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DIREITO DO CONSUMIDOR

1 Uma abordagem ao Cdigo de Defesa do Consumidor

A Constituio Federal de 1988 destaca em seu artigo 5, inciso XXXII, que o Estado ir promover, na forma da
lei, a defesa do consumidor. Assim, possvel afirmar que no se trata de uma mera faculdade, e sim um dever
de o Estado proteger o elo mais fraco na relao de consumo.

Ainda possvel encontrar uma determinao do constituinte no artigo 48 do ADCT. Observe: O Congresso Na-
cional, dentro de cento e vinte dias da promulgao da Constituio, elaborar Cdigo de Defesa do Consumidor.

No s nos dispositivos j mencionados est expressa a defesa do consumidor, mas tambm nos artigos 24, inci-
so VIII, 150, 5, e 170, inciso I, da Carta Magna.

A terminologia utilizada pela Lei n 8.078/90 perfeita, pois no se est diante de um cdigo de consumo, mas
sim de uma lei que tutela a proteo do consumidor.

Trata-se de uma lei que um microssistema jurdico multidisciplinar. O que isso significa? Significa a mxima pro-
teo desse vulnervel, que transparecida por meio de tutelas especficas, como nos ramos civil (artigos 8 a
54), administrativo (artigos 55 a 60 e, ainda, 105 e 106), penal (artigos 61 a 80) e jurisdicional (artigos 81 a 104).

O artigo 1 do CDC dispe: O presente cdigo estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, de ordem
pblica e interesse social, nos termos dos artigos 5, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituio Federal e artigo
48 de suas Disposies Transitrias..

O que uma norma de ordem pblica?

Consiste em uma norma cogente, de observncia obrigatria. O CDC uma norma de ordem pblica!

E o nosso Tribunal da Cidadania?

Recurso especial (artigo 105, III, a, da CRFB). Demanda ressarcitria de seguro. Segurado vtima de cri-
me de extorso (CP, artigo 158). Aresto estadual reconhecendo a cobertura securitria. Irresignao da
seguradora. 1. Violao do artigo 535 do CPC inocorrente. Acrdo local devidamente fundamentado, tendo en-
frentado todos os aspectos ftico-jurdicos essenciais resoluo da controvrsia. Desnecessidade de a autorida-
de judiciria enfrentar todas as alegaes veiculadas pelas partes, quando invocada motivao suficiente ao bom
desate da lide. No h vcio que possa nulificar o acrdo recorrido ou ensejar negativa de prestao jurisdicional,
mormente na espcie em que a recorrente sequer especificou quais temas deixaram de ser apreciados pela Corte
de origem. 2. A redefinio do enquadramento jurdico dos fatos expressamente mencionados no acrdo hostili-
zado constitui mera revalorao da prova. A excepcional superao das Smula s 5 e 7 desta Corte justifica-se
em casos particulares, sobretudo quando, num juzo sumrio, for possvel vislumbrar primo icto oculi que a tese
articulada no apelo nobre no retrata rediscusso de fato e nem interpretao de clusulas contratuais, seno
somente da qualificao jurdica dos fatos j apurados e dos efeitos decorrentes de avena securitria, luz de
institutos jurdicos prprios a que se reportou a clusula que regula os riscos acobertados pela avena. 3. Mrito.
Violao ao artigo 757 do CC. Cobertura securitria. Predeterminao de riscos. Clusula contratual remissiva a
conceitos de direito penal (furto e roubo). Segurado vtima de extorso. Tnue distino entre o delito do artigo
157 do CP e o tipo do artigo 158 do mesmo Codex. Critrio do entendimento do homem mdio. Relao contratual
submetida s normas do Cdigo de Defesa do Consumidor. Dever de cobertura caracterizado. 4. Firmada pela
Corte a quo a natureza consumerista da relao jurdica estabelecida entre as partes, forosa sua submis-
so aos preceitos de ordem pblica da Lei n. 8.078/90, a qual elegeu como premissas hermenuticas a
interpretao mais favorvel ao consumidor (artigo 47), a nulidade de clusulas que atenuem a responsa-
bilidade do fornecedor, ou redundem em renncia ou disposio de direitos pelo consumidor (artigo 51, I),
ou desvirtuem direitos fundamentais inerentes natureza do contrato (artigo 51, 1, II). 5. Embora a alea-
toriedade constitua caracterstica elementar do contrato de seguro, mister a previso de quais os interesses
sujeitos a eventos confiados ao acaso esto protegidos, cujo implemento, uma vez verificado, impe o dever de
cobertura pela seguradora. Da a imprescindibilidade de se ter muito bem-definidas as balizas contratuais, cuja
formao, segundo o artigo 765 do CC, deve observar o princpio da estrita boa-f e da veracidade, seja na
concluso ou na execuo do contrato, bem assim quanto ao objeto e as circunstncias e declaraes a ele
concernentes. 6. As clusulas contratuais, uma vez delimitadas, no escapam da interpretao daquele que ocu-
pa a outra extremidade da relao jurdica, a saber, o consumidor, especialmente em face de manifestaes voliti-

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vas materializadas em disposies dbias, lacunosas, omissas ou que comportem vrios sentidos. 7. A mera re-
misso a conceitos e artigos do Cdigo Penal contida em clusula de contrato de seguro no se compatibiliza com
a exigncia do artigo 54, 4, do CDC, uma vez que materializa informao insuficiente, que escapa compreen-
so do homem mdio, incapaz de distinguir entre o crime de roubo e o delito de extorso, dada sua aproximao
topogrfica, conceitual e da forma probatria. Dever de cobertura caracterizado. 8. Recurso especial conhecido e
desprovido. (REsp n. 1.106.827/SP, Rel. Min. MARCO BUZZI, QUARTA TURMA, julgado em 16.10.2012, DJe de
23.10.2012).

Por ser uma norma de ordem pblica, o magistrado deveria ter o poder de apreciar qualquer clusula abusiva em
um contrato de consumo de ofcio, mas no esse o posicionamento do STJ.

Tal entendimento fica ainda mais forte diante da leitura da Smula n 381 do STJ que informa:

Smula n 381. Nos contratos bancrios, vedado ao julgador conhecer, de ofcio, da abusividade das
clusulas.

A Smula citada est de acordo com o artigo 1 do CDC?

Entende-se que a mesma um verdadeiro contrassenso jurdico. Viola totalmente o que fora salientado no artigo
da lei consumerista. O respeitvel magistrado GERIVALDO NEIVA faz as seguintes ponderaes:

Ora, da forma em que foi editada a Smula , quando o STJ diz que o Juiz no pode conhecer de ofcio de tais
clusulas, por outras vias, est querendo dizer que os bancos podem inserir clusulas abusivas nos contratos,
mas o Juiz simplesmente no pode conhec-las de ofcio. Banco manda, Juiz obedece! (...)

Nesta lgica absurda, considerando que as clusulas abusivas so sempre favorveis aos bancos e desfavorveis
ao cliente, o STJ quer que os Juzes sejam benevolentes com os bancos e indiferentes com seus clientes. Devem
se omitir, mesmo sabendo que esta omisso ser favorvel ao banco, e no podem agir, mesmo sabendo que sua
1
ao poder corrigir uma ilegalidade. .

Ser uma norma de interesse social, deste modo descreve o artigo 1 da legislao consumerista. Norma de
interesse social aquela que visa proteo de interesses individuais relativos dignidade da pessoa humana e
interesses metaindividuais, ou seja, da coletividade.

E o nosso Tribunal da Cidadania?

Direito do consumidor. Administrativo. Normas de proteo e defesa do consumidor. Ordem pblica e


interesse social. Princpio da vulnerabilidade do consumidor. Princpio da transparncia. Princpio da boa-
f objetiva. Princpio da confiana. Obrigao de segurana. Direito informao. Dever positivo do forne-
cedor de informar, adequada e claramente, sobre riscos de produtos e servios. Distino entre informa-
o-contedo e informao-advertncia. Rotulagem. Proteo de consumidores hipervulnerveis. Campo
de aplicao da lei do glten (Lei n. 8.543/92 ab-rogada pela Lei n. 10.674/2003) e eventual antinomia com o
artigo 31 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Mandado de segurana preventivo. Justo receio da impe-
trante de ofensa sua livre-iniciativa e comercializao de seus produtos. Sanes administrativas por
deixar de advertir sobre os riscos do glten aos doentes celacos. Inexistncia de direito lquido e certo.
Denegao da segurana. (REsp n. 586.316/MG, Rel. Min. HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado
em 17.04.2007, DJe de 19.03.2009)

Ateno!

Diante do que foi exposto, fica clara a relao entre a Constituio Federal e o Cdigo de Defesa do Consumidor.
Por ter sido includa a defesa do consumidor no artigo 5, inciso XXXII, no rol dos direitos fundamentais, pode ser
sustentado o chamado fenmeno da constitucionalizao do direito privado. Dessa maneira, possvel aplicar os
preceitos constitucionais nas relaes privadas, a chamada eficcia horizontal dos direitos fundamentais. Um dos
maiores exemplos a aplicao do princpio da dignidade da pessoa humana nas relaes de consumo. Tam-

1
Disponvel em: <http://www.bahianoticias.com.br/justica/artigo/3-reflexoes-sobre-a-sumula-381-do-stj.html.>

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bm merece destaque o texto da Smula Vinculante n 25: ilcita a priso civil de depositrio infiel, qual-
quer que seja a modalidade do depsito.

2 Relao jurdica de consumo

Fica estabelecida a relao de consumo com a presena dos elementos subjetivos e objetivos. Mas quais elemen-
tos so esses? Os elementos subjetivos dividem-se em duas partes: consumidor e fornecedor. J os objetivos,
referem-se prestao em si, isto , o produto e o servio.

2.1 Quem o consumidor?

A lei aborda o assunto no artigo 2, determinando que:

Artigo 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como des-
tinatrio final.

Esse o tipo de consumidor intitulado standard, stricto sensu ou mesmo padro.

O que significa ser um destinatrio final? Encontra-se agora um dos pontos mais discutidos na doutrina, bem
como na jurisprudncia. Uma primeira corrente sustenta que o consumidor o destinatrio final ftico, isto , uma
pessoa que adquire o produto ou utiliza o servio, sem que se releve se eles sero utilizados no desenvolvimento
de uma atividade econmica ou no. Em sntese, no relevante se o consumidor ir fazer uso particular ou pro-
fissional do bem. Tal corrente minoritria e chamada de maximalista ou objetiva. A segunda corrente defende
que o conceito de destinatrio final significa que o consumidor ir se valer do produto ou servio para fins pesso-
ais. Essa corrente, adotada por nossos tribunais, intitulada finalista ou subjetiva.

Ateno!

Em certos casos, o STJ busca abrandar o critrio subjetivo aplicado pela lei desde que presente a vulnerabili-
dade, que a principal caracterstica do consumidor. Ocorre desse modo a denominada Teoria Finalista Apro-
fundada.

E o nosso Tribunal da Cidadania?

Direito do consumidor. Consumo intermedirio. Vulnerabilidade. Finalismo aprofundado. No ostenta a


qualidade de consumidor a pessoa fsica ou jurdica que no destinatria ftica ou econmica do bem ou
servio, salvo se caracterizada a sua vulnerabilidade frente ao fornecedor. A determinao da qualidade de
consumidor deve, em regra, ser feita mediante aplicao da teoria finalista, que, numa exegese restritiva do artigo
2 do CDC, considera destinatrio final to somente o destinatrio ftico e econmico do bem ou servio, seja ele
pessoa fsica ou jurdica. Dessa forma, fica excludo da proteo do CDC o consumo intermedirio, assim entendi-
do como aquele cujo produto retorna para as cadeias de produo e distribuio, compondo o custo (e, portanto, o
preo final) de um novo bem ou servio. Vale dizer, s pode ser considerado consumidor, para fins de tutela pelo
CDC, aquele que exaure a funo econmica do bem ou servio, excluindo-o de forma definitiva do mercado de
consumo. Todavia, a jurisprudncia do STJ, tomando por base o conceito de consumidor por equiparao previsto
no artigo 29 do CDC, tem evoludo para uma aplicao temperada da teoria finalista frente s pessoas jurdicas,
num processo que a doutrina vem denominando finalismo aprofundado. Assim, tem se admitido que, em deter-
minadas hipteses, a pessoa jurdica adquirente de um produto ou servio possa ser equiparada condio de
consumidora, por apresentar frente ao fornecedor alguma vulnerabilidade, que constitui o princpio-motor da polti-
ca nacional das relaes de consumo, premissa expressamente fixada no artigo 4, I, do CDC, que legitima toda a
proteo conferida ao consumidor. A doutrina tradicionalmente aponta a existncia de trs modalidades de vulne-
rabilidade: tcnica (ausncia de conhecimento especfico acerca do produto ou servio objeto de consumo), jurdi-
ca (falta de conhecimento jurdico, contbil ou econmico e de seus reflexos na relao de consumo) e ftica (si-
tuaes em que a insuficincia econmica, fsica ou at mesmo psicolgica do consumidor o coloca em p de
desigualdade frente ao fornecedor). Mais recentemente, tem se includo tambm a vulnerabilidade informacional
(dados insuficientes sobre o produto ou servio capazes de influenciar no processo decisrio de compra). Alm
disso, a casustica poder apresentar novas formas de vulnerabilidade aptas a atrair a incidncia do CDC rela-
o de consumo. Numa relao interempresarial, para alm das hipteses de vulnerabilidade j consagradas pela
doutrina e pela jurisprudncia, a relao de dependncia de uma das partes frente outra pode, conforme o caso,
caracterizar uma vulnerabilidade legitimadora da aplicao do CDC, mitigando os rigores da teoria finalista e auto-
rizando a equiparao da pessoa jurdica compradora condio de consumidora. Precedentes citados: REsp

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1.196.951-PI, DJe 9/4/2012, e REsp 1.027.165-ES, DJe 14/6/2011. REsp 1.195.642-RJ, Rel. Min. Nancy An-
drighi, julgado em 13/11/2012.

Direito do consumidor. Pessoa jurdica. Insumos. No incidncia das normas consumeristas. In casu, a
recorrente, empresa fornecedora de gs, ajuizou na origem ao contra sociedade empresria do ramo industrial
e comercial, ora recorrida, cobrando diferenas de valores oriundos de contrato de fornecimento de gs e cesso
de equipamentos, em virtude de consumo inferior cota mnima mensal obrigatria, ocasionando tambm a resci-
so contratual mediante notificao. Sobreveio sentena de improcedncia do pedido. O tribunal de justia negou
provimento apelao. A recorrente interps recurso especial, sustentando que a relao jurdica entre as partes
no poderia ser considerada como consumerista e que no caso de equiparao a consumidores hipossuficien-
tes, uma vez que a recorrida detentora de conhecimentos tcnicos, alm de possuir fins lucrativos. A Turma
entendeu que a recorrida no se insere em situao de vulnerabilidade, porquanto no se apresenta como sujeito
mais fraco, com necessidade de proteo estatal, mas como sociedade empresria, sendo certo que no utiliza os
produtos e servios prestados pela recorrente como sua destinatria final, mas como insumos dos produtos que
manufatura. Ademais, a sentena e o acrdo recorrido partiram do pressuposto de que todas as pessoas jurdi-
cas so submetidas s regras consumeristas, razo pela qual entenderam ser abusiva a clusula contratual que
estipula o consumo mnimo, nada mencionando acerca de eventual vulnerabilidade tcnica, jurdica, ftica, eco-
nmica ou informacional. O artigo 2 do CDC abarca expressamente a possibilidade de as pessoas jurdicas figu-
rarem como consumidores, sendo relevante saber se a pessoa fsica ou jurdica "destinatria final" do produ-
to ou servio. Nesse passo, somente se desnatura a relao consumerista se o bem ou servio passam a integrar
a cadeia produtiva do adquirente, ou seja, tornam-se objeto de revenda ou de transformao por meio de benefi-
ciamento ou montagem, ou, ainda, quando demonstrada sua vulnerabilidade tcnica, jurdica ou econmica frente
outra parte, situao que no se aplica recorrida. Diante dessa e de outras consideraes, a Turma deu pro-
vimento ao recurso para reconhecer a no incidncia das regras consumeristas, determinando o retorno dos autos
ao tribunal de apelao, para que outro julgamento seja proferido. REsp 932.557-SP, Rel. Min. Luis Felipe Sa-
lomo, julgado em 7/2/2012.

Tema de prova! Diferencie vulnerabilidade de hipossuficincia

A doutrina, tradicionalmente, aponta a existncia de trs modalidades de vulnerabilidade: a tcnica (ausncia de


conhecimento especfico acerca do produto ou servio objeto de consumo), a jurdica (falta de conhecimento jur-
dico, contbil ou econmico e de seus reflexos na relao de consumo) e a ftica (situaes em que a insuficin-
cia econmica, fsica ou, at mesmo, psicolgica do consumidor, o coloca em p de desigualdade frente ao forne-
cedor). Vulnerabilidade ento nada mais do que a condio de inferioridade e est vinculada ao direito material,
enquanto a hipossuficincia a vulnerabilidade amplificada e est ligada ao direito processual.

Alm do consumidor standard, a lei apresenta em trs artigos o chamado consumidor equiparado ou por equipa-
rao. O primeiro consumidor equiparado a coletividade de pessoas, que se encontra no pargrafo nico do
artigo 2 da lei do CDC. Avalie o texto:

Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que
haja intervindo nas relaes de consumo.

Fica clara a ideia da tutela coletiva nesse ponto. necessrio que o grupo de pessoas tenha adquirido o pro-
duto ou contratado o servio? A resposta negativa, ou seja, basta que haja a possibilidade de um dano, como
nos casos de publicidades abusivas. O segundo consumidor equiparado so as vtimas do evento danoso (v-
timas bystanders), presentes no artigo 17 do CDC, que diz que Para os efeitos desta Seo, equiparam-se
aos consumidores todas as vtimas do evento.

