Exigencias de proteccin laboral a contratistas y subcontratistas

Andrs Cuba Barraza

Legislacin de la prevencin de riesgos

Instituto IACC

14 de mayo de 2017
 Introduccin

El presente control tiene por objeto identificar, mediante anlisis de un caso hipottico los

derechos y obligaciones que tienen las empresas bajo el rgimen de subcontratacin segn lo

estipulado en la ley N 20123 y lo el Decreto Supremo 76.

A continuacin se representa en forma grfica la situacin de la empresa

MAR AZUL
(Emp. Fab de
Fsforos)

Empresas
Empresa de Empresa de
prestadores de
vigilancia transporte
servicios

SITUACION LABORAL DE LAS EMPRESAS SEGN CASO EXPUESTO

Ausencia de contrato de trabajo.

No pago de obligaciones sociales, AFP, Salud, Org, Administrador.

No se han cancelado las remuneraciones completa a los trabajadores.

Los trabajadores no han sido informados respecto a los riesgos a los que estn expuestos.

No existe Reglamento Interno.

No existe evidencia de contrato entre empresa mandante y la vigilancia y transporte.

De acuerdo a los antecedentes presentados anteriormente se evidencian faltas graves y con

respecto a la normativa vigente sobre las condiciones labores existentes entre la empresa

mandante (Mar Azul) y su empresas prestadoras de servicio (vigilancia y transporte).

A continuacin se desarrollaran punto por punto las faltas con su respectiva y las

responsabilidades que le competen a cada entidad:

LA AUSENCIA DE CONTRATOS LABORALES: Se debe esclarecer las

responsabilidades por parte de la empresa principal o mandante en el caso de estudio la

empresa Mar azul el establecimiento del punto de visto contractual con sus empresas

prestadoras de servicios de transporte y vigilancia, esto enunciado en el artculo 183 B

de la ley 20123 en la cual se establece responsabilidad de las empresas principales o

mandantes frente a los cumplimientos legales y de los derechos laborales de los

trabajadores de empresas contratistas y subcontratistas

En lo que se refiere a las empresas contratistas o prestadoras de servicios estas debe

esclarecer la situacin contractual con sus trabajadores mediante un contrato escrito en el

cual se seale la disposicin o tipo de trabajo a realizar por los trabajadores, los puestos

de trabajo que ocuparn, la duracin de los servicios y el precio esto establecido en el

artculo 183-N de la Ley 20123.

Adems en dichos contratos celebrados por los trabajadores y la empresa contratista

deben esclarecerse puntos como la definicin de infraestructura a utilizar por los

trabajadores si tiene derecho a transportes o instalaciones colectivas que existan en al

faena o empresa.

NO PAGO DE LAS OBLIGACIONES SOCIALES (AFP, SALUD, ORGANISMO

ADMINISTRADOR)
El no cumplimiento por parte de las empresas contratistas en lo referente a las

responsabilidades u obligaciones sociales como el no pago de cotizaciones AFP, salud y

la afiliacin a los organismo administradores est sujeto a sanciones del tipo pecuniarias

multas y hasta el cierre o cese de las actividades que se realicen, adems de una imagen

deteriorada frente a las dems empresas que existen el mercado y que representan una

competencia directa, el organismo encargado de fiscalizar dicho los aspectos legales y

laborales es la Direccin del Trabajo.

Sin embrago la ley 20123 regula y establece responsabilidades para cubrir dichas

obligaciones para evitar que los trabajadores no se encuentren desprotegidos en sus art

183 Ay B en donde la empresa principal se responsabiliza de manera subsidiaria con

respecto a las obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores.

Para hacer efectiva dicha responsabilidad el o los trabajadores afectados debern

demandar al contratista que en este caso es su empleador directo, sino responde podr

demandar a la empresa principal, asumiendo la empresa mandante o principal la

responsabilidad.

Siguiendo con las responsabilidades existe del punto de vista solidario est dado en la

respuesta conjunta con los contratistas con respecto a las deudas previsionales y laborales

que contraigan con los trabajadores, en caso de la no cancelacin de los sueldos la

empresa principal puede retener los pagos que debe efectuar a los contratistas que no

acrediten el cumplimiento ntegro de las obligaciones laborales y previsionales.

LOS TRABAJADORES NO HAN SIDO INFORMADO DE LOS RIESGOS A LOS

QUE ESTAN EXPUESTOS.

Es obligacin de la empresa mandante vigilar el cumplimiento de las normas de higiene

y seguridad de las contratistas y subcontratistas esto referido a la obligacin de informar

sobre los riesgos que entraan las labores que se realizan en la faena o empresa en su DS

40 as como tomar conocimiento del Reglamento Interno si las contratista no las tienen ni

los implementan sin perjuicio de las multas y sanciones que puedan sufrir por el no

cumplimiento de dichas medidas esto segn lo dispuesto en la Ley 16744 en su art 66 bis.

En DS 76 del ao 2006 se establece la responsabilidad de la empresa principal en la

planificacin y cumplir con sus obligaciones en materias de salud y seguridad debe

mantener en la faena, obras o servicios documentacin, antecedentes en papel o de forma

digital:

- Cronograma de actividades planificadas.

- Copia de contratos que mantiene con las empresas que laboran en la faena.

- Datos de contratistas, subcontratistas y servicios transitorios.

- RUT y nombre de la empresa.

- Organismo administrador de la Ley 16744.

- Nombre del encargado de las tareas.

- N de trabajadores.

