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El Peruano

550052 Viernes 3 de abril de 2015

SE RESUELVE: la Ley N 30157, Ley de Organizaciones de Usuarios de


Agua;
Nombrar Ministra de Estado en el Despacho
de Desarrollo e Inclusin Social, a la seora Paola DECRETA:
Bustamante Suarez.
artculo 1.- aprobacin del Reglamento
Regstrese, comunquese y publquese. Aprubase el Reglamento de la Ley N 30157, Ley de
las Organizaciones de Usuarios de Agua, que consta de
OLLANTA HUMALA TASSO Seis (06) Ttulos, Ciento Cuarenta y Seis (146) artculos,
Presidente Constitucional de la Repblica Una (01) Disposicin Complementaria Final y Cinco (05)
Disposiciones Complementarias Transitorias.
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Presidente del Consejo de Ministros artculo 2.- Publicacin
Publcase, el mismo da, el presente Decreto
1220205-38 Supremo y el Reglamento de la Ley N 30157, Ley de
Organizaciones de Usuarios de Agua, aprobado por el
artculo precedente, en el Diario Oicial El Peruano y en
el Portal Institucional del Ministerio de Agricultura y Riego
AGRICULTURA Y RIEGO (www.minagri.gob.pe).

Decreto Supremo que aprueba el artculo 3.- Refrendo


El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Reglamento de la Ley N 30157, Ley Ministro de Agricultura y Riego.
de las Organizaciones de Usuarios de
Agua Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das
del mes de abril del ao dos mil quince.
DECRETO SUPREMO
N 005-2015-MiNagRi OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
JUAN MANUEL BENITES RAMOS
CONSIDERANDO: Ministro de Agricultura y Riego

Que, la Ley N 30157, Ley de las Organizaciones REgLaMENTO DE La LEY DE LaS


de Usuarios de Agua, tiene por objeto la constitucin y ORgaNiZaCiONES DE USUaRiOS DE agUa
el funcionamiento de las organizaciones de usuarios de
agua previstas en la Ley N 29338, Ley de Recursos TTULO i
Hdricos; gENERaLiDaDES
Que, la Primera Disposicin Complementaria de la
primera mencionada Ley, dispone que mediante decreto CaPTULO i
supremo refrendado por el Ministro de Agricultura y Riego, FiNaLiDaD Y aLCaNCE
se aprobarn las normas reglamentarias;
Que, el Decreto Supremo N 001-2009-JUS que
reglamenta las disposiciones relativas a la publicidad, artculo 1.- Finalidad
publicacin de proyectos normativos y difusin de normas El presente Reglamento regula la participacin de
legales de carcter general, establece que las entidades los usuarios de agua en la gestin multisectorial y uso
pblicas dispondrn la publicacin de los proyectos de sostenible de los recursos hdricos; la constitucin,
normas de carcter general que sean de su competencia organizacin y funcionamiento de las organizaciones
en el Diario Oicial El Peruano, en sus portales electrnicos de usuarios de agua; y, las acciones de supervisin,
o mediante cualquier otro medio; iscalizacin y sancin, a cargo de la Autoridad Nacional
Que, mediante Resolucin Ministerial N 451-2014- del Agua.
MINAGRI se dispuso la prepublicacin, en el Portal
Institucional del Ministerio de Agricultura y Riego, del artculo 2.- alcance
proyecto de Reglamento de la Ley de Organizaciones El presente Reglamento es de alcance nacional y de
de Usuarios de Agua, por un plazo de quince (15) das aplicacin a todos los usuarios de agua y organizaciones
calendario, para conocimiento y recepcin de sugerencias de usuarios de agua, as como a la Autoridad Nacional
de parte de entidades pblicas y privadas, organizaciones del Agua.
de la sociedad civil, as como de las personas naturales
interesadas; CaPTULO ii
Que, luego de haber culminado con el proceso de DE LOS USUaRiOS DE agUa Y SU PaRTiCiPaCiN
prepublicado mencionado en el considerando precedente EN La gESTiN MULTiSECTORiaL Y USO
y en el marco de un proceso abierto, participativo y SOSTENiBLE DE LOS RECURSOS HDRiCOS
transparente en el que han intervenido entidades pblicas
y privadas, organizaciones de la sociedad civil, as como artculo 3.- Usuario de agua
de las personas naturales interesadas, se ha consensuado Se considera Usuario de Agua a toda persona
el texto inal del proyecto de Reglamento de la Ley de natural o jurdica que posea un derecho de uso de agua
Organizaciones de Usuarios de Agua; otorgado por la Autoridad Nacional del Agua. Se incluye a
Que, el citado proyecto establece las normas que los titulares de certiicados nominativos que se deriven de
regulan la participacin de los usuarios de agua en la una licencia de uso de agua en bloque.
gestin multisectorial y uso sostenible de los recursos
hdricos, as como la constitucin, organizacin, artculo 4.- Obligaciones
funcionamiento de las organizaciones de usuarios de agua Los usuarios de agua tienen las siguientes
y las acciones de supervisin, iscalizacin y sancin a obligaciones:
cargo de la Autoridad Nacional del Agua, correspondiendo
disponer su aprobacin; y, a) Usar el agua en forma eiciente en el lugar y para
En uso de la facultad conferida por el numeral 8 del la inalidad que le fuera otorgada, sin afectar derechos de
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, y de terceros.
conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo b) Participar o contribuir a la conservacin,
N 997, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de sostenibilidad, mantenimiento y desarrollo de la cuenca
Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, y del acufero.
modiicado por la Ley N 30048, entre otros, respecto a c) Abonar, en forma oportuna, a las juntas de usuarios
su denominacin a Ministerio de Agricultura y Riego, y en las tarifas de agua y las retribuciones econmicas que se
aplicacin de la Primera Disposicin Complementaria de establezcan.
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d) Cumplir las disposiciones establecidas en la c) Sector hidrulico de aguas subterrneas: Permite
normatividad vigente. la extraccin, observacin, medicin y distribucin de
agua subterrnea o medicin del nivel fretico.
artculo 5.- Derechos
Los usuarios de agua tienen los derechos siguientes: Artculo 10.- Criterios para delimitacin de sector y
subsectores hidrulicos
a) Recibir la dotacin de agua conforme al derecho de La Autoridad Nacional del Agua delimita los sectores y
uso de agua otorgado, disponibilidad del recurso hdrico y subsectores hidrulicos, tomando en cuenta los siguientes
programas de distribucin de agua aprobados. criterios:
b) Solicitar informacin sobre la gestin de su
organizacin de usuarios de agua. a) Unidad: Todas las obras y fuentes naturales
c) Acceder, en condiciones de igualdad, a los beneicios que forman parte del sector hidrulico conforman una
y servicios que brinda la organizacin de usuarios de unidad y mantienen una relacin de continuidad y
agua. contigidad;
d) Presentar reclamos ante su organizacin de b) integracin: Las actividades a las cuales se
usuarios de agua por los servicios brindados, los que destina el uso del agua se encuentran integradas a travs
sern resueltos en un plazo no mayor de treinta (30) das del sector hidrulico;
hbiles. c) Eiciencia: A travs de la delimitacin de los
e) Los dems derechos establecidos en su Estatuto, la sectores hidrulicos se logra la mayor eiciencia en el uso
Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, su Reglamento del agua.
y dems normatividad aplicable.
artculo 11.- Proceso participativo para la
artculo 6.- Participacin en la gestin delimitacin
multisectorial Las organizaciones de usuarios de agua participan
6.1 Los usuarios de agua participan en la gestin en el proceso de delimitacin de un sector o subsector
multisectorial y uso sostenible de los recursos hdricos en hidrulico, proporcionando informacin, coadyuvando
forma directa o personal, o en forma institucional a travs en la veriicacin de campo y formulando aportes que
de las organizaciones de usuarios de agua. contribuyan a la elaboracin de la propuesta inal.
6.2 La participacin institucional genera para los
usuarios de agua los derechos y obligaciones siguientes: artculo 12.- Delimitacin e implementacin de
sectores y subsectores
a) Participar en las asambleas, con voz y voto, La Autoridad Nacional del Agua con el informe tcnico
interviniendo en la toma de decisiones. sustentatorio, convoca a los representantes de las
b) Cumplir los acuerdos y el estatuto de la organizacin organizaciones de usuarios de agua o, de ser el caso, a
de usuarios de agua. los usuarios de agua, a la exposicin de la propuesta de
c) Contribuir al sostenimiento de la organizacin de delimitacin e implementacin de sectores y subsectores
usuarios de agua. hidrulicos.
d) Conformar comisiones o grupos de trabajo sobre
asuntos de inters de la organizacin de usuarios de TTULO ii
agua. DE LaS ORgaNiZaCiONES DE
USUaRiOS DE agUa
6.3 La participacin institucional requiere que el
usuario de agua se encuentre en condicin de hbil, CaPTULO i
entendindose ello como aquel usuario de agua que aSPECTOS gENERaLES DE LaS
no mantiene adeudos con la junta de usuarios ni con el ORgaNiZaCiONES DE USUaRiOS DE agUa
Estado, ni tiene sanciones en ejecucin impuestas por la
Autoridad Nacional del Agua.
6.4 El derecho a elegir y ser elegido se sujeta a lo artculo 13.- Naturaleza de las organizaciones de
dispuesto en el artculo 11 de la Ley N 30157. usuarios de agua
13.1 Las organizaciones de usuarios de agua
artculo 7.- Colaboracin de entidades estatales son organizaciones estables de personas naturales o
El Ministerio de Agricultura y Riego, la Autoridad jurdicas, sin ines de lucro, que canalizan la participacin
Nacional del Agua y dems entidades pblicas de los usuarios de agua en la gestin multisectorial y uso
competentes de alcance nacional, regional o local, as sostenible de los recursos hdricos.
como sus programas y entes dependientes, colaboran 13.2 Las organizaciones de usuarios de agua
con las organizaciones de usuarios de agua, a pedido de conformadas exclusivamente por usuarios que cuentan
estas, para el cumplimiento de su inalidad y respetando con sistema de abastecimiento propio, se sujetan a las
su autonoma. disposiciones pertinentes del presente Reglamento.
13.3 Las organizaciones de usuarios de agua prestan
CaPTULO iii un servicio pblico.
SiSTEMaS HiDRULiCOS Y SECTORES Y 13.4 Las actividades que desarrollan las organizaciones
SUBSECTORES HiDRULiCOS de usuarios de agua, en la gestin de la infraestructura
hidrulica y de los recursos hdricos, son de inters
Artculo 8.- Deinicin de Sistema Hidrulico pblico.
Comn
El sistema hidrulico comn es el conjunto de obras artculo 14.- Finalidad de las organizaciones de
hidrulicas conexas entre s, empleadas para brindar el usuarios de agua
servicio de suministro de agua a un conjunto de usuarios. La inalidad de las organizaciones de usuarios de agua
Comprende uno o ms sectores hidrulicos. es la de canalizar, en forma organizada, la participacin
de los usuarios de agua en la gestin multisectorial de
Artculo 9.- Sector Hidrulico los recursos hdricos, representando y defendiendo
El sector hidrulico, segn los servicios que permite sus derechos e intereses. Promueven el uso eiciente y
brindar, se clasiica en: sostenible de los recursos hdricos.

a) Sector hidrulico mayor: Comprende aquella artculo 15.- Niveles de organizacin


infraestructura hidrulica que permite el suministro de 15.1 Las organizaciones de usuarios de agua son de
agua hasta los sectores hidrulicos menores, as como la tres (3) niveles:
infraestructura de drenaje principal.
b) Sector hidrulico menor: Comprende aquella a) El comit de usuarios: Constituye el nivel bsico
infraestructura hidrulica que, a partir del sector de las organizaciones de usuarios de agua y se conforma
hidrulico mayor, permite el suministro de agua hasta por usuarios de agua organizados sobre la base de
los usuarios de agua, as como la infraestructura de pequeos sistemas hidrulicos, estructuras de conduccin
drenaje secundario. o distribucin.
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b) La comisin de usuarios: Constituye un nivel 20.4 Para el caso de las juntas de usuarios,
intermedio de las organizaciones de usuarios de agua y el reconocimiento administrativo comprende la
se conforma por usuarios de agua organizados sobre la autorizacin del Estado para brindar un servicio
base de un subsector hidrulico. pblico, administrar la infraestructura pblica de un
c) La junta de usuarios: Se conforma por usuarios de sector hidrulico, as como para operarla y mantenerla,
agua organizados, sobre la base de un sector hidrulico. cobrar las tarifas de agua y efectuar la distribucin del
recurso hdrico.
15.2 Las organizaciones de usuarios de agua 20.5 Las organizaciones de usuarios de agua
conformadas exclusivamente por usuarios que cuentan conformadas exclusivamente por usuarios con sistema
con sistema de abastecimiento propio, se sujetan a las de abastecimiento propio, sujetan su reconocimiento a lo
disposiciones pertinentes del presente Reglamento. establecido en el presente Captulo.
20.6 El reconocimiento administrativo se suspende
artculo 16.- Constitucin de las organizaciones por resolucin administrativa, en aquellos casos en los
de usuarios de agua. que la organizacin de usuarios de agua sea sancionada
16.1 Las juntas y comisiones de usuarios se constituyen administrativamente por la Autoridad Nacional del Agua
sobre la base de sectores o subsectores hidrulicos, ms de tres (3) veces en un perodo no mayor de doce
respectivamente, los cuales deben estar previamente (12) meses.
delimitados por la Autoridad Nacional del Agua.
16.2 Se encuentra prohibido constituir dos o ms artculo 21.- Requisitos para reconocimiento de
organizaciones del mismo nivel sobre un mismo sector o las juntas de usuarios
subsector. Son requisitos para el reconocimiento administrativo
16.3 Ninguna entidad privada podr atribuirse las de la junta de usuarios, los siguientes:
funciones de una organizacin de usuarios de agua o
ejercer las funciones que corresponde a las mismas, sin a) Acta de constitucin, en la cual conste:
contar previamente con el reconocimiento administrativo
expedido por la Autoridad Nacional del Agua. a.1 Acuerdo de los usuarios de un mismo sector
16.4 Son nulos de pleno derecho, los actos hidrulico de constituir la junta de usuarios,sealando
de las entidades privadas que no cuenten con el expresamente que se constituye como organizacin de
reconocimiento previsto en el numeral anterior del usuarios de agua;
presente artculo.
16.5 Los usuarios de agua que cuentan con sistemas a.2 Denominacin;
de abastecimiento propio, podrn constituir organizaciones a.3 Identiicacin expresa del sector hidrulico;
de usuarios de agua, de carcter regional o nacional, a in a.3 Usuarios que conforman la junta de usuarios; y,
de canalizar su participacin en la gestin multisectorial a.4 Designacin del primer consejo directivo;
de los recursos hdricos y de defender sus derechos e
intereses comunes. b) Patrimonio de la junta de usuarios constituida;
c) Inventario de la infraestructura hidrulica bajo su
artculo 17.- Denominacin responsabilidad;
Las organizaciones de usuarios de agua se d) Propuesta de tarifa, de acuerdo a los lineamientos
denominarn segn sea el nivel de la organizacin, seguido que establezca la Autoridad Nacional del Agua;
de la denominacin oicial del sector o subsector hidrulico e) Propuesta de Estatuto, de acuerdo con los
respectivo, salvo en los casos de las organizaciones lineamientos que establezca la Autoridad Nacional del
de usuarios de agua conformadas exclusivamente Agua; y,
por usuarios con sistema de abastecimiento propios, f) Plano o esquema del sector hidrulico, delimitado
cuyas denominaciones sern las que establezcan sus por la Autoridad Nacional del Agua.
integrantes.

