u m a questo p a ra psiclogos?,, questo que deve ser entendi
da tanto como lugar de prtica, como prtica a ser pensada,
ponderei que se podia responder de diversos modos: sim, se
considerarm os um m ercado de trabalho potencial ou em ex
panso p a ra o qual existe, inclusive, justificativa legal; no, se a
um D ireito autoritrio e burgus contrapom os um a Psicologia
libertria, exterior ao prprio Direito; outra possibilidade
considerar a Psicologia com o parte do problem a e, deste m odo,
redesenhar a questo.
N a realidade, a pergunta form ulada p o r Brito, como no
texto de Canguilhem , desdobra-se em vrias outras, sendo que
um prim eiro grupo diz respeito a um a problem atizao que
podem os cham ar de epistemolgica: o que a Psicologia apli
cada ju s d a ou Psicologia Jurdica, quais so os seus concei
tos, em que se fundam enta sua pretenso de prdca cientfica?
E m artigo dedicado a pensar as Cincias Sociais e a Psi
cologia Socialj T hom as H erb ert ;(1972) pondera que colocar a
um a cincia as questes quem s tu ?, por que ests aqui?
e quais suas intenes? pode parecer im pertinncia qual
ela tenderia a responder que est aqui porque existe e q uan
to s suas intenes ela no as tem mas apenas problem as a
resolver. N o entanto, considera im portante a distino feita

18
por Louis Althusser entre cincia desenvolvida e cincia em
constituio. N a cincia desenvolvida o objeto e o m todo so
hom ogneos e se engendram reciprocam ente, o que no acon
tece com as cincias em desenvolvimento, como a Psicologia.
-Uma-coisa--a-tr-a-nsforma -pr-odutor-a-do-obj eto-cientifico,
outra, a reproduo m etdica deste objeto, que s pode acon
tecer, rigorosam ente falando, se uma. transform ao produtora
deste objeto j foi realizada. Quanto, funo dos instrum en
tos, ela no a m esm a em cada um destes tempos da cincia.
Exem plificando esta diferena, lembra-nos H erbert a transfor
m ao que a balana sofreu aps o advento da Fsica moderna.
F o ra de seu papel tcnico-com ercial, ela servia para inter
rog ar toda a superfcie do real emprico', pesava-se o san
gue, a urina, a l, o a r atmosfrico etc... e os resultados
forneciam a realizao do real sob diversas formas bio
lgicas, m etereolgicas etc...
Esta vagabundagem do instrum ento foi detida pelo m o
m ento galileano, que lhe designou, no interior da cincia
nascente, u m a funo nova, definida pela teoria cientfica
m esm a. ' ,
Isto nos designa o duplo desprezo que no deve ser come
tido: declarar cientfico todo uso dos instrum entos, esque
cer o papel dos instrum entos na prtica cientfica (Herbert,
1 9 7 2 : 31).

Postas estas colocaes iniciais, resta dizer que este um

prim eiro conjunto de questes e que se apresenta como perti
nente apenas a p artir da reivindicao de cientificidade da Psi
cologia, e qual C anguilhem e H erbert, nos textos acim a
m encionados, se.dedicam . N a realidade; mais do que copiar o
m odelo de cientificidade da Fsica, da Qum ica ou da Biologia,
espera-se que as Cincias H um anas desenvolvam algum tipo
de rigor prprio, adequado ao seu cam po de investigao.
U m segundo conjunto diz respeito a um a Arqueologia e
a um a Genealogia dos saberes sobre o homem, seguindo as
indicaes de M ichel Foucault. Isto porque, mesmo do ponto

19
de vista de um a certa leitura epistemolgicaj no caso aqui as
de Canguilhem e T hom as H erbert, no se trata de negar
Psicologia, Jurdica ou no, um a existncia de fato c um a qual
quer eficcia. Trata-se, ento, de. saber como e porque este
cam po se constituiu, quais os seus procedim entos e de que
natureza a sua eficcia. No devemos nos esquecer que as
anlises Genealgicas perm itiram a Foucault identificar as p r
ticas jurdicas, ou judicirias/com o das mais im portantes na
emergncia das formas modernas de subjetividade, e que a partir
do sculo XIX, mais do que punir, buscar-se- a reform a psi
colgica e a correo m oral dos indivduos (Foucault, 1979).
Este segundo conjunto de questes diz respeito, ento, a tudo
aquilo que faz com que a Psicologia Jurdica exista como p r
tica em um a sociedade como a nossa, independentem ente de
seu estatuto epistemolgico. Corno nos ensinou R oberto M a
chado, as anlises arqueolgicas e genealgicas no se norteiam
pelos mesmos princpios que a histria epistemolgica (M acha
do, 1982). -
No cso especfico da atuao dos psiclogos em V aras
de Famlia, de acordo com a pesquisa de Brito j m encionada,
e para continuar utilizando o mesmo fio condutor, constatou-
se o predom nio das atividades de percia nos casos de separa
es litigiosas, onde havia disputa .pela .guarda dos filhos.
Sabemos que a percia tem sido um dos procedim entos
mais utilizados na rea jurdica, tendo por objetivo fornecer
subsdios p ara a tom ada de um a deciso, dentro do que impe
a'lei. Em.algumas reas da justia a percia pode ser solicitada
para averiguao de periculosidade, das condies de discerni
mento ou sanida.de mental das partes em litgio ou em julgamento.
Em bora no possamos rigorosamente dizer de que se
trata quando nos referimos, como psiclogos, a categorias como
estas, pelo rrienos do ponto de vista de uma. ideologia jurdica,
algo da ordem do objeto est apontado. No caso de V aras de
Famlia, no se trata, pelo menos em princpio, de exam inar

20
algum a periculosidadc, algum a ausncia ou prejuzo da capa
cidade cie discernim ento ou sanidade mental. Com o pano de
fundo temos o casal em dissoluo e em disputa pela guarda
dos filhos, cada um instrudo no processo por seus respectivos
advogados. Sabemos que muitas das alegaes p a ra a guarda
dos filhos tem sido im putaes de infidelidade, desvios de con
duta, uso dc drogas, doenas ou mesmo a de possuir o outro
cnjuge m enor renda, trabalhar fora de casa ou no trabalhar,
ou ainda possuir m enor escolaridade.
sobre tais alegaes, motivo da disputa, que trabalha
r o juiz, form ulando quesitos a serem investigados pelo perito,
que de certa form a com provar ou no as alegaes, form u
lando um a verdade sobre os sujeitos.
C om o resultado da percia um a das partes tender a ser
apontada como aquela que rene as melhores condies para-^
a guarda dos filhos, j que tanto o pedido do juiz como a lgi-
ca do processo se dirige e mesmo impe esta direo. Enganamo-
nos todos ao acreditar que a verdade vem luz e que se faz .
justia nesse processo. O resultado parece ser, inevitavelmente,
a fabricao dc um dos cnjuges como no-idneo, m oralmente
condenvel ou, pelo menos, tem porariam ente m enos habilitado. -
N o se trata, evidentem ente, de lanar aqui um a d v id a'
generalizada sobre os diversos tipos de percia e seus usos p e la '
Justia; tam bm no se trata de negar o sofrim ento ou levantar
suspeitas sobre a sinceridade com que os genitores form ulam
suas queixas, em bora, aqui e a, os advogados orientem a dire
o e a form ulao das alegaes, conhecedores que so dos
juizes e das regras, e em bora, vez ou outra, as partes estejam
igualm ente preocupadas com os filhos e o patrim nio.
Podem os no saber como resolver problem as to difcil
como este,4 podem os m esm o adm itir que em certos casos e em

4 C o m o os pais se c o lo ca m frente aos filhos? e C o m o os filhos de colocam

ccrtas circunstncias um dos progenitores encontra-se em m e
lhores condies p a ra o exerccio responsvel da guarda dos
filhos, m as que no se reduza u m a questo to delicada como
esta aos seus m eros aspectos gerenciais. Pelo m enos, no em
nom e das crianas.5 ~ : ' ~
Seria sbio, neste m om ento, dar mais ouvidos ao filsofo,
que ao adm inistrador: "O nde, querem chegar os psiclogos,
fazendo o que fazem ? (Cangilhem , 1972: 122).

A prtica dos laudos, pareceres e relatrios tcnicos

Constata-se, no exerccio profissional dos psiclogos no

m bito judicirio, a predom inncia das atividades de confec
es cle laudos, pareceres e relatrios, no pressuposto de que
cabe Psicologia, neste contexto, um a atividade predom inan
tem ente avaliativa e de subsdio aos magistrados.
Este pi'essuposto, em bora defendido em textos clssicos
de Psicologia (Jac-Vilela, 2000) e 1'egulam entado pela legisla
o brasileira, tem causado m al-estar entre a nova gerao de
psiclogos, que preferiria ter de si um a im agem m enos com
prom etida com a m anuteno da ordem social vigente, consi
d erad a injusta e excludente. Este m al-estar tem sido crescente,
possibilitado, dentre outras razes, pelo advento1de um a litera
tu ra crtica, dem onstrando que a questo da interseo da Psi

frente aos pais? a questo m ais difcil e central, segun do Pierre L egendre
(1992), q u e todos os sistem as institucionais do planeta devem resolver hist
rica, p oltica e ju rid icam en te, pois ai que o princpio da vida est ancora
do. O u seja: co m o ordenar o p od er genealgico? Q u a l a relao entre o
D ireito e a vida?
5 A C o n v en o internacional dos D ireitos da C riana, dc 1989, dispe sobre
o direito da criana ser ed u cad a por pai e m e. A este respeito ver: Brito,
1999.

22
cologia com o Direito no diz respeito apenas ao bo.m ou m au
uso da tcnica, habilidade ou no do perito.
(...) deve-se reco n h ecer que o psiclogo contem porneo ,
n a m aioria das vezes, um p rtico profissional cuja cin-
------- ;------- eia-totalm ente-inspirada nas leis da adaptao a um
m eio sociotcnico - e no a u m m eio natural - o que con
fere sem pre a estas operaes de "m edida um a significa
o de apreciao e um alcance de percia. (Canguilhem ,
1972: 121)
P a ra C anguilhem , ao buscar objetividade, a Psicologia
transform ou-se em instrum entalista, esquecendo-se de se situar
em relao s circunstncias nas quais se constituiu.
E m b o ra esta observao de Canguilhem se refira apenas
Psicologia, ela pode ser estendida a outras reas. Ao discor
rer sobre a m odernidade, Jos Am rico Pessanha afirm a ser
um a de suas caractersticas a opo p o r um certo tipo de ra
zo, ou conhecim ento cientfico, de natureza operante ou ins
trum ental, capaz de dom inar e m odificar o meio fsico. M enos
m al, talvez, se este tipo de racionalidade tivesse se lim itado
apenas a certos usos e a certos propsitos, e no tivesse a p re
tenso de se constituir com o nico m odo legtimo e verdadeiro
de leitura do m undo.
(...) q u an d o o O cidente, atravs de D escartes e de Bacon,
fez a escolha p o r u m a form a de cientificidade e deixou de
lado tudo que fosse dotado de algum a am bivalncia, dei
xou de lado tam bm as cham adas idias obscuras. Com
isso tam bm deixou de lado tudo o que n a condio h u
m an a ligada ao corpo, ao tem po, histria e concretude
(Pessanha, 1993: 26).
N o se tra ta de negar validade ao m odelo das Cincias
da N atureza ou M atem tica, m as apenas de reconhecer que
as Cincias H um anas e Sociais no podem se reduzir ao dis
curso coagente da razo abstrata, pretendendo a produo de
verdades a-histricas e universais. O fecham ento da razo a

23
dem aos vrios setores da vida pessoal e social, levando Gastei
a fazer Psiquiatria pergunta similar feita por Canguilhem .
Psicologia: Sem dvida no possvel estabelecer limite p ara
ess progresso. M as seria o m nim o ousar perg u n tar quem te
fez re i? a quem te faz sujeito-submisso (Gastei, 1978: 20).
Assim com o p a ra o louco ie p a ra o prisioneiro, ser n e
cessrio encontrar um a nova form a de adm inistrar os conflitos
familiares e tm bm um a nova form a de assistncia. No A nti
go Regim e, em troca de seu grande poder, o chefe de famlia
devia zelar p a ra que nenhum de seus m em bros perturbasse a
ordem pblica. Este m ecanism o de controle se tornar insufici
ente e inadequado em funo do aum ento crescente do nm e
ro de pessoas desgarradas ou que escapavam ao controle
das famlias com o os pobres, os vagabundos, os viciosos e a
infancia abandonada, levando os novos filantropos a um a cr
tica feroz do arbtrio fam iliar e dos procedim entos da antiga
caridade. Estes filantropos lutavam por um a nova racionalidade
n a assistncia e principalm ente p a ra que a ajuda dada fam
lia favorecesse sua prom oo e no sua dependncia. Neste
contexto, m ultiplicaram -se as leis sobre o abandono, maus tra
tos, trabalho e m ortalidade infantil, surgindo novos profissio
nais dedicadas ao cam po social: os cham ados tcnicos ou
trabalhadores sociais. A partir;de ento, p a ra com preender
m os o que Jacques D onzelot cham a de complexo tutelar,
torna-se necessrio entender as form as de agenciam ento entre
as suas principais instncias: o judicirio, o psiquitrico e o
educacional (D on 2 elot, 1980).
M as todas estas prticas riao incidem, como nos ensina
M ichel Foucault, sobre u n iv ersa l como doente m ental, de
linqente, carente que lhes seriam exteriores, seno que esses
universais ou essncias, so iaquilo m esm o que se produz

vida social, ao postular as degenerescncias como desvios em relao ao tipo

normal da humanidade, transmitidos por hereditariedade.

26
nestas prticas. Recusar estas categorias como sendo natureza
h u m an a significa, ao mesmo tempo, reconhecer, nas prticas
sociais concretas, a formao de um campo de experincia onde
processos de subjetivao/objetivao tm lugar. Significa tam
bm reconhecer o papel que trabalhadores sociais, tcnicos e
peritos desem penham neste cam po de poder-saber.

Dos conflitos e do

At aqui a discusso serviu apenas para estabelecer que

as questes de definio, de sentido e de eficcia de um a cin
cia no so questes menores, como tam bm no dizem res
peito apenas Psicologia. No entanto, mencionamos tambm
um certo mal-estar entre os psiclogos brasileiros, insatisfeitos
com certas dem andas e constrangimentos a que, muitas vezes,
so submetidos. Neste sentido, o campo denominado de Psico-
logia Jurdica particularm ente tenso e contraditrio.
Deveria fazer parte do ensino levar os alunos, a com preen
derem a qualidde do poder que a especializao5 lhes
confere: encerrar no inferno da Febem um jovem , negar
um a adoo ou facilitar a guarda de crianas, afastar filhos
de pais, lanar um a criana na carreira, sem esperana,
das classes especiais, contribuir para a m orte civil da crian
a ou jovem contraventor (Leser de Mello, 1999: 149).

Recentem ente no Brasil, na transio da ditadura mili

tar p a ra o regime democrtico, grupos organizados da socieda
de, descontentes com situaes como as descritas acima, se
organizaram para introduzir na Constituio de 1988 disposi
tivos que assegurassem o respeito aos direitos hum anos e de
cidadania dos grupos que tradicionalmente se encontravam sob
tutela, como as crianas e os loucos, por exemplo (Arantes e
M otta, 1990). Em que pesem modificaes pontuais aqui e ali,
ou m esm o experincias mais ousadas em alguns estados ou
um modelo pretensam ente nico e absoluto no traz, como
c o n seq n c ia , o e n riq u e c im e n to do p e n s a m e n to m as o
irracionalismo e a intolerncia diferena. Nas palavras dc
Pessanha (1993: 31):
Trata-se de negar a matematizao daquilo que rao
matematizvel, de negar a desumanizao daquilo que
precisa se manter humanizado, negar a extrao da di
menso temporal daquilo que s pode ser compreendido
temporalmente. Tra.ta-se, portanto, de preservar a tempo
ralidade do tempo, a humanidade do homem, a concretude
do concreto.
Com o se v, no apenas da Psicologia que se trata,
mas dc um a problem tica que envolve as cham adas Cincias
H um anas e Sociais. R obert Castcl, ao analisar a questo m o
derna da loucura, m ostra que o sucesso da M edicina M ental
na Frana se deu por prover um novo tipo de gesto tcnica
dos antagonismos sociais, podendo a Psiquiatria, neste sentido,
ser considerada um a C incia Poltica, porque respondeu a um
problem a de governo. Ao faz-lo, no entanto, reduziu a loucu
ra s condies de sua adm inistrao.
E portanto essa constituio de um administrvel (poder
amos dizer com mais ousadia de um administrativvel)
que se trata de revelar: administrar a loucura no sentido
de reduzir ativamente toda a sua realidade s condies de
sua gesto em um quadro tcnico (Castel, 1978: 19).
No Antigo Regim e, a responsabilidade pela internao
dos indivduos considerados insanos era com partilhada pelo
poder judicirio e executivo. As portas da Revoluo Francesa,
qualificado o poder real como arbitrrio e abolidas as lettres
de cachet; ou ordenaes do rei, como justificar o grande n
m ero de pessoas seqestradas que, apesar de tudo, no se que
ria libertar? E ra im portante p ara a nova ordem solucionar este
impasse, j que no se podia ignorar o ordenam ento jurdico
que disciplinava a m e d id a d e privap_dc_ liberdade. -Ao-p os tu--

24
larem a m inoridade do louco e A L ettue-de-Cachet no era uma lei ou um de
creto, mas uma ordem do rei que concernia a
o seu isolam ento corno m edida uma pessoa, individualmente, obrigaudo-a a fa
teraputica necessria ao con zer alguma coisa. Podia-se at mesmo obrigar
trole de sua pcriculosidade, os algum a sc casar peia leltre-de-cache. Na maioria
das vezes, porm, cia era um instrumento de pu
alienistas ofereceram um a jus nio. Podia-se exilar algum pela lellre-de-cachet,
priv-lo de alguma funo, prend-lo etc. Ela cra
tificativa m dica sua repres um dos grandes instrumentos dc poder da mo
so. narquia absoluta francesa (Foucault, 1979: 76).
M as no eram os loucos Por outro lado, ainda segundo Fouault, as Uures-
de-cachet eram solicitaes diversas dos prprios
os nicos que colocavam pro sditos: maridos ultrajados, pais de famlia des
blemas de governo, aps a abo contentes com o comportamento de um de seus
membros, seja por vadiagem, bebedeira, prosti-'
lio das lettres de cachety um a ve 2
que estas serviam tarito p a ra sancionar as condutas considera
das imorais como as consideradas perigosas. No entanto, antes
de se colocar como fator indispensvel ao funcionam ento do
aparelho judicirio e de estender-se em direo a outros gru
pos, a M edicina necessitou primeiro legitimar-se como um poder
face Justia. Em relao ao prisioneiro, por exem plo, a atu
ao m dica se dar inicialm ente visando execuo da pena,
e s mais tarde se dedicar avaliao da responsabilidade do
criminoso (Castel, 1978: 38).
Neste m om ento posterior, ao desfazer-se a rgida sepa
rao entre o norm al e o patolgico sobre a qual repousavam
as in tern a es dos alienados, d esfazim ento in iciad o pelas
teorizaes d Esquirol sobre as m onom anias6 e as de M orei
sobre as degenerescncias,7 as atividades de percia se esten-

D e acordo com a m xim a dos prim eiros alienistas d e que n o existe lou
cura sem delrio , surge a dificuldade de se caracterizar a alienao m ental,
para efeitos de dcsresponsablizao jurdica,, n os casos em q u e nao se o b
servam a presena de delrios nos indivduos q u e com eteram crim c ou infra
o penal. Em contraposio s m anias, Esquirol postulou s m on om an ias,
ou loucura sem delrio, am pliando a n oo de alien ao m ental. A m o n o
m ania co m o um delrio parcial, que no subverte inteiram en te a faculda
de da razo o.u do enten d im en to (V er G astei, 1978:_164^165).._____________ -
7 C om M orei am pliam -se as possibilidades de in terven o da m ed icin a na

25
municpios, a promessa de um a vida m elhor p a ra todos ainda
no se concretizou. C ontinua a prtica de atribuir a determ i
nados grupos, particularm ente os jovens pobres das periferias
urbanas, caractersticas negativas como perigoso, m arginal, in
frator, deficiente, preguioso, como se tais atributos constitus
sem a sua prpria natureza. A R eform a Psiquitrica, por outro
lado, em bora avance, se v, s voltas com a difcil questo da
incluso social dos ex-pacientes, lm de divergncias internas
ao prprio movimento.
Com o profissionais que atuam no campo social, os psi
clogos tm sido chamados, cada vez mais, a refletirem sobre o
papel estratgico que desem p en h am nestes processos de
objetivao/subjetivao, a prblem atizarem as dem andas que
lhes so feitas e a colocarem em anlise a sua condio de
especialista.

Do tratamento que pena

. Estudando as;internaes psiquitricas de crianas e ado
lescentes do sexo masculino, realizadas atrays de M andado
Judicial, no perodo 1994-1997 e com parando-as com os de
mais pacientes do mesmo sexo, encam inhados por familiares
o p l p r p rio servio de sade, Ana L. S. Bentes constatou
estarem aquelas internaes em crescimento, passando de 7%
em 1994 para 33% em 1997 na unidade hospitalar na qual
trabalha, no Rio de Janeiro. U m a vez verificado que os diag
nsticos das crianas e adolescentes internados por M andado
Judicial no correspondiam aos critrios psiquitricos adotados
pela unidade, pergunta porque, mesmo aps a vigncia do
Estatuto da Criana e do Adolescente e do M ovim ento N acio
nal da Luta Antimanicomial e da Reform a Psiquitrica, conti
nuam acontecendo as internaes compulsrias de crianas e
adolescentes?

28
 Algumas das caractersticas destas internaes tem sido:
1) a com pulsoriedade;' no se podendo recusar a internao
sob pena de desacato autoridade; 2) o predom nio dc q u a
dros no psicticos; 3) a estipulao de prazos para a internao,
a despeito do que pensa a equipe m dica que recebeu a crian
a ou o adolescente; 4) a caracterizao do tratam ento como
pena, no caso de adolescentes em conflito com a lei; 5) as cri
anas e adolescentes apresentando-se fortemente medicados com
psicofrmacos, no ato da internao; .6) presena de escolta
durante o perodo da internao; 7) tem po mdio- de internao
superior aos dos demais internos admitidos por outros procedi
mentos; 8) desconhecim ento, pela equipe tcnica, dos proces
sos judiciais referentes aos adolescentes em conflito com a lei.
D adas estas especificidades, o adolescente internado por
esta via judicial tende a no ser considerado paciente legti
m o pela equipe mdica, pois esta no pode opinar sobre a
indicao de internao nem sobre a alta, sentindo-se acuada
entre o Cdigo de tica M dica e o Penal. Estabelece-se ento
um a distino entre nossos adolescentes (da equipe) e adoles
centes do ju iz , sendo estes considerados desobedientes, sem
limites e agressivos. Alm do mais, xiste o m edo de que as
crianas e adolescentes do ju iz possam trazer riscos p a ra
as outras. A alternativa de separar essas duas clientelas em ptios
ou alas distintas do hospital equivaleria a instituir, na prtica,
um a espcie dc m anicm io judicirio p ara crianas e adoles
centes.
Procedendo a um detalham ento m aior da clientela, Bentes
constatou que do total de crianas e adolescentes encam inha
dos ju d ic ia lm e n te , 60% n o fo ram diagnosticados com o
psicticos; 42, 9% dos que receberam diagnstico de dis
trbios do com portam ento eram adolescentes em conflito com
a lei, encam inhados p o r juizes da C om arca da Capital; e que a
m aior m dia de tem po de internao (55, 6 dias) foi em decor
rncia dc encam inham entos feitos por juizes do interior do
 Estado. O utros diagnsticos neste grupo foram dependncia
de drogas, epilepsia, distrbios de emoes na infancia e ado
lescncia, transtorno da personalidade.-
D a entrevista realizada p o r Bentes com um dos juizes,
onde-buscou-esolareeim entossobre-osencam inham entos-judi---------
ciais, destaco alguns trechos, indicativos do conflito aqui anali-
. , sado:
As M edidas Socioeducativas so impositivas no s para o
.menino com o tam bm p a ra o local cm que ele vai cum pri-
la. (...) Esta um a questo essencial (..,) se a M edida mdica
for um a P ena, que ns cham am os de M edida Socioeduca-
tiva, ela se to rn a imposiriva p a ra todo mundo: p a ra o Juiz,
p a ra a famlia, p a ra o M inistrio Pblico, p ara a Defesa,
' p a ra o m dico, p a ra o prprio garoto, p ara a equipe tcni
ca do H ospital, enfim ... A gente sabe, p o r exemplo,
que p a ra tra ta r de drogas a O M S, o C onselho'(...) dizem
que tem de ter a adeso voluntria da parte, m as no caso
de adolescente em conflito, com a Lei, um a M edida,
contra a vontade de todo , m undo, contra esta- P o rta ria ,"
contra a C onveno, contra a recom endao, contra a fa
mlia, co n tra o tcnico. A m edida no , vamos dizer as
sim, um a coisa voltada p ara 'a Proteo; um a Pena (Bentes,
1 9 9 9 : 1 2 8 -1 3 8 ).

N o se trata aqui apenas de conflito entre Judicirio e

M edicina m as tam bm de interpretaes conflitantes da p r
pria legislao, um a vez que outros operadores do Direito, como
veremos mais adiante, no concordam em considerar o trata
m ento com o pena; nem creio estariam dispostos a ignorar re
com endaes d a O M S , ou considerar que no Brasil a idade da
responsabilidade penal foi reduzida para 12 anos a partir da
vigncia do Estatuto da C riana e do Adolescente, como no
exem plo abaixo. D e qualquer m odo, se estas interpretaes
puderam ser apresentadas pesquisadora porque represen
tam um a das correntes de pensam ento existentes no m undo
jurdico.

30
 De 1990 para c, a im putabilidade est em 12 anos. Q uando
as pessoas dizem assim: - Eu sou a favor de reduzir (a
im putabilidade) p a ra 16 anos - n a verdade, no esto
reduzindo e sim aum entando de. 12 para 16 (Bentes, 1999:
136-137).

Assim como encontram os interpretao de que a im pu

tabilidade est em 12 anos, encontram os tam bm aqueles que
consideram que a m edida socioeducativa apenas um eufe
mismo p a ra pena e a m edida de internao um eufemis-'
m o p a ra p ris o , sendo a diferena entre o adulto e o
adolescente apenas-o local onde cum prir a pena: priso de
m aior p a ra adultos e priso de m enor para adolescentes.
Com o agravante que, muitas vezes, a m edida scio-educativa
aplicada ao adolescente um a pen a m aior do que a que
receberia se fosse adulto. Devemos nos lem brar que esta foi
um a das crticas mais contundentes feitas ao Cdigo de M eno
res: a de que infligia criana e ao adolescente carente, pela
imposio de sua internao, em instituio total, um a pena
de privao de liberdade freqentem ente m aior do que rece
beria um adulto que cometesse um crime. C ontradio do
D ireito, portanto, e ao que parece, insiste em se perpetuar.
Acredito que alguns destes conflitos e divergncias pode
riam ser resolvidos, ou pelo menos minimizados, caso fosse dada
m aior ateno poltica de atendim ento. Freqentem ente o
executivo m unicipal e o estadual so objetos de crticas por
no assegurarem condies p ara o :cum prim ento de direitos
constitucionais bsicos. M uitas vezes, feito um diagnstico ou
detectado um problem a, no h como dar encam inham ento
ao caso. Alguns juizes reclam am que enviam os adolescentes
p a ra a internao apenas por falta de alternativas para a exe
cuo das m edidas scio-educativas. Esta insuficincias das
polticas tem sido um dos motivos p ara constantes desentendi
m entos entre escolas, servios de sade, famlias, Conselhos
Tutelares e Justia da Infncia e Juventude. Detectado que a

31
criana encn tra-se fora da escola, por exemplo, o C T a enca
m inha a um a das escolas da regio qu, muitas vezes, alega
no poder receber a criana por falta de vaga, o m esm o po
dendo acontecer com o sistema de sade ou com os abrigos.
Mas nem sempre os conflitos se devem precariedade
das condies do atendim ento. A escola pode no querer m a
tricular a criana, no p o r falta e vaga, mas porque ela vista
como da ru a, infratora ou :deficiente, fugindo do padro
de norm alidade desejado. Neste caso, a escola alega que no
sua funo u que no tem os meios para lidar com aquela
criana. O u seja, no cr que o problem a5 da criana pode
ou deve ser enfrentado pedagogicamente, preferindo encaminh-
la ao juiz, ao Conselho T utelar ou ao sistema de sade, resul
tando muitas vezes no que M aria Aparecida Affonso Moyss
cham ou de medicalizao da aprendizagem , ao estudar cri
anas que s no aprendiam na escola. (Moyss, 2001)
Configura-se assim, no campo social, um a situao m ui
tas. vezes complexa e confusa, onde pobreza, abandono e vio
lncia se m isturam ausncia ou precariedade ds polticas
pblicas, s desconfianas, medos, omisses e acusaes m tu
as. No , certam ente, o m elhor dos mundos.

Da justia que teraputica

Segundo estatsticas oficiais, o nm ero de atos infracionais
praticados por adolescentes.no Rio de Janeiro cresceu de 2.675
em 1991 para 6.04 em 1998. G rande parte desses adolescen
tes foram acusados de infraes anlogas aos crimes previstos
na Lei de Entorpecentes (6.368//76): de 204 infraes em 1991
. para 3.211 em 1998 (Arantes, 2000).
Os adolescentes apreendidos pela polcia e levados
presena do Juiz da Infncia e Juventude tm recebido m edi
das judiciais, de natureza socioeducativa, consideradas severas:

32
 no a n o de 1999, do total dc 11.256 adolescentes que cum pri
ram m edidas no D epartam ento de As Socioeducativas da
Secretaria de Estado e Justia do R io de Jan eiro (DEGASE),
40, 6% eram internaes provisrias; 26, 07% m edidas de semi-
liberdade; 14, 8% internes com sentena judicial e 9, 71%
liberdade assistida, totalizando 91, 18% dos casos o que sig
nifica que menos dc 10% receberam m edidas mais brandas,
tam bm previstas na Legislao e consideradas m ais adequa
das ao adolescente, como a m edida1:de prestao dc servio
com unidade, por exemplo. Alm do DEGASE, muitos adoles
centes cum prem m edidas em Program as oferecidos pela pr
pria Justia da Infncia e Juventude.
E m bora o Rio dc Jan eiro respondesse por 12, 98% do
total de adolescentes privados de liberdade cm todo o pas em
3 0 /0 6 /1 9 9 7 , vindo logo abaixo de So Paulo com 44, 87%*
respondia, no ehtanto, pelo m aior percentual de adolescentes
internados por infraes relacionadas Lei de Entorpecentes:-
42, 07% (Volpi, 1998: 68-83). P ara termos um a idia do que*
estes nm eros significam, o Relatrio do Ju iz de M enores Saul
de G usm o, de 1941, m ostra um crescim ento de 127 atos
infracionais em 1924 p a ra 248 em 1941 no Rio de Janeiro'/
sendo que n enhum a criana ou adolescente foi acusado dc
envolvimento com drogas. As infraes apontadas so delitos
de sangue, de furto, roubo e sexuais (Cruz Neto et al., 2001:
58).
No livro Delinqncia juvenil na Guanabara so apresentadas
estatsticas do Juizado de M e n o re s/R J do perodo 1960 a 1971
(Cavalieri et al., 1973). Nestes registros, verifica-se o incio das
apreenses p o r drogas, em bora os nm eros sejam de m agnitu
de mito. inferior aos atuais: 14 em 1960, do total de 666 atos
infracionais e 192 em 1971, do total de 1.253 atos infracionais.
Esclarece o Juiz de M enores Alyrio Cavallieri, em seu livro
D ireito do M enor, que estes nm eros se referem ao uso e no
venda de drogas, pois, em suas palavras raram ente o m enor

33
 tr a f ic a n te (C a v a llie ri, 1976: 137). N e ste p e ro d o a t o a n o
d e 1 9 9 5 , os m a io re s p e rc e n tu a is d e a to s in fra c io n a is so re la ti
v o s a o p a tr im n io : 2 .0 1 6 casos em 2 .6 2 4 n o a n o d e 1991, sen
d o d ro g a s a p e n a s 2 0 4 d e ste total.
_______ Esta_situao_diferenciada-para-o-Rio-de Janeiro-foi-ob
je to de estudos e de intensos, debates realizados nas universida
des, n a C o m iss o de D ireito s H u m a n o s da A ssem blia
Legislativa e no Conselho Estadual de Defesa da C riana e do
A dolescente, ocasies em que se indagavam sobre os motivos
que estariam propiciando esta situao:
M u d o u a realidade e aum entou a crim inalidade ou a m u
d a n a apenas o resultado de um a filosofia mais repressora
e policialesca? O u seria fruto de aum ento de operosidade
d a Ju stia, do M inistrio Pblico e da Polcia? (Relatrio:
s/d ).

M uitos destes adolescentes, quando apreendidos pela

prim eira vez, dem onstram esperana de que a passagem pelo
sistema socioeducativo possa ajud-los, constituindo-se em opor
tunidade p a ra o reingresso n a escola e preparo p a ra o trabalho
- esperana que acaba quase sempre em frustrao, tom ando-
se p o r base o percentual significativo de reincidncias. M uitas
vezes sem possibilidade de voltar p ara casa ou p ara a com uni
dade de origem , aps a apreenso, evadido ou expulso da esco
la, sem trabalho e sem perspectivas de um fturo m elhor, este
adolescente p eram b u la peias ruas, furtando p a ra viver ou per
m anecendo com a venda da droga, at ser novam ente apreen
dido ou m orto em algum cgnfronto com a polcia ou grupo
rival. So estes jovens as m aiores vtimas da cham ada violncia
urbana. ,
Segundo a Sntese de Indicadores Sociais do IBGE/2000,
relativa aos anos de 1992 e 1999, observa-se, a partir dos anos
80, o peso crescente das causas externas sobre a estrutura da
m ortalidade p o r idade, afetando principalm ente os adolescen
tes e jovens brasileiros do sexo masculino na faixa etria entre
 15 c 19 anos. Estes ndices chegam a quase 70% em muitos
dos Estados brasileiros.
Em vrios fruns de defesa dos direitos das crianas e
dos adolescentes, onde estas questes so debatidas, pergunta-
-gp-ppln. acerto e pela justia destas apreenses e encami-
nham entos. Questiona-se se no estaria havendo rigor excessivo
n aplicao das m edidas socioeducativas e a prpria adequa
o do rtulo de traficante dado a alguns destes adolescentes,
que m uitas vezes vendem pequenas quantidades de drogas
apenas p a ra sustentar seu prprio consumo ou como form a de
subsistncia. Q uestiona-se tam bm a adeso do Brasil a um
poltica antidrogas norte-am ericana, favorvel cham ada to
lerncia zero, e o papel que os .psiclogos so cham ados a
exercerem nesta nova m odalidade de pena-tratam ento, pro
cedim ento polm ico denom inado Justia T eraputica e im por
tado das Dmg Courts dos Estados Unidos da Amcrica.1O prprio
Conselho Federal de Psicologia tem se m anifestado neste sen
tido, conclam ando os psiclogos a discutirem m elhor o assun
to, preocupados em que no exeram atividades que contrariem
o Cdigo de tica dos Psiclogos.
E m artigo dedicado a p en sar a Justia T eraputica,
D am iana de O liveira faz im portantes consideraes a respeito
do papel que o psiclogo cham ado a desem penhar nesta m o
dalidade de Justia, a partir de um dos program as existentes
p a ra adolescentes no Rio de Ja n eiro (Oliveira, s/d). Com o foi
dito, a J T se baseia no m odelo norte-am ericano dos Tribunais
para D ependentes Qumicos (Cortes de Drogas), e oferece ao
adolescente que for apreendido portando drogas para uso pes
soal, depois de avaliado e considerado elegvel, a opo de tra
tam ento, ao invs de receber um a M edida Socioeducativa e /
ou M edida Protetiva prevista no Estatuto da C riana e do Ado-

B Para um a apresentao favorvel Justia Teraputica, ver: Fernandes, s/d .

lescentc. A incluso neste Program a deve ser voluntria e im
plica, dentre outras coisas, o adolescente concordar em ser sub
metido a testagem de urina peridicas e aleatrias, um a vez
que o Program a prega abstinncia total de drogas ilcitas e de
bebidas- alcolicas. Oliveira aponta a um prim eiro conjunto
de dificuldades p ara o psiclogo: a de concordar com o c a r te r
compulsrio do tratam ento e com a testagem de urina, alm
de que "usar ou no drogas passa a ser o centro do acom pa
nham ento psicolgico, podendo o adolescente receber sanes
por descumprir. as regras do Program a. Este tipo de questo
leva freqentem ente os psiclogos a terem dilemas ticos e a se
perguntarem Q uem so os clientes da Psicologia? e Quais
so os limites da atuao do psiclogo?.
Falando a futuros juizes e defensores em A Psicanlise
c a determinao dos fatos nos processos jurdicos, Freud aponta
um a diferena fundam ental entre' o paciente da Psicanlise e a
pessoa acusada pela Justia: esta, no caso do com etim ento de
um delito, tem a inteno de ocultar o segredo da Justia; j o
neurtico no conhece o segredo; que est oculto p a ra ele
mesmo. No caso do neurtico, ele ajuda a com bater a sua p r
pria resistncia, porque espera curar-se com o tratam ento en
quanto que o ru no tem porque cooperar com a justia
revelando o seu, delito; se o fizer, estar.trabalhando contra ele
mesmo. Alm do mais, para os procedimentos da Justia, basta
que os seus operadores obtenham um a convico objetiva dos
fatos, independentem ente do que pensa o acusado; o mesmo
no se d com o tratam ento psicanaltico, onde o paciente tam
bm necessita adquirir esta mesma convico. Lem bra-os, fi
nalmente, da existncia de normas que im pedem que o ru se
submeta a intervenes psicolgicas sem ter sido alertado de
que poder denunciar-se atravs desta interveno.
Alm, destas, outras perguntas tm sido feitas em rela
o aos Programas da J T p ara adolescentes, entre as quais:
um a vez que os tratam entos mdico e psicolgico j so previs

36
 V:. :vT

tos no Estatuto da C riana e do Adolescente como M edidas

Protetivas, p o r q u ' existncia da Justia T eraputica no m
bito da Justia da Infncia e Juventude? No caso de um adoles
cente que nunca praticou qualquer outro ato infradonal a no
ser o us eventual de drogas, por quanto tem po ser m antido
em tratam ento? E o critrio tolerncia;zero condio de alta
m dica ou psicolgica? Neste caso, a Justia T erap u d ca teria
como um de seus pressupostos a crim inalizao do atendi
m ento m dico e psicolgico? (Batista, mim eo, s/d)
D entre os pontos polmicos de um dos Program as exis
tentes9 destaco os artigos 6 e 7, que trazem dificuldades espec
ficas p a ra a atuao do psiclogo, como, por exemplo, o aumento
na freqncia de sesses de tratam ento individual ou familiar c
as entrevistas compulsrias, definidas como m edidas punitivas
por ter o adolescente descum prido algum a regra do Program a.

Artigo 6o - Dos participantes do P rogram a, exige-se:

I- N o usar ou possuir drogas ilcitas e bebidas alcolicas e, se
for exigido pela unidade de tratam ento conveniada, no fu
m a r tabaco nas sesses ou conforme a orientao desta uni
dade.
II C om parecer a todas as sesses dc tratam ento determ inadas
III - S er p o n tu a l.
I V ,- ' .N o fazer am eaas aos participantes, equipe do program a
ou da unidade de tratam ento, bem como no com portar-se
de m odo violento.
V - Vestir-se apropriadam ente p a ra as sesses dc tratam ento e
audincias no Juizado.
V I C o o p erar com a. realizao dos testes de drogas.

Pela O rd em de Servio N 0 2 / 0 1 , datada de 27 de ju n h o de 2 0 0 1 , foi

criado o Program a E special para U surios de D rogas (P R O U D ), no m bito
de co m p etcn cia da 2 a VIJ, C om arca da C ap ita l/R J , de acordo com as nor
mas gerais previstas no Provim ento N 2 0 /2 0 0 1 , da C orregedoria-G eral de
Justia.

37
V II C o o p erar p ra a obteno de inform aes necessrias ava
liao inicial e seqencial de seu caso.
V III O s pais ou responsveis devero com parecer s audincias
no Ju izad o e s sesses de tratam ento recom endadas.
IX - C om p arecer e d em onstrar desem penho satisfatrio n a esco
la, estgios profissionalizantes e laborativos. '
X - A gir de acordo com as norm as especficas da unidade de
tratam en to p a ra a qual foi feito o encam inham ento .

A rtigo 7 As sanes previstas para a falha injustificada no cum

p rim en to das norm as ;do Program a so as seguin
tes:
I - . A dvertncia verbal.
II R etirad a de privilgios (vlida p a ra os casos de algum ado
lescente que esteja, p o r exemplo, em program a de recebi
m ento de cesta bsica, lazer, etc.)
III - A um ento n a freqncia de sesses de tratam ento individual
ou familiar.
IV R egresso na fase de tratam ento e conseqente m aior tem po
de p erm an n cia no Program a.
V : C om p arecim en to a palestras e. sesses educativas sobre uso
indevido de drogas ou outros tem as considerados teis pela
equipe de acom panham ento.
V I M aio r freqncia na realizao de testes de drogas.
V II In tern ao tem porria.
V III - Entrevistas com pulsrias com 'mdicos, psiclogos ou inte
grantes de grupos de auto-ajuda.
IX Restries s atividades de azer,inclusive nos finais de se
m ana.
X Prestao de servios na com unidade ou na sua prpria casa,
de acordo com o entendim ento do Juiz.
X I Lim itao de ho rrio de sada cia residncia.
X II Excluso do P ro g ram a e re to m a d a d o processo inicial.

D iante de tais regras podemos nos perguntar o que fez o

adolescente p a ra m erecer tam anha penalidade? E esta um a
resposta adequada experim entao do adolescente? Por que
o envolvimento com drogas est se tornando, atualm ente, o

38
responsvel por grande parte do contingente dos hospitais psi
quitricos, manicmios judicirios, internatos^e prises? N ao se
tra ta aqui de negar o sofrim ento de pessoas e de famlias
destrudas pela dependncia qum ica -e pelo uso abusivo de
drogas. N o entanto, trata-se de perguntar, como faz Luiz Eduar
do Soares: Por.que circunscrever o uso,de drogas ao cam po da
ilegalidade? Baseado em quais critrios certas drogas so con
sideradas lcitas e outras ilcitas? Por que difundir a idia de
que ingerir substncias psicoativas significa consum-las em
excesso? (Soares, 1993).
P erguntado se achava possvel ou mesmo desejvel a
existncia de um a .-cultura sem limites e represses, Foucault
respondeu que o im portante no era a existncia de restries
e sim a possibilidade oferecida, s pessoas a quem afeta, de
modific-las (Foucault, 2000b: 26).
A juiza M aria Lcia K aram , contrria aos procedim en
tos da Justia Teraputica, advoga a s.ua inconstitucionalidade.
D ada a im portncia da argum entao p ara o tem a tratado,
perm ita o leitor um a longa citao.
E m bora reconhecendo a ausncia de culpabilidade e, as
sim, a inexistncia de crime nas condutas daqueles que sc
revelam inim putveis, o ordenam ento jurdico-penal b ra
sileiro, paradoxalm ente, insiste em alcan-los, ao im por,
com o conseqncia d a realizao d a conduta penalm ente
ilcita, as cham adas m edidas de segurana, com base em
- u m a alegada periculosidade atribuda a seus inculpveis
autores.
Aqui, indevidam ente, se ab re: o espao para manifestao
d a aliana entre o direito penal e a psiquiatria, responsvel
' p o r trgicas pginas d a histria do sistema penal.(...)
N a realidade, as m edidas de segurana para inimputveis,
consistindo, com o prevem as m encionadas regras dos ar
tigos 96 a 99 do Cdigo Penal e do artigo 29 da Lei 6.368/
76, n a sujeio obrigatria e p o r tem po indeterm inado a
tratam ento m dico (am bulatorial o m ediante internao),
no passam de formas m al disfaradas de pena, sua in

39
 compatibilidade com a Constituio Federal, por manifes
ta vulncrao do princpio da culpabilidade ,. conseqen
tem ente, p o r m anifesta vulnerao d a p r p ria n o rm a
constitucional, que aponta a dignidade d a pessoa hum ana
como um dos fundam entos da Repblica Federativa do
Brasil, decerto, havendo de ser afirmada.
M as, este inconstitucional tratam ento obrigatrio j vem
sendo aplicado at mesm p ara aqueles que tm ntegra
sua capacidade psquica, nas tentativas,' diretam ente veicu
ladas pelos Estados U nidos da Amrica,- de transportar,
para o Brasil, as cham adas drug court, que, aqui, se preten
de sejam adotadas, com a traduo literal de tribunais de
drogas , ou sob a denom inao de justia teraputica ,
esta ltim a explicitando a retom ada daquela' nefasta alian
a entre o direito penal e a psiquiatria. (...)
Assim, estende-sc o tratam ento mdico a imputveis, o que
j contraria as prprias leis penais ordinrias vigentes. As
sim, amplia-se o alcance do sistema penal, com a imposi
o de verdadeiras penas, negociadas ao preo d a quebra
de diversas garantias do ru, derivadas da clusula funda
m ental do devido processo legal, constitucionalm ente con
sagrado. (...)
Esta im portao das drug court chega, ainda, ao m bito dos
juizados da infancia e juventude. Ali tam bm , pretende-se
violar a liberdade individual, a intim idade e a vida privada
de adolescentes, atravs da imposio de um tratam ento
mdico obrigatrio, sem que sequer seja externado trans
torno mental que, teoricamente, o pudesse aconselhar. (...).
(K aram , 2002: 210-224).

No foram por outros motivos que o Grupo de T ra b a

lho Justia T eraputica, coordenado pelo Conselho R egio
nal de Psicologia 03 e que contou com a participao de
representantes de diversos outros CRPs, recom endou um a dis-
cusso nacional sobre o problem a das drogas. E m bora a ju s ti-
a Teraputica no acontea em todo o pas, diversos outros
. servios, mesmo sem utilizar esta. denom inao, esto operan-

40
d o so b a m e s m a lg ica, o q u e ju s tific a a discusso n a c io n a l,
s e g u n d o o R e la t rio -d e s te G T .
A J T faz parte de um a poltica nacional de com bate s
drogas, adotada pela SENAD - Secretaria N acional Anti-
drogas, cm p arceria com a E m baixada A m ericana, pas
que exporta este m odelo. A SENAD, ao mesmo tem po que
ap ia in icitivas de re d u o de danos (ao p re m ia r a
REDUC), incentiva iniciativas do .tipo d a JT (Relatrio, CRP:
s/d).
O G T in d ic a u m a p o si o c o n tr ria ao m o d e lo d a J T e
a in s e r o d o p sic lo g o b a s e a d o n o s seg u in tes e le m e n to s in ic i
ais , e n tr e os q u ais: a q u e b r a d o sigilo p rofissio n al, j q u e d ev e
o p sic lo g o p r o d u z ir p r o v a q u e d e p e c o n tra o p r p r io su jeito ;
q u e b r a d o s d ire ito s in d iv id u a is m n im o s, p o sto q u e o su je ito
q u e o p ta p e la J T te m d e a b r ir m o d o d ire ito d d efesa , te n d o
d e se c o n fe ssa r c u lp a d o , m e s m o q u e u s u rio e v e n tu a l; p o r e n
te n d e r q u e h u m a d ife re n a e n tr e u su rio e v e n tu a l e d e p e n
d e n te e p o r r e a f ir m a r o c a r t e r v o lu n t rio d o tr a ta m e n to ,
c o n d i o f u n d a m e n ta l p a r a su a eficcia; ta m b m p o r e n te n
d e r, c o m o j foi d ito , ser n e c e s s ria u m a a m p la discu sso so b re
a q u e s t o d a s d ro g a s n o B rasil.
Em 2002, pelas Portarias 336 e 189 do M inistrio da
Sade, foram criados, dentro dos parm etros da R eform a Psi
quitrica, os C entros de A teno Psicossocial para atendim en
to de crianas e adolescentes (CAPSi) e para portadores de
transtornos em decorrncia do uso e dependncia de substn
cias psicoativas (CAPSad), trazendo esperana de que novas
m odalidades de assistncia em sade m ental possam ter lugar.

Criticando a prtica dos psiclogos

Segundo M ichel Foucault, em Vigiar e punir, conhecem os
j todos os inconvenientes e perigos que a priso oferece e tam -

41
bm a sua inutilidade em relao a um a suposta regenerao
dos prisioneiros, e, no entanto, as nossas sociedades no que
rem dela a b rir m o. Sabem os tam bm , pelo menos enquanto
a priso no se p ro p u n h a a regenerar ou tratar, que a priso
no-deveria-srnadaalm -do^que"a'sim ples'privao_d e iib e r-
dade, m as no o que acontece. a este excesso, ao que ex
cede a pena, que Foucault cham ou o penitencirio. O aparelho
penitencirio, local de cum prim ento da pena, tam bm lugar
de um a curiosa substituio:
(...) das m os da justia ele recebe um condenado; m as
aquilo sobre que ele deve ser aplicado, no a infrao,
claro, nem m esm o exatam ente o infrator, mas um objeto
um p o uco diferente e definido por variveis que pelo m e
nos no incio no foram levadas em conta n a sentena,
pois s era m pertinentes p a ra um a tecnologia corretiva.
Esse outro personagem que o aparelho penitencirio colo-
ca no lu g ar do infrator condenado, o delinqente.
O d elinqente se distingue do infrator pelo fato de no ser
tanto seu ato quanto sua vida o que mais o caracteriza (...)
O castigo legal se refere a um ato; a tcnica punitiva a
u m a vida (..,) Por trs do.infrator a quem o inqurito dos
fatos p ode atribuir a responsabilidade de um delito, reve
la-se o c a r te r delinqente cuja lenta form ao transparece
n a investigao biogrfica: A introduo do biogrfico
im p o rtan te n a histria da penlidade (Foucault, 1977.: 223-
224).

A p a rtir de sua atuao como psiclogo no sistema s-

cio-educativo do R io de Jan eiro , Adilson Dias Bastos dedicou-
se a pensar como se d a construo deste biogrfico na prtica
tcnica dos psiclogos. N a reconstruo da histria de vida dos
sentenciados, incluindo adolescentes, este biogrfico visa mos
tra r com o o indivduo j se parecia com seu delito antes m es
m o de o ter p raticad o : o pai ausente... diz que a m e m orreu
no p a r to ... estudou apenas at a 2a srie... acha que como est
nesta vida no tem m ais je ito ... foi expulso da escola.'., pouco
socivel... disperso... im p a c ie n te... baixo grau de tolerncia
frustrao... vive nas ruas e diz que m endigo... diz que nas
ceu p a ra ser lad ro ... disse que conhece mais gente que est
presa do que gente em lib e rd ad e ...'tem um irmo- mais velho
que-j -foi-preso. ..-(B astos,_20.02115-119).______ _______ ____
Segundo Bastos, esta produo tcnica, que alm de ser
um discurso de verdade e um discurso que no limite faz
v iv e r e deixa m orrer, tam bm ,um discurso que faz rir .
Exem plificando, cita laudos periciais colhidos por Isabelle N o
gueira nos arquivos do M anicm io Judicirio H eitor Carrilho,
situado no m unicpio do Rio de Janeiro. N ogueira se dedicou
a pesquisar os laudos de pessoas que haviam sido apreendidas
p or motivos banais como brigas, xingameritos, vadiagem, pe
quenos furtos e desacato a autoridade (Nogueira, 2002). V eja
mos um pequeno trecho, de um dos exemplos, do ano de 1924.
elle p o rtad o r de estygmas phisicos de degenerao bem
pronunciados (...) N em m esm o lhe faltam as tatuagens,
estygma physico adquirido .que, com freqncia aparecem
nos degenerados e nos delinqentes. V-se, assim, no seu
. ante-brao direito, um pssaro com um a carta no bico;
um vaso de p lanta e o nom e de Idalina; no brao direito
vrias estrellas, um com eta e algumas lettras; no brao es
querdo as iniciais AP; no peito, iniciais, um pssaro e a
expresso A m o-te1(Bastos, 2002: 120; Nogueira, 2002: 99).

D entre os discursos que faz chorar destaco o de um

grupo de mdicos, m em bros da Escola N ina Rodrigues, estu
dado p o r M arisa C orra. Este grupo foi im portante na consti
tuio da M edicina Legal no Brasil, sendo um dos mais atuantes
Leondio Ribeiro, fundador do Instituto de Idendficao do
R io de Ja n eiro e ganhador do Prm io Lombroso de 1933.
dele a citao abaixo:
N a criana de um ano , s vezes, possvel j reconhecer o
futuro criminoso. n a prim eira infanda, ou na puberda
de, que se revelam as prim eiras tendncias p ara as atitudes

43
 an ti-sociais, que se concretizam e agravam progressivamente,
sob a influncia geral do am biente. Existem, n a criana, os
cham ados sinais de alarm e de tais predisposies e ten
dncias ao crim e, sinais que p o d em ser .de n a tu re z a
morfolgica, funcional ou psquica. Especialmente sobre
estes ltimos que devem estar vigilantes todas as mes,
sabiclo que as crianas perversas, rebeldes, violentas, im
pulsivas, indiferentes e desatentas so principalm ente as que
precisam recebcr cuidados especiais para no se. tornarem ,
afinal, elementos perigosos para a sociedade (Corra, 1982:
60-61).

Em pesquisa sobre juventude e drogas, V era M alaguti

Batista estudou a evoluo, do problem a no Rio de Janeiro, no
perodo 1968-1988, a 'p a rtir de processos encontrados no ar
quivo do ento Juizado de M enores (Batista, 1998). Alm de
anlise quantitativa, Batista analisou os contedos dos laudos e
pareceres das equipes tcnicas formadas por assistentes sociais,
psiquiatras e mdicos das Delegacias de Menores, da FUNABEM
e do Juizado de M enores, encontrados nos processos.
Pela anlise de Batista flagrante a construo de este
retipos, a partir de olhares cientificistas e preconceituosos,
erigidos na virada do sculo XIX, e que ainda persistem na
prtica de muitas equipes tcnicas: o preconceito em relao s
favelas e bairros pobres (o .local onde reside propicia seu en
volvimento com pessoas perniciosas sua form ao); a atitu
de suspeita (estava desempregado, peram bulando em estado
de vadiagem pela Zona Sul quando sua residncia se encontra
va na Zona N rte); a criminalizao do uso de drogas (foi
detido cheirando benzina); a desqualificao familiar (proce
de de famlia desagregada); servios que no so considerados
trabalho (est trabalhando em biscates, pois diz no ter paci
ncia para aturar patro; no est estudando nem trabalhan
do); a hereditariedade (o pai j fez tratam ento nervoso); os
distrbios de conduta (autuado por prticas anti-sociais). T al
caracterizao leva sempre s.m esm as recom endaes: resso-
cializar, reeducar,recuperar, tratar, profissionalizar, rem eten
do as faltas e as dificuldades dos adolescentes a eles mesmos ou
s suas famlias. No entanto, conclui Batista, mais do que doen
a m ental, os processos revelam histrias de misria c exclu
so social. . ;;r
Aline Pereira Diniz, estudando um a am ostra de 46 p a
receres psicolgicos, no perodo de 1995 a. 1998, encontrados
nos processos de adolescentes evadidos do sistema socioeducadvo
do Rio de Jan eiro enquanto cum priam M edida Socioeducati-
va de Internao, e com M andato de Busca e Apreenso, cons
tatou que a grande m aioria pertencia ao sexo masculino, com
idades entre 15 e 17 anos e poucos anos de escolaridade. Em
sua m aioria estes adolescentes foram acusados dc infraes
anlogas aos crimes contra o patrim nio e anlogas Lei de
Entorpecentes. D entre os motivos alegados pelos adolescentes
p a ra as fugas, destaco a existncia, na m esm a unidade dc aten
dim ento, de adolescentes pertencentes a grupos ou faces ri
vais: fugiu por l ter encontrado o gerente da boca, que disse
que ele deveria pegar a carga; porque l encontrou m em
bros do com ando rival, que esto em guerra, ento teve que
fugir de novo . O utros motivos foram am eaas de estupro, por
sofrer agresses, por ter a roupa furtada; por m edo de ser p u
nido ou encam inhado Delegacia de Polcia por ter sido pego
fum ando m aconha (Diniz, 2001: 50).
Diniz identifica dois tipos de adolescentes, a partir dos
pareceres psicolgicos: aquele que foi levado ao ato infracional
pelas circunstncias ou pelas amizades e aquele que teria o
perfil de infrator, facilitado pela ausncia paterna, desestru-
turao fam iliar e por determ inados traos ou caractersdcas
de personalidade como agressividade, impulsividade, malcia,
dificuldades em lidar com limites, sentimentos de inferioridade
etc. C om o concluso dos pareceres, a adequao rotina ins
titucional e a participao nas atividades propostas aparecem

45
quase sem pre com o critrio de que o adolescente est recupe
rado ou ressocializado.
P a ra concluir, gostaria de dizer que um fator comum
que une os estudos acim a a busca de alternativas p a ra a atu-
ao_profissional3_na-esperana~de-quc-a-Psieoiogia-possa-ser
exercida de um a ou tra form a, alm de trazer luz o enorm e
sofrim ento causado pelo encarceram ento de adolescentes. ^
R etom em os ento, de um Outro m odo, a pergunta Q ue
a Psicologia?, possibilitada aqui pelas lem branas de Bastos
(2002): : :
N u m a de suas belssimas alas ele se dirigiu a alguns alu
nos do curso de psicologia e perguntou: O que vem a
ser a psicologia? P ara que ela serve? A nte a nossa con
fuso, perplexidade e dem ora, Cludio U lpiano nos disse:
D epende das foras que se apoderam 'dela!; Coloquem-
suas foras em b atalh a p a ra produzirem um a psicologia
afirm ativa. 10

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10 N o ta d e esclarecim en to feita por Bastos (2002: 58): C ludio U lp ian o,

filsofo, ex-professor d a U n iversidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ)
e da U n iversidade Federal F lum inense (UFF), j falecido. R esp onsvel por
introduzir nestes estab elecim en tos o pensam en to de D eleu ze, Bergson,
G uattari, N ietzsch e etc., atravs de suas aulas e gvupos de estudo que,
inclusive, atraiam pessoas de fora do m undo acadm ico.

46
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49
 Eduardo Ponte Brando

A prtica do psiclogo em V aras de Fam lia exige o co

nhecim ento bsico dos cdigos jurdicos que regulam as fam
lias no Brasil.
As razes de tam anha, obrigao no so poucas.
Em prim eiro lu g ar,'h necessidade de um cdigo com
partilhado entre o psiclogo e os demais m em bros da equipe
interprofissional, includos os operadores de Direito.
E de conhecim ento com um que. os arranjos amorosos e
familiares com que esses operadores se. surpreendem hoje em
dia levam a um a interlocuo do Direito com outros saberes.
Sem o respaldo da equipe interproissional, a ao do Juiz
insuficiente p ara regular as relaes entre os sexos e de paren
tesco.
Em contrapartida, sem a com preenso exata do contex
to onde se inscreve sua prtica, o psiclogo no faz mais do
que se esfalfar com os rem os do barco na areia. De nada adi
anta se restringir especificidade de seu campo, se o psiclogo
desconhece, por exemplo, os critris jurdicos que norteiam a
deciso de um a guarda ou os deveres e direitos parentais. As
referncias usadas pelo psiclogo devem comunicar-se com as
do Juiz, sejam as opinies convergentes ou no, caso contrrio,
ele no poder contribuir p a ra o desenlace, das dificuldades e
dos conflitos com os quais o Judicirio se em baraa.
 Em segunclo lugar, no atendim ento populao o psic
logo se depara com argum entos cujos valores j foram revistos
substitudos em lei. Assim, no raro escutar pas que que
rem a guarda dos filhos porque o ex-cnjuge no cum priu os
deveres matrimoniais. Ou- que caberia m ulher os cuidados
infantis e ao hom em to somente visitar e sustentar os filhos.
Conhecer o que diz a lei torna-se imperativo, mesmo que seja
para inform ar que tais concepes no encontram respaldo
sequer em nossa legislao.
Por sua vez, o conhecim ento da legislao no deve ser
abstrado das condies de possibilidade de seu surgimento.
Interessa ao psiclogo, sobretudo, lanar luz sobre como a
doutrina jurdica se inscreve historicamente e se articula aos
dispositivos modernos de poder.
Como ser observado ao longo do texto, as leis e as es
truturas encarregadas dc aplic-las no s norm atizam e repri
mem, mas pem cm funcionamento diversas prticas dc poder
cujo objetivo menos julgar e punir do que curar, corrigir e
educar cada sujeito a administrar a prpri vida (Fucault, 1997).
Lanando mo dessa perspectiva, o psiclogo adquire
certo domnio sobre o lugar que lhe reservado nas institui
es judicirias. No lhe torna indiferente interrogar se, a cada
vez que fala ou' escreve a respeito de certa situao familiar, ele
est atendendo a mecanismos sutis de poder que, com o apoio
das leis jurdicas, so mascarados pela pretensa iseno poltica
de sua cincia.

Do Cdigo Civil de 1916 ao Esfatuo da mulher Casada: a

demarcao dos papis familiares e a questo da guarda

No Brasil do Imprio, a legislao sobre a famlia era

regulada pelo Cdigo Civil Portugus, que, por sua vez, era
inspirado no Cdigo das Ordenaes Filipinas (1603).
 A transposio do Direito portugus para a Colnia ti
n h a o inconveniente de no corresponder realidade social
brasileira, na m edida em que se aplicava apenas ao casam ento
dos que eram catlicos. T anto as Ordenaes Filipinas como
praticam ente toda a legislao civil portuguesa perm aneceu em
vigor at 1916, ou seja, quase cem anos aps a independncia.
D urante esse tem po, protestantes e judeus, por exemplo, no
p o d e ria m te r seus casam entos reconhecidos pelo E stado,
tam pouco as unies extramatrimoniais.
A proclam ao da Repblica define um m om ento crucial
de desvinculao da Igreja com o Estado. O decreto 181 de
1890 a principal manifestao legislativa concernente ao D i
reito de Fam lia nas prim eiras dcadas da R epblica, at a
publicao do Cdigo Civil. De autoria dc R uy Barbosa, tal
decreto abole a jurisdio eclesistica, julgando-se como nico
casam ento vlido o realizado perante as autoridades civis.
Com o Cdigo Civil Brasileiro de 1916, consolida-se a
definio de famlia como sendo a unio legalmente constitu
da pela via do casam ento civil.
O ra, a conform idade ao modelo jurdico de famlia o
que torna as relaes entre os sexos legtimas ou no. Desse,
modo, convm observar nessa definio de famlia a defesa do
casam ento e o repdio do legislador ao concubinato.1
No Cdigo de 1916, o modelo jurdico dc famlia est
fundam entado num a concepo de origem rom ano-crist.
A famlia vista como ncleo fundam ental da socieda
de, legalizada atravs da ao do Estado, com posta por pai,
me e filhos (famlia nuclear) e, secundariam ente, por outros

1 C om o verem os adiante, o concubin ato vai adquirir proteo estatal, ou

seja, vai ser reconh ecid o definitivam ente com o entidade familiar, na co n d i
o de unio estvel entre hom em c m ulher, som ente na C on stituio F ed e
ral de 1988, no sem antes ser protegid o por jurisprudncia e outras leis a
partir da dcada de 60.

53
 m e m b ro s lig ad o s, p o r lao s c o n sa n g n e o s o u d e d e p e n d n c ia
(fam lia extensa).. A o m e sm o te m p o , ela o rg a n iz a -se n u m m o
d e lo h ie r rq u ic o q u e te m o h o m e m c o m o o seu chefe (fam lia
p a tria rc a l).
----------- hom em - o~chef~da sociedade conjugalda dminis^-
trao dos bens comuns do casal e particulares da m ulher, bem
como detentor da autoridade sobre os filhos representante
legal da famlia.
Por sua vez, a m ulher casada considerada relativamente
incapaz, em oposio situao jurdica da m ulher solteira maior
de idade. Essa incapacidade retira da m ulher o poder de deci
dir sobre a prole^e o patrim nio, cuja com petncia pertence ao
hom em . A m ulher casada precisa de autorizao do seu m ari
do p a ra exercer profisso, p a ra com erciar, alm de estar fixada
ao domiclio decidido por ele. Os compromissos que assumir
sem autorizao m arital no te m eficcia jurdica.
vSomente n a falta ou im pedim ento do pai que caberia
m e a funo de exercer o ptrio poder (artigo 380), ao qual os
filhos estariam submetidos at a m aioridade (artigo 379).
Segundo Barros (2001), o fato de o hom em ter o poder
dividido, no caso de sua falta ou iseu im pedim ento, com a es
posa e lim itado m enoridade do filho torna-se expresso de
um golpe no ptrio poder, em bora discreto em face da autori
dade que ele ainda detinha na famlia.
P or sua vez, cabe frisar que o ptrio poder, oriundo do
D ireito R o m an o , alude a um a figura de autoridade que no
representava o tipo dom inante em territrio nacional (Almeida,
1987). Seguindo esse raciocnio, idia de declnio da autori
dade p a te rn a n o parece a mais adequada p ara a com preen
so dos regim es de aliana e sexo surgidos historicam ente no
Brasil, qu i no O cidente m oderno (Foucault, 1997), pois est
lim itada tradio rom ano-crist.
N o que tange separao do casal, o Cdigo de 1916
prev apenas a separao de corpos por ju sta causa, conhecido
p o r . desquite* p re s e rv a n d o assim a in d isso lu b ilid a d e d o m a tr i
m n io . E m o u tra s p a la v ra s , a s e p a ra o n o desfaz o v n cu lo
m a trim o n ia l.2
C o m o d e s q u ite , d e le g a -se a o in o c e n te n o p ro c e sso de
se p a ra o o d ire ito d e te r os filhos con sig o . A o c n ju g e c u lp a
do, -lh e a ss e g u ra d o o d ire ito d e v isita, salvo im p e d im e n to .
C o n fo rm e p o d e m o s o b s e rv a r, h u m a re stri o d a g u a r d a
m o n o p a r e n ta lid a d e , d e c id id a a p a r tir d o c rit rio d e fa lta c o n
ju g a l.
C a so a m b o s sejam c o n sid e ra d o s cu lp ad o s, a m e fica co m
as filhas m e n o re s e c o m os filhos at os seis anos. D e p o is dessa
id a d e , os filhos v o p a r a a c o m p a n h ia d o p a i. A lei p re v re g u
la r, e m c a so d e m o tiv o s g rav es, d e o u tr a m a n e ira a situ a o
dos p ais c o m os filhos. O b se rv a -se q u e o d e te n to r d a g u a rd a
ex erce o p tr io p o d e r e m to d a su a e x te n s o (G o m es, 1981).

2 A os opositores desse sistem a, C lvis B evilqua, redator do anteprojeto do

C d go C ivil, respondia: O argum ento que se levanta contra o desquite
que o celibato forado produ z un ies ilcitas. M as essas unies ilcitas no
so con seq n cia do desquite e sim da educao falsa dos hom ens. N o
co m o divrcio que as com baterem os, e sim com a moral; no o divrcio
que as evita, e sim a dign id ade de cada um. E curioso que se lem brem de
evitar as un ies ilcitas com o divrcio quando este , principalm ente, o
resultado das un ies ilcitas dos adlteros. N o o celibato forado um es
tado contrrio natureza, p orqu e, nas fam lias honestas, nele se conservam ,
indefinidam ente, as m ulheres. , contrrio, apenas, incontinncia. (Gama,
2003)

55
 N a definio dos direitos e deveres do m arido e da m u
lher, pode-se confirmar a valor ao diferenciada dos papis
sociais. Ao m arido, de acordo com a lei, cabe suprir a m anu
teno da famlia, enquanto m ulher cabe .velar pela. direo
m oral desta. H um a tipificao das diferenas que justifica o
cdigo m oral assimtrico e com plem entar como regra de con
vivncia entre os sexos.
Os perfis sociais atribudos ao hom em , m ulher e aos
filhos j haviam sido desenhados pela poltica higienista que,
desde 1830, se inscreveu cpmo micropoltica no tecido social
brasileiro. Com objetivo de salvar as famlias do caos higi
nico em que elas se encontravam , o saber mdico aliou-se s
polticas do Estado e fez surgir o m odelo familiar pequeno-
burgus, expulsando do lar domstico os.antigos hbitos colo
niais (Costa, 1999). Assim, as tipificaes clas diferenas entre
os sexos, vinculadas pela m edicina natureza biolgica, no
deixaram de ser absorvidas paulatinam ente pela legislao.
Se o Cdigo Civil de 1916 j norm atizava em captulo
especial as relaes familiares, , por, sua vez, na dcada de 30,
no m om ento d criao .de um projeto poltico nacionalista e
autoritrio, que' se desenha um a proposta clara sobre a funo
social da famlia. Trata-se de um projeto familiar articulado ao
nvel legal, abrangendo outros aspectos da legislao alm das
normas de direito civil. Tal projeto caracteriza-se por um a for
m a de p e n s a r-a fam lia com o elem ento de um a poltica
demogrfica, tendo como objetivo ltimo a construo da uni
dade poltica nacionalista:
Nesse perodo foram prom ulgadas: a legislao sobre o
trabalho feminino (origem da CLT); sobre casam ento en
tre colaterais do 3o grau; sobre os efeitos civis do casam en
to religioso; sobre os incentivos financeiros ao casam ento e
procriao; sobre o reconhecim ento de filhos naturais e
legislao penal, em especial no tocante aos' crimes contra
a famlia (Cdigo penal de 1940) (Alves e Barsted, 1987:
169).
 - Pode-se vislum brar nessas regulamentaes a preocupa
o do legislador e n f reforar os padres de m oralidade j pre
vistos implcito e explicitamente no Cdigo Civil, tais como: a
valorizao do casam ento legal e monogmico, o incentivo ao
trabalho masculino e dedicao da m ulher ao lar, o tem or
higienista dos cruzam entos consanguneos e do uso d sexuali
dade fem inina e, em suma, a defesa da harm onia e dos costu
mes na famlia (Alves e Barsted, 1987)-:
No perodo seguinte, de 1946 a -1964, caracterizado po
liticamente como dem ocrtico, destacam-se1a lei de reconheci
m ento de filhos ilegtimos (lei 883/49) e o "Estatuto da m ulher
casada de 1962, que outorga capacidade ju rd ica plena
mulher.
Com a vigncia desse E statuto, a deciso sobre a prole ^
e o patrim nio deixa de ser exclusividade do hom em . Ele revo- U
ga a incapacidade da m ulher casada. Para citar por exemplo
um dos efeitos jurdicos da lei, se a m ulher viva, casada em
segundas npcias, perdia o ptrio poder sobre os filhos cio leito
anterior, conforme redao original do Cdigo Civil, com a
vigncia do Estatuto ela passa a exercer tais direitos sem
qualquer interferncia do m arido.
N a hiptese de desquite judicial, em que am bos os cn-
juges so julgados culpados, os filhos menores ficam corri a me,
diversam ente do que ocorria no regime anterior, cm que os
filhos vares, acim a de seis anos, ficavam com o pai.
Alves e Barsted (1987) afirmam .que, a despeito de um a
certa liberalizao em relao ao casam ento e' regim e de bens,
o E statuto no rom pe algumas premissas bsicas. O legisla
dor m antm a assimetria entre os sexos, pendendo a balana
p a ra o poder patriarcal. E reafirm ado no E statuto o papel
do hom em como sendo o chefe da famlia e o da m ulher, co
laboradora do m arido. Seguindo esse raciocnio, foi criado o
instituto dos bens reservados da m ulher, definidos com o aque
les oriundos de sua profisso lucrativa e dos quais pode dispor

57
livrem ente. O ra, pressupe-se ento que sua economia prpria
vista com o paralela e dispensvel ao sustento do lar, ao passo
que, ao hom em , cabe m ant-lo.
Se o m odelo jurdico de fam lia,nuclear, com laos ex-
te n sosj-patriarealfu n dada~na-assimetria~sexu al^e_geracio nal
perm anece inalterado do perodo autoritrio ao democrtico,
as prticas sociais se afastam cada vez mais do tipo ideal de
famlia da doutrina jurdica
O final dos anos 60 e a dcada de 70 foram fecundos
nesse sentido.

Novos arranjos e a difuso das prticas psicolgicas

O m ovim ento fem inista, a introduo da m ulher no

m ercado de trabalho, a plula anticoncepcional, a liberao
sexual* aliados aos efeitos do cham ado milagre econm ico,
m arcado pela m obilidade social ascendente dos setores mdios
d a populao, o desenvolvimento industrial urbano e a abertu
ra p ara o consum o, so alguns dos fatores que colocam em
xeque o m odelo fam iliar preconizado ;pelas legislaes, o que
ir se refletir nas decises jurisprudenciais e nas propostas de
reform ulao do Cdigo Civil. ;
Em determ inados estratos da sociedade, com eam a sur
gir novos arranjos conjugais e familiares que, sobretudo, sao
caracterizados pelo individualism o (Figueira, 1987).
Se at ento a m u lh e r estava com prom etida com a im a
gem de m e am orosa e responsvel, na famlia individualizada
ela descola-se em parte do destino "natural de m aternidade.
N esta nova fam lia, escreve Russo; cabe dona-de-casa
buscar um a certa independncia do m arido, ter sua renda p r
pria, seu prprio carro, alm de pro cu rar abandonar o ar de
m atrona ao qual os filhos e o casam ento a condenavam (Rus
so, 1987: 195). !

58
 Por sua vez, o homem desvincula-se, ao .menos ideal
m ente, do papel tradicional de m achistaV cuja relao privi
legiada com o trabalho fora de casa e com os prprios interesses
sexuais deixa de ser exclusividade de seu gnero.'
--------- Gom ^a-m udana-dos-arranjosinterpessoais^dissolve^sfa-
hierarquia que dividia as esferas pertencentes a cada sexo e
gerao. As individualidades passam a subordinar as relaes
entre os m em bros da famlia, seja entre m arido c m ulher, seja
entre pais e filhos. As roupas, os discursos, s com portam entos,
os sentimentos, etc. no so mais sinais exclusivos de cada sexo,
posio e idade, de modo que os m arcadores visveis da dife
rena passam a ser nica e exclusivamente as expresses do
gosto pessoal (Figueira, 1987). !
Os m em bros da famlia pssam a se perceber como iguais
em suas diferenas pessoais. A nfase no indivduo faz-se acom
p a n h a r do ideal de igualdade de relacionam ento, apontando
p a ra um a nova m orai no campo das relaes interpessoais. A.
tradio e a rede familiar cedem lugar s individualidades e
seus prazeres correlatos; de tal m odo que se torna necessrio o
exam e de si mesm o para que as relaes entre homens e m u
lheres, m aridos e esposas, pais e filhos possam ser negociadas a
todo e qualquer m om ento (Figueira, 1987).
N o sendo por coincidncia, nos ans 70 que se inicia
um alto consumo da psicanlise (Birman, 1995; Figueira, 1987;
K atz, 1979; Russo, 1987).
N um m om ento em que os papis tradicionais da m u
lher, do hom em e das geraes so postos em xeque, os sabe
res psi surgem como coordenadas p ara as relaes interpessoais,
m esm o atravs de conceitos os mais virulentos, tais como, por
exemplo, o de sexualidade. ! .
D onde explode o sucesso das prticas teraputicas, das
colunas de aconselham ento psicolgico em revistas femininas,
do uso quotidiano do vocabulrio psicanaltico; em suma, da
necessidade crescente de se pedir a palavra de psiclogos e

59
psicanalistas sobre questes que -dizem respeito famlia em
geral. Cabe notar que. o imenso consumo da psicanlise e da
psicologia no implica pura e simplesmente a subverso de
formas institudas pela tradio, mas tam bm a multiplicao
de m icropoderes que so mais persuasivos do' que impositivos
(Foucault, 1997). ,
E evidente que todo esse panoram a de m udana nos anos
70 torna extrem am ente frgil no penas os deveres correlatos
entre os sexos, mas tam bm o.-ideal de indissolubilidade do'
matrim nio.
Vale acrescentar que nessa poca o Brasil estava em ple
no regime militar, sob a presidncia do General Ernesto Geisel,
cuja origem protestante luterana admite o divrcio. Ademais,
havia um a certa insatisfao entre os militares na m edida em
que se obstrua a promoo dos desquitados, chegando ao gene-
ralato e at mesmo Presidncia da Repblica, apenas os ca
sados. Desse m odo, eles influenciaram - ao lado de um a gama
imensa de desquitados com famlias recompostas - o Poder Exe-
cutivo com objetivo de. legitimar e regular o fim do casamento.