- Fecha de inicio y trmino de las faenas.

- Historial de accidentes y enfermedades profesionales de la faena.

- Informe de evaluacin de riesgos.

- Visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley 16744.

- Inspeccin de las entidades fiscalizadoras y sus respaldos.

 INFORME SITUACIN LABORAL EMPRESA MAR AZUL.

La empresa dedicada a la fabricacin de fsforos Mar Azul Rut: 76. 123.420-6 de propiedad del

seor Evaristo Ponce Guajardo, cuya casa matriz es: Constitucin N345 ubicada en la cuidad de

Illapel IV regin de Coquimbo presenta las siguientes anomalas y faltas que deben ser

corregidas de forma oportuna para cumplir con las disposiciones legales y laborales que

involucran a la Ley 16744, sobre accidentes y enfermedades profesionales ley 20123 sobre la

subcontratacin los DS 76 sobre la vigilancia por parte de las empresas mandantes frente a las

normas de higiene y seguridad en sus faenas o dependencias por parte de terceros.

De acuerdo a lo observado se evidencian las siguientes anomalas y/o faltas:

- Ausencia de contratos Laborales: Deben establecerse os contratos respectivos con los

entidades colaboradoras y empresas contratistas, con el fin de establecer el marco

regulatorio tanto de la Ley 16744 sobre accidentes y enfermedades profesionales y lo

referido en la ley de subcontratacin Ley 20123 y lo que esto implica estableciendo

las responsabilidades que les competen a las distintas entidades, buscando el

cumplimiento cabal de lo expuesto para evitar sanciones , multas, y el cierre de las

entidades o faenas que pueden perjudicar en este caso la empresa fabricante de

fsforos debe esclarecer su situacin contractual con las empresas colaboradoras o

contratistas de seguridad que la denominaremos PROSEGUR Y LA EMPRESA

DE TRASPORTE TRANSFELIX . Este punto debe ser solucionado a la brevedad

posible, estableciendo responsabilidades de la situacin desde el punto gerencial y

dueo de la empresa el seor Evaristo Ponce.

- No se evidencia el pago de las obligaciones sociales (AFP, SALUD, ORG.

ADMINISTRACIN): Se deben revisar y establecer lo dispuesto en el DS 76 en lo

referente a la obligacin que tiene la empresa mandante o principal (Mar Azul) en lo

 referido al pago de cotizaciones, salud y lo referente al organismo administrador,

pidiendo informes peridicos mensuales sobre la situacin de las contratistas que

laboran con Mar Azul (POSEGUR Y TRANSFELIX) de persistir las problemticas

referidas a las empresas contratistas se deben desvincular y entablar procesos de

seleccin y revisin de nuevas contratas para evitar el pago subsidiario y/o solidario

por parte de la empresa mandante.

- Las remuneraciones no han sido canceladas en su totalidad: segn lo establecido la

solucin inmediata como lo establece la ley de subcontratacin 20123 en su art 183

letras Ay B la empresa mandante (Mar Azul) debe hacerse cargo del pago de las

remuneraciones a los trabajadores de las empresas contratistas pudiendo hacerse pago

mediante la retencin de los dineros por concepto de pago de la empresa mandante

hacia sus colaboradores, poniendo de manifiesto lo sucedido a la direccin del trabajo.

- No se informa sobre los riesgos de exposicin de los trabajadores: Se deben revisar la

documentacin sobre los aspectos administrativos sobre la obligacin de informar

sobre los riesgos de exposicin de los trabajadores frente a las labores que realizan

dicha obligacin debe ser implementada por la empresa mandante a cargo del seor

Ponce contratando un experto asesor para que realice dicha labor.

- Lo mismo sucede con la implementacin de Reglamento Interno debe implementarse

e instruir a cada trabajador y dar cumplimiento con lo establecido en la ley 16744

sobre la obligacin de mantener un control sobre las condiciones laborales y

sanitarias de la empresa mandante. Y lo referido en el DS 40.

- As mismo se deben implementar planes y programas de control para evitar la

ocurrencia de problemticas referentes a la seguridad e integridad fsica psquica y

social de los trabajadores, si es necesario se debe implementar un sistema de gestin

 integrado, el cual debe estar implementado y puesto en marcha por parte de la

administracin y gerencia de la empresa con la contratacin de un experto asesor en

prevencin de riesgos.

Observaciones

El presente informe tiene por objeto identificar las falencias y fallas en las que est incurriendo la

empresa Mar Azul con respecto a sus colaboradores y empresas contratistas que ciertamente

traen consigo consecuencias negativas para la empresa principal las cuales deben ser corregidas

en plazos razonables que no entorpezcan la continuidad y productividad de la empresa.

Comentario Final

La importancia de proteger la integridad tanto fsica, psquica y social de los trabajadores en los

diversos ambientes de trabajo cumpliendo con la normativa vigente y lo establecido en la Ley

16744, el que no se discrimine a aquellos trabajadores que prestan servicios de forma externa a

empresas y exista una igualdad frente a situaciones y coberturas los trabajadores que laboran

como contratistas en una empresa ley 20123 de subcontratacin y de las medidas que se deben

tomar para dar cumplimiento a lo referente a la seguridad laboral es lo que se ha plasmado en el

control realizado
 Bibliografa

Contenido semana 7 Exigencias de Proteccin Laboral a contratistas y subcontratistas.

Ley 20123.

Decreto Supremo 76

Comentario Final Andrs Cuba B

Informe Andrs Cuba B