Da Formao Urbana ao Empreendedorismo Imobilirio:

A nova face da Metrpole Goianiense

Aristides Moyss
Eduardo Rodrigues da Silva
Elcileni de Melo Borges
Marcelo Gomes Ribeiro

Resumo: O objetivo apresentar o esboo da nova paisagem urbana da metrpole

goianiense. A dinmica construtiva reflete a imagem de uma nova cidade ou global city. O
conceito de cidade mundial no se aplica, mas a presena de grandes equipamentos
urbanos insere-se no contexto dessa nova trama. Assim, observa-se que esse movimento
se caracteriza pelo lanamento de empreendimentos tipo condomnios horizontais fechados,
edifcios de alto luxo (Lofts, torres de escritrio, edifcios comerciais inteligentes, Malls,
megaempreendimentos...) e de negcios que atingem vrios segmentos sociais. Como
conseqncia, nota-se, tambm, mudanas sociais no estilo de vida local, como novos
comportamentos de viver, trabalhar e morar. Percebem-se, ainda, mudanas scioespaciais
no processo coletivo de apropriao desigual no que tange ao direito cidade, com o
aumento da segregao urbana.

Palavras Chaves: Renovao urbana; Mercado imobilirio; Condomnios horizontais

fechados; Verticalizao construtiva de alto luxo; Edifcios comerciais inteligentes.

From the urban formation up to the real estate entrepreneurship: the new face of the
Goinia metropolis
Abstract: This paper intends to delineate the rough draft of the new urban landscape from
Goinia metropolis. Its dynamic of construction reflects the image of a new city or global
city. Although the concept global city does not apply to Goinia, the presence of large urban
equipments is part of new woof in that context. One characteristic of this movement can be
observed in special construction enterprises like closed real property areas, highly luxurious
buildings (lofts, office-towers, intelligent commercial buildings, malls and mega-
enterprises,...) and of enterprises reaching several social sections. In consequence, there
are to note social changes in the local life style, like new habits of living, working and
dwelling. There are, too, occurring social-spatial changes in the collective process of unequal
appropriation, meaning as right to the city, with increasing urban segregation.

key-words: urban renovation, dwelling-market and property-market, closed real estate

areas, high luxurious multi-storey-buildings, intelligent commercial buildings

Artigo publicado na Revista Mercator Revista de Geografia da Universidade Federal do Cear. Volume 06,
n 12, 2007 (37-50). Endereo eletrnico: www.mercator.ufc.br
 2

1. Conflitos de interesses na histria urbana de Goinia

Trs atores marcam o processo de construo do espao urbano de Goinia: o

Estado, o capital imobilirio e a populao que demanda espao por moradias
(MORAES,1991). A histria urbana de Goinia est marcada por conflitos de interesses, e
as alianas estabelecidas entre eles nem sempre consideram a idia histrica de que a
cidade conhecida e reconhecida como uma cidade planejada. O fato que o desenho
urbano da cidade conforma e expressa os interesses em conflitos. De um lado, o capital
imobilirio impe seus projetos, desenha e redesenha espaos que at ento pareciam
consolidados, cria e recria novas centralidades; de outro, os movimentos de luta pela casa
prpria tambm se projetam sobre a cidade e deixam uma aparncia de que tambm so
atores que reordenam o espao urbano. Na verdade, na correlao de foras, estes perdem
mais do que ganham, no conseguem ter direito cidade e acabam se localizando nas
reas menos urbanizadas que o capital, temporariamente, permite.

Foi assim no incio da construo de Goinia, quando os operrios ignorados como

cidados foram localizados margem do processo construtivo; nos anos 1980, foi oferecido
populao pobre um espao prprio de moradia na Regio Noroeste, porm, distante da
malha urbanizada e longe do mercado de trabalho (MOYSS, 2004); mais recentemente,
quando do episdio Parque Oeste Industrial, o capital imobilirio e o Estado se uniram e
expulsaram para reas mais distantes e desurbanizadas um contingente de
aproximadamente trs mil famlias, deixando seqelas que ainda no se cicatrizaram.

No se pode ignorar, entretanto, que a hegemonia do poder pblico na estruturao

do espao urbano de Goinia relativa e ocorre de forma episdica. Nem sempre o Estado
tem, na correlao de foras, respostas favorveis a um ordenamento fsico-espacial por ele
proposto. Apesar da tradio na elaborao de Planos Diretores e de legislaes
urbansticas avanadas, a experincia de Goinia indica que nem sempre as diretrizes
emanadas destes instrumentos foram respeitadas, tanto pela iniciativa privada quanto pelo
prprio poder pblico.

Destaque-se que a idia de planejamento da cidade est incrustada na histria

urbana de Goinia desde sua implantao na dcada de 1930. Entretanto, cabe salientar
que os sonhos dos anos 30 e 40 de se construir e manter por muito tempo uma cidade
planejada, com suas zonas urbana e suburbana inteiramente controladas e preservadas
pela mo forte do Estado, foram interrompidos pelo movimento de urbanizao que se
iniciou em 1950.

Os anos 50 foram os anos da corrida em busca do novo eldorado brasileiro. Muitos

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dos migrantes possuam esprito de novos bandeirantes, j que saam de suas terras
livremente em busca de melhores condies de vida, ou seja, no se deslocavam somente
em funo dos fatores de expulso, mas tambm dos fatores de atrao, dentre eles a
crena de que, numa terra distante, poderiam construir vida nova. A esse fluxo de
migrantes, acrescentam-se a perda do controle estatal sobre a expanso urbana da cidade
para a iniciativa privada e a fragilidade do planejamento diante dos proprietrios de terras,
de imobilirias, de incorporadoras ou de construtoras.

Da lgica estatal que orientara a construo de Goinia, passa-se submisso da

lgica dos interesses polticos e econmicos emergentes. A ocupao do solo passou a ser
determinada pelo mercado. A partir de ento, as concepes originais de uma cidade
planejada, em que o interesse pela cidade em si estava acima do interesse particular,
perdem sentido. Essa inverso de perspectiva encerra os sonhos de seu fundador, Pedro
Ludovico Teixeira1, e dos urbanistas Atlio Corra Lima e Armando Augusto de Gody. Um
novo sonho impe-se: o sonho do imigrante em busca de um novo eldorado, que se
transforma em matria-prima barata da economia do mercado imobilirio.