Da lei do Divrico Constituio: o privilgio da maternidade na

atribuio da guarda, a abertura para as novas formas de famlia e
os direitos da criana

Em 26 de dezembro de 1977, prom ulgada a Lei 6515,

conhecida como Lei do Divrcio, que regulam enta a dissolu
o da sociedade conjugal e do casamento.
A Lei do Divrcio abole o term o desquite j t cultu
ralm ente identificado no pas e estabelece a possibilidade de
somente um divrcio pr cidado.
A restrio a um divrcio teve como intuito aplacar a
oposio da Igreja'Catlica, cujo receio de que o divrcio ani-
quaria a famlia brasileira evidentemente jamais se confirmou.3
Entre os .principais aspectos da lei, convm assinalar o
artigo 15 que regula a guarda dos filhos na dissoluo do casal.
Nele, a guarda conferida a apenas um dos genitores, sendo
que, o outro poder visitar e ter os filhos em sua com panhia,
segundo fixar o Juiz, bem como fiscalizar sua m anuteno e
educao. Observa-se. que tal perspectiva pode ser equivocada-
m ente interpretada como no cabendo preocupaes com o
dia-a-dia do filho ao genitor que n o 'd e t m a guarda, cujo
ponto retornarem os adiante.
No caso da separao judicial em que se atribui a um
dos cnjuges a responsabilidade pela dissoluo do casam ento,
a guarda dos filhos m enores fica com o cnjuge a que no
houver dado causa (art.10), ou seja, com o cnjuge inocente
da separao. M antm -se assim o sistema vigente de definio
da guarda, em que o critrio de falta conjugal perm anece inc
lume.
No tocante aos alim en to s, a lei estipula a obrigao
comum dos cnjuges (no s do pai) para a manuteno dos
filhos, alm de no discriminar o sexo responsvel pela penso,
inferindo-se a obrigao conforme a necessidade e a possibilidade.

[,:-t^,l;-^[mrzd,.;tc;;ipriprcindc^o,';q^l;iimpresci'dy
;^cs&no^habita<^oV*ltVamentom
'sre^tbie^scy&psi^imn^
'^I93);Segi^dtf/iLz::(L993)ijt':umai\hShia.tst&l&prWdnciid!'s:'iinpp<;jste;a^
. n w f r n ^ n r n r r p r ^ f l r n ^ r p i e g i r a n n f i a > rn v ^ g v H / n n h h r a g 'g n r t a > t ^ r ; ^ m ? n h < / > h v n H A g f r i a l i v i a r . n S .V *'

frtcis^ter-prasbrewerr.rctorap^cpid^d^soHd^fcdadcqfdyVrcffcr^s'-';

3 A lim ita o a um d iv r c io .fa z surgir n o v b s p ro b lem a s, tais c o m o o

concubin ato dos que vieram a se separar aps n ova u n io constituda aps
o divrcio, e a situao dos q u e se casavam c o m pessoas divorciadas c, por t
tal m otivo, estavam igualm en te im p ed id as da ob ten o do divrcio. T ais
situaes sero reconh ecid as c o m o un io estvel e protegidas p e lo Estado
c om a C onstituio de 1988. ..

61
 C ontudo, a fora da definio dos papis sexuais perm a
nece e revela-se, sobretudo, no tocante aos cuidados e educa
o dos filhos. Diz a lei, no artigo 10, Io, que se pela separao
forem responsveis ambos os cnjuges; os filhos menores fica
ro cm poder da m e, salvo se o Ju iz verificar que tal soluo
possa advir prejuzo de ordem moral p a ra eles .
Em outras palavras, o cuidado' em relao aos filhos
visto naturalm ente como sendo responsabilidade da m ulher,
independente de qualquer outra condio, exceto a de ordem
m oral. A m ulher portanto s perde a guarda dos ilhos caso se
conduzir contra os padres morais, critrio bastante nebuloso,
vale dizer, de constatao subjetiva e, ainda mais, deixada
aferio do juiz.
Para agravar situao, o privilgio da m aternidade acaba
gerando certas dificuldades p a ra o exerccio da paternidade ou,
sim plesm ente, afastando o hom em da esfera de influencia so
bre os filhos. N o Brasil, h at os dias de hoje um a inclinao
em nossos tribunais de atribuir a guarda m e, cabendo ao
pai a visitao quinzenal, o que limita, u m relacionam ento mais
estreito com os filhos. E quando o pai pleiteia visitas menos
espaas, o Judicirio costum a alegar que tal pedido pode au
m entar as desavenas entre os ex-cnjuges (Brito, 1999).
C ontudo, observa-se nos ltimos anos um a tendncia de
crescim ento das solicitaes dos hom ens pela custdia dos fi
lhos (Ridenti, 1998). A reivindicao no judicirio dos hom ens
em situao de igualdade com a m ulher - pela guarda dos
filhos coloca em p a u ta eis distines donstrudas scio-historica-
m ente, que p o r sua vez, como vimos, so naturalizadas pelo
D ireito de fam lia.4

4 S egun do o IB G E , cm 2 0 0 2 , 93,89% dos filhos ficam com as m es depois da

separao e antes d o divrcio, e, depois do divrcio, cai para 92,37% . C o n
tudo, o n d ice de pais qu e entram na justia com pedido de guarda aum en
tou de 5 para 25% e m cin co anos.
 O utros aspectos im portantes da Lei do Divrcio em que, |f l
no entanto, no convm nos deter, a valorizao da separa-
o de fato, a perm isso p a ra o reconhecim ento dos filhos ile
gtimos na vigncia do casam ento e a consagrao do direito
ao hom em casado, separado de fato, de requerer autorizao
judicial p a ra registro de filho nascido de relao extraconjugal.

legislao
sig n ificativ as m u d a n a s no
concerne aos direitos e deveres fam i- 1
liares e a C o n s t it u i o F e d e r a l de - p ^ A n t c - ! ^
1988.
C om a Constituio, o concubinato passa a adquirir pro- ||
teo do Estado, n a condio de unio estvel (art.226 3).
C om efeito, o casam ento deixa de ser a nica form a le
gtima de constituio da famlia, tal com o era definida no
Cdigo Civil. O conceito de famlia amplia-se na m edida em
que passa a legitim ar a diversidade de unies existentes no
contexto brasileiro. Com o afirm am Oliveira e M uniz (1990),
no se pode mais falar num a form a exclusiva de famlia, e sim
tratar da m atria no plural, passando-se a considerar tam bm
como entidade familiar a relao extram atrim onial estvel, entre
um hom em e um a m ulher, alm daquela form ada por qual
quer dos genitores e seus descendentes, a famlia m onoparental
(art.226 3 e 4).
evidente que a admisso de novos arranjos amorosos e
familiares fazem surgir novos problem as, de m odo que se tor
na cada vez mais necessrio o atendim ento de equipes interdis;
ciplinares ju n to s V aras de Famlia.
A Constituio elimina tam bm a chefia familiar, deter
minando a igualdade de direitos e deveres p ara ambos os cnju
ges, hom ens e mulheres (art.226, 5). N o artigo 5, pargrafo I
est prescrito que homens e mulheres so iguais perante a lei.

63
 nela que se encontram pela prim eira vez no Brasil os
direitos da criana, expostos no artigo 227, a p artir do concei
to de proteo integral e do entendim ento da criana como
sujeito de direitos. Assim, diz a lei que dever da famlia, da
sociedade e do Estado assegurar criana c ao adolescente,
com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alim enta
o, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dig
nidade, ao respeito, liberdade e convivncia fam iliar e
comunitria, alm de coloc-los k salvo de toda form a de ne
gligncia, discrim inao, explorao, violncia, crueldade e
opresso. N o mesmo artigo, 6, ficam proibidas discrim ina
es entre filhos havidos dentro e fora do casamento ,e na adoo.
Ao entendim ento da criana e adolescente como sujeitos
de ,direito, deve-se relacionar a questo da guarda com o texto
da Conveno Internacional dos Direitos da Criana.

Da conveno internacional ao estatuto da criana e do

adolescente: a primazia do interesse da criana, a diviso entre
parentalidade e conjugalidade, os padres de normalidade e a
insero das equipes interdisciplinares

Aprovada no Brasil pelo Congresso Nacional e prom ul

gada em 1990, a Conveno Internacional um instrum ento
jurdico, pois obriga os pases que a assinam .a adaptar suas
legislaes s suas normas e apresentar periodicam ente um
relatrio sobre suas aplicaes. C om efeito, no mesmo ano, a
legislao nacional alterada com a publicao do Estatuto da
Criana e do Adolescente que, baseado na doutrina da prote
o integral, estabelece que crianas e adolescentes devem ser
considerados como sujeitos de direitos, consagrando os direitos
fundamentais da pessoa na legislao referente infncia (Brito,
1996).

64
 - A Conveno Internacional situa no. artigo 9 o direito
da criana de ser eduada^por seus dois pais, exceto quando o
seu m elhor interesse torne necessria a separao. Contudo,
mesmo na situao em que a criana separada da famli, ela
tem-o direito de m anter o contato direto-.com os pais.
Reafirm ando tal perspectiva, o Estatuto da C riana e do
Adolescente dispe o direito de a criana e o adolescente se
rem criados e educados no seio da famlia; (art. 19) e estabelece
os deveres dos pais em relao aos filhos ..menores, cabendo-
lhes ainda, no interesse destes, a obrigao de cum prir e fazer
cum prir as determinaes judiciais (art.22).
Compreende-se que a separao matrimonial de um casal
no deve conduzir dissoluo dos vnculos entre pais e filhos.
Brito (1996) adverte que os direitos representados na C onven
o Internacional e no Estatuto da C riana e Adolescente con
trapem-se idia que o artigo 15 da Lei do Divrcio pode
conduzir, como vimos acim a, de que no cabem preocupaes
com o quotidiano infantil ao genitor que na detm a guarda.
N um a pesquisa juiito s V aras de Famlia do T ribunal
de Justia do R io de Janeiro, a autora constata que habitual
m ente a guarda atribuda a um dos pais contribui p ara o afas
tam ento do genitor descontnuo - term o usado por Franoise
Dolto das decises que visam educao c ao cuidado dos
filhos (Brito, 1993, 1996).
Em vez do papel de pai de fim de sem ana ao qual
relegado am ide o genitor descontnuo, Brito ressalta que a
separao do casal no deve corresponder ao fim ou dimi
nuio das funes parentais:
Nestes casos, presencia-se o desaparecim ento do casal con
jugal, mas deve-se conservar o casal parental, garantindo-
se a continuidade das relaes pessoais d a criana, com
seu pai e sua m e (Brito, 1996: 141).

O direito de a criana m anter um- relacionam ento pes

soal com seu pai e sua m e no resulta da autoridade e sim da

65
 responsabilidade parental em preservar o vnculo de filiao.
C abe ento notar, atravs da representao dos direitos infan
tis, um ntido deslocamento do eixo da autoridade para o de
responsabilidade parental (Brito, 1999).
' " ~Ma medida em que os cdigos jndios~passam a priorizar o me-
Ihor interesse da criana, tal critrio deve se sobrepor ao de falta conjugal
em toda deciso judicial a respeito da guarda defilhos de pais separados e
divorciados. As falhas no cum prim ento do contrato m atrim onial
no devem ser deslocadas s funes parentais.
N em por isso deixa de existir' em nossa legislao, at a
en trad a em vigor da lei 10.406, conhecida por Novo Cdigo
Civil , com o veremos mais adiante,!um a superposio dos cri
trios de falta conjugal, interesse e direito da criana, contribu
indo p a ra o apoio da autoridade judiciria nos elementos de
convico prpria (Brito, 1999).
Pode-se dizer que o interesse da criana um critrio .
usado juridicam ente sempre que a situao da m esm a requer a
interveno do m agistrado, visando a lhe assegui'ar um desen
volvim ento adequado. . :
T odavia, no deixa de ser ao mesm o tem po um opera
d or relacionado a um a predio, seguindo certos padres do
que deva ser um a famlia ou infncia saudvel. Para respaldar
suas avaliaes, o juiz solicita subsdios da psicologia, entre outras
reas, cujos estudos correm am ide o risco de estarem atrela
dos a um a certa noo standard de norm alidade (Brito, 1999).
Sem desconsiderar a im portncia p ara a proteo da
criana, o critrio de interesse da criana de avaliao subje
tiva, sujeita s mis diversas interpretaes, cuja aferio apia-
se freqentem ente num a situao de fato e no de direito.5

5 D o n d e surge a necessidade de elencar c^ d ireitos da criana a pardr, com o

vim os a cim a, da n oo de direitos d o h om em . C om efeito, os interesses da
criana universalizam -se e se transform am em direitos, ao m esm o tem po em
q u e a crian a passa de objeto a sujeito de direitos (Brito, 1999).

66
 O critrio de interesse da criana junto ao Direito de
Fam lia aponta, inicialmente, p ara a verificao individual de
necessidades infantis perante a separao dos pais, o que exige
por sua vez a interveno de um aparato interdisciplinar. Seja
-com-a-tarefa-de-r.ealizarJaudosjo_u_p.are.ceres_psicosso.ciais,_seja_
com a de ser porta-voz do infante, tal aparato indica o m e
lhor interesse da criana diante da exclusiva possibilidade da
guarda m onoparental. Nessa perspectiva, o objetivo , em lti
m a instncia, descobrir se mais adequado atribuir a gu ard a'
ao pai ou m e.6
E ntretanto, tal objetivo revela-sc inadequado em face das
circunstncias que envolvem a m aioria das disputas de guarda
e regulam entao de visitas, m arcadas m uitas vezes por acusa
es m tuas entre as partes litigantes.
N o basta definir critrios norteaclores para a. indicao
do genitor que rene melhores condies, de guarda.

A lgica adversarial, o envolvimento das crianas no conliio e os

malefcios da percia
A disputa de guarda num divrcio litigioso est baseada
num a lgica adversarial em que um genitor tenta no somente
m ostrar que mais apto p ara cuidar e educar os filhos, como
tam bm expor as falhas do outro para tal funo.
T al lgica est em butida no conflito de interesses, deno
m ina-se lide, em que duas pessoas pretendem desfrutar ao

6 M ais do que o interesse da criana, a doutrina da proteo integral e,

con seq en tem en te, a efetivao dos direitos fundam entais de crianas c
adolescentes que est na base da exposio de m otivos para a abertura do I
concurso pblico para o cargo de psiclogo no Tribunal de Justia do Rio
d e Jan eiro, no deixando este dc ser citado com o fazendo parte de equipes
intcrdisciplinares.
mesmo tem po daquilo que os processualistas cham am bem
da vida (tudo que corresponde aspirao dc um a pessoa,
seja m aterial, afetiva, etc.). O ra, no litigio a prevalncia dos
interesses de um implica em no atendim ento aos interesses do
outro. A medida, que os interesses se contrapem, o Ju iz tem
que decidir qual pretenso das partes (como so cham adas as
pessoas nos processos) est mais am parada na lei (Suannes, 2000),
. Abre-se um leque infindvel de acusaes de um a parte
contra a outra, cujas faltas morais teriam sido, como ambos
argum entam , responsveis pelo conflito atual. O que antes fa
zia parte do quotidiano do casal so agora prticas bizarras
de um estranho que, por razes desconhecidas, foi outrora
objeto de investimento amoroso (no sem um a certa dose de
alienao sobre o fato de que, se o litgio persevera, porque
h ainda um vnculo entre um e outro, como verernos adiante).
Em face desse panoram a, com um o psiclogo ser re
quisitado a responder difcil dem anda de apontar o genitor
mais qualificado ou analisar o im pedim ento de visitas de um
ou de outro.
A dem anda form ulada pelo juiz tem como fim encon
trar o genitor certo a quem dar a posse e guarda da criana,
baseando-se repetidam ente num a linha divisria entre o bom e
m au pai e me ou, em ltimo caso, o menos ruim (Ramos e
Shine, 1999). Mesmo nas situaes cuja complexidade im pede
um a viso maniquesta, no restam muitas alternativas ao juiz
seno sentenciar a favor de um a das partes e negar o pedido
da outra. O que faz recair na. dificuldade acima, a saber, de
que o psiclogo, na condio de perito, chamado a fornecer
subsdios para a deciso judicial, apontando o genitor que atende
m elhor aos interesses da criana.
Tal- tarefa no deixa de acarretar algumas dificuldades
dignas de um a anlise mais cuidadosa.
Em prim eiro' lugar, cabe interrogar se existem instru
m entos de avaliao que objetivamente possam m edir a capa
cidade de um genitor ser m elhor do que outro. A arbitrarieda
de do entendim ento sobre b que ser bom ou m au genitor,
isolado do contexto em que o conflito se apresenta, pode resul
tar em definies estereotipadas que dificilmente recobrem a
pluralidade das relaes intrafam iliares.7;'
Em segundo lugar, nem por isso m enos im portante, con
vm n o tar que a definio de um guardio tem como efeito
simblico a demisso do outro genitor cmo incapaz de exer
cer tal funo. Em inm eras situaes,\ com um o. pai ou a
m e se sentir ultrajado na condio de visitante, visto im agina
riam ente com o sendo no-idneo, m oralm ente condenvel ou,
na m elhor das hipteses, tem porariam ente menos habilitado, o
que m uitas vezes colabora p a ra o afastam ento de suas respon
sabilidades.
M uitos pais term inam por acreditar que, por serem visi
tantes, devem se m anter distncia dos filhos, pois consideram
que a Justia d plenos poderes ao detentor da guarda. Sentin
do-se im potentes com o papel de coadjuvantes, h pais que
esbarram nas decises, unilaterais das ex-m ulheres a respeito
da vida dos filhos, assim como h mes que se sentem sobre
carregadas fsica, financeira e psicologicamente com o ex-m a
rido que mal visita as crianas.
No. p o r m enos que o laudo ou parecer psicolgico
acaba servindo de combustvel p a ra o fogo da desavena fam i
liar, reacendido a cada deciso judicial. Se o psiclogo auxilia
o m agistrado a decidir o m elhor guardio, por um lado, por
um outro, ele fornece um poderoso instrum ento com argu
m entos tcnicos sobre defeitos e virtudes de um e de outro -
p ara as famlias darem prosseguim ento aos processos judiciais.

7 Sobre as tentativas dc aferio p sicolgica para definio d a guarda e as

crticas que lhes so relacionadas, cf. Brito, 1999a.

69
 O ra , nota-se freqentem ente que a perpetuao do em
bate fam iliar, via poder judicirio, 6 um m odo de dar continui
dade ao trabalho de luto da separao, s vezes at mesmo da
p e rd a do objeto am ado, ou sim plesm ente u m meio de m an-
ter o vincu 1o_com^o_ex-compa n h eir.o.__ ______ ' ___________
V ain er afirm a que, nesse ltimo caso, o litgio est a
servio de um a busca de reencontro ou aproxim ao daquele
ou daqueles que no se conformam;em estar separados (Vainer,
1999: 15). E m bora o casal j ,te n h a resolvido legalmente o tr
m ino d a unio, continua atado relao por meio de aes
pendentes no judicirio. A cada ,vez que se inicia um a ao
judicial, a p arte interpelada autom aticam ente obrigada a se
envolver com o ex-parceiro, dificultando a efetivao da ru p
tu ra consagrada de direito.
P a ra agravar a situao, os filhos so usados como ins
tru m en to de vingana e constrangim ento, no havendo bom -
senso que faa apelo ao fim do conflito.
certam ente im prprio indagar criana com quem
ela deseja ficar, cuja deciso pde acarretar, num outro m o
m ento, graves sentimentos de culpa por rejeitar um dos genitores
(Brito, 1996).
O s direitos de opinio (art. j12) e de expresso e inform a
o (art. 13) da criana, estabelecidos na Conveno Internaci
onal dos D ireitos da C riana, noi im plicam que ela:deva depor
co n tra ou a favor dos pais, e sim que ela tem liberdade de
ob ter inform aes, emitir opinies e de se expressar sobre os
assuntos que lhe digam respeito, sobretudo o processo de sepa
rao de seus pais. O ra, isso esti a quilm etros de distncia de
lhe incum bir um a deciso judicial. T rata-se de um erro de in
terp retao da lei deslocar criana responsabilidades que so
co n trad it rias-a sua condio de sujeito em desenvolvimento
(Brito, 1996).
Alm do m ais, com um a fantasia infantil de que os
pais voltaro a conviver harm oniosam ente no m esm o espao

70
domstico. E m bora vivendo nu m lar cujos pais esto infelizes
com o casam ento, as crianas no experim entam o divrcio
como soluo ou alvio p a ra tal situao. M uitas preferem o
casam ento infeliz ao divrcio. (W allerstein e Kelly, 1998). Des-
se m odo, pedir p a ra que a criana se posicione em relao ao
divrcio soa inbil e, de certa form a, contrrio a seus interesses.
Seguindo esse raciocnio, Brito afir-
ma. cjue crc&ocs c considcraocs so- njas& ? 4 , ^ cs;v^anHv-
bre o com portam ento dos pais tam bm
, m . h~ ~ ~ 1 -~tn\ !1p6&iste;rn1l^
devem ser evitadas (Bnto, 1999a: 178). .
Franoise D oito (1989) afirm a que
a criana deve ser ouvida pelo juiz, o que no pressupe lhe
im por a escolha dos genitores e seguir o que ela sugere. Escu
tar a criana tem com o significado o fato de ela ser m em bro da
fam lia e ter vontade de falar sobre o que se passa com ela,
assim com o tirar dvidas sobre tal situao. Ao final, im por
tante a criana saber q u e , diz D olto, o divrcio dos pais foi
reconhecido como vlido pela ju sd a e que, dali por diante, os
pais tero outros direitos, m as que (...) eles no so liberveis
de seus deveres de p a re n talid ad e (Dolto, 1989: 26).
Em contrapartida, segundo ainda Dolto, as crianas de
vem ouvir do Juiz algum as palavras a respeito de seus deveres
filiais, a saber, a preservao das relaes pessoais com as fam
lias de am bas as linhagens. T a l conversa deve acontecer desde
que o Ju iz saiba conversar com crianas, caso contrrio por
um a pessoa encarregada disso p o r ele, no havendo idade m
nim a que no se, possa explicar a situao (Dolto, 1989).
N o difcil a criana se sentir culpada pelo divrcio,
cuja existncia im aginada com o um peso p a ra os pais (Dolto,
1989). de fundam ental im portncia o psiclogo atentar p ara
esse aspecto, sem deixar de acolher, ao mesmo tempo, o siln
cio que certas crianas apresentam , durante as entrevistas. Tal
silncio no deve ser percebido necessariam ente como negati
vo, podendo ser afirm ado com o um meio de a criana no

71
 querer com partilhar das querelas parentais e nem das exign
cias judiciais.
E mesmo que a criana ou o adolescente insista verbalizar
com quem deseja ficar, no se pode perder de vista que h
um a tendncia nas situaes de litgio de os filhos fazerem ali
ana com um dos genitores e perceberem o outro como Vi
lo da separao.
Segundo algumas pesquisas psicolgicas, a criana faz
aliana com o genitor que dispe de sua guarda e que, portan-
> to, est mais prxim a dela, independente clo sexo (Wallerstein
c Kelly, 1998; Brito, 1999a). O tem po de convivncia prolon
gado aproxim a a percepo do filho com a do guardio. Desse
m odo, na m edida em que costum a ser dem orado o intervalo
entre a separao de fato do casal e a formalizao jurdica do
divrcio, o tem po transcorrido ju n to ao genitor que perm ane
ce com a criana ou o adolescente o bastante p ara a conso
lidao das alianas. A valiar com quem a criana q u er
perm anecer, ou com qual dos genitores c mais apegada, pode
ser, conclui Brito, interpretado como a pesquisa do bvio
(Brito, 1999a: 176).
P ara complicar o quadro, pedir criana ou ao adoles
cente p ara expor com qual genitor deseja ficar acaba acirran
do ainda mais as: posies polarizadas c vises maniquestas a
respeito do litgio.
O fato de o psiclogo restringir-se tarefa pericial de
definir o m elhor genitor revela a suas limitaes, pois no
contribu para um a melhor qualidade das relaes entre as partes
litigantes, tam pouco coloca em xeque a lgica adversarial pre
sente nos encam inham entos jurdicos.
Em funo do enfrentam ento que se impe, a lgica
adversarial favorece o aumento de tenso entre os ex-cnjuges,
sem desfazer o entendimento habitual de que ao final do pro
cesso h sempre vencidos e vencedores (Brito, 1999a).

72
 A sugesto do psiclogo ao juiz deve contar, o m ximo
possvel, com a- participao da. famlia, retirando-as do papel
passivo a que so freqentem ente relegadas no processo de pe
rcia. P ara tanto, deve-se privilegiar os recursos subjetivos, seja
a partir da tem tica do sujeito,-seja a partir do sistema relacional
da famlia, para a orientao e o encam inham ento dos impasses.
Tais observaes fazem perceber a necessidade de o psic
logo am pliar seu raio de ao p ara alm -da percia tccnica.
Vejamos ento outras linhas de atuao.

Possibilidades e limites da interveno psicanaltica:

a importncia da fala, o lao conjugal, a questo do desejo

Pereira (2001), advogado especialista em D ireito de F a

mlia, reconhece as contribuies que a psicanlise oferece a
essa m atria.
N um a pesquisa sobre a jurisprudncia na m aioria dos
Estados brasileiros, o autor aponta para os elementos de um a
m oral sexual que p erm eia os julgam entos em D ireito de
Fam lia, com provando o envolvimento dos valores de cada
julgador na objetividade dos atos e fatos jurdicos:
O julgador, quando sentencia, coloca ali, p a ra a soluo
do conflito, no s os elementos d a cincia jurd ica e da
tcnica processual, m as tam bm toda u m a carga de valo
res, que varivel de juiz para juiz (Pereira, 2001: 250).

Sendo o D ireito de Fam lia um a tentativa de organizar

ju rid ic a m e n te as rela es de afeto e 'suas co n seq n cias
patrim oniais, Pereira contrape m oral-sexual a necessidade
de repensar os paradigm as do Direito a-partir da psicanlise.
C om efeito, considera im portante lanar m o dos conceitos de
sujeito, sexualidade e desejo:

73
 1. O sujeito do D ireito aquee que age consciente de seus
direitos e .deveres e segue leis estabelecidas em um dado
o rdenam ento jurdico; p a ra a Psicanlise, o sujeito est
assujeitado s leis regidas pelo inconsciente. Afinal as m ani
festaes e atos conscientes que tanto interessam ao Direi-
to ncTso predeterm inadas pelcTinconscinte?~2rPara o
D ireito Penal, os crimes de n atureza sexual so tipificados
e investigados buscando-se sua m aterialidade. Por isso, a
sexualidade p a ra o D ireito tem sido sem pre genitalizada,
como expresso no Cdigo Penal (...), que se utiliza sempre
da expresso conjuno carnal; p a ra a Psicanlise, a se
xualidade' da ordem do desejo. Pode o D ireito legislar so
bre o desejo, ou ser o desejo que legisla sobre o D ireito?
(Pereira, 2001: 22).
P ara que tais conceitos se articulem ao cam po da prtica
analtica, necessrio que as pessoas se ponham a falar. A psi
canlise um a experincia discursiva. Seguindo esse racioc
nio, Suannes (2000) prope que se devolva a fala pessoa e
aos processos inconscientes que subjazem ao processo judicial.
P ara tanto, convm elucidar as relaes entre as deter
m inaes inconscientes e a form alizao da ao judicial.
Seno vejamos. N um litgio, os oponentes so incapazes
de resolver o conflito p o r conta prpria, de tal m odo que re
correm a um terceiro, no caso, a autoridade judicial, com ob
jetivo de satisfazer as suas exigncias.
A form alizao dessa dem anda ao juiz exige que a fala
de cada sujeito envolvido no conflito seja representada pelo
advogado que, por sua vez, fala de acordo com a lgica do
discurso jurdico. R em ontando o discurso de acordo com a lgica
jurdica, o advogado dem onstra que:os interesses de seu cliente
esto am parados na lei, ao m esm o tem po m que responsabi
liza o outro pela ao ou om isso; geradora do conflito. H
nessa passagem , da vivncia de insatisfao do sujeito e n u n
ciao do seu problem a n u m a lgica jurdica, um a m udana

74
na configurao do conflito, em que o discurso de insatisfao
cede lugar ao discurso de m erecim ento.
A re-configurao do conflito nos moldes jurdicos no
deixa de gerar certos impasses, especialmente nas Varas de
~Fmlia onde_a~natureza-do-vncuio-ent-r--as-pessoas--sufici-
ente p ara resistir a qualquer resoluo judicial:
Nas aes de V ara de Famlia, (...) o ato jurdico no ter
com o conseqncia o rom pim ento dos laos psicolgicos
das pessoas envolvidas e, no caso de haver filhos em co
m um , no levar ao afastam ento,concreto e no im pedir
a participao de um na vida do outro. Devido natureza
do vnculo existente entre as partes, (...) os problem as
explicitados nos autos so, freqentem ente, deslocamento
de questes que no encontraram outra via de representa
o. A m edida que o aparente problem a resolvido, o
conflito se coloca eni outra questo, reacendendo o impasse.
Este constante deslizam ento de conflitos leva cronificao
do litgio, (Suannes, 2000: 94)
Seguindo esse raciocnio, a autora sugere que o objetivo
prim eiro seja realizar um m ovim ento de direo contrria na
estruturao do problem a jurdico (Suannes, 2000: 96), ou seja,
fazer falar o sujeito e no seus porta-vozes,
O simples encam inham ento das partes p a ra o estudo
psicolgico por si s j tem papel im portante, ' m edida que
nom eia a natureza do problem a em pauta. Isto , atribui o
estatuto de psicolgico a algo que vivido pelas famlias como
um problem a jurdico, concreto e externo a cada um deles
(Suannes, 2000: 95). U m a vez encam inhado o estudo psicol
gico, a questo no se coloca como oposio entre dois plos,
ou seja , afirm a Suannes, no se trata de um conflito de inte
resses no qual o vnculo com o pai exclua a me de seu lugar,
ou vice-versa (Suannes, 2000: 96).8

u C on vm observar que o encam in ham ento psicolgico no por si s sufi-

75
 O rientado por urna escuta analtica; no cabe ao psic
logo avaliar qual genitor >m erecedor da guarda ou da visita
aos filhos, ou, tampouco, detectar qual deles estaria mais apto
para exercer as funes parentais, e sim com preender que a
questo que faz aquela famlia sofrer e pedir ajuda no Judici
rio no , muitas vezes, aquela que est configurada nos autos
(Suanns, 2000: 96).
Evidentemente, a relao entre o mtodo analtico e. as
circunstncias de um a ao judicial no sem dificuldades.
Barros (1999) adverte que num processo litigioso, ao
contrrio do que pressupe a regra tcnica fundam ental da
psicanlise, o sujeito no fala o que lhe vem m ente e sim o
que pode favorecer a sua causa. Ao mesmo tempo, preocupa-
se em no dizer o que pode ser usado contra ele mesmo pela
outra parte e seus advogados. Com efeito, tal depoim ento tor
na-se prejudicado, 'pois, escreve Barros, o sujeito no est
ali num a posio de quem fala de si (Barros, 1999: 37). E
mesmo no caso cm que o sujeito libera sua fala, o psiclogo
no pode m anejar os efeitos de sua interveno aps a conclu
so de seu laudo.
Nem por isso Barros considera incom patvel a prxis
analtica no m bito jurdico. Ao contrrio, possvel prom over
a retificao subjetiva em que o sujeito deixa de se queixar do
outro pra reconhecer sua participao no conflito, tendo como
efeito separar-se desse outro, perder esse casamento, sem ficar
perdido de verdade (Barros, 1999: 39).
Por sua vez, nos casos em que as pessoas no querem ou
se sentem impedidas de falar, resta somente apontar as dificul
dades das partes de se reconhecerem ativamente no conflito.

cientc para reconfigurar o conflito. C om o observa Brando, se fosse assim,

a prim eira reao frente ao psiclogo no seria sem elhante m anifestada
em face do juiz, quando testemunhas e docum entos so m encionados a tor
to e a direito (Brando, 2002: 50).

76
So limites de um a prxis em que o sujeito deve passar do
estado de vtima pra. o. de responsvel por seus atos e pala
vras, cujas determinaes inconscientes se impem sua reve
lia. Se tais pessoas retornam ao Judicirio, envolyidas com. novas
querelas familiares, perm ite-se ento "avanar um pouco e
construir os efeitos da interveno na vhistria desse sujeito,
obtendo mais elementos p ara refletir c construir esse cam po de
interveno (Barros, 1999:40).
No h previsibilidade sobre o desfecho da interveno
analtica, na m edida em que no cabe ao analista im por os
seus prprios ideais. Q uerer simplesmente fazer o bem e desfa
zer os conflitos em que as pessoas se em baraam , supondo com
isso resolver a relao do sujeito com seu desejo, por defini
o impossvel. N o h nada que ensine o sujeito a em pregar
seu desejo, de modo que na experincia analtica se obtm
destinos pardeulares p a ra cada dem anda que form ulada.
Seguindo esse raciocnio, a inscrio da psicanlise no
campo jurdico produz um a diversidade de efeitos, que vo desde
a re-significao do conflito, a resoluo dos aspectos processu
ais, a dissoluo de queixas com um simples gesto de oferecer
os ouvidos ou, na pior das hipteses, nada acontece e continu
am-se as disputas familiares (Brando, 2002).
A orientao terica no interior da psicanlise que vai
definir se a interveno pe em jogo o casal ou o sujeito, o que
tem como conseqncia leituras distintas a respeito do lao
conjugal.
Puget e Berenstein (1994) tem com o objeto terico a
'estrutura vincular que se form a no lao conjugal, cujo dom
nio m arcado por pactos inconscientes, tipologias diferencia
das, entre outros aspectos. Em vez de com preender esse espao
vincular como sendo um a relao entre desejo e objeto, os
autores definem -no com o um a relao: entre eu e outro, cujo
objeto no assimilvel a nenhum a interioridade e sim ao ter
ritrio do vnculo estabelecido pelo casal.
 O casal ento (...) um a estrutura vincular entre duas pes
soas de sexo diferentes, isto , um a relao intersubjetiva
estvel enlre um ego e um outro ego, onde tem cabim ento
o m undo intra-subjetivo de cada um, e onde o vnculo,
por sua vez, ocup a um a rea diferenciada da estrutura,
objetai (Puget e Berenstein, 1994: 18).

O bservam os autores que o casal no somente a ori

gem virtual de um a nova famlia* mas o desprendim ento da
fam lia de origem, donde provm as identificaes e a trans
misso dos desejos parentais. A form ao de um novo casal
pressupe a resoluo trabalhosa, .nem sem pre acabada, de
desenlace dos vnculos familiares. A idia de pertencim ento
contnuo cadeia de geraes pode ser no casal fonte de p ra
zer ou angstia, gerando um a srie de conflitos que podem
resultar na separao. E dado seu carter de contrato inconsci
ente, pode ocorrer de, na separao, os sujeitos saberem o que
desejam fazer, m as no de qu ou de quem se separar (Puget e
Berenstein, 1994).
P or sua vez, no ponto de vista lacaniano o que est em
jogo na escuta analtica no o casal, o lao conjugal a esta
belecido, e sim o sujeito (Pereira, 1999).
Nessa perspectiva, o lao conjugal configura-se tal como
um a form ao sintom tica na m edida em que pretende fixar o
objeto causa do desejo, cuja tarefa 1impossvel. A promessa de
realizar o impossvel insinua-se toda vez que no casal o parcei
ro se faz objeto de desejo do outro (Brasil, 1999). N o :h obje
to capaz de satisfazer integralm ente o desejo. Desejo por
definio desejo de outra coisa, tornando-se quase inevitvel
que ele se alim ente do que est fora da conjugaliclade (Melman,
1999). O que evidentem ente no significa que o lao conjugal
seja impossvel, desde que se leve em conta a dimenso da falta
que est na base do desejo.
A dim enso do desejo tam bm fundam ental p a ra a
criana ter um acesso norm ativo sua posio sexual.
 O ra , sabe-se que o nascim ento de um a criana gera
m udanas na tram a familiar. Ao mesmo tem po em que ela
une o pai e a me, ela os separa, introduzindo um a diviso no
somente entre o casal, mas no prprio campo do desejo (Miller,
1998)-------------------:------------------ --------- ----------------= -
C om o nascimento da criana, o pai angustia-se em face
do desejo da me: Q ue quer ela ento? Q uem sou eu, pois,
p a ra ela? (Miller, 1998: 10), cujas interrogaes no devem
obstruir o .consentimento de que o desejo feminino sempre
enigmtico.
D o lado da me, se a criana requerida a preencher a
falta em que se apia o desejo feminino, ela fica, como diz
Lacan, num a relao dual aberta a todas as capturas fantas-
mticas e torna-se objeto5da m e (Lacan, 1998: 1). Ao con
trrio, a criana deve dividir a m e, de modo que deseje outras
coisas alm dela: s cuidados que ela, a me, dispensa
criana no a desviam de desejar enquanto m ulher (Miller,
1998: 7).
D ependendo de como se inscreve o desejo na relao
entre a m e e a criana, a ao do analista se torna mais ou
m enos facilitada.
T ais conceitos devem nortear o psiclogo cuja prtica
seja inspirada na psicanlise.
N o obstante, deve o mesmo perm anecer alerta para os
riscos de tal aparato conceituai estar a servio de mecanismos
disciplinares que, articulados instituio judiciria, visam a
norm alizar o quotidiano, fixar papis sociais e regular relaci
onam entos (Brando, 2002: 38). Mais do que acreditar que o
desejo, a sexualidade e o sujeito esto na origem dos conflitos
judiciais, cabe ao psiclogo interrogar, ao lanar m o de tais
conceitos, se ele no atende s estratgias persuasivas de po
der. P ara tanto, basta incitar cada sujeito a decifrar os con
flitos entre sexualidade e aliana, sem se dar conta de que est
reforando a tutela sobre as famlias (Brando, 2001).

79
 Isso um problem a que no concerne somente psica
nlise, mas s .prticas psicolgicas em geral, de m odo que
retornarem os a esse ponto ao final do texto.

Mediao familiar: a diversidade de prticas, a diferena em

relao arbitragem e conciliao, o paradigma de
entendimento mtuo, as experincias dos tribunais brasileiros

N um outro enfoque, a prtica de m ediao, im plantada

em diversos pases e recentem ente no Brasil, inform ada por
diversas teorias e tcnicas, tendo em comum o objetivo de de
volver ao casal a com petncia p ara gerar a prpria soluo do
conflito.
Alguns juristas adm item que, em certas reas judicativas,
o tradicional processo litigioso no o m elhor meio para a
reivindicao efetiva dos direitos. Entende-se ento que o m o
vimento de acesso justia encontra razes para cam inhar em
direo a formas alternativas de resoluo de conflitos, entre
elas, a mediao. Preservando a relao, n a m edida em que
trata o litgio como perturbao tem porria e no com o ruptu
ra definitiva, tal procedim ento mais acessvel, rpido, infor
mal c menos dispendioso (Krger, 1998).
O entendim ento sobre a resoluo de conflitos em V a
ras de Famlia comparece na exposio de motivos que o Ilus
tre Corregedor-G eral de Justia do Rio de Janeiro escreve, no
Dirio Oficial datado em 11 de novembro de 1997, p ara a
abertura do I concurso p ara o cargo de psiclogo no T ribunal
de Justia;
P erante as V aras de Famlia, tam bm se faz necessria a
presena dos psiclogos porque existem causas onde o con
flito entre' o casal litigante, devido a sua profundidade, atinge
os filhos. (...) Atravs de entrevistas com as partes e com os

SO
 filhos destas, o servio de psicologia poder auxiliar ate c
u m a com posio amigvel do litgio, restabelecendo a h a r
m onia entre as partes e, talvez, prom ovendo um a m udan
a de m entalidade dos pais em relao aos filhos,

Nos Estados Unidos, a p artir de 1974, tem-se registro

dos prim eiros trabalhos de m ediaocm o sendo um a alterna
tiva p a ra lidar com as seqelas do divrcio e de suas disputas
baseadas no antagonism o, como vimos acima, entre vencedor
e vencido. N o C anad, existem servios de m ediao desde os
anos 70, cuja prtica entra na legislao relativa ao divrcio
em 1985. Por sua vez, a C hina aplicada m ediao desde 1949,
tanto em nvel patrim onial como familiar, reduzindo conside
ravelm ente o nm ero de casos que chegam aos tribunais como
litgio. O recurso da m ediao tam bm desenvolvido em pases
como Frana, Israel, Austrlia, Japo, entre outros (Vainer, 1999;
Curso, 2000).
N a A m rica do Sul, a Colm bia, a Bolvia e A rgentina
antecederam o Brasil no em prego das resolues alternativas
de disputa. Som ente no incio dos anos 90, a m ediao ingres
sa no Sul do pas, tendo sido fundada em 1994 a m atriz da.
instituio brasileira mais antiga de que se tem notcia - o Ins
tituto de M ediao e A rbitragem do Brasil (IMAB) - cuja sede
em C uritiba, no Paran. Desde ento, tal recurso passou a
ser em pregado em instituies privadas, chegando s pblicas,
em particular, a p artir das Defensorias Pblicas. H hoje em
dia u m Conselho N acional das Instituies de M ediao e A r
bitragem CONIMA, fundado em 1997 (Curso, 2000).
D e m odo geral, a m ediao pode envolver todos os pon
tos do divrcio ou se lim itar som ente s questes da guarda da
criana e de sua visitao. A m ed iao p o d e ser tam bm pbli
ca, privada ou ambos. Alguns program as de m ediao exclu
em os advogados das partes, enquanto outros estimulam essa
participao. Algumas prticas so liberais e no diretivas, en
quanto outras so mais restritivas e condutoras (Vainer, 1999).
 C ostum a-se ap o n tar que m ediao no igual arb itra
gem ou conciliao. ;
N a arbitragem , a soluo decidida por um terceiro, ao
qual as partes se subm etem . N a conciliao, um terceiro auxi-
Tlia-a-m anter-ou-restabeleeer-a-negoci ao-entre-os -oponentes
reduzindo as anim osidades, opinando e sugerindo novas alter
nativas. O conciliador atua diretam ente no conflito, visando
ao acordo entre as partes. P o r sua vez, na m ediao o terceiro
tam bm ajuda a com por a negociao, com a diferena de que
as partes devam ser autoras das decises. O m ediador atua
mais com o facilitador do que interventor ativo, restabelecendo
o dilogo p a ra que surjam das partes as possibilidades de en
tendim ento e desfecho do conflito, i Ao contrrio das outras
prticas, a m ediao deve incidir m enos sobre o acordo do que
o resgate de um canal de com unicao entre os oponentes
(Curso, 2000).

Negociao

- vVkW 'r; Hl" 1-

. -'Q uando ,a ls ^ m im pss .difilt a'fgbciad.su
/ e,,um terceiro ^ipolia; a^mante-Ja.oU' a-restabelece-:^
i-\a,r' esd-' 'que-slvfis .sejif fautores ^das*:dci^

v^co annrativn p -na nesronstriic.ao nos:mnasses:,

 '^.'i v '^ - ' J v - 1 ' : i \ !'' / '1^ -'"' *.,f.'^ ^,'rCl', '," f. >'''. -' 'lltv I,--1|>J.. I; | f| ''CJ.^V'1>h/''"i /
:!.aBd::?uM--;trfe&iro^

Evidentem ente, os propsitos da m ediao diferem de

acordo com o pas onde ela praticada. Se o m todo norte-
am ericano reduz a m ediao unicam ente resoluo de con
flitos, a ponto de ser colocada lado a lado com a conciliao e
a arbitragem com o um a das formas alternativas de julgam en
to, a linha francesa no busca o desfecho im ediato do conflito.
Ao contrrio do que recom enda o pragm atism o norte-am eri
cano, a perspectiva francesa supe que o m ediador deva criar
co n d i e s p a ra que os a n ta g o n ista s se q u estio n em e se
reposicionem no conflito, visto este m uitas vezes como sendo
positivo e no como algo a ser extirpado^Six e Mussaud, 1998).9

9 D o s E stados U n id o s da A m rica p rovm u m grande nm ero de estudos

relativos psicoterapia de casal e de sua necessidade no decorrer do proces
so ju d icirio, sen d o um a obrigao social o atendim ento a situaes traum
ticas relacionadas separao. M as de um a m aneira geral o foco prende-se
aos p roblem as adversariais ou necessidade dd' entendim ento m tuo sem
que sejam verificadas tentativas de sistem atizao clnica das determ inaes
psquicas d o problem a, e desse m od o, a ateno acaba se concentrando nas
con seq n cias e nas tcnicas para rem edi-las (Vainer, 1999).
 Pode-se dizer que a diversidade de concepes e prticas
rcne-se luz de um a m udana de paradigm a, em que .o en
tendimento m tuo deve prevalecer sobre o antagonism o entre
as partes. A figura do m ediador busca a resoluo das contro
vrsias de forma pacfica, evitando o litgio e indo ao encontro
de acordos que as partes possam com por entre si. Nessa pers
pectiva, o m ediador evita fazer imposies e traz discusso
apenas o que o casal quer negotiiar, orientando e buscando
idias que facilitem a construo de um compromisso favor
vel aos antagonistas.
Ao mesmo tempo, o m ediador deve ter o cuidado de
no se deter na anlise das determinaes psquicas do conflito
do casa!.. Se no se esquivar dessa tarefa, ele corre o risco dc
prolongar o atendimento para alm do tempo disponvel no
judicirio, alm de dar um carter teraputico sem garantir a
resoluo dos acordos necessrios p ara o fim do litgio.
Na m edida em que o m ediador est atento aos proble
mas de ordem afetiva, assinalando a im portncia das decises,
do casal e prevenindo-os sobre as conseqncias que elas acar
retam , ele deixa os advogados livres para concretizar os acor
dos em term os jurdicos. Em outras palavras, a m ediao
encoraja os oponentes a s envolverem diretam ente nas nego
ciaes enquanto libera o. advogado para o suporte legal neces
srio, que muitas vezes no consegue fazer com que o cliente o
oua quanto os prejuzos de sua postura (Vainer, 1999).
Semelhante preocupao em devolver s famlias a res
ponsabilidade pelo desfecho do litgio faz parte tam bm da rotina
do Servio Psicossocial Forense (SERPP), vinculado ao T rib u
nal de Justia do Distrito Federal.
Com preendendo que o divrcio no o fim da famlia e
. sim o incio de um a organizao bi-nuclear, em que os pais so
co-dependentes, mesmo separados, na tarefa de criar os filhos,
a equipe interprofissional do SERPP tem como im perativo a
distino entre parentalidade e conjugalidade. Assim, ela evita
 que um m em bro da famlia avalie a com petncia parental do
outro pela competncia, conjugal. Som ente com o divrcio
psquico, torna-se possvel ajudar os filhos a aceitar o divr-
io dos pais e estimul-los a m anter um contnuo relaciona
m ento com am bos os cnjuges (Ribeiro, 1999: 165).
^ ^ .N u m a abordagem 'sistm ica," bsca-s^ento^compreen-
^ der. a/dinm ica rclacionaLque deu origem ' ao litgio e o papel
de-cada m em bro .do grupo fmiliarTna,perpetuao_da crise.
' 'W
im p o rtan te,q u e cada m em bro^com preenda- seu^papebem; tal
^.dinm ica e experim ente situaes-que sugiram -m udanas.
A equipe do SERPP realiza tam bm entrevistas com os
advogados das partes, sendo considerados peas chave p ara a
reorganizao do sistema familiar. Ao final, faz-se um relatrio
que, em vez de apresentar sugestes formuladas unilateralm ente
pelo profissional, expe as que foram construdas pela famlia
(Ribeiro, 1999).
O Judicirio gacho tem feito tam bm im portantes in
vestimentos na m odernizao do sistema de acesso Justia,
atravs de estruturas como os Juizados de Pequenas Causas, os
Projetos de Conciliao e, por fim, o Projeto de M ediao
Fam iliar, im plantado em 1997, atravs do Servio Social J u d i
cirio (SSJ) do Foro C entral de Porto Alegre.
Esse ltimo projeto trabalha com 'processos encam inha
dos pelo Projeto Conciliao em Fam lia, tratando-se dc aes
que esto ingressando no Judicirio e, portanto, ainda no
inseridas totalm ente no modelo adversarial. As famlias partici
pam inicialm ente dc um a audincia de conciliao e no ha
vendo consenso so informadas pelo Ju iz sobre a possibilidade
de optarem pelo processo de m ediao, dividido em etapas que
*
se iniciam com encontros multifamiliaresj passam p o r encon
tros individuais e term inm com a construo do entendim en
to (K rger, 1998). ^
M esm o acenando-se a m ediao com o um a prtica de
profundo interesse do Judicirio, vem-se pouco problem atizadas

85
as relaes de poder entrevistas num a certa pedagogia que ela
parece im plicar, a saber, de que a prevalncia do entendim en
to m tuo e do sentir-se bem cm oposio' s paixes e ao
sofrim ento perm ite ensinar pais e filhos a controlar suas aes,
aperfeioar suas capacidades e diminuir a capacidade de revolta.

Os impactos do divrcio, os acordos em relao aos filhos, a nio-

burocratizao das visitas, os pontos de reencontro

Faz-se necessrio n o tar que m uito com um a desorien

tao do casal e da fam lia aps a separao, im pondo-se a
cada um a busca de parm etros p a ra se situar diante da nova
situao.
O desnorteam ento aps a separao foi constatado na
pesquisa do Califrnia Children o f Divorce Project, o que m otivou os
profissionais a prom overem encontros sistemticos com .os pais
e os filhos (W allerstein e Kelly, 1998).
O divrcio o pice de um processo que se inicia com
um a crescente perturbao do casam ento e, aps sua concreti
zao, dem oram -se anos at que os ex-cnjuges consigam con
quistar u m a estabilidade em ocional, O problem a que um
perodo de tem po que pode p arecer razovel p a ra os adultos
corresponde a u m a p arte significativa da experincia de vida
da criana.
O s filhos vem-se com pouco .controle sobre as m u d an
as im postas pelo divrcio. M uitos no tm somente dificulda
de p a ra se ajustar a novos locais de,residncia ou queda da
situao econm ica, m as tam bm ao colapso do apoio e da
pro teo que at ento esperavam encontrar na famlia. C om
o divrcio, h um a dim inuio da capacidade parental. Os pais
passam a focar m ais ateno em seus prprios problem as, tor
nando-se m enos sensveis s necessidades dos filhos. Ao m esm o

86
 tem po, relutam ou .revelam um a inabilidade p ara explicar a
eles a situao que esto vivenciando.'
Os filhos sentem-se vulnerveis, rejeitados, culpados, so
litrios, sendo muitas vezes usados, p ara agravar a situao,
-como-suportc-emocionahde^uiTrou-ambos os genitores, respon-
sabilidade p a ra a qual no se sentem prontos p ara assumir.
No por m enos que a criana concentra amide seus esfor
os p ara reverter a deciso do divrcio o restaurar a harm onia
familiar, sem contudo lograr xito. '
Em face desse panoram a, os pesquisadores decidiram
incluir um program a de interveno breve destinado a propor
cionar atendim ento psicolgico e recom endaes sociais e edu
cacionais p a ra as famlias com dificuldades de elaborar a situao
de divrcio (Wallerstein e Kelly, 1998).
H outro projeto institucional nos EUA - Famlias em
Divrcio - desenvolvido por terapeutas de famlia e de casal des
de 1978, que visa a dar atendim ento e suporte-as famlias em
que o divrcio j ocorreu ou est em vias de ocorrer. Atende-
se inicialm ente os ex-cnjuges em separado, at o m om ento de
se sentirem seguros o suficiente p ara a sesso conjunta. U m a
vez ocorrida tal sesso, h um a avaliao em encontros nova
m ente individuais, reforando os xitos conseguidos e estimu-
.lando novas tentativas de dilogo. A discusso a respeito dos
filhos um ponto fundam ental p a ra a elaborao do divrcio
e a organizao da famlia.
O trabalho com os filhos um dos pontos mais im por
tantes desenvolvido no projeto, por meio dos quais se diiui a
postura destrutiva dos pais, lida-se m elhor com as dificuldades
da separao e so fortalecidos os vnculos fraternos, tornando
no fim das contas.o processo de m udana familiar menos dolo
roso.
De inspirao sistmica, os autores de tal projeto obser
vam que as querelas entre as partes no provm do processo
de divrcio em si e sim dos antecedentes matrimoniais, no
sendo a separao mais do que a continuao dos conflitos
enraizados na unio do casal. De diferentes tipos de casam ento
resultam diferentes tipos de divrcio (Isaacs a p u d V ainer, 1999).
Deve-se atentar igualmente p ara a regulam entao de
visitas, evitando-se modelos rgidos e preconcebidos de relacio
nam ento que, ao fmal, possam criar dificuldades p ara o genitor
descontnuo acom panhar e participar do desenvolvimento dos
filhos. A burocratizao das visitas tem o risco de criar um a
rotina s vezes inteiram ente diferente do tem po subjetivo da
criana. Franoisc Dolto (.1989) adverte que a percepo infan
til do tempo cronolgico diferente da percepo do adulto.
Com efeito, convm ao psiclogo prom over, ju n to aos
demais profissionais, acordos de visitas quepossam m anter, como
de direito, o estreito relacionamento da criana com seus pais.
P ara tanto, recomendvel que o tribunal informe tam bm
nas audincias sobre a necessidade de visitas do genitor, escla
recendo e ajudando na definio e execuo dos acordos refe
rentes aos filhos (Brito, 1999a).
Alguns genitores acabam desaparecendo da vida de seus
filhos por no suportarem os constantes desentendim entos cm
o ex-cnjuge e no concordarem com o papel de visitantes a
que so relegados. M uitos tam bm no suportam pegar os fi
lhos na casa que um. dia j foi sua, o que indica a .im portncia
de um outro local para a visitao dos filhos.
N a Frana, a preocupao em proporcionar criana o
encontro constante com os dois genitores levou criao de
estabelecimentos chamados dc pontos de reencontro53. Lana-
se m o desse recurso somente quando no possvel a atribui
o da autoridade parental conjunta, cuja concepo veremos
adiante, ou quando um dos genitores impedido judicialmente
de perm anecer sozinho com a criana. Os pontos de reencon
tro so ento lugares onde podem ocorrer visitas supervisio
nadas por especialistas, ou ainda um local neutro, onde a
criana deixada por um dos pais e pega pelo outro que lhe
visita (Bastard-e t'C rdia apud Brito, 1999a).
A necessidade de garantir criana o direito de convi
vncia com ambos os pais tam bm objeto de preocupao na
Sucia, onde h um projeto de "conversas cooperativas. D e
senvolvido com ex-cnjuges e profissionais qualificados, o p ro
jeto consiste em esclarecer e prom over a prtica de custdia
conjunta, obtendo xito na m aioria dos casos atendidos (Salden,
apud Brito, 1999a).

Guarda compartilhada e novo cdigo civil; as experincias em

outros pases, o reforo da responsabilidade parental o fim da
falta conjugal e do ptrio poder

A custdia conjunta um dispositivo jurdico que est

relacionado, ao direito inalienvel da criana de m anter o con
vvio fam iliar, consagrado, como vimos acim a, na Conveno
Internacional. A criana tem o direito de ser educada por seus
dois pais, salvo quando o interesse torna necessria a separa
o, E m outras palavras, o direito prevalece sobre a noo de
interesse, m as no o exclui.
Seguindo esse raciocnio, a legislao de alguns pases
estabelece que o exerccio da autoridade parental seja conjun
to aps a separao conjugal, no sendo indicada nos casos cm
que o interesse da criana aponta p ara a necessidade de guar
da m ono-parental (Brito, 1999).
N a Frana, por exemplo, a legislao estabelece que o
J u iz deve p rio riz a r o exerccio em cbm um da autoridade
parental, m esm o nos casos em que a separao no am ig
vel. Por sua vez, a autoridade unilateral's deve ocorrer nos
casos que atendam aos interesses da criana. Observa-se tam
bm que, em 1993, o term o guarda, ju n to ao Direito de
Fam lia Francs, substitudo pelo de exerccio da autoridade
parental conjunta , n a m edida em que aquele causava muitos
conflitos. O genitor que possua a guarda era considerado
detentor__de_todos. os direitos sobre a criana, de m odo que,
com a troca do vocbulo, esperada um a nova atitude dos
genitores (Brito, 1996).
N a Sucia, desde 1973, o cqnceito de guarda conjunta
abrange todas as questes relativas a pessoa da criana. Desse
m odo, atribuir ao pai, que no possui a guarda oficialmente,
um direito ou dever de visita considerado como limitao ao
direito de tom ar decises no que diz respeito criana (Brito,
1996).
O dispositivo de guarda conjunta, ou com partilhada, tem
o objetivo de reforar os sentimentos de responsabilidade dos
pais separados que no habitam com os filhos. Privilegia-se a
continuidade da relao da criana com os dois genitores que,
sim ultaneam ente, devem se m anter implicados nos cuidados,
relativos aos filhos, evitando-se, como conseqncia da separa
o conjugal, a excluso de um dos pais do processo educativo
de sua prole e a conseqente sobrecarga do outro.
C onvm notar que tal dispositivo . inteiram ente distinto
do de guarda alternada, em que a criana passa perodos alter
nados na com panhia dos ex-cnjuges.
D olto (1989) afirm a que a guarda alternada prejudicial
at os doze ou treze anos de idade, um a vez que a quebra de
um continuum espacial-social-afetivo leva a criana dissociao,
passividade e a estados de devaneio. No por menos, a guar
da alternada foi proibida n a F rana em 1984.
P or sua vez, no se trata na guarda conjunta do desloca
m ento p o r parte da criana entre as casas de seus pais ou qual
quer outro esquem a rgido de diviso igualitria de tem po de
convivncia. Ao contrrio, as decises sobre problem as mdi
cos, escola, viagem, religio, etc. so tom adas por ambos os
genitores, enquanto a criana habita com um deles.

90
 Observa-se que a guarda com partilhada, como os outros
modelos, no panacia para todos os conflitos-familiares. Como
observa Filho (2003), ao m esm o tem po em que ela benfica
para pais cooperativos, ela pode no funcionar p ara outras fa
mlias C ontru do - a-gu arda-com p ar-tilhada-tem-a-vantagem-d e
ser bem -sucedida mesmo quando o dilogo entre os pais no
bom, m as que so capazes de discrim inar seus conflitos conju
gais do exerccio da parentalidade.
E nquanto nesses e noutros pases,'com o os Estados U ni
dos, a H olanda e a A lem anha, por exemplo, a viso da criana
como sujeito de direitos-promoveu alteraes na prpria legis
lao referente ao D ireito de Fam lia,' no Brasil no houve
modificao significativa na referncia i guarda de filhos de
pais separados.
C om a vigncia do "Novo Cdigo Civil, em janeiro de - '
2003, que substitui o Cdigo Civil de 1916, o critrio de falta
conjugal na definio da guarda definitivamente revogado,
sem que, por sua vez, tenha sido contem plado o instituto de
guarda conjunta. Em outras palavras, cai por terra a falta conjugal
mas permanece a guarda mono-parental.
Se antes com a Lei do Divrcio, como vimos acima, no
artigo 10, a m e ficava com os filhos em no havendo acordo
e sendo ambos os genitores responsveis.pelo fim do casam en
to, com o Novo Cdigo a guarda atribuda a quem revelar
m elhores condies p ara exerc-la (art. 1.584). Desse modo, as
regras de cesso dai guarda esto diretam ente vinculadas aos
interesses da criana e do adolescente.
O bjeto de crticas desde sua vigncia, o Novo Cdigo
no form ula nada sobre assuntos como unio entre homosse
xuais, clonagem , insem inao artificial, proteo do smen,
barriga de aluguel, transexualismo, exme de DNA para inves
tigao de paternidade, entre outros.
Por sua vez, a legislao inova ao reduzir o grau de pa
rentesco at quarto grau, legitim ar a falta de am or como mo-

91
tivo para pedir a separao sem perda do' direito de penso3
conceder efeito civil ao casamento religioso em qualquer culto,
estabelecer a igualdade absoluta de todos os filhos, includos os
adotados, abreviar a m aioridade civil de 21 para 18 anos, ne
gar o adultrio como causa preponderante na separao, entre
outros aspectos.
O Novo Cdigo pe fim ao ptrio poder, cujo conceito
cede lugar ao de poder familiar (art. 1.631). Com efeito, o poder
estendido me, pressupondo diviso da responsabilidade
na' guarda, educao c sustento dos filhos. se houver diver
gncia entre m arido e mulher, no prevaleee a vontade do pai,
sendo o Judicirio que concede a soluo.
Estabelece1ainda no artigo 1.632 que a separao judici
al, o divrcio e a dissoluo da unio estvel no alteram as
relaes .entre pais e filhos, seno quanto ao direito que aos
prim eiros cabe de terem em sua com panhia os segundos.
Atualmente, encontram -se trs projetos de lei em tram i
tao no Congresso que prevem a guarda com partilhada, re
presentando um a"nov m odalidade na posse dos filhos1com
diviso m tua de tarefas e responsabilidades.10

10 A proposta do projeto dc Ici do D epu tado Federal T ildcn Santiago, do

P T /M G , que altera os artigos 1583 e 1584 do novo C digo Civil e institui
a guarda com partilhada, foi protocolada no dia 24 de janeiro de 2002 junto
ao Senador R ainez T eb ct, Presidente da Com isso R epresentativa do C on
gresso N acional. N o dia 18-de maro dc 2002, o D epu tado Feu R osa apre
sentou outro Projeto de Lei para instituir a guarda com partilhada, e no dia
07.11.2002 o D epu tado Ricardo Fiza apresentou nova proposta para ser
discutida n Congresso. T odos os projetos encontram -se em tram itao no
C ongresso N acional.

92
 O m odelo.de famlia n a legislao brasileira no .refle
xo das relaes vivenciadas em toda a extenso da sociedade,
muito mais heterognea do que a lei pode pretender, e sim a
codificao nascida da preocupao do Estado em reconhecer,
nos termos legais,' os laos familiares, a definio do poder marital
e paterno, a regulam entao do regime de bens. Ao regular as
relaes .entre pais e filhos, m arido e m ulher e'dependentes de
vrios matizes, e ao organizar a estrutura do casam ento e do
regim e dc bens, o legislador cum pre um a funo no s
normativa, mas, principalmente, valorativa, que codifica ao nvel
do D ireito o lugar que cada m em bro da famlia e do casal deve
ocupar (Alves e Barsted, 1987).
Por sua vez, no plano das prticas, isto , ao serem apli
cadas, as leis apiam e so apoiadas por m icropoderes, perif
ricos ao sistema estatal, que penetram no lar domstico, invadem
o quotidiano e se multiplicam sob a form a de prticas mdicas,
teraputicas, sociais e educadvas (Foucault, 1997; Fonseca, 2002).
H um a colonizao recproca entre o Direito e as p r
ticas de disciplina e norm alizao. Ao mesmo tem po em que a
legislao absorve valores im anentes s prticas de norm aliza
o m dica ou psicolgica, entre outros saberes, ela serve de
vetor e suporte para procedim entos de vigilncia, controle e
exame irredutveis s regras de Direito e suas respectivas san
es (Foucault, 1997; Fonseca, 2002).
A doutrina da proteo integral e a prevalncia do inte
resse da criana na definio da guarda fazem surgir a neces
sidade de subsdios psicolgicos, entre outros saberes, p ara a
deciso judicial.
C ontudo, a restrio do psiclogo ao papel de perito no
fa 2 mais do que perpetuar o conflito que perm eia a m aioria
das aes judiciais, im pondo prejuzos emocionais sobretudo
p ara os filhos envolvidos.

93
 O bservam -se outras possibilidades-de atuao que pos
sam prom over arranjos mais benficos entre os familiares, alm
de atender aos interesses objetivos, da instncia judiciria.
So inegveis as contribuies que a prtica psicolgica
pdTferecer a essa"matria^d 0~Direit07"haja_vi.sta_a_dificulda--
de de se ab o rd ar hoje em dia as relaes hum anas como se
fossem determ inadas pela objetividade jurdica (Pereira, 2001).
T odavia, no se deve perder de vista que o saber psico
lgico aplicado s V aras de Famlia no isento das relaes
de poder, cabendo interrogar se s prticas que visam a resol
ver os impasses do quotidiano fazem proliferar mecanismos de
tutela cada vez mais sofisticados e menos visveis.

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M agistratura, de 11 dc novem bro de- 1997.-


Lidia Natalia Oobrianskyj Weber

Fontes histricas, assim como mitos e lendas, m ostram

que a adoo um a instituio com sculos de existncia. Desde
as prim eiras civilizaes, costumava-se adotar um a criana como
um a form a de m anuteno da famlia ou para perpetuar o culto
ancestral domstico. O objetivo principal desta m edida no era
necessariam ente proteger a criana, pois a filosofia do "m e
lhor interesse p a ra a criana tem origens recentes em todo o
m undo. N o passado, a adoo tinha somente o objetivo de ser
Aim instrum ento p a ra suprir as necessidades de casais infrteis
c no com o m m eio que pudesse dar um a famlia p ara crian
as abandonadas; Est m odalidade de adoo conhecida como
adoo clssica, e ainda hoje, no B rasil, este tipo de adoo
'" * * T* ff . .
predom ina em detrim ento da cham ada adoo m oderna cujo
objetivo garantir o direito a toda criana de crescer e ser
educada em um a famlia.
O conceito de adoo tem variado ao longo da histria,
tanto de m aneira legal quanto de m aneira informal. Do con
ceito jurdico de obteno de um filho! atravs "da Lei^ at a
^adoo com reais vantagens.para a .criana do nosso Estatu
to da C riana e do Adolescente (EA, 1990), um longo cami
nho foi percorrido em todo o m undo/Transform ar as concepe_s
jbessoais em basadas em noes jurdicas, sociais e histricas J
um rduo trabalho d e ' conscientizao social,' e nem sempre
leis e legisladores so suficientes p a ra a m udana de com porta
m ento.
 Existem diferentes definies de adoo e, entre elas, est
a de R obert (1989: 25), para quem a adoo "a-criao ju r
dica de um lao de filiao-entre duas. pessoas , sendo que
todas as palavras desta definio so importantes: a criao,
atravs da esfera jurdica, e filiao. No Brasil, bastante conhe
cido o sistema de 'adoo que foge do processo legal, a cha
m ada / adoo brasileira,8' que ocorre quando um a pessoa
registra como seu filho legtimo um a criana nascida.de outra
mulher. A adoo est em basada em um a realidade biolgica,
social, psicolgica e afetiva, e essa sua m ultideterm inao tor
na-a mais complexa, apesar de que, p ara os pais, a adoo
significa simplesmente ter um filho (Weber, 2001).
Alm de fontes histricas tradicionais, mitos, lendas, his
trias em quadrinhos, filmes e novelas tratam do tem a adoo.
A cultura atravs de histrias fictcias perm ite s pessoas elabo
rarem situaes afetivas que so desconhecidas e temidas ao
longo dos tempos, instituindo-se pontes conceituais que lhe fa
vorecem a compreenso. No possvel esquecer que antes da
adoo, sempre existe um a histria que rem ete o abandono
(mesmo que tenha sido um a ^entrega para adoo) ou a m or-
te de seus pais, e isso jam ais pode ser esquecido quando se
deseja entender a perfilhao (Weber, 2001). M uitos mitos gre
gos e romanos tratam deste tema: Hrcules, um semideus, foi
adotado por Anfitrio que o preparou para a vida como seu
filho de sangue; a deusa Atenea adotou Erictnio, um a criana
nascida da semente que Hefesto, o guerreiro divino, havia der
ram ado na terra enquanto tentava unir-se a ela atravs da for
a; o pico Ilada de H om ero tam bm traz um a histria de
adoo; Pris era o filho do Rei de Tria, Priarno, foi rejeitado
ao nascer devido ao medo dos pais de um maldio dos deu
ses, e foi criado por um fiel colaborador de seu pai em um
local afastado. N a vida adulta, Pris conhece sua histria e
procura seus pais genticos, que acabam por acolh-lo; a fun
dao de R om a tam bm envolve uma histria de adoo dos

100
gmeos, R m ulo e Rem o, que foram abandonados e adotados
por um a loba e, posteriorm ente, educados p o r pastores; a his
tria de Edipo um referencial bastante conhecido p a ra a Psi
cologia; existem ainda m uitas figuras msticas que pssaram
por fugas, adoes e herosm o, com o Perseu, H erm es e Pan,
entre outros.
N a Bblia encontram os a histria de nascim ento e da
vida de Moiss, filho das guas, retirado do rio pela filha do
Fara, que decidiu cri-lo; a literatura em geral apresenta in
contveis exemplos cle adoes, tais como Tom Jones de H enry
Fielding, G randes esperanas de Dickens,-' M onte Cristo de
A lexandre D um as, Cosette dos Miserveis, Hucklebeiiy Finn de
M ark T w ain, Les N atchez de C hauteaubriand, entre outros.
T am b m existem inm eros personagens infantis contem
porneos que exploram o tem a: M ogli, o m en in o -lo b o ;
Bam bam filho adotivo de Beth e Barney no desenho Os
Flinstones ; O Rei L eo trata de questes sobre a origem
biolgica e sobre o comprom isso assumido pela famlia adotiva
q u e e st o sim b o liz a d a s n o film e; S u p e r-h o m e m u m sm b o lo
sobre a necessidade dos adotivos de conhecerem suas razes;
T a rza n um a bela histria de adoes especiais, e Pinquio
tam bm representa um a bonita simbologia da transform ao
de um a criana em filho (para um a reviso mais detalhada de
mitos, lendas e histrias, ver W eber, 2001).

