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Aprueban Reglamento del Registro de Auditores autorizados para la evaluacin

peridica del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

DECRETO SUPREMO N 014-2013-TR

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 7 de la Constitucin Poltica del Per reconoce el derecho a la salud


de toda persona en cualquier mbito, incluido el laboral; Que, la Decisin 584,
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, y la Ley N 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, tienen como objetivo

la promocin de una cultura de prevencin de riesgos laborales, estableciendo, entre


otros, el derecho de los trabajadores a condiciones dignas de trabajo que les
garanticen un estado de vida saludable en el aspecto fsico, mental y social,
requirindose que el ambiente de trabajo sea seguro y saludable; Que, el Principio de
Prevencin, a que se reere el Artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley N 29783, Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo, establece que el empleador debe garantizar en el
centro de trabajo los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar
de los trabajadores y de aquellos que, no teniendo vnculo laboral, prestan servicios o
se encuentran dentro del mbito del centro de labores; Que, la gestin de la seguridad
y salud en el trabajo es responsabilidad del empleador, quien debe implementar un
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual tiene que ser auditado
peridicamente para comprobar su aplicacin y ecacia en la prevencin de riesgos
laborales; Que, el artculo 43 de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, establece la obligacin del empleador de realizar auditoras peridicas con la
nalidad de comprobar que el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo aplicado es adecuado y ecaz para la prevencin de riesgos laborales que
afecten la seguridad y la salud de los trabajadores; Que, la Cuarta Disposicin
Complementaria y Transitoria del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N 005-2012-TR, establece que el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo regular el registro y acreditacin de los
auditores autorizados, as como la periodicidad de las auditoras; De conformidad con
lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y los
artculos 4 y 11de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;

DECRETA:

Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento del Registro de Auditores autorizados para la
evaluacin peridica del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Aprubese el Reglamento del Registro de Auditores autorizados para la evaluacin
peridica del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, que consta de
dos (2) Ttulos, dos (2) Captulos, tres (3) Sub captulos, diecisis (16) artculos, tres (3)
Disposiciones Finales Complementarias, una (1) Disposicin Complementaria
Modicatoria y un (1) Anexo.

Artculo 2.- Del Registro de Auditores autorizados para la evaluacin peridica del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo Crese el Registro de
Auditores autorizados para la evaluacin peridica del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, a cargo de las Direcciones de Promocin y Proteccin
de los Derechos Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo, o
dependencias que hagan sus veces, de las Direcciones o Gerencias Regionales de
Trabajo y Promocin del Empleo a nivel nacional.

Artculo 3.- Vigencia El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da
siguiente de su publicacin en el Diario Ocial El Peruano.

Artculo 4.- Refrendo El presente Decreto Supremo es refrendado por la Ministra de


Trabajo y Promocin del Empleo.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes de diciembre del
ao dos mil trece.

OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Repblica

TERESA NANCY LAOS CCERES Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo


REGLAMENTO DEL REGISTRO DE AUDITORES AUTORIZADOS PARA LA EVALUACIN
PERIDICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- OBJETO El presente Reglamento tiene por objeto establecer disposiciones
que regulan el Registro de Auditores autorizados para la evaluacin del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, as como la periodicidad de las
Auditoras.

Artculo 2.- DEFINICIONES Para efectos del presente Reglamento, se adoptan las
siguientes deniciones:

Auditor: Persona natural, independiente del empleador auditado, debidamente


registrada y autorizada por la Autoridad Administrativa de Trabajo para realizar
Auditoras al Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Auditora:
Procedimiento sistemtico, independiente y documentado para evaluar un Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, que se llevar a cabo de acuerdo a la
regulacin que establece el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Autoridad
Administrativa de Trabajo: Las Direcciones de Promocin y Proteccin de los Derechos
Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo, o dependencias que hagan sus
veces, de las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo.
Empleador Auditado: El empleador comprendido dentro del alcance de la Ley N
29783, cuyo Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo es objeto de una
Auditora. Registro: Registro de Auditores autorizados para la evaluacin peridica del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Solicitante: Persona natural
que se presenta ante la Autoridad Administrativa de Trabajo para solicitar la
autorizacin y correspondiente registro para brindar el servicio de Auditora.

