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INFORME DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y ANLISIS DE RIESGOS

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PASACANCHA, DISTRITO DE


CASHAPAMPA SIHUAS ANCASH

Municipalidad Distrital de Cashapampa


Sihuas Ancash

INFORME DE IDENTIFICACION DE
PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS:

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y


ALCANTARILLADO PASACANCHA, DISTRITO DE CASHAPAMPA
SIHUAS ANCASH

UBICACIN:
LOCALIDAD : C.P. PASACANCHA
DISTRITO : CASHAPAMPA
PROVINCIA : SIHUAS
REGION : ANCASH

CASHAPAMPA, Abril 2017

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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PASACANCHA, DISTRITO DE
CASHAPAMPA SIHUAS ANCASH

I. OBJETIVO

El objetivo del presente informe es desarrollar los procedimientos necesarios para la


identificacin de peligros y Anlisis de Riesgos, como base para planificar alternativas
de solucin, para la mitigacin de posibles desastres en la zona.

Objetivos especficos

Identificar peligros, evaluar y estimar el riesgo de la zona en estudio, en base a las


evaluaciones tcnicas de peligro (mapas topogrficos, geolgicos en base a un
estudio de suelos de fuentes primarias) y de vulnerabilidad de las infraestructuras
de servicios y viviendas (matriz tipolgica de vulnerabilidad de vivienda, mapas de
vulnerabilidad).
Generar recomendaciones tcnicas de mitigacin de riesgos y prevencin de
desastres en las zonas de estudio, en los componentes de infraestructura pblica,
vivienda y sobre todo las vidas humanas en riesgo plantendolas a nivel institucional
(Municipalidad Distrital de Cashapampa e Instituciones pertinentes).

II. SITUACIN GENERAL

En febrero del 2011 se promulgo la ley N 29664, Ley que crea el SINAGERD, como
sistema interinstitucional, sinrgico, descentralizado, transversal y participativo, con la
finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus
efectos, as como evitar la generacin de nuevos riesgos, preparacin y atencin ante
situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de
poltica, componentes, procesos e instrumentos de la Gestin de riesgos de desastres.

Por los motivos mencionados lneas arriba, y en coordinacin con el Alcalde del Distrito
y un equipo evaluador, se realiz los estudios necesarios para efectuar el anlisis y
evaluacin de riesgos en diferentes sectores de acuerdo a la metodologa establecida
en la Gua de Evaluacin de Riesgos y la base legal de la Ley del Sistema Nacional
de Defensa Civil- Decreto Ley N 19338 y sus modificatorias; as como su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 005-88-SGMD.

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2.1. Ubicacin geogrfica:

El rea en estudio se encuentra emplazada en el Centro Poblado de Pasacancha


correspondiente a sus cinco sectores (Los Pinos, Centinela, Katanya, Virgen de
Ftima y Huayanay), distrito de CASHAPAMPA, provincia de SIHUAS, regin
ANCASH.

La poblacin objetivo de la Elaboracin del Expediente Tcnico, est ubicado en:

Sectores : Los Pinos, Centinela, Katanya, Virgen de Ftima y


Huayanay
Centro Poblado : Pasacancha
Distrito : Cashapampa
Provincia : Sihuas
Regin : Ancash

Geogrficamente se localiza a una altitud promedio de 3515 m.s.n.m., y entre las


coordenadas UTM (promedio): E- 207904m y N- 9048678m.

La poblacin del presente proyecto, est constituido de 236 viviendas que hacen
un aproximado de 1,180 habitantes.

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Grfico N1. Mapa de ubicacin del Centro Poblado de Pasacancha

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2.2. Descripcin fsica de la zona

a. Accesibilidad
El acceso al Centro Poblado de Pasacancha es solo por va terrestre, desde
la ciudad de Huaraz capital de la Regin Ancash, se llega de las siguientes
maneras:

La va de acceso a Pasacancha, se realiza a travs de la carretera Huaraz


Huallanca Pasacancha, en el cuadro siguiente se detalla la va de acceso:

Distancia Tiempo
Va Tipo de va
(Km) (minutos)

Huaraz Huallanca Asfaltada 80 120


Huallanca Pasacancha afirmada 128 360

Lugares de acceso desde la Ciudad de Pomabamba al Centro poblado de


Pasacancha.

Distancia Tiempo
Va Tipo de va
(Km) (minutos)

Pomabamba Sihuas Afirmada 67 180


Sihuas Pasacancha Afirmada 25 50

Con relacin a las telecomunicaciones, en centro poblado de Pasacancha


cuenta con servicio de telefona mvil (claro y movistar).

b. Clima

El clima del Centro Poblado de PASACANCHA, es fri; tpico de un pueblo


alto andino, presenta las siguientes caractersticas:

- Temperatura media mensual : 10 C

- Precipitacin pluvial : 800 mm.

Con precipitaciones pluviales estacionales de noviembre a abril.

Es decir, existen temperaturas negativas durante todos los das del ao, se
combina y alterna con temperaturas positivas registradas a nivel del piso del
hielo, principalmente; durante las horas de la maana, en la que ocurre una
mxima irradiacin solar suministrando las caloras que comienzan a levantar
las temperaturas que llegan a ser positivas.

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c. Hidrografa

El Centro Poblado de Pasacancha del distrito de Cashapampa


Hidrogrficamente se ubica en:
Cuenca : Maraon
Sub Cuenca : Rio Rupac
Micro Cuenca : Yachapaj Callqui (Rio Sihuas Rio
Pasacancha)
ALA : Pomabamba

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Grfico N2. Mapa Topogrfico Hidrogrfico

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d. Unidades Geomorfolgicas

El centro poblado de Pasacancha, en sus cinco localidades se encuentran


localizados en el flanco Derecho del Ro Pasacancha, presenta una topografa
accidentada con una pendiente del orden del 2136 % en la zona de conduccin y
distribucin, rodeado por reas con pendientes muy elevadas y accidentadas.

e. Geologa Local

La zona en estudio se encuentra dentro del cuadrngulo 18-h de la carta geolgica


nacional tal y como se muestra en el Grfico N 3. Geologa local, las unidades
geolgicas que podemos encontrar son las siguientes:

Qh-a Depsitos aluviales


Pv-ca1Volcnico Calipuy. Consiste en unos 2000 m de lavas andesticas
intercaladas con rocas piroclasticas. Las partes tufceas se conocen como
cantaras, en otros lugares han dado lugar a caprichosas formas erosionadas
como el bosque de Rocas en la Pampa de Junn, corresponden a las fases ms
tardas del grupo y se han depositado a veces con posterioridad a un ciclo de
erosin. El Grupo Calipuy se extiende cronolgicamente desde el eoceno inferior
hasta el mioceno medio. Las fases tufceas mencionadas se han asignado al
mioplioceno. Al oriente del ro Maraon se encuentra la formacin Lavas en,
constituida por unos 1500 m de volcnicas piroclasticas. Sobresaliendo en
discordancia las capas rojas de edad cretcica terciaria, con terminacin
probable en el eoceno, existe una potente secuencia volcnica que se extiende
al sur hasta ms all de Catrovirreyna. La terminacin de este vulcanismo se ha
estimado en unos 40 millones de aos

Las unidades encontradas, describen con propiedad la geologa del rea en estudio
y donde las rocas ms antiguas son los sedimentos conformantes del Grupo
Calipuy(Pv-ca1), hasta llegar a la cobertura de depsitos aluviales (Qh-a), propios
de las riveras de los ros.