A adoo: histria e legislao

A questo de como lidar com crianas rfas e abando

nadas existe h muitos sculos, e desde a Antigidade, todos os
povos conviveram com o problem a do abandono e, conseqen
tem ente, com atos jurdicos p a ra a criao de laos de paren
tesco. O mais antigo conjunto de leis sobre adoo foi escrito
no Cdigo de H am m urabi, que reflete a sociedade mesopot-

101
m ica d o j l m ilnio a .C. O mais antigo registro de um a adoo
foi o de Sargon I, o rei-fundador da Babylnia, no sculo 28
a. . B rbaros, os hebreus e os egpcios recolhiam as crianas
sem pais e as assim ilavam aos filhos legtimos e, p o r outro lado,
TnHos-os-out-ros-pQvos.-par-ticularrnentc os persas, os assrios, os
gregos e os rom anos controlavam a dem ografia com severida
de. O pai ou o E stado decidiam se deixavam o recm -nascido
viver, ou jog-lo s ruas, ou m at-l.
sabido que na vida ro m an a o, direito vida era conce
dido, geralm ente pelo pai, em um ritual. P ara os gregos a ado
o cra resultado de necessidades jurdicas e religiosas, pois
pensavam que um a fam lia e seus costumes domsticos no
deviam extinguir-se, e com o a herana som ente poderia ser
deixada p a ra um descendente direto, era possvel adotar um
estranho que se converteria em filho legtimo. Em R om a, o
direito de um pai sobre seus filhos era ilimitado, assim com o
relatam as leis de Justiniano: <cO poder legal que temos sobre
nossos filhos um atributo especial dos cidados rom anos,
porque nenhum outro hom em tem o poder sobre seus filhos
com o ns (Roig e O chotorena, 1993: 13). Neste ritual, o re
cm -nascido era colocado aos ps de seus pais. Se o pai dese
j a v a reconhec-lo, tom ava-o nos braos, se no, a criana era
levada p a ra fora e colocada na rua. Se a criana no morresse
de frio ou de fome, pertencia a qualquer pessoa que desejasse
cuidar dela p a ra faz-la sua escrava (Weber, 1999a).
N a Idade M dia o papel da Igreja no que diz respeito a
questes de parentesco formulava um princpio de no superpor
as relaes entre duas pessoas. Em virtude deste princpio que
estabelecia o carnal depois do espiritual na criao do vnculo
de parentesco, Leo V I estendeu a capacidade de adotar s
m ulheres e aos eunucos. Porm , a adoo teve um repentino
eclipse em toda a Idade M dia p ara reaparecer somente com a
Revoluo Francesa, pois o direito feudal considerava im pr
pria a convivncia de senhores com rsticos e plebeus em um a

102
 m esm a famlia (ries e C hartier, 1991). Borgui (1990) relata
que a Igreja, durante a Idade M dia, no via com muito agra-
do tal instituto por ele ser o oposto do casamento, pois se pes
soas podiam gerar filhos no naturais p ara imitao da natureza
,e am paro delas na velhice, podiam por conseguinte dispensar
o m atrim nio. H avia "tutores que se encarregavam dos 6r^"~
faos, mas a prtica de confiar os cuidados e a educao de
um a criana, rfa ou no, a outra pessoa, continuou. No .caso
desses pais adotivos ou de criao , os laos de afeto e gra-
ddo prescindiam a consagrao legal de um a. nova situao
(Aris e C hartier, 1991: 474).
N a Idade M oderna, a referncia prim eira adoo
encontrada na D inam arca no ano de 1683, sendo que houve
influncia dessa legislao no Cdigo Napolenico. Houve o
retorno da adoo com a Revoluo Francesa, dessa vez com
interesse um pouco m aior do adotado, e por ocasio da m orte
dos pais. D o ponto de vista estritam ente jurdico, a adoo no
existia na Inglaterra entre os sculos X V III e X IX , mas so
m ente acontecia atravs da instituio do aprendizado: r
fos abandonados ou crianas cedidas pelos pais genticos
integravam -se como aprendizes superiores. D urante sculos o
nascim ento de um filho ilegtimo era ostensivamente repro-
" vado, ocasionando inmeros abortos, infanticdios ou nascimen
tos clandestinos, e o posterior abandono da criana. Tentou-se
criar um m ecanism o social, em bora hipcrita, que solucionas
se estes escndalos a R oda dos Enjeitados ou dos Expostos
(Perrot, 1991).
Dessa histria inicial sobre a adoo possvel tirar pelo
m enos duas concluses: a prim eira que a adoo nos moldes
legais foi um a exceo, e a segunda que a adoo servia es
pecialm ente aos interesses dos adultos e no aos^da criana
(W eber, 2001). '
A m aioria dos pases europeus, com exceo da Ingla
terra, construram sua lei baseada no Cdigo R om ano e, pos-

103
 tenorm ente, no Napolenico. lei am ericana no foi derivada
do direito rom ano ou napolenico. -Suas razes esto nas leis
_ . _ j ;.. /
inglesas' qe na previam a* adoo. A m aior barreira p ara a
introduo da adoo na lei comum estava em conflito com o
princpio de herana. A terra somente poderia ser transm itida
dejum a pessoa a outra se estivessem-ligadas p q rla s de sn-
gu, e no poderia ser dada em vida e nem aps a m orte por
simples vontade do proprietrio. A do comeou realm ente
a adquirir um sentido mais social, voltando-se ao interesse ,d
criana/aps a Prim eira G uerra M undial, por causa do gran
de nm ero de crianas rfas e abandonadas, e a adoo com e
ou a ser entendida como um a soluo para a ausna de pais e
o ,bem-estar da criana. No entanto, depois da Segunda G uerra
M undial, este renovado interesse pblico pela adoo foi in->
centivado limente a recm-nascidos.
Pilotti (1988) descreve que, na Amrica Latina, existem
indcios de que algumas formas de adoo eram praticadas na
poca colonial em muitos pases, mas ela foi ignorada e omiti
da nas legislaes latino-americanas at princpios do sculo
atual. Com o passar co tempo houve a m udana dessa lim ita
o legislativa, que seguia o exemplo das legislaes sobre ado
o dos pases europeus que no criavam estado civil entre
adotantes e adotados, m antendo o vnculo de sangue, entre es
tes ltimos e seus pais genticos. Atualmente, os norte-am eri
canos .sao, em. todo o m undo, os mais numerosos a recorrer,
adoo,e estima-se que o nm ero de crianas adotadas nos
Estados Unidos esteja em torno de 5 a 9 milhes, e este aspec
to mostra como im portante p ara a sociedade am ericana en
tender e enfrentar as dificuldades nesse tipo de filiao5(Samuels,
1990: 6).
No Brasil, o abandono de crianas no um a situao
recente. M arclio (1998: 12) relata que o ato de expor os fi
lhos foi introduzido no Brasil pelos brancos europeus, pois o
ndio no abandonava os prprios filhos. Nos perodos colonial

104
e im perial, crianas legtimas e ilegtimas eram abandonadas
cm diversos locais "rbnos, na tentativa dos pais de livrarem -sc
do filho indesejado, no am ado ou ilegtimo . P ara estas crian
as denom inadas d enjeitadas, desvalidas ou expostas, foi copiado
o m odelo europeu: a R o d a dos* Expostos , que perm itia o
abandono annim o de bebs. As R odas dos Expostos existiram
ern nosso pas at a-dcada d e -1 9 5 0 ,e fomos o ltim o pas do
m undo a acab ar com elas. ^ **
As teses da Faculdade de M edicina do R io dc Jan eiro
m ostraram -se, inicialm ente, favorveis utilizao d a R oda
como m edida m oralizdora e de proteo m ulher. Consisti
am , algum as delas, em argum entar sobre, a fragilidade da na
tureza fem inina, facilmente levada pelos sentidos e vtimas dos
libertinos e celibatrios hom ens inescrupulosos que no se
continham ante tentao de seduzirem as m ulheres, tornan
do-as sem ho n ra e obrigando-as a abandonarem os filhos
caridade pblica (Arantes, 1995: 192).
C osta (1988) fez um a com pleta reconstruo histrica
d a legislao brasileira sobre adoo (at anteriorm ente ao
Estatuto da C riana c do Adolescente), m ostrando que o insti
tuto introduziu-se no Brasil a partir das O rdenaes Filipinas,
e a Lei de 22 de setem bro de 1828 foi o primeiro^ dispositivo
legal a respeito d a adoo. A poca, os textos jurdicos eram
recheados de citaes rom anas, ironicam ente m enosprezando
herana atravs da tradio judaica e sua influncia na ideo
logia crist, com o nos exemplos de Moiss e Ester, e o caso da
sabedoria de Salomo na soluo de disputa de duas mes p o r
um filho (Costa, 1988: 28). No entanto, a referncia adoo
nos textos jurdicos era bastante rara anteriorm ente elabora
o do Cdigo Civil de 1916. C osta argum enta que a incluso
da adoo neste cdigo foi motivo de acirrada polm ica, e a
m esm a obteve lugar graas autoridade c pertincia de Clvis
Bevilqua que alegou que a adoo estava m uito em uso em
vrios Estados brasileiros .
 As possibilidades de adoo constantes no Cdigo Civil
brasileiro de 1916 assem elhavam -se quelas ditadas pelo C di
go N apolenico. E ram excessivam ente rgidas e, conseqente
m en te , isto dificultava o seu uso social: som ente podiam adotar
f^-m aiores-deJiC Lanos, sem filhos legtim os ou legitimados.
E m 1927 foi criado o prim eiro Cdigo de Menores brasilei
ro (e o p rim eiro d a A m rica Latina),- que apresenta definies
^de a b a n d o n o e suspenso de ptrio poder (atualm ente cham a
do de p o d e r fam iliar), diferena- entre m en o r abandonado e
delinqente, e um a dupla definio de abandono - fsico e moral,
m as n o tro u x e n e n h u m a contribuio questo da adoo e
nem co n tribuiu p a ra dim inuir o nm ero de crianas abando
nadas no pas, apenas enfatizou a institucionalizao de crian-^
as com o u m a form a de proteo infanda.
N o Brasil, no ano de 194-1 foi oficializada a prim eira
A gncia de C olocao Fam iliar, na Bahia, que serviu de m o
delo p a ra outras agncias estaduais que se criaram durante esta
d cad a (Costa, 1988). Porm , ao longo do tem po, desvirtua-se
o conceito de p ro teo criana rfa e abandonada p a ra a
colocao legal de crianas em famlias com o objetivo de se
rem utilizadas com o serviais.
A Lei 3 .1 3 3 /5 7 trouxe algum as modificaes im portan
tes p a ra a adoo, m as ainda estava jlonge de ser um recurso
simples: a idade m nim a do adotante foi reduzida p ara 30 anos,
e a diferena de idade entre adotante e adotado tam bm foi
dim inuda p a ra 16 anos, perm itindo-se a adoo mesmo se o
adotante tivesse filhos legtimos, legitimados ou reconhecidos.
C om o n a Lei anterior, o vnculo de parentesco restringiu-se ao
adotante e ao adotado, m antendo-se o conceito de filiao
aditiva; os casados somente poderiam adotar depois de trans
corridos 5 anos do casam ento.
U m passo mais am plo foi dado atravs da Lei 4.655/65, .
que criou a Legitimao Adotiva, pela qual o adotado ficava quase
com os mesmos direitos e deveres d filho legtimo, salvo no

106
 caso de sucesso, se concorresse com filho legtimo superveniente
adoo. De acordo com Bulhes de Carvalho (1977), com
esta lei, passaram a coexistir duas m odalidades de adoo,
regidas diferentem ente: suma pelo Cdigo Civil _e outra pela
nova lei: O que distinguia a Legitimao Adotiva era a preocu
p a o com o dstin atari o a- enana-ab an don ada_o.u_que._j
estivesse h trs anos sob a guarda dos legitimantes e com menos
de 7 anos de idade, ,e com a equiparao em termos de direitos
e deveres com os outros filhos do casal e o desligamento com a
famlia de origem (excetuando-se os impedimentos matrimonias),
"v Foi som ente'com a Lei 6.697/79, com a instituio do
^ novo Cdigo de M enores, que houve m aior progresso na ques
to d a adoo de crianas: passou-se a adm itir um a form a de
adoo simples, que era autorizada pelo juiz e aplicvel aos m e
nores em situao irregular e houve substituio da legitimao
adotiva pela adoo plena. C om a instituio deste Cdigo pas
sou a haver trs procedim entos bsicos p ara a adoo: a ado
o simples e a adoo plena regidas pelo Cdigo de M enores,
e a adoo do Cdigo Civil, feita atravs de escritura em car-
4

trio, atravs de um contrato entre as partes, e denom inada

tam bm de adoo tradicional ou adoo civil .
C om o cenrio poltico e socia^do pais ocorrido nos anos
80 em basado pela D eclarao Universal de Direitos da C rian
a de 1959 e, posteriorm ente,'com Conveno das Naes
U nidas sobre os Direitos das Crianas de 1989, que previa a
observao dos direitos hum anos das crianas, ocorreu um
m ovim ento significativo em relao proteo da infancia.
Rizzini (1995: 103) ressalta que, "assim como no incio do s
culo, a ru p tu ra se deu por interm dio da esfera jurdica com o
advento da revogao do Cdigo de M enores. Desta vez, con
tudo, atravs de um m ovim ento social sem precedentes na his
tria da assistncia infancia, no Brasil, que contou com a
participao de diversos segmentos da sociedade civil. Deste
processo resultaram a elaborao e a aprovao de uma nova

107
 lei, o Estatuto da-C riana e.do Adolescente (ECA) (Lei 8.069',
d e ,.13.07.90),, considerada um ds leis mais avanadas do
"mundo?. questo da adoo do Estatuto da C riana e do
. Adolescente derivou do art. .227 da Constituio Federal, co
nhecida como a nossa Constituio C idad:... 6 Os fi
lhos, h avidos ou no da relao do casamento, ou p o r adoo,
tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer
designaes discriminatrias relativas filiao/ A im portn
cia do ECA para-o reconhecim ento dos direi tos. d a criana no^
Brasil fundam ental , em especial, no que diz respeito ado- ^
o, pois passa a estabelecer como Lei a igualdade de trata-^
m nto entre filhos-genticos e adotivos.
O correu nxaior facilitao para realizar um a adoo com
a promulgao do ECA: a idade mnima exigida para o adotante
que, antes era de 30 anos, passou a ser de 20 anos, respeitada
a diferena de 16 anos entre a pessoa que adota e a que
adotada; atorizou a adoo por pessoas solteiras, vivas," con
viventes e divorciadas; possibilitou a'adoo unilateral, que
aquela em que o m arido, ou com panheiro, pode adotar o filho
de sua esposa (ou companheira) sem que haja rom pim ento
dos laos de famlia da criana com a sua me gentica; adm i
tiu a adoo pstum a, na hiptese de o candidato adoo
^
f' - .
T-
falecer no curso do processo*, e garantiu o pleno direito suces-
+4* - - >\
. so do filho adotado. No ECA houve o avano p a ra a teoria
- da proteo integral m lugar da m era proteo ao menor em situao
irregular. T am bm houve unificao das duas formas de adoo
previstas no Cdigo de M enores: a adoo plena e a adoo sim
ples, que passam a no existir mais; existe a adoo que plena
e irrevogvel e-ser; deferida quando apresentar reais v a h ta -//
gens para o adotando e fundar:se em ,m otivos legtimos. O
ECA passa a prom over a adoo como prim ordialm ente um
,at de amorne no simplesmente um a questo dc interesse do
adotante. im portante ressaltar que, com a im plantao do
Estatuto da C riana.e do Adolescente, o termo m en o r caiu ,

108
cm desuso, a partir de m ovim entos de pesquisadores e de defe
s a dos direitos (Weber, 2001: 61).

No entanto,- apesar dos avanos legislativos, todo o pro

cesso jurdico p ara a adoo considrado^lento r burocrti-^
co pela m aioria dos adotantes, tanto aqueles que passaram
pelo processo quanto por aqueles que nunca en traram num
Ju izad o da'Infncia e da Juventude (W eber e Cornlio, 1995;
W eber 2001). A percepo destas dificuldades e burocracias,
no linguajar dos adotantes, passa a ser, de certa form a, um
incentivo p a ra que ocorram ilegalidades na esfera da adoo,
acrescidas do fato de que os brasileiros, em geral, querem ado
tar bebs da cor branca, cujo nm ero reduzido p a ra a ado
o (de certa form a porque a m aioria tende a ser acolhido por
um a adoo informal). N o Brasil, bastante difundida a prti
ca dc registrar um a criana com o filho legtimo, atravs de um
registro falso em cartrio mas que apresenta sanes civis para
este tipo de adoo:
1. ^Anulao de registro na adoo ' brasileira , registra-se
o filho com o prprio, ou seja, nascido daqueles pais. (...)
T rata-se de um a simulao e a conseqncia , desde logo
a anulao do Registro Civil que cancela todo ato simula-
do.
2 ., Perda da criana - m esm o tendo em vista o fim nobre,
b' ' -r*
com o o ato im pugnado se revestiu dc iiicitude, pode ocor-
^ rer, tam bm , desde logo, a tom ada d a criana dos pais
v "*V falsos ou postios.
%
V ' 'a r t . 242 do Cdigo Penal estatui: d ar parto alheio
com o prprio; registrar, como seu, filho de outrem ; ocultar
recm -nascido ou substitu-lo, suprim indo ou alterando direito
inerente ao estado civil. Pena - recluso de 2 a 6 anos . Em
1981 foi includo pargrafo nico, que tem a seguinte re d a o :.
Se o crime praticado por motivo de. reconhecida nobreza:
Pena deteno de um a dois anos, podendo o juiz deixar de
aplicar a p en a. M esmo dentro desse esprito de reconhecida

109
n o b re z a , o ju iz co ndena c im pe a p en a e, em u m segundo
m om ento, concede o perdo judicial. O ru n o cu m p re pena
n em se to rn a reincidente, m as h inscrio do seu norrie no rol
dos culpados. Im p o rtan te se faz a contem plao de cam panhas
de-eselaredm ento--populao_e_um a: adequ a d a equipe tcnica
p a ra lidar com a questo nos Juizados da I n fa n d a e da Ju v e n
tude.
N a verdade, o que preciso um processo m aior de
esclarecim ento e conscientizao acerca da im p o rtn cia da le
galidade do processo de adoo, assim com o a facilitao e
desentrave burocrtico que ainda reveste a questo do ab a n
dono de crianas nas instituies, que passam a ser crianas
abandonadas de fato em bora nem sem pre de direito. Alm do
m ais inexiste um a definio de ab an d o n o no-E C A , o que
perm ite que crianas perm aneam longos anos em instituies,
corigurando-se em filhos de ningum , sem condies de
reintegrao com sua fam lia de origem e sem possibilidade
legal d serem adotados, pois o po d er fam iliar ain d a pertence
a seus pais genticos. Alm do mais, parece evidente que o
term o adoo brasileira pertence a um tipo de jarg o pejo
rativo, um a m aneira de ironizar o nosso prprio jeitinho b ra
sileiro : Talvez seja hora de m udarm os essa denom inao; este
processo pode ainda.ser cham ado de adoo direta ou m e
lhor, adoo inform al (W eber e Kossobudzki, 1996; W eber,
2001 ).
Eni 15 de abril.de 2002 foi decretada a Lei No. 1.0.42 K
q u e ' e ste n d e ' m e adotiva o direito licena-m aternidade,
alterando a Consolidao das-Leis do T ra b a lh o , aprovada p e lo ,
D eereto-Lei No. 5.452, de Io. de maio de 1943, e a Lei No.
8.213, de 24 de julho de 1991, designando a devida im portn
cia da constituio da famlia p o r adoo. U m resum o dessa
Lei assegura que:
Art. 392-A., A em pregada que adotar ou obtiver guar
da judicial p ara fms de adoo de criana ser concedida icen-
 a-m aternidade nos term os do art. 392, observado o disposto
no seu 5U.
Io N o caso de adoo ou guarda judicial de criana at 1
(um) ano de idade, o perodo de licena ser de 120 (cento
e vinte) dias.
'$~2'~No~caso-de-adoo-Oii,gfuarda judicial de criana a p ard r
de 1 (um) ano at 4 (quatro) anos de idade, o perodo d--
licena ser de 60 (sessenta) dias.
3o N o caso de adoo ou guarda judicial de criana a partir
de 4- (quatro) anos at 8 (oito) anos de idade, o perodo de
licena ser de '30 (trinta) dias.
4o A licena-m aternidade s ser concedida m ediante apre
sentao do term o judicial de guarda adotante ou guardi
A Lei, em bora extrem am ente oportuna, diferencia e traz
m aiores privilgios para adoo de bebs at um ano de idade,
fazendo com que crianas institucionalizadas continuem en
contrando poucas oportunidades d e ; adoo pelos brasileiros,
que preferem adotar bebs recm-nascidos, brancos e saud
veis (W eber e Kossobudzki, 1996; W eber e Cornlio, 1995;
W eber e Vargas, 1996).
N o dizer de M arclio (1998: 227), o Estatuto da Criana
e do Adolescente foi to euforicam ente recebido, que se che
gou a afirm ar que ele prom ove, literalmente, um a revoluo
copernicana neste cam po, mas apesar de todo otimismo pre
visto, a realidade m ostra que ainda h muito cho pela frente
p a ra que os direitos cheguem vida real.

Perfil das famlias por adoo no Brasil

As estatsticas oficiais em relao ao abandono e ado

o no Brasil no esto agrupadasi em um nico cadastro que
possa ser acessado pelos interessados. P ara saber as caracters-

111
ticas e o perfil de adotantes e adotados no Brasil seria necess
rio reportar-se aos mais de 2000 Juizados da Infncia e da
Juventude do pas. O trabalho mais completo desta natureza
at o m om ento (Weber, 2001) foi um a tese de doutorado que
investigou diversos aspectos da adoo com 400 pessoas em 17
Estados e 105 cidades brasileiras. Desta m aneira, um breve
resum o dos principais dados encontrados p o r W eber ser
apresentado a seguir:

Sobre os adotantes

9 Estado civil dos adotantes: casados (89%); solteiros (8%); separa

dos e vivos (3%)
0 Idade dos adotantes: a idade m dia da me adotiva no m om ento
da adoo era de 32 anos e do pai adotivo, 37 anos;
Cor da pele dos adotantes: 96% das mes e 86% dos pais so
brancos;
Religio: predom ina a religio catlica (65%); no entanto, os
adotantes protestantes (18%) e os espritas (15%) esto repre
sentados nas famlias adotivas pesquisadas em m aior nm ero
do que na populao em geral;
Escolaridade dos pais adotivos'. 50% das mes adotivas c 48% dos
pais adotivos est cursando ou possui curso superior;
6 Renda salarial familiar, variada, encontrando-se famlias cuja
renda de trs salrios mnimos mensais at famlias com
mais de 100 salrios mnimos mensais. A m aioria das famli
as adotantes (73%) possui renda familiar variando entre 3 e
30 salrios mnimos mensais;
0 Profisso dos adotantes: as mes adotivas tm profisses que exi
gem nvel superior (34%), em outras profisses de nvel prim
rio ou secundrio (31 %), no exercem atividade rem unerada
fora do lar (27%) ou esto aposentadas (5%). Os pais adoti
vos exercem advidades profissionais que exigem nvel supc-
. rior (31%); 58% tm um a profisso qu exige nivel prim rio
ou secundrio- e-9% esto aposentados; observa-se que 87%
das m es "adotivas solteiras tm curso superior e profisso
com patvel com a escolaridade;
Existncia defilhos genticos'. 49% das famlias adotivas tm filhos
genticos, sendo que 84% dos filhos genticos foram gerados
antes da adoo;
o Motivo para no ter filhos genticos: 80% afirm aram que no ge
raram filhos por questes de infertilidade ou esterilidade; 9%
so solteiros; 7% afirm aram que optaram por no ter filhos
genticos e 5% relataram outros motivos;
Nmero de filhos adotados'. 54% adotaram somente um a criana
e 46% adotaram duas ou mais crianas:
Idade da criana adotada: 71% adotaram um bebe com at trs -
meses de idade; 14% adotaram crianas at dois anos de ida-y
de. H ouve, portanto, somente 15% de adoes de crianas
com mais de dois anos de idade (consideradas adoes tardi
as);
Cor da criana adotada'. 71% adotaram uma criana de cor branca;
24% adotaram um a criana de cor parda; 4,5% adotaram
u m a criana de cor negra e 0,5% adotou um a criana de cor
am arela. C om o a ad o o de um a crian a m estia p o r
adotantes brancos considerada, no Brasil, como adoo inter-
racial, houve 28% de adoes inter-raciais se for considerada
a cor da pele da m e, e 26% , se for considerada a cor da
pele do pai; desse total de adoes inter-raciais, somente 4%
foram de adotantes brancos e crianas negras;
0 Sade da criana adotada: a m aioria absoluta de crianas era
perfeitam ente saudvel (75%); as outras possuam algum pro
blem a de sade no m om ento da adoo, mas geralmente,
sem gravidade;
0 Gnero da criana adotada. a preferncia por meninas (57%) em
relao a meninos (43%) no estatisticamente significativa;

113
 Adoo legal ou informal

Tipo da adoo: as adoes dividem-se em legais (52%), rea

lizadas atravs dos Juizados da Inancia e da Juventude do
pis f as inform aisf4 8 % ^ As-informais ocorrem quando
' um beb registrado em cartrio como filho gentico (42%)
e q u ando um a criana passa a fazer parte da famlia adotiva
m as sua certido de nascim ento contnua em nom e dos seus
pais genticos (6%) - tam bm as conhecidas como filho de
criao; ;
* Tipo das adoes versus avaliao dos Juizados da Infanda e da Juven
tude: a m aioria absoluta dos adotantes que realizaram um a
adoo legal ou inform al avaliou, negativam ente o trabalho
realizado pelos Juizados da Infancia e da Juventude em rela
o adoo (76% e 89% , respectivamente);
e Tipo das adoes versus nvel de escolaridade dos adotantes: adotantes
com nvel de escolaridade superior apresentaram m aior ten
dncia em realizar adoes legais. Dos adotantes com nvel
superior, 70% dos pais e 80% das mes fizeram adoes le
gais, enquanto som ente 30% dos .pais e 20% das mes reali
zaram adoes informais; 51% dos adotantes com .escolaridade
at .1 G rau realizaram adoes informais e somente 26%
dos adotantes com escolaridade de 2 e 3" Graus fizeram esta
escolha;
c Tipo das adoes versus renda familiar, adotantes com m erior ren
da fam iliar apresentaram tendncia para realizar adoes
informais. Os dados m ostram que 56% dos adotantes que
tm renda fam iliar at 15 salrios mnimos fizeram adoes
informais, enquanto 24% dos adotantes com renda superior
a 15 salrios m nimos fizeram este tipo de adoo;
* Tipo das adoes versus perodo de tempo passado desde a primeira
adoo: m aior freqncia de adoes informais ocorreu antes
de 1991, ou seja, antes da prom ulgao do Estatuto da C ri
ana e do Adolescente (1990), que veio p ara facilitar o trmi-

114
' te dos processos legais; 64% das does informais ocorre
ram antes de 1991 36%, depois de 1991; por outro lado,
2,1% das adoes legais ocorreram antes de 1991 e 79% das
adoes legais ocorreram depois de 1.991;
* Tipo das adoes versus maneira como a criana chegou al os adotantes:
crianas adotadas legalmente geralmente vm ^elnstiuies,
e crianas adotadas inform alm ente vm atravs de m ediado
res. A m aioria absoluta das crianas adotadas legalmente (83%)
veio de instituies e 10% de hospitais, enquanto 2% das
crianas adotadas informalmente chegaram os adotantes por
meio de m ediadores, e 20% foram entregues pela prpria
m ae biolgica ou foram deixadas na porta dos adotantes; 12%
das adoes informais vieram diretam ente de hospitais e /o u
i matemidades, pressupondo a intermediao da equipe mdica;

Motivao para a adoo

6 Motivao para adoo: a m aioria dos adotantes"(63%) adotou

um a criana p a ra resolver um a necessidade em sua vida: ho
pde gerar filhos genticos, ainda era solteiro ou um filho
seu havia falecido; 35% *dos adotantes alegaram motivaes
. altrustas (encontrar um a criana abandonada, compromisso
social etc.) quando decidiram adotar, um a criana;
* Motivao para adoo versus rendafamiliar, .a adoo cuja motiva
o altrusta ocorreu com m aior freqncia em famlias com
m enor renda familiar. Enquanto 47% dos adotantes que tm
um a renda salarial'at 30 salrios m nim os'realizaram uma
adoo p o r motivos altrustas, 26% dos adotantes com renda
superior a 30 salrios m nimos realizaram uma adoo altru
sta;
* Motivao para adoo versus escolha das caractersticas da criana', os
'adotantes cuja m otivao foi a infertilidade fizeram maiores
exigncias em relao aos atributos fsicos da criana a ser

115
 adotad. Adotantcs que adotaram porque no tinham filhos
genticos m ostraram m aior preferncia por determ inados
atributos fsicos da criana (35%) do que aqueles que adota
ram por motivos altrustas (7%)'.

Opinies sobre situao atual da adoo no pas

0 Pessoa apta para adotar urna criana segundo os filhos adotivos: os
filhos adotivos pensam que um a pessoa apta para adotar um a
criana aquela que possui condies financeiras (28%),
deve ter muito am or (19%) e ser responsvel (15%);
Fatores para o xito de uma adoo: a m aioria d os pais adotivos
(39%), dos filhos adotivos (4-8%) e dos filhos, genticos (48%)
afirm aram que o am or o fator essencial p ara c sucesso
de um a adoo. No entanto, somente os filhos adotivos fala
ram da necessidade de dilogo, e os filhos genticos ressal
taram a necessidade de algum tipo de "ao concreta para
a construo da relao;
Importncia da preparao, para adoo: apesar de pais adotivos
(58%). filhos adotivos (52%) e filhos genticos (72%) concor
darem em m aioria que a preparao im portante, os pais
adotivos discordaram mais freqentem ente (32%) e filhos
adotivos e genticos so os que mais tm dvidas (21% e
17%, respectivamente);
0 Existncia de algum tipo de preparao para a adoo para os adotantes: *
"7 * ^
a m aioria absoluta (79%) dos pais adotivos no teve quai
s q u e r tipo d preparao prvia a adoo; 4 2 % os filhos ge
nticos foram preparados por seus pais e para 42% deles a
adoo foi um a surpresa;
Preparao prvia para a adoo, versus atributos dos filhos adotivos
segundo os adotantes: pais que tiveram algum tipo de prepara
o para a adoo citaram , com maior freqncia, atributos
positivos em relao ao seu filho, adotivo: 89% dos adotantes x

116
 que tiveram preparao falaram caractersticas positivas so-
^bre seus.lhos,..-.eis,7;0/p--dos adotantes que no passaram por
preparao,' falaram positivam ente.

Desenvolvimento, educao e relacionamento dos filhos adotivos

Principais caractersticas atribudas aos filhos adotivos por seus pais: a
m aioria absoluta dos pais adtivos (74%) falou, em prim eiro
lugar, de caractersticas positivas de seu filh adotivo. Entre
todas as caractersticas atribudas ao filho adotivo, as princi
pais foram "ser, afetivo (2.1). e ser alegre (14%);
* Dificuldades na educao dojitio adotivo segundo seus pais: a m aioria
absoluta dos pais adotivos (69%) afirm ou no-ter encontrado
dificuldades na educao do filho adotivo, ou m encionou que
as dificuldades foram naturais como em qualquer famlia;
* Dificuldades na educao do filho adotivo versus idade da criana no
momenlo da adoo: pais adotivos que adotaram crianas com
idade acim a de dois anos, relataram maiores dificuldades na
sua educao: 25% dos adotantes que adotaram um a crian
a at dois anos, relataram dificuldades na educao, enquanto
38% dos adotantes que adotaram um a criana com mais de
dois anos afirm aram terem experim entado dificuldades;
Dificuldades na educao dofilho adotivo e dofilho gentico: a m aioria
absoluta dos adotantes que tm filhos genticos afirmou que
as dificuldades encontradas na educao dos seus filhos fo
ram semelhantes (61%);-
i. "-jJ v t
a Dificuldades no relacionamento afetivo com ofilho adotivo: a m aioria
absoluta dos pais adotivos (76%) afirma que no encontrou
dificuldades no relacionam ento afetivo com o filho adotvo;
6 Dificuldades no relacionamento afetivo com o filho adotivo versus idade
da criana no momento da adoo: a adoo dc crianas com mais
de dois anos de idade trouxe aos pais maiores dificuldades no
relacionam ento afetivo; 13% dos adotantes que adotaram

117
 crianas com m enos de dois anos tiveram dificuldades en
q u a n to 72% dos adotantes que adotaram crianas com mais
de dois anos relataram dificuldades, com o relacionam ento
afetivo de seu filho adotivo. N o entanto, essas dificuldades
~ fn ra m -su p e rad a s-c-n e n h u m filho que dem onstrou estar insa
tisfeito com a relao atual foi adotado tardiam ente; .
* Dificuldades no relacionamento efetivo com ofdho adotivo versus moti
vao para adoo: ter adotado u m criana p o r infertilidade
. ou p o r altrusm o no tem relao com encontrar dificulda
des no relacionam ento afetivo com i o filho adotivo; 84% de
adotantes cuja m otivao foi infertilidade no encontraram
dificuldade no relacionam ento afetivo e 78% dos adotantes
cuja m otivao foi altrusm o no encontraram dificuldades
neste tipo de relacionam ento com seu filho adotivo;
Os adotantes aconselham outras pessoas a adotar uma aiaha? A maioria
absoluta dos pais adotivos (69%) afirm ou que aconselha ou
tras pessoas a realizarem um a adoo porque se sente feliz
com a sua prpria deciso,

i
Preconceito e discriminao social pela famlia adotiva

* Filhos adotivos pensam que as pessoas tratam de maneira diferente as

pessoas adotadas? A proxim adam ente m etade dos filhos adoti
vos (51%) afirm ou que, de m aneira geral, os outros tratam
de m aneira diferente e discrim inam as crianas que foram
adotadas;
Sentimentos dos filhos adotivos em relao sua possvel parecena com
os pais adotivos: a m aioria dos filhos adotivos est satisfeita com
a sua situao, sejam parecidos ou. no com os pais adotivos:
32% acham-se parecidos e gostam da situao, e 25% acham-
se diferentes m as tam bm gostam da situao. Somente 13%
afirm aram que se acham diferentes e gostariam de ser pare
cidos com seus pais adotivos;

118
 Filhos adotivos indicam as pessoas que os discriminaram: a m aioria
das autudes discriminatrias em relao aos filhos adotivos
veio de.am igos (37%), da famlia (33%).ou tanto de amigos
quanto da famlia (17%);
Sentimento de vergonha sobre a adoo de membros da famlia adotiva:
stTd"do- re vela-difere nas-entre-os-trsTgFupos-pesquisados:
a m aioria absoluta dos pais adotivos (63%) afirmou que nun
ca sentiram vergonha da sua situao ou, ao contrrio, sen
tem orgulho (19%). A m aioria absoluta dos filhos adotivos
respondeu que no sentem vergonha (71%), mas nenhum falou
que tem orgulho desse fato e 26% sentem-se envergonhados
ou procuram no falar.do fato;
8 Sentimento de veigonha dosfilhos adotivos versas idade em que ocorreu a
revelao: filhos adotivos que souberam de sua adoo depois
dos seis anos e /o u por terceiros, sentem mais vergonha da
sua condio;
Dificuldades na educao do filho adotivo versus discriminaes sofridas
pelo filho adotivo: o filho adotivo ter passado por discrim ina
es est ligado ao fato de os pais adodvos relatarem dificul
dades em sua educao; enquanto 21% dos pais que relataram
que o filho adotivo nunca sofreu discrim inao encontraram
dificuldades na educao de seu filho,! 53% dos pais cujos
filhos adotivos j sofreram discriminao, tiveram dificulda-.
des com a sua educao;

Alguns fatores principais da dinmica da famlia por adoo

Pais adotivos revelaram a adoo ao seu filho adotivo? A- m aioria -
absoluta dos pais adotivos contou a origem ao seu filho, e
somente 4% no fizeram e nem pretendem fazer esta revela-
' o;
Filhos adotivos indicam,a pessoa quefe z a revelao, sobre adoo: foi a
me quem filou com o filho.sobre a adoo, na m aioria das'

119
 vezes (43%) t , em segundo lugar (23%), aparecem .ambos os
pais; . . . .
Como ocorreu a revelao sobre a adoo ao Jilho: Em prim eiro lu
gar, os filhos que responderam a ess questo, falam , que a
revelao foi feita de form a/natural (26%); em segundo lugar
(24%) eles disseram que a revelao ocorreu de m aneira'for-
mal, mas em terceiro liTgar (15%). os filhos adotivs afirm a
ram que souberam da sua adoo em um momento de conflito,
em meio a brigas familiares;
0 Idade em que oJilho adotivo soube de sua adoo: a m aioria absoluta
ds filhos que foram adotados precocemente (79%) afirmou
que soube de sua adoo pela me e /o u pai, antes dos seis
anos ce.idade; 22% souberam sobre sua histria de m aneira
pouco adequada: tardiam ente pelos paisj ou por terceiros;
* Idade em que o filho adotivo soube de sua adoo versus. sentimento de
vergonha por ser adotivo: aqueles que souberam depois dos^seis
anos sentem mais vergonha da sua condio de adotivos (46%)
do que aqueles que souberam antes dos seis anos (28%);
0 Tipo de informao que os filhos adotivos tm sobre sua famlia de
ongem: a m aioria absoluta dos filhos adotivos (84%) no tem
nenhum a informao sobre sua origem, somente, sabe que
era um a famlia pobre;
a Os'filhos adotivos desejam ter mais informaes sobre sua famlia de
origem? A maioria absoluta dos filhos adotivos (62%) pnsa'
que ter informaes sobre sua famlia de origem no im-
- portante; 32% dos filhos pensam que bom. conhecer sua
* histria;
Filhos adotivos tm interesse de. conhecer pessoalmente sua famlia de
. origem? A rhairia absoluta dos filKos adotivos (58%) no qer
conhecer sua famlia de origem ou no gostou.de conhec-la;
13% foram fruto de adoo tardia e afirmaram que gosta
ram de ter conhecido sua famlia e 18% gostariam realm ente
de conhec-la pessoalmente; para os, outros isso indiferente
ou deixaram a questo sem resposta; :

120
 Sentimentos dosfilhos adoduos por seus pais genticos: 45% dos filhos
adotivos afirm aram -que no tem nenhum tipo de sentim en
tos p o r sua fm ia de origem; 28% referiram -se a sentim en
tos negativos e 22% falaram de sentimentos positivos;
Primeira palavra associada com adoo para pais adotivos, filhos ado
tivos efilh sgenticos: p a ra os trs grupos de sujeitos, a palavra
que s asscia adoo' m r;V
? Tratamento dos pais adotivos aosfilhos genticos e adotivos: a m aioria
-.ab so lu ta .d o s filhos adotivos (63%) e genticos (75% )'acham
que s^pais trataram todos os filhos da m esm a m aneira, e 9%
dos adotados, pensam que receberam tratam ento m elhor do
que seus irmos; 1
Como o filho adotivo estaria mais feliz? A m aioria absoluta dos
filhos adotivos;(83%) .afirm ou q u e 1seu*lugar de felicidadev
com . os-.pais, adotivos; *16% no responderam ou deu outra
resposta sem relao com famlia e som ente um filho respon
deu que estaria m elhor com sua famlia de origem;
o Sentimento dos filhos adotivos em relao a seus pais adotivos: a m ai
oria absoluta (93%) afirmou que sente am or e percebe-os como '
. "pais; 5% afirm aram que eles so como estranhos, e 3% dei
x aram a questo sem resposta.

Os papis do psicolgo nas equipes tcnicas dos Juizados da

Infncia e da Juventude: algumas consideraes sobre seleo e
acompanhamento

A participao do psiclogo em processos de deciso

jurdica est m arcada pelo seu carter multidisciplinr^.e um a
prtica cada vez mais. reconhecida. Os critrios p a ra a adoo
no tm sido constantes atravs dos anos, pois recebem influ
ncia de variveis legais, psicolgicas, sociais, jurdicas etc., que
 c o n trib u em p a ra a construo de sua im agem e seu valor atu-
^ al. A im p o rtn cia da interveno profissional do psiclogo vem
v deteiTnm ada por u m a dupla necessidade de prognosticar o]xito
e p rev en ir possveis disfunes. adoo sem pre um a situa-
-------- ----- - o com plexa, pois sua essncia consiste em criar.um processo
segundoo, qul se realiza a transio de um a criana dXam-
lia biolgica fam lia a d o tiy a r Neste processo esto presentes
o u tras tan tas variveis im portantes p a ra o desenvolvim ento
psicolgico e social d a criana, especialm ente com o foram vivi
das e refle tidas, tais com o abandono, ruptura, institucionalizao
etc.

A motivao dos candidatos adoo .

D ados de pesquisas (W eber, 1999a, 1999b, 2001) reve
lam que a m aioria dos adotante.s pensou em ad o tar m uito an
tes de ir a um Ju iz a d o e, no Brasil, quase m etade dos adotantes
V "realiza adoes:inform ais. Assim,1 preciso analisar que exis
tem alguns sinalizadores im portantes p ara que os adotantes
pensem antes em adoo: artigos de jornais, program as de T V ,
e n c o n tro s, congressos etc. O ,p r in c ip a l m otivo a in d a a
infertilidade, m as a m otivao pelo altrusm o ou a com binao
de ^infertilidade e altrusmo te m ; sido um a caracterstica que
est figurando mais freqentem ente nos dados de pesquisas. Se
as pesquisas no tm necessariam ente encontrado m aiores difi
culdades nas famlias adotivas que adotaram por. motivos al
trustas, ento preciso pensar n o recrutam ento de pessoas,
sendo que as cam panhas p a ra isso deviam entender quem con
sideraria um a adoo e com o converter a disposioem um a
ao. preciso com preender que, apesar de a infertilidade ser
a principal razo p a ra o desejo de adotar, no necessariam ente
quem realm ente adota infrtil. H quem j tenha filhos gen
ticos e no possa mais ter outros filhos, ou pode ter decidido

122
 pela adoo de um segundo ou terceiro filho. Existem pessoas
solteiras que no so infrteis mas querem filhos e h verdadei
ros atos dc generosidade motivados social ou religiosamente,
definidos pelos adotantes como com paixo, em patia, desejo de
contribuir e convico de que tem algo a dar.
---------- Parker-(-l 999.).fimia_q.ue. os dados de pesquisas america-
nas revelam que a m elhor com binao p ara que os adotantes
tenham um a avaliao positiva da adoo tem sido a com bina-'
o de infertilidade e altrusmo, pois a m aioria dos adotantes
nessas condies tem conscincia de que h um a m istura de
suas prprias necessidades e as d criana.JCJm importante grupo
de adotantes nos Estads Unidos~(cerca de 34%) tem sido os *
fosterparentS) o caso de nossos p aisjo iais das Casas-Lares ou
program as como pais de pjanto, e h que se definir e re
pensar m elhor este tipo de situao. Geralm ente eles so pou
co considerados em ripssa realidade porque ^so contratados v
vpara cuidar- e no esto necessariam ente na fila do cadas-
tro, mas o nascim ento dc um vnculo de afeto que certam ente
pode beneficiar a criana no deve ser desprezado. O tem a
. ainda carregado de polm ica. H argum entos que mostram
que a institucionalizao da figura dos pais sociais carrega o
risco de perpetuar situao de abrigo das crianas submetidas
a essa form a de cuidado, e nesse sentido ps pais sociais en-
<trariam em conflito com que prega o ECA, cuja prioridade , .
colocar as crianas em condies o mais prximas possvel da^
vida familiar. O utros argum entos enfatizam que as Casas-lares
e, conseqentem ente, os pais sociais, parecem ser um a boa al
ternativa p a ra um a fase de transio que tenta m inim izar os
efeitos malficos da institucionalizao. N a impossibilidade de
se acabar rapidam ente com as grandes instituies, as casas-
lares, que geralm ente abrigam 10 crianas ao mximo, poderi
am. ser u m a alternativa vivel p a ra que a criana outrora
abrigada em grandes instituies possa ter um a vida mais p r
xim a de um am biente familiar. A polmica revela que muito
 ainda h para se discutir sobre o tem a e planejar pesquisas que
possibilitem a compreenso mais acurada das variveis im por
tantes em todo esse processo.
A motivao sempre deve ser um fator de investigao
dos candidatos, em bora ningum tenha muito claro quais so
os sinalizadores realmente .negativos, a no. ser aqueles que
indiquem casos patolgicos. A im portncia da m otivao est
ligada ao fato de que ela est fortemente, relacionada s expec
tativas que os adotantes tm da doo, ou seja, reflete no com
promisso e satisfao da adoo, mas se falamos em um a
preparao p ara adoo e no apenas um a seleo de candi
datos naturalm ente mais aptos, a situao.m uda de figura.
Tcnicos e pesquisadores {tais omo Jpfr, 1996) indicam casos
em que a adoo no seria indicada pela motivao 3os candi
datos. tais como a perda recente de um beb ou famlias que
possam ter filhos genticos mas optam por um a adoo. Q ues
tionamos todos os pareceres negativos antecipados, ou seja,
. ningum deveria ser excludo a priori, antes de ter passado pelo
processo de preparao para a adoo, pelo qual se poderiam
conhecer mais completam ente os motivos expectativas dos
postulantes. Algumas equipes tcnics tm polticas que exclu
em os candidatos .em fases m uito precoces, e isso pode fazer
com que muitos candidatos desistam e procurem outra m anei
ra informal de adotar, ou aparecem nos Juizados com as famo-
,sas ad o es.prontas'*. De fato, parece existir um a velada
hierarquia p ara se escolher um candidato como aprovado em
alguns casos; por exemplo, os solteiros parecem somente con
seguir se um casal no for encontrado. Os servios de adoo
precisam rever seus critrios de tempos em tempos pois h
m udanas sociais pertinentes que devem ser incorporadas.
Ao se falar de candidatos acloo, no possvel deixar
de lado um outro im portante tem a sempre presente nos deba
tes:.a adoo por homossexuais; Em bora a legislao brasileira
nao contemple a adoo por casais homossexuais, um a vez que

124
no exista juridicam ente o casam ento entre parceiros hom os
sexuais, j existem alguns casos nacionais em que pessoas
declaradam ente homossexuais realizaram um a adoo com o
solteiros. O tem a da orientao sexual de um a pessoa e do
direito ou no de adotar um a criana essencialm ente polm i
co e a discusso est presente at mesm o em outros pases.
Lasnik (1979) destaca que um a pessoa hom ossexual p ro cu rar
um a criana p a ra adoo no sinnim o de consegui-la, m es
mo nos Estados Unidos c no sequer possvel saber quantos
hom ossexuais j adotaram um a criana. No entanto, em todo
o m undo, m aior nm ero de homossexuais tm-se se subm etido
ao processo de habilitao para adoo, ao contrrio do que
ocorria no passado, quando recorriam mais freqentem ente
insem inao artificial (Smuels, 1990). O nm ero de pesquisas
sobre o assunto ainda pequeno, m as alguns autores, como
M clntyre (1994), afirm am que a pesquisa sobre crianas serem
criadas p o r pais homossexuais docum enta que pais do mesmo
sexo so to efetivos quanto casais tradicionais. Patterson (1997)
analisou as evidncias da influncia na identidade sexual, de
senvolvim ento pessoal e relacionam ento social em crianas
adotadas. Exam inou o ajustamento de crianas criadas por mes
homossexuais (mes biolgicas e adotivas) e os resultados mos
traram que, tanto os nveis de ajustam ento m aternal quanto a
auto-estim a e o desenvolvimento social e pessoal das crianas
so compatveis com crianas criadas p or um casal tradicional
O tem a no pode mas ser negado e so necessrias mais pes
quisas que possam esclarecer a dinm ica dos relacionam entos,
mas tam bm preciso refletir que, mais im portante do que a
orientao sexual dos pais adotivos, o aspecto principal a
habilidade dos pais em proporcionar p ara a criana um am bi
ente afetivo, educativo e estvel.

125
 0 perodo de espera

O perodo de espera um a fase de transio p ara a

p arentalidade, na qual os indivduos no so nem pais m as
tam bm -no-so-llpais em^esp c ra como ocorre na gravidez.
Assim, nesse perodo de espera os candidatos no tm muitcT
ain d a a com em orar e nem' tm sinais positivos de que eles re
alm ente sero pais de u m a criana. N em os candidatos ado
o nem as outras pessoas tm definidos papis p ara acom panhar
e ap o iar essa fase de transio p a ra a parentalidade. Alm do
m ais, essa transio tpica ocorre em um contexto de perdas e
privaes associadas com a infertilidade e com o desejo de um a
criana (Brodzinsky e Schechter, 1990). D iferentem ente da gra
videz, os adotantes esperam um a criana na sua ausncia, ou
seja, sem a segurana que ela realm ente venha e sem ter sinais
de sua presena fsica (Sandelowski, H arris e Holditch-Davis,
1993). Pesquisas m ostram que os candidatos ficam cada vez
m ais inseguros q u an to m aio r o tem po de espera. Gassin e
Ja cq u e m in (2001) afirm am que os pretendentes apresentam tais
ansiedades em funo de seu histrico de perdas e suas expec
tativas sobre a adoo, pois ter filhos um a determ inao
m acrossocial e, ao m esm o tem po, um dispositivo de poder
m icrossocial. ;
N este perodo os candidatos ficam usualm ente rum inan
do sobre com o foi a concepo dessa criana sem a sua real
presena fsica; pensam sobre o critrio de seleo da criana e
em sua histria de vida; geralm ente listam um a srie de carac
tersticas da criana, tais com o isexo, idade, estado de sade e
outros, p o r ocasio de sua candidatura. Nesse caso eles simu
lam u m a ao de escolha e assim eles podem im aginar com
m ais facilidade essa criana que ainda no existe. Assim como
os pais genticos sabem o sexo do seu beb; os pais adotivos s
vezes p o d e m s a b e r o sexo da c ria n a q u e p o d e r o te r
(Sandelowski, H arris e Holditch-Davis, 1993). N o possvel

126
exigir que todos os candidatos esperem a todo m om ento um a
criana virtual sem sequer im aginar algumas de suas caracte
rsticas, m s o que a equipe deve fazer encontrar maneiras de
refletir sobre os desejos de cada um e com o eles se coadunam
com as caractersticas das crianas que esperam um a famlia.
Q-perQdo-de-espera-tem_sido_reIatado por muitos como
difcil e frustrante, e os psiclogos da equipe tcnica podem
criar form as de m anter os candidatos como verdadeiros parti
cipantes do processo; Esse tem po pode ser m uito longo, mas
algum as vezes pode ocorrer ser m uito curto, dependendo de
m uitas variveis, com o a exigncia dos candidatos e as crian
as disponveis. E~importante que os adotantes sejam inform a
dos do andam ento do seu processo, pois o relato que os
candidatos sentem-se esquecidos e isolados. Sandelowski, Harris
e H olditch-D avis (1993) concluem em' sua pesquisa que este
perodo de espera pode ser to rico quanto o perodo de espera
de um filho gentico, no necessariamente um estado depressivo
e ansioso. Se os candidatos ficam isolados, muitos podem desis
tir e p a rtir p a ra outro tipo de ado como m ostram os relatos
de W eber (1999a, 1999b, 2001). Pode ocorrer um a espcie de
b arg an h a quando um a criana proposta. N a dificuldade de
se obter um beb do sexo feminino, por exemplo, oferecida
um a o u tra criana, e os adotantes sentem-se pressionados em
concordar, especialmente se esto esperando h muito tempo.
N o basta pressionar, mas preparar. O longo tempo de espera
pode fazer com que aceitem um a criana somente para acabar
com a ansiedade da espera, e isso pode trazer frustrao e de
sapontam ento.
N a m aioria dos casos de crianas mais velhas considera
das p a ra adoo preciso lem brar que suas vidas geralmente
estiveram rodeadas de circunstncias difceis, com inmeras
decepes e privaes im portantes. Assim, a equipe profissio
nal precisa estudar cuidadosam ente o passado da riana para
d eterm inar suas necessidades especficas e reas mais vulner-

127
veis para procurar um' lr adotivo especialmente adequado s:
necessidades da criana, no qual as pessoas estejam preparadas
p ara receb-la.

A seleo de candidatos -

A orientao atual sobr a adoo indica necessidade de

, que o processo adotivo se realize sob a superviso d profissio
nais como a nica forma de garantir a pais genticos e adoti
vos, e especialmente criana, que os procedimentos utilizados
correspondem ao mais alto nvel tcnico e tico. Isso de vital
im portncia pois toda deciso relacionada com o futuro de vima
criana no pode, e nem deve, estar sujeita improvisao
nem participao de principiantes nestas reas. A apreciao
que a equipe profissional faz do caso deveria constituir o ante
cedente fundam ental para o juiz, que quem deve resolver a
respeito da convenincia da adoo para uma criana determ i
nada (Sandelowski, Harris e Holditch-Davis, 1993).
No possvel esquecer, como relatam Cassin e Jacque-
m in (2001), que co-existem atualm ente um a legislao ps-
m oderna e costumes clssicos* ou seja; a m aioria absoluta das
pessoas no Brasil ainda adota crianas por infertilidade o di
ficuldade em gerar filhos genticos. A equipe, tcnica deve ter
conscincia de que os adotantes afirmam que m uito doloroso
falar de sua infertilidade/dificuldade nas entrevistas-. Eles en
tendem que devem ser questionados a respeito disso, mas sem
pre com sensibilidade e de um a vez s e uma s pessoa e no
a assistente social, depois a psicloga, depois o juiz etc. H
aqueles que querem uma segunda adoo e tm de falar tudo .
. de novo sobre sua infertilidade e com pessoas diferentes (Parker,
. 1999).';
A equipe tcnica no deve atuar, apenas nas situaes
prontas, mas entender o seu papel profiltico, como afirm a

128
Vargas (2000: 59): U m a das questes tcnicas m ais relevantes
no trab alho do psiclogcTcom a adoo a possibilidade de
atuao preventiva. A obrigatoriedade de um contato inicial
m ediante avaliao p ara o cadastro de candidatos e a observa
o dos vnculos fam iliares em form ao, durante o estgio de
convivncia, facilitam que a interveno do psiclogo venha a
ter um carter mais orientador e de suporte do que percia5.
A atuao de um a equipe tcnica na qual um psiclogo
faa parte deve levar em conta a reflexo sobre as prticas da
equipe e a constante avaliao dos resultados e satisfao dos
candidatos, p a ra fugir do aspecto essencialmente burocrtico
do processo, com o assegura Pilotti (1988: 37):
Se bem que so inegveis as vantagens que apresenta a
cooperao de instituies especializadas no desenvolvimen
to de um processo de adoo, no c demais indicar que
no so alheias ao risco de cair em burocradsmos que, em
vez de incentivar a adoo, trazem obstculos. O desafio
de uma instituio que se dedica adoo consiste em
cumprir rigorosamente com as normas tcnicas que defi
nem seu funcionamento, mas tratando de evitar processo:?
excessivamente longos e difceis.
A nteriorm ente, a avaliao de candidatos consistia ape
nas em critrios de seleo de m oradia, ingresso e composio
familiar. A gora a tendncia m rca a necessidade de estabele
cer um processo de assessoria constante p a ra as famlias adoti
vas, tanto antes quanto depois da colocao da criana. Em
vez de ter o objetivo de encontrar pais ideais, a equipe tcnica
dos Juizados da Infancia e da Juventude deve saber recrutar
candidatos p a ra o grande nm ero de crianas que precisam de
um a fam lia e ajudar os postulantes a se tornarem pais capazes
de satisfazer as necessidades de um filho a d o tiv a Os profissi
onais da adoo tornam -se, assim, agentes transform adores em
potencial, atravs de um a prxis com os futuros pais adotivos a
p artir de grupos operativos, cuja vivncia, aliada ao acesso a

129
inform aes, tran scen d e a avaliao judiciria e propicia no
vos referenciais, atitudes e conceitos em torno da Famlia e
adoo (Cassin e Ja cq u e m in , 2001: 249).
Assim, a p rim eira tarefa de um a e q u ip e ; de adoo
-garantir,que_os candidatos estejam dentro dos limites das dis
posies legais em vigor no pas e, a sua segunda e im portante
fase, seria iniciar u m program a de trabalho com os postulantes
aceitos, elaborado especialm ente p a ra assessorar, inform ar e
avaliar os interessados e no apenas selecionar os mais aptos
(W eber, 1997), Diversos modelos de seleo de candidatos e
aspectos nortead o res deste processo tm sido discutidos e apre
sentados p o r pesquisadores contem porneos, e alguns sero
m ostrados a seguir.
Pilotti (1988) apresenta sugestes p a ra n ortear o proces
so de seleo: 1
1. Os pais adotivos devem ser selecionados de acordo com a
sua capacidade p a ra exercer os;papis inerentes paternida
de e m aternidade, como tam bm se baseando no potencial
que dem onstrarem p a ra se tornar pais capazes de satisfazer
as necessidades de um a criana durante as diferentes etapas
do seu desenvolvim ento;
2. N essa seleo, so sem pre prioritrios os interesses da crian-
a,
3. A equipe tcnica das V aras de Adoo deve definir e infor
m a r claram ente aos interessados os requisitos e procedim en
tos que regem o processo de seleo, a fim de evitar possveis
interpretaes errneas;
4. A posio socio econm ica dos postulantes ou sua capacida
de p a ra exercer influncias de diversa ndole no deve cons
tituir um elem ento de im portncia no processo de adoo.
Em seguida, Pitti (1988) m ostra quais aspectos de ava
liao da idoneidade dos candidatos devem ser investigados,
em bora no indique de que m aneira isso pode ser feito:

130
.1. Investigar a personalidade e m aturidade dos candidatos; o
m odelo de.se relacionar com a prpria famlia; qualidade da
unio m atrim onial; adaptao no lugar de trabalho; ativida
des comunitrias e atitudes perante a tolerncia e a disciplina.
M aturidade: capacidade para-dar e receber afeto; habilidade
~para'assumir"a"rcsponsbilid ad <Tde cuidar, guiar e proteger T
ou tra pessoa; flexibilidade p a ra m udanas segundo as neces
sidades dos outros; habilidade p a ra enfrentar problemas, de
siluses e frustraes;
2. V erificar a qualidade da unio conjugal e atitudes para com
as crianas. Os futuros pais adotivos devem ser simplesmente
pessoas comuns caracterizadas tanto pelas debilidadcs e ca
rncias quanto pelos aspectos positivos, mas devem ter habi
lidade e afeto p ra com as crianas. Devem ter a capacidade
de aceitar a criana que adotaro como ela , sem noes
preconceituosas de como se desenvolver fsica e emocional
m ente. Tolerantes p ara aceitar a realidade dos antecedentes
do filho;
3. V erificar a capacidade de lidar com a infertilidade e reaes
quanto a isso;
4. D eterm inar.se as motivaes esto baseadas.em necessida
des em otivam ente ss: desejo de levar um a existncia mais
com pleta c realizada; assumir responsabilidades inerentes
paternidade e m aternidade; ajudar um a criana; contribuir
p a ra o desenvolvimento de outro ser hum ano e principal
m ente o desejo de dar e receber afeto.

Em relao s motivaes, pesquisas recentes (Weber e

Gprnlio, 1995; W eber, 1999a; We.ber, 2001) tm dem onstra
do que no parec existir um a correlao significativa ntre a
rnotivo dos candidatos e a satisfao com a a.doo, seja do
ponto de vista dos pais adotivos seja dos filhos adotivos. Assim,
necessria um a relao m enos dogm tica .em relao a essa
questo.

131
 Alguns autores'apresentam as caractersticas' que os can
didatos a pais adotivos deveriam ter valorizando a capacitao
pela equipe tcnica. Segundo Sanz (1997) os servios de ado
o deveriam valorizar os candidatos e contriburem p ara sua
capacitao m ediante um program a qu contenha tanto as
pectos genricos como especficos de cada cso, com o objetivo
de desenvolver posies preventivas da interveno. N esta
capacitao,, os pais' adotivos devem estar dispostos a:
1. Ser os primeiros a revelar a adoo a seu filho e estar dispos
tos a responder a suas perguntas;
2. Expressar empatia, compreenso e respeito s necessidades
do adotado em conhecer seus antecedentes e as razes pela
quais foi.adotado;
3. .Contatar com a instituio ou servio de adoo p a ra solici
tar mais dados sobre os antecedentes da criana se as infor
maes de que dispem so insuficientes;
4. Comunicar-se abertam ente com seu filho sobre a adoo e
criar uma atmosfera em que a criana se sinta livre para
perguntar o que desejar;
5. Continuar falando da adoo depois de fazer a revelao
inicial;
6. A daptar o nvel de conversao ao nvel de m aturidade
cognitiva e emocional da criana;
7. Entender os sentimentos da criana e as causas dos mesmos,
tanto aqueles que tm sua base na adoo, como aqueles que
no tm.

O utros autores entendem que a equipe tcnica tem mais

a oferecer e. enfatizam a necessidade de no apenas selecionar
mas fornecer, por meio' de tcnicas aprofundadas, um curso
de preparao (Amors, 1987), com s objetivos de:
l. Ajudar os candidatos a tom arem conscincia de sentimentos
e atitudes que surgem durante a adoo;

132
 2. A poiar os pais adotivos a aceitarem as diferenas do filho
adotivo; ,r. . T-
.3. Potencializar a capacidade dos pais p ara enfrentarem de
m aneira adequada a educao da criana adotada;
4. Apoiar-os pais na elaborao e aceitao das origens da cri
ana adotada;
5. Auxiliar os pais a assum irem a im portncia da revelao e
trabalharem os elem entos p a ra facilitar a influncia positiva
deste m om ento: quando, o que e como informar.

Segundo Snz (1997), a finalidade da interveno com

candidatos e com pais adotivos deve ser a de apoiar o processo
de adoo e no sim plesm ente aten d er situaes familiares
disfuncionais que, apesar de serem um risco, tm de ser aten
didas com outros recursos dentro dos circuitos de sade, edu
cao etc.
C oncordam os com Binis (1997) que relata a sinaliza
o de m uitas m udanas nos ltimos anos no: que se refere
seleo de candidatos adoo, e a prim eira delas que deve
prevalecer o interesse da criana. Neste sentido, pelo menos
nos pases desenvolvidos, foi ultrapassada a quase exclusivida
de das adoes de bebs saudveis p ara o desenvolvimento de
um trabalho que possibilitasse a adoo de crianas com certas
particularidades (crianas mais velhas, de raas diferentes, com
problem as de sade entre outras).
A segunda m udana im portante refere-se ao modelo do
processo de seleo. Inicialm ente eram utilizados modelos de
seleo que tinham som ente o objetivo de classificar e desco
brir atributos desejveis em candidatos a pais adotivos, realiza
dos por meio de diversas entrevistas e baterias de perguntas e
testes. Este m odelo - que ainda m uito utilizado no Brasil
m a rc a um claro d ista n c ia m e n to e u m a posio som ente
interrogadora que pouco facilita a troca de atitudes, desejos,
 m otivaes, m edos e ansiedades entre os candidatos e os p ro
fissionais.
A tualm ente dve ser privilegiado o m odelo de p rep a ra
o /e d u c a o que tem p o r base atividades pedaggicas e trei-
----------- n am en to p a ra o novo p apel de pais adotivos. Neste m odelo,
todos os candidatosaptos idnea e legalmente passam por um a
srie de atividades educativas preparatrias. T em a caracters
tica de ser um m odelo aberto e flexvel, e as atividades realiza
das em grupos de vivncias auxiliam os candidatos a com pre
ender m elhor a criana adotada, responder adequadam ente s
suas necessidades e sentim entos e, ao. mesmo tem po, verificar
se isso m esm o que p en saram sobre m a adoo, confrontan
do as suas prprias m otivaes e habilidades com as dem andas
da realidade que se lhes apresenta.
D e acordo.com Binis (1997) os objetivos deste m odelo
so:
a) A judar, os candidatosa'explorarem a natureza da parentali-
dade p o r adoo e com preendeem seus prprios sentimentos
. e as dificuldades que podem apresentar-se nas relaes ado
tivas;. .
b) P re p ara r os candidatos a reconhecerem se so capazes de
aceitar a adoo e mesmo_a renunciaF a ela voluntariam ente
se p erceberem que no exatam ente o que buscam ;31,.,
c) F acilitar aos candidatos a realizao de um a avaliao de
sua p r p ria m otivao, de suas habilidades e necessidades;
d)!Proporcionar orientaes p a ra as habilidades necessrias para
a.^educao da oriana adotiva.
As pesquisas m ostram que, p ra a com preenso de um
papel novo em nssa vida ou p ara m udanas de atitudes e
com portam entos im portantes, no basta freqentar e assistir a
palestras: N este m odelo de prep arao /ed u cao so utiliza
dos grupos de discusso com atividades e vivncias participativas
(treinam ento de papis, brainstormirig, trabalhos em. pequenos
grupos, vdeos, fotografias^ desenhos, treinam ento de habilida-

134

&
.... .... .
cies sociais, treinam ento de prticas educativas) que tm o ob
jetivo de a te n d e r a"trs aspectos dos participantes:
1. R efletir atitude? e com portam entos emocionais, como a dis-
posio p a ra aceitar o passado da criana, seus sentimentos e
recordaes sobre a sua famlia; disposio para m ostrar res
peito pelaTam lia gentica ascircunstncias-que levaram --
. separao definitiva; ajudar a criana a conservar e valorizar
a sua prpria histria; aceitar os sentimentos de ambivalncia
e insegurana da criana e seus desejos de conhecer mais
sobre o seu passado etc.;
2. Desenvolver habilidades que perm itam enfrentar de m anei
ra com petente a tarefa de educar um a criana adotada com
todas as suas caractersticas;
3. D iscutir idias e sentimentos sobre o processo de adoo e
suas im plicaes, os problem as mais comuns, os recursos
existentes na com unidade p ara apoiar as famlias etc.

. preciso entender que sempre existe um a porcentagem

de risco em um processo de.seleo e, portanto, no^ possvel
depositar todas as garantias de succsso; neste processo. A equi
pe tcnica tenta im aginar que, fazendo um a seleo tim a,
estaria garantido o sucesso da relao familiar. Isso imposs
vel de saber. No entanto, a passagem de um tipo de seleo
basicam ente de valorao dos atributos dos candidatos para
um processo de seleo no qual se oferece, prim eiram ente, um a
preparao, garante um m arco de reflexo terica im portante.
Alm do mais, outro fator deve ser repensado pelas equipes
tcnicas: o acom panham ento e assessoramento posterior das
famlias por adoo, uma. vez que se sabe que a incorporao
de u m a criana em um a famlia sempre, desencadeia um a es
pcie de crise familiar, O pensam ento preventivo em um .pro-
cesso de acom panham ento imprescindvel. Jofr (1996) sinaliza
que as equipes tcnicas que intervm no processo de seleo de
candidatos deveriam ser as mesmas que intervenham na sele-

135
 o de um a famlia p ara um a crian concreta,' assim com o no
perodo de adaptao criaria-famlia e no, acom panham ento
posterior.
Alm do mais, no possvel esquecer o trabalho da
equipe tcnica que trabalha com adoo dos Juizados, da In-
fncia e da Juventude, que devem estar sistcm aticam cnte
conectados com os Conselhos M unicipais de Direitos da Cri
ana, os Conselhos Tutelares e as O N G s que trbalhm com a
insero da criana na famlia, como salienta Vargas (2000, p.
139), essa aliana traz diversas vantagens:
a) A preveno das adoes prontas (adoes intuitiipersonae),
ha identificao/orientao pelos Conselhos T u telares e
ONGs, das redes de inform antes/interm edirios no legais
qu atam nas m esm as;"
b) A preveno do abandono, atravs da identificao das mes
na prpria rede que estimula as entregas diretas, trabalhan
do sua deciso de entrega e prevenindo assim reincidncia
ou, avaliando com as mesmas os recursos que possuem ou
que possam obter p ara criar seu filho.
c) A "preparao de candidaturas com potencial para" realizar
as'adoes necessrias que j vem sendo realizada de for
ma independente pelas Associaes' de Pais e Grupos de Apoio
Adoo, poderia ter o respldo rhir da Rede de Atendi
mento, recebendo estrutura p ara um atendim ento mais tc
nico patado ri orientao preventiva e m elhor instrum en
talizado para atender a dem andas inis complexas.
d)fc acom panham ento'durante o estgio de convivncia pode
ria ser mais sistemtico^e, efetivamente preventivo caso fosse
realizado por profissionais desvinculados da avaliao do J u
dicirio em local adequado s necessidades d grupo em for-
mao, cmo o prprio am biente domiciliar.
W eber (2001: 247) apresenta um a sugesto de prepara-
'o/educao dividida em dois grupos distintos: o prim eiro
grupo seria composto por aqueles que j tm filhos adotivos e /

136
ou genticos,,e outro p o r aqueles que n o os tm , pois as habi
lidades refletidas.nesta p rep a ra o podem ser diferentes. No
entanto, possvel p en sar que u m grupo mais heterogneo tam
bm possa trazer vantagens. E sta p rep arao deve necessaria
m ente incluir a criana, inclusive sob condies que sero apenas
utilizadas no futuro prxim o. seguir o esquem a de W eber
( 2001 ):

' -G r upo in ic ia n te - , ,- . - '/ G ruposnior

: No tem filhos dofivos ou biolgicos-: i-: Tem filhos adolvos e/ou biolgicos

Aspfaos ESPECFICOS DA AOOO ,

aspectos legais do^processo* ^ v _V')] outra criana na famli quiidb se leni.
.V preajncei ^ :' .(ilhs biolgicos oii diivos :.
-herdif aried db' ; ; cim es;.,'.," ,
diviso de tarefas
arrior pelos filhos -

^dirmnjot^

.. S tBIllttDs^^r:^.

- G r u p o s ' de "m i s ^ d ot v o s ^ :> FeebackPARHOhabiutaos .

Dsfuti moyer^hsci ntiraSp sob% ' Prevenodatfdes informais:'.-'j r ; [
\ dinmica daifamfiis dlivs '-.'r : Proposio de continuar'a participao

P r ep a r a o d a c r ia n a ;> ;
CflANCA INDICADA 'Quem a faiiiflla que pretende adol-l
Fotos e video; V . . ; '
. ^Se ter rmSo ou hSo ....
;. Preparaopair rafleiSo e conscientizao -. -:,
/ . da lamiia idealizada e a famlia real .
v;;6'prinirD'encVifro traz smpr aruledade v
: deve ser preparado ram cuidado ; v v
A criana deve ser esclarecida se siia mudrta.
Preparao para crIaia psighaoa '.' para unia familia definitivaouuma ftentativ!
Dossi da histria pessoal a nsfitcioia; Crianas tm irni passado na Instliuiaij devem
Perfil psicolgico das crianasmatoras; : . poder evarseus-pertrics favoritos 1eobjetos de
Contatolnterpessol . . ; apego h:-iY - / w ': S r ;-'
Preparar outros (Ilhas dotiyos ou biolgicas ' Cuidado, especial quando a criana freq enfa e
trocar de escola; ' ''

Figura 1: Representao grfica de um possvel procedimento para preparao de adotanles e adotados

(Weber, 2001:247).

137
 A c o n c lu s o a n ecessid ad e de u m a m u d a n a de
p arad ig m a, ou seja, de a equipe tcnica ter um a conduta p e d a
ggica e n ao sim plesm ente avaliativa, retirando-se o foco de
suas atribuies da percia p a ra recoloc-las num p a ta m ar mais
am p lo que inclua o p rep aro e a reflexo dos pretendentes
(Cassin e Ja cq u e m in , 2001: 249)7 preciso aindTrefletirrsobre
as fam osas adoes p ro n tas e se h pouco a fazer nestes
casos, p o r que no estabelecer condicionalm ente a p articipa
o de tais adotantes em grupos de preparao? G ranato (1996:
107) ressalta que o tem a da adoo! intuitu personae no tem
sido focalizado pelos estudiosos da adoo, m as dos mais
angustiantes e p e rtu rb ad o re s p a ra aqueles que efetivam ente
tra b a lh a m nesse cam po e ocorre com um freqncia m uito
superior que sc im agina . N a realidade brasileira que.se apre
senta, no possvel apenas aguardar candidatos que procu
ram por um beb recm -nascido, m as tam bm traar estratgias
de recru tam en to de pretendentes que ;possam desenvolver h a
bilidades p a ra a adoo de crianas com outras caractersticas,
que lotam as ^instituies de brigam ento. N o possvel ter
respostas p a ra tudo, m as possvel refletir sistem aticam ente
sbre nossas p rticas sociais, profissionais e pessoais, com o
po eticam en te relata M areei Proust: verdadeira viagem da
descoberta consiste n o em buscar novas paisagens, m as em
ter olhos novos .

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140
 Saio de Carvalho

Os Laudos e Percias Criminolgicas na Lei de Execuo Penal

A Lei de Execuo Penal (LEP) institui a avaliao cri-

m inolgica como elem ento daquilo que a doutrina penal de
n o m in a 'individualizao adm inistrativa da p e n a . Aps a
aplicao da sano pelo juiz (individualizao judicial), cabe
ria aos agentes do sistema carcerrio classificar os condenados
com intuito de determ inar o program a ressocializador -os
condenados sero classificados, segundo os seus antecedentes e personalida-
-de} para orientar a individualizao da execuo penal (art. 5o, LEP).
Assim, os condenados ao cum prim ento de pena privati
va de liberdade, principalm ente aqueles que cum priro em
regim e fechado, sero subm etidos a diagnsticos p a ra obten
o de e le m en to s n e c ess rio s a d e q u a d a classificao,
objetivando estabelecer os parm etros d o tratam ento penal.
A Comisso T cnica de Classificao (CTC), p ara ob
teno dos dados reveladores da personalidade, poder requi
sitar informaes, entrevistar pessoas e realizar as diligncias
que considerar necessrias (art. 9, LEP). O, trabalho da CTC
presidido pelo D iretor da instituio carcerria e sua estrutura
composta, no m nim o, por dois chefes de servio, um psiqui
atra, um psiclogo e um assistente social (art. 7o, LEP).

141
 D eterm in ao legal aditiva CTC a de aco m p an h ar a
execuo das penas privativas de liberdade (art. 6-, .LEP), de
vendo p ro p o r, au to rid ad e com petente, as progresses (art.
112, LEP) e regresses (art. 118, LEP) dos regimes, bem com o
as converses de penas (art. 180, LEP).
D iferem d a CTC, cujo lab o r'tem como escopo; avaliar o
cotidiano do condenado, os afazeres dos tcnicos do C entro de
O b serv ao C rim inolgica (C O C ). Este local autnom o da
in stitu i o c a rc e r ria re a liz a exam es periciais e pesquisas
crim inolgicas que retrata r o o perfil do preso, fornecendo
instrum entos de auxilio nas decises judiciais dos incidentes da
execuo , n otad am en te livram ento condicional e progresso
de regim e. Logo, en quanto a CTC atua no local da execuo,
\ com o observatrio do cotidiano
V^nodada\j^o*^jn^pro^ej^yo^4rt^^ d(? aPenado, o C O C tem por fun-
realizar exames criminolgicos
^toVdemmdeterminado;perdfc r . j . . ,
mais sofisticados, com intuito de
-v"per soifali dadVOudos;e''.parecres ) a u x i l i a r OS rgos da execuo. .
No obstante, o Cdigo Penal
. . . . .
,fechdoaoc serrn-;abertoje;deste;a^o,aberto)'.;# p reve q u e O corpo CnminolOglCO
^ t S ? S I . ( G O G ) dever realizar .prognsticos
de no-dehnqmcia, requisito subje-
concesso .do livram en-
^ ^ ^ o r-pi^vr^p^i^^^5H^'^^cfc,Jd (^ to coiidicionaLpara o condenado
por crime doloso, cometido com violm-
^;5;:eiktt^da;njcsma;^^"a5qc^ pistem^jfc cia ou grave ameaa pessoa^ conces-
so d livramento ficar tambm subor-
^^jcxiy^po^cpa dttuidL a constataao de condxoes
pessoais quefaam presumir que o libe-
Wcf.Q)Sotc onhdo- pqdcVegrea^/se^ re-* , , - . ... .
rmc'{it.. .^/da Lei |,lde7Exccu)*'>:r/'-'tv:,',i- fado nao voltara a delinqinr (art. 83,
luk * i , r , . ot>v A . ,
paragrafo unico, C r). Assim, o le-
. gislador estabeleceu condies especialssimas p a ra concesso
do direito nos casos da denom inada crim inalidade violenta: o
: dispositivo se inspira na reclamada defesa social e tem por objetivo a pre-
 veno gerai Se aps o exame crimino lgico (ou resultar da convico do
juiz) ainda revelar o condenado sinais de desajustamento aos valores jur-
dico-criminaiSj dever continuar a sofrer imposio daquela pena at o seu
limitefin a l se a tantofor necessria em nome da preveno especial (Fran
c o etalli, 1993: 535).
O-Cxame fpericial)_entendido crri idneo p ara a prog-
nose seria o de cessao de periculosidade/^u sj^lnstrumen-
to anlogo quele aplicado ao inim putvel (art. 175, LEP); caso
contrrio, na.ausncia do exam e, o juzo ser hipottico2 (Cos-
' ta j r .j 1999: '206): '
C onclui Alvino Augusto de S, ao discutir a natureza
dos exames crimiriolgicos as form s de prognose, que o pa-
' recer da CTC deveria voltar-se eminentemente para a execuo, para a
teraputica penal e seu aproveitamento por parte do sentenciado. J o exa
me criminolgico pea pericial, analisa o binmio deUto-delinqente e o
foco central para o qual devem convergir todas-as avaliaes a motivao
criminal, a dinmica criminal, isto , o conjunto dosfatores que nos aju
dam a compreender a origem e desenvolvimento da conduta criminal do
examinado. Ao se estabelecerem as relaes compreensivas entre essa condu-
' ta e esses fatores, se estar fazendo um diagnstico criminolgico, N a dis
cusso> devem ser sopesados todos os elementos desse diagnstico e
contrabalanceados como os dados referentes evoluo teraputico-penal,
deforma a se convergir o trabalho para um prognstico criminolgico, do
qual resultar a concluso fin a l (S, 1993: 43).

1 guisa de ilustrao: a verificao dos requisitos inseridos no art. 83 e seus incisos,

impondo-se tambm a realizao da percia, para verificar a superao das condies e
circunstncias que levaram o condenado a delinqir, consoante o contedo do pargrafo
nico do mesmo dispositivo, e ressalva, ainda, que a norma, destinada ao sentenciado por
crime violento, caracteriza exigncia necessria diante da extino da medida de segurana
para os .imputveis ( T A /R S , H C n o 2 8 5 0 3 9 6 2 4 , R ei. T alai Selistrc).
2 N esse sentido, a verificao das condies pessoais e subjetivas do sentenciado no se
f a z s e necessariamente por exame similar ao antigo exame de verificao de cessao de
pericutosidade.' Por outros meios, inclusive sem qualquer tipo de verificao peiicial, pode
concluir-se de tal ausncia de perigosidade na devoluo do. sentenciada comunidade (TJ-
R S , R A , R cl. G ilberto N icderau er C orr R T JE 3 6 /3 6 4 ).

