PLANES DE GESTIN INTEGRAL

DE RESIDUOS SLIDOS
Metodologa para la formulacin, actualizacin, implementacin y seguimiento
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
Viceministerio de Agua y Saneamiento Bsico - VASB

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Direccin de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana

Alianza Nacional para el Reciclaje Inclusivo

Noviembre 2014
 Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Antecedentes

Antecedentes

Las inversiones en infraestructura fsica que realicen los

departamentos, distritos y municipios deben estar definidas en
los planes de gestin integral de residuos slidos - PGIRS

(artculos 10 y 11 de la Ley 1176 de 2007)

 Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Obligacin Principal

Obligacin principal

Implementar
Formular Evaluar

Actualizar

Realizar el seguimiento y
control de los PGIRS

Promover la participacin de los actores involucrados en la gestin

integral de los residuos slidos.

Los PGIRS formulados a la fecha de expedicin de la presente

resolucin se tendrn como insumo para realizar la formulacin o
actualizacin de conformidad con la metodologa definida en esta
norma.

En ningn caso el municipio podr delegar esta responsabilidad en la

empresa prestadora del servicio pblico de aseo.
 Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Definicin PGIRS - Alcance

Definicin PGIRS
Instrumento de planeacin municipal o regional.

Sirve para garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la

prestacin del servicio de aseo a nivel municipal o regional.
 Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Definicin PGIRS - Alcance

Alcance

Residuos Aprovechables Residuos NO Aprovechables

Residuos slidos ordinarios aprovechables y no

aprovechables

Residuos de construccin y demolicin

rea urbana y rea rural

*No aplica a la gestin de residuos peligrosos
 Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / PGIRS Regional

PGIRS Regional

Es el adoptado por dos o ms municipios, distritos o por alguno de

los esquemas asociativos territoriales.
Esquemas asociativos territoriales:

Las regiones administrativas y de planificacin. Las reas metropolitanas.

Las regiones de planeacin y gestin. Las provincias administrativas y de planificacin.

Las asociaciones de departamentos. Las asociaciones de municipios.

(artculos 9, 13, 14, 15 y 19 de la Ley 1454 de 2011)

 Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Articulacin con otros planes

Articulacin con otros planes

Plan de Desarrollo
Municipal

Plan de Gestin Integral Plan de Ordenamiento

de Residuos Slidos Territorial

Planes de Desarrollo
Metropolitano

Asignar los recursos correspondientes para su implementacin

dentro de los presupuestos anuales municipales o distritales

Las personas prestadoras del servicio pblico de aseo debern

articular sus Programas de Prestacin del Servicio Pblico de
Aseo

No se podrn imponer obligaciones a los prestadores del

servicio pblico de aseo cuya financiacin no est asegurada
de acuerdo con las metodologas tarifarias o con los recursos
que sean asignados por el municipio, distrito o regin.
 Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Responsabilidades

Responsabilidades en
aprovechamiento
Apoyar la coordinacin entre los actores involucrados en las
actividades de aprovechamiento de los residuos slidos

Evaluar la viabilidad para el aprovechamiento de residuos

slidos orgnicos generados en plazas de mercado, corte de
csped y poda de rboles y establecer la respectiva
estrategia. En caso de no ser viable este tipo de
aprovechamiento, deber documentar las razones tcnicas
y financieras.

Adelantar acciones orientadas a fortalecer las cadenas de

comercializacin de materiales reciclables.
 Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Horizonte

Horizonte

Corto Mediano Largo

Un perodo constitucional de dos perodos constitucionales tres perodos constitucionales

la administracin municipal de las administraciones de las administraciones
o distrital. municipales y distritales. municipales o distritales.

4 aos 8 aos 12 aos

 Planes de Gestin
Planes
Integral
de Gestin
de Residuos
Integral
Slidos
de Residuos
/ Articulacin
Slidos
con
/ Seguimiento
otros planes

Seguimiento
Seguimiento a cargo de la oficina de control interno del
respectivo municipio o distrito o la entidad o
dependencia municipal o distrital responsable de
realizar el seguimiento y la evaluacin en materia de la
prestacin del servicio pblico de aseo

Presentar al concejo municipal o distrital dentro del

anteproyecto de presupuesto la propuesta de recursos
para la implementacin del PGIRS en la vigencia
siguiente, con el fin de que se garanticen los recursos
en el presupuesto anual y se comprometa su
ejecucin.
 Planes de Gestin
Planes
Integral
de Gestin
de Residuos
Integral
Slidos
de Residuos
/ Articulacin
Slidos
con
/ Seguimiento
otros planes

Seguimiento
Una vez al ao y antes de la presentacin del proyecto
de presupuesto municipal o distrital:

El Alcalde deber presentar al respectivo Concejo

Municipal o Distrital un informe sobre el estado de
avance en el cumplimiento de las metas previstas
en el PGIRS.

