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Presentacin
01 Introduccin
02 I. ANTEEDENTES GENERALES
06 2.2 Valores
IV. VISION DEL DESARROLLO Y MISION INSTITUCIONAL 4.1 Visin 41 4.2 Misin
Institucional 42
PRESENTACION
El objetivo del presente documento denominado PLAN DE GOBIERNO 2015- 2018 DEL
DISTRITO DE KIMBIRI, es dar a conocer nuestro PROYECTO DEL DISTRITO para los prximos
cuatro aos, la VISION de nuestro distrito, los objetivos, lineamientos de accin, as como los
procedimientos, actividades y proyectos que vamos a ejecutar para la construccin del
desarrollo de nuestro distrito.
En el Plan de Gobierno del Distrito de Kimbiri para el perodo 2015 - 2018, se proponen las
lneas de accin y objetivos los cuales permitiran que nuestro distrito se convierta en un
LUGAR PARA VIVIR BIEN Y SALUDABLEMENTE. Estos retos y desafos constituyen la columna
vertebral del Plan de Gobierno que ahora entregamos a la poblacion de Kimbiri, precisando
que este instrumento ha sido formulado en base a las sugerencias y propuestas que se
derivan de los anhelos y aspiraciones de los vecinas y vecinos de todos los centros poblados,
comunidades, dirigentes y autoridades comunales, jovenes, tcnicos y distintas organizaciones
del distrito de Kimbiri.
Estamos seguros, que un buen gobierno municipal empieza con una buena planificacin. Los
tiempos en que transcurren los perodos municipales son breves frente a la magnitud de los
problemas de nuestro distrito los presupuestos son muy limitados y la poblacin desea
resultados en el corto plazo. De all que la asignacin correcta de recursos, el ejercicio pleno de
facultades y la definicin de las prioridades son aspectos cruciales. Con esos criterios, hemos
articulado el Plan de Gobierno sobre la base de tres preguntas elementales: dnde estamos,
qu haremos y hacia dnde queremos llegar.
Distrito de Kimbiri
INTRODUCCIN
Estimados vecinos y vecinas queremos que Kimbiri sea un distrito con un desarrollo social ms
justo y equitativo, con seguridad para todos, competitiva y con crecimiento econmico, con
administracin eficiente y transparente, con un medio ambiente sostenible. Esas son las tareas
a las que dedicaremos nuestro esfuerzo, capacidad, trabajo y, en especial, nuestra bsqueda
constante de bienestar y seguridad. Esta es la ruta del PLAN DE GOBIERNO 2015-2018.
Nuestro desafo, es continuar con la construccin de las bases sobre las cuales KIMBIRI deber
convertirse en uno de los distritos ms competitivos del VRAEM. Tenemos clara la ruta a
seguir, la misma que nos indica que la mejor forma de aumentar los niveles de vida y bienestar
se asienta en una economa prspera, moderna y en crecimiento constante. Para alcanzarla se
necesita, entre otras cosas, una administracin municipal moderna, gil y eficaz un entorno
atractivo para que la inversin local, regional y nacional se arraigue e incremente un
emplazamiento urbano-rural ordenado y eficiente.
Tenemos un compromiso con los vecinos de KIMBIRI, para servir con pasin, decisin,
creatividad, honestidad, transparencia, altas metas y entrega absoluta. Nuestro
compromiso es con KIMBIRI, con nuestras familias, con esta sociedad que cada vez es ms
participativa en los proyectos enfocados al beneficio colectivo, que propone soluciones a sus
propios problemas y que deja a un lado los intereses personales para buscar el bien comn.
Nuestro gobierno municipal, trabajar acorde con los actuales tiempos, ser una
administracin de corresponsabilidades, donde todos participemos con acciones y recursos.
Un gobierno sensible a las demandas populares.
Queremos que a travs de este instrumento de gestin, comunicar a los vecinos y vecinas, los
retos y obstculos que debemos enfrentar como gobierno municipal, pero tambin las grandes
posibilidades de desarrollo que existen para proyectar nuestro distrito, cuando la sociedad y el
gobierno trabajan por un objetivo comn.