Ressalte-se: no h necessidade de a pessoa adquirir ou mesmo utilizar um produto ou servio. O artigo suprarre-
ferido adotado em conjunto com os artigos 12 e 14 do CDC, isto , no caso de fato do produto e servio. Um
exemplo bastante utilizado em provas o da ocorrncia de negativaes indevidas quando houver uma abertura
de conta corrente fraudulenta. O terceiro consumidor equiparado aquele exposto s prticas comerciais, artigo
29 da lei de proteo ao consumidor. Vejamos:

Artigo 29. Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as pessoas
determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas.

A esse respeito, destacam-se aquelas pessoas que no so identificadas por tais prticas. Exemplo: relao

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da imobiliria com o locatrio, a qual j fez parte de um julgado. Sabe-se que a relao entre a imobiliria e o lo-
cador de consumo, mas a do locatrio com a imobiliria possui controvrsias. Imagine um locatrio que sofre um
constrangimento dentro de uma imobiliria. Pode ele buscar uma indenizao com fulcro no CDC? Com base no
artigo 29 desta legislao, entende-se que sim.

E o nosso Tribunal da Cidadania?

1. Cuida-se de agravo contra deciso que inadmitiu recurso especial fundado na alnea "a" da permisso constitu-
cional, interposto de acrdo do TJRJ, assim ementado:AGRAVO INOMINADO DO ARTIGO 557, 1 DO CPC.
APELAO CVEL. Ao indenizatria. Consumidor que teve seus documentos roubados. Protesto indevido de
cheques no emitidos pelo autor, que sequer participou da relao jurdica. Sentena procedente em parte. Rejei-
o do dano moral pelo magistrado, sob o argumento de que o fato de terceiro afasta o dever de indenizar. Apelo
do autor. Deciso do Relator que deu provimento de plano ao apelo para reconhecer e fixar o dano moral em R$
8.000,00. Possibilidade. Manifesta procedncia das razes recursais do demandante. Inteligncia contida nos
artigos 557, pargrafo 1-A do CPC e 31, VIII do RITJRJ. Aplicao da Smula n. 94 deste E TJRJ.

"Cuidando-se de fortuito interno, o fato de terceiro no exclui o dever do fornecedor de indenizar". Na sistemtica
do Cdigo de Defesa do Consumidor, o qual agasalha a teoria do risco do empreendimento, a utilizao de dados
de outrem ou mesmo documentos falsos para a obteno de bens e servios em nome de algum que sequer
participou do negcio jurdico, integram o risco do negcio praticado pela r, correndo, assim, por sua prpria con-
ta. DECISO PROFERIDA PELO ILUSTRE RELATOR QUE SE MANTM. AGRAVO CONHECIDO E DESPRO-
VIDO. (e-STJ fl. 166).

Em sede de recurso especial, a recorrente sustenta violao aos artigos 3, 267, VI, do CPC; 14 3, I e II do
CDC; 186, 393, 927 e 944 do CC, argumentando que: a) parte ilegtima para responder ao de indenizao
por dano moral; b) "no pode prevalecer o entendimento de ocorreu "fortuito interno" , pois o documento de fl. 70
comprova que o fraudador portava talonrio com nome do autor/recorrido e portava tambm documentos falsos
com aparncia de verdadeiros; c) o dano sofrido pelo recorrido no responsabilidade da recorrente, pois se deu
por culpa de terceiro e estranho s atividades por ela desenvolvidas; d) a recorrente no cometeu ato ilcito mas,
na verdade, tambm foi vtima do terceiro que pagou o servio com cheque roubado. Contrarrazes (e- STJ fls.
209-214). Juzo de admissibilidade (e-STJ fls. 216-217).

Relatados, decido.

2. O Tribunal local decidiu a lide suportada em argumentao assim deduzida: Em primeiro lugar, impende salien-
tar que a relao aventada nos autos de consumo, enquadrando-se o autor no conceito de consumidor por
equiparao, conforme se extrai dos artigos 2, pargrafo nico e 29 do CDC.

A r nada mais do que uma fornecedora de produtos e servios, sendo certo que a sua responsabilidade obje-
tiva nos precisos termos do artigo 14, caput, da Lei 8.078/90, encontrando fundamento na teoria do risco do em-
preendimento, segundo a qual, todo aquele que se dispe a fornecer em massa bens ou servios deve assumir os
riscos inerentes sua atividade independentemente de culpa.

In casu, a responsabilidade da recorrida exsurge do simples fato de se dedicar com habitualidade explorao de
atividade consistente no oferecimento de bens ou servios. Assim, pode-se afirmar que os riscos internos ineren-
tes ao prprio empreendimento correm por conta do fornecedor, que dever por eles responder sempre que no
comprovada a causa excludente do nexo causal.

Deste modo, a sistemtica do Cdigo de Defesa do Consumidor, o qual agasalha a teoria do risco do empreendi-
mento, a utilizao de dados de outrem ou mesmo documentos falsos para a obteno de bens e servios em
nome de algum que sequer participou do negcio praticado pela r correndo, assim, por sua prpria conta. Nes-
se sentido, a lio dada pelo Exmo Desembargador Srgio Cavalieri Filho extrado de sua conhecida obra "Pro-
grama de Responsabilidade Civil":(...) Dessa forma, incumbe ao ru, exclusivamente, assuno dos riscos de-
correntes da explorao de sua atividade significativamente lucrativa, arcando com os prejuzos advindos da utili-
zao de documentos da autora para a concesso de crdito em nome de outrem. Vale frisar que o artigo 29,
CDC, define consumidor como qualquer pessoa exposta s prticas comerciais ainda que no exista rela-
o jurdica de consumo direta com o fornecedor, como ocorre in casu, sendo o apelante um bystander
atingido pelas tcnicas de cobrana de dvidas.

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Ademais, a questo tratada invoca a aplicao do artigo 14, caput, do CDC, que trata da responsabilidade objetiva
do fornecedor de servios, no se perquirindo sobre a existncia de culpa para determinar o dever de indenizar.
Assim, nos termos do artigo 14, 3 do CDC, somente se exime do dever da responsabilidade o fornecedor que
provar a ausncia de defeito na prestao do servio, fato exclusivo do fornecedor ou fato exclusivo de terceiro.
A sentena ora vergastada reconheceu o fato exclusivo de terceiro, entendendo o magistrado a quo que a abertu-
ra de conta bancria e a emisso fraudulenta de cheque realizada por terceiro que se utilizou dos documentos
subtrados do apelante, configuram causas excludentes do nexo causal e afastam o dever de indenizar.

Todavia, no deve ser mantido o raciocnio consignado pelo juzo de primeiro grau, pois, como consagrado pela
doutrina e jurisprudncia, a emisso fraudulenta de cheque, na hiptese dos autos, caracteriza fato de terceiro
equiparado a fortuito interno, estando abrangido pelo risco do empreendimento. Assim, no h rompimento do
nexo causal.

(...)
Ora, se para proteger o seu crdito o apelado causou danos indevidos a terceiros, resta flagrante o dever de inde-
nizar. Caso tenha sido induzido a erro por falta do dever de cuidado de terceiros, como alega, que busque o res-
sarcimento junto quele que lhe induziu em erro.

Pelo cotejo do cheque acostado a fl. 70 e da cdula de identidade do apelante fl. 11, percebe-se a diferena
gritante entre as assinaturas.

Logo, v-se que a apelada poderia ter evitado o recebimento do ttulo fraudado solicitando a apresentao de
documento de identidade e conferindo as assinaturas, diligncia mnima esperada na conduo de um negcio.
(e-STJ fls. 168-172) (...).

No que toca ao dever de a recorrente indenizar moralmente o recorrido pelo lanamento do seu nome em cadas-
tro de inadimplentes, no lhe escusa a assertiva de que o dano sofrido no de sua responsabilidade, pois o Tri-
bunal local formou seu convencimento no sentido de que a prestadora de servio no comprovou ter tomado os
cuidados necessrios na conduo do seu negcio, de forma que rever tal entendimento em sede de recurso es-
pecial, esbarra no enunciado n. 7 da Smula do STJ.

Por outro lado, se o lanamento indevido do nome do recorrido decorreu inequivocamente de ato da recorrente,
patente o dever de indenizar. Alis, essa a jurisprudncia do STJ acerca da matria (...). 3. Ante o exposto, nego
provimento ao agravo no recurso especial. (AREsp 018793, Rel. Min. LUIS FELIPE SALOMO, data da publica-
o 02/08/2012.) (grifos nossos)

2.2 Quem o fornecedor?

A lei do Cdigo de Defesa do Consumidor enfatiza:

Artigo 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem
como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, constru-
o, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de
servios.

Ateno!

Segundo o conceito acima, para que haja uma relao de consumo necessria a constatao da habitualidade.
Exemplo: Se uma pessoa vende o seu carro para a outra, no pode ser aplicado o CDC, e sim o CC/2002. Toda-
via, se essa pessoa que vendeu o carro para a outra for uma vendedora com habitualidade, deve ser utilizada a lei
consumerista.

2.3 Produto e servio

Relatam os 1 e 2 do artigo 3 da norma consumerista:

1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial.


2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as
de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter
trabalhista.

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Ateno!

A remunerao citada pela lei na definio de servio poder ser direta ou indireta. muito comum encontrar esse
tipo de remunerao nos estacionamentos de mercados que mencionam ser gratuitos, mas o valor j est embu-
tido nos preos dos produtos vendidos.

Ateno!

Observar as seguintes Smulas do STJ:


Smula n 297. O Cdigo de Defesa do Consumidor aplicvel s instituies financeiras.
Smula n 321. O Cdigo de Defesa do Consumidor aplicvel relao jurdica entre a entidade de previdncia
privada e seus participantes.
Smula n 469. Aplica-se o Cdigo de Defesa do Consumidor aos contratos de plano de sade.

3 Os princpios do Cdigo de Defesa do Consumidor

3.1 Da vulnerabilidade

Em item anterior fora explicado que a vulnerabilidade a principal caracterstica do consumidor. A mesma pode
ocorrer de quatro formas: tcnica; jurdica; ftica; e informacional. Observe o seguinte texto da lei do CDC:
Artigo 4, I reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo;

3.2 Do dever governamental

Sendo o consumidor vulnervel, o artigo 4 do CDC prev em seu inciso II uma proteo efetiva a ele por meio de
uma ao governamental, que ocorrer:

a) por iniciativa direta;


b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas;
c) pela presena do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana, durabilidade e
desempenho.

3.3 Da harmonizao e compatibilizao da proteo ao consumidor

Mais uma vez, a lei do Cdigo de Defesa do Consumidor transparece no inciso III do seu artigo 4 o dever de
harmonizao entre o consumidor e o fornecedor e a necessidade de um desenvolvimento econmico e tecnol-
gico. Veja:

III harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e compatibilizao da prote-
o do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar
os princpios nos quais se funda a ordem econmica (artigo 170 da Constituio Federal)...;

3.4 Da boa-f objetiva

A passagem desse princpio est presente no inciso III do artigo 4, parte final. Comprove:

III sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores;

O termo boa-f serve para indicar um dever de conduta entre os parceiros contratuais, baseado na confiana e na
lealdade. O tema est desvinculado das intenes ntimas dos sujeitos da relao de consumo e ligado lisura,
transparncia, correo e proteo em todas as fases da formao do contrato.

Para que ocorra o preenchimento de tal princpio, as partes devem cumprir com os deveres principais e anexos. A
violao de qualquer deles acarreta inadimplemento contratual.

3.5 Da equidade

Atente-se para o disposto no artigo 51 inciso IV da lei do cdigo do consumidor:


Artigo 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de

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produtos e servios que:

(...)

IV estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem o consumidor em desvanta-


gem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f ou a equidade.

Uma vez descumprida a equidade, a clusula ou o contrato tero a sua invalidade reconhecida, pois estar pre-
sente a falta de justia ao caso concreto.

3.6 Da educao e informao dos consumidores

Um grande exemplo do princpio relatado a Lei n 12.291/2010, que obriga os estabelecimentos comerciais e de
prestao de servios exposio de um exemplar do CDC no local. Vale destacar o artigo 6 inciso II da legisla-
o consumerista. Perceba:

Artigo 6 So direitos bsicos do consumidor:

(...)

II a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios, asseguradas a liberda-
de de escolha e a igualdade nas contrataes;

3.7 Do controle de qualidade e mecanismos de atendimento pelas prprias empresas

O inciso V do artigo 4 salienta o assunto:

V incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e segurana de


produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de conflitos de consumo;

3.8 Da racionalizao e melhoria dos servios pblicos

Nesse tpico, deve-se ter ateno a dois artigos do CDC. O primeiro deles o artigo 6, inciso X, e o segundo, o
22.

Artigo 6 So direitos bsicos do consumidor:


(...)

X a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral.

Artigo 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qual-
quer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e,
quanto aos essenciais, contnuos.

Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo,
sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista nes-
te cdigo.

Esse princpio est capitaneado no inciso VII do artigo 4. Reza a lei:

VII racionalizao e melhoria dos servios pblicos;

3.9 Da coibio e represso das prticas abusivas

Trata-se de um princpio de grande relevncia disposto no inciso VI do artigo 4 da norma consumerista, que de-
termina:

VI coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo, inclusive a


concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e criaes industriais das marcas e nomes comer-
ciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores;

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O artigo 39 da legislao exibe um rol exemplificativo das prticas abusivas. Mais adiante esse assunto ser
abordado.

3.10 Do estudo das modificaes do mercado

Nosso mercado de consumo extremamente mutvel e, por essa razo, preciso um estudo constante para que
no haja qualquer tipo de leso ao consumidor. O inciso VIII do artigo 4 ressalta o tema, confira:

VIII estudo constante das modificaes do mercado de consumo.

O mercado online um grande exemplo do princpio mostrado, pois a todo tempo necessita de modificaes.

4 Direitos bsicos do consumidor

O artigo 6 prope uma lista exemplificativa de direitos bsicos. Ante esse fato, examine o dispositivo da lei con-
sumerista:

Artigo 6 So direitos bsicos do consumidor:

I a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no fornecimento de
produtos e servios considerados perigosos ou nocivos;
II a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios, asseguradas a liberdade
de escolha e a igualdade nas contrataes;
III a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de
quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem;
IV a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou desleais,
bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e servios;
V a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou sua reviso
em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas;
VI a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos;
VII o acesso aos rgos judicirios e administrativos com vistas preveno ou reparao de danos
patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteo Jurdica, administrativa e
tcnica aos necessitados;
VIII a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no
processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, se-
gundo as regras ordinrias de experincias;
IX (VETADO).
X a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral.

4.1 A proteo da vida, sade e segurana

Vivemos em uma sociedade de risco e, por essa razo, o artigo 6, inciso I, nos apresenta tal direito bsico. Por
isso, deve prevalecer a teoria da qualidade dos produtos e servios para que no ocorram danos aos consumido-
res, sejam eles os padres ou equiparados. Nesse sentido, veja os seguintes artigos do CDC:

Artigo 8 Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro riscos sade ou


segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e previsveis em decorrncia de sua natu-
reza e fruio, obrigando-se os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes necessrias e
adequadas a seu respeito.

Pargrafo nico. Em se tratando de produto industrial, ao fabricante cabe prestar as informaes a que se
refere este artigo, atravs de impressos apropriados que devam acompanhar o produto.

Artigo 9 O fornecedor de produtos e servios potencialmente nocivos ou perigosos sade ou segurana


dever informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito da sua nocividade ou periculosidade, sem
prejuzo da adoo de outras medidas cabveis em cada caso concreto.

Artigo 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou servio que sabe ou de-
veria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade sade ou segurana.

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1 O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente sua introduo no mercado de consumo,
tiver conhecimento da periculosidade que apresentem, dever comunicar o fato imediatamente s autori-
dades competentes e aos consumidores, mediante anncios publicitrios.
2 Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo anterior sero veiculados na imprensa, rdio e
televiso, s expensas do fornecedor do produto ou servio.
3 Sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de produtos ou servios sade ou segurana
dos consumidores, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero inform-los a respeito.

4.2 Educao, informao e liberdade de escolha

Em todo contrato de consumo devem reinar a liberdade de escolha e a transparncia mxima, sendo este o intuito
da lei. Um exemplo claro de tal norma, ou seja, o artigo 6, inciso II, a exigncia de um exemplar do Cdigo de
Defesa do Consumidor em todo estabelecimento comercial e de prestao de servios (Lei n 12.291/10).

16.4.3 Informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios

Mais uma vez fica consagrado o princpio da transparncia mxima no artigo 6, inciso III. Essa informao deve
estar presente tanto nas fases pr-contratual e contratual quanto na de execuo do contrato. Tem-se aqui a boa-
f objetiva com o cumprimento dos deveres principais e anexos. O consumidor por intermdio do devido esclare-
cimento do produto ou servio far uma escolha consciente.

E o nosso Tribunal da Cidadania?

Contrato de seguro. Clusula abusiva. No observncia do dever de informar. A Turma decidiu que, uma vez
reconhecida a falha no dever geral de informao, direito bsico do consumidor previsto no artigo 6, III, do CDC,
invlida clusula securitria que exclui da cobertura de indenizao o furto simples ocorrido no estabelecimento
comercial contratante. A circunstncia de o risco segurado ser limitado aos casos de furto qualificado (por arrom-
bamento ou rompimento de obstculo) exige, de plano, o conhecimento do aderente quanto s diferenas entre
uma e outra espcie qualificado e simples conhecimento que, em razo da vulnerabilidade do consumidor,
presumidamente ele no possui, ensejando, por isso, o vcio no dever de informar. A condio exigida para cober-
tura do sinistro ocorrncia de furto qualificado , por si s, apresenta conceituao especfica da legislao pe-
nal, para cuja conceituao o prprio meio tcnico-jurdico encontra dificuldades, o que denota sua abusividade.
REsp 1.293.006-SP, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 21/6/2012.