artculo 18.- Personera jurdica artculo 22.- Requisitos para reconocimiento de


18.1 Las organizaciones de usuarios de agua las comisiones de usuarios
adquieren personera jurdica con su inscripcin en los 22.1 Son requisitos para el reconocimiento
registros pblicos. administrativo de la comisin de usuarios, los siguientes:
18.2 Para su inscripcin registral, es obligatorio que
las organizaciones de usuarios de agua cuenten con a) Acta de constitucin, en la cual conste:
la resolucin administrativa, expedida por la Autoridad
Nacional del Agua, que las reconozca como tales. a.1 Acuerdo de los usuarios de agua de un mismo
18.3 La inscripcin en los registros pblicos es subsector hidrulico de constituir la comisin de
obligatoria para las juntas de usuarios y facultativa para usuarios,sealando expresamente que se constituye
las comisiones y comits de usuarios. como organizacin de usuarios de agua;
artculo 19.- Domicilio
a.2 Denominacin;
Las organizaciones de usuarios de agua tendrn
su domicilio en el mbito territorial sobre el cual se
a.3 Identiicacin expresa del sub sector hidrulico;
organizan.
a.3 Usuarios que conforman la comisin de usuarios;
CaPTULO ii y,
RECONOCiMiENTO aDMiNiSTRaTiVO
a.4 Designacin del primer consejo directivo;
artculo 20.- Reconocimiento administrativo
20.1 El Estado es propietario de la infraestructura b) Patrimonio de la comisin de usuarios constituida;
hidrulica de carcter pblico. A travs de la Autoridad c) Identiicacin de la infraestructura hidrulica bajo su
Nacional del Agua, ejerce la titularidad sobre la mbito territorial;
infraestructura hidrulica menor, para los ines del d) Propuesta de Estatuto, de acuerdo con los
presente Reglamento. lineamientos que establezca la Autoridad Nacional del
Agua; y,
20.2 El reconocimiento administrativo de las e) Plano o esquema del subsector hidrulico,
organizaciones de usuarios de agua, se efecta mediante delimitado por la Autoridad Nacional del Agua.
resolucin administrativa de la Autoridad Nacional del
Agua, previa evaluacin tcnica de los requisitos que 22.2 Previo al reconocimiento administrativo, la
debe cumplir, con la inalidad de garantizar una gestin Autoridad Nacional del Agua solicita opinin a la junta de
eiciente y sostenible de los recursos hdricos, que son usuarios a cargo del sector hidrulico al cual pertenece
patrimonio de la Nacin. el subsector sobre el que se constituye la comisin de
20.3 No existe reconocimiento administrativo de usuarios. Dicha opinin no ser exigible en los mbitos
carcter provisional. donde no secuente con junta de usuarios.
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22.3 Para el reconocimiento administrativo de los preinversin debern sujetarse a los lineamientos
comits de usuarios, se observar lo dispuesto en el metodolgicos del Sistema Nacional de Inversin Pblica-
presente artculo, en lo que resulte aplicable. SNIP, debiendo entregarse posteriormente a la entidad
pblica correspondiente.
artculo 23.- Organizaciones de usuarios con k) Promover la implementacin de equipos,
sistema de abastecimiento propio procedimientos o tecnologas que incrementen la
23.1 Para el reconocimiento administrativo de las eiciencia en el aprovechamiento sostenible de los
organizaciones de usuarios de agua con sistema de recursos hdricos, as como la conservacin de bienes
abastecimiento propio, deber cumplirse los siguientes naturales y el mantenimiento adecuado y oportuno de la
requisitos: infraestructura hidrulica.
l) Supervisar las actividades de las comisiones de
a) Acta de constitucin, en la cual conste: usuarios que la integran.
m) Desarrollar proyectos, o colaborar en su desarrollo,
a.1 Acuerdo de constituir una organizacin de nivel en armona con el Plan de Gestin de Recursos Hdricos
regional o nacional, integrada exclusivamente por usuarios de Cuenca.
de agua que cuentan con sistema de abastecimiento n) Promover el uso sostenible y la eiciencia en el
propio; aprovechamiento de los recursos hdricos.
a.2 Denominacin; o) Promover la gestin integrada de los recursos
a.3 Identiicacin de sus integrantes; y, hdricos.
a.3 Designacin de su directiva; p) Representar y defender los intereses y derechos,
individuales o colectivos, de los usuarios de agua del
b) Patrimonio; y, sector hidrulico a su cargo ante las entidades pblicas y
privadas, a nivel nacional e internacional.
c) Propuesta de Estatuto, de acuerdo a los lineamientos q) Resolver los reclamos que formulen los usuarios
que establezca la Autoridad Nacional del Agua. de agua sobre deiciencias en la distribucin del agua, o
por incumplimiento de las obligaciones establecidas en la
23.2 Las entidades asociativas de carcter gremial Ley N 29338, su Reglamento, en la Ley N 30157 y el
podrn ser reconocidas como organizaciones de usuarios presente Reglamento, y dems regulaciones establecidas
de agua, conformadas exclusivamente por usuarios de por la Autoridad Nacional del Agua.
agua que cuentan con sistema de abastecimiento propio, r) Ejecutar las disposiciones que establezca la
en tanto as lo determine su asamblea general. Autoridad Nacional del Agua.
23.3 La existencia de organizaciones de usuarios
de agua, conformadas exclusivamente por usuarios de 25.2 Las juntas de usuarios, por acuerdo de su
agua con sistema de abastecimiento propio, no impide la consejo directivo, delegarn a las comisiones de
conformacin de nuevas organizaciones similares, sean usuarios debidamente implementadas, determinadas
de nivel regional o nacional. funciones y servicios a su cargo, debiendo establecer de
forma especica las condiciones y forma de ejecucin.
CaPTULO iii Las juntas de usuarios mantienen en todo momento la
DE LaS JUNTaS DE USUaRiOS responsabilidad por las funciones y servicios a su cargo,
aun cuando hayan efectuado delegacin en favor de las
SUBCaPTULO i comisiones de usuarios.
DEFiNiCiN, FUNCiONES Y ESTRUCTURa 25.3 Las juntas de usuarios pueden reasumir en
DE LaS JUNTaS DE USUaRiOS cualquier momento el ejercicio de las funciones y la
prestacin de servicios delegadas a las comisiones
Artculo 24.- Deinicin de usuarios, sin que puedan establecerse limitacin o
Las juntas de usuarios son las organizaciones restriccin alguna.
de usuarios de mayor nivel. Son personas jurdicas
conformadas por usuarios de agua organizados sobre la artculo 26.- Rol de operador de infraestructura
base de un sector hidrulico. hidrulica
26.1 El gobierno nacional o los gobiernos regionales,
artculo 25.- Funciones a travs de los proyectos especiales, ejercen el rol
25.1 Son funciones de las juntas de usuarios: de operador de infraestructura hidrulica mayor. Las
concesiones se regulan por las disposiciones sobre la
a) Operar y mantener la infraestructura hidrulica a su materia.
cargo, promoviendo su desarrollo. 26.2 Las juntas de usuarios ejercen el rol de operador
b) Distribuir el agua en el sector hidrulico a su cargo,en de infraestructura hidrulica menor.
funcin a la disponibilidad de los recursos hdricos y a los 26.3 La operacin de la infraestructura hidrulica mayor
programas de distribucin aprobados. En la distribucin y menor se ejerce bajo las condiciones que establezca la
de agua, las juntas de usuarios se encuentran obligadas Autoridad Nacional del Agua.
a atender primero a los titulares de licencias de uso de 26.4 Las juntas de usuarios estn sujetas a los
agua, y con los excedentes a los titulares de permisos de mecanismos de supervisin, iscalizacin y sancin
uso de agua otorgados. previstas en laLey N 30157, Ley de Organizaciones de
c) Cobrar las tarifas de agua y administrar estos Usuarios de Agua, y en el presente Reglamento.
recursos pblicos.
d) Recaudar la retribucin econmica y transferir estos Artculo 27.- Estructura y rganos de Gobierno
recursos pblicos oportunamente a la Autoridad Nacional Las juntas de usuarios cuentan con la estructura
del Agua. siguiente:
e) Supervisar el cumplimiento de las obligaciones de
los usuarios de agua del sector hidrulico. a) Asamblea general.
f) Elaborar y proponer su plan de aprovechamiento de b) Consejo directivo.
disponibilidades hdricas, incluyendo la programacin de c) Gerencia.
cultivo y riego de su respectivo sector hidrulico.
g) Brindar el servicio de suministro de agua en forma SUBCaPTULO ii
eiciente y atender los reclamos de los usuarios de agua aSaMBLEa gENERaL DE La JUNTa DE USUaRiOS
del sector hidrulico dentro de los plazos previstos.
h) Participar en los Consejos de Recursos Hdricos de artculo 28.- asamblea general
Cuenca, representando los intereses de los usuarios de 28.1 La asamblea general es el mximo rgano
agua del sector hidrulico a su cargo. de gobierno de la junta de usuarios y se encuentra
i) Promover y ejecutar programas y acciones de conformada por todos los usuarios de agua del sector
sensibilizacin, capacitacin, difusin y asistencia tcnica hidrulico correspondiente.
a favor de los usuarios de agua. 28.2 Los acuerdos de la asamblea general obligan a
j) Elaborar estudios de preinversin, expedientes todos los usuarios de agua del sector hidrulico, as como
tcnicos o estudios deinitivos. Los estudios de a sus rganos de gobierno.
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artculo 29.- atribuciones miembros del consejo directivo ni del comit electoral ni
Son atribuciones de la asamblea general, las comit de impugnaciones.
siguientes:
artculo 34.- Conduccin de la asamblea general
a) Aprobar los estados inancieros en forma La asamblea general ser conducida por el Presidente
semestral y anual,en los meses de octubre y marzo, del consejo directivo, o su Vicepresidente en caso de
respectivamente. impedimento o por ausencia del primero. Por impedimento
b) Aprobar la memoria anual del ejercicio anterior. o ausencia de ambos, ser presidido por un algn integrante
c) Aprobar y modiicar el estatuto; del consejo directivo elegido en el momento, entre los
d) Elegir a los miembros del consejo directivo; miembros directivos presentes. En ausencia de los miembros
e) Remover a los miembros del consejo directivo por del consejo directivo, ser presidida por un usuario de agua
causa justiicada y elegir a sus reemplazantes; elegido entre los usuarios de agua concurrentes.
f) Aprobar las operaciones de endeudamiento, los
que podrn respaldarse con los recursos econmicos Artculo 35.- Votacin y acuerdos
provenientes de las tarifas; 35.1 Cada usuario de agua tiene derecho a un
g) Aprobar las operaciones de venta, constitucin de voto. En las asambleas generales, el representante de
ideicomiso y dems actos de disposicin del patrimonio; la comisin de usuarios se encuentra facultado para
h) Otorgar facultades de representacin con ines ejercer el derecho de voto de los usuarios de agua de su
especicos; respectivo subsector hidrulico, salvo que stos asistan y
i) Aprobar aportes econmicos, distintos a la tarifa y voten por s mismos. Esta facultad, no es aplicable para
retribucin econmica, a cargo de los usuarios de agua los casos de eleccin de miembros del consejo directivo ni
del sector hidrulico; del comit electoral o comit de impugnaciones.
j) Acordar la fusin o disolucin, as como la 35.2 El desarrollo de la asamblea general y los
reorganizacin de la junta de usuarios; y, acuerdos que se adopten, constarn en un libro de actas,
k) Aprobar anualmente la gestin administrativa y el mismo que deber estar legalizado notarialmente o por
econmica del consejo directivo. juez de paz en lugares donde no exista notario.
35.3 Las actas de cada asamblea general sern
Artculo 30.- Reunionesde Asamblea Ordinaria y suscritas por los usuarios de agua concurrentes que as
Extraordinaria lo deseen, consignando su nombre y apellidos, as como
La asamblea general se rene de manera ordinaria nmero de documento nacional de identidad o documento
dos (02) veces al ao, en los meses de marzo y octubre, y en el que conste indubitablemente la identiicacin debida
de manera extraordinaria las veces que sea necesario. del usuario concurrente. El usuario de agua que presidi
la asamblea general deber suscribir obligatoriamente el
artculo 31.- Convocatoria a asambleas generales acta.
y plazos.
31.1 La convocatoria a asamblea general la realiza el artculo 36.- Eleccin del consejo directivo
presidente del consejo directivo, con una anticipacin no 36.1 La eleccin del consejo directivo de las juntas
menor de doce (12) das calendario, indicando lugar, da, de usuarios se realiza para un perodo de cuatro (4)
hora y la agenda a tratar. aos, cuyo cmputo se inicia el primer da hbil de enero
31.2 La convocatoria a asamblea general extraordinaria del ao siguiente al de la eleccin. Sus miembros son
se realiza por acuerdo del consejo directivo o a peticin de elegidospor los usuarios del sector hidrulico mediante
no menos de la dcima parte del nmero de usuarios de votacin personal, igual, libre, secreta y obligatoria, en el
agua del sector hidrulico. mismo acto electoral en el cual se eligen a los miembros
31.3 Las convocatorias se realizan a travs de del consejo directivo de las comisiones de usuarios que
publicaciones en al menos un medio de comunicacin la conforman.
masiva de la localidad y de carteles colocados en el local 36.2 La eleccin se realiza conforme a las disposiciones
de la Administracin Local de Agua, junta y comisiones de establecidas en el presente Reglamento para el proceso
usuarios de agua, bajo sancin de nulidad. electoral.
31.4 Lapublicacin ser puesta en conocimiento 36.3 En los casos en los que habindose convocado a
de la Administracin Local de Agua dentro de los dos eleccin de consejo directivo no se obtuviere un resultado
(2) das hbiles siguientes de efectuada, adjuntando vlido, se continuarn realizando nuevas convocatorias
las constancias respectivas. El incumplimiento de esta hasta obtener un consejo directivo vlidamente elegido.
disposicin constituye causal de nulidad. En estos casos, el consejo elegido asumir sus funciones
en forma inmediata y sujetar su perodo de mandato al
artculo 32.- Usuarios que participan en la plazo que quede por transcurrir de los cuatro (4) aos
asamblea general de la junta de usuarios originalmente previstos.
32.1 Solamente participarn en las asambleas
generales los usuarios de agua que iguren en el Registro artculo 37.- Causales de remocin de miembro
Administrativo de Derechos de Uso de Agua (RADA). del consejo directivo
32.2 Los usuarios de agua que participen en las 37.1 La asamblea general puede remover a los
asambleas generales debern tener la condicin de miembros del consejo directivo, en los casos siguientes:
usuario hbil.
a) Tener conlicto de intereses con la Junta de
artculo 33.- Qurum. Representacin de usuarios Usuarios.
33.1 Para la validez de las reuniones de asamblea b) Aprovecharse del cargo para obtener beneicios
general ser necesario en primera convocatoria, la personales.
concurrencia de la mitad ms uno del nmero total de c) Inasistencia injustiicada a tres (03) sesiones
los integrantes de la asamblea. En segunda convocatoria consecutivas o cinco (05) alternadas durante su
ser necesaria la concurrencia no menor del diez por mandato;
ciento (10%) de usuarios de agua del sector hidrulico. d) La prdida de su condicin de usuario de agua;
33.2 Los usuarios de agua constituidos por sociedades e) Haber sido condenado por delito doloso, con
conyugales, uniones de hecho, sucesiones intestadas sentencia consentida y/o ejecutoriada;
o testamentarias, debern acreditar a su representante f) Haber sido sancionado, durante el perodo de
mediante escrito con irma legalizada, hasta dos (02) das mandato, por la Autoridad Nacional del Agua, mediante
hbiles antes de la sesin. resolucin irme;
33.3 Los usuarios de agua constituidos como personas g) Incapacidad fsica o mental, debidamente
jurdicas, debern acreditar a un representante que cuente demostrada;
con poder inscrito vigente en los registros pblicos. h) Incumplir con las funciones establecidas en el
33.4 El representante de la comisin de usuarios, presente Reglamento y del estatuto;
representa en la asamblea general a los usuarios de agua i) Haber sido declarado en quiebra, conforme a ley;
de su respectivo subsector hidrulico, salvo que el usuario j) Por falsedad de datos en las declaraciones juradas
de agua asista y ejerza directamente sus derechos. Esta presentadas para postular al cargo de miembro del
disposicin no es aplicable en los casos de eleccin de consejo directivo.
El Peruano
Viernes 3 de abril de 2015 550057
37.2 El miembro del consejo directivo sujeto a remocin, k) Implementar las disposiciones, medidas y
tendr derecho a que se le comunique las imputaciones por recomendaciones que formule la Autoridad Nacional del
escrito, pudiendo presentar sus descargos, hasta con dos Agua
(2) das hbiles de anticipacin a la sesin de la asamblea l) Proponer a la asamblea general los aportes
general, y hacer uso de la palabra ante la asamblea econmicos distintos a las tarifas de agua o retribuciones
general para exponer sus descargos, directamente o a econmicas, que debern ser abonadas por los usuarios
travs de su apoderado o abogado. de agua del sector hidrulico.
m) Convocar a asamblea general de usuarios, ordinaria
SUBCaPTULO iii o extraordinaria.
CONSEJO DiRECTiVO n) Brindar, de manera inmediata, apoyo logstico al
comit electoral a cargo de la eleccin de los miembros
artculo 38.- Consejo directivo del consejo directivo de la junta de usuarios y comisiones
El consejo directivo tiene a su cargo la direccin y de usuarios.
administracin de la junta de usuarios. o) Autorizar la constitucin de hipotecas, prendas,
warrant, as como la compra de bienes, arrendamiento de
artculo 39.- Conformacin bienes inmuebles, dando cuenta a la asamblea general
39.1 El consejo directivo de la junta de usuarios estar inmediata.
integrado por once (11) consejeros. p) Proponer a la asamblea general la modiicacin
39.2 Del total establecido, tres (03) consejeros sern de los estatutos, conforme a lo dispuesto en el presente
representantes de los usuarios no agrarios. Reglamento.
q) Proponer a la asamblea general la remocin de los
artculo 40.- Duracin miembros del consejo directivo.
El consejo directivo de las juntas de usuarios es elegido
por un perodo de cuatro (4) aos, que inicia el primer da 43.2 Los miembros del consejo directivo de la junta
hbil de enero del ao siguiente al de la eleccin. de usuarios, responden solidariamente ante la Autoridad
El consejo directivo elegido en sucesivas convocatorias Nacional del Agua, por las infracciones a la normatividad
a elecciones, sujetan su perodo de mandato a las vigente en las que incurra la junta de usuarios.
disposiciones establecidas en el Subcaptulo precedente.
artculo 44.- Vacancia
artculo 41.- Sesiones de consejo directivo 44.1 El cargo de miembro del consejo directivo queda
El consejo directivo se rene de manera ordinaria, vacante en los casossiguientes:
como mnimo una vez al mes y, de manera extraordinaria,
las veces que sea necesario. a) Fallecimiento.
b) Renuncia.
Artculo 42.- Convocatoria y qurum de las c) Remocin, acordada por la asamblea general.
sesiones de consejo directivo
42.1 Las sesiones del consejo directivo son 44.2 Salvo el caso de remocin, la vacancia se declara
convocadas por su Presidente, con una participacin por acuerdo del consejo directivo.
no menor de cinco das calendario. La convocatoria se 44.3 En caso de vacancia, asume el cargo el accesitario
realiza a iniciativa del Presidente o a pedido de un tercio de la lista a la cual pertenece el directivo vacado, en
de los miembros del consejo directivo. orden de prelacin excluyente de lista. Su designacin se
42.2 La convocatoria se realizar mediante formaliza por acuerdo del consejo directivo.
comunicacin impresaen la que se deber sealar lugar,
da y hora de primera y segunda convocatoria, agenda, artculo 45.- atribuciones del Presidente del
nombre y irma del Presidente. Podr efectuarse mediante consejo directivo
correo electrnico, siempre que exista previo acuerdo El Presidente del consejo directivo ejercer las
adoptado en ese sentido. atribuciones siguientes:
42.3 Para la validez de las sesiones del consejo
directivo se requiere la concurrencia de la mitad ms uno a) Cumplir y hacer cumplir el estatuto, los acuerdos de
de sus miembros. Los acuerdos se adoptan por mayora la asamblea general y del consejo directivo;
de los concurrentes. En caso de empate, el Presidente b) Convocar y presidir las sesiones de consejo directivo
tiene voto dirimente. y de la asamblea general;
c) Ejercer la representacin legal de la junta de
Artculo 43.- Atribuciones y obligaciones usuarios;
43.1 El consejo directivo de la junta de usuarios tiene d) Representar a la junta de usuarios ante los
las atribuciones y obligaciones siguientes: rganos jurisdiccionales del Poder Judicial, estando
facultado para interponer demandas, reconvenir,
a) Representar a la junta de usuarios, pudiendo otorgar contestar demandas o reconvenciones, interponer
poderes generales y especicos. excepciones, conciliar, desistirse del proceso o de la
b) Dirigir y supervisar la gestin institucional, pretensin, allanarse, someter a arbitraje, sustituir
administrando los recursos econmicos y inancieros, de o delegar la representacin procesal. Ejerce las
acuerdo a la normatividad vigente. facultades generales y especiales de representacin
c) Aprobar los instrumentos tcnicos necesarios para previstas en los artculos 74 y 75 del Cdigo Procesal
ejercer el rol de operadores de infraestructura hidrulica. Civil. Asimismo, est facultado para interponer las
d) Aprobar la propuesta de las tarifas de agua, la acciones judiciales o apersonarse en los procesos
misma que ser elevada para su respectiva aprobacin judiciales de cualquier naturaleza, o indagatorios,
por la Autoridad Nacional del Agua. con el objeto de ejercer la defensa de los derechos e
e) Elaborar, presentar y sustentar ante la asamblea intereses institucionales; as como representarla ante
general la memoria anual y los estados inancieros. los rganos administrativos del Poder Judicial, ante
f) Presentar ante la Autoridad Nacional del Agua los el Tribunal Constitucional, Ministerio Pblico, Polica
estados inancieros, debidamente auditados y aprobados Nacional del Per, y otros de similar naturaleza en los
por la asamblea general. que la junta de usuarios es parte;
g) Nombrar al gerente y dems funcionarios y e) Autorizar la apertura y cierre de cuentas en las
representantes de la junta de usuarios, atendiendo a las entidades del sistema inanciero nacional, dando cuenta
necesidades de la organizacin. al consejo directivo;
h) Nombrar a los responsables del manejo de las f) Realizar operaciones crediticias y inancieras en
cuentas bancarias. general, pudiendo retirar sumas de dinero, aceptar, girar
i) Autorizar al Presidente del consejo directivo o o endosar o suscribir cheques y dems ttulos valores
representantes, a interponer las acciones legales que respectivos, warrants, cartas ianzas. En estos casos,
fueran necesarias en defensa de los derechos e intereses deber suscribir de manera conjunta con el tesorero;
de la junta de usuarios g) Suscribir convenios y contratos; y,
j) Cumplir y hacer cumplir los estatutos y los acuerdos h) Proponer el gerente y dems funcionarios ante el
de la asamblea general. consejo directivo.
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550058 Viernes 3 de abril de 2015