Nuestro privilegio es servir a los vecinos y vecinas, nuestro compromiso es cumplir con
generar las condiciones para el desarrollo de nuestro distrito, por ello, junto con un equipo de
colaboradores profesionales y con verdadera vocacin de servicio, trabajaremos intensamente
en
un proyecto de trabajo que se desglosa en este documento de gestin, el mismo que contiene
propuestas concretas para hacer realidad nuestra visin: forjar un KIMBIRI que sonra, donde
vivamos y trabajemos en paz y con seguridad, con tranquilidad y con la certidumbre de que
autoridades y ciudadanos nos esforcemos da con da para que las actuales y futuras
generaciones habiten en una ciudad mejor.
Este PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2015-2018, es la hoja de ruta de un buen gobierno con el
poder de la gente, que permitir construir nuevos capitales alternativos para atender las
demandas de nuestra poblacin. es un documento global que incluye una perspectiva de los
problemas de todo el distrito, con un enfoque de desarrollo integral, un anlisis estratgico
por eje, los objetivos hacia los cuales queremos llegar, la ruta para lograrlos, as como las
lneas de poltica que son resultado de las acciones por realizar.
Queremos hacer de Kimbiri un Factor distintivo de los servicios que presta la Municipalidad y
un elemento identificador de todos sus empleados, de tal forma que los vecinos y vecinas se
sientan cada vez ms orgullosos de su distrito y de las personas que la gestionan.
1.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO El Plan de Gobierno para el Distrito de Kimbiri,
propuesto para el perodo 2015 2018, persigue los siguientes objetivos: Constituir una
gua para la toma de decisiones de Gobierno Local, en la perspectiva de lograr el
desarrollo integral y sostenible basado en el desarrollo social y humano, crecimiento
econmico, la equidad social y la conservacin del medio ambiente. Orientar las acciones
promovidas y ejecutadas por la Municipalidad de KIMBIRI en el ejercicio de las
competencias, atribuciones y funciones que la Ley Orgnica de Municipalidades le otorga para
el adecuado cumplimiento de su Misin en la gestin del desarrollo local. Sustentar el
horizonte de planeamiento estratgico de la gestin municipal para el mediano plazo, en la
que se configuran pronsticos como anticipacin sistemtica al futuro, se establecen objetivos
y metas cuantificables, que como estados deseados del futuro, puedan orientar las acciones de
la Municipalidad.
1.3 METODOLOGIA DEL PLAN DE GOBIERNO La metodologa utilizada para la elaboracin del
Plan de Gobierno Municipal para el Distrito de KIMBIRI, perodo 20152018 parte de la
concepcin que la planificacin es un proceso de dilogo y acciones. Conforme a la premisa
citada en el prrafo anterior, el Plan de Gobierno Municipal 2015-2018 es un instrumento
de dilogo con quienes intervienen en la transformacin del Distrito de KIMBIRI. En tal
sentido, la conceptualizacin, del proceso de
2. PRINCIPIOS Y VALORES PRINCIPIOS: I. Respeto.- Que involucra una adecuada conducta hacia
el respeto de la Constitucin, las leyes y los principios democrticos, garantizando que en
todas las fases del proceso de toma de decisiones al interior de la municipalidad y en el
ejercicio de las funciones inherentes a un cargo pblico, se respeten los derechos
fundamentales de la persona, se busque la paz social y el bien comn de la poblacin. II.
Probidad.- Que implica actuar con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el
inters de la ciudadana, desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por
interpsita persona, repudiando, combatiendo y denunciando toda forma de corrupcin. III.
Eficiencia.- Que exige a la Municipalidad adoptar una postura de servicio de calidad en cada
uno de los rganos de lnea, procurando obtener una capacitacin slida y permanente, para
beneficio del prestigio de la entidad pblica y la colectividad.
