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INTRODUCCIN
1. OBJETIVOS
1.1 GENERAL
1.2 ESPECIFICOS
GLOSARIO
2. MARCO NORMATIVO
3. DIAGNSTICO
3.1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA
3.1.1 IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA
3.1.2 GEO-REFERENCIACIN DE LA ORGANIZACIN.
3.1.4 SERVICIOS GENERALES
3.1.5 REAS ESPECIALES
3.1.6 ANTECEDENTES
3.1.7 RECURSOS PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS
3.2 ANLISIS DE RIESGOS
3.2.1 ANLISIS DE AMENAZAS
3.2.2 ANLISIS DE VULNERABILIDAD
3.2.3 NIVEL DE RIESGO
4. DISEO E IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
4.1 ESQUEMA ORGANIZACIONAL DEL PLAN DE EMERGENCIAS
4.2 FUNCIONES BSICAS DE LA ORGANIZACIN DE EMERGENCIAS
4.2.1 DIRECCIN GENERAL DE EMERGENCIAS
4.2.2 COMIT DE EMERGENCIAS
4.2.3 FUNCIONES DEL COMIT OPERATIVO DE EMERGENCIAS:
4.2.4 FUNCIONES DEL DIRECTOR DE EMERGENCIAS
4.2.5 FUNCIONES DEL JEFE DE BRIGADA
4.2.6 FUNCIONES DE LOS BRIGADISTAS DE EVACUACIN
4.3. BRIGADA EMPRESARIAL
4.3.1 FUNCIONES DE LA BRIGADA EMPRESARIAL DE EMERGENCIAS
4.3.2 TRABAJADORES, CONTRATISTAS, ESTUDIANTES EN PRCTICA Y VISITANTES
4.3.3 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON)
4.4 CONFORMACIN DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA EMPRESARIAL
4.4.1 CONCEPTO
4.4.2 TIPOS DE BRIGADAS
4.4.3 PERFIL DEL BRIGADISTA
4.4.4 NMERO DE INTEGRANTES DE LA BRIGADA
4.4.5 FUNCIONES DE LOS GRUPOS DE BRIGADA
4.4.6 PLAN DE FORMACION
5. PLAN DE EVACUACIN
5.1 OBJETIVOS
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GENERAL
ESPECIFICOS
5.2 Como accionar la alarma
FRMULA PARA CALCULAR EL TIEMPO TOTAL DE EVACUACIN
5.3 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EVACUAR LAS INSTALACIONES
Antes de la emergencia:
Durante la emergencia:
Despus de la emergencia:
6. SIMULACROS
6.1 OBJETIVOS
6.2 CLASIFICACIN DE LOS SIMULACROS
6.3 PLANEACIN DE LA ACTIVIDAD
6.4 EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD
6.5 EVALUACIN DE LA ACTIVIDAD
7. SEGUIMIENTO Y CONTROL
8. RECOMENDACIONES.
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
ANEXO 1. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
ANEXO 2. SEALIZACIN RECOMENDADA
ANEXO 3. PLANOS DE EVACUACIN
ANEXO 4. EVALUACIN DE SIMULACRO
ANEXO 5. LISTA DE CHEQUEO
ANEXO 6. PLAN DE ACCIN
ANEXO 7. PLAN DE CAPACITACIN
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INTRODUCCION
Los peligros internos y externos a los que la organizacin est expuesta, se deben tomar
medidas para evitar desastres y trastornos en la actividad econmica en la empresa; para lo
cual es necesario implementar de forma organizada y sistemtica las respuestas inmediatas
ante las amenazas que hacen vulnerables a nuestra organizacin con la finalidad de proteger
eficazmente el recurso humano y evitar prdidas en el RESTAURANTE CLUB GALLISTICO
SANTAMARIA.
Este documento permitir que la organizacin pueda responder de forma eficiente y eficaz a
situaciones sbitas y definir cules son las responsabilidades, funciones, procedimientos y
recursos para la administracin de las mismas. De igual forma servir de gua para el optimo
manejo de emergencias dentro de la organizacin; el aprendizaje, la interpretacin y la puesta
en marcha de cada una de las recomendaciones, indicaciones y responsabilidades ser la clave
del xito para mitigar los efectos negativos desencadenados por la emergencia ocurrida.
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1. Objetivos
GLOSARIO
De acuerdo al Decreto 1072 de 2015:
Amenaza: Peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen natural, de origen
tecnolgico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio especfico y en un
tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el
medio ambiente. Tcnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con
una cierta intensidad, en un sitio especfico y en un periodo de tiempo determinado.
Alarma: Espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un evento y lo
puede informar.
Desastre: Situacin causada por un fenmeno de origen natural, tecnolgico o provocado por
el hombre que significa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el
medio ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un evento, que como consecuencia de la
vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos.
Emergencia: Toda situacin generada por la ocurrencia real o inminente de un evento adverso,
que requiere de una movilizacin de recursos sin exceder la capacidad de respuesta.
Incidente: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la accin de personal
de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.
Plan de Contingencias: Componente del plan de emergencias y desastres que contiene los
procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento especfico.
Prevencin: Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el fin de evitar la
ocurrencia de un evento o de reducir sus consecuencias sobre la poblacin, los bienes,
servicios y medio ambiente.
Punto de encuentro: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de evacuacin.
Riesgo: El dao potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y
la economa pblica y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen
natural, socio-natural o antrpico no intencional, que se extiende ms all de los espacios
privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud,
velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestin que involucre al Estado y a la
sociedad.
Servicios: Son todos aquellos servicios que satisfacen las necesidades bsicas de la poblacin.