Assim, compreensvel que a cidade de Goinia tenha ficado sem controle de seu
espao urbano durante a dcada de 1950. Compreende-se, tambm, a ausncia do Estado
nesse perodo, no como uma forma deliberada de se (des) planejar a cidade, mas porque
ela se inseria num contexto em que o planejamento urbano no era de interesse do capital
que estava se estruturando. Vale lembrar que a nova capital j estava consolidada. Era,
portanto, um fato irreversvel. Novas foras econmicas estavam se consolidando e no
precisavam mais da mo forte do Estado. Pelo contrrio. Nessa perspectiva, oportuna a
constatao feita por VRAS (2000:98),

o espao criado moldado pelo desenvolvimento do capital fixo; a mudana da

composio orgnica do capital e o volume crescente de investimentos de
capital constante ainda comandam o processo;

a urbanizao oferece oportunidades para o capital industrial dispor dos

produtos que cria e por isso impulsionada por ele, pois a criao de
necessidades e a manuteno da demanda efetiva so produzidas pelo
capitalismo industrial;

1
Pedro Ludovico Teixeira Foi nomeado Governador do Estado no perodo de 08/09/33 a 09/08/35;
Governador do Estado Novo e Interventor Federal do Estado Novo, de 03/09/37 a 09/03/42;
novamente nomeado de 28/03/42 a 20/07/45 e de 31/07/45 a 06/11/45. Retornou ao Governo,
desta vez eleito, para o perodo de 31/01/51 a 01/07/54, que corresponde ao retorno de Getlio
Vargas Presidncia da Repblica.
 4

produo, apropriao e circulao da mais-valia no se tornam subordinadas

dinmica interna, esse sim que se adequa s exigncias do capital industrial;
os circuitos de circulao da mais-valia e especulao da propriedade
predominam. (Todos os grifos so nossos).

A fragilidade do poder poltico (executivo e legislativo) diante das foras do capital

tambm fez parte do processo de submisso que o capital imobilirio, gradativamente, foi
impondo, marcando de forma decisiva o ordenamento urbano de Goinia desde a dcada
de 1950, quando o Estado perde a hegemonia sobre o controle do solo urbano, sobretudo a
partir de 1970, quando se consolida a produo capitalista da moradia. Nesse jogo, no s o
Estado se submeteu, mas tambm o proprietrio de terra. Este, cada vez mais passou a
necessitar das imobilirias, e estas, por sua vez, ganharam fora enquanto mediadoras
entre o dono da terra e o construtor. Dessa simbiose nasceu a fora do capital imobilirio,
que se estruturou e evoluiu at chegar maturidade da promoo imobiliria.

2. O Boom do Mercado Imobilirio: meados dos anos 1950 at a dcada de 1980

Segundo dados da Secretaria Municipal de Planejamento, enquanto na dcada de 30

haviam sido aprovados 6 (seis) bairros, justamente os que compunham o plano original da
cidade, apenas 2 (dois) foram aprovados nos anos 40 (MOYSS, 2004). J na dcada de
1950 houve uma exploso na histria dos parcelamentos urbanos de Goinia: simplesmente
160 parcelamentos foram aprovados2. O Plano de Desenvolvimento Integrado de Goinia
(PDIG/2000) de 1992, no seu captulo: Antecedentes Histricos (1992:12)3, reconhece que,
entre os meses de junho a dezembro de 1950, foram aprovados 1.300 lotes. Esse boom
resultou de alteraes feitas na legislao urbana em vigor (Lei Municipal 176, de 16.03.50,
e Decreto n 16, de 20.06.50). Os proprietrios de terra desobrigavam-se da infra-estrutura,
sendo responsveis apenas pelo arruamento, e o custo da infra-estrutura era de inteira
responsabilidade do poder pblico.

certo que havia necessidade de se abrirem novos espaos para a construo de

moradias, pois o fluxo de pessoas era intenso. Mas tambm certo que o volume de
loteamentos abertos no resultava de uma viso futurista dos proprietrios de terra nem
das imobilirias, para acomodar a grande leva de imigrantes.

Por detrs dessa ganncia, o que existia de concreto era o receio de que os
governos voltassem a fechar o mercado para novos loteamentos. De fato, isso acontece,

2
No existem informaes mais detalhadas sobre os loteamentos dos anos 40. Trabalho nesse
sentido est em elaborao na SEPLAN e visa recuperar informaes perdidas no tempo.
3
Este captulo do PDIG foi integralmente elaborado pelos tcnicos do IPLAN, Aristides Moyss, Ktia
do Carmo de Paiva e Maria Aparecida de Jess Cuevas, economista e arquitetas respectivamente,
especialmente para o PGIG/2000, sendo de suas responsabilidades as opinies nele emitidas.
 5

s que no final da dcada, quando o governo municipal faz aprovar a Lei n 1.566, de
11.09.59, suspendendo a aprovao de loteamentos particulares at que fosse feita uma
reviso geral da poca. Vale lembrar que essa lei chegou quando o caos j havia se
instalado, no s por conta da exploso demogrfica, mas, sobretudo, sob o ponto de vista
espacial, com a expanso horizontal da cidade. Mais uma vez a ao dos proprietrios de
terra e das imobilirias, com a conivncia dos governantes, foi nefasta para a cidade. A
iseno da infra-estrutura possibilitou a proliferao de novos loteamentos, o que implicou o
alargamento do espao urbano. Todo esse processo pode ser assim resumido:

A eliminao da obrigatoriedade de se implantar infra-estrutura bsica em novos

loteamentos na cidade levou de imediato, aprovao de um grande nmero de
novos parcelamentos, bem como do nmero de construes ativando o circuito
imobilirio. Os loteamentos se multiplicavam de maneira descontrolada, sem
restries ao tipo de utilizao, fosse ela industrial, comercial ou residencial;
estas atividades foram se espalhando espontaneamente, sem nenhum controle
... Os locais de moradia passaram a se dispersar por reas distantes, sem
servios pblicos e benfeitorias urbanas (PDIG/2000, 1992:12, captulo
Antecedentes Histricos).

Esse processo gerou um tipo de ocupao de baixa densidade, j que, do ponto de

vista espacial, predominavam edificaes horizontais, principalmente nas regies norte,
leste e sul, dada a sua natureza residencial. Isto se deveu a um aspecto importante, que era
o desinteresse do proprietrio de terra em relao ao destino do lote. Era evidente a
ausncia de uma viso capitalista do solo urbano por parte do proprietrio de terra dos anos
50, o que s foi acontecer mais tarde, quando o solo urbano passou a ser industrializado.

