Ao del Buen Servicio al Ciudadano

SISTEMA DEL PRESUPUESTO PBLICO

Florinda alhuay urquizo

Sandra jazmn Huamn 0rihuela

DEDICATORIA
NDICE
 INTRODUCCIN

Cada plan, proyecto, trabajo actividad a desarrollar conlleva una seria de pasos para
su ejecucin. Esta serie de pasos es conocida en el mbito de la administracin como
Proceso Administrativo.

Este proceso consta de varias fases a saber: Planeacin, Organizacin, Direccin,

Control, etctera, y muchas otras dependiendo el punto de vista del autor. A pesar de
contar con esta herramienta administrativa para la elaboracin de planes de trabajo
entre otras cosas, existe un factor determinante para la ejecucin de cualquier proyecto
o actividad: los recursos econmicos. Todo proyecto, actividad trabajo a realizar
necesita del factor dinero para su ejecucin.

Cuanto necesitamos, como lo obtendremos, entre otras interrogantes son presentadas

y contestadas en la elaboracin de una estimacin financiera anticipada, generalmente
anual, de los egresos e ingresos, necesarios para cumplir con los propsitos de un
programa determinado, lo que es comnmente llamado presupuesto. Existen diversas
clases de presupuestos y en esta presentacin le estaremos hablando de uno de ellos
que es el Presupuesto Pblico o Gubernamental.
 Presupuesto Pblico

Es un instrumento de gestin del Estado para el logro de resultados a favor de la

poblacin, a travs de la prestacin de servicios y logro de metas de cobertura con
equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Pblicas. Establece los lmites de gastos
durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades del Sector Pblico y los ingresos
que los financian, acorde con la disponibilidad de los Fondos Pblicos, a fin de mantener
el equilibrio fiscal.

Sistema Nacional de Presupuesto Pblico

Es el conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso

presupuestario de todas las entidades del Sector Pblico en todas sus fases; est
integrado por la Direccin General del Presupuesto Pblico, dependiente del
Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a travs de las oficinas o
dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el Sistema, a
nivel de todas las entidades y organismos del Sector Pblico que administran fondos
pblicos

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PBLICO

El Sistema Nacional de Presupuesto Pblico es un Sistema Administrativo, compuesto

por el conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso
presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Pblico en sus fases de
programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin.

El Presupuesto es uno de los sistemas administrativos conformantes de la

Administracin Financiera Gubernamental, que en el caso peruano, se rige de acuerdo
con la Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico (SAFI), norma que
establece las disposiciones bsicas para una gestin integral y eficiente de los procesos
vinculados con la captacin y utilizacin de los fondos pblicos, dentro de los procesos
de responsabilidad, transparencia fiscal y bsqueda de la estabilidad macroeconmica.

El Presupuesto, segn la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, constituye

el instrumento de gestin del Estado para el logro de resultados a favor de la poblacin,
a travs de la prestacin de servicios y logro de metas con eficacia y eficiencia por parte
de las Entidades. Asimismo, es la expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los
gastos a atender durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte
del Sector Pblico y refleja los ingresos que financian dichos gastos.

Este sistema est regulado por varios principios. Quiz uno de los ms conocidos es el
Principio de la Anualidad, es decir, el Presupuesto del Sector Pblico tiene una
vigencia anual, que coincide con el ao calendario, al igual que en todos los pases de
la Regin de Amrica Latina. Conforme a la Constitucin Poltica del Per vigente el
presupuesto asigna equitativamente los recursos pblicos; por lo que su programacin
y ejecucin responden a los criterios de eficiencia de necesidades sociales bsicas y de
descentralizacin.

A continuacin, veremos los diversos principios regulatorios del Sistema Nacional de

Presupuesto Pblico, as como una breve descripcin de los principales contenidos
normativos que lo rigen.
 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL SISTEMA

Equilibro presupuestario

El Presupuesto del Sector Pblico est constituido por los crditos presupuestarios que
representan el equilibrio entre la previsible evolucin de los ingresos y los recursos a
asignar de conformidad con las polticas pblicas de gasto, estando prohibido incluir
autorizaciones de gasto sin el financiamiento correspondiente.

Equilibrio macro fiscal

La preparacin, aprobacin y ejecucin de los presupuestos de las Entidades preservan

la estabilidad conforme al marco de equilibrio macrofiscal, de acuerdo con la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal-Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958
y la Ley de Descentralizacin Fiscal-Decreto Legislativo N 955.

Especialidad cuantitativa

Toda disposicin o acto que implique la realizacin de gastos pblicos debe cuantificar
su efecto sobre el Presupuesto, de modo que se sujete en forma estricta al crdito
presupuestario autorizado a la Entidad.

Especialidad cualitativa

Los crditos presupuestarios aprobados para las Entidades se destinan,

exclusivamente, a la finalidad para la que hayan sido autorizados en los Presupuestos
del Sector Pblico, as como en sus modificaciones realizadas conforme a la Ley
General.

Universalidad y unidad

Todos los ingresos y gastos del Sector Pblico, as como todos los Presupuestos de las
Entidades que lo comprenden, se sujetan a la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.

De no afectacin predeterminada.

Los fondos pblicos de cada una de las Entidades se destinan a financiar el conjunto de
gastos pblicos previstos en los Presupuestos del Sector Pblico.

Integridad

Los ingresos y los gastos se registran en los Presupuestos por su importe ntegro, salvo
las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad competente.
Informacin y especificidad

El presupuesto y sus modificaciones deben contener informacin suficiente y adecuada

para efectuar la evaluacin y seguimiento de los objetivos y metas.

