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Itinerrios Avaliativos

de Minas Gerais

ITINERRIO 1 - Preparao e orientao


para o uso dos itinerrios avaliativos
PONTO DE PARTIDA

Desde 2008 frente do trabalho na Escola Estadual Santo Amaro, a gestora Joana e a Espe-
cialista em Educao Bsica Flvia recebem anualmente os resultados da avaliao externa
de sua escola. Acessam os dados no sistema online e distribuem os boletins de resultados
a todos os professores, a fim de se certificarem de que cada um recebeu o seu. A avaliao
externa uma realidade no Brasil e nosso estado j possui uma longa tradio em avaliar.
No h por que perdermos tempo criticando suas possveis falhas e limitaes, o que pen-
sam Flvia e Joana. Por isso, fazem questo de se envolverem com os dados e, aps toda di-
vulgao de resultados, organizam uma reunio com o corpo docente da escola. Na reunio,
elas apresentam a situao geral da escola e os professores tm a oportunidade de opinar
sobre suas reas especficas. Para elas, essa reunio ajuda os profissionais a reavaliarem o
seu trabalho e aperfeioarem as tcnicas de ensino.

Quando Marcos, Analista Educacional da Superintendncia Regional de Ensino, visitou a es-


cola e apresentou para Joana e Flvia um novo projeto para anlise dos dados de avaliaes
externas, que inclua novas ferramentas de gesto e monitoramento do ensino e da apren-
dizagem, elas logo imaginaram que estariam ou chovendo no molhado, ou formalizando
algo que j era feito. Ns j trabalhamos com os dados. Todos aqui dentro tm acesso aos
resultados. E temos feito progressos: veja como a proficincia da nossa escola evoluiu nos
ltimos anos!, disse Joana.

Marcos estava ciente de que, na Santo Amaro, ele era um agente externo e que qualquer
interveno sua seria encarada com certa resistncia. O profissional sabia que precisava es-
tar munido de informaes e conhecimentos que o ajudassem a romper essa barreira inicial.
Vocs j trabalham com os dados, e isso realmente um timo comeo, respondeu Mar-
cos, enquanto tirava alguns documentos de sua pasta. Mas vejam s: a escola de vocs tem
vrios estudantes dentro do nvel avanado de proficincia. Contudo, h um grupo numeroso
no Padro de Desempenho Baixo. A escola realmente subiu pontos considerveis nos lti-
mos anos, mas quem subiu foram apenas esses primeiros estudantes, que j se encontravam
em nveis mais avanados. J os outros, continuaram sem aprender.

Joana, Flvia e os professores sabiam que a escola realmente possua um grupo de estudan-
tes bem abaixo da mdia, e em grande parte eram estudantes de baixa renda. A explicao
era sempre a de que se tratava de um problema social, no pedaggico, sobre o qual a es-
cola teria pouco controle. A informao no era novidade, mas os dados tiveram um impacto
diferente em Flvia. como voc sempre saber que vive em uma sociedade injusta, mas em
certo momento ser confrontado com uma imagem forte dessa injustia, que o desestabiliza,
confidenciou a Especialista.

Os dados revelaram a situao de forma objetiva e inquestionvel: a escola era uma escola
desigual. Mas o que a diretora poderia fazer a partir disso? Com a ajuda de uma especialista,
seria capaz de mobilizar e sensibilizar o corpo docente para o problema? E, caso conseguis-
se, isso j seria o bastante?

ITINERRIO 1 - PREPARAO E ORIENTAO PARA O USO DOS ITINERRIOS AVALIATIVOS 3


O verdadeiro gestor precisa usar o corao e a sensibilidade para engajar o grupo em prol
de uma nova cultura. Mas no se constri essa nova cultura apenas com boa vontade: ne-
cessrio conhecimento sistematizado e esse conhecimento deve ser comum a todos. Na
Santo Amaro, cada professor se apropriava dos dados de uma forma especfica e agia indivi-
dualmente. Os dados revelavam apenas uma situao geral, nunca uma verdadeira avaliao
interna. como ir ao mdico e ficar sabendo que est doente, mas no receber detalhes:
Que doena essa? Qual a sua causa? Como podemos trat-la? Marcos tentava ilustrar
a situao de todas as formas, procurando deixar claro para Joana e Flvia que a culpa no
era delas, nem de ningum da escola. Como fazer isso se ningum ensinou a vocs e se
nunca tiveram acesso aos materiais necessrios? completou.