O empreendedor imobilirio desta poca no tinha na atividade construo do

espao urbano sua principal ocupao, e o circuito imobilirio no tinha se
industrializado. Nesta fase, a atividade imobiliria gerou uma acumulao de
capital suficiente para, no perodo seguinte, com os financiamentos do Sistema
Financeiro da Habitao se especializar na atividade. A construo de obras
pblicas de equipamentos sociais, infra-estrutura e servios pblicos, foi tambm
bastante favorecida. O empreendedor imobilirio passou a ficar mais atento aos
atos e aes do Estado, pressionando seus componentes tecno-burocrticos e
polticos, ou mesmo participando dos governos, a exemplo do que aconteceu no
incio desta fase com a eleio para Governador do Estado, do primeiro loteador
privado de Goinia (Jernimo Coimbra Bueno). (PDIG/2000, 1992:13 , captulo
Antecedentes Histricos).
 6

A prtica da estocagem de terras (lotes, loteamentos inteiros e glebas ainda por

parcelar) na dcada de 50 foi muito pior do que a ocorrida na dcada de 40. Isso porque as
reas mais prximas do centro urbanizado ficaram reservadas espera de valorizao,
enquanto que os loteamentos mais distantes, sem infra-estrutura, eram vendidos a preos
mais baratos para as classes mais pobres, que os ocupavam rapidamente.

Como conseqncia, cabe destacar quatro aspectos que caracterizaram os anos 50

e 60 e marcaram a cidade nas dcadas seguintes. Primeiro, nunca o setor imobilirio
maximizara tanto os seus ganhos quanto nessa poca4, diga-se de passagem, a custo
quase zero. Fazia dinheiro na ponta, isto , com a venda dos lotes mais distantes,
praticamente sem custos, j que a responsabilidade dos loteadores era obedecer
localizao indicada e fazer apenas o arruamento. A partir de ento, as reas reservadas
valorizavam-se com os investimentos que o poder pblico fazia, tambm sem custo para a
iniciativa privada, como o caso da pavimentao das vias coletoras5 para o transporte
coletivo que ligava o centro urbanizado at os novos loteamentos e a rede de energia
eltrica.

O segundo aspecto refere-se disperso das moradias, o que provocou o fenmeno

da expanso da cidade via crescimento da periferia. Nessa periferia alargada, as condies
de vida eram extremamente precrias, pois os novos loteamentos estavam destitudos de
benfeitorias urbanas (gua tratada, esgoto, telefone pblico) e sem servios pblicos
bsicos, como postos de sade, escolas, creches e etc. Essa situao estimulou o
surgimento de movimentos sociais urbanos em torno de reivindicaes de servios urbanos
que, em ltima instncia, beneficiavam tanto a construo civil quanto os especuladores.
Esses movimentos tiveram expresso poltica mais adiante, sobretudo a partir dos anos 70,
com grande repercusso sobre a organizao social e poltica da cidade.

O terceiro aspecto se relaciona elaborao do primeiro Plano Diretor da cidade

depois do Plano Original, em 1959, quando a Prefeitura e o governo estadual contrataram o
arquiteto paulista Lus Saia6. Era a tentativa dos governos municipal e estadual de
reassumirem o controle do crescimento urbano da cidade, que, durante a dcada de 1950,
estivera merc da iniciativa privada. O momento era propcio, pois a poltica

4
No foi possvel levantar o volume de negcios imobilirios da poca, mas possvel inferir que a
atividade imobiliria e da promoo imobiliria movimentou grandes somas de investimentos. Os
sinais esto na quantidade de apartamentos lanados nesse perodo.
5
Muitas dessas vias, de qualidade precria, foram construdas sem galerias de guas pluviais,
necessitando logo de manuteno.
6
Para discutir o Plano de Lus Saia, utilizaremos o trabalho elaborado por Adriana Vaz de OLIVEIRA
(1985), ainda estudante do curso de Arte e Arquitetura da Universidade Catlica de Gois. o nico
trabalho de que se tem conhecimento sobre o referido plano e traz a riqueza de detalhes.
 7

desenvolvimentista do governo federal sinalizava para a adoo do planejamento7. Lus Saia

sugeriu uma reestruturao urbana baseada em compartimentos. Esses compartimentos
compreendiam a implantao de seis regies e tinham como objetivo organizar o espao
urbano, buscando solues localizadas de zoneamento. Em termos globais, a preocupao
do plano de Saa foi apenas com a Bacia Hdrica da cidade, tendo em vista a sua
preservao, e com o sistema virio, notadamente com as vias expressas. Esse plano foi
concludo em 1962 e, dados os acontecimentos polticos que desaguaram no movimento
militar em 1964, nunca foi executado.

O quarto aspecto se refere construo de Braslia, a partir de 1956, e o incio da

modernizao da agricultura no Centro-Oeste em geral e no Estado de Gois, em particular,
a partir de meados dos anos 60. Ambos os fatos contriburam significativamente para o
desenvolvimento da cidade nos anos 60. Reconhece-se que as elevadas taxas de
crescimento da populao urbana nos anos 60 tm relao direta com a construo de
Braslia e com a onda modernizadora que por aqui se aportou. medida que a vida foi
ficando difcil para determinados segmentos na capital federal, no campo e nas pequenas
cidades do Estado, s lhes restava migrar para outros territrios. Goinia passou, ento, a
ser um dos destinos da populao sobrante do Distrito Federal e de outras regies. A esse
respeito, Albuquerque AGUIAR (Entrevista: 2000) afirma:

Sob a influncia de Braslia, Goinia recebeu uma quantidade enorme de

pessoas nos anos 60 (nessa fase esto as mais altas taxas de crescimento) de
todos os segmentos sociais. Como nesta dcada acentuava-se a presso
modernizadora do campo, a j vieram tambm trabalhadores rurais que no
tinham ali mais trabalho. Lembre-se de que em 64 j veio o estatuto da terra e
foram grandes as conseqncias, no que se refere expulso de trabalhadores
da terra rural. A voc j comea a ter um eixo Goinia - Braslia, com obras que
j mandavam para as cidades trabalhadores e executivos de empreiteiras.

A dcada de 1960 foi a ltima que registrou enormes fluxos migratrios, sobretudo
aqueles vindos de outros Estados em direo nova capital. A partir dos anos 70, a
migrao assumiu carter intra-regional, intra-metropolitana, mas, em termos absolutos,
Goinia continuou atraindo contingentes expressivos de migrantes, assim como estimulou
tambm a migrao para o seu entorno.