143
 A atuao, pericial como controle da identidade do preso

A hiptese central do trabalho, de .investigao.-realizado

a de que os exames e prognsticosvcriminolgicos previstos
na LEP redefinem um a m atriz --inquisitiva que .viola os mais
sagrados direitos do cidado, notadam ente aqueles relativos
livre manifestao do,pensam ento e. formao de sua perso
nalidade, reforando o estigma de delinqente.
A afirmativa ganha consistncia na anlise metodolgica
. em pregada pelos tcnicos, do sistema penitencirio (psiclogos,
assistentes sociais .e. psiquiatras). . . , : ,
\ Percebe Hoenisch que. o.trabalho do perito, principal-
. m ente do .psiclogo, fundado, na tcnica de reconstituio de
vida pregressa5, que via de regra y.em a confirmar o rtulo de criminoso.
Desta form a, a . .elaborao dos exames, psiquitricos obedece a um
detenninismo causai\ onde o 'noslogo.no s descreve a doena/ delito do
paciente/preso, mas tambm prescreve a sua conduta futura. (Ibrahim ,
1995: 52-53) . -,
.. JEm realidade, no apenas o sistema penalgico adotado
. p s iq u i a t r i z a a d p is o .- d o - .m a g is t r a d o , d e l e g a n d o a m o t i v a o
do ato decisrio ao.peritoj que o realiza a partir ,de julgam en-
.tos morais sobre as opes e condies de vida do condenado,
como estabelece .um mecanismo de (auto)reproduo da vio
lncia pelo reforo da identidade criminosa {selffidlfilling profecy).
Lem bra V era M alaguti Batista, ao estudar a atuao dos
operadores secundrios do sistema, que estes quadros tcnicos
que entraram no sistema para humaniz-lo3, revelam em seus pareceres
(que instruem e tem. enorme poder sobre as sentenas a serem prof endos)
contedos ' moralistas, segregadores e racistas, carregados daquele olhar
lombrosiano e danuinista social erigido na virada do sculo X IX e to
presente at hoje nos sistemas de controle social (Batista, 1997: 77).
Sabe-se que um. dos mais-perversos modelos de controle
. social . aquele que funde o discurso do direito com o discurso
da psiquiatria, ou seja, que regride aos modelos positivistas de
coalizo conceituai do ju rd ico com a crim inologia naturalista.
que o sonho da. m edio d a periculqsidade, foijado no inte
rior do paradigm a crim inolgico positivista, en co n tra guarida
nesse sistema.
R etom ando conceitos com o propenso ao delito, causas da
delinqncia e personalidade voltada para o crime, o discurso oficial se
rep ro d z, condicionando irrefutavelm ente o ato ju d ic ia l ao
exam e clnico-crim inolgico ~ psiclogos, psiquiatras, pedagogos,
mdicos e assistentes sociais trabalham em seus pareceres, estudos de caso
e diagnsticosy da maneira mais acrtica, com as, mesmas categorias utili
zadas na introduo das idias de Lombroso no Brasil (Batista, 1997:
86).
Eugenio R al Zaffaroni sustenta que este ideal de m edir
a periculosidade um a das pretenses mais am biciosas desta
crim inologia etiologico-m dividualista equivocada. O periculo-X*
. . '*

sm etro , como ironiza o m estre portenho, cientificam ente cha-
m do de prognsticos estatsticos, consiste em estudar um a->
quantidade mais ou m enos num erosa de reincidentes, quantificar
suas causas e p ro jetar seu futuro (Zaffaroni, 1988: 244).
Se a despatologizao do delito ocorreu com a teoria .....
estrutural-funcionalista de D urkheim no incio do sculo passa- '
do, increm entando um giro copernicano na crim inologia que
culm inou com a consolidao acadm ica do paradigma da rea- i.
O social , o reducionism o sociobiolgico desse m odelo em
voga no Brasil revela-se obsoleto. -No entanto, m esm o desqua
lificado epistem olgicam ente, acaba por d itar as regras da exe
cuo da p e n a eni decorrncia de sua adeso pelos tcnicos da
crim inologia.
A pesar de a instruo p ro b at ria (cognio) no processo
penal ser sustentada sob prem issas acusatrias vinculadas'a'um _
direito penal do fato, todo processo: de execuo das penas e os
procedim entos que requerem avgdiao pericial so balizados
p o r juzos m edicalizados sobre a personalidade, conform ando
um m odelo de direito penal do autor e um modelo criminolgico
etiolgco refutado pelo sistem a constitucional de garantias
estruturado na inviolabilidade da intim idade, no respeito vida
p riv a d a e liberdade de conscincia e de op.3
V ale lem brar, neste m om ento, a sem pre autorizada fala
de R o b erto Lyra: viro laudos que so piores do que devassas a pretexto
de anamnesescm diagnsticos arbitrrios e prognsticosfatalistas. A vida
do ru e, tambm a da vtima so vasculhadas. 0 antema atinge a fa m
lia por uma conjectura atvica. 0 labu ultrapassa geraes. Remotos e

3 F oucault, n*O Anormais, lem bra q u e o exame pam ite passar do ato conduta, do
delito maneira de ser, e de fazer a maneira de ser se mostrar como no sendo outra coisa
que o prprio delito, mas, de certo modo, no estado de generalidade na conduta de um
indivduo. Em segundo lugar, essa siie de noes tem por funo deslocar o nivel de
realidade da infrao, pois o que essas condutas infringem no a lei mas, porque nenhu
ma lei impede ningum de ser desequilibrado afetivamente, nenhuma lei impede ningum de
ler distrbios emocionais, nenhuma lei impede ningum de ter um orgulha pervertido, e no
h medidas legais contra o erostratismo. M as se no a lei que essas condutas njringem,
o que? Aquilo contra o que elas aparecem, aquilo em relao ao que elas aparecem, um
nvel de desenvolvimento timo: 'imaturidade p sic o l g ic a [personalidade pouco estruturada1,
''profundo desequilbrio. igualmente um critrio de realidade: rm apreciao do real.
So qualificaes morais, isto , a modstia, a fidelidade, So tambm regrar ticas. Em
suma, o exame psiquitrico permite constituir um duplo psicolgico-lico do delito. Isto ,
deslegalizar a. infrao tal camo formulada pelo cdigo, para fazer aparecer por trs dela
seu duplo, que com ela se parece como um irmo, ou uma irm, nao sei, e quef a z dela no
mais, justamente, uma infrao no sentido legal do termo, mas uma irregularidade em
relao a certo nmero de regras que podem ser fisiolgicas, psicolgicas, morais, etc.
(F oucault, 2002: 20-21).
ridculos preconceitos distribuem estigmas. 0 processo penal, alm de todas
as ocupaes e preocupaes, ser atado aotorvelinho dos habituais e ten
denciososfalsrios bem pagos, com humilhaes'e vexames para o acusado
e sua famlia, para a vtima e sua famlia, com base em. quadrinhos3 e
formulrios (Lyra, 1977: 132).
Este papel de legitimao das decises judiciais assumi
do pela crim inologia oficial foi percebido magistralmente por
M ichel F o u cau lt Ao responder indagao sobre o porqu de
sua crtica crim inologia ser to rude, Foucault afirma que os
textos criminolgicos no tm p nem cabea. .. Tem-se a impresso
prossegue de que o discurso 'da criminologia possui uma tal utilidade,
de que to fortzmente exigido e tomado necessrio pelo funcionamento do
sistema, que no tem nem mesmo necessidade de se justificar teoricamente,
ou mesmo simplesmente ter uma coerncia ou uma estrutura. Ele inteira
mente utilitrio (Foucault, 1986: 138).
.A utilidade ressaltada por Foucault seria fornecer.argu
m entos ao julgam ento, p.errhitindo aos magistrados um a b o a -:
conscincia.4 '
O juiz d a execuo penal, desde reforma operada pela
crim inologia clnico-adm inistrativa, deixou de decidir, passan
do apenas a hom ologar laudos tcnicos. Seu julgam ento passa;,
a ser inform ado p o r um conjunto de micro-decises (micro-
poderes) que sustentaro cientificam ente o ato decisrio. As-

4 A firm a Foucault: a partir do momento em que{se suprime a idia de vingana, que

outrora era atributo do soberano, lesado em sua soberania pelo crime, a punio s pode ter
. significao numa tecnologia de reforma. E osjuizes, eles msmos, sem saber e sem se der
conta, passaram, pouco a pouco, de Um veredito que tinha ainda_conotaes punitivas, a
um veredito que no podem justificar em seu prprio vocabulrio, a no ser na condio e
: que seja transformador do indivduo. M as os instrumentos que lhesforam dados,, a pena
. de morte, outrora o campo de trabalhas forados, atualmente a recluso -ou a deteno,
. sabe-se viu i0 bem que no transfonnam. D a i a necessidade de passar a tarefa para
pessoas que vo formular, sobre o crime e sobre os criminosos, um discurso que poder
justificar as medidas em questo (Foucault: 2 0 0 2 , 139).

147
sim, perdida.no em aranhado burocrtico,: a deciso torna-se
impessoal, sendo, inominvel-o sujeito prolatr.-. .
Lem bra Foucault ,qe o ju iz de nossos dias ~. magistrado ou
jurado ~ fa z outra, coisa, bem diferente. de julgar*: Ele no julga mais
sozinho. Ao longo do processo penal,- e da execuo da pena, prolifera toda
uma srie de instncias anexas. Pequenas justias e juizes paralelos se
multiplicam em tomo do julgamento principal: peritos psiquitricos e psi
clogos, magistrados da aplicao da pena, educadores, funcionrios da
administrao penitenciria f acionam o poder legal de punir; dir-se- que
nenhum deles partilha realmente do direito de julgar; que uns, depois das
sentenas, s tm o direito defazer executar a pena fixada pelo tribunal, e
principalmente que o u t r o s o s peritos - no intervm antesda sentena
para fazer um jidgamento, mas para. esclarecer a deciso dos juizes
(Foucault, 1991: 24).
Ferrajoli afirma, que estes .modelos correcionalistas de
reeducao - qualquer coisa que se entenda com esta palavra (Ferrajoli,
s/d : 46) acabam se tornando, um a aflio aditiva pena pri
vativa de liberdade c, sobretudo, um a prtica profundam ente
autoritria. Esta comporta - prossegue o autor - uma diminuio da
Liberdade interior do detento, que viola o.primeiro princpio do liberalismo:
o direito de. cada um ser e permanecer ele_ mesmo;- e, portanto, a negao ao
Estado de indagar sobre a personalidade psquica do cidado e de transform-
lo moralmente atravs de medidas de premiao ou de punio por aquilo
que ele e no por aquilo que elefe z (Ferrajoli. s/d: 46).
Converge, nesta perspectiva, Fabrizio Ram acci, ao ava
liar as teorias da em enda desde o processo de filtragem d.a Lei
Penitenciria a partir da Constituio italiana. Leciona que a
exasperao da idi de correo, nsita na doutrina de emenda, bloque-
ada pela proibio constitucional de tratamento contrrio ao senso de hu
manidade, tanto nas.formas deviolncia pessoa, quanto nas de violncia
. .personalidade (v.g. lavagem cerebral) porque contrastante com a dignida
de humana '(art 3 [d Constituio) e com. a liberdade de desenvolver e
inclusive manter.a.prpria personalidade (art. 2 da Constituio) (Ramaci,
1991: 133). ... . 1

143
A funo dos tcnicos do sistema penitencirio (Criminlogos)
desde uma-perspectiva humanista

N o obstante a legitimao de um m odelo m oralista fun

dado na recuperao, o discurso clnico-disciplinar, ao atu ar
como suporte ao jurdico e, assim sendo, fundir-se a ele nas
decises em sede executiva, cria um terceiro discurso, n-jur-
dico e no-psiquitrico, autopro.clamado criminolgico, que,
apesar da absoluta carncia epistem olgica/ altam ente funcio
nal.5
Foucault entende este processo como um a tcnica de
norm alizao do poder que no apenas"resultado do encon
tro entre o saber m dico e o poder judicirio, mas da com po
sio de um crto tipo dc poder - nem mdico, nem judicirio,
mas outro que colonizou e repeliu tanto o saber mdico
como o poder judicirio (Foucault, 2002: 31-32).
A tcnica criminolgica, ao se colocar como o discurso
da verdade1 no processo de execuo, acaba p o r reeditar um
sistema de prova tarifada, tpico cios sistemas inquisitivos pr-
m odernos, que incapacita as norm as de garantia, visto obstruir
contraprova (irrefutabilidade das hipteses).
. No apenas no plano processual, mas igualmente no plano
m aterial, o discurso clnico altera a face do direito penal. E n
quanto o objeto de discusso do direito (deveria ser) o fato
concreto, impossibilitando avaliaes sobre.a histria de vida
do sujeito, no discurso criminolgico ntida a valorizao da
interioridade da pessoa os diagnsticos so repletos de contedo moral
e com duvidosas doses de entificidade (Btista, 1997: 84).

' Sustenta Cristina' R auter que a 'colonizao do judicirio pelas cincias humanas,
pela via da Criminologia, corresponde a um processo de hnplanlao de uma tecnologia
disciplinar\ com efeitos ao nvel do discurso e tambm- das prticas sociais (Rauter,
1982: 80).

149
 if-:' '

Este n terico acarretado pela sobreposio dos dis

cursos parece ser um dos principais problem as cia execuo
penal. As garantias do cidado; preso so abandonadas em
detrim ento dos juzos tcnicos que, segundo V era M aiaguti
Batista, apesar de aparentem ente cientficos, no so nada
neutros, pois se .destacam no processo pela construo^e~conso-
lidao de esteretipos (Batista, 1997: 17).
Assim, tendo com o m xina a inadmissibilidade da ne
gativa de qu alq u er direito com base em avaliaes e /o u ju lg a
m entos da personalidade do condenado, restaria indagar: qual
seria a funo dos tcnicos (criminlogos) p ara alm da de
m an d a de avaliaes/percias?5 j .
Segundo a LEP, as Comisses e Centros de O bservao
tm p o r funo realizar anam neses e prognsticos visando
reinsero social do apenado. Parece, pois, que a atividade do
tcnico no direcionada confeco de laudos. O trabalho a
ser realizado seria o de propor (no impor) ao condenado um
p ro g ram a de gradual tratam ento penal,7 objetivando a redu
o dos danos causados pelo crcere (prisionalizao). O labor

5 L em bra M iriam G uind ani, ao avaliar p papel dos tcnicos no sistem a peni
ten cirio, que os profissionais do Servio Social [psicologia e psiquiatria, inclui-se]
foram relegados funo de tarefeiros para simplesmente atender s demandas de avalia
o percia para fin s de individualizao, progresso de regime ou livramento.condicionai:
A ssim , perdeu sua identidade como categoria,ficando relegado; muitas vezes, a um papel
de 1executor de laudos\ A s aes passaram a ocorrer atravs das equipes de CTC, enquan
to o tratamento penal previsto em lei tomou-se, com algumas excees, secundrio (Guindani,
2002: 35). N o m esm o sentido enunciam H oen isch e P ach eco ao afirmar que
a desp eito das diversas possibilidades de trabalho do psiclogo, observa-se
u m a restrita atuao confeco de laudos tcnicos (H oenisch & P acheco,
2002: 191-204). !
7 A pesar de entender a categoria tratam ento p en al absolutam ente inade
qu ada, pois um a contradio em term os, utiliza-se entendendo-o no como uma
finalidade em si do cumprimento da pena, mas como um conjunto de prticas educativas
e teraputicas que podem ter significados efunes diferenciadas no processo de cumprimen
to da pena, dependendo dos diferentes fatores tericos, polticos e institucionais, que o
envolvem (WolfT, 2003: 96)..

150
 deveria ser outro que o de tarefeiro - fornecedor de dados
sobre conduta futura e incerta, com o escopo de justificar a
deciso judicial.8 . ,
U m a atividade pautada em program as humanistas de
reduo de danos.possibilitaria construir com o apenado tcni-
___cas_que_possibilitass.enua_minimizao;_doefeito_deletrio_do
crcere (clnica da vulnerabilidade). Constatados problem as de
ordem pessoal ou fam iliar, deveria o. tcnico, ju n to .c o m o
apenado, e tendo como. imprescindvel sua anuncia, colocar
em prtica um processo de resoluo do problem a, ou seja,
' fornecer elementos p ara superao da crise e no estigmatiz-
lo, potencializando-a.
Elem entar, no entanto,, que qualquer tipo de tratam en
to pressupe a voluntariedade do sujeito, sob pena de violao
do princpio da dignidade hum ana.
A im posio de p ro g ram as .de ressocializao, .n o .
o b sta n te ferir a m ais e le m en ta r prem issa, do tra tam e n to
(voluntariedade), somente admissvel em sistemas nos quais o
encarcerado percebido como objeto entregue, ao laboratrio
crim inolgico do crcere objeto de uma tecnologia e de um saber de
reparao, de readaptao, de reinsero, de correo (Foucault, 2002:
26-27).
D esde a perspectiva hum anista, inconcebvel obrigar o
sujeito a qualquer tipo de m edicina,;pois este preserva seu di
reito de ser e continuar sendo quem deseja, tudo em decorrn
cia do princpio constitucional da inviolabilidade da conscincia
(art. 5o, incisos IV, V I e VIII).

8 M aria P alm a WolT lem bra q u e. esta disaicionaridade dos profissionais embasada
em critrios, que no so to neutros e cientficos como pretendem ser, f a z com que, muitas
vezes, o parecer tcnico afigure-se quase como um .exerccio de suposies,. de futurologia.
Isto, a partir de um discurso que j est dado como nica verdade, bastando ajust-lo a
cada caso avaliado (VVolT, 2003: 93).

151
 Im portantes, pois, as recomendaes do Docum ento Fi
nal do Program a de Investigao desenvolvido pelo Instituto
Interam ericano de Direitos H um anos (IDH).
Diagnostica o relatrio que inexiste nos ordenam entos
jurdicos latino-am ericanos q u alq u er tipo d in terveno
participativa d'o apenado na eleio do program a de reinser-
o ao qual estar subordinado. Em regra, os informes sobre o
condenado tendem a ser es tigmatiz antes, agregando expedien
tes com- sentido infamante altam ente negativo que al par de re
sultar una agresin a la personlidad, totalmenle contraria a los fines que
se propone formalmente el sistema, importa en una seria violacin a la.
esfera ntima de la persona, que no se encuentra afectada por la pena
privativa de liberdad ms que en la estricta medida de lo que, conforme a
la naturaleza de las cosas, se desprende dei mero heclio de la privacin de
libertad (Zaaroni, 1986:'209).
Conclui Zaffaroni que a pena privativa de liberdade no
tem, sob nenhum a justificativa,' o efeito de com prom eter a
personalidade c a intimidade do condenado, de tal sorte que os
tcnicos que atuam na execuo no esto isentos do segredo
profissional inerente aos seus cargos, isto , os funcionrios no
esto autorizados a divulgar dados relativos intimidade da
pessoa.
Posto isto, prope relatrio (Zaffaroni, 1986: 209-210):

(1) que a observao e a classificao dos condenados ocorra

em um perodo de.tem po razoavelmente breve, com a in
terveno de um a equipe-multidisciplinar controlada pelo
juiz da execuo penal, posibilitando a interveno do
' apenado na estruturao do program a ao qual ser subme
tido;
(2) que os informes das comisses de clasificao se.abstenham
de penetrar em aspectos concernentes esfera ntim a da
. pessoa, baseando-se- em modelos, adequados s caractersti
cas culturais de cada com unidade;

152
(3) que os profissionais e.funcionrios intervenientes fiquem
subm etidos s regras do segredo profissional ou funcional e
que seus informes no sejam agregados, indiscrim inadam en
te aos autos do processo. -s

Para finalizar, urge lem brar A nbela M iranda Rodrigues

quando sustenta que o ftratamento\ quer seja realizado em liberdade,
quer em caso de sua privao, sempre um direito; do indivduo e no um
dever que lhe possa ser imposto coativamente, caso em que sempre se abre
a via de uma qualquer manipulao da pessoa humana} redobrada quando
esse tratamento afeta a sua conscincia ou a sua escala de valores. O
edireito de no ser traludof parte integrante do direito de ser diferente3 que
deve ser assegurado em toda sociedade verdadeiramente pluralista e demo
crtica (apud Franco, 1986: 106).

Nota
* O s resultados apresentados neste artigo so fruto: dc pesquisa financiada
pela Pontifcia U n iversidade Catlica do R io G rande d o Sul, desenvolvida
ju n t o a o se u P r o g r a m a d e P s-g r a d u a o cm C i n c ia s C r im in a is
(transdisciplinar) e parte integrante da verso revista e atualizada do livro
Pena e Garantias (C arvalho, Saio dc. (2003) Pena e Garantias. R io de Janeiro:
L um en Juris, 21 edio - prelo).
T rata-se, em realidade, de reavaliao e atualizao de investigao que se
iniciou no ano de 2 0 0 0 , cujos resultados prelim inares foram publicados ao
longo de 2001 e 2002 (N este sentido, conferir, fundam entalm ente, Carva
lho,- 2002a: 475-4-96; e Cangalho, 2002b: 3-45; 145-174; e 487-500).
Im prescindvel, destacar, portanto, o apoio dos integrantes (acadm icos c
m estrandos) do grupo dc pesquisa em Criminologia- e E xecu o Penal que
realizaram inestim vel trabalho de coleta de dados docum entais, o qual,
aliado aos frteis debates, deu consistncia a inm eras das concluses aqui
nom inadas. D esta m aneira, so sujeitos integrantes da pesquisa as mestrandas
Paula-G il Larruscahin, N atlia G im encz e Lenora A zevedo de O liveira, e os
acadm icos dc direito R ainer Hillmarm, M ariana de Assis Brasil e W eigert,
R a fa e l R o d r ig u e s d a S ilv a P in h eiro M a c h a d o , ^R oberta L o n g o n i dc
Vasconcellos, R enata Jardim da Cunha, RaFaella Pallam olla,1Eduardo Rauber
G onalves, R ob erto R o ch a Rodrigues, Fernanda Juliano Pasquali e Caroline
Eskenazi.

153
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 atuao dos psiclogos no;sisfema penal
TaniaKolker

D urante m uito tem po, os saberes e os fazeres dos profis

sionais de sade nas prises estavam quase que irrem ediavel
m ente alinhados com as teorias mais conservadoras sobre o
crim e, os criminosos e as prises, cabendo-lhes apenas o papel
de operadores tcnicos do poder disciplinar. Esse quadro s
com ea a m udar nas ltimas dccadas, quando aparecem os-
prim eiros estudos foucaultianos sobre a priso e so dados os
prim eiros'passos na construo das bases da escola que viria a'
ser conhecida com o crim inologia critica. l m disso, com as
contribuies do m ovim ento da reform a p e n a l i n t e r n a c i o n a l e
com o desenvolvimento da cultura de direitos hum anos o le
que de contribuies terico-polticas sobre o tem a amplia-se
consideravelm ente e com eam a ser criadas as condies para
a form ao de um novo tipo de profissional, quando no mais
engajado politicam ente, pelo menos familiarizado com leituras
mais crticas c desnaturalizadoras.
Sendo, porm , a crim inalidade um fenm eno to com
plexo e sujeito a mltiplas determ inaes, e o tratam ento penal
do crim e objeto de tantas controvrsias, longo e multifaceta-
do 0 cam inho dos que desejam construir um conhecim ento
mais crtico e transform ador sobre esse cam po de interveno.
Para tal preciso estabelecer o dilogo entre saberes to distin
tos com o histria, sociologia, economia, direito penal, crim ino
logia, psicologia jurdica, entre outros, fundam ental entender
o papel da crim inalizao da pobreza, da dem onizao das
drogas, da espetacularizao da violncia, da criao da figura
do inim igo interno e da funcionalidade do fracasso da priso,
especialm ente no contexto atual das sociedades neoliberais
globalizadas. M as tam bm necessrio conhecer os autores
cjue no passado construram esse objeto que passou a ser visto
com o a causa dos crimes e a razcTd~sin*~dasprisesro-crirni--
noso.
M eu objetivo nesse artigo delinear um trajeto, propon
do um percurso p a ra os leitores desejosos de conhecer os prin
cipais autores e as principais idias que vm sendo travadas no
conflagrado territrio dos discursos sobre as prises e m anic
m ios ju d ic i rio s e, com isso, fo rn e c e r elem entos p a ra a
problem atizao da atuao dos psiclogos nessas instituies.
A priso, tal qual a conhecem os na atualidade, um a
instituio que nasce com o capitalismo e desde ento, vem
sendo utilizada p ara adm inistrar, seja pela via da correo, seja
p ela via da neutralizao, as classes tidas com o perigosas.
E m b o ra hoje seja universalm ente usada como form a de sanci
o n ar a m aioria dos crimes, durante muitos sculos servia ape
nas p a ra guardar os criminosos at o julgam ento, ou p ara tornar
possvel a aplicao de ouitras penas, como a de trabalho fora
do. At a sua consagrao, em fins do sculo X V III, diversas
outras formas punitivas foram adotadas, sempre de m aneira
relacionada ao m odelo poltico-econm ico vigente, em geral
respondendo necessidade de form ao, aproveitam ento e /o u
controle da m o de obra pouco qualificada, ou como instru
m ento p a ra a gesto das classes; consideradas perigosas (por
sua pobreza e m arginalidade e no apenas p o r sua crim inali
dade).1 Assim, a escravido com olpunio esteve p a r a p a r com
a econom ia escravista; as finas e indenizaes nasceram com

1 Para um a discusso do conceito dc classes perigosas ver G uim ares, 1982 e

C oim b ra, 2001 e para um aprofundam ento da. discusso sobre as novas -
form as de gesto *da p ob reza ver W acqant, 2001. 1 '

158
a econom ia m onetria; os suplcios e a pena capital foram as
penas preferenciais no perodo feudal, atingindo apenas aos
extratos mais pobres da populao; o trabalho nas gals serviu
para satisfazer a necessidade de rem adores; o banim ento e a
deportao estiveram associados ao processo de explorao
colonial-e-a-priso^eom-ou-sem-trabalho-forado-esteve-intima-
m ente ligada em ergncia e ao desenvolvimento do m odo de
produo capitalista.2
P ara m elhor entender a funo histrica da priso e o
papel historicam ente atribudo ao saber mdico-psicolgico
nessas instituies, convm voltarmos um pouco atrs no tem
po, a princpio em com panhia de Foucault e Castel. Com eles
possvel ver como as diferentes formas de assistir e /o u punir
dispensadas aos doentes, deficientes, pobres, desempregados,
marginais e criminosos de nossa histria esto relacionadas entre
si, como estas estratgias esto intim am ente relacionadas com
as sucessivas polticas voltadas p ara o controle das classes tra
balhadoras e como as nossas aes, enquanto tcnicos, esto
atravessadas por essas determinaes.

- A pena privativa de liberdade veio responder necessidade de formao de

m o de obra para alim entar a m quina capitalstica. D esde ento, toda a
evolu o posterior do trabalho nos crceres (do trabalho produtivo, ao tra
balho n o produtivo e finalm ente ausncia de trabalho) esteve vinculada
ao valor da m o de obra e do preo dos salrios na sociedade livre. Assim,
nos perodos em que a m o de obra era escassa, os presos eram obrigados
ao trabalho; quando o exrcito de reserva se expandia e j no havia a
necessidade da m o de obra d o preso, o trabalho nos crceres tinha apenas
a funo de contribuir para a form ao de um a subjetividade operria e
m ais recentem ente, quando a tecnologia com eou a tornar os hom ens pres
cindveis, o trabalho penal com eou a desaparecer. Ver em M elossi, e Pavarini,
1980; em Castro,, 1983; em Pavarini, 1996; e em R usche e K irchheim er,
1999.

159
 Mendigos, vagabundos, delinqentes e trabalhadores'

N a obra de Gastei vemos qe a partir da dissoluo da

ordem feudal tem incio intenso processo m igratrio, que em
pouco tempo vai inchar as cidades, criar extensos bolses de
pobreza e engrossar exrcito de reserva urbano, aum entando
enorm em ente o nm ero de pessoas involuntariam ente desocu
padas e sem residncia fixa. Forados a vagar em busca de
trabalho, aqueles que no se enquadram na nova ordem eco
nmica vo ficando pelas estradas e so em purrados p ara a
misria, a mendicncia, ou o crime. Sem outra alternativa, essas
pessoas passam a com por a clientela dos dois tipos de disposi
tivos que se firmaro ao longo de todo o sculo X IV e dos trs
seguintes: a assistncia, s acessvel aos pobres vlidos p ara o
trabalho e com residncia conhecida, e a internao/recluso,
nesse momento destinada ao enclausuramento dos doentes ven
reos, loucos, pobres sem domiclio, mendigos e vagabundos irredu
tveis, menores abandonados e moas necessitadas de correo.
N a m edida em que v piorando as condies de trabalho,
vo sendo criadas novas leis p ara coagir o povo a aceit-las e
para punir a recusa ao trabalho. quando internao3 e reclu
so se igualam e tm apenas um a funo: absorver a massa de
desvi antes, neutralizando-os pelo isolamento e corrigindo-os atra
vs da trade trabalho forado/oraes/disciplina (Castel, 1998).
Essa preocupao adm inistrtiva com as populaes
pobres logo far emergir novos sujeitos sociais e novos objetos
de interveno. Nos.sculos seguintes, e especialmente no per
odo que. ficou conhecido como mercantilista, todos os esforos
sero em penhados1pelos Estados, por um lado, p a ra m anter
sob controle a mo de obra disponvel, e, por outro, punir os

3 O hospital s se tornar um dispositivo m dico a partir do ftnal do scculo

1 X V III. N esse m om ento, a internao sej m hospital, em casa de trabalho
ou em priso exercer funo m eram ente administrativa.

160
no enquadrveis nessa nova configurao. A pobreza, que nos
sculos anterjor.es era valorizada espiritualm ente, torna-se m o
tivo de desonra e *criminalizada. A m endicncia, a vagabun
dagem ou a delinqncia, que at ento s constituam em
estratgias eventuais de sobrevivncia, niuitas vezes p ara fazer
frente a perodos sem trabalho, pouco k pouco vo sc tornando
destinos irreversveis. M esm o as massas ocupadas so agora
severamente punidas, ao m enor sinal de associao, desobedin
cia, ou insurreio. Nesse leqiic de- situaes facilm ente inter-
cambiveis, onde segundo Castel, a crim inalidade representa
ria ) a franja externa,, alim entada pela rea fluida da vagabun
dagem , ela prpria alim entada p o r um a zona de vulnerabilidade
mais am pla, feita da instabilidade das relaes cie trabalho e da
fragilidade dos vnculos sociais (Gastei, 1998: 135), o que, na
verdade, concorrer p a ra a constituio daqueles que sero os
futuros m endigos, vagabundos ou delinqentes, sero as pr
prias instituies criadas p a ra geri-los.
Nesse processo, a figura do m endigo recortada entre
esses novos objetos e passa a scr percebida como um a espcie
de povo (que corre o risco de se tornar) independente, que
no conhece nem lei, nem religio, nem autoridade, nem
polcia, tal com o um a nao libertina e indolente que nunca
tivesse tido regras (Castel, 1998: 75). A m endicncia , ento,
perseguida em toda a E uropa pr-capitalista e p a ra conjurar
tal am eaa, criado o' dispositivo da internao, constitudo
por um a vasta rede de casas de trabalho, casas de deteno e
hospitais cuja funo principal ser a transform ao, dessas for
as inteis ou potencialm ente perigosas em fora de trabalho.4

4 Para as casas dc trabalho eram enviados os m endigos aptos para o trabalho,

os necessitados, os pequ en os ladres, as crianas e jovens, rebeldes, as vivas,
os rfeos, etc. S egun do M elossi e Pavarini, essas casas no eram um lugar
de p rodu o e sim , um lugar on d e se aprendia a disciplina de produo.
Alm disso, essas instituies serviam com o am eaa aos dem ais pobres, que
eram obrigados a aceitar qualquer trabalho, sob p en a de serem internados.

161
 O u tro personagem que em ergir dessa nova classifica'
o e que m erecer um tratam ento rigoroso o vagabundo,
que se assem elha aos m endigos por ser pobre e no estar tra
balhando, mas que deles se diferencia por no ter pertencim ento
com unitrio. Esta categoria to am pla que, segundo Castel, at
o sculo XVI a b a r c a r f<pessoas que- m endiguem -sem -m otivo;
v e lh a c o s, m en d ig o s que sim ulem en ferm id ad es, ociosos,
luxuriqsos,' rufies, tratantes, imprestveis, indolentes, m alaba
ristas, cantores, exibidores de curiosidades, arrancadores de
dentes, vendedores de teriaga, jpgadores de dados, prostitutas,
e at operrios, ou rapazes barbeiro, a partir dos sculos seguin
tes ir ganhando contornos mais precisos (Gastei, 1998: 120).
Assim, em 1566 um decreto real estabelecer que:
v a g a b u n d o s s o p e s s o a s o c io s a s , p r e g u i o s a s , p e s s o a s q u e
n o p e r t e n c e m a n e n h u m s e n h o r , p e ss o a s a b a n d o n a d a s ,
p e s s o a s s e m d o m ic lio , o ficio e .o c u p a o (C a stel, 1 998: 121).

E outro de 1701 declarar que:

v a g a b u n d o s e p e s s o a s se m f n e m lei (so) a q u e le s q u e n o
t m p r o fis s o , n e m o fc io , n e m d o m ic lio c e r to , n e m lu g a r
p a r a su b sistir e q u e n o s o r e c o n h e c id o s e n o p o d e m
v a le r -s e d a r e c o m e n d a o d e p e ss o a s d ig n a s d e f q u e a te s
te m s o b r e a su a b o a c o n d u ta e b o n s c o stu m e s (C a stel, 19 9 8 :
121 ).

N a m esm a poca aparecer farta legislao que deter

m in ar com o os vagabundos devem ser tratados: n a Inglaterra
de 1547 os que se recusam a trabalhar so entregues a senho
res com o escravos por dois anos, se reincidem um a vez so
sentenciados escravido pelojresto da vida e se voltam a rein
cidir so condenados m ort (Castel, 1998). N a Frana de
m eados do sculo X V I, os vagabundos so obrigados a trab a
lh ar na construo de fortalezas e estradas. Em Bruxelas, um
decreto estabelece punio paira os trabalhadores que deixem
seus senhores p a ra to rn arem -se m endigos ou vagabundos
(Rusche e K irchheim er, 1999): Devido a sua situao extrater

162
ritorial, os vagabundos so punidos tam bm com o banim ento,
o trabalho forado nas galeras, ou a deportao para as colnias.
Gastei nos explica o motivo deste tratam ento especial:
A existncia dessas populaes instveis, disponveis para
todas as aventuras, representa uma ameaa para a ordem
----- pblica.-(,..)-No-S_os_vagabundos_individualmente,_co^_
m e te m d e lito s , m a s t a m b m a in s e g u r a n a q u e r e p r e se n
ta m p o d e a ss u m ir u m a d im e n s o c o le tiv a . P e la fo r m a o
de g r u p o s q u e e x p o lia m o c a m p o e d e s e m b o c a m s v e z e s
n o r o u b o a m a o a r m a d a o r g a n iz a d o , p o r su a p a r tic ip a o
n a s e m o e s e n o s m o tin s p o p u la r e s , o s v a g a b u n d o s , s e p a
r a d o s d e tu d o e v in c u la d o s a n a d a , r e p r e se n ta m u m p e r i
g o , r ea l o u fa n ta s m tic o , d e d e s e s ta b iliz a o s o c i a l...
Afinal,
q u e m n a d a te m e n o est' lig a d o a n a d a le v a d o a fazer
c o m q u e a s c o isa s n o p e r m a n e a m c o m o s o . Q u e m n a d a
tem p a r a p r e se r v a r c o rr e o risco d e q u e r e r a p r o p r ia r-se d e
tu d o . A fu n o d a c la sse p e r ig o s a , q u e e m g e ra l a tr ib u
d a a o p r o le ta r ia d o d o s c u lo X I X , j a ss u m id a p e lo s
v a g a b u n d o s . (...) R e a lm e n te , sa b e r q u e a m a io r ia d o s in d i
v d u o s r o tu la d o s d e m e n d ig o s o u v a g a b u n d o s e ra , d e fa to ,
fo r m a d a p o r p o b r e s c o ita d o s le v a d o s a tal situ a o p e la
m is r ia e p e lo is o la m e n to iso c ia l, p e la fa lta d e tr a b a lh o e
p e la a u s n c ia d e su p o r te s s o c ia is , n o p o d ia d e se m b o c a r
e m n e n h u m a p o lt ic a c o n c r e ta n o q u a d r o d a s s o c ie d a d e s
p r -in d u s tr ia is. E m c o n tr a p a r tid a , e s tig m a tiz a n d o a o m
x im o o s v a g a b u n d o s , c r ia v a m -se o s m e io s r e g u la m e n ta r e s
e p o lic ia is p a r a e n fr e n ta r o s tu m u lto s p o n tu a is p r o v o c a d o s
p e la r e d u z id a p r o p o r o d e v a g a b u n d o s v e r d a d e ir a m e n te
p e r ig o s o s . P o d ia -s e ta n tb m , s m d v id a , p e sa r u m p o u c o
so b r e o q u e , e n t o , fu n c io n a v a c o m o . m e r c a d o d e tr a b a
l h o , t e n t a n d o o b r ig a r in a tiv o s .a se m p r e g a r e m p o r q u a l
q u e r v a lo r a fim d e fa z e r o s salrios^ c a r e m (C a stel, 1998:
1 3 8 -1 3 9 ). .

M as, precisarem os chegar ao sculo XVIII p ara assistir

ao processo de especializao das instituies encarregadas do
seqestro das populaes marginalizadas. Nesse m om ento em

163
 cjue cresce a populao miservel,5 desenvolve-se a produo e
multiplicam-se as riquezas e as propriedades, preciso aperfei
oar os instrumentos de controle social. Com o aparecim ento
dos grandes arm azns - que estocam m atrias-prim as e m er
cadorias passveis cie serem roubadas - e das grandes oficinas -
que renem centenas de trabalhadores descontentes, e onde h
mquinas que podm ser danificadas - nasce um a nova neces-
' sidadc de segurana e aparecem os primeiros rudim entos da
Polcia (Foucault, 1993). Os crimes contra a propriedade pas
sam a prevalecer sobre os crimes de sangue e os criminosos do
sculo anterior, geralmente hom ens prostrados, mal alim enta
dos, levados pelos impulsos e pela clera (Castel, 1998: 71),
so agora substitudos por bandos profissionalizados e organi-
zados. Para fazer frente a esse novo quadro e ao aparecim ento
de formas embrionrias de organizao das massas trabalha
doras, novas leis repressivas so criadas, e a Justia -- que du
rante toda. a alta Idade Mdia, funcionara atravs de tribunais
arbitrais - vai sendo progressivamente substituda por um con
junto de instituies controladas pelo Estado, que ter a fun
o de a d m in is tra r as massas revoltosas e asse g u ra r a o rd e m
pblica. C om ea,'ento, a ser constitudo o embrio daquilo
que se tornar o aparelho judicirio.
' A este respeito, Foucault dir que:
A p a rtir d e u m a c er ta p o c a , o siste m a p e n a l, q u e tin h a
e s s e n c ia lm e n te u m a fu n o fisc a l n a Id a d e M d ia , d c d i-
c o u -s e lu ta a n ti-se d ic io sa . A rep ress o d a s r ev o lta s p o p u
lares tin h a sid o at e n t o so b r e tu d o ta refa m ilita r. F o i e m
se g u id a a sse g u r a d a o u m e lh o r , p r e v e n id a , p o r u m s is te m a
c o m p le x o ju s ti a -p o lc ia -p r isa o (F o u c a u lt, 1 9 9 2 : 5 0 ) ..

Para ele, a Justia, a servio da burguesia, assumir como

um de seus papis: * '

5 Segundo Castel, no perodo revolucionrio havia na Frana dez m ilhes de

indigentes, trezentos mil m endigos, cem mil vagabundos, cento e trinta mil
m enores abandonados e alguns m ilhares de loucos.
 fa z e r com . q u e ei p le b e n a o p r o le t a n z a d a a p a r e c e s s e aos
o lh o s d o p r o le ta r ia d o c o m o m a r g in a l, p e r ig o s a , im o r a l,
a m e a a d o r 'p r a a s o c ie d a d e in te ir a , a e s c r ia d o p o v o , o
r e b o ta lh o , a g a tu n a g e m 5; trata-se p a ra a b u r g u e s ia d e im p o r
a o p r o le ta r ia d o , p e la v ia d a le g is la o p e n a l, cla p r is o ,
m a s ta m b m d o s j o r n a is , d a lite r a tu r a , c e r ta s c a te g o r ia s
d a m o r a l d ita u n iv e r s a l q u e s e r v ir o d e b a r r e ir a id e o l g i
c a - e n t r e la e a p le b e n o p r o le t a n z a d a (F o u c a u lt, 1992:
5 0 -5 1 ).

O u ainda nas palavras do utor:

J q u e s o c ie d a d e in d u s tria r e x ig e ' q u e a r iq u e z a e ste ja
d ir e ta m e n te n a s m o s n o d a q u e le s q u e a p o s s u e m m a s
d a q u e le s q u e p e r m ite m a e x tra o , d o lu c r o fa z e n d o -o s tra
b a lh a r, c o m o p r o te g e r esta r iq u eza? E v id e n te m e n te p o r u m a
m o r a l r ig o ro sa : da esta fo r m id v e l o fe n s iv a d e m o r a liz a o
q u e in c id iu so b r e a p o p u la o d o s c u lo X I X . (...) F o i a b s o
lu t a m e n t e n e c e s s r io c o n s titu ir o p o v o c o m o u m su je ito
m o r a l, p o r t a n t o s e p a r a n d o - o d a d e lin q n c ia , p o r t a n to
s e p a r a n d o n itid a m e n t e o g r u p o d c d e lin q e n te s , m o s tr a n
d o - o s c o m o p e r ig o s o s n o a p e n a s p a r a o s r ic o s, m a s ta m
b m p a r a o s p o b r e s , m o s tr a n d o -o s c a r r e g a d o s d c to d o s os
v c io s c r e s p o n s v e is p e lo s m a io r e s p e r ig o s (F o u c a u lt, 1992:
1 3 2 -1 3 3 ).

Ao m esm o tem po, na passagem da sociedade feudal-

m onrquica p a ra a nova sociedade capitalista liberal nasce um a
nova form a de punir. Nesse m om ento, que corresponde for
m ao de um novo m odo de exercer o poder, o que est em
jogo a em ergncia de um a outra form a de gerir os hom ens
que im plica um a vigilncia individual, perptua e ininterrupta,
ou seja na adoo de um a nova tecnologia, denom inada por
Foucault de disciplina. Esta tecnologia, que ser colocada em
prtica nas escolas, nos conventos, nas fbricas, nos hospitais e
nos quartis, atravessar a sociedade de-ponta a p o nta consti
tuindo quadros administrveis que perm itiro a transform ao
das m ultides confusas e perigosas em m ulplicidades organi

165
zadas e m anipulveis. Segundo Foucault, c quando as classes
dom inantes descobrem que do ponto de vista da econom ia do
p o d er mais eficaz e mais rentvel vigiar que pu n ir (Foucault,
1 9 9 2 :1 3 0 )/
T rata-se, segundo ele
d e e s t a b e le c e r u m a n o v a e c o n o m ia d o p o d e r d c c a stig a r ,
a s s e g u r a r u m a m e lh o r d istr ib u i o d e le , [d e fa z e r c o m q u e]
se ja r e p a r tid o e m c ir c u ito s h o m o g n e o s q u e p o s s a m se r
e x e r c id o s e m to d a p a r te d e m a n e ir a c o n t n u a e a t o m a is
f in o g r a u d o c o r p o s o c ia l, [d e to r n -lo ] m a is r e g u la r , m a is
e f ic a z , m a is c o n s ta n te c m a is b e m d e ta lh a d o e m se u s e fe i
tos. (F o u c a u lt, 1 9 9 3 : 75).

P ara nova ordem jurdico-adm inistrativa, fundada no

contrato,, onde a punio dos criminosos deixa de ser um a prer-
. rogativa do rei p a ra tornar-se um direito da sociedade e em
que cidado sujeito e ao m esm tem po assujeitado,
o p r e j u z o q u e u m c r im e traz a o c o r p o s o c ia l a d e s o r d e m
q u e in t r o d u z n e le: o e s c n d a lo q u e su sc ita , o e x e m p lo q u e
d , a in c it a o a r e c o m e a r se n o p u n id o , a p o s s ib ilid a
d e d e g e n e r a liz a o q u e traz c o n s ig o . P a r a se r til, o c a s
tig o d e v e te r c o m o o b je tiv o a s c o n s e q n c ia s d o c r im e ,
e n t e n d id a s c o m o a s r ie d e d e s o r d e n s q u e e ste c a p a z d e
a b r ir .... ( D e v e ) c a lc u la r u m a p e n a e m f u n o n o d o c r i
m e , m a s d e s u a p o s s v e l r e p e ti o . V is a r n o o fe n s a p a s
s a d a m a s a d e s o r d e m fu tu r a (F o u c a u lt, 1 9 9 3 : 85 ).

C om o fim dos suplcios que dom inaram o sistema de

punies no perodo feudal, nasce um a nova m aneira de con
ceber a s ;penas que j no v isa r la n to ao corpo e sim alma.
A p artir de ento, de acordo com o princpio de igualdade
jurdica, todos devem ser tratados de form a igual perante a lei
e no h crim e se no houver um a lei que o tipifique.6.Aparece

6 N o p erod o feudal, os castigos no estavam definidos em lei, ficando por

con ta da v o n ta d e do senhor.
a noao de infrao, que - diferentem ente do dano ou ofensa
que diziam respeito apenas ao acusado, vitima e ao soberano
lesado em sua autoridade - im plica o ataque ao prprio esta
do, sua lei, e sociedade. E o : criminoso passa a ser visto
com o algum que voluntariam ente rom peu o pacto social de-
vendo,por-tanto,-serconsideradocom o_inim igo_dasoiedade_
(Foucault, 1996). Alm disso, a pena passa a ser quantificada e
o tem po se torna a sua m edida principal. P ara essa sociedade
onde a liberdade um dos m aiores bens, a punio predom i
nante se r 'a suspenso tem porria da liberdade. A priso tor
na-se a punio p o r excelncia,7mas diferente da velha prisao-
m asm orra do perodo anterior, a prso-observatrio de agora
perm itir punir e ao mesmo tem po isolar, vigiar, controlar,
conhecer e corrigir. Neste m om ento a obra de enquadrar e
individualizar a populao m arginal se ver completa: se para
o senso com um a priso nasce p ara dar conta da delinqncia,
p a ra esta leitura, que podem os cham ar de genealgica, a delin
qncia ser um efeito-instrum ento da priso. Dito pelo pr
prio Foucault:
A t c n ic a p e n ite n c i r ia e o h o m e m d e lin q e n te s o d e a l
g u m m o d o ir m o s g m e o s . N in g u m c r e ia q u e fo i a d e s c o
b e r ta d o d e lin q e n te p o r u m a r a c io n a lid a d e c ie n tific a q u e
tr o u x e p a r a a s v e lh a s p r is e s o a p e r fe i o a m e n to d a s t c n i
c a s p e n ite n c i r ia s . N e m ta m p o u c o q u e a e la b o r a o in te r
n a d o s m to d o s p e n ite n c i r io s te r m in o u tr a z e n d o luz a
e x is t n c ia o b je tiv a d e u n ia d e lin q n c ia q u e a a b stra o
e a in fle x ib ilid a d e ju d ic i r ia s n o p o d ia m p e r c e b e r . E las
a p a r e c e r a m a s d u a s ju n ta s e n o p r o lo n g a m e n to u m a d a
o u tr a c o m o u m c o n ju n to te c n o l g ic o q u e fo r m a e reco rta
o o b je to a q u e a p lica seu s in stru m en to s (F oucault, 1993: 226).

7A t ento, a priso n o era vista com o um a punio em si, servindo apenas

ao propsito d e m anter sob guarda, evitando a fuga, algum que se queria
punir por outros m eios.

167
 Os infratores, um a vez captados pelas malhas- da lei, se
ro submetidos a um a operao, que antes.de visar corrigi-los,
vai transform-los em-delinqentes. No im porta se o infrator
em questo foi premido pela necessidade,.ou foi flagrado no
seu nico crime. A m quina penitenciria ir trag-lo por um a
de. suas entradas- possveis e quando o. devolver, se um dia o
fizer, j ser na qualidade de delinqente. M arcados p a ra sem
pre. pela infamia; afastados do seu meio social, em geral por
muitos anos e irreversivelmente; segregados em meio a crimi
nosos de todos os tipos, com diferentes graus de habitualidade
criminosa; ocupados com um trabalho intil, que de nada lhes
servir quando voltarem liberdade; submetidos a condies
que s estimularo a sua revolta; perseguidos por seu estigma e
por sua folha corrida* recusados no m ercado de trabalho por
seus antecedentes penais e, doravante sob a, vigilncia freqen-
tc da polcia, os condenados pena de priso- sero tam bm
condenados reincidncia.
Segundo Foucault:
(O ) a p a r e lh o p e n ite n c i r io , c o m to d o o p r o g r a m a t e c n o l
g ic o d e q u e e a c o m p a n h a d o , efetu (a) u m a c u r io sa su b sti
tu io: d a s m o s d a ju s ti a e3e r e c e b e u m 'c o n d e n a d o ; m a s
aq u ilo, so b re q u e ele d e v e se r a p lic a d o , n a o a in fr a o ,
c la r o , n e m m e s m o e x a ta m e n te o in fr a to r, m a s u m o b je to
u m p o u c o d ife r e n te e d e fin id o p o r v a r i v e is q u e p e lo m e
n o s n o in c io n o fo r a m le v a d a s c m c o n ta n a s e n te n a ,
p o is s era m p e r tin e n te s p a r a u m te c n o lo g ia c o rr etiv a .
E sse o u tr o p e r s o n a g e m , q u e o a p a r e lh o p e n ite n c i r io c o lo
c a n o lu g a r d o in f r a t o r c o n d e n a d o , o d e l in q e n t e .
(F o u ca u lt, 1993: 22 3 )

Foucault nos fala da operao de transformao do in

frator em delinqente em sua obra Vigiar e Punir. Destaca-se
neste empreendim ento o papel da investigao biogrfica:

8 T erm o que no jrgo policial significa atestado de antecedentes policiais.

163
 O d e lin q e n te se d is tin g u e d o in fr a to r p e lo fa to d e n o ser
ta n to se u a t o 'q u iito . s a v id a o q u e m a is o c a r a c te r iz a .
(. . :) p r 'trs.d o in fr a to r a q u e m o in q u r ito d o s fa to s p o d e
a tr ib u ir a r e s p o n s a b ilid a d e d e u m d e lito , r e v e la -s e o c a r
ter d e lin q e n te c u ja le n t a fo r m a o jtr a n s p a r e c e n a in v e s
tig a o b io g r fic a . A in tr o d u o d o b io g r fic o im p o r ta n te
n a h ist r ia d a p e n a lid a d e . P o r q u e e la fa z e x is tir o c r im i
n o s o a n te s cio c r im e e, n U m r a c io c fn io -lim ite , fo r a d e s te .
(...) O d e lin q e n te se d is tin g u e ta m b m d o in fr a to r p e lo
fa to cie n o s o m e n t e se r o a u to r d e se u a to (a u to r r e s p o n -
- s v e l m fu n o d e c e r to s c ritr io s d a v o n ta d e liv r e e c o n s
c ie n te ), m a s ta m b m d e esta r a m a r r a d o a s e u d e lito p o r
u m fe ix e d e fios c o m p le x o s (in stin to s, p u ls e s , te n d n c ia s ,
te m p e r a m e n to ). (F o u c a u lt, 1 993: 2 2 3 :2 2 4 ) ,

' P ara captar, essa nova objetividade, novos sujeitos sero

investidos de poder e novas tcnicas de exame sero desenvol
vidas, m as antes ser.preciso esperar pela nova reform a penal,
inspirada pelas doutrinas positivistas. quando ser constitu
do . fCum conhecim ento positivo dos delinqentes e de suas es
pcies, m uito diferente da qualificao jurdica dos delitos c de
su a s c ir c u n s t n c ia s (F o u c a u lt, 1 9 9 3 : 2 2 5 ), q u e s e r c o n h e c id o
com o criminologia.
Estamos agora no sculoX IX , perodo caracterizado pelas
grandes revoltas e sublevaes populares cuja disseminao deve
ser im pedida a todo custo. Segundo H obsbaw n, <<hunca na his
tria da E uropa e poucas vezes cm qualquer outro lugar, o
revoiucionarism o foi to endm ico, to .geral, to capaz de se
espalhar p o r propaganda deliberada como por contgio espon
tneo, como nesse m om ento (Hobsbawn, 1998: 127). N o por
acaso, aparecem no perodo, diversos estudos sobre as massas
e sua tendncia a agir criminosamente, por contgio e irracional
m ente, levada por impulsos de m om ento.9 A um entam as ri-

3 O s autores que se destacaram a esse respeito foram G abriel T arde c Lc

Bon. V er em Barros, R .D .B ., 1994, um a apresentao dessa discusso e sobre
a constituio do m odo-indivduo, para a qual concorreram diversas institui
es nascidas com a m odernidade, com o a escola, o hospital, a priso etc.
 O s infratores, um a vez captados pelas malhas da lei, se
ro subm etidos a um a operao que antes de visar corrigi-los,
vai transform -los m delinqentes. N o im porta se o infrator
em questo foi prm ido pela necessidade, ou foi flagrado no
seu nico crim e. A m quina penitenciria ir trag-lo por um a
de suas entradas possveis e quando' o dvlvf7"se_mdia~o_
fizer, j ser na qualidade de delinqente. M arcados p ara sem-
, pre p e la infam ia; afastados do seu meio social, em geral por
m uitos anos e irreversivelm ente; segregados em meio a crim i
nosos de todos os tipos, com diferentes graus de habitualidade
; crim inosa;, ocupados com um trabalho intil, que de nada lhes
- servir q u an d o voltarem liberdade; submetidos a condies
que s estim ularo a sua revolta; perseguidos por seu estigma e
:p o r sua folha corrida,8 recusados no m ercado de trabalho por
seus antecedentes penais e, doravante sob a vigilncia freqen
te da polcia, os condenados pena de priso sero tam bm
condenados reincidncia.
Segundo Foucault:
(O ) a p a r e lh o p e n ite n c i r io ,, c o m t o d o o p r o g r a m a t e c n o l
g ic o d e q u e a c o m p a n h a d o ; e fetu (a ) u m a c u r io s a su b sti
tu i o : d a s m o s d a j u s t i a e le r e c e b e u m c o n d e n a d o ; m a s
a q u ilo so b r e q u e e le d e v e s e r a p lic a d o , n o a in fr a o ,
c la r o , n e m m e s m o e x a t a m e n t e o in fr a to r , m a s u m o b je to
u m p o u c o d ife r e n te e d e f in id o p o r v a r i v e is q u e p e lo m e
n o s n o in c io n o fo r a m le v a d a s e m c o n ta n a s e n te n a ,
p o is s e r a m p e r tin e n te s p a r a u m a te c n o lo g ia c o r r e tiv a .
E ss e o u t r o p e r s o n a g e m , q u e o a p a r e lh o p e n ite n c i r io c o lo
c a n o lu g a r d o in f r a t o r c o n d e n a d o , o d e l in q e n t e .
( F o u c a u lt, 1 9 9 3 : 2 2 3 )

F oucault nos fala da operao de transform ao do in

fra to r em delinqente em sua obrai Vigiar e Punir. Destaca-se
neste em preendim ento o papel d a investigao biogrfica:

T e r m o q u e n o jargo policial significa atestado de antecedentes policiais.

168
 .O d e lin q e n t e se d istin g u e d o in fr a to r .p elo fato d e n o ser
ta n to se u a to q u a n to s.ua v id a o q u e m a is o c a r a c te r iz a .
( . . . ) p o r tr s d o in fr a to r a q u e m o in q u r ito d o s fa to s p o d e
a tr ib u ir a r e s p o n s a b ilid a d e d e u m d e lito ,.r e v e la -s c o c a r
ter d e lin q e n te c u ja le n ta f o r m a o tr n sp a r e c e n a in v e s
tig a o b io g r fic a . A in tr o d u o d o b io g r fic o im p o r ta n te
---------------- n a-h istr-i a -d a _ p e n a lid a d e. F o r q u e c ia fa z e x is tir o c r im i
n o s o a n te s d o c r im e e , n u m r a c io c n io -lim ite , fo ra d e s t e 7"
(...) O d e lin q e n t e se d is tin g u e ta m b m d o in fr a to r p e lo
fa to d e no' s o m e n t e se r o a u to r d e se u a to (a u to r respon>
s v e e m fu n o d e c e r to s c r it r io s d a v o n ta d e liv r e e c o n s
c ie n te ), m a s ta m b m d e esta r a m a r r a d o a se u d e lito p o r
u m -feixe d e fio s c o m p le x o s (in stin to s, p u ls e s , te n d n c ia s ,
te m p e r a m e n to ). (F o u c a u lt, 1 9 9 3 : 2 2 3 - 2 2 4 )

P ara captar essa nov objetividade, novos sujeitos sero

investidos de poder e novas tcnicas de exame sero desenvol
vidas, m as antes ser preciso esperar pela nova reform a penal,
inspirada pelas doutrinas positivistas. quando ser constitu
do "um conhecim ento positivo dos delinqentes e de suas es
pcies,'m uito diferente da qualificao jurdica dos delitos e de
suas circunstncias (Foucault, 1993: 225), que ser conhecido
com o criminologia.
Estamos agora no sculo XXX, perod caracterizado pelas
grandes revoltas e sublevaes populares cuja disseminao deve
ser im pedida a todo custo. Segundo Hobsbawn, nunca n a his
tria da E uropa e pucas vezes em qualquer outro lugar, o
revolucionarism o foi to endm ico, to geral, to capaz de se
espalhar p o r propaganda deliberada ;Como por contgio espon
tneo, como nesse m om ento (Hobsbawn, 1998: 127). N o por
acaso, aparecem no perodo, diversos estudos sobre as massas
e ;sua tendncia a agir criminosamente,' por contgio e irracional
m ente, levada por impulsos de m om ento.9 A um entam as ri-

9 .Os autores que se destacaram a esse respeito foram Gabriel T arde c Le

Bon. V er cm Barros, R .D .B ., 1994, um apresentao dessa discusso e sobre
a constituio do m odo-indivduo, para a qual concorreram diversas institui
es nascidas com a m odernidade, com o a. escola, o hospital, a priso etc.
 ^ produtividade, cresccm as cidades.m as como sem-
ciuC?aS rinqueciment0 Poucos' se ^az com a espoliao e a
fC, 0 ^ - Q dos demais. A m ecnizo ds fbricas vai dei-
cgrcg v trabalho inmeros artesos que antesfiguravam entre
jjiaCi0res.mais qualificados, engrossando ainda mais o
0 5 t r gnte de indigentes. Armazns, celeiros e fbricas so sa-
c0iitin rrlquinas so destrudas, as multides tom am as ruas
^ d0S,a trabalhadora comea a m ostrar cada vez m aior ca-
e 3 ,Tl< , c|e organizao. Crescem a indigncia e a criminali-
p*1 ^ larnsin^0 as discusses ;sobres,o crime e o tratam ento
d ^ c .in,jnosos a penalidade, antes -vista como um a reao
ds i n f r a o ; passa a funcionar como um meio de agir so-
Pe^ aomportan:ient0 C aS disposies infrator. Por sua vez,
bfC cincia pa:ssa ser cada vez.m ais debatida nos meios
6 c afins: se em u m p rim e iro m o m e n to o fe n m e n o d a
jLir^ . ^ nCja perm itia ver o fracasso, d a p ris o e m seus objeti-
^ corri^r o crim inoso e p re v e n ir novos crim es, logo essa
.q s , atribuda ao prprio, d elin q e n te , visto c o m o um tip o
fillS|.r 0 efeit d elin q n cia p ro d u z id o p ela p ris o to rn a
i s 1" - i m a do delinqente, ao. q u a l-a p ris o d ev e d a r u m a
se Pr D& adequada (Foucault, 1997: 31).
&?SQ0tf\ a justificativa cie que a punio deve visar a pre-
Hp novos crimes e evitar a reincidncia, a pena agora
,-rO , .
: vel v jeVaI* em conta o que e o criminoso em sua natureza
^cve . 0 grau.presum vel de su a m a ld a d e , a q u a lid a d e in -
Pf^Un de sua vontade (Foucault, 199.3: 90). Dessa forma,
trfr15 : ' foucau lt. em suas conferncias brasileiras,
cW '
fda a penalidade do sculo X IX passa a scr u m controle,
no tanto sobre se o q u e :fiz e r a m o s in d iv d u o s e st e m
conformi.dade,ou n o c o m a lei, m a s .a o n v e l d o q u e p o
dem fazer, do que s o c a p a z e s d e fazer, d o q u e e st o su jei-
tos a fazer, do qu e e st o n a im in n c ia d e fa z er . [N a s c e ] a
noo de pcriculosidade (que) sig n ifica q u e o in d iv d u o d e v e
. ser considerado pela so c ied a d e a o n v e l d e suas v rtu a lid a d es
e no ao nvel de seu s atos; n o . a o n v e l d as in fr a e s e fe -

170
 (.ivas a um a lei efetiva, mas das virtualidadcs de com porta
m ento que elas representam (Foucault, 1996: 85).
Por, sua;vez, naturalizada a reincidncia, esta servir:
de justificativa p a ra u m a rpida: m odernizao das tcni
cas de controle-e represso utilizadas pelos aparelhos poli
ciais, dando lugar ao aparecim ento de um a polcia cient
fica. (...) Porm , os efeitos da m odernizao da polcia no
se restringiram apenas ao 'murid do crim e; logo se fize
ram sentir p o r todo o tecido social, principalm ente ju nto
s cam adas da populao que exigiam rhaiores cuidados
em termos de conteno, vigilncia e disciplinarizao. (...)
' N o bojo desse processo, apresentando-se inicialm ente como
p anacia p a ra problem a da reincidncia crim inal, cons
tituiu-se u m a das mais im portantes tcnicas de controle
que hoje nos atinge a todos: a identificao pessoal atravs
das im presses digitais (G arrara, 1998: 64).
P a ra 'Foucault, se anteriorm ente julgar era estabelecer a
verdade de um crim e e apontar o seu autor, agora o objetivo
ju lg ar tam bm as paixes, as vontades e as disposies. Isto
quer dizer que punem -se as agresses, mas por meio delas as
agressividades; os crimes sexuais, mas o mesmo tem po, as
perverses; os assassinatos mas atravs deles os impulsos e de
sejos (Foucault, 1993: 21). Im porta agora,.no apenas estabele
cer que lei sanciona esta infrao, mas verificar, tam bm , at
que ponto a vontade do ru determ inou o crime, se o infrator
apresenta algum a periculosidade e d e .q u e m aneira ele ser
m elhor corrigido. Isso significa que a partir de agora, o juiz j
no julgar sozinho. D e um lado, a m edicina m ental ser cha
m ad a ao tribunal p ara decidir sobre a responsabilidade c a
periculosidade do criminoso, avaliando se ele se encontrava em
estado de loucura n a hora. do ato e se ele acessvel sano
penal e de outro, um a nova m odalidade rde tcnicos avaliar o
efeito da pena sobre o condenado e se ele merece ou no ser
posto em liberdade. P ara responder a esses novos m andatos,
em ergem diversas instituies, laterais justia, com as funes

171
 de exam e, vigilncia e correo. E com elas, aparecera tam
bm os novos atores que doravante se encarregaro de p ro d u
zir diagnsticos e prognsticos acerca do preso e de acom panhar
as transform aes que esto se operando em seu com porta
m ento, tornando possveis um conhecim ento individualizado
do crim inoso e u m a individualizao- ds penas (por^exemplo,
atravs da abreviao ou o prolongam ento das mesmas) que
funcionaro com o julgam entos adicionais. quando, segundo
Foucault,
todo aquele arbitrrio5 que, no antigo regime penal, per
mitia aos juizes modular a pena e aos prncipes eventual
mente dar fim a ela, todo aquele arbitrrio que os cdigos
modernos retiraram do poder judicirio, vemo-lo se
reconstituir, progressivamente, do lado do poder que gere
e controla a punio (Foucault, 1993: 219-220).
iNo -iiTicKdo 'cciilo^X I^stj^^^^m ^i^^V tplBntre^o *.

dessas-duasinitituis r ------ r u 1- - - = - - - 1 '

r ~ U U ,u f \
saber a. medicina^

P ara Foucault, essa ser a chave de m uitos dos excessos que a

autonom ia da instncia carcerria viabilizar. Segundo suas pr
prias palavras:
*;
esse excesso desde muito cedo constatado, desde o nasci
mento da priso, seja sob a forma de prticas reais, seja
sob a forma de projetos. Ele no veio, em seguida, como
um efeito secundrio. A grande maquinaria carcerria est
ligada ao prprio funcionamento da priso. Podemos ver
o sinal dessa autonomia nas violncias inteis5 dos guar
das ou no despotismo de uma administrao que tem o
privilgio das quatro paredes. (Foucault, 1993: 220)
A priso, en quanto instrum ento de m odulao da pena,
adquire um po d er tal, que alm de ser o lugar onde a durao

172
 do castigo decidida.c um certO'saber sobre o criminoso
produzido, tam bm o palco onde se definir, de acordo com
as norm as disciplinares vigentes em cada estabelecimento, que
novas punies se acrescentaro s determ inadas por lei.
quando a tortura, m uito usada no perodo feudal p ara fins de
-prova.-ser.ressignificada e ga n h a r novos objetivos. N esse lu
gar que funcionar como um m icrotribunal, os presos sero
observados dia e npite, avaliados, classificados, punidos ou re
com pensados. Segundo Foucault, dessa observao se extrair
um .saber cujo objetivo no mais determ inar se algum a cois?.
se passou, ou no, com o fazia o inqurito no perodo anterior,
mas sim avaliar se um indivduo se com porta de acordo com a
norm a, se est progredindo ou no, se deve ser punido ou merece
ser recom pensado. T rata-se, pois, de:
um novo saber, de tipo totalm ente diferente, um saber de
vigilncia,; de exam e, organizado em to rno.da norm a p e lo ..
. controle dos indivduos ao. longo. de sua existncia. Esta
a base do p oder, a form a.de saber-poder que vai d ar lugar .
no s grandes cincias de observao como no caso do
inqurito, mas ao que cham am os de cincias hum anas:
Psiquiatria, Psicologia, Sociologia etc. (Foucault, 1996: 88).

0 dispositivo da periculosidade

O fim do sculo XIX m arcado por intensas discusses

sobre o crim e, a. crim inalidade, e as penas. C riticada por no
estar .conseguindo dar um a resposta .eficaz ao aum ento da cri
m inalidade e da reincidncia, a E scola C lssica, que consa-
A E scola. GlXssiga,' baseada nos; ideais do iiuminismo, ;atravessou parte do sculo -XVIII ;e
.parte jdosculO/XDpAsobrapriricipais.desse pnqdo.friim/)oj:i)/toj. t das;Paias, dc Gesare
Bccari \( 17,64) e Programa 'doCurso de Direito Penalde Fancesco Garrara (1859). Para os'cls-.:
sicos, 6. criminoso . aqueleJqe| n^xrcci;do livr arbtrio . qe implica na perfeita'capa-
cidade de'.entender.a:ilictudc de'um ato de'agir pautado por esse entendimento - viol;livrc'
''Jcpnisientemiite> norma pril,-..Vendo'.portanto- inteiramente., responsvel .por;scusftos.
Nese/momentoi os loucos so colocados for: do Direito Comum. Para'a maior paite'das
legislaes poca.'eles esto isentos de pena-. , .. . . u-..;:. -; :

173
grara a igualdade jurdica e a liberdade individual, cmea' a
p erd e r' espao para as idias positivistas. D iferentem ente dos
liberais que'tinham como objeto os delitos, os adeptos da Esco-
]a Positiva de Direito Penal voltarh-se paira o hom em delin
qente e as caractersticas que os distinguem dos demais. Com
esse objetivo tentam individualizar os fatores que condicionam
o comportamento crim inoso e,- apoiados em pressupostos
deterministas e na noo de hereditariedade,'passarri a criticar
a noo de livre arbtrio e a questionar a responsabilidade dos
criminosos. Segundo eles, a liberdade de escolha no podia ser
considerada relevante no julgamento de um ato criminoso, um a
vez que o comportamento hum ano estava predeterm inado por
causas inatas. No entanto, se os criminosos no podiam ser
considerados, sob esse ponto de vista, m oralmente respons
veis, deviam ser tratados como socialmente responsveis pelo
perigo que podiam representar. Assim, entendendo que a soci
edade tinha direito de se defender desse perigo e que as leis
no tinham o mesmo efeito cie intimidao sobre os diferentes
homens, ospositivistas, propem que preciso criar algum a
sano para. n e u tra liz a r os delinqentes natos, reservando as
penas tradicionais aos criminosos ocasionais, susceptveis de
serem disciplinados e incorporados ao mercado de trabalho.
Na verdade, de acordo com Srgio Carrara,
(a)travs do crime, juristas, criminalistas, criminlogos,
. antroplogos criminais, mdico-legistas, psiquiatras, todos
fortemente influenciados p r doutrinas positivistas ou
cientificistas, discutiam um a questo poltica maior: os li
mites reais e necessrios da liberdade individual, que ex
cessivamente protegida nas sociedades liberais, era apontada
como causa de agitaes sociais ou, ao menos, como em
pecilho sua resoluo. (...) Cumpria ento reform ar cdi
gos e leis para assentar as bases jurdico-polticas de um a
. . ampla reforma institucional que fornecesse ao Estado e s
. suas organizaes-os instrumentos necessrios para. uma
interveno social mais incisiva e eficaz (Garrara, 1998: 65).

174
 A oportunidade foi dada com o dispositivo cia periculo-
sidade e a incorporao, d as.m edidas de segurana ao rol das
.sanes penais. Desde "o sculo anterior, m edida em que a
estrutura jurdico-poltica da sociedade contratual se gnerali-
^ *^
zava, os mendigos, vagabundos e criminosos vinham sendo cada
vez m ais re p rim id o s . C o m o v im o s a c im a , estes e ra m in d isc ri
m inadam ente captados pelas teias de um a m esm a rede que
cada vez mais se estendia pela sociedade. A p artir do sculo
X IX , no entanto, essa m alha comea-a se especializar. Pouco a
pouco, represso e assistncia se dissociam, inm eras prises
so construdas e.os loucos so internados em locais especiais.
Estes ltimos, vistos como incapazes de trabalhar e dc respon
der por seus atos, ao mesmo tem po inocentes e potencialm ente
perigosos, que no transgride(m) a uma lei precisa, mas pode(m) violar
a todas passam a ser tratados como um foco especial de desor
dem. Segundo Castel, por sua singular im unidade s regras do
m undo do trabalho e da lei, era como se ameaassem a p r
pria estrutura que presidia a organizao da sociedade. Para
a d m in istr -lo s, p o rta n to , e r a p reciso c o n stru ir-lh e s u m e sta tu to
diferente. N o podendo gerir seus bens, deviam s e r tutelados,
no sendo passveis de sano, deviam ser subm etidos
internao. C om o m ovim ento alienista com eam a ser consti
tudas as bases tericas que justificaro a seqtiestrao dos lou
cos, com base em sua imprevisibilidade, am oralidade e suposta
tendncia p ara o crime. Portadores de um a alienao, muitas
vezes s visvel aos especialistas, os diagnosticados com o
m onom anacos passam a ser objetos de suspeio e devem ser
internados p ara evitar que com etam crimes. A loucura ento
crim inalizada e os alienistas passam a ser cham ados aos tribu
nais p ara atuar nos crimcs sem causa racional aparente. Cabe-
lhes nesse m om ento distinguir o louco do criminoso, o respon
svel do irresponsvel, os passveis de punio ou necessitados
de tratam ento (Castel, 1978).

175
 C om a crise do liberalismo, cresce a contestao da no
o de livre arbtrio c a crim inalidade passa a ser considerada
com o u m a realidade ontolgica. Os positivistas passam a tra
b a lh a r com a tese da predisposio hereditria p a ra o delito e
os tra os reveladores da personalidade criminosa passam a ser
procurados na biografia, no meio social e /o u na constituio-
fsica do ru. O crim e visto, como . m anifestao de um a
degenerao, anorm alidade ou atavismo ou como o sintom a
de um a personalidade perigosa. O hom em criminoso torn-se
objeto de investigao cientfica e passa a ser visto como um
elem ento negativo e disfuncional ao sistema social, p ortador de
lim a especial tendncia ao crime, de quem a sociedade deve
defender-se. Assim,, diferentem ente da Escola Clssica que via
na pena um m eio de defesa co n tra'o crim e atuando com o um
dissuasivo, um a contram otivao repetio da infrao, a pena
p a ra a Escola Positivista tem como funo a proteo da soci
edade contra o criminoso. Isso significa que enquanto p a ra a
do u trina anterior, o fim da pen a seria a eliminao do perigo
social qiie adviria da im punidade do delito e a reeducao do
condenado seria um resultado acessrio, p ara o Direito Penal
Positivo a p e n a como meio de defesa social, pretende intervir
diretam ente sobre o indivduo criminoso, reeducando-o, ou pelo
m enos neutralizando-o (Bissoli Filho, 1998).
Em decorrncia dessas convices, os positivistas p ro p u
nham que p a ra orientar a boa aplicao da pena as sanes
deveriam ser individualizadas e um a Inova jnodalidade de tc
nicos devia ser cham ada ao tribunal p a ra exam inar o crim ino
so e avali-lo segundo o tipo de crim inalidade apresentada.
D entre os autores que mais se destacaram nesse perodo, qua
tro m erecem , m eno especial:
O prim eiro foi M orei, que apresenta sua tese sobre a
degenerao em 1857. Segundo o autor, esta condio engen
drava verdadeiros tipos antropolgicos desviantes, hereditaria-
m ente destinados a um a vida im oral, alienao e ao crime.
Conseqentem ente, um a vez que os degenerados no podiam
escolher no delinqir e via de regra apresentavam um a ten-'
dncia precoce p ara o mal, s podiam ser considerados irres
ponsveis. Alm disso, como essa anorm alidade costum ava se
m anifestar em diversas formas sintomticas e com diferentes
gfusTde-gravidaderhave ria"en tre~o~indivdutrno rm al~eo-d eg-
nerado um continuum de inm eras possibilidades.10 Todos os
tipos, no entanto, deveriam ser considerados igualmente alie
nados.
S eguindo a d ia n te n o sculo, aparecem as teses de
Lom broso (1870), que prope a existncia dos criminosos na
tos" e o crime como um fenm eno atvico. D e form a seme
lhante aos degenerados, este novo tipo tam bm no podia es
colher ser honesto, pois o crime fazia parte da sua natureza e
era o resultado de sua inferioridade biolgica. Alm da nature
za crim inosa, esses.- hom ens tinham como caracterstica um a
srie de sinais e atributos que os identificavam. Destacavam-se
pela ausncia de pelos, os braos excessivamente compridos, os
m axilares superdesenvolvidos, a vaidade, a . imprevidncia, a
instabilidade emocional, a im prudncia, a.impulsividade, a pre
guia, o carter vingativo, a crueldade, a tendncia para a obsce
nidade, p a ra o jogo, p a ra a bebida e p ara o crime, a homosse
xualidade, a insensibilidade dor, o gosto pelas grias e tatuagens,
entre outros. Alm disso, como eram incapazes de sentir re
morso ou culpa, entre eles a reincidncia era a regra.