Para chegar ao diagnstico correto, o mdico faz uso de um arsenal de conhecimentos e


ferramentas. E jamais o trabalho solitrio: tcnicos e enfermeiros depositam cada um a sua
contribuio. E ningum questiona esse modo de trabalho dos mdicos! Precisamos criar
um consenso semelhante: a interveno no ensino deve ser subsidiada por uma anlise da
aprendizagem, acrescentou Marcos. Ao ouvir que esse trabalho no deve ser solitrio, Fl-
via experimentou duas sensaes dspares: sentiu-se mais tranquila pelo fato de que o longo
trabalho pela frente deveria ser feito em equipe; e apreensiva pela necessidade de mobilizar
um grupo de educadores acostumados h bastante tempo a trabalhar de outro jeito.

Enquanto andavam pelos corredores da escola, Joana e Flvia sabiam que tinham dado a lar-
gada para uma caminhada desafiadora. Mas sabiam tambm que, para chegarem ao destino
que desejavam, todos os profissionais da escola deveriam caminhar juntos.

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APRESENTAO

Este Itinerrio uma orientao inicial para o uso do conjunto dos demais Itinerrios Ava-
liativos desenvolvidos pelo Centro de Polticas Pblicas e Avaliao da Educao da Uni-
versidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF), em parceria com a Secretaria Estadual de
Educao de Minas Gerais. Os Itinerrios podem ser concebidos como tecnologias de ges-
to e monitoramento que pretendem contribuir com aes com foco na construo de uma
gesto escolar mais participativa e democrtica. Com eles, valoriza-se processos de tomadas
de deciso com base em evidncias empricas, produzidas tanto a partir das avaliaes ex-
ternas quanto pelas prprias escolas. Essas aes so realizadas segundo a lgica do passo
a passo e, juntas, constituem quatro etapas, detalhadas no decorrer deste material. A forma
adotada para a sua realizao a da mobilizao coletiva, sob a liderana de dois atores: o(a)
diretor(a) escolar e o(a) especialista em Educao Bsica.

A seguir apresentada uma breve explicao sobre a natureza dos Itinerrios enquanto
tecnologias de gesto e monitoramento.

OS ITINERRIOS AVALIATIVOS COMO TECNOLOGIAS DE


GESTO E MONITORAMENTO ESCOLAR
Atenta ao movimento de reforma democrtica da gesto escolar, esta proposta defende e valo-
riza o uso sistemtico de resultados de avaliaes externas e demais indicadores educacionais
produzidos pelas escolas pblicas brasileiras, para a construo de uma avaliao interna. Nesse
sentido, seu objetivo consiste em disponibilizar um conjunto de procedimentos que possibilite
a identificao e a construo de consensos em torno dos principais fatores que interferem na
aprendizagem, apostando no trabalho coletivo de gestores e professores.

A realizao deste conjunto de Itinerrios pressupe um papel mais ativo de todos os profis-
sionais da gesto. Acredita-se no potencial desses profissionais para assumir um papel ativo no
desejado fortalecimento do trabalho coletivo na gesto da escola, com vistas formulao e
efetivao de aes pedaggicas que levem em conta evidncias voltadas para a promoo da
equidade escolar. Alm da liderana do(a) diretor(a), aposta-se na valorizao do(a) especialista
em Educao Bsica por sua posio de mediador entre a gesto escolar e o corpo docente.
Juntos, esses dois profissionais renem a fora necessria para mobilizar a escola em torno da
execuo das quatro etapas que constituem os Itinerrios: Preparao, Avaliao Interna, Plano
de Ao e Avaliao e Monitoramento.

