CURSO:

DISTURBIOS CIVILES

INSTRUCTOR
CMTE:
ALEJANDRO TRASVIA VARGAS
 2

Conceptos:
Conflicto
Manifestacin
Disturbio
Sedicin
Guerra civil
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Manifestacin
Unamanifestacin o marcha es la
exhibicin pblica de la opinin de un
grupo
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Disturbio:
es un conflicto armado.

donde se ve alterada la paz social

mediante violencia.
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DISTURBIOS CIVILES, CAUSAS Y

CLASES
De tipo social
Cada ser humano es nico en su forma de actuar, de pensar y de
reaccionar ante las diferentes circunstancias que se puedan prestar, tales
como: diferencias polticas, nivel de cultura, creencias religiosas, as como
la participacin de en actividades festivas o espectculos pblicos.
De tipo poltico
Diferencias polticas o de oposicin ante las diferentes situaciones que
maneja el ser humano por la constante lucha de obtener algn beneficio
propio o para otras personas, sin tomar en cuenta y respetar
las leyes establecidas, generando discusiones y enfrentamientos.
De tipo econmico y cultural
En esta causa intervienen el nivel socio-econmico, ya que las condiciones
extremas de pobreza, y en ocasiones el bajo nivel cultural, conllevan a un
pueblo a incurrir en actos de violencia, como nico mecanismo que
conocen para lograr mejor condicin de vida.
 6

Sedicin
trmino para referirse a conductas que
puedan ser estimadas por
la autoridad legal como motivo de
insurreccin en contra del orden
constitucional establecido.
 7

Guerra civil
enfrentamiento blico donde los
participantes estn generalmente
formados por dos ejes polticos contrarios.

Su caracterstica ms comn es que el

conflicto armado se desarrolla en un
mismo pas, enfrentndose entre s
personas de un mismo lugar.
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Formaciones de grupos
antidisturbios
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COLUMNA DE A UNO
Seadopta para reuniones, embarques,
desembarques y desplazamiento por la
va pblica
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COLUMNA DE A DOS
Se
adopta para formaciones de apoyo
de la seccin y la compaa
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EN LNEA
Sirve para cerrar bocacalles, dispersar
multitudes pequeas y adoptar posicin
defensiva.
 12

EN DIAGONAL
Seadopta para
despejar una
multitud recostada
a una pared, no
permitir el ingreso a
un establecimiento
pblico y/o privado
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EN CUA
Muy til para dividir
una multitud en
pequeos grupos,
abriendo la brecha
en los puntos ms
dbiles.
 14

EN CUA INVERSA
 15

MISIN DE LA FUERZAS

Conforme mandato constitucional:

la finalidad fundamental encargada a la
polica nacional a travs de las unidades
especializadas en control de multitudes y
disturbios civiles, es:

Garantizar, mantener y restablecer el orden

interno.
 Principios
Bsicos sobre el
Empleo de la
Fuerza y de
Armas de Fuego

por los
Funcionarios
Encargados
de Hacer
Cumplir la Ley
16
 17

Octavo Congreso de las Naciones Unidas

sobre Prevencin del Delito y Tratamiento
del Delincuente, celebrado en La
Habana (Cuba), del 27 de agosto al 7 de
septiembre de 1990
 Disposiciones
generales

18
 19

PRINCIPIO = 1
Los gobiernos y los organismos
encargados de hacer cumplir
la ley adoptarn y aplicarn
normas y reglamentaciones
sobre el empleo de la fuerza y
armas de fuego contra
personas por parte de
Funcionarios Encargados de
hacer Cumplir la Ley, Al
establecer esas normas y
disposiciones, los gobiernos y
los organismos encargados de
hacer cumplir la ley
examinarn continuamente
las cuestiones ticas
relacionadas con el empleo
de la fuerza y de armas de
fuego.
 20