Anualidad

El Presupuesto del Sector Pblico tiene vigencia anual y coincide con el ao calendario.
Durante dicho perodo se afectan los ingresos percibidos dentro del ao fiscal,
cualquiera sea la fecha en los que se hayan generado, as como los gastos devengados
que se hayan producido con cargo a los respectivos crditos presupuestarios durante el
ao fiscal.

Eficiencia en la ejecucin de los fondos pblicos

Las polticas de gasto pblico vinculadas a los fines del Estado deben establecerse
teniendo en cuenta la situacin econmica-financiera y el cumplimiento de los objetivos
de estabilidad macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestin de los fondos
pblicos, orientada a resultados con eficiencia, eficacia, economa y calidad.

Centralizacin normativa y descentralizacin operativa

El Sistema Nacional del Presupuesto se regula de manera centralizada en lo tcnico-

normativo, correspondiendo a las Entidades el desarrollo del proceso presupuestario.

Transparencia presupuestal

El proceso de asignacin y ejecucin de los fondos pblicos sigue los criterios de

transparencia en la gestin presupuestal, brindando o difundiendo la informacin
pertinente, conforme la normatividad vigente.

Exclusividad presupuestal

La ley de Presupuesto del Sector Pblico contiene exclusivamente disposiciones de

orden presupuestal.

Principio de Programacin Multianual

El proceso presupuestario debe orientarse por el logro de resultados a favor de la

poblacin, en una perspectiva multianual, y segn las prioridades establecidas en los
Planes Estratgicos, Nacionales, Sectoriales, Institucionales y en los Planes de
Desarrollo Concertado.

Principios complementarios
Constituyen principios complementarios los de legalidad y presuncin de veracidad de
conformidad con lo establecido en la Ley Marco de la Administracin Financiera-Ley N
28112.

Qu es el Sistema Nacional de Presupuesto Pblico?

En el Art. 11 de la Ley N 28112, se sostiene que el Sistema Nacional de Presupuesto

Pblico Es el conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso
presupuestario del sector pblico. Se rige por principios de equilibro, universalidad,
unidad, especialidad, y anualidad.

Integrantes del Sistema Nacional de Presupuesto:

La direccin General del Presupuesto Pblico, es la ms alta autoridad tcnico-

normativa del Sistema Nacional de Presupuesto. Asimismo, dicta las normas y establece
los procedimientos relacionados con su mbito.

Las Oficinas de Presupuesto, las oficinas de cada entidad conducen el proceso

presupuestario, para ello organizan, consolidan, verifican y presentan la informacin
presupuestaria. De igual manera, controlan la ejecucin de ingresos y gastos
autorizados.

Unidades Ejecutoras, nivel descentralizado u operativo en las entidades.

 Funciones de los rganos del sistema nacional de presupuesto pblico

Funciones de la Direccin General del Presupuesto Pblico:

Planifica y dirige las formulaciones, la ejecucin y evaluacin del presupuesto pblico.

Y emite opinin en materia presupuestal.

Elabora el anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto.

Emite directivas y normas complementarias pertinentes.

La Direccin General del Presupuesto Pblico interacta con los entes que le dan
orientacin y coordinacin. Quines son estos entes? A continuacin te sealamos los
entes que son denominados como Pliegos Presupuestales:

Los Poderes del Estado.

Los Ministerios.

Gobiernos Regionales.
Gobiernos Locales.

Instituciones Pblicas.

Universidades.

Las funciones que se realizan a partir de esta vinculacin son las

siguientes:

Llevar adelante toda la ejecucin del presupuesto, autorizado orientndolo al

cumplimiento de las metas programadas en las actividades y proyectos.

Coordinar con la direccin general del presupuesto pblico todas las pautas a seguir y
realizarse.

A partir de estas funciones, se llevar una adecuada gestin del presupuesto pbico,
para ello se tendr que realizar una planeacin y pasar por una supervisin y evaluacin.

**Recordemos que el presupuesto del sector pblico, es el instrumento de

programacin econmica y financiera, de carcter anual y es aprobado por el Congreso
de la Repblica. Su ejecucin comienza el 1 de enero y termina el 31 de diciembre,
segn el artculo N 14, Ley N 28112.
 CONCLUSIN

A travs de esta presentacin hemos podido contemplar las diversas fases por las que
atraviesa el presupuesto pblico para su final aprobacin y puesta en ejecucin. Esta
herramienta es importante en aquellos pases en donde han adoptado un plan nacional
de desarrollo.

No solo es importante en aquello pases que se han comprometido con el bienestar de

sus habitantes, sino tambin en aquellos que desean contribuir con el desarrollo de sus
sociedades, es por esa razn que el presupuesto pblico debe ser consensuado,
revisado, estudiado, analizando cada una de las necesidades de la nacin en donde se
elabora para de esa manera poder cumplir con la principal misin del Estado que es
trabajar en pro del desarrollo de los habitantes que lo conforman, asegurndoles todos
los servicio necesarios, tales como salud, educacin, trabajo, ambiente econmico
estable, entre otras razones para de esta manera poder brindarle a la generaciones
futuras un ambiente de seguridad, tanto econmica como social.
 BIBLIOGRAFA

http://dbenitezmarquez.blogspot.pe/2009/08/el-presupuesto-publico.html

http://www.monografias.com/trabajos40/presupuesto-publico/presupuesto-publico.shtml

https://es.slideshare.net/LUISJOSE1989/el-presupuesto-publico-en-el-peru

https://www.mef.gob.pe/es/quienes-somos/organizacion/organos-de-linea/308-acerca-del-
ministerio/organos-de-linea/534-direccion-general-de-presupuesto-publico

https://es.slideshare.net/EUROsociAL-II/sistema-nacional-de-presupuesto-ministerio-de-
economa-y-finanzas-per

http://www.eumed.net/libros-gratis/2013b/1347/sistema-nacional-presupuesto.html