10 M o r d inclu a entre os degenerad os os gnios^ os imbecis, os excntricos3 os

loucos, os santos, os suicidas, os im orais, os perversos sexuais, os crim inosos,
entre outros (Carrara, 1998: 81-104).
11 H ou ve tam bm quem propusesse a categoria do vagabundo nato e at de
pobre nato, A primeira foi proposta pelo Professor Benedikt, em 1891, quando
. ele diz qu e txisletn indivduos, e tambm raas inteiras, tios quais a vagabundagem i
congnita, e, a segunda foi proposta por A lfredo'N icefcro, em 1907 (D arm on,
1991: 73).
 Por sua vez, Garfaio segue os passos, de Lom broso, mas
orienta sua pesquisa para os aspectos da personalidade envolvidos
no com portam ento criminal. Em sua obra de 1878 prope que
as causas do delito devem ser procuradas .n delinqente, ou
em siias predisposies hereditrias, e atribui a tendncia o
delito um tipo de anom alia moral, curvel u incurvel, que
nos casos mais graves privaria o seu portador dos sentimentos
morais mais elementares. Manifetando-se contrariam ente ao
estabelecimento d penas fixas, determ inadas conforme o deli
to, Garfaio prope um a diferenciao das penas que leve em
conta os caracteres psicolgicos dos delinqentes. Estabelecen
do um a distino entre os delinqentes tpicos e inassimilveis e os que
so susceptveis de adaptao, prope um sistema de penas em que
a eliminao do delinqente, absoluta (pena de morte) ou rela
tiva (priso tem porria, deportao ou relegao), cbre a m ai
or parte das sanes. Concordando com Lombroso, qu atribui
pena capital o m rito de m elhoram ento da raa} e afirm ando
que h indivduos que so incompatveis- com a civilizao,
defende a pena de m ort para os qu se revelarem destitudos
' do sentimento de piedade'e'refereque ;
' ' ' esses'delinquentes representam verdadeiras m onstruosida
des psiquicas'e no podem inspirar a ningum a sim patia,
' ' que o pont- de partida e o fundam ento da piedade. Es
ses indivduos, colocam-se fora .da humanidade-, (...) que
p,or isso mes m, tem- .o direito de. suprimi-los (Garfaio,
"1997: 163)'.

Para distingui-los e determ inar a m edida punitiva mais ade

quada a cada caso recom enda a avaliao do grau de temibi-
lidade1' do criminoso qe ele define como:

' Segundo D elgado esse ciVceito aparece peia prim eira ve 2 em Feuerbach,
.no ano dc 1799/referindo-s a quidadc de um a pessoa que faz presum ir
fundadam ente que violar o D ireito (D elgado, 1992: 94).
 a prvrsidadc constante e ativa do delinqente c a q uan
tidade de m al previsto que se deve tem er p o r parte do
m esm o' (Grfaio apud M ecler, 1996:26).
Chegam os ento em Ferri, o mais im portante represen
tante da Escola Positiva, que atribuindo s diferentes classes
sociais um a natureza especfica e tratando as desigualdades
sociais de form a espantosam ente preconceituosa divide as ca
m adas sociais em trs categorias:
a classe m oralm ente mais elevada que no com ete delitos
p orque honesta p o r sua constituio orgnica, pelo efeito
do senso m oral (...) (pelo) hbito adquirido e hereditaria-
m ente transm itido (...) m antido pels condies favorveis
de existncia social (...) O u tra classe mais baixa (que)
com posta de indivduos refratrios todo sentim ento de
honestidade, porque privados de toda educao c im preg
nados (...) da misria m aterial c m oral.(...) (que) herdam dc
seus antepassados (...) A terceira classe (dos que) no nas
ceram p a ra o delito, m as no so com pletam ente honestos
(Ferri />/ R auter, 1982: 29)..
. .. Seguindo os passos dos seus antecessores, Ferri tam bm
p ro cu ra as razes do crim e nos homens, afirm a a anorm alida
de dos delinqentes e abraando a causa da defesa social avan
a na proposta de individualizao e indeterm inao das sanes
e insiste no estudo da personalidade do criminoso p a ra a ava
liao de sua periculosidade. Para o autor, som ente a adapta
o das sanes natureza e periculosidade do delinqente
pode fornecer sociedade a arm a necessria ao sucesso da luta
c o n tra o crime. Segundo suas prprias palavras:
n a justia p en al trata-se de ver no se o delinqente ofen
deu ou no um direito5 ou antes 'um bem ju rd ico e trans
grediu ou no a proibio ou antes a norm a p en a l, mas
de p ro c u ra r com o e em virtude de que ele com eteu essa
ao crim inosa e qual a periculosidade que revelou m tal
ao c quais as probabilidades que apresenta de voltar,
depois da condenao, a u m a vida regular e p o r isso qual

179
 sano repressiva que lhe mais conform e, no ao crim e
p o r ele levado a efeito, mas- sua personalidade de delin
q en te pelo crime praticado.

. . A inda segundo o autor:

_________ Esta distincin de los delincucntes scgn su peligrosidad
deriva de que su conducta antisocial aparece determ inada-
por tendncias congnitas o p o r atroa dei sentido m oral,
o p o r impulsos pasionales, o /e n fm, por influjos prevalentes
dei am biente familiar y social y por las deficiencias y defectos
de los m ism os sistemas carelarios que son com o estufas
p a ra el cultivo de los m icro bios crim inales. Y slo en virtud
de esta distincin y clasificacin psico-antropolgica de los
d elincuentes le ser posible ai legislador realizar en la
prctica, con las sanciones rcpresivas, aquel doble objetivo
d la defensa social y d la correccin de ios condenados,
qu los sistemas penales hasta a h o ra en uso no h an podido
conseguir, p o r estar orientados y aplicarse siguiendo'el
critrio exterior de la gravedad de los delitos y no el de Ia
relacin n d m a de las diferentes condiciones personales de
los culpables (Frri apxid R ibeiro, 1998: -16).

Foi grande o efeito que tods essas proposies produzi

ram nos meios jurdicos e cientficos do m undo ocidental. Em
1880 fundada a U nio Internacional de Direito Penal (UIDP),
que em pouco tem po se torna a m aior difusora dos princpios
da defesa social. Nos congressos que se seguem, .o conceito de
periculosidade desenvolvido, e em 1905 j se levanta a ques
to da periculosidade dos reincidentes. Em 1907-1908 incluem-
se os loucos e deicientes m entais1entre os perigosos, em 1910
discute-se o problem a da conciliao entre esta noo e as ga
rantias de liberdade individual, m as no m esm o ano, se decide
pela necessidade de estabelecer m edidas especiais de segurana
contra' os delinqentes considerados perigosos. No Congresso
de 1913, feita nova definio das categorias que devem ser
consideradas perigosas, incluindo agora os alcolicos, os m en
digos e os.vagabundos (Bruno apiid Bissoli Filho, 1996: 13?).

180
 Pouco a pouco, a idia da periculosidade vai concernindo
a todos os criminosos e delinqentes potenciais, de tal m aneira
que j nao necessrio com eter um delito para ser considera
do perigoso. J qe agora o verdadeiro fim do direito penal
a defesa social, possvel justificar a interveno no seio das
_clsses_perigosassem -esperar_pelo_delito~('Bissoli~Fillio7~l'996':'
, 136-137).
Crim inalizando a loucura e patologizando o crime, em
pouco tem po este sistema elimina toda a distino entre penas
e m edidas de segurana e prope unific-las por meio das san
es por tempo indeterm inado. Segundo Rauter, neste momento
de im plantao da criminologia, no era tanto a recuperao
do crim inoso que im portava, m as a necessidade de defender a
sociedade desses degenerados morais. As sanes passam ento
a atuar como um a espcie de seleo artificial, eliminando os
degenerados, os atvicos, que a sleo natural deixou escapar
(Rauter, 1982: 30).
Q uando, enfim, as idias positivistas comeam a ser com
batidas, surge a concepo dualista do Direito Penal (ou siste
m a do duplo-binrio), que, mais dura ainda que a anterior,
far coexistir, durante algum tem po, os dois tipos de resposta
penal: a pena como retribuio ao crim e.e a m edida de segu
rana a ser acrescentada prim eira nos casos considerados peri
gosos.13 P o r fim, novas m udanas so introduzidas e o-sistema
conhecido como duplo-binrio substitudo pelo vicariante. Com
isso, penas e m edidas de segurana passam a ser consideradas
sanes de natureza diversa, aplicadas p ara situaes diversas:
as prim eiras p a ra os im putveis e as; segundas reservadas ape
nas p a ra s inimputveis.

l-J Este sistema foi adotado pelo Cdigo Penal italiano de 1930 e inspirou
diversas outras legislaes penais. No nosso pas, foi adotado cm 1940, at a
reforma de 1984.

181
 1 A s id ia s p o s itiv is ta s v a o entao peirdendo espao, as pe
nas m antm seu carter de sano retributiva, com tem po p re
estabelecido e calculado de acordo com a gravidade do crime,
e o universo de pessoas passveis de receberem sanes por tempo
indeterminado reduz-se at se lim itar aos loucos infratores. Mas,
apesar de ter cado em descrdito, a Escola Positiva de Direito
Penal deixar entre, ns vrias heranas: continuaro a fazer
p>artc de nossas legislaes o princpio de individualizao das
penas; os exames que visaro o estudo da personalidade e his-
, tria, de vida dos condenados c que avaliaro a probabilidade
de estes virem a reincidir rio delito (exame que ser conhecido
como criminolgico); o conceito de periculosidade e as m edi
das de segurana por tem po indeterm inado. Alm disso, como
. legado dessa escola se m a n te r a tra d i o , in te ira m e n te
. maniquesta, de perceber os que delinqem como um outro pe
rigoso, pernicioso sociedade, desum ano, verdadeiro m onstro
e por isso incapaz de viver entre os hom ens de bem.. Dessa
m aneira, ser sempre possvel justificar para' eles os tratam en
tos mais cruis e ainda garantir a aprovao da o p in i o p b li
c a . Afinal, como n o s d iz Chomsky, quando voc oprime algum
precisa alegar alguma coisa. A justificativa acaba sendo o nvel
de depravao e vicio m oral do oprim ido (...). Exam ine a con
quista britnica da Irlanda, a p rim eira das conquistas coloniais
ocidentais. Ela foi descrita nos m esm os term os que a conquista
da frica. Os irlandeses eram um a raa diferente, no eram
hum anos, no eram como ns. Eles tinham que ser esmagados
e destrudos5 (Chomsky, apud C oim bra, 2001: 63). o que

vAs r<TRJ2ESDESTC .vo se'rerod:zr. nbsiscur^

.ysoao}!c;'p^a.,s;qua^;'.',mscararvdo.o^^^^
.d^O;r.pafnd':JseX<3^r^^^^
.!p?m.aeinir o;^uesena .;dcsbrdm ou/da e:dstnia-'d-;m;patQo$^
comprtamcnts. e-'..sihaes Rociais desviantes,, (como'^onvr ;'mi;rpas"imguarcsVexrcery
atividades informais:ou. praticar atos.xonstderados deHtuosos),"-o crimc:sria:'ento'o!residtad--'.
sdc:m nrnbien'tt'^sfunapnalpatologicoj.como-'um:;^ contgio1; ^
(que1'sc^aiMtiavpra^as
imimql^ca'falharem na sua

132
 temos visto, contem poraneam ente, nas doutrinas de segurana
nacional das ditaduras,.militares latino-am ericanas, nas polti
cas transnacionais de com bate s drogas na guerra ao ter-
.rorismo.

A subverso e a. droga na Amrica Latina

Chegam os ento ao sculo X X quando, sob o im pacto

das duas grandes guerras mundiais, criada a O rganizao
das Naes Unidas (ONU). Pouco a pouco, so desenvolvidos
diversos instrum entos legais p ara a proteo internacional dos
direitos hum anos, entre os quais viriam a se destacar a D ecla
rao Universal de Direitos H um anos, os Pactos Internacio
nais de Direitos Civis e Polticos e de Direitos Econmicos,
Sociais e Culturais, a Conveno contra a T o rtu ra e outros
T ratam entos, Cruis, Desum anos e Degradantes, entre outros.14
Paralelam ente, na contram o desse m ovimento, a p artir dos
a n o s s e s s e n ta , so im plantadas ditaduras militares em diversos
pases das Amricas. Sob a alegao da necessidade de fortale
cer o Estado contra o comunismo, mas em verdade p ara ga
rantir o ambiente necessrio ao desenvolvimento do capitalismo,
assiste-se em ergncia de um a nova doutrina de segurana
(D outrina de Segurana Nacional), que eleger como inimigo

l+ Progressivam ente so tam bm estabelecidos diversos dispositivos internacio

nais para garantir um tratam ento lega! e hu m ano p a ra 'o s presos. V er as
R egras M n im as da O N U para o T ratam en to dos Presos;de 1955, o C digo
de C on du ta para os Funcionrios R esponsveis pea A plicao da Lei de
1979 e os Princpios para a P roteo de T odas as Pessoas Sujeitas a Q u al
quer Form a de D eten o ou Priso de 1988, em Sade e Direitos Humanos nas
Prises, m anual publicado pela Secretaria de D ireitos H u m a n o s-e Sistem a
P enitencirio do Estado do R io de Janeiro em parceria-com o C on selh o da
C om u nidad e da Com arca do Rjo de Janeiro.
 nm ero um a figura do subversivo. As polcias so m ilitarizadas
,e aparelhadas p a ra o com bate a um inimigo interno e a tortu
ra, q u e n u n c a d eixara de ser utilizada co n tra as parcelas
desfavorecidas da 'sociedade, institucionalizada e passa a ser
ensinada nos quartis e a ser instrum entalizada p ara o controle
da subverso. As legislaes so reform uladas - luz d~nova
d outrina e as penas de m orte e de banim ento voltam a fazer
parte dos Cdigos Penais.5
M ais recentem ente, j com as reformas neoliberais, o
capitalism o ganha novo impulso e passa a dispensar os ditado
res de planto. As novas regras da econom ia aum entam as ta
xas de desem prego e em prego precrio, tornando sem efeito as
antigas estratgias de luta dos trabalhadores e lanando em
situao de total vulnerabilidade um contingente antes inim a
ginvel de pessoas. N o tendo mais com o reintegr-los ao
m ercado form al de trabalho os Estados neoliberais inventam
outra funo p a ra as prises. Segundo B aum an,
nessas condies, o confm am nto no nem escola p ara o
em prego nem um m todo alternativo com pulsrio de au
m en tar as fileiras da m o-de-obra produtiva q uando fa
lham os m todos voluntrios com uns e preferidos p ara
levar rb ita industrial aquelas categorias particularm ente
rebeldes e relutantes de hom ens livres. N as atuais circuns
tncias, o confinam ento antes um a alternativa ao em pre
go, u m a m an eira de utilizar ou neutralizar u m a parcela
considervel d a populao que no necessria produ
o e p a ra a qual no h trabalho ao qual se reintegrar
(B aum an, 1998,119-120).
Sem perspectivas de vida, legies de jovens passam a ser
em purradas p a ra o trfico, m orrendo antes dos 25 anos ou

15 A esse respeito ver A rquidiocese de S o P aulo, Brasil: nunca mais. Petrpolis,

RJ: V o z es, 1985 e Clinica t Poltica: subjetividade e violao dos direitos humanos,
organ izad o por C ristina R auter, E duardo1Passos e R egina B enevides, R io
de J a n e iro , T e C or, 2 0 0 2 . i

184
 engordando as estatsticas penitencirias.'G Adaptando-se ao
receiturio neoliberal, as polticas de segurana latino-amcrica-
.nas m igram da ideologia de segurana nacional p ara a ideolo
gia da segurana urbana e elegem um .novo inimigo comum,
agora proveniente das cam adas mais pauperizadas da socieda-
de7~N essenovocontexto3 asdrogas-seeonvertem -na-m a5re--
cente justificativa p ara se crim inalizar os pobres e jovens e
alim entam as novas, cam panhas de alarmismo social (Batista,
1997; B aratta, 1998).
P ara esta nova ordem , se revela, m uito mais funcional
alim entar o m edo e o conflito, quebrando todas as antigas for
mas de sociabilidade e solidariedade. Se como nos diz Bauman,
em breve 20% da fora de trabalho ser suficiente p ara mover
a econom ia, o que fazer com os outros 80% da faixa vulner
vel ou excluda, que j no tm mais utilidade? preciso gerar
novos m ecanism os reguladores da insatisfao da sociedade,
novos in stru m en to s;de controle social, sendo, s principais o
encarceram ento macio, e a m anipulao da insegurana e do
m edo (Baum an, 2000). N o toa que em nossas sociedades
volta a crescer tanto o aparelho penal e buscam-se novas opor
tunidades p a ra a reedio de legislaes penais voltadas p ara a
defesa da segurana nacional.17 Com o nos diz Zafaroni, o
im portante ter um pretexto p a ra tornar mais repressivo o
controle social punitivo (Zafaroni, 1997: 33-34).

IC D e acordo com os dados do PRODERJ referentes ao ano 2000, 96% da

p op u lao prisional de nosso Estado c constituda por hom ens, 62,61% por
pardos e negros, 67,12% por analfabetos ou apenas alfabetizados, 37,93%
tem idade inferior a 25 anos e 59,4-3% est ;presa por-porte (5,08% ) ou
trfteo de drogas (54,35% ). ;
17 Para C hom sky as drogas e mais recentem ente o terrorismo seriam as n o
vas ocasies para a reedio de legislaes penais voltadas para a defesa da
segurana nacional e para a identificao dos novos inim igos com uns.

185
nm ero um a figura do subversivo. As polcias so militarizadas
e aparelhadas para o combate a um inimigo interno e a tortu
ra, que nunca deixara de ser utilizada contra as parcelas
desfavorecidas da sociedade, institucionalizada e passa a ser
ensinada nos quartis e a ser instrum entalizada p ara o controle
da subverso. As legislaes so reformuladas luz da nova
doutrina e as penas de morte e de banim ento voltam a fazer
parte dos Cdigos Penais.15
Mais recentem ente, j com as reformas neoliberais, o
capitalismo ganha novo impulso e passa a dispensar os ditado
res de planto. As novas regras da economia aum entam as ta
xas dc desemprego e emprego precrio, tornando sem efeito as
antigas estratgias de luta dos trabalhadores c lanando em
situao dc total vulnerabilidade um contingente antes inim a
ginvel de pessoas. No tendo mais como reintegr-los ao
m ercado formal de trabalho os Estados neoliberais inventam
outra funo para as prises. Segundo Bauman,
. nessas condies, o confinam ento no nem escola p a ra o
emprego riem um mtodo alternativo compulsrio de au
m entar as fileiras da m o -d e -o b r a p rod u tiva q u a n d o fa
lham os m todos voluntrios comuns e preferidos para
levar rbita industrial aquelas categorias particularm ente
rebeldes e relutantes de hom ens livres. Nas atuais circuns
tncias, o confinamento antes um a alternativa ao em pre
go, um a m aneira de utilizar ou neutralizar um a parcela
considervel da populao que no necessria produ
o e para a qual no h trabalho 'ao quai se reintegrar
(Bauman, 1998,119-120).

Sem perspectivas de vida, legies de jovens passam a ser

em purradas para o trfico, m orrendo antes dos 25 anos ou

15 A esse respeito ver Arquidiocese de So Paulo, Brasil: nunca mais. Petrpolis,

RJ: VpzeSj 1985 e Clnica e Poltica: subjetividade, e violao dos direitos humanos.
organizado por Cristina Rauter, Eduardo Passos e Regina B enevides, Rio
de Janeiro, T e Cor, 2002.

184
engordando as estatsticas penitencirias.Ib- A daptando-se ao
receiturio neoliberal, as polticas de segurana latino-am erica
nas m igram da ideologia de segurana nacional p ara a ideolo
gia da segurana u rb an a e elegem um' novo inimigo comum,
agora proveniente das cam adas mais puperizadas da socieda
de. Nesse novo contexto, as drogas se'-convertem na mais re
cente justificativa piara se crim inalizar os pobres e jovens e
alim entam as novas cam panhas de alarmismo social (Batista,
1997; B aratta, 1998).
P ara esta. nova ordem , se revela muito mais funcional
alim entar o m edo e o conflito, quebrando todas as antigas for
mas de sociabilidade e solidariedade. Se como nos diz Baum an,
em bre.ve 20% da fora de trabalho ser suficiente p ara m over
a econom ia, o que fazer com os outros 80% da faixa vulner
vel ou excluda, que j no tm mais utilidade? E preciso gerar
novos m ecanismos reguladores da insatisfao da sociedade,
novos instrum entos de controle social, sendo os principais o
encarceram ento macio, e a m anipulao da insegurana e do
m edo (Bauman, 2000). N o toa que em nossas sociedades
volta a crescer tnto o aparelho penal e buscam-se novas opor
tunidades p ara a reedio de legislaes penais voltadas para a
defesa da segurana nacional.17 Com o nos diz Zaffaroni, o
im portante ter um pretexto p ara tom ar mais repressivo o
controle social punitivo (Zaffaroni, 1997: 33-34).

16 D e acordo com os'd ad os do P R O D E iy referentes ao ;ano 2 000, 96% da

pop ulao prisional de nosso Estado c constituda por hom ens, 62,61% por
pardos e negros, 67,12% por analfabetos ou apenas alfabetizados, 37,93%
tem idade inferior a 25 anos c 59,43% est presa por porte (5,08% ) ou
trico de drogas (54,35% ).
17 Para C hom sky as drogas e m ais recentem ente o terrorismo, seriam as n o
vas ocasies para a reedio de legislaes penais voltadas para a defesa da
segurana nacional e para a identificao dos novos inim igos com uns.

185
 M ovidas por esses novos desgnios, as polticas de segu
ran a pblica intensificam o controle, encarceram ento e at
exterm nio das classes vistas como perigosas, atingindo icspecial-
m ente os pobres,'jovens e negros, m oradores das reas pobres.
PraTsociedades-excludentes-e-elitistas.-onde^segurana pbli-
ca no significa segurana e bem -estar do pblico mas, ao con
trrio, expressa a m anuteno de um a ordem desigual e injusta,
um a polcia violenta e co rrupta absolutam ente funcional
(Dornelles, 1997).lKAssim, favelas eibairros popularesjso inva
didos a qualquer hora e sob qualquer pretexto por um a polcia
que extorque, forja flagrantes, tortura ou m ata e neste con
texto que vai sendo construdo o im aginrio social que perm ite
que grande parte de nossa populao seja percebida como
perigosa e p o r essa razo no sejaivista como benefitiria dos
direitos mais essenciais. Identific-los, pois, como m onstros in
desejveis, faz parte desse grande em preendim ento de reenge-
nharia social.
T endo em vista as novas subjetividades que se querem
produzir, a gesto m iditica do mdo e da indiferena cum pre
um papel fundam ental. A violncia oferecida como espetcu
lo dirio aos consum idores em busca de entretenim ento e
adrenalina e a exposio repetida la cenas de violncia prom o
vem ao m esm o tem po o terro r :e a banalizao. iPara isso,
espetaculariza-se e cria-se um am biente de pnico comoo
social generalizados por urri lado, u banaliza-se e justifica-se a
violncia p o r outro. O objetivo sa aprovao da opinio p
blica a um tratam ento m aniquesta da violncia de acordo com
a classe social da vtima ou a posio social do perpetrador.
Segundo Dornelles, utilizando-se do m edo e da insegurana

1(1 N esse novo quadro, a prpria, violncia passa a ser estratgica, justificando
a m ilitarizao d segurana pblica, a; tolerncia com as prticas ilegais c
violentas da polcia e com a ao d o s gru pos de exterm nio, a legalizao da
p en a de m orte, a reduo da idade passvel de responsabilizao penal etc.
como operador acirra-se a diviso entre a cidade legal, bem
cuidada, ordeira e: civilizada onde viyem as pessoas de bem,
cum pridoras de seus deveres, e a cidade ilegal, da sujeira,
desordem -e da barbrie, onde se escondem 5 os criminosos.
Jdentificam-se os bairros populares e as favelas com o quartel
general do crime e passa-se a temer- a rua e a ver em todo
desconhecido especialmente se ele for jovem , pobre e negro
- um a am eaa. Desenha-se um a situao absolutamente con
flagrada, onde os habitantes da cidade ilegal am eaam os di
reitos e a vida dos habitantes da cidade legal. Atravs da lgica
da guerra, os excessos so considerados inevitveis, e ficam jus
tificados os cercos das favelas, as detehes a execuo de pes
soas em a titu d e suspeita e a to rtu ra p a ra ob ten o das
informaes (Dornelles, 1997: 114-1T8).
quando os discursos periculsistas nascidos no sculo
anterior tornam -se insuficientes. Par'sustentar as polticas de
encarceram ento em massa que se disseminaro pelo m undo
afora ser preciso ;adaptar a noo de periculosidade s novas
estratgias de controle social, que agem mais difusamente. Ser
ento, form ulado o conceito de risco social, que perm itir um a
significativa ampliao na escala da .interveno das medidas
preventivistas. Segundo Pegoraro, a
gestin dei riesgo im plica la ppsibilidad de m ultiplicar las
intervenciones, abarcan d o as. ya no la peligrosidad1
siem pre en carn ad a en algum individuo - sino factores,
ambientes, situaciones, que se convierten eh blanco de tales
intervenciones ya sea preventivas o represivas (Pegoraro,
1999: 227).
O u, com o nos diz Sotomayor, . .
dado el viraje que se est desarrollando en las sociedades
tardo-capitalistas el control social no se dirige ahora sobre
el suje to-individualm ente considerado, sino sobre grupos
enteros, poblaciones y am bientes, y la peligrosidad va
d ejan d o de ser, en general,; u na nocin referida a un

187
 -.indivduo en particular para serio rcspecto dc determ ina
das situaciones o grupos de riesgo (Sotomayor, 1996: 145).

A influncia do positivismo nas instituies e legislao penal brasileira

Todas essas discusses sobre periculosidade e risco en
volveram os meios jurdicos e ..acadmicos brasileiros, produ
zindo efeitos significativos em nossas legislaes e instituies.
Com a proclamao da Repblica, que permite uma
a b e r tu r a ainda que virtual dos canais de poder representan
tes da sociedade civil; a abolio da escravatura, que pe fim
ao impedimento legal participao dos descendentes africa
nos na vida urbana; e a imigrao estrangeira, que traz para o
Brasil trabalhadores com mais conscincia de classe, novas es
tratgias tornam-se necessrias para deter os reclamos por ci
dadania dessa parcela da sociedade e justificar o tratam ento
desigual a elas conferido. No por acaso, a mais importante
delas foi a justificativa cientfica para o racismo, que vinha le
gitimar a crena na superioridade da raa branca e m arcar as
discusses sobre o te m a d a d efesa social c m n o sso p a s ( C o r r a ,
2001 ).
Nos perodos de crises sociais que se seguiram, primeiro
as teorias positivistas italianas, e posteriorm ente as teorias
eugenistas alems,19 vo oferecer as ferramentas tericas neces
srias ao controle social das classes potencialmente perigosas.
Diversos trabalhos so escritos e vrios congressos so realiza
dos demonstrando a periculosidade dos negros e das diversas
categorias marginais como as crianas abandonadas, os loucos,
os homossexuais, os alcolatras, as prosdtutas e os criminosos.
Um bom exemplar dessa safra foi N ina Rodrigues que,
atribuindo raa negra a debilidade fsica e m ental de nosso

1:1 Estas teorias, que felizmente no chegaram a ser coocadas em prtica em

nosso pais, pregavam a eliminao dos infra-homens que a seleo natural
deixou escapar.
povo e questionando a noo de livre-arbtrio, define os graus
de irresponsabilidade social de acordo com parm etros de raa,
idade, sexo e cultura. C oerentem ente cm os ideais positivistas
verde-amarelos ele afirm a que a igualdade poltica no pode
com pensar a desigualdade m oral e fsica e pergunta:
Pode-sc exigir que todas estas raas distintas respondam
p or seus atos p erante a lei com igual plenitude de respon
sabilidade penal? (...) P orventura pode-se conceber que a
conscincia do direito e do dever que tm essas raas infe
riores, seja a m esm a que possui a raa branca civilizada?
(...) A escala vai aqui do produto inteiram ente inaprovcitvcl
e degenerado, ao produto vlido e capaz de superior m a
nifestao de atividade m ental (Corra, 2001: 141).

P ara cie, que condenava a estpida panacia da priso

celular (Corra, 2001: 145), a melhor, m aneira de resolver o
problem a dessas populaes consideradas deletrias para o de
senvolvimento do pas era o isolamento em asilos. O utro bom
exemplo desse movim ento foi o acordo firm ado entre os G o
vernos dos pases do C one Sul, estabelecendo a obrigao de
tr o c a r e m in f o r m a e s a respeito dos dados individuais das pes-;
soas consideradas perigosas.20 Mais do que identificar e classi
ficar os tipos perigosos a escola positivista brasileira prope,
portanto, um a espcie de cadastro geral dos perigosos. Os anos'
passam e trs dcadas depois os positivistas brasileiros ainda
continuam em ao. Apresentando pesquisas que com provam
a possibilidade de se prevenir o crime, Leondio Ribeiro obser
va que
(i)sso seria possvel desde que se lograsse classificar biotipo-
logicamente, desde a prim eira infancia, todos os indivdu-
. os, especialm ente aqueles que, pela sua constituio e

20 A o que C orra indica, o esforo dc transnacionaliza3Lo das polticas de

segurana pblica im posto pelos E U A A m rica L atina com eou bem an
tes da terrvel O perao C ondor, qu e nos anos 70 reuniu os governos m ili
tares do Brasil, Paraguai, U ruguai, A rgentina c Chile.

189
 tendncias, pudessem ser considerados como pr-delinqen-
tes2' (G orra, 2001: 1B7).j .
Estas idias que se colocavam contra os ideais liberais
pressionavam 'a favor de legislaes que incorporassem as m e
didas preventivistas. Assim7~So~mesmo_ternpo~em-quetardia
m ente, os nossos prim eiros cdigos penais introduziam os
princpios liberais, eram introduzidos tambm os primeiros traos
dos.ideais positivistas. P ara o Cdigo Republicano de 1890,
que antecedeu, a m aior parte dessas discusses, no eram con
siderados criminosos os indivduos isentos de culpabilidade em
virtude de qffeco mental, como tam bm estavam livres de pena
os m enores de 9 anos, os maiores de 9 e m enores de 14 que
no tinham discernim ento, os portadores de imbecilidade nata,
enfraquecim ento senil e os surdo-m udo s.22 Em compensao,
p ara os m aiores de 9 e m enores de 14 que houvessem obrado
com discernimento, a legislao previa o recolhim ento em estabe
lecim entos disciplinares industriais; p ara os vadios e capoeiras
reincidentes, a internao em colnias penais; p ara os toxic
m anos, a internao curativa e' p ara os brios habituais que
fossem nocivos ou perigosos a si, prprios, a outrem ou ordem p
blica, a internao em estabelecimento correcional (Ribeiro, 1998:
12-13). ;
M as no Cdigo Penal ide 194-0, inspirado no Cdigo
Italiano de 1930, que verdadeiram ente se pode ver a fora da
influncia positivista. N a exposio de M otivos1do M inistro
C am pos, l-se o seguinte: '

21 C o m o resultado dessas discusses foi institudo em nosso pas o sistema

n acional de identificao (as carteiras de identidade) e o cadastram ento
datiloscpico.
-J O s loucos, co m o no C digo anterior, eram entregues s suas famlias oa
recolhidos a hospitais de alienados, m as som ente se assim o exigisse a segu
rana da ordem pblica.

190
i ': 5. notrio que as m edidas'puram ente repressivas c pro
% pr i amnt e penais se revelaram insuficientes n a luta contra 5 ^
a crim inalidade, em particular contra as suas formas habi-
tuais (rio sentido de reincidentes). Ao lado disto existe a
vT crim inalidade dos' doentes m entais perigosos. Estes, isentos
" depenano-eram -subm etidos-a-nenhum a-m cdida-dc-se______,
i' gurana ou de custdia, seno nos casos de im ediata peri* ;
culosidade. Para corrigir a anom alia, foram institudas, ao i
lado das penas que tm finalidade repressiva e intim idante, j
|? as medidas de segurana. Estas, em bora aplicveis em re- j
gra post delictum, so essencialmente preventivas, destinadas ^
segregao, vigilncia, reeducao e tratam ento dos in-
divdus perigosos, ainda que m oralm ente irresponsveis
(Oliveira, 1987: 7). ^
Este Cdigo, que j incorporar o Princpio de Indivi- ^
dualizao das Penas e o sistema do duplo binrio, introduzir ^
tam bm o critrio da periculosidade para a aplicao da pena,
consagrar o dispositivo da m edida de segurana a ser cumpri- ^
do em estabelecimento especial e oferecer aos Juizes a liber
dade de escolher entre os diversos tipos de sano23 ou de aplicar
I
cum ulativam ente sanes de espcies diversas. Por outro lado,
I como o seu modelo europeu ^
(e)ntre o mnimo e o mximo, ele (o Juiz) graduar a
quantidade de pena de acordo com a personalidade e os
antecedentes do criminoso, os motivos determinantes, as ^
circunstncias e as conseqncias do crime. Em suma, indi-
vidualizar a pena, adotando a quantidade que lhe parea 0
mais adequada ao caso concreto (Oliveira, 1987: 7).
P ara efeitos de individualizao, o Cdigo de 1940 dis- ^
tingue os prim rios e os reincidentes, as circunstncias agra- ^

___________________ _ -
23
As sanes estabelecidas por esse novo C digo so: recluso, deteno,
m ulta, perda de funo pblica, interdies de direitos, publicao de sen- ^
tena e m edidas de segurana. !
i '

rs;
2
v a n te s e a te n u a n t e s e introduz um a aplicao subjetivista da
pena. Assim,, estabelecido que:
24. O Ju iz , ao fixar a p en a , n o deve te r cm c o n ta so m e n
te o fato crim inoso, nas suas circunstncias objetivas e c o n
seqncias, m as ta m b m o delin q en te, a su a personalidade,
seus antecedentes, a in ten sid ad e do dolo o u g rau de cu lpa
e os m otivos d eterm in a n tes (art. 42). O r u te r dc ser
apreciado atravs de todos os fatores endgenos e exgenos,
de sua individualidade m o ral (...) c da su a m a io r ou m e n o r
desaten o disciplina social. Ao Ju iz in c u m b ir investi
g a r,'ta n to quanto-possvel, os elem entos q u e p o ssam c o n
trib u ir p a ra o exato co n h ecim en to do c a r te r ou ndole do
ru - o que im p o rta dizer que sero pesq u isad o s o seu
curriculum vitae, as suas condies de vida in d iv id u al, fam ili
a r e social, a sua c o n d u ta co n te m p o r n e a ou su b seq en te
ao crim e, a sua m a io r ou m e n o r pcriculosidade (p ro b ab ilid a
de de vir ou to rn a r o agen te a p raticar fato prev isto co m o
crim e). Esta, em certos casos, p resu m id a p ela lei,24 p a r a
o efeito d a aplicao o b rig at ria d a m e d id a de seg u ran a;
m a s'fo ra desses-casos, fica ao p ru d en te arb trio do J u iz o
seu reconhecim ento, (art. 77) '
Im portante para a aplicao deste instrum ento legal a
avaliao da responsabilidade penal que dever ser feita m edi
ante pericia mdica. A dotando o sistema biopsicolgico de
a v a lia o o Gdigo estabelecer, que de acordo com o seu
artigo 22:
18. isento de p e n a o agen te que, p o r d o e n a m en tal, ou
desenvolvim ento m e n ta l incom pleto ou re ta rd a d o , era, ao
tem p o d a ao ou d a om isso, in teiram en te in c a p a z de

24 Para os efeitos dessa lei so considerados presum idam ente perigosos: os

inim putveis e sem i-im putveis que nos termos do artigo 22 so isentos de
pena; os brios habituais condenados por crime com etido em estado dc
embriaguez; os reincidentes em crim e doloso e os condenados por crim e
com etido atravs dc associao, bando ou quadrilha de m alfeitores.

192
 e n te n d e r o c a r te r crim inoso do fato, ou de d eterm in ar-se
d e 'a c o rd o co m esse en ten d im en to (O liveira, 1987: 15).

A tribuindo penaa funo de retribuir o dano e corri

gir o condenado, o Cdigo de 1940 im pe como condio para
a concesso de livram ento condicional no apenas que o preso j
apresente bom com portam ento ms, tam bm , que fique de
m onstrada atravs de exame a cessao da sua periculosida-
de. P or sua vez, p ara que o internado por m edida de segurana
seja desinternado, a m esm a condio ser exigida. As medidas
de segurana, definidas como medidas de preveno e assistncia so
cial e destinadas para aqueles que, -sendo ou no penalm ente
responsveis, forem considerados perigosos, sero impostas por
tem po indeterm inado e devero perd u rar at que fique com
provada, atravs de exam e pericial, a cessao do estado p e ri-.
goso (Oliveira, 1987: 24).
C om a reviso de 1984 e a entrada em vigor da Lei de '
Execues Penais, um a nova poltica crim inal e penitenciria>
com ea a ser desenhada. Segundo a Exposio de M otivos da
N ova Parte Geral, o o b je tiv o r e s tr in g ir a p e n " p riv a tiv a de
liberdade aos casos cle verdadeira necessidade. So reconheci- -
dos os altos custos dos estabelecimentos penais e os efeitos d e - .
letrios da priso p ara os infratores prim rios c ocasionais
que perdem paulatinam ente a aptido p ara o trabalho e so
expostos a situaes de violncia c corrupo altam ente d ano
sas - e proposto de form a m anifestam ente cautelosa, um novo
elenco de penas, alternativas recluso. O Princpio de Indivi
dualizao das Penas aperfeioado e so estabelecidos os ins
trum entos e os procedim entos que fornecero as bases p ara
um tratam ento individualizado do preso. E tam bm aperfeio
ado e am pliado o sistema de progresso/regresso das penas,
que agora podero ser cum pridas em regime fechado, semi
aberto ou aberto, de acordo com as condies do preso. D esa
parece da legislao o sistema do duplo binrio dispensando a
aplicao da m edida de segurana aos imputveis, e aos semi-

193
im putveis passa a ser aplicada a pena ou a m edida de segu
rana, de acordo com a necessidade de cada caso. Q uanto s
m edidas de segurana p a ra os portadores de transtornos m en
tais, praticam ente no h nenhum a diferena. Apesar de o C-
di"go"ter excludo_a'periculosidade presumida-o-conceito-continua-
a ser aplicado aos inim putveis. Isso significa que osexam es de
verificao de cessao de pericujosidade deixam de ser aplica
dos aos im putveis, mas so substitudos pelos exames crimino-
lgicos, que vo ser usados para instruir os pedidos de livramento
condicional e progresso de regime, devendo inform ar se o
interno est em condies de receber o beneficio pleiteado.25
C om a Lei de Execuo Ifenal, so estabelecidas as no
vas condies q u e devem ser garantidas aos presjs e interna
dos p a ra o cum prim ento de suas sanes. Estes passam a ter
direito assistncia m aterial, | sade, jurdica, educacional,
social e religiosa. Curiosam ente}no h m eno assistncia
psicolgica. P a ra orientar a individualizao da execuo pe
nal devem ser classificados, segundo os seus antecedentes e
personalidade. Esta classificao! ser feita por Comisso T c
nica de Classificao (CTC), presidida pelo D iretor e com pos
ta, no m nim o p o r dois chefes de servio, um psiquiatra, um
psiclogo e um assistente social. Esta Comisso tem como atri
buies estudar e propor m edidas que aprim orem a execuo
penal, aco m p an h ar a execuo ;das penas, elaborar o progra
m a individualizador, ap u rar as infraes disciplinares e avaliar
as condies dos presos com direito a livramentoi condicional
ou progresso de regime. O s condenados pena iprivativa de
liberdade esto p o r sua vez obrijgados ao trabalho, com finali-

25 D e acord o com o pargrafo nico ido artigo 83 deste C d igo, para o

co n d en a d o p or crim e doloso, com etido com violncia ou grave am eaa
p essoa, a con cesso do livram ento ficar tam bm subordinada constatao
de co n d i es p essoais que faam presum ir que o liberado no voltar a
d elin q ir . ]

194
dade produtiva e educativa, e sob rem unerao. Alm disso,
tem o direito de descontar um dia de priso para cada trs dias
trabalhados. Devem tam bm se subm eter disciplina estabele
cida e no caso de infringir as regras so sujeitos a sanes dis
ciplinares. Isto o que determ ina a lei brasileira.

Prises e violncia

Nossas prises so m uito diferentes do que estabelece a

lei. D e acordo com o D epartam ento Penitencirio Nacional
( D E P E N ) , temos hoje cerca de 250 mil presos nas delegacias e
prises brasileiras.26 Por falta de vagas nas unidades penais, di
versas pessoas literalm ente am ontoadas cumprem suas penas,
parcial ou totalmente, em delegacias ou casas de custdia. Muitas
nunca ouviram falar, em CTC e nunca foram assistidas por
psiclogo ou assistente social. Com o bem o diz Cristina Rauter,
a realidade de nossas prises m uito pouco panptica. Nossas
prises so na verdade depsitos, mais ou menos caticos, cuja
finalidade parece ser apenas a excluso e o castigo (Rauter,
1982: 23-24). Mais de 90% no tm acesso a advogado parti
cular e por falta de assistncia jurdica, ou devido lentido da
Justia brasileira,; muitos continuam ipresos mesmo aps term i
nad a a pena, ou cum prem -na em regime fechado, apesar de
terem direito a livram ento condicional ou a cumpri-la em regi
me mais brando. Passam meses ou anos em cclas absolutamen
te desum anas e infestadas de baratas, ratos e fezes de pombos;
so expostos a todo tipo de violncia (entre os prprios presos
ou por parte do prprio corpo funcional); geralmente recebem
alimentao insuficiente e de m qualidade, sem falar nas muitas

,JR D e acord o com o censo de 1995, tnham os 9 5 ,4 presos para cem mil ha
bitantes. H oje e ssa !cifra j subiu para 146^5 cm cem mil.

195
vezes que e s ta 6 deixada intencionalm ente ao sol p ara que es
trague. O fornecimento de gua precrio, as caixas de gua
nunca so lavadas c na falta de gua corrente, os presos fre
qentem ente arm azenam gua p ara o banho e preparo de
pequenas refeies em lates enferrujados e imundos. Apesar
de viverem em condies absolutamente insalubres, a assistn
cia m dica oferecida aos pres.os geralm ente p re c ria ,27
obstruda ou at cobrada por a travessado res e com exceo do
Sistema Penitencirio do Rio de Janeiro no conta com a co
bertura do SUS. So poucas as unidades penais que oferecem
oportunidade de estudo ou trabalho para os presos, as punies
'por infrao disciplinar so m anejadas sdica e arbitrariam en
te e a tortura individual ou coletiva cometida im punem ente.
Em nome. da segurana da unidade, freqentem ente os presos
tm os seus objetos pessoais examinados e destrudos, e seus
familiares, que segundo a lei no podem ser atingidos pela pena,
so freqentem ente tratados com desrespeito e obrigados a
submeter-se a revistas corporais-15 (Kolker, 2002: 89-97).
Aqui, como na m aioria dos pases, vm aum entando
m u it o os n d ic e s de e n c a r c e r a m e n t o , a m a io r ia dos d e lito s en
volve o porte ou o trfico de drogas e a idade dos presos dimi
nui cada vez mais. As cam panhas pela lei e pela ordem exigem
cada vez mais rigor (sob suas formas legais ou ilegais) no trato

77 A assistncia m dica oferccida aos presos do sistema penitencirio do R io

de Janeiro a que oferece a m elhor estrutura (ambulatorial e hospitalar),
tem m aior nm ero de program as (DST-Aicls, tuberculose, preven o ao
cncer ginecolgico, etc.) e a que tem mais recursos, que so cobertos pelo
SU S. A inda assim, fazer chegar esses servios aos presos um desafio nem
sem pre bem sucedido.
2B Por outro lado, os alojam entos dos guardas - igualm ente desassistidos pelo
Estado - freqentem ente so p ou co melhores do que os dos presos; a rela
o entre o nm ero de guardas e presos sempre m uitssim o abaixo da
recom endvel, agravando o stress dos funcionrios, e alto o nm ero de
agentes com histria de alcoolism o e abuso de drogas, ou que respondem a
processos.

196
com os bandidos c estes respondem com cada vez mais ousa
dia e violncia, inclusive, freqentem ente executando ou tortu
rando suas vtimas. A-criatura foge, enfim, ao controle do criador
e o pnico, tornado real, tom a conta das cidades.29'

A atuao dos psiclogos nas unidades prisionais

O dia a dia dos psiclogos nas prises transcorre em meio

a centenas dc papis. So infindveis laudos, relatrios ou pa
receres, feitos ou por fazer, e mesm o assim, a qualquer hora
que entrem os nas galerias ouvirem os dos presos as eternas
queixas de que ainda no foram cham ados p ara fazer seus
exames. Pudera, as unidades penais de nosso pas costum am
alojar cerca de 500 presos, algumas atingem a m arca dos 1.000
e com sorte as equipes tcnicas chegam a contar com dois pro
fissionais da rea de psicologia. Alm disso, h as inm eras
sesses da CTC p ara apurar as infraes disciplinares. Assober
bados dc tarefas disciplinadoras ou de juzos a em itir sobre os
p r e s o s , o s p s ic lo g o s das unidades prisionais dificilmente po-
dem realizar algum trabalho mais transform ador nessas comis
ses ou estabelecer outro tipo de relaes institucionais com os
dem ais funcionrios, internos e /o u seus familiares.30 No entan

S egu n d o ZafTaroni, a capacidade reprodutora de violncia dos m eios de

com u n icao c enorm e: na necessidade de um a crim inalidade m ais cruel
para m elh or excitar a indignao m oral, basta que a televiso d exagerada
pu blicidad e a vrios casos dc violncia ou crueldade gratuita para que, im e
diatam ente, as dem andas dc papeis vinculados ao esteretipo assum am c o n
tedos de m aior crueldade e, por conseguinte, os que assum em o papel
correspondente ao esteretipo ajustem a sua conduta a esses papeis (ZafTaroni
apud Batista, 1998). '" .
E xcees so feitas aos casos dos psiclogos que trabalham em unidades
hospitalares, atuam em program as de preveno a doenas sexualm ente
transm issveis, ou prestam assistncia a presos com dep en d n cia qum ica.

197
to, um a das atribuies das G T C s estudar.e p ropor jmedidas
que ap rim orem a execuo penal.j Alm disso, com o vimos
acim a, sequer est previsto na Lei de Execuo Penal a assis
tncia psicolgica 'aos reclusos. Por! outro lado, os psiclogos,
assim^como_os_dernais tcnicos que trabalham nessas institui-
es, dificilmente tm contacto com o funcionam ento interno
das prises. Estes, geralm ente por problem as de segurana, ou
p o r falta de tem po, m as m uitas ;vezes por desinform ao ou
desinteresse, no costum am , ter. acesso s galerias - desconhe
cendo e /o u silenciando acerca dos reais problem as ds estabe
lecim entos onde' trabalham , inclusive no que diz respeito s
costum eiras sesses de tortura (Kolker, 2002). T odas essas ques
tes, no entanto, esto ainda espera de um a discusso mais
profunda, tanto no prprio sistema jpenal, como nos sindicatos
e conselhos profissionais. ;
Falem os pois dos exames. Com o bem o diz R auter, em
artigo fundam ental p a ra os que trabalham no sistema penal, a
p a rtir de 1984, cpm a consagrao d princpio de individua
lizao das penas, am pliam as oportunidades em que um con
denado ser tornado alvo de um a avaliao tcnica e crescem
em im p o rtn cia os procedim entos que visam diagnosticar,
analisar o estudar a personalidade e a histria dei vida dos
condenados, com o objetivo de adequar o tratam ento peni
tencirio s caractersticas e necessidades de cada preso ou de
prever futuros com portam entos delinqenciais (Rauter, 1989:
9). Assim, ainda que o propalado tratam ento penitencirio nunca
ten h a chegado a existir em nosso pas e que pelo contrrio, as
penas de recluso tenham cada vez mais perdido o carter de
correo ou tratm ent, p a ra se converter em m eros instru
m entos de neutralizao e eliminao das classes perigosas, cada
vez mais, desde que ingressar no sistema penitencirio, o des
tino dos presos estar subordinado aos pareceres tcnicos que
sobre eles forem ' emitidos. Isso significa que ao ingressar na
priso os apenados devero ser submetidos a um a longa avalia-

198
o, quando sero colhidos seus antecedentes pessoais c fami-
liars, seu grau de escolarizao e profissionalizao, suas h a
bilidades e interesses, seus antecedentes penais e a histria de
seu delito, e a cada m udana de regime ou pedido de livra-
'm ento cndicional_devero_ser-apuradasas_m udanas-opera
das em seu com portam ento e se as condies do apenado fazem
supor que ainda esto presentes as razes que o levaram a
delinqir. Com o nos aponta R auter, a, qualquer m om ento um
laudo desfavorvel do condenado poder significar o prolonga
m ento da sua recluso, a pretexto de.se continuar um trata
m ento sabidam ente inexistente, mas, ainda assim, como se
acreditassem n a eficcia da priso como instrum ento de trata
m ento do preso, os psiclogos devem ;buscar na avaliao do
com portam ento do interno a resposta p ara as suas clssicas
perguntas. .
Buscando identificar os pressupostos em que se baseavam
os antigos Exam es de Verificao de Cessao de Periculosida-
de (EVCP),31 Cristina R au ter concluiu que um determinismo
cego, m ecnico e simplista os caracterizavam . Assim, fatores
como a m orte precoce da me, o abandono do pai, a separao
litigiosa dos dois, mes que trabalham fora e deixam os filhos
com os vizinhos, privaes financeiras, casos de alcoolismo,
dependncia de drogas, ou de antecedentes penais na famlia,
abandono precoce da escola, falta de profissionalizao e pas
sagem na infancia p o r instituio correcional, vistos em con
ju n to ou isoladam ente, sem pre derivavam na concluso de que
o resultado bvio seria a prtica de crime e, enfim, a recluso.
Segundo as palavras da p rpria autora:
O processo de reconstituio d a hist ria do co n d e n ad o nos
EVCP, p o d e ria ser descrito co m o u m a m ira d a em direo
ao p assad o do indiv d u o , b u scan d o a -confirm ao de que

31 A tu alm ente, s so subm etidos aos exam es de avaliao da priculosidade,

os internados por m edida de segurana.

199
 realm ente existiram aco n tecim en to s em su a v id a q u e p o r
sua p r p ria n a tu re z a so geradores de crim e. G ircula-se
tautologicam ente sobre este tipo de raciocnio: se te n h o
dian te de m im algum q ue est preso e c o n d e n a d o , este
algum s p o d e ser crim inoso e com o crim in o so s p o d e
ter histria de crim inoso. Este passado, a ele se tem acesso
pela fala do preso, m as esta n o , p o r certo, u m a via to
talm ente confivel: acred ita-se ce rtam e n te q u e ele p ro c u
ra r en g an ar, falsear v e rd a d e . L ana-se m o dos autos
do processo-crim e.. d a ficha de co m p o rta m e n to ca rcerrio
etc. C o m base nestes d ad o s considerados in q u estio n v eis,32
chega-se ao q u se desejava: vidas p o n tilh ad a s de indcios
. que s p o d eria m levar ao crim e (R auter, 1989: 13).

No se leva em conta, portanto, os processos de crim i-

nalizao e a seletividade das leis, das polcias e do sistema
judicirio33 que fazem com que determinadas pessoas tenham
maiores chances de estar ali e outras no. No-se leva em con
ta, tampouco, os efeitos deletrios da priso sobre o preso, mesmo
quando o crime que motivou a condenao seja de m enor poder
ofensivo e desproporcional ao dano que a perm anncia na priso
c a u sa r . T a m b c m , n o so e x a m in a d a s as raz es e x te rn a s ao
preso, que poclem, por exemplo, determ inar a sua reincidn
cia. Seguindo-se, apenas, critrios tcnicos, se buscar no preso
e somente nele as condies que faam presumir que no voltar a
delinqiiir.

J" C om o se pode depreender das anlises de Rauter, necessria m uita in ge

nuidade, ou em alguns casos m -f, para acreditar que o que consta nos
processos necessariam ente a expresso da verdade, E certo que a m aioria
dos presos alegam inocncia, mas tam pouco costum am ser m uito confiveis
as inform aes constantes nos processos.
33 U m bom exem plo desta ao seletiva c do papel dos diferentes nveis do
com plexo poUcial-judicirio-psiqjitrico nesta seleo o diferente trata
m ento dado aos joven s que so flagrados portando drogas: para os joven s
das ciasses favorecidas c geralm ente lanado m o do paradigm a m dico e
aos dem ais, o paradigm a criminal. V e r em Badsta, 1998.

200
Na impossibilidade de concluir..

Inspirando-m e em Pavarini, que contratado p a ra escre

ver um livro introduzindo os conceitos de crim inologia, preo
cupou-se m uito mais em colocar proolem as do que propor
definies, chego ao fim de m inha exposio sem ap o n tar n e
nhum a direo aos psiclogos que desejem experim entar p r
ticas mais transform adoras. Longe de m im tal pretenso. At
porque no existem frmulas. Com o o autor italiano, que con
fessou que no conseguiria escribir un manual de criminologia porque no
sabria decir con.certeza, que s la criminologia , mas poderia ayudar a
comprender qu qfrecey p ra qu situe esta criminologia' (Pavarini, 1996:
22), penso que serei mais til se ajudar o leitor a problem atizar
sua prtica e a indagar a servio de que quer investir seus sa
beres e com petncias. N a impossibilidade de concluir, deixo,
ento, um m al-estar, um a inquietao ainda sem form a, um a
provocao ao pensam ento, problem atizao ou quem sab e...
inveno. Afinal, as prticas verdadeiramente transform adoras
s s e f a z e m n a q u e le s m o m e n
tos fugidios e ines

m o n u m a priso.
JurancUr Freire
antigo m as ainda
texto, j nos alertava que impossvel prever o com portam en
to hum ano como quem prev a dilatao do m etal pelo calor.
impossvel controlar a imprevisibilidade dos hom ens. P ara
ele, qualquer tentativa neste sentido s pode estar a servio de
um a m ascarada cum plicidade com as razes de estado. E ava
liar um a pessoa segundo seu grau de adaptao s norm as so
ciais no pode ser considerado outra coisa (Freire, 1989). Isso
significa que o m andato dos tcnicos da re a p s i que.trabalham
em prises,* e dentre eles o dos psiclogos, precisa ser urgente-
m ente repensado. Se vimos acim a que as prises,produzem
efeitos de subjetivao, que o sistema penal ao configurar a
delinqncia contribui p a ra a produo e reproduo dos de
linqentes, o que podem os fazer p ara trabalhar pela descons-
truo-dessas-carreir-aspar-a-a4produo-de~desvios_nessa___
trajetria que se quer preconizar como irreversvel? Gomo uti
lizar nossas' .competncias no pai-a reafirm ar destinos, e sim
p a ra ajudar a desviar o desvio p a ra outras direes mais criati
vas e a favor da vida? 1
P ara ajudar a esquentar essa.discusso, deixo tam bm
algum as palavras de G uattari j to repetidas por seus leitores,
m as to vivas ainda...
d ev e m o s in te rp e la r to d o s laqueies que o c u p a m u m a p o si
o d e ensin o nas cincias sociais e psicolgicas, ou no
ca m p o do tra b a lh o social {- todos aqueles, enfim cuja p r o
fisso consiste em sc in te ressa r p elo discurso do o u tro . Eles
se e n c o n tra m n u m a e n c ru z ilh a d a p o ltica e m icro p o ltica
fu n d a m e n ta l. O u v o faz er o jo g o dessa re p ro d u o de
m od elo s qu e n o n o s p e rm ite m criar sadas p a r a os p r o
cessos de sin g u larizao , o u , ao co n tr rio , vo es ta r tr a b a
lh a n d o p a r a o fu n c io n a m e n to desses processos n a m e d id a
de suas p ossibilidad es e dps ag e n ciam en to s q ue consigam
p r p a r a fu n c io n a r (G u a tta ri, 1986: 29).

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204
(Des)consfruindo a 'menoridade': uma anlise
crtica sobre o papel da Psicologia na produo
da categoria "menor".
rika Piedade da Silva Santos

C ria n a s e loucos dizem a verdade. P o r isso.as p r im e ir a s

so ed u c ad a s e os segundos, encarcerad o s.
Sofocleto. ;v

A atuao do psiclogo face ao "adolescente em conflito com a

lei": histria, impasses e perspectivas. .

Com o profissionais em Psicologia, cedo nos habituamos-

a pensar que o principal. instrum ento de nosso trabalho a
escuta subjetiva, a ateno ao sujeito. Esquecemos ou natura
lizamos, e assim neutralizam os, que cada histria pessoal est
profundam ente atravessada por Histrias mais amplas que cons
tituem a sociedade a que pertencemos.
O presente artigo pretende refletir e problem atizar a
insero das prticas psi sobre determ inada parte da infan
d a e juventude brasileiras a partir do sculo X IX , sobretudo,
no que tange a conceitos forjados a partir de dispositivos socio-
jurdicos que- vigoraram desde o Brasil Im prio. Convm ob
servar que tais dispositivos esto na gnese das diferenas entre
os conceitos de M E N O R 55 e de CRIANA , cujos desdobra
m entos exercem influncia at os das de: hoje.

205
 As prim eiras m enes expresso m enor articulam-se
s leis crim inais do Brasil Im prio, e definem as penas a serem
aplicadas no caso de com etim ento ide crimes por m enores de
idade . Assimilada a partir do universo jurdico, a expresso
foi absorvida no discurso so a l_ ^ fin a l_d'o~secuTo~XTX~para
designar as crianas nascidas das cam adas mais baixas da pir
m ide social. Nesse trajeto, do jurdico ao social, a .bxpresso
assum e conotao de controle poltico, pois ao segm entar cer
tos setores sociais, criam-se categorias de crianas consideradas
suspeitas e potencialm ente perigosas.' D urante todo o s
culo X X , a expresso m enor preencheu a necessidade de di
ferenciar entre os bem-nascidos e os potencialroente perigosos
p a ra a sociedade, introduzindo um trao diferencial que, num
trajeto que vai do social ao jurdico, culm inou com a: form ao
de subjc.tividades. Em tais modelos, distinguiam -se as crian
as dos m enores em situao irregular, a estes creditando
riscos sociais de ru p tu ra da ordem .
P ara com preender m elhor sse panoram a, convm co
nhecer a intrincada e complexa tram a da tutela estatal sobre as
crianas e os jovens brasileiros que se form ou a partir do scu
lo X IX . ;

! '

A "descoberta da infncia" e a "construo da menoridade" no

Brasil no sculo XIX , ,
! j
A histria da tutela estatal sbre as famlias esteve, desde
os seus prim rdios, vinculada ao advento do capitalismo e de
suas dem andas correlatas: um m ercado consumidor e;uma mo-
de-obra adestrada e dcil. No sculo X IX , as preocupaes re
lativas preservao e reserva de m o-de-obra comeam a
integrar o cenrio social e poltico, e neste contexto que a
infncia com ea a ser definida como objeto de ao e interven
o pblicas em todo o Ocidente:

206
 Tais preocupaes,'europias na origem, so trazidas ao
Brasil em 1808, com a vinda da Famlia Real. D a Europa, so-
nos trazidos os conceitos de trabalho como valor positivo, como
atividade form adora e enobrecedora; e as noes contrastantes
de cidadania (atribuda queles que trabalham ) e de vilania e '
ilegalidade (como m arca ds vagal3n"dos-e~ociosos)No-Brasrl,
a sociedade colonial e escravagista pautava-se quase no contr
rio daquilo que pregavam os europeus: o trabalho era percebi
do como trao dem eritrio, sendo associado aos escravos ou a
pessoas sem valor nem peso na escala social. Transform ar em
qualidade aquilo que era percebido icomo defeito exigiu redo
brados esforos do poder soberano no fim do sculo X IX .
A interferncia nos paradigm as sociofamiliares foi o prin
cipal cam inho escolhido p a ra fazer valer, aqui, valores trazidos
da sociedade europia. P ara ta n to ,;foi necessrio acionar um
conjunto de saberes-poderes, tal como definido por Foucault,1
capazes de transform ar as formas de constituio das famlias
e, a p artir da, a identidade dos sujeitos. E neste contexto que
observamos a em ergncia de campos especficos do saber rela
cionados com a criana: a pediatria^ a pedagogia, a puericultu
ra (Azevedo, 1989), entre outros que, apropriados de acordo
com os padres .morais do perodo, foram as vias de constru
o de modelos ideais de conduta.
A tuando especificamente sobre a famlia, as primeiras
referncias s idias psicolgicas que comeavam a influenciar
os meios acadm icos europeus e norte-am ericanos, conceitos
oriundos da M edicina e da Pedagogia criaram ou redefiniram
as formas de funcionam ento esperadas nos indivduos e institu-

1 F oucault problem atza a con cep o de neutralidade dos sistemas de co n h e

cim ento que para ele esto sem pre relacionados com a histria da m odifica
o do poder. Assim , as formas de identificao da loucura, sexualidade,
etc, n o so h om ogn eas no decorrer da histria, mas esto articuladas
em ergn cia de novas formas de funcionam ento da sociedade.

207
iram parm etros de norm alidade e "anorm alidade , pau tan
do as condutas tidas como boas e saudveis na vida familiar.
Em conseqncia, elegeram-se como norm a alguns modelos
de funcionamento familiar, em detrim ento de outros que pas
saram, a ser vistos como "clesviantes, patolgicos ou irre
gulares.
As famlias provenientes da elite econm ica e intelectual
foram cooptadas pelos discursos mdico e pedaggico, que as
identificaram cpm o modelo que se propunha im plem entar.
s ^segmentos mais pobres da populao foram atingidos de
form a distinta, atravs da captura e controle pelos registros
policial e jurdico. iqrportante que se frise que estas transfor
maes no aconteceram de modo passivo; houve reas de atrito
e choque entre os modos de conduta que prevaleciam poca
e os novos modelos propostos em sociedade, como a adeso
imagem de que o trabalho deveria ser aceito e incorporado
em um quotidiano em que era percebido tradicionalmente como
um trao demeritrio e identificador de classes mais pobres e a
condenao, e crtica que foram produzidas sobre a m aior libe
ralidade s e x u a l e a f e tiv a q u e era com um e n t r e os c x -e s c ra v o s e
pessoas pertencentes aos grupos mais baixos do estrato social.
A prpria estruturao posterior de um a psicologia dita
cientfica estaria diretam ente vinculada s dem andas morais e
jurdicas (Brito, 1992). Com ambio cientfica de conhecer o
hom em e a sociedade, a psicologia estaria a servio de distin
guir o indivduo norm al e controlar o desviante .2
A m aneira privilegiada para ingresso dos discursos cien
tficos mdico e pedaggico na esfera familiar foi a defesa da

2 A prpria profisso de psiclogo s foi regulam entada c reconhecida nos

anos de 1960, enquanto a funo de psicologista reconhecida j nas pri
meiras dcadas do sculo X X - pderia ser ocupada por profissionais dc
qualquer especialidade educador, psiquiatra, enferm eiro' em instituies
com o o Laboratrio de Biologia Infantil, criado em julho dc 1936 (Jac-
Vilela, 2001: 239). '

208
infanda; sob o argum ento de que seria necessrio estabelecer
os padres de cuidado da in fa n d a , a cincia enfatizou - no
Brasil da virad do sculo X IX p ara o sculo X X - que era
dever das famlias p rep arar seus filKos p ara futuro , discipli
nar e dom esticar as crianas atravs da criao de bons hbi
tos e adequar seu com portam ento. -
Essa lgica atingiria indiretam ente os adultos, na medi
da em que os capturaria como atores do enredo d a vida fami
liar nuclear, tornando-os pais e mes de famlia. Enfim, toda a
lgica em construo circula sobre os marcos territoriais da
famlia (a parentalidade e a filiao), assim como sobre os pa
pis sexuais.
Os modelos, e m . constituio obedeciam em sum a aos
pressupostos dc saneam ento e higienizao social, conhecidos >
como m ovim ento higienista. N o entanto, se o percurso i n t e r
vencionista do Estado sobre as famlias deve muito ao higienismo,
nas suas vertentes m dica e pedaggica, a salvaguarda legal foi J
um aspecto decisivo na consecuo de um mecanismo eficaz
de tutela sobre as famlias. Para tanto, era n e c e s s ria a prom ul
gao de um texto legal que firmasse os marcos jurdicos do
Higienismo.
E de fato, um dos principais propsitos das prim eiras
legislaes sobre a infancia no Ocidente moderno foi servir como .
um poderoso instrum ento de penetrao e controle das famli
as (Coimbra, 2000: 85). Referimo-nos ao controle das wrhialiades,
apontado por Foucault como exigncia das sociedades discipli
nares, um controle'no apenas sobre o que se faz ou o que se
, mas sobre o que se pode vir a fazer ou vir a ser (Foucault,
1996). .
Nesse momerto im portante que destaquemos que du
rante todo o sculo X IX , na constituio do Direito Penal Po
sitivo, emergiu como principal objeto desta cincia, a importncia
de se defmir o que CR IM E, ou seja, alguma form a de trans
g resso efetiva a u m a n o rm a e sc rita e c o d ificad a. Em

209
contrapartida, du ran te o sculo X I X , outro objeto foi paulati
nam ente elaborado, qual seja, o valor do cpnhecirnento e da
tipificao da figura do C R IM IN O S O , com o passvel da inter
veno diante do com etim ento dejum a infrao. A .anlise de
que-um-indivdu-viesse-a-ser-identificado-comojpotencialrnerv:
te capaz de vir com eter um delito assume a form a de estra
tgia de controle e foi efetivam ente sancionado atravs da
conhecida apreenso por atitud suspeita no Brasil do incio
do sculo X X . ,
C itando o .professor Alessandro B aratta ;
N a lin g u a g em policial, a expresso atitu d e su sp e ita n o
foi n u n c a u sa d a p a r a in d ic a r q ue o jo v e m estivesse fa z e n
d o algo suspeito, m as p a r a in d ic a r q u e ele e ra co n sid erad o
a u to m a tic a m e n te suspeito pelos sinais de su a id en tificao
co m u m d e te rm in a d o g ru p o social (B ara tta a/m /M alag u tti,
1 9 9 8 : 12). '

A assimilao jurdica dos preceitos higienistas realizou-

se, no Brasil, atravs da construo da D outrina da Situao
Irregular. Essa D outrina foi a prerrogativa legal utilizada p a ra
em basar os dois Cdigos de M enores que existiram ;no Estado
Brasileiro, o prim eiro prom ulgado em 1927 e o segundo em
1979. Am bos caracterizavam -se p ;b r partilhar o entendim ento
de que apenas os m enores em situao irregular o que na
prtica elegia os m enores abandonados, delinqentes, perver
tidos ou em perigo de ser seriam alvo da tutela do Estado. Esta
concepo doutrinria identificava os m enores como objeto
do D ireito3 e criou mecanismos que perm itiram ao Estado atuar
diretam ente nos ncleos familiares; a suspenso do ptrio poder

3 A referncia expresso objeto d e D ireito explicita a prevalncia da lei

sobre aqu eles a q u em ela se aplica, objetaUzando-os na relao que se insti
tui. A referncia s crianas e adolescentes com o sujeitos de direitos, pre
sente no E statu toda C riana e d o A d olescente, expressa, em contrapartida,
a valorizao da autoria dos direitos e dveres dos sujeitos aos quais a lei se
destina, e sobre os quais a lei no apenas im posta. A expresso sujeito de

210
do pai ou da jn e que p o r abuso -de autoridade, negligncia,
incapacidade, impossibilidade de exercer o seu poder, faltasse
habitualm ente ao cum prim ento dos deveres paternos (Rizzini,
1985: 131).
A^quiTTToWnTlalientar que a aldstincl- ' menori
dade era reconhecida, no prprio crculo jurdico, como urna
atuao m enor pois, segundo alguns juristas, seus parm e
tros no correspondiam aos princpios mais basilares do Direi
to. Essa avaliao serve como crivo analtico da prtica proposta
pelo m odelo da Situao Irregular: interveno sobre o me
n o r, enquanto categoria forjada ! parte da infanda, e sobre
sua famlia de origem, sem qualquer referncia aos direitos de
um ou de outro; em sntese, um a desqualificao da prpria
ideologia do Estado D em ocrtico de Direito.
Defensores da D outrina da Situao Irregular argum en
tavam que a interveno do Poder ;TuteIar, por ser em essn
cia protetivo, g aran tiria por si m esm o a preservao dos
interesses de seus tutelados, no sendo necessrio que as garan
tias elem entares do Direito fossem anunciadas para essa parce
la da populao. Dessa form a, o direito de representao, a
am pla defesa, os prazos de representao e /o u contestao no
eram identificados como fundam entais em processos que en
volvessem os menores. Nesses, o poder repousava solitrio e
subjetivo na figura do Juiz de M enrcs, que por definio de
cidiria em seu beneficio.
N o por coincidncia, as prim eiras referncias utiliza
o do discurso psi na sociedade brasileira datam das pri
m eiras dcadas do sculo XX, pouco aps a promulgao do

d ireitos est diretam ente articulada ao m ovim ento de conquista dos D irei
tos H u m an os, q u e se tornou eloq ente na;m odernidade. Assim, a idia de
direitos hu m anos tom a por base o pressuposto de que os indivduos, por sua
prpria condio hum ana, so portadores de direitos universais e inalienveis
q u e d evem ser protegidos de quaisquer violaes e arbitrariedades por parte
da socied ad e ou do Estado.

211
C d ig o d c M e n o r e s d e 1 9 2 7 , n a c o r r e n te d e p r e o c u p a e s c o m
o d e s tin o q u e d e v e r ia se r d a d o in f n c ia d e s a d a p t a d a e s
c ria n a s d ifc eis . p a r ti r d e e n t o , os in s tr u m e n to s d e a v a lia
o c d ia g n s tic o p sic o l g ic o s f o ra m s e n d o p a u l a ti n a m e n te in
c o r p o r a d o s p e l a s in s t itu i e s d e a b r ig o e / o u co rre o de
m e n o re s , a d e s p e ito d a p r p r i a p ro fis s o d e p s ic lo g o n o s e r
a in d a r e c o n h e c id a p o c a .
Dito de outro m odo, o- discurso sobre a infncia, e a
prtica psicolgica a ele correlata, caracterizaram -se no Brasil
como instrumentos de adaptao e controle da m enoridade,
emergindo o m enor como um dos primeiros objetos de estu
do que se conhecem na hist ria da psicologia b rasileira
(Coimbra, 1999: 81).
D urante o Imprio, a sociedade brasileira conheceu im
portante influncia da Igreja sobre os assuntos do Estado. D a
esfera poltica ao mbito jurdico, atravessando im plem enta
o das polticas sociais pblicas, a Igreja fazia ver sua influncia
(Rizzini, 1985: 195). D atam desse mesmo perodo as prim eiras
referncias ao termo m enr nas determinaes previstas pelo
Cdigo Criminal de 1 8 3 0 , q u e d e fin ia q u a is s a n e s deveriam
ser aplicadas no cometimento de crimes por m enores de ida
de . Essa prim eira referncia ao termo tem, como se v, car-
. ter essencialmente penalista e criminal.
A populao de m enor idade no envolvida com atos
criminosos estava, assim, alheia aos preceitos jurdicos do Im
prio. Sobre ela, predom inava a ao caritativa da Igreja, na
form a do paradigm a dos rfos e expostos da R o d a,4 a idia

4 A roda era um dispositivo que funcionava desde o Brasil C oln ia com a

pretenso dc preservar a reputao das familias aps o nascim ento de filhos
bastardos e ilegtim os. Tratava-se dc um a abertura no m uro de um a insti
tuio dc recolhim ento que perm itia, a quem estivesse na rua, colocar um a
criana sem ser identificada por ningum . Pensava-se que assim se protege
ria a vida dos infantes que no seriam m ortos por suas m es na tentativa de
ocultao da desonra. N a prtica a maioria das crianas morria antes de
com pletar um ano cm decorrncia de maus-tratos institucionais.

212
presente neste tipo cie atuao estava diretam ente relacionada
aos princpios religiosos, e fazia crer que era funo do bom
cristo ajudar aos menores desprovidos da sorte, objetivando-
se o reconhecimento divino por esse auxilio e conseqentemente
a ida p ara o cu. As alianas que destinavam os criminosos
Justia e os pobres Igreja eram a principal caracterstica da
poltica 'traada no Brasil Im prio p ara a populao infanto-
juvenil. Nessa associao conveniente, a Igreja - falando em
nome do poder estatal - atuava na ausncia ou inexistncia da
autoridade parental, abstendo-se no entanto de intervir no
m bito privado da famlia e preservando o poder do pai de
fam lia, onde ele se fizesse presente e atuante.
Esse jogo perm itia preservar o delicado equilbrio entre
os interesses do Estado e os interesses patriarcais; no havia,
no Brasil Imprio, qualquer mecanismo de tutela estatal que
interferisse direta e claram ente sobre os grupos familiares.
Alm da ao da Igreja, outros mecanismos assegura
vam a m anuteno da ordem social sem afrontar o poder p a
tr ia r c a l; c o m o e x e m p l o , p o d e s e r c i t a d a a l e g i s l a o d o I m p r i o
que obrigava todas as crianas, independente de sua origem
social, form ao escolar. T al determ inao, reiterada em di
versos decretos-lei, torna a freqncia escolar obrigatria para
todas as crianas do sexo masculino, maiores de sete anos e
sem im pedim ento fsico ou m oral, sob pena de m ulta no caso
de no cum prim ento do disposto legalmente. Sob muitos as
pectos, esses dispositivos legais ajudam a construir a imagem
do processo de cultivo, cuidado e vigilncia que a escola se
encarregaria de assum ir. N um contexto cm que discute o
surgimento, do sentim ento de infancia no O cidente m oderno,
no qual podem os incluir o Brasil, Aries escreve:
A despeito de muitas reticncias e retardam entos, a crian
a foi separada dos adultos e m antida distncia num a
espcie de quarentena, antes de ser solta no m undo. Essa
quarentena foi a escola, o colgio: Comeou ento um longo

213
 processo de enclausuramentp das crianas (como dos lou
cos, dos pobres e das prostitutas) que se estenderia ate os
dias de hoje, e ao qual sc d nome de escolarizao (Aris,
1981: 11). I
A Lei do V entre Livre, prom ulgada em r87'l7unprim e_a_
necessidade de um novo redirccioriam ento nas polticas da in
fncia. Se antes' a inancia podia ser tom ada como objeto de
ao no m bito ntim ista das famlias, a libertao dos filhos de
escravos ainda cativos denunciam ia interferncia de medidas
fora do m bito estrito da famlia. inancia passa assim a re
querer novas consideraes do Estado, e a assumir conotao
de questo social. Alm disso, a sociedade brasileira assistiu na
segunda m etade do sculo XIX a uijn processo de grandes trans
formaes: a urbanizao e o incio da industrializao, que
dem andavam m udana das m en tali d ades oriundas da tradio
agrrio-rural.
T ais exigncias exigiram do Estado novas estratgias
polticas, sendo a aliana com o m ovim ento higienista feita sob
m edida p a ra o controle da populao. ento que, nesse con
texto, o conceito de m enor vai extrapolar a esfera \jurdica e
p en etrar o cam po social.

