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Edital n 046 / 2016


Sumrio

Portugus Prof. Carlos Zambeli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5


Redao Oficial Prof Maria Tereza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Direito Administrativo Prof Tatiana Marcello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Direito Constitucional Prof. Andr Vieira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
tica Prof. Pedro Kuhn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449
Lei de Acesso Informao Prof Bruna Refosco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457
Estatuto e Regimento Geral da UFSM Prof. Mateus Silveira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515
Informtica Prof. Mrcio Hunecke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 587
Informtica Prof. Srgio Spolador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 761
Matemtica Prof. Dudan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 859
Matemtica Prof. Edgar Abreu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1135

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Professor Carlos Zambeli

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FORMAO DE PALAVRAS

Estrutura e formao de palavras. Famlias de palavras.

FAMLIA DE PALAVRAS = Palavras que possuem o mesmo radical. (cognatas)


RADICAL ou RAIZ = o sentido bsico de uma palavra.
AFIXOS = so acrescentados a um radical. So subdivididos em prefixos e sufixos.

Derivao
Processo de formar palavras no qual a nova palavra derivada de outra, chamada de primitiva.
Classificamos em 6 maneiras:

1. Derivao Prefixal

Acrscimo de um prefixo palavra j existente.


desfazer, impaciente, prever
2. Derivao Sufixal

Acrscimo de um sufixo palavra j existente.


realmente, folhagem, amoroso, martimo, dedilhar.

3. Derivao Prefixal e Sufixal


Ocorre um prefixo e um sufixo so acrescentados palavra primitiva de forma independente,
ou seja, mesmo sem a presena de um dos afixos a palavra continua tendo significado.

deslealmente, descumprimento, infelizmente.

4 Derivao Parassinttica
Ocorre quando um prefixo e um sufixo so acrescentados palavra primitiva de forma
dependente, ou seja, os dois afixos no podem se separar, devendo ser usados ao mesmo
tempo, pois sem um deles a palavra no se reveste de nenhum significado.
anoitecer, acorrentado, desalmado, engordar.

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5. Derivao Regressiva / deverbal.
Perda de elemento de uma palavra j existente. Ocorre, geralmente, de um verbo para
substantivo abstrato.
Conversar conversa Perder perda Falar fala

6. Derivao Imprpria.
A derivao imprpria, mudana de classe ou converso ocorre quando a palavra, pertencente
a uma classe, usada como fazendo parte de outra.
Maria Tereza queria uma camiseta rosa.

Composio

Justaposio Aglutinao
Pode hfen No pode hfen
No h perda fontica H perda fontica
Fidalgo (filho de algo),
malmequer, beija-flor, segunda-feira,
aguardente (gua ardente),
passatempo, maria-chuteira.
pernalta (perna alta).
Reduo ou abreviao Sigla
Refrigerante refri FCC
Cerveja ceva OMS
Patrcia - Pati PT
Estrangeirismo ou emprstimo lingustico Onomatopeia
Toc , Toc bater da porta
Marketing
Hmm - pensamento
Shopping
Ha Ha Ha! riso
Smartphone
Atchim! - espirro

1. Usando o processo de sufixao, forme substantivos abstratos dos seguintes adjetivos:


a) infeliz
b) gentil
c) cruel
d) covarde
e) lento
f) valente
g) hbil

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Portugus Formao de Palavras Prof. Carlos Zambeli

2. Indique o processo de formao utilizado nas palavras abaixo.


a) desgraa
b) pernilongo
c) tranquilamente
d) endoidecer
e) surdez
f) show
g) a censura
h) envergonhar
i) tev
j) anormalidade
l) deter
m) peixaria
n) livro-texto

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SEMNTICA E VOCABULRIO

Semntica

A semntica lingustica estuda o significado usado por seres humanos para se expressar atravs
da linguagem.
Dependendo da concepo de significado que se tenha, tm-se diferentes semnticas.

Polissemia

Apolissemia o fato de uma determinadapalavraou expresso adquirir um novosentidoalm


de seu sentido original, guardando uma relao de sentido entre elas.

Exemplos de polissemia:

Eu adoro comer laranja. Depositei o dinheiro neste banco.


Pintei a parede de laranja. Preciso sentar em um banco.
Esse era o laranja do grupo. Essa fruta chama-se manga.
Rasguei a manga da minha camiseta.

Palavra + contexto da frase + contexto do pargrafo + ideia do texto


A soma dessa equao chama-se CONTEXTO!

Sinonmia
Sinnimo a palavra que tem significado idntico ou muito semelhante ao de outra.

Edgar passou um trabalho fazendo a prova de Portugus.


Edgar passou um sufoco fazendo a prova de Portugus.
Edgar passou um aperto fazendo a prova de Portugus.

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Tenho muita esperana com esse concurso!
Tenho muita descrena com esse concurso!
S escuto verdades no discurso dele.
S escuto falsidades/ fantasias no discurso dele.
Ele vive uma realidade estranha.
Ele vive um sonho estranho.

Ambiguidade
Aquilo que pode ter mais de um sentido ou significado. aquilo que apresenta indeciso,
hesitao, impreciso, incerteza, indeterminao.
Papa abenoa fiis do hospital. Edgar encontrou a esposa em seu carro. A cachorra da minha
colega linda. Os alunos viram o incndio do prdio ao lado.

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CLASSES DE PALAVRAS (MORFOLOGIA) / FLEXO NOMINAL E VERBAL

A morfologia est agrupada em dez classes, denominadas classes de palavras ou classes


gramaticais.
So elas: Substantivo, Artigo, Adjetivo, Numeral, Pronome, Verbo, Advrbio, Preposio,
Conjuno e Interjeio.

Substantivo (nome)
Tudo o que existe ser e cada ser tem um nome. Substantivo a classe gramatical de palavras
variveis, as quais denominam os seres. Alm de objetos, pessoas e fenmenos, os substantivos
tambm nomeiam:
lugares: Brasil, Rio de Janeiro...
sentimentos: amor, cimes ...
estados: alegria, fome...
qualidades: agilidade, sinceridade...
aes: corrida, leitura...

Destaque zambeliano
Concretos:
os que indicam elementos reais ou imaginrios com existncia prpria, independentes
dois sentimentos ou julgamentos do ser humano.
Deus, fada, esprito, mesa, pedra.

Abstratos:
os que nomeiam entes que s existem na conscincia humana, indicam atos,
qualidades e sentimentos.
vida (estado), beleza (qualidade), felicidade (sentimento), esforo (ao).

Dor, saudade, beijo, pontap, chute, resoluo, resposta

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Sobrecomuns
Quando um s gnero se refere a homem ou mulher.a criana, o monstro, a vtima, o
anjo.
Comuns de dois gneros
Quando uma s forma existe para se referir a indivduos dos dois sexos.
o artista, a artista, o dentista, a dentista...

Artigo

Artigo a palavra que, vindo antes de um substantivo, indica se ele est sendo empregado de
maneira definida ou indefinida. Alm disso, o artigo indica, ao mesmo tempo, o gnero e o
nmero dos substantivos.

Detalhe zambeliano 1
Substantivao!
Os milhes foram desviados dos cofres pblicos.

No aceito um no de voc.

Detalhe zambeliano 2
Artigo facultativo diante de nomes prprios.
Cludia no veio. / A Cludia no veio.

Detalhe zambeliano 3
Artigo facultativo diante dos pronomes possessivos.
Nossa banca fcil.

A Nossa banca fcil.

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Adjetivo

Adjetivo a palavra que expressa uma qualidade ou caracterstica do ser e se "encaixa"


diretamente ao lado de um substantivo.
O querido mdico nunca chega no horrio!

O aluno concurseiro estuda com o melhor curso.

Morfossintaxe do Adjetivo:
O adjetivo exerce sempre funes sintticas relativas aos substantivos, atuando como adjunto
adnominal ou como predicativo (do sujeito ou do objeto).

Detalhe zambeliano!
Os concurseiros dedicados estudam comigo.

Os concurseiros so dedicados.

Locuo adjetiva
Carne de porco (suna)
Curso de tarde (vespertino)
Energia do vento (elica)
Arsenal de guerra (blico)

Pronome

Pessoais
a 1 pessoa: aquele que fala (eu, ns), o locutor;
a 2 pessoa: aquele com quem se fala (tu, vs) o locutrio;
a 3 pessoa: aquele de quem se fala (ele, ela, eles, elas), o assunto ou referente.
As palavras EU, TU, ELE, NS, VS, ELES so pronomes pessoais. So denominados desta forma
por terem a caracterstica de substiturem os nomes, ou seja, os substantivos.

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Vou imprimir uma apostila da Casa do concurseiro para dar no dia da inscrio da Ana.

Vou imprimir uma apostila da Casa do concurseiro para dar no dia da inscrio dela.

Os pronomes pessoais classificam-se em retos e oblquos, de acordo com a funo que


desempenham na orao.
RETOS: assumem na orao as funes de sujeito ou predicativo do sujeito.
OBLQUOS: assumem as funes de complementos, como o objeto direto, o objeto indireto, o
agente da passiva, o complemento nominal.

No sei, apenas cativou-me. Ento, tu tornas-te eternamente responsvel por aquilo que
cativa. Tu podes ser igual a todos outros no mundo, mas para mim sers nico.

Indefinidos
Algum material pode me ajudar. (afirmativo)
Material algum pode me ajudar. (negativo).
Outros pronomes indefinidos:
tudo, todo (toda, todos, todas), algo, algum, algum (alguma, alguns, algumas), nada, ningum,
nenhum (nenhuma, nenhuns, nenhumas), certo (certa, certos, certas), qualquer (quaisquer), o
mesmo (a mesma, os mesmos, as mesmas),outrem, outro (outra, outros, outras), cada, vrios
(vrias).

Demonstrativos
Este, esta, isto perto do falante.
ESPAO Esse, essa, isso perto do ouvinte.
Aquele, aquela, aquilo longe dos dois.
Este, esta, isto presente/futuro
TEMPO Esse, essa, isso passado breve
Aquele, aquela, aquilo passado distante
Este, esta, isto vai ser dito
DISCURSO
Esse, essa, isso j foi dito
RETOMADA
Edgar e Zambeli so dois dos professores da Casa do Concurseiro. Este ensina Portugus;
aquele, Matemtica.

Possessivos
Aqui est a minha carteira. Cad a sua?

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Verbos

As formas nominais do verbo so o gerndio, infinitivo e particpio. No apresentam flexo de


tempo e modo, perdendo desta maneira algumas das caractersticas principais dos verbos.

Tempo e Modo
As marcas de tempo verbal situam o evento do qual se fala com relao ao momento em que se
fala. Em portugus, usamos trs tempos verbais: presente, passado e futuro.
Os modos verbais, relacionados aos tempos verbais, destinam-se a atribuir expresses
de certeza, de possibilidade, de hiptese ou de ordem ao nosso discurso. Essas formas so
indicativo, subjuntivo e imperativo.
O modo indicativo possui seis tempos verbais: presente; pretrito perfeito, pretrito imperfeito
e pretrito mais-que-perfeito; futuro do presente e futuro do pretrito.
O modo subjuntivo divide-se em trs tempos verbais: presente, pretrito imperfeito e futuro.
O modo imperativo apresenta-se no presente e pode ser afirmativo ou negativo.

Advrbio

a classe gramatical das palavras que modificam um verbo, um adjetivo ou um outro advrbio.
a palavra invarivel que indica as circunstncias em que ocorre a ao verbal.

Ela reflete muito sobre acordar cedo!

Ela nunca pensa muito pouco!

Ela muito charmosa.

O advrbio pode ser representado por duas ou mais palavras: locuo adverbial ( direita,
esquerda, frente, vontade, em vo, por acaso, frente a frente, de maneira alguma, de
manh, de sbito, de propsito, de repente...)
Lugar: longe, junto, acima, atrs
Tempo: breve, cedo, j, dentro, ainda
Modo: bem, mal, melhor, pior, devagar, (usa, muitas vezes, o sufixo-mente).
Negao: no, tampouco, absolutamente
Dvida: qui, talvez, provavelmente, possivelmente
Intensidade: muito, pouco, bastante, mais, demais, to
Afirmao: sim, certamente, realmente, efetivamente

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Preposio
Preposio uma palavra invarivel que liga dois elementos da orao, subordinando o segundo
ao primeiro, ou seja, o regente e o regido.
Regncia verbal: Entregamos aos alunos nossas apostilas no site.

Regncia nominal: Somos favorveis ao debate.

Zambeli, quais so as preposies?


a ante at aps com contra de desde em entre para per perante
por sem sob sobre trs.

Lugar: Estivemos em Londres.


Origem: Essas uvas vieram da Argentina.
Causa: Ele morreu, por cair de um guindaste.
Assunto: Conversamos muito sobre poltica.
Meio: Fui de bicicleta ontem.
Posse: O carro de Edison.
Matria: Comprei po de leite.
Oposio: Corinthians contra Palmeiras.
Contedo: Esse copo de vinho.
Fim ou finalidade: Ele veio para ficar.
Instrumento: Voc escreveu a lpis.
Companhia: Sairemos com amigos.
Modo: nas prximas eleies votarei em branco.

Conjunes
Conjuno a palavra invarivel que liga duas oraes ou dois termos semelhantes
de uma mesma orao.
As conjunes podem ser classificadas em coordenativas e subordinativas
Edgar tropeou e torceu o p.

Espero que voc seja estudiosa.

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No primeiro caso temos duas oraes independentes, j que separadamente elas tm sentido
completo: perodo composto por coordenao.
No segundo caso, uma orao depende sintaticamente da outra. O verbo espero fica sem
sentido se no h complemento.
Coordenadas aditivas, adversativas, alternativas, conclusivas, explicativas.
Subordinadas concessivas, conformativas, causais, consecutivas, comparativas, condicionais,
temporais, finais, proporcionais.

Curiosidade
Das conjunes adversativas, "mas" deve ser empregada sempre no incio da orao:
as outras (porm, todavia, contudo, etc.) podem vir no incio ou no meio.
Ningum respondeu a pergunta, mas os alunos sabiam a resposta.

Ningum respondeu a pergunta; os alunos, porm, sabiam a resposta

Numeral
Cardinais: indicam contagem, medida. o nmero bsico. Ex.: cinco, dois, duzentos mil
Ordinais: indicam a ordem ou lugar do ser numa srie dada. Ex.: primeiro, segundo, centsimo
Fracionrios: indicam parte de um inteiro, ou seja, a diviso. Ex.: meio, tero, trs quintos
Multiplicativos: expressam ideia de multiplicao dos seres, indicando quantas vezes a
quantidade foi aumentada. Ex.: dobro, triplo, quntuplo, etc.

Interjeio

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Classifique a classe gramatical das palavras destacadas (substantivo, adjetivo, advrbio)
A cerveja que desce redondo.

A cerveja que eu bebo gelada.

Andr Vieira um professor exigente.

O bom da aula o ensinamento que fica para ns.

Carlos est no meio da sala.

Leu meia pgina da matria.

Aquelas jovens so meio nervosas.

Ela estuda muito.

No faltam pessoas bonitas aqui.

O bonito desta janela o visual.

Vi um bonito filme brasileiro.

O brasileiro no desiste nunca.

A populao brasileira reclama muito de tudo.

O crescimento populacional est diminuindo no Brasil.


Nmero de matrimnios cresce, mas gachos esto entre os que menos casam no pas.

Classifique as palavras destacadas, usando este cdigo


1. numeral
2. artigo indefinido
a) ( ) Um dia farei um concurso fcil!
b) ( ) Tu queres uma ou duas provas de Portugus?
c) ( ) Uma aluna apenas capaz de enviar os emails.
d) ( ) Zambeli s conseguiu fazer uma prova?
e) ( ) No tenho muitas canetas. Ento pegue s uma para voc!
f) ( ) Ontem uma professora procurou por voc.
g) ( ) Escrevi um artigo extenso para o jornal!
h) ( ) voc tem apenas um namorado n?

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Preencha as lacunas com os pronomes demonstrativos adequados:


a) A grande verdade ___________: foi o Zambeli o mentor do plano.
b) Embora tenha sido o melhor plano, ele nunca admitiu _________ fato.
c) Ningum conseguiu provar sua culpa, diante _____________, o jri teve de absolv-lo.
d) Assisti aula de Portugus aqui no curso. Uma aula _________ indispensvel para mim!
e) Por que voc nunca lava _________ mos?
f) Ana, traga ____________ material que est a do seu lado.
g) Ana, ajude-me a carregar _______ sacolas aqui.

Classifique a classe gramatical das palavras numeradas no texto extrado do jornal


Zero Hora.
Cincia mostra que estar s pode trazer benefcios, mas tambm prejudicar a sade fsica e
mental
As (1) pessoas preferem sofrer a ficar sozinhas e desconectadas(2), mesmo que por poucos
minutos. Foi isso(3) que mostrou um recente(4) estudo realizado por pesquisadores(5) da
Universidade de(6) Virginia, nos Estados Unidos, e publicado este(7) ms na revista cientfica(8)
"Science". Colocados sozinhos em uma sala(9), os voluntrios do experimento deveriam passar
15 minutos sem fazer(10) nada, longe de seus(11) celulares e qualquer outro estmulo, imersos
em seus pensamentos. Mas(12), caso quisessem, bastava apertar um boto(13) e tomariam
um choque(14) eltrico(15).
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

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Portugus

COLOCAO PRONOMINAL

Nmero Pessoa Pronomes Retos Pronomes Oblquos


Primeira Eu Me, mim, comigo
Singular Segunda Tu Te, ti, contigo
Terceira Ele / Ela Se, si, consigo, o, a, lhe
Primeria Ns Nos, conosco
Segunda Vs Vos, convosco
Plural
Se, si, consigo, os, as,
Terceira Eles / Elas
lhes

Emprego

Pronomes retos (morfologia) exercem a funo de sujeito (sinttica).


Pronomes oblquos (morfologia) exercem a funo de complemento.
Eu o ajudo, ele lhe oferece uma gua!

2. Formas de Tratamento
a) o, a, os, as,quando precedidos de verbos que terminam emr, -s, -z,assumem a formalo,
la, los, las,e os verbos perdem aquelas terminaes.
Queria vend-la para o Pedro Kuhn.
b) o, a, os, as,quando precedidos de verbos que terminam emm, -o, -e,assumem a
formano, na, nos, nas.
Andr Vieira e Pedro Kuhn enviaram-nas aos alunos.
c) O/A X Lhe
A Casa do Concurseiro enviou a apostila aos alunos nesta semana.

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Colocao

o emprego dos pronomes oblquos tonos (me, te, se, o, a, lhe, nos, vos, os, as, lhes) em
relao ao verbo na frase.
Os pronomes tonos podem ocupar 3 posies: antes do verbo (prclise), no meio do verbo
(mesclise) e depois do verbo (nclise).

PRCLISE
a) Com palavras ou expresses negativas: no, nunca, jamais, nada, ningum, nem, de modo
algum.
Nada meemociona.
Ningum te viu, Edgar.

b) Com conjunes subordinativas: quando, se, porque, que, conforme, embora, logo, que,
caso...
Quando me perguntaram, respondi que te amava!
Se lhe enviarem o bilhete, avise que nos lembramos dela.

c) Advrbios
Aquise estuda de verdade.
Sempre meesforcei para passar no concurso.
Se houver vrgula depois do advrbio, a prclise no existir mais.
Aqui, estuda-se muito!

d) Pronomes
Algum meperguntou isso? (indefinido)
A questoque te tirou do concurso foi anulada!!! (relativo)
Aquilo meemocionou muito. (demonstrativo)

e) Em frases exclamativas ou optativas (que exprimem desejo).


Deus o abenoe.
Macacos me mordam!

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f)Com verbo no gerndio antecedido de preposio EM.


Em se plantandotudo d.
Em se tratando de concurso, A Casa do Concurseiro referncia!

MESCLISE
Usada quando o verbo estiver no futuro do presente ou no futuro do pretrito.
Convidar-me-o para a festa.
Entreg-lo-ia a voc, se tivesse tempo.
Dar-te-ei a apostila de Portugus do Zambeli.

NCLISE
Com o verbo no incio da frase.
Entregaram-me as apostilas do curso.
Com o verbo no imperativo afirmativo.
Edgar, retire-se daqui!

COLOCAO PRONOMINAL NAS LOCUES VERBAIS

Locues verbaisso formadas por umverbo auxiliar+ infinitivo, gerndio ou particpio.

AUX + PARTICPIO:
O pronome deve ficar depois do verbo auxiliar. Se houver palavra atrativa, o pronome dever
ficar antes do verbo auxiliar.
Havia-lhe contadoaquele segredo.
Nolhe havia enviado os cheques.
Tenho-lhe contado a verdade.
No lhe tenho contado a verdade.

AUX + GERNDIO OU INFINITIVO:


Se no houver palavra atrativa, o pronome oblquo vir depois do verbo auxiliar ou do verbo
principal.

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Infinitivo
Quero-lhe dizero que aconteceu.Quero dizer-lheo que aconteceu.

Gerndio
Estou lhe dizendoa verdade.
Ia escrevendo-lheo e-mail.
Se houver palavra atrativa, o pronome oblquo vir antes do verbo auxiliar ou depois do
verbo principal.
Infinitivo
No lhe vou dizeraquela histria.
No quero dizer-lhemeu nome.
Gerndio
No lhe ia dizendoa verdade.
No ia dizendo-lhea verdade.
Vou-lhe confessar. Estou-lhe telefonando.
Vou confessar-lhe. Estou telefonando-lhe.

No lhe vou falar. No lhe estou perguntando.


No vou lhe falar. No estou lhe perguntando.
No vou falar-lhe. No estou perguntando-lhe.

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Exerccio (verdadeiro ou falso)

1. ( ) Vamos, amigos, cheguem-se aos bons. 13. ( ) Ningum podia ajudar-nos naquela
hora.
2. ( ) O torneio iniciar-se- no prximo
Domingo. 14. ( ) Algumas haviam-nos contado a
verdade.
3. ( ) Amanh dizer-te-ei todas as novidades.
15. ( ) Todos se esto entendendo bem.
4. ( ) Os alunos nos surpreendem com suas
respostas. 16. ( ) As meninas no tinham nos convidado
para sair.
5. ( ) Os amigos chegaram e me esperam l
fora.

6. ( ) O torneio iniciar-se no prximo


domingo.

7. ( ) Tinha oferecido-lhes as explicaes,


saram felizes.

8. ( ) Este casamento no deve realizar-se.

9. ( ) Para no falar- lhe, resolveu sair cedo.

10. ( ) possvel que o leitor no nos creia.

11. ( ) A turma quer-lhe fazer uma surpresa.

12. ( ) A turma havia convidado-o para sair.

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Portugus

SINTAXE DA ORAO (ANLISE SINTTICA)

Frase: o enunciado com sentido completo, capaz de fazer uma comunicao. Na frase
facultativo o uso do verbo.
Orao: o enunciado com sentido que se estrutura com base em um verbo.
Perodo: a orao composta por um ou mais verbos.

SUJEITO
o ser da orao ou a quem o verbo se refere e sobre o qual se faz uma declarao.
Que (me) que?
Teus sinais me confundem da cabea aos ps, mas por dentro eu te devoro. (Djavan)

Existem aqui bons alunos, boas apostilas e exemplares professores.

Discutiu-se esse assunto na aula de Portugus da Casa.

Casos especiais
Sujeito indeterminado quando no se quer ou no se pode identificar claramente a quem o
predicado da orao se refere. Observe que h uma referncia imprecisa ao sujeito. Ocorre
a) Com o verbo na 3 pessoa do plural, desde que o sujeito no tenha sido identificado
anteriormente.
Falaram sobre esse assunto no bar do curso.

Um dia me disseram que as nuvens no eram de algodo.

b) Com o verbo na 3 pessoa do singular. (VI, VTI, VL) + SE


Precisa-se de muita ateno durante a aula.

Dorme-se muito bem neste hotel.

Fica-se muito louco quando apaixonado. (Freud)

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Inexistente (orao sem sujeito) ocorre quando h verbos impessoais na
orao.

Fenmeno da natureza
Venta forte no litoral cearense!

Deve chover nesta madrugada.

Haver - no sentido de existir, ocorrer, ou indicando tempo decorrido.


"No haver borboletas se a vida no passar por longas e silenciosas metamorfoses. (Rubem
Alves)

Havia muitas coisas estranhas naquele lugar.

Deve haver bons concursos neste ms.

Devem existir bons concursos neste ms.

Fazer indicando temperatura, fenmeno da natureza, tempo.


Faz 18C em Porto Alegre hoje.

Deve fazer 40C amanh em Recife.

Fez calor ontem na cidade.

Faz 3 anos que eu trabalho na Casa do Concurseiro.

Est fazendo 10 meses que ns nos vimos aqui.

Ser
impessoal quando se refere a Horrio, Data e Distncia. A concordncia ser feita com o
predicativo.
Hoje so 29 de abril.

Hoje dia 29 de abril.

Eram dezessete horas em Braslia.

Daqui at Porto Alegre so 229 km.

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Portugus Sintaxe da Orao (Anlise Sinttica) Prof. Carlos Zambeli

Sujeito Oracional
Estudar para concursos muito cansativo.
necessrio que vocs estudem em casa.

Parecia que era minha aquela solido.

Praticar exerccios frequentemente bom para a sade.

Seria interessante se voc estudasse pela Casa.

TRANSITIVIDADE VERBAL

1. Verbo Intransitivo (VI) verbo que no exige complemento.


O poeta pena quando cai o pano, e o pano cai. (Teatro Mgico)

Meu corao j no bate nem apanha. (Arnaldo Antunes)

2. Verbo Transitivo Direto (VTD) verbo que precisa de complemento sem preposio.
O Eduardo sugeriu uma lanchonete, mas a Mnica queria ver o filme do Godard. (Legio Urbana)

Por onde andei enquanto voc me procurava? (Nando Reis)

3. Verbo Transitivo Indireto (VTI) verbo que precisa de complemento com preposio.
"Cuida de mim, enquanto no me esqueo de voc (Teatro Mgico)

Acreditar por um instante em tudo que existe. (Legio)

4. Verbo Transitivo Direto e Indireto (VTDI) precisa de 2 complementos. (OD e OI)


A Mnica explicava ao Eduardo coisas sobre o cu, a terra, a gua e o ar. (Legio)

Plantei uma flor no corao dela, e ela me deu um sorriso trazendo paz. (Natiruts)

5. Verbo de Ligao (VL) no indicam ao.


Esses verbos fazem a ligao entre 2 termos: o sujeito e suas caractersticas. Estas caractersticas
so chamadas de predicativo do sujeito.
O sonho a realizao de um desejo. (Freud) ser, viver, acha, encontrar, fazer,
Tu ests cansado agora? parecer, estar, continuar, ficar,
permanecer, andar, tornar, virar

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ADJUNTO ADVERBIAL
o termo da orao que indica uma circunstncia (dando ideia de tempo, instrumento, lugar,
causa, dvida, modo, intensidade, finalidade, ...). O adjunto adverbial o termo que modifica o
sentido de um verbo, de um adjetivo, de um advrbio.

Advrbio X Adjunto Adverbial


Hoje eu prometo a voc uma taa de vinho na minha casa alegremente!
Ontem assisti aula do Zambeli na sala confortavelmente

APOSTO X VOCATIVO
Aposto um termo acessrio da orao que se liga a um substantivo, tal como o adjunto
adnominal, mas que, no entanto sempre aparecer com a funo de explic-lo, aparecendo de
forma isolada por pontuao.
Vocativo o nico termo isolado dentro da orao, pois no se liga ao verbo nem ao nome.
No faz parte do sujeito nem do predicado. A funo do vocativo chamar o receptor a que se
est dirigindo. marcado por sinal de pontuao.
Edgar, o professor de matemtica, tambm sabe muito bem Portugus!

Sempre me disseram duas coisas: estude e divirta-se.

No chore, meu amor, tudo vai melhorar (Natiruts)

Adjunto adnominal o termo que caracteriza e/ou define um substantivo. As classes de


palavras que podem desempenhar a funo de adjunto adnominal so adjetivo, artigos,
pronomes, numerais, locuo adjetiva. Portanto se trata de um termo de valor adjetivo que
modificara o nome ao qual se refere.
Artigo O preo do arroz subiu.
Adjetivos A poltica empresarial deve ser o grande debate no seminrio.
Pronome Algumas pessoas pediram essas dicas.
Numeral Dez alunos dedicados fizeram o nosso simulado.
Locuo adjetiva A aula de Portugus sempre nos emociona muito!

Complemento Nominal
o termo preposicionado que completa o sentido de um nome (adjetivo, substantivo ou
advrbio).

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Portugus Sintaxe da Orao (Anlise Sinttica) Prof. Carlos Zambeli

Temos necessidade de ajuda.

Estamos confiantes na vitria.

OBS.: o complemento nominal pode ser representado por um pronome oblquo.


Aquela atitude lhe era prejudicial.

Distino entre Adjunto Adnominal e Complemento Nominal


a) Somente os substantivos podem ser acompanhados de adjuntos adnominais; j os
complementos nominais podem ligar-se a substantivos, adjetivos e advrbios. Logo, o
termo ligado por preposio a um adjetivo ou a um advrbio s pode ser complemento
nominal.
b) O complemento nominal equivale a um complemento verbal, ou seja, s se relaciona a
substantivos cujos significados transitam. Portanto, seu valor passivo, sobre ele que
recai a ao. O adjunto adnominal tem sempre valor ativo.

CN Adjunto Adnominal
Sempre preposicionado; Nem sempre preposicionado;
Completa substantivo, adjetivo ou advrbio; Refere-se a substantivo abstrato ou concreto;
Sentido passivo. Sentido ativo.

A vila aguarda a construo da escola.

A autora fez uma mudana de cenrio.

Observamos o crescimento da economia.

Assaltaram a loja de brinquedos.

Sujeito X Objeto Direto


Existiram algumas reclamaes nesta semana.

Ouvi algumas reclamaes nesta semana.

Bastam trs gostas do remdio.

Tomaram trs gostas do remdio.

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Objeto Direto X Objeto Indireto
Gostamos de todas as matrias!

Estudamos todas as matrias!

Assisti aos vdeos no sbado.

Vi os vdeos no sbado.

Objeto Indireto X Complemento Nominal


O livro resistiu ao tempo.

O livro ofereceu resistncia ao tempo.

Tenho necessidade de algum tempo livre.

Necessito de algum tempo livre.

Predicativo do sujeito X Adjunto Adverbial


Eu estava nervoso.

Eu estava na rua.

Edgar anda rpido.

Edgar anda estressado.

Classifique os elementos sublinhados das oraes abaixo.


a) O aluno voltou da prova.

b) Fatos impressionantes relatou-nos aquele professor.

c) O professor do curso ofereceu-lhe um lugar melhor na sala.

d) Procurei-a por toda a cidade.

e) Assaltaram a gramtica, assassinaram a lgica...

f) Talvez ainda haja questes difceis.

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Portugus Sintaxe da Orao (Anlise Sinttica) Prof. Carlos Zambeli

g) Taxa de homicdio cresce em 15 anos no pas.

h) A prova foi interessante.

i) Hotel oferece promoes aos clientes.

j) Contei-lhe uma historia verdadeira!

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Portugus
Portugus

CONCORDNCIA VERBAL

Regra geral
O verbo concorda com o ncleo do sujeito em nmero e pessoa.
A renncia progressiva dos instintos parece ser um dos fundamentos do desenvolvimento da
civilizao humana. (Freud)
Os concurseiros dedicados adoram esta matria nas provas.
As alunas dedicadas estudaram esse assunto complicado ontem.

1. Se
a) Pronome apassivador o verbo (VTD ou VTDI) concordar com o sujeito passivo.
Compraram-se alguns salgadinhos para a festa.
Estuda-se esse assunto na aula.
Exigem-se referncias do candidato.
Emplacam-se os carros novos em trs dias.
Entregou-se um brinde aos alunos durante o intervalo.

b) ndice de indeterminao do sujeito o verbo


(VL, VI ou VTI) no ter sujeito claro! Ter um sujeito indeterminado.
No se confia em pessoas que no estudam.
Necessita-se, no decorrer do curso, de uma boa reviso.
Assistiu-se a todas as cenas da novela no captulo final.

2. Pronome de tratamento
O verbo fica sempre na 3 pessoa (= ele/eles).
Vossa Excelncia merece nossa estima. Sua obra reconhecida por todos.

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3. Haver
No sentido de existir ou ocorrer ou indicando tempo ficar na terceira pessoa do singular.
impessoal, ou seja, no possui sujeito.
Nesta sala, h bons e maus alunos.
Avisaram agora que a sala est desarrumada porque houve um simulado antes.
H pessoas que no valorizam a vida.
Deve haver aprovaes desde curso.
Devem existir aprovaes desde curso.

4. Fazer
Quando indica tempo, temperatura ou fenmenos da natureza, tambm impessoal e
dever ficar na terceira pessoa do singular.
Faz 3 dias que vi essa aula no site do curso.
Fez 35 graus em Recife!
Faz frio na serra gacha.
Deve fazer 15 dias j que enviei o material.

5. Expresses partitivas ou fracionrias


Verbo no singular ou no plural (parte de, uma poro de, o grosso de, metade de, a maioria de,
a maior parte de, grande parte de...)
A maioria das pessoas aceita/ aceitam os problemas sociais.
Um tero dos candidatos errou/ erraram aquela questo.

6. Mais de um
O verbo permanece no singular:
Mais de um aluno da Casa passou neste concurso.

Se expresso aparecer repetida ou associada a um verbo que exprime reciprocidade, o verbo


dever ficar no plural:
Mais de um deputado, mais de um vereador reclamaram dessa campanha.
Mais de um jogadorse abraaramaps a partida.

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Portugus Concordncia Verbal e Nominal Prof. Carlos Zambeli

7. Que x Quem
QUE: se o sujeito for opronome relativo que, o verbo concorda com o antecedente do pronome
relativo.
Fui eu que falei. (eu falei) Fomos ns que falamos. (ns falamos)

QUEM: se o sujeito for o pronome relativo quem, o verbo ficar na terceira pessoa do singular
ou concordar com o antecedente do pronome (pouco usado).
Fui eu quem falei/ falou. Fomos ns quem falamos/falou.

1. preciso que se _________ os acertos do preo e se ___________ as regras para no _____


mal-entendidos. ( faa faam/ fixe fixem/ existir existirem)

2. No ________ confuses no casamento. (poderia haver poderiam haver)

3. _________de convidados indesejados. (Trata-se Tratam-se)

4. As madrinhas acreditam que _______convidados interessantes, mas sabem que _______


alguns casados. (exista existam / podem haver pode haver)

5. ______vrios dias que no se ________casamentos aqui; ________ alguma coisa estranha


no local. (faz fazem/ realiza realizam/ deve haver devem haver)

6. No ______ emoes que ______esse momento. (existe existem/ traduza traduzam)

7. ______ problemas durante o Buffet. (aconteceu aconteceram)

8. Quando se _____ de casamentos, onde se _______trajes especiais, no _____ tantos


custos para os convidados.(trata tratam/ exige exigem/ deve haver devem haver)

9. _____ s 22h a janta, mas quase no______ convidados.


(Iniciou-se Iniciaram-se/ havia haviam)

10. No Facebook, ______fotos bizarras e ______muitas informaes inteis. (publica-se


publicam-se / compartilha-se compartilham-se)

11. Convm que se ______nos problemas do casamento e que no se ____ partido da sogra.
(pense pensem / tome tomem)

12. Naquele dia, _____________37 C na festa. (fez fizeram)

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13. __________aos bbados todo auxlio. (prestou-se prestaram-se)

14. No se ____ boas festas de casamento como antigamente. (faz fazem)

15. No Sul, _______ invernos de congelar. (faz fazem)

16. preciso que se ____ aos vdeos e que se ______ os recados.


(assista assistam / leia leiam)

17. Convm que se ________ s ordens da sogra e que se _________ os prometidos. (obedea
obedeam / cumpra cumpram)

18. As acusaes do ex-namorado _____ os convidados s lgrimas. (levou / levaram)

19. Uma pesquisa de psiclogos especializados _______ que a maioria dos casamentos no se
_______ depois de 2 anos. (revelou / revelaram mantm / mantm)

20. A maior parte dos maridos _____ pela esposa durante as partidas de futebol.
( provocada / so provocados)

21. Mais de uma esposa ___________ dos maridos. (reclama reclamam)

Concordncia Nominal

Regra geral
Os artigos, os pronomes, os numerais e os adjetivos concordam com o substantivo a que eles
se referem.

Casos especiais
Adjetivo + substantivos de gnero diferente: concordncia com o termo mais prximo.
Aquele professor ensina complicadas regras e contedos.
complicados contedos e regras.
Notei cadas as camisas e os prendedores.
Notei cada a camisa e os prendedores.
Notei cado o prendedor e a camisa.

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Portugus Concordncia Verbal e Nominal Prof. Carlos Zambeli

Substantivos de gneros diferentes + adjetivo: concordncia com o termo mais prximo ou uso
do masculino plural.
A Casa do Concurseiro anunciou a professora e o funcionrio homenageado.
A Casa do Concurseiro anunciou a professora e o funcionrio homenageados.
A Casa do Concurseiro anunciou o funcionrio e a professora homenageada.

3. Anexo
Seguem anexos os valores do oramento.
As receitas anexas devem conter comprovante.

4. Obrigado adjetivo
Muito obrigada, disse a nova funcionria pblica!

5. S
O impossvel s questo de opinio e disso os loucos sabem, s os loucos sabem.
(Choro)
Eu estava s, sozinho! Mais solitrio que um paulistano, que um canastro na hora
que cai o pano
Bateu de frente s tiro, porrada e bomba. (Valesca Popozuda)

Observao!
A locuo adverbial a ss invarivel.

6. Bastante
Adjetivo = vrios, muitos
Advrbio = muito, suficiente
Entregaram bastantes problemas nesta repartio.
Trabalhei bastante.
Tenho bastantes razes para estudar na Casa do Concurseiro!

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7. TODO, TODA qualquer
TODO O , TODA A inteiro
Todo verbo livre para ser direto ou indireto. (Teatro Mgico)
Todo o investimento deve ser aplicado nesta empresa.

8. bom, necessrio, proibido, permitido


Com determinante = varivel
Sem determinante = invarivel
Vitamina C bom para sade.
necessria aquela dica na vspera da prova.
Neste local, proibido entrada de pessoas estranhas.
Neste local, proibida a entrada de pessoas estranhas.

9. Meio
Adjetivo = metade
Advrbio = mais ou menos
Comprei meio quilo de picanha.
Isso pesa meia tonelada.
O clima estava meio tenso.
Ana estava meio chateada.

10. Menos e Alerta


Sempre invariveis
Meus professores esto semprealerta.
Tayane temmenosbonecas que sua amiga.

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Portugus Concordncia Verbal e Nominal Prof. Carlos Zambeli

1. Complete as lacunas com a opo mais adequada:


a) _________ (proibido OU proibida) conversa durante a aula.
b) _________ (proibido OU proibida) a conversa durante a aula.
c) No ______ (permitido OU permitida) a afixao de propagandas.
d) Sada a qualquer hora, neste curso, no _____ (permitido OU permitida).
e) No curso, bebida no _____ (permitido OU permitida).
f) Crise econmica no ____ (bom OU boa) para o governo.
g) Bebeu um litro e ________ (meio OU meia) de cachaa.
h) Respondeu tudo com __________ (meio OU meias) palavras.
i) Minha colega ficou ___________ (meio OU meia) angustiada.
j) Ana estava ___________ (meio OU meia) estressada depois da prova.
k) Nesta turma h alunos _________ (meio OU meios) irrequietos.
l) Eles comeram ______________ (bastante OU bastantes).
m) Os alunos saram da prova _________ (bastante OU bastantes) cansados.
n) J temos provas _______ (bastante OU bastantes) para incrimin-lo.
o) Os alunos ficam _____ (s OU ss).

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Portugus

REGNCIA NOMINAL E VERBAL

A regncia verbal estuda a relao que se estabelece entre os verbos e os termos que os
complementam (objetos diretos e objetos indiretos) ou as circunstncias (adjuntos adverbiais).
Um verbo pode assumir valor semntico diferente com a simples mudana ou retirada de uma
preposio.

Verbos Intransitivos

Os verbos intransitivos no possuem complemento. So verbos significativos, capazes de


constituir o predicado sozinhos. Sua semntica completa.
O balo subiu.
O co desapareceu desde ontem.
Aquela geleira derreteu no inverno passado.

Verbos Transitivos Diretos

Os verbos transitivos diretos so complementados por objetos diretos. Isso significa que no
exigem preposio para o estabelecimento da relao de regncia.
Zambeli comprou livros nesta loja.
Pedro ama, nesta loja, as promoes de inverno.

Verbos Transitivos Indiretos

Os verbos transitivos indiretos so complementados por objetos indiretos. Isso significa que
esses verbos exigem uma preposio para o estabelecimento da relao de regncia.
Edgar Abreu necessita de frias nesta semana.
Pedro confia em Ktia sempre!

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Verbos Transitivos Diretos ou Indiretos

H verbos que admitem duas construes: uma transitiva direta, outra indireta, sem que isso
implique modificaes de sentido. Ou seja, possuem dois complementos: um OD e um OI.
Tereza ofereceu livros a Zambeli.
O professor emprestou aos alunos desta turma alguns livros novos.

Verbos de Ligao

Esse tipo de verbo tem a funo de ligar o sujeito a um estado, a uma caracterstica. A
caracterstica atribuda ao sujeito por intermdio do verbo de ligao chama-se predicativo do
sujeito.
Uma maneira prtica de se identificar o verbo de ligao exclui-lo da orao e observar se
nesta continua a existir uma unidade significativa: Minha professora est atrasada. Minha
professora atrasada.
So, habitualmente, verbos de ligao: ser, estar, ficar, parecer, permanecer, continuar, tornar-
se, achar-se, acabar...

Pronome relativo

QUE:
Retoma pessoas ou coisas.

Andr Vieira, que me ensinou Constitucional, uma grande professor!

Os arquivos das provas de que preciso esto no meu email.

O colega em que confio o Dudan.

Funo sinttica dos pronomes relativos

Sujeito
Os professores que se prepararam para a aula foram bem avaliados.

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Portugus Regncia Nominal e Verbal Prof. Carlos Zambeli

Objeto direto

Chegaram as apostilas que comprei no site.

Objeto indireto

Aqui h tudo de que voc precisa para o concurso.

Complemento nominal

So muitas aprovaes de que a Casa do Concurseiro capaz.

Predicativo do sujeito

Reconheo a grande mulher que voc .

Agente da passiva

Aquela a turma do curso por que foste homenageado?

Adjunto adverbial

Este o curso em que trabalho de segunda a sbado!

QUEM:
S retoma pessoas. Um detalhe importante: sempre antecedido por preposio.

A professora em quem tu acreditas pode te ajudar.

O amigo de quem Pedro precisar no est em casa.

O colega a quem encontrei no concurso foi aprovado.

O QUAL:
Existe flexo de gnero e de nmero: OS QUAIS, A QUAL, O QUAL, AS QUAIS.

O chocolate de que gosto est em falta.

O chocolate do qual gosto est em falta.

A paixo por que lutarei.

A paixo pela qual lutarei.

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A prova a que me refiro foi anulada.

A prova qual me refiro foi anulada.

CUJO:
Indica uma ideia de posse. Concorda sempre com o ser possudo.

A prova cujo assunto eu no sei ser amanh!

A professora com cuja crtica concordo estava me orientando.

A namorada a cujos pedidos obedeo sempre me abraa forte.

ONDE:
S retoma lugar. Sinnimo de EM QUE

O pas aonde viajarei perto daqui.

O problema em que estou metido pode ser resolvido ainda hoje.

O lugar onde deixo meu carro fica prximo daqui.

Assistir
VTD: ajudar, dar assistncia:

O policial no assistiu as vtimas durante a prova = O policial no as assistiu...

O conselho tutelar assiste todas as crianas.

VTI: ver, olhar, presenciar (prep. A obrigatria):

Assistimos ao vdeo no youtube = Assistimos a ele.

O filme a que eu assisti chama-se Intocveis.

Pagar e Perdoar
VTD: OD coisa:

Pagou a conta.

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Portugus Regncia Nominal e Verbal Prof. Carlos Zambeli

VTI: OI A algum:

Pagou ao garom.

VTDI: alguma COISA A ALGUM:

Pagou a dvida ao banco.

Pagamos ao garom as contas da mesa.

Querer
VTD desejar, almejar:

Eu quero esta vaga para mim.

VTI estimar, querer bem, gostar:

Quero muito aos meus amigos.

Quero a voc, querida!

Implicar
VTD: acarretar, ter consequncia

Passar no concurso implica sacrifcios.

Essas medidas econmicas implicaro mudanas na minha vida.

VTI: ter birra, implicncia

Ela sempre implica com meus amigos!

Preferir
VTDI: exige a prep. A = X a Y

Prefiro concursos federais a concursos estaduais.

Ir, Voltar, Chegar


Usamos as preposies A ou DE ou PARA com esses verbos.

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Chegamos a casa.

Foste ao curso.

Esquecer-se, Lembrar-se: VTI (DE)


Esquecer, Lembrar: VTD
Eu nunca me esqueci de voc!

Esquea aquilo.

O aluno cujo nome nunca lembro foi aprovado.

O aluno de cujo nome nunca me lembro foi aprovado.

Aspirar
VTD respirar

Naquele lugar, ele aspirou o perfume dela.

O cheiro que aspiramos era do gs!

VTI desejar, pretender

Alexandre aspira ao sucesso nos concursos!

O cargo a que todos aspiram est neste concurso.

Obedecer/ desobedecer
VTI = prep. A

Zambeli nunca obedece ao sinal de trnsito.

Constar
(A) No sentido de ser composto de, constri-se com a preposio DE:

A prova do concurso constar de trinta questes objetivas.

(B) No sentido de estar includo, registrado, constri-se com a preposio EM:

Seu nome consta na lista de aprovados do concurso!

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Portugus Regncia Nominal e Verbal Prof. Carlos Zambeli

Visar
VTD quando significa mirar

O atirador visou o alvo certo!

VTD quando significa assinar

Voc j visou o chegue?

VTI quando significar almejar, ter por objetivo

Visamos ao sucesso no vestibular de vero!

A vaga a que todos visam est desocupada.

Proceder
VTI (a) iniciar, dar andamento.

Logo procederemos reunio.

VTI (de) originar-se.

Ele procede de boa famlia.

VI ter lgica.

Teus argumentos no procedem.

Usufruir VTD
Usufrua os benefcios da fama!

Namorar VTD
Namoro Ana h cinco anos!

Simpatizar/ antipatizar VTI


Eu simpatizei com ela.

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Regncia Nominal

o nome da relao existente entre um substantivo, adjetivo ou advrbio transitivos e seu


respectivo complemento nominal. Essa relao sempre intermediada por uma preposio.
Deve-se considerar que muitos nomes seguem exatamente a mesma regncia dos verbos
correspondentes. Conhecer o regime de um verbo significa, nesses casos, conhecer o regime
dos nomes cognatos. Por exemplo, obedecer e os nomes correspondentes: todos regem
complementos introduzidos pela preposio a: obedecer a algo/a algum; obedincia a algo/a
algum; obediente a algo/a algum; obedientemente a algo/a algum.

admirao a, por horror a


atentado a, contra impacincia com
averso a, para, por medo a, de
bacharel em, doutor em obedincia a
capacidade de, para ojeriza a, por
devoo a, para com, por proeminncia sobre
dvida acerca de, em, sobre respeito a, com, para com, por

Distino entre Adjunto Adnominal e Complemento Nominal


a) Somente os substantivos podem ser acompanhados de adjuntos adnominais; j os
complementos nominais podem ligar-se a substantivos, adjetivos e advrbios. Logo, o ermo
ligado por preposio a um adjetivo ou a um advrbio s pode ser complemento nominal.

b) O complemento nominal equivale a um complemento verbal, ou seja, s se relaciona a


substantivos cujos significados transitam. Portanto, seu valor passivo, sobre ele que
recai a ao. O adjunto adnominal tem sempre valor ativo.

A vila aguarda a construo da escola.

A autor fez uma mudana de cenrio.

Observamos o crescimento da economia.

Assaltaram a loja de brinquedos.

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Portugus

SINTAXE DO PERODO

Coordenativas: Ligam oraes independentes, ou seja, que possuem sentido completo.

1. Aditivas: Expressam ideia de adio, soma, acrscimo.


So elas: e, nem,no s... mas tambm, mas ainda, etc.
A alegria evita mil males e prolonga a vida. (Shakespeare)

No banquete da vida a amizade o po, e o amor o vinho

No avisaram sobre o feriado, nem cancelaram as aulas.

2. Adversativas: Expressam ideia de oposio, contraste.


So elas: mas, porm, todavia, contudo, no entanto, entretanto, no obstante, etc.

O que me preocupa no o grito dos maus, mas o silncio dos bons. (Martin Luther
King)

Todos caem; apenas os fracos, porm, continuam no cho. (Bob Marley)

3. Alternativas: Expressam ideia de alternncia ou excluso.


So elas; ou, ou... ou, ora... ora, quer... quer, etc.
Toda ao humana, quer se torne positiva, quer negativa, precisa depender de
motivao. (Dalai Lama)

Ora estuda com disposio, ora dorme em cima das apostilas.

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4. Conclusivas: Expressam ideia de concluso ou uma ideia consequente do que se disse
antes. So elas: logo, portanto, por isso, por conseguinte, assim, de modo que, em vista
disso ento, pois (depois do verbo) etc.

Apaixonou-se; deve, pois, sofrer em breve.

S existem dois dias no ano que nada pode ser feito. Um se chama ontem e o outro se
chama amanh, portanto hoje o dia certo para amar, acreditar, fazer e principalmente
viver. (Dalai Lama)

5. Explicativas: A segunda orao d a explicao sobre a razo do que se afirmou na primeira


orao. So elas: pois, porque, que.

No faas da tua vida um rascunho, pois poders no ter tempo de pass-la a limpo.
(Mario Quintana)

Prepara, que agora a hora do show das poderosas. (Chico Buarque #sqn)

Edgar devia estar nervoso, porque no parava de gritar na aula.

Subordinativas: ligam oraes dependentes, de sentido incompleto, a uma orao principal


que lhe completa o sentido. Podem ser adverbiais, substantivas e adjetivas; neste caso,
estudaremos as conjunes que introduzem as oraes subordinadas adverbiais.

1. Causais: Expressam ideia de causa, motivo ou a razo do fato expresso na orao principal.
So elas: porque, porquanto, posto que, visto que, j que, uma vez que, como, etc.

Choramos ao nascer porque chegamos a este imenso cenrio de dementes. (Willian


Shakespeare)

Que eu possa me dizer do amor (que tive): que no seja imortal, posto que chama.
Mas que seja infinito enquanto dure. (Vinicius de Morais)

2. Comparativas: Estabelecem uma comparao com o elemento da orao principal. So


elas: como, que (precedido de mais, de menos, de to), etc.

Como arroz e feijo, feita de gro em gro nossa felicidade. (Teatro Mgico)

Esses padres conhecem mais pecados do que a gente... (Mario Quintana)

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Portugus Sintaxe do Perodo Prof. Carlos Zambeli

3. Condicionais: Expressam ideia de condio ou hiptese para que o fato da orao principal
acontea. So elas: se, caso, exceto se, a menos que, salvo se, contanto que, desde que,
etc.
Se tu me amas, ama-me baixinho
No o grites de cima dos telhados
Deixa em paz os passarinhos
Deixa em paz a mim!
Se me queres, enfim,
tem de ser bem devagarinho, Amada,
que a vida breve, e o amor mais breve ainda... (Mario Quintana)

A preguia a me do progresso. Se o homem no tivesse preguia de caminhar, no teria


inventado a roda.. (Mario Quintana)

4. Consecutivas: Expressam ideia de consequncia ou efeito do fato expresso na orao


principal. So elas: que (precedido de termo que indica intensidade: to, tal, tanto, etc.), de
modo que, de sorte que, de maneira que, etc.

O poeta um fingidor.
Finge to completamente
Que chega a fingir que dor
A dor que deveras sente. (Fernando Pessoa)

A gente to cmplice um do outro que nem precisa se olhar!

5. Conformativas: Expressam ideia de conformidade ou acordo em relao a um fato expresso


na orao principal. So elas: conforme, segundo, consoante, como.

Os homens estimam-vos conforme a vossa utilidade, sem terem em conta o vosso


valor (Balzac)

Como tnhamos imaginado, a Casa do Concurseiro sempre a melhor opo.

6. Concessivas: Expressam ideia de que algo que se esperava que acontecesse, contrariamente
s expectativas, no acontece. So elas: embora, conquanto, ainda que, se bem que,
mesmo que, apesar de que, etc.

A vida a arte do encontro, embora haja tanto desencontro pela vida. (Vinicius de
Moraes)

sempre amor, mesmo que mude. sempre amor, mesmo que algum esquea o que
passou. (Bid ou balde)

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7. Finais: Expressam ideia de finalidade. So elas: a fim de que, para que, que, etc.

Para ser grande, s inteiro; nada teu exagera ou exclui;


S todo em cada coisa; pe quanto s
No mnimo que fazes;
Assim em cada lago, a lua toda
Brilha porque alta vive. (Fernando Pessoa)

As pessoas devem estudar para que seus sonhos se realizem.

8. Proporcionais: Expressam ideia de proporo, simultaneidade. So elas: medida que,


proporo que, ao passo que, etc.

Ao passo que o tempo corre, mais nervoso vamos ficando.

9. Integrantes: Introduzem uma orao que integra ou completa o sentido do que foi expresso
na orao principal. So elas: que, se.

Mas o carcar foi dizer rosa que a luz dos cristais vem da lua nova e do girassol.
(Natiruts)

Eu no quero que voc esquea que eu gosto muito de voc (Natiruts)

10. Temporais: expressam anterioridade, simultaneidade, posteridade relativas ao que vem


expresso na orao principal. So elas: quando, enquanto, assim que, desde que, logo que,
depois que, antes que, sempre que, etc.

Quando o inverno chegar, eu quero estar junto a ti . (Tim Maia)

S enquanto eu respirar, vou me lembrar de voc. (Teatro Mgico)

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Portugus
Portugus

PONTUAO

Emprego da vrgula

Na ordem direta da orao (sujeito + verbo + complemento(s) + adjunto adverbial), NO use


vrgula entre os termos. Isso s ocorrer ao se deslocarem o predicativo ou o adjunto adverbial.
No boto bomba em banca de jornal. (Renato Russo)

Os jornais informaram aos leitores os ltimos concursos.

Dica zambeliana = No se separam por vrgula:

predicado de sujeito = Ocorrem, alguns protestos no centro!

objeto de verbo = Enviamos, ao grupo, todas as questes.

adjunto adnominal de nome = A questo, de Portugus, est comentada no site!

Entre os termos da orao

1. para separar itens de uma srie (Enumerao)

O que era sonho se tornou realidade de pouco em pouco a gente foi erguendo o nosso

prprio trem, nossa Jerusalm, nosso mundo, nosso carrossel. (Jeneci)

Hoje, enfrentamos muitos problemas. Alguns criados por ns em consequncia de diferen-


as ideolgicas, religiosas, raciais, econmicas.

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2. para assinalar supresso de um verbo.
Ela almeja aprovao; eu, nomeao.

3. para separar o adjunto adverbial deslocado.


No meio do caminho, tinha uma pedra. Tinha uma pedra no meio do caminho.
(Carlos Drummond de Andrade)

Na centralizao administrativa, o Estado atua diretamente por meio de seus rgos, ou


seja, das unidades que so meras reparties interiores de sua pessoa e que, por isso, dele
no se distinguem.

A mentira , muita vezes, to involuntria como a respirao. (Machado de Assis)

Obs.: Se o adjunto adverbial for pequeno, a utilizao da vrgula no necessria, a no ser que
se queira enfatizar a informao nele contida.

Hoje eu tenho uma proposta: a gente se embola e perde a linha a noite toda. (Ludmilla)

4. para separar o aposto.


Pois eu vou fazer uma prece pr Deus, nosso Senhor, pr chuva parar de molhar o meu
divino amor... (Jorge Ben)

O FGTS, conta vinculada ou poupana forada, um direito dos trabalhadores rurais e


urbanos que est expresso no artigo 7 da Constituio Federal, a Carta Magna.

5. para separar o vocativo.


, morena, t tudo bem, sereno quem tem a paz de estar em par com Deus. (Marcelo Camelo)

6. para separar expresses explicativas, retificativas, continuativas, conclusivas ou


enfticas (alis, alm disso, com efeito, enfim, isto , em suma, ou seja, ou melhor,
por exemplo, etc).
A vida, enfim, vivida de manh quando tenho voc. (Vanguart)

Com efeito, o caminho de um concurseiro longo e rduo. Por exemplo, grande parte do seu
tempo livre dedicada a estudos, ou seja, a vida social pode ficar um pouco comprometida,
ou melhor, abandonada. Alm disso, necessrio disciplina e esforo, mas, enfim, vale a

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pena: o concurseiro pode alcanar estabilidade financeira, isto , jamais conhecer a palavra
desemprego, em suma, o sonho de todos.

Entre as oraes

1. para separar oraes coordenadas assindticas.

O girino o peixinho do sapo, o silncio o comeo do papo, o bigode a antena do gato,

o cavalo o pasto do carrapato, o cabrito o cordeiro da cabra, o pescoo a barriga da

cobra. (Arnaldo Antunes)

No fique pela metade, v em frente, minha amiga, destrua a razo desse beco sem sada.
(Engenheiros do Hawaii)

2. As oraes coordenadas devem sempre ser separadas por vrgula. Oraes


coordenadas so as que indicam adio (e, nem, mas tambm), alternncia (ou, ou ...
ou, ora ... ora), adversidade (mas, porm, contudo...), concluso (logo, portanto...) e
explicao (porque, pois).
Estudar para concursos coisa sria entretanto as pessoas, muitas vezes, levam na
brincadeira.

Estou sem celular, portanto no estarei respondendo no whats!

3. para separar oraes coordenadas sindticas ligadas por e, desde que os


sujeitos sejam diferentes.
De repente, a dor de esperar terminou, e o amor veio enfim. (Tim Maia)

A verdadeira felicidade impossvel sem verdadeira sade, e a verdadeira sade


impossvel sem um rigoroso controle da gula. (Mahatma Gandhi)

4. para separar oraes adverbiais, especialmente quando forem longas.


Em determinado momento, todos se retiraram, apesar de no terem terminado a prova.

A vida a arte do encontro, embora haja tanto desencontro pela vida. (Vincius de Moraes)

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5. para separar oraes adverbiais antepostas principal ou intercaladas, tanto
desenvolvidas quanto reduzidas.
Como no tinha muito tempo para estudar em casa, aproveitava bem a aula.

Comearemos, assim que todos os alunos chegarem, a trabalhar.

6. Oraes subordinadas adjetivas


Podem ser:
a) Restritivas delimitam o sentido do substantivo antecedente (sem vrgula). Encerram uma
qualidade que no inerente ao substantivo.

Com a chuva molhando o seu corpo lindo que eu vou abraar. (Jorge Ben)

E aqueles que foram vistos danando foram julgados insanos por aqueles que no podiam
escutar a msica. (Friedrich Nietzsche)

Eu tenho meus amigos que s aparecem quando eu bebo. (Vanguart)

b) Explicativas explicaes ou afirmaes adicionais ao antecedente j definido plenamente


(com vrgula). Encerram uma qualidade inerente ao substantivo.

O Decreto n 1.171/1994, que aprova o Cdigo de tica Profissional do servidor pblico civil
do Poder Executivo Federal, determina que a funo pblica deve ser tida como exerccio
profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico.

Os alunos, que so esforados, conseguem obter um bom resultado nos concursos.

As mulheres, que lidam com muitas coisas ao mesmo tempo, desenvolvem proveitosas
habilidades.

Emprego do Ponto-e-Vrgula

1. para separar oraes que contenham vrias enumeraes j separadas por vrgula
ou que encerrem comparaes e contrastes.

H cinco coisas neste mundo que ningum pode realizar: primeira, evitar a velhice,
quando se est envelhecendo; segunda, evitar a doena, quando o corpo predisposto
enfermidade; terceira, no morrer quando o corpo deve morrer; quarta, negar a dissoluo,

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quando, de fato, h a dissoluo do corpo; quinta, negar a extino, quando tudo deve
extinguir-se. (Buda)

Deus, para a felicidade do homem, inventou a f e o amor; o Diabo, invejoso, fez o homem
confundir f com religio e amor com casamento. (Machado de Assis)

2. para separar oraes em que as conjunes adversativas ou conclusivas estejam


deslocadas.
A carne boa; no creio, porm, que valha a de um camundongo, mas camundongo que
no h aqui. (Machado de Assis)

Vamos terminar este namoro; considere-se, portanto, livre deste compromisso.

3. para alongar a pausa de conjunes adversativas (mas, porm, contudo, todavia,


entretanto, etc.), substituindo, assim, a vrgula.
Gostaria de estudar hoje; todavia, s chegarei perto dos livros amanh.

Emprego dos Dois-Pontos

1. para anunciar uma citao.


J dizia Freud: Poderamos ser melhores, se no quisssemos ser to bons.

2. para anunciar uma enumerao, um aposto, uma explicao, uma consequncia


ou um esclarecimento.
O usque o melhor amigo do homem: um cachorro engarrafado. (Vincius de Moraes)

Os alunos vieram aula e trouxeram algumas coisas: apostila, canetas e muita vontade.

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Portugus

VOZES VERBAIS

Voz a forma assumida pelo verbo para indicar a relao entre ele e seu sujeito.
Escrevi uma redao!
Fui atropelado pela moto!
Para passar uma orao da voz ativa para a voz analtica, necessrio que haja objeto direto,
pois esse termo ser o sujeito da voz passiva.

Voz Ativa

O professor abriu a gramtica.


Na frase acima, o professor pratica a ao expressa pelo verbo. um sujeito agente. A gramtica
recebe a ao expressa pelo verbo. um objeto direto.

Voz Passiva

A voz passiva marcada principalmente pela circunstncia de que o sujeito passa a sofrer a
ao. Como construda tanto com o auxlio verbo ser (passiva analtica ou com auxiliar), como
com o pronome se (passiva sinttica ou pronominal), suas nuances de emprego textual devem
ser observadas com ateno.
A rua foi interditada pelos manifestantes.
A rua sofre a ao expressa pelo verbo. Trata-se de um sujeito paciente. Os manifestantes o
elemento que pratica a ao de interditar. o agente da passiva.

A voz passiva pode ser:


Analtica: formada pelo verbo ser + o particpio do verbo principal.
Sinttica ou pronominal: formada pelo verbo principal na 3a. pessoa, seguido do pronome se.

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Passiva Analtica

As questes sero elaboradas pelos professores do curso.


Os candidatos devem ser apresentados, neste dia, pelos seus partidos.
Obs.: Os verbos TER, HAVER e POSSUIR, a despeito de exigirem objeto direto, NO podem ser
apassivados.

TRANSFORMAO DA ATIVA PARA A PASSIVA ANALTICA


objeto direto sujeito
SER no tempo do verbo + particpio
sujeito agente da passiva
A passiva analtica SEMPRE ter um verbo a mais que a ativa.
Os nossos colegas podem estudar a gramtica nesta aula!

O detalhe est aqui !


O segredo est no verbo SER, pois ele ter o tempo e o modo do verbo principal! O principal vai
ficar no particpio (invarivel)

Eu fiz a redao. (pretrito perfeito do indicativo)


A redao foi feita por mim.
Ana far a redao. (futuro do presente do indicativo)
A redao ser feita por Ana.
Eu escrevia uma redao. (pretrito imperfeito do indicativo)
Uma redao era escrita por mim.

Passiva Sinttica

Formada por um verbo transitivo na terceira pessoa (singular ou plural, concorda com o sujeito)
mais o pronome apassivador se:
Consertam-se aparelhos eltricos.

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Portugus Vozes Verbais Prof. Carlos Zambeli

TRANSFORMAO DA ATIVA PARA A PASSIVA SINTTICA


verbo no mesmo tempo e modo que na ativa + se
objeto direto sujeito paciente
O nmero de verbos o mesmo que na ativa.
na voz passiva sinttica nunca h agente da passiva.
o sujeito fica posposto ao verbo.

Escreveram as notcias no site!


Escreveram-se as notcias no site!
Viram-se todos os jogos neste final de semana.
Exigem-se referncias.
Plastificam-se documentos.
Entregou-se uma flor mulher.

Voz Reflexiva

Ele se penteou. Eu me afastei constrangido.


O sujeito pratica e recebe a ao verbal, ou seja, ele , ao mesmo tempo, o agente e o paciente
da ao.
Passe as frases a seguir de uma voz para a outra.

1. Os voluntrios promoveram campanhas de donativos.

2. A Gripe Suna e a Febre Amarela ceifam milhares de vida.

3. O governo liberou os recursos em vinte dias.

4. A experincia ensina-nos muitas coisas.

5 Eu j lhes dei todas as questes da prova.

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6. Todos o consideravam honesto.

7. Quem pagar esses prejuzos?

8. Sem o povo, o Chile no reconstruiria a cidade.

9. O crime da famlia foi julgado tambm pelo povo.

10. A polcia pode ser corrompida pelo povo facilmente.

Exemplos de questo

1. S no possvel a voz passiva em:


a) Os brasileiros defendem a idia de uma democracia social.
b) Conflitos sociais no transpem os abismos estratificados.
c) Esse abismo no conduz a conflitos tendentes transposio dos estragos sociais.
d) Os privilegiados ignoram ou ocultam as mazelas sociais.
e) Os brasileiros raramente percebem os profundos abismos cruciais a seu desenvolvimento.

2. Talvez o governo adote outras medidas de combate inflao.


Mudando a orao acima para a voz passiva, sem alterar tempo e modo do verbo, obtm-se a
forma verbal:
a) so adotadas
b) fossem adotadas
c) sejam adotadas
d) seja adotada
e) ser adotada.

