Distribuio de Energia Eltrica

ANLIDE DO MERCADO
CONSUMIDOR
ANLIDE DO MERCADO CONSUMIDOR
2

SUMRIO

1 ANLISE DO MERCADO CONSUMIDOR ....................................................... 3

1.1 AMBIENTE DE CONTRATAO LIVRE (ACL): ................................................ 4
1.2 AMBIENTE DE CONTRATAO REGULADA (ACR): ..................................... 5
1.1.1 Aspectos regulatrios ............................................................................................... 6
2 CONSUMIDOR ....................................................................................................... 7
2.1 CONSUMIDOR CATIVO......................................................................................... 7
2.2 CONSUMIDOR LIVRE ............................................................................................ 7
2.3 UNIDADE CONSUMIDORA: CONTRATO ........................................................... 8
3 FORNECIMENTO DE ENERGIA ........................................................................ 8
3.1 POTNCIA DISPONIBILIZADA ............................................................................ 9
3.2 LEGISLAO ........................................................................................................ 10
3.3 TITULARIDADE .................................................................................................... 10

DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA IVANILDA MATILE

ANLIDE DO MERCADO CONSUMIDOR
3

1 ANLISE DO MERCADO CONSUMIDOR

O mercado de energia eltrica envolve fundamentalmente os agentes de gerao,

comercializao, importao e exportao, as distribuidoras e os consumidores.
No Brasil, em 2014, existem trs classes de consumidores. So elas:
1) Consumidor cativo: aquele que no pode comprar energia eltrica
diretamente, seno por meio da empresa distribuidora de sua localidade.
Nesta categoria, esto todos os clientes de baixa tenso e a maioria dos
consumidores de mdia tenso.
2) Consumidor livre: aquele consumidor que pode optar por comprar
energia diretamente no chamado mercado livre. Esse consumidor deve
ter demanda mnima de 3 MW, em qualquer nvel de tenso.
3) Consumidor especial: o consumidor que tambm pode negociar energia
no mercado livre, desde que a adquira de fontes incentivadas, como
biomassa, PCHs e solar. Para que o consumidor possa ser enquadrado
como especial, sua demanda deve ser igual ou superior a 500 kW.
Em alguns pases da Europa, por exemplo, at mesmo os consumidores de baixa
tenso podem comprar energia eltrica no mercado livre, muitas vezes optando por pagar mais
caro pela aquisio de montantes de energia que provenham de fontes renovveis, como a solar
e a elica. No Brasil, o limite mnimo de demanda para tornar-se um consumidor livre restringe
esse mercado apenas aos grandes consumidores.
No modelo institudo em 2004, todos os consumidores devem ter 100% de sua
energia contratada, o que significa que precisam ter contratos bilaterais de suprimento de
energia para horizontes de curto, mdio e longo prazos. No caso dos consumidores cativos,
quem tem a obrigao de contratao de sua energia a distribuidora local, o que acaba por
efetivar as garantias para o financiamento da expanso do sistema.
Uma questo importante que torna o setor eltrico distinto dos demais mercados
a diferena entre a gerao e consumo fsicos e a compra e venda contratual ou contbil de
energia. Por haver um planejamento e operao centralizados, o despacho fsico das usinas
realizado almejando-se o menor custo total, sem levar em considerao os montantes
contratados por cada usina.

DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA IVANILDA MATILE

ANLIDE DO MERCADO CONSUMIDOR
4

O modelo de contratao de energia, institudo em 2004, segmentou o mercado

em ambientes distintos para a contratao de energia eltrica: o ambiente de contratao
regulada (ACR) e o ambiente de contratao livre (ACL).
No ACR participam apenas as distribuidoras, que representam os consumidores
cativos. No ACL, por sua vez, participam os consumidores livres e tambm os consumidores
especiais.