Simulacro: Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o construccin
en la forma posible para asemejarlo.
Suministros: Son elementos, los suministros humanitarios o de emergencia son los productos,
materiales y equipos utilizados por las Organizaciones para la atencin de los desastres, as
como los requeridos para la atencin de las necesidades de la poblacin afectada.
Fuente: http://www.ins.gov.co/normatividad/Decretos/DECRETO%201072%20DE%202015.pdf
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2. Marco Normativo
LEGISLACION NACIONAL
NORMATIVIDAD DESCRIPCION
Ley 9 de 1979 Cada Comit de Emergencias, deber elaborar un plan de contingencia para
Cdigo Sanitario su respectiva jurisdiccin con los resultados obtenidos en los anlisis de
Nacional. Artculo vulnerabilidad. Adems, debern considerarse los diferentes tipos de
501-502 desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comit
Nacional de Emergencias elaborar, para aprobacin del Ministerio de
Salud, un modelo con instrucciones que aparecer en los planes de
contingencia.
Artculo 502 El Ministerio de Salud coordinar los programas de
entrenamiento y capacitacin para planes de contingencia en los aspectos
sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
CONPES 3146 de Estrategia para consolidar la ejecucin del Plan Nacional para la Prevencin
2001 y Atencin de Desastres PNPAD, en el corto y mediano plazo.
Ley 46 de 1988 Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres, se otorga facultades extraordinarias al Presidente de
la Repblica y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1400 de Disposiciones Reglamentarias conforman el Cdigo Colombiano de
1984 Construcciones Sismo Resistentes y actualizado por la Ley 400 de 1997 y el
Decreto 33 de 1998.
Decreto Ley 919 "Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin
de 1989 de Desastres y se dictan otras disposiciones".
Directiva Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante del Sistema
Ministerial No. 13 Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres.
de 1992
Resolucin 7550 "Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo Nacional en la
de 1994 prevencin de emergencias y desastres".
Ley 400 de 1997 Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistentes.
Decreto 321 de "Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de
1999 Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas.
Decreto 033 de Reglamenta las condiciones mnimas de sismo resistencia para las
1998 estructuras construidas como por construir.
Decreto 3888 de Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para
2007 Eventos de Afluencia Masiva de Pblico y se conforma la Comisin Nacional
Asesora de Programas Masivos y se dictan otras disposiciones.
Decreto 926 de Por el cual se establecen los requisitos de carcter tcnico y cientfico para
2010 construcciones sismo resistentes NSR-10.
Ley 322 de 1996. La prevencin de incendios es responsabilidad de todas las autoridades y los
Sistema Nacional habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta
de Bomberos. responsabilidad los organismos pblicos y privados debern contemplar la
Artculo 1 contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales como parques
naturales, construcciones, programas y proyectos tendientes a disminuir su
vulnerabilidad.
Ley 1523 de 2012 Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres
y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se
dictan otras disposiciones.
Ley 1575 de 2012 "Por medio de la cual se establece la ley general de bomberos de Colombia".
DECRETO Art. 2.2.4.6.25. Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencia.
1072:2015 Art. 2.2.4.6.12. Identificacin de las amenazas junto con la evaluacin de la
vulnerabilidad y sus correspondientes planos de prevencin, preparacin y
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3. Diagnostico
RESEA HISTORICA
Con el apoyo de nuestros proveedores y clientes llegaremos a ser una marca consolidada y
requerida a nivel local y distrital, ofreciendo productos y servicios de excelente calidad y dando
un gran acogimiento a todas las partes interesadas. La organizacin cuenta con un personal
altamente calificado y experimentado que nos permite ofrecer un servicio que cumple la
normatividad legal vigente establecida por la ley, cubriendo todas las necesidades y
requerimientos de nuestros clientes.
MISION
VISION
Un (1) gerente
Una (1) administradora
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Hortalizas
Verduras
Carne
Pollo
Condimentos
Salsas diversas
Sal
Pimienta negra
Pimienta de olor
Ajo
Vinagre
Arroz
Aceite
Frutas
Utensilios de cocina
Batera de cocina en acero inoxidable
Estufas industriales
Neveras
Alacenas
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Fuente: http://maps.google.com/
ASPECTO CARACTERISTICA
Limites Norte: Comerpes Otis SEAPORT SA
Sur: Parqueadero
Este: Parqueadero
Oeste: Isla del Caribe Club
Terreno Las calles que rodena a la empresa no estn pavimentadas, y son doble
sentido
Ambiente El sistema hidrolgico est conformado por el acueducto administrado por
la empresa AGUAS DE CARTAGENA
Estrato Comercial
Principales Las vas circundantes a la empresa
problemas
Actores sociales Es un sector industrial donde se encuentran parqueaderos de tracto
mulas, empresas industrializadas de comidas y bodegas diversas
Estructura fsica La empresa est ubicada en la Gallera Santamara ocupando un local
comercial de 130m2 con entrada independiente al sureste del predio de la
gallera
Caractersticas Paredes en bloque cubiertas con cemento, estuco y pintura, pisos en
Estructura fsica baldosa tipo rustica, puertas en vidrio, ventanas corredizas en vidrio con
rejas, baos enchapados, techo en concreto estucado, mesas y sillas en
madera.
Fuente: elaboracin propia
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Las vas de acceso son en la Diagonal 20 por las Transversales 45, 45A y 47a. Estas vas son de
mediano flujo vehicular, una caracterstica importante al momento de ingresar la va ms
adecuada para realizar ingreso para atencin de emergencias es la Transversal 47a.
Acueducto y alcantarillado
Energa elctrica
Gas natural
Aseo urbano
Consideramos como rea especial en la organizacin la cocina por ser esta un sitio donde se
puede presentar toda clase de incendio y propagarse a diferentes reas de la organizacin.