Gabarito:1. C2. C

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Portugus

DISCURSO DIRETO, INDIRETO E INDIRETO LIVRE

DISCURSO DIRETO DISCURSO INDIRETO


VERBOS
Presente do Indicativo Imperfeito do Indicativo ou Presente
Todos os professores disseram: Todos os professores disseram que no gostavam
- No gostamos dele. dele.
Todos os professores disseram que no gostam
dele.
Pretrito Perfeito do Indicativo Pretrito mais-que-perfeito do Indicativo
O Andr Vieira perguntou: O Andr Vieira perguntou se ele no assinara
- Ele no assinou o requerimento? (tinha assinado) o requerimento.
Futuro do Presente
Futuro do Pretrito
Edgar Abreu garantiu:
Edgar Abreu garantiu que consertaria a apostila.
- Eu consertarei a apostila.
Presente do Subjuntivo Imperfeito do Subjuntivo
- Duvido que a banca aprove a proposta disse- O professor da Casa do Concurseiro disse-lhe que
lhe o professor da Casa do Concurseiro. duvidava que a banca aprovasse a proposta.
Futuro do Subjuntivo Imperfeito do Subjuntivo
A Maria Tereza disse: A Maria Tereza disse que s sairia quando ele
- S sairei quando ele chegar. chegasse.
Imperativo Imperfeito do Subjuntivo
- Passe-me o computador pediu-me ela. Ela pediu-me que lhe passasse o computador.

PRONOMES
Eu, ns, voc(s), senhor(a)(s) Ele(s), ela(s)
A aluna afirmou: A aluna afirmou que ela amava este/aquele
- Eu amo este curso. curso.
Meu(s), minha(s), nosso(a)(s) Seu(s), sua(s) dele(a)(s)
- Meus professores participaro da sua campanha O concurseiro disse que seus professores
disse o concurseiro. participariam da campanha dele.
Este(a)(s), isto, isso Aquele(a)(s), aquilo
- Isso lhe pertence? perguntou. Ele perguntou se aquilo lhe pertencia.

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ADVRBIOS
Ontem, hoje, amanh. No dia anterior, naquele dia, no dia seguinte.
- Hoje posso ajud-lo disse Edgar Abreu. Edgar Abreu disse que naquele dia podia ajud-
lo.
Aqui, c, a Ali, l
- No entro mais aqui! afirmou Pedro Kuhn. Pedro Kuhn afirmou que no entrava mais ali.

Em resumo, no discurso direto, o personagem fala com as suas prprias palavras, podendo esse
discurso vir expresso assim:
Eu estou satisfeita com a sua deciso disse a me, beijando o filho.
Beijando o filho, a me disse: Estou satisfeita com a sua deciso.
Beijando o filho, a me disse:
- Estou satisfeita com a sua deciso.
No discurso indireto, o narrador transcreve a fala do personagem:
Beijando o filho, a me disse que estava satisfeita com a sua deciso.
O discurso indireto livre uma fuso da fala do narrador com a do personagem, sem verbo de
elocuo. Veja:
A me beijou o filho. Eu estou satisfeita com a sua deciso.
Observe o verbo em 3 pessoa no passado, beijou, e estou em 1 pessoa, no presente.

1. Passe as frases abaixo do discurso direto para o indireto e vice-versa.


a) O cliente falou que denunciaria a descortesia do vendedor.

b) Caso eu tenha tempo, farei os exerccios hoje, afirmou o aluno.

c) No faa afirmaes impensadas, sugeriu-me o meu amigo.

d) O diretor afirmou que, neste ano de 2010, pretende reorganizar a escola.

e) O funcionrio sempre afirmava que, no ano seguinte, no iria mais se atrasar.

2. Assinale o discurso indireto correspondente:


O cinema vendeu a alma ao diabo, declarou o famoso diretor.
a) O famoso diretor declarou que o cinema tinha vendido a alma ao diabo.

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Portugus Discurso direto, indireto e indireto livre Prof. Carlos Zambeli

b) Segundo o famoso diretor, o cinema vendeu a alma ao diabo.

c) Conforme declaraes do famoso diretor, o cinema vendeu a alma ao diabo.

d) O famoso diretor declarou que o cinema teria vendido a alma ao diabo.

e) O famoso diretor disse: O cinema vendeu a alma ao diabo.

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Portugus

IDENTIFICAO DA IDEIA CENTRAL

Trata-se de realizar compreenso de textos, ou seja, estabelecer relaes com os


componentes envolvidos em dado enunciado, a fim de que se estabeleam a apreenso e a
compreenso por parte do leitor.

Interpretar x Compreender

INTERPRETAR COMPREENDER
Explicar, comentar, julgar, tirar concluses, Inteleco, entendimento, percepo
inferir. do que est escrito.
APARECE ASSIM NA PROVA APARECE ASSIM NA PROVA
Atravs do texto, infere-se que... sugerido pelo autor que
possvel deduzir que... De acordo com o texto, correta ou
O autor permite concluir que errada a afirmao
Qual a inteno do autor ao afirmar O narrador afirma
que

Procedimentos

Enunciados Possveis
Qual a ideia central do texto?
O texto se volta, principalmente, para

Observao de
1. Fonte bibliogrfica;
2. Autor;
3. Ttulo;
4. Identificao do tpico frasal;
5. Identificao de termos de aparecimento frequente (comprovao do tpico);
6. Procura, nas alternativas, das palavras-chave destacadas no texto.

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EXEMPLIFICANDO
Banho de mar energizante?
Embora no existam comprovaes cientficas, muitos especialistas acreditam que os banhos
de mar tragam benefcios sade. A gua marinha, composta por mais de 80 elementos
qumicos, alivia principalmente as tenses musculares, graas presena de sdio em sua
composio, por isso pode ser considerada energizante, afirma a terapeuta Magnlia Prado de
Arajo, da Clnica Kyron Advanced Medical Center, de So Paulo. Alm disso, as ondas do mar
fazem uma massagem no corpo que estimula a circulao sangunea perifrica e isso provoca
aumento da oxigenao das clulas, diz Magnlia.
Existe at um tratamento, chamado talassoterapia (do grego thalasso, que significa mar), surgido
em meados do sculo IX na Grcia, que usa a gua do mar como seu principal ingrediente.
Graas presena de clcio, zinco, silcio e magnsio, a gua do mar usada para tratar doenas
como artrite, osteoporose e reumatismo. J o sal marinho, rico em cloreto de sdio, potssio e
magnsio, tem propriedades cicatrizantes e antisspticas. Todo esse conhecimento, no entanto,
carece de embasamento cientfico. No conheo nenhum trabalho que trate desse tema com
seriedade, mas intuitivamente creio que o banho de mar gera uma sensao de melhora e
bem-estar, diz a qumica Rosalinda Montoni, do Instituto Oceanogrfico da USP.
Revista Vida Simples.

1. Fonte bibliogrfica: revista peridica de circulao nacional. O prprio nome da revista


Vida Simples indica o ponto de vista dos artigos nela veiculados.
2. O fato de o texto no ser assinado permite-nos concluir que se trata de um EDITORIAL
(texto opinativo) ou de uma NOTCIA (texto informativo).
3. O fato de o ttulo do texto ser uma pergunta permite-nos concluir que o texto constitui-se
em uma resposta (geralmente, nos primeiros perodos).
4. Identificao do tpico frasal: percebido, via de regra, no 1 e no 2 perodos, por meio das
palavras-chave (expresses substantivas e verbais): no existam / comprovaes cientficas /
especialistas acreditam / banhos de mar / benefcios sade.
5. Identificao de termos cujo aparecimento frequente denuncia determinado enfoque
do assunto: gua marinha / alivia tenses musculares / pode ser considerada energizante /
terapeuta / ondas do mar / estimula a circulao sangunea / aumento da oxigenao das clulas
/ talassoterapia / gua do mar / tratar doenas / conhecimento / carece de embasamento
cientfico.

1. Qual a ideia central do texto acima?


a) Os depoimentos cientficos sobre as propriedades teraputicas do banho de mar so
contraditrios.
b) Molhar-se com gua salgada energizante, mas h necessidade de cuidados com infeces.
c) O banho de mar tem uma srie de propriedades teraputicas, que no tm comprovao
cientfica.
d) Os trabalhos cientficos sobre as propriedades medicinais do banho de mar tm publicaes
respeitadas no meio cientfico.
e) A gua do mar composta por vrios elementos qumicos e bactrias que atuam no sistema
nervoso.

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Portugus Identificao da Ideia Central Prof. Carlos Zambeli

Concluso
1. Ideia central = palavra-chave 1 e 2 perodos.

2. Comprovao = campo lexical.

3. Resposta correta = a mais completa


(alternativa com maior nmero de palavras-chave destacadas no texto).

Campo Lexical

Conjunto de palavras que pertencem a uma mesma rea de conhecimento.


Exemplo:
Medicina: estetoscpio, cirurgia, esterilizao, medicao
Concurso, prova, gabarito, resultado, candidato, gabarito

EXEMPLIFICANDO
Trecho do discurso do primeiro-ministro britnico, Tony Blair, pronunciado quando da
declarao de guerra ao regime Talib.
Essa atrocidade (o atentado de 11/09, em NY) foi um ataque contra todos ns, contra pessoas
de todas e nenhuma religio. Sabemos que a Al-Qaeda ameaa a Europa, incluindo a Gr-
Bretanha, e qualquer nao que no compartilhe de seu fanatismo. Foi um ataque vida e aos
meios de vida. As empresa areas, o turismo e outras indstrias foram afetadas, e a confiana
econmica sofreu, afetando empregos e negcios britnicos. Nossa prosperidade e padro de
vida requerem uma resposta aos ataques terroristas.

2. Nessa declarao, destacaram-se principalmente os interesses de ordem


a) moral.
b) militar.
c) jurdica.
d) religiosa.
e) econmica.

Gabarito:1. C2. E

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Portugus

ESTRATGIA LINGUSTICA

Que que isso?


Genericamente, estratgias textuais, lingusticas e discursivas seriam "tticas", "escolhas" do
falante/ escritor com relao ao modo como ele se utiliza da linguagem.
As estratgias textuais dizem respeito especificamente construo do texto oral ou escrito
, considerando que o texto uma tessitura de linguagem que se enquadra em determinada
esfera e gnero, que detm sentido para o falante e para o interlocutor, e que depende de
certas caractersticas (como coeso e coerncia) para ser adequadamente construdo e
apropriadamente chamado de texto.
As estratgias lingusticas esto mais diretamente ligadas linguagem em sua acepo
estruturalista/formalista: lxico, sintaxe, prosdia. As estratgias discursivas dizem respeito
linguagem enquanto discurso, ou seja, interao, envolvendo sujeitos, contexto, condies de
produo.

(Gazeta do Povo, online. 05.03.2009)

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1. Palavras Desconhecidas = Parfrases e Campo Semntico

Parfrase a reescritura do texto, mantendo-se o mesmo significado, sem prejuzo do sentido


original.
A parfrase pode ser construda por vrias formas:
substituio de locues por palavras;
uso de sinnimos;
mudana de discurso direto por indireto e vice-versa;
converso da voz ativa para a passiva;
emprego de antonomsias ou perfrases (Machado de Assis = O bruxo do Cosme Velho; o
povo lusitano = portugueses).

EXEMPLIFICANDO

1. Como o interior uma regio mais ampla e tem populao rarefeita, a expresso se
dissemina est sendo empregada com o sentido de se atenua, se dissolve.
Como regra, a epidemia comea nos grandes centros e se dissemina pelo interior. A incidncia
nem sempre crescente; a mudana de fatores ambientais pode interferir em sua escalada.
( ) Certo ( ) Errado

Epidemia: manifestao muito numerosa de qualquer fato ou conduta; proliferao generalizada.


Disseminar: espalhar(-se), difundir(-se), propagar(-se).

2. Supondo que a palavra ecltico seja desconhecida para o leitor, a melhor estratgia de que
ele pode valer-se para tentar detectar o seu significado ser
O sucesso deveu-se ao carter ecltico de sua administrao. Pouco se lhe dava que lhe
exigissem sua opinio. Sua atitude consistia sempre em tomar uma posio escolhida entre as
diversas formas de conduta ou opinio manifestadas por seus assessores.
a) aproxim-la de outras palavras da lngua portuguesa que tenham a mesma terminao
como poltico e dinmico.
b) consider-la como qualificao de profissionais que atuam na administrao de alguma
empresa.
c) associ-la s palavras sucesso e carter, de forma a desvendar o seu sentido correto,
que ofusca, que obscurece os demais.
d) observar o contexto sinttico em que ela ocorre, ou seja, trata-se de um adjunto adnominal.
e) atentar para a parfrase feita no segundo perodo.

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Portugus Estratgia Lingustica Prof. Carlos Zambeli

2. Observao de palavras de cunho categrico: Advrbios & Artigos

3. Seria mantida a coerncia entre as ideias do texto caso o segundo perodo sinttico fosse
introduzido com a expresso Desse modo, em lugar de De modo geral
Na verdade, o que hoje definimos como democracia s foi possvel em sociedades de tipo
capitalista, mas no necessariamente de mercado. De modo geral, a democratizao das
sociedades impe limites ao mercado, assim como desigualdades sociais em geral no
contribuem para a fixao de uma tradio democrtica.
( ) Certo ( ) Errado

4. Por meio da afirmativa destacada, o autor


Os ecos da Revoluo do Porto haviam chegado ao Brasil e bastaram algumas semanas para
inflamar os nimos dos brasileiros e portugueses que cercavam a corte. Na manh de 26 de
fevereiro, uma multido exigia a presena do rei no centro do Rio de Janeiro e a assinatura
da Constituio liberal. Ao ouvir as notcias, a alguns quilmetros dali, D. Joo mandou fechar
todas as janelas do palcio So Cristvo, como fazia em noites de trovoadas.
a) exprime uma opinio pessoal taxativa a respeito da atitude do rei diante da iminncia da
Revoluo do Porto.
b) critica de modo inflexvel a atitude do rei, que, acuado, passa o poder para as mos do
filho. de modo inflexvel loc. adverbial
c) demonstra que o rei era dono de uma personalidade intempestiva, que se assemelhava a
uma chuva forte.
d) sugere, de modo indireto, que o rei havia se alarmado com a informao recebida.
e) utiliza-se de ironia para induzir o leitor concluso de que seria mais do que justo depor o
rei. mais do que justo expresso adverbial

5. Do fragmento Foi o outro grande poeta chileno, infere-se que houve apenas dois grandes
poetas no Chile.
H cem anos nasceu o poeta mais popular de lngua espanhola, com uma obra cuja fora
lrica supera todos os seus defeitos. Sem dvida, h um problema Pablo Neruda. Foi o outro
grande poeta chileno, seu contemporneo Nicanor Parra (depois de passar toda uma longa vida
injustamente sombra de Neruda), quem o formulou com maliciosa conciso.
( ) Certo ( ) Errado

6. Assinale a opo correta.


Mas, como toda novidade, a nanocincia est assustando. Afinal, um material com
caractersticas incrveis poderia tambm causar danos incalculveis ao homem ou ao meio
ambiente. No ms passado, um grupo de ativistas americanos tirou a roupa para protestar
contra calas nanotecnolgicas que seriam superpoluentes.
a) Coisas novas costumam provocar medo nas pessoas.
b) Produtos criados pela nanotecnologia s apresentam pontos positivos.
c) Os danos ao meio ambiente so provocados pela nanotecnologia.
d) Os ativistas mostraram que as calas nanotecnolgicas provocam poluio.

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3. Marcadores Lingusticos
expresses que indicam soma ou alternncia: no s... mas tambm, ou, etc.;
expresses de acrscimo, de progresso, de continuidade ou de incluso: at, alm disso,
desde, etc.;
preposies: at (incluso ou limite), com (companhia ou matria), de (diversas relaes:
tempo, lugar, causa, etc.), desde (tempo, lugar, etc.), entre (intervalo, relao, etc.), para
(lugar, destinatrio, etc.), etc.;
Exemplos matemticos: lanado do alto / lanado para o alto; nmeros de 12 a 25 /
nmeros entre 12 e 25.

EXEMPLIFICANDO
7. Assinale a alternativa que encontra suporte no texto.
Profetas do possvel
At que ponto possvel prever o futuro? Desde a Antiguidade, o desafio de antecipar o dia de
amanh tem sido o ganha-po dos bruxos, dos msticos e dos adivinhos. Ainda hoje, quando
o planeta passa por mudanas cada vez mais rpidas e imprevisveis, h quem acredite que
possvel dominar as incertezas da existncia por meio das cartas do tar e da posio dos
astros. Esse tipo de profecia nada tem a ver com a Cincia. Os cientistas tambm apontam seus
olhos para o futuro, todavia de uma maneira diferente. Eles avaliam o estgio do saber de
sua prpria poca para projetar as descobertas que se podem esperar. Observam a natureza
para reinvent-la a servio do homem.
Superinteressante
a) O articulador at indica o limite de previsibilidade do futuro.
b) A partir da Antiguidade, prever a sorte passou a ser a ocupao de msticos de toda ordem.
c) Profecias e Cincia so absolutamente incompatveis.
d) Alm das cartas de tar e da posio dos astros, os crdulos atuais buscam saber o futuro
por meio da consulta a bruxos.
e) Os cientistas no s observam a natureza como o fazem os msticos , mas tambm
buscam mold-la s necessidades humanas, considerando o estgio atual do conhecimento.
Gabarito:1. E2. E3. E4. D5. C6. A7. E

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Portugus Estratgia Lingustica Prof. Carlos Zambeli

Estratgia lingustica 2 (agora vai)

1. Observao de palavras de cunho categrico:

Tempos verbais
Expresses restritivas
Expresses totalizantes
Expresses enfticas

Tempos Verbais

1. irrelevante que entrem na faculdade, que ganhem muito ou pouco dinheiro, que sejam bem-
sucedidos na profisso.
O emprego das formas verbais grifadas acima denota
Os pais de hoje costumam dizer que importante que os filhos sejam felizes. uma tendncia
que se imps ao influxo das teses libertrias dos anos 1960. irrelevante que entrem na
faculdade, que ganhem muito ou pouco dinheiro, que sejam bem-sucedidos na profisso.
O que espero, eis a resposta correta, que sejam felizes. Ora, felicidade coisa grandiosa.
esperar, no mnimo, que o filho sinta prazer nas pequenas coisas da vida. Se no for suficiente,
que consiga cumprir todos os desejos e ambies que venha a abrigar. Se ainda for pouco, que
atinja o enlevo mstico dos santos. No d para preencher caderno de encargos mais cruel para
a pobre criana.
a) hiptese passvel de realizao.
b) fato real e definido no tempo.
c) condio de realizao de um fato.
d) finalidade das aes apontadas no segmento.
e) temporalidade que situa as aes no passado.

2. Provoca-se incoerncia textual e perde-se a noo de continuidade da ao ao se substituir a


expresso verbal vem produzindo por tem produzido.
Na verdade, a integrao da economia mundial apontada pelas naes ricas e seus prepostos
como alternativa nica vem produzindo, de um lado, a globalizao da pobreza e, de outro,
uma acumulao de capitais jamais vista na histria, o que permite aos grandes grupos
empresariais e financeiros atuar em escala mundial, maximizando oportunidades e lucros.
( ) Certo ( ) Errado

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Expresses Restritivas

3. Depreende-se da argumentao do texto que o autor considera as instituies como as nicas


caractersticas fixas aceitveis de democracia.
Na verdade, o que hoje definimos como democracia s foi possvel em sociedades de tipo ca-
pitalista, mas no necessariamente de mercado. De modo geral, a democratizao das socie-
dades impe limites ao mercado, assim como desigualdades sociais em geral no contribuem
para a fixao de uma tradio democrtica. Penso que temos de refletir um pouco a respeito
do que significa democracia. Para mim, no se trata de um regime com caractersticas fixas,
mas de um processo que, apesar de constituir formas institucionais, no se esgota nelas. [...]
Renato Lessa. Democracia em debate. In: Revista Cult, n. 137, ano 12, jul./2009, p. 57 (com
adaptaes).

( ) Certo ( ) Errado

4. Considerado corretamente o trecho, o segmento grifado em A colonizao do imaginrio no


busca nem uma coisa nem outra deve ser assim entendido:
Posterior, e mais recente, foi a tentativa, por parte de alguns historiadores, de abandonar uma
viso eurocntrica da conquista da Amrica, dedicando-se a retra-la a partir do ponto de
vista dos vencidos, enquanto outros continuaram a reconstituir histrias da instalao de
sociedades europeias em solo americano. Antroplogos, por sua vez, buscaram nos documentos
produzidos no perodo colonial informaes sobre os mundos indgenas demolidos pela
colonizao. A colonizao do imaginrio no busca nem uma coisa nem outra.
(Adaptado de PERRONE-MOISS, Beatriz, Prefcio edio brasileira de GRUZINSKI, Serge, A
colonizao do imaginrio: sociedades indgenas e ocidentalizao no Mxico espanhol
(sculos XVI-XVIII)).

a) no tenta investigar nem o eurocentrismo, como o faria um historiador, nem a presena


das sociedades europeias em solo americano, como o faria um antroplogo.
b) no quer reconstituir nada do que ocorreu em solo americano, visto que recentemente
certos historiadores, ao contrrio de outros, tentam contar a histria do descobrimento da
Amrica do modo como foi visto pelos nativos.
c) no pretende retraar nenhum perfil dos vencidos ou dos vencedores nem a trajetria
dos europeus na conquista da Amrica.
d) no busca continuar a tradio de pesquisar a estrutura dos mundos indgenas e do mundo
europeu, nem mesmo o universo dos colonizadores da Amrica.
e) no se concentra nem na construo de uma sociedade europeia na colnia quer
observada do ponto de vista do colonizador, quer do ponto de vista dos nativos , nem no
resgate dos mundos indgenas.

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Expresses Totalizantes

5. De acordo com o texto, no tratamento da questo da biodiversidade no Planeta,


A biodiversidade diz respeito tanto a genes, espcies, ecossistemas como a funes e coloca
problemas de gesto muito diferenciados. carregada de normas de valor. Proteger a
biodiversidade pode significar:
a eliminao da ao humana, como a proposta da ecologia radical;
a proteo das populaes cujos sistemas de produo e de cultura repousam num dado
ecossistema;
a defesa dos interesses comerciais de firmas que utilizam a biodiversidade como matria
prima, para produzir mercadorias.
a) o principal desafio conhecer todos os problemas dos ecossistemas.
b) os direitos e os interesses comerciais dos produtores devem ser defendidos,
independentemente do equilbrio ecolgico.
c) deve-se valorizar o equilbrio do ambiente, ignorando-se os conflitos gerados pelo uso da
terra e de seus recursos.
d) o enfoque ecolgico mais importante do que o social, pois as necessidades das populaes
no devem constituir preocupao para ningum.
e) h diferentes vises em jogo, tanto as que consideram aspectos ecolgicos, quanto as que
levam em conta aspectos sociais e econmicos.

6. A argumentao do texto desenvolve-se no sentido de se compreender a razo por que


Quando algum ouve que existem tantas espcies de plantas no mundo, a primeira reao
poderia ser: certamente, com todas essas espcies silvestres na Terra, qualquer rea com um
clima favorvel deve ter tido espcies em nmero mais do que suficiente para fornecer muitos
candidatos ao desenvolvimento agrcola.
Mas ento verificamos que a grande maioria das plantas selvagens no adequada por
motivos bvios: elas servem apenas como madeira, no produzem frutas comestveis e suas
folhas e razes tambm no servem como alimento. Das 200.000 espcies de plantas selvagens,
somente alguns milhares so comidos por humanos e apenas algumas centenas dessas so mais
ou menos domesticadas. Dessas vrias centenas de culturas, a maioria fornece suplementos
secundrios para nossa dieta e no teriam sido suficientes para sustentar o surgimento de
civilizaes. Apenas uma dzia de espcies representa mais de 80% do total mundial anual
de todas as culturas no mundo moderno. Essas excees so os cereais trigo, milho, arroz,
cevada e sorgo; o legume soja; as razes e os tubrculos batata, mandioca e batata-doce; fontes
de acar como a cana-de-acar e a beterraba; e a fruta banana. Somente os cultivos de
cereais respondem atualmente por mais da metade das calorias consumidas pelas populaes
humanas do mundo.
Com to poucas culturas importantes, todas elas domesticadas milhares de anos atrs, menos
surpreendente que muitas reas no mundo no tenham nenhuma planta selvagem de grande
potencial. Nossa incapacidade de domesticar uma nica planta nova que produza alimento nos
tempos modernos sugere que os antigos podem ter explorado praticamente todas as plantas
selvagens aproveitveis e domesticado aquelas que valiam a pena.
(Jared Diamond. Armas, germes e ao)

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a) existiria uma dzia de excees dentre todas as espcies de plantas selvagens que seriam
monoplio das grandes civilizaes.
b) to poucas dentre as 200.000 espcies de plantas selvagens so utilizadas como alimento
pelos homens em todo o planeta.
c) algumas reas da Terra mostraram-se mais propcias ao desenvolvimento agrcola, que
teria possibilitado o surgimento de civilizaes.
d) a maior parte das plantas utilizada apenas como madeira pelos homens e no lhes fornece
alimento com suas frutas e razes.
e) tantas reas no mundo no possuem nenhuma planta selvagem de grande potencial para
permitir um maior desenvolvimento de sua populao.

Expresses Enfticas
7. A afirmativa correta, em relao ao texto,
Ser a felicidade necessria?
Felicidade uma palavra pesada. Alegria leve, mas felicidade pesada. Diante da pergunta
"Voc feliz?", dois fardos so lanados s costas do inquirido. O primeiro procurar uma
definio para felicidade, o que equivale a rastrear uma escala que pode ir da simples satisfao
de gozar de boa sade at a conquista da bem-aventurana. O segundo examinar-se, em
busca de uma resposta.
Nesse processo, depara-se com armadilhas. Caso se tenha ganhado um aumento no emprego
no dia anterior, o mundo parecer belo e justo; caso se esteja com dor de dente, parecer feio
e perverso. Mas a dor de dente vai passar, assim como a euforia pelo aumento de salrio, e se
h algo imprescindvel, na difcil conceituao de felicidade, o carter de permanncia. Uma
resposta consequente exige colocar na balana a experincia passada, o estado presente e a
expectativa futura. D trabalho, e a concluso pode no ser clara.
Os pais de hoje costumam dizer que importante que os filhos sejam felizes. uma tendncia
que se imps ao influxo das teses libertrias dos anos 1960. irrelevante que entrem na
faculdade, que ganhem muito ou pouco dinheiro, que sejam bem-sucedidos na profisso.
O que espero, eis a resposta correta, que sejam felizes. Ora, felicidade coisa grandiosa.
esperar, no mnimo, que o filho sinta prazer nas pequenas coisas da vida. Se no for suficiente,
que consiga cumprir todos os desejos e ambies que venha a abrigar. Se ainda for pouco, que
atinja o enlevo mstico dos santos. No d para preencher caderno de encargos mais cruel para
a pobre criana.
(Trecho do artigo de Roberto Pompeu de Toledo. Veja. 24 de maro de 2010, p. 142)
a) A expectativa de muitos, ao colocarem a felicidade acima de quaisquer outras situaes da
vida diria, leva frustrao diante dos pequenos sucessos que so regularmente obtidos,
como, por exemplo, no emprego.
b) Sentir-se alegre por haver conquistado algo pode significar a mais completa felicidade, se
houver uma determinao, aprendida desde a infncia, de sentir-se feliz com as pequenas
coisas da vida.
c) As dificuldades que em geral so encontradas na rotina diria levam percepo de que a
alegria um sentimento muitas vezes superior quilo que se supe, habitualmente, tratar-
se de felicidade absoluta.

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d) A possibilidade de que mais pessoas venham a sentir-se felizes decorre de uma educao
voltada para a simplicidade de vida, sem esperar grandes realizaes, que acabam levando
apenas a frustraes.
e) Uma resposta provvel questo colocada como ttulo do texto remete constatao de
que felicidade um estado difcil de ser alcanado, a partir da prpria complexidade de
conceituao daquilo que se acredita ser a felicidade.

Geralmente, a alternativa correta (ou a mais vivel) construda por meio de palavras e de
expresses abertas, isto , que apontam para possibilidades, hipteses: provavelmente,
possvel, futuro do pretrito do indicativo, modo subjuntivo, futuro do pretrito (-ria) etc.

EXEMPLIFICANDO

8. Acerca do texto, so feitas as seguintes afirmaes:


No Brasil colonial, os portugueses e suas autoridades evitaram a concentrao de escravos de
uma mesma etnia nas propriedades e nos navios negreiros.
Essa poltica, a multiplicidade lingustica dos negros e as hostilidades recprocas que trouxeram
da frica dificultaram a formao de grupos solidrios que retivessem o patrimnio cultural
africano, incluindo-se a a preservao das lnguas.
Porm alguns senhores aceitaram as prticas culturais africanas e indgenas como um mal
necessrio manuteno dos escravos. Pelo imperativo de convert-los ao catolicismo, alguns
clrigos aprenderam as lnguas africanas [...]. Outras pessoas, por se envolverem com o trfico
negreiro [...], devem igualmente ter-se familiarizado com as lnguas dos negros.
I os portugueses impediram totalmente a concentrao de escravos da mesma etnia nas
propriedades e nos navios negreiros.
II a poltica dos portugueses foi ineficiente, pois apenas a multiplicidade cultural dos negros,
de fato, impediu a formao de ncleos solidrios.
III Apesar do empenho dos portugueses, a cultura africana teve penetrao entre alguns
senhores e clrigos. Cada um, bem verdade, tinha objetivos especficos para tanto.
Quais esto corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas II e III.
e) I, II e III.

9. Considere as afirmaes feitas acerca do texto:


Macaco Esperto
Chimpanzs, bonobos e gorilas possuem uma funo cerebral relacionada fala que se pensava
exclusiva do ser humano. Isso sugere que a evoluo da estrutura cerebral da fala comeou
antes de primatas e humanos tomarem caminhos distintos na linha da evoluo. O mais perto
que os primatas chegaram foi gesticular com a mo direita ao emitir grunhidos.

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I de acordo com o segundo perodo, a evoluo da estrutura cerebral da fala est diretamente
relacionada ao fato de esta ser atribuda to somente aos humanos.
II os seres cujos caminhos tornaram-se distintos durante o processo evolutivo possuem
ambos funo cerebral relacionada fala.
III a estrutura cerebral dos primatas e dos humanos, em relao fala, teria um ponto em
comum.
Quais esto corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas II e III.
e) I, II e III.

Gabarito:1. A2. E3. E4. E5. E6. C7. E8. C9. D

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Portugus

INFERNCIA

Que que isso?


INFERNCIA ideias implcitas, sugeridas, que podem ser depreendidas a partir da leitura do
texto, de certas palavras ou expresses contidas na frase.
Enunciados Infere-se, Deduz-se, Depreende-se,
Uma inferncia incorreta conhecida como uma falcia.

Observe a seguinte frase:


Fiz faculdade, mas aprendi algumas coisas.

O autor transmite 2 informaes de maneira explcita:


a) que ele frequentou um curso superior;
b) que ele aprendeu algumas coisas.

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Ao ligar as duas informaes por meio de mas, comunica tambm, de modo implcito, sua
crtica ao ensino superior, pois a frase transmite a ideia de que nas faculdades no se aprende
muita coisa.
Alm das informaes explicitamente enunciadas, existem outras que se encontram
subentendidas ou pressupostas. Para realizar uma leitura eficiente, o leitor deve captar tanto
os dados explcitos quanto os implcitos.

1. O tempo continua ensolarado,


Comunica-se, de maneira explcita, que, no momento da fala, faz sol, mas, ao mesmo tempo, o
verbo continuar permite inferir que, antes, j fazia sol.

2. Pedro deixou de fumar


Afirma-se explicitamente que, no momento da fala, Pedro no fuma. O verbo deixar, todavia,
transmite a informao implcita de que Pedro fumava antes.

1. A leitura atenta da charge s no nos permite depreender que


a) possvel interpretar a fala de Stock de duas maneiras.
b) Wood revela ter-se comportado ilicitamente.
c) h vinte anos, a sociedade era mais permissiva.
d) as atividades de Wood eram limitadas.
e) levando-se em conta os padres morais de nossa sociedade, uma das formas de entender a
fala de Stock provoca riso no leitor.

2. Observe a frase que segue:


preciso construir msseis nucleares para defender o Ocidente de um ataque norte-coreano.
Sobre ela, so feitas as seguintes afirmaes:
I O contedo explcito afirma que h necessidade da construo de msseis, com a finalidade
de defesa contra o ataque norte-coreano.
II O pressuposto, isto , o dado que no se pe em discusso o de que os norte-coreanos
pretendem atacar o Ocidente.
III O pressuposto, isto , o dado que no se pe em discusso o de que a negociao com os
norte-coreanos o nico meio de dissuadi-los de um ataque ao Ocidente.

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Portugus Inferncia Prof. Carlos Zambeli

Quais esto corretas?


a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas I e III.
d) Apenas I e II.
e) I, II e III.

Inferncia Verbal X No-verbal

Os pressupostos so marcados, nas frases, por meio de vrios indicadores lingusticos como
a) certos advrbios:
Os convidados ainda no chegaram recepo.

Pressuposto: Os convidados j deviam ter chegado ou os convidados chegaro mais tarde.

b) certos verbos:
O desvio de verbas tornou-se pblico.

Pressuposto: O desvio no era pblico antes.

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c) as oraes adjetivas explicativas (isoladas por vrgulas):
Os polticos, que s querem defender seus interesses, ignoram o povo.

Pressuposto: Todos os polticos defendem to somente seus interesses.

d) expresses adjetivas:
Os partidos de fachada acabaro com a democracia no Brasil.

Pressuposto: Existem partidos de fachada no Brasil.

Costuma-se acreditar que , quando se relatam dados da realidade, no pode haver nisso
subjetividade alguma e que relatos desse tipo merecem a nossa confiana porque so reflexos
da neutralidade do produtor do texto e de sua preocupao com a verdade objetiva dos fatos.
Mas no bem assim. Mesmo relatando dados objetivos, o produtor do texto pode ser
tendencioso e ele, mesmo sem estar mentindo, insinua seu julgamento pessoal pela seleo
dos fatos que est reproduzindo ou pelo destaque maior que confere a certos pormenores. A
essa escolha dos fatos e nfase atribuda acertos tipos de pormenores d-se o nome de vis.

3. Infere-se do texto que


a) o ato de informar pode ser manipulado em funo da defesa de interesses pessoais de
quem escreve.
b) a ausncia de vis compromete a carga de veracidade de dados da realidade.
c) a atitude de neutralidade meio indispensvel para a boa aceitao de uma notcia.
d) o escritor tendencioso pe em risco sua posio perante o pblico.
e) o bom escritor tem em mira a verdade objetiva dos fatos.

4. Infere-se ainda o texto que


a) uma mensagem ser tanto mais aceita quanto maior for a imparcialidade do escritor.
b) o escritor, fingindo neutralidade, ser mais capaz de interessar o leitor.
c) o interesse da leitura centraliza-se na anlise dos pormenores relatados.
d) o vis introduz uma nota de humor na transmisso de uma mensagem.
e) o leitor deve procurar reconhecer todo tipo de vis naquilo que l.

Gabarito:1. C2. D3. A4. A

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Portugus

ANLISE DE ALTERNATIVAS/ITENS

COMPREENSO DE TEXTOS

Estabelecimento de relaes entre os componentes envolvidos em dado enunciado. Assinalar


a resposta correta consiste em encontrar, no texto, as afirmaes feitas nas alternativas, e vice-
versa.

PROCEDIMENTOS DE APREENSO DO TEXTO


1. Leitura da fonte bibliogrfica;
2. leitura do ttulo;
3. leitura do enunciado;
4. leitura das afirmativas;
5. destaque das palavras-chave das afirmativas;
6. procura, no texto, das palavras-chave destacadas nas alternativas.

Ser a felicidade necessria? (2)


Felicidade uma palavra pesada. Alegria leve, mas felicidade pesada. Diante da
pergunta "Voc feliz?", dois fardos so lanados s costas do inquirido. O primeiro
procurar uma definio para felicidade, o que equivale a rastrear uma escala que pode ir
da simples satisfao de gozar de boa sade at a conquista da bem-aventurana. O
segundo examinar-se, em busca de uma resposta.
Nesse processo, depara-se com armadilhas. Caso se tenha ganhado um aumento no
emprego no dia anterior, o mundo parecer belo e justo; caso se esteja com dor de dente,
parecer feio e perverso. Mas a dor de dente vai passar, assim como a euforia pelo aumento
de salrio, e se h algo imprescindvel, na difcil conceituao de felicidade, o carter de
(6) permanncia. Uma resposta consequente exige colocar na balana a experincia passada,
o estado presente e a expectativa futura. D trabalho, e a concluso pode no ser clara.
Os pais de hoje costumam dizer que importante que os filhos sejam felizes. uma
tendncia que se imps ao influxo das teses libertrias dos anos 1960. irrelevante que
entrem na faculdade, que ganhem muito ou pouco dinheiro, que sejam bem-sucedidos na
profisso. O que espero, eis a resposta correta, que sejam felizes. Ora, felicidade coisa
grandiosa. esperar, no mnimo, que o filho sinta prazer nas pequenas coisas da vida. Se
no for suficiente, que consiga cumprir todos os desejos e ambies que venha a abrigar.
Se ainda for pouco, que atinja o enlevo mstico dos santos. No d para preencher caderno
de encargos mais cruel para a pobre criana.
(Trecho do artigo de Roberto Pompeu de Toledo. Veja. 24 de maro de 2010, p. 142) (1)

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(1) Observao da fonte bibliogrfica: o conhecimento prvio de quem escreveu o texto
constitui-se numa estratgia de compreenso, visto que facilita a identificao da inteno
textual. Ao reconhecermos o autor do texto Roberto Pompeu de Toledo, importante jornalista
brasileiro, cuja trajetria se marca pelo fato de escrever matrias especiais para importantes
veculos e comunicao bem como o veculo de publicao Veja , podemos afirmar que se
trata de um artigo.
(2) Observao do ttulo: o ttulo pode constituir o menor resumo possvel de um texto. Por
meio dele, certas vezes, identificamos a ideia central do texto, sendo possvel, pois, descartar
afirmaes feitas em determinadas alternativas. O ttulo em questo Ser a felicidade
necessria? , somado ao fato de nomear um artigo, permite-nos inferir que o texto ser uma
resposta a tal questionamento, a qual evidenciar o ponto de vista do autor.

1. De acordo com o texto, (3)


Devido expresso De acordo com, podemos afirmar que se trata, to somente, de
compreender o texto.
Outras expresses possveis: Segundo o texto, Conforme o texto, Encontra suporte no
texto, ...
Assim sendo,
Compreenso do texto: RESPOSTA CORRETA = parfrase MAIS COMPLETA daquilo que foi
afirmado no texto.
Parfrase: verso de um texto, geralmente mais extensa e explicativa, cujo objetivo torn-lo
mais fcil ao entendimento.

1. De acordo com o texto,


a) a realizao pessoal que geralmente faz parte da vida humana, como o sucesso no trabalho,
costuma ser percebida como sinal de plena felicidade.
b) as atribuies sofridas podem comprometer o sentimento de felicidade, pois superam os
benefcios de conquistas eventuais.
c) o sentimento de felicidade relativo, porque pode vir atrelado a circunstncias diversas da
vida, ao mesmo tempo que deve apresentar constncia.
d) as condies da vida moderna tornam quase impossvel a alguma pessoa sentir-se feliz,
devido s rotineiras situaes da vida.
e) muitos pais se mostram despreparados para fazer com que seus filhos planejem sua vida
no sentido de que sejam, realmente, pessoas felizes.

Convite Filosofia
Quando acompanhamos a histria das ideias ticas, desde a Antiguidade clssica at nossos
dias, podemos perceber que, em seu centro, encontra-se o problema da violncia e dos meios
para evit-la, diminu-la, control-la.
Diferentes formaes sociais e culturais instituram conjuntos de valores ticos como padres
de conduta, de relaes intersubjetivas e interpessoais, de comportamentos sociais que
pudessem garantir a integridade fsica e psquica de seus membros e a conservao do grupo
social.

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Portugus Anlise de Alternativas/Itens Prof. Carlos Zambeli

Evidentemente, as vrias culturas e sociedades no definiram nem definem a violncia da


mesma maneira, mas, ao contrrio, do-lhe contedos diferentes, segundo os tempos e os
lugares. No entanto, malgrado as diferenas, certos aspectos da violncia so percebidos da
mesma maneira, formando o fundo comum contra o qual os valores ticos so erguidos.
Marilena Chau. In: Internet: <www2.uol.com.br/aprendiz> (com adaptaes).

Julgue o item a seguir.


Conclui-se a partir da leitura do texto que, apesar de diferenas culturais e sociais, por
meio dos valores ticos estabelecidos em cada sociedade que se conserva o grupo social e se
protegem seus membros contra a violncia.
( x ) Certo ( ) Errado
2 pargrafo

Concluso
Resposta correta = a mais completa (alternativa com maior nmero de palavras-chave
encontradas no texto).
Optar pela alternativa mais completa, quando duas parecerem corretas.

EXEMPLIFICANDO
Centenas de ces e gatos so colocados para adoo mensalmente em Porto Alegre.
Cerca de 450 animais de estimao, entre ces e gatos, aguardam um novo dono em Porto
Alegre. Trata-se do contingente de animais perdidos, abandonados ou nascidos nas ruas
e entregues ao Gabea (Grupo de Apoio ao Bem-Estar Animal) e ao CCZ (Centro de Controle
de Zoonose), rgo ligado Secretaria Municipal de Sade. Destes, cerca de 120 animais so
adotados. Os outros continuam na espera por um lar.
O Sul. (adaptado)

Conforme o texto,
a) em Porto Alegre, ces e gatos so abandonados pelos seus donos. (3)
b) animais de estimao, entre eles ces e gatos nascidos nas ruas, so entregues ao Gabea.
(4)
c) um contingente de animais de estimao entre eles ces e gatos nasce nas ruas,
perdem-se de seus donos ou so por eles abandonados nas ruas de Porto Alegre. (6)
d) o CCZ propicia a adoo dos animais abandonados nas ruas de Porto Alegre. (4)
e) 120 animais de estimao so adotados mensalmente em Porto Alegre. (3)

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ANLISE DE ALTERNATIVAS/ITENS
Parte II

ERROS COMUNS COMPREENSO DE TEXTOS


O primeiro passo para acertar entender o que est sendo pedido no enunciado e o que dizem
as alternativas ou itens. Algumas questes do "pistas" no prprio enunciado. Assim sendo,
fundamental "decodificar" os verbos que nele e nas alternativas se encontram.
Alguns verbos utilizados nos enunciados
Afirmar: certificar, comprovar, declarar.
Explicar: expor, justificar, expressar, significar.
Caracterizar: distinguir, destacar as particularidades.
Consistir: ser, equivaler, traduzir-se por (determinada coisa), ser feito, formado ou
composto de.
Associar: estabelecer uma correspondncia entre duas coisas, unir-se, agregar.
Justificar: provar, demonstrar, argumentar, explicar.
Comparar: relacionar (coisas animadas ou inanimadas, concretas ou abstratas, da mesma
natureza ou que apresentem similitudes) para procurar as relaes de semelhana ou de
disparidade que entre elas existam; aproximar dois ou mais itens de espcie ou de natureza
diferente, mostrando entre eles um ponto de analogia ou semelhana.
Relacionar: fazer comparao, conexo, ligao.
Definir: revelar, estabelecer limites, indicar a significao precisa de, retratar, conceituar,
explicar o significado.
Diferenciar: fazer ou estabelecer distino entre, reconhecer as diferenas.
Identificar: distinguir os traos caractersticos de; reconhecer; permitir a identificao,
tornar conhecido.
Classificar: distribuir em classes e nos respectivos grupos, de acordo com um sistema ou
mtodo de classificao; determinar a classe, ordem, famlia, gnero e espcie; pr em
determinada ordem, arrumar (colees, documentos etc.).
Referir-se: fazer meno, reportar-se, aludir-se.
Determinar: precisar, indicar (algo) a partir de uma anlise, de uma medida, de uma
avaliao; definir.
Citar: transcrever, referir ou mencionar como autoridade ou exemplo ou em apoio do que
se afirma.
Indicar: fazer com que, por meio de gestos, sinais, smbolos, algo ou algum seja visto;
assinalar, designar, mostrar.
Deduzir: concluir (algo) pelo raciocnio; inferir.
Inferir: concluir, deduzir.
Equivaler: ser idntico no peso, na fora, no valor etc.
Propor: submeter (algo) apreciao (de algum); oferecer como opo; apresentar,
sugerir.
Depreender: alcanar clareza intelectual a respeito de; entender, perceber, compreender;
tirar por concluso, chegar concluso de; inferir, deduzir.
Aludir: fazer rpida meno a; referir-se.
(Fonte: dicionrio Houaiss)

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Portugus Anlise de Alternativas/Itens Prof. Carlos Zambeli

ERROS COMUNS COMPREENSO DE TEXTOS

EXTRAPOLAO
Ocorre quando o leitor sai do contexto, acrescentando ideias que no esto no texto,
normalmente porque j conhecia o assunto devido sua bagagem cultural.

PRECONCEITOS

EXEMPLIFICANDO
8Canudo pela Internet
O ensino a distncia avana e j existem mais de 30 mil cursos oferecidos na rede, de graduao
e ps-graduao at economia domstica.
Passados nove anos de sua graduao em filosofia, a professora Ida Thon, 54 anos, enfiou na
cabea que deveria voltar a estudar. Por conta do trabalho no Museu Nacional do Calado,
na cidade gacha de Novo Hamburgo, onde mora, resolveu ter noes de museologia. Mas
para isso deveria contornar uma enorme dificuldade: o curso mais prximo ficava a 1.200
quilmetros de distncia, em So Paulo.

1. Assinale a alternativa cuja afirmao no encontra suporte no texto.


a) A soluo encontrada por Ida lanou mo das novas tecnologias educacionais.
b) O problema enfrentado por Ida, bem como a soluo por ela encontrada, faz parte da
realidade de muitas pessoas no Brasil.
c) A Educao a Distncia j uma realidade brasileira.
d) O ensino oferecido pela web abrange uma vasta gama de possibilidades, buscando atender
a variadas tendncias intelectuais.
e) Os cursos oferecidos pela web no podem ser considerados de grande importncia, tendo
em vista no contemplarem a modalidade presencial e abordarem to somente aspectos
triviais do conhecimento.

REDUO
o oposto da extrapolao. D-se ateno apenas a um ou outro aspecto, esquecendo-se de
que o texto umconjunto de ideias.

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EXEMPLIFICANDO

Bichos para a Sade


Est nas livrarias a obra O poder curativo dos bichos. Os autores, Marty Becker e Daniel Morton,
descrevem casos bem-sucedidos de pessoas que derrotaram doenas ou aprenderam a viver
melhor graas ajuda de algum animalzinho. Ces, gatos e cavalos esto entre os bichos
citados.
(ISTO )

2. De acordo com o texto,


a) pessoas que tm animais de estimao so menos afeitas a contrair doenas.
b) a convivncia entre seres humanos e animais pode contribuir para a cura de males fsicos
daqueles.
c) indivduos que tm ces e gatos levam uma existncia mais prazerosa.
d) apenas ces, gatos e cavalos so capazes de auxiliar o ser humano durante uma
enfermidade.
e) pessoas bem-sucedidas costumam ter animais de estimao.
(A) EXTRAPOLAO: contrair doenas derrotar doenas.
(C) REDUO: ces e gatos < animalzinho.
(D) REDUO: ces, gatos e cavalos < animalzinho.
(E) EXTRAPOLAO: pessoas bem-sucedidas > casos bem-sucedidos de pessoas que derrotaram
doenas.

CONTRADIO
comum as alternativas apresentarem ideias contrrias s do texto, fazendo o candidato
chegar a concluses equivocadas, de modo a errar a questo.
S contradiga o autor se isso for solicitado no comando da questo.
Exemplo: Indique a alternativa que apresenta ideia contrria do texto.

EXEMPLIFICANDO
O que podemos experimentar de mais belo o mistrio. Ele a fonte de toda a arte e cincia
verdadeira. Aquele que for alheio a essa emoo, aquele que no se detm a admirar as colinas,
sentindo-se cheio de surpresa, esse j est, por assim dizer, morto e tem os olhos extintos. O
que fez nascer a religio foi essa vivncia do misterioso embora mesclado de terror. Saber
que existe algo insondvel, sentir a presena de algo profundamente racional e radiantemente
belo, algo que compreenderemos apenas em forma muito rudimentar esta a experincia
que constitui a atitude genuinamente religiosa. Neste sentido, e unicamente neste sentido,
perteno aos homens profundamente religiosos.
(Albert Einstein Como vejo o mundo)

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Portugus Anlise de Alternativas/Itens Prof. Carlos Zambeli

3. O texto afirma que a experincia do mistrio um elemento importante para a arte, no para a
cincia.

( x ) Certo ( ) Errado

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Portugus

COMPREENSO GRAMATICAL DO TEXTO

Estabelecimento de relaes entre os aspectos semnticos e gramaticais envolvidos em dado


anunciado.
Procedimentos

1. Leitura do enunciado e das alternativas;

2. identificao do aspecto gramatical apontado no enunciado e/ou na alternativa

3. Aplicao das tcnicas de compreenso, inferncia e vocabulrio.


Os Pais de hoje constumam dizer que importante que os filhos sejam felizes. [...] irrelevante
que entrem na faculdade, que ganhem muito ou pouco dinheiro, que sejam bem-sucedidos
na profisso. O que espero, eis a resposta correta, que sejam felizes. Ora felicdade coisa
grandiosa. esperar, no mnimo, que o filho sinta prazer nas pequenas coisas da vida. Se no
for suficiente, que consiga cumprir todos os desejos e ambies que venham a abrigar. Se ainda
for pouco, que atinja o enlevo mstico dos santos. No d para preencher caderno de encargos
mais cruel para a pobre criana
ORA:
Advrbio = nesta ocasio; AGORA; A lei, ora apresentada, probe a venda de armas.
Conjuno = Ou... ou...: Ora ria, ora chorava. / Entretanto, mas: Eu ofereci ajuda; ora, orgulhosa
como , nem aceitou.
Interjeio = manifesta surpresa, ironia, irritao etc.

1. O que espero, eis a resposta correta, que sejam felizes. Ora, felicidade coisa grandiosa. Com
a palavra grifada, o autor
a) retoma o mesmo sentido do que foi anteriormente afirmado.
b) exprime reserva em relao opinio exposta na afirmativa anterior.
c) coloca uma alternativa possvel para a afirmativa feita anteriormente.
d) determina uma situao em que se realiza a probabilidade antes considerada.
e) estabelece algumas condies necessrias para a efetivao do que se afirma.

2. Por que, enfim, tantas reservas em relao ao consumo? O primeiro foco de explicao para essa
antipatia reside no fato de que nossa economia fechada sempre encurralou os consumidores
no pas. A falta de um leque efetivo de opes de compra tem deixado os consumidores

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merc dos produtores no Brasil. No por acaso, os apologistas do consumo entre ns tm
sido basicamente aqueles que podem exercer seu inchado poder de compra sem tomar
conhecimento das fronteiras nacionais. O resto da populao, mantida em situao vulnervel,
ignora os benefcios de uma economia baseada no consumo.
A expresso No por acaso, ao iniciar o perodo, indica
a) justificativa.
b) nfase.
c) indagao.
d) concesso.
e) finalidade.

3. (FCC) A Companhia das ndias Orientais a primeira grande companhia de aes do mundo,
criada em 1602 foi a me das multinacionais contemporneas.
O segmento isolado pelos travesses constitui, no contexto, comentrio que
a) busca restringir o mbito de ao de uma antiga empresa de comrcio.
b) especifica as qualidades empresariais de uma companhia de comrcio.
c) contm informaes de sentido explicativo, referentes empresa citada.
d) enumera as razes do sucesso atribudo a essa antiga empresa.
e) enfatiza, pela repetio, as vantagens oferecidas pela empresa.

4. (FCC) A gnese da msica do Rio Grande do Sul tambm pode ser vista como reflexo dessa
multiplicidade de referncias. H influncias diretas do continente europeu, e isso se mistura
valiosa contribuio do canto e do batuque africano, mesmo tendo sido perseguido, vigiado,
quase segregado.
O segmento destacado deve ser entendido, considerando-se o contexto, como
a) uma condio favorvel permanncia da msica popular de origem africana.
b) uma observao que valoriza a persistente contribuio africana para a msica brasileira.
c) restrio ao sentido do que vem sendo exposto sobre a msica popular brasileira.
d) a causa que justifica a permanncia da msica de origem africana no Brasil.
e) as consequncias da presena dos escravos e sua influncia na msica popular brasileira.

5. A mdia universal do ndice de Desenvolvimento Humano aumentou 18% desde 1990. Mas
a melhora estatstica est longe de animar os autores do Relatrio de 2010. [...] O cenrio
apresentado pelo Relatrio no animador. [...] Os padres de produo e consumo atuais so
considerados inadequados. Embora no queira apresentar receitas prontas, o Relatrio traa
caminhos possveis. Entre eles, o reconhecimento da ao pblica na regulao da economia
para proteger grupos mais vulnerveis. Outro aspecto ressaltado a necessidade de considerar
pobreza, crescimento e desigualdade como temas interligados. "Crescimento rpido no
deve ser o nico objetivo poltico, porque ignora a distribuio do rendimento e negligencia a
sustentabilidade do crescimento", informa o texto.
O trecho colocado entre aspas indica que se trata de
a) comentrio pessoal do autor do texto sobre dados do Relatrio.
a) insistncia na correo dos dados apresentados pelo Relatrio.
c) repetio desnecessria de informao j citada no texto.

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Portugus Compreenso Gramatical do Texto Prof. Carlos Zambeli

d) transcrio exata do que consta no texto do Relatrio de 2010.


e) resumo do assunto principal constante do Relatrio de 2010.

6. O sonho de voar alimenta o imaginrio do homem desde que ele surgiu sobre a Terra. A inveja
dos pssaros e as lendas de homens alados, como Ddalo e caro (considerado o primeiro mrtir
da aviao), levaram a um sem-nmero de experincias, a maioria fatal.
(considerado o primeiro mrtir da aviao) Os parnteses isolam
a) citao fiel de outro autor.
b) comentrio explicativo.
c) informao repetitiva.
d) retificao necessria.
e) enumerao de fatos.

5. (FCC) Diariamente tomamos decises (comprar uma gravata, vender um apartamento, demitir
um funcionrio, poupar para uma viagem, ter um filho, derrubar ou plantar uma rvore),
ponderando custos e benefcios.
O segmento entre parnteses constitui
a) transcrio de um dilogo, que altera o foco principal do que vem sendo exposto.
b) constatao de situaes habituais, com o mesmo valor de mercado, vivenciadas pelas
pessoas.
c) reproduo exata das palavras do jornalista americano citado no texto, referentes rotina
diria das pessoas.
d) interrupo intencional do desenvolvimento das ideias, para acrescentar informaes
alheias ao assunto abordado.
e) sequncia explicativa, que enumera as eventuais decises que podem ser tomadas
diariamente pelas pessoas.

Gabarito:1. B2. A3. C4. B5. D6. B7. E

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Portugus

DENOTAO X CONOTAO

O signo lingustico (a palavra) constitudo pelo significante parte perceptvel, constituda de


sons e pelosignificado (contedo) a parte inteligvel, o conceito. Por isto, numa palavra que
ouvimos, percebemos um conjunto de sons (o significante), que nos faz lembrar um conceito (o
significado).
Denotao: resultado da unio entre o significante e o significado, ou entre o plano da
expresso e o plano do contedo.
Conotao: resultado do acrscimo de outros significados paralelos ao significado de base da
palavra, isto , outro plano de contedo pode ser combinado com o plano da expresso. Esse
outro plano de contedo reveste-se de impresses, valores afetivos e sociais, negativos ou
positivos, reaes psquicas que um signo evoca.
Assim,
Denotao a significao objetiva da palavra valor referencial; a palavra em "estado de
dicionrio
Conotao a significao subjetiva da palavra; ocorre quando a palavra evoca outras
realidades devido s associaes que ela provoca.

DENOTAO CONOTAO
palavra com significao restrita palavra com significao ampla
palavra com sentido comum do dicionrio palavra cujos sentidos extrapolam o sentido comum
palavra usada de modo automatizado palavra usada de modo criativo
linguagem comum linguagem rica e expressiva

EXEMPLIFICANDO
Para exemplificar esses dois conceitos, eis a palavra co:
sentido denotativo quando designar o animal mamfero quadrpede canino;
sentido conotativo quando expressar o desprezo que desperta em ns uma pessoa de mau
carter ou extremamente servil.
(Othon M.Garcia)

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Um detalhe!
As aspas podem indicar que uma palavra est sendo empregada diferentemente do
seu sentido do dicionrio!
Eu sempre namorei meus livros!
A bateria do meu filho no termina nunca! Esse menino no dorme.

Msica Dois rios, de Samuel Rosa, L Borges e Nando Reis.


O sol o p e a mo
O sol a me e o pai
Dissolve a escurido
O sol se pe se vai
E aps se pr
O sol renasce no Japo

1. Assinale o segmentoem que NO foram usadas palavras em sentido figurado.


a) Lendo o futuro no passado dos polticos.
b) As fontes que iam beber em seus ouvidos.
c) Eram 75 linhas que jorravam na mquina de escrever com regularidade mecnica.
d) Antes do meio-dia, a tarefa estava pronta.
e) Era capaz de cortar palavras com a elegncia de um golpe de florete.

2. Marque a alternativa cuja frase apresenta palavra(s) empregada(s) em sentido conotativo:


a) O homem procura novos caminhos na tentativa de fixar suas razes.
b) Mas l, no ano dois mil, tudo pode acontecer. Hoje, no.
c) ... os planejadores fizeram dele a meta e o ponto de partida.
d) Pode estabelecer regras que conduzam a um viver tranquilo ...
e) Evidentemente, (...) as transformaes sero mais rpidas.

Sinnimos X Antnimos

A semntica a parte da lingustica que estuda o significado das palavras, a parte significativa
do discurso. Cada palavra tem seu significado especfico, porm podemos estabelecer relaes
entre os significados das palavras, assemelhando-as umas s outras ou diferenciando-as
segundo seus significados.

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Portugus Conotao e Denotao Prof. Carlos Zambeli

Sinnimos
Palavras que possuem significados iguais ou semelhantes.

A bruxa prendeu os irmos.

A feiticeira prendeu os irmos.

Porm os sinnimos podem ser


perfeitos: significado absolutamenteigual, o que no muito frequente.
Ex.: morte = falecimento / idoso = ancio
imperfeitos: o significado das palavras apenassemelhante.
Ex.: belo - formoso/ adorar amar / fobia - receio

Antnimos
Palavras que possuem significados opostos, contrrios. Pode originar-se do acrscimo de
um prefixo de sentido oposto ou negativo.
Exemplos:
mal X bem
ausncia X presena
fraco X forte
claro X escuro
subir X descer
cheio X vazio
possvel X impossvel
simptico X antiptico

3. A palavra que pode substituir, sem prejuzo do sentido, obviamente,


Julgo que os homens que fazem a poltica externa do Brasil, no Itamaraty, so excessivamente
pragmticos. Tiveram sempre vida fcil, vm da elite brasileira e nunca participaram, eles
prprios, em combates contra a ditadura, contra o colonialismo. Obviamente no tm a
sensibilidade de muitos outros pases ou diplomatas que conheo.
a) Necessariamente
b) Realmente
c) Justificadamente
d) Evidentemente
e) Comprovadamente

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4. O texto se estrutura a partir de antteses, ou seja, emprego de palavras ou expresses de sentido
contrrio. O par de palavras ou expresses que no apresentam no texto essa propriedade
antittica
Toda saudade a presena da ausncia
de algum, de algum lugar, de algo enfim
Sbito o no toma forma de sim
como se a escurido se pusesse a luzir
Da prpria ausncia de luz
o claro se produz,
o sol na solido.
Toda saudade um capuz transparente
que veda e ao mesmo tempo traz a viso do que no se pode ver
porque se deixou pra trs
mas que se guardou no corao.
(Gilberto Gil)

a) presena / ausncia
b) no /sim
c) ausncia de luz /claro
d) sol / solido
e) que veda /traz a viso

Gabarito:1. D2. A3. D4. D

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Portugus

ELEMENTOS REFERENCIAIS

Estabelecem uma relao de sentido no texto, formando um elo coesivo entre o que est
dentro do texto e fora dele tambm. retomada feita para trs d-se o nome de anfora e a
referncia feita para a frente recebe o nome de catfora.
Observe:

1. Carlos mora com a tia. Ele faz faculdade de Direito.


Ele retomada de Carlos = anfora.

2. Carlos ganhou um cachorro. O cachorro chama-se Lulu.


Um cachorro, informao para a frente = o cachorro = catfora.

Mecanismos

1. REPETIO
Oito pessoas morreram (cinco passageiros de uma mesma famlia e dois tripulantes, alm
de uma mulher que teve ataque cardaco) na queda de um avio bimotor Aero Commander,
da empresa J. Caetano, da cidade de Maring (PR). O avio prefixo PTI-EE caiu sobre quatro
sobrados da Rua Andaquara.
A palavra AVIO foi repetida, principalmente por ele ter sido o veculo envolvido no acidente,
que a notcia propriamente dita.

2. REPETIO PARCIAL
Estavam no avio o empresrio Silvio Name Jnior [...] Gabriela Gimenes Ribeiro e o marido
dela, Joo Izidoro de Andrade. Andrade conhecido na regio como um dos maiores
compradores de cabeas de gado do Sul do pas.
Na retomada de nomes de pessoas, a repetio parcial o mais comum mecanismo coesivo.
Costuma-se, uma vez citado o nome completo de algum, repetir somente o seu sobrenome.

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1. A sequncia em negrito (globalizao do olho da rua. a globalizao do bico. a globalizao
do dane-se.) caracteriza a globalizao a partir da desestruturao do mundo do trabalho. Do
ponto de vista dos recursos da linguagem correto afirmar que, no contexto, ocorre uma
a) gradao, com a suavizao das dificuldades.
b) contradio, entre os modos de sobrevivncia do desempregado.
c) nfase, com a intensificao da afirmativa inicial.
d) retificao, pela correo gradual das informaes iniciais.

e) exemplificao, pelo relato de situaes especficas.

3. ELIPSE
a omisso de um termo que pode ser facilmente deduzido pelo contexto.
Trs pessoas que estavam nas casas atingidas pelo avio ficaram feridas. Elas no sofreram
ferimentos graves. Apenas escoriaes e queimaduras.
Na verdade, foram omitidos, no trecho sublinhado, o sujeito (As trs pessoas) e um verbo
(sofreram): (As trs pessoas sofreram apenas escoriaes e queimaduras).

2. Aproveitei os feriados da semana passada para curtir algumas releituras que h muito vinha
adiando. [...] Com chuva, o Rio uma cidade como outra qualquer: no se tem muita coisa a
fazer. [...] O melhor mesmo aproveitar o tempo que de repente fica enorme e custa a passar
revisitar os primeiros deslumbramentos, buscando no passado um aumento de presso nas
caldeiras fatigadas que podero me levar adiante. [...] Leituras antigas, de um tempo em que
estava longe a ideia de um dia escrever um livro. Bem verdade que, s vezes, vinha a tentao
de botar para fora alguma coisa.
I As expresses releituras, revisitar e Leituras antigas deixam claro que os livros que o
narrador pretende ler j foram obras lidas por ele no passado.
II Nas expresses h muito e Bem verdade, pode-se depreender a elipse do substantivo
tempo e do verbo flexionado .
III possvel inferir uma relao de causa e consequncia entre as oraes conectadas pelos
dois-pontos.
Quais afirmativas esto corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas I e II.
e) I, II e III.

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Portugus Elementos Referenciais Prof. Carlos Zambeli

4. PRONOMES
A funo gramatical do pronome justamente a de substituir ou acompanhar um nome. Ele
pode, ainda, retomar toda uma frase ou toda a ideia contida em um pargrafo ou no texto todo.
Estavam no avio Mrcio Artur Lerro Ribeiro, seus filhos Mrcio Rocha Ribeiro Neto e Gabriela
Gimenes Ribeiro; e o marido dela, Joo Izidoro de Andrade.

O pronome possessivo seus retoma Mrcio Artur Lerro Ribeiro; o pronome pessoal (d)ela
retoma Gabriela Gimenes Ribeiro.

3. ... que lhe permitem que veja a origem de todos os seres e de todas as coisas para que possa
transmiti-las aos ouvintes.
Em transmiti-las, -las pronome que substitui
a) a origem de todos os seres.
b) todas as coisas.
c) aos ouvintes.
d) todos os seres.

Pronomes Demonstrativos
ESSE = assunto antecedente.
A seca presena marcante no Sul. Esse fenmeno atribudo a El Nia.

ESTE = assunto posterior.


O problema este: no h possibilidade de reposio das peas.

ESTE = antecedente mais prximo


AQUELE = antecedente mais distante
Jogaram Inter e Grmio: este perdeu; aquele ganhou.

4. "Um relatrio da Associao Nacional de Jornais revelou que, nos ltimos doze meses, foram
registrados no Brasil 31 casos de violao liberdade de imprensa. Destes, dezesseis so
decorrentes de sentena judicial - em geral, proferida por juzes de primeira instncia.
Nesse segmento do texto, opronome demonstrativosublinhado se refere a
a) relatrios.
b) jornais.
c) meses.
d) casos.
e) atentados.

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5. ADVRBIOS
Palavras que exprimem circunstncias, principalmente as de lugar, tempo, modo, causa...
Em So Paulo, no houve problemas. L, os operrios no aderiram greve.

5. Considere as afirmativas que seguem.


I. O advrbio j, indicativo de tempo, atribui frase o sentido de mudana.
II. Entende-se pela frase da charge que a populao de idosos atingiu um patamar indito no
pas.
III. Observando a imagem, tem-se que a fila de velhinhos esperando um lugar no banco sugere
o aumento de idosos no pas.
Est correto o que se afirma em
a) I apenas.
b) II apenas.
c) I e II apenas.
d) II e III apenas.
e) I, II e III.