ACP. Legitimidade do MP. Consumidor. Vale-transporte eletrnico. Direito informao. A Turma, por maio-
ria, reiterou que o Ministrio Pblico tem legitimidade para propor ao civil pblica que trate da proteo de
quaisquer direitos transindividuais, tais como definidos no artigo 81 do CDC. Isso decorre da interpretao do arti-
go 129, III, da CF em conjunto com o artigo 21 da Lei n. 7.347/1985 e artigos 81 e 90 do CDC e protege todos os
interesses transindividuais, sejam eles decorrentes de relaes consumeristas ou no. Ressaltou a Min. Relatora
que no se pode relegar a tutela de todos os direitos a instrumentos processuais individuais, sob pena de excluir
do Estado e da democracia aqueles cidados que mais merecem sua proteo. Outro ponto decidido pelo colegi-
ado foi de que viola o direito plena informao do consumidor (artigo 6, III, do CDC) a conduta de no informar
na roleta do nibus o saldo do vale-transporte eletrnico. No caso, a operadora do sistema de vale-transporte
deixou de informar o saldo do carto para mostrar apenas um grfico quando o usurio passava pela roleta. O
saldo somente era exibido quando inferior a R$ 20,00. Caso o valor remanescente fosse superior, o portador de-
veria realizar a consulta na internet ou em validadores localizados em lojas e supermercados. Nessa situao, a
Min. Relatora entendeu que a operadora do sistema de vale-transporte deve possibilitar ao usurio a consulta ao
crdito remanescente durante o transporte, sendo insuficiente a disponibilizao do servio apenas na internet ou
em poucos guichs espalhados pela regio metropolitana. A informao incompleta, representada por grficos
disponibilizados no momento de uso do carto, no supre o dever de prestar plena informao ao consumidor.
Tambm ficou decidido que a indenizao por danos sofridos pelos usurios do sistema de vale-transporte eletr-
nico deve ser aferida caso a caso. Aps debater esses e outros assuntos, a Turma, por maioria, deu parcial pro-
vimento ao recurso somente para afastar a condenao genrica ao pagamento de reparao por danos materiais
e morais fixada no tribunal de origem. Precedentes citados: do STF: RE 163.231-SP, 29/6/2001; do STJ: REsp
635.807-CE, DJ 20/6/2005; REsp 547.170-SP, DJ 10/2/2004, e REsp 509.654-MA, DJ 16/11/2004. REsp
1.099.634-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 8/5/2012.

4.4 Proteo contra a publicidade enganosa e abusiva

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A publicidade um meio de difuso e informao com um fim comercial. A lei consumerista expressa no artigo 37
o conceito de uma publicidade enganosa e abusiva. O direito bsico do artigo 6, inciso IV, tem como objetivo o
equilbrio da relao de consumo, evitando-se a configurao do abuso de direito.

4.5 A modificao e a reviso das clusulas contratuais

Sempre que o contrato de consumo se iniciar desequilibrado pela presena de uma clusula abusiva, o consumi-
dor ir requerer a sua modificao em razo da presena de uma prestao desproporcional, isto , uma leso
congnere. Contudo, se um fato superveniente acarretar o desequilbrio na relao de consumo, o consumidor ir
buscar a reviso do mesmo. Fica claro ento que a primeira parte do artigo 6, inciso V, abordou a teoria da leso
consumerista, e a segunda, a teoria do rompimento da base objetiva do negcio jurdico.

4.6 A preveno e a reparao integral dos danos

Educar, orientar e informar os consumidores e fornecedores so deveres bsicos para que ocorra a devida pre-
veno dos danos; j com relao reparao destes, aplica-se o princpio da restitutio integrum. Assim sendo,
qualquer tipo de tarifao ou mesmo tabelamento ser considerado abusivo. A lei enfatiza que devero ser repa-
rados os danos materiais e morais, individuais, coletivos e difusos.

4.7 Facilitao do acesso justia e administrao

necessrio que o consumidor tenha meios para ver os seus direitos sendo assegurados, seja pelo Judicirio,
seja pela Administrao Pblica. Hoje tambm se trabalha com a preveno e a reparao dos danos. O acesso
ao judicirio um direito bsico do consumidor, e qualquer clusula que venha obstar o mesmo ser tida como
abusiva. Vale ressaltar a regra da prpria lei em seu artigo 5. Avalie:

Artigo 5 Para a execuo da Poltica Nacional das Relaes de Consumo, contar o poder pblico com os
seguintes instrumentos, entre outros:

I manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor carente;


II instituio de Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor, no mbito do Ministrio Pblico;
III criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento de consumidores vtimas de infraes
penais de consumo;
IV criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas para a soluo de litgios
de consumo;
V concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Associaes de Defesa do Consumidor.

4.8 Facilitao da defesa e a inverso do nus da prova

Diante da facilitao da defesa do consumidor, ser permitido ao juiz realizar uma anlise de critrio subjetivo
para se inverter o nus da prova. Destaca a lei de proteo ao consumidor no inciso VIII de seu artigo 6:

VIII a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no
processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, se-
gundo as regras ordinrias de experincias.

Normalmente, o nus da prova daquele que alega o fato, conforme previso do digesto processual no artigo
333. A inverso exposta no inciso VIII da lei do CDC a considerada ope iudicis e, por essa razo, poder o ma-
gistrado inverter quando presentes a hipossuficincia ou a verossimilhana. Importante mencionar que a lei mos-
tra outra modalidade de inverso presente nos artigos 12, 3, 14, 3, e 38, denominada de ope legis. Nessa
segunda modalidade, a carga probatria j transferida ao fornecedor.

E o nosso Tribunal da Cidadania?

Inverso do nus da prova. Regra de instruo. A Seo, por maioria, decidiu que a inverso do nus da prova
de que trata o artigo 6, VIII, do CDC regra de instruo, devendo a deciso judicial que determin-la ser proferi-
da preferencialmente na fase de saneamento do processo ou, pelo menos, assegurar parte a quem no incum-
bia inicialmente o encargo a reabertura de oportunidade para manifestar-se nos autos. EREsp 422.778-SP, Rel.
originrio Min. Joo Otvio de Noronha, Rel. para o acrdo Min. Maria Isabel Gallotti (artigo 52, IV, b, do

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RISTJ), julgados em 29/2/2012.

Agravo regimental em agravo de instrumento. Inverso do nus da prova. Artigo 6, inciso VIII, do Cdigo
de Defesa do Consumidor. Hipossuficincia e verossimilhana. CRITRIO do juiz. Reexame do contexto
fctico-probatrio. Enunciado n 7 da Smula do Superior Tribunal de Justia. Precedentes.

1. Em se tratando de relao de consumo, a inverso do nus da prova no automtica, cabendo ao ma-


gistrado a anlise da existncia dos requisitos de hipossuficincia do consumidor e da verossimilhana
das suas alegaes, conforme estabelece o artigo 6, inciso VIII, do Cdigo de Defesa do Consumidor.
2. Reconhecida no acrdo impugnado, com base nos elementos fcticos dos autos, a presena dos re-
quisitos a ensejar a inverso do nus da prova, rever tal situao, nesta instncia especial, inadmissvel,
pela incidncia do enunciado n 7 da Smula do Superior Tribunal de Justia. Precedentes.
3. Agravo regimental improvido. (AgRg no Ag 1102650/MG, Rel. Ministro HAMILTON CARVALHIDO, PRI-
MEIRA TURMA, julgado em 15/12/2009, DJe 02/02/2010)

4.9 A adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral

O Cdigo de Defesa do Consumidor ser aplicado quando se tratar de servios pblicos executados mediante o
regime de concesso. Neste sentido, o artigo 22 da norma consumerista institui:

Artigo 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qual-
quer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e,
quanto aos essenciais, contnuos.

Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo,
sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista nes-
te cdigo.

Vale ressaltar que os servios custeados por tributos sero afastados dos preceitos consumeristas

5 A responsabilidade civil no CDC

A lei consumerista no faz qualquer distino entre a responsabilidade contratual e a extracontratual e, alm dis-
so, traz duas modalidades de responsabilidades: por vcio e por fato.

5.1 A ocorrncia do vcio do produto e do servio

A presente matria est capitaneada nos artigos 18, 19, 20, 23 e 26 da Lei n. 8.078/90, que diz:

Vcio a impropriedade ou a inadequao do produto ou servio que fere a expectativa do consumidor.


Possui o vcio uma natureza intrnseca e pode ele ser de fcil constatao, aparente e oculto.

O vcio do produto pela falta de qualidade se encontra presente na regra do artigo 18, enquanto for pela quan-
tidade, consulte-se o artigo 19.

Sendo o vcio pela falta de qualidade salienta o artigo 18:

Artigo 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem solidariamente pelos
vcios de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou
lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com as indicaes constantes do
recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua
natureza, podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas.

1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o consumidor exigir, alternativamente e sua
escolha:

I a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso;


II a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos;
III o abatimento proporcional do preo.
2 Podero as partes convencionar a reduo ou ampliao do prazo previsto no pargrafo anterior, no poden-

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do ser inferior a sete nem superior a cento e oitenta dias. Nos contratos de adeso, a clusula de prazo dever ser
convencionada em separado, por meio de manifestao expressa do consumidor.
3 O consumidor poder fazer uso imediato das alternativas do 1 deste artigo sempre que, em razo da ex-
tenso do vcio, a substituio das partes viciadas puder comprometer a qualidade ou caractersticas do produto,
diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto essencial.
4 Tendo o consumidor optado pela alternativa do inciso I do 1 deste artigo, e no sendo possvel a substitui-
o do bem, poder haver substituio por outro de espcie, marca ou modelo diversos, mediante complementa-
o ou restituio de eventual diferena de preo, sem prejuzo do disposto nos incisos II e III do 1 deste artigo.
5 No caso de fornecimento de produtos in natura, ser responsvel perante o consumidor o fornecedor imedia-
to, exceto quando identificado claramente seu produtor.
6 So imprprios ao uso e consumo:

I os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos;


II os produtos deteriorados, alterados, adulterados, avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, nocivos
vida ou sade, perigosos ou, ainda, aqueles em desacordo com as normas regulamentares de fabricao, distri-
buio ou apresentao;
III os produtos que, por qualquer motivo, se revelem inadequados ao fim a que se destinam.

Deve ser ressaltado que todas as vezes que o CDC mencionar o vocbulo fornecedores, a responsabilidade civil
ser, em regra, solidria. Na hiptese do 5 do artigo 18 transparece rompimento da mesma, pois no haver
responsabilidade de todos da cadeia de consumo quando estivermos na frente de um produto in natura, ou seja,
aquele que no sofre processo de industrializao.

Em razo do risco da atividade desenvolvida pelos fornecedores, esta ser objetiva, isto , independentemente de
culpa.

O consumidor, como regra geral, necessita de observar o prazo mximo de 30 dias, conforme narrado no 1 do
artigo 18, para que o fornecedor venha a sanar o vcio no produto. Contudo, se ele no for sanado, o consumidor
poder tomar as medidas cabveis na lei como: substituio ou restituio mais perdas e danos ou abatimento.
Todavia, a lei no seu 3 enfatiza que tal prazo no ser observado em certas hipteses, o que significa que o
uso dos pedidos poder ser realizado de forma imediata.

Ateno!

O prazo acima mencionado poder ser modificado? A resposta ser encontrada com a breve leitura do 2 do
artigo 18 supracitado.

Em se tratando de vcio do produto com relao quantidade, a leitura do artigo 19 deve ser realizada. Note:

Artigo 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de quantidade do produto sempre que, respei-
tadas as variaes decorrentes de sua natureza, seu contedo lquido for inferior s indicaes constantes do
recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente
e sua escolha:

I o abatimento proporcional do preo;


II complementao do peso ou medida;
III a substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou modelo, sem os aludidos vcios;
IV a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e da-
nos.

1 Aplica-se a este artigo o disposto no 4 do artigo anterior.


2 O fornecedor imediato ser responsvel quando fizer a pesagem ou a medio e o instrumento utilizado no
estiver aferido segundo os padres oficiais.

Nessas palavras, prevalecem as mesmas observaes iniciais, ou seja, a regra a da solidariedade e a respon-
sabilidade civil objetiva. Porm, haver hiptese de rompimento dessa solidariedade no caso proposto no 2.
Outro ponto importante sobre o vcio de quantidade que no ser necessrio esperar o prazo para que ele seja
sanado, como ocorre no artigo 18. Uma vez que existe o vcio, o consumidor poder realizar os pedidos apresen-
tados de forma imediata.
Sendo o vcio do servio, o leitor dever ter ateno ao artigo 20. Destaca a lei:

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Artigo 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que os tornem imprprios ao consumo ou
lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as indicaes constantes da ofer-
ta ou mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha:

I a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel;


II a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos;
III o abatimento proporcional do preo.

1 A reexecuo dos servios poder ser confiada a terceiros devidamente capacitados, por conta e risco do
fornecedor.
2 So imprprios os servios que se mostrem inadequados para os fins que razoavelmente deles se esperam,
bem como aqueles que no atendam as normas regulamentares de prestabilidade.

A solidariedade de todos que fazem parte da cadeia de consumo tambm muito importante, embora o artigo no
tenha mencionado expressamente como o fez nos anteriores. A responsabilidade tambm independe de culpa,
isto , a mesma objetiva.

Ateno!

Lembre-se de que os vcios do produto ou do servio so intrnsecos, ou seja, inerentes.

5.2 A decadncia. Anlise do artigo 26 do CDC

O prazo para reclamar junto ao fornecedor sobre os vcios do produto e do servio so decadenciais de 30 dias
para os bens no durveis e de 90 dias para os bens durveis. A contagem desse prazo inicia-se com a entrega
efetiva do produto ou do trmino da execuo dos servios.

O prazo decadencial ser suspenso com a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o
fornecedor de produtos e servios at a resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida de forma
inequvoca, bem como pela instaurao de inqurito civil, ainda no seu encerramento.
Alm disso, tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial comea no momento em que ficar evidenciado o de-
feito. H ainda um critrio utilizado baseado na Teoria da Vida til, em que se avalia a durao do bem ou servio,
para se estender o prazo inicial do consumidor de reclamar.

Ateno!

Conforme abordado, os prazos so decadenciais e tambm so utilizados para os vcios de fcil constatao,
aparente e oculto, o que os diferenciam o dies a quo.

5.3 A ocorrncia do fato do produto e do servio

o acidente de consumo ou defeito causado pelo produto ou servio. O mesmo to grave que gera danos ao
consumidor. Fica evidente a diferena para o vcio que um defeito menos grave e que recai sobre o produto ou o
servio (intrnseco).

O fato do produto est capitaneado nos artigos 12, 13 e 27 da lei consumerista. Observe:

Artigo 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador respondem, independen-
temente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes
de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de
seus produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos.

1 O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele legitimamente se espera, levando-se em
considerao as circunstncias relevantes, entre as quais:

I sua apresentao;
II o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III a poca em que foi colocado em circulao.

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2 O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido colocado no mercado.
3 O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser responsabilizado quando provar:

I que no colocou o produto no mercado;


II que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste;
III a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Artigo 13. O comerciante igualmente responsvel, nos termos do artigo anterior, quando:
I o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser identificados;
II o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante, produtor, construtor ou importador;
III no conservar adequadamente os produtos perecveis.

Pargrafo nico. Aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado poder exercer o direito de regresso contra os
demais responsveis, segundo sua participao na causao do evento danoso.

A escolha da responsabilidade civil pelo legislador foi clara na leitura do artigo 12, isto , ela objetiva (indepen-
dente da existncia de culpa). O fato do produto exibe natureza extrnseca, por causar danos morais, materiais,
estticos e, inclusive, a perda de uma chance ao consumidor. O defeito do produto pode ser causado por um erro
de concepo ou de comercializao. Exemplo: h pouco tempo um veculo automotor no mostrava orientao
de como manusear determinada pea, e ela estava decepando o dedo do consumidor. Outro episdio bastante
divulgado foi o de uma geleia bem conhecida, em que uma senhora deu algumas colheradas a seus filhos e, logo
depois, eles morreram. Foi constatada na percia que havia raticida no produto.
E o nosso Tribunal da Cidadania?

Dano moral. Preservativo em extrato de tomate

A Turma manteve a indenizao de R$ 10.000,00 por danos morais para a consumidora que encontrou um pre-
servativo masculino no interior de uma lata de extrato de tomate, visto que o fabricante tem responsabilidade obje-
tiva pelos produtos que disponibiliza no mercado, ainda que se trate de um sistema de fabricao totalmente au-
tomatizado, no qual, em princpio, no ocorre interveno humana. O fato de a consumidora ter dado entrevista
aos meios de comunicao no fere seu direito indenizao; ao contrrio, divulgar tal fato, demonstrando a justi-
a feita, faz parte do processo de reparao do mal causado, exercendo uma funo educadora. Precedente:
REsp 1.239.060-MG, DJe 18/5/2011. REsp 1.317.611/RS, Min. Rel. NANCY ANDRIGHI, julgado em 12.06.2012.
(ver Informativo n. 499)

Defeito de fabricao. Relao de consumo. nus da prova.