Artculo 3.- MBITO DE APLICACIN Las disposiciones del presente Reglamento se


aplican a los sujetos comprendidos en el artculo 2 de la Ley N 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, a los Solicitantes y a la Autoridad Administrativa de
Trabajo; en lo que corresponda.
TTULO II

DEL REGISTRO DE AUDITORES Y LA PERIODICIDAD DE LAS AUDITORAS

CAPTULO I

DEL REGISTRO DE AUDITORES

SUBCAPTULO I

DEL ACCESO AL REGISTRO

Artculo 4.- SOLICITUD DE ACCESO AL REGISTRO A efectos de acceder al Registro, el


Solicitante presenta el formato aprobado en el Anexo 1 del presente Reglamento ante
la Autoridad Administrativa de Trabajo.

Artculo 5.- REQUISITOS El solicitante deber acompaar a la solicitud del Registro los
siguientes documentos:

5.1. Copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI) o Carn de Extranjera
(CE).

5.2. Copia simple de la Ficha del Registro nico de Contribuyente (RUC).

5.3. Copia simple de recibo de agua, luz o telfono.

5.4. Copia certicada por la autoridad competente del Ttulo Profesional.

5.5. Constancia de habilitacin del Colegio Profesional correspondiente, de ser


requerida dicha aliacin para el ejercicio de la profesin.

5.6. Currculum Vitae documentado.

5.7. Certicados que acrediten la experiencia no menor de cinco (5) aos en su


profesin.

5.8. Certicados que acrediten la experiencia no menor de cuatro (4) aos en la


actividad Auditora, dos (2) de los cuales deben ser especcamente en sistemas de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo o en sistemas integrados de gestin, que
incluyan trabajo de campo no menor de ciento sesenta (160) horas. 5.9. Copia certi
cada por la autoridad competente que acredite la aprobacin de algn curso de
Sistemas Integrados de Gestin.

El solicitante podr presentar documentos adicionales que acrediten la aprobacin de


cursos de especializacin, Post Grado y/o Diplomados en seguridad y salud en el
trabajo, sistemas de gestin y sistemas integrados de gestin.

Artculo 6.- CALIFICACIN Y REGISTRO La Autoridad Administrativa de Trabajo evala


la solicitud en un plazo no mayor de treinta (30) das calendario. Para dichos efectos,
podr solicitar apoyo tcnico a los Colegios Profesionales del Per u otras
organizaciones de profesionales especializadas. Culminado el proceso de calicacin y
de encontrar conforme la solicitud, la Autoridad Administrativa de Trabajo emitir la
resolucin de inscripcin en el Registro. La tramitacin del presente procedimiento se
sujeta a las reglas establecidas en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General en lo que resulte aplicable.

Artculo 7.- AUTORIZACIN Con la resolucin de inscripcin en el Registro expedida


por la Autoridad Administrativa del Trabajo, el solicitante queda acreditado como
Auditor y se encuentra autorizado a ejecutar las acciones de Auditora a nivel nacional.

Artculo 8.- RECURSO DE APELACIN Procede la interposicin del recurso de


apelacin contra la resolucin expedida por la Autoridad Administrativa de Trabajo
que deniega la solicitud de acceso al Registro, en el trmino de quince (15) das hbiles
contados desde el da siguiente a la noticacin del acto administrativo. El recurso de
apelacin ser elevado en un plazo mximo de tres (3) das a la Direccin o Gerencia
Regional de Trabajo y Promocin del Empleo para que se resuelva dentro de los treinta
(30) das hbiles posteriores a la interposicin del mismo. La resolucin de segunda
instancia agota la va administrativa.

SUB CAPTULO II

DE LA RENOVACIN Y CANCELACIN DEL REGISTRO

Artculo 9.- RENOVACIN La renovacin en el Registro se realiza transcurridos dos (2)


aos desde su inscripcin, dentro de los treinta (30) das hbiles anteriores a la fecha
de vencimiento. Posteriormente, se renovar la inscripcin del Auditor en el Registro
cada cuatro (4) aos, dentro de los treinta (30) das hbiles anteriores a la fecha de
vencimiento de la renovacin anterior.

Artculo 10.- REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE RENOVACIN DEL REGISTRO A la


solicitud de renovacin del Registro, el Auditor deber acompaar lo siguiente:

a) Certicados que acrediten la realizacin de Auditoras en materia de seguridad y


salud en el trabajo desde la inscripcin en el Registro o desde la ltima renovacin.

b) Certicados que acrediten la respectiva actualizacin profesional, cuando se hayan


producido modicaciones en las normas sobre seguridad y salud en el trabajo. En este
caso, debe acreditar una capacitacin de una duracin mnima de diecisis (16) horas.