6. EPTETOS
Palavras ou grupos de palavras que, ao mesmo tempo que se referem a um elemento do texto,
qualificam-no.

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Portugus Elementos Referenciais Prof. Carlos Zambeli

Edson Arantes de Nascimento gostou do desempenho do Brasil. Para o ex-Ministro dos


Esportes, a seleo...

6. O Conselho Nacional de Justia (CNJ) o melhor exemplo de que a reforma do Poder Judicirio
no est estagnada. Dez anos atrs, poca em que ainda se discutia a criao do conselho, ao
qual cabia o epteto rgo de controle externo do Judicirio, a existncia de um rgo nesses
moldes, para controlar a atuao do Poder Judicirio, gerava polmica.
O vocbulo epteto introduz uma expresso que qualifica e explica a funo do CNJ.
( ) Certo ( ) Errado

7. NOMES DEVERBAIS
So derivados de verbos e retomam a ao expressa por eles. Servem, ainda, como um resumo
dos argumentos j utilizados.
Uma fila de centenas de veculos paralisou o trnsito da Avenida Assis Brasil, como sinal de
protesto contra o aumento dos impostos. A paralisao foi a maneira encontrada...

7. Assinale a alternativa cuja frase apresenta uma retomada deverbal.


a) E naquela casinha que eu havia feito, naquela habitao simples, ficava meu reino.
b) Mas como foi o negcio da Fazenda do Taquaral, lugar em que se escondiam os corruptores?
c) Ao comprar o stio do Man Labrego, realizou um grande sonho; tal compra redundaria em
sua independncia.
d) O que ele quer l, na fazenda Grota Funda?

Gabarito:1. C2. E3. B4. D5. E6. Certo7. C

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Mecanismos

PRIORIDADE-RELEVNCIA
Ex.: Em primeiro lugar, Antes de mais nada, Primeiramente, Finalmente...

SEMELHANA, COMPARAO, CONFORMIDADE


Ex.: igualmente, da mesma forma, de acordo com, segundo, conforme, tal qual, tanto quanto,
como, assim como...
O PAVO
Eu considerei a glria de um pavo ostentando o esplendor de suas cores; um luxo imperial.
Mas andei lendo livros, e descobri que aquelas cores todas no existem na pena do pavo.
No h pigmentos. O que h so minsculas bolhas dgua em que a luz se fragmenta como
em um prisma. O pavo um arco-ris de plumas. Eu considerei que este o luxo do grande
artista, atingir o mximo de matizes com um mnimo de elementos. De gua e luz ele faz seu
esplendor; seu grande mistrio a simplicidade. Considerei, por fim, que assim o amor, oh!
minha amada; de tudo que suscita e esplende e estremece e delira em mim existem apenas
meus olhos recebendo a luz de teu olhar. Ele me cobre de glria e me faz magnfico.
Rubem Braga

1. No trecho da crnica de Rubem Braga, os elementos coesivos produzem a textualidade que


sustenta o desenvolvimento de uma determinada temtica. Com base nos princpios lingusticos
da coeso e da coerncia, pode-se afirmar que
a) na passagem, Mas andei lendo livros, o emprego do gerndio indica uma relao de
proporcionalidade.
b) o pronome demonstrativo este (Eu considerei que este o luxo do grande artista, atingir o
mximo de matizes com um mnimo de elementos.) exemplifica um caso de coeso anafrica,
pois seu referente textual vem expresso no pargrafo seguinte.
c) o articulador temporal por fim (Considerei, por fim, que assim o amor, oh! minha amada)
assinala, no desenvolvimento do texto, a ordem segundo a qual o assunto est sendo abordado.
d) a expresso Oh! minha amada um termo resumitivo que articula a coerncia entre a
beleza do pavo e a simplicidade do amor.
e) o pronome pessoal ele(existem apenas meus olhos recebendo a luz de teu olhar. Ele me
cobre de glria e me faz magnfico.), na progresso textual, faz uma referncia ambgua a
pavo.

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2. Por outro lado, sua eficincia macroeconmica deixa muito a desejar, menos pela incapacidade
das instituies do que pela persistncia de incentivos adversos ao crescimento.
Em do que pela, a eliminao de do prejudica a correo sinttica do perodo.
( ) Certo ( ) Errado

CONDIO, HIPTESE
Ex.: se, caso, desde que...

ADIO, CONTINUAO
Ex.: Alm disso, ainda por cima, tambm, no s...mas tambm ...

DVIDA
Ex.: talvez, provavelmente, possivelmente...

CERTEZA, NFASE
Ex.: certamente, inquestionavelmente, sem dvida, inegavelmente, com certeza...

FINALIDADE
Ex.: a fim de, com o propsito de, para que...

3. Em ...fruto no s do novo acesso da populao ao automvel, mas tambm da necessidade


de maior nmero de viagens..., os termos em destaque estabelecem relao de
a) explicao.
b) oposio.
c) alternncia.
d) concluso.
e) adio.

4. O trecho em que a preposio em negrito introduz a mesma noo da preposio destacada


em Na luta para melhorar
a) O jogador com o bon correu.
b) A equipe de que falo aquela.
c) A busca por recordes move o atleta.
d) A atitude do diretor foi contra a comisso.
e) Ele andou at a casa do treinador.

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ESCLARECIMENTO
Ex.: por exemplo, isto , quer dizer...

RESUMO, CONCLUSO
Ex.: em suma, em sntese, enfim, portanto, dessa forma, dessa maneira, logo, ento...

CAUSA, CONSEQUNCIA, EXPLICAO


Ex.: por conseguinte, por isso, por causa de, em virtude de, assim, porque, pois, j que, uma vez
que, visto que, de tal forma que...

CONTRASTE, OPOSIO, RESTRIO, RESSALVA


Ex.: pelo contrrio, salvo, exceto, mas, contudo, todavia, entretanto, no entanto, embora,
apesar de, ainda que, mesmo que, se bem que...

5. Machado pode ser considerado, no contexto histrico em que surgiu, um espanto e um


milagre, mas o que me encanta de forma mais particular o fato de que ele estava, o tempo
todo, pregando peas nos leitores e nele mesmo.
Foi assim que o mais importante crtico literrio do mundo, o norte-americano Harold Bloom,
77, classificou Machado de Assis quando elencou, em Gnio Os 100 Autores Mais Criativos
da Histria da Literatura, os melhores escritores do mundo segundo seus critrios e gosto
particular.
No segundo pargrafo do texto, a conjuno portanto poderia substituir o termo assim, sem
prejuzo para a coeso e a coerncia textuais.
( ) Certo ( ) Errado

6. Mariza saiu de casa atrasadae perdeu o nibus. As duas oraes do perodo esto unidas pela
palavra e, que, alm de indicar adio, introduz a ideia de
a) Oposio.
b) Condio.
c) Consequncia.
d) Comparao.
e) Unio.

7. A ao da polcia ocorre em um ambiente de incertezas, ou seja, o policial, quando sai para a


rua, no sabe o que vai encontrar diretamente;.
A expresso sublinhada indica a presena de uma

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a) retificao.
b) concluso.
c) oposio.
d) explicao.
e) enumerao.

8. No anncio publicitrio, a substituio do elemento coesivo para pelo elemento coesivo


porque evidencia

a) a importncia da liberdade como causa e no como finalidade.


b) a concepo de que a liberdade aumenta proporo que lutamos por ela.
c) uma reflexo sobre a busca de liberdade como a principal finalidade da vida.
d) a liberdade como uma consequncia de uma ao planejada com fins definidos.
e) a necessidade de compreender a liberdade como uma consequncia de objetivos claros

Gabarito:1. C2. Errado3. E4. C5. Errado6. C7. D8. A

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Portugus

POLISSEMIA E FIGURAS DE LINGUAGEM

Polissemia

Polissemia significa (poli = muitos; semia = significado) muitos sentidos. Contudo, assim que
se insere no contexto, a palavra perde seu carter polissmico e assume significado especfico,
isto , significado contextual.
Os vrios significados de uma palavra, em geral, tm um trao em comum. A cada um deles d-
se o nome de acepo.
A cabea une-se ao tronco pelo pescoo.

Ele o cabea da rebelio.

Edgar Abreu tem boa cabea.

Contexto!
O contexto determina a acepo de dada palavra polissmica. Palavras como flor, cabea,
linha, ponto, pena, entre outras, assumem, em variados contextos, novas acepes.

CONTEXTO ACEPO
Adoro flor vermelha! parte de uma planta
ltima flor do Lcio descendente
Vagava flor da gua. superfcie
Ela uma flor de pessoa. amvel
Ele no flor que se cheire. indigno, falso
Est na flor da idade. juventude

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1. O efeito de sentido da charge provocado pela combinao de informaes visuais e recursos
lingusticos. No contexto da ilustrao, a frase proferida recorre
a) polissemia, ou seja, aos mltiplos sentidos da expresso rede social para transmitir a
ideia que pretende veicular.
b) ironia para conferir um novo significado ao termo outra coisa.
c) homonmia para opor, a partir do advrbio de lugar, o espao da populao pobre e o
espao da populao rica.
d) personificao para opor o mundo real pobre ao mundo virtual rico.
e) antonmia para comparar a rede mundial de computadores com a rede caseira de descanso
da famlia.

Exemplos:
Edgar ocupa um alto posto na Casa. = cargo

Abasteci o carro no posto da estrada. = posto de gasolina.

Os eventos eram de graa. = gratuitos

Aquela mulher era uma graa. = beleza.

Os fiis agradecem a graa recebida. = auxlio divino

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Figuras De Linguagem

So recursos que tornam mais expressivas as mensagens. Subdividem-se em


figuras de som,
figuras de construo,
figuras de pensamento,
figuras de palavras.

Algumas Figuras de

Som
Aliterao: consiste na repetio ordenada de mesmos sons consonantais.
Esperando, parada, pregada na pedra do porto.

Que o teu afeto me afetou fato agora faa-me um favor...

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Onomatpia: consiste na reproduo de um som ou rudo natural.
No se ouvia mais que o plic-plic-plic da agulha no pano. (Machado de Assis)

Construo
Elipse: consiste na omisso de um termo facilmente identificvel pelo contexto.
Em nossa vida, apenas desencontros.

No curso, aprovaes e mais aprovaes!

Zeugma: consiste na elipse de um termo que j apareceu antes.


Ele prefere cinema; eu, teatro. (omisso de prefiro)

Pleonasmo: consiste numa redundncia cuja finalidade reforar a mensagem.


E rir meu riso e derramar meu pranto.

O resultado da eleio, importante anunci-lo logo.

O pleonasmo vicioso ao contrrio do literrio indesejvel.


hemorragia de sangue.

2. Pleonasmo uma figura de linguagem que tem como marca a repetio de palavras ou de
expresses, aparentemente desnecessrias, para enfatizar uma ideia. No entanto, alguns
pleonasmos so considerados vcios de linguagem por informarem uma obviedade e no
desempenharem funo expressiva no enunciado. Considerando essa afirmao, assinale a
alternativa em que h exemplo de pleonasmo vicioso.
a) E ento abriu a torneira: a gua espalhou-se
b) O jeito era ir comprar um po na padaria.
c) Mat-la, no ia; no, no faria isso.
d) Trara duro de morrer, nunca vi um peixe assim.
e) Tirou para fora os outros peixes: lambaris, chores, piaus...

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Pensamento
Anttese: consiste na aproximao de termos contrrios, de palavras que se opem pelo
sentido.
Nasce o Sol, e no dura mais que um dia
Depois da Luz se segue noite escura
Em tristes sombras morre a formosura
Em contnuas tristezas, a alegria.

J estou cheio de me sentir vazio. (Renato Russo)

Ironia: apresenta um termo em sentido oposto ao usual; efeito crtico ou humorstico.


A excelente dona Incia era mestra na arte de judiar crianas.

3. No trecho "...do um jeito de mudar o mnimo para continuar mandando o mximo", a figura
de linguagem presente chamada
a) Metfora.
b) Hiprbole.
c) Hiprbato.
d) Anfora.
e) Anttese.

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Hiprbato: inverso ou deslocamento de palavras ou oraes dentro de um perodo.
"Ouviram do Ipiranga as margens plcidas

De um povo heroico o brado retumbante."

Anfora: repetio de uma ou mais palavras no incio de frases ou versos consecutivos.


Tende piedade, Senhor, de todas mulheres
Quem ningum mais merece tanto amor
Que ningum mais deseja tanto a poesia
Que ningum mais precisa de tanta alegria.
(Vincius de Moraes)

Eufemismo: consiste na tentativa de suavizar expresso grosseira ou desagradvel.


Quando a indesejada das gentes chegar (morte).

O problema no voc, sou eu.

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Hiprbole: consiste em exagerar uma ideia com finalidade enftica.


Pela lente do amor/Vejo tudo crescer/Vejo a vida mil vezes melhor. (Gilberto Gil)

Roseana Sarney (PMDB) aproveitou ontem o clima de campanha, na posse do secretariado,


para anunciar um mar de promessas.

Prosopopeia ou personificao: consiste em atribuir a seres inanimados qualidades ou


caractersticas que so prprias de seres animados.

Em um belo cu de anil,
os urubus, fazendo ronda,
discutem, em mesa redonda,
os destinos do Brasil.

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Palavras
Metfora: A metfora implica, pois, uma comparao em que o conectivo comparativo fica
subentendido.
Meninas so bruxas e fadas,
Palhao um homem todo pintado de piadas!
Cu azul o telhado do mundo inteiro,
Sonho uma coisa que fica dentro do meu travesseiro!
(Teatro Mgico)

Catacrese: Na falta de um termo especfico para designar conceito ou objeto, toma-se outro
por emprstimo. Devido ao uso contnuo, no mais se percebe que ele est sendo empregado
em sentido figurado.
O p da mesa estava quebrado.

No deixe de colocar dois dentes de alho na comida.

Quando embarquei no avio, fui dominado pelo o medo.

A cabea do prego est torta.

Gabarito:1. A2. E3. E

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Portugus

TIPOLOGIA TEXTUAL

O que isso?
a forma como um texto se apresenta. As tipologias existentes so: narrao, descrio,
dissertao, exposio, argumentao, informao e injuno.

Narrao
Modalidade na qual se contam um ou mais fatos fictcio ou no - que ocorreram em
determinado tempo e lugar, envolvendo certos personagens. H uma relao de anterioridade
e posterioridade. O tempo verbal predominante o passado.
Exemplo:
COMPRAR REVISTA
Parou, hesitante; em frente banca de jornais. Examinou as capas das revistas, uma por uma.
Tirou do bolso o recorte, consultou-o. No, no estava includa na relao de ttulos, levantada
por ordem alfabtica. Mas quem sabe havia relao suplementar, feita na vspera? Na dvida,
achou conveniente estudar a cara do jornaleiro. Era a mesma de sempre. Mas a talvez ocultasse
alguma coisa, sob a aparncia habitual. O jornaleiro olhou para ele, sem transmitir informao
especial no olhar, alm do reconhecimento do fregus. Peo? Perguntou a si mesmo. Ou
melhor sondar a barra?
Carlos Drummond de Andrade

A primeira vez que vi o mar eu no estava sozinho. Estava no meio de um bando enorme de
meninos. Ns tnhamos viajado para ver o mar. No meio de ns havia apenas um menino que
j o tinha visto. Ele nos contava que havia trs espcies de mar: o mar mesmo, a mar, que
menor que o mar, e a marola, que menor que a mar. Logo a gente fazia ideia de um lago
enorme e duas lagoas. Mas o menino explicava que no. O mar entrava pela mar e a mar
entrava pela marola. A marola vinha e voltava. A mar enchia e vazava. O mar s vezes tinha
espuma e s vezes no tinha. Isso perturbava ainda mais a imagem. Trs lagoas mexendo,
esvaziando e enchendo, com uns rios no meio, s vezes uma poro de espumas, tudo isso
muito salgado, azul, com ventos.
Fomos ver o mar. Era de manh, fazia sol. De repente houve um grito: o mar! Era qualquer
coisa de largo, de inesperado. Estava bem verde perto da terra, e mais longe estava azul. Ns
todos gritamos, numa gritaria infernal, e samos correndo para o lado do mar. As ondas batiam
nas pedras e jogavam espuma que brilhava ao sol. Ondas grandes, cheias, que explodiam com
barulho. Ficamos ali parados, com a respirao apressada, vendo o mar...
(Fragmento de crnica de Rubem Braga, Mar, Santos, julho, 1938)

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1. O texto construdo por meio de
a) perfeito encadeamento entre os dois pargrafos: as explicaes sobre o mar, no primeiro,
harmonizam-se com sua viso extasiada, no segundo.
b) violenta ruptura entre os dois pargrafos: o primeiro alonga-se em explicaes sobre o mar
que no tm qualquer relao com o que narrado no segundo.
c) procedimentos narrativos diversos correspondentes aos dois pargrafos: no primeiro, o
narrador o autor da crnica; no segundo, ele d voz ao menino que j vira o mar.
d) contraste entre os dois pargrafos: as frustradas explicaes sobre o mar para quem nunca
o vira, no primeiro, so seguidas pela arrebatada viso do mar, no segundo.
e) inverso entre a ordem dos acontecimentos em relao aos dois pargrafos: o que
narrado no primeiro s teria ocorrido depois do que se narra no segundo.

Descrio

a modalidade na qual se apontam as caractersticas que compem determinado objeto,


pessoa, ambiente ou paisagem. A classe de palavras mais utilizada nessa produo o adjetivo.
Exemplos:
Sua estatura era alta, e seu corpo, esbelto. A pele morena refletia o sol dos trpicos. Os olhos
negros e amendoados espalhavam a luz interior de sua alegria de viver e jovialidade. Os traos
bem desenhados compunham uma fisionomia calma, que mais parecia uma pintura.

Quase todo mundo conhece os riscos de se ter os documentos usados de forma indevida por
outra pessoa, depois de t-los perdido ou de ter sido vtima de assalto. Mas um sistema que
comeou a ser implantado na Bahia pode resolver o problema em todo o pas. A tecnologia
usada atualmente para a emisso de carteiras de identidade na Bahia pode evitar esse tipo de
transtorno. A foto digital, impressa no documento, dificulta adulteraes. A principal novidade
do sistema o envio imediato das impresses digitais, por computador, para o banco de dados
da Polcia Federal em Braslia. Dessa forma, elas podem ser comparadas com as de outros
brasileiros e estrangeiros cadastrados. Se tudo estiver em ordem, o documento entregue em
cinco dias. Ao ser retirada a carteira, as digitais so conferidas novamente.
Internet: <www.g1.globo.com> (com adaptaes).

2. O texto, predominantemente descritivo, apresenta detalhes do funcionamento do sistema de


identificao que deve ser implantado em todo o Brasil.
( ) Certo ( ) Errado

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Portugus Tipologia Textual Prof. Carlos Zambeli

Dissertao

A dissertao um texto que analisa, interpreta, explica e avalia dados da realidade. Esse tipo
textual requer um pouco de reflexo, pois as opinies sobre os fatos e a postura crtica em
relao ao que se discute tm grande importncia.
O texto dissertativo temtico, pois trata de anlises e interpretaes; o tempo explorado
o presente no seu valor atemporal; constitudo por uma introduo onde o assunto a ser
discutido apresentado, seguido por uma argumentao que caracteriza o ponto de vista do
autor sobre o assunto em evidncia e, por ltimo, sua concluso.

Redes sociais: o uso exige cautela


Uma caracterstica inerente s sociedades humanas sempre buscar novas maneiras de se
comunicar: cartas, telegramas e telefonemas so apenas alguns dos vrios exemplos de meios
comunicativos que o homem desenvolveu com base nessa perspectiva. E, atualmente, o mais
recente e talvez o mais fascinante desses meios, so as redes virtuais, consagradas pelo uso,
que se tornam cada vez mais comuns...

Exposio

Apresenta informaes sobre assuntos, expe ideias, explica e avalia e reflete No faz defesa
de uma ideia, pois tal procedimento caracterstico do texto dissertativo. O texto expositivo
apenas revela ideias sobre um determinado assunto. Por meio da mescla entre texto expositivo
e narrativo, obtm-se o que conhecemos por relato.
Ex.: aula, relato de experincias, etc.

Em todo o continente americano, a colonizao europeia teve efeito devastador. Atingidos pelas
armas, e mais ainda pelas epidemias e por polticas de sujeio e transformao que afetavam
os mnimos aspectos de suas vidas, os povos indgenas trataram de criar sentido em meio
devastao. Nas primeiras dcadas do sculo XVII, ndios norte-americanos comparavam a uma
demolio aquilo que os missionrios jesutas viam como transformao de suas vidas pags e
brbaras em uma vida civilizada e crist.

Argumentao

Modalidade na qual se expem ideias gerais, seguidas da apresentao de argumentos que


as defendam e comprovem, persuadam o leitor, convencendo-o de aceitar uma ideia imposta
pelo texto. o tipo textual mais presente em manifestos e cartas abertas, e quando tambm
mostra fatos para embasar a argumentao, se torna um texto dissertativo-argumentativo.

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Perguntamo-nos qual o valor da vida humana.Alguns setores da sociedade acreditam que
a vida do criminoso no tem o mesmo valor da vida das pessoas honestas. O problema que
o criminoso pensa do mesmo modo: se a vida dele no vale nada, por que a vida do dono da
carteira deve ter algum valor? Se provavelmente estar morto antes dos trinta anos de idade
(como vrias pesquisas comprovam), por que se preocupar em no matar o proprietrio do
automvel que ele vai roubar?
Andra Buoro et al. Violncia urbana dilemas e desafios. So Paulo: Atual, 1999, p. 26 (com
adaptaes).

O riso to universal como a seriedade; ele abarca a totalidade do universo, toda a sociedade,
a histria, a concepo de mundo. uma verdade que se diz sobre o mundo, que se estende a
todas as coisas e qual nada escapa. , de alguma maneira, o aspecto festivo do mundo inteiro,
em todos os seus nveis, uma espcie de segunda revelao do mundo.

3. Embora o texto seja essencialmente argumentativo, seu autor se vale de estruturas narrativas
para reforar suas opinies.
( ) Certo ( ) Errado

Informao
O texto informativo corresponde aquelas manifestaes textuais cujo emissor (escritor) expe
brevemente um tema, fatos ou circunstncias a um receptor (leitor). Em outras palavras,
representam as produes textuais objetivas, normalmente em prosa, com linguagem clara e
direta (linguagem denotativa), que tem como objetivo principal transmitir informao sobre
algo, isento de duplas interpretaes.
Assim, os textos informativos, diferente dos poticos ou literrios (que utilizam da linguagem
conotativa), servem para conhecer de maneira breve informaes sobre determinado tema,
apresentando dados e referncias, sem interferncia de subjetividade, desde sentimentos,
sensaes, apreciaes do autor ou opinies. O autor dos textos informativos um transmissor
que se preocupa em relatar informaes da maneira mais objetiva e verossmil.

Injuntivo/Instrucional
Indica como realizar uma ao. Tambm utilizado para predizer acontecimentos e
comportamentos. Utiliza linguagem objetiva e simples. Os verbos so, na sua maioria,
empregados no modo imperativo, porm nota-se tambm o uso do infinitivo e o uso do futuro
do presente do modo indicativo.
Ex.: Previses do tempo, receitas culinrias, manuais, leis, bula de remdio, convenes, regras
e eventos.

Gabarito:1. D2. E3. E

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Portugus
Aula XX

GNERO TEXTUAL

o nome que se d s diferentes formas de linguagem empregadas nos textos. Estas formas
podem ser mais formais ou mais informais, e at se mesclarem em um mesmo texto, porm
este ser nomeado com o gnero que prevalecer!
Os gneros textuais esto intimamente ligados nossa situao cotidiana. Eles existem como
mecanismo de organizao das atividades sociocomunicativas do dia a dia. Sendo assim,
gneros textuais so tipos especificos de textos de qualquer natureza, literrios ou no-
literrios, cujas modalidades discursivas so como formas de organizar a linguagem.

Editorial

um tipo de texto utilizado na imprensa, especialmente em jornais e revistas, que tem por
objetivo informar, mas sem obrigao de ser neutro, indiferente.
A objetividade e imparcialidade no so caractersticas dessa tipologia textual, j que o redator
demonstra a opinio do jornal sobre o assunto narrado.
Os acontecimentos so relatados sob a subjetividade do reprter, de maneira que evidencie
a posio da empresa que est por trs do canal de comunicao, pois os editoriais no so
assinados por ningum.
Assim, podemos dizer que o editorial um texto mais opinativo do que informativo.
Ele possui um fato e uma opinio. O fato informa o que aconteceu e a opinio transmite a
interpretao do que aconteceu.

O alto preo do etanol


A imagem de modernidade e inovao que o Brasil projetou internacionalmente em razo do
uso combustvel do etanol incompatvel com as condies desumanas a que so submetidos
de modo geral os cortadores de cana, que tm uma vida til de trabalho comparvel dos
escravos, como indica pesquisa da Unesp divulgada hoje pela Folha.[...]
Folha de So Paulo

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1. O ttulo do texto refere-se
a) ao reflexo do custo da terceirizao da colheita da cana no preo do etanol.
b) aos problemas ambientais resultantes da expanso da cultura de cana.
c) aos preos no competitivos do etanol brasileiro no mercado internacional.
d) s precrias condies de trabalho dos trabalhadores rurais na colheita da cana.
e) ao aumento dos lucros obtidos pelos empresrios que investem na produo da cana.

2. Podemos citar como caractersticas do editorial


a) Imparcialidade na informao;
b) Excesso de narrao;
c) Objetividade na informao
d) Dissertativo, crtico e informativo no desenvolvimento do texto
e) potico, rtmico e emocional.

Artigos

So os mais comuns. So textos autorais assinados , cuja opinio de inteira responsabilidade


de quem o escreveu. Seu objetivo o de persuadir o leitor.
um texto dissertativo que apresenta argumentos sobre o assunto abordado, portanto, o
escritor alm de expor seu ponto de vista, deve sustent-lo atravs de informaes coerentes e
admissveis.

3. Leia o texto e considere as afirmaes.


Antes de mais nada, acho que querer ser milionrio no um bom objetivo na vida. Meu nico
conselho : ache aquilo que voc realmente ama fazer. Exera atividade pela qual voc tem
paixo. dessa forma que temos as melhores chances de sucesso. Se voc faz algo de que no
gosta, dificilmente ser bom. No h sentido em ter uma profisso somente pelo dinheiro.
DELL, Michael. O Mago do Computador. In: Veja

I Depreende-se, pela leitura do texto, que querer ser milionrio ruim, pois esse desejo
impossibilita o homem de amar o trabalho.
II Para o autor, as chances de sucesso em uma profisso dependem da paixo com que ela
exercida.
III consenso atribuir-se o sucesso paixo pela atividade que se realiza.
Quais esto corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas I e III.
e) Apenas II e III.

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Notcias

Podemos perfeitamente identificar caractersticasnarrativas, o fato ocorrido que se deu


em um determinado momento e em um determinado lugar, envolvendo determinadas
personagens. Caractersticas do lugar, bem como dos personagens envolvidos so, muitas
vezes, minuciosamente descritos. So autorais, apesar de nem sempre serem assinadas. Seu
objetivo to somente o de informar, no o de convencer.

Obra-prima de Leonardo da Vinci e uma das mais admiradas telas jamais pintadas, devido, em
parte, ao sorriso enigmtico da moa retratada, a Mona Lisa est se deteriorando. O grito de
alarme foi dado pelo Museu do Louvre, em Paris, que anunciou que o quadro passar por uma
detalhada avaliao tcnica com o objetivo de determinar o porqu do estrago. O fino suporte
de madeira sobre o qual o retrato foi pintado sofreu uma deformao desde que especialistas
em conservao examinaram a pintura pela ltima vez, diz o Museu do Louvre numa declarao
por escrito.
Fonte: http://www.italiaoggi.com.br (acessado em 13/11/07)

Crnica
Fotografia do cotidiano, realizada por olhos particulares. Geralmente, o cronista apropria-se de
um fato atual do cotidiano, para, posteriormente, tecer crticas ao status quo, baseadas quase
exclusivamente em seu ponto de vista. A linguagem desse tipo de texto predominantemente
coloquial.

Caractersticas da crnica
Narrao curta;
Descreve fatos da vida cotidiana;
Pode ter carter humorstico, crtico, satrico e/ou irnico;
Possui personagens comuns;
Segue um tempo cronolgico determinado;
Uso da oralidade na escrita e do coloquialismo na fala das personagens;
Linguagem simples.

Dia desses resolvi fazer um teste proposto por um site da internet. O nome do teste era
tentador: O que Freud diria de voc. Uau. Respondi a todas as perguntas e o resultado foi o
seguinte: Os acontecimentos da sua infncia a marcaram at os doze anos, depois disso voc
buscou conhecimento intelectual para seu amadurecimento. Perfeito! Foi exatamente o que
aconteceu comigo. Fiquei radiante: eu havia realizado uma consulta paranormal com o pai da
psicanlise, e ele acertou na mosca.
MEDEIROS, M. Doidas e Santas. Porto Alegre, 2008 (adaptado).

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4. Quanto s influncias que a internet pode exercer sobre os usurios, a autora expressa uma
reao irnica no trecho Fiquei radiante: eu havia realizado uma consulta paranormal com o
pai da psicanlise.
( ) Certo ( ) Errado

Ensaio
um textoliterrio breve, situado entre opoticoe o didtico, expondo ideias, crticas e
reflexes ticas efilosficasa respeito de certo tema. menos formal. Consiste tambm
na defesa de um ponto de vista pessoal e subjetivo sobre um tema (humanstico, filosfico,
poltico, social, cultural, moral, comportamental, literrio, religioso, etc.), sem que se paute em
formalidades.
O ensaio assume a forma livre e assistemtica sem um estilo definido. Por essa razo, um
filsofoespanhol o definiu como "a cincia sem prova explcita".

Entre os primatas, o aumento da densidade populacional no conduz necessariamente


violncia desenfreada. Diante da reduo do espao fsico, criamos leis mais fortes para
controlar os impulsos individuais e impedir a barbrie. Tal estratgia de sobrevivncia tem
lgica evolucionista: descendemos de ancestrais que tiveram sucesso na defesa da integridade
de seus grupos; os incapazes de faz-lo no deixaram descendentes. Definitivamente, no
somos como os ratos.
Druzio Varella.

5. Como a escolha de estruturas gramaticais pode evidenciar informaes pressupostas e


significaes implcitas, o emprego da forma verbal em primeira pessoa criamos autoriza
a inferncia de que os seres humanos pertencem ordem dos primatas.
( ) Certo ( ) Errado

Texto Literrio
uma construo textual de acordo com as normas da literatura, com objetivos e
caractersticas prprias, comolinguagem elaborada de forma a causar emoesno leitor. Uma
das caractersticas distintivas dos textos literrio a suafuno potica, em que possvel
constatar ritmo e musicalidade, organizao especfica das palavras e um elevado nvel de
criatividade.

Madrugada na aldeia
Madrugada na aldeia nervosa, com as glicnias escorrendo orvalho, os figos prateados de
orvalho, as uvas multiplicadas em orvalho, as ltimas uvas miraculosas.
O silncio est sentado pelos corredores, encostado s paredes grossas, de sentinela.
E em cada quarto os cobertores peludos envolvem o sono: poderosos animais benfazejos,
encarnados e negros.

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Antes que um sol luarento dissolva as frias vidraas, e o calor da cozinha perfume a casa
com lembrana das rvores ardendo, a velhinha do leite de cabra desce as pedras da rua
antiqussima, antiqussima, e o pescador oferece aos recm-acordados os translcidos peixes,
que ainda se movem, procurando o rio.
(Ceclia Meireles. Mar absoluto, in Poesia completa.

6. Considere as afirmativas seguintes:


I O assunto do poema reflete simplicidade de vida, coerentemente com o ttulo.
II Predominam nos versos elementos descritivos da realidade.
III H no poema clara oposio entre o frio silencioso da madrugada e o sol que surge e traz o
calor do dia.
Est correto o que consta em
a) I, II e III.
b) I, apenas.
c) III, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I e II, apenas.

Pea Publicitria

Modo especfico de apresentar informao sobre produto, marca, empresa, ideia ou poltica,
visando a influenciar a atitude de uma audincia em relao a uma causa, posio ou atuao.
A propaganda comercial chamada, tambm, de publicidade. Ao contrrio da busca de
imparcialidade na comunicao, a propaganda apresenta informaes com o objetivo principal
de influenciar o leitor ou ouvinte. Para tal, frequentemente, apresenta os fatos seletivamente
(possibilitando a mentira por omisso) para encorajar determinadas concluses, ou usa
mensagens exageradas para produzir uma resposta emocional e no racional informao
apresentada Costuma ser estruturado por meio de frases curtas e em ordem direta, utilizando
elementos no verbais para reforar a mensagem.

7. O anncio publicitrio a seguir uma campanha de um adoante, que tem como seu slogan a
frase Mude sua embalagem.
A palavra embalagem, presente no slogan da campanha, altamente expressiva e substitui a
palavra
a) vida.
b) corpo.
c) jeito.
d) histria.
e) postura.

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Piada

Dito ou pequena histria espirituosa e/ou engraada.

8. Dois amigos conversam quando passa uma mulher e cumprimenta um deles, que fala:
Eu devo muito a essa mulher...
Por qu? Ela sua protetora?
No, ela a costureira da minha esposa.
Na piada acima, o efeito de humor
a) deve-se, principalmente, situao constrangedora em que ficou um dos amigos quando a
mulher o cumprimentou.
b) constri-se pela resposta inesperada de um dos amigos, revelando que no havia entendido
o teor da pergunta do outro.
c) provocado pela associao entre uma mulher e minha esposa, sugerindo ilegtimo
relacionamento amoroso.
d) firma-se no aproveitamento de distintos sentidos de uma mesma expresso lingustica,
devo muito.
e) produzido prioritariamente pela pergunta do amigo, em que se nota o emprego malicioso
da expresso sua protetora.

Grficos e Tabelas

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9. Analisando as informaes contidas no grfico, correto afirmar que


a) a taxa de analfabetismo entre as pessoas de 15 anos ou mais manteve-se a mesma em
todas as regies do pas desde 2000.
b) o nmero de analfabetos entre as pessoas de 15 anos ou mais diminuiu entre a populao
brasileira em geral nas ltimas dcadas.
c) a regio Centro-oeste a que vem apresentando, nos ltimos vinte anos, o menor nmero
de analfabetos entre as pessoas de 15 anos ou mais.
d) em comparao com o ano de 1991, pode-se dizer que, no Nordeste, em 2010, o nmero
de analfabetos entre as pessoas de 15 anos ou mais aumentou.

Charge
um estilo de ilustrao que tem por finalidade satirizar algum acontecimento atual com
uma ou mais personagens envolvidas. A palavra de origem francesa e significa carga, ou
seja, exagera traos do carter de algum ou de algo para torn-lo burlesco. Apesar de ser
confundida com cartum, considerada totalmente diferente: ao contrrio da charge, que tece
uma crtica contundente, o cartum retrata situaes mais corriqueiras da sociedade. Mais do
que um simples desenho, a charge uma crtica poltico-social mediante o artista expressa
graficamente sua viso sobre determinadas situaes cotidianas por meio do humor e da stira.

10. A relao entre o conjunto da charge e a frase Brasil tem 25 milhes de telefones celulares
fica clara porque a imagem e a fala do personagem sugerem o(a)
a) sentimento de vigilncia permanente.
b) aperfeioamento dos aparelhos celulares.
c) inadequao do uso do telefone.
d) popularizao do acesso telefonia mvel.
e) facilidade de comunicao entre as pessoas.

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QUADRINHOS

Hipergnero, que agrega diferentes outros gneros, cada um com suas peculiaridades.

11. A me identifica no discurso do menino


a) contradio
b) crueldade
c) tristeza
d) generosidade
e) acerto

Gabarito:1. D2. D3. B4. C5. C6. E7. B8. D9. B10. D11. A

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Portugus

CONFRONTO E RECONHECIMENTO DE FRASES CORRETAS E INCORRETAS

Anlise de perodos considerando-se:


Coeso
Coerncia
Clareza
Correo

Coeso
A coeso textual refere-se microestrutura de um texto. Ela ocorre por meio de relaes
semnticas e gramaticais.
No caso de textos que utilizam linguagem verbal e no verbal (publicidade, por exemplo), a
coeso ocorre tambm por meio da utilizao de
cores
formas geomtricas
fontes
logomarcas
etc

Nessa pea, a Jovem Pan busca vender sua cobertura da Copa do


Mundo de futebol, mas em nenhum momento usa essa palavra.
Contudo, os elementos coesivos remetem a esse esporte.

Moldura = bolas
de futebol

Cantos =
local de
escanteio +
bola

Fontes ideograma oriental Vermelho = aluso ao Oriente

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O pai e seu filhinho de 5 anos caminham por uma calada.
Repentinamente, o garoto v uma sorveteria e fala:
Pai, eu j sarei do resfriado, n?
Voc no vai tomar sorvete! responde o pai.

A resposta do pai no corresponde coesivamente pergunta do filho, mas nem por isso
incoerente. Depreende-se que o pai conhecia o objetivo do filho.

Anfora
Retoma algo que j foi dito antes!
Edgar um excelente professor. Ele trabalha aqui na Casa do Concurseiro, ensinando
Conhecimentos Bancrios. Essa matria muito relevante para concursos nacionais.

Catfora
O termo ou expressoque faz referncia a um termo subsequente, estabelecendo com ele uma
relao noautnoma, portanto, dependente.
A Tereza olhou-o e disse: Edgar, voc est cansado?

Coerncia

Na situao comunicativa, o que d sentido ao texto.

Fatores de Coerncia
encadeamento
conhecimento da linguagem utilizada
equilbrio entre o nmero de informaes novas e a reiterao delas
possibilidade de inferncia
aceitabilidade
intertextualidade

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Portugus Confronto e Reconhecimento de Frases Corretas e Incorretas Prof. Carlos Zambeli

http://www.wbrasil.com.br/wcampanhas/index.asp Acesso em 22 nda agosto de 2005 uso didtico da pea

Fonte: http://www.meioemensagem.com.br/projmmdir/home_portfolio.jsp - Acesso em 17 de setembro de 2005


- uso didtico da pea.

www.acasadoconcurseiro.com.br 137
fcil de notar se quando falta coerncia a um texto.

Havia um menino muito magro que vendia amendoins numa esquina de uma das avenidas de
So Paulo. Ele era to fraquinho, que mal podia carregar a cesta em que estavam os pacotinhos
de amendoim. Um dia, na esquina em que ficava, um motorista, que vinha em alta velocidade,
perdeu a direo. O carro capotou e ficou de rodas para o ar. O menino no pensou duas vezes.
Correu para o carro e tirou de l o motorista, que era um homem corpulento. Carregou o at a
calada, parou um carro e levou o homem para o hospital. Assim, salvou lhe a vida.
(Plato & Fiorin)

Vcios De Linguagem

So palavras ou construes que deturpam, desvirtuam, ou dificultam a manifestao do


pensamento, seja pelo desconhecimento das normas cultas, seja pelo descuido do emissor.

BARBARISMO
Desvio na grafia, na pronncia ou na flexo de uma palavra. Divide-se em
Cacografia m grafia ou m flexo de uma palavra: flexa em vez de flecha / deteu em vez
de deteve.
Cacopia erro de pronncia: marvado em vez de malvado.
Silabada erro de pronncia quanto acentuao tnica das palavras: pdico em vez de
pudico / rbrica em vez de rubrica.
Estrangeirismo emprego desnecessrio de palavras estrangeiras, quando elas j foram
aportuguesadas: stress em vez de estresse.

SOLECISMO
qualquer erro de sintaxe. Pode ser
de concordncia: Haviam muitos erros em vez de Havia ...
de regncia: Assistimos o filme em vez de Assistimos ao filme.
de colocao: Escreverei-te logo em vez de Escrever-te-ei...

AMBIGUIDADE OU ANFIBOLOGIA
Duplo sentido que ocorre em funo da m construo da frase:
Carlos disse ao colega que seu irmo morreu. (irmo de quem?)

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Portugus Confronto e Reconhecimento de Frases Corretas e Incorretas Prof. Carlos Zambeli

ECO
Repetio de uma vogal formando rima:
O irmo do alemo prendeu a mo no fogo.

CACOFONIA
Som estranho que surge da unio de slabas diferentes, pela proximidade de duas palavras:
Ela tinha dezoito anos. (latinha)

NEOLOGISMO (palavra nova)


o emprego de palavras que no passaram ainda para o corpo do idioma:
Devido ao apoiamento ao projeto, deram incio s obras.

GERUNDISMO
Locuo verbal na qual o verbo principal apresenta-se no gerndio. Seu uso no portugus
brasileiro recente, considerado por muitos como vcio de linguagem, uma vez que seu uso
demasiadamente impreciso:
A senhora pode estar respondendo algumas perguntas?

Ns vamos estar repassando o problema para a equipe tcnica.

A senhora vai estar pagando uma taxa de reparo....

1. Est clara e correta a redao do seguinte comentrio sobre o texto:


a) Peter Burke no compartilha com a tese que os romnticos viam o fenmeno da inveno
como um atributo de apenas gnios isolados.
b) Na viso de um historiador, no h feito isolado, como inveno absoluta, que
independessem de outros fatos concorrentes a ela.
c) Embora aparentemente se oponha quanto ao sentido, tradio e inveno se mesclam
como um fator de progresso extremamente inventivo.
d) No h dvida quanto a perodos histricos aonde ocorra especial desenvolvimento
inventivo, sejam nas artes, sejam na tecnologia.
e) Faz parte do senso comum acreditar, ainda hoje, que toda e qualquer grande inveno
decorre do talento pessoal de um gnio.

Gabarito:1. E

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Portugus

FUNES DA LINGUAGEM

So vrias as funes da linguagem, dependendo da inteno do falante e das circunstncias


em que ocorre a comunicao. A adequada utilizao dessas funes permitir que ocorra o
perfeito entendimento da mensagem pretendida.

6
contexto
5
referente
1 4
emissor, 7 receptor
destinador canal de comunicao ou
ou remetente destinatrio
3
mensagem

2
cdigo

O linguista russo Roman Jakobson caracterizou seis funes da linguagem. Cada uma delas est
estreitamente ligada a um dos seis elementos que compem o ato de comunicao.

Referente
FUNO REFERENCIAL

Mensagem
FUNO POTICA
Emissor Receptor
FUNO FUNO
EXPRESSIVA Canal de Comunicao CONATIVA
FUNO FTICA

Cdigo
FUNO METALINGUSTICA

www.acasadoconcurseiro.com.br 141
Emissor: o que emite a mensagem.
Receptor: o que recebe a mensagem.
Mensagem: o conjunto de informaes transmitidas.
Cdigo: a combinao de signos utilizados na transmisso de uma mensagem. A comunicao
s se concretizar, se o receptor souber decodificar a mensagem.
Canal de Comunicao: veculo por meio do qual a mensagem transmitida (TV, rdio, jornal,
revista...)
Contexto: a situao a que a mensagem se refere, tambm chamado de referente.
O emissor, ao transmitir uma mensagem, sempre tem um objetivo: informar algo, ou
demonstrar seus sentimentos, ou convencer algum a fazer algo, etc; consequentemente, a
linguagem passa a ter uma funo, que so as seguintes:
Funo Referencial
Funo Metalingustica
Funo Conativa
Funo Ftica
Funo Emotiva
Funo Potica
Numa mensagem, muito difcil encontrarmos uma nica dessas funes isolada. O que ocorre,
normalmente, a superposio de vrias delas.
Funo referencial busca transmitir informaes objetivas, a fim de informar o receptor.
Predomina nos textos de carter cientfico, didtico e jornalstico.
Exemplo: Pesquisas j demonstraram que o universo vocabular de nossos estudantes, mesmo
de nvel universitrio, pobre.

Funo emotiva ou expressiva exterioriza emoes, opinies, avaliaes, utilizando a 1


pessoa (eu). Aparece nas cartas, na poesia lrica, nas msicas sentimentais, nas opinies e
avaliaes. Predomina o elemento emocional sobre o lgico.
Exemplo: Tendo passado j sete dias sem a ver, se acentuava vivamente em mim o desejo de
estar outra vez com ela, beber-lhe o olhar e o sorriso, sentir-lhe o timbre da voz ou a graa dos
gestos.
(Cyro dos Anjos Abdias)

Funo conativa ou apelativa visa a influir no comportamento do receptor, persuadi-


lo, seduzi-lo. Utiliza vocativo, verbos no imperativo e ocorre, principalmente, em textos de
propaganda.
Exemplo: O filtro purex indispensvel para a sade de sua famlia. Procure hoje mesmo o
nosso revendedor autorizado.

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Portugus Funes da Linguagem Prof. Carlos Zambeli

Funo ftica tem por objetivo prolongar o contato com o receptor. Utiliza interjeies,
repeties, expresses sem valor semntico e, quando escrita, faz uso de recursos grficos
como diferentes tipos de letras e variadas diagramaes. usada na linguagem coloquial,
especialmente nos dilogos.

POIS ...
ENTO... melhor voc
FOGO. comear a ler
. o Estado.
NEM FALE.

Funo potica privilegia o imprevisto, a inovao, a criatividade. Produz no leitor ou no


ouvinte surpresa e prazer esttico. Predomina na poesia, mas pode aparecer em textos
publicitrios, jornalsticos, nas crnicas, etc. Nela, aparecem as figuras de linguagem, a
conotao.
Exemplo:
De tudo ao meu amor serei atento
Antes, e com tal zelo, e sempre, e tanto
Que mesmo em face do maior encanto
Dele se encante mais meu pensamento
Vincius de Moraes

Funo metalingustica quando a linguagem procura explicar a si mesma, definindo ou


analisando o prprio cdigo que utiliza. empregada nos textos em que se explica o uso da
palavra, como nos dicionrios, nos poemas que falam da prpria poesia, nas canes que falam
de outras canes ou de como se fazem canes.
Exemplo: Literatura fico, a forma de expresso mediante a qual o artista recria a realidade.

EXEMPLIFICANDO
O princpio de que o Estado necessita de instrumentos para agir com rapidez em situaes
de emergncia est inscrito no arcabouo jurdico brasileiro desde a primeira Constituio,
de 1824, dois anos aps a Independncia, ainda no Imprio. A figura do decreto-lei, sempre
disposio do Poder Executivo, ficou marcada no regime militar, quando a caneta dos
generais foi acionada a torto e a direito, ao largo do Congresso, cujos poderes eram sufocados
pela ditadura. Com a redemocratizao, sacramentada pela Constituio de 1988, sepultou-
se o decreto-lei, mas no o seu esprito, reencarnado na medida provisria. No se discute
a importncia de o Poder Executivo contar com dispositivos legais que permitam ao governo
baixar normas, sem o crivo imediato do Congresso, que preencham os requisitos da relevncia
e urgncia. O problema est na dosagem, que, se exagerada, como ocorre atualmente, sufoca
o Poder Legislativo.
O Globo, 19/3/2008 ( com adaptaes)

www.acasadoconcurseiro.com.br 143
1. A funo da linguagem predominante no texto
a) metalingustica.
b) potica.
c) expressiva.
d) apelativa.
e) referencial.

2. H correspondncia entre ELEMENTO do processo de comunicao e FUNO da linguagem


em
a) emissor potica.
b) destinatrio emotiva.
c) contexto referencial.
d) cdigo ftica.
e) canal metalingustica.

3. O texto abaixo utiliza uma linguagem emotiva, que pode ser comprovada especialmente na
opo pela subjetividade voltada para o narrador.
Ento, aproveite bem o seu dia. Extraia dele todos os bons sentimentos possveis. No deixe
nada para depois. Diga o que tem para dizer. Demonstre. Seja voc mesmo. No guarde lixo
dentro de casa. Nem jogue seu lixo no ambiente. No cultive amarguras e sofrimentos. Prefira
o sorriso. D risada de tudo, de si mesmo. No adie alegrias nem contentamentos nem sabores
bons. Seja feliz. Hoje. Amanh uma iluso. Ontem uma lembrana. S existe o hoje.
( ) Certo ( ) Errado

4. HISTRIA MANJADA
GAL CANASTRO
TIROS E PERSEGUIES
EFEITOS GRATUITOS
MAIS TIROS E PERSEGUIES
FINAL PREVISVEL
Conhea outro jeito de fazer cinema.
Cine Conhecimento.
No canal PLUS.
Alm de exibir filmes de diversos pases, o programa traz anlises, comentrios, curiosidades e
detalhes da produo. No perca! Tem sempre um bom filme para voc!
(Revista Monet)

Pelos sentidos e pelas estruturas lingusticas do texto, correto concluir que o emprego de
Conhea e No perca indica que a funo da linguagem predominante no texto a
a) metalingustica.
b) potica.
c) conativa.
d) expressiva.

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Portugus Funes da Linguagem Prof. Carlos Zambeli

5. No slogan CELULAR: No Fale no Trnsito, uma caracterstica da funo conativa da linguagem



a) a objetividade da informao transmitida.
b) a manuteno da sintonia entre a STTU e o pblico-alvo.
c) o esclarecimento da linguagem pela prpria linguagem
d) o emprego do verbo no modo imperativo

6. Entre os recursos expressivos empregados no texto, destaca-se a


Cidade Grande
Que beleza, Montes Claros.
Como cresceu Montes Claros.
Quanta indstria em Montes Claros.
Montes Claros cresceu tanto,
prima-rica do Rio de Janeiro,
que j tem cinco favelas
por enquanto, e mais promete.
(Carlos Drummond de Andrade)

a) metalinguagem, que consiste em fazer a linguagem referir-se prpria linguagem.


b) intertextualidade, na qual o texto retoma e reelabora outros textos.
c) ironia, que consiste em se dizer o contrrio do que se pensa, com inteno crtica.
d) denotao, caracterizada pelo uso das palavras em seu sentido prprio e objetivo.
e) prosopopeia, que consiste em personificar coisas inanimadas, atribuindo-lhes vida.

Gabarito:1. E2. C3. E4. D5. E6. C

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Portugus

VARIAO LINGUSTICA

Tanto a lngua escrita quanto a oral apresentam variaes condicionadas por diversos fatores:
regionais, sociais, intelectuais etc.
A lngua escrita obedece a normas gramaticais e ser sempre diferente da lngua oral, mais
espontnea, solta, livre, visto que acompanhada de mmica e entonao, que preenchem
importantes papis significativos. Mais sujeita a falhas, a linguagem empregada coloquialmente
difere substancialmente do padro culto.

1. A Linguagem Culta Formal ou Padro

aquela ensinada nas escolas e serve de veculo s cincias em que se apresenta com
terminologia especial. Caracteriza-se pela obedincia s normas gramaticais. Mais comumente
usada na linguagem escrita e literria, reflete prestgio social e cultural. mais artificial, mais
estvel, menos sujeita a variaes.

2. A Linguagem Culta Informal ou Coloquial

aquela usada espontnea e fluentemente pelo povo. Mostra-se quase sempre rebelde
norma gramatical e carregada de vcios de linguagem (solecismo - erros de regncia e
concordncia; barbarismo - erros de pronncia, grafia e flexo; ambiguidade; cacofonia;
pleonasmo), expresses vulgares, grias e preferncia pela coordenao, que ressalta o carter
oral e popular da lngua.

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1. Com frequncia, a transgresso norma culta constitui uma marca do registro coloquial da
lngua. Nesses casos, parece existir, de um lado, a norma culta e, de outro, a norma coloquial
e esta muitas vezes se impe socialmente, em detrimento da primeira. Um exemplo de
transgresso norma culta acontece numa das alternativas abaixo. Assinale-a.
a) Ns ramos cinco e brigvamos muito
b) estrada lamacenta que o governo no conservava
c) Miguel fazia muita falta, embora cada um de ns trouxesse na pele a marca de sua
autoridade.
d) Voc assustou ele falando alto.
e) Se um de ns ia para o colgio, os outros ficavam tristes.

3. Linguagem Popular ou Vulgar


Existe uma linguagem popular ou vulgar, segundo Dino Preti, ligada aos grupos extremamente
incultos, aos analfabetos, aos que tm pouco ou nenhum contato com a instruo formal. Na
linguagem vulgar, multiplicam-se estruturas como nis vai, ele fica, eu di um beijo nela,
Vamo i no mercado, Tu vai cum nis.
Saudosa Maloca
Peguemo todas nossas coisas
E fumo pro meio da rua
Preci a demolio
Que tristeza que nis sentia
Cada tauba que caa
Dua no corao
Mato Grosso quis grit
Mais em cima eu falei:
Os home t ca razo,
Nis arranja otro lug.
S se conformemo quando o Joca fal:
Deus d o frio conforme o cobert.
BARBOSA, Adoniran. In: Demnios da Garoa - Trem das 11. CD 903179209-2, Continental-Warner Music Brasil, 1995.

2. Considere as afirmaes.
I A letra de Saudosa Maloca pode ser considerada como realizao de uma linguagem
artstica do poeta, estabelecida com base na sobreposio de elementos do uso popular ao
uso culto.
II Uma dessas sobreposies o emprego do pronome oblquo de terceira pessoa se em
lugar de nos (S se conformemo), diferentemente do que prescreve a norma culta.
III A letra de Saudosa Maloca apresenta linguagem inovadora, visto que, sem abandonar a
linguagem formal, dirige-se diretamente ao leitor.
Esto corretas
a) apenas I.
b) apenas II.
c) apenas III.

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Portugus Variao Lingustica Prof. Carlos Zambeli

d) apenas I e II.
e) I, II e III.

4. Gria
A gria relaciona-se ao cotidiano de certos grupos sociais. Esses grupos utilizam a gria como
meio de expresso do cotidiano, para que as mensagens sejam decodificadas apenas pelo
prprio grupo. Assim, a gria criada por determinados segmentos da comunidade social que
divulgam o palavreado para outros grupos at chegar mdia. Os meios de comunicao de
massa, como a televiso e o rdio, propagam os novos vocbulos; s vezes, tambm inventam
alguns. A gria que circula pode acabar incorporada pela lngua oficial, permanecer no
vocabulrio de pequenos grupos ou cair em desuso.

3. Nas oraes a seguir, as grias sublinhadas podem ser substitudas por sinnimos.
e beijava tudo que era mulher que passasse dando sopa.
o Papa de araque
numa homenagem tambm aos salgueirenses que, no Carnaval de 1967, entraram pelo
cano.
Indique que opo equivale, do ponto de vista do sentido, a essas expresses.
a) distraidamente, falso, saram-se mal.
b) reclamando, falso, obstruram-se.
c) distraidamente, esperto, saram-se vitoriosos.
d) reclamando, falso, deram-se mal.
e) distraidamente, esperto, obstruram-se.

5. Linguagem Regional
Regionalismos ou falares locais so variaes geogrficas do uso da lngua padro, quanto
s construes gramaticais, empregos de certas palavras e expresses e do ponto de vista
fonolgico. H, no Brasil, por exemplo, falares amaznico, nordestino, baiano, fluminense,
mineiro, sulino.
Leia o texto a seguir e responda questo.
Explico ao senhor: o diabo vige dentro do homem, os crespos do homem ou o homem
arruinado, ou o homem dos avessos. Solto, por si, cidado, que no tem diabo nenhum.
Nenhum! o que digo. O senhor aprova? Me declare tudo, franco alta merc que me
faz: e pedir posso, encarecido. Este caso por estrdio que me vejam de minha certa
importncia. Tomara no fosse... Mas, no diga que o senhor, assisado e instrudo, que acredita
na pessoa dele?! No? Lhe agradeo! Sua alta opinio compe minha valia. J sabia, esperava
por ela j o campo!
Ah, a gente, na velhice, carece de ter uma aragem de descanso. Lhe agradeo. Tem diabo
nenhum. Nem esprito. Nunca vi. Algum devia de ver, ento era eu mesmo, este vosso
servidor. Fosse lhe contar... Bem, o diabo regula seu estado preto, nas criaturas, nas mulheres,
nos homens. At: nas crianas eu digo. Pois no o ditado: menino trem do diabo? E

www.acasadoconcurseiro.com.br 149
nos usos, nas plantas, nas guas, na terra, no vento... Estrumes... O diabo na rua, no meio do
redemunho...
(Guimares Rosa. Grande Serto: Veredas.)

4. O texto de Guimares Rosa mostra uma forma peculiar de escrita, denunciada pelos recursos
lingusticos empregados pelo escritor. Entre as caractersticas do texto, est
a) o emprego da linguagem culta, na voz do narrador, e o da linguagem regional, na voz da
personagem.
b) a recriao da fala regional no vocabulrio, na sintaxe e na melodia da frase.
c) o emprego da linguagem regional predominantemente no campo do vocabulrio.
d) a apresentao da lngua do serto fiel fala do sertanejo.
e) o uso da linguagem culta, sem regionalismos, mas com novas construes sintticas e
rtmicas.

6. Linguagem das Mdias Eletrnicas


So dois os principais motivos da simplificao e da abreviao de palavras entre quem usa
a internet e costuma mandar mensagens: o primeiro, a facilidade de se escrever de modo
simplificado, e o segundo, a pressa. Esta, por sua vez, est ligada a outras duas razes: a
economia e o desejo de reproduzir virtualmente o ritmo de uma conversa oral.

Boa tarde, amigo,


Como vc est interessado em trabalhar nesta empresa, e somente poder o fazer por meio
de concurso pblico, deve acessar o link Concursos, emwww.fepese.org.br. Assim, tu tens
informao no apenas a respeito do concurso da CASAN, mas tb de outros que aquela
fundao coordena.
Abraos.
Manoel

5. Assinale a alternativa correta, quanto a esse tipo de correspondncia.


a) Nesse tipo de correspondncia o termo amigo permitido, desde que realmente haja
amizade entre quem a envia e quem a recebe.
b) Nesse tipo de correspondncia, so aceitveis abreviaturas como vc e tb, comuns em
e-mails entre amigos.
c) Est correto o emprego de pessoas gramaticais diferentes: vc (voc) est interessado e tu
tens; considerar isso erro gramatical preconceito lingustico.
d) Em somente poder o fazer h erro no emprego do pronome oblquo; a correspondncia
empresarial, mesmo sob a forma eletrnica, obedece norma culta da lngua.

Gabarito:1. D2. D3. A4. B5. D

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Redao Oficial

Professora Maria Tereza

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Redao Oficial

REDAO OFICIAL

Correspondncia Oficial: maneira pela qual o Poder Pblico (artigo 37 da Constituio: "ad-
ministrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios) redige atos normativos e comunicaes.

Caractersticas (atributos decorrentes da Constituio)

Impessoalidade: ausncia de impresses individuais de quem comunica; tratamento ho-


mogneo e impessoal do destinatrio.
Uso do padro culto de linguagem: observao das regras da gramtica formal e emprego
de vocabulrio comum ao conjunto dos usurios do idioma (ausncia de diferenas lexi-
cais, morfolgicas ou sintticas regionais, dos modismos vocabulares, das idiossincrasias
lingusticas). O jargo burocrtico, como todo jargo, deve ser evitado, pois ter sempre
sua compreenso limitada.
Clareza: ausncia de duplicidade de interpretaes; ausncia de vocbulos de circulao
restrita, como a gria e o jargo.
Conciso: transmisso do mximo de informaes com o mnimo de palavras.
Formalidade: obedincia a certas regras de forma; certa formalidade de tratamento; poli-
dez, civilidade no prprio enfoque dado ao assunto do qual cuida a comunicao.
Uniformidade: ateno a todas as caractersticas da redao oficial e cuidado com a apre-
sentao dos textos (clareza da digitao, uso de papis uniformes para o texto definitivo e
correta diagramao do texto).
Emissor: um nico comunicador o Servio Pblico.
Receptor: o prprio Servio Pblico (no caso de expedientes dirigidos por um rgo a ou-
tro) ou o conjunto dos cidados ou instituies tratados de forma homognea (o pblico).

Uso de Pronomes de Tratamento

1. Concordncia dos pronomes de tratamento


concordncia verbal, nominal e pronominal: embora se refiram segunda pessoa gramatical
( pessoa com quem se fala ou a quem se dirige a comunicao), levam a concordncia
para a terceira pessoa.

Ex.: "Vossa Excelncia conhece o assunto". / "Vossa Senhoria nomear seu substituto.

adjetivos referidos a esses pronomes: o gnero gramatical coincide com o sexo da pessoa a
que se refere.

www.acasadoconcurseiro.com.br 153
Ex.: "Vossa Excelncia est atarefado." / "Vossa Excelncia est atarefada."

Resumindo:

1. com quem se fala (vossa(s)): verbo e pronomes na 3 pessoa;


2. de quem se fala (sua(s)): verbo e pronomes na 3 pessoa;
3. adjetivos: concordam com o sexo do destinatrio.

2. Emprego dos Pronomes de Tratamento (uso consagrado):

Vossa Excelncia

a) autoridades do Poder Executivo (Presidente da Repblica; Vice-Presidente da Repblica;


Ministros de Estado1, Governadores e Vice-Governadores de Estado e do Distrito Federal;
Oficiais-Generais das Foras Armadas; Embaixadores; Secretrios-Executivos de Ministrios
e demais ocupantes de cargos de natureza especial; Secretrios de Estado dos Governos
Estaduais; Prefeitos Municipais).

b) autoridades do Poder Legislativo (Deputados Federais e Senadores; Ministro do Tribunal


de Contas da Unio; Deputados Estaduais e Distritais; Conselheiros dos Tribunais de Contas
Estaduais; Presidentes das Cmaras Legislativas Municipais).
c) autoridades do Poder Judicirio (Ministros dos Tribunais Superiores; Membros de Tribunais;
2
Juzes; Auditores da Justia Militar, Delegados ).

OBS.1: a vereadores, conforme Manual de Redao da Presidncia da Repblica, no dispen-


sado o mesmo tratamento protocolar que recebem as autoridades legislativas. Logo, o prono-
me a ser usado Vossa Senhoria.

Vocativo correspondente a Vossa Excelncia

Chefes de Poder Excelentssimo Senhor, seguido do cargo respectivo.


Ex.: Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica / Excelentssimo Senhor Presidente do
Congresso Nacional / Excelentssimo Senhor Presidente do Supremo Tribunal Federal
Demais autoridades Senhor, seguido do cargo respectivo.
Ex.: Senhor Senador / Senhor Juiz / Senhor Ministro / Senhor Governador.
Vossa Senhoria

1 So Ministros de Estado, nos termos do Decreto n 4.118/2002, alm dos titulares dos Ministrios, o Chefe da Casa
Civil da Presidncia da Repblica, o Chefe de Gabinete de Segurana Institucional, o Chefe da Secretaria-Geral da
Presidncia da Repblica, o Advogado Geral da Unio e o Chefe da Corregedoria-Geral da Unio. Posteriormente,
por meio de adendos ao Decreto, foram includos outros cargos, entre eles, o de Presidente do Banco Central.
2. A Lei n 12.830/2013 dispe, no art. 3, que O cargo de delegado de polcia privativo de bacharel em Direito,
devendo-lhe ser dispensado o mesmo tratamento protocolar que recebem os magistrados, os membros da
Defensoria Pblica e do Ministrio Pblico e os advogados.

154 www.acasadoconcurseiro.com.br
Redao Oficial Prof Maria Tereza

empregado para as demais autoridades e para particulares.

Vocativo correspondente a Vossa Senhoria


Senhor.
Vossa Magnificncia
empregado, por fora da tradio, em comunicaes dirigidas a reitores de universidade.

Vocativo correspondente a Vossa Magnificncia


Magnfico Reitor.
Pronomes de tratamento para religiosos
de acordo com a hierarquia eclesistica.
Vossa Santidade: Papa. Vocativo Santssimo Padre.
Vossa Eminncia ou Vossa Eminncia Reverendssima: Cardeais. Vocativo Eminentssimo
Senhor Cardeal ou Eminentssimo e Reverendssimo Senhor Cardeal.
Vossa Excelncia Reverendssima: Arcebispos e Bispos.
Vossa Reverendssima ou Vossa Senhoria Reverendssima: Monsenhores, Cnegos e
superiores religiosos.
Vossa Reverncia: sacerdotes, clrigos e demais religiosos.
OBS. 2: O Manual de Redao da Presidncia da Repblica bem como outros dele decorrentes
no apresenta vocativo para Arcebispo, Bispo, Monsenhor, Cnego, Sacerdote, Clrigo e
demais religiosos. Outros manuais de forma inconsistente recomendam Excelentssimo
Reverendssimo para Arcebispo e Bispo; Reverendssimo para as demais autoridades eclesisticas.

Resumindo:
1. TRATAMENTO Vossa Excelncia: autoridades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio;
2. VOCATIVO Excelentssimo: chefes dos Trs Poderes;
3. VOCATIVO Senhor: para os demais cargos;
4. TRATAMENTO Vossa Senhoria: para os demais;
5. VOCATIVO: Senhor.

OBS. 3: em comunicaes oficiais, est abolido o uso do tratamento dignssimo (DD) para as
autoridades da lista anterior. A dignidade pressuposto para que se ocupe qualquer cargo p-
blico, sendo desnecessria sua repetida evocao.
OBS. 4: fica dispensado o emprego do superlativo ilustrssimo para as autoridades que recebem o tra-
tamento de Vossa Senhoria e para particulares. suficiente o uso do pronome de tratamento Senhor.
OBS. 5: doutor no forma de tratamento, e sim ttulo acadmico. Evita-se us-lo indiscrimina-
damente; empregado apenas em comunicaes dirigidas a pessoas que tenham tal grau por
terem concludo curso universitrio de doutorado. costume designar por doutor os bacharis,
especialmente os bacharis em Direito e em Medicina. Nos demais casos, o tratamento Senhor
confere a desejada formalidade s comunicaes.