No caso, houve um acidente de trnsito causado pela quebra do banco do motorista, que reclinou, determinando a
perda do controle do automvel e a coliso com uma rvore. A fabricante alegou cerceamento de defesa, pois no
foi possvel uma percia direta no automvel para verificar o defeito de fabricao, em face da perda total do vecu-
lo e venda do casco pela seguradora. Para a Turma, o fato narrado amolda-se regra do artigo 12 do CDC, que
contempla a responsabilidade pelo fato do produto. Assim, considerou-se correta a inverso do nus da prova,
atribudo pelo prprio legislador ao fabricante. Para afastar sua responsabilidade, a montadora deveria ter tentado,
por outros meios, demonstrar a inexistncia do defeito ou a culpa exclusiva do consumidor, j que outras provas
confirmaram o defeito do banco do veculo e sua relao de causalidade com o evento danoso. Alm disso, houve
divulgao de recall pela empresa meses aps o acidente, chamado que englobou, inclusive, o automvel sinis-
trado, para a verificao de possvel defeito na pea dos bancos dianteiros. Diante de todas as peculiaridades, o
colegiado no reconheceu cerceamento de defesa pela impossibilidade de percia direta no veculo sinistrado.
Precedente citado: REsp 1.036.485-SC, DJe 5/3/2009. REsp 1.168.775/RS, Rel. Min. PAULO DE TARSO SAN-
SEVERINO, julgado em 10/4/2012. (ver Informativo n. 495)

Deve ser dito que consoante proposta do texto legislativo narrado, o comerciante fora excludo da lista do artigo
12. Indaga-se: Por que o comerciante foi excludo dessa via principal? Justamente por ele no possuir o con-
trole sobre a concepo do produto. Dessa maneira, o CDC lhe atribui uma responsabilidade subsidiria. Seria
assim em toda e qualquer hiptese? No, somente no caso do fato do produto.

Tema de grande conotao, abordado no artigo 12, 3, so as excludentes de responsabilidade. Percebe-se que
no foram citados o caso fortuito e a fora maior. Por essa razo, para as provas objetivas siga o rol do artigo,
apesar de no advogar no sentido de ser esse rol taxativo.

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Qual seria o prazo para a propositura da Ao Indenizatria no caso do fato do produto? So cinco anos
prescricionais do conhecimento do dano e de sua autoria. O fato do servio possui previso nos artigos 14 e 27.
Examine:

Artigo 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos
danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes
insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos.

1 O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o consumidor dele pode esperar, levando-se em
considerao as circunstncias relevantes, entre as quais:

I o modo de seu fornecimento;


II o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III a poca em que foi fornecido.

2 O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas.


3 O fornecedor de servios s no ser responsabilizado quando provar:

I que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste;


II a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.

4 A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante a verificao de culpa.

Assim como previsto no artigo 12, no caso de fato do servio a responsabilidade ser objetiva por uma escolha
legal; no entanto, existe uma exceo a esse respeito expressa pela lei do CDC no artigo 14, 4. Dessa forma, a
responsabilidade do profissional liberal ser apurada mediante a verificao de culpa.

Outra questo importante a da responsabilidade dos participantes na cadeia de consumo. possvel fazer as
mesmas observaes proferidas no artigo 12? No. Nesse caso, h diferena quanto responsabilidade civil,
pois no fato do produto, o CDC especificou quem so os responsveis, e, ao falar no fato do servio, apenas citou
o vocbulo fornecedor. Conclui-se que, no fato do servio, todos os participantes da cadeia de consumo respon-
dem solidariamente.

Um exemplo clssico de fato do servio est contido na Smula n. 370 do STJ, que dispe que Caracteriza
dano moral a apresentao antecipada de cheque pr-datado.

E o nosso Tribunal da Cidadania?

Consumidor. Recurso especial. Ao de compensao por danos morais. Embargos de declarao. Omis-
so, contradio ou obscuridade. No ocorrncia. Recusa indevida de pagamento com carto de crdito.
Responsabilidade solidria. Bandeira/marca do carto de crdito. Legitimidade passiva. Reexame de
fatos e provas. Incidncia da Smula n. 7 do STJ.

Ausentes os vcios do artigo 535 do Cdigo de Processo Civil, rejeitam-se os embargos de declarao.

O artigo 14 do CDC estabelece regra de responsabilidade solidria entre os fornecedores de uma mesma ca-
deia de servios, razo pela qual as bandeiras/marcas de carto de crdito respondem solidariamente com os
bancos e as administradoras de carto de crdito pelos danos decorrentes da m prestao de servios.

inadmissvel o reexame de fatos e provas em recurso especial.

A alterao do valor fixado a ttulo de compensao por danos morais somente possvel, em recurso especial,
nas hipteses em que a quantia estipulada pelo Tribunal de origem revela-se irrisria ou exagerada.

Recurso especial no provido. (REsp n. 1029454/RJ, Rel. Min. NANCY ANDRIGHI, TERCEIRA TURMA, julgado
em 01.10.2009, DJe, 19.10.2009) (ver Informativo n. 409)

Agravo regimental. Agravo em recurso especial. Responsabilidade civil. Cheque pr-datado. Apresentao
antecipada. Danos morais. Smula 370/STJ. Quantum indenizatrio. Razoabilidade. Reexame do conjunto
ftico-probatrio. Impossibilidade. Smula 7/STJ. Deciso agravada mantida. Improvimento.

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1.- Ultrapassar os fundamentos do Acrdo demandaria, inevitavelmente, o reexame de provas, incidindo, esp-
cie, o bice da Smula 7 desta Corte.
2.- O posicionamento adotado pelo colegiado de origem se coaduna com a jurisprudncia desta Corte, que pac-
fica no sentido de que a apresentao antecipada de cheque pr-datado gera o dever de indenizar por dano mo-
ral, conforme o enunciado 370 da Smula desta Corte.
3.- possvel a interveno desta Corte para reduzir ou aumentar o valor indenizatrio por dano moral apenas
nos casos em que o quantum arbitrado pelo Acrdo recorrido se mostrar irrisrio ou exorbitante, situao que
no se faz presente no caso em tela, em que a indenizao foi fixada em R$ 5.000,00 (cinco mil reais).
4.- O Agravo no trouxe nenhum argumento novo capaz de modificar a concluso alvitrada, a qual se mantm por
seus prprios fundamentos.
5.- Agravo Regimental improvido. (AgRg nos EDcl no AREsp 17440 / SC, Rel. Min. SIDNEI BENETI, TERCEIRA
TURMA, julgado em 15.09.2011, DJe 26/10/2011)

Direito do consumidor. Danos morais. Devoluo de cheque por motivo diverso.

cabvel a indenizao por danos morais pela instituio financeira quando cheque apresentado fora do
prazo legal e j prescrito devolvido sob o argumento de insuficincia de fundos. Considerando que a Lei
n. 7.357/1985 diz que a "a existncia de fundos disponveis verificada no momento da apresentao do cheque
para pagamento" (artigo 4, 1) e, paralelamente, afirma que o ttulo deve ser apresentado para pagamento em
determinado prazo (artigo 33), impe-se ao sacador (emitente), de forma implcita, a obrigao de manter proviso
de fundos somente durante o prazo de apresentao do cheque. Com isso, evita-se que o sacador fique obrigado
em carter perptuo a manter dinheiro em conta para o seu pagamento. Por outro lado, a instituio financeira
no est impedida de proceder compensao do cheque aps o prazo de apresentao se houver saldo em
conta. Contudo, no poder devolv-lo por insuficincia de fundos se a apresentao tiver ocorrido aps o prazo
que a lei assinalou para a prtica desse ato. Ademais, de acordo com o Manual Operacional da Compe (Centrali-
zadora da Compensao de Cheques), o cheque deve ser devolvido pelo "motivo 11" quando, em primeira apre-
sentao, no tiver fundos e, pelo "motivo 12", quando no tiver fundos em segunda apresentao. Dito isso,
preciso acrescentar que s ser possvel afirmar que o cheque foi devolvido por falta de fundos quando ele podia
ser validamente apresentado. No mesmo passo, vale destacar que o referido Manual estabelece que o cheque
sem fundos [motivos 11 e 12] somente pode ser devolvido pelo motivo correspondente. Diante disso, se a institui-
o financeira fundamentou a devoluo de cheque em insuficincia de fundos, mas o motivo era outro, resta
configurada uma clara hiptese de defeito na prestao do servio bancrio, visto que o banco recorrido no
atendeu a regramento administrativo baixado de forma cogente pelo rgo regulador; configura-se, portanto, sua
responsabilidade objetiva pelos danos deflagrados ao consumidor, nos termos do artigo 14 da Lei n. 8.078/1990.
Tal concluso reforada quando, alm de o cheque ter sido apresentado fora do prazo, ainda se consumou a
prescrio. REsp 1.297.353-SP, Rel. Min. SIDNEI BENETI, julgado em 16/10/2012.

CDC. Seguro automotivo. Oficina credenciada. Danos materiais e morais.

A Turma, aplicando o Cdigo de Defesa do Consumidor, decidiu que a seguradora tem responsabilidade objetiva
e solidria pela qualidade dos servios executados no automvel do consumidor por oficina que indicou ou cre-
denciou. Ao fazer tal indicao, a seguradora, como fornecedora de servios, amplia a sua responsabilidade aos
consertos realizados pela oficina credenciada. Quanto aos danos morais, a Turma entendeu que o simples ina-
dimplemento contratual, m qualidade na prestao do servio, no gera, em regra, danos morais por caracterizar
mero aborrecimento, dissabor, envolvendo controvrsia possvel de surgir em qualquer relao negocial, sendo
fato comum e previsvel na vida social, embora no desejvel nos negcios contratados. Precedentes citados:
REsp 723.729-RJ, DJ 30/10/2006, e REsp 1.129.881-RJ, DJe 19/12/2011. REsp 827.833/MG, Rel. Min. RAUL
ARAJO, julgado em 24/4/2012.

A quebra da confiana e da lealdade nesse contexto rompe a boa-f objetiva e gera o chamado dano moral in re
ipsa, ou seja, presumido. Outro caso pode ser mencionado: quando um paciente encaminhado para fazer um
exame em uma determinada clnica e sai contaminado por algum vrus.

Diante da ocorrncia de dano causado ao consumidor por uma falha na prestao do servio, o fornece-
dor pode sugerir alguma excludente para romper o nexo causal e consequentemente afastar a sua res-
ponsabilidade? Sim. Valem as mesmas observaes feitas para o artigo 12, 3, pois no artigo 14, 3, tambm
no foram citados o caso fortuito e a fora maior no rol de excludentes de responsabilidade.

Ateno!

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Qual seria o juzo competente para a propositura da ao indenizatria por fato e vcio? O consumidor po-
der, facultativamente, propor a ao tanto em seu domiclio quanto no do Ru, por fora da regra dos artigos
101, inciso I, e 6, inciso VII, ambos do CDC.

6 Da desconsiderao da personalidade jurdica

Com fundamento no princpio da separao patrimonial, as pessoas jurdicas devem responder por suas obriga-
es com o seu patrimnio, no podendo a execuo, como regra geral, adentrar no patrimnio particular dos
scios ou administradores.

Todavia, em certos casos, o patrimnio dos scios ou administradores pode ser executado com a devida aplica-
o da desconsiderao (disregard doctrine). Desconsiderao da personalidade jurdica a suspenso epi-
sdica da eficcia do ato constitutivo.

No artigo 28 do CDC consta o seguinte tema:

Artigo 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da sociedade quando, em detrimento do consumi-
dor, houver abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou con-
trato social. A desconsiderao tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia, encerra-
mento ou inatividade da pessoa jurdica provocados por m-administrao.

1 (VETADO).
2 As sociedades integrantes dos grupos societrios e as sociedades controladas, so subsidiariamente respon-
sveis pelas obrigaes decorrentes deste cdigo.
3 As sociedades consorciadas so solidariamente responsveis pelas obrigaes decorrentes deste cdigo.
4 As sociedades coligadas s respondero por culpa.
5 Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personalidade for, de alguma forma,
obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores.

O CDC optou por adotar a Teoria Menor da Desconsiderao da Personalidade Jurdica, pois com a apresentao
da mera prova de insolvncia da pessoa jurdica para o pagamento de suas obrigaes, o juiz poder suspender a
eficcia do ato constitutivo, independente de desvio de finalidade ou confuso patrimonial. O CC/2002 escolheu a
Teoria Maior em seu artigo 50, exigindo a prova de insolvncia, o desvio de finalidade ou a confuso patrimonial.
E o nosso Tribunal da Cidadania?

Responsabilidade civil e direito do consumidor. Recurso especial. Shopping Center de Osasco-SP. Explo-
so. Consumidores. Danos materiais e morais. Ministrio Pblico. Legitimidade ativa. Pessoa jurdica.
Desconsiderao. Teoria maior e Teoria menor. Limite de responsabilizao dos scios. Cdigo de Defesa
do Consumidor. Requisitos. Obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores. Artigo
28, 5. Considerada a proteo do consumidor um dos pilares da ordem econmica, e incumbindo ao Ministrio
Pblico a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis,
possui o rgo ministerial legitimidade para atuar em defesa de interesses individuais homogneos de consumi-
dores, decorrentes de origem comum. A teoria maior da desconsiderao, regra geral no sistema jurdico brasi-
leiro, no pode ser aplicada com a mera demonstrao de estar a pessoa jurdica insolvente para o cumprimento
de suas obrigaes. Exige-se, aqui, para alm da prova de insolvncia, ou a demonstrao de desvio de finalida-
de (teoria subjetiva da desconsiderao), ou a demonstrao de confuso patrimonial (teoria objetiva da descon-
siderao). A teoria menor da desconsiderao, acolhida em nosso ordenamento jurdico excepcionalmente no
direito do consumidor e no direito ambiental, incide com a mera prova de insolvncia da pessoa jurdica para o
pagamento de suas obrigaes, independentemente da existncia de desvio de finalidade ou de confuso patri-
monial. Para a teoria menor, o risco empresarial normal s atividades econmicas no pode ser suportado pelo
terceiro que contratou com a pessoa jurdica, mas pelos scios e/ou administradores desta, ainda que estes de-
monstrem conduta administrativa proba, isto , mesmo que no exista qualquer prova capaz de identificar conduta
culposa ou dolosa por parte dos scios e/ou administradores da pessoa jurdica. A aplicao da teoria menor da
desconsiderao s relaes de consumo est calcada na exegese autnoma do 5 do artigo 28 do Cdigo de
Defesa do Consumidor, porquanto a incidncia desse dispositivo no se subordina demonstrao dos requisitos
previstos no caput do artigo indicado, mas apenas prova de causar, a mera existncia da pessoa jurdica, obst-
culo ao ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores. Recursos especiais no conhecidos (REsp n.
279.273/SP, rel. Ministro Ari Pargendler, rel. p/Acrdo Ministra Nancy Andrighi, 3 Turma, j. em 04.12.2003, DJ,
29.03.2004, p. 230)

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Ateno!

O CPC/15 inovou ao prever em seus arts. 133 a 137 o incidente de desconsiderao da personalidade jurdica.
Ponto que merece destaque o que diz respeito ao art. 133, 1, dispondo que O incidente de desconsiderao
da personalidade jurdica ser instaurado a pedido da parte ou do Ministrio Publico, quando lhe couber intervir no
processo. 1 O pedido de desconsiderao da personalidade jurdica observara os pressupostos previstos em
lei. Esse dispositivo afasta, em princpio, a possibilidade de conhecimento de ofcio pelo juiz da desconsiderao
da personalidade jurdica. Todavia, parte da doutrina entende que em alguns casos de ordem pblica, a desconsi-
derao da personalidade jurdica ex officio possvel, como em questes que envolvam consumidores, direitos
fundamentais, bens ambientais e hipteses que envolvam corrupo.

7 Oferta

O conceito de oferta, bem como o princpio da vinculao, pode ser extrado da leitura do artigo 30 do CDC. Per-
ceba:

Artigo 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio
de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que
a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado.

Deste modo, oferta divide-se em informao e publicidade. Importante observar que nem toda oferta vincula, mas
somente aquela que for suficientemente precisa. Um exagero publicitrio (puffing) no obriga o fornecedor, como
no caso da publicidade do Red Bull. Ningum ir processar a Red Bull por no ter ganho asas. Diante disso,
oferta suficientemente precisa aquela que mostra termos claros/precisos e est dentro dos padres praticados
no mercado.

O princpio da veracidade da oferta est intimamente ligado boa-f objetiva, referido no artigo 31 da lei de prote-
o ao consumidor. Sugere-se a leitura desse dispositivo:

Artigo 31. A oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar informaes corretas, claras,
precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas caractersticas, qualidades, quantidade, compo-
sio, preo, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que
apresentam sade e segurana dos consumidores. Pargrafo nico. As informaes de que trata este
artigo, nos produtos refrigerados oferecidos ao consumidor, sero gravadas de forma indelvel.

O artigo 32 da lei consumerista delimita a responsabilidade para o fabricante e importador no caso da reposio
de peas, enquanto no cessar a fabricao ou a importao do produto. Uma vez suspensa a fabricao ou im-
portao das peas, elas devero ser mantidas por um tempo de vida til. o que dispe a lei:

Artigo 32. Os fabricantes e importadores devero assegurar a oferta de componentes e peas de reposi-
o enquanto no cessar a fabricao ou importao do produto.
Pargrafo nico. Cessadas a produo ou importao, a oferta dever ser mantida por perodo razovel de
tempo, na forma da lei.

Caso ocorra venda por telefone ou reembolso postal, o CDC obriga a devida identificao do fabricante ou do
importador para que fique caracterizada a transparncia. Leia-se a lei:
Artigo 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou reembolso postal, deve constar o nome do fabrican-
te e endereo na embalagem, publicidade e em todos os impressos utilizados na transao comercial.
Pargrafo nico. proibida a publicidade de bens e servios por telefone, quando a chamada for onerosa
ao consumidor que a origina.