PRINCIPIO = 2
2. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer
cumplir la ley establecern una serie de mtodos lo ms
amplia posible y dotarn a los funcionarios
correspondientes de distintos tipos de armas y municiones
de modo que puedan hacer un uso diferenciado de la
fuerza y de las armas de fuego. Entre estas armas deberan
figurar armas incapacitantes no letales para emplearlas
cuando fuera apropiado, con miras a restringir cada vez
ms el empleo de medios que puedan ocasionar lesiones
o muertes. Con el mismo objetivo, tambin debera
permitirse que los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley cuenten con equipo autoprotector, por
ejemplo, escudos, cascos, chalecos a prueba de balas y
medios de transporte a prueba de balas a fin de disminuir
la necesidad de armas de cualquier tipo.
 21

PRINCIPIO = 3
3. Se har una
cuidadosa evaluacin
de la fabricacin y
distribucin de armas no
letales incapacitantes a
fin de reducir al mnimo
el riesgo de causar
lesiones a personas
ajenas a los hechos y se
controlar con todo
cuidado el uso de tales
armas.
22
 23

5. Cuando el empleo de las armas de

fuego sea inevitable, los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley:
a) Ejercern moderacin y actuarn en
proporcin a la gravedad del delito y al
objetivo legtimo que se persiga;
b) Reducirn al mnimo los daos y
lesiones y respetarn y protegern la
vida humana;
c) Procedern de modo que se presten
lo antes posible asistencia y servicios
mdicos a las personas heridas o
afectadas;
d) Procurarn notificar lo sucedido, a la
menor brevedad posible, a los parientes
o amigos ntimos de las personas heridas
o afectadas.
 24

6. Cuando al emplear
la fuerza o armas de
fuego los funcionarios
encargados de hacer
cumplir la ley
ocasionen lesiones o
muerte, comunicarn
el hecho
inmediatamente a sus
superiores de
conformidad con el
principio 22.
 25

PRINCIPIO = 7
7. Los gobiernos
adoptarn las medidas
necesarias para que en
la legislacin se castigue
como delito el empleo
arbitrario o abusivo de la
fuerza o de armas de
fuego por parte de los
funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley.
 26

PRINCIPIO = 8
8.No se podrn invocar circunstancias
excepcionales tales como la inestabilidad
poltica interna o cualquier otra situacin
pblica de emergencia para justificar el
quebrantamiento de estos Principios
Bsicos.
 Disposiciones
especiales.

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 28

PRINCIPIO = 9
9. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley no emplearn armas de fuego contra las
personas salvo en defensa propia o de otras
personas, en caso de peligro inminente de muerte o
lesiones graves, o con el propsito de evitar la
comisin de un delito particularmente grave que
entrae una seria amenaza para la vida, o con el
objeto de detener a una persona que represente
ese peligro y oponga resistencia a su autoridad, o
para impedir su fuga, y slo en caso de que resulten
insuficientes medidas menos extremas para lograr
dichos objetivos. En cualquier caso, slo se podr
hacer uso intencional de armas letales cuando sea
estrictamente inevitable para proteger una vida.
 29

PRINCIPIO = 10
10. En las circunstancias previstas en el
principio 9, los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley se identificarn como
tales y darn una clara advertencia de su
intencin de emplear armas de fuego, con
tiempo suficiente para que se tome en
cuenta, salvo que al dar esa advertencia se
pusiera indebidamente en peligro a los
funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley, se creara un riesgo de muerte o daos
graves a otras personas, o resultara
evidentemente inadecuada o intil dadas las
circunstancias del caso.
 30

PRINCIPIO = 11 (a,b,c)
Las normas y reglamentaciones sobre el
empleo de armas de fuego por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley deben contener directrices que:
a) Especifiquen las circunstancias en que los
funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley estaran autorizados a portar armas de
fuego y prescriban los tipos de armas de
fuego o municiones autorizados;
b) Aseguren que las armas de fuego se
utilicen solamente en circunstancias
apropiadas y de manera tal que disminuya el
riesgo de daos innecesarios;
c) Prohban el empleo de armas de fuego y
municiones que puedan provocar lesiones no
deseadas o signifiquen un riesgo injustificado;
 31