3.1.5 Antecedentes
Al realizar el informe del diagnstico del plan de emergencia y contingencias, encontramos que
el RESTAURANTE CLUB GAILLISTICO SANTAMARIA, no cuenta con el documento de plan de
emergencia y contingencia como lo expresa en el decreto 1072 de 2015. A esto se le suma que
no cuenta con los siguientes documentos de vital importancia para el ptimo desarrollo del
plan de emergencia, los cuales son: Anlisis de riesgo, plan de contingencias, y no se dispone
de protocolos y procedimientos.
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Para la identificacin de las amenazas, tomaremos como referencia la tabla 1 con relacin a las
amenazas de tipo natural, tecnolgico y social:
Riesgos externos
Otros
Tabla 1. Amenazas.
Para este anlisis usaremos la siguiente metodologa; para eventos posibles un rombo de color
verde, para eventos probables un rombo de color amarillo y para eventos inminentes un
rombo de color rojo, tal cual como esta descrito en la tabla 2:
En este anlisis podemos encontrar que las principales amenazas que pueden atentar contra el
RESTAURANTE CLUB GALLISTICO SANTAMARIA y su personal de trabajo y clientes, son:
Atracos, incendio y asonadas.
3. SISTEMAS Y
1. PERSONAS 2. RECURSOS
PROCESOS
Capacitacin y
Edificacin Servicios alternos
entrenamiento
Caractersticas de
Equipos Recuperacin
seguridad
Tabla 4. Elementos y Aspectos de vulnerabilidad
CALIFICACION CONDICIN
Amenaza: Atracos
Elementos: Personas
Amenaza: Incendios
Elementos: Personas
Amenaza: Asonadas
Elementos: Personas
Amenaza: Atracos
Aspecto: Servicios
Calificacin: Regular
Promedio: 0,63
Al realizar el anlisis de vulnerabilidad encontramos que la amenaza de atracos afecta tanto a
los clientes como a los operadores del RESTAURANTE CLUB GALLISTICO SANTAMARIA, su
calificacin fue regular y se obtuvo un promedio de 0.63, con respecto a los servicios, debido a
que no existe una poltica general en gestin del riesgo donde se indique la prevencin y
preparacin ante una emergencia, no cuenta con una esquema organizacional para respuestas
contra emergencia, no posee brigadas contra estas emergencias, no promueve la participacin
de sus trabajadores en programas de preparacin ante emergencias, y no existen instrumentos
para identificar las condiciones inseguras. (Ver Anexo, archivo Excel PLANTILLA PARA
AMENAZAS Y VULNERABILIDAD)
Aspecto: Recuperacin
Calificacin: Malo
Promedio: 0.20
En este aspecto, no existe un sistema de seguros para los operadores de la organizacin, no
tienen aseguradas las edificaciones y los bienes en general para cada amenaza identificada, no
hay un sistema que asegure la informacin digital de la empresa, carecen de comit para
emergencias y no poseen implementos bsicos para realizar un plan de accin. (Ver Anexo,
archivo Excel PLANTILLA PARA AMENAZAS Y VULNERABILIDAD)
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Amenaza: Incendios
Aspecto: Servicios
Calificacin: Regular
Promedio: 0.63
Al realizar el anlisis de vulnerabilidad encontramos que la amenaza de incendios afecta a los
operadores del RESTAURANTE CLUB GALLISTICO SANTAMARIA, se obtuvo un promedio de
0.63, no existe una poltica en gestin del riesgo donde indiquen la prevencin y preparacin
ante una emergencia, no cuenta con servicios de comunicaciones internos para respuestas
contra estos incidentes, no posee brigadas contra incendios y no hay existencia de elementos
que identifiquen las zonas inseguras. (Ver Anexo, archivo Excel PLANTILLA PARA AMENAZAS Y
VULNERABILIDAD)
Aspecto: Recuperacin
Calificacin: Malo
Promedio: 0.20
Con respecto a este aspecto, no existen las brigadas ni comit contra incendios, no poseen
implementos bsicos para el plan de accin con respecto a los incendios, no cuentan con
sistemas para el suministro de agua potable, no cuentan con herramientas de primeros
auxilios ni extintores, no hay existencia de elementos de proteccin para el personal en la
organizacin y no poseen con un esquema de seguridad para la prevencin de dichas
emergencias. (Ver Anexo, archivo Excel PLANTILLA PARA AMENAZAS Y VULNERABILIDAD)
Amenaza: Asonadas
Aspecto: Servicios
Calificacin: Regular
Promedio: 0.63
Al realizar el anlisis de vulnerabilidad encontramos que esta amenaza afecta a los operadores
del RESTAURANTE CLUB GALLISTICO SANTAMARIA, se obtuvo un promedio de 0.63, con
respecto a los sistemas y procesos, debido a que no existe una poltica general en gestin del
riesgo donde se indique la prevencin y preparacin ante una asonada, no cuenta con una
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Aspecto: Recuperacin.