Esse contexto ajuda a entender por que o planejamento urbano de Goinia, apesar
de ter sido institucionalizado no topo da hierarquia administrativa, nunca conseguiu se impor
politicamente. Pode-se citar como exemplo, o j mencionado Plano de Desenvolvimento

7
No plano nacional, Juscelino Kubitschek havia sido eleito (perodo de 31.01.56 a 31.01.61).
 8

Integrado de Goinia (PDIG-2000), aprovado em 1992, para vigorar por um perodo de 10

anos. Neste Plano, durante a sua elaborao, foi admitida, alguma forma de participao de
atores sociais em decorrncia da influncia da Constituio Federal (Artos 182 e 183),
porm, na prtica, a falta de regulamentao dos artigos citados impediu que se adotassem
os instrumentos de interveno previstos. Passados mais de 10 anos, com o advento do
Estatuto da Cidade (Lei 10.257 de 10 de julho de 2001), o PDIG-2000 passou por uma
reviso cujo prazo deveria se esgotar em agosto de 2006. O processo de reviso passou
pelo crivo de dois governos, com perfis diferentes, mas ambos tentando sintonizar com as
exigncias da Lei 10.257, de 10 de julho de 2001, ou seja, buscando ancorar as principais
diretrizes num processo de participao ampla. Contudo, os atores mais interessados num
ordenamento fsico-territorial mais harmnico, sobretudo empresrios da construo civil e
participantes dos movimentos de luta pela casa prpria, no tiveram fora para sustentar as
diretrizes mais significativas perante as ingerncias do poder legislativo. Como
conseqncia, depois de muitas idas e vindas, o Plano Diretor de Goinia foi aprovado pela
Cmara Municipal em abril de 2007, porm com alteraes em sua estrutura principal.

3. Metropolizao e Segregao Urbana a partir dos anos de 1990

Goinia, no final da dcada de 1990, se depara com uma realidade que vinha sendo
construda h alguns anos, ou seja, a constituio da sua Regio Metropolitana. Essa nova
realidade salta aos olhos de qualquer um que tenha conhecido esta cidade h mais de 10
anos atrs. E qualquer pessoa ficaria surpresa de ver essa nova cidade, que agora se
tornou metrpole.

O processo de metropolizao de Goinia tem sido tema de estudos e pesquisas h

algum tempo. Entre esses estudos, destaca-se o realizado por Sergio MORAES (1991), que,
j em 1985, apontava o crescimento de Goinia em direo sul, o que provocou conurbao
com o municpio de Aparecida de Goinia, uma vez que este crescimento transbordou para
o territrio do municpio vizinho. Outros estudos, como o de Aristides MOYSS (2004), Lcia
MORAES (2003) e Elza CHAVES (1985), destacam o crescimento da cidade, mas priorizam
a anlise dos territrios segregados, como o caso da Regio Noroeste. Alis, uma das
conseqncias notrias do processo de metropolizao verificado em Goinia a tendncia
de agravamento da segregao social urbana.

Do ponto de vista terico, Martin SMOLKA (1987) lembra que a prpria lgica de
funcionamento do mercado imobilirio associa-se estruturao interna da cidade, gerando
segregao social do espao atravs do capital incorporador. Para o autor, a intensificao
da segregao social no espao estaria intimamente associada ao desenvolvimento
concreto dos capitais imobilirios e subordinao da construo civil aos capitais
 9

envolvidos nas atividades de incorporao. A estratgia utilizada pelo capital incorporador

de melhor adequar cada empreendimento imobilirio rea certa, de modo a extrair do
consumidor o maior excedente possvel na forma de ganhos de incorporao, propicia a
valorizao do capital no exatamente devido produo de moradia em si, mas da prpria
alterao do uso do solo. Ou seja, o vigor do capital incorporador depende exatamente da
sua capacidade de exacerbar as diferenas na ocupao urbana, j que a habitao
constitui mercadoria dotada de certas singularidades, por estar vinculada terra.

Na mesma perspectiva, Everaldo PASTORE (1985 p. 36-37), ao discutir a formao

da renda da terra urbana em Goinia, coloca a questo nos seguintes termos:

A acumulao de um capital social favorece a existncia no espao urbano da

especulao imobiliria com profundo significado econmico e social. A certeza
de que o ttulo de propriedade vai garantir a apropriao de uma renda fundiria
crescente faz com que mais pessoas adiantem uma importncia por terrenos
correspondentes a sobrelucros a serem ganhos com o rpido crescimento.

Fundamentais para a observao da questo, os postulados tericos de David

HARVEY, a partir das concepes da teoria clssica, exploram os conceitos de valor de uso
e valor de troca de Adam Smith e, mais tarde, de David Ricardo, empreendendo profunda
anlise das implicaes que tem a formao de renda quando se trata do uso do solo
urbano. Ao considerar o contexto norte-americano, Harvey (1972) afirma que o valor alto da
renda do solo nas cidades centrais no deveria ser necessariamente interpretado como
reflexo das diferenas na produtividade marginal do solo apenas, mas considerando
tambm a renda absoluta, de monoplio e as rendas diferenciais. Ele completa esse
raciocnio, esclarecendo que a evoluo dos padres de uso do solo urbano pode ser
entendida somente em termos do processo geral pelo qual a sociedade arrastada em
direo a um padro de necessidades sociais e relaes humanas, pelas foras cegas de
um sistema envolvente de mercado. Alm disso, observa que o valor de uso e o valor de
troca dependem dos atores e grupos sociais que procuram determin-los de maneira
diferente. Assim, os usurios diretos, os proprietrios, as incorporadoras, as instituies
financeiras e as instituies governamentais, cada qual segundo o seu interesse,
determinam o valor de uso e o valor de troca do solo urbano.