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Grfico N3. Geologa Regional del rea de Estudio

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f. Estratigrafa

Depsitos Jurasicos. El periodo jursico empez hace 200 millones de aos y


finalizo hace 136 millones de aos. Nuevamente avanzaron los mares. Al
desplazarse Gondwana, el norte del ocano Atlntico se ensanchaba y naca el
Atlntico sur. En tierra firme se extendieron las selvas o llanuras pantanosas,
con grandes lagos y ros. Predominaban los climas suaves, subtropicales.

g. Geodinmica externa

La frecuencia con la que ocurren en las cuencas, fenmenos naturales con


caracteres catastrficos, especialmente aquellos catalogados como fenmenos de
geodinmica externa, con sus incidencias e implicancias que comprometen la
seguridad de los centros poblados, reas de cultivos y obras de ingeniera civil,
hacen imperativo realizar los estudios necesarios que nos permitan evaluar los
riesgos de ocurrencia y adoptar las medidas conducentes a eliminar o al menos a
minimizar el dao.

Factores Estticos

Geomorfolgicos
El rea en la que se pretende implementar l proyecto se caracteriza por presentar
pendientes moderadas a abruptas, que en este caso son los factores fsicos
predominantes, que impactan en el escenario descrito; ya que la erosin aumenta
con la pendiente, y en relacin a esto aumenta tambin: La remocin en masa,
escorrenta superficial, la fuerza (energa cintica del agua), saturacin,
colmatacin, arrastre de material de cauces entre otros.

Litolgicos
Dentro de ellos se consideran las formaciones superficiales (cuaternario) y el
sustrato (rocas). La erosionabilidad y desestabilizacin de los taludes, dependiendo
de los siguientes factores

Consistencia
Comportamiento frente a la infiltracin y la escorrenta
Fracturacin
Espesor
Pendiente de las capas litolgicas

Factores Dinmicos

Climatolgicos
Entre los factores que se pueden mencionar se encuentran el rgimen
pluviomtrico y la cobertura vegetal escasa, que son los condicionantes para la
desestabilizacin de los taludes dentro del rea del proyecto.

El relieve semi accidentado y conformado por montaas semi ridas muy


accidentadas con regmenes pluviomtricos abundantes, torrenciales y fugaces

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con largos periodos de sequa, con temperaturas fluctuantes de da y noche;


hacen que la meteorizacin fsico mecnica, la erosin pluvial laminar, difusa en
surcos y crcavas sea predominante, ocasionando los desprendimientos de
rocas, derrumbes escombros de talud y huaycos.

Hidrolgicos
Las formaciones superficiales y el sustrato rocoso, tienen diferentes
comportamiento de acuerdo a su origen, composicin mineralgica,
permeabilidad, porosidad, fracturacin, estructura (disposicin de los estratos),
rgimen de circulacin y cantidad de agua. Por ejemplo podemos citar ejemplos
de desprendimiento por saturacin de material morrnico

Ssmicos
La actividad ssmica, es un elemento generador y reactivador de los fenmenos
de geodinmica externa, segn la cercana y disposicin de los focos ssmicos,
la naturaleza de las rocas y suelos.

Factores antropognicos

La accin del hombre puede provocar desequilibrios sobre el ecosistema natural,


as tenemos por ejemplo viviendas, canales de riego, explotacin del material de
cauce para agregados, entre otros.

2.3. Caractersticas generales del rea

a. Infraestructura de servicios urbanos

En trminos generales el rea en estudio, no cuenta con todos los servicios


de infraestructura comunes de los pueblos de la sierra peruana, con calles
afirmadas alrededor de su principal locacin (plaza de armas), con energa
elctrica en un 69.6% (de acuerdo al censo del 2007), se observa una
planificacin de desarrollo urbano deficiente y obras por ejecutar para el mejor
desarrollo (obras de saneamiento, pistas y veredas)

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Fotografa N 1. Vista panormica de la calle en el C.P. Pasacancha

Fotografa N 2. Perfil geomorfolgico clsico del rea de estudio

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b. Infraestructura y obras de servicios pblicos

Las cinco localidades del centro poblado de Pasacancha del distrito de


Cashapampa cuenta con obras de servicio pblico tales como:

En el rea de Educacin, solo se cuenta con nivel inicial y primaria.


Con respecto al agua potable, en la localidad se cuenta con el servicio,
pero deficiente, con baja cantidad de agua para satisfacer la necesidad de
la poblacin.
Con relacin al servicio de alcantarillado el Centro Poblado de
Pasacancha cuenta dicho servicio pero de forma deficiente encontrndose
as letrinas en mal estado.
En el rea de Energa Elctrica, se cuenta con infraestructura de energa
elctrica.
En el rea de las Telecomunicaciones el centro poblado de
PASACANCHA cuenta con el servicio de telefona mvil (claro, movistar).
La localidad de PASACANCHA cuenta con local comunal.

c. Antigedad y estado de la infraestructura urbana

El tipo de construccin de las viviendas son propios de la zona andina de


Per, con muros de tapial y/o adobe, cobertura de tejas y calamina, piso de
tierra; conformando un aspecto de naturaleza dispersa, albergando un
promedio de 4-5 habitantes por vivienda.

d. Sector potencialmente afectable

En el sector de estudio, existen viviendas e infraestructuras de servicio, que podran


verse afectadas por inundacin en temporadas de lluvias, deslizamientos, heladas,
sequias, terremotos, etc.

De no tomarse medidas estructurales de mitigacin y control, existe el peligro


inminente de ocurrir inundaciones, deslizamientos de tierras, erosin de la superficie
entre otros.