Calificacin: Malo
Promedio: 0.20
Con respecto a este aspecto, no existe comit de emergencias ante una asonada, no poseen
implementos bsicos para realizar un plan de accin de primeros auxilios, No se cuenta con
elementos de proteccin personal de la organizacin y no poseen un esquema de seguridad
para prevenir o mitigar dicha amenaza. (Ver Anexo, archivo Excel PLANTILLA PARA AMENAZAS
Y VULNERABILIDAD)
Amenaza: Atracos
Elementos: Recursos
Aspecto: Edificaciones
Calificacin: Malo
Promedio: 0.36
Al realizar el anlisis de vulnerabilidad, encontramos que el RESTAURANTE CLUB GALLISTICO
SANTAMARIA, encontramos que no posee escaleras de emergencia para evitar estas
amenazas, las ventanas no cuentan con pelcula de seguridad. (Ver Anexo, archivo Excel
PLANTILLA PARA AMENAZAS Y VULNERABILIDAD)
Aspecto: Equipos
Calificacin: Malo
Promedio: 0.00
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Con respecto a este aspecto, encontramos que no cuenta con sistema de deteccin o
monitoreo de la amenaza identificada, no cuenta con sistemas de alarmas, no cuenta con
sistemas de comunicacin internas, no posee con sistemas de control de mitigacin de la
amenaza. (Ver Anexo, archivo Excel PLANTILLA PARA AMENAZAS Y VULNERABILIDAD)
Amenaza: Incendios
Elementos: Recursos
Aspecto: Edificaciones
Calificacin: Regular
Promedio: 0.36
Al realizar el anlisis de vulnerabilidad, encontramos que el RESTAURANTE CLUB GALLISTICO
SANTAMARIA, encontramos que no poseen puertas y muros cortafuego, puertas anti pnico,
entre otras caractersticas de seguridad, no cuentan con salida de emergencia, las ventanas no
tienen pelcula de seguridad y no hay sealizacin alguna. (Ver Anexo, archivo Excel PLANTILLA
PARA AMENAZAS Y VULNERABILIDAD)
Aspecto: Equipos
Calificacin: Malo
Promedio: 0.00
Con respecto a este aspecto, encontramos que no cuenta con un sistema de deteccin o
monitoreo de la amenaza, no posee ningn sistema de alarma en caso de emergencia, no
cuenta con sistemas automticos de deteccin contra incendios, no existe comunicacin
interna en caso de emergencia, no existe una red contra incendio, no cuenta con hidratantes,
no cuenta con gabinetes contra incendio, no se cuenta con un sistema de mitigacin de la
amenaza y no existen ninguna clase de equipos contra incendio. (Ver Anexo, archivo Excel
PLANTILLA PARA AMENAZAS Y VULNERABILIDAD)
Amenaza: Asonadas
Elementos: Recursos
Aspecto: Edificaciones
Calificacin: Regular
Promedio: 0.36
Al realizar el anlisis de vulnerabilidad, encontramos que el RESTAURANTE CLUB GALLISTICO
SANTAMARIA, encontramos que no posee escaleras de emergencia para evitar estas
amenazas, las ventanas no cuentan con pelcula de seguridad. (Ver Anexo, archivo Excel
PLANTILLA PARA AMENAZAS Y VULNERABILIDAD)
Aspecto: Equipos
Calificacin: Malo
Promedio: 0.00
Con respecto a este aspecto, encontramos que no cuenta con sistema de deteccin o
monitoreo de la amenaza identificada, no cuenta con sistemas de alarmas, no cuenta con
sistemas de comunicacin internas, no posee con sistemas de control de mitigacin de la
amenaza. (Ver Anexo, archivo Excel PLANTILLA PARA AMENAZAS Y VULNERABILIDAD)
Diamante de Riesgo
Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los anlisis
desarrollados, recordemos:
PERSON
AS
RECURS SISTEMAS
OS Y
AMENAZ PROCESOS
AS
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Amenaza: Atracos
Amenaza: Incendios
Amenaza: Asonadas
Resumiendo el anlisis de riesgo, podemos decir con toda claridad que la empresa en cuanto a
su anlisis de vulnerabilidad posee un calificativo de MEDIO, por las caractersticas de los
rombos de colores asociados a cada amenaza detectada en el diagnostico previo mostrados en
el siguiente consolidado.
JEFE DE BRIGADA
APOYO EXTERNO
CRUZ ROJA
DEFENSA CIVIL
DATT
Es responsable por coordinar y tomar las decisiones necesarias para la administracin de las
emergencias (antes, durante y despus) para todo el conjunto de la empresa, asegurando los
medios administrativos, tcnicos y logsticos necesarios para su implementacin,
mantenimiento y puesta en prctica.
El funcionamiento del Comit de Emergencia debe contar con el apoyo de la direccin general
de la empresa para garantizar el cumplimiento y la efectividad de sus tareas. As mismo, las
personas que lo integren deben tener poder de decisin y aptitudes que las hagan idneas
para ocupar estos cargos.
ANTES DE LA EMERGENCIA:
Planear organizar las diferentes acciones y recursos para la eficaz atencin de una
eventual emergencia.
Conocer el funcionamiento de la empresa, las instalaciones, las emergencias que se
puedan presentar y los planes normativos y operativos de la empresa.
Identificar las zonas ms vulnerables de la empresa.
Mantener actualizado el inventario de recursos: humanos, materiales y fsicos de la
empresa
Disear y promover programas de capacitacin para afrontar emergencias a todo el
personal de la empresa
Establecer acciones operativas para el comit
Realizar reuniones peridicas para mantener permanentemente actualizado el plan de
emergencias.
DURANTE LA EMERGENCIA
DESPUES DE LA EMERGENCIA
ANTES DE LA EMERGENCIA:
DURANTE LA EMERGENCIA
DESPUES DE LA EMERGENCIA
ANTES DE LA EMERGENCIA
DURANTE LA EMERGENCIA
DESPUES DE LA EMERGENCIA
Son todas aquellas personas a las cuales se les han asignado las labores de coordinar la
ejecucin del procedimiento de evacuacin de un rea en particular.
Al igual que el Jefe de Brigadas de Emergencias, los Brigadistas de Evacuacin tambin tienen
su suplente para garantizar la ejecucin del plan en todo momento.