1.1 AMBIENTE DE CONTRATAO LIVRE (ACL):

Destinado ao atendimento de consumidores livres por meio de contratos

bilaterais firmados com produtores independentes de energia, agentes comercializadores ou
geradores estatais. Estes ltimos s podem fazer suas ofertas por meio de leiles pblicos.
O Ambiente de Contratao Livre (ACL), tambm conhecido como Mercado
Livre, o ambiente onde se realizam as operaes de compra e venda de energia eltrica por
meio de contratos bilaterais entre consumidores livres, comercializadores, importadores,
exportadores de energia e geradores, sendo que as condies, preos e volumes so livremente
negociados. Os contratos no ACL so denominados Contratos de Comercializao de Energia
no Ambiente Livre (CCEAL).
Como ocorre no mercado regulado, o consumidor livre tambm deve apresentar
cobertura (lastro contratual) para o atendimento de 100% de seu consumo de energia. Essa
constatao realizada mensalmente com base nos dados de consumo verificado e contratos de
compra dos ltimos doze meses. Como j mencionado, tal garantia requerida com o objetivo
de reduzir os riscos de exposio dos agentes s condies de curto prazo.
Os agentes geradores, entre eles concessionrias de servio pblico de gerao,
produtores independentes de energia e autoprodutores, alm de comercializadores, podem, com
algumas excees, vender energia eltrica nos dois ambientes (ACL ou ACR), mantendo o
carter competitivo da gerao. Todos os contratos de compra e venda de energia eltrica
realizados no mercado livre devem ser registrados na Cmara de Comercializao de Energia
Eltrica (CCEE), sendo informados os montantes acordados, prazos de entrega e preos.
Todavia, os preos dos contratos no so publicados pela CCEE, que os utiliza com o objetivo
de calcular o preo mdio para fins de acompanhamento do mercado.

DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA IVANILDA MATILE

ANLIDE DO MERCADO CONSUMIDOR
5

1.2 AMBIENTE DE CONTRATAO REGULADA (ACR):

Destinado ao atendimento de consumidores cativos por meio das distribuidoras,

sendo estas supridas por geradores estatais ou independentes que vendem energia em leiles
pblicos anuais.
Como o consumidor cativo no pode adquirir energia eltrica diretamente do
gerador, a comercializao de sua energia ocorre sempre por intermdio da distribuidora, que
seu fornecedor em ltima instncia. No Ambiente de Contratao Regulada (ACR), tambm
conhecido como Mercado Regulado, empresas com mercado maior que 500 GWh por ano so
obrigadas a adquirir energia eltrica por meio de leiles regulados pela ANEEL e promovidos
CCEE. Para as distribuidoras menores, a participao facultativa, pois podem continuar a ser
atendidas pela sua supridora tradicional, que em muitos casos so as prprias distribuidoras
maiores.
Os leiles regulados tm por objetivo emular a competio entre os agentes de
gerao para o atendimento do mercado varejista de energia. A dinmica dos leiles torna
ganhadores aqueles empreendimentos que, somados, supram a quantidade de energia
demandada pelas distribuidoras aos menores preos ofertados. A compra e a venda dessa
energia so formalizadas por meio de contratos denominados Contratos de Comercializao de
Energia Eltrica no Ambiente Regulado (CCE AR), que podem ter prazos diferentes de
durao, dependendo do leilo.
Alm dos leiles, as distribuidoras tm tambm outras formas de compra de
energia eltrica, como, por exemplo, pela chamada Gerao Distribuda (GD), que consiste na
contratao de usinas de pequeno porte conectadas a redes de distribuio. Essa energia pode
ser contratada diretamente pelas distribuidoras at o limite mximo de 10% de sua carga total,
devendo seguir ritos pblicos como os certames da ANEEL. Elas ainda adquirem energia de
usinas que produzem eletricidade a partir de fontes alternativas incentivadas pelo governo
(elicas, pequenas centrais hidreltricas (PCHs) e termeltricas movidas a biomassa), que so
contratadas no Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica (PROINFA).
Com o crescimento da viabilidade econmica de pequenos geradores eltricos,
dentre eles os geradores de fontes renovveis, apresenta-se de forma crescente um novo
paradigma de operao dos sistemas eltricos: a gerao distribuda (GD). A partir da
descentralizao crescente da gerao, o que tem ocorrido em diversos pases no mundo, as
redes de distribuio passam a ter papel protagonista na operao do sistema, contrabalanando

DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA IVANILDA MATILE

ANLIDE DO MERCADO CONSUMIDOR
6

os efeitos intermitentes desses pequenos geradores e aumentando a qualidade do fornecimento

de energia. (Nesta situao, as redes de distribuio exigem investimentos em controle e
superviso do sistema. Isso se d por meio das conhecidas redes inteligentes, ou smart grids).