SUBCaPTULO iV los usuarios de agua organizados sobre la base de un


La gERENCia subsector hidrulico. Integra la junta de usuarios para
coadyuvar en el desarrollo de sus funciones.
Artculo 46.- Gerente, su designacin y remocin
46.1 El gerente dirige la ejecucin de las actividades artculo 50.- Funciones
de la junta de usuarios, velando por el cumplimiento de Son funciones de las comisiones de usuarios las
los acuerdos del consejo directivo y losde la asamblea siguientes:
general. Ejerce la representacin legal de la junta de
usuarios en aquellas actividades ordinarias que resultan a) Canalizar y representar los derechos e intereses de
necesarias para la adecuada gestin institucional. los usuarios de agua del subsector hidrulico ante la junta
46.2 El gerente es nombrado, o removido, por el de usuarios;
consejo directivo. b) Proponer ante la junta de usuarios el plan de
operacin, mantenimiento y desarrollo de la infraestructura
artculo 47.- Funciones hidrulica del subsector hidrulico;
Son funciones del gerente: c) Realizar, por delegacin de la junta de usuarios, las
actividades siguientes:
a) Dirigir y administrar las actividades de la junta de
usuarios; c.1 Operacin y mantenimiento de la infraestructura
b) Elaborar los programas de distribucin y dems hidrulica del subsector hidrulico.
instrumentos tcnicos necesarios para ejercer el rol de c.2 Distribucin del agua en el subsector hidrulico.
operadores de infraestructura hidrulica; c.3 Cobranza de tarifas, recaudacin de retribucin
c) Elaborar la propuesta de las tarifas observando econmica y otros aportes econmicos, de acuerdo con
los lineamientos aprobados por la Autoridad Nacional del las condiciones que establezca la junta de usuarios.
Agua;
d) Asistir, cuando le sea solicitado, a las sesiones del d) Supervisar las actividades de los comits de
consejo directivo, para presentar informacin requerida; usuarios que la integran, en cuanto se reiere a la
e) Proponer al presidente y al consejo directivo las operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica
medidas necesarias para ejecucin de las actividades de del subsector hidrulico;
la junta de usuarios; e) Ejecutar los acuerdos adoptados por la junta de
f) Mantener informado al presidente del consejo usuarios que integra as como aquellas actividades que
directivo de los asuntos relacionados con las actividades les sean encargadas;
a cargo de la junta de usuarios; f) Promover el uso sostenible y conservacin del
g) Informar al consejo directivo sobre la gestin recurso hdrico de acuerdo con las disposiciones que
econmico-inanciera; establezca la Autoridad Nacional del Agua; y,
h) Velar por el cumplimiento de los planes y dems g) Ejecutar las disposiciones que establezca la
instrumentos tcnicos aprobados por la Autoridad Autoridad Nacional del Agua.
Nacional del Agua;
i) Emitir informes tcnicos; Artculo 51.- Estructura y rganos de gobierno
j) Ejercer la representacin de la junta de usuarios Las comisiones de usuarios tienen los rganos de
ante toda clase de autoridades administrativas, judiciales, gobierno siguientes:
iscales, municipales y policiales, ejerciendo las facultades
generales de representacin prevista en el artculo a) Asamblea de la comisin de usuarios.
74 del Cdigo Procesal Civil, pudiendo apersonarse b) Consejo directivo.
en los procesos judiciales de cualquier naturaleza, o
indagatorios, con el objeto de ejercer la defensa de los SUB CaPTULO ii
intereses institucionales; y, aSaMBLEa gENERaL DE La COMiSiN DE
k) Otras que le asigne el consejo directivo, de USUaRiOS
conformidad con el estatuto.
artculo 52.- asamblea de la comisin de usuarios
Artculo 48.- Equipo tcnico y administrativo 52.1 La asamblea general de la comisin de usuarios
especializado est conformada por todos los usuarios de agua del
48.1 La gerencia tiene a su cargo un equipo tcnico subsector hidrulico bajo el cual se organiza.
y administrativo especializado en la operacin y 52.2 La convocatoria a asamblea general de la
mantenimiento de la infraestructura hidrulica, el mismo comisin de usuarios la realiza el presidente del consejo
que deber poseer las siguientes caractersticas: directivo de la comisin de usuarios, por acuerdo de su
consejo directivo o a peticin de no menos de la dcima
a) Conocimiento especializadode la normatividad en parte del nmero de usuarios de agua del subsector
materia de recursos hdrico; y, hidrulico.
b) Experiencia en operacin y mantenimiento de 52.3 La asamblea general de la comisin de usuarios
infraestructura hidrulica y gestin de recursos hdricos; se rene, de manera ordinaria, dos (2) veces al ao, y, de
o, en gestin de organizaciones de usuarios de agua. manera extraordinaria, las veces que fuere necesario.