PRINCIPIO = 11 (d,e,f,)
d) Reglamenten el control, almacenamiento
y distribucin de armas de fuego, as como
los procedimientos para asegurar que los
funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley respondan de las armas de fuego o
municiones que se les hayan entregado;
e) Sealen los avisos de advertencia que
debern darse, siempre que proceda,
cuando se vaya a hacer uso de un arma de
fuego;
f) Establezcan un sistema de presentacin de
informes siempre que los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley recurran
al empleo de armas de fuego en el
desempeo de sus funciones.
Actuacin en
caso de
reuniones
ilcitas .

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 33

PRINCIPIO = 12
12. Dado que todas las personas estn
autorizadas a participar en reuniones
lcitas y pacficas, de conformidad con los
principios consagrados en la Declaracin
Universal de Derechos Humanos y en el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, los gobiernos y los organismos y
funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley reconocern que la fuerza y las
armas de fuego pueden utilizarse
solamente de conformidad con los
principios 13 y 14.
 34

PRINCIPIO = 13
13.Al dispersar reuniones ilcitas pero no
violentas, los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley evitarn el empleo
de la fuerza o, si no es posible, lo limitarn
al mnimo necesario.
 35

PRINCIPIO = 14
14. Al dispersar reuniones violentas, los
funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley slo podrn utilizar armas de fuego
cuando no se puedan utilizar medios menos
peligrosos y nicamente en la mnima
medida necesaria. Los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley se
abstendrn de emplear las armas de fuego
en esos casos, salvo en las circunstancias
previstas en el principio 9.
Vigilancia de
personas bajo
custodia.

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 37

PRINCIPIO = 15
15.Los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, en sus relaciones con las
personas bajo custodia o detenidas, no
emplearn la fuerza, salvo cuando sea
estrictamente necesario para mantener
la seguridad y el orden en los
establecimientos o cuando corra peligro
la integridad fsica de las personas.
 38

PRINCIPIO = 16
16. Los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, en sus relaciones con las
personas bajo custodia o detenidas, no
emplearn armas de fuego, salvo en defensa
propia o en defensa de terceros cuando
haya peligro inminente de muerte o lesiones
graves, o cuando sea estrictamente
necesario para impedir la fuga de una
persona sometida a custodia o detencin
que presente el peligro a que se refiere el
principio 9.
 39

PRINCIPIO = 17
17.Los principios precedentes se
aplicarn sin perjuicio de los derechos,
obligaciones y responsabilidades de los
funcionarios de establecimientos
penitenciarios, tal como se enuncian en
las Reglas Mnimas para el Tratamiento de
los Reclusos.
Calificaciones,
capacitacin y
asesoramiento.

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 41

PRINCIPIO = 18
18. Los gobiernos y los organismos
encargados de hacer cumplir la ley
procurarn que todos los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley sean
seleccionados mediante procedimientos
adecuados, posean aptitudes ticas,
psicolgicas y fsicas apropiadas para el
ejercicio eficaz de sus funciones y reciban
capacitacin profesional continua y
completa. Tales aptitudes para el ejercicio de
esas funciones sern objeto de examen
peridico.
 42

PRINCIPIO = 19
19. Los gobiernos y los organismos
encargados de hacer cumplir la ley
procurarn que todos los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley reciban
capacitacin en el empleo de la fuerza y
sean examinados de conformidad con
normas de evaluacin adecuadas. Los
funcionarios que deban portar armas de
fuego deben estar autorizados para hacerlo
slo tras haber finalizado la capacitacin
especializada en su empleo.
 43