Normas Legales del 24.12.2013 57

Artculo 11.- CAUSALES DE CANCELACIN Son causales de cancelacin del Registro:

1. Incurrir en actos que atenten contra la objetividad de la Auditora.

2. Estar inhabilitado en el ejercicio profesional.

3. Estar sentenciado por delitos dolosos relacionados con la actividad.

4. Ejecutar la Auditora a favor de empresas o entidades a quienes se ha brindado


previamente servicios de asesora o consultora en Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo, hasta con dos (2) aos de anterioridad.

5. Ejecutar la Auditora a favor de empresas o entidades con quienes se encuentra


directa o indirectamente vinculados de manera institucional, familiar, econmica,
nanciera, con los propietarios, directivos, clientes o asesores.

6. Divulgar la informacin obtenida en las Auditoras sin contar con la autorizacin del
empleador auditado.

7. Delegar en terceros las obligaciones propias de la funcin auditora para la cual se ha


autorizado el Registro.

8. A solicitud del propio Auditor.


Para la cancelacin de la inscripcin del Auditor en el Registro se aplicar el
procedimiento a que se reere el artculo 12 del presente Reglamento. No obstante,
en los casos de las causales 2, 3 y 8 del presente artculo, la cancelacin del Registro
del Auditor opera automticamente. Luego de transcurridos cuatro (4) aos desde la
fecha de la cancelacin del Registro por las causales establecidas en los incisos 1, 4, 5,
6 y 7 del presente artculo, el Auditor sancionado podr solicitar una nueva inscripcin
en el Registro. En el caso de los incisos 2 y 3 del presente artculo, el Auditor
sancionado podr solicitar una nueva inscripcin en el Registro una vez cumplida la
sancin que origin la cancelacin del Registro. En el caso de la causal a que se reere
el inciso 8 del presente artculo, el Auditor podr solicitar una nueva inscripcin en el
Registro en cualquier momento.

Artculo 12.- PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACIN DE LAS CAUSALES DE


CANCELACIN AL REGISTRO El procedimiento para determinar la cancelacin al
Registro se inicia por la Autoridad Administrativa de Trabajo, bien por propia iniciativa
o como consecuencia de orden superior, peticin motivada de otros rganos o
entidades, o por denuncia de terceros. Iniciado el procedimiento, la Autoridad notica
los hechos al Auditor para que ste presente sus descargos por escrito en un plazo de
cinco (5) das hbiles contados a partir de la fecha de noticacin. Vencido dicho plazo,
con el respectivo descargo o sin l y, luego de haber analizado las pruebas pertinentes,
la autoridad instructora del procedimiento resuelve la imposicin de una sancin o la
inexistencia de la causal de cancelacin en el plazo de treinta (30) das contabilizado
desde la fecha de noticacin al Auditor de los hechos que motivan el procedimiento.
Dicha resolucin ser noticada tanto al Auditor como al rgano u entidad que
formul la solicitud o a quin denunci la cancelacin, de ser el caso. El Auditor
sancionado podr interponer recurso de apelacin a que se reere el artculo 8 del
presente Reglamento.

La Autoridad Administrativa de Trabajo retira del Registro el nombre del Auditor


sancionado cuando la resolucin que lo sanciona quede rme.
SUB CAPTULO III

PUBLICIDAD DEL REGISTRO

Artculo 13.- IMPLEMENTACIN La Autoridad Administrativa de Trabajo de los


Gobiernos Regionales implementa el Registro en sus respectivas jurisdicciones y
actualiza mensualmente, en su portal institucional, la relacin de los Auditores
registrados y autorizados para efectuar Auditoras.

Artculo 14.- REMISIN DE INFORMACIN La Autoridad Administrativa de Trabajo de


los Gobiernos Regionales remite a la Ocina General de Estadsticas y Tecnologas de
la Informacin y Comunicaciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
por medio fsico y digital, dentro de los cinco (5) primeros das de cada trimestre, una
relacin consolidada de los Auditores registrados en dicho trimestre, detallando las
inscripciones, renovaciones, infracciones, as como los registros cancelados. En caso no
se hubiera producido cambio alguno en el Registro, la Autoridad Administrativa de
Trabajo de los Gobiernos Regionales deber informar de este hecho en la misma
oportunidad.