El Alcalde deber realizar una rendicin anual de

cuentas a la ciudadana.

Autoridades Ambientales competentes:

Realizar el control y seguimiento de la ejecucin

del PGIRS en lo relacionado con las metas de
aprovechamiento.

Autorizaciones ambientales que requiera el

prestador del servicio de aseo.

Reportar anualmente los informes de seguimiento al

Sistema nico de Informacin (SUI) administrado por
la SSPD y a la Autoridad Ambiental competente.
 Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Divulgacin

Divulgacin
Una vez se elabore el proyecto de PGIRS se publicar en la pgina web de la administracin
municipal o distrital indicando el plazo para recibir observaciones, sugerencias o propuestas
alternativas.

Los informes de seguimiento se publicarn en la pgina web del municipio, distrito o del esquema
asociativo territorial, segn el caso, dentro del mes siguiente a su elaboracin.
 Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 1

Paso 1.
Conformar el grupo
coordinador y tcnico
Se conformar un grupo coordinador y un grupo tcnico de trabajo mediante acto
administrativo del alcalde.
 Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 1

Grupo Coordinador

Alcalde o su delegado
Agremiaciones del
Autoridad Ambiental
sector productivo

Esquema asociativo Prestadoras del servicio

territorial existente pblico de aseo

Comisin regional de
competitividad

Director del grupo

ONG
tcnico de trabajo

Recicladores
Sector educativo organizados

*En el caso de municipios con playas, formar parte de este grupo, un delegado de los Comits Locales para la organizacin de playas
 Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 1

Grupo Tcnico de Trabajo

Programar
Director del grupo Ingeniera

Trabajo Tcnico Organizar

Social Planificacin

Ejecutar

Ambiental, Administracin Pblica, Economa, Finanzas y

Derecho en servicios pblicos.
 Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 2

Paso 2.
formular o actualizar
el PGIRS
 Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 2

Formular o actualizar el PGIRS

1 - Organizacin para la formulacin de los PGIRS

2 - Lnea Base 4 - Programas y Proyectos para la implementacin del PGIRS

Parmetros Programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo

Proyecciones Programa de recoleccin, transporte y transferencia
rbol de Problemas Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas
Programa de limpieza de playas costeras y ribereas
Priorizacin de Problemas
Programa de corte de csped y poda de rboles de vas y reas pblicas
Programa de lavado de reas pblicas
Programa de aprovechamiento
Programa de inclusin de recicladores
3 - Objetivos y Metas Programa de disposicin final
Programa de gestin de residuos slidos especiales
rbol de Objetivos Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin
Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural
Definicin de Objetivos y Metas Programa de gestin de riesgo

5 - Cronograma 6 - Plan Financiero 7 - Implementacin, Evaluacin y Seguimiento

8 - Revisin y actualizacin PGIRS

 Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 3

Paso 3.
Adopcin
 Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 3

Adopcin
El PGIRS ser adoptado por el Alcalde municipal o
distrital mediante acto administrativo

PGIRS regionales formulados a travs de esquemas

asociativos territoriales: Juntas o Consejos Directivos de
los esquemas asociativos territoriales.

PGIRS regional formulado por uno o ms municipios o

distritos: adopcin a cargo de los Alcaldes municipales o
distritales que participen en la formulacin del mismo
 Enero a mayo del 2016
Incluir en el Plan de Reporte SUI
Desarrollo www.sui.gov.co

20 - Junio 2015 Octubre del 2016

Adaptar Informar seguimiento al concejo.
PGIRS
Alcaldes Rendir cuentas a ciudadana
Incluir presupuesto
de PGIRS en Publicar Informe seguimiento en
presupuesto pgina Web
municipal 2016
Incluir presupuesto PGIRS en
presupuesto Municipal
Formulacin PGIRS

Marzo 2015

Reunin 1 grupo Definir programas Revisar comentarios

coordinador y proyectos Ajustar PGIRS
Definicin de alcance
del PGIRS municipal o
regional. Reunin 5
Definir objetivos Junio 2015
y metas Reunin 4

Elaborar Publicacin
Lnea base Proyecto para
Acto Administrativo Reunin 3 grupo comentarios
Conformar grupo coordinador
Coordinador tcnico Cronograma
Octubre 2015
Reunin 2 grupo
coordinador
Incluir presupuesto de
Plan financiero PGIRS en presupuesto
municipal 2016
Galera / Antes
Galera / Despus
Gracias