Dos cdigos de menores ao estatuto tia criana e do adolescente

N o horizonte do projeto higienista, colocava-se a neces

sidade do controle de um a enorm e gam a de condutas sociais.
P ara im plem entar tal projeto, era (premente construir estratgi
as de acesso aos ncleos familiares, compreendidos!com o c
lulas bsicas do tecido social e a criana foi, sem dvida, o elo
de acesso mais, im ediato s famlias (Freire, 1989).
C om o advento da R epblica, da qual decorreu a neces
sidade de am pla reform ulao d todo o ordenam ento jurdi
co, os juristas salientaram a necessidade de criar um a legislao

214}
'especial p a ra m enores de idade. As tdiversas leis sancionadas
no incio do perodo republicano refletem' de um lado a preo
cupao do pas em torno do reordenam ento poltico-social, e
de outro a preocupao com a infncia, que emerge como foco
de preocupaes bastante diversas daquelas da poca do Im p
rio:
1. sobre as crianas integradas a lares considerados apropria
dos, o Estado constri estratgias de interveno que pas
sam pela incorporao e apropriao de saberes-poderes'
mdicos, pedaggicos e a im portao das prim eiras refern
cias de discursos psicolgicos; *
2. sobre as crianas sem famlia, o com famlias tidas como
anorm ais, irregulares ou patolgicas - ressalte-se, nor
m alm ente as originrias dos baixos estratos sociais - incidiam
um a srie de aes calcadas no ideal higienista, de cunho
filantrpico e jurdico, atravs d interveno direta do Es-,
tado.
A ssim , in icia-se a in stitu i o d a tu te la so b re as fam lias
p o b re s . P o d e m o s c o n s id e ra r q u e u m a d as p rin c ip ais c a ra c te rs
ticas d o scu lo XX o su rg im e n to de u m e x tra o rd in rio a p a r a
to j u r d i c o - i n s t i t u c i o n a l p a r a a t u te l a d o s m e n o r e s e,
c o n s e q e n te m e n te , d in te rv e n o so b re suas fam lias.
A ssim , d iv ersas in stitu i es estatais so c ria d a s, b a sic a
m e n te n a p e rs e g u i o d o o b je d v o d e a fa sta r os m e n o re s das
ru a s a b rig a n d o -o s , q u a n d o c a re n te s , o u in te m a n d o -o s em
re f o r m a to r ie s , q u a n d o in fra to re s .
Dessa m aneira, podem os entrever que as origens da his
tria da organizao da Justia de M enores se confundem com
a assistncia Infancia no Brasil atravs da filantropia.
A filantropia representou um desdobram ento que se pro
punha cientfico p a ra as aes de cunho puram ente caritativo
e religioso, ou seja, os tericos do hgienismo preocuparam -se
em repudiar as aes que eram praticadas pela Igreja, conside
rado-as pouco tcnicas e no-cientficas, mas preservando ain

215
da p o s i c io n a m e n t o s que eram basicamente' assistencialistas.
Assim, evoluiu-se da idia religiosa de fazer o bem aos pobres para
o conceito cientifico de saber o que deve ser feito com as populaes
marginais para se alcanar o melhor possvel com as mesmas.
O discurso filantrpico caracterizou-se sobretudo pela
profunda correlao com o iderio positivista, atravs da nfa
se dada articulao entre as propostas filantrpicas c a cons
tituio de um projeto civilizatrio especfico: projeto da
psicoprofilaxia social advogado pelo higienismo.
Por conseguinte, os prim eiros anos do sculo XX foram
atravessados e marcados pelos desdobram entos histricos das
dcadas de 1880 e 1890, que revolucionaram as formas como
a sociedade brasileira se reconhecia e identificava: abolio da
escravatura; assimilao de um grande contingente de ex-escra
vos no mundo do trabalho livre; mudanas polticas substanciais
com o advento da Repblica em 1889, urbanizao do cenrio
nacional e europeizao dos costumes (Rizzini, 1987: 77).

feitura dos especialistas na construo da mxima

delinqncia: o "menor" e a prtica de delitos.
No incio do perodo republicano, de ebulio'coledva e
efervescncia poltica, a crim inalidade infantil comea a ser
delineada como um a problem tica vital, m erecendo ateno
cada vez m aior da imprensa, que era consumida apenas pelos
crculos letrados e burgueses, fom entando os questionamentos
sobre o que se deveria fazer com o m enor delinqente.
Com o sinal de que essas preocupaes no eram neu
tras, articulando-se produo de. subjetividades especficas, e
interessante registrar que as prim eiras estatsticas sobre a
crim inalidade juvenil j anunciavam seu aum ento. Curiosa
constatao, sobretudo porque se tratavam de dados iniciais.
Tais estatstics no faziam mais do . que responsabilizar os

216
m enores pivetes pela insegurana e com provar sua parcela
de culpa com dados- m atem ticos - cientficos portanto - a
respeito dos atos delinqentes cometidos contra gs cidados
de bem (Santos, 2000: 213-215).
A Cincia no se restringia, no.entanto, ao registro esta
tstico da crim inalidade juvenil. Em Congressos Internacionais,
estudiosos discutiam a hum anizao da Justia assim como a
necessidade de com preender a pretensa crim inalidade infan
til . As medidas propugnadas nos Congressos do incio do s
culo defendiam em essncia que o tratam ento da crim inalidade
juvenil deveria dar-se m argem da justia criminai, abrindo
cam in h o p a ra as polticas no-crim inais intervencionistas
(Rizzini, 1987: 82). Em conseqncia, a tem tica da infncia
passa a ser tratada nuni duplo registro:, de um lado, a defesa do
m enor abandonado - defesa do abandono e da pobreza aos
quais foi lanado - e de outro a defesa da sociedade contra o
m enor crim inoso ou delinqente, portador de um a am eaa
potencial coletividade.
N e s s a a ltu r a , j p o s s v e l d is t in g u ir m a is c la r a m e n t e q u e m
o m enor , em oposio criana . O prim eiro tem origem
nas cam adas sociais mais baixas, refratrias interiorizao dos
cdigos normativos tidos como m odelares no processo de m o
dernizao e urbanizao social. Estes exigem do Estado for
m as de captura ostensivas e interveno do aparato judicirio
e policial. Em contrapartida, a "crian tem com o origem os
ncleos familiares burgueses, cujos m embros se identificam mais
facilmente ao iderio dom inante. Assim, em bora a histria da
interveno sobre as duas categorias tenha sido distinta, am bas
foram alvo de polticas que atravessaram seus m odos de funcio
nam ento e reconhecim ento.
N a anlise das discusses que atravessaram a poca em
estudo, podem os considerar que um a das razes cruciais para
essa distino era dada pela necessidade de form ar mo-de-
obra p a ra a economia; grande parte dos argum entos em_prol

217
da necessidade de interveno ju n tp s famlias pobres invoca
va o valor m oral do trabalho. A necessidade da preservao da
m o-de-obra juvenil destacada em docum entos polticos e
jurdicos, que defendiam no s a ; intim idao da ociosidade
com o a punicTda vagabundagem dVl'menores~permbuTan^
tes .nas ruas. O Chefe de Polcia do Estado de So Paulo,
A ntnio Godoy, defendia em 1904 que
a p e n a e s p e c fic a d a v a g a b u n d a g e m in c o n te s t a v e lm e n t e
o t r a b a lh o c o a t o . E a p n a e s p e c fic a , p o r q u e r e a liz a
c o m p le t a m e n t e a s f u n e s q u e lh e in c u m b e m : te m e fic c ia
intim idaliva, p o r q u e o v a g a b u n d o p r e fe r e o tr a b a lh o fo m e ;
te m p o d e r regenerativo, p o r q u e , s u b m e t id o . a o ijegim e d a s
c o l n ia s a g r c o la s o u d a s o fic in a s , o s v a g a b u n d o s; c o rr ig v e is
a p r e n d e m a c o n h e c e r e a p r e z a r as v a n ta g e n s d o tr a b a lh o
v o lu n ta r ia m e n te a c e ito (S a n to s, 2 0 0 0 : 2 1 6 ).

O valor do tra b a lh o e ra um dos m ais im p o rtan tes

deflagradores da corrente de aess voltadas p a ra os m enores e
suas famlias, com o intuito de adestr-los e transform -los em
trabalhadores produtivos. Os muitps ex-escravos e seus descen
dentes que resistiam ao ingresso nas linhas de produo indus
triais e fabris, e preferiam viver s cstas do trabalho tem porrio
e inform al ou da prtica de pequenos delitos (Santos, 2000:
219), tornavam aquelas aes aincja mais prem entes um a vez
que elas perm itiriam equacionar o tjema do trabalho como valor
positivo e da perm anncia nas ruas como conduta censurvel.
Im pedir a circlaao livre de grandes massas era outro precei
to do higienismo, na esteira dos conflitos de ru a que atravessa
ram a E uropa do sculo XIX. N o Brasil a perm anncia nos
espaos pblicos foram paulatinam ente sendo associados
pobreza, desqualificao e vadiagem: ,
O s e s p a o s p b lic o s , p o r t d o s c u lo X X , p a s sa m a ser
d e s q u a lific a d o s , p e r c e b id o s jc o m o a m e a a d o r e s: e , p o r t a n
to , p r e c is a r ia m se r e v ita d o s.] D a , as r e o r d e n a e s u r b a n a s,
o c o r r id a s e m n o s s o p a s q u e , d e s d e o in c io d ste s c u lo ,
n o s m o ld e s d o h ig ie n is m o , im p la n ta m u m a te ra p u tic a p a r a

218
 ti a ta i d a s c id a d e s. E sta s, d e stin a d a s 3. v e lo c id a d e , tornam *
sc e s p a o s d e c ir c u la a o e n a o m a is lu g a r es d e e n c o n tr o s
(...) as r e o r d e n a e s u r b a n a s t m se c a r a c te r iz a d o p e la s e
g r e g a o , e x c lu s o e is o la m e n to .da p o b r e z a c-orrob oran d o
a c r e n a d e q u e c o m e la e s t o as d o e n a s, os p e r ig o s , as
------ a m e a a s j-a -v io l n c ia -(G o im b r a 2 G G G r 8 6 )r ~ ------- -

Em sntese, os argum entos clcncados como solues para

o grave problem a da ameaa ordem pblica - representado
pela presena dos m enores nas ruas - eram cie.que 0 recolhi
m ento em depsitos especializados (abrigos e /o u reformatrios)
solucionaria o impasse social da criminalidade infantil, bem como
a questo da proteo contra a pobreza, o abandono e a falta
de assistncia familiar. ;
Percebido :como soluo de configuraes to dspares
como a delinqncia e o abandono, o asilamento de menores
foi (e ainda ) um a das questes mais discutidas em toda a
histria das polticas sociojurdicas sobre o m enor. Assim, os
diversos projetos de lei que conduziram ao Cdigo de M enores
de 1927, apresentados no incio do sculo, debateram e refleti
ram a regularizao do internam ento de m enores. At en
to, o recolhim ento era feito nas !Casas de D eteno e de
C orreo, m isturando m enores, loucos c criminosos; era de
interesse pblico e social m anter a excluso, mas era necess
rio h u m a n iz - la e h ig ie n iz -la . ,

De "m enor" a "criana e adolescente": a longa distncia

ideolgica presente nas referncias terminolgicas

A pximeira lei brasileira sobre a temtica do m enor ,

conhecida como Cdigo dc M enores, foi prom ulgada em 1927;
um a nova verso foi sancionada em 1979, e ambos elegiam os
m enores como objeto de sua ao, 'qualificando-os como
abandonados, delinqentes ou carentes.
 Esses d o i s d is p o s it iv o s legais so frutos de pocas d i s t i n
tas e p o s s u e m c a r a c t e r s t ic a s dos perodos cm que foram con
cebidos. A se g u ir , vamos nos cletcr na histria desses perodos
p a r a compreender m elhor os Cdigos de 1927 e de 1979, ele
mentos importantes da trajetria jurdica brasileira acerca da
infancia dos sculos X I X e X X ; essa anlise vai-nos perm itir
com preender a trajetria pela qual a esfera jurdica transita do
conceito de m enor55 at as n.Oes de criana e adolescente,
na transformao conceituai proposta em 1990 pelo Estatuto
da C riana e do Adolescente (Lei 8069/90), como veremos
adiante.
Pouco depois da prom ulgao do Cdigo de M enores
de 1927 (tambm conhecido como Cdigo M ello Mattos), o
pas assistiu ao incio do processo de transformaes sociais que
culminou com a emergncia, do Estado Novo. A poltica gover
nam ental de Vargas priorizou, desde sua implantao nos anos
30, a infancia e adolescncia como parte, fundam ental na estra
tgia de reformulao do Estado. A poltica social de Vargas,
fortemente m arcada pelo paternalism o e pelo assistenciasmo,
levou 'criao do Servio de A s s i s t n c i a a o M e n o r ( S A M ) e
da Legio Brasileira de Assistncia (LBA), eixos em torno do
qual se organizava a rede de proteo m aternidade, infan
cia e adolescncia.
A poltica paternalista e assistencial de Vargas estava longe
de ser consensual. Especificamente em relao rea, da infan
cia e da adolescncia, crticas foram dirigidas tanto s diretri
zes estabelecidas pelo Cdigo de M enores quanto s prticas
efetivadas pelas instituies que com punham a rede de assis
tncia infancia e adolescncia. J no final dos anos 30,
R oberto Lyra^ em visita Escola Joo Luiz Alves (uma das
unidades da rede) aps um a das prim eiras revoltas de que se
tem registro, fez um discurso'veemente contra as condies de
vida dos jovens ali alojados, afirm ando que a m era existncia
da escola j seria um erro pois, dedicada exclusivamente a cri-

220
 minosos, reforaria a segregao e a excluso (Rizzini, 1987:
95). .
Tais crticas 'coincidem com a criao do Laboratrio cle
Biologia Infantil, efetivada em 1936. O Laboratrio propunha-
se a auxiliar o Juzo dc M enores na form ulao'de critrios
para a institucionalizao de menores, assim como a oferecer
subsdios para os program as desenvolvidos nos estabelecim en
tos correcionais. Em outras palavras, o, Laboratrio queria es
tabelecer as bases cientficas para a destinao asilar e para o
tratam ento dos m enores qualificados como em situao irre
gular e submetidos tutela estatal. N um a poca em que a
sociedade conferia grande crdito cincia, supunha-se que o
L aboratrio pudesse sofisticar a leitura moral, apresentando os
fatores psquicos, sociais, intelectuais e orgnicos que estariam na gnese
clo com portam ento delinqente (Oliveira, 2001: 239).
E digno de nota que, na composio da equipe do La
boratrio de Biologia Infantil, estivesse representada a nata mais
seleta cla intelectualidade de ento; por seu interm dio, a socie-
; dade brasileira foi a p r e s e n t a d a s t e o r ia s mais avanadas da
poca, incorporadas do pensam ento europeu com claros pro
psitos de controle social. Entre outros saberes, a psicanlise
(era), nas palavras de Nunes (1992: 72), "valorizada enquanto
um saber que poderia se tornar uni instrum ento til p ara os
program as de eugenia (...), O que interessava era a possibilida
de que alguns de seus postulados abririam para o projeto dc
controle e transform ao dos indivduos.
. Nesse, m ovim ento de apropriao do discurso cientfico
cm prol do controle, os textos m arcavam a apreenso do ter
mo m enor a p artir das categorias de desvio, patologia, irre
gularidade e anorm alidade. Evidncia gritante disso so as
referncias de psiquiatras a estudos psicanalticos sobre a sexu
alidade infantil, tomados como base para- afirm ar que os m e
nores no seriam ingnuos nem inocentes, pois descle a mais

221
tenra idade portariam impulsos de origem sexual que deveri
am ser contidos, controlados e; se necessrio, corrigidos:
O s p s iq u ia tr a s v o tratar as fo r m a s de e x p r e s s o d a s e x u a
lid a d e in fa n til e se u s e q u iv a le n te s n a v id a a d u lta c o m o
____________ a n o m a lia s .que d e v e m se r c o m g id a s , g e n e r a liz a n d o -a s p a r a
to d o s o s in d iv d u o s, q u e j n a s c e r ia m c o m u m a c o n s titu i
o b s ic a a n o r m a l, q u e d e v e se r p a u la tin a m e n te r e g e n e
r a d a ( N u n e s , 1992: 82). ; !

C om a anexao do Laboratrio de Biologia Infantil ao

Instituto Sete de Setem bro em 1 9 3 8 torna-se ainda mais claro
seu m odelo de ao: investigar e classificar social, mdica, pe
daggica e psiquicam ente o m enor, como meio dc prom over
o resgate do desviante, enquadrando-o norm atividade dos
registros de m o-de-obra-infanto-juvnil (Oliveira, 201: 240).
V-se assim que a apropriao de discursos psicolgicos foi
til p a ra capturar, cooptar, objetificr e adestrar os m enores .
As dcadas que se seguiram assistiram crise do com
plexo tutelar de assistncia infancia, nos moldes propostos
pelo Cdigo de M enores de 1927. Essa crise tinha razes tanto
na crtica contundente aos parm etros de excluso e represso
que im peravam nas polticas p a ra a ;infancia; quanto na neces-
; i
sidade de desonerar um sistema que se havia agigantado. O u
tra critica relacionava-se extrapolao da ao dos Juzos de
M enores p ara alm da esfera judicial, atravs da atuao no
que seria (ou deveria ser) de com petncia executiva.
N o plano das prticas, as instituies alteraram a form a
de tratam ento destinado s famlias dos internos, passando a
reinvesti-las de autoridade. O discurso oficial passa a defender
a internao com o ltimo recurso e que os m enores fossem
m antidos junto a seus familiares. Paralelam ente, as primeiras
idias de defesa da im portncia da adoo de crianas estra
nhas passam a ser apresentadas socialmente, pela prim eira vez,
desvinculando o projeto de adoo! de um cunho patrim onial,
e dando-lhe carter assistenciaL

222
 N a realidade, a proposta de que as famlias abrissem
seus coraes a novos m em bros no era habitual entre os
brasileiros das prim eiras dcadas do sculo XX, que norm al
m ente utilizavam o recurso jurdico da adoo p ara legitimar
filhosb astard os ^ -d i ante-d a-i-n e-xi stneia- de-filh os-leg t-iinos,
evitando-se que os bens familiares fossem herdados por outros
que no os m embros do mesmo cl.
Em 1959 a Q N U sanciona a Declarao de Direitos da
Criana, expondo de m aneira indita os direitos do cidado
desde a infanda. Em bora os efeitos desse texto no tenham
sido imediatos, sua influncia m arcaria as geraes futuras do
pensam ento sociojurdico brasileiro.
Pouco depois ida elaborao da C arta da Assemblia das
Naes Unidas, aconteceu o Golpe M ilitar no Brasil. A Polti
ca de Segurana Nacional pautava todas as aes federais, c
neste contexto tam bm a m enoridade alada condio de
problem a de segurana m xim a. Em nome da segurana, o
regime m ilitar proclam ava que os grupos de menores, circu
lando livremente pelas vias pblicas, colocavam em risco a se
gurana coletiva, pois no apenas participavam ostensivamente
de crimes contra o patrim nio, como tm bm eram autores de
homicdios (Bazlio, 1985) e por isso, deveriam ser controlados
e contidos. Em conseqncia, o Estado'passa a adotar um con
ju n to de medidas que tm por alvo a conduta anti-social do
m enor, entre elas o recolhim ento de jovens pela polcia e seu
posterior encam inham ento Fundao Nacional do Bem-Es
tar do M enor (FUNABEM), criada em 1964.
O segundo Cdigo de Menores (tambm conhecido como
Cdigo Alyrio Cavallieri) data de 1979..Surge no perodo em
que se iniciava no Brasil a discusso da abertura poltica, e
constitui-se num a tentativa de interm ediar o modelo em vigor
e as crticas que ento j censuravam o modelo repressivo das
polticas sociais p ara a infncia. Cedendo a vrias linhas de
debate, o Cdigo de 1979 continuou adotando a D outrina da

223
 Situao pois trata ainda o m enor com o objeto de
I r r e g u la r ,
m e d i d a s judiciais. O Cdigo de 1979 abria m o da classifica
o da infncia em a b an d o n ad a ou delinqente, mas dis
farava a categoria "ab an d o n ad o n a anlise das condies
sociais e econmicas da famlia, defendendo o abandono m ate
rial como argum ento jurdico vlido p a ra a interveno estatal
. na famlia c p ara a cassao tem porria ou definitiva do
ptrio poder. C om base em tais paradigm as, o Cdigo de 1979
amplia em m uito o poder dos magistrados, perm itindo-lhes:
tuar legislativamente, com poder de determ inar m edidas
atravs da instituio das Portarias;
atuar ex-oficio, caracterizando o Juiz como autoridade que cen
tralizava aes de carter pedaggico e adm inistrativo;
investigar, denunciar, acusar, defender e sentenciar os m eno
res infratores, constituindo-se ainda o Juiz com o nico fiscal
legalmente autorizado de suas prprias decises;
aplicar m edidas a m eros acusados de atos infracionais, sem a
necessidade de constituio de provas; na prtica, s se ins
taurava o contraditrio quando a famlia do acusado desig
nava advo'gado, o que t e r m in a v a por r e tir a r dos m a is p o b r e s
o direito defesa.
O Direito do C ontradit-
^^u$ti^i?<!sanu:tenza7sc;b0rfacuac-}eaizvamentc,.'i.'%

1988, expressando a garantia

que as inform aes sero
no
tanto no
ni^^a^^d^l^in^i^b^bD^jikdfsic^^i que diz respeito acusaao,
quanto possibilidade da parte
acusada se defender das im putaes que lh foram lanadas. A
ausncia do Contraditrio nos processos de m enores coloca
va em risco outro Princpio Constitucional pela lei em vigor,
qual seja, a Ampla Defesa, no disponibilizando condies p ara

224
que os acusados pudessem se defender de m aneira to conside
rvel como acontecia com sua acusao.
Com o o D ireito do Contraditrio no era. considerado
como Princpio Constitucional pela Constituio de 1969, apa
recendo apenas durante o decorrer do processo de investiga
o crim inal (ou seja no perodo da investigao policial), e
no na fase do processo judicial (quando o processo era efeti
vam ente instaurado no Juizado de M enores)3 a ausncia do
Contraditrio, poca do Cdigo de 1979 no era ilegal, mas
expressava eloqentem ente o sistema em que estva inserido.
As. crticas ao Cdigo de 1979 nasceram descle a sua
prom ulgao e acentuaram -se no decorrer dos anos 80 com o
processo de abertura democrtica. Os movimentos sociais, muito
atuantes no perodo, articularam -se em' torno de um a grande
aliana que ficou'conhecida sob a denom inao de Frum ds
Direitos da C riana e do Adolescente (o Frum DCA), cujo
principal alvo poltico era a R eform a C onstitucional. Esse
movimento conquistou um a vitria poltica ao inscrever no texto
c o n s t i t u c i o n a l , p e l a p r i m e i r a v e z n a h i s t r i a b r a s ile ir a , a con
cepo da criana e do adolescente como cidados e sujeitos
de direitos sociais, polticos e jurdicos. O Estatuto da Criana
e do Adolescente (ECA, Lei 8069/90) o instrum ento legal
que consolida esses direitos constitucionais.
A D outrina da Proteo Integral a principal inspirao
do ECA. D entre as inm eras inovaes introduzidas pelo ECA,
destaque-se a submisso do texto legal aos princpios, regras,
tcnicas c conceitos da cincia jurdica: o Juiz emerge com a
funo de prevenir e com por litgios; incum be ao M inistrio
Pblico a fiscalizao da lei e a titularidade das aes protetiva
e socioeducativa; o advogado ou o defensor pblico representa
a criana e o jovem no interior- do processo legalmente consti
tudo; e. as questes da Poltica Social passam responsabilida
de das administraes locais.
 i > i ' K i ! * ; , * y * *: i'*WT*<*c w e J r wf i . y t i ' i r , * ,<f*t v ,! 'h ^ v iv /^ i pr j n w x v .* c % ., i * *
;. e m j q u ^ q u r ^ a r p n s t a n c i a s ^

'!^ISP^iflS|Ss^lIiiSs^ifesS^,^ i^ -

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0 Estatuto da Criana e do Adolescente e as mudanas (propostas

e implementadas) face ao adolescente em conflito com a lei
G om o vimos, a construo da noo de m en o r com o
categoria distinta de criana, e sua excluso do ^universo dos
direitos de cidadania, foi eficazmente m odelada durante quase
um sculo da histria social brasileira. A prom ulgao do Esta
tuto d a C riana e do Adolescente em 1990 s foi possvel como
resultado de um a srie de lutas populares na dcada de 80, em
m eio a um cenrio favorvel de ab ertura poltica e de.reform as
constitucionais .5 O s novos textos legais instituram , ao m enos

J O nvel de m obilizao identificado durante os anos de red em ocratizao

da socied ad e brasileira (nos anos de 1980) foi fundam ental na form ulao e
im p lem en tao do texto d o E statuto ida C riana e do A d olescente, que na
realidade recebeu contrib uies de vrios m ovim en tos atuantes com a p o
pu lao infanto-juvenil n aq u ela poca, co m o o M ovim en to N a cio n a l de
M en in o s e M en in as de R u a, a Pastoral da C riana, entre outros. D essa
form a, se p od em os apresentar a C onstituio Federal de 1988 com o a C on s
tituio C id ad , de igual form a p od em os reiterar que o Estatuto da C rian
a e do A d o le sc e n te expressa u m a j histrica con q u ista do e x erccio da
cid adan ia brasileira.

226
na letra da lei, a igualdade entre as crianas e os adolescentes
brasileiros. D ada a igualdade no plano jurdico, cabe agora
questionar as prticas de tratam ento que vm sendo destinadas
aos adolescentes em conflito com a lei.
N a verdade acreditamos que a histria das legislaes
brasileiras dirigidas m enoridade tradicionalm ente se encar
regou de criar diferenas entre o "m enor infrator e o jovem
de classe m d ia /a lta que cometesse delitos, dando-lhes identi
ficaes e destinos singulares.
Assistamos dessa m aneira a criminalizao dos com por
tam entos transgressores quando cometidos pelas classes mais
baixas do estrato social e a criminalizao dos jovens pobres
em contrapartida patologizaao dos com portam entos delin
qentes quando cometidos por adolescentes pertencentes aos
grupos m ais altos da sociedade.
A eleio dos term os dem arca a escolha dos olhares,
anlises e interpretaes que. sero produzidas. Verificamos dessa
form a que a referncia ao "adolescente que usa drogas, por
exemplo, m uito distinta da idia que construda com a ex
presso m enor m aconheiro5.
Dessa form a, aps o advento, do EGA, alguns tericos
propem a substituio term inolgica da expresso estigmati-
zante m en o r 55 pelas expresses consideradas mais positivas
criana5 e adolescente55. Reconhece-se logicamente que a sim
ples m udana na nom enclatura por termos polidcamente mais
corretos no suficiente p ara transform ar a realidade institu
da, m as se revela um prim eiro passo |na conscientizao crtica
dos preconceitos que subjazem s formas que escolhemos para
nom ear e significar o universo social, de que participamos.
E m bora a m dia e o senso com um continuem ratifican
do dois universos 1 dspares p ara o m enor infrator e para o
adolescente que com eteu delitos, a lei instituda e vigente
atualm ente definir de form a genrica o "adolescente autor de
ato in fra c io n a l com o alvo de m edidas pro tetiv as e /o u

227
 socioeducativas previstas no ECA, a partir da D outrina da Pro
teo Integral.
- Dessa m aneira, mesmo na verificao do ato infracional
o adolescente apreendido, destinatrio de medidas socioedu
cativas, tambm pode (e deve) ser alvo de medidas protetivas,
que pugnem pr sua efetiva ressocializao e pela garantia de
todos os direitos e responsabilidades dispostos nas leis tutelar
(ECA) e constitucional (Constituio Federal de 1988).
O Estatuto da- C riana e do Adolescente compe-se de
,duas partes fundamentais: a prim eira, nom eada como Parte
Geral, apresenta os sujeitos da lei e os direitos referidos a eles;
na segunda parte, nom eada como Parte Especial, so apresen
tados os contornos da poltica de atendim ento; as m edidas
protetivas e socioeducativas aplicveis criana e ao adoles
cente; as medidas aplicveis aos pais ou responsvel; o papel e
definio dos Conselhos Tutelares; da Justia da Inancia c
Juventude; dentre outros ttulos.
Observamos dessa m aneira, que o escopo da nova legis
lao apresenta como. traos marcantes:
1 . p r o p o r a d e s c e n t r a l i z a o j u r d i c a q u e m a r c a v a o s d o i s C
d ig o s de M enores, pois estes culminavam por caracterizar os
Juizados de M enores como Juizados Executivos, responden
do por aes que deveriam ser de competncia do Executi
vo. Com isso, conclama-se a maior participao e interlocuao
dc outros setores sociais diante da. temtica, pois os Juizados
atuavam praticam ente sem o protagonism o de outros seto
res nas aes dirigidas m enoridade;
2 . responsabilizar outros atores diante da problem tica, defi
nindo famlia, sociedade e Estado como participantes ativos
do enredo e ,no. apenas elegendo e culpabilizando o m e
nor (e por extenso sua famlia) por possveis dificuldades
na insero' social;
3. a extenso da populao alvo originariam ente atingida pelos
Cdigos de M enores: de um a parcela da infncia e juventu
 de brasileiras, p ara a totalidade dos adolescentes c cnanas
do pas; objetivando-se a no-crim inalizao e no-estigma-
tizao da: populao a qual a lei se. d irige;.
4. pro p o r a criao de um a Poltica' de Atendim ento que exige,
p a ra seu efetivo funcionamento" e constituio, a participa
o e mobilizao poltico-sociais intensas, expressas nas elei
es dos Conselhos Tutelares e narrepresentatividade dos
Conselhos M unicipal e Estadual do Direitos da C riana e
do Adolescente; ' . ' . :
5. criar um nvo paradigm a social diante do com etim ento.dc
infraes por crianas e adolescentes, ou seja, com base na
D outrina da Proteo Integral, proteger e ressocializar, no
mais punir e sim educar atravs de atividade especficas como
a Prestao de Servios a Com unidade; a Liberdade Assisti
da; a M atrcula e Freqncia O brigatrias em Escola; r
Requisio de T ratam ento M dico, Psicolgico ou Psiqui
trico, em Regime H ospitalar ou Am bulatorial, etc. caracte
rizando a Internao como m edida sujeita aos princpios da
b r e v i d a d e , excepcionalidade e r e s p e i t o c o n d i o p e c u l i a r
da pessoa em desenvolvimento. (Artigos 101, 112 e 121 da
Lei 8.069/90 - Estatuto da C riana e do Adolescente)
Apesar do ineditismo e dos avanos tericos c sociais
propostos pela nova lei, assistimos atualm ente a um 'quadro em
que a utopia preconizada ainda est m uito longe de seu proje
to original. Quais seriam as possveis razes subjacentes a tal
dinmica?
Segundo Bazlio (2003: 26-28), devemos problem atizar
a atm osfera poltica que circunda a prom ulgao da nova lei
tutelar, pois podem os observar que, apesar do processo de re-
dem ocratizao em curso na dcada de 1980', o perodo inau
gurado pelos anos 90 foi caracterizado pelo avano dos setores
conservadores e (...) ataque direto [aos] defensores dos direitos
hum anos. Dessa form a, diante do aum ento dos ndices de vio
lncia durante a dcada de 1990, sentimentos de interiorizao

229
 da insegurana (notadam ente no convvio com a diferena) vm
. sendo produzidos e m anipulados por parte da m dia e da opi
nio pblica, gerando a culpabilizao e condenao dos m o
vim entos de prom oo da cidadania e defesa da paz social e
dos-direitos-humanosj-considerando_q.ue_tais_concepoes_soj_
em essncia, defensoras da im punidade daquelas personagens
que tradicionalm ente sempre foram; vistas como m arginais e
perigosas, como a figura do m enor-infrator.
Alm disso, tam bm se evidencia nesse perodo que os
m odelos neoliberais que passam a ocupar a cena poltica
redim ensionam a poltica de financiam ento pblico. A dimi
nuio e afastam ento do Governo Federal como financiador e
principal provedor dos recursos do setor gera um a grave crise
na rea. Nas palavras do professor.Bazlio:
O s fu n d o s q u e , p r e v is to s p e lo E sta tu to , te r ia m p o r o r ig e m
c o n tr ib u i e s c o m o d o a e s o u r e c u r so s p r o v e n ie n te s d o
o r a m e n t o d e e s ta d o s e m u n ic p io s , e n c o n tr a m -s e d e fa to
.e s v a z ia d o s . N o foi p e n s a d o e m fo n te s fix a s, a lq u o ta s d e
a r r e c a d a o o u ta x a s e im p o s to s p a r a c o b r ir c u sto s d e su a
im p la n ta o . A s sim , (...) o s p r o g r a m a s e p r o je to s d e ix a m
d e te r c o n tin u id a d e . V iv e m o s a d e sp r o fiss io n a liz a o e a
d e s c o n tin u id a d e , a in s titu c io n a liz a o d o p r o v is r io . A si
tu a o q u e h o je v iv id a (...) o a u m e n t o d a p o b r e z a e
d im in u i o d o o r a m e n to so c ia l (2 0 0 3 : 27 ).
I
Com o decorrncia desse quadro de crise de financiamento
c de liberao de recursos pblicos, as ONGs, que tiveram
im portante funo no quadro de im plem entao do Estatuto,
passam a no ser mais solidrias diante de interesses comuns,
posicionando-se como rivais e concorrentes pelas verbas de finan
ciam ento, conseqentem ente produzindo a fragilizao da rede.
C om o ltimo argum ento, o professor.Bazlio questiona
o am adorism o no gerenciam ento da coisa pblica, pois diante
de m udanas poltico-partidrias os postos-chave da gerncia
da poltica de atendim ento seriam submetidos a interesses de

230
poder difusos, no se dim ensionando a real im portncia da
com petncia e conhecim ento na rea como critrio de escolha
dos responsveis pelas aes sociais relacionadas .infncia e
adolescncia (Bazilio, 2003: 28).
;Ap esar "d e-avaiiarm os _qu e crproj eto'utpito"d- Es ttt
da C riana e do Adolescente ainda encontra-se distante da sua
efetivao pragm tica e m diversos pontos, a participao e
m obilizao dos diversos sujeitos que compem a rede social
poderia significar um im portante avano na concretizao de
m udanas no quadro.
Assim, acreditamos que a trajetria que vem sendo cons
truda por psiclogos dos diversos Tribunais de Justia dos es
tados brasileiros que atuam em V aras de Infncia e Juventude
deve estar atenta aos atravessamentos institucionais que fazem
parte da criao do cargo de Psiclogo do Judicirio. .
C om o conhecido, a atuao tradicionalm ente solicitada
de produo de laudos periciais que auxiliem o Juzo em
sua tom ada de deciso; entretanto, observamos que paralela
m ente a tal pedido, sublim inarm ente dem andado pelo A pa
relho Judicirio que solues mgicas sejam produzidas pelo
psiclogo.
*- C om o exemplo apresentam os o texto que define M is
so do Juizado da Infncia, e Juventude do Rio de Janeiro, do.
stio do T ribunal de Justia do estado mencionado:
O J u iz a d o d a In f n c ia e J u v e n tu d e tem a m iss o , p e r a n te a
s o c ie d a d e , d e p resta r a tu tela ju r isd ic io n a l, a p r o te o in te
gral c ria n a e a o a d o le sc e n te , a c a d a u m e a to d o s, in d is
tin ta m e n te , c o n fo r m e g a r a n tid a s n a C o n stitu i o F ed era l e
n o E sta tu to d a C r ia n a e d o A d o le sc e n te , d istrib u in d o ju s ti
a e atendimento psicolgico de modo til e a tempo, (h t t p : //w w w .tj .ij .
g o v .b r /i n s n t u c / 1 in s ta n c ia /in fa n -ju v e n tu d e /m is s a o jij.h tm )

A referncia urgncia e utilidade do atendim ento

psicolgico emerge significativamente como objetivo do T J /
RJ, como proposta m issionria d instituio, que juntam en-

231
te com a justia, ir assegurar justam ente que as partes se
jam atendidas por um profissional psi.
A naturalizao da prtica psicolgica em erge com o
possvel chave de leitura p ara entendim ento dessa referncia,
mas de igual forma, podemos considerar que a com preenso
do Tribunal vem sofisticando a idia de que apenas a resposta
jurdica revela-se insuficiente diante das subjetividades hu
m anas, que m erecem ser problem atizadas e escutadas na
consecuo de real projeto de im plem entao da Justia.
Significativamente, a escuta psicolgica no utilizada
como termo p ara definio do trabalho a ser em preendido,
rrias a atuao do profissional psi no pode deixar de revelar
a fala subjetiva das partes que com pem os processos jurdicos.
Dessa forma, a referncia objetalizante s pessoas, que
culm ina por caracterizar a m aioria das aes realizadas pelo
Judicirio, pode ser transformada micro-politicamente pela atua
o do profissional psi que, se referindo s partes como sujei
tos (e no como objetos) que compem e ativam o processo
judicial, pode vir a catalisar novos agenciamentos dos sujeitos
diante d a p r o b l e m t i c a v iv id a , p e r m i t i n d o que se produzam
novas leituras sobre os enredos narrados pelos prprios sujei-
tos-partes que podem se perceber mais inteiros , e portanto
menos fragmentados, diante do poder decisrio judicial.
' De igual maneira, a escuta psi aos adolescentes auto
res de ato infracional, deve procurar potencializar a vivncia e
a histria subjetiva desses jovens, desenvolvendo a possibilida
de de problem atizao das form as com o se' reco n h ecem
identitariam ente e como so referidos socialmente a partir da
apreenso.
Alm disso, o labor psi pode revelar e problem atizar
igualmente a sujeio e os atravessamentos sociopoitico-eco-
nmicos que so impostos aos adolescentes que cometem atos
infracionais e que so apreendidos pelo sistema (que obviamente
no so todos os que entram em conflito com a lei); atuando

232
 no sentido de pro-vocar (de incitar fala.; .ao posicionamento)
tanto os adolescentes em C o n flito com a'lei, n a significao e
ressignificao de.. sen tidos p ara os seus atos como os demais
ato res.envolvidos nessa dinmica: elenco judicirio (j u iz , pro
m otor, defensor, advogado, assistente social, comissrio da in
fncia e ju v en tu d e , cartorrio); tocla a rede de referncia
institucional (escolas, hospitais, abrigos, Conselhos T u t e l a r e s ,
Conselhos de Direitos da C riana e do Adolescente, institui*
es de sem i-liberdade c /o u internao); bem com o a famlia e
o Poder Pblico.
D e fato, consideram os que um dos mais interessantes
desdobram entos do Estatuto da Criana e do Adolescente em
suas propostas socioeducativas seja a idia de responsabilizao,
de fom entar pedagogicam ente no adolescente a noo de que
todos os cidados so co-responsveis - ativa ou passivamente '.
pela sociedade construda, de form a a que os jovens perce- ;
bam a sua responsabilidade social.
Constri-se a imagem, portanto, de que eles so partici
pantes ativos na sociedade, sendo diretam ente responsveis por
ela, e que um a vez que cies desrespeitem as regras institudas
legalmente, sero responsabilizados socialmente por isso. fun
dam ental que se frise que a responsabilidade proposta pelo EGA
de cunho social, ,e no p enal ou criminal.
D e igual m aneira, o Estatuto apresenta m uito claram en
te que o Estado e a sociedade tm responsabilidades com as
crianas e adolescentes como sujeitos de direitos, e que no
descum prim ento de seus deveres o prprio Estado pode vir a
ser acionado, a ser processado, por exemplo, na falta de' esco
las e creches p ara crianas, o que im portante que tam bm
seja problem atizado ju n to aos adolescentes atendidos.
E ntretanto, se a m edida socioedcativa no referida
em sua funo em inentem ente pedaggica, ou seja de aprendi
zado e ressocializao, sendo alardeada corrio um recurso puni
tivo p a ra os "adolescentes infratores, a percepo que preva-
 lece a de que, quando o Estado ou a sociedade com etem um
crim e, p o r ao ou p o r omisso, eles perm anecem impunes,
mas ao contrrio, se o transgressor for um indivduo m enor
de idade, ele ser im putado com uma. pcna-m edida, portan-
-t:O-com-uma-leitura-criminal_e_n 0 socioeducativa. ______
Dessa form a,' avaliamos que as imagens construdas pelo
im aginrio social ainda am param e justificam a discrim inao
dos infratores , ainda que adolescentes, de outros da mesma
faixa etria e das crianas. N a verdade, parece-nos que as falas
produzidas socialm ente inclinam-se am biguam ente na refern
cia de que os jovens infratores no so como os outros, sendo
mais m aduros do que a m dia, devendo por isso ser mais
responsabilizados, ao mesmo tem po m que eles tam bm so
percebidos com o inda adolescentes, e ento no podem se
prevalecer das garantias do universo adulto. O que lhes resta
um a identidade em que so referidos como adolescentes maio-
rizados, m as ao mesm o tem p so adultos m enorizados, no
se beneficiando das positividades de. nenhum dos registros a
que so lanados.
V ejam os a seguir as formas de ingresso dos adolescentes
no A parelho Judicirio.

v^S 'v .Formas, de ingresso do adolescente autor de ato infracional,no 4 '

]] 'Judicirio
^ Segundo o -E sta tu to , o adolescente que com etevato
nfracional s pode ser apreendido em duas, hipteses^em fia--*
grante delito ou .pr. ordem .escrita eJfundam entada^do Juiz d a r*)
\Infancia e Juventude.
A preendido, o adolescente ser conduzido p a ra a oitiva
com o representante do M inistrio Pblico (Prom otor da In-
fncia e Juventude), cuja funo representar ao magistrado
os dados que lhe forem apresentados .6

im portante q u e destaq uem os que todo este ritual necessrio, um a vez

234
 Em seguida; o adolescente pode ser conduzido im ediata
m ente ao Juiz, ou ser levado audincia aps entrevistas com
a equipe tcnica (Psiclogo, Assistente Social e Comissrio da
Infancia e Juventude).
______E fato conhecido que cada ju izado construir sua rotina
de procedim entos, no existindo um procedim ento nico para
atuao da equipe tcnica. Visando facilitar a compreenso did
tica, podem os caracterizar as formas de interveno tcnica da
seguinte m an e ira :'
1 . No m om ento anterior realizao da audincia judicial
objetivando a confeco de estudos e laudos que auxiliem o
Ju iz em sua tom ada de deciso;
2. No m om ento posterior realizao da audincia:
a) no acom panham ento tcnico dos adolescentes a partir
da determ inao de m edidas protetivas e /o u socio-
educativas pelo Juiz;
b) no encam inham ento s instituies da rede.
A audincia deve contar necessariamente com a presen
a do P rom otor e do D efensor Pblico; preferencialm ente,
devem estar presentes os familiares do adolescente; podem ser
convocados representantes da equipe tcnica.

que a Justia s pode atuar quando provocada, ou seja a partir da dem anda
de um terceiro (que pod e ser o p rom otor pblico) que dem ande a interven
o do Ju iz diante cia configurao de um a dinm ica especfica. Alm disso,
igualm en te digno de destaque que - apesar da figura do Promotor Pblico
ser associada tradicionalm ente co m o responsvel pela representao ao Es
tado dos atos praticados contra o interesse pblico - nos processos que en
volvam crianas e adolescen tes, a Prom otoria Pblica deve atuar com o
C uradoria Pblica, ou seja defen d en d o e zelando pelos interesses e direitos
das crianas e adolescentes, T a l com preenso entretanto no irrestrita, e
en contram os partidrios convictos do entendim ento de que o M P s deve
atuar co m o C uradoria nos processos envolvendo adolescentes carentes1
c no com aqueles que so infratores, ou seja na reedio e perpetuao do
antigos posicionam entos estigm atizantes.

235
 r N a.audincia,o Juiz pode decidir pla aplicao de quais
quer das medidas so cio educativas previstas il artigo 1 1 2 cto
Esttuto da Criana e do Adolescente; ~
I- a d v e rt n c ia ^
II - obrigao de reparar o dano;
III - p re sta o d e servios c o m u n id a d e ;
.V - \liberdade assistida;
V- insero em regime de semiliberdadeT!!'
VI - internao, er* estabelecimento educacional;
VII - qualquer um adas previstas no artigo 101, I a VI,
Cumulativam ente, o Juiz pode decidir pela aplicao de
medidas protetivas, especificadas no artigo 10 1 do ECA.
Dessa forma, verificamos que o adolescente, mesmo que
responsvel peia prtica de ato infracional, pode scr alvo de
medidas de proteo.
Apesar das mudanas jurdicas propostas, a estigrniatiza-
o e a crim inalizaao do adolescente que com ete o ato
infracional ainda decorre freqentem ente de seu perten cimento
a determinados perfis que o aproxim ariam dos papis identifi
cados como m arginal e perigoso sociedade.
Exemplificaremos tal anlise a partir do exemplo da ca
pital do Rio de janeiro no atendim ento a essa clientela.

0 advento do Estatuto da Criana e do Adolescente e a separao

do Juizado de Menores do Rio de Janeiro

At 1989, o Rio de Janeiro contava com um a nica V ara

de M enores/ Em consonncia com o esprito do Cdigo de
Menores, todas as crianas e todos os jovens submetidos tu
tela jurdica .tinham sua situao exam inada pelo Juiz de M e

1 A Vara de M enores da C om arca da Capital do Rio de Janeiro foi a prim ei

ra V ara de M enores do Brasil, tendo sido criada cm 1924 (CODJERJ, 1990).
 nores. s vcsperas cia prom ulgao do Estatuto - j conhcciclo
nos crculos jurdicos e sociais com o um texto revolucionrio
no tocante discusso, reflexo e proposio de polticas con
cernentes infancia e juventude - aconteceu o desmembramento
da nica V a ra de M enores em dois Juizados com com petncia
para analisar, processar e decidir os feitos referentes a essa
m atria. A separao de competncias do Juizados Cariocas
efetivou-se em 24 de. agosto de 1989.
Esse ato tem sido alvo de vri.os questionamentos. Le-:
vando em conta que' um dos principais pressupostos do Estatu
to elim inar a distino histrica entre as categorias m enor
e criana, alguns autores consideram que a criao de um
Ju izad o com com petncia exclusiva de exam inar os feitos rela
cionados infrao e ao delito term ina por ratificar espaos de
segregao, stigmatizao e excluso social, rem etendo o jo
vem a u to r de infrao penal p a ra um atendim ento jurdico
diferenciado.
D e s s a fo rm a , ta l d e s m e m b ra m e n to p o d e ria ser e n te n d i
d o c o m o u m e v e n to q u e se c h o c a c o m a c o n c e p o d o u tr in
ria cia P r o te o I n te g r a l a d v o g a d a p e la lei, c o n s tru in d o (ou
m a n te n d o ) e s tru tu ra s q u e se p a u ta m n o d iscu rso p e n a lis ta e
c rim in a lis ta (Cury, 1996),
O p r p rio ato de criao da, ento, 2UV ara de M enores
torna clara a persistncia do enfoque penal sobre o jovem que
ingressa n o sistem a jurdico:
A 2 U V a r a d c E x e c u e s P e n a is (...) p a s so u a d e n o m in a r - s e
2 il V a r a d e M e n o r e s d a C o m a r c a d a C a p ita l, c o m c o m p e
t n c ia p a r a f ito s r e la tiv o s a fa to s d c fm id o s c o m o in fr a e s
p e n a i s d e a u to r ia o u c o -a u to r ia a tr ib u d a a m e n o r e s n o
s u j e it o s s leis penais (C O D JE R J, 1 9 9 0 :6 8 ; g rifo n o sso ).

A definio das atribuies da I a V ara de M enores da

C ornarca d a C apital, de acordo com o artigo 5da Lei 1509/
89, co lo c a d a como segue:
 A atual V ara de M enores d a C om arca d a Capital passa a
denom inar-se 1:' V ara de M enores d a C om arca da C api
tal, com competncia pa ra os fe ito s relativos a menores no compreen
didos na competncia prevalents do ju z o da 2 n Vara de. Menores da
Comarca a Capital. (CODJERJ; 1990:68; grifos nossos)

Fica evidente portanto que as com petncias da I a V ara

de M enores so definidas negativam ente: constituem-se objeto
de sua interveno os processos excludos da alada da 2a Vara,
ou seja, aqueles no correlatos dos processos criminais.
A definio negativa das competncias da I a V ra con
trape-se a afirm ao positiva das com petncias da 2[* V ara. O
fato dessa definio positiva pautar-se nas leis penais s vem
reforar o receio de. que possa prevalecer nessa V ara enfoque
crim inal, m antendo na prtica um a discrim inao Ique a lei
quis abolir: a opo pela defesa dai criana vilipendiada social
m ente ou pela defesa da sociedade contra a criana que apre
sentada com o um a -am eaa ordem . j
A discusso internacional contem pornea-tem ressaltado
a im portncia da descrim inalizao dos jovens, em particular
no com etim ento de delitos de bagatela . Entende-se que deli
tos m enores, quando praticados por jovens, inscrevem-se em
um processo amplo de descoberta de limites e testagem da
autoridade. Alm disso, estudos recentes m ostram que a re
presso do Estado no redu 2 sua incidncia, ao contrrio faz
com que ela aum ente (Santos, 2000:171).
O Estatuto da C riana e do Adolescente contem pla as
mais m odernas reflexes na rea: seus princpios pautam -se na
adoo plena de institutos jurdicos de defesa de direitos; ofere
cem as diretrizes e os meios p ara a form ulao e a im plem en
tao de poldcas pblicas em prol' da dignidade, da iigualdade
e da.liberdade das crianas e jovens brasileiros; tratam a crimi
nalidade segundo os mais m odernos parm etros internacionais.
C ontudo, sua im plem entao efetiva requer condies p ara o
exerccio pleno da cidadania. Essas, jainda no esto dadas. Desse

238
contraste decorre o discurso recorrente,segundo o qual no se
instituiu a aplicao.pragm tica e integral do texto legal.
A distncia entre as assertivas legais e as prticas em curso
preenchida pelos diversos atores segundo as formas como a
sociedade consegne assimilar as propostas de m udana. Essa
ssimilaorpor-sua-vezT-atr-avessada-pelo-impacto-da-mdia,-
que fre q e n te m e n te co n clam a pu n io , priso ou
internao dos jovens infratores, em particular se so pobres,
fom entando a cultura do m edo e a projeo paranica dos te
m ores sobre os destitudos.
Assim, acreditamos que apesar de hoje. j ser fato suficien
tem ente conhecido que as penas privativas de liberdade fracas
sam de form a reiterad a em suas proposies preventiva e
corretiva - o que na anlise do professor Alessandro B aratta
parece estar articulado a objetivos velados .do prprio sistema
penal (Baratta, 1999:100) ~ o. propsito P U N I T I V O perm anece
como em blem a-m or da rede penal, sendo am plam ente divul
gado pela m dia form adora de opinio.
preciso que profissionais de Psicologia faam de sua
atuao um a expresso eloqente do compromisso com o me-

8 A rticulados aos objetivos m anifestos pelo sistem a social, considera-se atual

m ente, n o escopo da crim inologia critica, que a crim inalizao de determ i
n ad os c o m p o rta m en to s e sua captura na rede ju d iciria so processos
construdos seletivam ente; encobrindo na argum entao da im portncia
da PEN A co m o form a de controle dos indivduos que rom pem o contra
to social estratgias estigm atizantes sobre as classes mais depauperadas
da socied ade. A p en a atuaria ento com o recurso na identificao e form a
o de distncias sociais entre os sujeitos, agindo com o "sancionador id eol
gico da prpria seletividade penal. A lm disso, a pena cum pre o papel de
m anter disponvel um enorm e contingente d. m o-de-obra de reserva para
o m ercado de trabalho legal e, tam bm , par o m ercado de trabalho ilegal.
(Assim, ex-apenados so recrutados e superexplorados econom icam ente nas
dinm icas do m ercado de trabalho oficial; com o .ta m b m so em pregados
nos m ecan ism os de circulao m onetria ilegal: no trfico,- no m undo do
crim e, nos grupos de exterm nio, etc.)

239
 Ihor c pleno exerccio do Direito no encontro real com o 'su
jeito de direitos,'preconizado pelo ECA, mesmo quando em
conflito com a lei. preciso servir ao Judicirio mas sobretudo
Justia para os sujeitos por ns atendidos, e atuar em busca
da mais plena acepo da tica e do reconhecim ento da auto
ria dos sujeitos,;no processo legal.

Algumas consideraes finais

produo desse texto se relacionou com a interroga

o que lanamos diariam ente sobre nossas prticas na elabo
rao de estudos, laudos e pareceres psicolgicos em V aras de
Infanda e Juventude no Estado do Rio de Janeiro. Ele se funda
m enta n problem atizao acerca da im portncia do trabalho
do profissional psi na m anuteno, reatualizaao ou efetiva
transformao do panoram a de legitimao de abordagens dife
renciadas p ara infandas desiguais, que esto na base dos
conceitos C R IA N A X M E N O R .
E f e t i v a m e n t e , n o s o r e c e n t e s as l e it u r a s q u e e n f a t i z a m
q u e o processo de co n stru o do su rg im en to d a in f n c ia 53, com o
te rre n o especfico dc sa b e r c d ize r, e st re la c io n a d o ao a d v e n to
d a m o d e rn id a d e d o sculo XVIII, n a co n stitu i o d e um n o v o
m o d e lo fa m ilia r e social d ia n te d e u m a d e te rm in a d a p ro p o s ta
de exerccio e re c o n h e c im e n to d a su b jetiv id ad e, o u seja, u m
c o n c e ito -p ro d u o to ta lm e n te d e p e n d e n te d e u m a re a lid a d e
histrico-social especfica sem a q u al n o faria sentido; n o sendo
u m d a d o d a n a tu r e z a , m as u m pro cesso c u ltu ra l (G e rq u e ira
& P ra d o , 1999: 9).
Entretanto, relacionamo-nos com. as concepes dc in
fan d a e adolescncia naturalizando-as e neutralizando as dife
renas econmicas, sociais, culturais, de classe, que com pem
e atravessam estas categorias.

240
 Poderm os analisar o fenmeno d adolescncia artiv
culado construo do projeto capitalista, talvez nos possibili
te reconhecer e tornar mais prximos os traos, singulares da
m ultiplicidade de adolescncias forjadas nas ltimas dcadas
do sculo XX, percebendo nesses adolescentes produzidos na
ps-m odernidade grande influncia miditica.
De igual forma; consideramos que coexistiram, e coexis
tem , categorias diferentes para um mesmo segmento etrio,
deixando evidente que no apenas a idade o elemento
identificador da infncia, adolescncia e m enoridade.
N a delineao deste quadro, percebe-se com o somos
apropriados por determinadas categorias que so naturalizadas
no processo de constituio da; realidade que vivemos cotidia-
nam ente, sem atentarm os que fazemos parte fundam ental das^
engrenagens que com pem , m ontam e desm ontam identida
des e subjetividades.
Dessa forma, destacamos a importncia dos discursos psi
dentre as concepes cientficas que legitim aram o m enor
na- cultura jurdico-social brasileira.
A lem disso, reconhecem os o papel da esfera jurdica na
diferenciao entre as categorias m enor e criana ; elas se
originaram de fato no contexto jurdico, que definiu os indiv
duos m enores de idade a partir de um vis criminal. M as a
noo de m enor extrapolou o espao jurdico, ancorou-se na
gam a de saberes mdico, pedaggico e psicolgico e da fir
mou-se como estratgia de'controle de determ inados grupos
sociais. Tendem os, no entanto, a neutralizar a fora desses sa
beres na construo e na legitimao da noo de m enor.
Tendem os a desconsiderar as formas como a Psicologia contri
buiu p ara norm atizar, classificar, identificar e segregar o m e
n o r na rede de assistncia tutelar.
Pois: enquanto criana/infante foi determ inado um
lcus social de ausncia de fala, sendo rep resen tad a no
interjogo com unitrio pelos pais e /o u responsveis que ades-

241
 trados e disciplinados por conceitos psico-mdico-pedaggicos
- teriam a funo de proteg-los e salvaguard-los em jseus in
teresses e bem -estar, falando por elas...
A categoria m enor *5 - que foi sendo paulatinam ente
GOnstituda^a_par.r_da leitura jurdica penlista dirigida aos
infratores m enores de idade, mais .'especialmente evidente no
advento da R epblica - foi dem andada a sua expresso e a sua
apresentao no entrechoque com o universo jurdico, fazen
do-os falar de si e de sua rede de origem, atravs da cap
tu ra pelos discursos jurdicos, com a jobjetalizao dos discursos
e falas enunciadas por esses sujeitos.
Segundo Emlio G arcia M endez a emergncia, do con-
ceito de criana na conscincia coletiva a considera inca
p a z e sem autonom ia na sua apresentao social, tendo que
ser protegida e representada juridicam ente na sociedade por
suas famlias (M endez, 1990: 179).
A inda de acordo com M endez a Escola teria um a fun
o prim ordial na distino entre js crianas e os m eno
res , j que com o Aparelho Ideolgico do Estado atuaria num
processo de crim inalizao prim ria de m enores, alijando-os
do processo educacional. '
A s c r ia n a s se r ia m a q u e la s p e s s o a s q u e tiv e r a m a p o io fa
m ilia r e e s c o la r p a r a su a p r o t e o c. s o c ia liz a o ; o s m e n o -.
r es se r ia m a q u e le s q u e fo r a m a b a n d o n a d o s p e la fa m lia e
p e l a e s c o la e q u e e x ig ir ia m , p o r ..esta c o n d i o , p a r a su a
p r o t e o , u m a o u tr a in s t n c ia e s p e c ia l d e c o n tr o le so c ia l
p e n a l: o s trib u n a is d e m e n o r e s (C e rq u e ira e P ra d o , 1 999: 9).

Em outros termos, a prpria concepo de m enoridade

configurou-se como um a produo! terica singular nas ltimas
dcadas do sculo X I X , abarcando apenas, um segmento da
totalidade da infncia e juventude, considerada em: situao
irregular e os discursos psicolgicos fizeram parte dessa cons
truo, servindo como instrum entos diagnsticos em relatrios
enviados ao Juzo de Menores,, na avaliao do nvel intelec-
tual do m en o r e na investigao da existncia, ou no, de
desordens psquicas. r
T al anlise,evidencia-se particularm ente interessante se
considerarm os que a profisso de psiclogo s foi regulamen-
t-ada-e-reconhecida-legalmente_na_dcadarde_l .9.6.0,_e_a_funo
depsicologista - nas prim eiras dcadas do sculo X X - pode
ria ser ocupada por profissionais de qualquer especialidade -
educador, psiquiatra, enferm eiro em instituies como o La
boratrio de Biologia Infantil, criado em julho de 1936 (Jac-
Vilela, 2001: 239).
A p artir da reflexo da prpria naturalizao da leitu
ra penal que incide sobre esses jovens, pudemos olhar retros
pectivam ente sobre a histria das nossas prticas enquanto
agentes desse processo, um a vez que, de acordo com a aborda
gem da crim inologia crtica, a prpria eleio do que seja 'des
vio s possvel a partir da construo de um a norm a que
ser em princpio atravessada e constituda pelos paradigmas
socioeconmico vigentes, na representao eloqente dos inte
resses dom inantes (Baratta, 1999: 60).
N o , dessa m aneira, casual, a escolha peia tipificao
infracional como motivo de separap da competncia das duas
V aras de.In fa n d a e Ju v en tu d e ,9 existentes na cidade do Rio de
Janeiro, m antendo parte aqueles que tradicionalm ente sem
pre foram percebidos segregadamente.
Dessa forma, a oposio im aginria do adolescente como
sujeito de direitos versus o declnio desses mesmos direitos 10 em
funo do com etim ento do ato infracional atravessa (e parece

9 T a l separaao poderia ter se produzido com base cm outras alegaes,

com o diviso quantitativa ou regional. ;
10 V erifica-se dessa m aneira a referncia im aginria ao. m enor que os C
digos de M en ores de 1927 e 1979, em balados na D outrina da Situao
Irregular, apresentam com o objeto do sistem a tutelar, sendo submetidos
am biguam ente proteo e represso do Estado.

243
constituir) parte significativa das aes que so produzidas so
bre o riienor infrator5.
Refletir sobre tais procedimentos, clarificando a im por
tncia dc enfatizarmos a aproxim ao entre o diplom a legal
8.069/90 (ECA) e os discursos sobre direitos hum anos em sua
vertente nacional (constitucional) e internacional, foi um dos
objetivos do texto que construmos, na defesa da cidadania como
lao unificador de um a sociedade mais justa, digna e igualit
ria para as crianas e os jovens brasileiros.
Igualm ente propusem os c apostamos na implicao das
prticas profissionais que produzim os, potencializando sua ca
pacidade dinam izadora e catalisadora de transform aes so
ciais, e no servindo apenas como mecanismos que servem
engrenagem de m anuteno do status quo.
Dessa maneira, consideramos que a constituio do com
plexo de aes sociojurdicas que originou a-T utela em nosso
pas j se caracterizou de forma bastante contraditria desde
os seus primrdios atravs do conjunto de aes que, no enten
dim ento'do 'm enor como objeto do Direito, eram norteadas
a a t e n d e r aos ideais de: 1. P r o t e o d a ' m e n o r i d a d e a b a n d o n a
da; 2. Controle e disciplinamento dos corpos desviantes e 3.
Represso social aos com portam entos delinqentes (Pinheiro,
2001: 65),
A proposio de novos modelos para ateno e atuao
sobre a infancia e juventude encontra enorm es dificuldades
diante do fantasma (muito real) das reiteradas prticas de des
respeito e represso histrica dos direitos das crianas e adoles
centes, dos quais a histria da psicologia faz parte.
Paradoxalm ente, com a m udana de enfoque doutrin
rio proposta pela nova lei (ECA),. a prpria populao alvo dessas
polticas produz falas de estranham ento diante do novo lugar a
que lanada: o lugar do sujeito , referindo-se ainda como
objeto de polticas pblicas.que espera passivamente a deci
so sobre sua vida e destino.

244
 Parte da equipe do Judicirio tam bm aincla parecc no
se aperceber da. nova. dinm ica legal proposta no ECA e dos
desdobram entos sociais advindos desse texto, no se im plican
do na form ao e transform ao ds polticas de atendim ento
populao que chega aos Juizados da Infanci e Juventude.
Ressaltamos que no se transform a um quadro secular
cm um nico instante e sim atravs da implicao constante de
cada um dos atores do elenco judicirio, da sociedade e do
Estado no reconhecim ento a essa questo.
P or ora, existe m uito a ser feito, pois nos deparam os
ainda com o perfil tpico de adolescentes infratores como per
tencente a um grupo social especfico, oriundo de favelas e da
periferia, o que acarreta, em contrapartida, em um reconheci
m ento imaginrio distinto das prticas que so produzidas so
bre esse grupo, que se configura como m erecedor de um olhar
preponderantem ente penal no topo das aes que sero em
preendidas. "
Consideram os que, na construo de um novo p anora
m a jurdico, necessitamos de um a nva config-urao social que
possibilite novos encontros, agenciamentos e atritos na rede
coletiva, de form a a atu ar como catalisadora nas discusses e
reflexes crticas sobre o que seja,Justia, sociedade, crime,
criminoso, vtima, pena, etc.
Apenas na problem atizao das representaes que pos
sumos socialmente (e que opostam ente tam bm nos atraves
sam) c que acreditamos ser vivel a- efetivao cle alguns dos
dispositivos propostos pelo ECA: como o pacto poltico entre
Estado e Cidados, que se efetivamente exercido por am bas as
partes possibilitaria a conquista de im portantes espaos pbli
cos na discusso e com prom etim ento de todos p ara defesa de
direitos e p ara constituio cle um a sociedade menos fragm en
tada, posto que mais igualitria.
Dessa m aneira, realizamos um a anlise das representa
es im aginrias que atuam como m atrizes no processo de

245
crim inalizao do adolescente em conflito com a lei e que
contribuem na cristalizao da rriedida de internao como um
dos principais recursos socioeducativos (punitivos:) utilizados.
Partilham os da pressuposio de que exista um a com-
plrxOrd e_d_tfavessamentos'ri,a_eleio-e-construo-do-que
seja o 'com portam ento desviant que merece o repdio soci
a l assim com o tam bm avaliamos que a construo e a carac
terizao do m enor infrator (o adolescente em conflito com
a lei, p a ra utilizarm os a linguagem politicam ente correta) se
ja m processos que podem ser dem arcados historicam ente.
-A l m d isso, a c re d ita m o s q u e os p ro fu n d o s im p asses exis
te n te s p a r a e fe tiv a o d o E C A n a a tu a lid a d e so u m reflexo
im p o r ta n te d o r e tr a im e n to d o E sta d o c o m o re sp o n sv e l p elo
f o m e n to e im p la n ta o d e p o lticas p b lic a s b sica s e m c o n tr a -
d i o e v id e n te c o m os p rin c ip a is p ila re s d e su ste n ta o d o te x
to legal.
N a m edida em que no cum pre sua parcela de respon
sabilidade na garantia e defesa dos direitos elencdos pelo Es
tatuto (direito vida, sade, i alim entao educao, ao
esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao
respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria), o
Estado cria um vcuo referencial impossvel de ser contornado.
Finalizando, gostaramos; de evocar-que oi Estatuto da
C riana e do Adolecente se insere em um a rede de atravessa
m entos psico-sociopolticos dirigidos infancia e juventude, mas
enquanto no considerarm os efetivamente as falas produzidas
p o r esses atores (crianas e jovens) na real concepo de que
sejam eles os S U J E IT O S dessas! prticas e p ara os quais essas
.prticas se destinam , continuarem os a nos rem eter a um a lei
com o letra m o rta1e no como texto vivo capaz ide nos m obi
lizar a em preender aes todos, os dias em favor da cidadania,
da liberdade e da dignidade hum anas.
Referncias bibliogrficas

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248
 Marlene Guirado

Escrever num livro sobre Psicologia Jurdica um a tare

fa delicada, quando no se trabalha em Fruns, cm Com arcas
ou V aras de qualquer espcie. O u seja, quando no se trata do
cotidiano das instituies concretas da Justia, nem do trab a
lho que, diretam ente, os psiclogos tm desenvolvido nessa rea.
D e certo m odo, o caso deste texto. Pelo ttulo, no en
tanto, podem os perceber um a relao interessante, que me
caber dem onstrar nas pginas q u e se s e g u e m : d i s c u t i r o q u e
se pode fazer/pensar, quando a populao com que se trabalha
nom eada, exatam ente pelos discursos e recursos no m bito do
D ireito e suas prticas institucionais judicirias. T ratarem os das
prticas, de ateno e custdia p ara jovens, qualificados por
sua condio de conflito com a lei; mais-especificamente, da
FEBEM -SP. T ratarem os dc alcances e limites de nossa prtica
profissional, a Psicologia, quando ela .feita nesse contexto.
T ratarem os, ainda,- de certas coordenadas que podem organi
zar o m odo de pensar do psiclogo, cm sua ao direta ou, at,
na pesquisa.
E star sendo proposto, de frente e de fundo, um m odo
de fazer psicologia que independe, em muitos pontos, dc ela
ser adjetivada como judiciria, ou educacional ou clnica. Pois,
esses adjetivos falam mais do tipo de instituio em que ela
exercida, do que do recorte metodolgico com que se a exerce.
 C om o se pode notar, estou afirm ando que se pode dizer
que se faz psicologia jurdica quando, por algum motivo, se faz
psicologia n m bito da Justia. N o h qualquer m arca de
procedim entos especficos que .em seu nome se exera. O que
h sim, e isso que defendo, ( um a possibilidade de leitura,
ta n to de o que psicologia, como de o que um a instituio
(e, nesse sentido, a prpria psicologia pode ser considerada um a
instituio) e seu discurso.
Essas idias, eu as desenvolvi extensam ente em outros
escritos a que rem eterei o leitor m edida que for necessrio,
no decorrer do texto. Isto porque, por um lado, temos limites
de espao agora e, p o r outro; pretendo, em ato, dem onstrar
corno pode ser essa leitura, no desenvolvimento do contedo
deste nosso captulo. !
Em ltim a instncia, sse o alvo: discutir um a estrat
gia de pensam ento que norteia o fazer do psiclogo, j bastan
te distante dos procedimentos eitcnicas que se costumam ensinar,
nas universidades e que insistimos em repetir, quando trab a
lham os em instituies outras', com outros profissionais, com
outros objetos e objetivos, diferentes daqueles que tradicional
m ente atribum os psicologia. !
M ais ainda, o'alvo dem onstrar que esselmodo de pen
sar im plica u m a postura ticaina relao com a !clientela, bem
t, i
com o um a .possibilidade de abrir novos caminhos p ara situa
es de impasse com que nos defrontam os, no trabalho fora de
nossas form as protegidas de proceder. Aqueles psiclogos que
trabalham , p o r exemplo, ju n t a V aras d aju stia sabem muito
bem do que estou falando... Exercer a psicologia, no interior
dos discursos e dos procedim entos jurdicos, e um constante
desafio ao que se costum a cham ar de identidade profissio
n al . T u d o o que s faz atravessado pelas exigncias do D i
reito, de tal form a que o direito da clientela de receber um
atendim ento altura de sua condio afetiva e hum ana parece
absolutam ente negado; o prprio profissional, s vezes, agarra-

250
se a um a repetio burocrtica d e ; entrevistas e testes, onde,
como preposto im aginrio do juiz (na sua cabea e na cabea
das pessoas que atende), julga encontrar algumas certezas de
um a atuao psicolgica, conforme seu contrato de trabalho e
sua-form ao. -Afin alno -se -diferenei.a-do j- u-n o -s e -b riga
com, o discurso do Direito im punem ente.
Pois bem. Dizia, no incio, que o que perm ite incluir
este escrito num: livro de Psicologia Jurdica a clientela-alvo
do trabalho em psicologia, adolescentes em conflito com a lei.
O cam inho p a ra a apresentao das idias, no presente
captulo, seguir colado a duas experincias concretas, desen
volvidas em m om entos e com finalidades diferentes: um a pes
quisa acadm ica (1985) (G uirado, 1986) e um a superviso
institucional ao Projeto Fique Vivjo (desde 1999). O que as
aproxim a um certo m odo de conduzir a anlise do que se
ouve, se v e se vive, nessas prticas, na posio de quem faz
tam bm a instituio, s que na qualidade de um interessado
pesquisador ou de um no menos interessado agente de projto
especialmente contratado.
Talvez repouse nssa vontade de anlise permanente e nos limi
tes de suas possibilidades as discusses que pretendemos aqui produ
zir. Procurarem os ser fiis ao m odo como se foram construindo
i
as descobertas analticas, num terreno ;onde se miscigenam obser
vaes, pr-concepes e interpretaes.
Demos, ento, incio tarefa...

0 vnculo com a infrao.

Quando a transgresso e a violncia sp tornam a lei1

E m 1985, p ro c u re i e n te n d e r: c o m o in te rn o s d a FEBEM-
SP, n a c o n d i o d e a b a n d o n a d o s ie in fra to res, c o n c e b ia m os

1 N esse m om en to o term o lei est sendo usado no mais no sentido de lega-

251
vnculos afetivos que poderiam (e puderam ) constituir em suas
vidas. Como, por hiptese fundam ental, supunha que a rede
de relaes institucionais concretas do contexto FEBEM fazia
parte das relaes possveis e, por isso, teriam papel significati
vo nos vnculos imaginados, procurei tam bm entender o modo
como os funcionrios se viam na lida cotidiana de seu trabalho
com aqueles meninos e meninas, menores, conforme o discurso
da poca, apoiado no ento Cdigo de M enores.
Naquele momento, j havia, de m inha parte, a preocu
pao de fazer um estudo em psicologia que acreditasse na
possibilidade de tom ar como objeto, no os com portam entos
observveis ou um a realidade psquica inferida por meio de
interpretaes psicanalticas estrito senso. No caso, a situao
era um a instituio social, o que, por um )ado, facilitava que
no se repetissem os estudos tradicionais, mas, de outro, pode
ria 'conduzir para mtodos e recursos da sociologia, tam bm
estrito senso. Com o j vinha, h algum tem po, buscando defi
nir um objeto psicologia, na fronteira entre a anlise de insti
tuies concretas (um ram o da sociologia) e a .psicanlise,
colocando no c e n t r o das a t e n e s u m c e r t o c o n c e i t o de insti
tuio e a prpria psicologia como instituio, conduzi o estudo
no fio da navalha da tentativa de articulao entre um e outro campo
na produo de conhecimento. E, isto, como uma estratgia de pensamento
intencional, como mtodo}
Instrum entada por essas idias e intenes, por essa es
tratgia bsica de pensar, conduzi um a pesquisa acadm ica

iidade jurdica, e sim, no sentido de regram ento das condutas, do pensa

m ento e da subjetividade, que m arca um certo reconhecim ento inconscien
te, at, do q u e' considerado, tacitam ente, com o natural e legitim o. Esse
ser o uso mais corrente que Faremos do termo. O leitor saber distinguir,
por certo,.quando for o caso dc outro uso.
* Leiam -se, par;m aior esclarecim ento In stitu io e R ela es A fetivas (no
prelo); P sico lo g ia Institu cional (1987); P sica n lise e A n lise do D iscu rso -
m a trizes institucionais do su jeito p sq u ic o (2000).

252
im ediatam ente voltada para situaes e questes sociais que,
em m uito, extrapolavam os m uros da academ ia .3
Fiz entrevistas com internos e com funcionrios, desde
os que m antinham contato direto c o m 'a clientela at os de
direo de U nidades de T riagem e de. Educao. Analisei os
discursos, ali e assim, produzidos c, com isso, configurei o que
se poderia cham ar de subjetividade-efeito das relaes constitutivas
das prticas institucionais da F E B E M . .
Desse m odo, pode-se dizer que o estudo no faz, ou no
fez, um a anise psicolgica das pessoas entrevistadas, mas sim , um a
anlise do discurso que , por suposio terica, tecido nas malhas
das relaes concretas dessa instituio. Portanto, deu-se nfase s
relaes, no e pelo discurso; e qualquer afirmao que se fizesse
sobre os meninos (e mesmo sobre os funcionrios) exigiu que se
com preendesse sua estrita fundao no contexto, em questo:'
T an to que, do estudo da subjetividade, derivou a configurao .
de um objeto institucional dessas prticas . 4

3 N o livro Psicologia Institucional (G uirado, 1987), dedico um capitulo, cm espe-

cialj para pensar a Psicologia com o produo de conhecimento e com o prtica
profissional, buscando apontar para as relaes intrnsecas c inevitveis entre
essas duas dim enses. Para tanto, proponho um a definio dc objelo da psico
logia que no mais o com portam ento c /o u a mente de um indivduo, mas
as relaes concretas, tal como imaginadas e simbolizadas bor aqueles que as fazem . ,
A ssim , o sujeito psquico no se definiria pelas qualidades e afetos de um
indivduo que est nas instituies, mas pela subjelividade-efeilo das relaes institucio
nais] da, a afirm ao que fao a respeito da dim enso institucional de toda
realidade psquica, N o se trata, pois, de considerar a subjetividade com o a
interioridade de um indivduo", mas .como efeito de relaes concretas.
4 Estou cham and o de anlise psicolgica aquele tipo de interpretao de senti
dos e afetos com o relativos ao indivduo e sua realidade psquica, que
desconsid era o con texto .das relaes concretas (a dim enso institucional) de '
toda produ o de sentidos e subjetividades. Por sua vez, a anlise de discurso,
apoiada na definio de objeto da psicologia (que acim a propus), correspon
de a u m a definio de instituio que s se faz na ao concreta dos atores
insdtucionais, bem com o num a definio de discurso com o instituio. C om
efeito, ela perm itiria deslocar o foco de anlise da pessoa para a relao e
para os discursos que nessa relao se produzem .