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Envelope (endereamento autoridades tratadas por Vossa Excelncia):

A Sua Excelncia o Senhor A Sua Excelncia o Senhor


Senador Fulano de Tal Fulano de Tal
Senado Federal Ministro de Estado da Justia
70.165-900 Braslia. DF 70.064-900 Braslia. DF

A Sua Excelncia o Senhor


Fulano de Tal
a
Juiz de Direito da 10 Vara Cvel
Rua ABC, n 123
01.010-000 So Paulo. SP

Envelope (endereamento autoridades tratadas por Vossa Senhoria):

Ao Senhor
Fulano de Tal
Rua ABC, n 123
70.123 Curitiba. PR

Verso do Envelope

Remetente: NOME (em caixa alta)


Cargo (em caixa alta e baixa)
Setor de Autarquias Sul
Quadra 4 Bloco N
70.070-0400 Braslia-DF

NOME E NMERO DE RUA pe-se vrgula depois do nome da rua, avenida, etc. A
abreviatura n dispensvel: Rua Jernimo Coelho, 277.
CAIXA POSTAL E TELEFONE nunca so precedidos de vrgula, mesmo que omitida a
abreviatura n (nmero): telefone n 30852202 / telefone 3232-2895. Caixa postal n 3085 /
caixa postal 3085.

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Tabela de Abreviaturas

Pronome de Abreviatura Abreviatura Usado para se


tratamento singular plural dirigir a
Vossa Alteza V. A. VV. AA. Prncipes, duques
a
Vossa Eminncia V. Em. V. Em. as Cardeais
Vossa Excelncia V. Ex. a V. Ex. as Altas autoridades
Reitores de
Vossa Magnificncia V. Mag. a V. Mag. as
universidades
Vossa Majestade V. M. VV. MM . Reis, imperadores
a Tratamento
Vossa Senhoria V. S. V. S. as
cerimonioso

OBS. 6: no se abreviam os pronomes de tratamento quando os destinatrios so o Presidente


da Repblica e o Papa.

USO DA ABREVIATURA DE SENHOR(A) Abrevia-se a palavra senhor(a) apenas quando for


seguida de substantivo prprio ou personalizado.
Sr. Carlos Zambeli
Sra. Diretora
Srs. Professores

Fechos para Comunicaes

1. para autoridades superiores, inclusive o Presidente da Repblica:


Respeitosamente.

2. para autoridades de mesma hierarquia ou de hierarquia inferior:


Atenciosamente.

CUIDADO!!!!! NO use Cordialmente, Graciosamente.


ERRADO ABREVIAR QUALQUER UM DESSES FECHOS: Att., Atcs.

Ficam excludas dessa frmula as comunicaes dirigidas a autoridades estrangeiras, que


atendem a rito e tradio prprios, devidamente disciplinados no Manual de Redao do
Ministrio das Relaes Exteriores.

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Identificao do Signatrio

Excludas as comunicaes assinadas pelo Presidente da Repblica, todas as demais comunica-


es oficiais devem trazer o nome e o cargo da autoridade que as expede, abaixo do local de
sua assinatura. A forma da identificao deve ser a seguinte:
Ex.: (espao para assinatura)
Nome
Chefe da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica

OBS. 7: para evitar equvocos, recomenda-se no deixar a assinatura em pgina isolada do


expediente. Transfira para essa pgina ao menos a ltima frase anterior ao fecho.

DOCUMENTO ASSINADO POR DOIS SIGNATRIOS


O chefe cuja hierarquia superior assina esquerda do documento. direita, o de
hierarquia inferior daquele.

OBS. 8:
No se empregam PRECIOSISMOS: palavras raras, muitas vezes arcaicas, antigas, em desu-
so (Outrossim, Destarte, Subscrevemos mui atenciosamente....)
No se empregam NEOLOGISMOS: criao de palavras.
No se usam expresses que exprimam FAMILIARIDADE: Prezados, caros, no vocativo;
No se utilizam expresses REDUNDANTES: Sem mais, subscrevemo-nos.; trao para a
assinatura; Vimos por meio desta...
VERBORRAGIA E PROLIXIDADE constituem erro: Temos a satisfao de comunicar...; Nada
mais havendo para o momento, ficamos disposio para maiores informaes necessrias.;
Aproveitamos o ensejo, para protestos da mais elevada estima e considerao.

Padro Ofcio

Ofcio
Aviso FORMA SEMELHANTE / FINALIDADE DIFERENTE
Memorando

SEMELHANAS

1. Partes:
tipo e nmero do expediente, seguido da sigla do rgo que o expede.
Exs.: Mem. 123/2012-MF Aviso 123/2012-SG Of. 123/2012-MME

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local e data em que foi assinado, por extenso, com alinhamento direita.
Ex.: Braslia, 15 de maro de 2015.
destinatrio (o nome e o cargo da pessoa a quem dirigida a comunicao; no ofcio, deve
ser includo tambm o endereo).
Ex.:

Ofcio no 524/2012/SG-PR
Braslia, 27 de maio de 2015.

A Sua Excelncia o Senhor


Deputado [Nome]
Cmara dos Deputados
70.160-900 Braslia DF

assunto (resumo do teor do documento; tambm chamado de ementa).


Ex.: Assunto: Produtividade do rgo em 2015.

texto (padro ofcio)


introduo apresentao do assunto que motiva a comunicao; evita-se o uso das
formas "Tenho a honra de", "Tenho o prazer de", "Cumpre-me informar que;
desenvolvimento detalhamento do assunto; se houver mais de uma ideia, deve haver
pargrafos distintos;
concluso reafirmao ou reapresentao do assunto.

OBS. 9: os pargrafos devem ser numerados, exceto nos casos em que estes estejam organizados
em itens ou ttulos e subttulos.
texto (mero encaminhamento de documentos)
introduo referncia ao expediente que solicitou o encaminhamento; caso contrrio,
informao do motivo da comunicao (encaminhar) indicando os dados completos do
documento encaminhado (tipo, data, origem ou signatrio e assunto de que trata) e a razo
pela qual est sendo encaminhado.
Ex: "Em resposta ao Aviso n 12, de 1 de fevereiro de 2012, encaminho, anexa, cpia do Ofcio
n 34, de 3 de abril de 2011, do Departamento Geral de Administrao, que trata da requisio
do servidor Fulano de Tal."
ou
"Encaminho, para exame e pronunciamento, a anexa cpia do telegrama no 12, de 1 de
fevereiro de 2012, do Presidente da Confederao Nacional de Agricultura, a respeito de projeto
de modernizao de tcnicas agrcolas na regio Nordeste."
Desenvolvimento normalmente, no h pargrafos de desenvolvimento em aviso ou
ofcio de mero encaminhamento.

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fecho.
assinatura do autor da comunicao.
identificao do signatrio.

2. Forma de diagramao:
Fonte
Times New Roman de corpo 12 no texto em geral, 11 nas citaes e 10 nas notas de rodap.
Smbolos no existentes na fonte Times New Roman fontes Symbol e Wingdings.
Nmero de pginas
obrigatrio constar a partir da segunda pgina.
Tamanho da folha
Todos os tipos de documentos do Padro Ofcio devem ser impressos em papel de tamanho A4,
ou seja, 29,7 x 21,0 cm.
Orientao
O documento dever ser impresso como Retrato.
Destaques
No deve haver abuso no uso de negrito, itlico, sublinhado, letras maisculas, sombreado,
sombra, relevo, bordas ou qualquer outra forma de formatao que afete a elegncia e a so-
briedade do documento.

DESTAQUE DE PALAVRAS E EXPRESSES


Destacam-se expresses ou fragmentos de texto de diversas maneiras:
sublinhados;
aspas;
caracteres maisculos;
negrito;
itlico.
No se misturam dois ou mais tipos de destaque; seu uso deve ser parcimonioso.

Impresso
Os ofcios, memorandos e anexos podero ser impressos em ambas as faces do papel. Nesse
caso, as margens esquerda e direita tero as distncias invertidas nas pginas pares (margem
espelho). A impresso dos textos deve ser feita na cor preta em papel branco. A impresso
colorida deve ser usada apenas para grficos e ilustraes.

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Arquivo
Deve ser utilizado, preferencialmente, o formato de arquivo Rich Text nos documentos de
texto. Dentro do possvel, todos os arquivos de texto dos documentos elaborados devem ser
preservados para consulta posterior ou aproveitamento de trechos para casos anlogos.
Incio de pargrafo
O incio de cada pargrafo do texto deve ter 2,5 cm de distncia da margem esquerda.
Espaamento entre pargrafos
Deve ser utilizado espaamento de 2,5 cm.
Espaamento entre linhas
Deve ser utilizado espaamento simples entre as linhas e de 6 pontos aps cada pargrafo (uma
linha em branco).
Alinhamento
O texto deve ser justificado.
Margem esquerda
O campo destinado margem lateral esquerda ter, no mnimo, 3 cm de largura.
Margem direita
O campo destinado margem lateral direita ter 1,5 cm.
Margem superior
O campo destinado margem superior ter 2 cm.

Margem inferior
O campo destinado margem inferior ter 2 cm.
Armas nacionais
obrigatrio o uso das Armas Nacionais nos papis de expediente, nos convites e nas
publicaes de mbito federal (artigo 26, inciso X, da Lei n 5.700, de 1 de setembro de 1971),
nico emblema que figurar nos modelos padronizados. As Armas Nacionais podero ser
omitidas nos papis e nas publicaes de uso interno das reparties federais.
Cabealho
composto pelo Braso da Repblica, centralizado na pgina, juntamente com os dizeres necessrios,
em caixa-alta (maisculas), fonte do tipo Times New Roman, corpo 9, nesta ordem (exemplo):

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SERVIO PBLICO FEDERAL
MINISTRIO DA EDUCAO
SECRETARIA DE EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA
INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA GOIANO

Rodap
Deve constar apenas nas correspondncias oficiais (por exemplo, ofcios), sendo suprimidos
em outros documentos institucionais (regimentos, regulamentos, atas etc.). O rodap ser
alinhado direita da pgina, fonte do tipo Times New Roman, corpo 9, composto pelo nome
da Instituio (em caixa-alta e negrito), unidade, Caixa Postal, CEP, Cidade/Estado, telefone e
e-mail do setor emitente, nesta ordem. Exemplo:

INSTITUTO FEDERAL GOIANO


REITORIA
Caixa Postal 50
74.001-970 Goinia GO
55-62-3506-3600
gabinete@ifgoiano.edu.br

No confundir notas de rodap (corpo 10) com rodap (corpo 9).

OBSERVAES QUANTO DIGITAO


TRANSLINEAO
1. Por questo esttica, no se deve isolar uma vogal de palavra translineada no fim
ou no incio de linha:
rea
ge lei a
2. Deve-se evitar a translineao em que parte da palavra dividida lembre palavra
obscena ou ridcula:
a bunda
com putar
CARACTERES MAISCULOS E ACENTUAO GRFICA as palavras escritas em letras
maisculas permanecem subordinadas s regras de acentuao grfica.

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DIFERENAS Padro Ofcio

Finalidade

Aviso e ofcio so modalidades de comunicao oficial praticamente idnticas.


1. Aviso: expedido exclusivamente por Ministros de Estado, para autoridades de mesma
hierarquia; tratamento de assuntos oficiais pelos rgos da Administrao Pblica entre si.
Uso de vocativo seguido de vrgula.

Exemplo de Aviso

SERVIO PBLICO FEDERAL


MINISTRIO XXXXXX
[Secretaria / Departamento / Setor / Entidade]
[Endereo para correspondncia]
[Telefone e endereo de correio eletrnico]
Aviso n xxx/SG-PR
Braslia, xx de dezembro de xxxx.
A Sua Excelncia o Senhor
[nome e cargo]
Assunto: Bl-bl-bl
Senhor Ministro,
CORPO DO TEXTO: bl-bl-bl.
Atenciosamente,
Assinatura
[nome]
[cargo]

2. Ofcio: expedido para e pelas demais autoridades; tratamento de assuntos oficiais pelos
rgos da Administrao Pblica entre si e tambm com particulares.
Uso de vocativo seguido de vrgula.
No cabealho ou no rodap: nome do rgo ou setor; endereo postal; telefone e endereo de
correio eletrnico.

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Exemplo de Ofcio

SERVIO PBLICO FEDERAL


[Ministrio]
[Secretaria / Departamento / Setor / Entidade]
[Endereo para correspondncia]
[Telefone e endereo de correio eletrnico]

Ofcio n xxxxxxx/SG-PR
Braslia, xx de maio de xxxx.
A Sua Excelncia o Senhor
Deputado Fulano
Cmara dos Deputados
CEP municpio estado

Assunto: Bl-bl-bl
Senhor Deputado,

CORPO DO TEXTO: bl-bl-bl.


Atenciosamente,
Assinatura
[nome]
[cargo]
INSTITUTO FEDERAL XXXXXXX
REITORIA
Caixa Postal XXXX
CEP XX.XXX-XXX [cidade] unidade da Federao
51-xxxxxxxx
gabinete@ifxxxxxxx.edu.br
AB / CD
OBS. 10: a numerao dos ofcios recomea a cada ano.
OBS. 11: quando houver documentos a anexar, escreve-se a palavra anexo na margem esquerda
e a sua descrio.
Ex.: Anexo: Recibo do pagamento.

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OBS. 12: na ltima linha do papel, esquerda, devem constar as iniciais de quem redigiu e de
quem digitou o texto, separadas por uma barra. Se forem a mesma pessoa, basta colocar a
barra e as iniciais.

2.1 Ofcio Circular: segue os mesmos padres de forma e estrutura do ofcio. Entretanto,
utilizado para tratar de um mesmo assunto com destinatrios de diferentes setores/unidades.
Exemplo de Ofcio Circular

SERVIO PBLICO FEDERAL


[Ministrio]
[Secretaria / Departamento / Setor / Entidade]
[Endereo para correspondncia]
[Telefone e endereo de correio eletrnico]

Ofcio Circular n xxxxxxx/&&-&&


Braslia, xx de maio de xxxx.
Aos Senhores
Diretores das Escolas da Rede Estadual
Regio Metropolitana de ZZZZZ

Assunto: Bl-bl-bl
Senhor(a) Diretor(a),
.......
3. Memorando: comunicao entre unidades administrativas de um mesmo rgo, que podem es-
tar hierarquicamente em mesmo nvel ou em nvel diferente. Trata-se, portanto, de uma forma
de comunicao eminentemente interna; carter meramente administrativo ou de exposio de
projetos, ideias, diretrizes, etc. a serem adotados por determinado setor do servio pblico.
Caracterstica principal: agilidade.
OBS. 13: o destinatrio deve ser mencionado pelo cargo que ocupa.
Ex.: Ao Sr. Chefe do Departamento de Administrao; Ao Sr. Subchefe para Assuntos Jurdicos.
OBS. 14: os despachos ao memorando devem ser dados no prprio documento e, no caso de
falta de espao, em folha de continuao.
OBS. 15: aps a numerao de controle, devem constar, no mximo, trs nveis de siglas: a da
unidade emitente, a da imediatamente superior e a do rgo/unidade responsvel pela com-
petncia regimental.
Ex.: Memorando n xx/Seata/Coseg/Cglog
OBS. 16: contm somente a identificao do rgo, no sendo admitido, portanto, o braso.

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Exemplo de Memorando
SERVIO PBLICO FEDERAL
[Ministrio]
[Secretaria / Departamento / Setor / Entidade]
[Endereo para correspondncia]
[Telefone e endereo de correio eletrnico]
Mem n xxx/DJ
Braslia, xx de maio de xxxx.
Ao Senhor Chefe do Departamento de yyyy
Assunto: Bl-bl-bl
CORPO DO TEXTO: bl-bl-bl.
Atenciosamente,
[nome]
[cargo]

OUTROS TIPOS DE CORRESPONDNCIAS

4. Alvar
Documento escrito por autoridade competente para que se pratique determinado ato. Tambm
recebe o nome de mandado judicial, quando oriundo de autoridade judicial: alvar de soltura.
Recebe tambm o nome de licena, quando oriundo de autoridade administrativa: alvar para
funcionamento.
Os alvars so de dois tipos: de licena (tm carter definitivo e s podem ser revogados por
motivos de interesse pblico); de autorizao (tm carter instvel e podem ser cassados).
Forma
Ttulo com numerao e data de expedio.
Texto: com designao do cargo da autoridade que expede o alvar; citao da legislao
em que se baseia a deciso da autoridade.
Assinatura: nome da autoridade competente sem indicao do cargo, j mencionado no
texto.
Local e data: (dispensveis se j constarem do ttulo).

5. Apostila: averbao feita abaixo dos textos ou no verso de decretos e portarias pessoais
(nomeao, promoo, etc.), para que seja corrigida flagrante inexatido material do texto
original (erro na grafia de nomes prprios, lapso na especificao de datas, etc.), desde que
essa correo no venha a alterar a substncia do ato j publicado.

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Forma
ttulo, em maisculas e centralizado sobre o texto: APOSTILA;
texto, do qual deve constar a correo que est sendo feita, a ser iniciada com a remisso
ao decreto que autoriza esse procedimento;
data por extenso;
identificao do signatrio (nome em maisculas) abaixo da assinatura;
No original do ato normativo, prximo apostila, dever ser mencionada a data de publicao
da apostila no Boletim de Servio ou no Boletim Interno.
Exemplo de Apostila:
APOSTILA
O cargo a que se refere o presente ato foi transformado em Assessor da Diretoria-Geral de
Administrao, cdigo DAS-102.2, de acordo com o Decreto n 99.411, de 25 de julho de 1990.
Braslia, xx de xxxx de xxxx.
NOME
Subchefe da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica

6. Ata: relatrio escrito do que se fez ou disse em sesso de assembleia, sociedade, jri,
corporao. o registro claro e resumido das ocorrncias de uma reunio de pessoas, com
fim determinado.
Forma
localizadores temporais: dia, ms, ano e hora da reunio (sempre por extenso);
espao da reunio: local (sede da instituio, rua, nmero, cidade);
nome e sobrenome das pessoas presentes, com respectivas qualificaes;
declaraes do presidente e secretrio;
assuntos tratados (ordem do dia);
fecho;
assinaturas, por extenso, do presidente, secretrio e participantes da reunio.

7. Atestado: documento firmado por uma pessoa a favor de outra, asseverando a verdade
acerca de determinado fato. Destina-se comprovao de fatos ou situaes passageiras,
no necessariamente constantes em documentos da Administrao.
Partes
Ttulo nome do documento.
Texto apresentao do contedo da atestao (no obrigatria a declarao da
finalidade do documento, tampouco o registro de quem requer a informao).

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Local e data cidade, dia, ms e ano da emisso do documento ( opcional o registro do
nome do rgo em que a autoridade signatria do atestado exerce suas funes).
Assinatura nome e cargo (ou funo) da autoridade signatria.
8. Auto
Descreve detalhadamente determinado acontecimento e suas circunstncias. Na redao
oficial, a narrao judicial ou administrativa, escrita por escrivo ou tabelio e lavrada para
comprovar uma ocorrncia.
Forma
Ttulo com numerao.
Texto: deve constar o desenrolar dos acontecimentos com detalhes, nome do autuado,
motivo da autuao, indicao da penalidade e prazo para apresentao de defesa.
Data: local e data em que foi lavrado o auto.
Assinatura.

9. Carta Oficial
Forma de comunicao externa dirigida a pessoa (fsica ou jurdica) estranha administrao
pblica, utilizada para fazer solicitaes e convites, externar agradecimentos, ou transmitir in-
formaes.
Estrutura
Local e data, por extenso, esquerda da pgina.
Endereamento (alinhado esquerda): nome do destinatrio, precedido da forma de
tratamento, e o endereo.
Vocativo: a palavra Senhor (a), seguida do cargo do destinatrio e de vrgula.
Texto paragrafado, com a exposio do(s) assunto(s) e o objetivo da carta.
Fecho: Atenciosamente ou Respeitosamente.
Assinatura, nome e cargo do emitente da carta.
EXEMPLO
Rio de Janeiro, 19 de novembro de 2015
Sr. Professor Evanildo Bechara
Rua da Ajuda n. 0 / apto 208
Centro Rio de Janeiro RJ
20000-000

Senhor Professor,
(Bl-bl-bl)

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10. Certido atesta fatos permanentes visto que afirma convico sobre os transitrios.
Documento revestido de formalidades legais adequadas, fornecido por autoridade com-
petente, a requerimento do interessado, solicitado ou requerido ex oficio por autoridade
administrativa ou judicial e destinado a fazer certa a existncia de registro em livro, proces-
so ou documento qualquer em poder do expedidor, referente a determinado ato ou fato,
ou dar por certa a inexistncia de tal registro.
Particularidades
As certides podem ser de inteiro teor ou resumidas, desde que apresente fielmente o que se
contm no original de onde foram extradas. Quando a certido consistir em transcrio ver-
bum ad verbum, isto , integral, tambm recebe o nome de translado.
As certides apresentam certa semelhana com a elaborao da ata. Devem ser escritas em
linhas corridas, sem emendas ou rasuras. Eventuais erros podem ser ressalvados com a palavra
digo ou a expresso em tempo (ao final do corpo do texto). Quaisquer espaos em branco
devem ser preenchidos com pontos ou outros sinais convencionais.
Partes
Ttulo nome do documento.
Introduo aluso ao ato que determinou a expedio do documento (poder ser
mencionado o documento ou livro de qual a certido est sendo extrada).
Texto efetiva descrio do que foi encontrado ou transcrio do documento original.
Fecho termo de encerramento e assinatura dos funcionrios que participaram do ato
(quem lavrou o documento e quem o conferiu).
Local e data cidade, dia, ms e ano da expedio do ato normativo.
Visto da autoridade que autorizou a lavratura da certido.

11. Convite
Parte importante na organizao de um evento, pois ajuda a estabelecer o tom geral da funo
social. Determina o nmero de convidados. O carto de resposta determinar quem atendeu
ao convite, a fim de possibilitar a organizao da disposio dos assentos, a seleo da comida
e o servio.
Estrutura:
Logo ou grfico da organizao ou anfitrio no topo do convite.
Nome completo do anfitrio, sem honorficos (Dr./Sr./Sra.) a no ser que haja um ttulo
oficial (na linha abaixo do nome). Exceo: o ttulo "Presidente" precede o nome do
anfitrio.
Vocabulrio formal (solicitam a sua presena) ou menos formal ("cordialmente o
convidam a comparecer).
Informaes sobre o evento (cerimnia de premiao, festa...).
Propsito do evento (homenagem a..., etc.).

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Data do evento: formal = data por extenso (Quinta-feira, onze de novembro), ou informal
(Quinta-feira, 11 de novembro).
Hora do evento por extenso: exemplo s vinte horas.
Local do evento e seu endereo.
Instrues especiais, se houver alguma: exemplo direes do local do evento.
Informao de RSVP: sigla em francs (Rpondez s'il vous plat), que em portugus significa
"Responder, por favor"; destina-se a festas e eventos para os quais necessrio saber
exatamente quem ir comparecer.
Observao: um convite eletrnico deve usar o mesmo vocabulrio e a mesma etiqueta
utilizados em um convite escrito.

12. Convocao
Modelo Estrutura
Senhor
(nome)
Convoco (convocamos) Vossa Senhoria para a xxxxxxxxxxx, ser realizada no (endereo do
local), no dia xx de (ms por extenso) de (ano), s xx horas, quando haver deliberao sobre
os seguintes temas:
-xxxxxxxxx
-yyyyyyyy
-zzzzzzzzz
Atenciosamente,
(localidade), (dia) de (ms) de (ano).

(Assinatura)
(nome completo)
(cargo)

13. Correio Eletrnico


Forma: um dos atrativos de comunicao por correio eletrnico sua flexibilidade. Assim, no
interessa definir forma rgida para sua estrutura. Entretanto, deve-se evitar o uso de linguagem
incompatvel com uma comunicao oficial. Nos termos da legislao em vigor, para que a
mensagem de correio eletrnico tenha valor documental, isto , para que possa ser aceito
como documento original, necessrio existir certificao digital que ateste a identidade do
remetente, na forma estabelecida em lei.
OBS. 17: O campo assunto do formulrio de correio eletrnico deve ser preenchido de modo a
facilitar a organizao documental tanto do destinatrio quanto do remetente. Para os arquivos
anexados mensagem deve ser utilizado, preferencialmente, o formato Rich Text. A mensagem
que encaminha algum arquivo deve trazer informaes mnimas sobre seu contedo. Sempre
que disponvel, deve-se utilizar recurso de confirmao de leitura. Caso no seja disponvel,
deve constar da mensagem pedido de confirmao de recebimento.

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14. Deciso Administrativa: utilizada para formalizar informaes pertinentes a dispensas, fe-
riados, recessos etc.
Forma: alm do cabealho e rodap, so elementos constitutivos da Deciso Administrativa:
a) ttulo: Deciso Administrativa n ... de ... de 20XX; em caixa-alta, centralizado e negrito;
b) data, alinhada direita;
c) atribuies da pessoa que est expedindo o documento;
d) texto;
e) assinatura.
15. Declarao: utilizada para afirmar a existncia de um fato; a existncia ou no de um
direito.
Forma
Pode-se iniciar uma declarao assim: Declaro para fins de prova junto ao rgo tal..., Decla-
ro, para os devidos fins, que..., ...

16. Exposio de Motivos: expediente dirigido ao Presidente da Repblica ou ao Vice-Presi-


dente (geralmente, por um Ministro de Estado) para inform-lo de determinado assunto;
propor alguma medida; ou submeter sua considerao projeto de ato normativo. Caso
envolva mais de um Ministrio, assinada por todos os Ministros e chamada de Exposio
Interministerial.
Forma: modelo do padro ofcio, se o carter for to somente informativo pode conter
comentrios se a exposio submeter considerao do Presidente da Repblica a sugesto de
alguma medida a ser adotada.
OBS. 18: Havendo necessidade de duas assinaturas, fica esquerda a da autoridade respons-
vel (no uso das atribuies) e direita a do corresponsvel (que fornece apoio tcnico e logsti-
co). A autoridade responsvel aquela que responde diretamente pelas competncias e pelas
atribuies da unidade e o corresponsvel a autoridade da unidade que fornecer o apoio
tcnico e/ou logstico para o desempenho da atividade. Na maioria dos casos, o prprio docu-
mento define quem o responsvel direto e o responsvel indireto.
Forma de identificao:
(assinatura) (assinatura)
(Nome do responsvel) (Nome do corresponsvel)
(Cargo do signatrio) (Cargo do signatrio)

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EXEMPLO DE EXPOSIO DE MOTIVOS DE CARTER INFORMATIVO

OBS. 19: J a exposio de motivos que submeta considerao do Presidente da Repblica


a sugesto de alguma medida a ser adotada ou a que lhe apresente projeto de ato normativo
embora sigam tambm a estrutura do padro ofcio , alm de outros comentrios julgados
pertinentes por seu autor, devem, obrigatoriamente, apontar:

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a) na introduo: o problema que est a reclamar a adoo da medida ou do ato normativo


proposto;
b) no desenvolvimento: o porqu de ser aquela medida ou aquele ato normativo o ideal para
se solucionar o problema e eventuais alternativas existentes para equacion-lo;
c) na concluso, novamente, qual medida deve ser tomada, ou qual ato normativo deve ser
editado para solucionar o problema.
Deve, ainda, trazer apenso o formulrio de anexo exposio de motivos, devidamente preen-
chido, de acordo com o modelo previsto no Decreto n 4.176, de 28 de maro de 2002.

17. Despacho: encaminhamento com deciso proferida por autoridade administrativa em matria
que lhe submetida apreciao. muito empregado na tramitao de processos. Pode conter
apenas: aprovo, defiro, em termos, de acordo ou ser redigido de forma mais complexa.
Forma
Segue o padro ofcio, incluindo-se o nome do interessado e o nmero do processo e suprimin-
do-se o vocativo e o fecho.

18. Edital: ato pelo qual se publica pela imprensa, ou em lugares pblicos, certa notcia, fato ou
ordenana que deve ser divulgada para conhecimento das pessoas nele mencionadas e de
outras tantas que possam ter interesse pelo assunto.
Forma
timbre do rgo que o expede;
ttulo: denominao do ato: Edital n ... de ... de 20XX;
ementa: facultativa;
texto: desenvolvimento do assunto tratado. Havendo muitos pargrafos, recomenda-se
numer-los com algarismos arbicos, exceto o primeiro, que no se numera;
local e data: se a data no for colocada junto ao ttulo, deve aparecer aps o texto;
assinatura: nome da autoridade competente, com indicao do cargo que ocupa.

19. Fax
O fax (forma abreviada j consagrada de fac-simile) uma forma de comunicao que est
sendo menos usada devido ao desenvolvimento da Internet. utilizado para a transmisso
de mensagens urgentes e para o envio antecipado de documentos, de cujo conhecimento h
premncia, quando no h condies de envio do documento por meio eletrnico. Quando
necessrio o original, ele segue posteriormente pela via e na forma de praxe.
Se necessrio o arquivamento, deve-se faz-lo com cpia xerox do fax e no com o prprio fax,
cujo papel, em certos modelos, deteriora-se rapidamente.
Estrutura
Os documentos enviados por fax mantm a forma e a estrutura que lhes so inerentes.
conveniente o envio, juntamente com o documento principal, de folha de rosto, i. ., de

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pequeno formulrio com os dados de identificao da mensagem a ser enviada, conforme
exemplo a seguir:
[rgo Expedidor]
[setor do rgo expedidor]
[endereo do rgo expedidor]
_______________________________________________________
Destinatrio:_____________________________________________
N do fax de destino:_____________ Data:_______/_______/_____
Remetente:______________________________________________
Tel. p/ contato:________ Fax/correio eletrnico:________________
N de pginas: esta +______ N do documento: _________________
Observaes:_____________________________________________

20. Informao: ato de servidor subalterno incumbido de estudo de processo, instrumento ou


qualquer documento, no qual consta esclarecimento que se fizer necessrio, a fim de que o
chefe imediato possa formar juzo exato sobre o assunto e deliberar ou encaminhar o caso
em tela autoridade superior.
Objetivo instruir um chefe superior; esclarecer, provar e documentar um fato objeto de
processo.
Partes
Designao nmero do processo colocado no centro do papel (poder constar tambm o
nmero da informao).
Ementa resumo do assunto (deve ser redigida pelo primeiro servidor que instruir o
processo); colocada no alto da pgina direita.
Vocativo obrigatrio
Texto dividido em trs partes (os pargrafos devem ser numerados, exceto o primeiro):
Introduo histrico
Apreciao desenvolvimento
Concluso encerramento
Obs.: qualquer referncia a elementos constantes do processo deve ser acompanhada da
indicao do nmero da folha respectiva do processo.
Fecho deve constar
Denominao do rgo do servidor que elaborou o ato (permitida a abreviao)
Data
Assinatura
Nome do servidor por extenso, cargo e funo

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21. Mensagem: instrumento de comunicao oficial entre os Chefes dos Poderes Pblicos,
notadamente as mensagens enviadas pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo
para informar sobre fato da Administrao Pblica.
Forma
indicao do tipo de expediente e de seu nmero, horizontalmente, no incio da margem
esquerda: Mensagem n;
vocativo, de acordo com o pronome de tratamento e o cargo do destinatrio, horizontal-
mente, no incio da margem esquerda;
texto, iniciando a 2 cm do vocativo: Excelentssimo Senhor Presidente do Senado Federal;
local e data, verticalmente, a 2 cm do final do texto (distncia), e horizontalmente fazendo
coincidir seu final com a margem direita.
OBS. 20: a mensagem, como os demais atos assinados pelo Presidente da Repblica, no traz
identificao de seu signatrio.

22. Nota Tcnica: tem como finalidade oferecer subsdios e contribuies a debates, esclarecer
gestores sobre a importncia de determinada ao, dar orientaes, no mais das vezes em
ateno a consultas recebidas.
Exemplo de Nota Tcnica
NOTA TCNICA N 018/2015

Braslia, 15 de dezembro de 2015.


REA: Finanas
TTULO: Certificado Digital e a Importncia para os Municpios.
REFERNCIA(S): Cartilha SIOPS;
Comunicado CGSN/SE n 3, de 10 de maro de 2009;
Portal Receita Federal do Brasil (RFB)
Portal e-CAC (Centro Virtual de Atendimento ao Contribuinte);

CORPO DO TEXTO (BL-BL-BL)

23. Ordem de Servio: uma instruo (ato interno) dada a servidor ou rgo administrativo.
Encerra orientaes a serem tomadas pela chefia para execuo de servios ou desem-
penho de encargos. o documento, o ato pelo qual se determinam providncias a serem
cumpridas por rgos subordinados.
Forma
ttulo: Ordem de Servio n ...., de ... de ...................... de 20XX (Em caixa-alta e
centralizado);
texto;
nome e cargo do chefe.

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24. Parecer: opinio escrita ou verbal, emitida e fundamentada por autoridade competente,
acerca de determinado assunto.
Forma
Segue o padro ofcio, suprimindo-se o destinatrio, o vocativo e o fecho e incluindo-se o nome
do interessado e o nmero do processo.
O ttulo deve apresentar as iniciais em caixa-alta e as demais letras em caixa-baixa, seguido do
nmero sequencial do documento e da sigla da unidade que o emitiu, alinhados esquerda. Tal
documento no se encontra padronizado no Manual de Redao da Presidncia da Repblica,
mas em outros tantos manuais deste decorrentes.
Urgncia urgentssima trata-se de regime de tramitao que permite a incluso automtica
na Ordem do Dia de proposio para discusso e votao imediata, ainda que iniciada a sesso
em que foi apresentada, caso seja aprovado requerimento pela maioria absoluta da composio
da Cmara ou de lderes que representem esse nmero, aprovado pela maioria absoluta dos
deputados. Esse regime dispensa parecer aprovado em comisso o parecer pode ser dado
oralmente pelo relator no plenrio.
Por ele, so dispensadas todas as formalidades regimentais exceto as exigncias de quorum,
pareceres e publicaes , com o objetivo de conferir rapidez ao andamento da proposio.

25. Portaria: empregada para formalizar nomeaes, demisses, suspenses e reintegraes


de funcionrios.
Forma
numerao: nmero e data de expedio: Portaria n ..., de ... de ... de 20XX.
ttulo: denominao da autoridade que expede o ato, em geral j impresso no modelo
prprio.
fundamentao: citao da legislao bsica, seguida da palavra RESOLVE.
texto.
assinatura: nome da autoridade competente, com indicao do cargo que ocupa.
26. Regimento: juridicamente, o regimento uma ordenao ou conjunto de regras destinado
a estabelecer as condies ou o desempenho de cargos ou funes. Desse modo, apresenta
normas de conduta ou formas de ao e direo. Muitas vezes, dispe sobre a aplicao da
lei. Na administrao pblica, o ato que regula o funcionamento de um rgo e indica sua
competncia e atribuies.
Forma
Alm de cabealho e rodap,
ttulo: Regimento Interno do...;
texto: artigos numerados como na lei, decreto, isto , do 1 ao 9 a numerao ordinal;
do 10 em diante, a numerao cardinal;
local e data.

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27. Regulamento: o conjunto de regras que se estabelece com a finalidade de executar a lei.
Nesse sentido, o ato emanado do executivo com o objetivo de estabelecer as providncias
necessrias ao cumprimento da lei. So as regras em que se determinam o modo de direo
e o funcionamento de uma associao ou entidade.
Forma
Alm de cabealho e rodap,
nome: Regulamento dos...;
texto: artigos numerados como na lei, decreto, isto , do 1 ao 9 a numerao ordinal;
do 10 em diante, a numerao cardinal;
local e data.

28. Relatrio: tem por finalidade expor ou relatar atos e fatos sobre determinado assunto para
descrio minuciosa de atividades ou fatos relevantes e concernentes a servios especficos
ou inerentes ao exerccio do cargo. A linguagem de um relatrio deve ser clara, objetiva
e concisa. Deve, ainda, apresentar a descrio das medidas adotadas. Trata-se de texto
administrativo escrito para prestar conta de trabalho realizado. O relatrio subsidia deciso
a ser tomada pelo destinatrio. Por isso, sempre conclusivo: apresenta sugesto de
caminho a ser tomado pelo superior, a quem dirigido, a partir do exame direto da situao
feito pelo autor. O relatrio no simples relato do ocorrido ou presenciado (narrao).
Deve trazer a posio do signatrio sobre a situao examinada, o que significa dizer que
um texto argumentativo. A linguagem de um relatrio deve ser clara, objetiva e concisa.
Deve, ainda, apresentar a descrio das medidas adotadas.
Tipos de relatrio: cientfico, econmico, jurdico, policial, investigativo.
Estrutura do relatrio:
ttulo: nome do documento em maisculas (RELATRIO);
invocao: vocativo adequado ao tratamento da autoridade a quem se dirige o documento;
texto:
introduo (no numerada) justificativa para a elaborao do documento;
registro parte expositiva (pormenorizada e sequencial); traz dados obtidos por meio
da observao direta da situao;
anlise contedo argumentativo; confronto entre o dado da realidade e a norma apli-
cvel (verificar se o que ocorre ou ocorreu est de acordo com a lei);
concluso: segunda parte argumentativa; traz avaliao da situao (normal ou anor-
mal, regular ou irregular) e sugesto de providncias.
Obs.: os pargrafos so numerados, exceto o primeiro.
fecho
local e data (padro ofcio)
assinatura
nome e cargo ou funo da autoridade ou servidor que apresenta o relatrio

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29. Requerimento: documento utilizado para obter um bem, um direito ou uma declarao
de uma autoridade pblica. uma petio dirigida a uma entidade oficial, organismo ou
instituio por meio da qual se solicita a satisfao de uma necessidade ou interesse. Em
sua elaborao, usa-se linguagem objetiva; incluem-se elementos como identificao,
endereo...; emprega-se a 3 pessoa do singular e do plural; utiliza-se o Padro Ofcio,
contido no Manual de Redao da Presidncia da Repblica, para linguagem, identificao,
tipo de letra, dentre outras caractersticas.
Estrutura:
Designao do rgo administrativo a que se dirige;
Identificao do requerente pela indicao do nome, estado civil, profisso, morada e
nmero de contribuinte;
Exposio dos fatos em que se baseia o pedido e, quando tal seja possvel ao requerente,
os respectivos fundamentos de direito;
Indicao do pedido em termos claros e precisos;
Data e assinatura do requerente ou de outrem a seu rogo, se o mesmo no souber ou no
puder assinar.
MODELO
Destinatrio/invocao
Requerente
Identificao
O que requer
Justificativa
(Amparo legal, se houver)
Fecho: cerca de 3 linhas abaixo do texto. Pode ocupar uma ou duas linhas. No obrigatrio.
(Termos em que pede deferimento)
(Localidade e data)
(Assinatura)

30. Resoluo: um ato emanado de autarquias ou de grupos representativos, por meio do


qual a autoridade determina, delibera, decide, ordena ou baixa uma medida. As resolu-
es, em geral, dizem respeito a assuntos de ordem administrativa e estabelecem normas
regulamentares. Podem expedi-las os conselhos administrativos ou deliberativos, os insti-
tutos de previdncia e assistncia social e as assembleias legislativas.
Forma
Alm de cabealho e rodap,
ttulo: Resoluo n ..., de ... de 20XX (centralizada, em caixa alta/maisculas e negrito);
ementa (em negrito, alinhada a esquerda no documento);
texto (alinhado esquerda);
assinatura e cargo de quem expede a resoluo.

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31. Telegrama
Com o fito de uniformizar a terminologia e simplificar os procedimentos burocrticos, passa a
receber o ttulo de telegrama toda comunicao oficial expedida por meio de telegrafia, telex, etc.
Por tratar-se de forma de comunicao dispendiosa aos cofres pblicos e tecnologicamente su-
perada, deve restringir-se o uso do telegrama apenas quelas situaes que no seja possvel o
uso de correio eletrnico ou fax e que a urgncia justifique sua utilizao. Tambm em razo de
seu custo elevado, essa forma de comunicao deve pautar-se pela conciso.
Forma
No h padro rgido, devendo-se seguir a forma e a estrutura dos formulrios disponveis nas
agncias dos Correios e em seu stio na Internet.

NUMERAO DAS PARTES DE UMA CORRESPONDNCIA OFICIAL


Artigo: at o artigo nono (Art. 9), adota-se a numerao ordinal. A partir do de nmero 10,
emprega-se o algarismo arbico correspondente, seguido de ponto final (Art. 10). Os artigos
sero designados pela abreviatura "Art." sem trao antes do incio do texto. Cada artigo deve
tratar de um nico assunto.
Pargrafos (): desdobramentos dos artigos; numerao ordinal at o nono ( 9) e cardinal
a partir do pargrafo dez ( 10). No caso de haver apenas um pargrafo, adota-se a grafia Par-
grafo nico (e no " nico").
Incisos: elementos discriminativos de artigo se o assunto nele tratado no puder ser condensa-
do no prprio artigo ou no se mostrar adequado a constituir pargrafo. Os incisos so indica-
dos por algarismos romanos.
Alneas: desdobramentos dos incisos e dos pargrafos; so representadas por letras. A alnea
ou letra ser grafada em minsculo e seguida de parntese: a); b); c); etc. O desdobramento
das alneas faz-se com nmeros cardinais, seguidos do ponto: 1.; 2.; etc.

GRAFIA DOS ALGARISMOS E NUMERAIS EM UMA CORRESPONDNCIA


OFICIAL
Nmero em incio de perodo: no se deve iniciar frase com algarismos.
Ex.: 2015 foi um ano que ... (inadequado) / O ano de 2015 foi ... (adequado)
100 % de nossos alunos ... (inadequado) / Cem por cento de nossos alunos ... (adequado)
Algarismos romanos e pontuao: escrevem-se os algarismos romanos em letra maiscula e
no seguidos de ponto, mas de travesso: LXII
Obs.: com algarismos cardinais, usa-se ponto ou travesso: 5. ou 5
Grafia de numerais em atos normativos: os numerais devem ser escritos por extenso quando
apresentarem uma s palavra: (dez, onze, vinte, etc.). Quando formados por mais de uma pala-
vra, escrevem-se em algarismos (21, 174, 1001, etc.). Os numerais indicativos de porcentagem
seguem a mesma regra: dez por cento e 22 %.

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SIGLAS

Siglas que so pronunciveis: no mesmo corpo do texto e somente com a inicial maiscula
(no se usam pontos intermedirios ou pontos finais).
Exemplo: Detran
Maisculas: siglas com quatro letras ou mais quando se pronunciar separadamente cada uma
das letras ou parte delas.
Exemplo: INSS, BNDES, IBGE
Maisculas: siglas at trs letras.
Exemplo: SUS
Siglas consagradas pelo uso: a primeira referncia no texto deve ser acompanhada de explici-
tao de seu significado.
Exemplo: Assessoria de Comunicao e Educao em Sade (Ascom).
Manuteno da forma original: siglas que em sua origem trazem letras maisculas e minsculas
na estrutura.
Exemplo: CNPq
Siglas dos rgos estrangeiros 1: as traduzidas para o portugus devero seguir essa designa-
o, e no a original.
Exemplo: Organizao das Naes Unidas (ONU)
Siglas dos rgos estrangeiros 2: mantm-se a sigla estrangeira no traduzida, mesmo que o
seu nome em portugus no corresponda perfeitamente sigla.
Exemplo: Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura (FAO) Plural:
acrscimo de s, sem apstrofo.
Exemplo: Organizaes no Governamentais (ONGs).

EXPRESSES LATINAS COMUNS EM CORRESPONDNCIAS OFICIAIS

1. A posteriori pelo que segue.


Exemplo: Raciocinar a posteriori (= argumentar com as consequncias de uma hiptese).
2. A priori segundo um princpio anterior, admitido como evidente
Exemplo: Concluir a priori.
3. Ab initio desde o incio.
4. Ad hoc para o caso, eventualmente.
5. Ad nutum vontade, segundo a vontade, ao arbtrio. (O empregado sem estabilidade
ministro, secretrio de governo, ocupante de cargo de confiana pode ser demitido

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segundo a vontade do patro, a qualquer hora. Exemplo: O ministro disse que demissvel
ad nutum.
6. Ad referendum pendente de aprovao.
7. Data vnia com a devida licena, permisso; com sua licena; com todo o respeito.
Recorre-se a essa expresso quando, numa argumentao, discorda-se de algum.
8. Dura lex sed Lex a lei dura, mas a lei.
9. Erga omnes diz-se de ato, lei ou deciso que a todos obriga, ou oponvel contra todos,
ou sobre todos tem efeito.
10. Et similia e coisas semelhantes.
11. Exempli gratia por exemplo. Abrevia-se assim: e.g.
12. Ex expositis do que ficou exposto.
13. Ex officio por lei, oficialmente, em virtude do prprio cargo. Exemplo: O advogado do ru
foi nomeado ex officio (por lei)pelo juiz.
14. Ex positis do que ficou assentado.
15. Ex professo como professor, magistralmente, com toda a perfeio.
Exemplo: Discorreu sobre o assunto ex professo.
16. Ex vi por fora, por efeito, por determinao expressa.
Exemplo: ... ex vi do art. 52 da Lei Complementar n...
17. Habeas corpus que tenhas o corpo livre para te apresentares ao tribunal.
18. Habeas data que tu tenhas os dados.
19. Honoris causa pela honra.
20. In fine no fim.
21. In limine no limiar, no princpio.
Exemplo: As razes foram rejeitadas in limine.
22. In totum em geral, no todo, totalmente.
23. Ipsis literis com as mesmas letras, textualmente.
Exemplo: O professor pede: Escreva assim ipsis literis.
24. Ipsis verbis com as mesmas palavras.
25. Ipso facto em virtude desse mesmo fato.
Exemplo: Ele no pagou; ipso facto no concorreu ao sorteio.
26. Lato sensu em sentido geral (o contrrio de stricto sensu = em sentido restrito).

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27. Maxime principalmente, mormente.
Exemplo: A todos obedeamos, maxime aos pais.
28. Mutatis mutandis mudando o que deve ser mudado, fazendo-se as mudanas devidas
com a devida alterao dos pormenores. Usa-se quando se adapta uma citao ao contexto
ou s circunstncias.
Exemplo: Tem o pai vrios deveres para com o filho; mutatis mutandis, tem o filho iguais deve-
res para com o pai.
29. Omissis omitido.
30. Pari passu a passo igual, junto.
Exemplo: Acompanhar algum pari passu (= acompanh-lo por toda a parte).
31. Persona non grata pessoa que no bem-vinda.
32. Primo em primeiro lugar.
Exemplo: Por duas razes assim procedi: primo porque a conscincia o mandava, secundo por-
que as circunstncias o exigiam.
33. Pro forma por mera formalidade.
34. Quantum satis ou quantum sufficit o suficiente, o estritamente necessrio.
35. Retro atrs.
Exemplo: Reporto-me ao que retro ficou dito nesta folha.
36. Secundo em segundo lugar.
Exemplo: Por duas razes assim procedi: primo porque a conscincia o mandava, secundo por-
que as circunstncias o exigiam.
37. Sic assim, deste modo, com as mesmas palavras. palavra que se pospe a uma citao,
ou que nesta se intercala, entre parnteses ou entre colchetes, para indicar que o texto ori-
ginal bem assim, por errado ou estranho que parea.
38. Sine die indeterminadamente, sem fixar dia.
39. Status quo no estado em que.
40. Stricto sensu em sentido restrito.
41. Sub examine sob exame.
42. Sui generis de gnero prprio, de seu prprio gnero, mpar, sem igual.
43. Supra acima, no lugar superior.
Exemplo: Os supracitados fatos.
44. Verbi gratia por exemplo. Abrevia-se assim: v.g.
Obs.: muitas dessas expresses latinas, por serem bastante usadas em portugus, no costu-
mam vir escritas em itlico ou entre aspas.

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Breve Resumo Comunicaes Oficiais: aviso, ofcio


memorando, exposio de motivos e mensagem

EXPOSIO
AVISO OFCIO MEMORANDO MENSAGEM
DE MOTIVOS
Nome do
rgo +
Cabealho No No No No
endereo +
tel. e e-mail
Tipo da
Sim: Ofcio Sim:
comunicao Sim: Aviso Sim: Mem. Sim: EM
ou Of. Mensagem
e nmero
No final, no
Local e data Canto direito Canto direito Canto direito Canto direito
canto direito
Nome +
Destinatrio Nome + cargo cargo + Cargo No No
endereo
Assunto Sim Sim Sim No No
Vocativo Sim Sim No Sim Sim
Pargrafos Pargrafos Pargrafos Pargrafos
Pargrafos com
Texto sem com sem sem
numerao
numerao numerao numerao numerao
Fecho Sim Sim Sim Sim No
Identificao
Nome+ cargo Nome+ cargo Nome + cargo Nome + cargo S assinatura
do signatrio
Comunicao
Expedido por
entre unidades Expedido por
Ministros de Expedido
administrativas Ministros de Entre Chefes
Expedido por Estado para por e para
de um Estado para o dos Poderes
e para autoridade as demais
mesmo rgo Presidente da Pblicos
de mesma autoridades
(comunicao Repblica
hierarquia
interna)

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Informar
sobre fato da
Administrao
Pblica; expor
o plano de
governo por
ocasio da
abertura de
sesso legisla-
tiva; submeter
Tratamento
Pode ter car- ao Congresso
Tratamento de assuntos Informar algo,
ter meramente Nacional ma-
de assuntos oficiais pelos propor algu-
administrativo trias que
oficiais pelos rgos da ma medida ou
ou pode ser para dependem de
Finalidade rgos da administra- submeter
a exposio de deliberao
administrao o pblica sua considera-
projetos, ideias de suas Casas;
pblica entre entre si, e o projeto do
etc. Deve ser apresentar
si tambm com ato normativo
simples e gil. veto; enfim,
particulares
fazer e
agradecer
comunicaes
de tudo
quanto seja
de interesse
dos poderes
pblicos e da
Nao.

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Redao Oficial Prof Maria Tereza

SLIDES REDAO OFICIAL

Redao oficial: maneira pela qual o Poder


Pblico redige atos normativos e comunicaes.

Caractersticas
impessoalidade formalidade
lngua padro uniformidade

clareza emissor = servio pblico


receptor = servio pblico ou o
conciso
pblico

Uso dos Pronomes de Tratamento

Com quem se fala: Concordncia


Vossa(s) + ... Verbo e pronome na 3
pessoa: Vossa (Sua)
Excelncia pronunciar seu
discurso.
De quem se fala: Adjetivo sexo da pessoa a
Sua(s) + ... que se refere: Vossa (sua)
Excelncia est satisfeito(a).

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Uso dos Pronomes de Tratamento

A quem se destina Vocativo


Excelentssimo Senhor + cargo:
Vossa Excelncia: apenas para os chefes dos Trs
autoridades dos Poderes Poderes.
Executivo, Legislativo e
Senhor + cargo: demais
Judicirio.
autoridades.

Vossa Senhoria: demais


autoridades e Senhor + cargo: demais
particulares. autoridades e particulares.

Fechos para as Comunicaes


Para autoridades
superiores, inclusive o Respeitosamente
Presidente da Repblica:

Para autoridades de
mesma hierarquia ou Atenciosamente
de hierarquia inferior:

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Redao Oficial Prof Maria Tereza

Identificao do Signatrio

Presidente da Repblica: apenas assinatura

Demais
comunicaes: assinatura + nome + cargo

Redao Oficial

Padro Ofcio

Professora Maria Tereza

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Padro Ofcio
AVISO OFCIO MEMORANDO

Forma Finalidade
semelhante diferente

Padro Ofcio
SEMELHANAS
tipo e nmero do expediente, seguido da sigla do rgo que o expede;
local e data em que foi assinado, por extenso, com alinhamento direita;
destinatrio (o nome e o cargo da pessoa a quem dirigida a
comunicao; no ofcio, deve ser includo tambm o endereo);
assunto (resumo do teor do documento; tambm chamado de ementa);
vocativo (seguido de vrgula);
introduo - apresentao do assunto ;
desenvolvimento detalhamento do assunto; se houver mais de uma
ideia, deve haver pargrafos distintos;
concluso reafirmao ou reapresentao do assunto;
fecho;
assinatura do autor da comunicao;
identificao do signatrio.

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Redao Oficial Prof Maria Tereza

Padro Ofcio - Diferenas


AVISO

Emissor Ministros de Estado

Receptor Autoridades de igual


hierarquia
Assunto Oficial

Padro Ofcio - Diferenas


OFCIO
Emissor demais autoridades

Receptor demais autoridades

Assunto oficial e particular

Ofcio Circular Multidirecional

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Padro Ofcio - Diferenas
MEMORANDO
Emissor unidade administrativa mesmo
rgo
Receptor unidade administrativa

Assunto carter administrativo; interno


O destinatrio deve ser mencionado pelo cargo que ocupa.

Redao Oficial

Outras Correspondncias

Professora Maria Tereza

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Redao Oficial Prof Maria Tereza

Outras Correspondncias
1. Ata relatrio de reunio

2. Apostila correo de inexatido material


3. Atestado afirmao sobre ser verdade
determinado fato (transitrio)
asseverao de fatos
4. Certido
permanentes
5. Correio eletrnico flexibilidade / certificao
formalizao de dispensas,
6. Deciso Administrativa
feriados, recessos...

Outras Correspondncias
7. Declarao afirmao sobre existncia de
fato, de direito
8. Exposio de motivos dirigida ao Presidente da
Repblica
9. Despacho deciso proferida por autoridade
publicao de notcia, fato ou
10. Edital ordem
11. Fax arquivamento xerox

12. Mensagem comunicao oficial entre os


chefes dos Poderes Pblicos

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Outras Correspondncias
13. Nota Tcnica subsdios para debates

14. Ordem de Servio instruo (ato interno) para


servidor
15. Parecer opinio solicitada; escrita ou
verbal
formalizao de nomeaes,
16. Portaria
demisses...
17. Regimento normas de conduta ou de ao
estabelecimento de providncias
18. Regulamento
para o cumprimento da lei

Outras Correspondncias
19. Relatrio exposio de fatos; descrio de
atividades
20. Requerimento petio para obter bem, direito,
declarao
21. Resoluo deliberao sobre normas
regulamentares (baixa uma
medida)

22. Telegrama comunicao dispendiosa

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Direito Administrativo

Professora Tatiana Marcello

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Direito Administrativo

DISPOSIES GERAIS (ART. 037 A 038)

CONSTITUIO DA REPBLICA III o prazo de validade do concurso pblico


FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 ser de at dois anos, prorrogvel uma vez,
por igual perodo;
IV durante o prazo improrrogvel previsto
no edital de convocao, aquele aprovado
CAPTULO VII em concurso pblico de provas ou de pro-
DA ADMINISTRAO PBLICA vas e ttulos ser convocado com prioridade
sobre novos concursados para assumir car-
Seo I go ou emprego, na carreira;
DISPOSIES GERAIS V as funes de confiana, exercidas ex-
clusivamente por servidores ocupantes de
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta
cargo efetivo, e os cargos em comisso, a
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
serem preenchidos por servidores de car-
do Distrito Federal e dos Municpios obedecer
reira nos casos, condies e percentuais m-
aos princpios de legalidade, impessoalidade,
nimos previstos em lei, destinam-se apenas
moralidade, publicidade e eficincia e, tambm,
s atribuies de direo, chefia e asses-
ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Cons-
soramento; (Redao dada pela Emenda
titucional n 19, de 1998)
Constitucional n 19, de 1998)
I os cargos, empregos e funes pblicas
VI garantido ao servidor pblico civil o
so acessveis aos brasileiros que preen-
direito livre associao sindical;
cham os requisitos estabelecidos em lei, as-
sim como aos estrangeiros, na forma da lei; VII o direito de greve ser exercido nos
(Redao dada pela Emenda Constitucional termos e nos limites definidos em lei espe-
n 19, de 1998) cfica; (Redao dada pela Emenda Consti-
tucional n 19, de 1998)
II a investidura em cargo ou emprego
pblico depende de aprovao prvia em VIII a lei reservar percentual dos cargos
concurso pblico de provas ou de provas e e empregos pblicos para as pessoas por-
ttulos, de acordo com a natureza e a com- tadoras de deficincia e definir os critrios
plexidade do cargo ou emprego, na forma de sua admisso;
prevista em lei, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso declarado em lei IX a lei estabelecer os casos de contrata-
de livre nomeao e exonerao; (Redao o por tempo determinado para atender a
dada pela Emenda Constitucional n 19, de necessidade temporria de excepcional in-
1998) teresse pblico;
X a remunerao dos servidores pblicos
e o subsdio de que trata o 4 do art. 39

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somente podero ser fixados ou alterados XIV os acrscimos pecunirios percebidos
por lei especfica, observada a iniciativa por servidor pblico no sero computados
privativa em cada caso, assegurada reviso nem acumulados para fins de concesso de
geral anual, sempre na mesma data e sem acrscimos ulteriores; (Redao dada pela
distino de ndices; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Emenda Constitucional n 19, de 1998) (Re-
gulamento) XV o subsdio e os vencimentos dos ocu-
pantes de cargos e empregos pblicos so
XI a remunerao e o subsdio dos ocu- irredutveis, ressalvado o disposto nos inci-
pantes de cargos, funes e empregos p- sos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4,
blicos da administrao direta, autrquica e 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada
fundacional, dos membros de qualquer dos pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, dos detentores XVI vedada a acumulao remunerada
de mandato eletivo e dos demais agentes de cargos pblicos, exceto, quando houver
polticos e os proventos, penses ou outra compatibilidade de horrios, observado em
espcie remuneratria, percebidos cumu- qualquer caso o disposto no inciso XI: (Re-
lativamente ou no, includas as vantagens dao dada pela Emenda Constitucional n
pessoais ou de qualquer outra natureza, 19, de 1998)
no podero exceder o subsdio mensal, em a) a de dois cargos de professor; (Redao
espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal dada pela Emenda Constitucional n 19, de
Federal, aplicando-se como limite, nos Mu- 1998)
nicpios, o subsdio do Prefeito, e nos Esta-
dos e no Distrito Federal, o subsdio mensal b) a de um cargo de professor com outro
do Governador no mbito do Poder Execu- tcnico ou cientfico; (Redao dada pela
tivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Distritais no mbito do Poder Legislativo e
c) a de dois cargos ou empregos privativos
o subsidio dos Desembargadores do Tribu-
de profissionais de sade, com profisses
nal de Justia, limitado a noventa inteiros e
regulamentadas; (Redao dada pela Emen-
vinte e cinco centsimos por cento do sub-
da Constitucional n 34, de 2001)
sdio mensal, em espcie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, no mbito do XVII a proibio de acumular estende-se a
Poder Judicirio, aplicvel este limite aos empregos e funes e abrange autarquias,
membros do Ministrio Pblico, aos Procu- fundaes, empresas pblicas, sociedades
radores e aos Defensores Pblicos; (Reda- de economia mista, suas subsidirias, e so-
o dada pela Emenda Constitucional n 41, ciedades controladas, direta ou indireta-
19.12.2003) mente, pelo poder pblico; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XII os vencimentos dos cargos do Poder
Legislativo e do Poder Judicirio no po- XVIII a administrao fazendria e seus
dero ser superiores aos pagos pelo Poder servidores fiscais tero, dentro de suas re-
Executivo; as de competncia e jurisdio, precedncia
sobre os demais setores administrativos, na
XIII vedada a vinculao ou equiparao
forma da lei;
de quaisquer espcies remuneratrias para
o efeito de remunerao de pessoal do ser- XIX somente por lei especfica poder ser
vio pblico; (Redao dada pela Emenda criada autarquia e autorizada a instituio
Constitucional n 19, de 1998) de empresa pblica, de sociedade de eco-
nomia mista e de fundao, cabendo lei

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complementar, neste ltimo caso, definir as (Redao dada pela Emenda Constitucional
reas de sua atuao; (Redao dada pela n 19, de 1998)
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I as reclamaes relativas prestao dos
XX depende de autorizao legislativa, em servios pblicos em geral, asseguradas a
cada caso, a criao de subsidirias das en- manuteno de servios de atendimento ao
tidades mencionadas no inciso anterior, as- usurio e a avaliao peridica, externa e
sim como a participao de qualquer delas interna, da qualidade dos servios; (Includo
em empresa privada; pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XXI ressalvados os casos especificados II o acesso dos usurios a registros admi-
na legislao, as obras, servios, compras nistrativos e a informaes sobre atos de
e alienaes sero contratados mediante governo, observado o disposto no art. 5, X
processo de licitao pblica que assegu- e XXXIII; (Includo pela Emenda Constitucio-
re igualdade de condies a todos os con- nal n 19, de 1998)
correntes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as con- III a disciplina da representao contra o
dies efetivas da proposta, nos termos da exerccio negligente ou abusivo de cargo,
lei, o qual somente permitir as exigncias emprego ou funo na administrao pbli-
de qualificao tcnica e econmica indis- ca. (Includo pela Emenda Constitucional n
pensveis garantia do cumprimento das 19, de 1998)
obrigaes. (Regulamento) 4 Os atos de improbidade administrativa
XXII as administraes tributrias da importaro a suspenso dos direitos polti-
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e cos, a perda da funo pblica, a indisponi-
dos Municpios, atividades essenciais ao bilidade dos bens e o ressarcimento ao er-
funcionamento do Estado, exercidas por rio, na forma e gradao previstas em lei,
servidores de carreiras especficas, tero re- sem prejuzo da ao penal cabvel.
cursos prioritrios para a realizao de suas 5 A lei estabelecer os prazos de pres-
atividades e atuaro de forma integrada, crio para ilcitos praticados por qualquer
inclusive com o compartilhamento de ca- agente, servidor ou no, que causem pre-
dastros e de informaes fiscais, na forma juzos ao errio, ressalvadas as respectivas
da lei ou convnio. (Includo pela Emenda aes de ressarcimento.
Constitucional n 42, de 19.12.2003)
6 As pessoas jurdicas de direito pblico
1 A publicidade dos atos, programas, e as de direito privado prestadoras de servi-
obras, servios e campanhas dos rgos os pblicos respondero pelos danos que
pblicos dever ter carter educativo, infor- seus agentes, nessa qualidade, causarem a
mativo ou de orientao social, dela no po- terceiros, assegurado o direito de regresso
dendo constar nomes, smbolos ou imagens contra o responsvel nos casos de dolo ou
que caracterizem promoo pessoal de au- culpa.
toridades ou servidores pblicos.
7 A lei dispor sobre os requisitos e as
2 A no observncia do disposto nos in- restries ao ocupante de cargo ou empre-
cisos II e III implicar a nulidade do ato e a go da administrao direta e indireta que
punio da autoridade responsvel, nos ter- possibilite o acesso a informaes privile-
mos da lei. giadas. (Includo pela Emenda Constitucio-
3 A lei disciplinar as formas de partici- nal n 19, de 1998)
pao do usurio na administrao pblica
direta e indireta, regulando especialmente:

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8 A autonomia gerencial, orament- noventa inteiros e vinte e cinco centsimos
ria e financeira dos rgos e entidades da por cento do subsdio mensal dos Ministros
administrao direta e indireta poder ser do Supremo Tribunal Federal, no se apli-
ampliada mediante contrato, a ser firmado cando o disposto neste pargrafo aos sub-
entre seus administradores e o poder pbli- sdios dos Deputados Estaduais e Distritais
co, que tenha por objeto a fixao de metas e dos Vereadores. (Includo pela Emenda
de desempenho para o rgo ou entidade, Constitucional n 47, de 2005)
cabendo lei dispor sobre: (Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998) Art. 38. Ao servidor pblico da administrao
direta, autrquica e fundacional, no exerccio de
I o prazo de durao do contrato; mandato eletivo, aplicam-se as seguintes dispo-
sies: (Redao dada pela Emenda Constitucio-
II os controles e critrios de avaliao de nal n 19, de 1998)
desempenho, direitos, obrigaes e respon-
sabilidade dos dirigentes; I tratando-se de mandato eletivo federal,
estadual ou distrital, ficar afastado de seu
III a remunerao do pessoal." cargo, emprego ou funo;
9 O disposto no inciso XI aplica-se s II investido no mandato de Prefeito, ser
empresas pblicas e s sociedades de eco- afastado do cargo, emprego ou funo, sen-
nomia mista, e suas subsidirias, que rece- do-lhe facultado optar pela sua remunera-
berem recursos da Unio, dos Estados, do o;
Distrito Federal ou dos Municpios para pa-
gamento de despesas de pessoal ou de cus- III investido no mandato de Vereador, ha-
teio em geral. (Includo pela Emenda Consti- vendo compatibilidade de horrios, perce-
tucional n 19, de 1998) ber as vantagens de seu cargo, emprego
ou funo, sem prejuzo da remunerao do
10. vedada a percepo simultnea de cargo eletivo, e, no havendo compatibili-
proventos de aposentadoria decorrentes do dade, ser aplicada a norma do inciso ante-
art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remune- rior;
rao de cargo, emprego ou funo pblica,
ressalvados os cargos acumulveis na forma IV em qualquer caso que exija o afasta-
desta Constituio, os cargos eletivos e os mento para o exerccio de mandato eletivo,
cargos em comisso declarados em lei de li- seu tempo de servio ser contado para to-
vre nomeao e exonerao. (Includo pela dos os efeitos legais, exceto para promoo
Emenda Constitucional n 20, de 1998) por merecimento;
11. No sero computadas, para efeito V para efeito de benefcio previdencirio,
dos limites remuneratrios de que trata o no caso de afastamento, os valores sero
inciso XI do caput deste artigo, as parcelas determinados como se no exerccio estives-
de carter indenizatrio previstas em lei. se.
(Includo pela Emenda Constitucional n 47,
de 2005) (...)