Por outro lado, ao utilizar o conceito de efeitos de exteriorizao, similar s

externalidades, David HARVEY considera que a atividade de qualquer elemento em um
sistema urbano pode gerar certos efeitos sem preo e talvez no monetrios sobre outros
elementos. Ou seja, na medida em que as exteriorizaes se fazem presentes, elas
conferem mais ou menos renda queles segmentos sociais por elas atingidos, implicando
 10

redistribuio de renda real. Nas palavras do autor, as conseqncias sociais desse

processo podem ser assim visualizadas:

Na teoria locacional sabemos que as foras que governam a localizao do ponto de

vista do produtor no so necessariamente benficas, quando analisadas do ponto
de vista do consumidor (...). Por isso, sabemos, tambm, que em qualquer situao
de monoplio, duoplio ou oligoplio o processo de mercado insuficiente para
produzir um padro de localizao benfico o bastante para o consumidor. (...) H
muitas razes tericas, por isso, que levam a esperar uma considervel
desigualdade na disponibilidade e acessibilidade dos recursos em um sistema
urbano. H, tambm, boas razes tericas (...) para antecipar-se que essa
desigualdade operar, usualmente, como vantagem para o rico e em detrimento do
pobre. (Harvey, 1972: 57)

Atravs dessas consideraes, podemos conhecer o comportamento e os interesses

daqueles que esto interessados na expanso territorial, que se faz na medida em que a
populao de uma determinada cidade ou metrpole tende a crescer. Diante do poder de
articulao e de fora do capital imobilirio, o planejamento vira pea decorativa, j que tudo
depende da correlao de foras entre os atores urbanos e dos lugares que os interesses
dos atores hegemnicos indicam. Quem governa tambm se submete ao jogo de foras
existente e, normalmente, os governantes no passam de meros representantes dessas
foras.

Diria apoiado em LEAL (s/d) que,

Os movimentos do capital imobilirio na busca por nichos do mercado do solo

urbano se processam, tradicionalmente, de forma articulada com os vnculos
polticos que este segmento estabelece com as instncias de poder das
administraes pblicas. Vnculos estes que tm crescido em importncia em
face presena crescente dos agentes econmicos na governana das cidades,
como determina o receiturio neoliberal que prescreve a participao do setor
privado como requisito de good governance.
 11

Esses agentes econmicos formam, na verdade, um sistema voltado produo do

meio ambiente construdo, e procuram influir no funcionamento do mercado, no valor dos
imveis, nas decises sobre os investimentos pblicos e privados, e so tambm chamados
de promotores imobilirios ou city builders8.

O conjunto desses agentes relacionados produo do espao urbano faz da cidade

uma espcie de mquina do crescimento 9, uma organizao do tipo empresarial voltada
para o aumento do volume de renda agregada, por meio da intensificao da utilizao da
terra. Numa aluso mquina de crescimento norte-americana, o termo foi usado pela
primeira vez em 1976, para designar a ao do mercado imobilirio como indutora do
crescimento econmico das cidades. Ou seja, refere-se mquina como o lado
orquestrado da ao imobiliria empreendida na produo das cidades, objetivando o
crescimento. A justificativa para as apostas no setor imobilirio e as tentativas de manipular
as leis de uso da terra e as decises polticas o grau de mercantilizao pr-existente,
uma vez que a especulao imobiliria estrutural tem suas bases no no investimento em si,
mas na capacidade de influenciar as estruturas socioespaciais futuras que determinam o
valor da propriedade.

A dinmica imobiliria recente, na face mundial das metrpoles contemporneas,

guarda certas peculiaridades desse processo e atua na tentativa de projetar a imagem de
uma cidade globalizada, uma nova cidade ou global city. Como conseqncias do
processo de globalizao econmica, observam-se mudanas significativas no contexto das
metrpoles, ao estabelecer novos sistemas de hierarquias urbanas mundiais e nacionais,
resultando dele o redimensionamento das formas de organizao espacial e cultural. A
cidade global, ou as chamadas cidades mundiais, funcionam como sedes do capital
transnacional, abrigando nelas centros financeiros, bancos e sedes administrativas,
promovendo a reconfigurao fsica, econmica e social dos espaos existentes10. Como
lembra Mariana FIX (2007), com as cidades globais a convergncia ocorreria no entre

8
City builders o termo adotado por S. Fainstein (uma traduo literal seria construtores da cidade).
C. Topalov, entre outros autores, usa promotores imobilirios; Logan e Molotoch, entrepreneurs. In:
FIX, M. So Paulo Cidade Global Fundamentos Financeiros de uma Miragem. Ed. Boitempo,
So Paulo. 2007. 4. PRMIO BRASILEIRO POLTICA E PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL/
ANPUR.
9
O termo usado por Molotoch. H. A cidade como uma mquina do crescimento: Para uma
economia poltica do lugar. Jornal Americano de Sociologia. Universidade da Califrnia, Santa
Brbara, 1976. Ver tambm os trabalhos de: Logan J. e Molotoch H. em Urban Fortunes. de
Ferreira, J.W. So Paulo: o mito da cidade-global; Apud M. FIX (2007). Op. Cit.
10
Nas palavras de Sassen (1998), a cidade na contemporaneidade tem constitudo objeto de reflexo
no tocante aos processos de globalizao geradores de redes formadas por grandes equipamentos
como shoping centers, hipermercados e CHFs. Apud BERNARDES, G. D. & SOARES JNIOR, A. A.
Condomnios Horizontais Fechados: Reflexo sobre a configurao do espao
intrametropolitano de Goinia. ANPOCS, 2006.
 12

naes, mas entre cidades, que passam a competir pela atrao de capital e de pessoas do
tipo certo, por meio da produo de uma srie de vantagens comparativas. Entretanto,
no lugar da convergncia, alm do aumento da distncia entre pases centrais e perifricos,
aprofunda-se, internamente, o fosso entre dominantes e dominados. O mito da global city
j nasce enfraquecido.

A produo desses grandes equipamentos urbanos nos pases em desenvolvimento

vem ocorrendo num movimento que, em escala modesta, tenta reproduzir o skyline dos
grandes centros como Londres e Nova York, e se traduz nos megaprojetos de torres de
escritrio, edifcios comerciais inteligentes, shopping centers, hotis, casas de espetculos,
complexos de usos mistos e novos estilos de moradia condomnios fechados e torres de
alto padro etc. Contudo, o efeito mais precocemente sentido tem sido a produo de novas
centralidades e o aumento da segregao social urbana.