Com o uso destas tecnologias, ser possvel estabelecer maior sintonia entre os resultados
das avaliaes externas e as aes da gesto escolar, visando alcanar maior efetividade e
equidade na aprendizagem.

O roteiro a seguir apresenta trs passos para a realizao da reunio de preparao e orien-
tao para o uso dos Itinerrios.

ITINERRIO 1 - PREPARAO E ORIENTAO PARA O USO DOS ITINERRIOS AVALIATIVOS 5


ROTEIRO DE PREPARAO E ORIENTAO
PARA O USO DOS ITINERRIOS

PROFISSIONAIS ENVOLVIDOS

 Diretor(a) e especialista da escola.

EQUIPAMENTOS E MATERIAIS NECESSRIOS

 Computador.

DISTRIBUIO DE TAREFAS

 O(A) diretor(a) e o especialista devem reunir-se para apropriarem-se da concepo e das


etapas que estruturam os Itinerrios.

PASSO A PASSO DO ITINERRIO

1 passo: Preparao para a reunio (10 minutos).


2 passo: Discusso sobre o uso dos Itinerrios (20 minutos).
3 passo: Estabelecimento do cronograma de trabalho para a escola (30 minutos).

Tempo estimado para a reunio: 1 hora.

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DETALHAMENTO DO ITINERRIO

PASSO A PASSO DO ITINERRIO

1 passo: Preparao para a reunio

O(A) diretor(a) e o(a) especialista da escola devem agendar uma reunio, na qual discutiro a
proposta. Antes da reunio, tanto o(a) diretor(a) quanto o especialista precisam ler o presente
Itinerrio e providenciar os materiais necessrios para a reunio.

Caso a escola conte com mais gestores, conveniente que todos estejam presentes.

A tarefa dos gestores na reunio a de se apropriarem das quatro etapas que estruturam os
Itinerrios, discutindo e esclarecendo suas funes ao longo da aplicao das tecnologias de
gesto. Alm disso, devem definir um cronograma de trabalho que viabilize sua realizao.

As quatro etapas que compem os Itinerrios so ilustradas pela Figura 1: (1) Preparao; Ava-
liao Interna; (3) Plano de Ao; e (4) Avaliao e Monitoramento do Plano de ao.

A primeira etapa, que se refere Preparao, composta por um Itinerrio: o presente Itine-
rrio 1 constitui uma preparao do diretor(a) e do especialista para o uso das tecnologias de
gesto e para o planejamento inicial das atividades.

J a segunda etapa, de Avaliao Interna, abarca um conjunto de dez Itinerrios, divididos em


quatro eixos. Essa etapa voltada para a produo de um consenso interno escola, entre
a gesto e o corpo docente, em torno dos principais fatores que desafiam a aprendizagem.

De modo especfico, os Itinerrios dessa segunda etapa remetem a quatro eixos: (1) Direito
aprendizagem; (2) Gesto democrtica e participativa; (3) Fortalecimento do trabalho coletivo;
e (4) Relao da escola com a comunidade.

fundamental a participao dos(as) profissionais da escola para que a construo da avalia-


o interna possa efetivamente refletir uma percepo coletiva.

A terceira etapa composta por Itinerrios que apoiam a elaborao de um Plano de ao,
concretizado por meio da formulao, da validao e da consolidao de aes a serem
trabalhadas na escola. Seu propsito a articulao entre a avaliao interna consolidada
na segunda etapa e as prioridades de aes pedaggicas definidas pela escola sob a orien-
tao do(a) diretor(a) e do(a) especialista, a fim de elaborar um Plano de ao que possa ser
realizado com o apoio da rede.

A quarta e ltima etapa a de Avaliao e Monitoramento. Trata-se de dois Itinerrios de


acompanhamento das aes propostas no Itinerrio 14. Os Itinerrios de avaliao e monito-

ITINERRIO 1 - PREPARAO E ORIENTAO PARA O USO DOS ITINERRIOS AVALIATIVOS 7


ramento (Itinerrios 15 e 16) permitiro no s ao() diretor(a) e especialista, mas aos professo-
res e toda a comunidade escolar verificarem em que medida as atividades do Plano de ao
esto sendo realizadas.

importante que todos os profissionais envolvidos na implementao dos Itinerrios Avalia-


tivos tenham cincia dos processos que envolvem este esforo de avaliao interna, planeja-
mento e implementao do Plano de ao na escola e, consequentemente, de seu papel em
cada uma de suas etapas.