12. Para os fins do disposto no inciso XI do


caput deste artigo, fica facultado aos Esta-
dos e ao Distrito Federal fixar, em seu m-
bito, mediante emenda s respectivas Cons-
tituies e Lei Orgnica, como limite nico,
o subsdio mensal dos Desembargadores
do respectivo Tribunal de Justia, limitado a

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CONCEITOS INTRODUTRIOS

Conceitos Introdutrios

rgos pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito


Administrao Federal e dos Municpios.
Direta

Autarquias (Ex. INSS, BACEN)


Administrao Fundaes Pblicas (Ex. IBGE, FUNAI)
Indireta Empresas Pblicas (Ex. CEF, Correios)
Sociedades de Economia Mista (Ex. BB,Petrobrs)

1.1. Princpios Constitucionais aplicveis Administrao Pblica

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia...
Trata-se dos princpios expressamente trazidos pela CF/88, considerando que h outros
princpios aplicveis.
Para memoriz-los, usa-se o macete do LIMPE:
Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficincia

Princpio da Legalidade
A administrao pblica s pode agir quando houver lei que determine ou autorize sua
atuao. Assim, a eficcia da atividade da administrao pblica est condicionada ao que a lei
permite ou determina.
Enquanto no mbito dos particulares, o princpio da legalidade significa que podem fazer
tudo o que a lei no proba, no mbito da administrao pblica esse princpio significa que o
administrador s pode fazer o que a lei autorize ou determine.
Esse princpio o que melhor caracteriza o estado Estado de Direito, pois o administrador
pblico no pode agir de acordo com sua prpria vontade e sim de acordo com o interesse do

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povo, titular do poder. Como, em ltima instncia, as leis so feitas pelo povo, atravs de seus
representantes, pressupe-se que esto de acordo com o interesse pblico.

Princpio da Impessoalidade
O administrador pblico deve ser impessoal, tendo sempre como finalidade a satisfao do
intere interesse pblico, no podendo beneficiar nem prejudicar a si ou determinada pessoa.
Esse princpio visto sob dois aspectos:
a) como determinante da finalidade de toda atuao administrativa inevitavelmente,
determinados atos podem ter por consequencia benefcios ou prejuzos a algum, porm,
a atuao do administrador deve visar ao interesse pblico, sob pena de tal ato ser
considerado nulo por desvio de finalidade;
b) como vedao a que o agente pblico valha-se das atividades desenvolvidas pela
administrao para obter benefcio ou promoo pessoal vedado a promoo pessoal
do agente pblico pela sua atuao como administrador.
Como exemplos de aplicao do princpio da impessoalidade, podemos citar a imposio
de concurso pblico como condio para ingresso em cargo efetivo ou emprego pblico e a
exigncia de licitaes pblicas para contrataes pela administrao.

Princpio da Moralidade
A moral administrativa est ligada ideia de tica, probidade e de boa-f. No basta que a
atuao do administrador pblico seja legal, precisa ser moral tambm, j que nem tudo que
legal honesto.
Ato contrrio a moral no apenas inoportuno ou inconveniente, considerado nulo.

Princpio da Publicidade
Esse princpio tratado sob dois prismas:
a) exigncia de publicao em rgo oficial como requisito de eficcia dos atos administrativos
gerais que devam produzir efeitos externos ou onerem o patrimnio pblico enquanto
no for publicado, o ato no pode produzir efeitos;
b) exigncia de transparncia da atuao administrativa finalidade de possibilitar, de forma
mais ampla possvel, controle da administrao pblica pelo povo.

Princpio da Eficincia
O princpio da eficincia foi inserido o caput do art. 37 atravs da EC 19/1998. Visa a atingir
os objetivos de boa prestao dos servios, de modo mais simples, rpido e econmico,
melhorando a relao custo/benefcio da atividade da administrao pblica. O administrador
deve ter planejamento, procurando a melhor soluo para atingir a finalidade e interesse
pblico do ato.

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Esse princpio, porm, no tem um carter absoluto, j que no possvel afastar os outros
princpios da administrao sob o argumento de dar maior eficincia ao ato. Por exemplo, no
se pode afastar as etapas legais (princpio da legalidade) de um procedimento licitatrio a fim
de ter maior eficincia.

Conceito de Agente Pblico

Agente pblico toda pessoa que desempenha atividade administrativa, temporria ou no,
com ou sem remunerao.
Conceito Lei 8.429/1992 (Lei de Improbidade Administrativa):
Art. 2. Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou
qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades
mencionadas no artigo anterior.
Portanto, Agentes Pblicos so as pessoas fsicas incumbidas, definitiva ou transitoriamente,
do exerccio de alguma funo estatal.

Classificao/Espcies dos Agentes Pblicos

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Os agentes pblicos podem ser classificados em:
a) Agentes Polticos Exercem funo pblica de alta direo do Estado. Em regra, ingressam
por meio de eleio, com mandatos fixos, ao trmino dos quais a relao com o Estado
desaparece automaticamente. Exemplos: Chefes do Poder Executivo (Presidente da
Repblica, Governadores dos Estados e Prefeitos Municipais, com seus respectivos vices),
Parlamentares (Senadores, Deputados Federais e Estaduais, Vereadores), Ministros de
Estado...
b) Servidores Estatais (ou Agentes Administrativos ou Servidores Pblicos em sentido
amplo) So as pessoas que prestam servio pblico para a Administrao, com natureza
profissional e remunerada. Dividem-se em:
Servidores Pblicos Estatutrios (so os ocupantes de cargos pblicos e submetidos a
regime estatutrio). Em sentido estrito, servidor pblico apenas o estatutrio.
Empregados Pblicos (so os ocupantes de emprego pblico e submetidos a regime
celetista CLT)
Servidores Temporrios (aqueles contratados por tempo determinado para atender
a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, no tendo cargo nem
emprego pblico, exercendo funo pblica remunerada e temporria).
Obs.: H doutrina e questes que entendem que Servidor Pblico em sentido amplo
abrange essas 3 espcies (servidores pblicos estatutrios, empregados pblicos e servidores
temporrios), enquanto Servidor Pblico em sentido estrito seria apenas o Servidor
Estatutrio. Vejamos o esquema:

c) Particulares em colaborao com o Estado so os que desempenham funo pblica


sem vnculo com o Estado, tambm chamados de agentes honorficos. Segundo Celso
Antnio Bandeira de Mello, essa categoria composta por:
Requisitados de servio (mesrios, jurados do Tribunal do Juri, convocados para o
servio militar);
Gestores de negcios pblicos (pessoas que atuam em situaes emergenciais quando
o Estado no est presente, como algum que chega antes dos bombeiros a um
incndio e presta socorro);
Contratados por locao civil de servios (a exemplo de um jurista famoso que
contratado para fazer um parecer);
Concessionrios e permissionrios (os que trabalham nas concessionrias e
permissionrias de servio pblico, exercendo funo pblica por delegao estatal);
Delegados de funo ou ofcio pblico ( o caso dos que exercem servios notariais).

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d) Agentes Militares (Foras Armadas, Policiais Militares e Corpos de Bombeiros Militares)


Quem compe os quadros permanentes das foras militares possui vnculo Estatutrio
especial, ou seja, seu regime jurdico regido por lei especfica, no se confundindo com os
Estatutos aplicveis aos servidores pblicos civis.

Cargo, Emprego e Funo Pblica

Cargo Pblico
Os cargos pblicos so ocupados por servidores pblicos, efetivos e comissionados, submetidos
ao regime estatutrio.
A Lei n 8.112/1990 define: Art. 3o Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades
previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
De acordo com Celso Antnio Bandeira de Mello: Cargos so as mais simples e indivisveis
unidades de competncia a serem expressadas por um agente, previstas em nmero certo,
com denominao prpria, retribudas por pessoas jurdicas de direito pblico e criadas por
lei.
Cargos pblicos so prprios das pessoas jurdicas de direito pblico.

Emprego Pblico
Os empregos pblicos so ocupados por empregados pblicos, os quais se submetem ao
regime celetista (Consolidao das Leis Trabalhistas CLT). Os empregados pblicos ingressam

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por meio de concurso pblico para ocupar empregos pblicos , de natureza essencialmente
contratual.
De acordo com Celso Antnio Bandeira de Mello: Empregos pblicos so ncleos de encargos
de trabalho permanentes a serem preenchidos por agentes contratados para desempenh-los,
sob relao trabalhista.
Empregos pblicos so prprios das pessoas jurdicas de direito privado da Administrao
Indireta. So exemplos, os empregados da Caixa Econmica Federal (empresa pblica) e
do Banco do Brasil (sociedade de economia mista); lembrando que CESPE considera que
dirigentes dessas instituies, que no sejam do quadro de empregados, so regidos por
regime prprio e no pela CLT.

Funo Pblica
De acordo com Maia Sylvia Di Pietro: So funes pblicas as funes de confiana e
as exercidas pelos agentes pblicos contratados por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico (CF, art. 37, IX).
No h concurso pblico para preenchimento de funo pblica.

AGENTES PBLICOS NA CONSTITUIO FEDERAL

Cargos, empregos e funes pblicas

So acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
estrangeiros, na forma da lei; (Obs.: Lei 8.112/90, art. 5, 3 As universidades e instituies de
pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores, tcnicos
e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei).

Exigncia de concurso pblico

A regra que a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em


concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade
do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.
Cargo em Comisso e Funo de Confiana as funes de confiana, exercidas exclusivamente
por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por
servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-
se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento.

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Cargo Pblico

Efetivo Comisso

Livre nomeao e
Concurso Pblico exonerao (direo,
chefia e assessoramento)

Sem
Estabilidade
estabilidade
Criao e extino do cargo pblico

Criao Lei

Cargo Pblico Lei


(se ocupado)
extino
Decreto
Autnomo
(se vago)

Prazo de validade do concurso

O prazo de validade do concurso pblico ser de at 2 anos, prorrogvel uma vez, por igual
perodo; ou seja, o prazo pode ser menor do que 2 anos; assim, se o prazo for de 1 ano, poder
ser prorrogado por mais 1 ano apenas.

Prioridade de nomeao

Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em


concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira.
Obs.: Lei 8.112/90, art. 12, 2o No se abrir novo concurso enquanto houver candidato
aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado.

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Obs.: STF Candidato aprovado no concurso pblico dentro do nmero de vagas indicado no
edital tem direito subjetivo nomeao, dentro do prazo de validade do concurso.

Direito livre associao sindical

garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical, regra aplicvel apenas
ao servidores pblicos civis, j que a CF veda a aplicao aos militares (art. 142, 3, IV, CF).

Direito de greve

O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; porm,
ainda no regulamentao legal, o que fez com que o STF decidisse pela aplicao da lei que
regulamenta o direito de greve do empregado na iniciativa privada (Lei n 7783/89). Tambm
proibido ao militar fazer greve.

Reserva de percentual aos portadores de deficincia

A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios de sua admisso;
Obs.: Segundo o STF, mesmo em concursos como de Polcia, obrigatria a reserva de vagas
para portadores de deficincia, porm, os exames de aptido indicaro se a deficincia
compatvel ou no com as atribuies do cargo.
Obs.: Lei 8.112/90, art. 5, 2o s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de
se inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis
com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% das vagas
oferecidas no concurso.

Fixao e reviso geral da remunerao

A remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente


podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada
caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices.

Teto remuneratrio

Agentes pblicos no podem receber remunerao maior do que o subsdio mensal pago aos
Ministros do Supremo Tribunal Federal ( o chamado teto absoluto). H tambm o chamado
subteto: I nos Municpios, nenhum servidor poder ganhar mais do que o prefeito; II nos
Estados e Distrito Federal, se Poder Executivo, nenhum servidor pode ganhar mais do que o

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Governador, se Poder Legislativo, nenhum servidor pode ganhar mais do que os Deputados
Estaduais ou Distritais, se Poder Judicirio, nenhum servidor pode ganhar mais do que os
Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia.
Obs.: No sero computadas, para efeito desses limites remuneratrios, as parcelas de carter
indenizatrio previstas em lei.

Teto Absoluto Nenhum agente pblico pode receber remunerao maior do que Ministro do STF

Subteto
No pode receber remunerao
Agentes Pblicos mbito
maior que a do
Municipais Geral Prefeito
Estaduais e Distritais Poder Executivo Governador
Poder Legislativo Deputados Estaduais ou Distritais
Poder Judicirio Desembargadores do TJ

Paridade de Vencimentos

Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser


superiores aos pagos pelo Poder Executivo.

Paridade de Vencimentos: Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do


Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.

Executivo
$$$

Judicirio Legislativo

Mandato eletivo

Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de


mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:

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I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo;
II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao;
III investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as
vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e,
no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo
de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
V para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.

Mandato eletivo
Mandato Eletivo
Ao servidor
Aoinvestido
servidor em mandato
investido eletivo aplicam-se
em mandato as seguintes
eletivo aplicam-se disposies:
as seguintes disposies:

mandato federal, estadual ou ficar afastado do cargo, recebendo $ do mandato.


distrital
mandato de Prefeito ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar
pela remunerao do cargo ou a do mandato;

mandato de vereador: havendo compatibilidade de horrios, perceber a


remunerao do cargo + a do mandato (acumular);
no havendo compatibilidade de horrios, ser
afastado e poder optar pela remunerao do cargo ou
a do mandato (regra do Prefeito).

Irredutibilidade de vencimentos e subsdios

Em regra, o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so


irredutveis, respeitando-se o teto tratado acima.

Acumulao de cargos pblicos

vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, bem como de empregos e funes,


abrangendo autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas
subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; porm
permitida a acumulao, excepcionalmente, quando houver compatibilidade de horrios,
observado em qualquer caso o disposto no inciso XI (teto):
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;

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c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses


regulamentadas.

Acumulao lcita:

Acumulao de proventos com remunerao

vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria (art. 40, art. 42 e 142, CF)
com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis
na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de
livre nomeao e exonerao.

Atos de Improbidade Administrativa

Os atos de improbidade administrativa importaro:


a) a suspenso dos direitos polticos,
b) a perda da funo pblica,
c) a indisponibilidade dos bens,
d) e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei,
e) sem prejuzo da ao penal cabvel.

Responsabilidade por danos

As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos


respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado
o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. Portanto, quem responde
pelos danos causados a terceiros por agentes pblicos so as respectivas pessoas jurdicas;
porm, se houver culpa ou dolo do agente, o Poder Pblico poder cobr-lo o ressarcimento.

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SLIDES DISPOSIES GERAIS

Direito Administrativo

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Administrao Pblica na
Constituio Federal

Disposies Gerais
(art. 37 a 38)

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Direito Administrativo Disposies Gerais (Art. 037 a 038) Prof Tatiana Marcello

Conceitos Introdutrios

rgos pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito


Administrao Federal e dos Municpios.
Direta

Autarquias (Ex. INSS, BACEN)


Administrao Fundaes Pblicas (Ex. IBGE, FUNAI)
Indireta Empresas Pblicas (Ex. CEF, Correios)
Sociedades de Economia Mista (Ex. BB,Petrobrs)

Princpios Constitucionais aplicveis Administrao Pblica

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes


da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia...

Tratam-se dos princpios expressamente trazidos pela CF/88, considerando


que h outros princpios aplicveis.

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Para memoriz-los, usa-se o macete do LIMPE:

Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficincia

1. PRINCPIO DA LEGALIDADE

A administrao pblica s pode agir quando houver lei que determine ou


autorize sua atuao. Assim, a eficcia da atividade da administrao pblica
est condicionada ao que a lei permite ou determina.

Enquanto no mbito dos particulares, o princpio da legalidade significa que


podem fazer tudo o que a lei no proba, no mbito da administrao
pblica esse princpio significa que o administrador s pode fazer o que a lei
autorize ou determine.

Esse princpio o que melhor caracteriza o estado Estado de Direito, pois o


administrador pblico no pode agir de acordo com sua prpria vontade e
sim de acordo com o interesse do povo, titular do poder. Como, em ltima
instncia, as leis so feitas pelo povo, atravs de seus representantes,
pressupe-se que esto de acordo com o interesse pblico.

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Direito Administrativo Disposies Gerais (Art. 037 a 038) Prof Tatiana Marcello

2. PRINCPIO DA IMPESSOALIDADE
O administrador pblico deve ser impessoal, tendo sempre como finalidade a
satisfao do interesse pblico, no podendo beneficiar nem prejudicar a si
ou determinada pessoa.
Esse princpio visto sob dois aspectos:
a) como determinante da finalidade de toda atuao administrativa -
inevitavelmente, determinados atos podem ter por consequencia benefcios
ou prejuzos a algum, porm, a atuao do administrador deve visar ao
interesse pblico, sob pena de tal ato ser considerado nulo por desvio de
finalidade;
b) como vedao a que o agente pblico valha-se das atividades
desenvolvidas pela administrao para obter benefcio ou promoo pessoal
- vedado a promoo pessoal do agente pblico pela sua atuao como
administrador.
Ex.: imposio de concurso pblico como condio para ingresso em cargo
efetivo ou emprego pblico; exigncia de licitaes pblicas para contrataes
pela administrao.

3. PRINCPIO DA MORALIDADE

A moral administrativa est ligada ideia de tica, probidade e de boa-f.


No basta que a atuao do administrador pblico seja legal, precisa ser
moral tambm, j que nem tudo que legal honesto.

Ato contrrio a moral no apenas inoportuno ou inconveniente,


considerado nulo.

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4. PRINCPIO DA PUBLICIDADE

Esse princpio tratado sob dois prismas:


a) exigncia de publicao em rgo oficial como requisito de eficcia dos
atos administrativos gerais que devam produzir efeitos externos ou onerem o
patrimnio pblico - enquanto no for publicado, o ato no pode produzir
efeitos;
b) exigncia de transparncia da atuao administrativa - finalidade de
possibilitar, de forma mais ampla possvel, controle da administrao pblica
pelo povo.

5. PRINCPIO DA EFICINCIA

O princpio da eficincia foi inserido o caput do art. 37 atravs da EC 19/1998.


Visa a atingir os objetivos de boa prestao dos servios, de modo mais
simples, rpido e econmico, melhorando a relao custo/benefcio da
atividade da administrao pblica.

O administrador deve ter planejamento, procurando a melhor soluo para


atingir a finalidade e interesse pblico do ato.

Esse princpio, porm, no tem um carter absoluto, j que no possvel


afastar os outros princpios da administrao sob o argumento de dar maior
eficincia ao ato. Por exemplo, no se pode afastar as etapas legais (princpio
da legalidade) de um procedimento licitatrio a fim de ter maior eficincia.

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Direito Administrativo Disposies Gerais (Art. 037 a 038) Prof Tatiana Marcello

Agente Pblico

Conceito Lei 8.429/1992 (Lei de Improbidade Administrativa):

Art. 2. Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce,
ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao,
designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo,
mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior.

Portanto, Agentes Pblicos so as pessoas fsicas incumbidas, definitiva ou


transitoriamente, do exerccio de alguma funo estatal.

Agentes
Pblicos

Agentes Administrativos Particulares em Agentes Militares


Agentes Polticos colaborao
(Servidores Estatais ou (Agentes (Estatuto/Lei
Servidores Pblicos em honorficos) Especfica)
sentido amplo)

Servidores
Servidores Empregados
Temporrios
Pblicos Pblicos
(Contrato prazo
(Estaturios) (Celetistas)
determinado)

cargo emprego funo


pblico pblico pblica

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Servidores Pblicos Empregados Pblicos Servidores Temporrios

Cargos Pblicos (efetivos


Empregos Pblicos Funo Pblica
ou em comisso)

Regime Estatutrio ou Regime Celetista ou Contrato com prazo


Legal Trabalhista (CLT) determinado

Administrao Direta, Empresas Pblicas e Soc.


Autarquias e Fundaes de Economia Mista

Agentes Pblicos na Constituio Federal

Cargos, empregos e funes pblicas

So acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei,


assim como aos estrangeiros, na forma da lei.

(Obs.: Lei 8.112/90, art. 5, 3 As universidades e instituies de pesquisa


cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores,
tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos
desta Lei).

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Direito Administrativo Disposies Gerais (Art. 037 a 038) Prof Tatiana Marcello

Exigncia de concurso pblico

A regra que a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao


prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao.

Cargo em Comisso e Funo de Confiana - as funes de confiana, exercidas


exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso,
a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais
mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento.

Cargo Pblico

Efetivo Comisso

Livre nomeao e
Concurso Pblico exonerao (direo,
chefia e assessoramento)

Sem
Estabilidade
estabilidade

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Criao e extino do cargo pblico

Criao Lei

Cargo Pblico Lei


(se ocupado)
extino
Decreto
Autnomo
(se vago)

Prazo de validade do concurso


O prazo de validade do concurso pblico ser de at 2 anos, prorrogvel 1 vez, por
igual perodo.

Prioridade de nomeao
Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira.
Obs.: STF Candidato aprovado no concurso pblico dentro do nmero de vagas
indicado no edital tem direito subjetivo nomeao, dentro do prazo de validade
do concurso.
Obs.: Lei 8.112/90, art. 12, 2o No se abrir novo concurso enquanto houver
candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado.

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Direito livre associao sindical

garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical.

Direito de greve

O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica; porm, ainda no h regulamentao legal, o que fez com que o STF
decidisse pela aplicao da lei que regulamenta o direito de greve do empregado na
iniciativa privada (Lei n 7783/89).

Obs.: Essas duas regras so aplicveis apenas ao servidores pblicos civis, j que a
CF veda a aplicao aos militares (art. 142, 3, IV, CF).

Reserva de percentual aos portadores de deficincia

A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas


portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso.

Obs.: Segundo o STF, mesmo em concursos como de Polcia, obrigatria a reserva


de vagas para portadores de deficincia, porm, os exames de aptido indicaro se a
deficincia compatvel ou no com as atribuies do cargo.

Obs.: Lei 8.112/90, art. 5, 2o s pessoas portadoras de deficincia assegurado o


direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas
atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para tais
pessoas sero reservadas at 20% das vagas oferecidas no concurso.

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Fixao e reviso geral da remunerao

A remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39


somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa
privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e
sem distino de ndices.

Teto remuneratrio

Agentes pblicos no podem receber remunerao maior do que o subsdio mensal


pago aos Ministros do Supremo Tribunal Federal ( o chamado teto absoluto).
H tambm o chamado subteto: I nos Municpios, nenhum servidor poder
ganhar mais do que o prefeito; II nos Estados e Distrito Federal, se Poder
Executivo, nenhum servidor pode ganhar mais do que o Governador, se Poder
Legislativo, nenhum servidor pode ganhar mais do que os Deputados Estaduais ou
Distritais, se Poder Judicirio, nenhum servidor pode ganhar mais do que os
Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia.
Obs.: No sero computadas, para efeito desses limites remuneratrios, as parcelas
de carter indenizatrio previstas em lei.

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Direito Administrativo Disposies Gerais (Art. 037 a 038) Prof Tatiana Marcello

Paridade de Vencimentos: Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do


Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.

Executivo
$$$

Judicirio Legislativo

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Mandato eletivo

Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies:

mandato federal, estadual ou ficar afastado do cargo, recebendo $ do mandato.


distrital
mandato de Prefeito ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar
pela remunerao do cargo ou a do mandato;

mandato de vereador: havendo compatibilidade de horrios, perceber a


remunerao do cargo + a do mandato (acumular);
no havendo compatibilidade de horrios, ser
afastado e poder optar pela remunerao do cargo ou
a do mandato (regra do Prefeito).

Em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu
tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo
por merecimento;

Para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero


determinados como se no exerccio estivesse.

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Irredutibilidade de vencimentos e subsdios

Em regra, o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos


pblicos so irredutveis, respeitando-se o teto tratado acima.

Acumulao de cargos pblicos

vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, bem como de empregos e


funes; porm permitida a acumulao, excepcionalmente, quando houver
compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI
(teto):
a) a de 2 cargos de professor;
b) a de 1 cargo de professor com 1 tcnico ou cientfico;
c) a de 2 cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas.
Obs.: tambm 1 de vereador + 1 cargo, emprego ou funo.

A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias,


fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e
sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico.

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Acumulao lcita:

Acumulao de proventos de aposentadoria + remunerao de cargo


vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria (art. 40,
art. 42 e 142, CF) com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica,
ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos
eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e
exonerao.

Regra: vedada a acumulao


Exceo:
a) cargos acumulveis na atividade;
b) cargo em comisso;
c) cargo eletivo.

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Direito Administrativo Disposies Gerais (Art. 037 a 038) Prof Tatiana Marcello

Atos de Improbidade Administrativa

Os atos de improbidade administrativa importaro:


suspenso dos direitos polticos,
perda da funo pblica,
indisponibilidade dos bens,
ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei,
ao penal cabvel.

Responsabilidade por danos

As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado


prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.

Portanto, quem responde pelos danos causados a terceiros por agentes


pblicos so as respectivas pessoas jurdicas; porm, se houver culpa ou
dolo do agente, o Poder Pblico poder cobr-lo o ressarcimento.

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Direito Administrativo

DOS SERVIDORES PBLICOS (ART. 039 A 041)

CONSTITUIO DA REPBLICA II os requisitos para a investidura; (Inclu-


FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 do pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
III as peculiaridades dos cargos. (Includo
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
CAPTULO VII
2 A Unio, os Estados e o Distrito Fede-
DA ADMINISTRAO PBLICA ral mantero escolas de governo para a for-
mao e o aperfeioamento dos servidores
Seo II pblicos, constituindo-se a participao nos
DOS SERVIDORES PBLICOS cursos um dos requisitos para a promoo
na carreira, facultada, para isso, a celebra-
(Redao dada pela Emenda Constitucional n
o de convnios ou contratos entre os en-
18, de 1998)
tes federados. (Redao dada pela Emenda
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal Constitucional n 19, de 1998)
e os Municpios instituiro, no mbito de sua
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de
competncia, regime jurdico nico e planos de
cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII,
carreira para os servidores da administrao p-
VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX,
blica direta, das autarquias e das fundaes p-
XXII e XXX, podendo a lei estabelecer re-
blicas. (Vide ADIN n 2.135-4)
quisitos diferenciados de admisso quando
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal a natureza do cargo o exigir. (Includo pela
e os Municpios instituiro conselho de poltica Emenda Constitucional n 19, de 1998)
de administrao e remunerao de pessoal,
4 O membro de Poder, o detentor de
integrado por servidores designados pelos res-
mandato eletivo, os Ministros de Estado e
pectivos Poderes. (Redao dada pela Emenda
os Secretrios Estaduais e Municipais sero
Constitucional n 19, de 1998) (Vide ADIN n
remunerados exclusivamente por subsdio
2.135-4)
fixado em parcela nica, vedado o acrsci-
1 A fixao dos padres de vencimento mo de qualquer gratificao, adicional, abo-
e dos demais componentes do sistema re- no, prmio, verba de representao ou ou-
muneratrio observar: (Redao dada pela tra espcie remuneratria, obedecido, em
Emenda Constitucional n 19, de 1998) qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
(Includo pela Emenda Constitucional n 19,
I a natureza, o grau de responsabilidade de 1998)
e a complexidade dos cargos componen-
tes de cada carreira; (Includo pela Emenda 5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito
Constitucional n 19, de 1998) Federal e dos Municpios poder estabele-
cer a relao entre a maior e a menor re-

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munerao dos servidores pblicos, obede- buio, exceto se decorrente de acidente
cido, em qualquer caso, o disposto no art. em servio, molstia profissional ou doena
37, XI.(Includo pela Emenda Constitucional grave, contagiosa ou incurvel, na forma da
n 19, de 1998) lei;(Redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 41, 19.12.2003)
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Ju-
dicirio publicaro anualmente os valores II compulsoriamente, com proventos pro-
do subsdio e da remunerao dos cargos e porcionais ao tempo de contribuio, aos
empregos pblicos. (Includo pela Emenda 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (se-
Constitucional n 19, de 1998) tenta e cinco) anos de idade, na forma de
lei complementar; (Redao dada pela
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distri- Emenda Constitucional n 88, de 2015)
to Federal e dos Municpios disciplinar a
aplicao de recursos oramentrios pro- III voluntariamente, desde que cumprido
venientes da economia com despesas cor- tempo mnimo de dez anos de efetivo exer-
rentes em cada rgo, autarquia e funda- ccio no servio pblico e cinco anos no car-
o, para aplicao no desenvolvimento de go efetivo em que se dar a aposentadoria,
programas de qualidade e produtividade, observadas as seguintes condies: (Reda-
treinamento e desenvolvimento, moderni- o dada pela Emenda Constitucional n 20,
zao, reaparelhamento e racionalizao de 15/12/98)
do servio pblico, inclusive sob a forma de
adicional ou prmio de produtividade. (In- a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de
cludo pela Emenda Constitucional n 19, de contribuio, se homem, e cinqenta e cin-
1998) co anos de idade e trinta de contribuio, se
mulher; (Redao dada pela Emenda Cons-
8 A remunerao dos servidores pblicos titucional n 20, de 15/12/98)
organizados em carreira poder ser fixada
nos termos do 4. (Includo pela Emenda b) sessenta e cinco anos de idade, se ho-
Constitucional n 19, de 1998) mem, e sessenta anos de idade, se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efe- contribuio. (Redao dada pela Emenda
tivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal Constitucional n 20, de 15/12/98)
e dos Municpios, includas suas autarquias e
fundaes, assegurado regime de previdn- 2 Os proventos de aposentadoria e as
cia de carter contributivo e solidrio, median- penses, por ocasio de sua concesso, no
te contribuio do respectivo ente pblico, dos podero exceder a remunerao do respec-
servidores ativos e inativos e dos pensionistas, tivo servidor, no cargo efetivo em que se
observados critrios que preservem o equilbrio deu a aposentadoria ou que serviu de refe-
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. rncia para a concesso da penso. (Reda-
(Redao dada pela Emenda Constitucional n o dada pela Emenda Constitucional n 20,
41, 19.12.2003) de 15/12/98)

1 Os servidores abrangidos pelo regime 3 Para o clculo dos proventos de apo-


de previdncia de que trata este artigo se- sentadoria, por ocasio da sua concesso,
ro aposentados, calculados os seus pro- sero consideradas as remuneraes utili-
ventos a partir dos valores fixados na forma zadas como base para as contribuies do
dos 3 e 17: (Redao dada pela Emenda servidor aos regimes de previdncia de que
Constitucional n 41, 19.12.2003) tratam este artigo e o art. 201, na forma da
lei. (Redao dada pela Emenda Constitu-
I por invalidez permanente, sendo os pro- cional n 41, 19.12.2003)
ventos proporcionais ao tempo de contri-

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Direito Administrativo Dos Servidores Pblicos (Art. 039 a 041) Prof Tatiana Marcello

4 vedada a adoo de requisitos e cri- II ao valor da totalidade da remunerao


trios diferenciados para a concesso de do servidor no cargo efetivo em que se deu
aposentadoria aos abrangidos pelo regime o falecimento, at o limite mximo estabe-
de que trata este artigo, ressalvados, nos lecido para os benefcios do regime geral de
termos definidos em leis complementares, previdncia social de que trata o art. 201,
os casos de servidores: (Redao dada pela acrescido de setenta por cento da parcela
Emenda Constitucional n 47, de 2005) excedente a este limite, caso em atividade
na data do bito. (Includo pela Emenda
I portadores de deficincia; (Includo pela Constitucional n 41, 19.12.2003)
Emenda Constitucional n 47, de 2005)
8 assegurado o reajustamento dos be-
II que exeram atividades de risco; (Inclu- nefcios para preservar-lhes, em carter per-
do pela Emenda Constitucional n 47, de manente, o valor real, conforme critrios
2005) estabelecidos em lei. (Redao dada pela
III cujas atividades sejam exercidas sob Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
condies especiais que prejudiquem a 9 O tempo de contribuio federal, esta-
sade ou a integridade fsica. (Includo pela dual ou municipal ser contado para efeito
Emenda Constitucional n 47, de 2005) de aposentadoria e o tempo de servio cor-
5 Os requisitos de idade e de tempo respondente para efeito de disponibilidade.
de contribuio sero reduzidos em cinco (Includo pela Emenda Constitucional n 20,
anos, em relao ao disposto no 1, III, de 15/12/98)
"a", para o professor que comprove exclu- 10. A lei no poder estabelecer qualquer
sivamente tempo de efetivo exerccio das forma de contagem de tempo de contribui-
funes de magistrio na educao infantil o fictcio. (Includo pela Emenda Constitu-
e no ensino fundamental e mdio. (Redao cional n 20, de 15/12/98)
dada pela Emenda Constitucional n 20, de
15/12/98) 11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI,
soma total dos proventos de inatividade,
6 Ressalvadas as aposentadorias decor- inclusive quando decorrentes da acumula-
rentes dos cargos acumulveis na forma o de cargos ou empregos pblicos, bem
desta Constituio, vedada a percepo como de outras atividades sujeitas a contri-
de mais de uma aposentadoria conta do buio para o regime geral de previdncia
regime de previdncia previsto neste artigo. social, e ao montante resultante da adio
(Redao dada pela Emenda Constitucional de proventos de inatividade com remune-
n 20, de 15/12/98) rao de cargo acumulvel na forma desta
7 Lei dispor sobre a concesso do bene- Constituio, cargo em comisso declarado
fcio de penso por morte, que ser igual: em lei de livre nomeao e exonerao, e de
(Redao dada pela Emenda Constitucional cargo eletivo. (Includo pela Emenda Consti-
n 41, 19.12.2003) tucional n 20, de 15/12/98)

I ao valor da totalidade dos proventos do 12. Alm do disposto neste artigo, o regi-
servidor falecido, at o limite mximo esta- me de previdncia dos servidores pblicos
belecido para os benefcios do regime geral titulares de cargo efetivo observar, no que
de previdncia social de que trata o art. 201, couber, os requisitos e critrios fixados para
acrescido de setenta por cento da parcela o regime geral de previdncia social. (Inclu-
excedente a este limite, caso aposentado do pela Emenda Constitucional n 20, de
data do bito; ou (Includo pela Emenda 15/12/98)
Constitucional n 41, 19.12.2003)

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13. Ao servidor ocupante, exclusivamen- que superem o limite mximo estabelecido
te, de cargo em comisso declarado em lei para os benefcios do regime geral de pre-
de livre nomeao e exonerao bem como vidncia social de que trata o art. 201, com
de outro cargo temporrio ou de emprego percentual igual ao estabelecido para os
pblico, aplica-se o regime geral de previ- servidores titulares de cargos efetivos. (In-
dncia social. (Includo pela Emenda Consti- cludo pela Emenda Constitucional n 41,
tucional n 20, de 15/12/98) 19.12.2003)
14. A Unio, os Estados, o Distrito Fede- 19. O servidor de que trata este artigo que
ral e os Municpios, desde que instituam tenha completado as exigncias para apo-
regime de previdncia complementar para sentadoria voluntria estabelecidas no 1,
os seus respectivos servidores titulares de III, a, e que opte por permanecer em ativi-
cargo efetivo, podero fixar, para o valor das dade far jus a um abono de permanncia
aposentadorias e penses a serem concedi- equivalente ao valor da sua contribuio
das pelo regime de que trata este artigo, o previdenciria at completar as exigncias
limite mximo estabelecido para os bene- para aposentadoria compulsria contidas
fcios do regime geral de previdncia social no 1, II. (Includo pela Emenda Constitu-
de que trata o art. 201. (Includo pela Emen- cional n 41, 19.12.2003)
da Constitucional n 20, de 15/12/98)
20. Fica vedada a existncia de mais de um
15. O regime de previdncia complemen- regime prprio de previdncia social para os
tar de que trata o 14 ser institudo por servidores titulares de cargos efetivos, e de
lei de iniciativa do respectivo Poder Executi- mais de uma unidade gestora do respectivo
vo, observado o disposto no art. 202 e seus regime em cada ente estatal, ressalvado o
pargrafos, no que couber, por intermdio disposto no art. 142, 3, X. (Includo pela
de entidades fechadas de previdncia com- Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
plementar, de natureza pblica, que ofere-
cero aos respectivos participantes planos 21. A contribuio prevista no 18 deste
de benefcios somente na modalidade de artigo incidir apenas sobre as parcelas de
contribuio definida. (Redao dada pela proventos de aposentadoria e de penso
Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) que superem o dobro do limite mximo es-
tabelecido para os benefcios do regime ge-
16. Somente mediante sua prvia e ex- ral de previdncia social de que trata o art.
pressa opo, o disposto nos 14 e 15 201 desta Constituio, quando o benefici-
poder ser aplicado ao servidor que tiver rio, na forma da lei, for portador de doena
ingressado no servio pblico at a data da incapacitante. (Includo pela Emenda Cons-
publicao do ato de instituio do corres- titucional n 47, de 2005)
pondente regime de previdncia comple-
mentar. (Includo pela Emenda Constitucio- Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo
nal n 20, de 15/12/98) exerccio os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso p-
17. Todos os valores de remunerao con- blico. (Redao dada pela Emenda Constitucio-
siderados para o clculo do benefcio pre- nal n 19, de 1998)
visto no 3 sero devidamente atualiza-
dos, na forma da lei. (Includo pela Emenda 1 O servidor pblico estvel s perder o
Constitucional n 41, 19.12.2003) cargo: (Redao dada pela Emenda Consti-
tucional n 19, de 1998)
18. Incidir contribuio sobre os proven-
tos de aposentadorias e penses conce- I em virtude de sentena judicial transita-
didas pelo regime de que trata este artigo da em julgado; (Includo pela Emenda Cons-
titucional n 19, de 1998)

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Direito Administrativo Dos Servidores Pblicos (Art. 039 a 041) Prof Tatiana Marcello

II mediante processo administrativo em vio. (Redao dada pela Emenda Constitu-


que lhe seja assegurada ampla defesa; (In- cional n 19, de 1998)
cludo pela Emenda Constitucional n 19, de
1998) 3 Extinto o cargo ou declarada a sua des-
necessidade, o servidor estvel ficar em
III mediante procedimento de avaliao disponibilidade, com remunerao propor-
peridica de desempenho, na forma de lei cional ao tempo de servio, at seu adequa-
complementar, assegurada ampla defesa. do aproveitamento em outro cargo. (Reda-
(Includo pela Emenda Constitucional n 19, o dada pela Emenda Constitucional n 19,
de 1998) de 1998)
2 Invalidada por sentena judicial a de- 4 Como condio para a aquisio da es-
misso do servidor estvel, ser ele reinte- tabilidade, obrigatria a avaliao especial
grado, e o eventual ocupante da vaga, se es- de desempenho por comisso instituda
tvel, reconduzido ao cargo de origem, sem para essa finalidade. (Includo pela Emenda
direito a indenizao, aproveitado em outro Constitucional n 19, de 1998)
cargo ou posto em disponibilidade com re-
munerao proporcional ao tempo de ser- (...)

1. Obrigatoriedade de regime jurdico nico

A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no mbito de sua compe-


tncia, regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica
direta, das autarquias e das fundaes pblicas. Cada ente da Federao deve definir se o re-
gime de todos os seus servidores (em sentido amplo) ser celetista ou estatutrio. Essa regra
foi alterada pela EC 19/1998, eliminando o regime nico. Porm, o STF suspendeu a eficcia
da nova redao, passando a constar novamente a redao original (de regime jurdico nico).
Por exemplo, a Lei n 8.112/1990 institui o regime estatutrio para todos os servidores civis da
Unio, autarquias e fundaes pblicas Federais.

2. Estabilidade

So estveis aps 3 anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimen-
to efetivo em virtude de concurso pblico + avaliao especial de desempenho por comisso
instituda para essa finalidade. Portanto, so requisitos para aquisio da estabilidade:
a) aprovao em concurso pblico;
b) nomeao para cargo pblico efetivo;
c) 3 anos de efetivo exerccio;
d) avaliao especial de desempenho.
A estabilidade a garantia de permanncia do servidor no servio pblico, mas no absoluta,
sendo que a prpria CF prev que o servidor pblico estvel s perder o cargo:

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I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei comple-
mentar, assegurada ampla defesa.
Tambm poder perder o cargo em caso de despesa de pessoal acima dos limites legais (art.
169, CF). A Lei complementar n. 101/200 (Lei de Responsabilidade Fiscal) estabelece que o limi-
te de despesa com pessoal da Unio de 50% da receita lquida, enquanto dos Estados e Mu-
nicpios de 60%. Ultrapassados esses limites, o ente dever tomar as seguintes providncias:
a) reduzir em pelo menos 20% as despesas com cargos em comisso e funes de confiana; b)
exonerao dos servidores no estveis; c) se ainda assim ficar fora dos limites legais, o servi-
dor estvel poder perder o cargo.

3. Reintegrao

Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o even-
tual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao
tempo de servio.

4. Disponibilidade

Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilida-


de, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento
em outro cargo.

5. Aposentadoria

Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia (Regime
Prprio de Previdncia Social RPPS) de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio
do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados cri-
trios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial. Obs.: O Estatuto trar as regras para a
aposentadoria.
Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nome-
ao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o
Regime Geral de Previdncia Social (RGPS)., ou seja, o regime geral aplicvel aos trabalhadores
da iniciativa provada regidos pela CLT.

232 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Dos Servidores Pblicos (Art. 039 a 041) Prof Tatiana Marcello

SLIDES DOS SERVIDORES PBLICOS

Administrao Pblica na
Constituio Federal

Servidores Pblicos
(art. 39 a 41)

Obrigatoriedade de regime jurdico nico


Regime Jurdico o conjunto de regras (direitos e deveres) que regem a
relao entre o servidor e a Administrao. Pode ser estatutrio/legal ou
celetista/trabalhista.

A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no mbito


de sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para os
servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes
pblicas.

Cada ente da Federao deve definir se o regime de todos os seus servidores


ser celetista ou estatutrio. Essa regra foi alterada pela EC 19/1998,
eliminando o regime nico. Porm, o STF suspendeu a eficcia da nova
redao, passando a constar novamente a redao original (de regime jurdico
nico). Por exemplo, a Lei n 8.112/1990 institui o regime estatutrio para
todos os servidores civis da Unio, autarquias e fundaes pblicas Federais.

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Direitos Trabalhistas aplicveis aos Servidores

Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV,


VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei
estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo
o exigir.

Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria de sua condio social:
IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a
suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao,
educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com
reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
vinculao para qualquer fim;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem
remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
IX remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda
nos termos da lei;
XIII - durao do trabalho normal no superior a 8 horas dirias e 44 semanais,
facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou
conveno coletiva de trabalho;

234 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Dos Servidores Pblicos (Art. 039 a 041) Prof Tatiana Marcello

XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;


XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em 50% do
normal;
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, 1/3 a mais do que o
salrio normal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de
120 dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos,
nos termos da lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana;
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de
admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;

Estabilidade

a garantia de permanncia no servio pblico.

So estveis aps 3 anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para


cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico + avaliao
especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
Portanto, so requisitos para aquisio da estabilidade:
a) aprovao em concurso pblico;
b) nomeao para cargo pblico efetivo;
c) 3 anos de efetivo exerccio;
d) avaliao especial de desempenho.

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3 anos

Estgio
Concurso Nomeao Posse Exerccio Estabilidade
Probatrio

A estabilidade no absoluta, sendo que a prpria CF prev que o servidor


pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho.

Tambm poder perder o cargo por despesa de pessoal acima dos limites
legais (art. 169, CF). A Lei complementar n. 101/200 (Lei de Responsabilidade
Fiscal) estabelece que o limite de despesa com pessoal da Unio de 50% da
receita lquida, enquanto dos Estados e Municpios de 60%. Ultrapassados
esses limites, o ente dever tomar as seguintes providncias: a) reduzir em
pelo menos 20% as despesas com cargos em comisso e funes de confiana;
b) exonerao dos servidores no estveis; c) se ainda assim ficar fora dos
limites legais, o servidor estvel poder perder o cargo.

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Direito Administrativo Dos Servidores Pblicos (Art. 039 a 041) Prof Tatiana Marcello

Reintegrao

Invalidada por sentena judicial (ou deciso administrativa) a demisso do servidor


estvel, ser ele reintegrado.

O eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem


direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remunerao proporcional ao tempo de servio.

Disponibilidade

Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em


disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu
adequado aproveitamento em outro cargo.

Est disponvel? Vou aproveitar!

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Aposentadoria

Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito


Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado
regime de previdncia (Regime Prprio de Previdncia Social RPPS) de carter
contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial. Obs.: O Estatuto trar as regras para a
aposentadoria.

Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de


livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de
emprego pblico, aplica-se o Regime Geral de Previdncia Social (RGPS), ou seja,
o regime geral aplicvel aos trabalhadores da iniciativa provada regidos pela CLT.

238 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

CONCEITOS INTRODUTRIOS SOBRE AGENTES PBLICOS

1. Conceitos introdutrios

Agente pblico toda pessoa que desempenha atividade administrativa, temporria ou no,
com ou sem remunerao.
Agente Pblico a expresso mais ampla para designar de forma genrica aqueles sujeitos que
exercem funes pblicas. Quem quer que desempenhe funes estatais um agente pblico
enquanto as exercita.

2. Classificao/Espcies dos Agentes Pblicos

Os agentes pblicos podem ser classificados em:


a) Agentes Polticos Exercem funo pblica de alta direo do Estado. Em regra, ingressam
por meio de eleio, com mandatos fixos, ao trmino dos quais a relao com o Estado
desaparece automaticamente. Exemplos: Chefes do Poder Executivo (Presidente da Repblica,
Governadores dos Estados e Prefeitos Municipais, com seus respectivos vices), Parlamentares
(Senadores, Deputados Federais e Estaduais, Vereadores), Ministros de Estado...

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b) Servidores Estatais (ou Agentes Administrativos ou Servidores Pblicos em sentido am-
plo) So as pessoas que prestam servio pblico para a Administrao, com natureza pro-
fissional e remunerada. Dividem-se em:

Servidores Pblicos Estatutrios (so os ocupantes de cargos pblicos e submetidos a regi-


me estatutrio). Em sentido estrito, servidor pblico apenas o estatutrio.
Empregados Pblicos (so os ocupantes de emprego pblico e submetidos a regime cele-
tista CLT)
Servidores Temporrios (aqueles contratados por tempo determinado para atender a ne-
cessidade temporria de excepcional interesse pblico, no tendo cargo nem emprego p-
blico, exercendo funo pblica remunerada e temporria).

Obs.: H doutrina e questes que entendem que Servidor Pblico em sentido amplo abran-
ge essas 3 espcies (servidores pblicos estatutrios, empregados pblicos e servidores tem-
porrios), enquanto Servidor Pblico em sentido estrito seria apenas o Servidor Estatutrio.

Vejamos o esquema:

c) Particulares em colaborao com o Estado so os que desempenham funo pblica


sem vnculo com o Estado, tambm chamados de agentes honorficos. Segundo Celso
Antnio Bandeira de Mello, essa categoria composta por:
Requisitados de servio (mesrios, jurados do Tribunal do Juri, convocados para o servio
militar);
Gestores de negcios pblicos (pessoas que atuam em situaes emergenciais quando o
Estado no est presente, como algum que chega antes dos bombeiros a um incndio e
presta socorro);
Contratados por locao civil de servios (a exemplo de um jurista famoso que contrata-
do para fazer um parecer);
Concessionrios e permissionrios (os que trabalham nas concessionrias e permission-
rias de servio pblico, exercendo funo pblica por delegao estatal);
Delegados de funo ou ofcio pblico ( o caso dos que exercem servios notariais).

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Direito Administrativo Lei 8.112/90 Conceitos Introdutrios sobre Agentes Pblicos Prof Tatiana Marcello

3. Cargo, Emprego e Funo Pblica

Cargo Pblico
Os cargos pblicos (que podem ser efetivos ou em comisso) so ocupados por servidores p-
blicos, submetidos ao regime estatutrio.
De acordo com Celso Antnio Bandeira de Mello: Cargos so as mais simples e indivisveis uni-
dades de competncia a serem expressadas por um agente, previstas em nmero certo, com
denominao prpria, retribudas por pessoas jurdicas de direito pblico e criadas por lei.
Cargos pblicos so prprios dos rgos da Administrao Direta, Autarquias e Fundaes P-
blicas.
Emprego Pblico
Os empregos pblicos so ocupados por empregados pblicos, os quais se submetem ao regime
celetista (Consolidao das Leis Trabalhistas CLT). Os empregados pblicos ingressam por meio
de concurso pblico para ocupar empregos pblicos, de natureza essencialmente contratual.
De acordo com Celso Antnio Bandeira de Mello: Empregos pblicos so ncleos de encargos
de trabalho permanentes a serem preenchidos por agentes contratados para desempenh-los,
sob relao trabalhista.
Empregos pblicos so prprios das pessoas jurdicas de direito privado da Administrao
Indireta, mais especificamente as Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista. So
exemplos, os empregados da Caixa Econmica Federal (empresa pblica) e do Banco do Brasil
(sociedades de economia mista).
Funo Pblica
De acordo com Maia Sylvia Di Pietro: So funes pblicas as funes de confiana e as exer-
cidas pelos agentes pblicos contratados por tempo determinado para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico (CF, art. 37, IX).
No h concurso pblico para preenchimento de funo pblica.

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SLIDES CONCEITOS INTRODUTRIOS SOBRE AGENTES PBLICOS

Conceitos Introdutrios

Administrao rgos pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito


Federal e dos Municpios.
Direta

Autarquias (Ex. INSS, BACEN)


Administrao Fundaes Pblicas (Ex. IBGE, FUNAI)
Indireta Empresas Pblicas (Ex. CEF, Correios)
Sociedades de Economia Mista (Ex. BB,Petrobrs)

Agentes Pblicos

Agente pblico toda pessoa que desempenha atividade administrativa,


temporria ou no, com ou sem remunerao.

Agente Pblico a expresso mais ampla para designar de forma genrica aqueles
sujeitos que exercem funes pblicas.

Quem quer que desempenhe funes estatais um agente pblico enquanto as


exercita.

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Direito Administrativo Lei 8.112/90 Conceitos Introdutrios sobre Agentes Pblicos Prof Tatiana Marcello

Agentes
Pblicos

Servidores Estatais Particulares em


Agentes Polticos (Agentes Administrativos ou colaborao (Agentes
Servidores Pblicos em honorficos)
sentido amplo)

Servidores
Servidores Empregados
Temporrios
Pblicos Pblicos
(Contrato prazo
(Estaturios) (Celetistas)
determinado)

cargo emprego funo


pblico pblico pblica

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Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores TTULO II


pblicos civis da Unio, das autarquias e das
fundaes pblicas federais. Do Provimento, Vacncia, Remoo,
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que Redistribuio e Substituio
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:

CAPTULO I
TTULO I DO PROVIMENTO

CAPTULO NICO Seo I


DISPOSIES GERAIS
Das Disposies Preliminares
Art. 5 So requisitos bsicos para investidura
Art. 1 Esta Lei institui o Regime Jurdico dos em cargo pblico:
Servidores Pblicos Civis da Unio, das autar-
quias, inclusive as em regime especial, e das I a nacionalidade brasileira;
fundaes pblicas federais. II o gozo dos direitos polticos;
Art. 2 Para os efeitos desta Lei, servidor a III a quitao com as obrigaes militares
pessoa legalmente investida em cargo pblico. e eleitorais;
Art. 3 Cargo pblico o conjunto de atribui- IV o nvel de escolaridade exigido para o
es e responsabilidades previstas na estrutura exerccio do cargo;
organizacional que devem ser cometidas a um
servidor. V a idade mnima de dezoito anos;

Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acess- VI aptido fsica e mental.


veis a todos os brasileiros, so criados por
1 As atribuies do cargo podem justifi-
lei, com denominao prpria e vencimento
car a exigncia de outros requisitos estabe-
pago pelos cofres pblicos, para provimen-
lecidos em lei.
to em carter efetivo ou em comisso.
2 s pessoas portadoras de deficincia
Art. 4 proibida a prestao de servios gratui-
assegurado o direito de se inscrever em
tos, salvo os casos previstos em lei.
concurso pblico para provimento de cargo
(...) cujas atribuies sejam compatveis com a
deficincia de que so portadoras; para tais
pessoas sero reservadas at 20% (vinte por
cento) das vagas oferecidas no concurso.

www.acasadoconcurseiro.com.br 245
3 As universidades e instituies de pes-
quisa cientfica e tecnolgica federais po-
dero prover seus cargos com professores,
tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo
com as normas e os procedimentos desta
Lei.(Includo pela Lei n 9.515, de 20.11.97)
Art. 6 O provimento dos cargos pblicos far-se-
- mediante ato da autoridade competente de
cada Poder.
Art. 7 A investidura em cargo pblico ocorrer
com a posse.
(...)

246 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Disposies Gerais Prof Tatiana Marcello

SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990

Lei n 8.112/1990
A Lei n 8.112/1990 chamada de Estatuto do Servidor Pblico Federal e regula
o regime jurdico nico dos servidores Federais (Unio, Autarquias e Fundaes
Pblicas Federais), sendo que cada ente federativo (Estados, Municpios, Distrito
Federal) ter um Estatuto prprio.

Lei n 8.112/1990
Aplica-se: No se aplica:
Estados e Municpios (tm estatutos
Unio (PE, PL e PJ); prprios)

Autarquias e Fundaes Pblicas Empresas Pblicas e Sociedades de


(mbito Federal). Economia Mista (CLT)

Disposies Preliminares

Art. 2. Servidor - pessoa legalmente investida em cargo pblico.

Art. 3. Cargo pblico - o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas


na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.

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Cargo Pblico

Efetivo Comisso

Livre nomeao e
Concurso Pblico exonerao (direo, chefia e
assessoramento)

Sem
Estabilidade
estabilidade

Os cargos pblicos so:

acessveis a todos os brasileiros (CF: natos, naturalizados, inclusive estrangeiros, na


forma da lei ainda no h essa lei, mas o Estatuto j prev que as universidades e
instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos
com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros);
criados por lei; (sempre, sem exceo)
com denominao prpria (ex.: Assistente Tcnico Administrativo do M. Fazenda);
vencimento pago pelos cofres pblicos;
para provimento em carter efetivo ou em comisso.

proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos em lei.

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Direito Administrativo Lei 8.112/90 Disposies Gerais Prof Tatiana Marcello

Requisitos bsicos para investidura em cargo pblico (posse):

I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos polticos;
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
V - a idade mnima de 18 anos;
VI - aptido fsica e mental.

Obs.: pode haver outros requisitos, desde que haja Lei prevendo e que seja razovel;
ex. concurso apenas para mulheres para penitenciria feminina; ou idade mnima de
25 anos para delegado. O edital vai apenas reproduzir o que foi definido em lei.

Reserva de vagas para pessoas portadoras de deficincia

s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em


concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis
com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at
20% das vagas oferecidas no concurso.

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Servidores Pblicos Empregados Pblicos

Cargos Pblicos (efetivos


Empregos Pblicos
ou em comisso)

Regime Estatutrio ou Regime Celetista ou


Legal (Lei n 8.112/1990) Trabalhista (CLT)

Administrao Direta, Empresas Pblicas e Soc.


Autarquias e Fundaes de Economia Mista

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Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores VI aptido fsica e mental.


pblicos civis da Unio, das autarquias e das 1 As atribuies do cargo podem justifi-
fundaes pblicas federais. car a exigncia de outros requisitos estabe-
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o lecidos em lei.
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se- 2 s pessoas portadoras de deficincia
guinte Lei: assegurado o direito de se inscrever em
concurso pblico para provimento de cargo
cujas atribuies sejam compatveis com a
TTULO I deficincia de que so portadoras; para tais
pessoas sero reservadas at 20% (vinte por
CAPTULO NICO cento) das vagas oferecidas no concurso.
(...) 3 As universidades e instituies de pes-
quisa cientfica e tecnolgica federais po-
dero prover seus cargos com professores,
TTULO II tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo
com as normas e os procedimentos desta
Do Provimento, Vacncia, Remoo, Lei.(Includo pela Lei n 9.515, de 20.11.97)
Redistribuio e Substituio
Art. 6 O provimento dos cargos pblicos far-se-
- mediante ato da autoridade competente de
cada Poder.
CAPTULO I
DO PROVIMENTO Art. 7 A investidura em cargo pblico ocorrer
com a posse.
Seo I Art. 8 So formas de provimento de cargo p-
DISPOSIES GERAIS blico:
Art. 5 So requisitos bsicos para investidura I nomeao;
em cargo pblico: II promoo;
I a nacionalidade brasileira; V readaptao;
II o gozo dos direitos polticos; VI reverso;
III a quitao com as obrigaes militares VII aproveitamento;
e eleitorais; VIII reintegrao;
IV o nvel de escolaridade exigido para o IX reconduo.
exerccio do cargo; (...)
V a idade mnima de dezoito anos;

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SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

PROVIMENTO

Provimento o ato administrativo pelo qual a pessoa fsica vincula-se


Administrao Pblica ou a um novo cargo, para prestao de um servio.

Importante: A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse.

Formas de provimento de cargo pblico: PANR4

Promoo
Aproveitamento
Nomeao
Readaptao
Reverso
Reintegrao
Reconduo

Obs.: ascenso (ex.: trocar de tcnico para analista) e transferncia (ex.: trocar de
tcnico do TRT para tcnico do TRE) no existem mais (revogadas me 1997).

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Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores gos. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
pblicos civis da Unio, das autarquias e das 10.12.97)
fundaes pblicas federais.
Pargrafo nico. O servidor ocupante de
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o cargo em comisso ou de natureza especial
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se- poder ser nomeado para ter exerccio, in-
guinte Lei: terinamente, em outro cargo de confiana,
sem prejuzo das atribuies do que atual-
mente ocupa, hiptese em que dever op-
TTULO I tar pela remunerao de um deles durante
o perodo da interinidade. (Redao dada
CAPTULO NICO pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

(...) Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou


cargo isolado de provimento efetivo depende
de prvia habilitao em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos, obedecidos a or-
TTULO II dem de classificao e o prazo de sua validade.
Do Provimento, Vacncia, Remoo, Pargrafo nico. Os demais requisitos para
Redistribuio e Substituio o ingresso e o desenvolvimento do servidor
na carreira, mediante promoo, sero es-
tabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do
sistema de carreira na Administrao Pbli-
CAPTULO I ca Federal e seus regulamentos. (Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
DO PROVIMENTO
(...)
Seo III
DO CONCURSO PBLICO
Seo II
Art. 11. O concurso ser de provas ou de provas
DA NOMEAO
e ttulos, podendo ser realizado em duas eta-
Art. 9 A nomeao far-se-: pas, conforme dispuserem a lei e o regulamento
do respectivo plano de carreira, condicionada a
I em carter efetivo, quando se tratar de inscrio do candidato ao pagamento do valor
cargo isolado de provimento efetivo ou de fixado no edital, quando indispensvel ao seu
carreira; custeio, e ressalvadas as hipteses de iseno
nele expressamente previstas.(Redao dada
II em comisso, inclusive na condio
pela Lei n 9.527, de 10.12.97) (Regulamento)
de interino, para cargos de confiana va-

www.acasadoconcurseiro.com.br 253
Art. 12. O concurso pblico ter validade de at ao exerccio ou no de outro cargo, empre-
2 (dois ) anos, podendo ser prorrogado uma ni- go ou funo pblica.
ca vez, por igual perodo.
6 Ser tornado sem efeito o ato de provi-
1 O prazo de validade do concurso e as mento se a posse no ocorrer no prazo pre-
condies de sua realizao sero fixados visto no 1o deste artigo.
em edital, que ser publicado no Dirio Ofi-
cial da Unio e em jornal dirio de grande Art. 14. A posse em cargo pblico depender de
circulao. prvia inspeo mdica oficial.

2 No se abrir novo concurso enquan- Pargrafo nico. S poder ser empossado


to houver candidato aprovado em concurso aquele que for julgado apto fsica e mental-
anterior com prazo de validade no expira- mente para o exerccio do cargo.
do. Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das
atribuies do cargo pblico ou da funo de
Seo IV confiana. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
DA POSSE E DO EXERCCIO 10.12.97)
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do 1 de quinze dias o prazo para o servi-
respectivo termo, no qual devero constar as dor empossado em cargo pblico entrar em
atribuies, os deveres, as responsabilidades exerccio, contados da data da posse. (Reda-
e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que o dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
no podero ser alterados unilateralmente, por
qualquer das partes, ressalvados os atos de of- 2 O servidor ser exonerado do cargo ou
cio previstos em lei. ser tornado sem efeito o ato de sua desig-
nao para funo de confiana, se no en-
1 A posse ocorrer no prazo de trinta trar em exerccio nos prazos previstos neste
dias contados da publicao do ato de pro- artigo, observado o disposto no art. 18. (Re-
vimento. (Redao dada pela Lei n 9.527, dao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
de 10.12.97)
3 autoridade competente do rgo ou
2 Em se tratando de servidor, que esteja entidade para onde for nomeado ou de-
na data de publicao do ato de provimen- signado o servidor compete dar-lhe exer-
to, em licena prevista nos incisos I, III e V ccio. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
do art. 81, ou afastado nas hipteses dos in- 10.12.97)
cisos I, IV, VI, VIII, alneas "a", "b", "d", "e"
e "f", IX e X do art. 102, o prazo ser con- 4 O incio do exerccio de funo de con-
tado do trmino do impedimento. (Redao fiana coincidir com a data de publicao
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) do ato de designao, salvo quando o servi-
dor estiver em licena ou afastado por qual-
3 A posse poder dar-se mediante procu- quer outro motivo legal, hiptese em que
rao especfica. recair no primeiro dia til aps o trmino
do impedimento, que no poder exceder a
4 S haver posse nos casos de provi- trinta dias da publicao. (Includo pela Lei
mento de cargo por nomeao. (Redao n 9.527, de 10.12.97)
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 16. O incio, a suspenso, a interrupo e o
5 No ato da posse, o servidor apresen- reincio do exerccio sero registrados no assen-
tar declarao de bens e valores que cons- tamento individual do servidor.
tituem seu patrimnio e declarao quanto

254 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Provimento: Nomeao Prof Tatiana Marcello

Pargrafo nico. Ao entrar em exerccio, o especiais. (Includo pela Lei n 8.270, de


servidor apresentar ao rgo competente 17.12.91)
os elementos necessrios ao seu assenta-
mento individual. Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor no-
meado para cargo de provimento efetivo ficar
Art. 17. A promoo no interrompe o tempo sujeito a estgio probatrio por perodo de 24
de exerccio, que contado no novo posiciona- (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua ap-
mento na carreira a partir da data de publicao tido e capacidade sero objeto de avaliao
do ato que promover o servidor. (Redao dada para o desempenho do cargo, observados os se-
pela Lei n 9.527, de 10.12.97) guinte fatores: (Vide EMC n 19)
Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em I assiduidade;
outro municpio em razo de ter sido removi-
do, redistribudo, requisitado, cedido ou posto II disciplina;
em exerccio provisrio ter, no mnimo, dez e, III capacidade de iniciativa;
no mximo, trinta dias de prazo, contados da
publicao do ato, para a retomada do efetivo IV produtividade;
desempenho das atribuies do cargo, includo
V- responsabilidade.
nesse prazo o tempo necessrio para o desloca-
mento para a nova sede. (Redao dada pela Lei 1 4 (quatro) meses antes de findo o per-
n 9.527, de 10.12.97) odo do estgio probatrio, ser submetida
homologao da autoridade competente
1 Na hiptese de o servidor encontrar-se
a avaliao do desempenho do servidor, re-
em licena ou afastado legalmente, o pra-
alizada por comisso constituda para essa
zo a que se refere este artigo ser contado
finalidade, de acordo com o que dispuser a
a partir do trmino do impedimento. (Pa-
lei ou o regulamento da respectiva carreira
rgrafo renumerado e alterado pela Lei n
ou cargo, sem prejuzo da continuidade de
9.527, de 10.12.97)
apurao dos fatores enumerados nos in-
2 facultado ao servidor declinar dos cisos I a V do caput deste artigo. (Redao
prazos estabelecidos no caput. (Includo dada pela Lei n 11.784, de 2008
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 O servidor no aprovado no estgio
Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de tra- probatrio ser exonerado ou, se estvel,
balho fixada em razo das atribuies pertinen- reconduzido ao cargo anteriormente ocupa-
tes aos respectivos cargos, respeitada a durao do, observado o disposto no pargrafo ni-
mxima do trabalho semanal de quarenta horas co do art. 29.
e observados os limites mnimo e mximo de
3 O servidor em estgio probatrio pode-
seis horas e oito horas dirias, respectivamente.
r exercer quaisquer cargos de provimento
(Redao dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
em comisso ou funes de direo, chefia
1 O ocupante de cargo em comisso ou ou assessoramento no rgo ou entidade
funo de confiana submete-se a regime de lotao, e somente poder ser cedido a
de integral dedicao ao servio, observado outro rgo ou entidade para ocupar cargos
o disposto no art. 120, podendo ser convo- de Natureza Especial, cargos de provimen-
cado sempre que houver interesse da Admi- to em comisso do Grupo-Direo e Asses-
nistrao. (Redao dada pela Lei n 9.527, soramento Superiores DAS, de nveis 6, 5
de 10.12.97) e 4, ou equivalentes. (Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
2 O disposto neste artigo no se aplica
a durao de trabalho estabelecida em leis

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4 Ao servidor em estgio probatrio so-
mente podero ser concedidas as licenas e
os afastamentos previstos nos arts. 81, in-
cisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afasta-
mento para participar de curso de formao
decorrente de aprovao em concurso para
outro cargo na Administrao Pblica Fede-
ral. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
5 O estgio probatrio ficar suspenso
durante as licenas e os afastamentos pre-
vistos nos arts. 83, 84, 1o, 86 e 96, bem
assim na hiptese de participao em curso
de formao, e ser retomado a partir do
trmino do impedimento. (Includo pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)

Seo V
DA ESTABILIDADE
Art. 21. O servidor habilitado em concurso p-
blico e empossado em cargo de provimento
efetivo adquirir estabilidade no servio pblico
ao completar 2 (dois) anos de efetivo exerccio.
(prazo 3 anos vide EMC n 19)
Art. 22. O servidor estvel s perder o cargo
em virtude de sentena judicial transitada em
julgado ou de processo administrativo discipli-
nar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.

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Direito Administrativo Lei 8.112/90 Provimento: Nomeao Prof Tatiana Marcello

SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Nomeao

Nomeao forma originria de provimento de cargo pblico por pessoa fsica e


pode ser:

Nomeao em comisso quando se tratar de cargo de confiana, inclusive na


condio de interino (de livre nomeao e exonerao).

Nomeao em carter efetivo quando se tratar de cargo de provimento efetivo ou


de carreira (depende de prvia aprovao em concurso pblico);

Estgio
Concurso Nomeao Posse Exerccio Probatrio
Estabilidade

Concurso Pblico

Ser de provas ou de provas e ttulos.