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III. IDENTIFICACIN DE PELIGROS

3.1. Peligros naturales y tecnolgicos

Para efecto de la elaboracin del informe de Estimacin de Riesgo, se trabaj


con la clasificacin de peligros indicada en el Grfico N 4. Se identificarn los
Peligros tanto de origen natural como tecnolgico (o inducidos por el hombre)

Grfico N4. Clasificacin de los principales riesgos

Fuente: Estimacin de riesgos de la Laguna Palcacocha Abril 2012

3.2. Antecedentes

Los cinco sectores del centro poblado de Pasacancha, del distrito de


Cashapampa, se encuentra en las partes altas, en el callejn de Conchucos, en
aos con lluvias fuertes, existen antecedentes de huaycos e inundaciones,
incluso habiendo afectado numerosas viviendas. A la fecha estas viviendas
requieren de mantenimiento de techos y paredes, poniendo en vulnerabilidad
muy alta a gran parte de la ciudad, junto a sus infraestructuras pblicas,
instalaciones de servicios de la red de agua, instalaciones elctricas,

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captaciones de canales de irrigacin, terrenos de cultivo, viviendas y sobre


todo las vidas humanas, por todo esto esta zona se encuentra en riesgo alto de
huayco e inundacin. Por lo que se requiere urgentemente y de emergencia la
instalacin de obras, proteccin.

Para hablar del problema, debemos tener presente que el crecimiento (aunque
en poca escala), del Distrito ha sido de forma desordenada asentado en la
periferia, en quebradas de las estribaciones andinas, sin un plan de expansin
urbana adecuado. Esto es en razn a la naturaleza y configuracin geogrfica
y geomorfolgica de esta zona del distrito, por lo que resulta necesario tomar
medidas urgentes y de emergencia para contrarrestar y mitigar estos peligros
inminentes.

3.3. Descripcin de peligros

Para el anlisis de los peligros se ha considerado el anlisis de estratificacin


de cada tipo de peligro de acuerdo a lo establecido en el manual para la
estimacin de riesgos INDECI Julio 2006, que los califica de la siguiente
manera.
:
Peligros de origen natural
Generados por procesos en el interior de la tierra
Generados por procesos en la superficie
Hidrolgico, meteorolgico y oceanogrfico
Peligros de origen tecnolgico (inducidos por el hombre)

Para fines de Estimacin del Riesgo, las zonas de peligro identificadas se han
ponderado en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas caractersticas
y su valor correspondiente se detallan a continuacin.

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Tabla N1. Estrato, descripcin y valor de las zonas de peligro


Estrato /
Descripcin o Caractersticas Valor
Nivel
Terrenos planos o con poca pendiente, roca y suelo compacto y seco, con alta
PB capacidad portante.
1
(Peligro Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros deleznables. No
< de 25%
Bajo) amenazados por peligros, como actividad volcnica, maremotos, etc.
Distancia mayor a 500 m. desde el lugar del peligro tecnolgico.
PM Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones ssmicas moderadas. Inundaciones 2
(Peligro muy espordicas, con bajo tirante y velocidad. De 26% a
Medio) De 300 a 500 m. desde el lugar del peligro tecnolgico. 50%
Sectores donde se esperan altas aceleraciones ssmicas por sus caractersticas
geotcnicas.
PA 3
Sectores que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua por varios
(Peligro De 51% a
das.
Alto) 75%
Ocurrencia parcial de la licuacin y suelos expansivos.
De 150 a 300 m. desde el lugar del peligro tecnolgico
Sectores amenazados por alud- avalanchas y flujos repentinos de piedra y lodo
(lloclla).
reas amenazadas por flujospiroclsticos o lava.
Fondos de quebrada que nacen de la cumbre de volcanes activos y sus zonas de
PMA deposicin afectables por flujos de lodo. 4
(Peligro Sectores amenazados por deslizamientos o inundaciones a gran velocidad, con De 76% a
Muy Alto) gran fuerza hidrodinmica y poder erosivo. 100%
Sectores amenazados por otros peligros: maremoto, heladas, etc.
Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuacin generalizada o suelos
colapsables en grandes proporciones.
Menor de 150 m. desde el lugar del peligro tecnolgico
Fuente: Manual para la estimacin de riesgos INDECI Julio 2006.

Cuando el peligro es muy alto, nos encontramos ante un peligro que puede ser
catalogado como peligro inminente, es decir a la situacin creada por un
fenmeno de origen natural u ocasionado por la accin del hombre, que haya
generado, en un lugar determinado, un nivel de deterioro acumulativo debido a
su desarrollo y evolucin, o cuya potencial ocurrencia es altamente probable en
el corto plazo, desencadenando un impacto de consecuencias significativas en
la poblacin y su entorno socio-econmico.

a. Peligros de origen natural

Generados por procesos en el interior de la tierra.

Sismo
No obstante de no contar con datos, de sismos ocurridos en las
proximidades de los sectores, se ha tomado el presente factor como un
posible que podra afectar, catalogndolo de peligro muy alto, por tener
un suelo de calidad intermedia, con aceleraciones ssmicas moderadas.

Por lo que el resultado de la evaluacin para el presente tem sera el


siguiente

o Peligro de Sismo : Peligro Muy Alto (PMA76%)

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Generados por procesos en la superficie de la tierra

El grado de peligro, se calific cuantitativamente tomando en consideracin


los siguientes parmetros:

o Estado del movimiento en masa o evento (activo, inactivo)


o Dimensiones (rea y volumen involucrados) del evento.
o Recurrencia del evento en el tiempo.
o Caractersticas de los factores condicionantes

o Peligro por Huayco : Peligro Bajo (PB 20%)

Hidrolgico, meteorolgico y oceanogrfico

Inundacin : Peligro Medio (PM 40%)


Sequias : Peligro Medio (40%)
Heladas : Peligro Medio (40%)
Por lo que el resultado final de la evaluacin para procesos generados en
la superficie sera el siguiente

o Peligro de Sismo : Peligro Muy Alto (PMA 76%)


o Peligro por Huayco : Peligro Bajo (PB 20%)
o Inundacin : Peligro Medio (PM 40%)
o Sequias : Peligro Medio (40%)
o Heladas : Peligro Medio (40%)

b. Peligros de origen tecnolgico (inducidos por el hombre)

No se han identificado peligros de magnitud considerable en este aspecto.