ANTES DE LA EMERGENCIA
DURANTE LA EMERGENCIA
DESPUES DE LA EMERGENCIA
La brigada acta en las tres etapas bsicas dentro del ciclo del desastre, las cuales son:
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ANTES
DURANTE
Es el periodo transcurrido desde que se empieza a presentar la emergencia hasta que esta es
controlada. La respuesta que se tenga (pronta, oportuna y eficaz) depende directamente del
sistema de vigilancia y monitoreo del cual se disponga, as como del sistema de alerta y alarma
implementado.
DESPUS
Son los documentos que describen las actividades generales a desarrollar por cada uno de los
participantes de la emergencia.
4.4.1 CONCEPTO
Existen tres tipos bsicos de brigadas de emergencia que podran tenerse en cuenta:
Incipiente. Conformada por personal voluntario que ha sido contratado por la empresa para
cualquier otra actividad (oficinistas, operarios, personal administrativo, etc.) y que en el
momento de requerirse, conforman la brigada y actan segn los procedimientos planteados
por la empresa.
Mixta. Es la unin de los dos tipos anteriores. Normalmente la brigada basa su trabajo en
personal contratado para tal fin y se refuerza con el personal voluntario, segn las
necesidades.
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Para la conformacin de las brigadas se debe tener en cuenta que los brigadistas tengan las
siguientes caractersticas:
Ser voluntarios.
Representar a todas las reas y turnos.
Tener permanencia dentro del RESTAURANTE CLUB GALLISTICO SANTAMARIA (tener
en cuenta el tipo de contrato y la labor que realiza).
Liderazgo que permita la participacin y creatividad de otros integrantes.
Conocimiento del RESTAURANTE CLUB GALLISTICO SANTAMARIA y sus procesos.
Estabilidad emocional en situaciones de crisis.
Buen estado fsico y de salud.
En los niveles directivos de la brigada, adems de las anteriores caractersticas deben ser
personas que tengan:
Nivel jerrquico.
Capacidad de toma de decisiones.
Criterio.
Don de mando.
Certificacin y evaluacin de conocimiento del Plan de Emergencia.
Son diversas las teoras acerca de la cantidad de personas que deben integrar una
brigada de emergencia, a continuacin mencionamos la teora para el RESTAURANTE
CLUB GALLISTICO SANTAMARIA:
Teora del 10% - 20%: dice que en las instituciones que tienen poca poblacin flotante, los
brigadistas deben ser el 10% de los trabajadores y que en aquellas instituciones donde la
poblacin flotante es alta (teatros, centros comerciales, colegios, universidades, hospitales,
etc.), la brigada debe estar compuesta por el 20% del total de los trabajadores.
- Evaluar al paciente.
- Limitar Fuente:
riesgos. elaboracin propia
BRIGADA EVACUACION
ANTES DURANTE
DESPUES
- Conocer y dominar los planos de la - Dar la orden de evacuacin segn lo - Permanecer con los evacuados en el
empresa. establecido en el manual de punto de reunin.
funciones.
- Revisin y mantenimiento de
-Asistir a capacitaciones y - Realizar bsqueda y rescate equipos.
reentrenamientos.
Segn necesidad.
- Ajustar procedimientos.
-Asistir a capacitaciones y
reentrenamientos.
Capacitacin general: todos los integrantes de la brigada reciben la misma capacitacin bsica,
solo hay diferencia en cuanto al campo operativo dependiendo de la actividad que van a
desarrollar; permitiendo que entre los diferentes grupos haya unidad de conocimientos y que
muy fcilmente se puedan apoyar segn las necesidades. Sin embargo, segn los recursos y las
polticas del RESTAURANTE CLUB GALLISTICO SANTAMARIA. Los brigadistas podrn tener una
capacitacin bsica elemental, lo cual dificulta la atencin ante emergencia.
Contenidos de capacitacin:
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Evacuacin
o Fases de la evacuacin
o Mtodos de evacuacin
o Ejercicio simulado de evacuacin
Contra incendio.
o Triangulo del fuego
o Transferencias de calor
o Sistemas de extincin
o Clases de extintores
o Uso de extintores
Simulacros
o Fases de simulacin
o Ejercicio de simulacin
5. PLAN DE EVACUACIN
5.1 DEFINICIN
5.2.1 OBJETIVOS
GENERAL
Disear estrategias que permitan la movilizacin de los ocupantes de las instalaciones del
Restaurante Club Gallstico Santamara a un lugar seguro, con el mnimo de riesgos en el
momento de su desplazamiento.
ESPECFICOS
5.2.3 ALARMAS
En este punto se debe concretar cules son los diferentes cdigos de alarmas, como tambin la
ubicacin de las mismas, para que sea conocida por todos los miembros de la organizacin.
De igual forma se deben especificar los tipos (cuntos y duracin) de sonidos, con sus
correspondientes significados.
Esta alarma puede ser utilizada a travs de comandos sonoros para dar las instrucciones
correspondientes a la actuacin de emergencias, igualmente podrn apoyarse por el sonido de un
pito que dar la voz de alerta, antes de ser activada la alarma sonora, como se presenta a
continuacin:
Solo por orden expresa del Jefe de Brigada de Emergencias se podr activar el sistema de alarma y
lo har l mismo o la persona o brigadista que l asigne, para casos de evacuacin general del
personal de la organizacin.
Para el personal que se vincula al Restaurante Club Gallstico Santamara har el proceso de
induccin y para el personal antiguo se realizar una capacitacin por grupos, hasta cubrir toda la
poblacin vinculada al mismo.