Na regio metropolitana de Goinia, esse movimento, intensificado desde os anos

90, se caracteriza pelo lanamento numeroso de novos empreendimentos do tipo
condomnios horizontais fechados; pela intensificao da verticalizao de alto padro
construtivo, Lofts, inclusive com a incorporao de reas antes tidas como perifricas;
edifcios inteligentes de escritrios, Malls, e de megaempreendimentos de negcios que
atingem todas as classes sociais.
Ainda que no possamos transferir de forma automtica o conceito de cidade
mundial ou cidade global para a compreenso da regio metropolitana de Goinia, ao
mesmo tempo h que se considerar que a presena dos grandes equipamentos urbanos,
como vem ocorrendo, se insere nesta nova trama atravs da assuno de funes ao
processo de reestruturao econmica, disperso das empresas, dos lugares de trabalho,
do declnio do modelo de cidade industrial tradicional, da descentralizao de empregos e
da polinucleao, alm do fato fundamental de a regio ter como funo regional articular
a exportao de produtos provenientes do agro-negcio com o mercado internacional.

4. Emergncia do Empreendedorismo: A Nova Goinia

Tem chamado muito a ateno, a partir dos anos 1990, o novo fenmeno urbano
dos espaos privatizados fechados, verdadeiros enclaves fortificados os condomnios
horizontais fechados. Estes espaos privados reproduzem a idealizao do estilo de vida
em vilas, com forte apelo ecologia, oferecimento de infra-estrutura, equipamentos de
segurana e servios, lazer, longe da violncia urbana, tendo como elementos centrais o
marketing e o status.
Cada vez mais se torna uma opo crescente por parte dos segmentos mais
abastados (ricos e classe mdia), que passam a buscar residncias e ambientes de negcio
 13

em bairros elitizados e socialmente isolados. Para os crticos destes empreendimentos, eles

contribuem para o aumento das desigualdades sociais e a periferizao das reas centrais
das metrpoles. Para os defensores da idia, ocorre o contrrio, pois este novo modo de
vida permite reunir, num mesmo espao, pessoas iguais que buscam uma vida mais
harmnica.
Na verdade, os condomnios fechados no constituem total novidade, pois h o
registro de algumas experincias j nas dcadas de 70 e 8011. O que desperta a ateno,
desde os anos 90, o aumento do seu nmero e sua disseminao pelo pas. Na verdade,
denota-se certa popularizao dessa frmula, com a reproduo destes condomnios
horizontais fechados em reas fora dos limites geogrficos das grandes cidades, com o
mercado imobilirio acenando com modelos mais acessveis s parcelas de menor poder
aquisitivo da populao.

Em Goinia, o primeiro condomnio fechado Priv Atlntico foi implantado ainda

no final da dcada de 70, como conjunto habitacional voltado para a classe mdia, formado
por casas pr-construdas e lotes para posterior construo. S na dcada de 90,
entretanto, recebeu do poder pblico status de condomnio fechado. Todos os outros
condomnios de grande porte tm sua implantao a partir da metade da dcada de 90, e,
como lembram BERNARDES & SOARES JNIOR, atualmente configuram em cones da
paisagem urbana da grande Goinia. Esses mesmos autores lembram que, apesar de
Goinia possuir caractersticas de uma cidade de mdio porte, considerada hoje a
terceira capital do pas em nmero de condomnios fechados, proporcionalmente ao nmero
de habitantes.

De acordo com dados da Secretaria Municipal de Planejamento, existem hoje na

Grande Goinia ao menos 19 (dezenove) condomnios fechados j implantados, legalizados
e habitados, sendo que destes, 14 esto implantados na cidade de Goinia, conforme
mostra o Mapa 1, dois no municpio de Aparecida de Goinia, dois no municpio de Goianira
e um no municpio de Santo Antnio de Gois, conforme Mapa 2. So eles: Priv Atlntico
(1978); Jardins Viena (1995); Jardins Florena (1997); Aldeia do Vale (1997); Residencial
Granville (1998); Jardins Madri (2000); Jardins Mnaco (2000); Portal do Sol I (2001);
Complexo Alphaville Flamboyant - 3 etapas; Portal do Sol II (2002); Jardins Paris (2003);

11
Segundo Tramontano (1999), a concepo de condomnio surgiu nos EUA na dcada de 50,
quando os arredores das cidades foram invadidos por casas de campo. No Brasil, inicialmente os
condomnios surgiram ao redor da cidade de So Paulo, ocupando grandes glebas em forma de
chcaras ao longo das rodovias Castelo Branco e Raposo Tavares. A implantao do
empreendimento Alphaville Barueri, em So Paulo, marcou o surgimento dos primeiros Condomnios
Horizontais Fechados conforme o modelo habitacional assentado no trip: casa prpria
autoconstruo loteamento perifrico. Apud BERNARDES, G. D. & SOARES JNIOR, A. A.
(Op.Cit.).
 14

Jardins Atenas (2003); Residencial Califrnia (2004); Residencial Araguaia12 (2004); Goinia
Golfe Residence (2005); Jardins Milo (2005); Recanto das guas Condomnio Fechado
(2005); Villaggio Baiocchi Condomnio Horizontal (2005) e Condomnio do Lago (2005).13
Todos eles contm unidades residenciais isoladas, de alto padro arquitetnico, com reas
superiores a 500m2. Outros condomnios de menor porte existentes em Goinia figuram na
SEPLAM como condomnios residenciais ou habitaes seriadas, apesar de alguns
possurem sistemas sofistificados de segurana, altos muros e outras caractersticas que os
aproximam dos condomnios fechados. Os 05 (cinco) conjuntos residenciais seriados de
maior porte so: Priv dos Girassis (1999), Housing Alphaville Flamboyant (2001),
Residencial Monte Verde (2001), Fontana Di Trevi (2001) e Condomnio Alto da Boa Vista
(2004). Assim contabilizados, a RMG soma hoje 24 residenciais de tipo condomnios
horizontais fechados14.