1.1.1 Aspectos regulatrios

Os contratos resultantes dos leiles podem ser de duas modalidades diferentes:

por quantidade ou por disponibilidade.
Os contratos por quantidade preveem o fornecimento de um montante fixo de
energia a um determinado preo. Nesta modalidade, geralmente utilizada para a contratao de
energia hidrulica, os geradores esto sujeitos a riscos de sobras ou dficits de energia,
liquidados ao Preo de Liquidao das Diferenas (PLD), sendo que esses riscos so
minimizados pelo chamado Mecanismo de Realocao de Energia (MRE). Esse mecanismo
realoca montantes de energia gerados entre as usinas participantes, reduzindo o risco de
exposio de agentes individuais.
Existem diferenas entre os montantes contratados e os efetivamente realizados.
Essas diferenas, que tambm valem para geradores e consumidores, so resolvidas
financeiramente no chamado Mercado de Curto Prazo, no qual atua o PLD. Todas as sobras e
dficits entre o que foi contratado e efetivamente verificado so liquidados a esse preo, que
calculado pela CCEE a partir de modelos matemticos de otimizao, os mesmos usados pelo
ONS para o despacho otimizado das usinas.
Por exemplo, caso um consumidor livre tenha usado, em determinado ms, mais
do que tinha contratado de energia, dever comprar a diferena ao preo de curto prazo, no caso
o PLD. Da mesma forma, caso tenha consumido menos que o contratado, dever vender o
excedente ao PLD.
Cada unidade geradora, por meio ou no de comercializadores, tem contratos de
venda de energia para um ou mais consumidores ou distribuidores. Esses contratos so
bilaterais, negociados livremente para consumidores livres ou resultantes de leiles regulados
para o caso das empresas distribuidoras. Qualquer montante diferente dos montantes
contratados, consumido ou gerado, ser liquidado ao PLD.
Os contratos por disponibilidade, por sua vez, so destinados contratao de
usinas termeltricas, e preveem uma remunerao fixa ao agente gerador, independente do que
for efetivamente gerado. Nesses contratos, a parcela fixa destinada cobertura dos custos

DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA IVANILDA MATILE

ANLIDE DO MERCADO CONSUMIDOR
7

fixos para a disponibilizao da usina ao sistema, que pode ou no ser despachada por conta
das condies hidrolgicas do sistema interligado.
Todavia, quando essas usinas so despachadas, as distribuidoras devem pagar os
curtos variveis relativos ao uso do combustvel, que sero repassados aos consumidores
atravs das Bandeiras Tarifrias, a partir de 2015.
O objetivo dos contratos por disponibilidade garantir a segurana do sistema
hidrotrmico. Caso as condies hidrolgicas sejam desfavorveis, como em perodos
excessivamente secos, essas usinas podem ser solicitadas a despachar sua energia, reduzindo o
risco do dficit de oferta do sistema como um todo. Ao contrrio, quando as condies
hidrolgicas so favorveis, essas usinas so deixadas em estado de espera.

2 CONSUMIDOR

uma pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, legalmente

representada, que solicite o fornecimento de energia ou o uso do sistema eltrico distribuidora,
assumindo as obrigaes decorrentes deste atendimento (s) sua(s) unidade(s) consumidora(s),
segundo disposto nas normas e nos contratos. Pode ser um consumidor cativo ou um
consumidor livre.

2.1 CONSUMIDOR CATIVO

O consumidor cativo aquele suprido pela concessionria de distribuio local.

O preo da tarifa cativa estipulado pela ANEEL e no existe qualquer possibilidade de
negociao comercial entre as partes.

2.2 CONSUMIDOR LIVRE

o consumidor que pode optar pela compra de energia eltrica junto a qualquer
fornecedor, que pode ser um gerador ou um agente comercializador, conforme legislao e
regulamentos especficos e que atendido em qualquer tenso e com demanda contratada
mnima de 3MW. (Resoluo ANEEL No. 264 e 456). O consumidor livre traa estratgias e
negocia livremente as condies comerciais de contratao de sua energia (preo, prazo,
flexibilidade e indexao).

DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA IVANILDA MATILE

ANLIDE DO MERCADO CONSUMIDOR
8

Caso o consumidor livre esteja conectado ao sistema de transmisso, dever

pagar, alm do contrato de energia livremente negociado com seu supridor, os custos de uso do
sistema de transmisso por meio da Tarifa de Uso do Sistema de Transmisso (TUST). Da
mesma forma, caso o consumidor livre esteja conectado ao sistema de distribuio,
independente do seu contrato de energia, dever arcar com os custos de uso do sistema de
distribuio por meio da Tarifa de Uso do Sistema de Distribuio (TUSD).
Quando um consumidor potencialmente livre migra do mercado cativo para o
mercado livre, desde que permanea conectado no mesmo nvel de tenso, suas despesas com
o pagamento da TUSD permanecem as mesmas, acomodando tratamento isonmico, no que se
refere aos custos de transporte, entre consumidores livres e cativos.