253
 O que se a p r e s e n t a v a , ento, como um a pesquisa feita
em psicologia e por um a psicloga j se m ostrava um curioso
tranado das noes de sujeito ej subjetividade s de grupos e
instituies. E, aquilo que meninos e m eninas m eidiziam nas
entrevistas eu considerava, sempre, como um ponto, como um
n daqueles bem cegos, na rede;discursiva, em rejao a ou
tros, com o o do agente-funcionrio e, at, o da. agente-pesqui-
sadora. C o n sid e ra v a o que me diziam , com o um a tram a
indissocivel de reconhecim entos e desconhecim entos que a
dim enso discursiva das relaes; institudas perm ite entrever,
ou reconstruir, no discurso analtico. ,
T u d o o que se afirm ou, a partir da anlise, sobre o uni-
verso dos vnculos afetivos imaginados com possveis pelos
internos no se pensou como um a caracterstica; individual
daqueles jovens, m as como um ajm arca caracterstica da rela
o institucional. Em outras palavras: como a subjetividade que
naquela relao se constitua. ,
Essas consideraes terico-metodolgicas que estou fa
zendo so im portantes p a ra que o leitor se esclarea sobre os
pontos de partida, ou m elhor, solpre o que pensa esta autora a
respeito da psicologia como fornia de conhecim ento, um a vez
que isto tem relao intrnseca com os resultados a que chegou
e com o que julgou conhecer nessas condies. '
A apresentar esses conhecimentos, nos dedicarem os a
p a rtir de agora. C om o o leitor poder notar, na escritura deste
texto, os tem pos dos verbos se alternaro entre pasado e pre
sente, n um a calculada disposio das idias na lem brana e na
teoria.

Sobre o objeto institucional da FEEM

: r

Costum a-se dizer que na prtica a teoria joutra, ou

que o discurso liberal ou politicamente correto, mas as aes
so repressivas e condenveis. Foi Icurioso, porm , observar que

254 I
essas m xim as no sobreviveram : anlise que fizemos dos
discursos institucionais. M uitas vezes, o que se.poderia considerar
como prtica apenas acentuava u m a das m arcas do discurso. O u
ento, n a am bigidade, era exatam.ente o que se propunha nos
textos -e-falas-mais-elaboradas_de alguns agentes._____________
Isto se dem onstrou quando tom am os p ara estudo os tex
tos oficiais que definem os objetivqs da Fundao: atendimento e
conservao das crianas e jovens em situao de abandono e infrao. A
prim eira vista, algo irrepreensvel em se tratando de um a insti
tuio de prom oo social. N o entanto, a anlise dos textos
escritos bem como das falas em entrevistas (no s de atendentes
como de atendidos) perm itiu configurar cenas que levaram a
pensar que o que a Febemfaz a conservao das crianas ejovens, no
abandono e na infrao. O que parece, apenas um jogo de palavras
, na verdade, um intrincado jogo de foras;e de equvocos que
o discurso arm a, denotando, n a sua construo, os dois lados
da m oeda do objeto institucional. 'No se pode negar que esse
dito est no miolo do objetivo, tal como o discurso formal da
instituio o apresenta. M as tam bm no se pode negar que o
que aqui se aponta resultou d a articulao das anlises dos
discursos de diversos segmentos ou grupos que faziam aquela
prtica.

Com o foi possvel deduzir tudo isso? Consideremos, como

exemplo, as entrevistas. Os funcionrios, com freqncia, rela
tavam situaes em que se m ostravam personagens fortes e
capazes de dom inar um m enino na delegacia e na Unidade
com base em sua astcia e agresso fsica; no entanto, em ou
tros m om entos da m esm a entrevista, diziam se sentir acuados
ao conduzir jovens com boletim de ocorrncia por delitos gra-

255
v es, cm carros sem qualquer proteo ou segurana. Os inter
nos, por sua vez, referiam-se aos riscos de ataques por parte de
outros internos e de funcionrios, ao mesmo tem po em que
sinalizavam um certo domnio sobre como conseguir relatrios
de liberao por parte de tcnicos e monitores,
A relao cotidiana num a casa de reeducao e de conteno
, portanto, mais um a ocasio de transgresso e essa a ordem das
coisas...
Da se poder pensar que, por todos os poros, naquela
situao, respira-se violncia, transgresso e infrao. E que, se
a FEBEM. no cria a violncia, cia parece ser um nicho privile
giado para sua reproduo.

Sobre os vnculos

Q uanto questo dos vnculos imaginados como poss

veis por esses meninos, outras surpresas nos foram reservadas,
pela anlise dos discursos.
A qualidade mais d e s t a c a d de s u a s f a la s c u m a espcie
d e h a b i l i d a d e cnica imediata, que envolve o interlocutor, ou
melhor, que o supe. T udo, no entanto, s se denuncia, em
repentes, quando ento, ele (o interlocutor) j est enunciado
e... dominado. M inha sensao, nesses momentos, era a de estar
na mira, revelia de m inha vontade.
Cabe lem brar que, no caso das entrevistas da pesquisa,
conta a expectativa que o entrevistador/pesquisador, tam bm
revelia de sua vontade, tem em relao ao entrevistado. O
fato. de, naquele m om ento, um a jovem m ulher estar frente a
um interno da FEBEM considerado infrator, inevitavelmente se
traduzia num jogo de imagens mltiplas que se enlaavam s
expectativas sociais comuns p ara essas ocasies. Configurava-
se concretam ente, ali, um a cena com dois personagens e dois
lugares em constante tenso. O domnio sobre o que acontecia

256
parecia, o tempo todo,, estar nas mos do mais forte, sendo esse
mais forte o interno que dizia conhecer o mando l fora e o
mundinho l dentro>como a palma de sua mo. O .dizer era, s vezes,
indireto, pelo gingado corporal, pelos meios sorrisos, pelo tom
teatral das falas. As vezes, era direto,'como na resposta dada a
um a pergunta m inha, sobre o significado de alguns cdigos
civis que um m enino enunciara por nmeros: A senhora n u n
ca vai entender o que a gente diz...',.
Esse dom nio do personagem -infrator tecia outras hist
rias que contavam os internos, sobre isuas vidas, a p artir do
m om ento em que caram na m arginalidade (expresso usada
por eles quando se lhes pedia que falassem sobre suas vidas;
todos, sem exceo, diziam que a vida com eava quando caam
na marginalidade); histrias a respeito deles com os policiais, com
vtimas, com outros parceiros de transgresses. Os entrevista
dos eram sempre os que punham os contra-encenadores de qua
tro, atiravam neles, roubavam -nos e saam ilesos para a prxima.
De um m odo que o discurso psicanaltico costum a no
m e a r denegado, um dos m e n i n o s m e disse, em m e i o a um a des
sas hericas proezas: Por exemplo, se eu encontrar a senhora
fora daqui, no m undo, eu no vou estuprar a senhora!
Se essas falas, ainda p ara o discurso psicanaltico, so
exemplares da transferncia, das defesas e da auto-idealizao,
p ara quem concretam ente o interlocutor, tm o efeito de re-
instaurar um gnero discursivo, com tudo o que ele implica de
receios, anseios, esquivas e avanos, absolutam ente inscritos na
pele .5
Alm disso, nas histrias que contavam de si, sempre
que se configurava um a situao de proxim idade ou de vncu
lo, seguia-se algum tipo de violncia que interrom pia o clima e

5 Aqui, um a ocasio que exem plifica a diferena entre anlise psicolgica (e /

ou psicanlise estrito senso) e a anlise de discurso que propom os.
a seqncia. Assim, quando o pai yoltava para casa ou quando
se recostava no colo da m e, indicando carinho, m orria repen
tinam ente ou era atingido por algum tipo de infortnio; o com
panheiro de assaltos, com quem dividia espao p ara viver (e
at o cobertor, roubado loja ao ldo do estacionam ento para
carros cm que dorm iam ), quis transar com ele, e p ara que isso
no acontecesse, ele arm ou um a espcie de emboscada, atean
do-lhe fogo enquanto dorm ia. / 1
Ainda: o pai, no discurso desses rapazes, m oeda forte
nas trocas afetivas. D e algum je ito \p sempre im portante. Q u er
dizer, significativo: ou porque dele! se espera mais do que ele
ou foi, ou p o rq u e um ser execrvel, abom invel, u m a
teratologia da condio hum ana. Assim o indicou'aipesquisa.
A me, pelo contrrio,' alv de cuidado e tam bm cui
da. referida como quem tem fora c se esfora p a ra ver o
filho em liberdade; M e referncia e cumplicidade! N a estei
ra dela, vem a m ulher-prostituta, com quem gozam! o sexo li
vre e caprichoso, como prem iao final de um extraordinrio
desem penho de sua onipotncia. '
O u tra m arca significativa desse discurso qu os opostos
no se opem\ apenas justapem -se .1 Assim, vida e m rte, viver
ou m orrer no se discrim inam na! radicalidade de suas oposi-
es. Em suas falas, reconstitui-se ium tanto faz estar de um
lado ou do outro, nessa polarizao. AJm disso, a justeza ou a
justia do ato de infrao ou d punio (quer seja lo ator em
questo o prprio m enino ou seu contentores) se deixa reger
pela lei do mais forte? Dessa m aneira, se ele fosse pego rouban
do a cerca do vizinho p a ra fazer fogueira, t s no direito dele

6 U m a contraposio ao ttulo d o film e Pixoie - a lei do maisfraco. A idia c essa

mesm o; dem onstrar, pela anlise, o quanto esses m eninos se pautam im agi
nariam ente pelos regram entos sociais que transgridem; reconhecem parado
xalm ente, para si, a legalidade que os subm ete. |

25 8
me dar um tiro (comentrio de um m enino que teria atirado
em algum que levou a cerca da casa d sua me p ara fogueira
de festa junina.). Reconhece-se a lei da- propriedade privada
bem com o a punio sua transgresso; no im porta por que
mos .a justia se faa com legitimidade, o 'direito de proprie-
dade legtimo.
Com o se pode notar, as oposies entre o reconhecimento
desse direito e da legitimidade da transgresso no existem.
D a at o reconhecim ento da transgresso como a lei, o passo
autom tico. Por um a daquelas mgicas do discurso em que
um dos interlocutores faz um deslocam ento absolutam ente
involuntrio e, portanto est longe de atinar com o que diz, e
o outro ouve sem defato ouvir, a transgresso vira a lei. Acom pa
nhem-se os trechos das entrevistas que se seguem:
Se eu e n tr a r n u m a m b ie n te que t e n h a . .. s g e n te
tr a b a lh a d e ir a , h o n e s ta , d ir eita , sei c o n v e r s a r ta m b m . S e m
se r n a gria, se m ser g in g a n d o . N o m e io d a m a la n d r a g e m
a g e n t e te m q u e c o n v e r sa r n a g ria , c o n v e r sa r d e m a la n
d r a g e m . A g o r a ... n u m a m b ie n te , fa m ilia r , v o u c o n v e r sa r
d ife r e n te , c o m o g e n te .
S e in v a d ir m e u te r r e n o e . e u tiv e r c o m u m a a r m a d e fo g o ,
m a to . E u fao! N o te n h o d no! T e m p o d e fo g u e ir a d e
S . J o o , a. n a v ila , n o p o d e m a r c a r c o m c er ca . A tu r m a
- n o a r r u m a le n h a n o m e io d o m a to e v o r o u b a r a c e r c a
d o s o u tr o s .e p r fo g o ... cer to ?

A entrevistadora prossegue no assunto cerca e, perceba-

se, os critrios p ara pontificaes um tanto quanto categricas
sobre o que certo ou errado vo deslizando, de um plo ao
seu oposto, sem mais...
E: S e r o u b a r e m a su a v o c m a ta ?
B: A h , se e u c a ta r ... :
E: Q u e r d iz er q u e se a lg u m m a ta r v o c o u d e r u m tiro
n a s su a s c o sta s, v o c ta m b m a c h a q u e ele e st certo ?
B: T certo! C a to u r o u b a n d o id eie, t cer to . N tiro a
r a z o d e le , n o .

259
 E: Q u e r d iz er , r o u b a r u m a co isa to rta , m e sm o !
B: E coisa errada, mas...
E: Mas...?
B: A gente continua fazendo, n... quer dizer, tenho f em
Deus de no... mexer mais... na casa dos outros.
(...) Agora, tem uma coisa: partiu do meu porto para den
tro, ta invadindo minha propriedade, eu mato e no tenho
d. Ele ta desrespeitando eu e minha me, certo!? E ainda
t... querendo invadir minha propriedade.

Retomando o fio...

Nas situaes apresentadas como exemplares, creio ter

sido possvel oferecer ao leitor, um a idia do trabalho de an
lise de discurso que configura um a subjetividade, ao mesmo
tempo singular c partilhada, no jogo de foras de relaes con
cretas tal como imaginadas e simbolizadas por aqueles que a
fazem. Apesar de em alguns m omentos nos assentarmos no
estreito fio que distingue o singular do partilhado, foram feitas
afirmaes sobre--o discurso em qe s tecem as relaes imagi
nadas como p o ssv e is p a r a u m si e p a r a um a vida na margino.lid..de.
V ida na m arginalidade de que faz parte a FEBEM. U m a an
lise de discurso que configurou, portanto, um a subjetividade
constituda na rede das. prticas de-atendim ento de custdia a
jovens em conflito com a lei.
Assim, com base nesse modo de pensar e fazer psicolo
gia, que supe (a) a articulao entre um a determ inada con
cepo de discurso, (b) um a concepo de instituio e (c) um a
concepo de anlise (ou psicanlise), produziu-se o estudo de
vnculos afetivos nas relaes institudas como de ateno a esse
segmento da populao (Guirado, 1995). A psicologia, p o rtan
to, na fronteira com outras reas do conhecimento, alcana
um a tem tica reconhecida como da sociologia, as instituies
sociais.

260
 Prosseguindo, ento: essas concluses se sustentariam com o
passar do tempo e dos estudos?
O. teste de sua fora pde ser feito, com a:mesma estratgia
de pensamento e para a mesma situao concreta (FEBEM), por meio
de supervises feitas a profissionais psiclogos. Claro que a cada
situao concreta, surgiam desafios que. exigiam respostas ou
encam inham entos especficos, mas a base do que o estudo de
doutorado apontou parecia e parece se "confirmar.
U m a dessas supervises, que acontece j h algum tem
po, exem plar, em vrios sentidos, de um precioso traado (ou
tranado) da prtica e da produo do conhecim ento em psi
cologia. finalidade da escritura do item que se segue dem ons
trar como as coisas podem acontecer nesse outro contexto.
N o se esquea o leitor de nossos propsitos de escritura,
de um texto num livro sobre Psicologia Jurdica: o que pode ,
nossa v psicologia, p ara alm daquilo que habitualm ente se ^
coloca como seu objeto; mais cspecificamentc, o que pode ela,
quando feita nos campos afeitos a questes e populaes ou
grupos, no mbito da Justia, do Direito. .

Fique Vivo em meio a isso

U m a dezena de anos depois da pesquisa, fui convidada

a dar superviso institucional p a ra um grupo de psiclogos que
desenvolvia um Projeto com o sugestivo nom e de. Fique Vivo.
Assim o definem seus criadores: um conjunto integrado
de aes educativas, culturais e de prom oo''de sade que vi
sam, basicam ente, estimular a expressividade, a apropriao
de bens culturais e o exerccio de um a gesto dem ocrtica do
convvio grupai.
Suas atividades concretas tm sido desenvolvidas em
U nidades da Febem, na qualidade de servio contratado. A
base dessas atividades so Oficinas de Grafite, produo de

261
 Instrum entos de Percusso, D J ., Leitura, Cartas, Jornal, Pa
ternidade e Preveno de AIDS. So oficinas de trabalho e
algum as delas tm sido conduzidas como autogesto,.desde a
produo m aterial at a utilizao da renda obtida pela venda
-dos_pr odutos._So.coordenadas por profissionais especializados
em cada rea (nomeados educadores no quadro de trabalhadores
do Projeto) e acom panhadas p o r psiclogos que se atribuem
funo diferenciada daquela do -nsino tcnico especfico de
cada tipo de atividade. Tais psiclogos, em cada U nidade, so
os mesmos que se ocupam do acom panham ento geral do P ro
jeto naquela casa, m antendo contato com os outros grupos
institucionais, sobretudo com os internos, em situao de roti
na, com o ptio e^ dormitrios. i ;
H , ainda, um planto psicolgico oferecido aos rapazes
internos, de procura livre, conduzido por estagirios 'de psico
logia, com superviso feita em conjunto, pelo Servio ;d e Acon
selham ento do Instituto de Psicologia da U SP e um pijofissional
destacado do Projeto. , ;
] !

Uma histria,..
D izer o que acim a dissemos pouco, diante cie tudo o
que este Projeto faz e fez. O Fique Vivo j tem um a histria de
cinco ou seis anos; um a histria de|trabalhos idealizados e con
cretizados, sempre movidos a grandes esforos e reflexes, por
parte de toda a equipe, hoje com posta de psiclogos e educa
dores, em funes de coordenao 1e atividades diretas (oficinas
e contatos com os grupos institucionais, desde internos e
m onitores das U nidades da Febem at diretores da Fundao).
Neste m om ento, correndo 10 risco de ser parcial, mas
garantindo o tem a a que nos propusemos, darei destaque a
alguns aspectos^do conjunto das [aes. Creio, porm , que o

262
leitor, poder ter um a idia de' suas principis caractersticas
bem como de sua im portncia social. ;
Q uando as supervises se iniciaram , foi-me possvel reco
nhecer, naquilo que estes profissionais relatavam, marcas daquelas condu-
soes a que chegara com o estudo de 1985. Algo parecia profundam ente
enraizado nessas prticas, de tal m odo .que, infelizmente, ape
sar de tantas m udanas anunciadas nas instncias oficiais, a
situao no se alterava.
Talvez caibam aqui algumas consideraes sobre m u
danas. E ntre 1985 e hoje, houve a m udana do Cdigo de
M enores p a ra o Estatuto da C riana e do Adolescente. Claro
que isto im portante na garantia dos direitos da criana a
atendim ento digno. (Claro que foram criadas instncias concre
tas mais coerentes com as necessidades de tratam ento desse
segmento da populao, no plano jurdico, social e assistencial.
H , particularm ente, um a alterao no discurso, que busca
corrigir um a discriminao, que por essa via se fazia das crian
as em condio de pobreza, abandono e infro, que eram
invariavelm ente referidas como menores, sob .vigncia do Cdi
go. Pelo Estatuto, fora-se a nom eao por sua condio de
crianas e jovens. Os relatrios psicolgico e social bem como
os processos jurdicos parecem constantem ente policiados a
proceder a essa alterao discursiva.' E isso c, em princpio;
correto e bom . No entanto, o que se pode notar que h algo
de absurdam ente resistente, no plano dos discursos e prticas
concretas, que insiste em perm anecer. Provavelmente porque
as alteraes nesse plano tm ritm o lento e exigem que outras
m udanas ainda se processem. As prticas institucionais tm
relao corri um contexto de outras expectativas e instituies
sociais, que continuam dem andand da FEBEM um a funo
especfica no trato com a m arginalidade. O fato que, no pla
no em que nossos.trabalhos e estudos se do, pudem os'atestar,
no sem um qu de tristeza, a perm anncia, em linhas gerais,
do m esm o quadro.

263
 A te ccrto p o n to , tal inrcia tende a colocar limites em
nossas p reten s es de transform aes radicais: sonho de que o
bom senso no nos livra, e que est na base e no horizonte de
nossas preocupaes polticas; sonho bom que nos em purra a
tentar sempre:.. Mas o fato que l estava eu acom panhando,
agora com as mos na massa do trabalho direto, as cenas que
a pesquisa configurara.
Bem. No preciso dizer ..-que um projeto de interveno
como o do Fique Vivo coloca-se na contracorrente desse m oto
contnuo da instituio. Da, com freqncia, sua fluncia
atravessada pelos reveses de um trabalho institucional. So vrias
as frentes em que se coloca, so vrias as atividades quedesen-
vlve e sao vrios os grupos institucionais que envolve. M uito
embora' a proposta prim eira seja a de trabalhar diretam ente
com os internos, constantem ente, isso implica interferir na ro
tina da casa para que os meninos possam participar das ofici
nas, o que, por sua vez, implica ter a anuncia de um m onitor
(funcionrio da U nidade, responsvel pelo contato com os
meninos, para seu cuidado e controle7).
N o incio das atividades, e r a esse o e n t r a v e m a i s v is v e l
a o d e s e n v o l v i m e n t o do trabalho. Como que p ara confirm ar
um a interpretao j desgastada pelo uso, havia um a espcie
de afastamento deliberado de influncias estranhas ao cotidia
no e ao habitual. Freqentem ente, dificultava-se a ida de m e
ninos s atividades program adas e as razoes p ara tanto iam
desde a simples afm tiao de que isso atrapalharia a ordem
das coisas, at que teria acontecido algum tipo de equvoco.

7 C om tudo o que est ai fundido: cu id ad o/con trole, d iscip lin a/ed u cao,
reedu cao/conteno. Esses pares de oposios no se distinguem no im agi
nrio dos que fazem a FEBEM . E, diga-se, isto no ocorre s na fala dc
agentes e clientela em relao direta, com o tam bm no discurso escrito ofi-,
ciai.

264
 M uitos desses entraves nos inipedim dc. avaliar at onde
os prprios internos poderiam estar ou no interessados naqui
lo que o Projeto propunha. Era como s; na base d a ao, lhe
fosse ceifada a possibilidade de acontecer. Talvez s possa apon
tar a um a das formas sutis da dimenso perversa da relao,
que norm alm ente se costuma atribuir s prticas de atendi
m ento tecidas na violncia. H um ataque ao contrato, con
forme o discurso e o entendimento psicanaltio. Com isto, tudo
estaria com prom etido.
Notvamos, ainda, que alm dos tempos, os espaos da casa
eram tom ados com refns de um a espcie dc estratgia de co
locao de limites ao Projeto. Com o assim? O ptio da U nida
de, por exemplo, parecia ser espao sagrado da instituio; os
coordenadores do Fique Vivo, sobretudo se mulheres, no de
veriam circular nele e determ inadas atividades foram proibida
l. Justificavam as proibies pelo risco de agresso e, at, re
belio. No ar, ficava a sugesto dc que as questes sexuais e de
segurana eram explosivas. Em nome de um pressuposto, a
violncia se a n u n c i a v a n o v a m e n t e c o m o a m a r c a d a q u e l a r e l a
o. Pelo avesso e pelo direito.
Falamos, aqui, de um jogo dc foras que se trava no e
pelo discurso e que est indissociavelmente enlaado aos pro
cedim entos institucionais. Como se pode notar, o contraponto
i v-'
da tenso, assim gerada, eram os procedimentos das oficinas,
c arro-chefe do Projeto que, na luta p o r sobrevida e por
efetivao, tentou descobrir suas formas de resistncia, sem se
deixar paralisar, absorver ou perverter nessa ordem discursiva.

Uma superviso,..
Nesse ponto, ressalta o lugar da superviso que eu fazia
com o grupo de coordenadores (diretores do Fique Vivo e seus
coordenadores p ara as atividades de cada U nidade em que ele

265
se desenvolvia). Ela era (e continua sendo) um lugar destinado
especialm ente a pensar o conjunto das correlaes dei fora na
interveno. Lugar preferente de anlise e de execup do tra
balho que supe necessidade, em situaes como essa, de um
co rte-no-eontact 0 -im ediato-e-de-eqrpo-a-G Orpo,-no-cotidiano
das relaes institudas. ;
E, como o Fique Vivo , nas origens, um projeto em
psicologia, idealizado e coordenado, por psiclogos, cabem al
gum as palavras, sobre o modo. como encaram os nossa rea do
conhecim ento, sobretudo quando ela tam bm se exerce fora
de seu bero histrico, com perspectivas e fundam entos dife
renciados. i
J\ra superviso semanal, temos ium m om ento privilegiado
para exercer essa m gica reciprocidade entre o fazer, e o pen
sar. C ostum am os ter como pauta, questes e dificuldades, que
surgem no trabalho. M as nosso foco (ou, ponto de partida, o que '
na m aioria das vezes d no mesmo); } sempre, a ateno]s relaes
concretas, tom adas na mais absoluta relatividade s condies insti
tucionais .de sua.produo; a ateno ao discurso, tom ado como
ocasio de anlise, o que nos remete, inlutavelmente s imbricaes
entre os efeitos im aginrios e o coritexto e /o u os procedim en
tos institucionais.
S p ara exemplificar: no que diz respeito ao i acom pa
nham ento que os psiclogos fazem s oficinas, temos discutido,
constantem ente, a necessidade de jse reverem os modelos de
pensar a subjetividade, alvo e objeto do fazer psicolgico. Com
cuidado, temos insistido em no tom -la (a subjetividade) como
sinnim o im ediato de um a histria pessoal, de um a afptividade,
de um indivduo, acim a/ao lado/antes/depois dos espaos/tem
pos/procedim entos daquela ordem institucional concreta. T e
mos insistido erri considerar que a^ possibilidade de o m enino

c V id e nota de rodap 3 sobre o objeto da psicologia

266
 falar de um si, muitas vezes soterrado pelo discurso corrente,
obviam ente de inestimvel valor; no'entanto, esta apenas '
um a das dimenses da subjetividade que se constri naquele
contexto. N o se pode negligenciar que quando um m enino
----- nos-fala._ele traz p ara a oficina, ou p ara a conversa, o ptio e
suas densas relaes; traz o dorm itrio .e o lugar que ele (inter
no) tem entre os outros colegas de destino social. As regras do
fora da oficina atravessam as posturas e falas no dentro. Este
o si do e no grupo de que se trata...9.
Exatamente por assim supor serem' aquelas prticas concretas
e p o r assim conceber nossa psicologia, podem os prosseguir
destacando aspectos que m arcariam ^s relaes institucionais,
a subjetividade e a psicologia desta to conhecida instituio
de custdia a jovens em conflito com a lei.

Cenas e metforas de um cotidiano

A m em ria resgata, agora, cenas que podem elucidar o
trnsito, ora mais ora menos agitado, das aes do Fique Vivo
e que podem esclarecer o que acima se delineou genericamente.
N um a certa ocasio, um dos coordenadores, relativamente
conhecido e b em 1aceito pelos meninos, estava no ptio (onde
j se to rn ara possvel circular, depois de idas e vindas de
interiocuo) e, de m odo espontneo, comentou com um deles
que notara que sua barba estava por fazer. Surpreendentemente,
o rapaz reagiu, dizendo que o senhor estava fazendo ironia e
que no deveria fazer aquilo. O clima denunciou, num repen
te, um a tenso altssima: a ameaa sugerida por alguns termos da
fala (e no se sabe quais) tornara-se to palpvel quanto um a

0 V id e notas de rodap 3 e 4 sobre sujeito psquico, anlise psicolgica e

anlise de discurso.

267
substncia fsica qualquer., Esclarecer o equvoco, nem pensar,..
Foi prcis um jogo de deixa-disso, por parte de outros rapa
zes p fa que .tudo ficasse como se nada tivesse acontecido.
O que cham a a ateno no episdio a prontido pra
a anim osidade e a am eaa .de aniquilao do outro; , tam
bm , a desmontagem da cena, sem vestgio de sua ocorrncia;
e, ainda, o medo e o estranham ento que tomou conta do su
posto provocador, incpaz/m ptente que se sentiu p ara en
tender o que se passava e sair do cerco. No ar, portanto, est o
risco de sobrevivncia, pelo desconhecimento fundam ental das
regras seguras de conduta, naquele contexto; pela fora de um
cdigo que pode eventualm ente ser tolerante, mas que, num
golpe-, p o d e tam b m ser fa to r d e su m ria excluso do
interlocutor.
Os meninos que so maus? Os m onitores teriam razo
de dificultar, no incio, o trnsito do pessoal do Fique Vivo?
N unca foi esse o nosso foco, Nosso ngulo de viso abrange a
relao que o discurso encena.
Vejamos outra situao, agora com os funcionrios.
C e r t a v e z , um o u t r o c o o r d e n a d o r d o P r o j e t o c o n v e r s a
va, no ptio, com um m onitor e este o provocou, afirmando
que vrias tentativas haviam sido feitas por grupos que vinham
cle fora da instituio, com novas e interessantes propostas de
m udana, mas que nada havia de fato m udado. Instado a res
ponder porque, (ser que) isso acontecia, disse qu as pessoas
sempre chegavam l com ideais de educao dem ocrtica e
que aqueles meninos s entendiam a disciplina na base da for
a.- Novam ente invertendo a ordem argidor/argido e pros
seguindo com seu desafio, o monitor perguntou o que o psiclogo
faria se estivesse em um a U nidade desandada, com jovens
agressivos atacando os mais fracos e os funcionrios. Teve como
resposta que, em algumas situaes, de fato, necessria a for
a; mas, apenas, para conteno de emergncia. E, como se
mudasse de assunto, o coordenador-psiclogo lhe pergunta sobre
o tratam ento que a FEBEM dispensa aos funcionrios. De ime
diato, ouviu que eram m uito m altratados, que havia m uita
arbitrariedade; por exemplo, costumavam acontecer promoes
de recm -adm itidos, em detrim ento de .pessoas qe esto h
mais tem po no servio. E, por a foi a conversa, at que se
falasse sobre os boicotes s .regras que, muitas vezes, os funcio
nrios fazem, como um m odo de enfraquecer quem deu s
ordens, como um a represlia. Pois bem. Pelos mesmos m oti
vos, com freqncia, o jovem reage a imposies que no lhe
fazem sentido; pelo menos, fica mais fcil respeitar um a regra
quando se pode reconhecer sua procedncia. Assim se o jovem
entendesse que, em algumas situaes, o funcionrio enrgi
co p a ra proteg-lo, talvez entendesse m elhor o funcionrio...
Gomo se pode notar, os personagens so diferentes, mas
h um certo'jogo de dom nio que se repete, nessas cenas.
Em outro setiing, a experincia concreta destaca que,
dentre as oficinas, urna das que mais despertam interesse a
de paternidade, o que nos rem ete novamente ao estudo de 1985;
l, j se anunciava a delicadeza do tema p a r a os meninos. E
capaz de revirar a conversa, fazer eclodir, ao vivo, sentimentos
fortes, hostis ou de desprezo. E mais: o psiclogo que coordena
a oficina tem que ser hbil p ara que os funcionrios, que acom
panham os participantes envolvam-se, como naturalm ente o
fazem, sem contudo abafar a voz dos rapazes. E com um que
todos participem efetivamente, num incrvel enlaam ento de
presente, passado e futuro, apresentando suas histrias e ex
pectativas, mazelas e potncias, no que diz respeito s suas
condies de filhos e de pais.
M ais ainda: num a das Unidades, produziu-se um jornal,
na oficina de leitura. H avia nele notcias do mundo e de dentro
da casa, como por exemplo entrevistas com o diretor daquela
U nidade. Curiosam ente, houve reao, am eaas mais ou m e
nos veladas de abortar a cria e no se poder chegar at a fase
de impresso. Ao mesmo tem po, um m ural foi diretam ente

269
proibido. N a s u p e r v i s o , procuram os pensar porque esse re
curso teria provocado tanto mal-estar. Com um certo, toque de
s u r p r e s a , chegam os a um a interpretao, que at agora iparece
c o n v i n c e n t e : a com unicao e o conhecim ento de fatos;sociais
c polticos a que estamos todos de algum m odo submetidos ou
que fmbm produzim os ncTdeve ser acessvel aos que esto
com sentena de privao de liberdaqle. Nesses casos, a infor
mao tem ida como um explosivo. D aqueles tantos que pa
recem espalhados p o r todos os postosj da relao. Privao de
liberdade, privao de inform ao...
: i

Andando sobre os ios tensos de um cdigo discursivo fectado

* \
Assim procedendo, por desafiosl e tentativas de entendi
mento, na corda tensa dos cdigos fechados e das exciuses, o
Fique Vivo tem produzido seus efeitos1. Parte desses efeitos so
da o r d e m de desestabilizar as imagens de senso comm, de
expectativa fcil. E isto, redireciona sempre a ao. U r ia des
sas imagens reviradas (e no, revisadas) a da fora da cliente
la de instituies como esta. : !'
A idia que se faz desses rapazes, clientela da FBEM,
n o nica. H os que neles vem um a natureza torta e'm (a
p o p u la o e m geral e grande parte dos funcionrios que se
e n c a r r e g a m de sua conteno no i n f e r i o r das prticas asilares).
H os que defendem sua condio de vtimas da estrutura socio-
e c o n o m ic a , rom antizando um especie: de bondade congnita,
c o n s t a n t e m e n t e abalroada pelo am biente hostil '{alguns iteri-
c o s e educadores), 1
Uma coisa, entretanto, que salta aos olhos de quem se
ocupa desse trabalho, num a perspectiva reflexivo-analitica, a
com plexidade do jogo de foras e afetos daquil que nom ea
mos antes como uma relao e /o u discurso perverso. Torna-se
impossvel prosseguir com vises m aniqestas na linha v tim a/
agressor ou m aldade/bondade. Desse m odo, iriegvel que os
internos, como grupo institucional, exercem presso ativa na
violncia das relaes: ora entre eles, ora com outros grupos da
instituio, conforme ilustramos acima.
Destacam os a, a violncia entre os prprios internos.
So freqentes, por exemplo, as prticas, jarinstitdas, dsegu-
ro que retiram alguns deles do convvio com os outros, para
garantir-lhes a sobrevivncia fsica, um a vez que teriam trans
gredido algum dos cdigos que regem sua vida em comum,
dentro da U nidade. So cdigos particulares, que fazem, para
eles, o mais absoluto sentido e que, sob pena de eliminao,
devem ser cumpridos por todos. O u quase todos. Exceo feita
a algum que tenha posio de reconhecido destaque na lide
rana dos demais.
Por esses mesmos cdigos e suas excees, regem-se con
dutas e discursos autorizados ou excludos, havendo previses
bastante ciaras de punio em caso de desobedincia. Por exem
plo: em dia de visita, proibido circular sm camisa pela casa,
um a vez que'ningum pode ousar insinuar-se a familiares ou
nam oradas dos outros internos. T am bm os espelhos so proi
bidos nesses dias porque algum poderia ficar olhando, atravs
deles, as visitas dos colegas.
Gom o se pode observar e como se afirmou anteriorm en
te, nada que lem bre um a alm a sem lei... Os critrios, as finali
dades e as contingncias seguem o mais coerente m odo de
funcionam ento de um discurso: o aleatrio a servio dos inte
resses de determ inada com unidade discursiva.
L tudo forte e definitivo. V enha idc onde (de que gru
po institucional) vier a ordem , seu destino o cumprimento.
Em caso de conflito de interesse, vence !o (grupo) mais forte.
N o de se espantar, portanto, que a m arca da relao seja a
violncia e que ela se reproduza num a indiscutvel legitimidade.

271
 Quem tem medo da Psicologia?
Est mais do que n a hora de voltarmos pergunta-ttulo
deste texto: (nisso tudo) o que pode a nossa v psicologia?
A resposta foi-se construindo em dois nveis; , nisso, de
certa frma, foi-se dem onstrando que, p ara alm da brincadei
ra sugerida pela palavra v, nossa psicologia podei
U m dos nveis mais sutil: . tudo o que aqui se escreveu
e afirmou sobr a instituio e a populao-alvo do estudo de
1985 e sobre a interveno do Fique-Vivo (os resultados, por
tanto) guardam ntim a relao com a estratgia de pensam en
to que atribui psicologia um objeto e um alcance determ inados
(a que j nos referimos no decorrer do prprio texto). O outro
nvel so as diferentes inseres do psiclogo, no contexto do
Projeto, tal como exercido na FEB EM.
A experincia concreta, no entanto, reservou surpresas e
apontou para outras formas de identificar a potncia de nossa
rea de atuao e conhecimento. E com ela, a experincia
concreta, que pretendem os finalizar o captulo.
P o d e m o s n o ta r q u e o lu g a r q u e a P sico lo g ia o c u p a n o
imaginrio social potencializa-a de algum a m aneira. E isto se
configurou num dado m omento na FEBEM , quando o Projeto
iniciou uma de' suas atividades.
Trata-se da ocasio em que comeamos o Planto de
Aconselhamento Psicolgico. Estagirios de psicologia fariam
atendim ento individualizado aos rapazes que o solicitassem.
Com o todas as novas formas de interveno, esta foi apresen
tada aos funcionrios. E sua reao foi absolutam ente inespe
rada. Afinal, depois das dificuldades iniciais de im plantao dos
trabalhos, os profissionais do Fique-Vivo pareciam gozar d a
confiana da casa-. O trnsito de educadores, psiclogos e ativi
dades parecia despertar menos nimos hostis, por parte d a q u e
les que tinham cmo tarefa a disciplina dos internos. Talvez,
tivessem se acostumado com o trabalho e nao mais o sentissem

272
com o um a am eaa sua ordem . Talvez tivessem reconhecido
nele um a possibilidade de convivncia pacfica, mesmo na di
ferena de ayos. .
O fato, no entanto, que houve reao de oposio ao
Planto, p o r meio de vrias formas de resistncia: as resistnci
as abertas, com discusses que visavam, outra vez, dem onstrar
que isso poderia indiretam ente causr rebelies; resistncias no
abertas, com perguntas sobre os procedim entos dos estagirios,
nessas "conversas particulares com os meninos, sobretudo no
caso de eles falarem sobre violncias e agresses feitas pelos
funcionrios (o que o estagirio faria nesses casos?; denunciaria
o funcionrio?); resistncias em ato, com retardam entos de aes
e am eaas (no explcitas, mas caracterizveis como) de boicote.
impossvel reproduzir, agora, o clima de' tenso que
sc viveu ento. N o cabia u m a interpretao fcil do tipo eles:;
esto se sentindo perseguidos: ela no resultaria em n a d a 'q u e fosse
produtivo p ara o jogo de foras. As vezes, nas supervises, fica
va claro, por certas colocaes feitas, que todos se sentiam
am eaados, inclusive os coordenadores do Fique-Vivo. A m ea
ados cm sua conduta ctica de intolerncia diante de atos dc
violncia.
C uriosam ente, inclusive, a pergunta sobre o que o esta
girio faria no era apenas um a pergunta do funcionrio. E ra
de todos os trabalhadores do Projeto, que no se sentiriam
vontade e sequer coerentes com seus propsitos se, em nom e
do sigilo dos atendim entos, calassem sobre os desm andos de
um grupo institucional.
P arecia, ento, ter-se ch eg ad o a um a en c ru z ilh a d a
intransponvel, em qualquer direo. Seriam (estagirios, tra
balhadores do Fique-Vivo e esta supervisora, inclusive) coni
ventes com a violncia, respeitando o sigilo profissional e
evitando que os meninos que procurassem o atendim ento indi
vidual corressem ainda mais risco de vida? Com o o leitor pode
notar, a pergunta um paradoxo; um paradoxo que assim se

273
desdobrava: seriam esses trabalhadores coerentes com seus prin
cpios de no-tolerncia p ara com certos atos qu pem em
risco a vida da clientela da instituio, e por isso, abririam ao
discurso geral o que algum lhes confidenciasse?; no entanto,
no seria exatam ente a que se jporiam em risco ;aquele cuja
vida pretendiam garantir? , |
T nham os apenas certezaide um a coisa: essas encruzi
lhadas s se configuram quandojse leva at o limite o alcance
de um trabalho institucional, cujp objeto e alvo vo na contra
m o do objeto e alvo da instituio dom inante/contratante.
N aquele m om ento, como si acontecer quando nos de
param os com a dim enso paradoxal de nossas intenes e ges
tos, parecia estar havendo engessamento tico do trabalho. Com o
sair disso? O u m elhor, como gaiiantir a vida, como ficar vivo?
A resposta parecia ser um a, apeijas: no paralisando. Exercen
do o bsico: o m ovim ento. ; ;
U m esclarecim ento m aior aconteceu quando, nas super
vises, pderse falar tanto desse engessamento tico>como, tam
bm , de um a espcie de ameaa 'da intimidade. O que isto quer
dizer? Q ue os trabalhos do Fique-Vivo poderiam fluir enquan
to no chegassem m uito perto daquilo que eles (osi grupos que
definem, por sua ao, o objeto da instituio) entendiam como
o mais ntim o das vivncias institucionais. Enquanto no levas
sem cada um a dizer do que mais o incomodava,; atingia e o
fizesse sofrer.
Assim, tudo indicava, o segredo do um rem etia, sem fron
teiras, a um segredo institucional. E |a Psicologia seria :o passapor
te. interessante que exatam ente a psicologia e seus recursos
de atendim ento individual, to criticada como sendo alienadora,
pouCo crtica, p o r certos discursos mais esquerda de nossas
vanguardas, viesse a provocar esse ato disparador de tantas
tenses, crises, m om entos e discursos crticos. ; ;
E que se pde, por um a de suas prticas, por sua inser
o dessa form a no contexto im aginrio e poltico daquelas
274
relaes, fazer do exerccio da psicologia um a ocasio cie circu
lao de um outro discurso, esse da intimidade como segredo do
um, que pe em risco o segredo da instituio. Vira-a do avesso.
M ostra suas costuras bsicas; aquilo que lhe d consistncia e
form as visveis, pelo lado direito.
: A psicologia, tal como reconhecida naquelas relcs 7
v trouxe, pelos procedim entos em que seu discurso se produz,
1 ' todo o jogo de tenso e poder na produo de subjetividade,
nessas prticas de cuidado/conteno da delinqncia/violn-
cia dos (e com os) jovens infratores na FEBEM. A psicologia
ps em evidncia os impasses de um a tica da intimidade; de
u m a tica na produo da subjetividade.
Se no pudesse mais, j teria podido muito, nossa psico-
| logia, no?
| C om certeza, o leitor est interessado tam bm em saber
I com o as coisas cam inharam , em meio a tantos impasses. Pois
| bem . As discusses que pudem os fazer sobre esses aspectos
conduziram -nos a definir um prim eiro passo: prosseguir com o
j trabalho de aconselham ento psicolgico e, coin base na corn-
preenso que dele estvamos tendo, naquele m omento, conti-
{| n u a r todo o tem po pensando. Afinal, essa era (e tem sido) um a
possibilidade (talvez a nica) de Ficarmos, todos, Vivos...
.t
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 Hebe Signorini Gonalves

Violncia, essa ntima desconhecida

N a sociedade contem pornea, a vivncia da violncia

to usual e cotidiana, anunciada c discutida com tanta freqn
cia, que somos levados a crer que sabemos m uito sobre ela.
to com um que a experim entem os, na condio de vtimas
diretas ou de ouvintes de um outro mais ou m enos ntim o, que
um impulso de sobrevivncia ou autopreservao nos leva a
buscar algum m nim o de inform ao que nos perm ita enten
der su a l g ica, a q u ila ta r sua e x te n s o e a v a lia r o p e rig o q u e ela
representa, reunindo recursos p ara dela nos protegerm os. Nes
sa tarefa, temos sido auxiliados pela im prensa, que a discute
exausto, e ainda pela literatura especializada, que disseca suas
vrias form as de expresso, traz dados de incidncia c levanta
hipteses acerca das causas que a produzem ou das conseqn
cias que a ela se sucedem,
Essa proxim idade forada tende a anular a sensao de
estranham ento que at h pouco dom inava a conscincia cole
tiva. A indagao que ainda persiste aquela que visa a encon
tra r a form a de m inim izar os efeitos perniciosos da violncia,
ou os meios de reduzir sua escalada, que parece incontrolvcl.
Em outras palavras, tom am os o evento violento como um mal
necessrio e um a condio quase indissocivel da vida m oder
na. D ito de outro m odo, banalizam os a violncia. Fao aluso

277
aqui expresso consagrada por H an n ah Arend;,.e a tomo em
seu sentido original. P ara Arendt,i a banalizao pod ser en
tendida com o a corrupo da conscincia que se sedim enta em
pequenos hbitos do cotidiano e condiciona a form a pela qual
QS-mdivduos.-suprimindo-a_capacidade de pensar criticam en-
[ j
te, se acostum am e se acom odam ao arbtrio, barbrie,
covardia e ao cinismo.
A essa constatao crtica de Arendt, associo um a afir
m ao m ais recente que nos trazida p o r Pierre Bourdieu
(Bourdieu et al., 1999). N as cincias, e especialmente nas cin
cias hum anas, ensina o autor, preciso suportar a tenso do
desconhecido e .do estranham ento, pois so eles os motores do
conhecim ento. A banalizao, ao anular o estranham ento, refor
a a percepo im ediata, coloca jmaior relevo na experincia
vivida, e restringe nossa capacidde de exercitar ajeom preen-
so p a ra alm do que nos dado a perceber da realidade ob
jetiva. C om o nos ensina Pierre Bourdieu, osfatos nofalam\ eles
so u m a evidncia da realidade objetiva que o conhecim ento
precisa decifrar.
Essa a prim eira razo pela qual quero tratar aqui no
apenas daquilo que j se sabe acerca do tem a da violncia contra
a criana, m as tam bm das m uitas lacunas e indagaes ainda
presentes nesse cam po. A violncia contra a criana tem sido
exaustivam ente estudada nos ltimos 40 anos, m as um a leitura
aten ta das pesquisas recentes m ostra interpretaesjdivergentes
entre os m uitos estudiosos e, mais que responder, lvanta inda
gaes que requerem investigao futura. Em suma, dispomos
de fato de m ais perguntas que jde respostas, o que deve ser
to m ad o com o um convite m anuteno das sensaes de
estranham ento que Bourdieu tanto valoriza.
Alm disso, a produo dissses ltimos 40 anos na rea
d a violncia contra a criana est ainda lim itada;a um saber
que taxonm ico, C om isso, quero dizer que o saber acum u
lado at aqui nos perm ite classificar os eventos observveis, e

278
 estabelecer correlaes entre eles. No. entanto, os conceitos ainda
no foram adequadam ente estabelecidos nem as relaes entre
os diversos fenmenos suficientemente compreendidas (Calhoun
m e Clark-Jones, 1998). Em conseqncia' 'dispomos de poucos
elementos que nos perm itam com preender a natureza dos even-
f| tos violentos, tanto em term os dos motivos que os desencadei-
;| . am quanto dos efeitos que eles produzem : O u seja: no possvel .
| j fazer referncia a causas ou conseqncias da violncia, mas
som ente das relaes verificveis entre certos eventos.
V! Sj!i^eb!l!;.j.vGlasbMficatpno;!rcbrsi5tema.rbnstniG;{li.catceonasi;de,',rnodo,'a.;brE;anizar.-e1suma-
g I
. 1 " , v j / j , 1'ii*k- ?. '< ,r ' 1 i 'ir <; ;
:^nar'Plcomjpprtamento(obsprvaYer^:-percepao:lei.as'exf)cneticias.".t.orTi9|iijcxempLq^pp(eser.
>' | ^obi>
i. Avioniarial'forniai.feaciclita fortemente' ^jcrijii, f no sabe'l ''duvid" ou duv\da

' ' *"ff^ 1' xf*i*vij^*ii srTf 1]i i 3^A< V'j -31 s 1i ik **|ii*j. ^ ^i^ * i i1% +^ jy *
X- J,Nj.vel '2'-^ ^ /i ^ iC p jum 'esqu^rna que .permite ttyssificar e descrever fenmenos; especi-
| ^cogtf^sfco^asilpsistcrijattz^^^
' j Y've^^niT.cia^.oiqupj}ple m j!itU'tdescrcver|l^^ao!jntrej:elas.>/V(^onorma.aiOOcrece;xpli^/;l
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M'ui',11 'ij M^ v ,v i v <\t< =' jVi >'\r> y 1 , :,r

^Niy^lffi^.iireoqbor^reprcsent-.com binas entre.M axonomias ^e^uadros
::;combancluv/de3cnq^ie^pl1ose;:.pred4Soicmbinadas..de :jriqdb:sistcm ^acp-:dc,niodoa ,
[ [K >V 'J ^5- ^ >r I J i/4 iVj itj I i4llrJfii y/r 1 111 ^ ^ 1\ny 1 l<, * J" / t ^ ' 4 1* I L 1 1c A j 'i , 1
l^cpmprecnder.p'comportaitioiUo.va percepo ouia expenenci^ ^ ^ r,l'> lK
**
'i^n ; ,'-'v 'r, V t ii|| d{'
tFont' alhourve,Clark-Jones,'1598 r t '?, <1-1 7 * > -
^ ' .;Ci u IJ1'-* L , k 'i1<M t u r1 1.

Essas relaes ainda esto serido estudadas; cada nova

pesquisa constata correlaes novas, que por um lado esclare
cem e p o r outro problem atizam o que j se sabe. As pesquisas
provm de cam pos diversos ~ m edicina, psicologia, assistncia
social, cincia jurdica, antropologia... o que coloca alm
disso a questo da integrao das diversas reas do conheci
m ento cuja contribuio necessria com preenso dos fen
menos da violncia.

279
 Grande parte dos trabalhos produzidos na rea da vio
lncia contra a criana so estudos de perfil epidemiolgico.
Q u a n d o a com unidade cientfica reco n h eceu que certos
ferimentos infligidos aos corpos das crianas tinham como ori
gem a agresso paterna ou m aterna, rompeu-se o grande ciclo
da civilizao que fez da famlia o centro e o ncleo da prote
o criana (Gonalves, 1999). A ruptura com essa viso id
lica da vida em famlia gerou grande esforo acadm ico,
empreendido de incio pela com unidade mdica, p a ra com pre
ender quem eram as crianas submetidas ao sofrimento no in
terior da.fam lia, e quem eram os pais autores das agresses
que a investigao mdica constatava. Estabelecer o perfil da
vtima preferencial, e o perfil do agressor mais comum, foi crucial
para traar estratgias de interveno que levassem ao diag
nstico precoce da violncia em famlia, e s aes de carter
preventivo que permitissem evitar a ocorrncia de novos even
tos violentos.
O conjunto dessa produo foi sem dvida valioso p ara
dar a conhecer, a extenso do fenmeno, contribuindo ainda
p a r a e lu c id a r asp ccto s a t e n t o d esco n h ecid o s; fo ra m esses
trabalhos que, ao detalhar as varveis correlatas ao evento violen
to, perm itiram estabelecer que certos eventos prprios da din
m ica fam iliar - por exemplo, o desgaste ocasionado pelas
dificuldades cotidianas tais como a separao do casal parental
ou as dificuldades fin an ceiras ~ estavam p o sitiv a m e n te
correlacionados prtica de violncia contra a prole. Foram os
mesmos estudos de perfil epidemiolgico, acom panhando as
vtimas de violncia durante algum tem po aps a constatao
do abuso, que identificaram, certos efeitos adversos de longo
prazo, que se sucediam ao evento violento e tinham nele sua
causa provvel. No entanto, quando esses mesmos estudos fo
ram reproduzidos em outras culturas, verificou-se que as ca
ractersticas da dinmica familiar que precipitavam a violncia
eram outros (Korbin, 1988). Constatou-se tam bm que os efei-

280
tos decorrentes da violncia eram variados, podendo mesmo
no haver qualquer conseqncia adversa verificvel (Levett,
1994).
Ate hoje, tais diferenas no encontraram um a explica
o consensual. De fato, os estudos comparativos representam
hoje u m a rea. im portante de investigao, pois tudo indica
que a descoberta dessas diferenas, e sua posterior elucidao,
pode lanar luz sobre aspectos ainda desconhecidos da vida
em fam lia, e dos fatores que precipitam ou im pedem a ocor
rncia de eventos violentos contra a criana.
Essa variabilidade singular e em si m esm a elucidativa.
Ela nos ensina que a questo da violncia contra a criana
encerra ainda m uitas surpresas, e se no estivermos atentos a
elas correm os o risco de analisar e agir pautados nas crenas
advindas do senso com um , que tende a reforar escalas de
valores auto-referentes e a desconhecer a diversidade.
E m resumo, dispomos de um saber provisrio, que est
sendo construdo, e isso recom enda postura cuidadosa e aban
dono das certezas. Se essa um a dificuldade inegvel, pode
p o r o u tr o la d o re p re s e n ta r um in stig an te e profcuo desafio para
aqueles que hoje se propem a investigar, o tem a da violncia
contra a criana pois h m uito ainda a descobrir - e para
todos os que se propem a atuar em program as de. proteo
criana vtim a de violncia um a vez que cada caso singular
encerra surpresas e requer que tudo aquilo que sabemos seja
posto sob o crivo crtico do exame j que a violncia contra a
criana no tem causas nem conseqncias necessrias (Belsky,
1993).

281
Definies, indcios, conseqncias e jipologia

Definies

rimpssvrelieger'ii m a_ni a-de i nio-p ara- o -tem a-d o

qual tratam os. A razo dessa dificuldade que, a rigor, o con
ceito no est ainda estabelecido. Em trabalho recente sobre o
tem a, M inayo (2002) afirma que a violncia dom stica contra
a criana e o adolescente pod ser considerada como um a das
formas de m anifestao da violncia, caracterizada como aquela
que exercida contra a criana na esfera privada. Essa form a
estaria, segundo a autora, associada a outras m odalidades de
violncia, com o a violncia estrutural - entendida cm o aquela
que incide sobre a condio de vida das crianas e adolescentes e a
delinqncia, caracterizada com o a form a de violncia que tem
com o autores crianas e jovens transgressores. 1
N o entender de M aria Ceclia M inayo, a violncia um
fenm eno polissmico e complexo que pode manifestar-se de
form as as m ais variadas; m as erri vrios textos a atora subli
n h a que essas form as so conexas; entre si e que na rnedida em
que se realim entam m utuam ente cada um a delas contribui para
u m a escalada global da violnci, com prejuzos p ra a sade
do indivduo e p a ra a sade coletiva. !
O utros autores, em bora reconheam a conexo entre as
vrias m odalidades de violncia,j defendem que a vitimizao
da criana um tipo especfico; e singular de violncia. Por
exemplo, Azevedo (2002) afirm a que a violncia estrutural pode
ser com preendida com o um a form a de violncia entre classes
sociais, enquanto a violncia dom stica contra a criana um a
violncia intraclasses. T om ando: esse recorte como pressupos
to, a autora prope que o com bate a um e outro tipo deve
sustentar-se em diretrizes polticas distintas, assim como em
enquadres m etodolgicos diversos entre si. N a m esm a linha,
G u erra (1998).sustenta que a violncia dom stica;tem relao
com a.yiolncia estrutural, m as agrega outros determ inantes
alm dos sociais; a favor dessa argum entao, a autora lem bra
que a violncia dom stica perm eia todas as classes sociais e ,
em sua natureza, interpessoal. ;
A discusso retratad a acim a, ainda que de form a breve
e resumid7Terve_para~ilustrar-algumas-das-gr-andes-dific-ulda
des em definir o : fenm eno do qual tratam os. Com o o leitor
pode perceber fa.cilmente, h um a enorm e diferena entre as
posies sum ariadas acima. Se no se excluem, elas ao menos
privilegiam estratgias diversas de enfrentam ento. D a prim ei
ra, deriva um a linha de estudos que coloca nfase na anlise
dos determ inantes socioculturais da violncia, e destaca a im
portncia da preveno violncia ancorada no combate s
desigualdades sociais e aos valores ulturais que endossam ou
sustentam prticas violentas no interior da famlia. D a segun
da, depreende-se um a nfase nos aspectos culturais, interpessoais
e subjetivos, e um a estratgia de interveno que se apia so
bretudo no sujeito.
As divergncias de conceituao no se esgotam a. Dialo
gando com autores de fora do pas, Azevedo (1989) levantou
um a polm ica que ainda p erco rre:a discusso terica: o tema
da intencionalidade como diferencial para considerar ou no
um a to c o m o violento. Vejamos co m o essa questo se coloca
nos casos de abuso isico contra a riana. Ainda nos anos 60,
K em pe e Helfer propunham definir o abuso como um dano no
acidental, resultante de atos de ao ou omisso dos pais ou res
p o n s v eis. N a d c a d a cle 70, D av id Gil assum e que a
intencionalidade central na definio do abuso, mas argu
m enta que ela .nem sempre clara, e por vezes a violncia
determ inada por elementos intencionais que permanecem inconscientes.
Nos anos 80, G arbarino discute esse argum ento, e levanta os
problem as que aquelas razes'insconscientes podem trazer
tanto em termos de amplitude quanto de operacionalidade: para
este ltim o autor, a definio de Gil leva a que todo dano seja

283
tratado como produto de um a ao abusiva, inclusive os aci
dentais, o que pode colocar a necessidade potencial de intervir
em todo e qualquer caso em que seja identificado ferimento na
criana. A definio adotada oficialmente no Brasil, como ve
remos a seguir, adota a intencionalidade como critrio para
qualificar o ato como violento.
O utro aspecto controverso das definies diz respeito ao
grau de com prom etim ento, fsico ou psquico, que decorre do
ato. Aqui, a polmica m ais im portante pode ser traduzida na
clebre pergunta sobre se um tapa pode ou no ser considera
do como um ato de violncia. E nquanto alguns autores consi
deram que qualquer agresso ao corpo da criana deve ser
definida e abordada como um ato abusivo, outros acreditam
que um tapa e um espancam ento so fenmenos diversos na
sua natureza, e por isso cada um deles induz aes tam bm
diversas entre si. Por exemplo, Emery e Laumann-Billings (1998)
propem distinguir entre duas formas de violncia em famlia:
(1) a leve, ou m oderada, que designam como m aus-tratos em
famlia, e (2) a grave, p ara a qual reservam, a classificao de
v io ln cia fa m ilia r . O p rim e iro tip o e n g lo b a risco o u d a n o
fsico ou sexual mnimo, enquanto que o segundo abarca inj
rias fsicas graves, traum as psicolgicos profundos ou violao
sexual. Os prprios autores argum entam que essa distino
envolve certo grau de arbitrariedade, mas tem alto valor ope
racional; com base nela, os profissionais teriam mais segurana
para optar por apoiar a famlia e trabalhar em prol da m elhoria
das relaes entre pais e filhos, ou por afastar tem porria ou
definitivam ente d a casa pais excessivam ente violentos ou
abusivos. Smons et ai (1991) tam bm j apresentaram a p ro
posta de criar subcategorias de violncia, conforme sua gravi
dade, cada um a das quais abrindo um elenco de alternativas
de ao.
H ainda um a dificuldade adicional que m erece ser no
m eada. Com o veremos logo a seguir, as definies incorporam
a referncia direta ao dano que a violncia produz na criana.
O corre que esse dano s pode ser verificado a posteriori, fre
qentem ente transcorrido algum prazo aps o evento violento;
alm disso os efeitos, da violncia sobre o corpo ou a psique da
criana variam em larga escala, tanto em natureza quanto em
intensidade. Camos portanto num a circularidade. Com o re
sultado, term inam os por definir o ato como "violento antes e
independente de qualquer efeito verificvel, o que term ina ge
rando problem as tanto p a ra a pesquisa da violncia quanto
p ara a proteo da criana.
Em outro texto (Gonalves, 1999), j citei um trabalho
que considero bastante elucidativo. Trata-se de um estudo con
duzido num a pequena aldeia africana, cm que a iniciao se
xual de m eninas de cinco ou seis anos de idade feita por seus
irm os, pais ou parentes prximos. Com o faz parte de ritos de
iniciao seculares, essa prtica no vista como violenta nem
produz qualquer dano s m eninas a ela submetidas. Ao con-
trrio, parte im portante de sua identidade e insero na es
trutura tribal, e portanto seus efeitos no so danosos, mas
benficos.- C ham aram os a isso de violncia contra a criana?
Essas dificuldades so prprias do estgio do conheci
m ento produzido, como j vimos fortemente im pregnado da
constatao emprica. Q uero convidar o leitor a m anter em
m ente tais dificuldades e limites na leitura dos tpicos a seguir,
em que passo a tratar daquilo que j se sabe no cam po da
violncia contra a criana.

Indcios
A im portncia de reconhecer a violncia a partir de si
nais e indcios deriva de um a situao singular: todo o profissi
onal que se disponha a trabalhar na rea deve estar preparado
p ara lidar com um problem a que no s no anunciado como

285
eventualm ente pode ser negado, ou escamoteado, pela criana
e pela fam lia. A condenao mora) da violncia, e em particu
lar a condenao m oral da violncia de pais contrai filhos, faz
com que o ato cotidiano que implica risco de ser submetido ao
crivo m oral seja sonegado conscincia de seu autor e mais
ainda ao conhecim ento do profissional que o interroga.
Ambroise T ardieu, em 1860, e H enry Kem pe,1em 1961,1
relataram que aps exam inarem los corpos m ortos i ou feridos
de crianas dirigiam-se aos pais para buscar entender como o
ferim ento havia sido produzido; as respostas que recebiam dos
pais eram contraditrias entre si, incoerentes com o dano ob
servado, e s vezes claram ente fantasiosas. Isso levou-os a reco
m endar aos m dicos que privilegiassem a evidnpia fsica e
desconfiassem do discurso, dos pais, que podem ocultar dados,
esconder motivaes e com isso com prom eter a recuperao e
a proteo da criana. Desde ento, firmou-se a.preocupao,
em identificar sinais e sintomas de m odo a que o diagnstico
da violncia possa ser estabelecido independente da .explicao
dos' pais ou responsveis. i i
A literatura disponvel lista um a srie de efeitos que fo
ram observados em crianas vtimas de violncia; esses mesmo
efeitos tm sido tom ados como jindcios, e forami elevados
categoria de sintomas, que podem auxiliar o diagnstico retro
ativo da violncia. O u seja: como se sabe que vrias crianas
reagiram violncia com os sintomas listados abaixo, o profis
sional deve suspeitar que ao sintom a corresponda a mesma cau
sa, e deve por isso investigar se a violncia ocorreu na histria
de vida passada da criana.
Os textos que abordam sinis e indcios de violncia contra
a criana fazem dois alertas: emj prim eiro lugar, recom endam
ao profissiona.1 que se detenha no exame cuidadoso e circuns
tanciado do caso, sempre que identificar os sinai e sintomas

1 Para essa hisLria, consultar G onalves, 1999.

286
listados abaixo; em segundo lugar, que o profissional esteja atento
p a ra o fato de que nenhum desses sinais indcio seguro de
que a violncia ocorreu.

, Sinais'quirccofnendaml.inyestigo i' y' Hw *-

.;Disc repficia ,
.versos Tclats;
.^/'Dmor^e^'^^c^r atchd^nto/^A'e^erina^mdica-'qe,guando p',dn';|prbdCizi<ioi,
7 p c l ;;v io l n p a ;^ ',r !M j^ i^ y c is r<e|]AC^xn.. .j,. ..3 1 iVj/ivi.iV;:'
3 ;Mist ria|-.-rppc tiH ..ciai(intcs>ioiivcyidenaas .d e itr im ^ fre ^
iVde^cnoiyij.Tiiwt'iis^

.i-FraturaS'cm'cri^n^s'mcnorcs'de/iSnqsi.mercccmhnvestieaao'j.naOi'CiCmumouc'cnanT;;
;>as inovas, ijasuaimente J50UC0 ^xpostjW/^aqaentcsmpprt^n^es^oiram ir a ^ i^ jim^rcantesji;'
secoxndol cntecimnt'myico.^l^ns'tiposkHe-rtraT^cintifK^
^ S Q ^ a o s^ ro ^ e^ k n a a ^
':7:' Doencas- cromcas,ysem>tratamentOi-podem'jseEinqiio':dcviolenciiiJ?e:-':os;:pais^tcmi:Corno .
. ;U - -::i--^ i .\.>y.-s-t/,
'Drover iO-tratamento':e se;f oram eviaamente.iQnentaaos iquaiuoa <sua^mportanciaj>:HfiK ;.

HO A u s e n c i | ^ ^ n t a ^ ^ i c d ^ m ajnan^a, autud di m t e ^ ^ p | ^ . o g r ^ | g r a s ; ^ g

_
?ausenciard;rcr^sta"cSra:urao5ofnmentO;:da:Craiia-s"''sih^s7dricoinrnmentQ'^
^ v..__ _ J S i4 r ~
.Fonte:

por essa razo que a suspeita de violncia deve ser

tratada com parcim nia, e a investigao de sua ocorrncia
deve prescindir de qualquer postura prvia condenatria.

^t:nppSj|q5jjap{ce^a|^

: tempo; eidetlara^scivconsqranido.- . Explica que,:sabp.\quevxes$&9 'coi$as;acont_,ecem

* y ;k ? : - v * ' f i- - . l i i ! ' ' i r a ; T< * v : j T 1k i f * ; ' ? . t i t ^ i r . f f f r s w V j v ? -m m , / - v
#a^nlha.n.aa;icpnyive|^omv;outo v;m^pjres^
^cMMvfem(^atq^3im&.^s^^
ivErcme^ppstenres^munarMp^i^rpvan^^
:. "de; u ) : r Q s ^ p r Q t ^ ' : t u s Q / ' A f a V r i i l i a /nuiica'm^sffc'p^

287
 Conseqncias

A violncia em famlia pode acarretar uma enorm e gama

dc conseqncias para a criana, e esses efeitos variam do fsi
co - ferimentos externos ou internos ao psquico ~ distrbios
mais ou menos graves que podem envolver agressividade, ansi
edade ou depresso. Como j vimos, cenos eventos que no
hesitamos cm chamar violentos podem no produzir qualquer
conseqncia para a criana,'
Muitos dos efeitos da violncia nos so dados a conhecer
com base cm estudos longitudinais; as vtimas de um dado ato
de violncia so identificadas e acompanhadas durante largo
tempo, ao longo do qual so observadas suas reaes, tentando
ao mesmo tempo discriminar quais delas podem scr atribudas
ao evento original. Comparativamente, so acom panhadas
outras crianas que no sofreram a mesma violncia, para que
possam ser estudadas diferenas e semelhanas entre os- dois
grupos. Como o leitor pode deduzir, os efeitos da violncia so
identificados a posteriori, e comum que um tempo longo (anoss
s vezes) transcorra entre a violncia original c o aparecimento
de um efeito observvel. Pode ser difcil estabelecer a relao
entre dois fatos distantes entre si na cadeia temporal, at por
que durante esse intervalo de tempo criana seguiu o curso
cie seu desenvolvimento, com mudanas importantes n din
mica de vida, e pode haver presenciado transformaes signifi
cativas na famlia ou em seu entorno social mais prximo.
A dificuldade em correlacionar causa e efeito existe at
mesmo quando se trata de eventos fatais. Estudos nacionais c
internacionais (por exemplo, Mello Jorge, Gawryszewski e
Latorre, 1997) so unnimes em afirmar que o nmero de mortes
qe tm com causa a violncia so provavelmente subestima
dos, pois nem sempre possvel estabelecer com segurana a
circunstncia precisa do evento que produziu um desfecho fa-

238
tal. O leitor j deve ter observado que as estatsticas dispon
veis m ostram o crescim ento em todo m undo dos ndices cle
m ortalidade p rc a u sa s externas; deve observar, contudo, que
a denom inao "causas externas engloba no s os eventos
intencionalm ente produzidos - com um ente relacionados vio
lncia como tam bm os eventos acidentais, no intencionais.
A dificuldade em distinguir entre am bos um em pecilho p ara
determ inar o grau em que os ndices de m ortalidade por cau
sas externas pode ser atribudo violncia. Essa discusso se
aplica aos ndices de m ortalidade e ainda mais im portante na
determ inao dos ndices de m orbidade (casos nao fatais).
E m b o ra sej dlflCll t^;G^u^^OTteN^-';.umaidenornin{)vdotada*;pclv
determ inar o im pacto pre-
. ]<v . . .fza..^tu^!za^4'el^ritc^ntJJda^Or^nlzao
CISO q u e v io l n c ia vai p r o - : tudiLl d:Sade./A' e^resso dc?ignaamv conjunto.
duzir sobre u m a criana, d; causas/de origem externa a.coipo,do indi\idua,
. i T i i ^ciu^pdcrh produzirjdoenaVou^mdrtCyisej lpor/o' '
sabe-se que ele depende de .4njfefn&^)qr.x^
um conjunto de circunstn-
Tt , ;'viGID:".^fefernci' internacional' ria; classificao.'d/o-'.'
cias. U m levantam ento pu-
blicado p o r E m ery e L au- 'dade) oiiVria^ CM1iic_^d;^rbida l ^ ;'v1
mann-Billings (1998) m ostra que esses efeitos dependem
(a) da p r p ria n atureza da violncia: um a agresso fisica p ro
duz efeitos especficos que diferem daqueles gerados pela '
agresso sexual; essa especificidade ser tratad a adiante;
(b) de caractersticas individuais d a criana, que pr-existem
violncia; por exemplo, um elevado grau de auto-estima tende
a m inim izar ou m esm o a neutralizar os efeitos adversos da
violncia;
(c) da n atureza da relao entre agressor e vtima; com o regra,
sabe-se que violncia praticada p o r um desconhecido, ou
p o r um parente distante, produz m enos dano p a ra a crian
a que aquela cujo autor um parente prxim o; a proxim i
dade do vnculo deve ser levada em conta;
(d) da resposta social violncia sofrida: o auxlio de profissio
nais especializados ou a interveno dos operadores do di-

289
 reito so fatores que contribuem p ara reduzir o dano oriun
do da violncia; ; ;
(e) do apoio que a criana recebe ;por parte dos outros signifi
cativos, em especial no ncleo jfamiliar; a reao do ncleo
f?Tfhiliar~aos-eventos-violentosJimpacta_ta m b m ia criana^
m inim izando ou exacerbando o efeito do ato violento, con
form e a fam lia m an ten h a a capacidade de suportar a cri
ana ou se desorganize em razo dos eventos dos quais.tom a
cons/cincia.
j
Em sum a, a reao da criana depende nq s da vio
lncia per si m as tam bm , e em jgrande m edida, do processo
que tem curso aps o evento violento.

Tipologia
i
Violncia isica
A violncia fsica pode serjdefmida como aios violentos com
uso da fora jsica deforma intencionalno acidental, praticada por pais,
responsveis, familiares ou pessoas prximas da criana ou d adolescente,
com o objetivo de ferir, lesar ou destruir d vtima, deixando iou no marcas
evidentes em seu-corpo {Brasil, 2002). ;
A definio integra docum ento publicado pelo Governo
federal. Com base nela, som ente sero considerados abusivos
os atos intencionais com propsito lesivo p ara a criana. Des
cartam -se portanto os danos ocasionados por acidentes, assim
como aqueles cuja finalidade pjode ser considerada educativa.
Esse ltimo aspecto levanta um a polm ica que no pode ser
ignorada. s
A punio com finalidade educativa institucionalizou-se
na Sumria prim itiva, foi durante muito tem po aceita nas es
colas americanas, adm itida tjrecentem ente nas: escolas ingle
sas (Guerra, 1985) e ainda adotada por fora de cultura em

290
m uitas famlias em todo o m undo. Historiadores admitem os
castigos severos da Antigidade foram sendo progressivamente
abandonados, e hoje a punio fsica, quando adm itida, mais
b ran d a ou sofre controle mais estrito (Aris, 1978; DeM ause,
1982). N o Brasil, a punio corporal cm propsitos educati
vos amplment~diss'eminada-e-tem-s6u-uso~iustificadg pela
cultura.
J vimos que o dano que a violncia causa criana
depende da reao social e fam iliar que se segue ao ato dito
violento; j vimos tam bm que a violncia se defme, inclusive,
pelo dano que a ela se sucede. Lazerle (1996) fez um amplo
levantam ento da literatura acerca dos'efeitos da punio cor
poral com finalidade educativa; segundo ele, 40% das pesqui
sas m ostram que a punio corporal no produz qualquer dano
criana; mais que isso, 26% dos trabalhos indicam efeitos
benficos dessa m odalidade punitiva, entre os quais a introjeo
de valores da cultura. D ay et al (1998) m ostraram ainda que a
qualidade do vnculo entre pais e filhos, e a extenso em que o
casal adota outras tcnicas autoritrias de disciplinamento, tem
grande relao com os efeitos que a violncia provoca. Esses
dados m ostram que o contexto social e cultural em que a
punio ocorre, e no a punio per si, que determ ina o dano.
P ara B aum rid (1996), isso indica qu h muito ainda a pensar
nesse cam po.
Levar em conta determ inantes culturais parece essencial
no Brasil, onde a punio corporal aceita e largam ente p ra
ticada. A paternidade, e as form as de seu exerccio, no nas
cem nem se esgotam na famlia nuclear. Antes de sermos filhos
de .nossos pais, somos filhos da construo cultural que os an
tecedeu, que inform a os modos pelos quais somos educados e
que delim ita opes concretas sobre mtodos educativos que
so postos em prtica. N enhum a fam lia inventa o sistema de
parentesco e nenhum indivduo soberano para fundar regras
ou oper-las (Rbori, 1995). p o r isso que o trato desse tem a

291
tangencia a questo da identidade cultural, aspecto que no
deve ser relevado.. . -
No Brasil, a autoridade e a hierarquia so fortemente
pautadas na violncia, o que contribui para que o uso da puni
o corporal com finalidade educativa seja disseminado e co
mum. um a iluso, no entanto, achar que a prpria cultura,
no controle seus excessos. J .foi verificado (Gonalves, 2001)'
que a punio corporal aceita apenas dentro de rgidos limi
tes. Q uando praticada segundo essas regras, cia endossada
pelo social e por isso seus efeitos so diferentes (e menos dano
sos) daqueles provocados pela violncia severa, que a cultura
condena.
O peso do contexto cultural ser tanto m enor quanto
m aior for o dano fsico que a violncia .provoca. Nas formas
mais severas o contexto tem m enor influencia, e isso parece
bvio quando pensamos nas formas extremas em que a violn
cia fsica leva morte. Levar em conta esse continuum parece no
entanto sumam ente im portante, pois ele que recom enda evi-
tr que um a mesma norm a oriente indiscriminadamente as aes
de proteo criana.