A responsabilidade solidria dos fornecedores do produto ou servio novamente citada pela lei consumerista no
artigo 34. Confira:

Artigo 34. O fornecedor do produto ou servio solidariamente responsvel pelos atos de seus prepostos
ou representantes autnomos.

A regra anteriormente proposta se equipara estudada no captulo de responsabilidade civil desta obra, precisa-
mente a do artigo 932, inciso III, do CC/2002. A responsabilidade civil aqui independe de culpa, em razo do risco

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da atividade.

Caso o fornecedor no cumpra com a oferta, quais medidas o consumidor poder adotar? Essa resposta
pode ser retirada da leitura do artigo 35 da legislao do CDC. Leia-se:

Artigo 35. Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cumprimento oferta, apresentao ou publicidade, o
consumidor poder, alternativamente e sua livre escolha:

I exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termos da oferta, apresentao ou publicidade;


II aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente;
III rescindir o contrato, com direito restituio de quantia eventualmente antecipada, monetariamente atualiza-
da, e a perdas e danos.

8 Da Publicidade

Na busca de fidelizar cada vez mais os consumidores, os fornecedores atuam de forma agressiva no mercado de
consumo, exibindo publicidades muito criativas; porm, deve ser salientado que todo abuso ser recriminado.

O artigo 36 da norma consumerista aborda o princpio da identificao obrigatria da publicidade, que determina:

Artigo 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fcil e imediatamente, a identi-
fique como tal.

Diante da regra expressa, a publicidade subliminar vedada por ferir a transparncia com o consumidor.
O legislador proibiu e conceituou a publicidade enganosa e abusiva no artigo 37, 1 e 2 do CDC. Constate:

Artigo 37. proibida toda publicidade enganosa ou abusiva.

1 enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter publicitrio, inteira ou parcial-


mente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito
da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre
produtos e servios.
2 abusiva, dentre outras a publicidade discriminatria de qualquer natureza, a que incite violncia, explore o
medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana, desrespeita valores
ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua
sade ou segurana.
3 Para os efeitos deste cdigo, a publicidade enganosa por omisso quando deixar de informar sobre dado
essencial do produto ou servio.

Ateno!

A publicidade enganosa poder ocorrer de forma comissiva, ou seja, mencionando algo que no verdadeiro, e
omissiva, que significa deixar de transparecer uma essencialidade.

O princpio da inverso do nus da prova fica claro com a leitura do artigo 38 do CDC, visto que se trata de uma
das modalidades ope legis, isto , no ocorre anlise do critrio subjetivo do magistrado. Avalie:
Artigo 38. O nus da prova da veracidade e correo da informao ou comunicao publicitria cabe a
quem as patrocina.

9 Das prticas abusivas

Com previso no CDC e um rol exemplificativo, o artigo 39 ressalta:

Artigo 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas:

I condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como,
sem justa causa, a limites quantitativos;
II recusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque,
e, ainda, de conformidade com os usos e costumes;
III enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer produto, ou fornecer qualquer servio;

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IV prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou
condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios;
V exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva;
VI executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas
as decorrentes de prticas anteriores entre as partes;
VII repassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos;
VIII colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com as normas expedidas
pelos rgos oficiais competentes ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas
Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Indus-
trial (Conmetro);
X - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu
exclusivo critrio;
IX recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente a quem se disponha a adquiri-los mediante
pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediao regulados em leis especiais;
X elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios;
XI Dispositivo includo pela MPV n 1.890-67, de 22.10.1999, transformado em inciso XIII, quando da conver-
so na Lei n 9.870, de 23.11.1999;
XII deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a
seu exclusivo critrio
XIII aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido.

Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese previs-
ta no inciso III, equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento.

9.1 Venda casada

A lei probe a venda casada, que se aplica quando o fornecedor de produtos ou servios associa o fornecimento
destes a outro produto ou servio. Infelizmente, os bancos praticam muito isso, como no exemplo de condicionar a
contratao do cheque especial caso ele contrate outro seguro qualquer na instituio.

9.2 Venda quantitativa

Quando o consumidor chega a um estabelecimento ele est certo do que deseja adquirir, mas existem muitos
outros que praticam a denominada venda quantitativa, que a exigncia de se adquirir produtos ou servios em
quantidade menor ou maior do que a desejada.

9.3 Recusa de atendimento

Caso o produto ou o servio esteja disponibilizado e o fornecedor recusar o seu cumprimento, alm de ocorrer
prtica abusiva, ficar configurado crime contra as relaes de consumo, conforme prev o artigo 7 da Lei n
8.137/90, e infrao ordem econmica, diante do artigo 36, 3, inciso XI, da Lei n 12.529/2011. Um exemplo
clssico aquele em que as lojas se negam a vender a roupa que se encontra na vitrine alegando que no podem
retira-l do manequim.

E o nosso Tribunal da Cidadania?

Direito civil e consumidor. Ilicitude na negativa de contratar seguro de vida.

A negativa pura e simples de contratar seguro de vida ilcita, violando a regra do artigo 39, IX, do CDC.
Diversas opes poderiam substituir a simples negativa de contratar, como a formulao de prmio mais alto ou
ainda a reduo de cobertura securitria, excluindo-se os sinistros relacionados doena preexistente, mas no
poderia negar ao consumidor a prestao de servios. As normas expedidas pela Susep para regulao de segu-
ros devem ser interpretadas em consonncia com o mencionado dispositivo. Ainda que o ramo securitrio con-
substancie atividade de alta complexidade tcnica, regulada por rgo especfico, a contratao de seguros est
inserida no mbito das relaes de consumo, portanto tem necessariamente de respeitar as disposies do CDC.
A recusa da contratao possvel, como previsto na Circular Susep n. 251/2004, mas apenas em hipteses re-
almente excepcionais. REsp 1.300.116/SP, Rel. Min. NANCY ANDRIGHI, julgado em 23/10/2012.

9.4 Fornecimento de produto/servio no solicitado

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Muitos so os exemplos no nosso cotidiano arrolando pessoas surpreendidas por produtos/servios no solicita-
dos. Ao acordar pela manh, uma pessoa encontra um jornal de uma determinada empresa na porta de sua casa
e sabe-se que ela no o solicitou. A pessoa vai ter de pagar pelo jornal? A resposta negativa e a configurao
de uma prtica abusiva est estampada. E o jornal? Deve pagar pelo mesmo? Novamente a resposta negativa
e o mesmo ser considerado uma amostra grtis. Idntica soluo se aplica aos cartes de crdito no solicita-
dos.

E o nosso Tribunal da Cidadania?

Direito do consumidor. Envio de carto de crdito residncia do consumidor. Necessidade de prvia e


expressa solicitao.

vedado o envio de carto de crdito, ainda que bloqueado, residncia do consumidor sem prvia e
expressa solicitao. Essa prtica comercial considerada abusiva nos moldes do artigo 39, III, do CDC, contra-
riando a boa-f objetiva. O referido dispositivo legal tutela os interesses dos consumidores at mesmo no perodo
pr-contratual, no sendo vlido o argumento de que o simples envio do carto de crdito residncia do consu-
midor no configuraria ilcito por no implicar contratao, mas mera proposta de servio. REsp 1.199.117/SP,
Rel. Min. PAULO DE TARSO SANSEVERINO, julgado em 18/12/2012.

9.5 Aproveitamento da vulnerabilidade do consumidor

Conforme j estudado, a vulnerabilidade a principal caracterstica do consumidor, podendo ser: tcnica, jurdica,
ftica ou real e informacional. Nesse caso, as prticas utilizadas pelos fornecedores que manipulam o consumidor
para impor-lhe produtos ou servios ser abusiva.

9.6 Exigir vantagem excessiva

O 1 do artigo 51 da norma consumerista traz essa ocorrncia, quando est caracterizada a utilizao do forne-
cedor da superioridade econmica. Note:

1 Presume-se exagerada, entre outros casos, a vontade que:

I ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que pertence;


II restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes natureza do contrato, de tal modo a ameaar seu
objeto ou equilbrio contratual;
III se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a natureza e contedo do contrato, o
interesse das partes e outras circunstncias peculiares ao caso.

9.7 Servios sem oramento

O tema oramento tratado no artigo 40 da lei de proteo ao consumidor. Leia-se:

Artigo 40. O fornecedor de servio ser obrigado a entregar ao consumidor oramento prvio discriminando o
valor da mo de obra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, as condies de pagamento, bem
como as datas de incio e trmino dos servios.

1 Salvo estipulao em contrrio, o valor orado ter validade pelo prazo de dez dias, contado de seu recebi-
mento pelo consumidor.
2 Uma vez aprovado pelo consumidor, o oramento obriga os contraentes e somente pode ser alterado medi-
ante livre negociao das partes.
3 O consumidor no responde por quaisquer nus ou acrscimos decorrentes da contratao de servios de
terceiros no previstos no oramento prvio.

Constitui prtica abusiva o servio realizado sem a prvia autorizao do consumidor. Entretanto, poder ser exo-
nerado de sua responsabilidade o fornecedor que provar prticas anteriores, ou seja, que eram realizados servi-
os sem a prvia autorizao do consumidor. Caso o consumidor alegue a abusividade, o fornecedor poder ale-
gar o rompimento da boa-f objetiva (confiana e lealdade) e enfatizar a presena da venire contra factum propri-
um (comportamento contraditrio).

9.8 Repasse de informaes depreciativas

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Esse intercmbio de dados considerado abusivo pela lei, assim nenhum fornecedor poder repassar informa-
es depreciativas sobre o consumidor.

9.9 Descumprir normas tcnicas

O padro de qualidade dever sempre ser observado pelos fornecedores, sob pena da violao de um direito
bsico do consumidor. Um produto em desacordo com as normas tcnicas pode gerar danos aos consumidores.

9.10 Recusa de venda direta ou vista

Aquele consumidor que deseja adquirir um bem ou um servio mediante o pronto pagamento dever ter o seu
direito atendido. Caso o fornecedor venha a descumprir a oferta, ele poder valer-se da regra estipulada no artigo
84 da legislao do Cdigo de Defesa do Consumidor. Observe:

Artigo 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento da obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a
tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do
adimplemento.

1 A converso da obrigao em perdas e danos somente ser admissvel se por elas optar o autor ou se im-
possvel a tutela especfica ou a obteno do resultado prtico correspondente.
2 A indenizao por perdas e danos se far sem prejuzo da multa
3 Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia do provimento final,
lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou aps justificao prvia, citado o ru.
4 O juiz poder, na hiptese do 3 ou na sentena, impor multa diria ao ru, independentemente de pedido
do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao, fixando prazo razovel para o cumprimento do preceito.
5 Para a tutela especfica ou para a obteno do resultado prtico equivalente, poder o juiz determinar as me-
didas necessrias, tais como busca e apreenso, remoo de coisas e pessoas, desfazimento de obra, impedi-
mento de atividade nociva, alm de requisio de fora policial.

9.11 Elevao dos preos sem justa causa de produtos e servios

O aumento abusivo dos preos dos produtos e servios de forma imotivada configura uma prtica abusiva. Como
exemplo, tem-se o julgamento no REsp n 1.073.595/MG, que considerou o aumento abrupto nas parcelas de
seguro de vida uma violao das normas consumeristas. Existe sim a possibilidade do aumento, desde que o
mesmo seja realizado de forma adequada e respeitando um cronograma. O diverso disso no poder prevalecer.

9.12 Inexistncia de prazo para o cumprimento da obrigao

Visando colocar o consumidor no mesmo patamar de igualdade do fornecedor e firmar, portanto, uma funo so-
cial do contrato, a lei estabelece como abusiva a no estipulao de prazo para o cumprimento de sua obrigao.

9.13 Aplicar frmula ou reajuste diverso do legal

O fornecedor tem o dever de aplicar os ndices legais ou mesmo aqueles que foram contratualmente acordados,
sob pena de prtica abusiva.

10 Cobrana de dvidas

O fornecedor possui diversas formas de exigir do consumidor o adimplemento da obrigao, porm, nenhuma
delas poder ser feita de forma vexatria, enxovalhando a imagem daquele que o vulnervel.

O artigo 71 da lei consumerista expe importante passagem sobre o tema. Veja:

Artigo 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas
incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente, a
ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou laze. Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.

Uma prtica muito comum que infelizmente existe em nosso cotidiano a proibio do ingresso da criana na
instituio de ensino quando a mensalidade se encontra em atraso. Outro caso o corte de energia eltrica com

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fundamento em parcelas antigas. Para que o corte possa ser justo, a parcela deve ser atual e no pretrita.
Vale destacar que toda cobrana realizada pelo fornecedor, segundo a Lei n 12.039/09 que introduziu o artigo 42-
A, dever possuir as seguintes informaes:

Artigo 42-A. Em todos os documentos de cobrana de dbitos apresentados ao consumidor, devero


constar o nome, o endereo e o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF ou no Cadas-
tro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ do fornecedor do produto ou servio correspondente.

O consumidor que for cobrado em quantia indevida e realizar o pagamento em excesso ter direito devoluo
em dobro, salvo se o fornecedor apresentar engano justificvel. Confira o que determina o CDC em seu artigo 42:

Artigo 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto a ridculo, nem ser sub-
metido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa.

Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor
igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese
de engano justificvel.

11 Banco de dados

O artigo 43 da legislao consumerista trata do tema de banco de dados e cadastro de consumidores. Desse mo-
do, so direitos dos consumidores em relao aos bancos de dados:

a) o acesso (artigo 43, caput);


b) a informao (artigo 43, 2);
c) a retificao (artigo 43, 3);
d) a excluso (artigo 43, 1 e 5).

Os bancos de dados e arquivos de consumo surgiram surgiram devido necessidade das empresas de crditos
verificarem a vida financeira e o comportamento dos consumidores perante o mercado, toda vez que eles viessem
solicitar alguma quantia.

Existe distino entre os bancos de dados e os cadastros de consumo. Os bancos de dados so arquivos orga-
nizados por uma empresa que alimentada de informaes pelos fornecedores no geral; j os cadastros de
consumidores so arquivos organizados por cada fornecedor para a sua prpria verificao, isto , tais informa-
es no so compartilhadas com os outros.

A lei do CDC menciona no 1 de seu artigo 43 que:

1 Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de


fcil compreenso, no podendo conter informaes negativas referentes a perodo superior a cinco anos.

A lei agiu de forma simples e direta, pois o consumidor precisa entender o contedo daquela informao, bem
como o seu significado. Caso haja algum tipo de inexatido ele poder exigir a sua retificao.

Essa previso da retificao encontra respaldo no 3 do artigo 43 da norma consumerista que salienta:

3 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros, poder exigir sua ime-
diata correo, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias teis, comunicar a alterao aos eventuais
destinatrios das informaes incorretas.

E o nosso Tribunal da Cidadania?

Cadastro de inadimplentes. Baixa da inscrio. Responsabilidade. Prazo.

O credor responsvel pelo pedido de baixa da inscrio do devedor em cadastro de inadimplentes no prazo de
cinco dias teis, contados da efetiva quitao do dbito, sob pena de incorrer em negligncia e consequente res-
ponsabilizao por danos morais. Isso porque o credor tem o dever de manter os cadastros dos servios de prote-
o ao crdito atualizados. Quanto ao prazo, a Min. Relatora definiu-o pela aplicao analgica do artigo 43, 3,
do CDC, segundo o qual o consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros, poder

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exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias teis, comunicar a alterao aos even-
tuais destinatrios das informaes incorretas. O termo inicial para a contagem do prazo para baixa no registro
dever ser do efetivo pagamento da dvida. Assim, as quitaes realizadas mediante cheque, boleto bancrio,
transferncia interbancria ou outro meio sujeito a confirmao, dependero do efetivo ingresso do numerrio na
esfera de disponibilidade do credor. A Min. Relatora ressalvou a possibilidade de estipulao de outro prazo entre
as partes, desde que no seja abusivo, especialmente por tratar-se de contratos de adeso. Precedentes citados:
REsp 255.269-PR, DJ 16/4/2001; REsp 437.234-PB, DJ 29/9/2003; AgRg no Ag 1.094.459-SP, DJe 1/6/2009, e
AgRg no REsp 957.880-SP, DJe 14/3/2012. REsp 1.149.998/RS, Rel. Min. NANCY ANDRIGHI, julgado em
7/8/2012.

Havendo abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo sem a solicitao do consumidor, a
mesma dever ser comunicada a ele por escrito.

Reza a lei de proteo ao consumidor no 2 do seu artigo 43:

2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser comunicada por
escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele.

O caput do artigo 43 da lei do CDC menciona o direito do consumidor no acesso s informaes existen-
tes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, mas de que for-
ma ele vai ocorrer? Por meio do habeas data, com fundamento no artigo 5, inciso LXXII, da CF/88. Examine:

Artigo 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros
e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segu-
rana e propriedade, nos termos seguintes:
LXXII conceder-se- habeas data:

a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de regis-


tros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administra-
tivo;

O artigo 86 do CDC que previa o habeas data foi vetado pelo Presidente da Repblica. vlido citar o artigo 1 da
Lei n 9.507/97 que disciplina o seu procedimento.

Interessante frisar que os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, servios de proteo ao crdito
e congneres so considerados entidades de carter pblico, conforme a previso do 4 do artigo 43 do CDC.

A quem cabe notificar o consumidor antes de uma futura inscrio? Acompanhe o texto da Smula n. 359
do STJ.

Smula n.359.Cabe ao rgo mantenedor do Cadastro de Proteo ao Crdito a notificao do devedor


antes de proceder inscrio.

Ateno!

Smula n. 404 do STJ. dispensvel o aviso de recebimento (AR) na carta de comunicao ao consumidor
sobre a negativao de seu nome em bancos de dados e cadastros.