CAPTULO II

PERIODICIDAD DE LAS AUDITORAS Y ELECCIN DEL AUDITOR

Artculo 15.- PERIODICIDAD DE LAS AUDITORAS Los empleadores que realizan


actividades de riesgo, conforme al Listado de Actividades Productivas de Alto Riesgo
comprendidas en el Anexo 5 del Reglamento de la Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud, aprobado por el Decreto Supremo N 009-97-SA y sus
normas modicatorias, debern realizar Auditoras del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo cada dos (2) aos. Los empleadores que no realizan
actividades de riesgo las efectuarn con una periodicidad de tres (3) aos. Los
empleadores que cuentan hasta con diez (10) trabajadores y cuya actividad no se
encuentra en el Listado de Actividades Productivas de Alto Riesgo, slo estn obligados
a realizar Auditoras cuando la Inspeccin del Trabajo as lo ordene.

Artculo 16.- ELECCIN DEL AUDITOR Para los nes del presente Reglamento, todo
empleador deber elegir a un Auditor inscrito en el Registro; considerando adems, la
especialidad, el tamao, la actividad, la cantidad de trabajadores, los niveles de riesgo
y los resultados de las Inspecciones de la Autoridad Administrativa de Trabajo si fuera
el caso, entre otros criterios, para garantizar la idoneidad del Auditor. La seleccin del
Auditor cuenta con la participacin de los trabajadores y sus representantes, para cuyo
efecto el empleador publicar la lista de al menos dos (2) candidatos para realizar la
auditora. Los trabajadores tendrn un plazo de cinco (5) das hbiles, a contarse desde
el da siguiente de la publicacin, para presentar la tacha sustentada de alguno o todos
los candidatos. El Auditor ser determinado por el empleador entre los candidatos que
no cuenten con tacha por parte de los trabajadores y sus representantes.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, mediante Resolucin


Ministerial, dictar las normas complementarias para la mejor aplicacin del presente
Reglamento.

Segunda.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo promover con las


universidades pblicas y privadas del Per, debidamente acreditadas por la Asamblea
Nacional de Rectores (ANR), la inclusin de Diplomados de especializacin para la
evaluacin peridica del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Tercera.- El formato que se usar para la remisin a la que hace referencia el artculo
14 del presente Reglamento ser elaborado por la Ocina General de Estadstica y
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, segn sus funciones especcas previstas en el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado
por Decreto Supremo N 004-2010-TR y en la Directiva General N 001-2007-
MTPE/4/10.3, sobre Lineamientos para el Relevamiento de Informacin Estadstica
Proveniente de Registros Administrativos, aprobada por Resolucin del Secretario
General N 032-2007-TR/SG.

Normas Legales del 24.12.2013 58


DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

nica.- Modifquese la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento


de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado mediante
Decreto Supremo N 005-2012-TR, que queda redactado de la siguiente manera:

Las auditoras a que hace referencia el artculo 43 de la Ley N 29783 son obligatorias
a partir del 1 de enero de 2015. El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
regular el registro y acreditacin de los auditores autorizados, as como la
periodicidad de stas. Excepcionalmente hasta la entrada en vigencia del Registro de
auditores autorizados, los empleadores del sector energa y minas deben ser auditados
por quienes guren en el Registro de Empresas Supervisoras del OSINERGMIN.

ANEXO 1

Solicito: Inscripcin en el Registro de Auditores Autorizados para la evaluacin


peridica del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Seores Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de _______ Presente.-

Nombre _______________________________________________

DNI/CE N _____________________________________________

RUC N _______________________________________________

Domicilio ______________________________________________

Distrito ________________________________________________

Provincia ______________________________________________

Departamento __________________________________________

Correo electrnico _______________________________________

Telfono N ____________________________________________
Me presento ante usted para solicitar la inscripcin en el Registro de Auditores
Autorizados para la evaluacin peridica del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.

De conformidad con lo establecido en las normas vigentes, cumplo con adjuntar a la


presente solicitud los siguientes documentos:

1. ____________________________________________________

2. ____________________________________________________

Ciudad, de _______ de 20__

_____________________ Firma del solicitante

1031708-2

ORGANISMOS EJECUTORES