Violncia sexual
A conceituao de violncia sexual tem estreita relao
com o feminismo. Nos movimentos feministas, o abuso sexual
de mulheres e crianas concebido como um crescimento dos
valores dom inantes e possessivos do hom em sobre a m ulher ao
longo da histria (Bottoms, 1993). De fato, em bora o abuso
sexual atinja crianas de ambos os sexos, as m eninas e as jo
vens adolescentes so sem dvida suas vtimas preferenciais,
enquanto seus autores so quase sempre do sexo masculino
(Berkowitz ei a l , 1994; Silva ,e Dachelet, 1994). H a portanto
um. forte vis sexista. N o'entanto, apesar do em penho do femi
nismo na denncia da violncia sexual contra mulheres e m-

292
ninas, o abuso sexual contra crianas s foi considerado um
problem a de grande m agnitude nos anos 80 (Bottoms, 1993).
A violncia sexual
c o n siste e m to d o a to o u j o g o se x u a l, r e la o h e te r o s s e x u a l
o u h o m o s s e x u a l c u jo a g r esso r e st e m e st g io d e d e s e n v o l
v im e n to p s ic o s s e x u a l m a is a d ia n ta d o q u e a c r ia n a o u o
a d o le s c e n te . T e m p o r in te n o e stim u l -la s e x u a lm e n te o u
' u tiliz -la p a r a o b te r sa tisfa o se x u a l. A p r e s e n ta -s e s o b a
fo r m a d e p r tica s e r tic a s e se x u a is im p o s ta s c r ia n a o u
a o a d o le s c e n te p e la v io l n c ia fsica, a m e a a s o u in d u o
de su a v o n ta d e . E sse fe n m e n o v io le n to p o d e v a r ia r d e sd e
a to s c m q u e n o se p r o d u z o c o n ta to s e x u a l (v o y e r ism o ,
e x ib ic io n is m o , p r o d u o d e fo to s), at d ife r e n te s tip o s d e
a e s q u e in c lu e m c o n ta to se x u a l se m o u c o m p e n e tr a o .
E n g lo b a a in d a a s itu a o d e x p lo r a o s e x u a l v isa n d o
lu cros c o m o c o c a so d a p r o stitu i o e d a p o r n o g r a fia (Brasil,
2002 ). . *

A definio acim a perm ite circunscrever algumas ques

tes que m erecem discusso. Em prim eiro lugar, convm ob
servar que os atos d esig n a d o s como abuso ou v io l n c ia sexual
podem ou no envolver contato fsico com a criana; por isso,
no se deve esperar que essa m odalidade de violncia apresen
te, necessariamente, um sinal corporal visvel. Esse alerta pare
ce im portante porque a concepo de violncia sexual firmou-se
historicam ente com base em indcios fsicos: a rutura himenal,
ou mesmo as m arcas corporais de defesa, foram os primeiros
indcios que a sociedade aceitou como prova inconteste da vi
olncia sexual (Vigarello, 1998). Permanece ainda, na consci
ncia contem pornea, um a m entalidade de buscar na evidncia
corporal a prova do abuso. No entanto, essas s sero encon
tradas quando houve penetrao ou se a violncia sexual foi
praticada com o uso da fora fsica (mais freqente em' casos
dc abuso - extrafamilar). M ais com um e que o abuso sexual
contra a criana tome a form a de m anipulao ou sexo oral
(Craissati e McClurg,. 1996), ou ocorra no interior de um jogo

293
 de seduo gradual, principalm ente quando acontece dentro
da famlia (Berkowitz et al, 1994). Nesses casos, as m arcas so
m enos visveis e, do ponto de vista da produo de provas da
ocorrncia do abuso, exigncia com um nos aparelhos judici
rios, entre esse um aspecto que deve ser levado em conta.
O u tra questo que m erece destaque a referncia di-
iere n a de estgios de desenvolvimentp entre a criana eo autor
da violncia sexual. Esse aspecto parece ter grande im portn
cia pois ele que perm ite distinguir a violncia dos jogos sexu
ais entre crianas ou entre adolescentes.
Sabe-se que os jogos sexuais fazem parte do desenvolvi-
. m ento da criana, e tam bm com base neles que a sexualida
de busca sua expresso mais sadia. Por outro lado,'a conscincia
contem pornea condena com veemncia toda e qualquer for-
. m a de violncia sexual contra a criana. O senso com um con
sidera essa a form a m ais grave de abuso (Gonalves, 2001); a
literatura registra que o abuso sexual produz um a sensao de
incm odo na m aioria das pessoas, e >h autores que defendem
ser esta a form a extrem a da violncia contra a criana (Ama-
zarray e Koller, 1998). Essa convergncia entre o senso co
m um e a academ ia, fortalecida alm do mais pelas inm eras
cam panhas que tm sido veiculadas na mdia em todo o m un
do, contribuem p ara consolidar a percepo de que a violncia
sexual contra a criana deve ser alvo de forte condenao moral.
No rastro dessa percepo, podem-se produzir certos
excessos que term inam colocando emjfoco os jogos sexuais entre
iguais. No falo aqui em tese: de fato, j testem unhei .suspei
tas de violncia sexual levantadas p o r pais assustados por des
cobrirem suas filhas participando de jogos sexuais com colegas
do sexo oposto, e da m esm a idade, i
Levando esses limites em conta, Finkelhor (1994) reco
m enda que s seja nom eado-com oj abuso sexual o ato cujos
protagonistas tm entre si um a diferena de 5 anos (quando a
vtim a m enor que 12), ou de 10 anos (se a vtima tiver entre

294
13 e 16 anos). O critrio de idade, contudo,-no deve ignorar
o uso da fora fsica ou a explorao de autoridade. Friedm an
(1990) tende a desprezar a idade p ara conceder m aior relevo
habilidade da vtima em consentir no ato; para ele, isso perm i
tiria um a anlise mais com pleta da situao por parte tanto
das autoridades jurdicas quant^s't'cnicos'envolvidos-nocaso.
H iperatividade ou retraim ento; baixa auto estima; difi
culdades de relacionam ento com outras crianas ou com adul
tos, acom panhada de reaes de medo, fobia ;ou vergonha; culpa,
depresso, ansiedade e outros transtornos afetivos; distoro da
im agem corporal; enurese e /o u encoprese; am adurecim ento
sexual precoce, ou m asturbao compulsiva; gravidez e tenta
tivas de suicdio tm sido associados violncia sexual (Berkowitz
et al, 1994; Banyard e Williams, 1996; Bottoms, 1993).
D e novo, essas reaes esto sujeitas a certas condies
de contexto. Se o abuso acom panhado de violncia fsica, as
conseqncias de curto prazo tendem a ser mais traum ticas,
com ansiedade, depresso e distrbios do sono (Banyard e
Williams, 1996). H estudos que indicam que, nestes casos, a
vivncia traum tica da violncia tem mais impacto que o car
ter sexual da agresso (Vieira, 1990).
A reao da criana vai depender ainda da durao do
abuso (um episdio nico menos traum tico que o abuso
continuado), da presena ou ausncia de figuras de apoio para
a criana (familiares., profissionais o amigos) e da proxim ida
de do vnculo entre a criana e aquele que a agrediu (agravan
do a vivncia de traio de confiana) (Amazarray e Koller,
1998; Banyard e Williams, 1996).
D urao, apoio e vnculo s temas que colocam em
xeque o papel dos adultos significativos, em particular dos
m em bros da famlia, No raro que o abuso sexual intrafamiliar
perdure p o r certo tem po, e seja praticado por adultos com os
quais a criana m antm importante relao afetiva. A isso, soma-
se a dificuldade da famlia em m anter ntegras suas funes,

295
inclusive sua capacidade de apoiar e proteger a criana. P ara
que se tenha- um a idia dessa dificuldade, basta constatar que
pouqussimas denncias chegam aos tribunais, e a principal razo
para isso a presso contrria exercida peia prpria famlia
(Silva e Dachelet, 1994). A ao policial-repressiva ao abuso
sexual intrafamiliar conta com forte oposio do ncleo fami
liar, o que em geral atribudo ao. receio de perder o esteio
econmico (se o agressor o provedor da casa) ou m esm o
dificuldade em realizar as rupturas afetivas que a revelao do
abuso impe. Por todas essas razes, Furniss (1993) recom enda
que tanto a criana quanto a famlia sejam alvo de ao profis
sional especializada, como forma de m inimizar os sentimentos
de desam paro, perda de controle, autocensura e culpa que
acometem todos os mem bros quando se revela o abuso se
xual familiar.
Finalmente, investigaes recentes tm m ostrado que a
idade da criana poca do abuso outro fator que influencia
suas reaes. Para um a criana muito nova, o contato sexual
pode ser desagradvel ou mesmo, assustador; por outro lado,
cia n o a lc a n a o p le n o significado sex u al do ato (B a n y a rd e
Williams, 1996), e desconhece por completo sua condenao
moral; essa condenao - que acentua o valor transgressor da
violncia sexual e' contribui p ara acentuar a .culpa e a vergo
nha - s pode ser atribudo pela sociedade c pela famlia.

Negligncia
O termo negligncia
d e sig n a as o m iss e s d o s p a is o u d e o u tr o s r e s p o n s v e is (in
clusive institucionais) p e la crian a e p e lo a d o le sc e n te , q u a n d o
d e ix a m d e p r o v e r as n e c e s s id a d e s b sic a s p a r a se u d e s e n
v o l v i m e n t o fsico, e m o c io n a l c so c ia l. O a b a n d o n o c o n
sid e r a d o u m a fo r m a e x tr e m a de n e g lig n c ia . A n e g lig n c ia
sig n ifica a o m iss o d e c u id a d o s b sic o s c o m o a p r iv a o
d e m e d ic a m e n to s; a fa lta d e a te n d im e n to a o s c u id a d o s n e -

296
 c e s s r io s c o m a sa d e ; a a u s n c ia d c p r o t e o c o n tr a as
in c le m c n c ia s d o m e io c o m o o frio e o calor; o n o p r o v i
m e n t o d e e stm u lo s e c o n d i e s p a r a a fr e q n c ia c s c o la
(B rasil, 2 0 0 2 ).

A definio acima faz ressaltar um a dvida essencial;

como diferenciar entre negligncia e pobreza? A negligncia se
aproxim a da pobreza e da desigualdade social, e isso pode haver
contribudo p ara que m uito tem po haja transcorrido at que se
iniciassem os estudos sobre ela. Em 1984, W olock e Horowitz
reclam avam da ausncia de estudos sobre negligncia em terri
trio am ericano. Em 1994, Dubowitz afirmava que a neglign
cia recebia menos ateno que qualquer outro tipo de violncia,
em bora pudesse ser to ou mais danosa p ara a criana. G uerra
c Lem e (s/d) sustentam que o fenm eno da negligncia impli
ca q u e se ponha na mesa a polm ica discusso acerca da distri- ?
buio de renda, e a distribuio dc recursos na rea social. ;
Barreto Phebo e Suarez O jeda (1996) sugerem um re-
corte p a ra essa diferenciao: preciso observar, dizem os au
tores, o grau de privao em todos os m em bros da famlia. Se
a. p r iv a o afetiva ou m aterial - acom ete toda a prole, assim
como os pais ou responsveis, no se trata de violncia e sim
de um com prom etim ento estrutural da dinm ica da famlia; se
ao contrrio ela atinge apenas a um dos filhos ou unicam ente
a prole, ento sim podem os falar em negligncia.
O investim ento na insero social da famlia, e no forta
lecim ento dos vnculos comunitrios, tem sido defendido como
um a estratgia bsica de com bate violncia domstica contra
a criana. N o caso da negligncia, essa parece ser um a ao
fundam ental. Coohey (1996) com parou os vnculos sociais de
famlias negligentes e no negligentes; ela verificou que essas
famlias no diferem nem em termos de m obilidade social nem
em term os de acesso a recursos sociais. N o entanto, as famlias
negligentes percebem seu entorno social como mais pobre em
term os de vnculos afetivos, e referem-se constantem ente so-

297
lido a que so' relegadas pela com unidade. A autora supe
que esse sentim ento de excluso jsocial, que parece subjetivo
m ais que objetivo, possa resultar 'em apatia, imobilismo e fra
casso no provim ento das necessidades da criana, desencadeando
Qu-agravando-a-negligncia-em_famlia._P.or_isso, recom enda
que a insero em redes sociais 'de apoio vise n apenas o
fortalecim ento do auxlio efetivo e concreto ~ com ia oferta de
recursos m ateriais m as tam bm le sobretudo o fortalecim ento
dos vnculos afetivos entre a famlia e a com unidade.
E m b o ra o Brasil no dispon h a de dados estatsticos em
escala nacional, levantam entos pontuais indicam que a negli
gncia um dos tipos de violncia mais detectados nos diversos
servios estruturados p a ra lidar com a violncia contra a crian
a. H poucos estudos que avaliem as razes p a r tal. U m a
hiptese a ser levantada que a desigualdade social, que vem
crescendo ao longo da ltim a dfcada, possa efetivamente h a
ver colaborado p a ra que o provim ento das necessidades das
crianas ten h a se tornado m ais difcil, acentuando 'suas neces
sidades insatisfeitas; nessa hiptese, os ndices elevados de ne
gligncia poderiam estar acobertando a dificuldade da distino
conceituai e prtica entre violncia e pobreza. O u tra hiptese
que a vida nas com unidades, tradicionalm ente pautadas pela
solidariedade social e fortem ente ancoradas nas relaes de
vizinhana (Arago, 1983), esteja! sofrendo em razo da ru p tu
ra do tecido social que decorre inclusive da escalada da crimi
nalidade e da delinqncia. As jhipteses no se lexcluem, e
m erecem verificao.
I
Violncia psicolgica ;
I
A violncia psicolgica j |
c o n s titu i to d a fo r m a d e r e je i o , d e p r e c ia o 1, d is c r im in a
o , d e sr e sp e ito , c o b r a n a s e x a g e r a d a s, p u n i e s h u m ilh a n
te s e u d liz a o d a c r ia n a o u d o a d o le s c e n te p a r a a te n d e r
s n e c e s s id a d e s p s q u ic a s d o s a d u lto s. T o d a s :essa s fo r m a s

298 !
 de m a u s-tra to s psicolgicos causam d a n o ao desenvolvi
m e n to ao crescim ento biopsicossocial d a cria n a e do
adolescente, p o d e n d o p ro v o c a r efeitos m u ito deletrios n a
fo rm a o de sua p erso n a lid a d e e na sua fo rm a de en c a ra r
a vida. P ela falta de m a teria lid a d e do ato que atinge, so-
-----------b retu d o ,-o -ca m p o _ e m o cio nal e espiritual d a vtim a e pela
falta de evidncias im ed iatas de m au s-trato s, este tipo de
violncia dos m ais difceis de serem identificados (Brasil,
2002 ). :

O National Clearing House Center, agncia am ericana que

norm atiza todo procedim ento n a rea da violncia contra a
criana, cham a a ateno p a ra o fato de que alguns casos de
violncia psicolgica so facilmente identificveis, como por
exemplo os castigos bizarros; outros, menos graves, so extre
m am ente difceis de serem identificados, mesmo porque no
o ato em si que provoca o dano criana, mas sua repetio e
persistncia. Por isso, o N IC H C acredita que as agncias de
proteo criana podem no ser capazes de intervir em mui
tos casos. De. fato, em bora alguns autores acreditem que a vi
olncia psicolgica subjaz a toda e qualquer form a de abuso
(G uerra, 199.8), ela quase sempre a m odalidade de menor
incidncia tanto em outros pases como nos diversos servios
brasileiros que apresentam essas estatsticas, no Brasil.
M ais com um ente, a referncia violncia psicolgica
sofrida na infncia identificada por indivduos adultos, o que
Bottoms (1993) atribui a um a interpretao mais sofisticada de
fatos ocorridos na infncia, s possvel com a m aturidade.

Notificao e as dificuldades da interveno na famlia

O Estatuto da C riana e do Adolescente (Lei 8069/90)

estabelece:
A rt. 5 N e n h u m a c ria n a ou adolescente ser objeto de
q u a lq u e r fo rm a de negligncia, discrim inao, explorao,

299
 violncia, crueldade e opresso, p u n id o na fo rm a d a lei
q u alq u er aten tad o p o r ao o u om isso, aos seus direitos
fundam entais.
... A rt. 13 - O s casos de suspeita o u confirm ao de m aus-
tratos contra crianas e adolescentes sero o b rig ato riam en te
com unicados ao C onselho T u te la r d a respectiva lo calid a
de, sem prejuzo de outras providncias legais.

A lei determ ina portanto que, ao tom ar cincia ou sus

peitar de que um a criana esteja sofrendo maus-tratos, o pro
fissional deve^ notificar a autoridade competente (o Conselho
T utelar da localidade ou, na sua ausncia, a autoridade judici
ria). O artigo 245 da Lei 8069/90 estabelece penalidades apli
cveis aos profissionais de sade e educao que dcscum prirem
essa determ inao legal.
Em bora prim eira vista esse parea um procedim ento
simples, ele envolve dois aspcctos vitais no trato da violncia
contra a criana: o primeiro diz respeito deciso do profissi
onal quanto ao ato de notificar;2 o segundo, s aes que se
seguem notificao.
J vim os q u e o n o o de violncia c o n tra a crian a a b a rc a
grande dificuldade tcnica e terica: os conceitos nem sempre
so precisos, a intencionalidade de difcil determ inao, o ato
s vezes de difcil deteco, e a diferenciao entre o que
deve ou no ser considerado violncia nem sempre imediata.
Essas questes sem dvida acodem o profissional quando,
frente de um a criana e na presena de sua famlia, deve deci
dir se aquela , ou no, um a situao a ser notificada.
A postura mais radical recom enda que o profissional siga
risca a letra da lei, e notifique o caso to logo a suspeita o
assalte. Para discutir essa questo, quero agora retom ar um

2 N o m e refiro aqui questo do sigilo profissional; a segurana individual

da criana est acim a e limita a confidencialidade da.relao com o p acien
te. O s diversos conselhos profissionais j se pronunciaram sobre isso.
pouco dc histria, o que espero possa nos auxiliar a pensar as
implicaes colocadas no to delicado ato de notificar. A hist- -
ria da notificao 'nos rem ete ainda um a vez aos postulados
americanos.
A notificao foi proposta pela prim eira vez nos Estados
Unidos, em 1963. Ao longo daquela dcada, todos os Estados
am ericanos a adotaram como norm a legal, recom endando que
fossem notificados s autoridades os casos constatados de vio
lncia contra a criana. Nos anos 70, o nm ero de notificaes
cresceu significativamente (Bcsharov, 1993). C ontudo, muitos
pais e responsveis consideraram que a notificao contra eles
equivalia a um a acusao formal; como no foi possvel confir
m ar a ocorrncia de violncia, esses pais processaram os profis
sionais, que foram ento obrigados a responder em juzo pelos
seus atos; a p artir da, houve um a queda consistente no nm e
ro de notificaes. A deciso de incluir a possibilidade de noti
ficar um a suspeita foi tom ada com o propsito de solucionar
esse impasse: o registro de um a suspeita no equivale acusa
o, e protege o profissional dos processos jurdicos por difa
m ao.
A notificao da suspeita de maus-tratos tem sido ques
tionada por m uitos autores. Argumenta-se que, ao perm itir a
notificao da suspeita, o sistema legal no exige que o profis
sional a fundam ente, transferindo essa tarefa s agncias de
proteo (cuja tarefa de investigar em certa m edida similar
aos nossos Conselhos Tutelares). Argumenta-se alm disso que
a transferncia dessa responsabilidade sobrecarrega as agnci
as de proteo, dificultando em larga m edida seu trabalho. Por
ltimo, levanta-se .um a questo tica: a suspeita, independente
da confirmao posterior, carrega a condenao m oral dos pais,
dos responsveis ou daqueles contra os quais ela pesa, e impli
ca um julgam ento m oral que nem mesmo a absolvio jurdica
tem o poder de neutralizar. De fato, o processo p o r violncia
contra a criana im prim e um estigma que subm ete igualm ente

301
inocentes e culpados, e causa um dano irreparvel s famlias
investigadas p o r falsas denncias (Besharov, 1993). N o nos ilu
dam os: as denncias no com provadas chegam a 60% nos
Estados U nidos (Besharov, 1993) e 90% no Brasil (Gonalves et
a l , 1999). i
Alguns autores argum entam : mesmo que, ao estimular a
notificao da suspeita de m aus-tratos, a legislao term ina
pecando contra a proteo da criana. Por sobrecarregar os
operadores do direito com um a sobrecarga de casos1a investi
gar, to rn a impossvel estabelecer prioridades, investigar os ca
sos de form a m eticulosa ou decidir com mais propriedade o
m elhor encam inham ento de cada caso. Com o resultado disso,
40% dos casos notificados no so objeto de qualquer averi
guao ou assistncia (Emery e Laumann-Billings, 1998), e um a
porcentagem im portante de m ortes por m aus-tratos vitim a cri-
anas cujas situaes j haviam sido encam inhadas s agncias
de proteo (Besharov, 1993).
N o que se refere deciso de notificar, o profissional v-
se quase elevado condio de perito, j que sua deciso as
senta num carter tcnico cuja racionalidade condiciona o
destino dos envolvidos. Q uero lem brar aqui que, na definio
de Castel (1978), perito aquele que define se um problem a
existe ou no, qual a sua verdadeira1 natureza, e como deve
ser tratado. Pela autoridade que a sociedade confere ao perito
em razo de sua com petncia tcnica, seu parecer .como re
g ra levado em conta e, assim, a p_ercia opera no sentido de
transform ar o julgam ento tcnico do especialista em realidade
social. ' ;
Aqui, com eam os a nos defrontar com os efeitos sociais
e ticos da conceituao de violncia e de seu valor social como
instrum ento de interveno na vida das famlias, e por exten
so nos modos de construo do social.
Vale determ o-nos nas implicaes e nos desdobram en
tos do trabalho assim cham ado tcnico. A deciso de notif-

302
car sucede, ou conclui, um conjunt de tomadas de posio do
profissional que tem incio com a escolha de um ou outro con
ceito operacional de violncia; com base nessa prim eira esco
lha, vamos verificar se a situao em exam e preenche os
requisitos da definio, e se a situao pode ser qualificada de
violenta; em seguida, o profissional7passaTaxolher um a~srie_de
informaes que visam desenhar o contexto da situao que
exam ina, trabalhando por vezes sob a difcil recom endao de
suspeitar dos depoim entos que.colhe; finalmente, vai debruar-
se sobre todos os elementos disponveis para decidir o que deve
ser privilegiado, de m odo a encerrar sua avaliao.
impossvel im aginar que esse percurso possa ser abso
lutam ente isento dos valores de quem procede avaliao. Vou
trazer aqui, como ilustrao, um estudo feito no C anad, por
T ourigny e B ouchard (1994). Eles verificaram que enquanto
14% das famlias canadenses so notificadas por abusarem fisi
cam ente dos filhos, 44% das famlias haitianas residentes no
C an ad o so pel mesmo motivo. U m a anlise acurada des-,
ses ndices m ostrou que eles se deviam menos a diferenas
objetivas' de m todos educativos e mais ao confronto cultural
en tre a com unidade canadense e os im igrantes haitianos,
desencadeada por fatores externos-ao tema da violncia contra
a criana. Assim, um a aparente poltica de proteo criana
pode estar contam inada p o r um iconfronto que a excede.
O Conselho T u telar o rgo encarregado pela legisla
o de zelar pelos direitos da crianae do adolescente sempre
que eles forem am eaados ou violados. Os casos de violncia
em famlia esto includos nessa atribuio. Ao Conselho T u te
lar compete receber a notificao e proceder a um a prim eira
avaliao dos- fatos relatados, verificar sua procedncia e deci
dir pelo encam inham ento ao M inistrio Pblico de seu relato.
Observe-se que o Conselho T utelar no determ ina se a violn
cia ocorreu, nem tam pouco req u er percia. Nessa investida
prelim inar, o Conselho T utelar tem a atribuio de apurar os

303
fatos e decidir.pelo seu encam inham ento, com autoridade para
aplicar medidas de proteo criana previstas no art. 101 ( I a
VII) ou de atendimento aos pais ou responsveis previstas no
art. 129 (I a VII) da Lei 8069/90.
. . A sobrecarga que com prom ete o trabalho ds agncias
de proteo americanas atinge tam bm os Conselhos T utela
res instalados no Brasil. Os Conselhos tm funcionado em con
dies adversas, enfrentando graves problemas de infra-estrutura;
a aplicao de medidas enfrenta alm disso um a enorm e escas
sez de servios de retaguarda, o que am plia sua capacidade de
responder dem anda. Esses motivos aconselham a que a noti
ficao de violncia seja encam inhada com os subsdios que s
um a investigao cuidadosa pode oferecer (Gonalves e Ferreira,
2002 ).
Mas sobretudo, em nome da proteo criana, cabe
lem brar que o art. 100 da Lei 8069/90 estipula que, sempre
que possvel, deve-se dar preferncia aplicao das medidas
que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios. No
.'bastassem os imperativos tericos, morais e ticos- que reco
m endam um a a v a lia o c r ite r io s a d a p o s s ib ilid a d e de o c o r r n
cia da violncia contra a criana em famlia, que se afaste do
julgam ento moral, preciso ter em conta que o enquadre legal
recom enda que se privilegie o convvio familiar.
O respeito aos valores familiares no deve ser interpre
tado como permissividade ou autorizao prtica da violn
cia, mas antes como regra que recom enda a negociao com
as regras da cultura, e o respeito autoridade parental, ainda
que seja imperioso transform ar as formas de seu exerccio.
, Para isso, e antes de apartar pais e filhos, cabe suprir as
necessidades mais prem entes da famlia, inclusive aquelas que
dizem respeito a recursos pessoais e sociais que instrumentalizam
sua tarefa de construir, na prxima gerao, um ambiente menos
. contam inado pela violncia.

304
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t

'
V

n**' .
Mulheres em situao de violncia domstica:
limites e possibilidades de enfrentamento
Rosana Morgado

Violncia domstica: o que ?

A pergunta, prim eira vista} pode parecer simples, mas

apresenta-se como necessria p a ra que possamos estabelecer
um cam po com um de dilogo. Diferentes segmentos da socie
dade, aqui tom ada em sua representao por instituies de
sade, educao, assistnci e do cam po jurdico, veiculam
com preenses diversificadas sobre este fenm eno social.
O presente artigo tem por objedvo oferecer subsdios que
contribuam p ara um m aior conhecim ento do fenm eno c ao
m esm o tem po propiciem um am adurecim ento conceituai so
bre a tem tica (M orgado, 2001). Elementos estes fundam entais
p a ra o exerccio profissional com petente. '
A violncia domstica contra a m ulher no reccnte.
T rata-se de um fenm eno antigo, presente em todas as classes
sociais e em todas as sociedades, das mais desenvolvidas s mais
vulnerveis econom icam ente, com preendendo um conjunto de
relaes sociais que complexificam sua natureza.
Existe um a forte tendncia, especialmente em nossa so
ciedade, de trat-lo como um fenm eno de m enor im portncia
e restrito ao m bito das relaes interpessoais. U m famoso pro
vrbio popular nos serve de exemplo: Em' briga de m arido e
m ulher, no se m ete a colher .

309
 P or esta razo, im portante enfatizar que a violncia
dom stica contra a m ulher um fenm eno social grave, que
traz inm eras conseqncias fsicas e psicolgicas p a ra as vti
m as e tam bm p a ra as crianas e adolescentes que a presen-
ciam -rotineira-e-de-longa-durao,-freqentem ente_m uito
tem po se passa at que a m ulher denuncie. Desenvolve-se um
processo que alguns autores qualificam de escalada da violn-
\
cia , onde se m esclam atos de violncia emocional, fsica e se
xual.
N o Brasil, som ente a partir da dcada de 70 foi possvel
a publicizao deste fenm eno. Os m ovimentos feministas, ar
ticulados a outros m ovim entos sociais, puderam de form a mais
enftica denunciar as atrocidades cometidas nos lares de m i
lhares de m ulheres.
Considera-se que a perspectiva de anlise das relaes
de gnero, associada aos demais campos de conhecimento, trou
xe subsdios de extrem a relevncia, p ara a com preenso e en-
frentam ento da violncia domstica.
Parte-se, assim, da prem issa de que o lugar historica
m ente ocupado pela m ulher confere-lhe algumas possibilida
des, m as lhe im pe fortes lim ites de atuao c o n tra seus
agressores diretos, assim como contra os agressores e abusadores
sexuais de crianas e adolescentes, sob sua responsabilidade.
A sociedade brasileira, herdeira de um a sistema p atriar
ca], continua conferindo ao hom em um lugar de privilgios,
seja com o m arid o /co m p an h eiro j seja como pai. Assim, a atri
buio de funes em nossa sociedade, determ inada pelas con
dies de insero de classe, gnero e etnia, configura um a
insero subordinada da m ulher.
Os sujeitos sociais, portadores de relativa autonom ia frente
aos processos soeializadores, incorporam e reproduzem , com
m aior ou m enor autonom ia, as funes que lhes so atribudas
socialmente.

310
 Sobre as m ulheres brasileiras recaem imensas responsa
bilidades: a de dona-de-casa, de trabalhadora, am ante, com pa
nheira e me. Exige-se, para todas as funes, esmero, dedicao
e com petncia. Entretanto, a expectativa do bom desem penho,
q uase que exclusivo, destas funes pelas m ulheres constitui-se
em um a atribuio social, nem sempre visvel ou explicitada,
que se modifica de acordo com os embates travados no interi
or da sociedade, im prim indo-lhe um m ovim ento constante em
direo da m anuteno da ordem vigente e /o u de transform a
es sociais.
N a m edida em que a insero social mais am pla da
m ulher se d de form a subordinada, sua insero na famlia
no poderia fugir a este m odelo. Em bora a me figure como a
"rain h a do lar , a m agnitude de seu reinado tem, por limite, o
poder exercido pelo hom em (marido e pai).
D a perspectiva aqui adotada, sobre o conceito de gne
ro, concorda-se com Safioti, quando afirm a que:
Este conceito (gnero) no se resume a uma categoria de
anlise, no obstante apresentar muita utilidade enquanto
tal. Gnero tambm diz respeito a uma categoria histri
ca, cuja investigao tem demandado muito investimento.
(...) havendo um campo (...) de acordo.: o gnero a cons
truo social do masculino e do feminino. O conceito dc
gnero no explicita necessariamente, desigualdades entre'
homens e mulheres. (...) A desigualdade longe de ser natu
ral, posta pela tradio cultural, pelas estruturas de po
der, pelos agentes envolvidos na trama de relaes sociais
(Safioti, 1999: 83).
Ao enfatizar-se a dimenso relacional da categoria de
gnero, com preende-se que tam bm os hom ens em seu proces
so de socializao p a ra assum ir sua condio masculina nas
sociedades contem porneas sofrem enormes prejuzos, pois tam
bm a eles imposto um m odelo do que devem ser socialmente.
Este artigo, contudo, analisa alguns aspectos das condies de
socializao fem inina, aspectos relativos ao cam po jurdico e

311
estratgias de enfrentamento do fenmeno, privilegiando o ponto
de anlise das condies subordinadas da insero da m ulher,
posto que a violncia domstica, historicamente, atinge m ajori-
tariam ente: mulheres.

A socializao feminina

Inm eros so os casos m que as mulheres vitimas de

violncia domstica relatafri a convivncia por anos em rela
es violentas seja com ex-companheiros, ou nas famlias de
origem.
Este aspecto merece ser problem atizado, pois se difunde
a idia, tal qual no que tange infanda, de que as mulheres
devem tom ar cuidados especiais com estranhos.. Se, por um
lado, diramos que todos os sujeitos sociais devem tom ar cuida
dos com desconhecidos, este no tem sido o m aior problem a
enfrentado pelas mulheres (ou crianas e adolescentes) quando
analisamos a violncia domstica.
Por esta razo, SaBoti e Almeida (1995) enfatizam que
em bora na socializao fem inina estejam sempre presentes as
suspeitas contra os desconhecidos de fato os agresores so ge
ralm ente parentes, especialmente cnjuges, que se aproveitam
da relao de confiana com as vtimas para perpetrarem a
violncia.
Os profissionais da Casa Viva M aria, um abrigo para
mulheres vtimas de violncia domstica localizado em Porto
Alegre, identificaram, dentre os pronturios das m ulheres aten
didas, que em 69 deles (62,7%), estava registrado que a vio
lncia . com portam ento usual, freqente e rotineiro na vida
do casal (Meneghel et al., 2000:751).
. Diversos depoimentos e o dado acima corroboram estu
dos nacionais internacionais que evidenciara^ atravs de dife

312
rentes ndices, o quanto o lar tem sido um.local extrem am ente
perigoso p a ra as mulheres. - ,
Giffin, utilizando-se de ndices de violncia domstica
ontra a m ulher debatidos por Heise (1994), analisa dados de
diferentes sociedades, que perm item subsidiar esta perspectiva
cle anlise. A autora n o s tra z p ara o debate:
Embora baseados cm definies variadas do fenmeno es
tudado, 35 estudos.de 24 pases revelam que entre 20%
(Colmbia, dados de uma amostra nacional) e 75% (ndia,
218 homens e mulheres num estudo local) das mulheres j
foram vtimas de violncia fsica ou sexual dos parceiros.
Em estudos com amostras nacionais dos Estados Unidos e
Canad, 28% e 25% das mulheres, respectivamente, re
portam que foram vtimas deste tipo de violncia. Em ci
dades dos Estados Unidos, uma entre cada seis mulheres
grvidas j foi vtima da violncia dos parceiros durante
gestao. De 10% a 14% de todas as mulheres norte-ame
ricanas declararam que os maridos as foram a fazer sexo
contra a sua vontade (...) (apud.GifFin, 1994: 146).
No que tange v io l n c ia fsica no B ra sil, os dados e x t r a
dos do suplem ento da Pesquisa N acional por A m ostra de
Domiclios (PNAD) de 1988, intitulado Participao Poltico-
Social Justia e Vitimizao, apontam que: Q uase dois ter
os (65,8 por cento) das vtimas de violncia fisica de parentes
so m ulheres, sendo hom ens apenas 34,2 por cento (apucl
Saioti, 1997a: 48).
Q uanto ao. estupro cm geral, baseando-se ainda em Heise,
Giffin destaca que a partir de dados obtidos de centros de aten
dim ento a vtimas de estupro em sete pases m ostram que de
36% a 58% das vtimas de estupro ou tentativa de estupro tm
menos de 16 anos; 18% a 32% tm menos de 11 anos; e em
60% a 78% dos casos, o agressor um a pessoa conhecida.
No que se refere aos Estados Unidos, de 27% a 62% das
m ulheres sofrem pelo menos um evento de abuso sexual (no
necessariamente estupro) antes dos 18 anos. Q uanto ao Ca-

313
 nad estima-se que 25% das m eninas sofrem algum tipo de
abuso sexual antes dos 17 anos (GifHn, 1994: 147).
N o Brasil, no que se refere violncia sexual, o relatrio
da Com isso P arlam entar de Inqurito destinado a investigar
_a_violncia contra a m ulher (C PI, 1992), cobrindo crimes co-
m etidos contra a m ulher no perodo jan e iro /9 1 - agosto/92,
afirm a existirem dados com provando que mais de 50% dos
casos de estupro ocorrem dentiro da prpria fam lia (apud
Saffioti, 1997a: 169). \
O im pacto da violncia domstica contra a m ulher e sua
relao, com os diferentes aspectos no campo da sade vem,
progressivam ente, sendo objeto d anlise de pesquisas e publi
caes. A ttulo de exemplificar ajgravidade do assunto, m ere
ce d estaq u e u m dos ndices com parativos analisados p o r
Deslandes et al.. Dizem os autores:I A violncia domstica e o
estupro seriam a sexta causa de anos de vida perdidos por m orte
ou incapacidade fisica em m ulheres de 15 a 44 anos - mais do
que todos os tipos de cncer, acidentes de trnsito e guerras
. (Deslandes et l., 2000: 130).
A perspectiva de anlise das relaes de gnero, ancora
da dentre outros aspectos nas estatsticas citadas, conduz dife
rentes autores a esta b e le c e re m ; conexes entre a violncia
dom stica e a dom inao masculina.
Autores ingleses, com o D obash and D obash, propem
que a violncia entre m aridos e iesposas, seja analisada como
extenso da dom inao e do controle dos m aridos sobre as
esposas (apud Pahl, 1985: 12), .
O s dados m undiais disponveis suscitam a necessidade
de retom ar-se a idia de que a violncia domstica (seja contra
crianas e adolescentes ou contra a mulher) expressa um con
ju n to de relaes de violncia, que se desenvolvem a partir
de um a escalada da violncia . Tal como observam Saflioti e
Almeida; .

314
 As relaes de violncia so extremamente tensas e quase
invariavelmente caminham para o plo negativo: a violn
cia tende a descrever uma escalada, comeando por agres
ses verbais, passando para as fsicas e/ou sexuais e podendo
atingir a ameaa de morte e at mesmo o homicdio (Saffioti
________ e Almeida, 1995: 35)._______ ____ _____
O cotidiano de relaes violentas vividas entre cnjuges
na Inglaterra, tam bm discutido por Pahl (1985), realando o
fato de no serem episdios isolados, mas parte freqente da
relao do casal.
N esta direo, considera-se fecunda a idia retom ada por
Almeida, a partir de autoras feministas anglo-saxs (Mackinnon,
1994-; C opelon, 1994), ao problem atizar a violncia domstica,
como um processo de terror domstico . Segundo a autora:
passa a se configurar um quadro de terror domstico, com
preendido por um a srie de pequenos assassinatos dirios da.
m ulher, form ado por cenas de violncia cotidianas (Almeida,
1999 :1 2 ).-
Estas relaes, contudo, so perm eadas por sentimentos
e com portam entos contraditrios. As relaes de violncia com
portam , ao m esm o tem po, m om entos de violncia, seduo,
afeto, presentes, arrependim entos, dentre outros. O u, como
observa Almeida: a m istura deste clima de afeto e arrependi
m ento favorece a criao de um a situao propcia tentativa
de resoluo do conflito no in te rio r da relao violenta
(Almeida, 1999: 11).
O depoim ento abaixo mostra-se exemplar p ara tal dis
cusso. De acordo com a Sra. L au ra:1
Aps a separao, ele (o marido) a cercava tentando o
retorno; ela diz que embora ele .tenha mudado da gua

1 O s depoim entos foram extrados de casos acom panhados pela ABR A PIA
A ssociao Brasileira M ultiprofissional de Proteo Infncia e A dolescn
cia utilizados com o fonte para a realizao da pesquisa de doutoram ento.
T o d o s os nom es so fictcios.

315
 para o vinho, no confia mais nele, nem penso em rea
tar. Nao consigo aceitar o que ele fez com nossa filha,
(Ele havia perpetrado abuso sexual incestuoso) Ele a ame
aava muito, mandava- bilhetes amorosos, presentes e fa
lava baixo. (...) Comportamentos que se alternavam com
muitas ameaas
O com portam ento, que alterna afeto e violncias, nutre-
se, dentre outros fatores, dos sentirrumtos de ambivalncia vivi
dos por estas mulheres. Apesar de referirem-se s inm eras e
freqentes violncias que m arcam suas relaes, muitas delas
afirmam am ar seus com panheiros/agressores.
So exemplos desta ambivalncia: eu gostava e no
gostava dele, quando cie me tratava bem eu esquecia o que ele
fazia de mal pra m im ; eu era apaixonada por ele, mas no
gostava dele na cama, pois as relaes eram foradas; eu
estava cega porque gostava dele .
A perspectiva aqui adotada situa-se na com preenso de
que os processos sociais com portam e engendram, sim ultanea
mente* limites e possibilidades de transformao.
Neste sentido, compreender as histrias de violncia destas
mulheres como decorrentes exclusivamente de sua insero
subordinada, n atual ordenam ento das relaes de gnero, se
por um lado as retira da condio de culpadas, pode, por ou
tro, situ-las na posio de vtimas das circunstncias . Julga-
se que esta postura tam bm preocupante, pois revela um a
viso de determ inao da estrutura sobre os sujeitos, que aca
ba por no perceb-los como capazes de construir possibilida
des de enfrentam ento e ruptura de tal ordenam ento.
A formulao de Heise (1994) nos parece adequada. Ao
analisar mulheres adultas, q u t na infancia foram vtimas de
abusos (no s o sexual), considera qu elas: [tm] menos
possibilidade de se proteger, [so] menos seguras do seu valor
e dos seus limites pessoais, e mais propensas a aceitar a
vitim2 ao como sendo parte da sua condio de m ulher (apud
Giffin, 1994: 148).

316
 Para subsidiar sua anlise, Heise identifica que sessenta
e oito por cento das m ulheres que foram vtimas de [abuso
sexual] incestuoso quando crianas relatam que posteriorm en
te foram vtimas cle.estupro ou tentativa de estupro, em con
traste com 17% verificados c m u m grupo de.controle (dados
dos Estados Unidos) (apud Giffin, 1994: 148).
A convivncia prolongada com relaes de violncia, a
legitimao social p ara sua perpetuao c a form ao de um a
identidade de gnero.subordinada conform am um cam po pro
pcio para a internalizao da banalizao da violncia sofrida,
direta e indiretam ente. Identifica-se, neste cam po, um dos es
paos desencadadorcs da minimizaao do seu prprio sofri
m ento ou do de sua prole.
A situao descrita a seguir parece nos oferecer estes
subsdios: A Sra. Letcia, separada h dois anos do Sr, Jorge
(pai biolgico da filha em comum, da qual abusou sexualm en
te), relata que, quando estva casada: gostava e no gostava
dele, quando ele m e tratava bem eu esquecia o que ele fazia de
mal p ara m im . Ele sempre foi um timo pai durante o tempo
em que convivemos juntos5 (grifo nosso).
A Sra. Letcia refere-se ao Sr. Jorge como um timo pai,
mesmo constando do processo as informaes, por ela trazidas,
de que o Sr. Jorge perpetrava violncia fsica contra os filhos
em sua presena (seu filho um a vez ficou com um olho roxo e
no foi escola por 15 dias e em outra ocasio, o pai deu um a
cotovelada no filho que lhe quebrou um dente), que ela j ti
nha sofrido am eaa de m orte e que no podia nem varrer
a varanda, pois ele era m uito cium ento . Por estas razes, ela
abandonou o com panheiro, indo p ara outra cidade, deixando
seus filhos com um a irm , pois no agentava mais.
A justificativa da dependncia econmica para a perm a
nncia na relao, evocada freqentem ente pela literatura e
presente no senso com um , mostra-se a nosso ver insuficiente e
falaciosa.

317
 Pahl (1985:11), ao realizar entrevistas com 4-2 m ulheres
inglesas vtimas de violncia dom stica que haviam procurado
um abrigo, tam bm identifica que, em alguns casos, eram elas
que .supriam m aterialm ente a famlia. Em um dos depoim en-
tosrSuz-v-descreve-que-seu-marido-ficou-aproximadam ente dois
ou trs anos sem trabalhar, no olhava 'as crianas, jogava a
cinza no cho da casa e exigia que ela fizesse xcaras e xcaras
de caf, p a ra servir a ele. R elem bra aird que um dia, grvida
de seis meses, pediu a ele que esperasse p ara receber um a xca
ra de ch e que disto resultou que batesse nela, sendo necess
rio ser levada ao hospital por um a ambiilncia.
O depoim ento acim a, tom ado como exemplo, oferece
os subsdios necessrios posio de D uque-A nazola (1997).
Segundo a autora, devem servir de exemplo os depoim entos
dc m ulheres que m esm o exercendo atividades rem uneradas, e
sendo ao menos cm parte responsveis pela renda familiar, sub
m etem -se autoridade masculina, mesmo quando falta a esta
o argum ento da proviso do sustento (Duque-Anazola, 1997:
397).
Ao aceitarm os a im ediaticidade d argum ento econm i
co com o justificativa da m anuteno da relao, trazido por
vezes pelas prprias m ulheres envolvidas, desprezamos as pos
sibilidades de analisar a. complexidade de seus sentimentos e
atitudes, bem como suas possibilidades je limites de enfrenta-
m ento.
N esta direo percebe-se que rotineiram ente, no trans
correr dos anos, um dos sentimentos mais dilapidados ao longo
da vida destas m ulheres foi sua auto-estima.
A pesquisa realizada por Deslandcs no C R A M I/C am pi-
nas destaca que nos seus relatos, term os como trapos, caco e
lixo foram empregados p a ra se autodesignarem nos momentos
d crise pessoal e familiar (Deslandes, 1993: 7.3).
A m ulher passa, assim, a auto-representar-se como vti
m a. Encena, naquele m om ento, como observa Safioti, o papel

318
de atriz. Escreve a autora:
No momento da queixa, a atriz desempenha um papel,
4 que- a vitimiza. Vitimizar-se significa perceber-se exclusi
vamente enquanto objeto da ao, no caso violncia, do
outro. Isto no quer dizer que a mulher, enquanto sujeito,
seja~Dassiva-ou-no-suieito-f...).__O s homens dispensam a
mulheres um tratamento de no-sujeitos e, muitas vezes,
as representaes que as mulheres tm de si mesmas cami
nham nesta direo (...) (Saffioti, 1997b: 70).
Esta atuao parece se desenvolver visando obter m aior
solidariedade social e am paro jurdico p ara a sua denncia.

Legitimao social e respaldo jurdico

A perspectiva de anlise das relaes de gnero, em in-

terlocuo com outros campos do conhecimento, tem contri
budo p ara desvendar os diferentes mecanismos de legitimao
.social que respaldam e prom ovem a-violncia domstica con
tra a m ulher, bem como contra crianas e adolescentes.
A longa trajetria histrica d e ,legitimao social da vio
lncia domstica contra m ulheres, face a um perodo m enor
de repdio a esta violncia, identificada por Pahl (1985) tam
bm na sociedade inglesa. Para a autora, a lei inglesa, que at
o sculo X IX perm itia ao m arido bater em sua m ulher, reflete
o quanto as estruturas hierrquicas e patriarcais na famlia so
sustentadas pelas leis.
Considera-se o caso abaixo como ilustrativo do ainda
atual ordenam ento das relaes de, gnero que, com portando
um processo de perm anncias e m udanas, reatualiza o va
lor da funo de m e, sobrepondo-o aos direitos da cidad
m ulher. .
Em Belo H orizonte, em 1980, houve o julgam ento de
um m arido pelo assassinato de sua ex-esposa alegando, como

319
 O a c u sa d o (nas situaes cle violncia domstica) convo
cado para comparecer a um JECRIM - Juizado Especial
Criminal, onde poder efetuar uma composio civil (re
parao de darios com o consentimento da vitima) ou uma
transao penal (caso seja frustrada a composio civil).
De um modo gerl a transao penal resulta em pagamen
to de muita, ou de uma ou mais cestas bsicas a uma ins
tituio assistncia!) conforme o delito e o poder aquisitivo
do acusado. Em nenhum dos dois- casos o agressor perde a
primaridad.Ileso, ele recebe, indiretamente, a informa
o de que o preo da violncia baixo. No custa caro
espancar a mulher. A sociedade, por sua vez, recebe a
mensagem de que a violncia pode ser negociada. Como
um bem danificado, ela conversvel em valor monetrio
ou em espcie. Ao fim desse percurso, a vtima compreen
de, ento de forma oblqua e dolorosa, que no vale a pena
pedir ajuda (Musumeci, 2000: 2).
O dilema pode ser assim resumido: como evitar que
um instrum ento inovador, como os Juizados Especiais, venha a
contribuir para a banlizao da violncia domstica, endos
sando, su b rep ticiam en te a desqualificao das m ulheres
agredidas? (Musumeci, 200: 3).
>i; m portante vitria foi obtida em 2002. A aprovao da
Lei 10.455/02, que modifica o pargrafo nico da Lei 9 .0 9 9 / .
95, prev que o juiz possa determinar o afastamento do agressor'
do lar ou local de convivncia com a vtima.
Sabemos, contudo, que as leis oferecem respaldo se fo
rem acionadas p ara a interveno qualificada dc profissionais,
como form a efetiva de oferecer suporte e desenvolverem
institucionalmente estratgias que enfrentem o fenmeno.

Estratgias de nrentamento: limites e possibilidades

Ao desconsiderar a complexidade do fenmeno, diferen

tes segmentos da sociedade tm, como expectativa/exigncia,

322
a ru p tu ra im ediata da relao, seja diante da violncia dom s
tica contra a prpria m ulher, seja diante do abuso sexual inces
tuoso. O no-rom pim ento imediato da relao tem atuado.com o
um dos principais alicerces p ara que estas m ulheres sjam con
s id e r a d a s /d e n o m in a d a s de passivas ou c m p lic e s da(s)
relao(es) de violncia(s).
Saioti e Almeida (1995), ao analisarem diversos proces
sos de denncias realizadas por m ulheres que sofreram violn
cia domstica, identificaram a existncia de um a postura de
enfrentam ento das violncias sofridas, e no de passividade.
Em um dos casos analisados pelas autoras, diante da in
terrupo do fluxo do num errio para suprir as necessidades
alim entares da famlia, Lusa inventou um a nova form a de
enfrentar o m arido na questo da falta absoluta de dinheiro.
Diz Lusa: Primeiro, eu deixei acabar tudo. Acabou tudo, n o '
tinha mais nada. Ai, ele veio p a ra corner, botei o prato, a s''
travessas todas na m esa, vazias . Gom base nos depoim entos
de Lusa, SafFiori e Alm eida reafirm am sua perspectiva de que
"em bora Lusa se submetesse ao p o d e r d is c ric io n a ria m e n te
exercido por seu m arido, sua vontade no deixava de tentar-se
afirm ar, vez por o u tra. ' (Saffiod e Almeida, 1995: 91).
Em um a outra entrevista concedida s autoras, T n ia
rem em orou suas dificuldades em concluir a dissertao de
M estrado, pois seu m arido no a ajudava, com as tarefas do
msticas35. Por esta razo, quando foi a vez de' ele realizar sua
dissertao, ela tam bm no o ajudou, ficando o dia inteiro
em casa, de perna p a ra cima, lendo Agatha C hristie (Safioti
e Almeida, 1998: 134).
N este sentido, Saffioti e A lm eida afirm am que esta
m ulher no com baria a gram tica sexual hegem nica apenas
do ponto de vista da oratria. Institua prticas feministas em
sua relao amorosa, atualizando um a nova gram tica de g
nero. (Saffiod e Almeida, 1995: 134).

323
 A discusso sobre as possibilidades e limites que tm as
m ulheres p a ra enfrentarem e /o u rom perem relaes de vio
lncia constitui-se em um cam po prenhe de debates.
.HfospnjVcipisitcndiVtis-de^ljsir-sbr^
lencia^A^pnjnpira asenta'e:najpcrcpap.vdcqu;ps>hpj^ens ;jaoientos
;5jaq\aIgQ^s/.e;'as:j[TLu-v

:prt^^i^iy^c.i^'di^t-,da8!:,wInci^^frida^/^^^dcm;.cbnslnHrj::iriividual'c-colct-
^varnrite^ipj^tjpsdeTuptur/d^^ J . f
Identificam -se, n a literatura, trs principais tendncias
de anlise sobre a participao da m ulher nas relaes de vio
lncia. A p rim eira assenta-se n a percepo de que os hom ens
violentos so algozes e as m ulheres, subordinadas pelas rela
es de dom inao de gnero, as vtimas. Esta perspectiva an
corou-se, principalm ente, na form ulao de C hau (1985) sobre
a violncia. Escreve a autora:
Entenderemos por violncia uma realizao determinada
das relaes de fora, tanto em termos de classes sociais
quanto em termos de rela5,es interpessoais. (..-.) Em pri
meiro lugar, como converso de uma diferena e de uma
assimetria numa' relao hierrquica de desigualdade com
fins de dominao. Isto , a'.converso dos diferentes em
desiguais e a desigualdade em relao entre superior e in
ferior. Em segundo lugar, como a ao de um ser humano
no como sujeito, mas como uma coisa. Esta se caracteri
za pela inrcia, pela passividade e pelo silncio, de modo
que, quando a atividade e a fala de outrem so impedidas
ou anuladas, h violncia (Chau, 1985: 35).
A perspectiva acim a, elaborada em um m om ento de for-
. tes confrontos e de denncia d a opresso e violncia masculi-
; n a, p o r um lad o o fereceu in e q u v o c a c o n trib u i o p a ra
rom per-se com o ,m u ro de conivncias que cercava o segredo
da violncia dom stica. Possibilitou ainda desnudar o processo
de transform ao das diferenas em desigualdades e seu uso
p a ra efeitos de dom inao. C ontudo,acabou por favorecer um a
anlise vitim ista em relao m ulher, contribuindo p ara que

324
in m e ra s m u lh e re s v tim a s de v io l n c ia d o m stica a
internalizassem .
Considera-se que esta concepo teve, como principal
base de su sten tao , o fato de tere m sido as D elegacias
Especializadas de A tendim ento a M ulher - DEAM S (assim
cham ds^~R iode Janeiro)~o-prim eiro_cspaco institucional
pblico de acolhim ento das denncias de violncia domcstica.
A denncia da opresso e violncia masculinas expressa
na violncia domstica, por exemplo, ao ser encam inhada
instncia jurdica, propiciou de fato a polarizao entre culpa
dos e vtimas.
U m a segunda tendncia do .debate representada por
Gregori (1989; 1993). N a anlise da autora, as mulheres no
so vistas como vtimas passivas na relao de violncia. No
entanto, ao enfatizar tal com preenso, Gregori acaba por situ
ar em um mesmo p atam ar de igualdade as violncias perpetra
das pelos hom ens e as formas de reao encontradas pelas
m ulheres, estabelecendo um a dimenso de cumplicidade entre
ambos.
C onsiderando os argum entos trazidos por Saffioti e
Almeida, ao se posicionarem contrariam ente s duas concep
es acim a, julgam os a posio adotada pelas autoras como a
mais pertinente p a ra a anlise deste processo.
As autoras adotam , parcialm ente, a formulao de Chau,
m as refutam a idia de que n a relao de violncia a mulher
possa ser considerada como no-sujeito, ou como coisa, como
quer C hau. .
Nas palavras de Saffioti e Almeida:
As vtimas, embora possam sc sentir paralisadas pelo medo
e/ou tratadas como objetos inanimados, no deixam pelo
menos de esboar reaesde defesa. (...) A posio vitimista,
na qual a vtima figura como passiva, sem vontade e intei
ramente heternoma, al.m de no dar conta da realidade
histrica, revela um pensamento extraordinariamente au
toritrio (Saffioti e Almeida, 1995: 35).

325
 Saffioti, em um artigo posterior, reafirma sua postura.
Escreve a.autora:
- Mesmo quando permanecem na relao por dcadas, as
mulheres reagem violncia, variando muito as estratgi
as. A compreenso desse fenmeno importante, porquanto
h quem as considere no-sujeitos e, por via de conseqn
cia, passivas. (...) Mulheres em geral, e especialmente quando
so vtimas de violncia, recebem tratamento de no-sujei-
tos. Isto, todavia, diferente de ser no-suieito (Saffioti.
1999: 85).'
No que tange concepo proposta por Gregori, que
implica em cumplicidade entre hom ens e mulheres, SaHoti
contesta-a veementemente. Segundo a autora, afirm ar que no
h objetos, apenas sujeitos, "no significa dizer que as m ulhe
res sejam cmplices de seus agressores (...) P ara que pudessem
ser cmplices, dar seu consentimento s agresses masculinas,
precisariam desfrutar de igual poder que os homens (...) (Saffioti,
1999: 86).
Saffioti ao refletir sobre a possvel cumplicidade da m u
lher na violncia domstica afirma que:
Esta discusso, entretanto, no autoriza ningum a con
cluir pela cumplicidade da mulher com a violncia de g
nero. Dada a organizao social de gnero, de acordo com
a qual o homem tem poder praticamente de vida ou morte
sobre a mulher (a impunidade de espancadores e homici
das revela isto) no plano d cfado, a mulher, ao fim e ao
cabo, vtima, na medida em que desfruta de parcelas de
poder muito menores para mudar a situao. (...) Para po
der ser cmplice do homem, a mulher teria de se situar no
mesmo patamar que seu parceiro na estrutura d poder
(Saffioti, 1997b: 71, grifo no original).
Nesta direo considera-se que a distino entre ceder e
consentir oferece potencial heurstico de compreenso dos sen
timentos, limites e possibilidades das mulheres em situao de
violncia domstica.

326
 Com base na anlise da histria do estupro, Vigarello
(1998) prope que se discuta, nos dias atuais, sobre o consenti
m ento dado ou no pela m ulher no m om ento do estupro. Em
sua perspectiva, uo julgam ento do estupro mobiliza a interro
gao sobre o possvel consentimento da vtima, a anlise de
suas decises, de sua vontade c de sua autonom ia. Enfatiza
ainda que "os juizes ^clssicos s acreditam na queixa cle um a
m u lh e r se todos os sinais fsicos, os objetos quebrados, os
ferimentos visveis, os testemunhos concordantes confirmam suas
declaraes (Vigarello, 1998: 9).
A relevncia desta discusso para o caso brasileiro pode
ser exemplificada atravs do depoim ento de um policial, regis
trado em 1991 pelo Centro de Defesa dos Direitos da M ulher
de M inas Gerais, que foi incorporado ao relatrio do Amricas
W atch (1992: 56), Diz o policial:
N in g u m c o n s e g u e ab rir as p e r n a s b e m fe c h a d a s d e u m a
m u lh e r , a n o ser q u e e la seja a m e a a d a c o m u m a a r m a
o u te m a p e la p r p r ia v id a . A m a io r ia d o s c a so s a c o n t e c e
p o r q u e a m u lh e r d e ix a , p o r q u e e la q u er . D e p o i s se a r re
p e n d e e v e m d a r u m a cle v t i m a , v e m r e g i s t r a r q u e i x a .
M u ita s m u lh e r e s c r ia m c o n d i e s fa v o r v eis a o c r im e .

Saffioti e Almeida, baseando-se em M thieu (1985), ana

lisam a diferena existente entre consentir c ccder. Dizem as
autoras:
E fe tiv a m e n te , h u m a d ife r e n a q u a lita tiv a e n tr e o c o n
se n tim e n to e a c e s s o . O p r im e ir o c o n c e ito e st v in c u la d o
id ia d e c o n tr a to e p r e su m e q u e a m b a s as p a r te s se situ
e m n o m e s m o p a ta m a r d e p o d er . O seja , s p o d e m c o n -
- se n tir e m a lg o ou e s ta b e le c e r u m c o n tr a to p e ss o a s
s o c ia lm e n te ig u a is. (...) A fa lo c r a c ia a d m ite a im a tu r id a d e
d a c r ia n a . O p r o b le m a resid e n a m u lh e r a d u lta . E sta
c o n s id e r a d a c a p a z d e d isc e rn ir e n tr e o q u e lh e c o n v m e o
q u e lh e d e s a g r a d a /p r e ju d ic a . M a s a c o n s id e r a o c feita
a p e n a s e m te r m o s d e id a d e e e m te r m o s d e ig u a ld a d e fo r
m a l e n tr e h o m e n s e m u lh e r e s . N u n c a se p e c o m c la r e z a

327
 a in f e r io r id a d e -social d a m u lh e r fr en te a o h o m e m . A ssim ,
' a m u lh e r a d lta c a p a z d e c o n se n tir . A rig o r , c o n tu d o , o
c o n s e n t im e n t o lh e e s c a p a , s lh e r e s ta n d o a c e s s o . E la
c e d e a o s d e se jo s d o m a r id o , m a s n o c o n s e n te n a r e la o
s e x u a l, p o is,' n e ste c a s o , o c o n s e n t im e n t o s p o d e e sta r
_____ _______ a lic e r a d o n o d e se jo (S a ffio ti e A lm e id a , 1 995: 31).

Co.nsidera-se que o centro desta polm ica reside no fato

de a violncia dom stica ter como um a de suas caractersticas
constituir-sc em um fenm eno, na m aioria das vezes, de longa
durao, dem andando assim a necessidade de problem atizar
acerca das responsabilidades que tm ;cada um dos sujeitos
envolvidos.
Identifica-se que o am adurecim ento da discusso tem
possibilitado a ruptura com a concepo de oposio binria
entre algozes e vtimas passivas, realando que o atual ordena
m ento das relaes de gnero com porta e engendra, simulta
neam ente, os limites e possibilidades de' sua transformao.
Nesta linha de argum entao, Rocha-Couinho descortina
diferentes estratgias utilizadas pelas m ulheres brasileiras sem,
contudo, deixar de enfatizar, que tais.estratgias esto circuns
critas a relaes de poder desiguais, nas quais o hom em tem
tido prim azia. Observa a autora: de seu lugar de subordina
o na sociedade, [as mulheres] sempre articularam formas de
subsistir e resistir ao poder reconhecido, dos hom ens na socie
da d e (Rocha-C outinho, 1994-: 19). O u ainda: (...) em bora
ten h a sido negado s m ulheres acesso legtimo a muitas ativi
dades e recursos im portantes, elas sem dvida tam bm fazem
uso de certas formas estruturadas p ara;controlar eventos que
as - afetam e que afetam as pessoas prxim as a elas (Rocha-
C outinho, 1994: 22).
N o sentido de ilustrar as contradies e limites expressos
nessas estratgias, concorda-se com os comentrios de Rocha-
C utinho sobre, por exemplo, a m u lh e r mostrar-se indefesa.
O bserva a autora: a fim de levar o outro, mais especificamen-

328
 te o m arido c os filhs, a um com portam ento desejado, a m u
lher, neste caso, usa um a caracterstica intim am ente associada
a ela ser frgil, indefesa e incapaz (...) para obter o que '
alm eja (como em, No consigo fazer isto, faz.para mim, faz .
autora, contudo, destaca o quanto o uso desta estratgia ge-
'ra'lmentesitua-seu-usuri 0 -ern-um a-posio _de _mais_baixo_po^_
der e auto-estima. Isto porque, ao usar esta form a de controle,
freqentem ente a m ulher est dando a, entender ao outro que
ela no pode fazer uso de outra estratgia porque ela, de fato,
admite ser fraca, indefesa ou no saber nada (Rocha-Coutinho,
1994: 146).
Realando as tenses que tais estratgias/comportamentos
engendram , R ocha-Coutinho afirma que a situao delicada
pois a m ulher, ao agir de acordo com o com portam ento que
tradicionalm ente se espera dela, julgada fraca, incom petente,
ineficaz. Ao mesmo tem po se ela, no age da forma esperada
est sujeita a ser criticada por agir como um hom em (Ro~
cha-C outinho, 1994: 150).
As afirmaes, com as quais concordam os, de que a
m ulher no vitima passiva e de que dispe de parcelas de
poder, tm conduzido diferentes segmentos sociais a im puta
rem unicam ente m ulher a responsabilidade de superao das
relaes de violncia. Estas relaes passam a ser tratadas como
relaes conflituosas, localizando na m ulher a capacidade de,
atravs do m anejo do conflito, transform ar seus maridos vio
lentos em com panheiros ideais.
De pronto, recusam-se as idias de que homens perpe
tradores de violncia no tm jeito e de que p ara eles cabe a
pena m xim a. No entanto, ao mesmo tem po, julga-se exces
sivo alocar na m ulher, vtima, deste hom em violento, a res
ponsabilidade por sua transform ao:
Esta perspectiva foi recentem ente defendida pela autora
inglesa Arabella Melville (1998) em seu livro intitulado Difficult
men: strategies fo r women who choose not to leave. O ttulo em si j

329
oferece subsdios para depreender-se sobre que bases s consti
tuiro as propostas da autora, ela prpria vitima de violncia
domstica. >
Em nossa perspectiva, qualificar um hom em perpetrador
de violncia como um hom em difcil, revela um m odo de
relativizar as violncias por ele cometidas, contribuindo p a ra a
banalizao, do fenmeno.
A entrevista de Cludia, concedida revista Maria} M a
ria (1999: 7) pode ser tom ada como exemplar, para a discus
so:
Minha histria complicada e simples ao mesmo tempo,
pois eu fui tentando agentar, por achar que isso era s
uma fase dele. .um grande erro da mulher achar que vai
modificar um homem violento; quanto mais ela fica, mais
ela d foras para a brutalidade dele. Eu me lembro dele
esmurrando a minha cabea. (...) Eu estava totalmente sob
o controle dele, eu no fazia absolutamente nada, eu esta
va em pnico. Eu n o podia trabalhar direito, tinha que
voltar cedo para casa. (...) Ele fazendo o que fazia e eu
pedindo: por favor, tenha calma. (...),Ele quebrava as mi
n h a s c o isa s, co rta v a minhas c a lc in h a s , os m e u s v e stid o s.
Eu s consegui sair dessa reiaao quando, de fato, no
agentava mais, quando no conseguia me mexer mais,
quando no conseguia sarar de uma violncia, porque sem
pre vinha outra. Eu acho que as mulheres ficam muito
tempo acreditando que a violncia do companheiro ape
nas uma fase ruim que vai passar.
R ocha-Coutinho, sinalizando p ara contradies ainda
presentes na formao da identidade da mulher, enfatiza que
a necessidade da m ulher de agradar, de ser perfeita, de se
voltar ppxa os'outros, bem como sua delicadeza e docilidade
continuam presentes (...) no discurso social e, mais que isso,
parecem estar ainda atuando, mesmo que de forma contradi
tria, no interior destas mulheres (Rocha-Coutinho, 1994: 150).
Partilha-se pois do pressuposto de que as mulheres no
so vtimas passivas, e que tam bm no se com portam passiva-

330
m ente diante das violncias sofridas. Considera-se, que mesmo
enfrentando condies ainda extrem am ente desfavorveis, elas
podem construir,, individual e coletivamente, estratgias de rup
tura, face s condies de dom inao ora vigentes.
Neste sentido, m erecem anlise dois graves e especficos
limites, que interferem drasticam ente nas possibilidades de rup
tura da violncia domstica: o perigo real de m orte e a au
sncia de polticas pblicas.
Diferentes autores e alguns ndices estatsticos tm de
m onstrado que o m om ento em que a m ulher busca rom per
relao de violncia configura-se como um dos m om entos de
m aior perigo p ara a sua integridade fsica,' bem como p ara sua
prpria vida.
O assassinato da jornalista Sandra Gom ide, em 2001,
n a cidade de So Paulo, ocorrido no m om ento de ruptura d a '
relao, oferece indcios sobre a atualidade e urgncia do de
bate.
T am b m na sociedade inglesa este perigo real de m or
te assinalado por H ague e M aios (1999).. Segundo estes a u
tores, so inmeras as evidncias dem onstrando que o m om ento
mais perigoso para m ulheres vtimas da violncia dom stica ,
justam ente, o m om ento da ruptura. Ressaltam que, tal como
foi docum entado por um dos abrigos ingleses, em vrios casos
m ulheres foram m ortas, na frente de seus filhos, dentro ou prxi
mo aos abrigos.
Neste sentido, impe-se como urgente ao debate nacio
nal a construo de propostas que enfrentem o perigo real de
m orte , presente no m om ento de ruptura da relao. Conside
ra-se que a construo de estatsticas, com a abrangncia naci
onal de homicdios, discriminadas por sexo e relacionadas ao
grau de parentesco, pode oferecer um dos subsdios fundam en
tais para a estruturao de polticas pblicas de enfrentam ent
do fenmeno.

331
 Esta dim enso da violncia dom stica possibilita a dis
cusso de outro aspecto a ela diretam ente associado: o senti
m ento de posse do h o m em /m a rid o que^ ao ser atingido pela
ru p tu ra, busca a recom posio da relao, a qualquer custo.
:--------- -D_ormindo_corh o inim igo , u m a ;produo norte-ame-
ricana de. 1991, retrata o longo e incansvel percurso d o .h o
m e m /m a rid o em busca de sua mulher, que, p a ra escapar
violncia dom stica, havia forjado a prpria m orte, m udado
de cidade e assum ido um a nova identidade. E m bora se trate
de u m a fico, o filme retrata inm eros' aspectos da trajetria
de m ulheres e hom ens reais.
Este com portam ento dos ho m en s/m arid o s tam bm
percebido p o r H ague e M aios (1999), na sociedade inglesa. De
acordo com estes autores, os perpetradores de violncia do
m stica no m edem esforos na procura de suas parceiras.
R ealam ainda a possibilidade de graves conseqncias, quan
do eles as encontram .
Nesta direo, vle a pena lem brar o assassinato de Eliane
de G arm m ont. Elian, no fmal do ano de 1979, concedeu um a
entrevista p a ra a Revista Nova, na qul relatou os inmeros
episdios de violncia que, ao longo ds treze anos de convi
vncia, m arcaram seu relacionam ento | com Lindom ar. R ela
tou, tam b m , com o vinha b u s c a n d o ; reconstruir sua vida,
vislum brando a possibilidade de.gravar (na poca um disco),
no ano seguinte. N a entrevista, ainda chegou a afirmar: [Ele]
T percebendo que est me perdendo... disso que cie est
com m edo...novo papo, faz quatro dia;s, quero ver que bicho
d: T bem mais am vel...Eu acho qe ele t sendo sincero.
N o tenho mais m edo dele. Dele me m atar? No. Hoje sou
m uito mais esperta do que antes... Em 30 de abril de 1980,
L in d o m a r C abral, m ais conhecido pelo nom e artstico de
L indom ar Castilho, separado de Eliane h trs meses, assassi
nou-a em um Bar-Caf, com um revlver com balas p a ra tiros

332
de preciso, com prado por ele fazia pouco tem po (Ardaillon e
D ebert, 1987: 65-68).
O debate acima corrobora a anlise de Saffioti quando
observa que, em se tratando do cham ado espao privado do
lar, estabelecem-se "um territrio fsico e um territrio simb
lico, nos quais~~hom em ~detirrpraticaniente-dom m o-t:otal
(Saffioti, 1997b: 46).
O sentim ento de propriedade, a im punidade e a ausn
cia de polticas pblicas atuam , dentre outros, como alicerces
de m anuteno desta violncia.
N o que se refere s condies concretas de apoio s
m ulheres/m es brasileiras que buscam auxlio para rom perem
com o ciclo de violncia, um a pergunta pode ser feita: a quem
recorrer?
D e fato, a violncia dom stica, seja; contra a m ulher, seja
contra crianas e adolescentesj ainda no atingiu um status'
capaz de desencadear a estruturao de polticas pblicas que
a enfrentem . Isto se deve no s s particularidades que m ar
cam o fenm eno, mas tam bm form a como o Estado brasi
leiro vem enfrentando toda a problem tica social. Percebe-se,
de form a mais contundente, os reflexos da poltica econmica
im plem entada especialmente nos ltimos oito anos. O desm an
telam ento de direitos socialmente adquiridos, a dilapidao do
patrim nio pblico e a progressiva retirada, por parte do Esta
do, do financiam ento de program as pblicos,-exemplificam este
processo.
No que se refere especificamente violncia domstica,
ressalta Safioti (1,999: 90), atualm ente, h m enos de um a
dezena de abrigos p a ra vtimas de violncia em todo o pas, o
que , no m nim o, ridculo .
Em nossa perspectiva, corroborando a anlise desenvol
vida por Alm eida (1998), a ausncia do, Estado na formulao
e im plem entao de polticas pblicas ;p ara o enfrentam ento
de fenmenos sociais, dentre eles a violncia domstica, consti

333
tui-se na escolha de um a m odalidade de gesto, pois as estra
tgias de interveno implem entadas neste mbito favorecero
a (ou destruiro a possibilidade) construo de espaos espec
ficos de sociabilidades e de subjetividades (Almeida, 1998: 7).
A im punidade para os crimes cometidos contra m ulhe
res revela um a outra dimenso da forma de gesto do Estado
sobre o fenmeno. Dados contidos no relatrio do Americas .
W atch (1992: 60) oferecem subsdios ao debate (...) ds mais
de 2.000 crimes de violncia contra'a m ulher, incluindo o estu
pro, registrados na delegacia do Rio de Janeiro em 1990, ne
nhum resultou na punio do acusado. E ainda Mais de 70%
de todos os casos registrados de violncia contra mulheres no
Brasil acontecem dentro de casa. Desses casos, um nm ero
estatisticamente insignificante resulta na punio do acusado.
N a perspectiva de SafFioti c Almeida, a im punidade pode
scr assim analisada (...) a organizao social de gnero torna a
sociedade extremamente complacente no julgam ento m oral dos
crimes cometidos por hom ens contra m ulheres (Saffioti e
Almeida, 1995: 100).
As dificuldades concretas, enfrentadas pelas mulheres ao
buscarem, ajuda para romperem a relao de violncia so tam
bm percebidas nas relaes de consanginidade tornando, para
elas, extrem am ente dificultoso conseguir algum tipo de ajuda
na prpria famlia.
O depoim ento de uma das m ulheres cla Casa Viva M a
ria, de Porto Alegre, reafirma as imensas dificuldades enfrenta
das nesta busca de ajuda. D i 2 ela:
Toda vez-que eu procurava ajuda todo mundo me virava
as costas. Por isso que eu deixei chegar ao ponto que che
gou, que ele fizesse o que ele fez comigo. O mundo tinha
acabado, eu no ia viver mais, minha vida no tinha mais
valor, eu no tinha mais fora. Eu no sabia se valia a
.., pena continuar ou me matar. Eu no consegui me encon
trar ainda, mas tenho um objetivo: voltar para minha casa,
criar minha filha (Meneghel et al., 2000: 752).

334
 Este processo tam bm identificado por Pahl (1985), na
sociedade inglesa. A autora cham a ateno p ara o fato de que
as m ulheres buscam , em um prim eiro m om ento, apoi na fa
m lia (especialmente mes e irms) e em relaes prxim as e s
quando esta ajuda informal se m ostra inadequada que os
servios de apoio so procurados.
N este sentido, a discusso sobre o c m p o d eram en to
( empowerment) parece constituir-se em um cam inho tam bm
fecundo p ara subsidiar a form ulao de propostas poltico-pro-
fissionais, deslocando do cam po individual a exclusividade cla
construo de estratgias de enfrentam ento e ruptura das rela
es de violncia.
Arilha ressalta que, em bora no se tenha acerca deste
conceito um a com preenso uniforme, ele tem hoje como prin
cipais objetivos:
o d e s a fio d o m in a o m a s c u lin a e su b o r d in a o fe m in i
n a , a tr a n sfo r m a o d a s estru tu r a s e in stitu i e s q u e r efo r
am e p e r p e tu a m a s d is c r im in a e s d e g n e r o e a
d e s ig u a ld a d e s so c ia is, e p o s sib ilita r q u e as m u lh e r e s p o b r e s
[n o s] te n h a m a c e s s o e c o n tr o le a se u s r e c u r so s m a te r i
ais e d e in fo r m a e s. se m p r e m o tiv a d o o u a c e le r a d o ,
p e la s p r e ss e s e x te r n a s q u e o c o r r e m a tr a v s d e m o v im e n
to s d e p e s s o a s , g r u p o s , o u in stitu i e s q u e te n ta m p r o m o
v e r m u d a n a s d e p e r c e p o e d e c o n s c i n c ia . N o c a s o d as
m u ih e r e s isto im p lic a n e c e s s a r ia m e n te a d q u ir ir c o n s c i n
c ia d e g n e r o (A r ilh a , 1 9 9 5 : 11),

Ao realar as contradies que envolvem este processo,

a autora enfatiza ainda que:
o p r o c e s s o d e empowerment n o lin ea r , n o a c o n t e c e p o r
e ta p a s, m as' a o c o n tr r io , u m p r o c e s so q u e se c o n str i d e
fo r m a e sp ira l, r e su lta n te d e u m a in te r a o c r tic a e c o n s-
. ta n te d a s m u lh e r e s .c o m su as c o n d i e s so c ia is , e c o n m i
c a s , su a s c o n c e p e s r e lig io s a s , a s c o n d i e s l e g a is e
e stru tu r a is d e su a s so c ie d a d e s (A rilh a, 1 995: 11).

335
 O investim ento continuado, realizado atravs de servi
os. cie apoio de qualidade, por exemplo, pode fortalecer nas
m u lh eres um sen tim en to que julgam os fundam ental p a ra
alicerar o enfrentam ento, com vistas ruptura, das relaes
d e violncia: a auto-estim a.______ 1______ _ _ _ _____
Este sentim ento, se tratado como um processo que se
articula aos dem ais aspectos relacionados ao fenmeno, apare
ce com o um a aquisio'lenta, paciente, disciplinada e cotidi
ana. U m a construo deliberada e trabalhosa (Meneghel et
al., 2000: 752). '
A im portncia da reconstruo deste sentimento nos
trazida pelo depoim ento de um a das m ulheres abrigadas na
C asa Viva M.aria, em Porto Alegre:
A a u t o - e s t im a c o m e a c o m um^ e m p r e g o . D a tu te a n i
m a ... F a z a g e n t e e n x e r g a r o u tr a s c o isa s, n o v o s v a lo r e s,
u m a p o t e n c ia lid a d e m u ito g r a n d e . A g e n te v a i d e s c o b r in
d o e. c o lo c a n d o e m p r tic a . E sse le x e r c c io d i r io . D e in
c io d ifc il, m u ito d ifc il. A g e n te d e sc o b r e u m a
p o te n c ia lid a d e g r a n d e n a g e n te (M e n e g h e l et al., 2 0 0 0 : 752).

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Sobre os autores

Eduardo-Ponte Brando
Psiclogo, m estre em Psicologia pela PU C-Rio, psiclogo do
Poder Ju d ic i r