Peridicamente al personal antiguo tendr una seccin terica prctica, sin salir del rea, la cual
ser dirigida por el Coordinador de evacuacin de cada rea, esta prctica se realizar una vez
cada seis meses.
Clase de Riesgo
Uso y tamao de la edificacin.
Da y hora: una situacin de emergencia en las instalaciones puede presentarse ms
comnmente en horas laborables, aunque tambin podra ocurrir en horas en que la
edificacin se encuentre sola o con el operador de radio comunicaciones.
En esta fase es importante tener en cuenta que el tiempo depender del adiestramiento del
personal. En lo posible, todo el personal debe tener los conocimientos bsicos para identificar
los diferentes riesgos o en su defecto, conocer la ubicacin de las personas que tengan esta
capacidad, ellas sern responsables de dar la voz de alarma.
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Restaurante Club Gallstico Santamara
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Fecha de Elaboracin Nmero de Revisin Cdigo
28-08-2017 0 PLRS
La voz de alarma para el personal del Restaurante Club Gallstico Santamara est
determinada por un silbato y/o por la alarma sonora.
TS = __N__ + __D___
AxK V
Aplicando la frmula anterior a las condiciones del Restaurante Club Gallstico Santamara se
obtienen los siguientes datos:
El trabajador del rea donde se presente la situacin de emergencia debe comunicarse con
el Jefe de Brigada de Emergencias y/o Brigadista de Emergencias e informar del tipo de
evento y el sitio en que se est presentando y queda alerta a recibir las instrucciones
pertinentes.
El Jefe de Brigada o brigadista, una vez informado del sitio, se desplaza hasta all para
evaluar la magnitud del peligro, controlar la situacin y reportar al Director de Emergencia,
en casos extremos, quien decidir si es necesario evacuar parcial o totalmente. En el caso
de evacuacin general se dar aviso por medio del Director de Emergencias o a quien el
designe, para que se confirme la activacin del sistema de alarma y todo el personal realiza
el desplazamiento hacia el sitio de reunin final.
El Jefe de Brigada de Emergencias debe comunicarse si es necesario con los organismos de
socorro correspondiente (Bomberos, Cruz Roja, Polica, etc.) y debe mantener despejadas
las lneas telefnicas.
Los dems brigadistas de emergencia inician el proceso de preparacin para la salida en
cada una de sus reas y esperan la confirmacin de la orden de evacuacin para
desplazarse junto con el personal.
El resto del personal suspende sus actividades, inicia el proceso de preparacin para la
salida y espera la orden de su respectivo coordinador para iniciar la evacuacin.
Al ser confirmada la evacuacin, se desplazan por la ruta establecida hacia el punto de
reunin acordado y permanecen en el lugar hasta nueva orden.
Una vez en el punto de reunin, el brigadista de evacuacin efecta el recuento de las
personas a su cargo y lo informa al Jefe de Brigada de Emergencias.
Cuando sea controlada la emergencia y se considere seguro el regreso a las instalaciones, el
Jefe de Brigada de Emergencias lo comunica al personal en el punto de reunin final.
Son todas aquellas personas a las cuales se les han asignado las labores de coordinar la ejecucin
del procedimiento de evacuacin de un rea en particular. Al igual que el Jefe de Brigada de
Emergencias, el Brigadista de Evacuacin tambin tienen su suplente para garantizar la ejecucin
del plan en todo momento.
Antes de la emergencia:
Verificar peridicamente y notificar al Jefe de Brigada de Emergencias, los parmetros que
condicionan la evacuacin de su rea, segn la lista de chequeo que se haya definido
previamente.
Instruir peridicamente al personal de su rea sobre los procedimientos de evacuacin.
Mantener actualizada la lista de personal en el rea de responsabilidad asignada.
Durante la emergencia:
Verificar (segn lo establecido) la veracidad de la alarma.
Supervisar las acciones a efectuar de acuerdo al procedimiento de cada rea.
Verificar la lista de personas presentes en el rea.
Indicar a todos la salida y recordarles la ruta principal y alterna a utilizar.
Recordar el sitio de reunin final.
Verificar que el rea quede evacuada completamente.
Evitar el regreso de personas despus que se ha comenzado a salir.
Verificar la lista de personas en el sitio de reunin final.
Reportar al Director de Emergencias.
Despus de la emergencia:
Entregar al Jefe de Brigada de Emergencias un informe sobre el resultado del funcionamiento
del plan obtenido en su rea de responsabilidad.
Volver a la normalidad a la mayor brevedad posible.
5.2.6 SEALIZACIN
A continuacin se indican algunos requisitos para la sealizacin, que se deben tener en cuenta
al instalarla (NORMA ICONTEC 1700):
Todas las salidas y rutas por recorrer deben ser claramente visibles o indicadas de
tal manera que todos los ocupantes de la edificacin, visitantes y otros, puedan
encontrar rpidamente la direccin o sentido de escape desde cualquier punto.
Cada trayecto de escape se debe disponer y sealizar completamente, de tal forma
que la va a un sitio seguro sea inequvoca y que no d lugar a posibles confusiones
que puedan llevar a las personas que intentan escapar del fuego en cualquier
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El Comandante del Incidente del Restaurante Club Gallstico Santamara ser quien tomar las
decisiones y acciones tanto para la atencin del incidente como para el Control de la
Operacin.
Comandante de Incidentes.
Teniendo en cuenta las funciones del SCI se deben especificar los cargos de las personas que lo
conformaran.
En cada uno de los planes de accin, planes de contingencias y del plan en general.
Staff de Comando
M
O
O
N
D
D
A
A
C
COMPONENTE FUNCIONES
T
E
F
F
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ANTES DE LA EMERGENCIA
de emergencias.