Caso o consumidor possua uma legtima inscrio do seu nome em um cadastro de proteo ao crdito e
venha a surgir uma outra indevida, caber dano moral? Sobre a indagao a Smula n. 385 do STJ:

Smula n. 385. Da anotao irregular em cadastro de proteo ao crdito, no cabe indenizao por dano
moral, quando preexistente legtima inscrio, ressalvado o direito ao cancelamento.

Qual o prazo mximo para que o nome do consumidor fique inscrito nos Servios de Proteo ao Crdito?
Essa resposta est baseada na Smula n. 323 do STJ:

Smula n. 323. A inscrio de inadimplente pode ser mantida nos servios de proteo ao crdito por, no
mximo, cinco anos.

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Em contratos bancrios, segundo a jurisprudncia do STJ, alguns pontos devem ser observados para que ocorra
o cancelamento ou absteno da inscrio. Perceba:

A absteno da inscrio/manuteno em cadastro de inadimplentes, requerida em antecipao de tutela e/ou


medida cautelar, somente ser deferida se, cumulativamente: I) a ao for fundada em questionamento integral ou
parcial do dbito; II) houver demonstrao de que a cobrana indevida se funda na aparncia do bom direito e em
jurisprudncia consolidada do STF ou STJ; III) houver depsito da parcela incontroversa ou for prestada a cauo
fixada conforme o prudente arbtrio do juiz

Conforme previso do 5 do artigo 43 do CDC, consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos do con-
sumidor, no sero fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteo ao Crdito, quaisquer informaes que
possam impedir ou dificultar novo acesso ao crdito junto aos fornecedores.

Por fim, com o intuito de informar cada vez mais o consumidor a respeito dos fornecedores, o artigo 44 da lei con-
sumerista descreve:

Artigo 44. Os rgos pblicos de defesa do consumidor mantero cadastros atualizados de reclamaes funda-
mentadas contra fornecedores de produtos e servios, devendo divulg-lo pblica e anualmente. A divulgao
indicar se a reclamao foi atendida ou no pelo fornecedor.

1 facultado o acesso s informaes l constantes para orientao e consulta por qualquer interessado.
2 Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mesmas regras enunciadas no artigo anterior e as do pargrafo
nico do artigo 22 deste cdigo.

Ateno!

Sobre o tema, importante observar a Lei n 12.414/2011 que disciplina a formao e consulta a bancos de da-
dos com informaes de adimplemento, de pessoas naturais ou de pessoas jurdicas, para formao de histrico
de crdito.

12 Proteo contratual

Por ser o consumidor o elo mais fraco da relao de consumo, a lei consumerista sugere diversas normas especi-
ais sobre o assunto.

Com base no exposto, os estudos podem ser iniciados com a anlise do artigo 46 do CDC que alude ao princpio
da transparncia mxima com os consumidores. Determina a lei:

Artigo 46. Os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os consumidores, se no lhes
for dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu contedo, ou se os respectivos instrumen-
tos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e alcance.

O destaque dado pela norma acima est em total consonncia com o artigo 6, inciso III, ora j analisado no item
4 da presente obra. Menciona a lei:

Artigo 6 So direitos bsicos do consumidor:


(...)

III a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de
quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem;
E o nosso Tribunal da Cidadania?

Direito do consumidor. Administrativo. Normas de proteo e defesa do consumidor. Ordem pblica e


interesse social. Princpio da vulnerabilidade do consumidor. Princpio da transparncia. Princpio da boa-
f objetiva. Princpio da confiana. Obrigao de segurana. Direito informao. Dever positivo do forne-
cedor de informar, adequada e claramente, sobre riscos de produtos e servios. Distino entre informa-
o-contedo e informao-advertncia. Rotulagem. Proteo de consumidores hipervulnerveis. Campo
de aplicao da Lei do glten (Lei n. 8.543/92 ab-rogada pela Lei n. 10.674/03) e eventual antinomia com o
artigo 31 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Mandado de segurana preventivo. Justo receio da impe-

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trante de ofensa sua livre iniciativa e comercializao de seus produtos. Sanes administrativas por
deixar de advertir sobre os riscos do glten aos doentes celacos. Inexistncia de direito lquido e certo.
Denegao da segurana. 1. Mandado de Segurana Preventivo fundado em justo receio de sofrer ameaa na
comercializao de produtos alimentcios fabricados por empresas que integram a Associao Brasileira das In-
dstrias da Alimentao ABIA, ora impetrante, e ajuizado em face da instaurao de procedimentos administra-
tivos pelo PROCON/MG, em resposta ao descumprimento do dever de advertir sobre os riscos que o glten, pre-
sente na composio de certos alimentos industrializados, apresenta sade e segurana de uma categoria de
consumidores os portadores de doena celaca. 2. A supervenincia da Lei n. 10.674/03, que ab-rogou a Lei n.
8.543/92, no esvazia o objeto do mandamus, pois, a despeito de disciplinar a matria em maior amplitude, no
invalida a necessidade de, por fora do artigo 31 do Cdigo de Defesa do Consumidor CDC, complementar a
expresso contm glten com a advertncia dos riscos que causa sade e segurana dos portadores da doen-
a celaca. concreto o justo receio das empresas de alimentos em sofrer efetiva leso no seu alegado direito
lquido e certo de livremente exercer suas atividades e comercializar os produtos que fabricam. 3. As normas de
proteo e defesa do consumidor tm ndole de ordem pblica e interesse social. So, portanto, indisponveis e
inafastveis, pois resguardam valores bsicos e fundamentais da ordem jurdica do Estado Social; da a impossibi-
lidade de o consumidor delas abrir mo ex ante e no atacado. 4. O ponto de partida do CDC a afirmao do
Princpio da Vulnerabilidade do Consumidor, mecanismo que visa a garantir igualdade formal-material aos sujeitos
da relao jurdica de consumo, o que no quer dizer compactuar com exageros que, sem utilidade real, obstem o
progresso tecnolgico, a circulao dos bens de consumo e a prpria lucratividade dos negcios. 5. O direito
informao, abrigado expressamente pelo artigo 5, XIV, da Constituio Federal, uma das formas de expresso
concreta do Princpio da Transparncia, sendo tambm corolrio do Princpio da Boa-F Objetiva e do Princpio
da Confiana, todos abraados pelo CDC. 6. No mbito da proteo vida e sade do consumidor, o direito
informao manifestao autnoma da obrigao de segurana. 7. Entre os direitos bsicos do consumidor,
previstos no CDC, inclui-se exatamente a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios,
com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os
riscos que apresentem (artigo 6, III). 8. Informao adequada, nos termos do artigo 6, III, do CDC, aquela que
se apresenta simultaneamente completa, gratuita e til, vedada, neste ltimo caso, a diluio da comunicao
efetivamente relevante pelo uso de informaes soltas, redundantes ou destitudas de qualquer serventia para o
consumidor. 9. Nas prticas comerciais, instrumento que por excelncia viabiliza a circulao de bens de consu-
mo, a oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar informaes corretas, claras, precisas,
ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas caractersticas, qualidades, quantidade, composio, preo, garan-
tia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam sade e segu-
rana dos consumidores (artigo 31 do CDC). 10. A informao deve ser correta (= verdadeira), clara (= de fcil
entendimento), precisa (= no prolixa ou escassa), ostensiva (= de fcil constatao ou percepo) e, por bvio,
em lngua portuguesa. 11. A obrigao de informao desdobrada pelo artigo 31 do CDC, em quatro categorias
principais, imbricadas entre si: a) informao-contedo (= caractersticas intrnsecas do produto e servio), b) in-
formao-utilizao (= como se usa o produto ou servio), c) informao-preo (= custo, formas e condies de
pagamento), e d) informao-advertncia (= riscos do produto ou servio). 12. A obrigao de informao exige
comportamento positivo, pois o CDC rejeita tanto a regra do caveat emptor como a subinformao, o que trans-
muda o silncio total ou parcial do fornecedor em patologia repreensvel, relevante apenas em desfavor do profis-
sional, inclusive como oferta e publicidade enganosa por omisso. 13. Inexistncia de antinomia entre a Lei n.
10.674/03, que surgiu para proteger a sade (imediatamente) e a vida (mediatamente) dos portadores da doena
celaca, e o artigo 31 do CDC, que prev sejam os consumidores informados sobre o contedo e alertados sobre
os riscos dos produtos ou servios sade e segurana. 14. Complementaridade entre os dois textos legais.
Distino, na anlise das duas leis, que se deve fazer entre obrigao geral de informao e obrigao especial
de informao, bem como entre informao-contedo e informao-advertncia. 15. O CDC estatui uma obrigao
geral de informao (= comum, ordinria ou primria), enquanto outras leis, especficas para certos setores (como
a Lei n. 10.674/03), dispem sobre obrigao especial de informao (= secundria, derivada ou tpica). Esta, por
ter um carter mnimo, no isenta os profissionais de cumprirem aquela. 16. Embora toda advertncia seja infor-
mao, nem toda informao advertncia. Quem informa nem sempre adverte. 17. No campo da sade e da
segurana do consumidor (e com maior razo quanto a alimentos e medicamentos), em que as normas de prote-
o devem ser interpretadas com maior rigor, por conta dos bens jurdicos em questo, seria um despropsito
falar em dever de informar baseado no homo medius ou na generalidade dos consumidores, o que levaria a infor-
mao a no atingir quem mais dela precisa, pois os que padecem de enfermidades ou de necessidades especi-
ais so frequentemente a minoria no amplo universo dos consumidores. 18. Ao Estado Social importam no ape-
nas os vulnerveis, mas sobretudo os hipervulnerveis, pois so esses que, exatamente por serem minoritrios e
amide discriminados ou ignorados, mais sofrem com a massificao do consumo e a pasteurizao das dife-
renas que caracterizam e enriquecem a sociedade moderna. 19. Ser diferente ou minoria, por doena ou qual-
quer outra razo, no ser menos consumidor, nem menos cidado, tampouco merecer direitos de segunda clas-
se ou proteo apenas retrica do legislador. 20. O fornecedor tem o dever de informar que o produto ou servio

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pode causar malefcios a um grupo de pessoas, embora no seja prejudicial generalidade da populao, pois o
que o ordenamento pretende resguardar no somente a vida de muitos, mas tambm a vida de poucos. 21.
Existncia de lacuna na Lei n. 10.674/03, que tratou apenas da informao-contedo, o que leva aplicao do
artigo 31 do CDC, em processo de integrao jurdica, de forma a obrigar o fornecedor a estabelecer e divulgar,
clara e inequivocamente, a conexo entre a presena de glten e os doentes celacos. 22. Recurso Especial par-
cialmente conhecido e, nessa parte, provido (REsp n. 586316/MG, Rel. Min. HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA
TURMA, julgado em 17.04.2007, DJe, 19.03.2009).

Consumidor. Direito informao. A questo posta no REsp cinge-se em saber se, a despeito de existir regu-
lamento classificando como sem lcool cervejas que possuem teor alcolico inferior a meio por cento em volume,
seria dado sociedade empresria recorrente comercializar seu produto, possuidor de 0,30g/100g e 0,37g/100g
de lcool em sua composio, fazendo constar do seu rtulo a expresso sem lcool. A Turma negou provimen-
to ao recurso, consignando que, independentemente do fato de existir norma regulamentar que classifique como
sendo sem lcool bebidas cujo teor alcolico seja inferior a 0,5% por volume, no se afigura plausvel a preten-
so da fornecedora de levar ao mercado cerveja rotulada com a expresso sem lcool, quando essa substncia
encontra-se presente no produto. Ao assim proceder, estaria ela induzindo o consumidor a erro e, eventualmente,
levando-o ao uso de substncia que acreditava inexistente na composio do produto e pode revelar-se potenci-
almente lesiva sua sade. Destarte, entendeu-se correto o tribunal a quo, ao decidir que a comercializao de
cerveja com teor alcolico, ainda que inferior a 0,5% em cada volume, com informao ao consumidor, no rtulo
do produto, de que se trata de bebida sem lcool vulnera o disposto nos artigos 6 e 9 do CDC ante o risco
sade de pessoas impedidas do consumo. REsp n. 1.181.066-RS, Rel. Min. Vasco Della Giustina (Desembarga-
dor convocado do TJ-RS), julgado em 15.03.2011 (ver Informativo n. 466).

Outra regra de proteo a do artigo 47, pois retrata o importante princpio da interpretao mais favorvel ao
consumidor, pouco importando a natureza do contrato. O artigo 423 da norma civilista, ora estudado nessa obra,
na teoria geral dos contratos est em total sintonia com o mesmo, contudo esse ltimo s poder ser aplicado se
o contrato for de adeso. A lei consumerista:

Artigo 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor.
E o nosso Tribunal da Cidadania?

abusiva a negativa do plano de sade em cobrir as despesas de interveno cirrgica de gastroplastia


necessria garantia da sobrevivncia do segurado. A gastroplastia, indicada para o tratamento da obesidade
mrbida, bem como de outras doenas dela derivadas, constitui cirurgia essencial preservao da vida e da
sade do paciente segurado, no se confundindo com simples tratamento para emagrecimento. Os contratos de
seguro-sade so contratos de consumo submetidos a clusulas contratuais gerais, ocorrendo a sua aceitao
por simples adeso pelo segurado. Nesses contratos, as clusulas seguem as regras de interpretao dos neg-
cios jurdicos estandardizados, ou seja, existindo clusulas ambguas ou contraditrias, deve ser aplicada a inter-
pretao mais favorvel ao aderente, conforme o artigo 47 do CDC. Assim, a clusula contratual de excluso da
cobertura securitria para casos de tratamento esttico de emagrecimento prevista no contrato de seguro-sade
no abrange a cirurgia para tratamento de obesidade mrbida. Precedentes citados: REsp 1.175.616-MT, DJe
4/3/2011; AgRg no AREsp 52.420-MG, DJe 12/12/2011; REsp 311.509-SP, DJ 25/6/2001, e REsp 735.750-SP,
DJe 16/2/2012. REsp 1.249.701/SC, Rel. Min. PAULO DE TARSO SANSEVERINO, julgado em 4/12/2012.

O artigo 48 do CDC reza que as declaraes de vontade constantes de escritos particulares, recibos e pr-
contratos relativos s relaes de consumo vinculam o fornecedor, ensejando inclusive execuo especfica, nos
termos do artigo 84 e seus pargrafos. Segue o artigo 84 da lei de proteo ao consumidor:

Artigo 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento da obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a
tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do
adimplemento.

1 A converso da obrigao em perdas e danos somente ser admissvel se por elas optar o autor ou se im-
possvel a tutela especfica ou a obteno do resultado prtico correspondente.
2 A indenizao por perdas e danos se far sem prejuzo da multa
3 Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia do provimento final,
lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou aps justificao prvia, citado o ru.
4 O juiz poder, na hiptese do 3 ou na sentena, impor multa diria ao ru, independentemente de pedido
do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao, fixando prazo razovel para o cumprimento do preceito.
5 Para a tutela especfica ou para a obteno do resultado prtico equivalente, poder o juiz determinar as me-

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didas necessrias, tais como busca e apreenso, remoo de coisas e pessoas, desfazimento de obra, impedi-
mento de atividade nociva, alm de requisio de fora policial.

12.1 Direito de arrependimento

O direito de arrependimento veio estampado no artigo 49 da norma e trata-se de um direito potestativo do con-
sumidor. A lei apresenta um prazo de 7 (sete) dias para ele refletir se deseja ou no ficar com o produto ou servi-
o, independente deste mostrar vcio ou no. Tal direito somente poder ser exercido se a compra tiver sido reali-
zada fora do estabelecimento empresarial. Uma vez exercido o arrependimento, o consumidor ir ter o direito de
reaver imediatamente tudo que pagou e ainda monetariamente atualizados. Esse o sentido da lei consumerista:

Artigo 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua assinatura ou do ato de
recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao de fornecimento de produtos e servios ocorrer fora
do estabelecimento comercial, especialmente por telefone ou a domiclio.

Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento previsto neste artigo, os valores eventu-
almente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo, sero devolvidos, de imediato, monetariamente
atualizados.

12.2 Da garantia contratual

De acordo com o artigo 50 da legislao em estudo, a garantia contratual complementar legal e ser conferi-
da mediante termo escrito. O termo de garantia ou equivalente deve ser padronizado e esclarecer, de maneira
adequada, em que ela consiste, bem como a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercitada e os nus a
cargo do consumidor, devendo ser-lhe entregue, devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato do fornecimen-
to, acompanhado de manual de instruo, de instalao e uso do produto em linguagem didtica, com ilustraes.

O texto do artigo 24 diz que a garantia legal de adequao do produto ou servio independe de termo expresso,
vedada a exonerao contratual do fornecedor.

A garantia legal supracitada dever respeitar os prazos do artigo 26 anteriormente analisado.

O STJ possui o seguinte entendimento: deve-se contar inicialmente com a garantia contratual e, finda a mesma,
com a legal. Exemplo: Uma determinada pessoa comprou um computador e o fabricante concedeu a ela um ano
de seguro. Por se tratar de bem durvel, a garantia legal do produto ser de 90 dias. Destarte, esse consumidor
ir somar os prazos, contando inicialmente a garantia contratual de um 1 (um) e depois os 90 (noventa) dias da lei
do CDC.

12.3 Clusulas Abusivas

O rol do artigo 51 do CDC exemplificativo, ou seja, numerus apertus. Sero declaradas nulas de pleno direito
as clusulas que contrariem as normas estabelecidas na lei de proteo ao consumidor. Nesse sentido, por tratar
o CDC de norma de ordem pblica, qualquer clusula que contrari-lo poder ser decretada de ofcio pelo magis-
trado, porm no esse o entendimento do STJ, conforme analisado no incio desta obra.