12
Este residencial est em processo de implantao, no possuindo, portanto, residentes.
13
Encontra-se em tramitao junto SEPLAM, projeto para a implantao, ainda este ano, de um
outro condomnio de grande porte na regio sudeste da cidade, o Jardins Lisboa.
14
Conforme informaes de BERNARDES, G. D. & SOARES JNIOR A. A (2006).
 15

Mapa 01 Condomnios Horizontais Fechados em Goinia

Fonte: CONDATA/SEPLAM Organizado por BERNARDES, G. D. & SOARES Jnior, A. A. (2006)

curioso observar, tambm, a denominao dada a esses empreendimentos, o que

soa como elemento central do marketing imanente a essa tipologia residencial. Numa
tendncia globalizada, os nomes dos condomnios fechados fazem apologia a lugares de
pases centrais valorizados pela elite, tais como: Florena, Madri, Viena, Mnaco, Paris,
Califrnia, Atenas, Lisboa etc, alm de outros com nomes americanizados Granville,
Housing, Golfe Residence e o prprio Alphaville.
 16

Mapa 02 Condomnios Horizontais Fechados da RMG

Fonte: SEPLAM Organizado por BERNARDES, G. D. & SOARES Jnior, A. A. (2006)

A ao do poder pblico na Regio Metropolitana de Goinia, Estado e Municpio

tem sido conivente com a expanso desse tipo de empreendimento. Conforme informaes
de BERNARDES & SOARES JNIOR, por meio de uma parceria entre as incorporadoras e
a Prefeitura Municipal, a malha urbana da cidade foi profundamente modificada para
suportar a implantao de tais empreendimentos: houve a criao de um sistema virio
exclusivo e de uso coletivo (avenidas, ruas e viaduto), que interliga regies, antes separadas
e modifica vias intermunicipais, alterando o cotidiano das mesmas. Alm da promoo de
desenvolvimento e dinamismo cidade, com o aumento de atividades comerciais e sociais
nessas reas, certamente pesa o fator da obteno de divisas e receitas como, por
exemplo, a gerao de IPTU quando da transformao de reas rurais em urbanas e o
prprio parcelamento do solo15. Alm disso, os rgos pblicos passam a seguir um eixo de
expanso urbana semelhante s elites locais, migrando para reas distantes do centro da
cidade, contribuindo igualmente para a periferizao das reas centrais da metrpole e para
a produo de uma nova centralidade.

15
Um exemplo o condomnio Goinia Golfe Residence, inaugurado no ano de 2005 e implantado
em rea originariamente rural que precisou ser redefinida em projeto de lei como rea de expanso
urbana, estando seu projeto tramitando na SEPLAM desde 1997.
 17

Neste sentido, recentemente houve a migrao da Prefeitura Municipal de Goinia

do centro da cidade para a regio sudeste, numa rea prxima ao eixo de expanso dos
residenciais Alphaville e Housing Flamboyant, alm dos verticais Lofts (Loft Gyn) e Edifcios
de Escritrio e de Servios (Office Flamboyant, Alpha Mall). Neste momento esto em curso
as obras para a transferncia da Assemblia Legislativa Estadual e da Justia Federal
falando-se tambm na migrao de outros rgos pblicos.

Vale dizer que as reas que esto sendo ocupadas na regio sudeste de Goinia
com funes pblicas (rgos governamentais) e privadas (condomnios horizontais
fechados de alto luxo) so resultado de uma viso de longo prazo de um grupo empresarial
local muito dinmico. Este grupo, proprietrio de uma vasta gleba de terra rural, reteve este
espao para futuras especulaes e, hoje, est colhendo seus frutos. O ponto de partida foi
a construo do Autdromo de Goinia (mais tarde transformado em Autdromo
Internacional Ayrton Senna) e do Estdio Serra Dourada em meados dos anos 1970. Nos
anos 80, foi lanado um empreendimento de grande porte, o Shopping Flamboyant, o
primeiro de Goinia e da RMG, no meio do nada, fora da rea urbanizada. Este
empreendimento j foi expandido vrias vezes. Sem muita pressa foi forando o poder
pblico a intervir na rea, de modo que esta interveno viabilizasse os interesses de longo
prazo, curiosamente pr-concebidos pela iniciativa privada. Como este grupo, outros
tambm pavimentam sua aproximao com o poder pblico e vo entronizando suas
concepes de cidade e de cidadania junto ao executivo (no planejamento urbano), ao
legislativo (na formulao das leis urbansticas) e at mesmo nos fruns onde a participao
social mais ampla.

Hoje, o Jardim Gois (regio sudeste) abriga grandes empreendimentos imobilirios,

tais como: escolas, universidades, flats, hotis, edifcios inteligentes para escritrios, torres
de apartamentos para possuidores de renda mdia e alta, hipermercados (Carrefour Sul e
Wall Mart), grande loja de bricolagem e plantas comerciais para acomodar um comrcio
diversificado voltado para a populao de renda mais elevada. Valorizando ainda mais a
regio, no ano de 2006 foi inaugurado nas proximidades do que ficou cunhado como eixo
da expanso endinheirada da cidade o Centro Cultural Oscar Niemeyer, um amplo conjunto
voltado para as artes, com 17.000m2 de rea construda, numa homenagem ao arquiteto
de mesmo nome, o desenho arquitetnico segue o seu estilo, sendo quatro edifcios
diversos no formato: uma cambota, um tringulo, um cilindro suspenso e um pavilho, sobre
 18

uma esplanada retangular que chama a ateno de qualquer um que sobrevoe os cus da
cidade16.

Num movimento similar, tambm est ocorrendo na regio metropolitana de Goinia

o fenmeno de proliferao da verticalizao construtiva de alto luxo, edifcios com padro
arquitetnico internacional, Lofts e condomnios clube como o Loft Gyn, Ilhas de
Flamboyant Condominium Club, Eldorado Bairro Planejado (condomnios-clube e um
shopping center), bem como sucessivos lanamentos de 3 e 4 sutes. Estes, espalhados
entre nos bairros nobres da cidade e at em reas mais isoladas, agravam a situao de
segregao social urbana na metrpole goiana, pois as classes mais pobres vo sendo
gradativamente expulsas das reas com esse tipo de construo.

Como parte integrante dessa nova paisagem do poder e do dinheiro que vem se
desenhando na grande Goinia, principalmente a partir dos anos de 2000, numa espcie de
modismo, surgem sucessivos lanamentos de edifcios inteligentes de escritrio e
consultrio, prdios arrojados inspirados em modelos arquitetnicos norte-americanos, mais
ou menos espalhados entre os bairros mais nobres da metrpole. Na sua maioria, so
empreendimentos construdos como investimento, seguindo a tendncia global, com a
finalidade de serem alugados, de modo que a idia de sede prpria perde importncia em
relao busca das empresas por maior liquidez e, consequentemente, por menor
imobilizao do seu patrimnio. Trata-se de um estilo de empreendimento elitizado e que
geralmente propicia o status que o empresrio idealiza como necessrio para a
prosperidade do seu negcio.