En la siguiente tabla se puede apreciar con mayor claridad los peligros


evaluados:

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Tabla N 2. Evaluacin de peligros

Descripcin del peligro

Nivel de
Peligro
De Origen Natural Causas
De

Pond.
Zona Generados Generados Hidrolgico, Causa Principal Factor Detonante
Origen Secundaria.
en el interior en la meteorolgicos y Tec.
de la tierra Superficie oceanogrficos.
Suelo de calidad
intermedia, con
Sismos 76% Sismos PMA
aceleraciones
ssmicas moderadas
Sectores
amenazados por
Pendiente y Precipitaciones.
deslizamientos a gran
Huayco 20% morfologa pluviales intensas; PB
Centro velocidad, con gran
del terreno sismos
Poblado de fuerza hidrodinmica
Pasacancha y poder erosivo
Sectores
amenazados por Precipitaciones.
Pendiente y
deslizamientos o pluviales intensas,
Inundacin, morfologa
40% inundaciones a gran heladas intensas o PM
Sequias, Heladas del terreno,
velocidad, con gran radiacin solar
altitud
fuerza hidrodinmica intensa
y poder erosivo
Fuente: Equipo tcnico Enero 2017

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IV. ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD

Debido a la complejidad del anlisis las vulnerabilidades de los peligros naturales


mantendrn la estructura definida a travs del Escenario nico. Se ha analizado, las
vulnerabilidades, Ambiental y Ecolgica, Fsica, Econmica, Social, Educativa,
Cultural e Ideolgica, Poltica Institucional y Cientfica y Tecnolgica; resultando del
anlisis, la vulnerabilidad fsica la que mayor impacto conlleva en nuestro escenario.

El estudio tiene por objeto llegar a determinar cuantitativamente la infraestructura y


poblacin que pueden ser afectados por los peligros presentes en los diferentes
sectores del Centro Poblado (zona vulnerable), se ha tomado en consideracin:
La topografa del terreno es inclinada y sobre todo en las zonas altas del callejn
de Conchucos son de fuertes a agrestes con vulnerabilidades muy altas.
La ubicacin de las viviendas de los pobladores dentro de zona de alta
vulnerabilidad, pues las viviendas han sido construidas en Pasacancha, sin
respetar las normas y de material precario.
El grado de avance en el que se encuentran los peligros mencionados.
Para la ponderacin y/o estratificacin se ha tomado los siguientes criterios:

Tabla N3. Estrato, descripcin y valor de las zonas vulnerables


Estrato / nivel Descripcin o caractersticas Valor
Viviendas asentadas en terrenos seguros, con material noble o sismo
VB resistentes, en buen estado de conservacin, poblacin con un nivel de
(Vulnerabilidad ingreso medio alto, con estudios y cultura de prevencin, con cobertura < de 25%
Baja) de los servicios bsicos, con un buen nivel de organizacin, participacin
total y articulacin entre las instituciones y organizaciones existentes
Viviendas asentadas en suelos de calidad intermedia, con aceleraciones
ssmicas moderadas, inundaciones muy espordicas, con bajo tirante y
velocidad. Con material noble, en regular y buen estado de conservacin,
VM poblacin con un nivel de ingreso econmico medio, cultura de
De 26% a
(Vulnerabilidad prevencin en desarrollo, con cobertura parcial de los servicios bsicos,
50%
Media) con facilidad de accesos para atencin de emergencias. Poblacin
organizada, con participacin de la mayora, medianamente
relacionados e integracin parcial entre las instituciones y organizaciones
existentes
Viviendas asentadas donde se esperan aceleraciones ssmicas por sus
caractersticas geotectnicas, con material precario, en mal y regular
estado de construccin, con procesos de hacinamiento y tugurizacin en
VA
marcha. Poblacin con escasos recursos econmicos, sin conocimientos De 51% a
(Vulnerabilidad
y cultura de prevencin, cobertura parcial de servicios bsicos, 75%
Alta)
accesibilidad limitada para atencin de emergencias; as como con una
escasa organizacin, mnima participacin, dbil relacin y una baja
integracin entre las instituciones y organizaciones existentes
Viviendas asentadas en zonas de suelos con alta probabilidad de
ocurrencia de licuacin generalizada o suelos colapsables en grandes
proporciones, de material precario en mal estado de construccin, con
VMA
procesos acelerados de hacinamiento y tugurizacin. Poblacin de De 76% a
(Vulnerabilidad
escasos recursos econmicos, sin cultura de prevencin. Inexistencia de 100%
Muy Alta)
servicios bsicos y accesibilidad limitada para atencin de emergencias;
as como con una nula organizacin, participacin, y relacin entre las
instituciones y organizaciones existentes
Fuente: Manual para la estimacin de riesgos INDECI Julio 2006.

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4.1. Vulnerabilidad natural ecolgica

Grado de resistencia del medio de un determinado ecosistema, ante la


variabilidad de diferentes aspectos. Ante este supuesto se tom en
consideracin lo siguiente.

a. Condiciones ecolgicas, es necesario mencionar que aproximadamente el


90.2% usa lea como combustible para cocinar, ponderado como de
vulnerabilidad muy alta.

Tabla N4. Nivel de vulnerabilidad natural - ecolgica


Nivel de vulnerabilidad
Variable VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Conservacin de
Explotacin
los recursos Nivel moderado de Alto nivel de
indiscriminada de
naturales, explotacin de los explotacin de los
recursos naturales;
crecimiento recursos naturales; recursos naturales,
Condiciones incremento de la
poblacional ligero crecimiento incremento de la
Ecolgicas poblacin fuera de
planificado, no se de la poblacin y poblacin y del
la planificacin,
practica la del nivel de nivel de
deforestacin y
deforestacin y contaminacin contaminacin.
contaminacin
contaminacin
Fuente: Manual para la estimacin de riesgos INDECI Julio 2006.

Tabla N5. Ponderacin de vulnerabilidad natural - ecolgica


VB VM VA VMA
Variable Total
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Condiciones
Ecolgicas
76% 76
Total 76
Vulnerabilidad 76 %
Fuente: Equipo tcnico Enero 2017

4.2. Vulnerabilidad fsica

En la visita realizada se ha comprobado que existen trabajos de mantenimiento,


prevencin de desastres naturales de dimensiones no acordes con los posibles
peligros y riesgos asociados. Se han tomado en consideracin los siguientes
factores.

a. Material de construccin utilizada en las viviendas


Segn lo descrito anteriormente y de acuerdo a los peligros identificados
tenemos, que de la forma en la que actualmente estn construidas las
viviendas (sin asesoramiento tcnico, adobe, Tapial etc), nos dan una
vulnerabilidad estructural muy alta.

b. Caractersticas geolgicas, calidad y de suelo


Se hizo referencia a la calidad de los suelos y la geologa de la zona, dando
como resultado que se encontraba muy fracturada, fallada, suelos
colapsables, por lo que el anlisis de la vulnerabilidad es muy alta.