Adiante ser abordada uma lista proposta pela lei:

12.3.1 Da clusula de no indenizar

Artigo 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos
e servios que:

I impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos
produtos e servios ou impliquem renncia ou disposio de direitos. Nas relaes de consumo entre o fornecedor
e o consumidor pessoa jurdica, a indenizao poder ser limitada, em situaes justificveis.

Desse ponto de vista, qualquer clusula inserida em um contrato de consumo ser considerada nula de pleno
direito. Em reforo ao exposto, atente-se para o artigo 25 da lei de proteo ao consumidor:

Artigo 25. vedada a estipulao contratual de clusula que impossibilite, exonere ou atenue a obrigao

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de indenizar prevista nesta e nas sees anteriores.

Vale ressaltar a importante Smula do STJ que faz cair por terra os dizeres clssicos dos estacionamentos de
shoppings:

Smula n. 130. A empresa responde, perante o cliente, pela reparao de dano ou furto de veculo ocorri-
dos em seu estacionamento.

12.3.2 Impedimento de reembolso

Artigo 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de
produtos e servios que:
(...)
II subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j paga, nos casos previstos neste Cdigo;

Imagine que o consumidor venha a comprar algum produto pela internet e exera o seu arrependimento. Caso a
fornecedora do produto estabelea o impedimento do reembolso, a clusula ser nula de pleno direito.
12.3.3 Transferncia da responsabilidade a terceiros

Artigo 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de
produtos e servios que:
(...)
III transfiram responsabilidades a terceiros;

A transferncia de responsabilidade para terceiros uma prtica muito comum no cotidiano do consumidor. Ope-
radoras e agncias de turismo costumam transferir a sua responsabilidade para os hotis e pousadas quando
ocorre algum tipo de dano. Tal caso vem acontecendo muito com empresas de mveis planejados. Exemplifican-
do: Uma pessoa adquire o armrio de sua cozinha em um determinado estabelecimento que usa o nome de uma
grande marca. Esse estabelecimento fecha, e o consumidor ao pedir apoio da grande marca surpreendido com
a seguinte resposta: A responsabilidade daquele que lhe vendeu o produto e no nossa. Como assim? ques-
tiona o consumidor. Um estabelecimento usa o nome da grande marca e ele fatura com isso, mas na hora de as-
sumir a responsabilidade diz que no pode! Tais casos so comuns, mas o Judicirio vem trabalhando bastante
nesse sentido.

12.3.4 As clusulas inquas e abusivas que ferem a equidade e a boa-f

Artigo 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de
produtos e servios que:

IV estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem o consumidor em desvanta-


gem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f ou a equidade;

importante enfatizar Smula do STJ que considera abusiva a clusula que estabelece perodo de tempo de in-
ternao. Clara fica a quebra da boa-f e da justia ao caso concreto.

Smula n 302: abusiva a clusula contratual de plano de sade que limita no tempo a internao hospi-
talar do segurado.

12.3.5 Inverso do nus da prova

Artigo 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de
produtos e servios que:

VI estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor;

As modalidades de inverso do nus da prova j foram estudadas em ponto anterior. Por isso, se a mesma for a
favor do fornecedor, ser considerada nula de pleno direito.
12.3.6 Utilizao compulsria de arbitragem

Artigo 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de

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produtos e servios que:
VII determinem a utilizao compulsria de arbitragem;

A Lei n 9.307/96, que fala da arbitragem, tem como objetivo desafogar o judicirio e solucionar o quanto antes os
conflitos; no entanto, a sua estipulao compulsria veda o acesso ao Poder Judicirio, considerando sua clusula
abusiva.

E o nosso Tribunal da Cidadania?

Direito processual civil e do consumidor. Conveno de arbitragem. Nulidade da clusula.

nula a clusula que determine a utilizao compulsria da arbitragem em contrato que envolva relao
de consumo, ainda que de compra e venda de imvel, salvo se houver posterior concordncia de ambas
as partes. A Lei de Arbitragem dispe que a pactuao do compromisso e da clusula arbitral constitui hiptese
de extino do processo sem julgamento do mrito, obrigando a observncia da arbitragem quando pactuada
pelas partes com derrogao da jurisdio estatal. Tratando-se de contratos de adeso genricos, a mencionada
lei restringe a eficcia da clusula compromissria, permitindo-a na hiptese em que o aderente tome a iniciativa
de instituir a arbitragem ou de concordar expressamente com a sua instituio (artigo 4, 2, da Lei n
9.307/1996). O artigo 51, VII, do CDC estabelece serem nulas as clusulas contratuais que determinem a utiliza-
o compulsria da arbitragem. Porm, o CDC veda apenas a adoo prvia e compulsria da arbitragem no
momento da celebrao do contrato, mas no impede que, posteriormente, diante de eventual litgio, havendo
consenso entre as partes (em especial a aquiescncia do consumidor), seja instaurado o procedimento arbitral.
Portanto, no h conflito entre as regras dos artigos 51, VII, do CDC e 4, 2, da Lei n 9.307/1996; pois, haven-
do contrato de adeso que regule uma relao de consumo, deve-se aplicar a regra especfica do CDC, inclusive
nos contratos de compra e venda de imvel. Assim, o ajuizamento da ao judicial evidencia, ainda que de forma
implcita, a discordncia do autor em se submeter ao procedimento arbitral. Precedente citado: REsp 819.519-PE,
DJ 5/11/2007. REsp 1.169.841-RJ, Rel. Min. NANCY ANDRIGHI, julgado em 6/11/2012.

12.3.7 Imposio de representante

Artigo 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de
produtos e servios que:

VIII imponham representante para concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo consumidor;

Bastante conhecida como clusula-mandato e muito comum nos contratos bancrios. Nesse tipo de clusula, o
consumidor nomeia o banco como o seu prprio procurador, para que ele possa realizar negcios em seu nome,
como, por exemplo, contrair um emprstimo.
12.3.8 Opo de concluso do negcio

Artigo 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de
produtos e servios que:
IX deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obrigando o consumidor;

A mesma fere a funo social do contrato, que objetiva o equilbrio entre as partes. Uma vez ofertado o produto ou
o servio pelo fornecedor, poder o consumidor exigir o cumprimento forado, como visto no tpico de oferta.
12.3.9 Variao do preo de maneira unilateral

Artigo 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de
produtos e servios que:
X permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo de maneira unilateral;

invlida a clusula que estabelece a possibilidade de o fornecedor alterar unilateralmente o preo. A comisso
de permanncia, se calculada por ndices fixados pelo credor, ser considerada abusiva, de acordo com a orien-
tao do STJ.
12.3.10 Cancelamento unilateral do contrato

Artigo 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de
produtos e servios que:

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XI autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao
consumidor;

O cancelamento unilateral do contrato fere a sua funo social, sendo considerada nula a clusula contratual de
seguro que prev o cancelamento automtico em caso de atraso no pagamento do prmio.
12.3.11 Ressarcimento de custos

Artigo 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de
produtos e servios que:
XII obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obrigao, sem que igual direito
lhe seja conferido contra o fornecedor;

A exigncia do pagamento dos honorrios advocatcios muito comum nos contratos de consumo, sem a ocor-
rncia de uma propositura de ao no caso de atraso no pagamento por parte do consumidor.
12.3.12 Alterao unilateral do contrato

Artigo 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de
produtos e servios que:
XIII autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qualidade do contrato, aps sua
celebrao;

Qualquer tipo de alterao contratual dever ser pactuado pelas partes, sob pena de ferimento da funo social
endgena do contrato.
12.3.13 Violao das normas ambientais

Artigo 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de
produtos e servios que:
XIV infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais;

A lei visa proteo ao meio ambiente, direito esse assegurado pela nossa CF/88 no seu artigo 225. Vale lembrar
que o contrato, alm de mostrar uma funo social endgena (interna), tambm traz a exgena, que protege inte-
resses metaindividuais.
12.3.14 Clusula contrria ao sistema de proteo ao consumidor

Artigo 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de
produtos e servios que:
XV estejam em desacordo com o sistema de proteo ao consumidor;

O objetivo da lei afastar literalmente qualquer clusula que contrarie uma norma de proteo ao consumidor.
Como exemplo, pode ser citada a clusula de eleio de foro que gera grande prejuzo quele que o elo mais
fraco na relao de consumo.

12.3.15 Renncia indenizao por benfeitorias necessrias

Sobre o assunto, deve ser estudado o disposto na parte geral dessa obra no tpico das benfeitorias. Esse assunto
narrado pelo CC em seu artigo 96. Dessa forma, qualquer tipo de clusula que afaste esse direito ser conside-
rada nula. Exemplo: O aluguel de bicicleta em uma determinada cidade turstica. O consumidor sai com a bicicleta
e percebe o pneu um pouco vazio, mas continua a pedalar com os seus amigos. Logo, o pneu esvazia completa-
mente e ele est em frente a uma borracharia. Ento, se dirige a ela e conserta o pneu. Chegando ao estabeleci-
mento, o qual ele alugou a bicicleta, pede o ressarcimento do contrato e surpreendido com a resposta de que
esse tipo de benfeitoria no possvel. Diante dessa situao, cabe a seguinte concluso: trata-se de uma benfei-
toria necessria e a resposta exibida pela empresa fundamentada em clusula contratual ser tida como abusiva.

Ateno!

O 1 do artigo 51 da lei de proteo ao consumidor destaca:

1 Presume-se exagerada, entre outros casos, a vontade que:

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I ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que pertence;
II restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes natureza do contrato, de tal modo a ameaar seu
objeto ou equilbrio contratual;
III se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a natureza e contedo do contrato, o
interesse das partes e outras circunstncias peculiares ao caso.

12.3.16 A conservao do contrato

contemplado no 2 do artigo 51 o princpio da conservao dos contratos que guarda total sintonia com a sua
funo social. Diz a lei de proteo ao consumidor:

2 A nulidade de uma clusula contratual abusiva no invalida o contrato, exceto quando de sua ausn-
cia, apesar dos esforos de integrao, decorrer nus excessivo a qualquer das partes.

12.3.17 Controle das clusulas abusivas

Prev o 4 do artigo 51 do CDC:

4 facultado a qualquer consumidor ou entidade que o represente requerer ao Ministrio Pblico que
ajuze a competente ao para ser declarada a nulidade de clusula contratual que contrarie o disposto
neste cdigo ou de qualquer forma no assegure o justo equilbrio entre direitos e obrigaes das partes.

Os citados no artigo 82 da lei consumerista podem ser somados como legitimados.

13 Dos contratos de concesso de crdito, financiamento e consrcio

O artigo 52 da lei de proteo ao consumidor menciona:

No fornecimento de produtos ou servios que envolva outorga de crdito ou concesso de financiamento ao con-
sumidor, o fornecedor dever, entre outros requisitos, inform-lo prvia e adequadamente sobre:

I preo do produto ou servio em moeda corrente nacional;


II montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros;
III acrscimos legalmente previstos;
IV nmero e periodicidade das prestaes;
V soma total a pagar, com e sem financiamento.
1 As multas de mora decorrentes do inadimplemento de obrigaes no seu termo no podero ser superiores a
dois por cento do valor da prestao.
2 assegurado ao consumidor a liquidao antecipada do dbito, total ou parcialmente, mediante reduo
proporcional dos juros e demais acrscimos.

Alguns destaques devem ser adicionados ao artigo 52 da norma consumerista. O primeiro deles o da Lei n
8.880/94 que probe a contratao e o reajuste de prestaes baseados em moeda estrangeira, exceto nos con-
tratos de leasing. Tal regra fundamentada no princpio do nominalismo expresso no artigo 315 do CC. A sua no
observao acarretar a nulidade do contrato, conforme a leitura do artigo 318 dessa lei. O segundo refere-se a
algumas Smulas do STJ. Atente-se:

Smula n 283. As empresas administradoras de carto de crdito so instituies financeiras e, por isso, os
juros remuneratrios por elas cobrados no sofrem as limitaes da Lei de Usura.
Smula n 285. Nos contratos bancrios posteriores ao Cdigo de Defesa do Consumidor incide a multa morat-
ria nele prevista.
Smula n 287. A Taxa Bsica Financeira (TBF) no pode ser utilizada como indexador de correo monetria
nos contratos bancrios.
Smula n 288. A Taxa de Juros de Longo Prazo (TJLP) pode ser utilizada como indexador de correo monet-
ria nos contratos bancrios.
Smula n 294. No potestativa a clusula contratual que prev a comisso de permanncia, calculada pela
taxa mdia de mercado apurada pelo Banco Central do Brasil, limitada taxa do contrato.
Smula n 295. A Taxa Referencial (TR) indexador vlido para contratos posteriores Lei n. 8.177/91, desde
que pactuada.

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Smula n 296. Os juros remuneratrios, no cumulveis com a comisso de permanncia, so devidos no per-
odo de inadimplncia, taxa mdia de mercado estipulada pelo Banco Central do Brasil, limitada ao percentual
contratado.
Smula n 379. Nos contratos bancrios no regidos por legislao especfica, os juros moratrios podero ser
convencionados at o limite de 1% ao ms.
Smula n 382. A estipulao de juros remuneratrios superiores a 12% ao ano, por si s, no indica abusivida-
de.
Smula n 422. O artigo 6, e, da Lei n. 4.380/64 no estabelece limitao aos juros remuneratrios nos contra-
tos vinculados ao SFH.
Smula n 454. Pactuada a correo monetria nos contratos do SFH pelo mesmo ndice aplicvel caderneta
de poupana, incide a taxa referencial (TR) a partir da vigncia da Lei n. 8.177/91.
Smula n 596. As disposies do Decreto n. 22.626 de 1933 no se aplicam s taxas de juros e aos outros en-
cargos cobrados nas operaes realizadas por instituies pblicas ou privadas, que integram o sistema financei-
ro nacional.

14 A compra e venda de imveis e mveis

Reza o artigo 53 da lei de proteo ao consumidor:

Nos contratos de compra e venda de mveis ou imveis mediante pagamento em prestaes, bem como nas alie-
naes fiducirias em garantia, consideram-se nulas de pleno direito as clusulas que estabeleam a perda total
das prestaes pagas em benefcio do credor que, em razo do inadimplemento, pleitear a resoluo do contrato
e a retomada do produto alienado.

2 Nos contratos do sistema de consrcio de produtos durveis, a compensao ou a restituio das parcelas
quitadas, na forma deste artigo, ter descontada, alm da vantagem econmica auferida com a fruio, os preju-
zos que o desistente ou inadimplente causar ao grupo.
3 Os contratos de que trata o caput deste artigo sero expressos em moeda corrente nacional.

Inicialmente deve-se dar nfase para a clusula de decaimento, isto , aquela que prev a perda total das parce-
las. Fica evidente que, todo o contrato que busca tal ocorrncia ir ferir a funo social e a boa-f objetiva. Com
relao aos consrcios, podero ser descontadas a taxa de administrao e a vantagem recebida pelo uso do
bem nas parcelas pagas. de suma importncia frisar que o consumidor no ter direito a receber nada, caso o
bem apreendido seja alienado e o seu valor no cubra o dbito. Por ltimo, mais uma vez prev a lei o princpio do
nominalismo, exigindo o uso da moeda nacional, sob pena de ser nulo o contrato.

15 Dos contratos de adeso

Pode-se afirmar que 99,9% dos contratos realizados no nosso cotidiano so de adeso. Mas o que um contra-
to de adeso? Diz a lei do CDC em seu artigo 54:

Artigo 54. Contrato de adeso aquele cujas clusulas tenham sido aprovadas pela autoridade competen-
te ou estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos ou servios, sem que o consumidor pos-
sa discutir ou modificar substancialmente seu contedo.

Se for inserida alguma clusula no contrato, ser afastado o seu carter de adeso? Quem nos responde a
essa indagao a prpria lei consumerista em seu 1 do artigo 54. Avalie:
1 A insero de clusula no formulrio no desfigura a natureza de adeso do contrato.

A clusula resolutria narrada no 2 do artigo em comento do CDC. Salienta o mesmo:

2 Nos contratos de adeso admite-se clusula resolutria, desde que alternativa, cabendo a escolha ao
consumidor, ressalvando-se o disposto no 2 do artigo anterior.

Vale dizer que essa ressalva feita pela lei se refere ao consrcio.
Mais uma vez visando aplicao da transparncia e protegendo aquele que o elo mais fraco na relao de
consumo, isto , o consumidor, a norma consumerista prev, ainda no referido artigo:
o
3 Os contratos de adeso escritos sero redigidos em termos claros e com caracteres ostensivos e legveis,
cujo tamanho da fonte no ser inferior ao corpo doze, de modo a facilitar sua compreenso pelo consumidor.

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4 As clusulas que implicarem limitao de direito do consumidor devero ser redigidas com destaque, permi-
tindo sua imediata e fcil compreenso.

16 Da Defesa do Consumidor em Juzo

Trata-se da tutela judiciria dos direitos e interesses do consumidor, podendo ser visualizados os interesses ou
direitos difusos, os interesses ou direitos coletivos e os interesses ou direitos individuais homogneos. Existe uma
clara preocupao com a efetividade do processo destinado proteo do vulnervel e com a facilitao de seu
acesso justia.

Registre-se que a lei de proteo ao consumidor s se preocupou em regulamentar as aes coletivas de defesa
do consumidor. As aes individuais continuam a obedecer sistemtica do Cdigo de Processo Civil, tendo este,
inclusive se abeberado de alguns dispositivos da norma consumerista (artigo 84, por exemplo, literalmente copia-
do como artigo 461 do CPC/73 e tem como correspondente o art. 497, CPC/15).