Realizar el Anlisis de Riesgo de la
Organizacin.
Programar jornadas de capacitacin.
Realizar acciones de intervencin y
mitigacin sobre los riesgos
identificados en el Anlisis de
Riesgo.
Desarrollar ejercicios de
entrenamiento (Simulaciones y
simulacros)
Evaluar las prioridades del incidente
o emergencia.
DURANTE LA EMERGENCIA
O
N
D
D
A
A
C
COMPONENTE FUNCIONES
T
E
F
F
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Garantizar el aseguramiento de la
zona de impacto para el
cumplimiento de los operativos de
EMERGENCIA
DURANTE LA
respuesta a la emergencia, velando
SEGURIDAD OPERACIONAL por el control de la situacin.
Vigilar y evaluar las situaciones
peligrosas e inseguras.
Garantizar la seguridad de los grupos
o brigadas de emergencia.
Obtener un reporte rpido del
DURANTE LA EMERGENCIA
Comandante de Incidente.
Identificar a los representantes de
cada una de las Organizaciones,
incluyendo su comunicacin y lneas
ENLACE
de informacin.
Responder a las solicitudes del
personal del incidente para
establecer contactos con otras
Organizaciones.
Formular y emitir la informacin
acerca del incidente a los medios de
DESPUES E LA
EMERGENCIA
Staff General
UNIDAD
JEFE DE SECCION FUNCIONES
SITUACIONAL
RAMA
JEFE DE SECCION FUNCIONES
SECCION DE OPERACIONES
PLAN DE ACCION
Elaborar y actualizar los planes
Asignar el personal de Operaciones
de accin
de acuerdo con los Planes de Accin,
Mantener informado al
con sus respectivos jefes o
Comandante de Incidente acerca
coordinadores.
de las actividades especiales,
Supervisar las operaciones.
incidente y ocurrencia.
Determinar las necesidades y solicitar
recursos, suministros o servicios
adicionales.
Identificar y adquirir los suministros
que la entidad requiere para su
operacin.
Realizar las actividades necesarias
APROVICIONAMIENTO
preparacin.
Acondicionar de manera adecuada los
suministros que satisfagan las
necesidades de los clientes.
Hacer llegar los suministros al sitio
donde son necesarios.
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SERVICIOS
Determinar el nivel de servicios
medios de transporte, sistema de
requeridos para apoyar las
comunicacin y personal.
operaciones.
Mantener un registro de
Revisar los Planes de Accin.
actividades de esta seccin e
Notificar a la Unidad de recursos
informar al Comandante de
acerca de las unidades de la seccin
Incidentes.
de logstica que sean activadas,
incluyendo nombres y ubicaciones del
personal asignado.
Es responsable de justificar, controlar
y registrar todos los gastos y de
mantener al da la documentacin
requerida para gestionar reembolsos.
Desarrollar un plan operativo para el
Responsable de recopilar
funcionamiento de las finanzas en el
SECCION ADMINISTRATIVA
COSTOS Y PRESUPUESTOS
Los planos de Evacuacin sern instalados en dos lugares visibles para el personal de la
empresa y los visitantes.
Sern publicados y divulgados.
Los planos para el Restaurante Club Gallstico Santamara podrn ser elaborados por
personal experto como diseadores grficos y dibujantes de arquitectura, sin embargo se
muestra un ejemplar sencillo que contempla la siguiente informacin.
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5.3 PROCEDIMIENTOS
Son los documentos que describen las actividades generales a desarrollar por cada uno de los
participantes de la emergencia, que encontrar en el ANEXO 4 de este documento,
determinados como Procedimientos Operativos Normalizados de emergencia.
Mantenga la calma
Evite comentarios innecesarios o alarmistas.
Si tiene personal de visitantes infrmeles lo que est ocurriendo y manifisteles
que conserven la calma y que sigan las indicaciones del coordinador encargado.
Salga rpido pero SIN CORRER, no se detenga y no se regrese por ningn motivo
Salga por su derecha, en fila, en espacios reducidos debe pasar una persona a la vez
Ayude a quien lo requiera, acompae y asigne un acompaante a personas
impedidas, seoras embarazadas y nios (estos ltimos deben ser cogidos de la mano).
Si hay humo gatee.
Cierre las puertas a su paso sin seguro.
Antes de abrir una puerta tquela, si est caliente no la abra, tome una salida alterna.
Vaya hasta el sitio de reunin final, reprtese al coordinador de evacuacin de
su rea y espere all hasta que se haga el conteo y la verificacin de listados, no
se retire hasta recibir otro tipo de instrucciones.
En caso de duda sobre alguien que no logro salir, comunqueselo a los
organismos de socorro.
No suministre ningn tipo de informacin a medios de comunicacin
Mantener la calma
Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla
Notificar al Panel de Seguridad
Interrumpir inmediatamente suministro elctrico a equipos y maquinaria
Si est capacitado, tomar el medio de extincin apropiado y controlar el fuego;
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caso contrario, aljese del rea, espere la llegada de los grupos de apoyo y siga
sus instrucciones.
Si existen vctimas y usted tiene entrenamiento en primeros auxilios, atienda a la
vctima. Si no tiene entrenamiento acompae a la vctima mientras llegan los grupos
de apoyo.
Si el incendio est fuera de control, aljese del rea y preprese para una evacuacin
Antes de abrir una puerta tquela, si est caliente no la abra y tome una salida
alterna
En caso de evacuacin no debe devolverse por ningn motivo y debe cerrar sin
seguro cada puerta que pase para aislar el conato
Si el humo le impide ver, desplcese a gatas
Si se queda atrapado por el humo trate de acondicionar un refugio, busque un
espacio lo ms cerrado posible, con ventanas al exterior y con trapos o ropa
hmeda tape todos los espacios por los cuales pueda entrar humo, coloque una
seal o avise que tuvo que refugiarse all.