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c. Leyes existentes
As mismo el cumplimiento de los procedimientos administrativos y el
tiempo que conlleva hace que tengamos una vulnerabilidad media en este
aspecto.

Tabla N 6. Nivel de vulnerabilidad fsica


Nivel de vulnerabilidad
Variable VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Estructura y
componentes
Calidad de Estructura y Estructura y
con adecuada Estructura y
construccin de componentes con componentes
tcnica componentes
infraestructuras de adecuada tcnica construidos en
constructiva y construidos
servicio constructiva mal estado
mantenimiento
perenne.
Estructura sismo
Estructura de Estructura de Estructura de
Material de resistente con
concreto. acero o adobe, piedra o adobe caa y
construccin adecuada
madera, sin madera, sin otros de menor
utilizada en tcnica
adecuada tcnica refuerzos resistencia, en
viviendas constructiva( de
constructiva estructurales estado precario
concreto o acero
Zona muy
Zonas sin fallas Zona fracturada,
Caractersticas ni fracturas, Zona ligeramente medianamente fallada, suelos
geolgicas, suelos con fracturada, suelos fracturada, suelos colapsables
calidad y tipo de buenas de mediana con baja (relleno, mapa
suelo caractersticas capacidad portante capacidad fretica alta con
geotcnicas portante turba, material
inorgnico, etc.)
Con leyes Con leyes
Con leyes sin
Leyes existentes estrictamente medianamente Sin Ley
cumplimiento
cumplidas cumplidas
Fuente: Manual para la estimacin de riesgos INDECI Julio 2006.

El resultado de los anlisis descritos en los prrafos precedentes se


presenta en la siguiente tabla.

Tabla N 1. Ponderacin de vulnerabilidad fsica


VB VM VA VMA
Variable Total
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Calidad de construccin de
85% 85
infraestructuras de servicio
Material de construccin utilizada
95% 95
en viviendas
Caractersticas geolgicas, calidad
80% 80
y tipo de suelo
Leyes existentes 50% 50
Total 405
Vulnerabilidad 77.50 %
Fuente: Equipo tcnico Enero 2017

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d. Vulnerabilidad econmica

Referido fundamentalmente a:

Actividad econmica
De acuerdo a los datos estadsticos la gran parte de las actividades que se
desarrollan en la zona son la agricultura y el trabajo no calificado, por ser
de autoconsumo en el caso de la agricultura y de distribucin deficiente en
el caso de la mano de obra no calificada, se ha calificado de vulnerabilidad
alta.

Acceso al mercado laboral


Aproximadamente el 45%, de la PEA se encuentra activa por lo que no
existe oferta laboral, teniendo en cuenta que la mitad del porcentaje labora
en sus propios predios, por lo que es ponderada como de vulnerabilidad
muy alta

Nivel de ingresos
De acuerdo al mapa de pobreza, el nivel de ingreso de los pobladores cubre
nicamente sus necesidades bsicas, por lo que se ha calificado de
vulnerabilidad alta.

Situacin de pobreza o desarrollo humano


Al igual que en el caso anterior, el Centro Poblado de Pasacancha, se
encuentra dentro de las reas de pobreza total o extrema, calificada como
de vulnerabilidad muy alta.

Tabla N8. Nivel de vulnerabilidad econmica


Nivel de vulnerabilidad
Variable VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Mediana Escasamente
Alta productividad y
productividad y productiva y
recursos bien
distribucin regular distribucin Sin productividad y
Actividad distribuidos.
de los recursos deficiente de los nula distribucin de
econmica Productos para el
Productos para el recursos recursos
comercio exterior o
comercio interior o Productos para el
fuera de la localidad
local autoconsumo
Acceso al Oferta laboral > Oferta laboral = Oferta laboral < No hay oferta
mercado laboral demanda demanda demanda laboral
Nivel de ingresos Ingresos inferiores
Alto nivel de Suficientes nivel de que cubre para cubrir
Nivel de ingresos
ingresos ingresos necesidades necesidades
bsicas bsicas
Situacin de
Poblacin con Poblacin con
pobreza o Poblacin sin Poblacin con
menor porcentaje de pobreza total o
desarrollo pobreza pobreza mediana
pobreza extrema
humano
Fuente: Manual para la estimacin de riesgos INDECI Julio 2006.

Resultado de los anlisis se obtuvo la siguiente tabla

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Tabla N2. Ponderacin de vulnerabilidad econmica


VB VM VA VMA
Variable Total
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Actividad econmica 70% 70
Acceso al mercado
80% 80
laboral
Nivel de ingresos 75% 75
Situacin de pobreza
80% 80
o desarrollo humano
Total 305
Vulnerabilidad 76.25 %
Fuente: Equipo tcnico Enero 2017

4.3. Vulnerabilidad social

Analizada a partir del nivel de organizacin, la falta de inters de los pobladores


en participar en los programas que el municipio ofrece se evidencia en los
siguientes aspectos.

a. Nivel de Organizacin
La poblacin no se encuentra totalmente organizada ante posibles
desastres naturales, por lo que es calificada como de vulnerabilidad alta.

b. Participacin de la poblacin en los trabajos comunales


La participacin es mnima ante trabajos comunales o faenas, de no ser por
incentivos o multas es muy poca la convocatoria que se tiene, por lo que es
una vulnerabilidad alta.

c. Grado de relacin entre las instituciones y organizaciones locales.


Al no tener inters en participar de los trabajos o faenas, las organizaciones
no se encuentran vinculadas al grado necesario para afrontar cualquier tipo
de emergencia, lo que hace que sea una vulnerabilidad alta.

d. Tipo de integracin entre las organizaciones e Institucionales locales


La cohesin necesaria entre las organizaciones, enlazada a la
vulnerabilidad econmica alta presente en el distrito hace que la integracin
entre ellas sea baja o muy dbil, por lo que tambin se ha calificado de
vulnerabilidad alta.

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Tabla N10. Nivel de vulnerabilidad social


Nivel de vulnerabilidad
Variable VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Poblacin Poblacin
Nivel de Poblacin Poblacin no
totalmente escasamente
Organizacin organizada. organizada.
organizada. organizada.
Participacin de la
poblacin en los Participacin Participacin Mnima Nula
trabajos total de la mayora Participacin participacin
comunales
Grado de relacin
entre las
Fuerte Medianamente
instituciones y Dbil relacin No existe
relacin relacionados
organizaciones
locales.
Tipo de
integracin entre
Integracin Integracin Baja No existe
las organizaciones
total parcial integracin integracin
e Institucionales
locales
Fuente: Manual para la estimacin de riesgos INDECI Julio 2006.