IV. Idoneidad.- Entendida como una aptitud tcnica, legal y moral, condicin esencial para ser
considerado como Autoridad Municipalidad, sustentada en los principios humanistas, acorde
con la realidad. V. Veracidad.- Expresada con autenticidad en las relaciones funcionales con
todos los miembros, autoridad municipal y con la ciudadana y contribuye al esclarecimiento
de los hechos. VI. Justicia y equidad.- Que exige la permanente disposicin de la municipalidad
para el cumplimiento de los deberes, otorgamiento a cada vecino de lo que es debido,
actuando con equidad en sus relaciones con la ciudadana en general. VII. Transparencia
Financiera.- Sustentada en la publicidad y difusin de sus fuentes de financiamiento, rendicin
de cuentas y auditorias, como mecanismo para crear y recuperar la confianza en la poblacin y
asegurar la gobernabilidad. VIII. Reconocimiento.- Es la valoracin de la actitud de incorporar a
su acervo institucional las diversas iniciativas, experiencias y propuestas que se han
desarrollado y que se vienen impulsando en diferentes mbitos por diferentes actores e
instituciones pblicas, privadas y sociales que son convergentes con los fines y valores del
proceso de desarrollo local.
Extensin Territorial: El distrito de Kimbiri posee una extensin territorial de 1 134.69 km2.
(INEI, informacin distrital).
Altitud: Vara desde los 637 m.s.n.m. hasta los 2300 m.s.n.m.
Lmites: Norte.- Con el distrito de Pichari, provincia de la Convencin. Nor Este.- Parte Nor Este
de la colina hasta la quebrada Chiribamba, siguiendo sus thalwegs, aguas arriba por el ro
Pichari, hacia el Este hasta encontrar el sistema de colinas, siguiendo hasta el lmite con el
distrito de Echarate. Este.- Con el distrito de Echarate, describiendo una direccin Sur Este
continuando el lmite oriental de la cuenca del ro Apurmac (afluentes de la margen derecha),
hasta el lmite de las aguas nacientes del ro Sinkeveni (denominado tambin Villa Virgen), de
ah tomando la direccin Oeste. Sur.- Siguiendo al Oeste con direccin al distrito de
Vilcabamba de la provincia de la Convencin, siguiendo la naciente y el thalwegs del ro
Sinkeveni, aguas abajo hasta la desembocadura del ro Apurmac. Oeste y Sur Oeste.- Con el
departamento de Ayacucho teniendo una demarcacin natural, el Ro Apurmac, a partir del
ltimo lugar mencionado en la parte Sur, el lmite describe una direccin Nor Oeste, siguiendo
todo el cauce del ro Apurmac, hasta llegar al lmite distrital con Pichari.
Clima: Por su ubicacin en zona en promedio es de Selva Alta, el clima es tropical con variacin
de temperatura y precipitacin fluvial persistente con alto nivel de humedad. La radiacin
solar diaria en promedio flucta entre 280 cal/gr/cm2 y 450 cal/gr/cm2, satisfaciendo
plenamente la demanda energtica de los cultivos. La evaporacin resultante es del orden de
700 1,400 mm/ao, dejando mucha agua disponible para ser usado por la planta o para
infiltrarse a travs del suelo lixiviado. La humedad relativa promedio en el valle alcanza el
85%.
3.2 COTEXTO HISTORICO Del valle donde se asienta Kimbiri, se tiene informacin desde la
poca incaica; los Incas en su afn expansionista descubren las bondades de la hoja de coca
con fines medicinales, motivando la colonizacin del Valle del Ro Apurmac poderoso Dios
que habla. En la poca de la conquista, el afn colonizador para la difusin de la religin
catlica entre los indios, se efectan una serie de expediciones encabezadas por el reverendo
padre Manuel Biedna, todos con caractersticas blicas y resultados poco halagadores debido a
las penurias sufridas a causa de picaduras de vboras, fiebre amarilla, malaria,
siendo su primer presidente el Sr. Jacob Altamirano Melndez.1 En 1973 por gestiones del Sr.