Mantener la calma.
Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla.
Notificar al Panel de Seguridad (Polica) si es posible.
En caso de evacuacin no debe devolverse y debe cerrar sin seguro cada puerta.
Arrjese al piso bajo un escritorio o una estructura fuerte, lejos de ventanas.
Protjase la cabeza y cuello con sus manos, tumbndose en el piso.
Tome sus objetos personales ms importantes (dinero, celular, radio, documentos) solo si
estn a la mano.
Pida a las personas que suspendan lo que estn haciendo, que tomen sus objetos
personales, que ejecuten las tareas crticas preestablecidas y se dirijan a la salida ms
prxima.
Asigne un acompaante a todo persona que no pueda movilizarse por sus propios
medios
Haga una verificacin de las personas que evacuaron (lista, conteo del personal,)
Espere instrucciones.
6. Simulacros
Evento que permite saber cmo actuar en caso de una emergencia, siguiendo un plan
previamente establecido con una serie de procedimientos de seguridad y proteccin
Es importante que los empleados del Restaurante Club Gallstico Santamara, puedan prever
una actuacin rpida y eficaz para salvaguardar la integridad y salud de las personas, y
minimizar los posibles daos a las instalaciones y al medio ambiente.
6.1 OBJETIVOS
Cuando los trabajadores del Restaurante Club Gallstico Santamara conocen la hora, fecha y
lugar de la realizacin del simulacro.
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De planeacin de la actividad.
De ejecucin.
De evaluacin.
Es la fase en la que se requiere la mayor atencin y seriedad de parte de las personas que
participan:
Reunin del comit organizador para realizar los ltimos ajustes a la actividad, repasar
los pasos por seguir y detectar inconvenientes o imprevistos.
Preparacin de los trabajadores que van a representar lesionados ficticios.
Supervisin del rea en donde va a suceder la emergencia ficticia.
Ubicacin de los observadores y confirmacin de sus actividades.
Declaracin de la alarma por la persona o personas designadas.
Comunicacin con las instituciones que prestan ayuda en situaciones de emergencia.
Maniobras o actividades especficas tendientes al control inicial de la situacin de
riesgo que gener la emergencia, de acuerdo con lo planeado y con los recursos
disponibles
Definicin de la evacuacin y del tipo de evacuacin: total o parcial. Orden de
evacuacin, designacin del lugar de concentracin de los evacuados e iniciacin de la
evacuacin.
Concentracin de los lesionados ficticios en las zonas de seguridad predeterminadas.
Instalacin del centro de atencin a los lesionados.
Clasificacin de los lesionados y definicin de remisiones a instituciones hospitalarias,
si es el caso.
Orden de finalizacin de la actividad por la persona designada para tal fin.
Concentracin de los participantes en un lugar predeterminado para la evaluacin de
la actividad.
Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de base para
realizar ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la actividad.
Pre disear formatos de evaluacin para ser diligenciados por cada participante:
lesionados, observadores, personal de atencin a evacuados, etc.
Tener en cuenta el nmero de personas que realizaron el simulacro y nmero de
personas que no evacuaron, para realizar posteriormente un seguimiento y control
sobre las mismas.
Analizar el comportamiento que las personas tienen durante el simulacro.
Establecer si las rutas de evacuacin funcionaron como estaba previsto y qu fallas se
presentaron.
Evaluar el tiempo de la evacuacin y si fue ptimo o no, de acuerdo con lo planeado.
Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, que sern
anexadas al Plan de Emergencias del Restaurante Club Gallstico Santamara
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Publicar y difundir los resultados del simulacro entre todos los trabajadores, no solo
sealando los errores, sino resaltando el acierto.
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7. SEGUIMIENTO Y CONTROL
Se recomienda al Restaurante Club Gallstico Santamara. Realizar los siguientes pasos con el
fin de cerrar el ciclo de mejora contina:
8. RECOMENDACIONES
Se recomienda al Restaurante Club Gallstico Santamara tener en cuenta lo siguiente:
Compra de extintores
Sealizaciones.
Realizar simulacros por lo menos una vez al ao.
Conformacin de brigadas.
Implementar un sistema de alarma.
Tener implementos de primeros auxilios.
Realizar plan de capacitaciones.
Establecer un sistema de monitoreo por cmaras con apoyo policial.
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ANEXOS
ANEXO 1: PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
1. NOTIFICACIN DE LA EMERGENCIA
Notificaciones:
Si recibe una notificacin durante las horas que no son de trabajo, fin de semana,
domingos y festivos; acerca de una alerta o emergencia en el rea de trabajo, ponerse
en contacto las autoridades competentes e informarles a las siguientes personas que
existe una situacin de alerta o de emergencia.
DE COLOR VERDE
Se utiliza para identificar el sitio
UBICADA A LO ALTO
de reunin en caso de una
PARA SER UBICADA
emergencia o evento sbito.
FCILMENTE
EMERGENCIA PLANTEADA:
DESCRIPCIN:
TIPO DE SIMULACRO
OBSERVACIONES:
_______________________________________________________________________
OBSERVACIONES:
___________________________________________________________________
HORA DE INICIO:
MEGFONO VOCEO
CULES? __________________________________________________________
CULES? __________________________________________________________
SI NO
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TELFONO
PLAN DE ACCIN COORDINADOR
COORDINACIN
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Antes
Durante
Despus
RECURSOS
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