A nomeao obedecer a ordem de classificao e o prazo de validade.

Validade de at 2 anos, prorrogveis uma nica vez, por igual perodo.

No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso


anterior com prazo de validade no expirado.

www.acasadoconcurseiro.com.br 257
Posse

Aprovada em concurso pblico e nomeada, a pessoa ter direito subjetivo posse,


que dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual devero constar as
atribuies, direitos, deveres e responsabilidades do cargo.

A posse deve ocorrer no prazo de 30 dias contados do da publicao do ato de


provimento (nomeao), sob pena desta se tornar sem efeito.

A posse poder dar-se mediante procurao especfica.

A posse depende de prvia inspeo mdica oficial, pois s poder ser empossado
aquele que for julgado apto fsica e mentalmente para o exerccio do cargo.

Exerccio

o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de


confiana.

O servidor dever entrar em exerccio em 15 dias contados da posse, sob pena de


ser exonerado do cargo (de ofcio) ou tornado sem efeito o ato de sua designao
para funo de confiana.

Procurao???

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Direito Administrativo Lei 8.112/90 Provimento: Nomeao Prof Tatiana Marcello

Estgio Probatrio

Segundo expresso no Estatuto, ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para


cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24
meses (2 anos), sendo avaliado na RAPID

Responsabilidade
Assiduidade
Produtividade
Iniciativa
Disciplina

A inabilitao no estgio depender de processo administrativo prvio (no


disciplinar PAD)

ATENO, o prazo de 2 anos inconstitucional, j que aps a MP 19/98, o prazo de


estgio probatrio seria equivalente aos 3 anos da estabilidade da CF. (CF Art. 41. So
estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso pblico).
Portanto, se a prova perguntar sobre o texto expresso da Lei n 8.112/90, so 24
meses, mas se perguntar sobre o perodo do estgio probatrio em sentido geral, so
3 anos.
O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel,
reconduzido ao cargo anteriormente ocupado (portanto, para sair do cargo anterior,
pede-se vacncia para tomar posse em cargo inacumulvel).
Observaes:
1. admitido que a pessoa opte pelo retorno ao cargo de origem.
2. Em regra, se fizer concurso para novo cargo, haver novo estgio probatrio.
3. Pode exercer cargo em comisso ou funo de confiana.

www.acasadoconcurseiro.com.br 259
Estabilidade (diferente de efetividade)

Aprovado no estgio probatrio, o servidor adquirir estabilidade e s perder o


cargo em virtude de a) sentena judicial transitada em julgado ou de b) processo
administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.

Segundo a CF, o servido poder perder o cargo, tambm, mediante procedimento de


c) avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada
ampla defesa.

Tambm poder perder o cargo em caso de d) despesa de pessoal acima dos limites
legais (art. 169, CF). A LC n. 101/200 (Lei de Responsabilidade Fiscal) estabelece que
o limite de despesa com pessoal da Unio de 50% da receita lquida; dos Estados e
Municpios de 60%. Ultrapassados esses limites, o ente dever tomar as seguintes
providncias: a) reduzir em pelo menos 20% as despesas com cargos em comisso e
funes de confiana; b) exonerao dos servidores no estveis; c) se ainda assim
ficar fora dos limites legais, o servidor estvel poder perder o cargo.

30 dias 15 dias
3 anos
RAPID
Estgio
Concurso Nomeao Posse Exerccio Estabilidade
Probatrio

260 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Provimento: Nomeao Prof Tatiana Marcello

Importante:

Tornar sem efeito diferente de anular (anulao quando tem


ilegalidade, ex. foi nomeado sem concurso pblico).

Exonerao diferente de demisso (demisso penalidade, quando


ex. roubou a Administrao), tanto que no servio pblico ningum
pede para ser demitido e sim exonerado.

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Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores 2 A readaptao ser efetivada em car-
pblicos civis da Unio, das autarquias e das go de atribuies afins, respeitada a habili-
fundaes pblicas federais. tao exigida, nvel de escolaridade e equi-
valncia de vencimentos e, na hiptese de
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o inexistncia de cargo vago, o servidor exer-
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se- cer suas atribuies como excedente, at a
guinte Lei: ocorrncia de vaga. (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)

TTULO I (...)

CAPTULO NICO
(...)

TTULO II
Do Provimento, Vacncia, Remoo,
Redistribuio e Substituio

CAPTULO I
DO PROVIMENTO
(...)

Seo VII
DA READAPTAO
Art. 24. Readaptao a investidura do servidor
em cargo de atribuies e responsabilidades
compatveis com a limitao que tenha sofrido
em sua capacidade fsica ou mental verificada
em inspeo mdica.
1 Se julgado incapaz para o servio pbli-
co, o readaptando ser aposentado.

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SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Readaptao

a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis


com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em
inspeo mdica.

Ou seja, aquele servidor que aps sofrer limitao de capacidade fsica ou mental,
deve ser readaptado em cargo de atribuies afins, respeitada a habilitao exigida,
nvel de escolaridade e equivalncia de vencimentos.

Na hiptese de inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como


excedente, at a ocorrncia de vaga (trabalhar ate que surja nova vaga).

Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser aposentado.

264 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores aposentadoria; ou (Includo pela Medida
pblicos civis da Unio, das autarquias e das Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
fundaes pblicas federais.
II no interesse da administrao, desde
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o que: (Includo pela Medida Provisria n
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se- 2.225-45, de 4.9.2001)
guinte Lei:
a) tenha solicitado a reverso; (Includo pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
TTULO I b) a aposentadoria tenha sido voluntria;
(Includo pela Medida Provisria n 2.225-
CAPTULO NICO 45, de 4.9.2001)

(...) c) estvel quando na atividade; (Includo


pela Medida Provisria n 2.225-45, de
4.9.2001)
TTULO II d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco
anos anteriores solicitao; (Includo pela
Do Provimento, Vacncia, Remoo, Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Redistribuio e Substituio
e) haja cargo vago. (Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
1 A reverso far-se- no mesmo cargo ou
CAPTULO I no cargo resultante de sua transformao.
DO PROVIMENTO (Includo pela Medida Provisria n 2.225-
45, de 4.9.2001)
(...)
2 O tempo em que o servidor estiver em
Seo VIII exerccio ser considerado para concesso
DA REVERSO da aposentadoria. (Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
(Regulamento Dec. n 3.644, de 30.11.2000)
3 No caso do inciso I, encontrando-se
Art. 25. Reverso o retorno atividade de ser- provido o cargo, o servidor exercer suas
vidor aposentado: (Redao dada pela Medida atribuies como excedente, at a ocorrn-
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001) cia de vaga. (Includo pela Medida Provis-
ria n 2.225-45, de 4.9.2001)
I por invalidez, quando junta mdica ofi-
cial declarar insubsistentes os motivos da

www.acasadoconcurseiro.com.br 265
4 O servidor que retornar atividade por
interesse da administrao perceber, em
substituio aos proventos da aposentado-
ria, a remunerao do cargo que voltar a
exercer, inclusive com as vantagens de na-
tureza pessoal que percebia anteriormente
aposentadoria. (Includo pela Medida Pro-
visria n 2.225-45, de 4.9.2001)
5 O servidor de que trata o inciso II so-
mente ter os proventos calculados com
base nas regras atuais se permanecer pelo
menos cinco anos no cargo. (Includo pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
6 O Poder Executivo regulamentar o dis-
posto neste artigo. (Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 27. No poder reverter o aposentado que
j tiver completado 70 (setenta) anos de idade.
(...)

266 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Provimento: Reverso Prof Tatiana Marcello

SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Reverso

o retorno atividade do servidor aposentado:

I De ofcio - por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os


motivos da aposentadoria (ser de ofcio, independentemente de requerimento do
servidor, havendo ou no cargo vago ato vinculado). Encontrando-se provido o
cargo, exercer suas atribuies como excedente;

II A pedido - no interesse da administrao, desde que: a) tenha solicitado a


reverso; b) a aposentadoria tenha sido voluntria; c) seja estvel quando na
atividade; d) a aposentadoria tenha ocorrido nos 5 anos anteriores solicitao;
e) haja cargo vago. A Administrao pode ou no aceitar o pedido de reverso (ato
discricionrio).

A reverso ser feita no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao.

No poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 anos de idade.

De Ofcio Havendo ou no cargo vago ato


(invalidez) vinculado

Reverso - Solicitao do aposentado;


- Aposentadoria voluntria;
A pedido
- Estabilidade na atividade;
(interesse da Administrao)
- Menos de 5 anos;
- Haja cargo vago;

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Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores 1 Na hiptese de o cargo ter sido extinto,
pblicos civis da Unio, das autarquias e das o servidor ficar em disponibilidade, obser-
fundaes pblicas federais. vado o disposto nos arts. 30 e 31.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o 2 Encontrando-se provido o cargo, o seu
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se- eventual ocupante ser reconduzido ao car-
guinte Lei: go de origem, sem direito indenizao ou
aproveitado em outro cargo, ou, ainda, pos-
to em disponibilidade.
TTULO I (...)
CAPTULO NICO
(...)

TTULO II
Do Provimento, Vacncia, Remoo,
Redistribuio e Substituio

CAPTULO I
DO PROVIMENTO
(...)

Seo IX
DA REINTEGRAO
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do ser-
vidor estvel no cargo anteriormente ocupado,
ou no cargo resultante de sua transformao,
quando invalidada a sua demisso por deciso
administrativa ou judicial, com ressarcimento
de todas as vantagens.

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SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Reintegrao

a reinvestidura do servidor estvel (se no for estvel, no reintegrao) no


cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando
invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com
ressarcimento de todas as vantagens.

Ex.: servidor foi demitido, mas ingressa com ao judicial alegando ilegalidade e o
Judicirio determina seu retorno (reintegrao), com o recebimento de tudo o que
deixou de ganhar aps a demisso.

Se o cargo encontrar-se provido, o seu eventual ocupante ser:

a) reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao; ou


b) aproveitado em outro cargo; ou
c) posto em disponibilidade.

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Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores Pargrafo nico. Encontrando-se provido o
pblicos civis da Unio, das autarquias e das cargo de origem, o servidor ser aproveita-
fundaes pblicas federais. do em outro, observado o disposto no art.
30.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se- (...)
guinte Lei:

TTULO I
CAPTULO NICO
(...)

TTULO II
Do Provimento, Vacncia, Remoo,
Redistribuio e Substituio

CAPTULO I
DO PROVIMENTO
(...)

Seo X
DA RECONDUO
Art. 29. Reconduo o retorno do servidor es-
tvel ao cargo anteriormente ocupado e decor-
rer de:
I inabilitao em estgio probatrio relati-
vo a outro cargo;
II reintegrao do anterior ocupante.

www.acasadoconcurseiro.com.br 271
SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Reconduo

o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado. Ocorrer em 2


hipteses:

inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo (ex.: era estvel no cargo
de tcnico do Bacen, posteriormente foi aprovado no concurso para analista do
Bacen, mas no foi aprovado no estgio probatrio deste; ento ser reconduzido
ao cargo de tcnico que ocupava antes).

Reintegrao do anterior ocupante (ex.: A ocupava determinado cargo, foi


demitido e, por determinao judicial, acabou sendo reintegrado; B que estava
ocupando seu cargo ser reconduzido ao cargo que ocupava anteriormente).
Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser aproveitado em outro.

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Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal
pblicos civis da Unio, das autarquias e das Civil determinar o imediato aproveitamento de
fundaes pblicas federais. servidor em disponibilidade em vaga que vier a
ocorrer nos rgos ou entidades da Administra-
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o o Pblica Federal.
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se-
guinte Lei: Pargrafo nico. Na hiptese prevista no
3o do art. 37, o servidor posto em disponi-
bilidade poder ser mantido sob responsa-
TTULO I bilidade do rgo central do Sistema de Pes-
soal Civil da Administrao Federal SIPEC,
CAPTULO NICO at o seu adequado aproveitamento em ou-
tro rgo ou entidade. (Pargrafo includo
(...) pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 32. Ser tornado sem efeito o aproveita-
mento e cassada a disponibilidade se o servidor
TTULO II no entrar em exerccio no prazo legal, salvo do-
ena comprovada por junta mdica oficial.
Do Provimento, Vacncia, Remoo,
Redistribuio e Substituio (...)

CAPTULO I
DO PROVIMENTO
(...)

Seo XI
DA DISPONIBILIDADE E DO
APROVEITAMENTO
Art. 30. O retorno atividade de servidor em
disponibilidade far-se- mediante aproveita-
mento obrigatrio em cargo de atribuies e
vencimentos compatveis com o anteriormente
ocupado.

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SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Aproveitamento

O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante


aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis
com o anteriormente ocupado.

O servidor estvel ficar em disponibilidade quando o cargo declarado


desnecessrio ou for extinto, com remunerao proporcional ao tempo de
servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. (art. 41, 3, CF).

Est disponvel? Vou aproveitar!


Ex.: a pessoa ocupava o cargo de datilgrafo, o qual foi extinto; nesse caso, o
servidor ficar em disponibilidade at ser aproveitado em outro cargo.

O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determinar o imediato aproveitamento


de servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades
da Administrao Pblica Federal.

Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o


servidor no entrar em exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada por junta
mdica oficial.

274 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores VIII reintegrao;


pblicos civis da Unio, das autarquias e das
fundaes pblicas federais. IX reconduo.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o (...)


Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se-
guinte Lei:

TTULO I
CAPTULO NICO
(...)

TTULO II
Do Provimento, Vacncia, Remoo,
Redistribuio e Substituio

CAPTULO I
DO PROVIMENTO
(...)
Art. 8 So formas de provimento de argo p-
blico:
I nomeao;
II promoo;
V readaptao;
VI reverso;
VII aproveitamento;

www.acasadoconcurseiro.com.br 275
SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Promoo

o progresso do servidor, adquirindo maior responsabilidade e complexidade nas


atribuies, porm, dentro da mesma carreira.

Os critrios para a promoo so merecimento e antiguidade.

Ocorre apenas nos cargos que possuem planos de carreira.

A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que contado no novo


posicionamento na carreira a partir da data de publicao do ato que promover o
servidor.

276 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

PROVIMENTO: CLASSIFICAO DAS FORMAS DE PROVIMENTO

Classificao das formas de provimento:

a) Provimento Originrio quando no existe um vnculo anterior entre o servidor e a Admi-


nistrao Publica (obs.: a nomeao a nica e sempre forma de provimento originrio)

b) Provimento Derivado quando h um vnculo anterior entre o servidor e a Administrao


Pblica (todas as demais formas de provimento). O provimento derivado pode ser: Hori-
zontal (Readaptao); Vertical (Promoo) ou por Reingresso (demais formas).

www.acasadoconcurseiro.com.br 277
SLIDES PROVIMENTO: CLASSIFICAO DAS FORMAS DE PROVIMENTO

Classificao das formas de provimento:

Provimento Originrio quando no existe um vnculo anterior entre o servidor e a


Administrao Publica (obs.: a nomeao a nica e sempre forma de provimento
originrio)

Provimento Derivado quando h um vnculo anterior entre o servidor e a


Administrao Pblica (todas as demais formas de provimento). O provimento
derivado pode ser:
Horizontal (Readaptao);
Vertical (Promoo);
Reingresso (demais formas).

Classificao das formas de


provimento

Originrio Derivado
(Nomeao) (demais formas)

Por Reingresso
Horizontal Vertical
(Aproveitamento, Reverso,
(Readaptao) (Promoo)
Reintegrao e Reconduo)

278 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Provimento: Reconduo Prof Tatiana Marcello

Funk do Provimento

P de Promoo
A de Aproveitamento
N de Nomeao, por a que eu to dentro

R de Reverso, retornou o aposentado


Fez Readaptao, porque ficou bem limitado

Na Reintegrao, foi demitido injustamente


E na Reconduo, rodou no estgio, minha gente?!

www.acasadoconcurseiro.com.br 279
Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores IX falecimento.


pblicos civis da Unio, das autarquias e das
fundaes pblicas federais. Art. 34. A exonerao de cargo efetivo dar-se-
a pedido do servidor, ou de ofcio.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se- Pargrafo nico. A exonerao de ofcio
guinte Lei: dar-se-:
I quando no satisfeitas as condies do
estgio probatrio;
TTULO I
II quando, tendo tomado posse, o servi-
CAPTULO NICO dor no entrar em exerccio no prazo esta-
belecido.
(...) Art. 35. A exonerao de cargo em comisso e
a dispensa de funo de confiana dar-se-: (Re-
dao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
TTULO II
I a juzo da autoridade competente;
Do Provimento, Vacncia, Remoo, II a pedido do prprio servidor.
Redistribuio e Substituio
(...)

CAPTULO II
DA VACNCIA
Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer
de:
I exonerao;
II demisso;
III promoo;
VI readaptao;
VII aposentadoria;
VIII posse em outro cargo inacumulvel;

www.acasadoconcurseiro.com.br 281
SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

VACNCIA
Vacncia o ato administrativo que desfaz o vnculo da pessoa fsica com a
Administrao Pblica ou com o cargo anteriormente ocupado pelo servidor. A
vacncia do cargo pblico decorrer de: PADRE da PF
Promoo;
Aposentadoria;
Demisso;
Readaptao;
Exonerao;
Posse em outro cargo inacumulvel;
Falecimento.
Obs.: ascenso e transferncia tambm eram formas de vacncia, mas foram
extintas.

Exonerao ato que gera o desligamento do servidor sem carter de penalidade.

- Exonerao de cargo efetivo: poder ser a pedido do servidor ou de oficio


quando:
a) no satisfeitas as condies do estgio probatrio; ou
b) tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo
estabelecido.

- Exonerao de cargo em comisso e dispensa de funo de confiana: poder ser


a pedido do servidor ou a juzo da autoridade competente.

282 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Vacncia Prof Tatiana Marcello

Demisso ato que gera o desligamento do servidor com carter de penalidade, ou


seja, motivada pela prtica de infrao administrativa grave, prevista no art. 132.

Promoo quando o servidor promovido, ocorre a vacncia do cargo que


ocupava.

Readaptao quando o servidor readaptado a outro cargo, ocorre a vacncia do


que ocupava.

Aposentadoria o direito inatividade remunerada, gerando a vacncia do cargo


que o servidor ocupava.

Posse em outro cargo inacumulvel se o servidor toma posse em outro cargo que
no pode acumular com o que ocupa, ocorrer a vacncia deste.

Falecimento com a morte do servidor, obviamente, ocorrer a vacncia do seu


cargo.

Obs.: A Promoo, Readaptao e Posse em outro cargo inacumulvel implicam


em Provimento e Vacncia pelo servidor. Ex.: na promoo, haver o provimento
do cargo que o promovido ir ocupar e a vacncia do cargo que ocupava. Na posse
em outro cargo inacumulvel haver a vacncia do cargo anterior e o provimento
(nomeao) no novo cargo.

www.acasadoconcurseiro.com.br 283
Questo
(ESAF ATA 2012) Abaixo se encontram relacionadas algumas hipteses de
vacncia do cargo pblico. Analise cada uma das hipteses e assinale (1) caso
ela implique simultaneamente o provimento de novo cargo pelo servidor e
(2) para aquelas que no se relacionem a provimento de novo cargo. Aps a
anlise, assinale a opo que contenha a sequncia correta.
1. Demisso ( )
2. Exonerao ( )
3. Promoo ( )
4. Aposentadoria ( )
5. Posse em outro cargo inacumulvel ( )
6. Readaptao ( )
a) 2 / 2 / 2 / 1 / 1 / 1 b) 2 / 2 / 1 / 2 / 1 / 1 c) 1 / 2 / 1 / 2 / 1 / 1
d) 2 / 1 / 1 / 2 / 1 / 2 e) 2 / 2 / 1 / 2 / 2 / 1

284 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores I de ofcio, no interesse da Administrao;


pblicos civis da Unio, das autarquias e das (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
fundaes pblicas federais.
II a pedido, a critrio da Administrao;
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se-
guinte Lei: III a pedido, para outra localidade, in-
dependentemente do interesse da Admi-
nistrao: (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
TTULO I
a) para acompanhar cnjuge ou compa-
CAPTULO NICO nheiro, tambm servidor pblico civil ou
militar, de qualquer dos Poderes da Unio,
(...) dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicpios, que foi deslocado no interesse da
Administrao;(Includo pela Lei n 9.527,
TTULO II de 10.12.97)

Do Provimento, Vacncia, Remoo, b) por motivo de sade do servidor, cnju-


ge, companheiro ou dependente que viva
Redistribuio e Substituio s suas expensas e conste do seu assenta-
mento funcional, condicionada comprova-
o por junta mdica oficial; (Includo pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
CAPTULO III
DA REMOO E DA REDISTRIBUIO c) em virtude de processo seletivo promo-
vido, na hiptese em que o nmero de inte-
Seo I ressados for superior ao nmero de vagas,
de acordo com normas preestabelecidas
DA REMOO pelo rgo ou entidade em que aqueles es-
Art. 36. Remoo o deslocamento do servi- tejam lotados.(Includo pela Lei n 9.527, de
dor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo 10.12.97)
quadro, com ou sem mudana de sede.
Seo II
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste DA REDISTRIBUIO
artigo, entende-se por modalidades de re-
moo: (Redao dada pela Lei n 9.527, de Art. 37. Redistribuio o deslocamento de car-
10.12.97) go de provimento efetivo, ocupado ou vago no
mbito do quadro geral de pessoal, para outro
rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia

www.acasadoconcurseiro.com.br 285
apreciao do rgo central do SIPEC, observa- mantido sob responsabilidade do rgo
dos os seguintes preceitos: (Redao dada pela central do SIPEC, e ter exerccio provisrio,
Lei n 9.527, de 10.12.97) em outro rgo ou entidade, at seu ade-
quado aproveitamento. (Includo pela Lei n
I interesse da administrao; (Includo 9.527, de 10.12.97)
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II equivalncia de vencimentos; (Includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
CAPTULO IV
III manuteno da essncia das atribui- DA SUBSTITUIO
es do cargo; (Includo pela Lei n 9.527,
de 10.12.97) Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou
funo de direo ou chefia e os ocupantes de
IV vinculao entre os graus de responsa-
cargo de Natureza Especial tero substitutos
bilidade e complexidade das atividades; (In-
indicados no regimento interno ou, no caso de
cludo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
omisso, previamente designados pelo diri-
V mesmo nvel de escolaridade, especia- gente mximo do rgo ou entidade. (Redao
lidade ou habilitao profissional; (Includo dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 O substituto assumir automtica e
VI compatibilidade entre as atribuies do cumulativamente, sem prejuzo do cargo
cargo e as finalidades institucionais do r- que ocupa, o exerccio do cargo ou funo
go ou entidade. (Includo pela Lei n 9.527, de direo ou chefia e os de Natureza Espe-
de 10.12.97) cial, nos afastamentos, impedimentos legais
ou regulamentares do titular e na vacncia
1 A redistribuio ocorrer ex officio para do cargo, hipteses em que dever optar
ajustamento de lotao e da fora de traba- pela remunerao de um deles durante o
lho s necessidades dos servios, inclusive respectivo perodo. (Redao dada pela Lei
nos casos de reorganizao, extino ou n 9.527, de 10.12.97)
criao de rgo ou entidade. (Includo pela
Lei n 9.527, de 10.12.97) 2 O substituto far jus retribuio pelo
exerccio do cargo ou funo de direo ou
2 A redistribuio de cargos efetivos va- chefia ou de cargo de Natureza Especial,
gos se dar mediante ato conjunto entre o nos casos dos afastamentos ou impedimen-
rgo central do SIPEC e os rgos e enti- tos legais do titular, superiores a trinta dias
dades da Administrao Pblica Federal consecutivos, paga na proporo dos dias
envolvidos. (Includo pela Lei n 9.527, de de efetiva substituio, que excederem o
10.12.97) referido perodo. (Redao dada pela Lei n
3 Nos casos de reorganizao ou extin- 9.527, de 10.12.97)
o de rgo ou entidade, extinto o cargo Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se
ou declarada sua desnecessidade no rgo aos titulares de unidades administrativas orga-
ou entidade, o servidor estvel que no for nizadas em nvel de assessoria.
redistribudo ser colocado em disponibili-
dade, at seu aproveitamento na forma dos (...)
arts. 30 e 31. (Pargrafo renumerado e alte-
rado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
4 O servidor que no for redistribudo
ou colocado em disponibilidade poder ser

286 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Remoo, Redistribuio e Substituo Prof Tatiana Marcello

SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

REMOO, REDISTRIBUIO E SUBSTITUIO


REMOO
A remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do meso
quadro, com ou sem mudana de sede.
H 3 modalidades de remoo:
I - de ofcio, no interesse da Administrao (independe de pedido do servidor);
II - a pedido, a critrio da Administrao (servidor pede; Administrao decide);
III - a pedido do servidor, para outra localidade, independentemente do interesse da
Administrao: a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor
pblico civil ou militar, que foi deslocado (removido) de ofcio; b) por motivo de
sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e
conste do seu assentamento funcional, condicionada comprovao por junta
mdica oficial; c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o
nmero de interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas
preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados.

REDISTRIBUIO
Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago
no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo
Poder (de ofcio).

Se o servidor no for redistribudo junto com o cargo, ficar em disponibilidade ou


desempenhar provisoriamente suas atividades em outro rgo ou entidade, at seu
adequado aproveitamento.

www.acasadoconcurseiro.com.br 287
SUBSTITUIO

Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e os ocupantes de


cargo de Natureza Especial tero substitutos indicados no regimento interno ou, no
caso de omisso, previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou
entidade.

288 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores de sua lotao receber a remunerao de
pblicos civis da Unio, das autarquias e das acordo com o estabelecido no 1o do art.
fundaes pblicas federais. 93.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o 3 O vencimento do cargo efetivo, acresci-
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se- do das vantagens de carter permanente,
guinte Lei: irredutvel.
4 assegurada a isonomia de vencimen-
tos para cargos de atribuies iguais ou
TTULO I assemelhadas do mesmo Poder, ou entre
servidores dos trs Poderes, ressalvadas as
CAPTULO NICO vantagens de carter individual e as relati-
(...) vas natureza ou ao local de trabalho.
5 Nenhum servidor receber remune-
rao inferior ao salrio mnimo. (Includo
TTULO III pela Lei n 11.784, de 2008

Dos Direitos e Vantagens Art. 42. Nenhum servidor poder perceber,


mensalmente, a ttulo de remunerao, impor-
tncia superior soma dos valores percebidos
como remunerao, em espcie, a qualquer t-
CAPTULO I tulo, no mbito dos respectivos Poderes, pelos
Ministros de Estado, por membros do Congres-
DO VENCIMENTO so Nacional e Ministros do Supremo Tribunal Fe-
E DA REMUNERAO deral.
Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria Pargrafo nico. Excluem-se do teto de re-
pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixa- munerao as vantagens previstas nos inci-
do em lei. sos II a VII do art. 61.
Art. 41. Remunerao o vencimento do car- Art. 44. O servidor perder:
go efetivo, acrescido das vantagens pecunirias
I a remunerao do dia em que faltar ao
permanentes estabelecidas em lei.
servio, sem motivo justificado; (Redao
1 A remunerao do servidor investido dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
em funo ou cargo em comisso ser paga
II a parcela de remunerao diria, pro-
na forma prevista no art. 62.
porcional aos atrasos, ausncias justifica-
2 O servidor investido em cargo em co- das, ressalvadas as concesses de que tra-
misso de rgo ou entidade diversa da ta o art. 97, e sadas antecipadas, salvo na

www.acasadoconcurseiro.com.br 289
hiptese de compensao de horrio, at 1 O valor de cada parcela no poder ser
o ms subseqente ao da ocorrncia, a ser inferior ao correspondente a dez por cento
estabelecida pela chefia imediata. (Redao da remunerao, provento ou penso.
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) (Redao dada pela Medida Provisria n
2.225-45, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. As faltas justificadas
decorrentes de caso fortuito ou de 2 Quando o pagamento indevido hou-
fora maior podero ser compensadas a ver ocorrido no ms anterior ao do pro-
critrio da chefia imediata, sendo assim cessamento da folha, a reposio ser fei-
consideradas como efetivo exerccio. ta imediatamente, em uma nica parcela.
(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) (Redao dada pela Medida Provisria n
2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado
judicial, nenhum desconto incidir sobre a 3 Na hiptese de valores recebidos em
remunerao ou provento. (Vide Decreto decorrncia de cumprimento a deciso limi-
n 1.502, de 1995) (Vide Decreto n 1.903, nar, a tutela antecipada ou a sentena que
de 1996) (Vide Decreto n 2.065, de 1996) venha a ser revogada ou rescindida, sero
(Regulamento) (Regulamento) eles atualizados at a data da reposio.
(Redao dada pela Medida Provisria n
1 Mediante autorizao do servidor, 2.225-45, de 4.9.2001)
poder haver consignao em folha de
pagamento em favor de terceiros, a critrio Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que
da administrao e com reposio de for demitido, exonerado ou que tiver sua apo-
custos, na forma definida em regulamento. sentadoria ou disponibilidade cassada, ter o
(Redao dada pela Lei n 13.172, de 2015) prazo de sessenta dias para quitar o dbito. (Re-
dao dada pela Medida Provisria n 2.225-45,
2 O total de consignaes facultativas de de 4.9.2001)
que trata o 1o no exceder a 35% (trinta
e cinco por cento) da remunerao mensal, Pargrafo nico. A no quitao do dbito
sendo 5% (cinco por cento) reservados no prazo previsto implicar sua inscrio em
exclusivamente para: (Redao dada pela dvida ativa. (Redao dada pela Medida
Lei n 13.172, de 2015) Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
I a amortizao de despesas contradas Art. 48. O vencimento, a remunerao e o pro-
por meio de carto de crdito; ou (Includo vento no sero objeto de arresto, seqestro ou
pela Lei n 13.172, de 2015) penhora, exceto nos casos de prestao de ali-
mentos resultante de deciso judicial.
II a utilizao com a finalidade de saque
por meio do carto de crdito. (Includo (...)
pela Lei n 13.172, de 2015)
Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio,
atualizadas at 30 de junho de 1994, sero
previamente comunicadas ao servidor ativo,
aposentado ou ao pensionista, para pagamento,
no prazo mximo de trinta dias, podendo ser
parceladas, a pedido do interessado. (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de
4.9.2001)

290 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Direitos e Vantagens: Vencimento e Remunerao Prof Tatiana Marcello

SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Vencimento e Remunerao
Vencimento - a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor
fixado em lei (bsico).
Remunerao - o vencimento bsico + vantagens pecunirias permanentes
estabelecidas em lei (ex.: parcela indenizatria no permanente, no se integrando
ao vencimento).
Subsdio - a parcela nica recebida pelo servidor, sem o acrscimo de qualquer
outra verba remuneratria. Art. 39, 4, CF: Membros de Poder (ex.: Juzes de
Direito), detentores de mandato eletivo (ex.: Deputado Federal), Ministros de Estado,
Secretrios Estaduais e Municipais, e servidores pblicos policiais so remunerados
obrigatoriamente por subsdios.
Proventos - a remunerao do servidor inativo (aposentado ou em
disponibilidade). Quem est na ativa recebe remunerao; quem est inativo recebe
proventos.

Vencimento Bsico

Remunerao Bsico + vantagens permanentes

Subsdio Parcela nica CF

Proventos remunerao do inativo

O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente,


irredutvel.
Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo.

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O servidor perder:

I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo justificado;

II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausncias justificadas,


ressalvadas as concesses de que trata o art. 97, e sadas antecipadas, salvo na
hiptese de compensao de horrio, at o ms subseqente ao da ocorrncia, a ser
estabelecida pela chefia imediata. (a chefia pode deixar compensar ou no)

As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora maior podero ser


compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo
exerccio (ex.: enchente, greve de nibus...)

Salvo por imposio legal (ex.: IR), ou mandado judicial (ex.: penso alimentcia),
nenhum desconto incidir sobre a remunerao ou provento.

Mediante autorizao do servidor, poder haver consignao em folha de


pagamento em favor de terceiros, a critrio da administrao e com reposio de
custos, na forma definida em regulamento. (ex.: emprstimo consignado)

O total de consignaes facultativas no exceder a 35% da remunerao mensal,


sendo 5% reservados exclusivamente para:
I - a amortizao de despesas contradas por meio de carto de crdito; ou
II - a utilizao com a finalidade de saque por meio do carto de crdito.

292 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Direitos e Vantagens: Vencimento e Remunerao Prof Tatiana Marcello

As reposies e indenizaes ao errio sero previamente comunicadas ao servidor


ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo mximo de 30 dias,
podendo ser parceladas, a pedido do interessado. O valor de cada parcela no
poder ser inferior ao correspondente a 10% da remunerao, provento ou penso.

O servidor em dbito com o errio, que for demitido, exonerado ou que tiver sua
aposentadoria ou disponibilidade cassada, ter o prazo de 60 dias para quitar o
dbito. A no quitao do dbito no prazo previsto implicar sua inscrio em dvida
ativa.

O vencimento, a remunerao e o provento no sero objeto de arresto, seqestro


ou penhora, exceto nos casos de prestao de alimentos resultante de deciso
judicial.

www.acasadoconcurseiro.com.br 293
Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores Art. 50. As vantagens pecunirias no sero
pblicos civis da Unio, das autarquias e das computadas, nem acumuladas, para efeito de
fundaes pblicas federais. concesso de quaisquer outros acrscimos pe-
cunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o idntico fundamento.
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se-
guinte Lei: Seo I
DAS INDENIZAES
TTULO I Art. 51. Constituem indenizaes ao servidor:

CAPTULO NICO I ajuda de custo;


II dirias;
(...)
III transporte.
IV auxlio-moradia.(Includo pela Lei n
TTULO III 11.355, de 2006)
Dos Direitos e Vantagens Art. 52. Os valores das indenizaes estabeleci-
das nos incisos I a III do art. 51, assim como as
condies para a sua concesso, sero estabele-
cidos em regulamento. (Redao dada pela Lei
CAPTULO II n 11.355, de 2006)
DAS VANTAGENS
Subseo I
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pa- DA AJUDA DE CUSTO
gas ao servidor as seguintes vantagens:
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compen-
I indenizaes; sar as despesas de instalao do servidor que,
II gratificaes; no interesse do servio, passar a ter exerccio
em nova sede, com mudana de domiclio em
III adicionais. carter permanente, vedado o duplo pagamen-
to de indenizao, a qualquer tempo, no caso
1 As indenizaes no se incorporam de o cnjuge ou companheiro que detenha tam-
ao vencimento ou provento para qualquer bm a condio de servidor, vier a ter exerc-
efeito. cio na mesma sede. (Redao dada pela Lei n
2 As gratificaes e os adicionais incor- 9.527, de 10.12.97)
poram-se ao vencimento ou provento, nos
casos e condies indicados em lei.

www.acasadoconcurseiro.com.br 295
1 Correm por conta da administrao as 1 A diria ser concedida por dia de afas-
despesas de transporte do servidor e de sua tamento, sendo devida pela metade quan-
famlia, compreendendo passagem, baga- do o deslocamento no exigir pernoite fora
gem e bens pessoais. da sede, ou quando a Unio custear, por
meio diverso, as despesas extraordinrias
2 famlia do servidor que falecer na cobertas por dirias.(Redao dada pela Lei
nova sede so assegurados ajuda de custo n 9.527, de 10.12.97)
e transporte para a localidade de origem,
dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do 2 Nos casos em que o deslocamento da
bito. sede constituir exigncia permanente do
cargo, o servidor no far jus a dirias.
3 No ser concedida ajuda de custo nas
hipteses de remoo previstas nos incisos 3 Tambm no far jus a dirias o ser-
II e III do pargrafo nico do art. 36. (Inclu- vidor que se deslocar dentro da mesma re-
do pela Lei n 12.998, de 2014) gio metropolitana, aglomerao urbana ou
microrregio, constitudas por municpios
Art. 54. A ajuda de custo calculada sobre a limtrofes e regularmente institudas, ou em
remunerao do servidor, conforme se dispuser reas de controle integrado mantidas com
em regulamento, no podendo exceder a im- pases limtrofes, cuja jurisdio e compe-
portncia correspondente a 3 (trs) meses. tncia dos rgos, entidades e servidores
Art. 55. No ser concedida ajuda de custo ao brasileiros considera-se estendida, salvo se
servidor que se afastar do cargo, ou reassumi- houver pernoite fora da sede, hipteses em
-lo, em virtude de mandato eletivo. que as dirias pagas sero sempre as fixa-
das para os afastamentos dentro do territ-
Art. 56. Ser concedida ajuda de custo quele rio nacional. (Includo pela Lei n 9.527, de
que, no sendo servidor da Unio, for nomeado 10.12.97)
para cargo em comisso, com mudana de do-
miclio. Art. 59. O servidor que receber dirias e no se
afastar da sede, por qualquer motivo, fica obri-
Pargrafo nico. No afastamento previsto gado a restitu-las integralmente, no prazo de 5
no inciso I do art. 93, a ajuda de custo ser (cinco) dias.
paga pelo rgo cessionrio, quando cab-
vel. Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor
retornar sede em prazo menor do que o
Art. 57. O servidor ficar obrigado a restituir a previsto para o seu afastamento, restituir
ajuda de custo quando, injustificadamente, no as dirias recebidas em excesso, no prazo
se apresentar na nova sede no prazo de 30 (trin- previsto no caput.
ta) dias.
Subseo III
Subseo II DA INDENIZAO DE TRANSPORTE
DAS DIRIAS
Art. 60. Conceder-se- indenizao de trans-
Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da porte ao servidor que realizar despesas com a
sede em carter eventual ou transitrio para utilizao de meio prprio de locomoo para
outro ponto do territrio nacional ou para o ex- a execuo de servios externos, por fora das
terior, far jus a passagens e dirias destinadas atribuies prprias do cargo, conforme se dis-
a indenizar as parcelas de despesas extraordi- puser em regulamento.
nria com pousada, alimentao e locomoo
urbana, conforme dispuser em regulamento.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

296 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Direitos e Vantagens: Indenizaes Prof Tatiana Marcello

Subseo IV do servidor; (Includo pela Lei n 11.355, de


DO AUXLIO-MORADIA 2006)
VII o servidor no tenha sido domiciliado
(Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
ou tenha residido no Municpio, nos ltimos
Art. 60-A. O auxlio-moradia consiste no res- doze meses, aonde for exercer o cargo em
sarcimento das despesas comprovadamente re- comisso ou funo de confiana, descon-
alizadas pelo servidor com aluguel de moradia siderando-se prazo inferior a sessenta dias
ou com meio de hospedagem administrado por dentro desse perodo; e (Includo pela Lei n
empresa hoteleira, no prazo de um ms aps a 11.355, de 2006)
comprovao da despesa pelo servidor. (Inclu-
VIII o deslocamento no tenha sido por
do pela Lei n 11.355, de 2006)
fora de alterao de lotao ou nomea-
Art. 60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao o para cargo efetivo. (Includo pela Lei n
servidor se atendidos os seguintes requisitos: 11.355, de 2006)
(Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
IX o deslocamento tenha ocorrido aps
I no exista imvel funcional disponvel 30 de junho de 2006. (Includo pela Lei n
para uso pelo servidor; (Includo pela Lei n 11.490, de 2007)
11.355, de 2006)
Pargrafo nico. Para fins do inciso VII, no
II o cnjuge ou companheiro do servidor ser considerado o prazo no qual o servidor
no ocupe imvel funcional; (Includo pela estava ocupando outro cargo em comisso
Lei n 11.355, de 2006) relacionado no inciso V. (Includo pela Lei n
11.355, de 2006)
III o servidor ou seu cnjuge ou compa-
nheiro no seja ou tenha sido proprietrio, Art. 60-D. O valor mensal do auxlio-moradia
promitente comprador, cessionrio ou pro- limitado a 25% (vinte e cinco por cento) do valor
mitente cessionrio de imvel no Municpio do cargo em comisso, funo comissionada ou
aonde for exercer o cargo, includa a hipte- cargo de Ministro de Estado ocupado. (Includo
se de lote edificado sem averbao de cons- pela Lei n 11.784, de 2008
truo, nos doze meses que antecederem a
1 O valor do auxlio-moradia no poder
sua nomeao; (Includo pela Lei n 11.355,
superar 25% (vinte e cinco por cento) da re-
de 2006)
munerao de Ministro de Estado. (Includo
IV nenhuma outra pessoa que resida com pela Lei n 11.784, de 2008
o servidor receba auxlio-moradia; (Includo
2 Independentemente do valor do cargo
pela Lei n 11.355, de 2006)
em comisso ou funo comissionada, fica
V o servidor tenha se mudado do local de garantido a todos os que preencherem os
residncia para ocupar cargo em comisso requisitos o ressarcimento at o valor de R$
ou funo de confiana do Grupo-Direo e 1.800,00 (mil e oitocentos reais). (Includo
Assessoramento Superiores DAS, nveis 4, pela Lei n 11.784, de 2008
5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de
Art. 60-E. No caso de falecimento, exonerao,
Estado ou equivalentes; (Includo pela Lei n
colocao de imvel funcional disposio do
11.355, de 2006)
servidor ou aquisio de imvel, o auxlio-mora-
VI o Municpio no qual assuma o cargo dia continuar sendo pago por um ms. (Inclu-
em comisso ou funo de confiana no se do pela Lei n 11.355, de 2006)
enquadre nas hipteses do art. 58, 3, em
(...)
relao ao local de residncia ou domiclio

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SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Vantagens

Alm dos vencimentos, podero ser pagos ao servidor as seguintes vantagens:

Indenizaes (sem carter permanente)


Gratificaes (podem ou no ter carter permanente)
Adicionais (podem ou no ter carter permanente)

As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer


efeito.
As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos
casos e condies indicados em lei.

Indenizaes

Ajuda de custo;
Dirias;
Transporte;
Auxlio moradia

298 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Direitos e Vantagens: Indenizaes Prof Tatiana Marcello

Mudanas
Ajuda de Custo

Destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do


servio (remoo de oficio), passa a ter exerccio em nova sede, com mudana de
domiclio em carter permanente. (Vedado o duplo pagamento de indenizao no
caso de o cnjuge ou companheiro vier a ter exerccio na mesma sede).
A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor, conforme se dispuser
em regulamento, no podendo exceder a importncia correspondente a 3 meses.
Correm por conta da administrao as despesas de transporte do servidor e de sua
famlia, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais.
O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo quando, injustificadamente,
no se apresentar na nova sede no prazo de 30 dias (no h prazo par devolver).

Dirias
Destinam-se a compensar as despesas com deslocamentos eventuais ou transitrios
do servidor para outros pontos do territrio nacional ou para o exterior (ex.: pousada,
alimentao, locomoo...); far jus a passagens + dirias.
A diria ser concedida por dia de afastamento (valor fixado em lei), sendo devida
pela metade quando o deslocamento no exigir pernoite fora da sede, ou quando a
Unio custear, por meio diverso, as despesas extraordinrias cobertas por dirias. No
ter diria quando for mesma regio metropolitana (salvo se tiver que pernoitar).
Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exigncia permanente do cargo,
o servidor no far jus a dirias (ex.: exigncia do cargo viajar 1 vez por ms para a
outra sede).
O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer motivo, fica
obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de 5 dias. Ou, se o afastamento durou
menos que o previsto, dever devolver o excesso no prazo de 5 dias.

www.acasadoconcurseiro.com.br 299
Transportes

Indenizao de Transporte destina-se a compensar despesas com a utilizao de


meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos, por fora das
atribuies prprias do cargo (ex.: policial que utiliza o carro prprio para uma
investigao).

Auxlio-moradia
Destina-se ao ressarcimento das despesas comprovadamente realizadas pelo
servidor com aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado por
empresa hoteleira, no prazo de 1 ms aps a comprovao da despesa pelo servidor.
(servidor que est exercendo um cargo em comisso em outra sede limite 25%)

Alguns dos requisitos para o auxlio-moradia:


I - no exista imvel funcional disponvel para uso pelo servidor;
II - o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel funcional;
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxlio-moradia;...
No caso de falecimento, exonerao, colocao de imvel funcional disposio do
servidor ou aquisio de imvel, o auxlio-moradia continuar sendo pago por 1
ms.

300 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores Art. 50. As vantagens pecunirias no sero
pblicos civis da Unio, das autarquias e das computadas, nem acumuladas, para efeito de
fundaes pblicas federais. concesso de quaisquer outros acrscimos pe-
cunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o idntico fundamento.
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se-
guinte Lei: Seo II
DAS GRATIFICAES E ADICIONAIS
TTULO I Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens
previstas nesta Lei, sero deferidos aos servi-
CAPTULO NICO dores as seguintes retribuies, gratificaes e
adicionais: (Redao dada pela Lei n 9.527, de
(...) 10.12.97)
I retribuio pelo exerccio de funo de
TTULO III direo, chefia e assessoramento; (Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Dos Direitos e Vantagens II gratificao natalina;
IV adicional pelo exerccio de atividades
insalubres, perigosas ou penosas;
CAPTULO II V adicional pela prestao de servio ex-
DAS VANTAGENS traordinrio;
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas VI adicional noturno;
ao servidor as seguintes vantagens:
VII adicional de frias;
I indenizaes;
VIII outros, relativos ao local ou nature-
II gratificaes; za do trabalho.
III adicionais. IX gratificao por encargo de curso ou
concurso. (Includo pela Lei n 11.314 de
1 As indenizaes no se incorporam 2006)
ao vencimento ou provento para qualquer
efeito.
2 As gratificaes e os adicionais incor-
poram-se ao vencimento ou provento, nos
casos e condies indicados em lei.

www.acasadoconcurseiro.com.br 301
Subseo I Pargrafo nico. (VETADO).
DA RETRIBUIO PELO EXERCCIO Art. 65. O servidor exonerado perceber sua
DE FUNO DE DIREO, CHEFIA E gratificao natalina, proporcionalmente aos
ASSESSORAMENTO meses de exerccio, calculada sobre a remunera-
o do ms da exonerao.
(Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10.12.97) Art. 66. A gratificao natalina no ser consi-
derada para clculo de qualquer vantagem pe-
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo cuniria.
investido em funo de direo, chefia ou asses-
soramento, cargo de provimento em comisso Subseo III
ou de Natureza Especial devida retribuio DO ADICIONAL POR
pelo seu exerccio.(Redao dada pela Lei n TEMPO DE SERVIO
9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. Lei especfica estabelece- Subseo IV
r a remunerao dos cargos em comisso
de que trata o inciso II do art. 9o. (Redao DOS ADICIONAIS DE
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) INSALUBRIDADE, PERICULOSIDADE
Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pes-
OU ATIVIDADES PENOSAS
soal Nominalmente Identificada VPNI a incor- Art. 68. Os servidores que trabalhem com ha-
porao da retribuio pelo exerccio de funo bitualidade em locais insalubres ou em contato
de direo, chefia ou assessoramento, cargo de permanente com substncias txicas, radioati-
provimento em comisso ou de Natureza Espe- vas ou com risco de vida, fazem jus a um adicio-
cial a que se referem os arts. 3 e 10 da Lei no nal sobre o vencimento do cargo efetivo.
8.911, de 11 de julho de 1994, e o art. 3o da Lei
no 9.624, de 2 de abril de 1998. (Includo pela 1 O servidor que fizer jus aos adicionais
Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001) de insalubridade e de periculosidade deve-
r optar por um deles.
Pargrafo nico. A VPNI de que trata o ca-
put deste artigo somente estar sujeita s 2 O direito ao adicional de insalubridade
revises gerais de remunerao dos servi- ou periculosidade cessa com a eliminao
dores pblicos federais. (Includo pela Me- das condies ou dos riscos que deram cau-
dida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001) sa a sua concesso.

Subseo II Art. 69. Haver permanente controle da ativida-


de de servidores em operaes ou locais consi-
DA GRATIFICAO NATALINA derados penosos, insalubres ou perigosos.
Art. 63. A gratificao natalina corresponde a Pargrafo nico. A servidora gestante ou
1/12 (um doze avos) da remunerao a que o lactante ser afastada, enquanto durar a
servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms gestao e a lactao, das operaes e lo-
de exerccio no respectivo ano. cais previstos neste artigo, exercendo suas
Pargrafo nico. A frao igual ou superior atividades em local salubre e em servio
a 15 (quinze) dias ser considerada como no penoso e no perigoso.
ms integral. Art. 70. Na concesso dos adicionais de ativida-
Art. 64. A gratificao ser paga at o dia 20 des penosas, de insalubridade e de periculosi-
(vinte) do ms de dezembro de cada ano.

302 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Direitos e Vantagens: Gratificaes / Adicionais Prof Tatiana Marcello

dade, sero observadas as situaes estabeleci- Subseo VII


das em legislao especfica. DO ADICIONAL DE FRIAS
Art. 71. O adicional de atividade penosa ser
devido aos servidores em exerccio em zonas de Art. 76. Independentemente de solicitao, ser
fronteira ou em localidades cujas condies de pago ao servidor, por ocasio das frias, um adi-
vida o justifiquem, nos termos, condies e limi- cional correspondente a 1/3 (um tero) da re-
tes fixados em regulamento. munerao do perodo das frias.

Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores Pargrafo nico. No caso de o servidor


que operam com Raios X ou substncias radio- exercer funo de direo, chefia ou asses-
ativas sero mantidos sob controle permanen- soramento, ou ocupar cargo em comisso,
te, de modo que as doses de radiao ionizante a respectiva vantagem ser considerada no
no ultrapassem o nvel mximo previsto na le- clculo do adicional de que trata este artigo.
gislao prpria. Subseo VIII
Pargrafo nico. Os servidores a que se re- DA GRATIFICAO POR ENCARGO
fere este artigo sero submetidos a exames DE CURSO OU CONCURSO
mdicos a cada 6 (seis) meses.
(Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
Subseo V
DO ADICIONAL POR Art. 76-A. A Gratificao por Encargo de Curso
ou Concurso devida ao servidor que, em ca-
SERVIO EXTRAORDINRIO rter eventual: (Includo pela Lei n 11.314 de
Art. 73. O servio extraordinrio ser remunera- 2006) (Regulamento)
do com acrscimo de 50% (cinqenta por cento) I atuar como instrutor em curso de forma-
em relao hora normal de trabalho. o, de desenvolvimento ou de treinamen-
Art. 74. Somente ser permitido servio extra- to regularmente institudo no mbito da ad-
ordinrio para atender a situaes excepcionais ministrao pblica federal; (Includo pela
e temporrias, respeitado o limite mximo de 2 Lei n 11.314 de 2006)
(duas) horas por jornada. II participar de banca examinadora ou de
comisso para exames orais, para anlise
Subseo VI curricular, para correo de provas discursi-
DO ADICIONAL NOTURNO vas, para elaborao de questes de provas
ou para julgamento de recursos intentados
Art. 75. O servio noturno, prestado em horrio por candidatos; (Includo pela Lei n 11.314
compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de de 2006)
um dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, ter o
valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por III participar da logstica de preparao
cento), computando-se cada hora como cin- e de realizao de concurso pblico envol-
qenta e dois minutos e trinta segundos. vendo atividades de planejamento, coorde-
nao, superviso, execuo e avaliao de
Pargrafo nico. Em se tratando de servi- resultado, quando tais atividades no esti-
o extraordinrio, o acrscimo de que tra- verem includas entre as suas atribuies
ta este artigo incidir sobre a remunerao permanentes; (Includo pela Lei n 11.314
prevista no art. 73. de 2006)
IV participar da aplicao, fiscalizar ou
avaliar provas de exame vestibular ou de

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concurso pblico ou supervisionar essas 3 A Gratificao por Encargo de Curso ou
atividades. (Includo pela Lei n 11.314 de Concurso no se incorpora ao vencimento
2006) ou salrio do servidor para qualquer efeito
e no poder ser utilizada como base de cl-
1 Os critrios de concesso e os limites culo para quaisquer outras vantagens, inclu-
da gratificao de que trata este artigo se- sive para fins de clculo dos proventos da
ro fixados em regulamento, observados os aposentadoria e das penses. (Includo pela
seguintes parmetros: (Includo pela Lei n Lei n 11.314 de 2006)
11.314 de 2006)
(...)
I o valor da gratificao ser calculado em
horas, observadas a natureza e a complexi-
dade da atividade exercida; (Includo pela
Lei n 11.314 de 2006)
II a retribuio no poder ser superior
ao equivalente a 120 (cento e vinte) horas
de trabalho anuais, ressalvada situao de
excepcionalidade, devidamente justificada
e previamente aprovada pela autoridade
mxima do rgo ou entidade, que pode-
r autorizar o acrscimo de at 120 (cento
e vinte) horas de trabalho anuais; (Includo
pela Lei n 11.314 de 2006)
III o valor mximo da hora trabalhada cor-
responder aos seguintes percentuais, in-
cidentes sobre o maior vencimento bsico
da administrao pblica federal: (Includo
pela Lei n 11.314 de 2006)
a) 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por
cento), em se tratando de atividades previs-
tas nos incisos I e II do caput deste artigo;
(Redao dada pela Lei n 11.501, de 2007)
b) 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cen-
to), em se tratando de atividade prevista
nos incisos III e IV do caput deste artigo.
(Redao dada pela Lei n 11.501, de 2007)
2 A Gratificao por Encargo de Curso
ou Concurso somente ser paga se as ati-
vidades referidas nos incisos do caput des-
te artigo forem exercidas sem prejuzo das
atribuies do cargo de que o servidor for
titular, devendo ser objeto de compensao
de carga horria quando desempenhadas
durante a jornada de trabalho, na forma do
4 do art. 98 desta Lei. (Includo pela Lei
n 11.314 de 2006)

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Direito Administrativo Lei 8.112/90 Direitos e Vantagens: Gratificaes / Adicionais Prof Tatiana Marcello

SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Gratificaes

Retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e


assessoramento;
Gratificao natalina;
Gratificao por encargo de curso ou concurso.

Retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento.


Vantagem conferida ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de
direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de
Natureza Especial. (retribuio de CC ou FC no incorpora remunerao)

Gratificao natalina.
Corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao a que o servidor fizer jus no
ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano. Ser paga at o dia 20 de
dezembro de cada ano. (Na prtica, o 13 salrio).

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Gratificao por encargo de curso ou concurso

Devida ao servidor que, em carter eventual:


I - atuar como instrutor em curso de formao, de desenvolvimento ou de
treinamento regularmente institudo no mbito da administrao pblica federal;
II - participar de banca examinadora ou de comisso para exames orais, para anlise
curricular, para correo de provas discursivas, para elaborao de questes de
provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos;
III - participar da logstica de preparao e de realizao de concurso pblico
envolvendo atividades de planejamento, coordenao, superviso, execuo e
avaliao de resultado, quando tais atividades no estiverem includas entre as suas
atribuies permanentes;
IV - participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de
concurso pblico ou supervisionar essas atividades.
Essas atividades devem ser desenvolvidas em horrio diverso do de trabalho, ou
compensadas.

Adicionais

Adicional de insalubridade, periculosidade ou penosidade;


Adicional de servios extraordinrios (hora-extra);
Adicional noturno;
Adicional de frias.

Obs.: no h mais o adicional por tempo de servio (quinqunio).

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Direito Administrativo Lei 8.112/90 Direitos e Vantagens: Gratificaes / Adicionais Prof Tatiana Marcello

Adicional de insalubridade, periculosidade ou penosidade

Devido ao servidor que trabalhe com habitualidade em locais insalubres ou em


contato permanente com substncias txicas, radioativas ou com risco de vida.

Insalubre o servio prejudicial sade do servidor (ex.: operador de RX);


Perigoso o que cria risco a sua vida (ex.: trabalha consertando redes eltricas);
Penoso o trabalho em rea de fronteira.

O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade dever


optar por um deles.

O direito de receber o adicional cessa com a eliminao das condies que lhe
deram causa.

Adicional de servios extraordinrios (hora-extra)


Ser remunerado com acrscimo de 50% em relao hora normal de trabalho,
sendo permitido apenas para atender a situaes excepcionais e temporrias,
respeitado o limite mximo de 2 horas por jornada.

Adicional noturno
Prestado em horrio compreendido entre 22 horas de um dia e 5 horas do dia
seguinte. Ser remunerado com acrscimo de 25% em relao hora normal de
trabalho. possvel acumular adicional noturno + adicional de servio
extraordinrio.

Adicional de frias
Por ocasio das frias, ser pago ao servidor um adicional correspondente a 1/3 da
remunerao do perodo das frias.

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Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores 3 As frias podero ser parceladas em
pblicos civis da Unio, das autarquias e das at trs etapas, desde que assim requeridas
fundaes pblicas federais. pelo servidor, e no interesse da administra-
o pblica. (Includo pela Lei n 9.525, de
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que 10.12.97)
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei: Art. 78. O pagamento da remunerao das f-
rias ser efetuado at 2 (dois) dias antes do in-
cio do respectivo perodo, observando-se o dis-
TTULO I posto no 1o deste artigo. (Vide Lei n 9.525,
de 1997)
CAPTULO NICO 3 O servidor exonerado do cargo efetivo,
(...) ou em comisso, perceber indenizao re-
lativa ao perodo das frias a que tiver di-
reito e ao incompleto, na proporo de um
doze avos por ms de efetivo exerccio, ou
TTULO III frao superior a quatorze dias. (Includo
pela Lei n 8.216, de 13.8.91)
Dos Direitos e Vantagens
4 A indenizao ser calculada com base
na remunerao do ms em que for publi-
cado o ato exoneratrio. (Includo pela Lei
CAPTULO III n 8.216, de 13.8.91)
DAS FRIAS 5 Em caso de parcelamento, o servidor
receber o valor adicional previsto no inci-
Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias,
so XVII do art. 7o da Constituio Federal
que podem ser acumuladas, at o mximo de
quando da utilizao do primeiro perodo.
dois perodos, no caso de necessidade do servi-
(Includo pela Lei n 9.525, de 10.12.97)
o, ressalvadas as hipteses em que haja legisla-
o especfica. (Redao dada pela Lei n 9.525, Art. 79. O servidor que opera direta e perma-
de 10.12.97) (Vide Lei n 9.525, de 1997) nentemente com Raios X ou substncias radio-
ativas gozar 20 (vinte) dias consecutivos de
1 Para o primeiro perodo aquisitivo de
frias, por semestre de atividade profissional,
frias sero exigidos 12 (doze) meses de
proibida em qualquer hiptese a acumulao.
exerccio.
Art. 80. As frias somente podero ser inter-
2 vedado levar conta de frias qual-
rompidas por motivo de calamidade pblica,
quer falta ao servio.
comoo interna, convocao para jri, servio
militar ou eleitoral, ou por necessidade do servi-

www.acasadoconcurseiro.com.br 309
o declarada pela autoridade mxima do rgo
ou entidade.(Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10.12.97) (Vide Lei n 9.525, de 1997)
Pargrafo nico. O restante do perodo in-
terrompido ser gozado de uma s vez, ob-
servado o disposto no art. 77. (Includo pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
(...)

310 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Direitos e Vantagens: Frias Prof Tatiana Marcello

SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Frias

O servidor far jus a 30 dias de frias por ano trabalhado, que podem ser
acumuladas, at o mximo de 2 perodos, no caso de necessidade do servio,
ressalvadas as hipteses em que haja legislao especfica.

Regra 30 dias por ano

Operadores de Raio X 20 dias por semestre (o servidor que opera direta e


permanentemente com Raios X ou substncias radioativas gozar 20 dias
consecutivos de frias, por semestre de atividade profissional, proibida em
qualquer hiptese a acumulao).

Para o primeiro perodo aquisitivo de frias so exigidos 12 meses de exerccio, mas


para os demais, no ser necessrio completar os 12 meses (depois, basta virar o
ano).

As frias podem ser parceladas em 3 etapas, desde que requeridas pelo servidor e
que seja interesse da Administrao Pblica (nesse caso, o adicional de frias ser
recebido no 1 perodo).

O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso, perceber indenizao


proporcional.

Obs.:
No pode converso em pecnia, ou seja, servidor no pode vender frias!
No podem ser descontados das frias as faltas do servidor!

www.acasadoconcurseiro.com.br 311
As frias somente podero ser interrompidas por:

a) motivo de calamidade pblica;


b) comoo interna;
c) convocao para jri;
d) servio militar ou eleitoral, ou
e) por necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou
entidade.

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Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores V prmio por assiduidade;


pblicos civis da Unio, das autarquias e das
fundaes pblicas federais. V para capacitao; (Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a VI para tratar de interesses particulares;
seguinte Lei: VII para desempenho de mandato classis-
ta.

TTULO I 1 A licena prevista no inciso I do caput


deste artigo bem como cada uma de suas
CAPTULO NICO prorrogaes sero precedidas de exame
por percia mdica oficial, observado o dis-
(...) posto no art. 204 desta Lei. (Redao dada
pela Lei n 11.907, de 2009)
3 vedado o exerccio de atividade re-
TTULO III munerada durante o perodo da licena pre-
vista no inciso I deste artigo.
Dos Direitos e Vantagens
Art. 82. A licena concedida dentro de 60 (ses-
senta) dias do trmino de outra da mesma es-
pcie ser considerada como prorrogao.
CAPTULO IV
Seo II
DAS LICENAS
DA LICENA POR MOTIVO DE
Seo I DOENA EM PESSOA DA FAMLIA
DISPOSIES GERAIS Art. 83. Poder ser concedida licena ao servi-
Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena: dor por motivo de doena do cnjuge ou com-
panheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou
I por motivo de doena em pessoa da fa- madrasta e enteado, ou dependente que viva
mlia; a suas expensas e conste do seu assentamen-
to funcional, mediante comprovao por pe-
II por motivo de afastamento do cnjuge rcia mdica oficial. (Redao dada pela Lei n
ou companheiro; 11.907, de 2009)
III para o servio militar; 1 A licena somente ser deferida se a
IV para atividade poltica; assistncia direta do servidor for indispen-
svel e no puder ser prestada simultane-

www.acasadoconcurseiro.com.br 313
amente com o exerccio do cargo ou me- deral e dos Municpios, poder haver exer-
diante compensao de horrio, na forma ccio provisrio em rgo ou entidade da
do disposto no inciso II do art. 44. (Redao Administrao Federal direta, autrquica ou
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) fundacional, desde que para o exerccio de
atividade compatvel com o seu cargo. (Re-
2 A licena de que trata o caput, inclu- dao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
das as prorrogaes, poder ser concedida
a cada perodo de doze meses nas seguin- Seo IV
tes condies: (Redao dada pela Lei n DA LICENA PARA
12.269, de 2010)
O SERVIO MILITAR
I por at 60 (sessenta) dias, consecutivos
ou no, mantida a remunerao do servi- Art. 85. Ao servidor convocado para o servio
dor; e (Includo pela Lei n 12.269, de 2010) militar ser concedida licena, na forma e condi-
es previstas na legislao especfica.
II por at 90 (noventa) dias, consecutivos
ou no, sem remunerao. (Includo pela Pargrafo nico. Concludo o servio mili-
Lei n 12.269, de 2010) tar, o servidor ter at 30 (trinta) dias sem
remunerao para reassumir o exerccio do
3 O incio do interstcio de 12 (doze) me- cargo.
ses ser contado a partir da data do defe-
rimento da primeira licena concedida. (In- Seo V
cludo pela Lei n 12.269, de 2010) DA LICENA PARA
4 A soma das licenas remuneradas e das ATIVIDADE POLTICA
licenas no remuneradas, includas as res-
pectivas prorrogaes, concedidas em um Art. 86. O servidor ter direito a licena, sem
mesmo perodo de 12 (doze) meses, obser- remunerao, durante o perodo que mediar
vado o disposto no 3o, no poder ultra- entre a sua escolha em conveno partidria,
passar os limites estabelecidos nos incisos I como candidato a cargo eletivo, e a vspera do
e II do 2o. (Includo pela Lei n 12.269, de registro de sua candidatura perante a Justia
2010) Eleitoral.
1 O servidor candidato a cargo eletivo na
Seo III localidade onde desempenha suas funes
DA LICENA POR MOTIVO DE e que exera cargo de direo, chefia, as-
AFASTAMENTO DO CNJUGE sessoramento, arrecadao ou fiscalizao,
dele ser afastado, a partir do dia imediato
Art. 84. Poder ser concedida licena ao servi- ao do registro de sua candidatura perante
dor para acompanhar cnjuge ou companheiro a Justia Eleitoral, at o dcimo dia seguin-
que foi deslocado para outro ponto do territrio te ao do pleito. (Redao dada pela Lei n
nacional, para o exterior ou para o exerccio de 9.527, de 10.12.97)
mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legis-
lativo. 2 A partir do registro da candidatura e
at o dcimo dia seguinte ao da eleio, o
1 A licena ser por prazo indeterminado servidor far jus licena, assegurados os
e sem remunerao. vencimentos do cargo efetivo, somente
2 No deslocamento de servidor cujo cn- pelo perodo de trs meses. (Redao dada
juge ou companheiro tambm seja servidor pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
pblico, civil ou militar, de qualquer dos Po-
deres da Unio, dos Estados, do Distrito Fe-

314 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Licenas Prof Tatiana Marcello

Seo VI gerncia ou administrao em sociedade coope-


Da Licena-Prmio por Assiduidade rativa constituda por servidores pblicos para
prestar servios a seus membros, observado o
Da Licena para Capacitao disposto na alnea c do inciso VIII do art. 102
desta Lei, conforme disposto em regulamento e
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) observados os seguintes limites: (Redao dada
pela Lei n 11.094, de 2005)
Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exer-
ccio, o servidor poder, no interesse da Admi- I para entidades com at 5.000 (cinco mil)
nistrao, afastar-se do exerccio do cargo efeti- associados, 2 (dois) servidores; (Redao
vo, com a respectiva remunerao, por at trs dada pela Lei n 12.998, de 2014)
meses, para participar de curso de capacitao II para entidades com 5.001 (cinco mil e
profissional. (Redao dada pela Lei n 9.527, um) a 30.000 (trinta mil) associados, 4 (qua-
de 10.12.97) tro) servidores; (Redao dada pela Lei n
Pargrafo nico. Os perodos de licena de 12.998, de 2014)
que trata o caput no so acumulveis.(Re- III para entidades com mais de 30.000
dao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) (trinta mil) associados, 8 (oito) servidores.
Art. 90. (VETADO). (Redao dada pela Lei n 12.998, de 2014)

Seo VII 1 Somente podero ser licenciados os


servidores eleitos para cargos de direo ou
DA LICENA PARA TRATAR DE de representao nas referidas entidades,
INTERESSES PARTICULARES desde que cadastradas no rgo compe-
tente. (Redao dada pela Lei n 12.998, de
Art. 91. A critrio da Administrao, podero 2014)
ser concedidas ao servidor ocupante de cargo
efetivo, desde que no esteja em estgio proba- 2 A licena ter durao igual do man-
trio, licenas para o trato de assuntos particu- dato, podendo ser renovada, no caso de re-
lares pelo prazo de at trs anos consecutivos, eleio. (Redao dada pela Lei n 12.998,
sem remunerao. (Redao dada pela Medida de 2014)
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. A licena poder ser inter-
rompida, a qualquer tempo, a pedido do
servidor ou no interesse do servio. (Reda-
o dada pela Medida Provisria n 2.225-
45, de 4.9.2001)

Seo VIII
DA LICENA PARA O DESEMPENHO
DE MANDATO CLASSISTA
Art. 92. assegurado ao servidor o direito li-
cena sem remunerao para o desempenho de
mandato em confederao, federao, associa-
o de classe de mbito nacional, sindicato re-
presentativo da categoria ou entidade fiscaliza-
dora da profisso ou, ainda, para participar de

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SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Licenas
O art. 81 do Estatuto elenca 7 licenas a serem concedidas ao servidor:

I - por motivo de doena em pessoa da famlia;*


II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;*
III - para o servio militar;*
IV - para atividade poltica;*
V - para capacitao;
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.