48.2 La Autoridad Nacional del Agua organizar, artculo 53.- atribuciones de la asamblea general
en forma permanente y descentralizada, acciones de la comisin de usuarios
de capacitacin dirigida a los equipos tcnicos y Son atribuciones de la asamblea general, las
administrativos de las juntas de usuarios, cuya asistencia siguientes:
es obligatoria. Los resultados de las evaluaciones que se
realicen son remitidas a los consejos directivos. a) Aprobar los estados inancieros en forma trimestral,
48.3 La Autoridad Nacional del Agua podr determinar semestral y anual;
la composicin del equipo tcnico y administrativo b) Aprobar la memoria anual del ejercicio anterior.
especializado para cada junta de usuarios, y establecer c) Elegir a los cargos de miembro del consejo directivo
periles profesionales o tcnicos mnimos. de la junta de usuarios, y la directiva de la comisin de
usuarios;
CaPTULO iV d) Remover a los directivos de la comisin de usuarios
DE LaS COMiSiONES DE USUaRiOS por causa justiicada y elegir al reemplazante;
e) Aprobar y modiicar el estatuto de la comisin de
SUBCaPTULO i usuarios;
DEFiNiCiN, FUNCiONES Y ESTRUCTURa DE La f) Aprobar las operaciones de endeudamiento;
COMiSiN DE USUaRiOS g) Aprobar las operaciones de venta, constitucin de
ideicomiso y dems actos de disposicin del patrimonio
Artculo 49.- Deinicin de la comisin de usuarios;
Las comisiones de usuarios constituyen organizaciones h) Otorgar facultades de representacin con ines
de usuarios de agua de nivel intermedio, conformadas por especicos; y,
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Viernes 3 de abril de 2015 550059
i) Acordar la fusin, disolucin o liquidacin, as como presentadas para postular al cargo de directivo de la
la reorganizacin de la comisin de usuarios. comisin de usuarios.

artculo 54.- Usuarios que participan en la 58.2 En los supuestos enunciados en el numeral
asamblea general precedente, el miembro del consejo directivo sujeto
Solamente participarn en la asamblea general a remocin tendr derecho a que se le comunique
aquellos usuarios de agua que iguren en el Registro las imputaciones por escrito, pudiendo presentar sus
Administrativo de Derechos de Uso de Agua (RADA). descargos hasta con dos (2) das hbiles de anticipacin
a la sesin de la asamblea general y hacer uso de la
Artculo 55.- Qurum y representacin de palabra ante la asamblea para exponer sus descargos,
usuarios directamente o a travs de su apoderado o abogado.
55.1 Para la validez de las reuniones de asamblea
general de la comisin de usuarios ser necesaria, en SUB CaPTULO iii
primera convocatoria, la concurrencia de la mitad ms CONSEJO DiRECTiVO DE La COMiSiN DE
uno del nmero total de usuarios de agua del subsector USUaRiOS
hidrulico. En segunda convocatoria ser necesaria la
concurrencia mnima del diez por ciento (10%) de usuarios artculo 59.- Consejo directivo
de agua del subsector hidrulico. 59.1 El consejo directivo es el rgano de direccin y
55.2 Los usuarios de agua constituidos como administracin de la comisin de usuarios. Sus miembros
sociedades conyugales, uniones de hecho, sucesiones son elegidospor los usuarios del subsector hidrulico
intestadas o testamentarias, debern acreditar por escrito mediante votacin personal, igual, libre, secreta y
con irma legalizada, hasta dos das hbiles antes de la obligatoria, en el mismo acto electoral en el cual se
sesin, a su representante. eligen a los miembros del consejo directivo de la junta de
55.3 Los usuarios de agua constituidos como personas usuarios.
jurdicas debern acreditar a un representante que cuente 59.2 El consejo directivo est conformado por seis
con poder vigente inscrito en los registros pblicos. miembros: Un presidente, un vicepresidente y cuatro (4)
vocales.
Artculo 56.- Votacin y adopcin de acuerdos 59.3 A convocatoria de su presidente, se rene de
56.1 Cada usuario de agua tiene derecho a un voto. manera ordinaria y como mnimo una vez al mes, y de
manera extraordinaria las veces que sea necesario.
56.2 El desarrollo de la asamblea general de la 59.4 La convocatoria se realizar mediante
comisin de usuarios de agua y los acuerdos que se comunicacin impresa en la que se deber sealar lugar,
adopten, constar en un libro de actas, el mismo que da y hora de primera y segunda convocatoria, agenda,
estar legalizado notarialmente. nombre y irma del presidente. Podr efectuarse mediante
56.3 Las actas de cada asamblea de la comisin correo electrnico siempre que exista acuerdo previo
de usuarios sern suscritas por los usuarios de agua adoptado por el consejo directivo.
concurrentes que as lo deseen, consignando su nombre 59.5 Para la validez de las sesiones del consejo
y apellidos, as como nmero de documento nacional de directivo, se requiere la concurrencia no menor de cuatro
identidad o documento en el que conste indubitablemente de sus integrantes.
la identiicacin debida del usuario concurrente. El usuario
de agua que presidi la asamblea general deber suscribir Artculo 60.- Atribuciones y obligaciones del
obligatoriamente el acta. consejo directivo
60.1 Son atribuciones y obligaciones del consejo
artculo 57.- Eleccin de los directivos directivo:
57.1 La eleccin de los miembros del consejo
directivo de la comisin de usuarios se realiza para a) Dirigir y supervisar la gestin de la comisin de
un perodo de cuatro (4) aos, que inicia el primer usuarios, administrando los recursos econmicos y
da hbil de enero del ao siguiente al de la eleccin. inancieros, de acuerdo a la normatividad vigente.
La eleccin se realiza conforme a las disposiciones b) Elaborar, presentar y sustentar ante la asamblea de
establecidas en el presente Reglamento para el la comisin de usuarios la memoria anual y los estados
proceso electoral. inancieros.
57.2 En los casos en los que habindose convocado a c) Coordinar con la junta de usuarios las actividades
eleccin de consejo directivo no se obtuviere un resultado relacionadas a la gestin del subsector hidrulico.
vlido, se continuarn realizando nuevas convocatorias d) Interponer las acciones legales que fueran
hasta obtener un consejo directivo vlidamente elegido. necesarias, en defensa de los derechos e intereses de la
En estos casos, el consejo elegido asumir sus funciones comisin de usuarios.
en forma inmediata y sujetar su perodo de mandato al e) Cumplir y hacer cumplir los estatutos y los acuerdos
plazo que quede por transcurrir de los cuatro (4) aos de la asamblea de la comisin de usuarios.
originalmente previstos. f) Proponer a la asamblea de la comisin de usuarios
los aportes econmicos, distintos a las tarifas de agua o
artculo 58.- Causales de remocin de los retribuciones econmicas, que debern ser abonadas por
directivos los usuarios de agua del subsector hidrulico.
58.1 La asamblea general de la comisin de usuarios g) Convocar a asamblea de la comisin de usuarios,
puede remover a los miembros del consejo directivo, en ordinaria o extraordinaria.
los siguientes casos: h) Designar a los responsables de las cuentas
bancarias.
a) Tener conlicto de intereses con la comisin de i) Cumplir con las disposiciones y encargos que reciba
usuarios. de la junta de usuarios de la cual forma parte.
b) Aprovecharse del cargo para obtener beneicios j) Contraer obligaciones econmicas o inancieras con
personales. carcter extraordinario, previa autorizacin expresa de la
c) La prdida deinitiva de su condicin de usuario de asamblea de la comisin de usuarios.
agua. k) Autorizar la constitucin de hipotecas, prendas,
d) Haber sido condenado por delito doloso, con warrant, as como la compra de bienes, arrendamiento
sentencia consentida y/o ejecutoriada. de bienes inmuebles, previa autorizacin expresa de la
e) Haber sido sancionado, durante su perodo de asamblea de la comisin de usuarios.
mandato, por la Autoridad Nacional del Agua, mediante l) Proponer a la asamblea de la comisin de usuarios
resolucin irme. la aprobacin o modiicacin de los estatutos.
f) Incapacidad fsica o mental, debidamente m) Proponer a la Asamblea General la remocin de los
demostrada. integrantes del consejo directivo, bajo responsabilidad de
g) Incumplir con las funciones establecidas en el remocin de los que omitan esta obligacin.
presente Reglamento y en el estatuto.
h) Haber sido declarado en quiebra, conforme a ley. 60.2 Los miembros del consejo directivo de la comisin
i) Por falsedad de datos en las declaraciones juradas de usuarios responden solidariamente ante la Autoridad
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550060 Viernes 3 de abril de 2015