Resultado de los anlisis se obtuvo la siguiente tabla

Tabla N3. Ponderacin de vulnerabilidad social


VB VM VA VMA
Variable Total
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Nivel de Organizacin 75% 75
Participacin de la poblacin en los
75% 75
trabajos comunales
Grado de relacin entre las instituciones
75% 75
y organizaciones locales.
Tipo de integracin entre las
75% 75
organizaciones e Institucionales locales
Total 300

Vulnerabilidad 75 %
Fuente: Equipo tcnico Enero 2017

4.4. Vulnerabilidad educativa

Se refiere a una adecuada implementacin de las estructuras curriculares en


los diferentes niveles de la educacin, para lo cual analizamos las siguientes
variables:

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a. Programas educativos formales (Prevencin y atencin de desastres)


Los temas tocados dentro de la estructura curricular carece de una parte
prctica, en la cual los educandos puedan poder en prctica los
conocimientos adquiridos, especialmente en lo que a desastres naturales se
refiere, esto se ha calificado como una vulnerabilidad alta.

b. Programas de capacitacin (educacin no formal) de la poblacin en


PAD
La no existencia de dichos programas, hace que la poblacin no se
encuentre capacitada en lo que a prevencin de desastres se refiere, esto
hace que sea una vulnerabilidad muy alta.

c. Campaas de difusin (educacin no formal) sobre PAD


La no presencia de medios de comunicacin en el distrito de Cashapampa,
y la no difusin por parte de la autoridad provincial, hace que sea una
vulnerabilidad muy alta.

d. Alcance de los programas educativos sobre grupos estratgicos


Los pobladores de la zona, especialmente los que se encuentran en zonas
de alto riesgo desconocen acerca de estos programas por lo cobertura no
llega a los principales actores, calificado como vulnerabilidad muy alta.

Tabla N4. Nivel de vulnerabilidad educativa


Nivel de vulnerabilidad
Variable VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Desarrollo Desarrollo con No estn
Programas Insuficiente
permanente de regular incluidos los
educativos formales desarrollo de
temas permanencia temas de PAD
(Prevencin y temas sobre
relacionados con sobre temas de en el desarrollo
atencin de prevencin de
prevencin de prevencin de de programas
desastres) desastres
desastres desastres educativos
Programas de La totalidad de La mayora de la No est
La poblacin esta
capacitacin la poblacin est poblacin se capacitada ni
escasamente
(educacin no capacitada y encuentra preparada la
capacitada y
formal) de la preparada ante capacitada y totalidad de la
preparada
poblacin en PAD un desastre preparada poblacin
Campaas de
Difusin poco
difusin (educacin Difusin masiva
masiva y Escasa difusin No hay difusin
no formal) sobre y frecuente
frecuente
PAD
Cobertura
Alcance de los insuficiente
programas Cobertura menos de la Cobertura
Cobertura total
educativos sobre mayoritaria mitad de la desfocalizada
grupos estratgicos poblacin
objetivo
Fuente: Manual para la estimacin de riesgos INDECI Julio 2006.

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Resultado de los anlisis se obtuvo la siguiente tabla


Tabla N5. Ponderacin de vulnerabilidad educativa
VB VM VA VMA
Variable Total
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Programas educativos
formales (Prevencin y 65% 65
atencin de desastres)
Programas de capacitacin
(educacin no formal) de la 95% 95
poblacin en PAD
Campaas de difusin
(educacin no formal) sobre 90% 90
PAD
Alcance de los programas
educativos sobre grupos 90% 90
estratgicos
Total 340

Vulnerabilidad 85 %
Fuente: Equipo tcnico Enero 2017

4.5. Vulnerabilidad cultural e ideolgica

Esta referida a la percepcin que tiene el individuo o grupo humano sobre s


mismo, de acuerdo a su nivel de conocimiento, por ejemplo es muy comn
escuchar la frase, si sucedi es porque Dios as lo quiso,

a. Conocimiento sobre la ocurrencia de desastres


Al no tener programas de capacitacin, no participar activamente de las
convocatorias, los pobladores desconocen las causas y consecuencias de
los desastres. Calificado de vulnerabilidad alta.

b. Percepcin de la poblacin sobre los desastres


Aproximadamente el 60% de la poblacin, se encuentra en el grupo de 15
-64 aos, cabe mencionar que sus creencias son muy apegadas a su
patrn, y se escucha comnmente que la virgen es la que los protege de
cualquier desgracia, esta es una vulnerabilidad alta.

c. Actitud frente a la ocurrencia de desastres


El hecho de no tener una cultura de prevencin, muestra la realidad del
conformismo con el poblador del distrito vive, esperanzado en sus
creencias religiosas y reacias al cambio, por lo que se ha calificado de
vulnerabilidad muy alta.

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Tabla N6. Nivel de vulnerabilidad cultural e ideolgica

Nivel de vulnerabilidad
Variable VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
La mayora Escaso
Desconocim
de la conocimie
Conocimiento iento total
poblacin nto de la
total de la de la
Conocimiento tiene poblacin
poblacin sobre poblacin
sobre la conocimient sobre las
las causas y sobre las
ocurrencia de o sobre las causas y
consecuencias causas y
desastres causas y consecue
de los consecuenc
consecuenc ncias de
desastres ias de los
ias de los los
desastres
desastres desastres
La mayora
La minora
de la
La totalidad de de la
poblacin
la poblacin poblacin Percepcin
tiene una
Percepcin de la tiene una tiene una totalmente
percepcin
poblacin sobre percepcin real percepci irreal -
real sobre
los desastres sobre la n realista mstico -
la
ocurrencia de y ms religioso
ocurrencia
desastres mstico y
de
religioso
desastres
Actitud
Actitud
Actitud frente a la Actitud Actitud fatalista
escasame
ocurrencia de altamente parcialment conformista
nte
desastres previsora e previsora y con
previsora
desidia
Fuente: Manual para la estimacin de riesgos INDECI Julio 2006.