Obs.: no existem mais a licena-prmio.

* Licenas que podem ser gozadas durante estgio probatrio.

Porm, no art. 185, que trata da Seguridade Social do Servidor, assunto menos
recorrente em provas, h mais 3 licenas elencadas:
a) Licena para tratamento de sade (do servidor) - Ser concedida ao servidor
licena para tratamento de sade, a pedido ou de ofcio, com base em percia
mdica, sem prejuzo da remunerao a que fizer jus.
b) Licena gestante, adotante e licena-paternidade Gestante ter 120 dias
consecutivos, sem prejuzo da remunerao. Pelo nascimento ou adoo de filhos,
o servidor ter direito licena-paternidade de 5 dias consecutivos. servidora
que adotar ou obtiver guarda judicial de criana at 1 ano de idade, sero
concedidos 90 dias de licena remunerada; se a criana tiver mais de 1 ano, o
prazo ser de 30 dias.
c) Licena por acidente em servio - Ser licenciado, com remunerao integral, o
servidor acidentado em servio.

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Licenas que integram a seguridade Licena para tratamento de sade (do servidor);
social Licena gestante, adotante e licena-
paternidade ;
Licena por acidente em servio.
Licenas que no podem ser tiradas capacitao;
no estgio probatrio tratar de interesses particulares;
desempenho de mandato classista.
Licenas que podem ser tiradas no por motivo de doena em pessoa da famlia;
estgio probatrio, mas o suspendem. por motivo de afastamento do cnjuge ou
companheiro;
para servio militar;
para atividade poltica.

Licena por motivo de doena em pessoa da famlia

Considera-se pessoa da famlia o cnjuge ou companheiro, os pais, os filhos, o


padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva assuas expensas do
servidor e conste do seu assentamento funcional, mediante comprovao por
percia mdica oficial.

A licena, bem como cada uma de suas prorrogaes, sero precedidas de exame
por percia mdica oficial.

A licena somente ser deferida se a assistncia direta do servidor for indispensvel


e no puder ser prestada simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante
compensao de horrio.

A licena, includas as prorrogaes, poder ser concedida a cada perodo de 12


meses nas seguintes condies:
I - por at 60 dias, consecutivos ou no, mantida a remunerao do servidor; e
II - por at 90 dias, consecutivos ou no, sem remunerao.

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Licena por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro

Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou


companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional, para o
exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e
Legislativo.

A licena ser por prazo indeterminado.


Sem remunerao.
Pode no estgio probatrio, mas suspende.

Licena para prestar servio militar

Ao servidor convocado para o servio militar ser concedida licena, na forma e


condies previstas na legislao especfica.

Concludo o servio militar, o servidor ter at 30 dias sem remunerao para


reassumir o exerccio do cargo.

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Licena para exerccio de atividade poltica (antes da eleio)

O servidor ter direito a licena, sem remunerao, durante o perodo que mediar
entre a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo, e a
vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.

A partir do registro da candidatura e at o 10 dia seguinte ao da eleio, o


servidor far jus licena, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente
pelo perodo de 3 meses.
10 dia seguinte
escolha registro eleio

/_________________/_______$$$$$$_______/----------------

Licena para capacitao

Aps cada qinqnio (5 anos) de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse


da Administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva
remunerao, por at 3 meses, para participar de curso de capacitao
profissional.
Os perodos no podem ser acumulados (ex.: o servidor tem 10 anos de efetivo
exerccio e nunca gozou dessa licena, ao gozar ter direito somente aos 3 meses e
no a 6 meses).
Obs.: antes era chamada de licena-prmio por assiduidade (que no existe mais).
Com remunerao $$$$
No pode no estgio probatrio.

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Licena para tratar de interesses particulares

A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao servidor ocupante de cargo


efetivo, desde que no esteja em estgio probatrio, licenas para o trato de
assuntos particulares pelo prazo de at 3 anos consecutivos, sem remunerao.

A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no


interesse do servio.

Sem remunerao.
No pode no estgio probatrio.

Licena para desempenho de mandato classista

assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao para o


desempenho de mandato em confederao, federao, associao de classe de
mbito nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora
da profisso (cargos de direo ou de representao nas referidas entidades) ou,
ainda, para participar de gerncia ou administrao em sociedade cooperativa
constituda por servidores pblicos para prestar servios a seus membros.
A licena ter durao igual do mandato, podendo ser renovada, no caso de
reeleio.

Sem remunerao.
No pode no estgio probatrio.

320 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que II em casos previstos em leis especfi-


o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a cas.(Redao dada pela Lei n 8.270, de
seguinte Lei: 17.12.91)
1 Na hiptese do inciso I, sendo a cesso
para rgos ou entidades dos Estados, do
TTULO I Distrito Federal ou dos Municpios, o nus
da remunerao ser do rgo ou entidade
CAPTULO NICO cessionria, mantido o nus para o cedente
(...) nos demais casos. (Redao dada pela Lei
n 8.270, de 17.12.91)
2 Na hiptese de o servidor cedido a em-
TTULO III presa pblica ou sociedade de economia
mista, nos termos das respectivas normas,
Dos Direitos e Vantagens optar pela remunerao do cargo efetivo ou
pela remunerao do cargo efetivo acresci-
da de percentual da retribuio do cargo em
comisso, a entidade cessionria efetuar o
CAPTULO V reembolso das despesas realizadas pelo r-
DOS AFASTAMENTOS go ou entidade de origem. (Redao dada
pela Lei n 11.355, de 2006)
Seo I 3 A cesso far-se- mediante Portaria pu-
DO AFASTAMENTO PARA SERVIR A blicada no Dirio Oficial da Unio. (Redao
OUTRO RGO OU ENTIDADE dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91)

Art. 93. O servidor poder ser cedido para ter 4 Mediante autorizao expressa do Pre-
exerccio em outro rgo ou entidade dos Pode- sidente da Repblica, o servidor do Poder
res da Unio, dos Estados, ou do Distrito Fede- Executivo poder ter exerccio em outro
ral e dos Municpios, nas seguintes hipteses: rgo da Administrao Federal direta que
(Redao dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91) no tenha quadro prprio de pessoal, para
(Regulamento) (Vide Decreto n 4.493, de fim determinado e a prazo certo. (Includo
3.12.2002) (Regulamento) pela Lei n 8.270, de 17.12.91)

I para exerccio de cargo em comisso ou 5 Aplica-se Unio, em se tratando de


funo de confiana; (Redao dada pela empregado ou servidor por ela requisita-
Lei n 8.270, de 17.12.91) do, as disposies dos 1 e 2 deste ar-
tigo. (Redao dada pela Lei n 10.470, de
25.6.2002)

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6 As cesses de empregados de empresa 2 O servidor investido em mandato ele-
pblica ou de sociedade de economia mista, tivo ou classista no poder ser removido
que receba recursos de Tesouro Nacional para ou redistribudo de ofcio para localidade di-
o custeio total ou parcial da sua folha de pa- versa daquela onde exerce o mandato.
gamento de pessoal, independem das disposi-
es contidas nos incisos I e II e 1 e 2 des- Seo III
te artigo, ficando o exerccio do empregado DO AFASTAMENTO PARA
cedido condicionado a autorizao especfica ESTUDO OU MISSO NO EXTERIOR
do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto, exceto nos casos de ocupao de car- Art. 95. O servidor no poder ausentar-se do
go em comisso ou funo gratificada. (Inclu- Pas para estudo ou misso oficial, sem autoriza-
do pela Lei n 10.470, de 25.6.2002) o do Presidente da Repblica, Presidente dos
rgos do Poder Legislativo e Presidente do Su-
7 O Ministrio do Planejamento, Ora-
premo Tribunal Federal.
mento e Gesto, com a finalidade de pro-
mover a composio da fora de trabalho 1 A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos,
dos rgos e entidades da Administrao e finda a misso ou estudo, somente decorrido
Pblica Federal, poder determinar a lota- igual perodo, ser permitida nova ausncia.
o ou o exerccio de empregado ou servi-
dor, independentemente da observncia do 2 Ao servidor beneficiado pelo disposto
constante no inciso I e nos 1 e 2 des- neste artigo no ser concedida exonerao
te artigo. (Includo pela Lei n 10.470, de ou licena para tratar de interesse particular
25.6.2002) (Vide Decreto n 5.375, de 2005) antes de decorrido perodo igual ao do afasta-
mento, ressalvada a hiptese de ressarcimen-
Seo II to da despesa havida com seu afastamento.
DO AFASTAMENTO PARA 3 O disposto neste artigo no se aplica
EXERCCIO DE MANDATO ELETIVO aos servidores da carreira diplomtica.

Art. 94. Ao servidor investido em mandato eleti- 4 As hipteses, condies e formas para
vo aplicam-se as seguintes disposies: a autorizao de que trata este artigo, inclu-
sive no que se refere remunerao do ser-
I tratando-se de mandato federal, estadu- vidor, sero disciplinadas em regulamento.
al ou distrital, ficar afastado do cargo; (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II investido no mandato de Prefeito, ser Art. 96. O afastamento de servidor para servir em
afastado do cargo, sendo-lhe facultado op- organismo internacional de que o Brasil participe
tar pela sua remunerao; ou com o qual coopere dar-se- com perda total
III investido no mandato de vereador: da remunerao. (Vide Decreto n 3.456, de 2000)

a) havendo compatibilidade de horrio, per- Seo IV


ceber as vantagens de seu cargo, sem pre- DO AFASTAMENTO PARA
juzo da remunerao do cargo eletivo; PARTICIPAO EM PROGRAMA
b) no havendo compatibilidade de horrio, DE PS-GRADUAO STRICTO
ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado SENSU NO PAS
optar pela sua remunerao.
(Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
1 No caso de afastamento do cargo, o
servidor contribuir para a seguridade so- Art. 96-A. O servidor poder, no interesse da
cial como se em exerccio estivesse. Administrao, e desde que a participao no

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Direito Administrativo Afastamentos Prof Tatiana Marcello

possa ocorrer simultaneamente com o exerccio perodo igual ao do afastamento concedido.


do cargo ou mediante compensao de horrio, (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a
respectiva remunerao, para participar em 5 Caso o servidor venha a solicitar exone-
programa de ps-graduao stricto sensu em rao do cargo ou aposentadoria, antes de
instituio de ensino superior no Pas. (Includo cumprido o perodo de permanncia pre-
pela Lei n 11.907, de 2009) visto no 4 deste artigo, dever ressarcir
o rgo ou entidade, na forma do art. 47 da
1 Ato do dirigente mximo do rgo ou Lei no8.112, de 11 de dezembro de 1990,
entidade definir, em conformidade com a dos gastos com seu aperfeioamento. (In-
legislao vigente, os programas de capa- cludo pela Lei n 11.907, de 2009)
citao e os critrios para participao em
programas de ps-graduao no Pas, com 6 Caso o servidor no obtenha o ttulo ou
ou sem afastamento do servidor, que sero grau que justificou seu afastamento no pe-
avaliados por um comit constitudo para rodo previsto, aplica-se o disposto no 5
este fim. (Includo pela Lei n 11.907, de deste artigo, salvo na hiptese comprovada
2009) de fora maior ou de caso fortuito, a critrio
do dirigente mximo do rgo ou entidade.
2 Os afastamentos para realizao de (Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
programas de mestrado e doutorado so-
mente sero concedidos aos servidores 7 Aplica-se participao em programa
titulares de cargos efetivos no respectivo de ps-graduao no Exterior, autorizado
rgo ou entidade h pelo menos 3 (trs) nos termos do art. 95 desta Lei, o disposto
anos para mestrado e 4 (quatro) anos para nos 1o a 6o deste artigo. (Includo pela
doutorado, includo o perodo de estgio Lei n 11.907, de 2009)
probatrio, que no tenham se afastado por
licena para tratar de assuntos particulares
para gozo de licena capacitao ou com
fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos
anteriores data da solicitao de afas-
tamento. (Includo pela Lei n 11.907, de
2009)
3 Os afastamentos para realizao de
programas de ps-doutorado somente se-
ro concedidos aos servidores titulares de
cargos efetivo no respectivo rgo ou enti-
dade h pelo menos quatro anos, includo
o perodo de estgio probatrio, e que no
tenham se afastado por licena para tratar
de assuntos particulares ou com fundamen-
to neste artigo, nos quatro anos anteriores
data da solicitao de afastamento. (Reda-
o dada pela Lei n 12.269, de 2010)
4 Os servidores beneficiados pelos afas-
tamentos previstos nos 1o, 2o e 3o deste
artigo tero que permanecer no exerccio
de suas funes aps o seu retorno por um

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SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990

Afastamentos
Do afastamento para servir a outro rgo ou entidade;

Do afastamento para exerccio de mandato eletivo;*

Do afastamento para estudo ou misso no exterior;*

Do Afastamento para participao em Programa de Ps-Graduao Stricto


Sensu no Pas.*

* Afastamentos que podem ser concedidos durante estgio probatrio.

Do afastamento para servir a outro rgo ou entidade

O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou entidade dos
Poderes da Unio, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos Municpios, nas
seguintes hipteses:
I - para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana;
II - em casos previstos em leis especficas.

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Direito Administrativo Afastamentos Prof Tatiana Marcello

Do afastamento para exerccio de mandato eletivo


Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies:
mandato federal, estadual ou ficar afastado do cargo, recebendo $ do mandato.
distrital
mandato de Prefeito ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar
pela remunerao do cargo ou a do mandato;

mandato de vereador: havendo compatibilidade de horrios, perceber a


remunerao do cargo + a do mandato (acumular);
no havendo compatibilidade de horrios, ser
afastado e poder optar pela remunerao do cargo ou
a do mandato (regra do Prefeito).
Obs.: servidor aposentado pode acumular qualquer cargo eletivo (proventos +
subsdio).

Do afastamento para estudo ou misso no exterior

O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial, sem


autorizao do Presidente da Repblica, Presidente dos rgos do Poder Legislativo
e Presidente do Supremo Tribunal Federal.

A ausncia no exceder a 4 anos, e finda a misso ou estudo, somente decorrido


igual perodo, ser permitida nova ausncia.

As hipteses, condies e formas para a autorizao de que trata este artigo,


inclusive no que se refere remunerao do servidor, sero disciplinadas em
regulamento.

O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da carreira diplomtica.

www.acasadoconcurseiro.com.br 325
Do Afastamento para participao em Programa de Ps-Graduao Stricto
Sensu no Pas

O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que a participao no


possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante
compensao de horrio, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva
remunerao $$$$, para participar em programa de ps-graduao stricto
sensu em instituio de ensino superior no Pas.

326 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores a) casamento;


pblicos civis da Unio, das autarquias e das
fundaes pblicas federais. b) falecimento do cnjuge, companheiro,
pais, madrasta ou padrasto, filhos, entea-
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que dos, menor sob guarda ou tutela e irmos.
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei: Art. 98. Ser concedido horrio especial ao ser-
vidor estudante, quando comprovada a incom-
patibilidade entre o horrio escolar e o da re-
partio, sem prejuzo do exerccio do cargo.
TTULO I
1 Para efeito do disposto neste artigo,
CAPTULO NICO ser exigida a compensao de horrio no
rgo ou entidade que tiver exerccio, res-
(...) peitada a durao semanal do trabalho. (Pa-
rgrafo renumerado e alterado pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
TTULO III
2 Tambm ser concedido horrio es-
Dos Direitos e Vantagens pecial ao servidor portador de deficincia,
quando comprovada a necessidade por jun-
ta mdica oficial, independentemente de
compensao de horrio. (Includo pela Lei
CAPTULO VI n 9.527, de 10.12.97)
DAS CONCESSES 3 As disposies do pargrafo anterior
so extensivas ao servidor que tenha cnju-
Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servi- ge, filho ou dependente portador de defici-
dor ausentar-se do servio: (Redao dada pela ncia fsica, exigindo-se, porm, neste caso,
Medida provisria n 632, de 2013) compensao de horrio na forma do inciso
II do art. 44. (Includo pela Lei n 9.527, de
I por 1 (um) dia, para doao de sangue;
10.12.97)
II pelo perodo comprovadamente neces-
4 Ser igualmente concedido horrio es-
srio para alistamento ou recadastramen-
pecial, vinculado compensao de horrio
to eleitoral, limitado, em qualquer caso,
a ser efetivada no prazo de at 1 (um) ano,
a 2 (dois) dias; (Redao dada pela Lei n
ao servidor que desempenhe atividade pre-
12.998, de 2014)
vista nos incisos I e II do caput do art. 76-A
III por 8 (oito) dias consecutivos em razo desta Lei. (Redao dada pela Lei n 11.501,
de : de 2007)

www.acasadoconcurseiro.com.br 327
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de
sede no interesse da administrao assegura-
da, na localidade da nova residncia ou na mais
prxima, matrcula em instituio de ensino
congnere, em qualquer poca, independente-
mente de vaga.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo
estende-se ao cnjuge ou companheiro, aos
filhos, ou enteados do servidor que vivam
na sua companhia, bem como aos menores
sob sua guarda, com autorizao judicial.

328 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Concesses Prof Tatiana Marcello

SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Concesses
Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio para:

doao de sangue 1 dia


alistamento ou recadastramento eleitoral o tempo comprovadamente
necessrio, limitado a 2 dias.
casamento 8 dias consecutivos
falecimento do cnjuge, companheiro, pais, 8 dias consecutivos
madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor
sob guarda ou tutela e irmos

Concesses de horrios especiais para:


Servidor estudante, quando comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar
e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo, exigido-se a compensao de
horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio, respeitada a durao semanal do
trabalho.
Servidor portador de deficincia, quando comprovada a necessidade por junta
mdica oficial, independentemente de compensao de horrio; essa concesso
estende-se ao servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente portador de
deficincia fsica, exigindo-se, porm, neste caso, compensao de horrio.
Vinculado compensao de horrio a ser efetivada no prazo de at 1 ano, ao
servidor que desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A
desta Lei (I - atuar como instrutor em curso de formao, de desenvolvimento ou de
treinamento regularmente institudo no mbito da administrao pblica federal; II -
participar de banca examinadora ou de comisso para exames orais, para anlise
curricular, para correo de provas discursivas, para elaborao de questes de
provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos)

www.acasadoconcurseiro.com.br 329
Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores a) ao pblico em geral, prestando as infor-
pblicos civis da Unio, das autarquias e das maes requeridas, ressalvadas as protegi-
fundaes pblicas federais. das por sigilo;
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que b) expedio de certides requeridas para
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a defesa de direito ou esclarecimento de situ-
seguinte Lei: aes de interesse pessoal;
c) s requisies para a defesa da Fazenda
Pblica.
TTULO I
VI levar as irregularidades de que tiver ci-
CAPTULO NICO ncia em razo do cargo ao conhecimento
da autoridade superior ou, quando houver
(...) suspeita de envolvimento desta, ao conhe-
cimento de outra autoridade competente
para apurao;(Redao dada pela Lei n
TTULO IV 12.527, de 2011)

Do Regime Disciplinar VII zelar pela economia do material e a


conservao do patrimnio pblico;
VIII guardar sigilo sobre assunto da repar-
tio;
CAPTULO I
Dos Deveres IX manter conduta compatvel com a mo-
ralidade administrativa;
Art. 116. So deveres do servidor: X ser assduo e pontual ao servio;
I exercer com zelo e dedicao as atribui- XI tratar com urbanidade as pessoas;
es do cargo;
XII representar contra ilegalidade, omis-
II ser leal s instituies a que servir; so ou abuso de poder.
III observar as normas legais e regulamen- Pargrafo nico. A representao de que
tares; trata o inciso XII ser encaminhada pela via
IV cumprir as ordens superiores, exceto hierrquica e apreciada pela autoridade
quando manifestamente ilegais; superior quela contra a qual formulada,
assegurando-se ao representando ampla
V atender com presteza: defesa.

www.acasadoconcurseiro.com.br 331
SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

REGIME DISCIPLINAR

Dos Deveres
Das Proibies
Da Acumulao
Das Responsabilidades
Das Penalidades

Dos deveres
Art. 116. So deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
II - ser leal s instituies a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais (dever de
obedincia, fundamento na hierarquia);
V - atender com presteza:
a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as
protegidas por sigilo;
b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de
situaes de interesse pessoal;
c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.

332 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Deveres Prof Tatiana Marcello

VI - levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo ao conhecimento


da autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao
conhecimento de outra autoridade competente para apurao;
VII - zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;
IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
X - ser assduo e pontual ao servio;
XI - tratar com urbanidade (respeito, cortesia, educao...) as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.

A inobservncia desses deveres funcionais do servidor est sujeita pena de


advertncia, sendo que a reincidncia pode ensejar a suspenso.

www.acasadoconcurseiro.com.br 333
Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores IV opor resistncia injustificada ao anda-
pblicos civis da Unio, das autarquias e das mento de documento e processo ou execu-
fundaes pblicas federais. o de servio;
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o V promover manifestao de apreo ou
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se- desapreo no recinto da repartio;
guinte Lei:
VI cometer a pessoa estranha reparti-
o, fora dos casos previstos em lei, o de-
sempenho de atribuio que seja de sua
TTULO I responsabilidade ou de seu subordinado;
CAPTULO NICO VII coagir ou aliciar subordinados no sen-
tido de filiarem-se a associao profissional
(...) ou sindical, ou a partido poltico;
VIII manter sob sua chefia imediata, em
TTULO IV cargo ou funo de confiana, cnjuge,
companheiro ou parente at o segundo
Do Regime Disciplinar grau civil;
IX valer-se do cargo para lograr proveito
pessoal ou de outrem, em detrimento da
dignidade da funo pblica;
CAPTULO II
DAS PROIBIES X participar de gerncia ou administra-
o de sociedade privada, personificada ou
Art. 117. Ao servidor proibido: (Vide Medida no personificada, exercer o comrcio, ex-
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001) ceto na qualidade de acionista, cotista ou
comanditrio; (Redao dada pela Lei n
I ausentar-se do servio durante o expe- 11.784, de 2008
diente, sem prvia autorizao do chefe
imediato; XI atuar, como procurador ou intermedi-
rio, junto a reparties pblicas, salvo quan-
II retirar, sem prvia anuncia da autori- do se tratar de benefcios previdencirios
dade competente, qualquer documento ou ou assistenciais de parentes at o segundo
objeto da repartio; grau, e de cnjuge ou companheiro;
III recusar f a documentos pblicos; XII receber propina, comisso, presente
ou vantagem de qualquer espcie, em razo
de suas atribuies;

www.acasadoconcurseiro.com.br 335
XIII aceitar comisso, emprego ou penso
de estado estrangeiro;
XIV praticar usura sob qualquer de suas
formas;
XV proceder de forma desidiosa;
XVI utilizar pessoal ou recursos materiais
da repartio em servios ou atividades
particulares;
XVII cometer a outro servidor atribuies
estranhas ao cargo que ocupa, exceto em si-
tuaes de emergncia e transitrias;
XVIII exercer quaisquer atividades que se-
jam incompatveis com o exerccio do cargo
ou funo e com o horrio de trabalho;
XIX recusar-se a atualizar seus dados ca-
dastrais quando solicitado. (Includo pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. A vedao de que trata o
inciso X do caput deste artigo no se apli-
ca nos seguintes casos: (Includo pela Lei n
11.784, de 2008
I participao nos conselhos de adminis-
trao e fiscal de empresas ou entidades
em que a Unio detenha, direta ou indire-
tamente, participao no capital social ou
em sociedade cooperativa constituda para
prestar servios a seus membros; e (Inclu-
do pela Lei n 11.784, de 2008
II gozo de licena para o trato de interes-
ses particulares, na forma do art. 91 desta
Lei, observada a legislao sobre conflito de
interesses. (Includo pela Lei n 11.784, de
2008

336 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Proibies Prof Tatiana Marcello

SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Das Proibies
Art. 117. Ao servidor proibido:

I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe


imediato;
II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou
objeto da repartio;
III - recusar f a documentos pblicos;
IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou
execuo de servio;
V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio;
VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o
desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;

VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional


ou sindical, ou a partido poltico;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge,
companheiro ou parente at o 2 grau civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da
dignidade da funo pblica; (carteirada)
X - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou
no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou
comanditrio;
XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo
quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o
segundo grau, e de cnjuge ou companheiro;
XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo
de suas atribuies;

www.acasadoconcurseiro.com.br 337
XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas (agiotagem);
XV - proceder de forma desidiosa (preguiosa, sem vontade, negligente);
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades
particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em
situaes de emergncia e transitrias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo
ou funo e com o horrio de trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado.

A vedao quanto a X - participar de gerncia ou administrao de sociedade


privada, personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na
qualidade de acionista, cotista ou comanditrio no se aplica nos seguintes casos:

I - participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou entidades


em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, participao no capital social ou
em sociedade cooperativa constituda para prestar servios a seus membros; e
II - gozo de licena para o trato de interesses particulares, na forma do art. 91 desta
Lei, observada a legislao sobre conflito de interesses.

338 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores 3 Considera-se acumulao proibida a


pblicos civis da Unio, das autarquias e das percepo de vencimento de cargo ou em-
fundaes pblicas federais. prego pblico efetivo com proventos da
inatividade, salvo quando os cargos de que
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que decorram essas remuneraes forem acu-
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a mulveis na atividade. (Includo pela Lei n
seguinte Lei: 9.527, de 10.12.97)
Art. 119. O servidor no poder exercer mais de
TTULO I um cargo em comisso, exceto no caso previsto
no pargrafo nico do art. 9o, nem ser remune-
CAPTULO NICO rado pela participao em rgo de deliberao
coletiva. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
(...) 10.12.97)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo
no se aplica remunerao devida pela
TTULO IV participao em conselhos de administra-
o e fiscal das empresas pblicas e socie-
Do Regime Disciplinar dades de economia mista, suas subsidirias
e controladas, bem como quaisquer em-
presas ou entidades em que a Unio, direta
ou indiretamente, detenha participao no
CAPTULO III capital social, observado o que, a respeito,
DA ACUMULAO dispuser legislao especfica. (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.225-45,
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na de 4.9.2001)
Constituio, vedada a acumulao remunera-
da de cargos pblicos. Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta
Lei, que acumular licitamente dois cargos efeti-
1 A proibio de acumular estende-se a vos, quando investido em cargo de provimento
cargos, empregos e funes em autarquias, em comisso, ficar afastado de ambos os car-
fundaes pblicas, empresas pblicas, so- gos efetivos, salvo na hiptese em que houver
ciedades de economia mista da Unio, do compatibilidade de horrio e local com o exer-
Distrito Federal, dos Estados, dos Territrios ccio de um deles, declarada pelas autoridades
e dos Municpios. mximas dos rgos ou entidades envolvidos.
2 A acumulao de cargos, ainda que l- (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
cita, fica condicionada comprovao da
compatibilidade de horrios.

www.acasadoconcurseiro.com.br 339
SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Acumulao
Ressalvados os casos previstos na Constituio, vedada a acumulao remunerada
de cargos pblicos.
CF, art. 37, XVI e XVII: vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, bem
como de empregos e funes, abrangendo autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades
controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; porm permitida a
acumulao, excepcionalmente, quando houver compatibilidade de horrios,
observado em qualquer caso teto:
a) a de 2 cargos de professor;
b) a de 1 cargo de professor + 1 tcnico ou cientfico (cargo que exige nvel superior
ou formao tcnica);
c) a de 2 cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas (mdicos, dentistas, psiclogos...).

A proibio de acumular estende-se a cargos, empregos e funes em autarquias,


fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia mista da Unio, do
Distrito Federal, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios.

A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovao da


compatibilidade de horrios.

Considera-se acumulao proibida a percepo de vencimento de cargo ou


emprego pblico efetivo com proventos da inatividade, salvo quando os cargos de
que decorram essas remuneraes forem acumulveis na atividade.

340 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Acumulao Prof Tatiana Marcello

O servidor no poder exercer mais de um CC, exceto no caso previsto no pargrafo


nico do art. 9, (como interino, devendo optar pela remunerao de 1 deles) nem
ser remunerado pela participao em rgo de deliberao coletiva.

O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acumular licitamente 2 cargos


efetivos, quando investido em CC, ficar afastado de ambos os cargos efetivos, salvo
na hiptese em que houver compatibilidade de horrio e local com o exerccio de
um deles, declarada pelas autoridades mximas dos rgos ou entidades envolvidos.

VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional


ou sindical, ou a partido poltico;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge,
companheiro ou parente at o 2 grau civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da
dignidade da funo pblica; (carteirada)
X - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou
no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou
comanditrio;
XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo
quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o
segundo grau, e de cnjuge ou companheiro;
XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo
de suas atribuies;

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XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas (agiotagem);
XV - proceder de forma desidiosa (preguiosa, sem vontade, negligente);
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades
particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em
situaes de emergncia e transitrias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo
ou funo e com o horrio de trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado.

A vedao quanto a X - participar de gerncia ou administrao de sociedade


privada, personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na
qualidade de acionista, cotista ou comanditrio no se aplica nos seguintes casos:

I - participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou entidades


em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, participao no capital social ou
em sociedade cooperativa constituda para prestar servios a seus membros; e
II - gozo de licena para o trato de interesses particulares, na forma do art. 91 desta
Lei, observada a legislao sobre conflito de interesses.

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Direito Administrativo Lei 8.112/90 Acumulao Prof Tatiana Marcello

REGIME DISCIPLINAR

Dos Deveres
Das Proibies
Da Acumulao
Das Responsabilidades
Das Penalidades

Dos deveres
Art. 116. So deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
II - ser leal s instituies a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais (dever de
obedincia, fundamento na hierarquia);
V - atender com presteza:
a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as
protegidas por sigilo;
b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de
situaes de interesse pessoal;
c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.

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VI - levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo ao conhecimento
da autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao
conhecimento de outra autoridade competente para apurao;
VII - zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;
IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
X - ser assduo e pontual ao servio;
XI - tratar com urbanidade (respeito, cortesia, educao...) as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.

A inobservncia desses deveres funcionais do servidor est sujeita pena de


advertncia, sendo que a reincidncia pode ensejar a suspenso.

344 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores 2 Tratando-se de dano causado a tercei-
pblicos civis da Unio, das autarquias e das ros, responder o servidor perante a Fazen-
fundaes pblicas federais. da Pblica, em ao regressiva.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o 3 A obrigao de reparar o dano estende-
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se- -se aos sucessores e contra eles ser execu-
guinte Lei: tada, at o limite do valor da herana rece-
bida.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os
TTULO I crimes e contravenes imputadas ao servidor,
nessa qualidade.
CAPTULO NICO
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa
(...) resulta de ato omissivo ou comissivo praticado
no desempenho do cargo ou funo.

TTULO IV Art. 125. As sanes civis, penais e administrati-


vas podero cumular-se, sendo independentes
Do Regime Disciplinar entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do
servidor ser afastada no caso de absolvio
criminal que negue a existncia do fato ou sua
CAPTULO IV autoria.
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 126-A. Nenhum servidor poder ser res-
Art. 121. O servidor responde civil, penal e ad- ponsabilizado civil, penal ou administrativa-
ministrativamente pelo exerccio irregular de mente por dar cincia autoridade superior ou,
suas atribuies. quando houver suspeita de envolvimento desta,
a outra autoridade competente para apurao
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato de informao concernente prtica de crimes
omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que ou improbidade de que tenha conhecimento,
resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros. ainda que em decorrncia do exerccio de cargo,
emprego ou funo pblica. (Includo pela Lei n
1 A indenizao de prejuzo dolosamen-
12.527, de 2011)
te causado ao errio somente ser liquida-
da na forma prevista no art. 46, na falta de
outros bens que assegurem a execuo do
dbito pela via judicial.

www.acasadoconcurseiro.com.br 345
SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Responsabilidades
O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular de
suas atribuies.

Responsabilidade Civil Prejuzo (por culpa ou dolo)


Responsabilidade Penal Crime ou Contraveno
Responsabilidade Administrativa Deveres e Proibies

As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo


independentes entre si.
Cumulao poder ser condenado em todas as esferas
Ex.: servidor que frauda licitao, gerando dano ao errio:
responder civilmente tendo que ressarcir $ o errio;
responder administrativamente com a pena de demisso;
responder penalmente pelo crime.

Independncia das esferas (relativa) h casos em que a deciso na esfera penal


pode interferir nas demais: A responsabilidade administrativa do servidor ser
afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua
autoria.

Se absolvido na ao penal:

a) por negativa de autoria ou inexistncia de fato = absolve-se nas demais esferas;


b) por outro motivo = pode ser condenado nas outras esferas (ex.: absolvido na
esfera penal por falta de provas do crime, mas pode haver provas de que houve
alguma infrao administrativa e o servidor ser condenado administrativamente).

Obs.: se a absolvio penal ocorrer aps a demisso, mesmo assim refletir na esfera
administrativa, tendo o servidor o direito de retornar ao cargo (Reintegrao).

346 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Responsabilidades Prof Tatiana Marcello

Responsabilidade civil - decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo,


que resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros.

A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio somente ser liquidada na


forma prevista no art. 46 (pagamento em 30 dias ou parcelamento), na falta de
outros bens que assegurem a execuo do dbito pela via judicial.

Tratando-se de dano causado a terceiros (com dolo ou culpa), responder o servidor


perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva.

A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser


executada, at o limite do valor da herana recebida.

Responsabilidade penal - abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor,


nessa qualidade. (CP, Art. 327 - Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos
penais, quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo,
emprego ou funo pblica.)

Responsabilidade civil-administrativa - resulta de ato omissivo ou comissivo


praticado no desempenho do cargo ou funo (desrespeita deveres e proibies).

Art. 126.A - Nenhum servidor poder ser responsabilizado civil, penal ou


administrativamente por dar cincia autoridade superior ou, quando houver
suspeita de envolvimento desta, a outra autoridade competente para apurao de
informao concernente prtica de crimes ou improbidade de que tenha
conhecimento, ainda que em decorrncia do exerccio de cargo, emprego ou funo
pblica (intuito de incentivar a denncia de irregularidades).

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Direito Administrativo

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Dispe sobre o regime jurdico dos servidores Art. 128. Na aplicao das penalidades sero
pblicos civis da Unio, das autarquias e das consideradas a natureza e a gravidade da in-
fundaes pblicas federais. frao cometida, os danos que dela provierem
para o servio pblico, as circunstncias agra-
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o vantes ou atenuantes e os antecedentes funcio-
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se- nais.
guinte Lei:
Pargrafo nico. O ato de imposio da pe-
nalidade mencionar sempre o fundamento
TTULO I legal e a causa da sano disciplinar. (Inclu-
do pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
CAPTULO NICO Art. 129. A advertncia ser aplicada por escri-
(...) to, nos casos de violao de proibio constante
do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservn-
cia de dever funcional previsto em lei, regula-
mentao ou norma interna, que no justifique
TTULO IV imposio de penalidade mais grave. (Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
DO REGIME DISCIPLINAR
Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de
reincidncia das faltas punidas com advertn-
cia e de violao das demais proibies que no
CAPTULO V tipifiquem infrao sujeita a penalidade de de-
DAS PENALIDADES misso, no podendo exceder de 90 (noventa)
dias.
Art. 127. So penalidades disciplinares:
1 Ser punido com suspenso de at 15
I advertncia; (quinze) dias o servidor que, injustificada-
mente, recusar-se a ser submetido a inspe-
II suspenso; o mdica determinada pela autoridade
III demisso; competente, cessando os efeitos da penali-
dade uma vez cumprida a determinao.
IV cassao de aposentadoria ou disponi-
bilidade; 2 Quando houver convenincia para o
servio, a penalidade de suspenso poder
V destituio de cargo em comisso; ser convertida em multa, na base de 50%
(cinqenta por cento) por dia de vencimen-
VI destituio de funo comissionada.
to ou remunerao, ficando o servidor obri-
gado a permanecer em servio.

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Art. 131. As penalidades de advertncia e de larizao imediata, cujo processo administrativo
suspenso tero seus registros cancelados, aps disciplinar se desenvolver nas seguintes fases:
o decurso de 3 (trs) e 5 (cinco) anos de efeti- (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
vo exerccio, respectivamente, se o servidor no
houver, nesse perodo, praticado nova infrao I instaurao, com a publicao do ato que
disciplinar. constituir a comisso, a ser composta por
dois servidores estveis, e simultaneamen-
Pargrafo nico. O cancelamento da penali- te indicar a autoria e a materialidade da
dade no surtir efeitos retroativos. transgresso objeto da apurao; (Includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguin-
tes casos: II instruo sumria, que compreende in-
diciao, defesa e relatrio; (Includo pela
I crime contra a administrao pblica; Lei n 9.527, de 10.12.97)
II abandono de cargo; III julgamento. (Includo pela Lei n 9.527,
III inassiduidade habitual; de 10.12.97)

IV improbidade administrativa; 1 A indicao da autoria de que trata o


inciso I dar-se- pelo nome e matrcula do
V incontinncia pblica e conduta escan- servidor, e a materialidade pela descrio
dalosa, na repartio; dos cargos, empregos ou funes pblicas
VI insubordinao grave em servio; em situao de acumulao ilegal, dos r-
gos ou entidades de vinculao, das datas
VII ofensa fsica, em servio, a servidor ou de ingresso, do horrio de trabalho e do
a particular, salvo em legtima defesa pr- correspondente regime jurdico. (Redao
pria ou de outrem; dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
VIII aplicao irregular de dinheiros pbli- 2 A comisso lavrar, at trs dias aps
cos; a publicao do ato que a constituiu, termo
de indiciao em que sero transcritas as
IX revelao de segredo do qual se apro- informaes de que trata o pargrafo ante-
priou em razo do cargo; rior, bem como promover a citao pesso-
X leso aos cofres pblicos e dilapidao al do servidor indiciado, ou por intermdio
do patrimnio nacional; de sua chefia imediata, para, no prazo de
cinco dias, apresentar defesa escrita, asse-
XI corrupo; gurando-se-lhe vista do processo na repar-
tio, observado o disposto nos arts. 163 e
XII acumulao ilegal de cargos, empregos
164. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
ou funes pblicas;
10.12.97)
XIII transgresso dos incisos IX a XVI do
3 Apresentada a defesa, a comisso ela-
art. 117.
borar relatrio conclusivo quanto ino-
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acu- cncia ou responsabilidade do servidor,
mulao ilegal de cargos, empregos ou funes em que resumir as peas principais dos au-
pblicas, a autoridade a que se refere o art. 143 tos, opinar sobre a licitude da acumulao
notificar o servidor, por intermdio de sua che- em exame, indicar o respectivo dispositivo
fia imediata, para apresentar opo no prazo legal e remeter o processo autoridade
improrrogvel de dez dias, contados da data da instauradora, para julgamento. (Includo
cincia e, na hiptese de omisso, adotar pro- pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
cedimento sumrio para a sua apurao e regu-

350 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Lei 8.112/90 Penalidades Prof Tatiana Marcello

4 No prazo de cinco dias, contados do da nos termos do art. 35 ser convertida em


recebimento do processo, a autoridade jul- destituio de cargo em comisso.
gadora proferir a sua deciso, aplicando-
-se, quando for o caso, o disposto no 3o Art. 136. A demisso ou a destituio de cargo
do art. 167. (Includo pela Lei n 9.527, de em comisso, nos casos dos incisos IV, VIII, X e
10.12.97) XI do art. 132, implica a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo
5 A opo pelo servidor at o ltimo dia da ao penal cabvel.
de prazo para defesa configurar sua boa-
-f, hiptese em que se converter auto- Art. 137. A demisso ou a destituio de cargo
maticamente em pedido de exonerao do em comisso, por infringncia do art. 117, in-
outro cargo. (Includo pela Lei n 9.527, de cisos IX e XI, incompatibiliza o ex-servidor para
10.12.97) nova investidura em cargo pblico federal, pelo
prazo de 5 (cinco) anos.
6 Caracterizada a acumulao ilegal e
provada a m-f, aplicar-se- a pena de de- Pargrafo nico. No poder retornar ao
misso, destituio ou cassao de aposen- servio pblico federal o servidor que for
tadoria ou disponibilidade em relao aos demitido ou destitudo do cargo em comis-
cargos, empregos ou funes pblicas em so por infringncia do art. 132, incisos I, IV,
regime de acumulao ilegal, hiptese em VIII, X e XI.
que os rgos ou entidades de vinculao Art. 138. Configura abandono de cargo a ausn-
sero comunicados. (Includo pela Lei n cia intencional do servidor ao servio por mais
9.527, de 10.12.97) de trinta dias consecutivos.
7 O prazo para a concluso do processo Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual
administrativo disciplinar submetido ao rito a falta ao servio, sem causa justificada, por ses-
sumrio no exceder trinta dias, contados senta dias, interpoladamente, durante o pero-
da data de publicao do ato que constituir do de doze meses.
a comisso, admitida a sua prorrogao por
at quinze dias, quando as circunstncias Art. 140. Na apurao de abandono de cargo ou
o exigirem. (Includo pela Lei n 9.527, de inassiduidade habitual, tambm ser adotado
10.12.97) o procedimento sumrio a que se refere o art.
133, observando-se especialmente que: (Reda-
8 O procedimento sumrio rege-se pelas o dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
disposies deste artigo, observando-se, no
que lhe for aplicvel, subsidiariamente, as I a indicao da materialidade dar-se-:
disposies dos Ttulos IV e V desta Lei. (In- (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
cludo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
a) na hiptese de abandono de cargo, pela
Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou a dis- indicao precisa do perodo de ausncia
ponibilidade do inativo que houver praticado, intencional do servidor ao servio superior
na atividade, falta punvel com a demisso. a trinta dias; (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Art. 135. A destituio de cargo em comisso
exercido por no ocupante de cargo efetivo ser b) no caso de inassiduidade habitual, pela
aplicada nos casos de infrao sujeita s penali- indicao dos dias de falta ao servio sem
dades de suspenso e de demisso. causa justificada, por perodo igual ou su-
perior a sessenta dias interpoladamente,
Pargrafo nico. Constatada a hiptese de durante o perodo de doze meses; (Includo
que trata este artigo, a exonerao efetua- pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

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II aps a apresentao da defesa a comis- 2 Os prazos de prescrio previstos na lei
so elaborar relatrio conclusivo quanto penal aplicam-se s infraes disciplinares
inocncia ou responsabilidade do ser- capituladas tambm como crime.
vidor, em que resumir as peas principais
dos autos, indicar o respectivo dispositivo 3 A abertura de sindicncia ou a instau-
legal, opinar, na hiptese de abandono de rao de processo disciplinar interrompe a
cargo, sobre a intencionalidade da ausncia prescrio, at a deciso final proferida por
ao servio superior a trinta dias e remeter autoridade competente.
o processo autoridade instauradora para 4 Interrompido o curso da prescrio, o
julgamento. (Includo pela Lei n 9.527, de prazo comear a correr a partir do dia em
10.12.97) que cessar a interrupo.
Art. 141. As penalidades disciplinares sero
aplicadas:
I pelo Presidente da Repblica, pelos Pre-
sidentes das Casas do Poder Legislativo e
dos Tribunais Federais e pelo Procurador-
-Geral da Repblica, quando se tratar de
demisso e cassao de aposentadoria ou
disponibilidade de servidor vinculado ao
respectivo Poder, rgo, ou entidade;
II pelas autoridades administrativas de
hierarquia imediatamente inferior quelas
mencionadas no inciso anterior quando se
tratar de suspenso superior a 30 (trinta)
dias;
III pelo chefe da repartio e outras autori-
dades na forma dos respectivos regimentos
ou regulamentos, nos casos de advertncia
ou de suspenso de at 30 (trinta) dias;
IV pela autoridade que houver feito a no-
meao, quando se tratar de destituio de
cargo em comisso.
Art. 142. A ao disciplinar prescrever:
I em 5 (cinco) anos, quanto s infraes
punveis com demisso, cassao de apo-
sentadoria ou disponibilidade e destituio
de cargo em comisso;
II em 2 (dois) anos, quanto suspenso;
III em 180 (cento e oitenta) dias, quanto
advertncia.
1 O prazo de prescrio comea a correr
da data em que o fato se tornou conhecido.

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SLIDES LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 (PARCIAL)

Penalidades
Art. 127. So penalidades disciplinares:
I - advertncia;
II - suspenso;
III - demisso;
IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituio de cargo em comisso (exonerao no penalidade);
VI - destituio de funo comissionada.

A aplicao de quaisquer das penalidades sempre requer prvio PAD ou


sindicncia.

Sobre as penalidades:

No processo administrativo basileiro prevalece o princpio da atipicidade de ilcitos


e infraes (ou tipicidade aberta), ou seja, nem tudo est definido objetivamente -
aspectos subjetivos (ex.: conduta escandalosa na repartio).

Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade da


infrao cometida, os danos que dela provierem para o servio pblico, as
circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais.

O ato de imposio da penalidade mencionar sempre o fundamento legal e a


causa da sano disciplinar.

Aplica-se o princpio da pluralidade de instncias (possibilidade de recurso).

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Prazo de prescrio das penalidades
Prazo que a Administrao tem para aplicar a penalidade ao servidor.

A ao disciplinar prescrever:
I - em 5 anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria
ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso;
II - em 2 anos, quanto suspenso;
III - em 180 dias, quanto advertncia.

O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornou conhecido.

Abertura de PAD ou Sindicncia interrompe a prescrio.

Prazo para cancelar o registro

As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus registros cancelados,


aps o decurso de 3 e 5 anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o servidor
no houver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar.

Advertncia 3 anos
Suspenso 5 anos

Demais penas (demisso, cassao ou destituio), no h prazo para cancelamento


porque o servidor deixar de ter pasta funcional.

O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos.

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Quadro comparativo:

Penalidades Prescrio Cancelamento Registro

Advertncia 180 dias 3 anos

Suspenso 2 anos 5 anos

Demisso, Cassao ou 5 anos -----------


Destituio

Advertncia

Aplicada sempre por escrito;


Prazo prescricional 180 dias;
Cancelamento em 3 anos;

Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de violao de proibio
constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservncia de dever funcional
previsto em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentao ou norma
interna, que no justifique imposio de penalidade mais grave.

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Hipteses do art. 117. Ao servidor proibido:

I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe


imediato;
II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou
objeto da repartio;
III - recusar f a documentos pblicos;
IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou
execuo de servio;
V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio;
VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o
desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional
ou sindical, ou a partido poltico;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge,
companheiro ou parente at o segundo grau civil (evitar o nepotismo);
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado.

Suspenso
Prazo mximo de 90 dias de suspenso;
Prazo prescricional 2 anos;
Cancelamento em 5 anos;
Sem remunerao.

Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com
advertncia e de violao das demais proibies do art. 117 que no tipifiquem
infrao sujeita a penalidade de demisso, no podendo exceder de 90 dias.

Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser


convertida em multa, na base de 50% por dia de vencimento ou remunerao,
ficando o servidor obrigado a permanecer em servio.

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Aplica-se a suspenso nas seguintes hipteses:

Reincidncia de faltas punidas com advertncia (Obs.: no precisa ser a mesma


falta e se o registro j foi cancelado 3 anos, no reincidncia e sim nova
advertncia);

Proibies do art. 117 no punveis com demisso:


XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto
em situaes de emergncia e transitrias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do
cargo ou funo e com o horrio de trabalho (ex.: fiscal da Receita e faz consultoria
para uma empresa que fiscaliza);

Ser punido com suspenso de at 15 dias o servidor que, injustificadamente,


recusar-se a ser submetido a inspeo mdica determinada pela autoridade
competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao.

Demisso

H 3 categorias de demisso (aplicvel tambm para destituio do cargo em


comisso):

Impede nova investidura do servidor ao servio pblico federal (desvio de $);

Impede pelo prazo de 5 anos nova investidura ao servio pblico federal;

No impede nova investidura do servidor ao servio pblico federal.

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Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos:
I - crime contra a administrao pblica (peculato, prevaricao...);
II - abandono de cargo (falta injustificada por mais de 30 dias consecutivos);
III - inassiduidade habitual (falta injustificada por 60 dias interpoladamente em 12 meses);
IV - improbidade administrativa*;
V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio;
VI - insubordinao grave em servio;
VII - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima defesa
prpria ou de outrem;
VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos*;
IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo;
X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional*;
XI - corrupo*;
XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
XIII - transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117.
(* implicam tambm em indisponibilidade de bens + ressarcimento do $)

(+ Incisos IX a XVI do art. 117):


IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da
dignidade da funo pblica; (famosa carteirada) (*5 anos)
X - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada
ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista,
cotista ou comanditrio;
XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo
quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o
segundo grau, e de cnjuge ou companheiro; (Advocacia Administrativa) (*5
anos)
XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em
razo de suas atribuies;
XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas; (agiotagem)
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou
atividades particulares;

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Direito Administrativo Lei 8.112/90 Penalidades Prof Tatiana Marcello

Cassao da Aposentadoria ou Disponibilidade

Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver


praticado, na atividade, falta punvel com a demisso.

a demisso do inativo.

Destituio de Cargo em Comisso

Art. 135. A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo


efetivo ser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de suspenso e
de demisso.

Pargrafo nico. Constatada a hiptese de que trata este artigo, a exonerao


efetuada nos termos do art. 35 ser convertida em destituio de cargo em
comisso (ou seja, se j foi exonerado e constatada a falta, ser convertida em
destituio).

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Direito Administrativo

LEI N 9.784/1999 REGULA O PROCESSO ADMINISTRATIVO NO


MBITO DA ADMINISTRAO PBLICA FEDERAL

Presidncia da Repblica Art. 2 A Administrao Pblica obedecer,


Casa Civil dentre outros, aos princpios da legalidade, fina-
lidade, motivao, razoabilidade, proporciona-
Subchefia para Assuntos Jurdicos lidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio,
LEI N 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999. segurana jurdica, interesse pblico e eficincia.
Regula o processo administrativo no mbito da Pargrafo nico. Nos processos administra-
Administrao Pblica Federal. tivos sero observados, entre outros, os cri-
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que trios de:
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a I atuao conforme a lei e o Direito;
seguinte Lei:
II atendimento a fins de interesse geral, ve-
dada a renncia total ou parcial de poderes
ou competncias, salvo autorizao em lei;
CAPTULO I
III objetividade no atendimento do inte-
DAS DISPOSIES GERAIS resse pblico, vedada a promoo pessoal
de agentes ou autoridades;
Art. 1 Esta Lei estabelece normas bsicas sobre
o processo administrativo no mbito da Admi- IV atuao segundo padres ticos de
nistrao Federal direta e indireta, visando, em probidade, decoro e boa-f;
especial, proteo dos direitos dos administra-
dos e ao melhor cumprimento dos fins da Admi- V divulgao oficial dos atos administrati-
nistrao. vos, ressalvadas as hipteses de sigilo pre-
vistas na Constituio;
1 Os preceitos desta Lei tambm se apli-
cam aos rgos dos Poderes Legislativo e VI adequao entre meios e fins, veda-
Judicirio da Unio, quando no desempe- da a imposio de obrigaes, restries e
nho de funo administrativa. sanes em medida superior quelas estri-
tamente necessrias ao atendimento do in-
2 Para os fins desta Lei, consideram-se:
teresse pblico;
I rgo a unidade de atuao integrante
da estrutura da Administrao direta e da VII indicao dos pressupostos de fato e
estrutura da Administrao indireta; de direito que determinarem a deciso;
II entidade a unidade de atuao dotada VIII observncia das formalidades essenciais
de personalidade jurdica; garantia dos direitos dos administrados;
III autoridade o servidor ou agente p- IX adoo de formas simples, suficientes
blico dotado de poder de deciso. para propiciar adequado grau de certeza,

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segurana e respeito aos direitos dos admi- CAPTULO III
nistrados; DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
X garantia dos direitos comunicao,
apresentao de alegaes finais, produ- Art. 4 So deveres do administrado perante a
o de provas e interposio de recursos, Administrao, sem prejuzo de outros previstos
nos processos de que possam resultar san- em ato normativo:
es e nas situaes de litgio; I expor os fatos conforme a verdade;
XI proibio de cobrana de despesas pro- II proceder com lealdade, urbanidade e
cessuais, ressalvadas as previstas em lei; boa-f;
XII impulso, de ofcio, do processo admi- III no agir de modo temerrio;
nistrativo, sem prejuzo da atuao dos inte-
ressados; IV prestar as informaes que lhe forem
solicitadas e colaborar para o esclarecimen-
XIII interpretao da norma administrativa to dos fatos.
da forma que melhor garanta o atendimen-
to do fim pblico a que se dirige, vedada
aplicao retroativa de nova interpretao.
CAPTULO IV
DO INCIO DO PROCESSO
CAPTULO II Art. 5 O processo administrativo pode iniciar-
DOS DIREITOS DOS -se de ofcio ou a pedido de interessado.
ADMINISTRADOS Art. 6 O requerimento inicial do interessado,
Art. 3 O administrado tem os seguintes direitos salvo casos em que for admitida solicitao oral,
perante a Administrao, sem prejuzo de ou- deve ser formulado por escrito e conter os se-
tros que lhe sejam assegurados: guintes dados:

I ser tratado com respeito pelas autori- I rgo ou autoridade administrativa a


dades e servidores, que devero facilitar o que se dirige;
exerccio de seus direitos e o cumprimento II identificao do interessado ou de quem
de suas obrigaes; o represente;
II ter cincia da tramitao dos processos III domiclio do requerente ou local para
administrativos em que tenha a condio recebimento de comunicaes;
de interessado, ter vista dos autos, obter
cpias de documentos neles contidos e co- IV formulao do pedido, com exposio
nhecer as decises proferidas; dos fatos e de seus fundamentos;

III formular alegaes e apresentar docu- V data e assinatura do requerente ou de


mentos antes da deciso, os quais sero ob- seu representante.
jeto de considerao pelo rgo competente; Pargrafo nico. vedada Administrao
IV fazer-se assistir, facultativamente, por a recusa imotivada de recebimento de do-
advogado, salvo quando obrigatria a re- cumentos, devendo o servidor orientar o
presentao, por fora de lei. interessado quanto ao suprimento de even-
tuais falhas.

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Direito Administrativo Processo Administrativo no mbito da Adm. Federal Lei 9.784/99 Prof Tatiana Marcello

Art. 7 Os rgos e entidades administrativas Art. 12. Um rgo administrativo e seu titular po-
devero elaborar modelos ou formulrios pa- dero, se no houver impedimento legal, delegar
dronizados para assuntos que importem preten- parte da sua competncia a outros rgos ou ti-
ses equivalentes. tulares, ainda que estes no lhe sejam hierarqui-
camente subordinados, quando for conveniente,
Art. 8 Quando os pedidos de uma pluralidade em razo de circunstncias de ndole tcnica, so-
de interessados tiverem contedo e fundamen- cial, econmica, jurdica ou territorial.
tos idnticos, podero ser formulados em um
nico requerimento, salvo preceito legal em Pargrafo nico. O disposto no caput deste
contrrio. artigo aplica-se delegao de competn-
cia dos rgos colegiados aos respectivos
presidentes.
Art. 13. No podem ser objeto de delegao:
CAPTULO V
I a edio de atos de carter normativo;
DOS INTERESSADOS
II a deciso de recursos administrativos;
Art. 9 So legitimados como interessados no
III as matrias de competncia exclusiva
processo administrativo:
do rgo ou autoridade.
I pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem Art. 14. O ato de delegao e sua revogao de-
como titulares de direitos ou interesses in- vero ser publicados no meio oficial.
dividuais ou no exerccio do direito de re-
presentao; 1 O ato de delegao especificar as ma-
trias e poderes transferidos, os limites da
II aqueles que, sem terem iniciado o pro- atuao do delegado, a durao e os obje-
cesso, tm direitos ou interesses que pos- tivos da delegao e o recurso cabvel, po-
sam ser afetados pela deciso a ser adota- dendo conter ressalva de exerccio da atri-
da; buio delegada.
III as organizaes e associaes represen- 2 O ato de delegao revogvel a qual-
tativas, no tocante a direitos e interesses quer tempo pela autoridade delegante.
coletivos; 3 As decises adotadas por delegao de-
IV as pessoas ou as associaes legalmen- vem mencionar explicitamente esta qualidade
te constitudas quanto a direitos ou interes- e considerar-se-o editadas pelo delegado.
ses difusos. Art. 15. Ser permitida, em carter excepcional
e por motivos relevantes devidamente justifi-
Art. 10. So capazes, para fins de processo ad-
cados, a avocao temporria de competncia
ministrativo, os maiores de dezoito anos, ressal-
atribuda a rgo hierarquicamente inferior.
vada previso especial em ato normativo pr-
prio. Art. 16. Os rgos e entidades administrativas
divulgaro publicamente os locais das respec-
tivas sedes e, quando conveniente, a unidade
fundacional competente em matria de interes-
CAPTULO VI se especial.
DA COMPETNCIA Art. 17. Inexistindo competncia legal especfi-
ca, o processo administrativo dever ser inicia-
Art. 11. A competncia irrenuncivel e se exer-
do perante a autoridade de menor grau hierr-
ce pelos rgos administrativos a que foi atribu-
quico para decidir.
da como prpria, salvo os casos de delegao e
avocao legalmente admitidos.

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CAPTULO VII 2 Salvo imposio legal, o reconhecimen-
DOS IMPEDIMENTOS to de firma somente ser exigido quando
houver dvida de autenticidade.
E DA SUSPEIO
3 A autenticao de documentos exigi-
Art. 18. impedido de atuar em processo admi- dos em cpia poder ser feita pelo rgo
nistrativo o servidor ou autoridade que: administrativo.
I tenha interesse direto ou indireto na ma- 4 O processo dever ter suas pginas nu-
tria; meradas seqencialmente e rubricadas.
II tenha participado ou venha a participar
como perito, testemunha ou representante, Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se
ou se tais situaes ocorrem quanto ao cn- em dias teis, no horrio normal de funciona-
juge, companheiro ou parente e afins at o mento da repartio na qual tramitar o proces-
terceiro grau; so.

III esteja litigando judicial ou administra- Pargrafo nico. Sero concludos depois
tivamente com o interessado ou respectivo do horrio normal os atos j iniciados, cujo
cnjuge ou companheiro. adiamento prejudique o curso regular do
procedimento ou cause dano ao interessa-
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer do ou Administrao.
em impedimento deve comunicar o fato auto-
ridade competente, abstendo-se de atuar. Art. 24. Inexistindo disposio especfica, os
atos do rgo ou autoridade responsvel pelo
Pargrafo nico. A omisso do dever de co- processo e dos administrados que dele parti-
municar o impedimento constitui falta gra- cipem devem ser praticados no prazo de cinco
ve, para efeitos disciplinares. dias, salvo motivo de fora maior.
Art. 20. Pode ser argida a suspeio de autori- Pargrafo nico. O prazo previsto neste ar-
dade ou servidor que tenha amizade ntima ou tigo pode ser dilatado at o dobro, median-
inimizade notria com algum dos interessados te comprovada justificao.
ou com os respectivos cnjuges, companheiros,
parentes e afins at o terceiro grau. Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se
preferencialmente na sede do rgo, cientifi-
Art. 21. O indeferimento de alegao de sus- cando-se o interessado se outro for o local de
peio poder ser objeto de recurso, sem efeito realizao.
suspensivo.

CAPTULO IX
CAPTULO VIII DA COMUNICAO DOS ATOS
DA FORMA, TEMPO E LUGAR
DOS ATOS DO PROCESSO Art. 26. O rgo competente perante o qual tra-
mita o processo administrativo determinar a
Art. 22. Os atos do processo administrativo no intimao do interessado para cincia de deci-
dependem de forma determinada seno quan- so ou a efetivao de diligncias.
do a lei expressamente a exigir.
1 A intimao dever conter:
1 Os atos do processo devem ser produ-
zidos por escrito, em vernculo, com a data I identificao do intimado e nome do r-
e o local de sua realizao e a assinatura da go ou entidade administrativa;
autoridade responsvel.

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Direito Administrativo Processo Administrativo no mbito da Adm. Federal Lei 9.784/99 Prof Tatiana Marcello

II finalidade da intimao; CAPTULO X


III data, hora e local em que deve compa- DA INSTRUO
recer;
Art. 29. As atividades de instruo destinadas a
IV se o intimado deve comparecer pesso- averiguar e comprovar os dados necessrios
almente, ou fazer-se representar; tomada de deciso realizam-se de ofcio ou me-
diante impulso do rgo responsvel pelo pro-
V informao da continuidade do proces- cesso, sem prejuzo do direito dos interessados
so independentemente do seu compareci- de propor atuaes probatrias.
mento;
1 O rgo competente para a instruo
VI indicao dos fatos e fundamentos le- far constar dos autos os dados necessrios
gais pertinentes. deciso do processo.
2 A intimao observar a antecedncia 2 Os atos de instruo que exijam a atu-
mnima de trs dias teis quanto data de ao dos interessados devem realizar-se do
comparecimento. modo menos oneroso para estes.
3 A intimao pode ser efetuada por ci- Art. 30. So inadmissveis no processo adminis-
ncia no processo, por via postal com avi- trativo as provas obtidas por meios ilcitos.
so de recebimento, por telegrama ou outro
meio que assegure a certeza da cincia do Art. 31. Quando a matria do processo envolver
interessado. assunto de interesse geral, o rgo competen-
te poder, mediante despacho motivado, abrir
4 No caso de interessados indetermina- perodo de consulta pblica para manifestao
dos, desconhecidos ou com domiclio inde- de terceiros, antes da deciso do pedido, se no
finido, a intimao deve ser efetuada por houver prejuzo para a parte interessada.
meio de publicao oficial.
1 A abertura da consulta pblica ser
5 As intimaes sero nulas quando fei- objeto de divulgao pelos meios oficiais, a
tas sem observncia das prescries legais, fim de que pessoas fsicas ou jurdicas pos-
mas o comparecimento do administrado su- sam examinar os autos, fixando-se prazo
pre sua falta ou irregularidade. para oferecimento de alegaes escritas.
Art. 27. O desatendimento da intimao no 2 O comparecimento consulta pblica
importa o reconhecimento da verdade dos fa- no confere, por si, a condio de interes-
tos, nem a renncia a direito pelo administrado. sado do processo, mas confere o direito
Pargrafo nico. No prosseguimento do de obter da Administrao resposta funda-
processo, ser garantido direito de ampla mentada, que poder ser comum a todas as
defesa ao interessado. alegaes substancialmente iguais.

Art. 28. Devem ser objeto de intimao os atos Art. 32. Antes da tomada de deciso, a juzo da
do processo que resultem para o interessado autoridade, diante da relevncia da questo,
em imposio de deveres, nus, sanes ou res- poder ser realizada audincia pblica para de-
trio ao exerccio de direitos e atividades e os bates sobre a matria do processo.
atos de outra natureza, de seu interesse. Art. 33. Os rgos e entidades administrativas,
em matria relevante, podero estabelecer ou-
tros meios de participao de administrados,
diretamente ou por meio de organizaes e as-
sociaes legalmente reconhecidas.