Nacional del Agua, o ante la junta de usuarios, por las se realiza el ltimo ao de gestin del consejo directivo
infracciones en materia de recursos hdricos en las que en ejercicio.
incurra la comisin de usuarios. 65.2 El proceso electoral se inicia a partir del primer
da hbil del mes de junio con la convocatoria a elecciones
artculo 61.- De la Presidencia del Comit Electoral y Comit de Impugnaciones y
El consejo directivo de la comisin de usuarios estar concluye obligatoriamente antes del 30 de noviembre del
presidido por un usuario de agua del subsector hidrulico mismo ao, con la eleccin y proclamacin de los nuevos
elegido mediante votacin personal, igual, libre, secreta y consejos directivos.
obligatoria, cargo que tendr las siguientes atribuciones: 65.3 La eleccin para los integrantes delos consejos
directivos de las juntas y comisiones de usuarios se realiza
a) Cumplir y hacer cumplir los estatutos, acuerdos en forma simultnea y en un solo acto electoral.
de la asamblea y del consejo directivo de la comisin de 65.4 La eleccin de los integrantes del consejo
usuarios. directivo de los comits de usuarios se realizar en acto
b) Representar a la comisin de usuarios, con poderes electoral independiente y debe concluirantes del 30 de
generales y especicos. noviembre.
c) Representar a la comisin de usuarios ante los
rganos jurisdiccionales del Poder Judicial, estando artculo 66.- Convocatoria para eleccin del comit
facultado para interponer demandas, reconvenir, electoral y del comit de impugnaciones
contestar demandas o reconvenciones, interponer 66.1 El presidente del consejo directivo de la junta de
excepciones, conciliar, desistirse del proceso o de la usuarios convoca a asamblea generalpara la eleccin del
pretensin, allanarse, someter a arbitraje, sustituir o Comit Electoral y del Comit de Impugnaciones. Esta se
delegar la representacin procesal. Ejerce las facultades realizar el mes de junio del ltimo ao de gestin del
generales y especiales de representacin previstas en consejo directivo en ejercicio.
los artculos 74 y 75 del Cdigo Procesal Civil. Asimismo, 66.2 Si vencido el mes de junio no se realiza la reunin
est facultado para interponer las acciones judiciales sealada en el numeral precedente, la Administracin
o apersonarse en los procesos judiciales de cualquier Local de Agua convocar a asamblea general, de oicio
naturaleza, o indagatorios, con el objeto de ejercer la o a peticin de terceros, utilizando los mecanismos de
defensa de los derechos e intereses institucionales; as publicidad previstas en el numeral 67.2 del presente
como representarla ante los rganos administrativos del Reglamento.
Poder Judicial, ante el Tribunal Constitucional, Ministerio
Pblico, Polica Nacional del Per, y otros de similar artculo 67.- Convocatoria para el acto electoral
naturaleza en los que la comisin de usuarios es parte; 67.1 La convocatoria a eleccin de los miembros del
d) Autorizar la apertura y cierre de cuentas bancarias consejo directivo de organizaciones de usuarios debe
y realizar operaciones bancarias en forma conjunta con realizarse con una anticipacin no menor de ciento veinte
el tesorero. (120) das calendario a la fecha de su realizacin.
67.2 La convocatoria ser difundida a travs del diario
CaPTULO V de mayor circulacin o de otros medios de comunicacin
DE LOS COMiTS DE USUaRiOS masiva de la localidad, y a travs de avisos colocados
en los locales de la Administracin Local del Agua y de
Artculo 62.- Deinicin las organizaciones de usuarios de agua, bajo sancin de
El comit de usuarios es la organizacin que se constituye nulidad.
sobre la base de una determinada infraestructura en un
subsector hidrulico. Est conformada por los usuarios Artculo 68.- Eleccin del Comit Electoral y del
de agua de la infraestructura especica. Se integra a la comit de impugnaciones
comisin de usuarios del subsector hidrulico. 68.1 Con supervisin de la Oicina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE), en asamblea general se
artculo 63.- Funciones elegir a los miembros titulares y suplentes del Comit
Son funciones del comit de usuarios: Electoral y del Comit de Impugnaciones, mediante sorteo
entre todos los usuarios de agua del sector hidrulico.
a) Canalizar y representar los derechos e intereses de sus 68.2 En el mismo acto de asamblea se aprobarn los
integrantes ante la comisin de usuarios a la que se integra. resultados del sorteo de integrantes del Comit Electoral
b) Realizar, por delegacin de la comisin de usuarios, y del Comit de Impugnaciones,y se convocar a la
las actividades de operacin y mantenimiento de la eleccin de los miembros del consejo directivo de la junta
infraestructura hidrulica sobre la cual se organiza. de usuarios y de las comisiones de usuarios, ijndose la
c) Ejecutar los acuerdos adoptados por la comisin de fecha de eleccin.
usuarios que integra, as como aquellas actividades que 68.3 Dentro del plazo de dos (02) das hbiles de
le sean encargadas. realizado el sorteo de miembros del comit electoral
d) Ejecutar las disposiciones que establezca la y comit de impugnaciones, el presidente del consejo
Autoridad Nacional del Agua directivo en ejercicionotiicar a todoslos elegidosy les
e) Promover el uso sostenible y conservacin del brindar las facilidades para sus labores.
recurso hdrico. 68.4 En caso que alguno de los elegidos conformase
una lista comocandidato a miembro del consejo directivo de
Artculo 64.- Estructura y rganos de gobierno una junta de usuarios o consejo directivo de una comisin
64.1 Los comits de usuarios tienen la estructura y de usuarios, deber comunicar dicha situacin al comit
rganos de gobierno siguientes: electoral o de impugnaciones, segn corresponda, al da
hbil siguiente de presentada la solicitud de inscripcin
a) Asamblea. de la lista que integra, a in que el comit electoral o de
b) Consejo directivo. impugnaciones, segn corresponda,lo reemplace por el
suplente.
64.2 El funcionamiento, atribuciones, eleccin y 68.5 La junta de usuarios podr imponer una sancin
dems aspectos organizativos de los comits de usuarios econmicaa aquellos miembros titulares y suplentes del
sern regulados por las disposiciones establecidas para comit electoral y del comit de impugnaciones, que
las comisiones de usuarios, en cuanto sea aplicable. incumplan con ejercer las funciones establecidas en el
presente Reglamento.
TTULO iii
PROCESO ELECTORaL Artculo 69.- Composicin del comit electoral y el
comit de impugnaciones
CaPTULO i 69.1 El comit electoral estar compuesto por tres (03)
CONVOCaTORia a ELECCiONES integrantes titulares, cada uno con tres suplentes, segn
el orden de prelacin resultante del sorteo. Contar con
artculo 65.- Oportunidad del proceso electoral un presidente, un secretario y un vocal.
65.1 El proceso de eleccin para integrantes de los 69.2 El comit de impugnaciones est compuesto por
consejos directivos de las juntas y comisiones de usuarios tres (03) integrantes titulares, cada uno con tres suplentes,
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segn el orden de prelacin resultante del sorteo. Contar para todo proceso electoral, no pudiendo ser objeto de
con un presidente, un secretario y un vocal. posteriores incorporaciones.
69.3 Una vez instalados, el Comit Electoral y el Comit
de Impugnaciones, eligen entre sus miembros titulares a Artculo 74.- Voto personal, igual, libre, secreto y
los integrantes que ocuparn los cargos sealados en los obligatorio
numerales precedentes. De no existir acuerdo, el cargo El Comit Electoral garantizar a los usuarios de agua,
ser determinado por sorteo. que la eleccin de integrantes de consejos directivos de la
69.4 Las decisiones del Comit Electoral y del Comit junta y las comisiones de usuarios, se efectuar mediante
de Impugnacionesse registrarn en sus respectivos libros votacin personal. Igual, libre, secreto y obligatorio.
de actas legalizados por notario pblico o juez de paz.
Artculo 75.- Publicidad y plazos
artculo 70.- Funciones del Comit Electoral 75.1 Para asegurar una amplia difusin y transparencia
70.1 Son funciones del comit electoral: del proceso electoral, a travs del presidente del consejo
directivo en ejercicio, el comit electoral mandar colocar
a) Organizar y conducir el proceso electoral para avisos en el diario de mayor circulacin o de otros medios
elegir a los miembros del consejo directivo de la junta de de comunicacin masiva de la localidad, y a travs de
usuarios y directivos de las comisiones de usuarios. avisos colocados en los locales de la Administracin Local
b) Solicitar a la Administracin Local de Agua el del Agua y de las organizaciones de usuarios de agua.
Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua 75.2 Durante el proceso electoral, los avisos de
RADA, el cual deber estar actualizado hasta la fecha convocatoria permanecern colocados en la entrada y
de convocatoria a elecciones de miembros del consejo otros lugares visibles de los locales de las organizaciones
directivo de juntas de usuarios y comisiones de usuarios. de usuarios de agua del sector hidrulico, bajo
c) Adoptar medidas que permitan la ms amplia responsabilidad del presidente del consejo directivo.
difusin del proceso electoral.
d) Elaborar las cdulas de votacin y material de artculo 76.- Listas para elecciones de juntas de
votacin. usuarios
e) Realizar, en forma pblica, el sorteo para elegir a
los miembros de mesa de votacin, entre los usuarios de 76.1 Las listas de candidatos para consejo directivo de
agua que iguran en el padrn de usuarios. junta de usuarios contemplarn los cargos de presidente,
f) Entregar el material electoral a los miembros de vicepresidente y seis (6)consejeros. Los candidatos
mesa de votacin. que integran estas listas no podrn integrar las listas de
g) Velar por la trasparencia del proceso electoral, candidatos para miembros del consejo directivo de las
adoptando las medidas correctivas necesarias para su comisiones de usuarios.
adecuada ejecucin. 76.2 Las listas son presentadas ante el comit
h) Redactar el acta de resultados de la votacin. electoral, hasta sesenta (60) das calendario antes de la
i) Resolver las tachas y reclamos que en primera fecha de eleccin.
instancia se formulen sobre el proceso electoral. 76.3 La solicitud y lista de inscripcin de candidatos
j) Proclamar a los integrantes del consejo directivo, sern suscritas por un representante de la lista y por el
conforme a los criterios establecidos en el artculo 87 del candidato a presidente, adjuntando los documentos que
presente Reglamento. acreditan los requisitos, y sealando un domicilio en la
misma ciudad sede de la junta de usuarios, al cual se le
70.2 La Autoridad Nacional del Agua se encuentra har llegar las comunicaciones.
impedida de intervenir en las decisiones del comit
electoral. artculo 77.- Listas para elecciones de comisiones
de usuarios
artculo 71.- Funciones del Comit de 77.1 Las listas para elecciones de directivos de las
impugnaciones comisiones de usuarios considerarn los cargos de
71.1 El comit de impugnaciones, es el encargado de presidente, vicepresidente y cuatro (4)vocales.
resolver en forma deinitiva, todas las impugnaciones que 77.2 Las listas son presentadas ante el comit
se interpongan contra las decisiones que adopte el comit electoral, hasta sesenta (60) das calendario antes de la
electoral. fecha de eleccin.
71.2 Las decisiones del comit de impugnaciones 77.3 La solicitud y lista de inscripcin de candidatos
no son revisables en sede administrativa. La Autoridad sern suscritas por un representante de la lista y por el
Nacional del Agua se encuentra impedida de intervenir en candidato a presidente, adjuntando los documentos que
las decisiones del comit de impugnaciones. acreditan los requisitos, y sealando un domicilio en la
misma ciudad sede de la junta de usuarios, al cual se le
CaPTULO ii har llegar las comunicaciones.
USUaRiOS QUE PaRTiCiPaN EN EL PROCESO
ELECTORaL E iNSCRiPCiN DE LiSTaS artculo 78.- Requisitos para postular o integrar
lista para elecciones
artculo 72.- Participacin de la ONPE 78.1 Para ser candidato a integrante de consejo
La Oicina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) directivo de la junta de usuarios o dela comisin de
supervisar el proceso electoral y dispondr que el comit usuarios, se debe acreditar los siguientes requisitos:
electoral adopte las medidas necesarias para el buen
desarrollo del proceso electoral, las cuales debern ser a) Ser usuario de agua en condicin de hbil;
implementadas de forma inmediata. b) No haber sido sancionado con acto administrativo
irme de la Autoridad Nacional del Agua durante los cinco
artculo 73.- Usuarios que participan en el proceso (05) aos anteriores al acto electoral;
electoral c) Residir en el mbito territorial de la organizacin
73.1 Solo aquellos usuarios de agua hbiles que de usuarios. Para el caso de persona jurdica deber
iguren en el Registro Administrativo de Derechos de Uso acreditar que ejerce su derecho de uso de agua en el
de Agua RADA, a la fecha de convocatoria a elecciones sector o subsector hidrulico;
para consejos directivos de junta y comisiones de usuarios, d) No ejercer cargo directivo en la junta de usuarios o
podrn ejercer su derecho a elegir y ser elegidos en los comisin de usuarios, ni haberlo ejercido desde el inicio del
procesos electorales. proceso electoral, oseis (06) meses anteriores al acto electoral,
73.2 Entindase que la fecha de convocatoria a para los casos contemplados en los numerales 36.3 del
elecciones, es aquella en la que se ija la fecha de artculo 36 y 57.2 del artculo 57 del presente Reglamento.
eleccin, conforme lo establecido en el numeral 68.2 del e) No haber sido condenado por delito doloso ni haber
artculo 68 del presente Reglamento. sido declarado en quiebra o insolvente;
73.3 La Administracin Local de Agua, de oicio, f) No tener la calidad de deudor alimentario; y,
remite al Presidente de la junta de usuarios el reporte g) Tratndose para candidatos de consejos directivos
del RADA por comisiones de usuarios actualizado a la de junta de usuarios se requiere contar como mnimo
fecha de convocatoria de elecciones. Dicho reporte regir educacin primaria completa.
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78.2 Los candidatos postulan solamente a un cargo en electoral, por sorteo, entre los usuarios de agua del
un proceso electoral. mismo subsector hidrulico al que corresponde la mesa
78.3 Las organizaciones de usuarios de agua no de votacin.
pueden establecerse requisitos o restricciones adicionales 83.2 No pueden ser miembros de mesa de votacin
a las establecidas en el presente Reglamento. los candidatos para miembros de consejo directivo de
las juntas de usuarios y candidatos para directivos de
Los requisitos establecidos en el presente artculo las comisiones de usuarios, ni aquellos que ejercen tales
sern exigibles durante todo el proceso electoral. cargos al momento de la votacin.
artculo 79.- Publicacin de listas inscritas Artculo 84.- Obligaciones y atribuciones de los
El Comit Electoral publicar, en su sede de miembros de mesa de votacin
funcionamiento y en los locales de las organizaciones de 84.1 Son obligaciones y atribuciones de los miembros
usuarios de agua del sector hidrulico, las listas inscritas. de mesa:
Esta accin se debe realizar dentro los dos (02) das
calendario siguientesa la fecha de vencimiento del plazo a) Instalar la mesa de votacin dejando constancia a
para inscripcin de listas. travs de acta, para lo cual se presentarn treinta (30)
Artculo 80.- Tachas y subsanaciones minutos antes del inicio de la votacin.
80.1 Plazo para interponer tachas: Dentro los diez b) Recibir del comit electoral, las nforas, padrn de
(10)das calendario siguientes a la publicacin de listas, usuarios correspondiente a la mesa de votacin, cdulas
cualquier usuario de agua del sector hidrulico podr de votacin y los materiales que sean necesarios para el
interponer, ante el Comit Electoral, tacha contra uno o acto electoral.
ms candidatos o contra toda la lista. c) Instalar una cmara de votacin que permita el
80.2 absolucin de las tachas: Dentro los dos (02) ejercicio del voto en forma secreta.
das calendario posteriores a la fecha de recibida, el d) Colocar dentro de la cmara secreta las listas de
Comit Electoral corre traslado de la tacha al candidato candidatos para miembros de consejo directivo de las
o lista impugnada. El plazo para absolver la tacha es de juntas de usuarios y candidatos para directivos de las
tres (03) das calendario computados a partir del da hbil comisiones de usuarios.
siguiente de la fecha de su notiicacin. e) Conducir el acto de votacin con honestidad,
80.3 Resolucin de tachas: Vencido el plazo para imparcialidad y transparencia. En caso de ausencia de
absolver la tacha, el Comit Electoral, dentro de los cinco algn titular, ste es sustituido por un miembro suplente y,
(5) das calendario siguientes, resuelve en primera instancia a falta de aqul, por cualquier usuario de agua asistente
por la inscripcin de la lista o candidatos, o su eliminacin a la votacin.
deinitiva. Publica su decisin mediante carteles en su f) Concluida la votacin, llenar el acta de sufragio
sede de funcionamiento, as como de los locales de las respectiva y entregar los resultados de su mesa, as como
organizaciones de usuarios de agua del sector hidrulico. el material utilizado, al Comit Electoral.
Asimismo, notiica su decisin a los candidatos impugnados
y a los usuarios que interpusieron la tacha. 84.2 La junta de usuarios podr imponer una sancin
80.4 Plazo para impugnarla decisin del comit econmica a aquellos miembros de mesa de votacin que
electoral:Dentro los dos (02) siguientes das calendario incumplan con ejercer las funciones establecidas en el
de recibida la notiicacin con la decisin del Comit, los presente Reglamento.
candidatos impugnados o los usuarios que interpusieron la
tacha podrn impugnar la decisin del Comit Electoral. artculo 85.- Obligaciones de los usuarios de agua
80.5 Resolucin del Comit de impugnaciones:En durante el proceso electoral y acto de sufragio
caso de presentarse la impugnacin, el Comit Electoral, 85.1 Durante el acto de sufragio, los usuarios de agua
en un plazo mximo de dos das calendario, eleva todos estn obligados a:
los actuados al Comit de Impugnaciones. El plazo para
resolver es de cinco (5) das calendario. a) Comprobar que su nombre igure en el padrn de la
mesa de votacin.
artculo 81.- asignacin por sorteo de nmero b) Presentar su documento nacional de identidad
nico de lista o documento en el que conste indubitablemente la
81.1 Publicadas la listas de candidatos para miembros identiicacin debida el usuario concurrente, en la mesa
de consejos directivos de las juntas de usuarios y de votacin. Los representantes de personas jurdicas,
comisiones de usuarios; vencido el plazo para interponer sociedades conyugales, tutores y curadores, adems
las tachas, o habindose resuelto estas, el Comit Electoral acreditarn con la documentacin correspondiente su
proceder a realizar en sesin pblica, la asignacin de condicin de tales.
nmero de lista en la cdula de votacin, tanto para juntas c) Recibir la cdula de votacin e ingresar a la cmara
de usuarios como para comisiones de usuarios. secreta a in de ejercer su derecho a voto.
81.2 La asignacin de nmero se realiza por sorteo. d) Colocar su voto en el nfora respectiva, as como su
En el mismo acto, se realiza el sorteo de miembros de irma y poner la huella digital en el padrn.
mesa de votacin, conforme a la regla establecida en el
artculo 83 del presente Reglamento. 85.2 La junta de usuarios podr imponer una sancin
a aquellos miembros de mesa de votacin que incumplan
CaPTULO iii con sufragar.
MESaS DE VOTaCiN, CONTEO DE VOTOS Y
PUBLiCaCiN DE RESULTaDOS artculo 86.- Conteo de votos
Los miembros de mesa, una vez concluida la votacin,
Artculo 82.- Lugares de votacin y mesas de efectan el conteo de votos registrndolos en una hoja
votacin borrador. Acto seguido, transcriben los resultados al acta
82.1 Los lugares de votacin sern los que determine de escrutinio, suscribiendo la misma, y la entregan al
el comit electoral; preferentemente, se elegirn las sedes Comit Electoral.
o locales de las comisiones de usuarios. En los lugares de
votacin se instalarn las mesas de votacin. Artculo 87.- Consolidacin de actas y anuncio de
82.2 Las mesas de votacin se organizan en funcin resultados
a subsectores hidrulicos. A cada mesa de votacin le 87.1 El Comit Electoral efecta el consolidado de las
corresponde un nmero no mayor de cuatrocientos (400) actas remitidas por las mesas de votacin y anuncia los
usuarios de agua de un mismo subsector hidrulico, resultados al inalizar el conteo, mediante publicacin del acta
pudiendo instalarse tantas mesas de votacin como que ser colocada en los locales de las juntas de usuarios.
resulten necesarias. 87.2 La proclamacin del consejo directivo de la
junta de usuarios se establece aplicando los siguientes
artculo 83.- Eleccin de miembros de mesa de criterios:
votacin
83.1 Los miembros de mesa de votacin, titulares a) A la lista que obtuvo la mayor votacin le
y suplentes, son elegidos en sesin pblica del comit corresponde: Presidente, Vicepresidente y tres (03)
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consejeros en orden de lista. Los dems candidatos de la b) Acta de proclamacin de resultados emitida por el
lista tendrn la condicin de accesitarios. Comit Electoral.
b) A la lista que obtuvo la segunda votacin le c) Constancia expedida por el Comit Electoral de
corresponde tres (03) consejeros en orden de lista, inexistencia de impugnacin pendiente; o, de ser el
excluyendo a los candidatos a Presidente y Vicepresidente. caso, el acta del Comit de Impugnaciones con la que se
Los dems candidatos de la lista tendrn la condicin de resuelve las impugnaciones.
accesitarios.
c) Los tres (03) restantes consejeros corresponden 91.2 La inscripcin registral del consejo directivo
a los representantes de los usuarios no agrarios, electo de la Comisin de Usuarios, cuando corresponda,
acreditados conforme al artculo 90 del presente se realiza a mrito de:
Reglamento.
a) Acta de eleccin del Comit Electoral.
87.3 La proclamacin del consejo directivo de la b) Acta de proclamacin de resultados emitida por el
comisin de usuarios se establece en funcin a la lista Comit Electoral.
que obtuvo la mayor cantidad de votos de su respectivo c) Constancia expedida por el Comit Electoral de
subsector hidrulico. inexistencia de impugnacin pendiente; o, de ser el
87.4 Sin prejuicio de lo sealado en los numerales caso, el acta del Comit de Impugnaciones con la que se
precedentes, el comit electoral al da siguiente de resuelve las impugnaciones.
emitida el acta de proclamacin de resultados, difunde los
resultados en al menos un medio de comunicacin masivo TTULO iV
de la localidad e informa por escrito los resultados del DE LOS RECURSOS ECONMiCOS
proceso electoral a los presidentes de la junta de usuarios
y comisiones de usuarios. artculo 92.- Naturaleza de la tarifa de agua
Las tarifas previstas en el artculo 90 de la Ley de
artculo 88.- Consentimiento del acta de resultado Recursos Hdricos son pagos que realizan los usuarios de
del comit electoral agua a las juntas de usuarios por el uso de la infraestructura
88.1 Los presidentes de las listas podrn impugnar los hidrulica pblica. Constituyen recursos pblicos.
resultados de las elecciones. El plazo de impugnacines
de tres (03) das calendario improrrogables computados artculo 93.- Recursos de las juntas de usuarios
a partir de la fecha de publicada el acta de resultados Son recursos econmicos administrados por las juntas
,conforme a lo sealado en el artculo 87 del presente de usuarios, los provenientes de:
Reglamento.
88.2 Solo podr ser invocada como causal de a) Tarifa por uso de infraestructura hidrulica, aprobada
impugnacin defectos en el cmputo de votos. No se por la Autoridad Nacional del Agua;
aceptar impugnaciones que fueron o debieron ser b) Tarifa por los servicios de monitoreo y gestin de
revisadas en la etapa de tachas. agua subterrnea, aprobada por la Autoridad Nacional del
88.3 Vencido el plazo para interponer impugnaciones Agua, en los casos que corresponda;
al resultado, el Comit Electoral procede de la siguiente c) Prestacin de otros servicios;
manera: d) Donacin o legados; y,
e) Otros aportes de los usuarios de agua del sector
a) Expide la Constancia de no haber recibido hidrulico.
impugnaciones la que es comunicada a la Junta de
Usuarios, Comisiones de Usuarios y Administracin Local artculo 94.- Destino de los recursos
del Agua respectiva. 94.1 Los recursos econmicos por tarifa de agua
b) De haber recibido impugnaciones, eleva todos los que perciben las juntas de usuarios sern destinados
actuados al Comit de Impugnaciones. exclusivamente a solventar los gastos de operacin y
mantenimiento de la infraestructura hidrulica del sector
88.4 El comit de impugnaciones resuelve dentro de hidrulico a su cargo, o al desarrollo de la infraestructura
los dos (02) das calendario de recibida la impugnacin, hidrulica, o al monitoreo y gestin de agua subterrnea.
sin necesidad de correr traslado a las dems listas. Su 94.2 Los recursos econmicos distintos a las tarifas de
decisin inal es inimpugnable en sede administrativa agua son destinados a solventar los gastos que acuerde
y comunicada a la Junta de Usuarios, Comisiones de la organizacin de usuarios de agua.
Usuarios y Administracin Local del Agua respectiva. 94.3 Los aportes econmicos que efecten los usuarios
de agua, distintos a las tarifas, y destinados a entidades,
artculo 89.- informe de resultados sern transferidas dentro del mes siguiente a aquel en el
El comit electoral y el comit de impugnaciones, que se percibi el aporte.La retencin de estos recursos y
cuando corresponda, informan por escrito al consejo su uso para otros ines constituye infraccin por parte de
directivo en ejercicio de la junta de usuarios y de las los directivos de la organizacin de usuarios.
comisiones de usuarios, sobre los resultados del proceso 94.4 Este artculo no comprende la retribucin
electoral. Asimismo, emiten las copias certiicadas del econmica por el uso del agua, la cual se rige por su
acta de proclamacin con el resultado de las elecciones o normatividad.
del acta del comit de impugnaciones, para la inscripcin
registral del consejo directivo electo. artculo 95.- Manejo bancario
Los recursos econmicos provenientes de tarifas de
artculo 90.- acreditacin de representantes de agua son depositados en cuentas bancarias abiertas en el
usuarios no agrarios Banco de la Nacin, a nombre de las juntas de usuarios.
90.1 Los usuarios no agrarios eligen, en un solo acto,
a sus tres (3) representantes, cada uno de los cuales TTULO V
corresponde a un tipo de uso de agua. En caso existiera SUPERViSiN Y FiSCaLiZaCiN
menos de tres (3) tipos de uso de agua no agrario en el
sector hidrulico; se podr elegir ms de un representante CaPTULO i
por tipo de uso de agua. FaCULTaD DE SUPERViSiN, FiSCaLiZaCiN Y
90.2 Los usuarios no agrarios del sector hidrulico SaNCiN DE La aUTORiDaD NaCiONaL DEL agUa
debern acreditar hasta el da de eleccin, ante
el Presidente del Comit Electoral, a sus tres (3) artculo 96.- Rol de la autoridad Nacional del
representantes que integrarn el nuevo consejo directivo. agua
96.1 La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y
artculo 91.- inscripcin registral del consejo mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional
directivo de Gestin de los Recursos Hdricos, siendo responsable
91.1 La inscripcin registral del consejo directivo electo de su funcionamiento.
de la Junta de Usuarios se realiza a mrito de: 96.2 La Autoridad Nacional del Agua realizar acciones
de supervisin o iscalizacin, de oicio o a peticin de
a) Acta de eleccin del Comit Electoral. un tercio de miembros del consejo directivo de una
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organizacin de usuarios, con el objeto de garantizar el conforme a la calificacin contemplada en el