2 passo: Discusso sobre o uso dos Itinerrios

Antes de deliberar sobre o cronograma de trabalho, muito importante que o diretor(a) e o(a)
especialista discutam sobre o uso dos Itinerrios. Sugere-se que essa discusso seja reali-
zada a partir da reflexo sobre os pontos apresentados a seguir:

O uso dos Itinerrios tem como objetivo explorar os resultados das avaliaes em larga
escala, das avaliaes internas e outros indicadores educacionais para melhorar o ensino e a
aprendizagem.
A dinmica das reunies com os professores tem como objetivo atender necessidade de se
estabelecer um consenso entre os profissionais da escola por meio de um trabalho colaborativo.
O processo de uso dos Itinerrios est fundado no protagonismo do(a) diretor(a) e do(a)
especialista, tanto na Avaliao Interna e no planejamento do Plano de ao, quanto na etapa
de Avaliao e Monitoramento. Por isso, importante que se esteja consciente de que esses
dois profissionais so os principais fiadores da implementao dos Itinerrios na escola, e que
isso implicar a organizao e a conduo de reunies com o corpo docente, nas diferentes
etapas de implantao.

3 passo: Estabelecimento do cronograma de trabalho para a escola

Aps a discusso sobre o uso dos Itinerrios, os(as) profissionais precisam conduzir sua reu-
nio para a elaborao de um cronograma de aplicao dessas tecnologias em sua escola.
Esse cronograma deve ser alinhado com o cronograma apresentado pela rede de ensino.

A tarefa do(a) diretor(a) e do(a) especialista, neste momento, a de definir uma agenda das
reunies coletivas, ou seja, daquelas que sero realizadas com os professores, sob a con-
duo do(a) diretor(a) e do(a) especialista. Os Itinerrios preveem reunies dos professores
com os gestores, reunies entre gestores e reunies de grupos de trabalho, principalmente
na definio e no detalhamento do Plano de ao.

As reunies coletivas so previstas nos Itinerrios da etapa de Avaliao Interna. So reu-


nies nas quais sero discutidos, em conjunto com os professores, os fatores que influenciam
a aprendizagem dos estudantes, a validao da avaliao interna e a definio de priorida-
des, e, por fim, a validao do Plano de ao. Para a definio do calendrio dessas reunies,
necessrio prever o perodo de aplicao de cada um dos Itinerrios. Para isso, basta con-
sultar o calendrio do Curso de Implementao dos Itinerrios. A partir dessa referncia, ser
possvel estabelecer o calendrio de reunies e, em seguida, divulg-lo aos professores.

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Estrutura dos Itinerrios Avaliativos de Minas Gerais

Etapa 1. Etapa 3. Plano de Etapa 4. Avaliao e


Etapa 2. Avaliao interna
Preparao Ao monitoramento
ANEXO

Itinerrio 1
Eixo 2. Gesto Eixo 3. Eixo 4. Relao Itinerrio 12 Itinerrio 15
Eixo 1. Direito Fortalecimento do da escola com a
democrtica e
aprendizagem trabalho coletivo comunidade
participativa
Itinerrio 13 Itinerrio 16

Itinerrio 2 Itinerrio 6 Itinerrio 8 Itinerrio 9


Itinerrio 14

Itinerrio 3 Itinerrio 7

Itinerrio 4

Itinerrio 5

Consolidao da Avaliao Interna

Itinerrio 10

Itinerrio 11
APRESENTAO DOS ITINERRIOS POR ETAPAS

ITINERRIO 1 - PREPARAO E ORIENTAO PARA O USO DOS ITINERRIOS AVALIATIVOS


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