Resultado de los anlisis se obtuvo la siguiente tabla

Tabla N7. Ponderacin de vulnerabilidad cultural e ideolgica


VB VM VA VMA
Variable Total
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Conocimiento sobre
la ocurrencia de 65% 65
desastres
Percepcin de la
poblacin sobre los 75% 75
desastres
Actitud frente a la
ocurrencia de 95% 95
desastres
Total 235

Vulnerabilidad 78.33 %
Fuente: Equipo tcnico Enero 2017

4.6. Vulnerabilidad poltica e institucional

Como es de conocimiento pblico el centralismo estatal la sociedad y la


economa peruana funciona a partir de los organismos asentados en la capital
del Pas por lo que se analizaron los siguientes aspectos.

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a. Autonoma local
La ejecucin de obras no es realizada sin la aprobacin de un proceso largo
y tedioso, por lo que la autonoma es escasa, que da como resultado una
vulnerabilidad alta.

b. Liderazgo poltico
La oposicin por intereses polticos y no por beneficio comunitario es la
principal vulnerabilidad a la que se ve expuesta el Distrito, por lo que se ha
calificado de alta.

c. Participacin ciudadana
La participacin de los pobladores en temas de prevencin como se ha
mencionado con anterioridad es nula si no existen temas de inters
personal, hecho que califica como vulnerabilidad muy alta.

d. Coordinacin de acciones entre autoridades locales y funcionamiento


del CDC
A la fecha de la elaboracin del presente informe no se observaron los
Comits de Densa Civil conformados, calificado como vulnerabilidad muy
alta.

Tabla N8. Nivel de vulnerabilidad poltica e institucional


Nivel de vulnerabilidad
Variable VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Total Autonoma Escasa No existe
Autonoma local
autonoma parcial autonoma autonoma
Aceptaci
Aceptacin y Aceptacin No hay
ny
Liderazgo poltico respaldo y respaldo aceptacin
respaldo
total parcial y respaldo
minoritario
Participaci Participaci No hay
Participacin Participacin
n n participaci
ciudadana total
mayoritaria minoritaria n
Coordinacin de No hay
Permanente Condicione
acciones entre Escasa coordinaci
coordinacin s
autoridades locales y coordinaci n,
y activacin espordica
funcionamiento del n inexistencia
del CDC s
CDC CDC
Fuente: Manual para la estimacin de riesgos INDECI Julio 2006.

Resultado de los anlisis se obtuvo la siguiente tabla

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Tabla N17. Ponderacin de poltica e institucional


VB VM VA VMA
Variable Total
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Autonoma local 75% 75
Liderazgo poltico 75% 75
Participacin ciudadana 90% 90
Coordinacin de acciones
entre autoridades locales y 90% 90
funcionamiento del CDC
Total 330

Vulnerabilidad 82.5 %
Fuente: Equipo tcnico Enero 2017

4.7. Vulnerabilidad cientfica y tecnolgica

En este tem analizaremos el nivel de conocimiento cientfico y tecnolgico que


la poblacin debe tener sobre los peligros de origen natural; adems del acceso
a la informacin de los mismos.

a. Existencia de trabajos de investigacin sobre desastres naturales en


la localidad
En la visita tcnica se pudo apreciar la no existencia de trabajos
enmarcados dentro de la prevencin de riesgos, por lo que se califica a esta
vulnerabilidad como muy alta.

b. Existencia de instrumentos para medicin de fenmenos completos


No se cuentan con instrumentos de medicin, tales como sismgrafos,
estaciones meteorolgicas, pluvimetros, etc. Se ha calificado a dicha
vulnerabilidad como muy alta.

c. Conocimiento sobre la existencia de estudios


Si existiese un estudio, hecho que no se pudo comprobar, tanto la
institucin a cargo como los pobladores desconocen de la existencia del
mismo, adems de no contar con el personal idneo para poder
interpretarlo.

d. La poblacin cumple las conclusiones y recomendaciones


La poca o casi nula participacin de la poblacin en las convocatorias, hace
que no se cumplan con las recomendaciones de los estudios, vulnerabilidad
alta.

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Tabla N18. Nivel de vulnerabilidad cientfica y tecnolgica


Nivel de vulnerabilidad
Variable VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
La mayora
Existencia de
La totalidad de de los Existen pocos No existen
trabajos de
los peligros peligros estudios de los estudios de
investigacin sobre
naturales fueron naturales peligros ningn tipo de los
desastres naturales
estudiados fueron naturales peligros
en la localidad
estudiados
Existencia de
Poblacin
instrumentos para Poblacin de
Poblacin total parcialmente Poblacin sin
medicin de escasos
instrumentada instrumentad instrumentos
fenmenos instrumentos
a
completos
Conocimiento Mnimo
Conocimiento sobre Conocimiento No tienen
total de los conocimiento de
la existencia de parcial de los conocimiento de
estudios los estudios
estudios estudios los estudios
existentes existentes
La mayora
de la Se cumplen en
La totalidad de la No cumplen con
poblacin mnima
La poblacin cumple poblacin las conclusiones
cumplen las proporcin las
las conclusiones y cumplen las y
conclusiones conclusiones y
recomendaciones conclusiones y recomendacione
y recomendacione
recomendaciones s
recomendacio s
nes
Fuente: Manual para la estimacin de riesgos INDECI Julio 2006.

Resultado de los anlisis se obtuvo la siguiente tabla

Tabla N19. Ponderacin de vulnerabilidad cientfica y tecnolgica


VB VM VA VMA
Variable Total
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Existencia de trabajos de
investigacin sobre desastres 98% 98
naturales en la localidad
Existencia de instrumentos
para medicin de fenmenos 100% 100
completos
Conocimiento sobre la
existencia de estudios
99% 99
La poblacin cumple las
conclusiones y 60% 60
recomendaciones
Total 357
Fuente: Equipo tcnico Enero 2017

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Considerando las vulnerabilidades analizadas, calculamos la resultante o


vulnerabilidad total aplicando la siguiente frmula:

VT = VA+ VF+ VE+ VS+ Ved+ VCl+ VPI+ VCT


N

VT = 76.00 77.50 76.25 75.00 85.00 78.33 82.50 89.25


8

VT = 79.98 % Vulnerabilidad muy alta

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V. CALCULO DEL RIESGO

Una vez identificados los peligros (P) a los que estn expuestos los pobladores del
Centro Poblado de Pasacancha se ha realizado el anlisis de vulnerabilidad (V),
procedemos a una evaluacin conjunta, para calcular el riesgo (R), es decir estimar la
probabilidad de prdidas y daos esperados (personas, bienes materiales, recursos
econmicos) ante la ocurrencia de un fenmeno de origen natural, mediante la matriz
de doble entrada: Matriz de Peligro y Vulnerabilidad.