normal desarrollo de las funciones de las organizaciones Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos aprobado
de usuarios de agua, conforme a lo establecido en el por Decreto Supremo N 001-2009-AG, o proceder
presente Reglamento. al archivamiento del procedimiento administrativo
sancionador por no existir mrito para imponer sancin
artculo 97.- Facultades de supervisin, alguna.
iscalizacin y sancin
97.1 Para cumplir su responsabilidad, la Autoridad artculo 102.- Funciones del rgano sancionador
Nacional del Agua tiene facultades de supervisin, Son funciones del rgano sancionador:
iscalizacin y sancin, respecto a las funciones de las
juntas de usuarios y dems organizaciones de usuarios a) Expedir resolucin motivada imponiendo las
de agua. sanciones que corresponda o, declarar que no existe
97.2 El incumplimiento de las funciones a cargo mrito para imponer sancin alguna, sobre la base delo
de las organizaciones de usuarios de agua, da lugar a opinado por el rgano instructor;
la imposicin de sanciones administrativas a travs del b) Disponer la actuacin de pruebas complementarias
procedimiento administrativo sancionador establecido en que resulten necesarias para expedir resolucin;
el presente Reglamento. c) Tramitar el recurso de apelacin, remitiendo los
97.3 Los miembros de los consejos directivos actuados al rgano que ejerce la funcin de segunda
responden solidariamente con sus organizaciones de instancia; y,
usuarios por las infracciones en las que pudieran incurrir. d) Las dems funciones contempladas en la
97.4 Las organizaciones de usuarios son responsables normatividad vigente y el presente Reglamento.
por las infracciones detalladas en el presente Reglamento,
sean estas realizadas por sus trabajadores o sus artculo 103.- Segunda instancia
directivos. El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias
97.5 Las juntas de usuarios son responsables por las Hdricas de la Autoridad Nacional del Agua es el rgano
infracciones detalladas en el presente Reglamento, as administrativo encargado de conocer en segunda y
sean estas realizadas por las comisiones de usuarios en ltima instancia administrativa los recursos de apelacin
las que ha delegado algunas de sus funciones. interpuestos contra las resoluciones que expida el rgano
sancionador. La resolucin que expida agota la va
artculo 98.- atribucin de disponer acciones de administrativa.
supervisin y iscalizacin respecto a los recursos
hdricos artculo 104.- Determinacin de rganos instructor
En ejercicio de sus facultades, la Autoridad Nacional y sancionador
del Agua puede disponer en cualquier momento, sin Corresponde a las Administraciones Locales de
necesidad de motivacin alguna, se realicen supervisiones agua ejercer las funciones de rgano instructor y a las
y iscalizaciones, para veriicar el cumplimiento de las Autoridades Administrativas del Agua ejercer las funciones
funciones que corresponden a las juntas de usuarios, as del rgano sancionador, conforme al Reglamento de
como para evaluar: Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional del
Agua.
a) Volumen de agua captado y distribuido;
b) Niveles de eiciencia en la captacin, conduccin y CaPTULO ii
distribucin; y/o, iNFRaCCiONES aDMiNiSTRaTiVaS
c) Recursos econmicos recaudados por tarifa de
agua y retribucin econmica. artculo 105.- infracciones relacionadas a la
operacin y mantenimiento y desarrollo de la
artculo 99.- rgano instructor infraestructura hidrulica
El rgano instructor es el encargado de llevar a cabo Las organizaciones de usuarios incurren en
las actuaciones conducentes a determinar la existencia infracciones relacionadas a la operacin y mantenimiento
de infracciones sancionables en las que habra incurrido de la infraestructura hidrulica, especicamente por:
la organizacin de usuarios de agua.
a) No elaborar o presentar a la autoridad para
artculo 100.- Funciones del rgano instructor su aprobacin, dentro del plazo establecido, el Plan
Son funciones del rgano instructor: de Operacin y Mantenimiento y Desarrollo de la
Infraestructura Hidrulica;
a) Efectuar las actuaciones previas que resulten b) Incumplir o cumplir parcialmente con las metas
necesarias para la determinacin con carcter preliminar del Plan de Operacin y Mantenimiento y Desarrollo de
de infracciones sancionables; Infraestructura Hidrulica aprobado;
b) Comunicar, de forma detallada y clara, a la c) Incumplir con realizar la operacin y mantenimiento
organizacin de usuarios, el inicio del procedimiento de la infraestructura hidrulica, segn los instrumentos
administrativo sancionador. aprobados;
c) Recibir y evaluar los descargos presentados por la d) Carecer total o parcialmente de un equipo tcnico y
organizacin de usuarios; administrativo especializado, segn las disposiciones de
d) Instruir el procedimiento administrativo sancionador la Autoridad Nacional del Agua;
y opinar sobre la existencia o inexistencia de infracciones e) Carecer del inventario de la infraestructura hidrulica
sancionables, proponiendo la imposicin de sanciones del sector o subsector hidrulico a su cargo; y,
o el archivamiento del procedimiento administrativo f) No ejecutar las acciones relacionadas a preservar
sancionador; la integridad, idoneidad o el uso adecuadode la
e) Requerir opinin especializada al rgano de la infraestructura hidrulica, segn los instrumentos tcnicos
Autoridad Nacional del Agua encargado de la supervisin aprobados por la Autoridad Nacional del Agua.
y iscalizacin de las organizaciones de usuarios de
agua; Estas infracciones son consideradas graves.
f) Requerir informacin a otros rganos de la Autoridad
Nacional del Agua o de entidades pblicas para el mejor artculo 106.- infracciones relacionadas al Plan
desarrollo de sus funciones; Multianual de inversiones
g) Adoptar medidas preventivas cautelares que Las organizaciones de usuarios incurren en
resulten necesarias; y, infracciones relacionadas al Plan Multianual de
h) Las dems funciones contempladas en la Inversiones, especicamente por:
normatividad vigente y el presente Reglamento.
a) No elaborar o presentar a la autoridad para su
artculo 101.- rgano sancionador aprobacin, dentro del plazo establecido, el Plan Multianual
El rgano sancionador es el encargado de evaluar de Inversiones para un horizonte de cinco (05) aos;
lo opinado por el rgano instructor y sobre la base b) Incumplir o cumplir parcialmente con las metas del
del mismo, imponer las sanciones que correspondan Plan Multianual de Inversiones; y,
El Peruano
Viernes 3 de abril de 2015 550065
c) Incumplir con realizar las inversiones en la d) Distribuir agua a usuarios que mantienen adeudos
infraestructura hidrulica, previstas en el Plan Multianual por tarifa o retribucin econmica; y,
de Inversiones. e) Incumplir con el programa de distribucin del agua
Estas infracciones son consideradas leves. aprobado.
Estas infracciones son consideradas graves.
artculo 107.- infracciones relacionadas al
incumplimiento de otros instrumentos tcnicos artculo 111.- infracciones relacionadas a la
Las organizaciones de usuarios incurren en transparencia de la gestin institucional
infracciones relacionadas al incumplimiento de otros Las juntas de usuarios, incurren en infracciones
instrumentos tcnicos, especicamente por: relacionadas a la transparencia de la gestin institucional,
especicamente por:
a) No elaborar o no presentar a la autoridad para su
aprobacin, dentro del plazo establecido, los instrumentos a) Carecer de estados inancieros;
tcnicos necesarios para ejercer el rol de operadores de b) No aprobar dentro del plazo establecido en el
infraestructura hidrulica, que sean aprobados por la presente Reglamento los estados inancieros;
Autoridad Nacional del Agua o el Ministerio de Agricultura c) Impedir u obstruir la realizacin de supervisiones,
y Riego; iscalizaciones, auditoras inancieras o de gestin del
b) Carecer o incumplir con los manuales o guas recurso hdrico dispuesta por la Autoridad Nacional del
tcnicas que sean aprobados por la Autoridad Nacional Agua;
del Agua o el Ministerio de Agricultura y Riego; d) Incumplir con atender dentro de los treinta (30) das
c) Manipular la informacin de oferta y demanda hbiles las reclamaciones de los usuarios de agua del
hdrica en la elaboracin de los instrumentos tcnicos sector o subsector hidrulico a su cargo;
para la distribucin del agua, incumpliendo los criterios e) No entregar la informacin o documentos requeridos
tcnicos y legales vigentes. por la Autoridad Nacional del Agua, dentro del plazo
Estas infracciones son consideradas graves. otorgado;
f) No convocar la asamblea general para la eleccin
artculo 108.- infracciones relacionadas a las del comit electoral y comit de impugnaciones, o las
tarifas de agua y aportes asambleas generales ordinarias;
Las juntas de usuarios incurren en infracciones g) Negarse a publicar, o retardar la publicacin
relacionadas a las tarifas de agua y aportes, de avisos en los diarios de la localidad, conforme a lo
especicamente por: dispuesto por el comit electoral;
h) Negarse a implementar o retardar la implementacin
a) Incumplir con presentar la propuesta de tarifa de las medidas y recomendaciones que hubiesen sido
ante la Autoridad Nacional del Agua, presentarla formuladas por la Oicina Nacional de Procesos Electorales
extemporneamente o en forma distinta a la establecida (ONPE), en los casos que corresponda.
por la Autoridad; i) No realizar los actos de adecuacin de la
b) No cobrar las tarifas de agua; organizacin de usuarios de agua al marco legal vigente o
c) Permitir la existencia de adeudos con antigedad a las disposiciones de la Autoridad Nacional del Agua; y,
mayor a los doce meses a favor de la junta de usuarios j) Incumplir con implementar o ejecutar las
por concepto de tarifa de agua, sin reportarlos a las disposiciones, medidas y recomendaciones formuladas
centrales de riesgo; por la Autoridad Nacional del Agua.
d) Omitir el inicio de acciones de cobranza de la tarifa Estas infracciones son consideradas graves.
de agua;
e) Utilizar las tarifas de agua para ines distintos a los CaPTULO iii
establecidos en el presente Reglamento; y, FaCULTaD SaNCiONaDORa Y PROCEDiMiENTO
f) No transferir oportunamente a las entidades aDMiNiSTRaTiVO SaNCiONaDOR
destinatarias los aportes econmicos, distintos a las
tarifas de agua, percibidos de los usuarios de agua, o artculo 112.- Etapas del procedimiento
no transferir los recursos para la sostenibilidad de las El procedimiento administrativo sancionador consta
organizaciones de usuarios de agua de menor nivel. de dos etapas: i) Primera instancia: Comprende la fase
Estas infracciones son consideradas graves. Instructiva y la fase Resolutiva; y, ii) Segunda instancia:
Comprende la tramitacin del recurso de apelacin y
artculo 109.- infracciones relacionadas a la pronunciamiento que agota la va administrativa.
recaudacin y transferencia de la retribucin
econmica artculo 113.- Primera instancia
Las juntas de usuarios incurren en infracciones 113.1 La primera instancia del procedimiento
relacionadas a la recaudacin y transferencia de la administrativo sancionador tiene por objeto determinar la
retribucin econmica, especicamente por: existencia o no de infracciones sancionables y, de ser el
caso, imponer la sancin correspondiente. Consta de dos
a) No cobrar la retribucin econmica; fases: Instructiva y Resolutiva.
b) Cobrar por concepto de retribucin econmica
montos mayores o menores a los correspondientes 113.2 Desarrollo de la fase instructiva
legalmente; y, a) Previa a la fase instructiva, el rgano instructor
c) Incumplir con transferir la retribucin econmica, desarrolla las actuaciones previas que permitan determinar
dentro de los plazos establecidos, a la Autoridad Nacional con carcter preliminar, si concurren o no circunstancias
del Agua. que justiiquen el inicio del procedimiento administrativo
Estas infracciones son consideradas graves. sancionador. Estas actuaciones se desarrollan dentro de un
plazo no mayor de treinta (30) das hbiles improrrogables.
artculo 110.- infracciones relacionadas a la b) La fase instructiva se encuentra a cargo del rgano
distribucin de agua instructor y comprende las actuaciones conducentes a
Las organizaciones de usuarios incurren en determinar la existencia de infracciones sancionables.
infracciones relacionadas a la distribucin de agua, c) La fase instructiva comprende: El inicio del
especicamente por: procedimiento sancionador, y su desarrollo; concluye con
la propuesta respecto a la existencia o no de infraccin
a) Distribuir el agua en cantidad, oportunidad o in sancionable, imposicin de sancin o de archivamiento
distinto al que corresponde al usuario segn el derecho del procedimiento.
de uso de agua, el Plan de aprovechamiento de d) En caso que existan dos o ms personas, el
disponibilidad hdrica aprobado y dems instrumentos procedimiento administrativo sancionador se entender
tcnicos aprobados; iniciado a partir de la ltima notiicacin.
b) Distribuir el agua a personas que carecen de e) Esta fase tendr una duracin de hasta veinte (20)
derecho de uso de agua; das hbiles, pudiendo ser prorrogados por diez (10) das
c) Permitir el uso de agua por parte de personas que por el rgano instructor, decisin que es comunicada a las
carecen de derechos de uso de agua; personas involucradas.
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550066 Viernes 3 de abril de 2015