2.3 UNIDADE CONSUMIDORA: CONTRATO

Unidade consumidora o conjunto composto por instalaes, ramal de entrada,

equipamentos eltricos, condutores e acessrios, includa a subestao, quando do fornecimento
em tenso primria, caracterizado pelo recebimento de energia eltrica em apenas um ponto de
entrega, com medio individualizada, correspondente a um nico consumidor e localizado em
uma mesma propriedade ou em propriedades contguas.
O contrato o documento comercial que apresenta a quantia monetria total que
deve ser paga pelo consumidor distribuidora, em funo do fornecimento de energia eltrica,
da conexo e uso do sistema ou da prestao de servios, devendo especificar claramente os
servios fornecidos, a respectiva quantidade, tarifa e perodo de faturamento;

3 FORNECIMENTO DE ENERGIA

A concessionria de distribuio de energia eltrica o agente titular de concesso

federal para prestar o servio pblico de distribuio de energia eltrica, denominada distribuidora.
a responsvel pela conexo das unidades consumidoras no sistema eltrico.
A oferta da energia eltrica aos seus usurios uma prestao de servio pblico
concedida a empresas pblicas ou privadas. As empresas que prestam servio pblico de
energia eltrica so as concessionrias ou permissionrias de energia eltrica.
A produo/utilizao da energia eltrica possui algumas dificuldades inerentes
no seu processo:
Dificuldade de armazenamento em termos econmicos e ambientais;

DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA IVANILDA MATILE

ANLIDE DO MERCADO CONSUMIDOR
9

Variaes do consumo em tempo real;

Sazonalidade na produo no caso de fontes renovveis;
Possibilidade de apresentar falhas aleatrias;
Restries fsicas para operao confivel e totalmente segura.
A dificuldade de armazenamento juntamente com a necessidade de superar as
restries fsicas impe que a gerao de energia eltrica seja produzida ao mesmo tempo em
que solicitada ou consumida. Desta maneira, o sistema eltrico dimensionado pelo mximo
valor da energia consumida, resultando em ociosidade dessas instalaes durante o perodo de
menor demanda.
O sistema eltrico brasileiro quase que totalmente interligado - SIN, com
poucas excees de pequenos sistemas isolados. Para gerenciar a produo e o consumo em
tempo real, existe um Operador Nacional do Sistema que direciona a energia gerada para os
centros de consumo. O sistema bastante complexo e requer instalaes dimensionadas para a
ponta de carga em centros de consumo bastante distantes do local de gerao. A longa distncia
entre os locais de gerao e os centros consumidores exige sistemas de transmisso e de
distribuio longos e complexos, com instalaes e equipamentos que, alm de representar
importantes investimentos, exigem aes permanentes de planejamento, operao e
manuteno e esto sujeitos a falhas, como qualquer produto tecnolgico.

3.1 POTNCIA DISPONIBILIZADA

Potncia disponibilizada a potncia que o sistema eltrico da distribuidora deve

dispor para atender aos equipamentos eltricos da unidade consumidora, segundo os critrios
estabelecidos e configurada com base nos seguintes parmetros:
a) Na unidade consumidora do grupo A a demanda contratada, expressa
em quilowatts (kW);
b) Na unidade consumidora do grupo B a resultante da multiplicao da
capacidade nominal de conduo de corrente eltrica do dispositivo de proteo geral da
unidade consumidora pela tenso nominal, observado o fator especfico referente ao nmero de
fases, expressa em quilovolt-ampre (kVA).

DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA IVANILDA MATILE

ANLIDE DO MERCADO CONSUMIDOR
10

3.2 LEGISLAO

A resoluo normativa n 414, de 9 de setembro de 2010 estabelece as

Condies Gerais de Fornecimento de Energia Eltrica de forma atualizada e consolidada. A
Resoluo Normativa ANEEL No 479 de 03 de abril de 2012 foi a ltima alterao feita na
Resoluo 414 (ANEEL, 2014).
O consumidor deve solicitar o fornecimento de energia distribuidora, mediante
um pedido de fornecimento ou um contrato. O Pedido de fornecimento um ato voluntrio do
interessado que solicita ser atendido pela concessionria no que tange prestao de servio
pblico de fornecimento de energia eltrica, vinculando-se s condies regulamentares dos
contratos respectivos. O contrato de fornecimento o instrumento em que a concessionria e o
consumidor responsvel por unidade consumidora do Grupo A ajustam as caractersticas
tcnicas e as condies comerciais do fornecimento de energia eltrica. O consumidor livre
deve fazer um Contrato de uso e de conexo em que ajusta com a concessionria as
caractersticas tcnicas e as condies de utilizao do sistema eltrico local, conforme
regulamentao especfica.

3.3 TITULARIDADE

A cada consumidor corresponde uma ou mais unidades consumidoras, no

mesmo local ou em locais diversos.

DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA IVANILDA MATILE