PRONUNCIAMIENTO

Ante el prximo debate del Proyecto de Ley sobre las denominadas

cunas salvadoras en el Pleno del Congreso de la Repblica

En atencin al prximo debate anunciado en el Pleno del Congreso de la Repblica,

relativo a los dictmenes del Proyecto de Ley N 211/2016-CR, que proponen
regular las cunas salvadoras y el nacimiento confidencial, el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia UNICEF, desea sealar lo siguiente:

1. Cualquier mecanismo que suponga la entrega annima de nias y nios al

Estado o a cualquier otra organizacin pblica o privada es contrario a los
estndares internacionales sobre proteccin de menores de edad en
situaciones de desproteccin familiar, o en riesgo de estarlo. Estos
estndares estn reconocidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio
y en las Directrices de Naciones Unidas sobre Modalidades alternativas de
cuidado para nias, nios y adolescentes.

2. Las denominadas Cunas salvadoras vulneran la accin protectora del

Estado, basada en la preservacin de los vnculos del nio con su familia y
en la integracin familiar como primera opcin. Estos mecanismos dificultan
el contacto directo con la madre, padre o persona que entrega al nio y por
tanto impiden que el Estado pueda brindar a ambos el apoyo necesario para
tomar una decisin informada que garantice el bienestar de ambos, y evite el
abandono annimo.

3. Las Directrices de Naciones Unidas sobre Modalidades alternativas de

cuidado establecen que los Estados deben adoptar polticas pblicas
dirigidas a evitar la prctica del abandono annimo de nios y nias. Sealan
que en los casos en que las madres o padres manifiesten su deseo de
renunciar a sus obligaciones parentales el Estado debera brindar, en primer
lugar, el asesoramiento y apoyo social necesarios para alentarlos a conservar
el cuidado del nio y ayudarlos a que esto sea posible.

4. El Comit de Derechos del Nio de la ONU ha manifestado que el

establecimiento de las Cunas salvadoras o dispositivos similares que
promuevan el abandono annimo de nios, vulnera la Convencin. Ha
solicitado que los Estados adopten todas las medidas necesarias para poner
fin a esta prctica y abordar las causas que originan el abandono.
5. En relacin al denominado Nacimiento confidencial, el Decreto Legislativo
N 1297 para la proteccin de nias, nios y adolescentes sin cuidados
parentales o en riesgo de perderlos, aprobado en 2016, regula ya la
posibilidad de que una madre o padre acuda al Estado para pedir ayuda y
solicitar que asuma el cuidado de su hijo o hija recin nacido. El
procedimiento establecido por el Decreto cumple con la Convencin sobre los
Derechos el Nio y el resto de estndares aplicables, y garantiza la
proteccin del nio o nia as como el reconocimiento de todos sus derechos.
Por tanto, el marco normativo peruano no requerira una nueva regulacin a
ese respecto.

6. UNICEF expresa sus felicitaciones al Estado peruano, por la aprobacin del

Decreto Legislativo N 1297. Con ello Per se pone en la vanguardia de la
regin, y establece un sistema nuevo para la proteccin de los nios que no
pueden vivir con sus padres, o que estn en riesgo de que ello ocurra. Un
modelo de proteccin basado en el fortalecimiento de la familia, en la
prevencin de la separacin familiar, y en la garanta que todos los nios
tienen el derecho a vivir en una familia, de preferencia la suya u otra
preparada para garantizar su bienestar. La vida en una institucin no puede
ser la solucin.

7. UNICEF insta al Estado a poner los esfuerzos en la aprobacin del

reglamento del Decreto Legislativo antes mencionado, de manera que el
nuevo marco normativo entre en vigencia y se proceda a su implementacin.
Con ello, Per estar cumpliendo con una de las recomendaciones emitidas
por el Comit Derechos del Nio en 2016.

Adems reafirma su compromiso con el Estado peruano para continuar

contribuyendo a los esfuerzos nacionales que aseguren que todas las nias, nios y
adolescentes puedan ejercer todos sus derechos y desarrollar todo su potencial.

Lima, 5 de septiembre 2017

Para mayor informacin www.unicef.org/peru

En UNICEF favor contactar a Maril Wiegold al
telfono 613-0706, celular 99757-3218, e-mail mwiegold@unicef.org y/o
a Elsa Ursula al telfono 613-0763, celular 993558526, e-mail eursula@unicef.org