No dizer de Kazuo Watanabe:

O Cdigo procurou disciplinar mais pormenorizadamente as demandas coletivas por vrios motivos. Primeiro,
porque o nosso direito positivo tem histria e experincia mais recentes nesse campo. Excluda a ao popular
constitucional, a primeira disciplina legal mais sistemtica, na rea do processo civil, somente teve incio em 1985,
com a lei de ao civil pblica. Segundo, porque o legislador claramente percebeu que, na soluo dos conflitos
que nascem das relaes geradas pela economia de massa, quando essencialmente de natureza coletiva, o pro-
cesso deve operar-se tambm como instrumento de mediao dos conflitos sociais nele envolvidos e no apenas
como instrumento de soluo de lides. A estratgia tradicional de tratamento das disputas tem sido de fragmentar
os conflitos de configurao essencialmente coletiva em demandas-tomo. J a soluo dos conflitos na dimen-
so molecular, como demandas coletivas, alm de permitir o acesso mais fcil Justia, pelo seu barateamento e
quebra de barreiras socioculturais, evitar a sua banalizao que decorre de sua fragmentao e conferir peso
poltico mais adequado s aes destinadas soluo desses conflitos coletivos.

As aes coletivas so essenciais para assegurar no s um acesso justia mais amplo e universal, mas tam-
bm para proporcionar uma efetiva proteo dos direitos dos consumidores. Na concepo tradicional de Mauro
Cappelletti e Bryant Garth, o acesso justia implica ter um sistema pelo qual as pessoas podem reivindicar seus
direitos e/ou resolver seus litgios sob os auspcios do Estado que, primeiro, deve ser realmente acessvel a todos;
segundo ele, deve produzir resultados que sejam individual e socialmente justos.

Os autores propem trs solues para remover as barreiras que possam servir de obstculo para o acesso
justia, que so chamadas de ondas: assistncia judiciria para os pobres (primeira onda); representao dos
interesses difusos (segunda onda); e um conjunto geral de instituies e mecanismos, pessoas e procedimentos
utilizados para processar e mesmo prevenir disputas nas sociedades modernas (terceira onda). Essa segunda
onda foi particularmente objeto de ateno para a lei consumerista, no reconhecimento do Estado em busca da
efetiva defesa do consumidor, na qual as aes coletivas teriam de ser valorizadas. E, de fato, o Cdigo de Defe-
sa do Consumidor representa um avano no campo das aes coletivas em relao Lei de Ao Civil Pblica
(LACP), e em vez de substitu-la, o CDC surgiu para interagir com ela, tudo para facilitar a defesa coletiva do con-
sumidor em juzo.

H que se lembrar, tambm, que os Juizados Especiais Cveis integram a Poltica Nacional das Relaes de Con-
sumo (artigo 5, inciso IV, da Lei n 8.078/90). Como a maioria das causas que envolvem consumo de menor
complexidade ou de menor valor desguam nos Juizados, alguns estados da federao criaram rgos especiali-
zados para resolver tais demandas. Acontece que apenas os Juizados Especiais, mesmo com todas as suas faci-
lidades de acesso, no so suficientes para proporcionarem uma adequada proteo aos consumidores, porque
existem danos to pequenos, de valores irrisrios, que no compensam a ida ao Judicirio pelo consumidor indi-
vidualmente. Nesses casos, as aes coletivas so essenciais, pois danos individuais muito pequenos podem
representar danos coletivos enormes, com lucros ilcitos to grandes quanto. Basta imaginar uma leso de R$
0,01 (um centavo) na conta-corrente de cada consumidor de um grande banco. Individualmente o valor nfimo,
entretanto, a leso coletivamente considerada gigantesca, bem como o lucro auferido pelo banco com esses
supostos descontos ilcitos, gerando lucros s custas de microleses individuais. Assim sendo, apenas uma ao
coletiva poderia proporcionar um ressarcimento aos consumidores.

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Em qualquer hiptese, a competncia para ao se estabelecer em benefcio do autor (artigo 101, inciso I, CDC),
salvo se for coletiva, quando ser competente a justia estadual do local onde ocorreu o dano (artigo 93, CDC).
Se, contudo, o fornecedor for empresa pblica federal, por exemplo, a competncia ser da justia federal (artigo
109, inciso I, CF).

17 Tutela dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas de danos (artigo 81 do CDC)

A lei de proteo ao Consumidor tomou o cuidado de definir os direitos e interesses coletivos lato sensu (sem
fazer diferenciao entre ambos), a fim de esclarecer o mbito de incidncia da proteo judicial.

I interesses ou direitos difusos: optou-se pelo critrio da indeterminao dos titulares e da inexistncia entre eles
de relao jurdica-base, no aspecto subjetivo, e pela indivisibilidade do bem jurdico, no aspecto objetivo;
II interesses ou direitos coletivos: essa relao jurdica-base a preexistente leso ou ameaa do interesse ou
direito do grupo, categoria ou classe de pessoas;
III interesses ou direitos individuais homogneos: origem comum no significa, necessariamente, uma unidade
factual e temporal.

Essa diviso tripartida dos direitos coletivos criou uma at ento nova categoria de direitos coletivos, os individuais
homogneos, que, na verdade, so individuais, porm, foram coletivizados para fins de aes coletivas. A juris-
prudncia atualmente reconhece categoricamente os interesses individuais homogneos dos consumidores como
aptos de proteo pela via das aes coletivas.

18 Legitimao ativa concorrente (artigo 82 do CDC)

Apesar de constituir as aes coletivas previstas na norma consumerista em verdadeiras aes civis pblicas,
manteve-se a legitimidade concorrente de outras entidades e no apenas do Ministrio Pblico. Na verdade, a
legitimidade jamais poderia ser exclusiva deste rgo, posto que isso representaria uma limitao inaceitvel do
acesso justia, j que quanto mais legitimados houver, maiores sero os atores responsveis pela proteo ao
consumidor. A prpria Constituio estabelece em seu artigo 129: A legitimao do Ministrio Pblico para as
aes civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta
Constituio e na lei. Dessa forma, ainda que o Ministrio Pblico seja o legitimado mais atuante, segundo dados
estatsticos, isso no representa em absoluto exclusividade na legitimao para aes coletivas na proteo dos
consumidores.

As pessoas jurdicas de direito pblico tambm possuem legitimidade para a propositura de aes coletivas, bem
como as entidades e os rgos da Administrao Pblica, direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurdica,
especificamente destinados defesa dos interesses e direitos. Aqui se percebe que a inteno do legislador
realmente ampliar a proteo, permitindo que rgos sem personalidade jurdica prpria, todavia, desde que cria-
dos para a defesa dos consumidores, possam demandar em juzo. o caso dos PROCONs.

A perquirio ope judicis da legitimidade ad causam s deve ser feita quando estiver relacionada associao
civil, devendo o juiz no caso concreto analisar se ela preenche os requisitos formal (regularmente constituda),
temporal (h pelo menos 1 ano) e institucional (que dentre os objetivos da associao esteja a proteo dos con-
sumidores). O requisito da pr-constituio pode ser dispensado pelo juiz, nas aes previstas nos artigos 91 e
seguintes, no caso de manifesto interesse social evidenciado pela dimenso ou caracterstica do dano, ou pela
relevncia do bem jurdico a ser protegido.

O consumidor, individualmente ou em litisconsrcio, no tem legitimidade para promover a ao coletiva, como


ocorre em outros pases, a exemplo dos Estados Unidos da Amrica, podendo apenas defender em juzo seus
prprios interesses. Porm, se o consumidor verificar que o seu dano tambm o de outras pessoas, poder re-
presentar junto aos legitimados, requerendo, no exerccio do seu direito constitucional de petio, a atuao do
rgo.

19 Efetividade da tutela jurdica processual (artigo 83 do CDC)

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Em antecipao a uma tendncia que s mais tarde foi abraada pelo CPC/73, o CDC consagrou o princpio chio-
vendiano, segundo o qual o processo deve dar, quanto for possvel praticamente, a quem tenha um direito, tudo
aquilo e somente aquilo que ele tenha direito de conseguir.

Para tanto, criou mecanismos que concedessem ao juiz poderes para satisfazer a pretenso do autor no apenas
da maneira como solicitada por ele, mas promovendo todas as atividades e:

medidas legais e adequadas ao seu alcance, inclusive, se necessrio, a modificao do mundo ftico, por ato
prprio e de seus auxiliares, para conform-lo ao comando emergente da sentena: impedimento da publicidade
enganosa, inclusive com o uso da fora policial, se necessrio, retirada do mercado de produtos e servios dano-
sos vida, sade e segurana dos consumidores, e outros atos mais que conduzam tutela especfica das obri-
gaes de fazer ou no fazer.

O comando do artigo 84 do CDC foi reproduzido conforme artigo 461 no CPC/73 (correspondente o art. 497,
CPC/15), e sua determinao passou, posteriormente, a abranger o cumprimento de obrigao de entregar coisa.
Esse dispositivo concede ao consumidor o direito de buscar a tutela especfica do seu direito, no podendo o juiz
deixar de atend-lo. Dessa maneira, se o consumidor opta pelo conserto do aparelho defeituoso que adquiriu junto
ao fornecedor, e pede isso em juzo, o processo deve respeitar essa opo do consumidor e buscar, se for reco-
nhecido o seu direito no caso concreto, dar a ele exatamente aquilo que pediu e tem o direito de receber: o con-
serto do aparelho. Assim, com base no artigo 84 da lei consumerista, deve o juiz obrigar o fornecedor a consertar
o aparelho do consumidor, no podendo substituir essa obrigao especfica pela genrica de perdas de danos,
salvo quando o consumidor assim declarar expressamente ou quando restar impossvel o cumprimento especfico.
A inverso do nus da prova, embora no esteja explicitada devidamente no ttulo que trata da defesa judicial,
tambm se constitui em meio para efetivar a tutela jurdica. Salvo excees, se constituir em possibilidade para o
juiz que, no caso concreto, verificada a vulnerabilidade do consumidor, determinar a inverso do nus da prova a
seu favor. Considerando que a inverso no automtica, deve o juiz no caso concreto analisar se os requisitos
legais para a inverso esto presentes, a saber: verossimilhana das alegaes (que os fatos narrados pelo con-
sumidor paream verdadeiros) e hipossuficincia (tcnica, isto , que o nus da prova seja de difcil cumprimento
por parte do consumidor prova diablica).

A lei de proteo ao consumidor vetou a utilizao da interveno de terceiros, denominada denunciao da lide,
uma vez que o ingresso do terceiro introduziria uma nova ao que seria desfavorvel aos interesses do consumi-
dor (artigo 88, CDC). A este em nada interessa ou favorece a discusso da responsabilidade de terceiros perante
o fornecedor, da a razo do veto legal.

Contudo, como so solidariamente responsveis os fornecedores, no h bice em que seja feito o chamamento
ao processo (desde que no se esteja deduzindo o pedido em sede de Juizados Especiais Cveis, porque a Lei n
9.099/95 probe esse tipo de interveno). Nesse caso, o ingresso de mais um responsvel no polo passivo da
demanda poder favorecer o consumidor, que, no momento do cumprimento da sentena que lhe for favorvel,
escolher entre os dois ou mais rus, j condenados em solidariedade, no havendo, por bvio, chamamento ao
processo em sede de execuo.

16.20 Aes coletivas para a defesa de interesses individuais homogneos

A legislao consumerista criou interessante hiptese de litisconsrcio na ao coletiva envolvendo os no legiti-


mados com as seguintes consequncias:

a) o interessado intervm no processo coletivo. Sendo a sentena procedente, ser igualmente beneficiado pela
coisa julgada, todavia, se a demanda for rejeitada pelo mrito, ainda poder ingressar em juzo com sua ao
individual de responsabilidade civil;
b) o interessado interfere no processo a ttulo de litisconsorte: ser normalmente colhido pela coisa julgada, favo-
rvel ou desfavorvel, no podendo, neste ltimo caso, renovar a ao a ttulo individual.

O pedido condenatrio ser sempre ilquido (artigo 95, CDC), isso porque, declarada a responsabilidade civil do
ru e a obrigao de indenizar, sua condenao versar sobre o ressarcimento dos danos causados e no dos
prejuzos sofridos. Para fins de execuo individual, dever haver a liquidao prvia, porm ocorrer uma ver-
dadeira habilitao das vtimas e sucessores, capaz de transformar a condenao pelos prejuzos globalmente
causados do artigo 95 em indenizaes pelos danos individualmente sofridos.

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As liquidaes tero um carter diferente daquelas do processo civil comum (artigos 509 a 512, CPC/15). Isso
porque cada consumidor no se limitar a demonstrar os danos sofridos, mas dever provar o nexo entre o seu
dano pessoal e o globalmente causado.

Caso os interessados em nmero compatvel com a gravidade do dano no se habilitem no prazo de um ano para
o cumprimento da sentena, incumbir a qualquer legitimado coletivo (artigo 82, CDC), promover a execuo cole-
tiva (artigo 100, CDC).

16.21 Coisa julgada coletiva

A sistematizao da coisa julgada nas aes coletivas foi um dos maiores avanos do CDC. Anteriormente, a lei
de ao popular (artigo 18 da Lei n 4.757/65) e a lei de ao civil pblica (artigo 17 da Lei n 7.347/85) j forneci-
am dados sobre a coisa julgada, no entanto, somente quando a causa versava sobre direitos difusos. Por meio do
Cdigo de Defesa do Consumidor, em seu artigo 103, derroga-se a tradicional regra, insculpida no artigo 506 do
CPC/15, de que a coisa julgada inter partes, ainda que o direito seja unitrio. E, como os direitos coletivos e
individuais homogneos no obstam o ajuizamento de aes individuais sobre o mesmo dano, o artigo 104 dessa
mesma lei disciplina a coisa julgada que alcanar o autor individual. Observe o texto legal:

Artigo 103. Nas aes coletivas de que trata este cdigo, a sentena far coisa julgada:

I erga omnes, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que qual-
quer legitimado poder intentar outra ao, com idntico fundamento valendo-se de nova prova, na hiptese do
inciso I do pargrafo nico do artigo 81;
II ultra partes, mas limitadamente ao grupo, categoria ou classe, salvo improcedncia por insuficincia de pro-
vas, nos termos do inciso anterior, quando se tratar da hiptese prevista no inciso II do pargrafo nico do artigo
81;
III erga omnes, apenas no caso de procedncia do pedido, para beneficiar todas as vtimas e seus sucessores,
na hiptese do inciso III do pargrafo nico do artigo 81.

1 Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos I e II no prejudicaro interesses e direitos individuais dos
integrantes da coletividade, do grupo, categoria ou classe.
2 Na hiptese prevista no inciso III, em caso de improcedncia do pedido, os interessados que no tiverem
intervindo no processo como litisconsortes podero propor ao de indenizao a ttulo individual.
3 Os efeitos da coisa julgada de que cuida o artigo 16, combinado com o artigo 13 da Lei n 7.347, de 24 de
julho de 1985, no prejudicaro as aes de indenizao por danos pessoalmente sofridos, propostas individual-
mente ou na forma prevista neste cdigo, mas, se procedente o pedido, beneficiaro as vtimas e seus sucesso-
res, que podero proceder liquidao e execuo, nos termos dos artigos 96 a 99.
4 Aplica-se o disposto no pargrafo anterior sentena penal condenatria.

Artigo 104. As aes coletivas, previstas nos incisos I e II e do pargrafo nico do artigo 81, no induzem litispen-
dncia para as aes individuais, mas os efeitos da coisa julgada erga omnes ou ultra partes a que aludem os
incisos II e III do artigo anterior no beneficiaro os autores das aes individuais, se no for requerida sua sus-
penso no prazo de trinta dias, a contar da cincia nos autos do ajuizamento da ao coletiva.

22 Do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor e da Conveno Coletiva de Consumo

Prev a lei do CDC: Artigo 105. Integram o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC), os rgos fede-
rais, estaduais, do Distrito Federal e municipais e as entidades privadas de defesa do consumidor.

Segue a lei apresentando que o Departamento Nacional de Defesa do Consumidor e o Departamento da Secreta-
ria Nacional de Direito Econmico (MJ), ou rgo federal que venha substitu-lo, so organismos de coordenao
da poltica do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, cabendo-lhes:

planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica nacional de proteo ao consumidor;


receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas, denncias ou sugestes apresentadas por entidades repre-
sentativas ou pessoas jurdicas de direito pblico ou privado;
prestar aos consumidores orientaes permanentes sobre seus direitos e garantias;
informar, conscientizar e motivar o consumidor atravs dos diferentes meios de comunicao;
solicitar polcia judiciria a instaurao de inqurito policial para a apreciao de delito contra os consumido-

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res, nos termos da legislao vigente;
representar ao Ministrio Pblico competente para fins de adoo de medidas processuais no mbito de suas
atribuies;
levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de ordem administrativa que violarem os interes-
ses difusos, coletivos ou individuais dos consumidores;
solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem
como auxiliar a fiscalizao de preos, abastecimento, quantidade e segurana de bens e servios;
incentivar, at mesmo com recursos financeiros e outros programas especiais, a formao de entidades de
defesa do consumidor pela populao e pelos rgos pblicos estaduais e municipais;
desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades.

Destaca-se que para a consecuo de seus objetivos, o Departamento Nacional de Defesa do Consumidor poder
solicitar o concurso de rgos e entidades de notria especializao tcnico-cientfica.

23 Da Conveno coletiva de consumo

Dispe o artigo 107 da lei que as entidades civis de consumidores e as associaes de fornecedores ou sindicatos
de categoria econmica podem regular, por conveno escrita, relaes de consumo que tenham por objeto esta-
belecer condies relativas ao preo, qualidade, quantidade, garantia e s caractersticas de produtos e
servios, bem como reclamao e composio do conflito de consumo.

A conveno tornar-se- obrigatria a partir do registro do instrumento no cartrio de ttulos e documentos. Ela
somente obrigar os filiados s entidades signatrias. Vale ressaltar que no se exime de cumprir a conveno o
fornecedor que se desligar da entidade em data posterior ao registro do instrumento.

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