Manuel Altamirano Vsquez se crea la primera Agencia Municipal, el 02 de abril de 1980 se
logra la elevacin a Centro Poblado Menor, con su alcalde Sr. Aurelio Mozombith Araujo, se
nombra el Comit Pro-Distritalizacin para las gestiones en la provincia de La Convencin,
Cusco y Lima. Las gestiones de esta comisin dio sus frutos el 04 de mayo de 1990, cuando se
promulga la Ley N 25209, mediante la cual se crea el Distrito de Kimbiri; teniendo como su
primer alcalde distrital al Sr. Hernn Tafur Navarro. Durante el contexto de la violencia poltica,
se ha recogido de la poblacin que efectivamente fueron afectados y se identifica en un
periodo de 1984 1996 y la zona de mayor afectacin en el distrito fue el Centro Poblado de
Samaniato en donde se registraron una serie de acontecimiento como el asesinato de
personas, autoridades y lderes; durante esta etapa, el distrito se constituye en espacio de
recepcin de los desplazados provenientes principalmente de la Regin Ayacucho. Esta ola de
violencia ejercida en el distrito no fue significante, sin embargo, debido a su ubicacin de estar
en la margen derecha, obligo a los habitantes de Kimbiri a organizarse en Comits de
Autodefensa, organizacin que a la actualidad permanece y vienen reorientando su rol de
seguridad. Concluido el proceso de pacificacin, el distrito se incorpora al proceso de
reconstruccin y desarrollo y se da paso al desarrollo de otras actividades como el
agropecuario principalmente. Al mismo tiempo de los acontecimientos que suceda en el
distrito, el gobierno local creca y se institucionalizaba y se gestaban otras instituciones ms, el
siguiente alcalde del distrito fue el Sr. Benjamn Huamn. Luego le sucedi Seor Moiss
Huallacahua, a su turno lo ejerci el profesor Moner Tineo Carrasco y posteriormente lo
ejerci el Sr. Guillermo Torres palomino. Cada uno de estos alcaldes hicieron lo suyo, entre sus
aciertos y desaciertos, podemos observar hoy la situacin en la que nos encontramos, ms an
somos conocidos en el Per y el mundo de la existencia de este Valle en la selva sur del pas. La
tercera etapa diramos, que se inicia con el descubrimiento del Gas de Camisea, este hecho
motivo a reconfigurar el desarrollo de los distritos de Kimbiri y Pichari.
3.3 CONTEXTO DISTRITAL: HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD La poblacin del Distrito
de Kimbiri como gran parte del VRAEM ha sufrido las consecuencias de la violencia
sociopoltica, reflejados en la educacin, salud y economa. Este estado de violencia socio
poltica agudiz an ms la pobreza, los volmenes de produccin disminuyeron
ostensiblemente y la migracin definitiva determin el despoblamiento del territorio. Despus
de este perodo trgico paulatinamente se viene recuperando, el distrito cuenta
con una poblacin de 16,4342 habitantes de las cuales el 47.22% son mujeres y 52.78% son
varones, de ests el 84% pertenecen a la zona rural, las familias viven con un ingreso promedio
160.6 soles mensuales3; es rescatable ciertas mejoras del desarrollo humano que les ubica
como una de los distritos en proceso de mejora de la provincia de la Convencin, se estima la
existencia de mas de 10% de analfabetismo en los padres de familia este indicador es un factor
importante para las limitaciones que les impide su desarrollo, el mismo que se presenta ms
en las mujeres; con una desnutricin crnica. La persistencia de la desigualdad en el acceso a
la educacin y capacitacin que sufren las mujeres, genera mayores limitaciones para el acceso
al mercado laboral, observndose con baja autoestima, falta de confianza en sus
potencialidades y falta de vnculos comerciales; por lo que es necesario impulsar, desde el
Gobierno Local la capacitacin sostenida y continua con equidad en el marco de una cultura
del emprendimiento. El distrito de Kimbiri en cuanto al ndice de desarrollo humano, ocupa el
puesto 1 144 con un IDH de 0.5569. La esperanza de vida es de 72.98 aos ocupando el
ranking 461; el logro educativo es del 81.01%.