113.3 Desarrollo de la fase resolutiva a) Nmero correlativo de la resolucin, lugar y fecha


a) La fase resolutiva se encuentra a cargo del rgano de expedicin;
sancionador y comprende desde la recepcin de la b) La Motivacin de la resolucin comprender:
propuesta del rgano instructor hasta la expedicin de la
resolucin que agota la primera instancia resolutiva. b.1 Identiicacin de las personas contra quienes se
b) Esta fase tendr una duracin de hasta diez (10) instruye el procedimiento.
das hbiles. b.2 Descripcin de los descargos y su respectivo
anlisis y valoracin.
artculo 114.- Segunda instancia b.3 La determinacin precisa y clara de los hechos
La segunda instancia se encuentra a cargo del Tribunal probados, sealando el medio probatorio respectivo.
Nacional de Controversias Hdricas de la Autoridad b.4 De ser el caso, la infraccin que los hechos
Nacional del Agua, y comprende la resolucin del recurso probados constituyan y las normas infringidas.
de apelacin interpuesto contra la resolucin expedida por b.5 En caso de existencia de infracciones, el sustento
el rgano sancionador. El pronunciamiento de segunda de la sancin y de la medida complementaria que
instancia agota la va administrativa. corresponda.
b.6 El sustento legal que deber comprender la
artculo 115.- actuaciones previas competencia del rgano resolutivo.
Para iniciar el procedimiento administrativo
sancionador, el rgano instructor deber evaluar la c) La parte resolutiva deber expresar clara e
informacin que le sea remitida o presentada respecto a indubitablemente lo que se ordena cumplir y, de ser el
la posible existencia o no de una infraccin. Debe realizar caso, el plazo para su ejecucin;
las indagaciones que le permitan determinar con carcter d) En caso de inexistencia de infracciones, dispondr
preliminar la instauracin del procedimiento administrativo el archivamiento;
sancionador o no haber mrito para su inicio. e) Identiicacin del rgano sancionador y resolucin
por la cual se le atribuye estas facultades.
artculo 116.- inicio del procedimiento
116.1 El procedimiento administrativo sancionador artculo 121.- Recurso de apelacin
se inicia con la notiicacin del acto administrativo, que El recurso de apelacin se interpone dentro de un
seale lo siguiente: plazo mximo de quince (15) das hbiles de producida
la notiicacin de la resolucin. Debe estar autorizado por
a) Identiicacin y descripcin de los hechos, acciones abogado y cumplir los requisitos previstos por la Ley N
u omisiones, que se imputan a la organizacin de 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
usuarios;
b) Sealar las infracciones que corresponden a los artculo 122.- Segunda instancia
hechos imputados; 122.1 En caso de interponerse una apelacin, el
c) Las posibles sanciones que podran imponerse; rgano sancionador remitir dentro de los dos (02) das
d) El rgano competente para imponer la posible siguientes todos los actuados al Tribunal de Resolucin
sancin y la norma legal que le otorga dicha facultad; de Controversias Hdricas.
e) El plazo para presentar los descargos, el cual no 122.3 Al momento de resolver la apelacin interpuesta,
podr ser menor a cinco (05) das hbiles; y, la segunda instancia tendr en cuenta los criterios
f) La puesta a disposicin de los presuntos infractores siguientes:
de la documentacin y dems elementos que sustentan el
inicio del procedimiento administrativo sancionador. a) Si la resolucin impugnada se ajusta al ordenamiento
jurdico, declarar infundado el recurso de apelacin y
116.2 El acto administrativo de instauracin conirmar la decisin;
del procedimiento administrativo sancionador es b) En caso se advierta la aplicacin indebida o
inimpugnable. Las contradicciones contra dicho acto interpretacin errnea de las disposiciones que integran
sern considerados en la resolucin que agote la primera el ordenamiento jurdico, declarar fundado el recurso de
instancia administrativa. apelacin y revocar el acto impugnado o lo modiicar,
de ser el caso;
artculo 117.- Oportunidad del descargo c) En caso se veriique la existencia de actos afectados
Los descargos se realizan por escrito y consisten en los por causales de nulidad, proceder a declararla y a resolver
argumentos y alegatos de defensa del presunto infractor sobre el fondo del asunto, de contarse con los elementos
respecto a cada uno de los hechos atribuidos. Adems de suicientes para ello; caso contrario, dispone, adems de la
fundamentos legales y medios probatorios que contradicen nulidad, que el procedimiento sea retrotrado al momento
o desvirtan la presunta infraccin, de ser el caso, se podr en que se produjo el vicio que produjo la nulidad.
reconocer la infraccin incurrida. Los descargos se realizan
por escrito, y deben estar autorizados por abogado. CaPTULO iV
MEDiDaS PREVENTiVaS DE CaRCTER TEMPORaL
artculo 118.- Medios probatorios
Los medios probatorios a ofrecerse sern aquellos artculo 123.- De las medidas preventivas
establecidos en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento 123.1 Las medidas preventivas tienen carcter
Administrativo General. temporal; su inalidad es garantizar la eicacia de la
resolucin inal y cautelar el inters pblico a travs de la
artculo 119.- Desarrollo del procedimiento ejecucin o suspensin de acciones en tanto se realice el
119.1 Corresponde al rgano instructor realizar las procedimiento administrativo sancionador.
actuaciones necesarias y evaluar las acciones u omisiones
incurridas, las infracciones identiicadas, el descargo 123.2 Las medidas preventivas se adoptan a travs
presentado, los medios probatorios, emitiendo la opinin de resolucin debidamente motivada y expedida por el
que contenga su propuesta respecto a la existencia o no rgano instructor. Para su expedicin se deber evaluar
de infraccin sancionable. En esta etapa deber requerir el riesgo que implica su no adopcin en la gestin del
opinin especializada al rgano de la Autoridad Nacional recurso hdrico del sector o subsector hidrulico.
del Agua encargado de la supervisin y iscalizacin de
las organizaciones de usuarios de agua. artculo 124.- Medidas sobre distribucin del agua
119.2 En caso de determinarse la existencia de entre usuarios
infracciones, deber proponerse la sancin respectiva. Se podrn dictar medidas preventivas orientadas
La inexistencia de infraccin conlleva a proponer el a asegurar la dotacin de agua o la continuidad de su
archivamiento. suministro a los usuarios de agua de un determinado
sector o subsector hidrulico, de acuerdo a los
artculo 120.- Resolucin que agota la primera derechos otorgados, disponibilidad hdrica, programas
instancia administrativa de distribucin y la operatividad de la infraestructura
La resolucin que expida el rgano sancionador hidrulica. La adopcin de esta medida implica la
deber contemplar: automtica suspensin o sustitucin de aquellos acuerdos
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o disposiciones adoptadas por la organizacin de usuarios hayan sido impugnadas, surtiendo plenos efectos desde
de agua que la contravengan. ese momento, no pudiendo condicionarse su ejecucin a
medidas complementarias o accesorias.
artculo 125.- Medidas para asegurar la operacin 129.2 El consejo directivo de las juntas de usuarios, o
y mantenimiento de infraestructura hidrulica los directivos de las comisiones de usuarios o comits de
Se podrn dictar medidas preventivas orientadas a usuarios son los responsables, en su caso, por la ejecucin
proteger la idoneidad e integridad de la infraestructura y cumplimiento de las resoluciones de sancin, pudiendo
hidrulica a cargo de una determinada organizacin de dar lugar a la revocacin de las funciones delegadas.
usuarios de agua; evitar la afectacin o perjuicio a los 129.3 Las resoluciones son notiicadas a la
usuarios de agua. La adopcin de esta medida implica la organizacin de usuarios de agua respectiva, as como
automtica suspensin o sustitucin de aquellos acuerdos ala del nivel superior a la que se integra, adems de la
o disposiciones adoptadas por la organizacin de usuarios Administracin Local del Agua correspondiente.
de agua que la contravengan.
artculo 130.- Resoluciones de sancin a los
artculo 126.- Medidas para el cobro de tarifas de directivos
agua y retribucin econmica 130.1 Las resoluciones de sancin contra los miembros
Estas medidas preventivas buscan cautelar la del consejo directivo de organizaciones de usuarios
administracin econmica de la junta de usuarios de conllevan a la remocin en el ejercicio de sus funciones.
agua, y se aplica de forma complementaria a las dems 130.2 En el supuesto enunciado en el numeral
medidas preventivas. precedente, la organizacin de usuarios de agua deber
establecer las medidas de entrega de cargo y continuidad
artculo 127.- Medidas de separacin temporal del de las funciones, designando al reemplazante.
cargo de los directivos 130.3 Adems del infractor, las resoluciones son
127.1 Iniciado el procedimiento administrativo notiicadas a la organizacin de usuarios de agua respectiva,
sancionador por alguno de los supuestos sealados en el as como a la del nivel superior a la que se integra y a la
Captulo II del presente Ttulo, se podrn dictar medidas Administracin Local de Agua correspondiente.
preventivas que tengan por objeto la suspensin temporal
de las facultades de representacin de uno o ms artculo 131.- Resoluciones que establecen
integrantes del consejo directivo, cuando su permanencia medidas preventivas
afecta el normal desempeo de la organizacin de Las resoluciones que establecen medidas preventivas,
usuarios o el cumplimiento de sus funciones. o disponen su levantamiento, son de obligatorio
127.2 Esta medida se inscribe en los registros cumplimiento por la organizacin de usuarios de agua, a
pblicos, a slo mrito de la resolucin administrativa que partir de su notiicacin respectiva.
la otorga.
127.3 La notiicacin de la resolucin que adopta esta artculo 132.- inscripcin de las sanciones
medida es ttulo suiciente para que la organizacin de La Autoridad Nacional del Agua llevar un registro
usuarios y sus trabajadores le den inmediato cumplimiento pblico de sanciones, en el que se inscribir aquellas
omitiendo las disposiciones que pudiera emitir el directivo sanciones impuestas a las organizaciones de usuarios de
suspendido. agua y a sus directivos.
127.4 En los supuestos precedentes del presente
artculo, el candidato accesitario de la lista a la cual TTULO Vi
pertenece el directivo suspendido asumir el cargo, en DEL PROgRaMa EXTRaORDiNaRiO DE
tanto dure esta medida provisional preventiva. FORTaLECiMiENTO DE LaS ORgaNiZaCiONES DE
127.5 La adopcin de esta medida implica la USUaRiOS DE agUa
automtica suspensin o sustitucin de aquellos acuerdos
o disposiciones adoptadas por la organizacin de usuarios CaPTULO i
de agua que la contravengan. aLCaNCE DEL PROgRaMa