PRINCIPIO = 20
20. En la capacitacin de los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley, los gobiernos y los organismos
correspondientes prestarn especial atencin a las
cuestiones de tica policial y derechos humanos,
especialmente en el proceso de indagacin, a los
medios que puedan sustituir el empleo de la fuerza y
de armas de fuego, por ejemplo, la solucin pacfica
de los conflictos, el estudio del comportamiento de las
multitudes y las tcnicas de persuasin, negociacin y
mediacin, as como a los medios tcnicos, con miras
a limitar el empleo de la fuerza y armas de fuego. Los
organismos encargados de hacer cumplir la ley deben
examinar sus programas de capacitacin y
procedimientos operativos a la luz de casos concretos.
 44

PRINCIPIO = 21
21.Los gobiernos y los organismos
encargados de hacer cumplir la ley
proporcionarn orientacin a los
funcionarios que intervengan en
situaciones en las que se empleen la
fuerza o armas de fuego para sobrellevar
las tensiones propias de esas situaciones.
Procedimiento
de
presentacin
de informes y
recursos.

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 46

PRINCIPIO = 22
22. Los gobiernos y los organismos encargados de
hacer cumplir la ley establecern procedimientos
eficaces para la presentacin de informes y
recursos en relacin con todos los casos
mencionados en los principios 6 y 11 f. Para los
casos con respecto a los cuales se informe de
conformidad con esos principios, los gobiernos y
los organismos encargados de hacer cumplir la ley
asegurarn que se establezca un procedimiento
de revisin eficaz y que autoridades
administrativas o judiciales independientes estn
dotadas de competencia en circunstancias
apropiadas. En caso de muerte y lesiones graves u
otras consecuencias de importancia, se enviar
rpidamente un informe detallado a las
autoridades competentes para la revisin
administrativa y la supervisin judicial.
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PRINCIPIO = 23
23.
Las personas afectadas por el empleo
de la fuerza y de armas de fuego o sus
representantes legales tendrn acceso a
un proceso independiente, incluido un
proceso judicial. En caso de muerte de
esas personas, esta disposicin se
aplicar a sus herederos.
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PRINCIPIO = 24
24. Los gobiernos y los organismos
encargados de hacer cumplir la ley
adoptarn las medidas necesarias para que
los funcionarios superiores asuman la debida
responsabilidad cuando tengan
conocimiento, o debieron haberlo tenido, de
que los funcionarios a sus rdenes recurren, o
han recurrido, al uso ilcito de la fuerza y de
armas de fuego, y no adopten todas las
medidas a su disposicin para impedir,
eliminar o denunciar ese uso.
 49

PRINCIPIO = 25
25. Los gobiernos y los organismos
encargados de hacer cumplir la ley
adoptarn las medidas necesarias para que
no se imponga ninguna sancin penal o
disciplinaria contra los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley que, en
cumplimiento del Cdigo de conducta
pertinente y de estos Principios Bsicos, se
nieguen a ejecutar una orden de emplear la
fuerza o armas de fuego o denuncien ese
empleo por otros funcionarios.
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PRINCIPIO = 26
26. Los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley no podrn alegar obediencia
de rdenes superiores si tenan conocimiento
de que la orden de emplear la fuerza o
armas de fuego, a raz de la cual se ha
ocasionado la muerte o heridas graves a una
persona, era manifiestamente ilcita y tuvieron
una oportunidad razonable de negarse a
cumplirla. De cualquier modo, tambin sern
responsables los superiores que dieron las
rdenes ilcitas.
 51

* De conformidad con el comentario al artculo 1

del Cdigo de conducta para funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, la expresin
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
incluye a todos los agentes de la ley, ya sean
nombrados o elegidos, que ejercen funciones de
polica, especialmente las facultades de arresto o
detencin.

En los pases donde ejercen las funciones de

polica autoridades militares, ya sean uniformadas
o no, o fuerzas de seguridad del Estado, se
considerar que la definicin de funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley comprende
los funcionarios de esos servicios.
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INSTRUCTOR:
ALEJANDRO
TRASVIA
VARGAS