5.1. Determinacin de los niveles de riesgo

a. La ubicacin de los centros poblados, barrios, capital del distrito, dentro de las
zonas de deslizamientos, erosin de laderas, inundaciones (zonas
vulnerables), hacen que el riesgo de prdidas materiales y humanas sean muy
altos.
b. La falta de trabajos de prevencin acorde a la dimensin del riesgo
(descolmatacin, encausamiento, defensa riberea, muros de contencin,
entre otros), mantenimiento de infraestructuras de servicios (carreteras,
puentes), hace que exista un riesgo inminente ante cualquier evento
extraordinario.

Tabla N 20. Matriz de peligro y vulnerabilidad


Peligro Riesgo Alto Riesgo Muy Riesgo Muy
Riesgo Alto
Muy Alto Alto Alto
Peligro Riesgo Muy
Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Alto Alto
Peligro Riesgo
Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
Medio Medio
Peligro Riesgo Riesgo Alto
Riesgo Bajo Riesgo Bajo
Bajo Medio
Vulnerabilid Vulnerabilid Vulnerabili Vulnerabilid
ad Baja ad Media dad Alta ad Muy Alta
Fuente: Manual para la estimacin de riesgos INDECI Julio 2006.

Analizando los riesgos de acuerdo a la matriz anterior se tiene:

Peligro de Sismo (PMA76%)x(VMA) : Riesgo Muy Alto


Peligro por Huayco (PB20%)x(VMA) : Riesgo Alto
Peligro Hidrometeorologico (PM 40%)x(VMA) : Riesgo Alto

Considerando el anlisis planteado, se observa que todos los riesgos estn


asociados a la falta de una cultura de prevencin por parte de las instituciones y
la frgil cohesin entre la comunidad y sus autoridades, al no compartir las
mismas metas y objetivos por un bien comn.

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5.2. Identificacin de reas de seguridad

Las reas consideradas como de seguridad se encuentran enmarcadas dentro


de la zona de peligro medio, ms cercanas a las vas de comunicacin (carretera,
caminos de herradura, etc).

5.3. Identificacin de reas de atencin prioritarias

La totalidad de los terrenos, viviendas e infraestuctura, necesita de atencin


prioritaria, por encontrarse en riesgo inminente (Sismos, inundaciones, intensas
precipitaciones, heladas y/o sequias).

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VI. CONCLUSIONES

De la evaluacin de riesgos realizada podemos concluir que:

a. Los cinco sectores del Centro Poblado de Pasacancha, se Ubica en el Callejn


de Conchucos, en el cual pueden ocurrir intensas precipitaciones pluviales
generando as escorrentas superficiales, en su recorrido arrastra sedimentos,
sin embargo en temporadas de estiaje presenta caudales nfimos. Pero en aos
con lluvias fuertes, existen antecedentes de huaycos e inundaciones, incluso
habiendo afectado Carreteras y numerosas viviendas. A la fecha se encuentra
con vulnerabilidad muy alta a gran parte de la ciudad junto a sus infraestructuras
pblicas: carreteras, instalaciones de servicios de la red de agua, red de
alcantarillado domstico, instalaciones elctricas, captaciones de canales de
irrigacin, terrenos de cultivo, viviendas y sobre todo las vidas humanas, por
todo esto esta zona se encuentra en riesgo muy alto de huayco e inundacin
por precipitaciones intensas. Por lo que se requiere urgentemente y de
emergencia la instalacin de obras de proteccin.
b. Los pobladores del Centro Poblado de Pasacancha, en las condiciones actuales
en que se encuentran sus viviendas, infraestructuras de servicio pblico, la falta
de trabajos de prevencin y mantenimiento de las mismas de un orden acorde a
los riesgos identificados, no se encuentran preparados para afrontar cualquier
evento extraordinario que pueda suscitarse.
c. La totalidad del rea de estudio se encuentra ubicada sobre terreno de carcter
aluvial, (terreno no estable).
d. La autoridad local y la poblacin debern tomar acciones mediatas e inmediatas
a travs de organizaciones comunales y con apoyo de instituciones privadas,
para disminuir los riesgos en que vive la poblacin.
e. La autoridad en concordancia con sus comits u rganos institucionales deber
enfocarse en disminuir las vulnerabilidades identificadas.

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VII. RECOMENDACIONES

La autoridad local, con el apoyo de los sectores, debern ejecutar obras de


prevencin y proteccin con los trabajos de proteccin a fin de brindar a la poblacin
un clima de seguridad ante cualquier evento extraordinario.

Debern atenderse prioritariamente los riesgos identificados dentro de la


Comunidad, para evitar el colapso y destruccin de la infraestructura pblica y
productiva, las viviendas, terrenos de cultivo prximas a ellas, derivndolos posibles
flujos hacia el cauce ms adecuado tomando las medidas de prevencin necesarias
(descolmatacin y muros de gaviones o mampostera).

Entre las medidas preventivas, la autoridad responsable y/o la poblacin debern


realizar las siguientes acciones para su proteccin:

De Orden Estructural:
La Municipalidad Distrital de Cashapampa, deber realizar las siguientes acciones:

Deber realizar trabajos de desarrollo urbano mediante un Plan de Desarrollo


Urbano, para lograr un crecimiento equilibrado, sustentable y equitativo del
poblado, teniendo en cuenta de no ubicar ningn tipo de infraestructura dentro
de la zona considerada como de muy alto riesgo.
Realizar trabajos mecnicos estructurales y de agroforesteria de proteccin.
Realizar un estudio de suelos, para determinar los parmetros de diseo de
las estructuras de cimentacin a considerar en la zona.

De Orden No Estructural:
La Municipalidad Distrital de Cashapampa, deber realizar las siguientes acciones:

Deber determinar los parmetros urbansticos a tener en cuenta en el sector,


tales como: frente mnimo, rea mnima, coeficiente de edificacin, reas libres,
densidad poblacional, altura de edificacin, etc., en concordancia con lo
establecido en el RNE.
Identificar las Zonas de Seguridad dentro del poblado y elaborar un plan de
evacuacin para casos de emergencia con asesoramiento de la Oficina de
Defensa Civil del Distrito.
Que la Municipalidad Distrital, a travs de la Secretara Tcnica de Defensa
Civil, haga cumplir las medidas preventivas recomendadas en el presente
informe, adems deber de realizar simulacros de evacuacin, incendios,
conformacin de brigadas de Defensa Civil, entre otros.

De orden Funcional
Desarrollar El plan de Contingencias
Forma los brigadistas
Desarrollar los simulacros de Sismos y Huaycos.
Monitorear permanentemente la zona de riesgo muy alto.

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