artculo 128.- incumplimiento reiterado de artculo 133.- Objeto del Programa


obligaciones El Programa Extraordinario de Fortalecimiento de las
128.1. En situaciones de reiteradas sanciones por Organizaciones de Usuarios de Agua tiene por objeto:
infracciones incurridas por parte de una organizacin de
usuarios de agua, se podr suspender temporalmente su a) Coadyuvar a mejorar el funcionamiento y desempeo
reconocimiento administrativo. de estos entes, a in que realicen en forma eiciente, eicaz
128.2. Esta medida es adoptada por el director de la y oportuna las funciones que les asigna la ley.
Autoridad Administrativa del Agua, quien deber dictar b) Facilitar el proceso de adecuacin de las actuales
en la misma, las disposiciones administrativas que organizaciones de usuarios de agua constituidas como
aseguren: asociaciones civiles a los alcances del nuevo rgimen
legal establecido por la Ley N 30157, Ley de las
a) La distribucin del agua entre los usuarios del sector Organizaciones de Usuarios de Agua,y el presente
o subsector hidrulico; Reglamento.
b) La operacin y mantenimiento de la infraestructura
hidrulica; y, Artculo 134.- Acogimiento voluntario y plazo para
c) La cobranza de la retribucin econmica y de acogerse
las tarifas, para el cumplimiento de las funciones de la 134.1 El plazo para acogerse al Programa
organizacin. Extraordinario de Fortalecimiento vence el 31 de octubre
de 2015.
128.3. En los supuestos sealados en los numerales 134.2 El acogimiento de las organizaciones de usuarios
precedentes del presente artculo,se proceder a la de agua a los alcances del Programa Extraordinario
convocatoria de un nuevo consejo directivo para que de Fortalecimiento, es de carcter facultativo; debe ser
culmine el periodo electoral. La convocatoria se realiza en previamente autorizado por la asamblea general de
el mismo acto resolutivo por el cual se adopta la medida usuarios.
y se publica en el diario de la localidad a la que pertenece
el sector hidrulico. artculo 135.- Requisitos para acogimiento
Las organizaciones de usuarios de agua que deseen
CaPTULO V acogerse a los alcances del Programa Extraordinario
EJECUCiN DE RESOLUCiONES de Fortalecimiento debern cumplir con presentar una
solicitud a la Autoridad Nacional del Agua, adjuntando
artculo 129.- Resoluciones de sancin copia de los siguientes documentos:
129.1 Las resoluciones que imponen sanciones
expedidas por el rgano sancionador, o por la segunda a) Estatuto vigente;
instancia, cuando queden irmes o causen estado, son de b) Documento que acredite su condicin de
cumplimiento obligatorio y de ejecutoriedad inmediata, an organizacin de usuarios de agua;
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c) Documento que acredite su ltimo consejo 140.3 Los gastos que demande el funcionamiento de
directivo; la Comisin de Fortalecimiento sern asumidos por la
d) Declaracin jurada sealando la cantidad de Autoridad Nacional del Agua.
usuarios de agua. Para el caso de juntas de usuarios,
se deber identiicar adicionalmente a las comisiones de CaPTULO ii
usuarios que la conforman; aCCiONES DE FORTaLECiMiENTO
e) Estados inancieros correspondientes a los tres (03)
ltimos ejercicios anuales, debidamente aprobados; artculo 141.- Obligaciones de las organizaciones
f) Acta de asamblea general de usuarios, en la cual acogidas al Programa
conste la aprobacin de acogimiento de la organizacin Una vez acogidas al Programa, las organizaciones de
de usuarios de agua al Programa Extraordinario de usuarios se encuentran obligadas a cumplir lo siguiente:
Fortalecimiento y su compromiso expreso e irrevocable de
adoptar y ejecutar las acciones institucionales necesarias a) Implementar las acciones y recomendaciones para
para mejorar su funcionamiento y desempeo, conforme le mejorar su funcionamiento o desempeo.
sean comunicadas por la Autoridad Nacional del Agua. En b) Adoptar los acuerdos necesarios que faciliten la
la misma acta de asamblea se autorizar al presidente del adecuacin de la organizacin al nuevo rgimen normativo
consejo directivo a suscribir el convenio de apoyo y dems establecido mediante la Ley N 30157.
documentos derivados del acogimiento al Programa; c) Cumplir las metas tcnicas y econmicas que se
g) Documentacin de la informacin registral de la establezcan.
organizacin de usuarios de agua; y, d) Realizar las acciones que permitan su formalizacin
h) Propuesta de implementacin de adecuacin e inscripcin registral.
institucional a los alcances de la Ley N 30157 y e) Realizar las acciones de saneamiento contable y
cronograma. de su patrimonio.
f) Implementar mecanismos de transparencia y
artculo 136.- Resolucin de acogimiento rendicin efectiva de cuentas.
A travs de resolucin del Jefe de la Autoridad Nacional g) Establecer indicadores de gestin institucional y en
del Agua se aprobar el acogimiento de las organizaciones la gestin de los recursos hdricos en el sector o subsector
de usuarios de agua al Programa Extraordinario de hidrulico a su cargo.
Fortalecimiento.
Artculo 142.- Suscripcin de convenio de apoyo
artculo 137.- Efectos del acogimiento Las organizaciones de usuarios de agua acogidas
El acogimiento de una junta de usuarios de agua al Programa, suscribirn con la Autoridad Nacional del
comprende a las comisiones de usuarios que la integran, Agua un convenio de apoyo en el cual se establezcan las
as como a los comits de usuarios que a su vez integran obligaciones, metas a cumplir, incentivos, mecanismos de
aquellas. monitoreo de cumplimiento de metas y acciones a adoptar
y penalidad en caso de incumplimiento.
artculo 138.- Plazo del Programa Extraordinario
de Fortalecimiento de cada organizacin artculo 143.- Metas tcnicas
El Programa Extraordinario de Fortalecimiento 143.1 A travs de la comisin de fortalecimiento podrn
especico para una organizacin de usuarios de agua identiicarse y establecerse las metas tcnicas a cumplir
tendr una duracin de doce (12) meses desde la fecha por una determinada organizacin de usuarios de agua
de la resolucin de acogimiento. La duracin podr ser acogida al Programa.
ampliada por doce (12) meses, en funcin al cumplimiento 143.2 Entre otras, las metas tcnicas a cumplir
de metas. se orientarn a la disminucin porcentual de gasto
administrativo; el incremento de recursos para gastos de
artculo 139.- Recursos del programa operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica;
El Programa Extraordinario de Fortalecimiento y mejorar la eiciencia operativa en la distribucin de
ser inanciado con los recursos que se establezcan agua.
anualmente en el presupuesto institucional de la Autoridad
Nacional del Agua. artculo 144.- Metas econmicas
144.1 A travs de la comisin de fortalecimiento
artculo 140.- Constitucin de la Comisin de podrn identiicarse y establecerse las metas econmicas
Fortalecimiento a cumplir por una determinada organizacin de usuarios
140.1 Constityase en la Autoridad Nacional del Agua de agua acogida al Programa.
una Comisin de Fortalecimiento, encargada de conducir 144.2 Entre otras, las metas econmicas a cumplir se
y ejecutar el Programa Extraordinario de Fortalecimiento orientarn a incrementar el nivel de recaudacin de tarifas
de las organizaciones de usuarios de agua, la misma que de agua; el sinceramiento del monto de las tarifas de
estar conformada por: agua; establecer un nivel de congruencia entre volumen
de agua e ingresos monetarios por tarifa de agua; y,
a) Dos representantes del Viceministerio de Desarrollo realizar adquisicin de activos.
e Infraestructura Agraria y Riego del Ministerio de
Agricultura y Riego, uno de los cuales la presidir. artculo 145.- Plan de incentivos.
b) Dos representantes de la Autoridad Nacional del 145.1 La Autoridad Nacional del Agua podr aprobar
Agua. el otorgamiento de incentivos en favor de aquellas
c) Dos representantes de la Junta Nacional de organizaciones de usuarios de agua acogidas al Programa,
Usuarios de los Distritos de Riego del Per. que cumplan las metas a su cargo.
145.2 Los incentivos se podrn otorgar parcialmente
140.2 La Comisin de Fortalecimiento tiene a su al inicio de la ejecucin del Programa Extraordinario
cargo: de Fortalecimiento especico para la organizacin de
usuarios de agua acogida.
a) Evaluar las solicitudes presentadas por las
organizaciones de usuarios de agua y recomendar su 145.3 Los incentivos podrn consistir en:
aprobacin o rechazo al acogimiento del Programa
Extraordinario de Fortalecimiento. a) Asesoramiento a travs de unequipo tcnico,
b) Establecer las metas a cumplir por las organizaciones administrativo y legalespecializado en operacin y
de usuarios de agua acogidas al Programa. mantenimiento de infraestructura hidrulica, el cualcontar
c) Monitorear y evaluar el cumplimiento de las metas con su respectivo equipamiento.
establecidas para las organizaciones de usuarios de agua b) Capacitacin para los usuarios de agua, la cual
acogidas al Programa. podr comprender la realizacin de pasantas.
d) Efectuar recomendaciones especicas a cumplir c) Ejecucin de estudios yobras de infraestructura
por una determinada organizacin de usuarios de agua hidrulica.
acogida al Programa, a in de mejorar su funcionamiento d) Instalacin de equipos de medicin de caudales de
o desempeo. agua.
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e) Priorizacin en la ejecucin de proyectos de encuentran impedidos de convocar a asamblea general,
inversin pblica en su mbito. efectuar actos de disposicin y contraer obligaciones.
La presente disposicin es aplicable a aquellas
145.4 En ningn caso, los incentivos podrn considerar juntas de usuarios que habiendo concluido su proceso
transferencias monetarias a favor de una organizacin de de adecuacin no hayan convocado a la eleccin de los
usuarios de agua. miembros del comit electoral y comit de impugnaciones
145.5 El otorgamiento de incentivos se efectuar en como mxima fecha hasta el 30 de junio de 2016.
funcin a los ingresos econmicos administrados por d) Los miembros de los consejos directivos en ejercicio
las organizaciones de usuarios de agua, priorizndose a de las juntas de usuarios y organizaciones de usuarios de
aquellas de menor nivel. agua continuarn ejerciendo sus cargos hasta la eleccin
los nuevos integrantes del consejo directivo, conforme
artculo 146.- incumplimiento de metas u a los plazos establecidos en la presente disposicin
obligaciones normativa, extendindose sus respectivos mandatos.
En caso de incumplimiento de las metas, la
organizacin de usuarios de agua deber reembolsar a Cuarta. Revisin de apelaciones
la Autoridad Nacional del Agua, en forma inmediata, el Contra lo resuelto por las juntas de usuarios en la
ntegro del valor de los incentivos otorgados, as como atencin de los reclamos que presenten los usuarios de
una penalidad equivalente al treinta por ciento (30%) del agua, se podr interponer recurso de apelacin, el cual
valor de los incentivos otorgados. ser resuelto por la respectiva Administracin Local
del Agua. Mediante resolucin del Jefe de la Autoridad
DiSPOSiCiN COMPLEMENTaRia FiNaL Nacional del Agua se aprobar la Directiva, sealando
los plazos y procedimientos para la atencin de estos
nica. Representacin gremial reclamos.
Reconzcase a la Junta Nacional de Usuarios de
los Distritos de Riego del Per como la entidad gremial Quinta. rgano especializado
representativa de los usuarios de agua con ines agrarios La Autoridad Nacional del Agua, designar
y de las organizaciones de usuarios de agua que las provisionalmente un rgano de lnea encargado
agrupan. del reconocimiento administrativo, iscalizacin y
Su constitucin y funcionamiento se regulan por el fortalecimiento de las organizaciones de usuarios de
derecho privado. agua, ejerciendo las funciones establecidas en el presente
Reglamento, en tanto constituya un rgano especializado
DiSPOSiCiONES COMPLEMENTaRiaS y reformule su Reglamento de Organizacin y Funciones.
TRaNSiTORiaS Las acciones de supervisin sern desarrolladas por
los rganos desconcentrados de la Autoridad Nacional del
Primera. Proceso de formalizacin Agua.
Durante los aos 2015 y 2016, en los mbitos en
losque no se han desarrollado procesos de formalizacin 1220206-1
de derechos de uso de agua, las personas que reciben
el suministro de agua de una organizacin de usuarios
de agua, en forma continua, pblica y pacica podrn Dan por concluidas las acciones
participar en las organizaciones de usuarios de agua, bajo de saneamiento de la informacin
los alcances del presente Reglamento.
Estas personas debern estar inscritas en un registro contable de las Unidades Ejecutoras
aprobado por la Autoridad Nacional del Agua. que conforman el Pliego Ministerio
Segunda. Delimitacin
de Agricultura y Riego, y dictan otras
Los sectores y subsectores hidrulicos sern medidas
delimitados de manera progresiva, a nivel nacional, por la
Autoridad Nacional del Agua. En tanto concluye el proceso RESOLUCiN MiNiSTERiaL
de delimitacin, las organizaciones de usuarios de agua N 0140-2015-MiNagRi
se adecan a los alcances del presente Reglamento, en
base a la actual infraestructura hidrulica a su cargo y a Lima, 31 de marzo de 2015
sus correspondientes usuarios de agua.
VISTA:
Tercera.Proceso de adecuacin de las actuales El Acta N 07 del Comit de Saneamiento Contable del
organizaciones de usuarios de agua a la Ley N Ministerio de Agricultura, ahora Ministerio de Agricultura
30157 y Riego, de fecha 30 de marzo de 2015, el Memorando
Las organizaciones de usuarios de agua existentes se N 0503-2015-MINAGRI-OGA, de la Oicina General de
adecuarn a las disposiciones del presente Reglamento Administracin, el Informe N 0016-2015-MINAGRI-OGA-
observando lo siguiente: OC, de la Oicina de Contabilidad, y el Informe N 310
-2015-MINAGRI-OGAJ, de la Oicina General de Asesora
a) La Autoridad Nacional del Agua iniciar el proceso Jurdica del Ministerio de Agricultura y Riego, y;
de adecuacin organizacional de las actuales juntas de
usuarios, comisiones y comits de usuarios a los alcances CONSIDERANDO:
de la Ley N30157 yel presente Reglamento. El plazo
de adecuacin deber concluir antes del 31 de marzo de Que, el artculo 3 de la Ley N 29608, Ley que aprueba
2016. la Cuenta General de la Repblica correspondiente al
b) Las juntas de usuarios que concluyan su proceso de Ejercicio Fiscal 2009, obliga a las entidades pblicas a
adecuacin, realizarn los procesos para la eleccin de los la implementacin de acciones de saneamiento de la
miembros de los consejos directivos bajo los alcances del informacin contable, para lo cual realizarn las gestiones
presente Reglamento, los que debern obligatoriamente administrativas necesarias para depurar la informacin
llevarse a cabo entre los meses de junio a noviembre de contable, de manera que los estados inancieros expresen
2016, debiendo concluir indefectiblemente como mxima en forma idedigna la realidad econmica, inanciera y
fecha hasta el 30 de noviembre de 2016. patrimonial, y establecern la existencia real de bienes,
c) En las juntas de usuarios que no hayan concluido derechos y obligaciones que afectan el patrimonio pblico,
su proceso de adecuacin al 31 de marzo de 2016, la reuniendo la informacin y documentacin suiciente y
Autoridad Nacional del Agua, mediante acto resolutivo, pertinente para tal in;
convocar los procesos para elegir a los miembros del Que, las Leyes N 29812, N 29951 y N 30114, Leyes
comit electoral, comit de impugnaciones y del consejo de Presupuesto del Sector Pblico de los aos 2012,
directivo, de conformidad con la Ley N 30157 y en los 2013 y 2014, respectivamente, prorrogan la vigencia del
plazos establecidos en el literal precedente. En estos artculo 3 de la referida Ley N 29608;
casos, a partir del vencimiento del plazo antes mencionado, Que, la Cuadragsima Novena Disposicin
el Consejo Directivo en ejercicio o sus integrantes se Complementaria Final de la Ley N 30114, Ley de