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Art. 34. Os resultados da consulta e audincia a omisso, no se eximindo de proferir a de-
pblica e de outros meios de participao de ciso.
administrados devero ser apresentados com a
indicao do procedimento adotado. Art. 40. Quando dados, atuaes ou documen-
tos solicitados ao interessado forem necessrios
Art. 35. Quando necessria instruo do pro- apreciao de pedido formulado, o no aten-
cesso, a audincia de outros rgos ou entida- dimento no prazo fixado pela Administrao
des administrativas poder ser realizada em para a respectiva apresentao implicar arqui-
reunio conjunta, com a participao de titula- vamento do processo.
res ou representantes dos rgos competentes,
lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada aos Art. 41. Os interessados sero intimados de
autos. prova ou diligncia ordenada, com antecedn-
cia mnima de trs dias teis, mencionando-se
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos data, hora e local de realizao.
que tenha alegado, sem prejuzo do dever atri-
budo ao rgo competente para a instruo e Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ou-
do disposto no art. 37 desta Lei. vido um rgo consultivo, o parecer dever ser
emitido no prazo mximo de quinze dias, salvo
Art. 37. Quando o interessado declarar que fa- norma especial ou comprovada necessidade de
tos e dados esto registrados em documentos maior prazo.
existentes na prpria Administrao respons-
vel pelo processo ou em outro rgo adminis- 1 Se um parecer obrigatrio e vinculante
trativo, o rgo competente para a instruo deixar de ser emitido no prazo fixado, o pro-
prover, de ofcio, obteno dos documentos cesso no ter seguimento at a respectiva
ou das respectivas cpias. apresentao, responsabilizando-se quem
der causa ao atraso.
Art. 38. O interessado poder, na fase instrut-
ria e antes da tomada da deciso, juntar docu- 2 Se um parecer obrigatrio e no vincu-
mentos e pareceres, requerer diligncias e pe- lante deixar de ser emitido no prazo fixado,
rcias, bem como aduzir alegaes referentes o processo poder ter prosseguimento e ser
matria objeto do processo. decidido com sua dispensa, sem prejuzo
da responsabilidade de quem se omitiu no
1 Os elementos probatrios devero ser atendimento.
considerados na motivao do relatrio e
da deciso. Art. 43. Quando por disposio de ato norma-
tivo devam ser previamente obtidos laudos
2 Somente podero ser recusadas, me- tcnicos de rgos administrativos e estes no
diante deciso fundamentada, as provas cumprirem o encargo no prazo assinalado, o r-
propostas pelos interessados quando sejam go responsvel pela instruo dever solicitar
ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou laudo tcnico de outro rgo dotado de qualifi-
protelatrias. cao e capacidade tcnica equivalentes.
Art. 39. Quando for necessria a prestao de Art. 44. Encerrada a instruo, o interessado
informaes ou a apresentao de provas pelos ter o direito de manifestar-se no prazo mximo
interessados ou terceiros, sero expedidas in- de dez dias, salvo se outro prazo for legalmente
timaes para esse fim, mencionando-se data, fixado.
prazo, forma e condies de atendimento.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Adminis-
Pargrafo nico. No sendo atendida a inti- trao Pblica poder motivadamente adotar
mao, poder o rgo competente, se en- providncias acauteladoras sem a prvia mani-
tender relevante a matria, suprir de ofcio festao do interessado.

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Direito Administrativo Processo Administrativo no mbito da Adm. Federal Lei 9.784/99 Prof Tatiana Marcello

Art. 46. Os interessados tm direito vista do VI decorram de reexame de ofcio;


processo e a obter certides ou cpias reprogr-
ficas dos dados e documentos que o integram, VII deixem de aplicar jurisprudncia fir-
ressalvados os dados e documentos de terceiros mada sobre a questo ou discrepem de pa-
protegidos por sigilo ou pelo direito privacida- receres, laudos, propostas e relatrios ofi-
de, honra e imagem. ciais;

Art. 47. O rgo de instruo que no for com- VIII importem anulao, revogao, sus-
petente para emitir a deciso final elaborar penso ou convalidao de ato administra-
relatrio indicando o pedido inicial, o contedo tivo.
das fases do procedimento e formular propos- 1 A motivao deve ser explcita, clara e
ta de deciso, objetivamente justificada, enca- congruente, podendo consistir em declara-
minhando o processo autoridade competente. o de concordncia com fundamentos de
anteriores pareceres, informaes, decises
ou propostas, que, neste caso, sero parte
integrante do ato.
CAPTULO XI
DO DEVER DE DECIDIR 2 Na soluo de vrios assuntos da mes-
ma natureza, pode ser utilizado meio me-
Art. 48. A Administrao tem o dever de explici- cnico que reproduza os fundamentos das
tamente emitir deciso nos processos adminis- decises, desde que no prejudique direito
trativos e sobre solicitaes ou reclamaes, em ou garantia dos interessados.
matria de sua competncia.
3 A motivao das decises de rgos co-
Art. 49. Concluda a instruo de processo ad- legiados e comisses ou de decises orais
ministrativo, a Administrao tem o prazo de constar da respectiva ata ou de termo es-
at trinta dias para decidir, salvo prorrogao crito.
por igual perodo expressamente motivada.

CAPTULO XIII
CAPTULO XII DA DESISTNCIA E OUTROS CASOS
DA MOTIVAO DE EXTINO DO PROCESSO
Art. 50. Os atos administrativos devero ser mo- Art. 51. O interessado poder, mediante mani-
tivados, com indicao dos fatos e dos funda- festao escrita, desistir total ou parcialmente
mentos jurdicos, quando: do pedido formulado ou, ainda, renunciar a di-
reitos disponveis.
I neguem, limitem ou afetem direitos ou
interesses; 1 Havendo vrios interessados, a desis-
tncia ou renncia atinge somente quem a
II imponham ou agravem deveres, encar-
tenha formulado.
gos ou sanes;
2 A desistncia ou renncia do interes-
III decidam processos administrativos de
sado, conforme o caso, no prejudica o
concurso ou seleo pblica;
prosseguimento do processo, se a Adminis-
IV dispensem ou declarem a inexigibilida- trao considerar que o interesse pblico
de de processo licitatrio; assim o exige.
V decidam recursos administrativos;

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Art. 52. O rgo competente poder declarar 1 O recurso ser dirigido autoridade
extinto o processo quando exaurida sua finali- que proferiu a deciso, a qual, se no a re-
dade ou o objeto da deciso se tornar imposs- considerar no prazo de cinco dias, o encami-
vel, intil ou prejudicado por fato supervenien- nhar autoridade superior.
te.
2 Salvo exigncia legal, a interposio de
recurso administrativo independe de cau-
o.
CAPTULO XIV 3 Se o recorrente alegar que a deciso
DA ANULAO, REVOGAO administrativa contraria enunciado da s-
E CONVALIDAO mula vinculante, caber autoridade pro-
latora da deciso impugnada, se no a re-
Art. 53. A Administrao deve anular seus pr- considerar, explicitar, antes de encaminhar
prios atos, quando eivados de vcio de legalida- o recurso autoridade superior, as razes
de, e pode revog-los por motivo de conveni- da aplicabilidade ou inaplicabilidade da s-
ncia ou oportunidade, respeitados os direitos mula, conforme o caso. (Includo pela Lei n
adquiridos. 11.417, de 2006). Vigncia
Art. 54. O direito da Administrao de anular os Art. 57. O recurso administrativo tramitar no
atos administrativos de que decorram efeitos mximo por trs instncias administrativas, sal-
favorveis para os destinatrios decai em cinco vo disposio legal diversa.
anos, contados da data em que foram pratica-
dos, salvo comprovada m-f. Art. 58. Tm legitimidade para interpor recurso
administrativo:
1 No caso de efeitos patrimoniais cont-
nuos, o prazo de decadncia contar-se- da I os titulares de direitos e interesses que
percepo do primeiro pagamento. forem parte no processo;

2 Considera-se exerccio do direito de II aqueles cujos direitos ou interesses fo-


anular qualquer medida de autoridade ad- rem indiretamente afetados pela deciso
ministrativa que importe impugnao va- recorrida;
lidade do ato. III as organizaes e associaes represen-
Art. 55. Em deciso na qual se evidencie no tativas, no tocante a direitos e interesses
acarretarem leso ao interesse pblico nem coletivos;
prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem IV os cidados ou associaes, quanto a
defeitos sanveis podero ser convalidados pela direitos ou interesses difusos.
prpria Administrao.
Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de
dez dias o prazo para interposio de recurso
administrativo, contado a partir da cincia ou
CAPTULO XV divulgao oficial da deciso recorrida.
DO RECURSO ADMINISTRATIVO 1 Quando a lei no fixar prazo diferente,
E DA REVISO o recurso administrativo dever ser decidi-
do no prazo mximo de trinta dias, a partir
Art. 56. Das decises administrativas cabe re-
do recebimento dos autos pelo rgo com-
curso, em face de razes de legalidade e de m-
petente.
rito.

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2 O prazo mencionado no pargrafo an- tificado para que formule suas alegaes
terior poder ser prorrogado por igual per- antes da deciso.
odo, ante justificativa explcita.
Art. 64-A. Se o recorrente alegar violao de
Art. 60. O recurso interpe-se por meio de re- enunciado da smula vinculante, o rgo com-
querimento no qual o recorrente dever expor petente para decidir o recurso explicitar as
os fundamentos do pedido de reexame, poden- razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da
do juntar os documentos que julgar convenien- smula, conforme o caso. (Includo pela Lei n
tes. 11.417, de 2006). Vigncia
Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Fede-
recurso no tem efeito suspensivo. ral a reclamao fundada em violao de enun-
ciado da smula vinculante, dar-se- cincia
Pargrafo nico. Havendo justo receio de autoridade prolatora e ao rgo competente
prejuzo de difcil ou incerta reparao de- para o julgamento do recurso, que devero ade-
corrente da execuo, a autoridade recorri- quar as futuras decises administrativas em ca-
da ou a imediatamente superior poder, de sos semelhantes, sob pena de responsabilizao
ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivo ao pessoal nas esferas cvel, administrativa e penal.
recurso. (Includo pela Lei n 11.417, de 2006). Vigncia
Art. 62. Interposto o recurso, o rgo compe- Art. 65. Os processos administrativos de que re-
tente para dele conhecer dever intimar os de- sultem sanes podero ser revistos, a qualquer
mais interessados para que, no prazo de cinco tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem
dias teis, apresentem alegaes. fatos novos ou circunstncias relevantes susce-
Art. 63. O recurso no ser conhecido quando tveis de justificar a inadequao da sano apli-
interposto: cada.

I fora do prazo; Pargrafo nico. Da reviso do processo


no poder resultar agravamento da san-
II perante rgo incompetente; o.
III por quem no seja legitimado;
IV aps exaurida a esfera administrativa.
CAPTULO XVI
1 Na hiptese do inciso II, ser indicada DOS PRAZOS
ao recorrente a autoridade competente,
sendo-lhe devolvido o prazo para recurso. Art. 66. Os prazos comeam a correr a partir
2 O no conhecimento do recurso no da data da cientificao oficial, excluindo-se da
impede a Administrao de rever de ofcio o contagem o dia do comeo e incluindo-se o do
ato ilegal, desde que no ocorrida precluso vencimento.
administrativa. 1 Considera-se prorrogado o prazo at o
Art. 64. O rgo competente para decidir o re- primeiro dia til seguinte se o vencimento
curso poder confirmar, modificar, anular ou re- cair em dia em que no houver expediente
vogar, total ou parcialmente, a deciso recorri- ou este for encerrado antes da hora normal.
da, se a matria for de sua competncia. 2 Os prazos expressos em dias contam-se
Pargrafo nico. Se da aplicao do dispos- de modo contnuo.
to neste artigo puder decorrer gravame si- 3 Os prazos fixados em meses ou anos
tuao do recorrente, este dever ser cien- contam-se de data a data. Se no ms do

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vencimento no houver o dia equivalente dos da doena de Paget (ostete deforman-
quele do incio do prazo, tem-se como ter- te), contaminao por radiao, sndrome
mo o ltimo dia do ms. de imunodeficincia adquirida, ou outra
doena grave, com base em concluso da
Art. 67. Salvo motivo de fora maior devida- medicina especializada, mesmo que a do-
mente comprovado, os prazos processuais no ena tenha sido contrada aps o incio do
se suspendem. processo. (Includo pela Lei n 12.008, de
2009).
1 A pessoa interessada na obteno do
CAPTULO XVII benefcio, juntando prova de sua condio,
DAS SANES dever requer-lo autoridade administra-
tiva competente, que determinar as provi-
Art. 68. As sanes, a serem aplicadas por au- dncias a serem cumpridas. (Includo pela
toridade competente, tero natureza pecuniria Lei n 12.008, de 2009).
ou consistiro em obrigao de fazer ou de no
fazer, assegurado sempre o direito de defesa. 2 Deferida a prioridade, os autos rece-
bero identificao prpria que evidencie o
regime de tramitao prioritria. (Includo
pela Lei n 12.008, de 2009).
CAPTULO XVIII 3 (VETADO) (Includo pela Lei n 12.008,
DAS DISPOSIES FINAIS de 2009).
Art. 69. Os processos administrativos especfi- 4 (VETADO) (Includo pela Lei n 12.008,
cos continuaro a reger-se por lei prpria, apli- de 2009).
cando-se-lhes apenas subsidiariamente os pre-
ceitos desta Lei. Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 69-A. Tero prioridade na tramitao, em
Braslia 29 de janeiro de 1999; 178 da Independncia e
qualquer rgo ou instncia, os procedimen- 111 da Repblica.
tos administrativos em que figure como parte
ou interessado: (Includo pela Lei n 12.008, de FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
2009). Renan Calheiros
I pessoa com idade igual ou superior a Paulo Paiva
60 (sessenta) anos; (Includo pela Lei n Este texto no substitui o publicado no DOU de
12.008, de 2009). 1.2.1999 e retificado em 11.3.1999
II pessoa portadora de deficincia, fsica
ou mental; (Includo pela Lei n 12.008, de
2009).
III (VETADO) (Includo pela Lei n 12.008,
de 2009).
IV pessoa portadora de tuberculose ativa,
esclerose mltipla, neoplasia maligna, han-
senase, paralisia irreversvel e incapacitan-
te, cardiopatia grave, doena de Parkinson,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia
grave, hepatopatia grave, estados avana-

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Direito Administrativo Processo Administrativo no mbito da Adm. Federal Lei 9.784/99 Prof Tatiana Marcello

Consideraes sobre a Lei n 9.784/1999

1. Disposies Gerais

A Lei n 8.112/1990 estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito


da Administrao Federal direta e indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administrao. Os preceitos dessa Lei
tambm se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio (da Unio!), quando no
desempenho de funo administrativa.
Para efeitos dessa Lei, considera-se:
rgo: a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta e da estrutura
da Administrao indireta;
entidade: a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica;
autoridade: o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.

2. Princpios do Processo Administrativo

A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, os seguintes princpios:


a) Legalidade
b) Finalidade
c) Motivao
d) Razoabilidade
e) Proporcionalidade
f) Moralidade
g) Ampla defesa
h) Contraditria
i) Segurana jurdica
j) Interesse pblico
k) Eficincia

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Princpios Critrios
Legalidade atuao conforme a lei e o Direito.
atendimento a fins de interesse geral, vedada a
Finalidade renncia total ou parcial de poderes ou competncias,
salvo autorizao em lei.
indicao dos pressupostos de fato e de direito que
Motivao
determinarem a deciso.
adequao entre meios e fins, vedada a imposio de
obrigaes, restries e sanes em medida superior
Razoabilidade e Proporcionalidade
quelas estritamente necessrias ao atendimento do
interesse pblico.
atuao segundo padres ticos de probidade,
Moralidade
decoro e boa-f.
garantia dos direitos comunicao, apresentao
de alegaes finais, produo de provas e
Ampla defesa e Contraditria
interposio de recursos, nos processos de que
possam resultar sanes e nas situaes de litgio.
observncia das formalidades essenciais garantia
dos direitos dos administrados.
Segurana jurdica e Informalismo adoo de formas simples, suficientes para propiciar
adequado grau de certeza, segurana e respeito aos
direitos dos administrados.
interpretao da norma administrativa da forma
que melhor garanta o atendimento do fim pblico a
que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova
Interesse pblico interpretao.
objetividade no atendimento do interesse pblico,
vedada a promoo pessoal de agentes ou
autoridades.
busca a otimizao dos procedimentos, devendo
ser rpida, til e econmica, buscando os melhores
Eficincia resultados possveis.
divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas
as hipteses de sigilo previstas na Constituio.
impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem
Oficialidade
prejuzo da atuao dos interessados.
proibio de cobrana de despesas processuais,
Gratuidade
ressalvadas as previstas em lei.

3. Direitos dos Administrados

O administrado tem os seguintes direitos perante a Administrao, sem prejuzo de outros que
lhe sejam assegurados:

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Direito Administrativo Processo Administrativo no mbito da Adm. Federal Lei 9.784/99 Prof Tatiana Marcello

I ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o exerccio de
seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes;
II ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha a condio de
interessado, ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as
decises proferidas;
III formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de
considerao pelo rgo competente;
IV fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a representao,
por fora de lei.

4. Dos Deveres os Administrados

So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo de outros previstos em


ato normativo:
I expor os fatos conforme a verdade;
II proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;
III no agir de modo temerrio;
IV prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos
fatos.

5. Do Incio do Processo

Importante: O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado.


Obs.: tanto o incio quanto o prosseguimento e instruo do processo podem se dar pela parte
interessada ou pela prpria Administrao Pblica (de ofcio).
O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida solicitao oral, deve
ser formulado por escrito e conter os seguintes dados:
I rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;
II identificao do interessado ou de quem o represente;
III domiclio do requerente ou local para recebimento de comunicaes;
IV formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus fundamentos;
V data e assinatura do requerente ou de seu representante.
vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de documentos, devendo o
servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.

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6. Dos Interessados

So considerados interessados no processo administrativo:


I pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais
ou no exerccio do direito de representao;
II aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser
afetados pela deciso a ser adotada;
III as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos;
IV as pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses
difusos.
So capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de 18 anos, ressalvada previso
especial em ato normativo prprio.

7. Da Competncia

Em regra, a competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi


atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos.
O ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no meio oficial, sendo revogvel a
qualquer tempo pela autoridade delegante.
Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento legal, delegar
parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam
hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de
ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial.
No podem ser objeto de delegao:
I a edio de atos de carter normativo;
II a deciso de recursos administrativos;
III as matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade.

8. Dos Impedimentos e Suspeio

impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que:


I tenha interesse direto ou indireto na matria;
II tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou representante, ou se
tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro grau;

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Direito Administrativo Processo Administrativo no mbito da Adm. Federal Lei 9.784/99 Prof Tatiana Marcello

III esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cnjuge


ou companheiro.
A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar o fato autoridade
competente, abstendo-se de atuar. A omisso constitui falta grave.
Pode ser argida a suspeio de autoridade ou servidor que tenha amizade ntima ou inimizade
notria com algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges, companheiros, parentes
e afins at o terceiro grau.

9. Da Forma, Tempo e Lugar dos Atos do Processo

Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a lei


expressamente a exigir.
Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no horrio normal de funcionamento da
repartio na qual tramitar o processo.
Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo processo e
dos administrados que dele participem devem ser praticados no prazo de 5 dias, salvo motivo
de fora maior.

10. Da Comunicao dos Atos

O rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo determinar a intimao


do interessado para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias.
A intimao observar a antecedncia mnima de 3 dias teis quanto data de comparecimento.
A intimao pode ser efetuada por cincia no processo, por via postal com aviso de
recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado.
As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais, mas o
comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade. Obs.: se a pessoa no
recebeu correspondncia, ou esta no continha as determinaes legais, mas comparece
espontaneamente no processo, no haver nulidade, sendo considerada intimada.
Importante: O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade
dos fatos, nem a renncia a direito pelo administrado. Ou seja, se a pessoa intimada no se
manifesta no prazo legal, no sero considerados verdadeiros os fatos a ele imputados (no
significa confisso), nem significa que renunciou a direitos, podendo, inclusive, ingressar no
prosseguimento do processo, tendo seu direito a ampla defesa assegurado.
Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o interessado em
imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos e atividades e os atos
de outra natureza, de seu interesse.

www.acasadoconcurseiro.com.br 375
11. Da Instruo

As atividades de instruo destinadas a averiguar e comprovar os dados necessrios tomada


de deciso realizam-se de ofcio ou mediante impulso do rgo responsvel pelo processo,
sem prejuzo do direito dos interessados de propor atuaes probatrias.
Proibio de provas ilcitas so inadmissveis no processo administrativo as provas obtidas
por meios ilcitos.
O interessado poder, na fase instrutria e antes da tomada da deciso, juntar documentos
e pareceres, requerer diligncias e percias, bem como aduzir alegaes referentes matria
objeto do processo. Somente podero ser recusadas, mediante deciso fundamentada, as
provas propostas pelos interessados quando sejam ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou
protelatrias. Os interessados tm direito vista do processo e a obter certides ou cpias
reprogrficas dos dados e documentos que o integram, ressalvados os dados e documentos de
terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito privacidade, honra e imagem.
Encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-se no prazo mximo de 10
dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado. Logo aps, a Administrao tem o prazo de at
30 dias para decidir, salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada.

12. Do Dever de Decidir

A Administrao tem o dever de explicitamente emitir deciso nos processos administrativos e


sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de sua competncia.

13. Da Motivao

Princpio da Motivao Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos
fatos e dos fundamentos jurdicos, quando:
I neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;
III decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica;
IV dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;
V decidam recursos administrativos;
VI decorram de reexame de ofcio;
VII deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de pareceres,
laudos, propostas e relatrios oficiais;
VIII importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato administrativo.

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Direito Administrativo Processo Administrativo no mbito da Adm. Federal Lei 9.784/99 Prof Tatiana Marcello

A motivao deve ser explcita, clara e congruente, podendo consistir em declarao de


concordncia com fundamentos de anteriores pareceres, informaes, decises ou propostas,
que, neste caso, sero parte integrante do ato.

14. Da Desistncia e outros casos de Extino do Processo

Possibilidade de desistncia do processo O interessado poder, mediante manifestao


escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos
disponveis.
Entretanto, a desistncia ou renncia do interessado, conforme o caso, no prejudica o
prosseguimento do processo, se a Administrao considerar que o interesse pblico assim o
exige.
Extino do processo O rgo competente poder declarar extinto o processo quando
exaurida sua finalidade ou o objeto da deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por
fato superveniente.

15. Da Anulao, Revogao e Convalidao

A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode
revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.
O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis
para os destinatrios decai em 5 anos, contados da data em que foram praticados, salvo
comprovada m-f.
Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao interesse pblico nem prejuzo a
terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanveis podero ser convalidados pela prpria
Administrao.
Lembrando que, sempre que importar em anulao, revogao ou convalidao, o ato
administrativo dever ser motivado, indicando os fatos e fundamentos que jurdicos que
justifiquem sua edio.

16. Do Recurso Administrativo e da Reviso

Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de mrito.


Juzo de Retratao O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se
no a reconsiderar no prazo de 5 dias, o encaminhar autoridade superior.
Em regra, a interposio de recurso no depende de cauo, salvo exigncia legal.

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O recurso administrativo tramitar no mximo por 3 instncias administrativas, salvo
disposio legal diversa.
Legitimidade: Tm legitimidade para interpor recurso administrativo:
I os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo;
II aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela deciso recorrida;
III as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos;
IV os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos.
O recurso no ser conhecido quando interposto:
I fora do prazo;
II perante rgo incompetente;
III por quem no seja legitimado;
IV aps exaurida a esfera administrativa.
Salvo disposio legal, de 10 dias o prazo para interposio de recurso administrativo, e de no
mximo 30 dias o prazo para ser decidido (este prazo poder ser prorrogado por igual perodo,
mediante justificativa).
Interposto o recurso, o rgo competente para dele conhecer dever intimar os demais
interessados para que, no prazo de 5 dias teis, apresentem alegaes.

Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a qualquer tempo,
a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis
de justificar a inadequao da sano aplicada.
Da reviso do processo no poder resultar agravamento da sano (proibio da reformatio
in pejus na reviso do processo).

17. Dos Prazos

Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao oficial, excluindo-se da contagem


o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento.
Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos processuais no se
suspendem.

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Direito Administrativo Processo Administrativo no mbito da Adm. Federal Lei 9.784/99 Prof Tatiana Marcello

18. Das Sanes

As sanes, a serem aplicadas por autoridade competente, tero natureza pecuniria ou


consistiro em obrigao de fazer ou de no fazer, assegurado sempre o direito de defesa.

19. Disposies Finais

Tero prioridade na tramitao, em qualquer rgo ou instncia, os procedimentos


administrativos em que figure como parte ou interessado:
I pessoa com idade igual ou superior a 60 anos;
II pessoa portadora de deficincia, fsica ou mental;
IV pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose mltipla, neoplasia maligna, hansenase,
paralisia irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson, espondiloartrose
anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avanados da doena de Paget
(ostete deformante), contaminao por radiao, sndrome de imunodeficincia adquirida, ou
outra doena grave, com base em concluso da medicina especializada, mesmo que a doena
tenha sido contrada aps o incio do processo.
Deferida a prioridade, os autos recebero identificao prpria que evidencie o regime de
tramitao prioritria.

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SLIDES PROCESSO ADMINISTRATIVO NO
MBITO DA ADMINISTRAO FEDERAL

Lei n 9.784/1999
(Processo administrativo no mbito
da Administrao Pblica Federal)

Prof. Tatiana Marcello

Disposies Gerais
Processo Administrativo a forma pela qual a Administrao registra seus atos,
controla seus agentes ou decide controvrsias com os administrados e agentes.

A Lei n 9.784/99 estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no


mbito da Administrao Federal direta e indireta, visando, em especial,
proteo dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da
Administrao (interesse pblico).

Administrao rgos pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito


Federal e dos Municpios.
Direta

Autarquias (Ex. INSS, BACEN)


Administrao Fundaes Pblicas (Ex. IBGE, FUNAI)
Indireta Empresas Pblicas (Ex. CEF, Correios)
Sociedades de Economia Mista (Ex. BB,Petrobrs)

380 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Administrativo Processo Administrativo no mbito da Adm. Federal Lei 9.784/99 Prof Tatiana Marcello

Os processos administrativos especficos (Ex.: PAD Lei 8.112/1990)continuaro a


reger-se por lei prpria, aplicando-se-lhes apenas subsidiariamente os preceitos
desta Lei.

Os preceitos dessa Lei tambm se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio (da Unio!) quando no desempenho de funo administrativa.

Para efeitos dessa Lei, considera-se:

rgo: a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta (ex.: os


Ministrios) e da estrutura da Administrao indireta (ex.: departamento pessoal do
INSS);

entidade: a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica. Entidade pessoa


jurdica.

autoridade: o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.

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Princpios do Processo Administrativo
A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, os seguintes princpios:
Legalidade
Finalidade
Motivao
Razoabilidade
Proporcionalidade
Moralidade
Ampla defesa
Contraditria
Segurana jurdica
Interesse pblico
Eficincia

Princpios Critrios
Legalidade - atuao conforme a lei e o Direito.
Finalidade - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total
ou parcial de poderes ou competncias, salvo autorizao em lei.
Motivao - indicao dos pressupostos de fato e de direito que
determinarem a deciso.
Razoabilidade e - adequao entre meios e fins, vedada a imposio de
Proporcionalidade obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas
estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico.
Moralidade - atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-
f.

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Direito Administrativo Processo Administrativo no mbito da Adm. Federal Lei 9.784/99 Prof Tatiana Marcello

Princpios Critrios
Ampla defesa - garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes
e Contraditria finais, produo de provas e interposio de recursos, nos
processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio.
Segurana - observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos
jurdica e administrados.
Informalismo - adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado
grau de certeza, segurana e respeito aos direitos dos administrados.
Interesse - interpretao da norma administrativa da forma que melhor
pblico garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada
aplicao retroativa de nova interpretao.
- objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a
promoo pessoal de agentes ou autoridades.

Princpios Critrios
Eficincia e - busca a otimizao dos procedimentos, devendo ser rpida, til
Publicidade e econmica, buscando os melhores resultados possveis.
- divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as
hipteses de sigilo previstas na Constituio.

Oficialidade - impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da


(Impulso Oficial) atuao dos interessados.

Gratuidade - proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as


previstas em lei.

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Direito dos Administrados
O administrado tem os seguintes direitos perante a Administrao, sem prejuzo de
outros que lhe sejam assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o
exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes;
II - ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha a condio
de interessado, ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e
conhecer as decises proferidas;
III - formular alegaes (alegaes finais) e apresentar documentos antes da deciso,
os quais sero objeto de considerao pelo rgo competente;
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a
representao, por fora de lei.

Deveres dos Administrados


So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo de outros
previstos em ato normativo:
I - expor os fatos conforme a verdade;
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;
III - no agir de modo temerrio (irresponsvel, imprudente, aventureiro...);
IV - prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o
esclarecimento dos fatos.

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Do Incio do Processo
Importante: O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de
interessado.

Obs.: tanto o incio quanto o prosseguimento e instruo do processo podem se


dar pela parte interessada ou pela prpria Administrao Pblica (de ofcio).

O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida solicitao


oral, deve ser formulado por escrito e conter os seguintes dados:

I - rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;

II - identificao do interessado ou de quem o represente;

III - domiclio do requerente ou local para recebimento de comunicaes;

IV - formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus fundamentos;

V - data e assinatura do requerente ou de seu representante.

vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de documentos,


devendo o servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais
falhas.

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Excelentssimo Sr. Dr. Presidente....

Joo da Silva, brasileiro, casado, inscrito


no CPF.... residente e domiciliado na
Rua..... vem, por meio do presente
requerimento, dizer e requerer o que
segue:

1. Dos Fatos e Fundamentos


........

2. Do Pedido
.........

So Paulo, 13 de junho de 2016


_________________
(assinatura)

Dos Interessados
So considerados interessados no processo administrativo:
I - pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses
individuais ou no exerccio do direito de representao;
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que
possam ser afetados pela deciso a ser adotada;
III - as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses
coletivos;
IV - as pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou
interesses difusos.

So capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de 18 anos, ressalvada


previso especial em ato normativo prprio.

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Da Competncia
Em regra, a competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a
que foi atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente
admitidos.

O ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no meio oficial, sendo
revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante.

O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante.

Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento legal,


delegar parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, ainda que estes no
lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo de
circunstncias de ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial.

No podem ser objeto de delegao:


I - a edio de atos de carter normativo;
II - a deciso de recursos administrativos;
III - as matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade.

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Dos Impedimentos e Suspeio
impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que:

I - tenha interesse direto ou indireto na matria;

II - tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou


representante, ou se tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou
parente e afins at o terceiro grau;

III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo


cnjuge ou companheiro.

A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar o fato


autoridade competente, abstendo-se de atuar. A omisso constitui falta grave.

Pode ser argida a suspeio de autoridade ou servidor que tenha amizade ntima
ou inimizade notria com algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges,
companheiros, parentes e afins at o 3 grau.

A prpria parte vai ter que alegar a suspeio.

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Da Forma, Tempo e Lugar dos Atos do Processo


Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno
quando a lei expressamente a exigir.

Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no horrio normal de


funcionamento da repartio na qual tramitar o processo.

Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo


processo e dos administrados que dele participem devem ser praticados no prazo de
5 dias, salvo motivo de fora maior.

Da Comunicao dos Atos


O rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo determinar a
intimao do interessado para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias.
A intimao observar a antecedncia mnima de 3 dias teis quanto data de
comparecimento.
A intimao pode ser efetuada por cincia no processo, por via postal com aviso de
recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do
interessado.
As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais, mas
o comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade. Obs.: se a
pessoa no recebeu correspondncia, ou esta no continha as determinaes legais,
mas comparece espontaneamente no processo, no haver nulidade, sendo
considerada intimada.

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Importante: O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da
verdade dos fatos, nem a renncia a direito pelo administrado. Ou seja, se a pessoa
intimada no se manifesta no prazo legal, no sero considerados verdadeiros os
fatos a ele imputados (no significa confisso), nem significa que renunciou a
direitos, podendo, inclusive, ingressar no prosseguimento do processo, tendo seu
direito a ampla defesa assegurado.

Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o


interessado em imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de
direitos e atividades e os atos de outra natureza, de seu interesse.

Da Instruo
As atividades de instruo destinadas a averiguar e comprovar os dados necessrios
tomada de deciso realizam-se de ofcio ou mediante impulso do rgo
responsvel pelo processo, sem prejuzo do direito dos interessados de propor
atuaes probatrias.

Proibio de provas ilcitas - so inadmissveis no processo administrativo as provas


obtidas por meios ilcitos.

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Do Dever de Decidir

A Administrao tem o dever de explicitamente emitir deciso nos processos


administrativos e sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de sua
competncia.

Da Motivao
Princpio da Motivao - Os atos administrativos devero ser motivados, com
indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos, quando:

I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;


II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;
III - decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica;
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;
V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofcio;
VII - deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de
pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais;
VIII - importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato
administrativo.

www.acasadoconcurseiro.com.br 391
Da Desistncia e outros casos de Extino do Processo
Possibilidade de desistncia do processo - O interessado poder, mediante
manifestao escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda,
renunciar a direitos disponveis.

Entretanto, a desistncia ou renncia do interessado, conforme o caso, no


prejudica o prosseguimento do processo, se a Administrao considerar que o
interesse pblico assim o exige.

Extino do processo - O rgo competente poder declarar extinto o processo


quando exaurida sua finalidade ou o objeto da deciso se tornar impossvel, intil ou
prejudicado por fato superveniente.

Da Anulao, Revogao e Convalidao


A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de
legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos.

ANULAO Vcio de Legalidade

REVOGAO Inconvenincia ou Inoportunidade

O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que decorram


efeitos favorveis para os destinatrios decai em 5 anos, contados da data em que
foram praticados, salvo comprovada m-f.

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Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao interesse pblico nem


prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanveis podero ser
convalidados pela prpria Administrao.

Lembrando que, sempre que importar em anulao, revogao ou convalidao, o


ato administrativo dever ser motivado, indicando os fatos e fundamentos que
jurdicos que justifiquem sua edio.

Do Recurso Administrativo e da Reviso


Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de
mrito.

Juzo de Retratao - O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a


qual, se no a reconsiderar no prazo de 5 dias, o encaminhar autoridade superior.

Em regra, a interposio de recurso no depende de cauo, salvo exigncia legal.

O recurso administrativo tramitar no mximo por 3 instncias administrativas,


salvo disposio legal diversa.

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Legitimidade: Tm legitimidade para interpor recurso administrativo:

I - os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo;

II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela deciso


recorrida;

III - as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses


coletivos;

IV - os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos.

O recurso no ser conhecido quando interposto:

I - fora do prazo;

II - perante rgo incompetente;

III - por quem no seja legitimado;

IV - aps exaurida a esfera administrativa.

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Salvo disposio legal, de 10 dias o prazo para interposio de recurso


administrativo, e de no mximo 30 dias o prazo para ser decidido (este prazo
poder ser prorrogado por igual perodo, mediante justificativa).

Interposto o recurso, o rgo competente para dele conhecer dever intimar os


demais interessados para que, no prazo de 5 dias teis, apresentem alegaes.

Alegaes
Interposio de Deciso
(Resposta dos
Recurso mximo 30 dias
interessados)
10 dias (prorrogvel)
5 dias teis

Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a


qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou
circunstncias relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sano
aplicada.

Da reviso do processo no poder resultar agravamento da sano (proibio da


reformatio in pejus na reviso do processo).

www.acasadoconcurseiro.com.br 395
Dos Prazos

Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao oficial, excluindo-se da


contagem o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento.

Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos processuais no se


suspendem.

Das Sanes

As sanes, a serem aplicadas por autoridade competente, tero natureza


pecuniria ou consistiro em obrigao de fazer ou de no fazer, assegurado
sempre o direito de defesa.

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Direito Administrativo Processo Administrativo no mbito da Adm. Federal Lei 9.784/99 Prof Tatiana Marcello

Disposies Finais
Tero prioridade na tramitao, em qualquer rgo ou instncia, os procedimentos
administrativos em que figure como parte ou interessado:

I - pessoa com idade igual ou superior a 60 anos;

II - pessoa portadora de deficincia, fsica ou mental;

IV - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose mltipla, neoplasia maligna,


hansenase, paralisia irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doena de
Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave,
estados avanados da doena de Paget (ostete deformante), contaminao por
radiao, sndrome de imunodeficincia adquirida, ou outra doena grave, com base
em concluso da medicina especializada, mesmo que a doena tenha sido contrada
aps o incio do processo.
Deferida a prioridade, os autos recebero identificao prpria que evidencie o
regime de tramitao prioritria.

www.acasadoconcurseiro.com.br 397
Direito Constitucional

Professor Andr Vieira

www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Constitucional

TTULO I
Dos Princpios Fundamentais

1o Fundamentos

2o Separao dos poderes

3o Objetivos fundamentais

4o Relaes Internacionais / Princpios

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e
Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem
como fundamentos:
I a soberania;
1o
II a cidadania; Fundamentos
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da
livre iniciativa;
V o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

I II III IV V
SO CI DI VA PLU

Forma de Governo Forma de Estado


Repblica Federao

Sistema de Governo Regime de Governo

Presidencialismo Democrtico

www.acasadoconcurseiro.com.br 401
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio.

2o
Separao dos poderes

FUNO TPICA
LEGISLATIVO EXECUTIVO JUDICIRIO

LEGISLA ADMINISTRA JULGA

FUNO ATPICA
ADMINISTRA LEGISLA ADMINISTRA

JULGA JULGA LEGISLA

SEPARAO DOS PODERES

No olhem a imagem!

Princpio

Tripartio dos Poderes


Sistema
Freios e contrapesos
Conhecido

Checks and balance

402 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Constitucional Dos Princpios Fundamentais (Art. 001 a 004) Prof. Andr Vieira

O S
N H
C U
A S
E R
E S

TA
ANO

www.acasadoconcurseiro.com.br 403
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:
I construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II garantir o desenvolvimento nacional;
III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminao.

CON GARRA ERRA POUCO


3o

Objetivos fundamentais

I
Con Construir

II
Gar Garantir

III
Erra Erradicar

IV
P Promover

404 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Constitucional Dos Princpios Fundamentais (Art. 001 a 004) Prof. Andr Vieira

Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes
princpios:
I independncia nacional;
4o Relaes Internacionais:
II prevalncia dos direitos humanos;
III autodeterminao dos povos; Princpios
IV no-interveno;
V igualdade entre os Estados;
VI defesa da paz;
VII soluo pacfica dos conflitos;
VIII repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;
X concesso de asilo poltico.
Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica,
social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-
americana de naes.

3 A Autodeterminao
1 IN Independncia
6 DA Defesa da paz

4 NO Interveno

10 CON Concesso
2 PRE Prevalncia
5 I Igualdade

8 RE Repdio
9 CO Cooperao
7 S Soluo

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Direito Constitucional
Aula XX

TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais

CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

Dos direitos e deveres


5o individuais e coletivos

6o-11o Dos direitos sociais

12o-13o Da nacionalidade

14o-16o Dos direitos polticos

17o Dos partidos polticos

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
DESTINATRIOS DO ART. 5:

Proteo dentro do pas. Brasileiros, estrangeiros, pessoas fsicas e jurdicas.


Embora o texto do artigo garanta expressamente aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas o exerccio de todos os direitos e garantias fundamentais, a
interpretao aqui sistemtica e finalstica alm desta proteo ser realizada
sem distino de qualquer natureza. Assim, a proteo dos direitos fundamentais
reservada a todos os indivduos, independente de sua nacionalidade ou situao
no Brasil.
A expresso residentes no Brasil, segundo Alexandre Moraes, deve ser interpretada
no sentido de que a Carta Federal s pode assegurar a validade e gozo de direitos
fundamentais dentro do territrio brasileiro, no excluindo, assim, os estrangeiros
em trnsito pelo territrio nacional. As pessoas jurdicas tambm so beneficirias
dos direitos e das garantias individuais, porque reconhece-se s associaes o
direito existncia.

I homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio;


II ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de
lei;

www.acasadoconcurseiro.com.br 407
TORTURA ART. 5, III e LIII
III ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;

DIREITO DE OPINIO Speech Hate


IV livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;

V assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano


material, moral ou imagem;

LIBERDADE DE CRENA RELIGIOSA

VI inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio


dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas
liturgias;
VII assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades
civis e militares de internao coletiva;

VIII ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de


convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em
lei; (ver artigo 15, inciso IV).

DIREITO DE EXPRESSO
IX livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao,
independentemente de censura ou licena;

INVIOLABILIDADE DA INTIMIDADE, DA VIDA PRIVADA, DA HONRA E DA IMAGEM


X so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o
direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;

408 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Constitucional Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (Art. 005) Prof. Andr Vieira

INVIOLABILIDADE DO DOMICLIO
XI a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento
do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante
o dia, por determinao judicial;

REGRA Inviolabilidade do domiclio

EXCEES

DIA NOITE

Flagrante delito Flagrante delito

Prestar socorro Prestar socorro

Desastre Desastre

Determinao Judicial X

Key-code Sem consentimento

CPC Art. 172 (06:00/20:00)


CONCEITO DE DIA

J.A.Silva (06:00/18:00)

Sol alto

Nucci Alvorecer/Anoitecer

Pouco importando o horrio


Lenza Conjugao de critrios

(06:00/18:00) + Aurora ao crepsculo

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SIGILO DE CORRESPONDNCIA E DE COMUNICAO

XII inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das


comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma
que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal;

S ser autorizada por ordem judicial nos seguintes casos:

1 Investigao criminal

Interceptao
telefnica

2 Instruo processual penal

XIII livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes


profissionais que a lei estabelecer;
XIV assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando
necessrio ao exerccio profissional;

LIBERDADE DE LOCOMOO
XV livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa,
nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;

DIREITO DE REUNIO E ASSOCIAO XV a XXI


XVI todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente;

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Direito Constitucional Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (Art. 005) Prof. Andr Vieira

ASSOCIAO

XVII plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar;
XVIII a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de
autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento;
XIX as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades
suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;
XX ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
XXI as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para
representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;

PROPRIEDADE

XXII garantido o direito de propriedade;


XXIII a propriedade atender a sua funo social;
XXIV a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou
utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro,
ressalvados os casos previstos nesta Constituio;

XXV no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de


propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano;
XXVI a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela
famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;

www.acasadoconcurseiro.com.br 411
A indenizao deve
Prvia Antecipada

Em dinheiro Em espcie

XXVI
Para pagamentos de dbitos
decorrentes de sua atividade produtiva
A pequena
propriedade Desde que trabalhada pela famlia
rural
Dispondo a lei sobre os meios de
nanciar o seu desenvolvimento

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PROPRIEDADE INTELECTUAL

XXVII aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de


suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e
voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de
que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e
associativas;
XXIX a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua
utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos
nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;

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XXX garantido o direito de herana;


XXXI a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em
benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei
pessoal do de cujus;
XXXII o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade
e do Estado;
XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento
de situaes de interesse pessoal;

PRINCPIO DA INAFASTABILIDADE JURISDICIONAL ACESSO JUSTIA


XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;
XXXVI a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII no haver juzo ou tribunal de exceo;

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XXXVIII reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;

PRINCPIO DA LEGALIDADE ANTERIORIDADE


XXXIX no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal;

PRINCPIO DA IRRETROATIVIDADE DA LEI PENAL


XL a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
XLI a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais;

CRIMES

XLII a prtica do racismo constitui crime INAFIANVEL e IMPRESCRITVEL, sujeito pena


de recluso, nos termos da lei;
XLIII a lei considerar crimes INAFIANVEIS e INSUSCETVEIS DE GRAA OU ANISTIA
a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os
definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os
que, podendo evit-los, se omitirem;
XLIV constitui crime INAFIANVEL e IMPRESCRITVEL a ao de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico;

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CRIMES INAFIANVEL IMPRESCRITVEL INSUSCETVEL

RACISMO X X

AGA X X

TORTURA X X

TRFICO X X

TERRORISMO X X

HEDIONDO X X

PENAS

XLV nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o


dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores
e contra eles executadas, AT O LIMITE DO VALOR DO PATRIMNIO TRANSFERIDO;

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XLVI a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;

PENAS
Recepciona No recepciona

5
De morte, salvo em caso de guerra
Privao ou restrio da liberdade
declarada, nos termos do art. 84, XIX

Perda de bens De carter perptuo

Multa De trabalhos forados

Prestao social alternativa De banimento

Suspenso ou interdio de direitos Cruis

XLVII no haver penas:


a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;

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XLVIII a pena ser cumprida em ESTABELECIMENTOS DISTINTOS, de acordo com a


NATUREZA DO DELITO, a IDADE e o SEXO do apenado;

Do cumprimento da pena

A
Estabelecimento distinto

B
Natureza do delito

C
Idade

D
Sexo

XLIX assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;

L s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos
durante o perodo de amamentao;

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EXTRADIO

LI nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum,


praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio;

Nato Jamais

Crime poltico

Estrangeiro No ser extraditado

Crime de opinio

Antes Crime comum

Naturalizado

Antes / depois Trco ilcito

Competncia Originria Juzes Federais

Crime Poltico

Competncia Recursal STF


Ordinria

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PRINCPIO DO JUIZ NATURAL XXXVII e LIII


LIII ningum ser processado nem sentenciado seno pela AUTORIDADE COMPETENTE;

PRINCPIO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL


LIV ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
LV aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so
assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;

TEORIA DOS FRUTOS DA RVORE ENVENENADA FRUITS OF THE POISONOUS TREE


LVI so inadmissveis, no processo, AS PROVAS OBTIDAS POR MEIOS ILCITOS;

PRINCPIO DA PRESUNO DE INOCNCIA


LVII ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal
condenatria;
LVIII o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses
previstas em lei;

LIX ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo
legal;
LX a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade
ou o interesse social o exigirem;

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PRESO

LXI ningum ser PRESO seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada
de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei;

PRISO

LXII a PRISO de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados


imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;

PRESO

LXIII o PRESO ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado,
sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado;
LXIV o PRESO tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu
interrogatrio policial;

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PRISO

LXV a PRISO ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria;


LXVI ningum ser levado PRISO ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade
provisria, com ou sem fiana;
LXVII no haver PRISO civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento
voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;

REMDIOS CONSTITUCIONAIS

LXVIII conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de
sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no
amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade
ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de
atribuies do Poder Pblico;
LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados;

LXXI conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora


torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;
LXXII conceder-se- habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter
pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial
ou administrativo;
LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular
ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;

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REMDIOS CONSTITUCIONAIS

Descries de Incisos

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Direito Constitucional Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (Art. 005) Prof. Andr Vieira

REMDIOS CONSTITUCIONAIS

Descries de Incisos

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Assistncia Jurdica Integral e Gratuita (AJIG)
LXXIV o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem
insuficincia de recursos;
LXXV o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar preso alm
do tempo fixado na sentena;

CHEGOU A MINHA VEZ!!!


LXXVI so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;

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Direito Constitucional Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (Art. 005) Prof. Andr Vieira

LXXVII so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos
necessrios ao exerccio da cidadania.

LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do


processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm APLICAO IMEDIATA.
2 Os direitos e garantias expressos nesta CONSTITUIO NO EXCLUEM OUTROS DECOR-
RENTES DO REGIME E DOS PRINCPIOS POR ELA ADOTADOS, ou dos tratados internacionais
em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais SOBRE DIREITOS HUMANOS que forem aprova-
dos, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos res-
pectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha mani-
festado adeso.

,1o Aplicao imediata

,2o Exemplicativo / no exclui

,3o 2T # 3/5 # CD e SF # EC

,4o TPI # Estatuto de Roma

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Direito Constitucional
Aula XX

2 a Gerao / Dimenso
CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o transporte,
o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados, na forma desta Constituio.

EC Ano
Moradia 26 2000
EC Ano
Alimentao 64 2010
EC Ano
Transporte 90 2015

Educao

Sade TTemos
SO DIREITOS SOCIAIS

Trabalho
lazer
alimentao
Lazer demais
Segurana

Prev. Social 7o (individual)


Proteo
maternidade Direitos sociais
dos trabalhadores
Segurana
Infncia
Assistncia aos 7o ao 11o (coletivo)
desamparados

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Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua
condio social:

Destinatrios do Art. 7o

Urbano
Rural
Domstico
Avulso
Aprendiz
Servidor Pblico
Ocial das Foras Armadas

I relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos
de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos;
II seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III fundo de garantia do tempo de servio;
IV salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas
necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade,
lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
V piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
VI irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;
VII garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel;
VIII dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;
IX remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa;
XI participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente,
participao na gesto da empresa, conforme definido em lei;
XII salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos
da lei;
XIII durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro
semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou
conveno coletiva de trabalho;
XIV jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento,
salvo negociao coletiva;
XV repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta por cento do
normal;

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Direito Constitucional Dos Direitos Sociais (Art. 006 a 011) Prof. Andr Vieira

XVII gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio
normal;
XVIII licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e
vinte dias;
XIX licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos
da lei;
XXI aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos
termos da lei;
XXII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e
segurana;
XXIII adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma
da lei;
XXIV aposentadoria;
XXV assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de
idade em creches e pr-escolas;
XXVI reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
XXVII proteo em face da automao, na forma da lei;
XXVIII seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao
a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional
de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a extino
do contrato de trabalho;
XXX proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do
trabalhador portador de deficincia;
XXXII proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos;
XXXIII proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de
qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de
quatorze anos;
XXXIV igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o
trabalhador avulso
Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos
previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX,
XXXI e XXXIII e, atendidas as condies estabelecidas em lei e observada a simplificao do
cumprimento das obrigaes tributrias, principais e acessrias, decorrentes da relao de
trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a
sua integrao previdncia social.

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VELHAS NA TPM

V Vesturio

E Educao
SALRIO MNIMO

L Lazer

H Higiene

A Alimentao

S Sade

T Transporte
Art. 7 o IV

P Previdncia Social

M Moradia

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ANTES DA EC 72
SIDRA FLA
IV
EMPREGADO DOMSTICO

VI

VIII

XV

XXI

XVII

XVIII

XIX

XXIV

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NO TEM DIREITO
V

XI

EMPREGADO DOMSTICO
XIV

XX

XXIII

XXVII

XXIX

XXXII

XXXIV

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Direito Constitucional Dos Direitos Sociais (Art. 006 a 011) Prof. Andr Vieira

PROIBIO PRA JORNADA INSALUBRE IGUAL PIPA PRO AUTO


1 PROIBIO de distino de trabalho manual, tcnico e intelectual;
2 PRAzo prescricional 2 pra 5;
3 JORNADA de seis horas ininterruptas com revezamento
4 INSALUBRidade, Penosidade e Periculosidade;
5 IGUALdade entre trabalhador permanente e avulso
6 PIso Salarial;
7 PArticipao nos lucros;
8 PROteo do mercado de trabalho da mulher e;
9 proteo em face da AUTOmao;

Observao: O FGTS do empregado domstico passou a ser exigido a partir de:

Dia Ms Ano

1o 10 2015

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Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios institui-ro, no mbito de sua
competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao
pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas. (Vide ADIn 2.135-4)
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV,
VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer
requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir.

SERVIDORES PBLICOS
IV

< 880 VII

VIII

IX

XII

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Direito Constitucional Dos Direitos Sociais (Art. 006 a 011) Prof. Andr Vieira

XIII

XV

XVI

XVII

XVIII XIX

XX

XXII

XXX

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Art. 142,
VIII MILITARES

VIII

XII
FORAS ARMADAS

XVII

XVIII

XIX

XXV

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Direito Constitucional Dos Direitos Sociais (Art. 006 a 011) Prof. Andr Vieira

Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:


I a lei no poder exigir autorizao do Estado para a
fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo
competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia
e a interveno na organizao sindical;
II vedada a criao de mais de uma organizao
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econmica, na mesma base territorial,
que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, no podendo ser inferior rea de um
Municpio;
III ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
questes judiciais ou administrativas;

IV a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria profissional,


ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical
respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei;
V ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
VI obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho;
VII o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais;
VIII vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a
cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o
final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.

Votar

Aposentado Filiado

Ser votado

Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao de sindicatos rurais e de


colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer.

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VII
IV

VII
III

VI
II
Consideraes

o
V
I

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Direito Constitucional Dos Direitos Sociais (Art. 006 a 011) Prof. Andr Vieira

Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade
de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.
1 A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das
necessidades inadiveis da comunidade.
2 Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.

Prazo %
Parcial 72h X

Alcana Servios ou Atividades essenciais

Cuidado 114, , 3o

Paralisaes
Prazo %
Total 48h X

Lock out Greve do empregador

Cuidado
Pagamento do salrio ainda que
o empregado no tenha trabalhado.

Lei 7783/89
Art. 17. Fica vedada a paralisao das atividades, por iniciativa do EMPREGADOR, com o
objetivo de frustrar negociao ou dificultar o atendimento de reivindicaes dos respectivos
empregados (LOCK OUT).

www.acasadoconcurseiro.com.br 439
Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos rgos
pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e
deliberao.

Participao Participao
Trabalhadores e Empregadores
COLEGIADOS
de rgos Pblicos

Interesse Interesse
Prossionais ou Previdencirio

Objeto Objeto
Discusso e Deliberao

Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a eleio de um representante
destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores.

Empresas + 200 empregados

Assegurada Eleio

1 Representante

Finalidade Exclusiva

De promover o entendimento direto


com os empregadores

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Direito Constitucional
Portugus

CAPTULO III
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
Seo I
DA EDUCAO
Art. 205. A EDUCAO, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada
com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

EDUCAO

Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e
privadas de ensino;
IV gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da lei, planos de
carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, aos das redes
pblicas;
VI gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
VII garantia de padro de qualidade.
VIII piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar pblica, nos
termos de lei federal.

www.acasadoconcurseiro.com.br 441
Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores considerados profissionais
da educao bsica e sobre a fixao de prazo para a elaborao ou adequao de seus planos
de carreira, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto


financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e
extenso.
1 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na
forma da lei.
2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica.

Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
I educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade,
assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade
prpria;
II progressiva universalizao do ensino mdio gratuito;
III atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente
na rede regular de ensino;
IV educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade;
V acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a
capacidade de cada um;

442 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Constitucional Da Educao (Art. 205 a 214) Prof. Andr Vieira

VI oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;


VII atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade.

1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.


2 O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta irregular,
importa responsabilidade da autoridade competente.
3 Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a
chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.

Art. 209. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:


I cumprimento das normas gerais da educao nacional;
II autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico.

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Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar
formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais.
1 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das
escolas pblicas de ensino fundamental.
2 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa, assegurada s
comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de
aprendizagem.

Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro em regime de


colaborao seus sistemas de ensino.
1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar as instituies
de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo redistributiva e
supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de
qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municpios;
2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil.

444 www.acasadoconcurseiro.com.br
Direito Constitucional Da Educao (Art. 205 a 214) Prof. Andr Vieira

3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino fundamental e mdio.


4 Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino
obrigatrio.
5 A educao bsica pblica atender prioritariamente ao ensino regular.

Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida
a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.

UNIO

ESTADOS

DISTRITO FEDERAL

MUNICPIOS

1 A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito


Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no considerada, para
efeito do clculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir.
2 Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo, sero considerados os
sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art. 213.
3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessida-
des do ensino obrigatrio, no que se refere a universalizao, garantia de padro de qualidade
e equidade, nos termos do plano nacional de educao.
4 Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade previstos no art. 208,
VII, sero financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e outros recursos
oramentrios.
5 A educao bsica pblica ter como fonte adicional de financiamento a contribuio
social do salrio-educao, recolhida pelas empresas na forma da lei.

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6 As cotas estaduais e municipais da arrecadao da contribuio social do salrio-educao
sero distribudas proporcionalmente ao nmero de alunos matriculados na educao bsica
nas respectivas redes pblicas de ensino.

Art. 213. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas
comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que:
I comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao;
II assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou
confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas atividades.
1 Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo para o
ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de
recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da
residncia do educando, ficando o Poder Pblico obrigado a investir prioritariamente na
expanso de sua rede na localidade.
2 As atividades de pesquisa, de extenso e de estmulo e fomento inovao realizadas por
universidades e/ou por instituies de educao profissional e tecnolgica podero receber
apoio financeiro do Poder Pblico.

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Direito Constitucional Da Educao (Art. 205 a 214) Prof. Andr Vieira

Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao decenal, com o objetivo de
articular o sistema nacional de educao em regime de colaborao e definir diretrizes, objetivos,
metas e estratgias de implementao para assegurar a manuteno e desenvolvimento do ensino
em seus diversos nveis, etapas e modalidades por meio de aes integradas dos poderes pblicos
das diferentes esferas federativas que conduzam a:
I erradicao do analfabetismo;
II universalizao do atendimento escolar;
III melhoria da qualidade do ensino;
IV formao para o trabalho;
V promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas.
VI estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao como proporo
do produto interno bruto.

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tica

Professor Pedro Kuhn

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tica no Servio Pblico

DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994

Aprova o Cdigo de tica Profissional doServi- ANEXO


dor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
O Presidente da Repblica, no uso das atribui- Civil do Poder Executivo Federal
es que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI,
e ainda tendo em vista o disposto no art. 37 da
Constituio, bem como nos arts. 116 e 117 da
CAPTULO I
Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos
arts. 10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho
de 1992, Decreta: Seo I
DAS REGRAS DEONTOLGICAS
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profis-
sional do Servidor Pblico Civil do Poder Execu- I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia
tivo Federal, que com este baixa. e a conscincia dos princpios morais so
primados maiores que devem nortear o
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao
servidor pblico, seja no exerccio do car-
Pblica Federal direta e indireta implementaro,
go ou funo, ou fora dele, j que refletir
em sessenta dias, as providncias necessrias
o exerccio da vocao do prprio poder es-
plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive me-
tatal. Seus atos, comportamentos e atitudes
diante a Constituio da respectiva Comisso de
sero direcionados para a preservao da
tica, integrada por trs servidores ou emprega-
honra e da tradio dos servios pblicos.
dos titulares de cargo efetivo ou emprego per-
manente. II O servidor pblico no poder jamais
desprezar o elemento tico de sua conduta.
Pargrafo nico. A constituio da Comis-
Assim, no ter que decidir somente entre
so de tica ser comunicada Secretaria
o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o con-
da Administrao Federal da Presidncia da
veniente e o inconveniente, o oportuno e
Repblica, com a indicao dos respectivos
o inoportuno, mas principalmente entre o
membros titulares e suplentes.
honesto e o desonesto, consoante as regras
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de contidas no art. 37, caput, e 4, da Consti-
sua publicao. tuio Federal.

Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Indepen- III A moralidade da Administrao Pbli-


dncia e 106 da Repblica. ca no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da ideia de que
Itamar Franco o fim sempre o bem comum. O equilbrio
Romildo Canhim entre a legalidade e a finalidade, na condu-
ta do servidor pblico, que poder conso-
Este texto no substitui o publicado no DOU de
lidar a moralidade do ato administrativo.
23.06.1994.

www.acasadoconcurseiro.com.br 3
IV A remunerao do servidor pblico reta ou indiretamente significa causar-lhe
custeada pelos tributos pagos direta ou in- dano moral. Da mesma forma, causar dano
diretamente por todos, at por ele prprio, a qualquer bem pertencente ao patrim-
e por isso se exige, como contrapartida, que nio pblico, deteriorando-o, por descuido
a moralidade administrativa se integre no ou m vontade, no constitui apenas uma
Direito, como elemento indissocivel de sua ofensa ao equipamento e s instalaes ou
aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, ao Estado, mas a todos os homens de boa
como consequncia, em fator de legalidade. vontade que dedicaram sua inteligncia,
seu tempo, suas esperanas e seus esforos
V O trabalho desenvolvido pelo servidor para constru-los.
pblico perante a comunidade deve ser
entendido como acrscimo ao seu prprio X Deixar o servidor pblico qualquer pes-
bem-estar, j que, como cidado, integrante soa espera de soluo que compete ao se-
da sociedade, o xito desse trabalho pode tor em que exera suas funes, permitindo
ser considerado como seu maior patrim- a formao de longas filas, ou qualquer ou-
nio. tra espcie de atraso na prestao do ser-
vio, no caracteriza apenas atitude contra
VI A funo pblica deve ser tida como a tica ou ato de desumanidade, mas prin-
exerccio profissional e, portanto, se integra cipalmente grave dano moral aos usurios
na vida particular de cada servidor pblico. dos servios pblicos.
Assim, os fatos e atos verificados na condu-
ta do dia a dia em sua vida privada podero XI O servidor deve prestar toda a sua aten-
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na o s ordens legais de seus superiores, ve-
vida funcional. lando atentamente por seu cumprimento,
e, assim, evitando a conduta negligente. Os
VII Salvo os casos de segurana nacional, repetidos erros, o descaso e o acmulo de
investigaes policiais ou interesse superior desvios tornam-se, s vezes, difceis de cor-
do Estado e da Administrao Pblica, a se- rigir e caracterizam at mesmo imprudncia
rem preservados em processo previamente no desempenho da funo pblica.
declarado sigiloso, nos termos da lei, a pu-
blicidade de qualquer ato administrativo XII Toda ausncia injustificada do servidor
constitui requisito de eficcia e moralidade, de seu local de trabalho fator de desmo-
ensejando sua omisso comprometimen- ralizao do servio pblico, o que quase
to tico contra o bem comum, imputvel a sempre conduz desordem nas relaes
quem a negar. humanas.
VIII Toda pessoa tem direito verdade. O XIII O servidor que trabalha em harmonia
servidor no pode omiti-la ou false-la, ain- com a estrutura organizacional, respeitando
da que contrria aos interesses da prpria seus colegas e cada concidado, colabora
pessoa interessada ou da Administrao e de todos pode receber colaborao, pois
Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou sua atividade pblica a grande oportuni-
estabilizar-se sobre o poder corruptivo do dade para o crescimento e o engrandeci-
hbito do erro, da opresso ou da mentira, mento da Nao.
que sempre aniquilam at mesmo a digni-
dade humana quanto mais a de uma Nao. Seo II
DOS PRINCIPAIS DEVERES
IX A cortesia, a boa vontade, o cuidado e
o tempo dedicados ao servio pblico ca- DO SERVIDOR PBLICO
racterizam o esforo pela disciplina. Tratar XIV So deveres fundamentais do servidor
mal uma pessoa que paga seus tributos di- pblico:

4 www.acasadoconcurseiro.com.br
tica no Servio Pblico Decreto n 1.171 Prof. Pedro Kuhn

a) Desempenhar, a tempo, as atribuies do j) Zelar, no exerccio do direito de greve, pe-


cargo, funo ou emprego pblico de que las exigncias especficas da defesa da vida
seja titular; e da segurana coletiva;
b) Exercer suas atribuies com rapidez, l) Ser assduo e frequente ao servio, na
perfeio e rendimento, pondo fim ou pro- certeza de que sua ausncia provoca danos
curando prioritariamente resolver situaes ao trabalho ordenado, refletindo negativa-
procrastinatrias, principalmente diante de mente em todo o sistema;
filas ou de qualquer outra espcie de atra- m) Comunicar imediatamente a seus supe-
so na prestao dos servios pelo setor em riores todo e qualquer ato ou fato contrrio
que exera suas atribuies, com o fim de ao interesse pblico, exigindo as providn-
evitar dano moral ao usurio; cias cabveis;
c) Ser probo, reto, leal e justo, demonstran- n) Manter limpo e em perfeita ordem o lo-
do toda a integridade do seu carter, esco- cal de trabalho, seguindo os mtodos mais
lhendo sempre, quando estiver diante de adequados sua organizao e distribuio;
duas opes, a melhor e a mais vantajosa
para o bem comum; o) Participar dos movimentos e estudos que
se relacionem com a melhoria do exerccio
d) Jamais retardar qualquer prestao de de suas funes, tendo por escopo a realiza-
contas, condio essencial da gesto dos o do bem comum;
bens, direitos e servios da coletividade a
seu cargo; p) Apresentar-se ao trabalho com vestimen-
tas adequadas ao exerccio da funo;
e) Tratar cuidadosamente os usurios dos
servios aperfeioando o processo de co- q) Manter-se atualizado com as instrues,
municao e contato com o pblico; as normas de servio e a legislao perti-
nentes ao rgo onde exerce suas funes;
f) Ter conscincia de que seu trabalho re-
gido por princpios ticos que se materiali- r) Cumprir, de acordo com as normas do
zam na adequada prestao dos servios servio e as instrues superiores, as tare-
pblicos; fas de seu cargo ou funo, tanto quanto
possvel, com critrio, segurana e rapidez,
g) Ser corts, ter urbanidade, disponibilida- mantendo tudo sempre em boa ordem.
de e ateno, respeitando a capacidade e as
limitaes individuais de todos os usurios s) Facilitar a fiscalizao de todos atos ou
do servio pblico, sem qualquer espcie servios por quem de direito;
de preconceito ou distino de raa, sexo, t) Exercer com estrita moderao as prerro-
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho gativas funcionais que lhe sejam atribudas,
poltico e posio social, abstendo-se, dessa abstendo-se de faz-lo contrariamente aos
forma, de causar-lhes dano moral; legtimos interesses dos usurios do servio
h) Ter respeito hierarquia, porm sem pblico e dos jurisdicionados administrati-
nenhum temor de representar contra qual- vos;
quer comprometimento indevido da estru- u) Abster-se, de forma absoluta, de exercer
tura em que se funda o Poder Estatal; sua funo, poder ou autoridade com finali-
i) Resistir a todas as presses de superiores dade estranha ao interesse pblico, mesmo
hierrquicos, de contratantes, interessados que observando as formalidades legais e
e outros que visem obter quaisquer favores, no cometendo qualquer violao expressa
benesses ou vantagens indevidas em decor- lei;
rncia de aes imorais, ilegais ou aticas e
denunci-las;

www.acasadoconcurseiro.com.br 5
v) Divulgar e informar a todos os integran- i) Iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que
tes da sua classe sobre a existncia deste necessite do atendimento em servios p-
Cdigo de tica, estimulando o seu integral blicos;
cumprimento. j) Desviar servidor pblico para atendimen-
Seo III to a interesse particular;
DAS VEDAES l) Retirar da repartio pblica, sem estar
legalmente autorizado, qualquer documen-
AO SERVIDOR PBLICO
to, livro ou bem pertencente ao patrimnio
XV vedado ao servidor pblico; pblico;
m) Fazer uso de informaes privilegiadas
a) O uso do cargo ou funo, facilidades,
obtidas no mbito interno de seu servio,
amizades, tempo, posio e influncias,
em benefcio prprio, de parentes, de ami-
para obter qualquer favorecimento, para si
gos ou de terceiros;
ou para outrem;
n) Apresentar-se embriagado no servio ou
b) Prejudicar deliberadamente a reputao fora dele habitualmente;
de outros servidores ou de cidados que
deles dependam; o) Dar o