Atualmente, alguns empreendimentos lanados na Grande Goinia oferecem

padres mundiais de conforto e segurana, design contemporneo baseado no conceito
mixed use de projeto arquitetnico, verdadeiros marcos de modernidade em termos de
inovaes tecnolgicas e sistema de automao no gerenciamento predial, tais como: o
Aton Business Style (Praa do Sol); o Office Flamboyant (no Jardim Gois); o Absolut
Business Style (no Setor Bueno); o Alpha Mall Centro Comercial (dentro do Alphaville
Flamboyant); o Condomnio Cidade Empresarial, em Aparecida de Goinia, com grandes
edifcios no seu entorno Edifcio Montreal Office e Free Center, e outros. Vale lembrar que,
desde os anos de 1980 foram muitos os lanamentos de edifcios do tipo
comercial/empresarial em Goinia, de alto padro construtivo, embora no tivessem ainda a
concepo arquitetnica diferente dos atuais, podendo ser citados uma infinidade destes:

16
Os edifcios tambm tm usos distintos: Biblioteca, Monumento aos Direitos Humanos, Museu de Arte
Contempornea e Palcio da Msica. A obra foi considerada uma das mais importantes do governo e custou R$
60 milhes ao Tesouro Estadual.
 19

Parthenon Center; Centro Empresarial Rizzo Plaza; Centro Empresarial Monte Lbano;
Centro Empresarial Epitcio Pessoa; Centro Empresarial Sebba etc. O fato que esse forte
mercado empresarial justificava grandes empreendimentos de apoio logstico, construdos
com o propsito de inserir Goinia no circuito do turismo de eventos e de negcios, tais
como o Centro de Convenes de Goinia, fundado em 1994, com mais de 51.000m2 de
rea construda, com projeto multifuncional, moderno e muito suntuoso17. Nessa mesma
perspectiva, observa-se o oferecimento de novos empreendimentos hoteleiros, adensando a
infra-estrutura j existente, idealizados para o atendimento de homens de negcios, tais
como: o Biss In Hotel Empresarial, Plaza In Flat Hotel, Hotel Comfort Flamboyant (nas
proximidades do Office Flamboyant), entre outros.

Com a valorizao das reas de suas proximidades, esse tipo de empreendimento

torna-se um forte atrativo aos negcios de maior porte e dificulta a sobrevivncia dos
pequenos negcios nessas localidades. Em conseqncia, comea a ocorrer um outro
fenmeno: a produo de uma nova centralidade. A regio central de Goinia hoje, como
ocorre em muitas metrpoles na atualidade, vtima de certo abandono pela classe
empresarial, sentindo a fuga de vrios segmentos do comrcio e principalmente da
prestao de servios, como servios de informtica e outros do gnero. O fenmeno to
real que o poder pblico municipal j implementou vrias medidas de revitalizao do centro
da cidade, entre estas o oferecimento de incentivo fiscal e iseno de IPTU para as
empresas de informtica se instalarem no local, e j estuda a expanso do incentivo para
outros setores.

Em contrapartida, os pequenos negcios, principalmente aqueles que atuavam na

informalidade, vo se adensando no centro da cidade, com o crescimento dos
cameldromos, que hoje dispem de espao reservado e boa infra-estrutura oferecida pelo
poder pblico municipal. Outros comerciantes, principalmente da atividade confeccionista,
devido ao forte plo existente em Gois, encontram uma nova forma de atuao e vm se
aglomerando nos muitos shoppings populares conceito de Shoppings de Fbricas
espalhados no centro da cidade e no Bairro de Campinas, que passam a ser o espao
sobrante s classes baixas e aos pequenos negcios. Esse tipo de negcio vem crescendo
tanto no centro da cidade, que os atores da produo imobiliria idealizaram, e
implementaram mesmo a contragosto do poder pblico, um megaempreendimento para o
atendimento especfico dessa classe. Trata-se da construo da ESTAO GOINIA18

17
Com capacidade para sediar eventos simultneos, dispondo de teatro, auditrio, salas, pavilhes,
ptios externos, restaurante de comidas tpicas, lanchonete, rea vip climatizada e estacionamento
coberto. J recebeu inmeros congressos internacionais de comunidades cientficas, empresariais e
feiras de negcios.
18
Atualmente a Feira da Estao ESTAO GOINIA est com 70% de sua obra concluda.
 20

FEIRA E EVENTOS ESPAO COMERCIAL, estrategicamente localizada ao lado do

terminal rodovirio (hoje Terminal Rodovirio Araguaia Shopping), na Praa do Trabalhador
e nas proximidades da antiga Estao Ferroviria (tombada como parte do conjunto art dco
de Goinia). Com o slogan a maior feira coberta da Amrica Latina, tem aproximadamente
63.000m2 de rea construda e 35.000m2 de rea coberta, destinada a sediar grandes
eventos como shows, exposies e feiras durante a semana e exclusivamente a Feira da
Estao nos fins de semana, com espao para 3.624 bancas, que sero distribudas por tipo
de produto, setorizao por segmento especfico e identificadas por endereo, alm de
moderna infra-estrutura de segurana, banheiros, provadores de roupas, limpeza,
estacionamento, rea de alimentao, caixas eletrnicos, telefones pblicos e outros. Enfim,
nas palavras de um empresrio responsvel, a estrutura da Feira da Estao foi planejada
para atender plenamente s necessidades de sacoleiros e pequenos consumidores. Ou
seja, idealizou-se um megaempreendimento especialmente voltado aos negcios populares,
efetivando o centro da cidade como o lcus especfico de consumo para as classes de
menor poder aquisitivo, tornando evidente mais uma vez o carter segregacionista da
configurao estrutural da nova Goinia.

A observao desse movimento estrutural recente, considerando os novos

empreendimentos imobilirios residenciais e comerciais aqui retratados condomnios
horizontais fechados, verticalizao construtiva de alto luxo, Lofts, condomnios-clube,
edifcios inteligentes de escritrios e consultrios, Malls, megaempreendimentos comerciais
de negcios populares evidenciam mesmo uma mudana profunda na paisagem da
metrpole goiana nos ltimos anos. Todavia, no se pode dizer que as mudanas so
somente fsicas e espaciais, pois implicam tambm mudanas sociais e simblicas na sua
vida urbana, com a emergncia de um novo estilo de vida relacionado a novos
comportamentos de como viver, trabalhar e habitar a cidade. Essas vrias modalidades de
habitar, trabalhar, consumir e comercializar interferem nas formas urbansticas da cidade, no
seu desenho arquitetnico e, tambm, nas dimenses sociopolticas, no que tange ao direito
cidade, como processo coletivo de apropriao desigual, enfatizando as desigualdades
sociais inter-classes.
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