CDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA

Los derechos y libertades de nias, nios y adolescentes, las obligaciones de la familia, la sociedad y el Estado frente
a ellos, las medidas para preservar y restablecer sus derechos en caso de que sean vulnerados y todo lo relacionado
con adopcin, alimento, edad mnima para trabajar y endurecimiento de penas contra quienes atenten contra los
menores, adems de responsabilidad penal de los adolescentes. Estos son algunos de los temas que contiene el nuevo
Cdigo de la Infancia y la Adolescencia o Ley 1098 de 2006, sancionada este mircoles por el presidente lvaro Uribe
Vlez.

CUL ES LA FINALIDAD DEL NUEVO CDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA?

Garantizar a nias, nios y adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y
de la comunidad en un ambiente de felicidad, amor y comprensin. Prevalece el reconocimiento a la igualdad y
dignidad humana sin discriminacin alguna.

QU ENTIENDE LA LEY POR NIA O NIO Y POR ADOLESCENTE?

Entiende por nio o nia las personas entre los cero y los 12 aos, y por adolescentes las personas entre 12 y 18 aos
de edad.

EN QU SE BASA EL CDIGO?

El Cdigo se fundamenta en la filosofa de la proteccin integral del nio recogida por la Convencin Internacional de
los Derechos del Nio de 1991 y la Constitucin Poltica de 1991.

QU MS BUSCA?

Con la aprobacin de la Ley se busca proteger la identidad cultural y el arraigo social de los nios, as como priorizar
temas como la inversin social en la infancia y adolescencia, el trabajo con la familia y el fortalecimiento de lo
preventivo desde lo social y comunitario.

QU DERECHOS RECONOCE?

Reconoce a nios, nias y adolescentes como personas autnomas, titulares de derechos y deberes que deben ser
protegidos de manera integral, no slo cuando sean vulnerados e incumplidos sino de manera permanente. Tambin
establece mecanismos que definen la responsabilidad de la familia, la sociedad y el Estado en este tema.

El Cdigo recoge la proteccin especial del inters superior del nio, nia y adolescente, y el imperativo que obliga a
todas las personas a garantizar la satisfaccin integral y simultnea de todos sus derechos humanos, que son
universales, prevalentes e interdependientes.

DICE ALGO LA LEY SOBRE RESPONSABILIDAD PARENTAL?

S. Se refiere a la responsabilidad compartida y solidaria del padre y la madre para asegurar que nios, nias y
adolescentes puedan lograr el mximo nivel de satisfaccin de sus derechos.

En ningn caso el ejercicio de la responsabilidad parental puede conllevar violencia fsica, sicolgica o actos que
impidan el ejercicio de sus derechos.

CONTRA QU BUSCA PROTEGERLOS?

Los nios, nias y adolescentes sern protegidos contra:

Abandono fsico, emocional y sicoafectivo de sus padres, representantes legales o de las personas,
instituciones o autoridades que tienen la responsabilidad de su cuidado y atencin.
Explotacin econmica por parte de sus padres, representantes legales, quienes convivan con ellos o cualquier
otra persona. Sern especialmente protegidos contra su utilizacin en la mendicidad.
El consumo de tabaco, sustancias sicoactivas, estupefacientes o alcohlicas, y la utilizacin, reclutamiento y
oferta de menores para actividades de promocin, produccin, recoleccin, trfico, distribucin y
comercializacin.
 Violacin, induccin, estmulo y constreimiento a la prostitucin. La explotacin sexual, pornografa y
cualquier otra conducta que atente contra la libertad, integridad y formacin sexuales de la persona menor de
edad.
El secuestro, venta, trata de personas y el trfico y cualquier otra forma contempornea de esclavitud o
servidumbre.
Las guerras y los conflictos armados internos.
El reclutamiento y utilizacin de los nios por parte de grupos armados organizados al margen de la ley.
La tortura y toda clase de tratos y penas crueles, inhumanos, humillantes y degradantes, la desaparicin
forzada y la detencin arbitraria.
La situacin de vida en la calle de nias y nios.
Los traslados ilcitos y su retencin en el extranjero para cualquier fin.
El desplazamiento forzado.
El tipo de trabajo que afecte su salud o integridad o impida su educacin.
Las peores formas de trabajo infantil.
El contagio de enfermedades infecciosas prevenibles durante su gestacin o despus de nacer.
La exposicin durante su gestacin al alcohol o cualquier tipo de sustancias que puedan afectar su desarrollo
fsico o mental o su expectativa de vida.
Las minas antipersonales.
La transmisin del VIH Sida y las infecciones de transmisin sexual.

A QU TIENEN DERECHO?

Entre otros derechos se destacan:

No podrn ser detenidos ni privados de su libertad, salvo lo que indique el Cdigo.

Tienen derecho a tener una familia y no ser separados de ella.
Slo podrn ser separados de la familia cuando sta no garantice las mnimas condiciones para ejercer sus
derechos.
Tienen derecho a custodia y cuidado personal por parte de sus padres, quienes convivan con ellos y sus
representantes legales.
Tienen derecho a los alimentos, habitacin, vestido, asistencia mdica, recreacin, educacin e instruccin.
Tienen derecho a tener una identidad, un nombre, una nacionalidad y una filiacin conforme a la ley.
Tienen derecho a debido proceso, salud, educacin, desarrollo integral, recreacin y participacin en la vida
cultural y en las artes.
Tiene derecho de asociacin y reunin, a la intimidad y a la informacin.

QU MEDIDAS DE PROTECCIN ESTABLECE?

Determina medidas como las siguientes:

Amonestacin con asistencia obligatoria a curso pedaggico.

Retiro inmediato del nio de la actividad que amenace o vulnere sus derechos y ubicacin en un programa de
atencin especializada.
Ubicacin inmediata en medio familiar con condiciones especiales para su permanencia.
Ubicacin en centros de emergencia en casos en que no proceda la ubicacin en hogares de paso.
La adopcin.
Adems de las anteriores se aplicarn las consagradas en otras disposiciones legales o cualquier otra que
garantice su proteccin integral.

QU SE DISPONE EN CUANTO A RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES?

La Ley establece el Sistema de Responsabilidad Penal para adolescentes con un avance en cuanto a la garanta del
debido proceso, la doble instancia, la defensa tcnica y autoridades especiales para la atencin de los procesos.

Establece claramente que los adolescentes entre los 14 y los 18 aos pueden ser responsables de delitos.

Este Sistema se reglamenta acorde con los derechos fundamentales de los nios en la Constitucin Poltica.

Implanta un modelo de justicia especializada acorde con el Sistema Penal Acusatorio en todo lo que no afecte el
inters superior del nio y adolescente y con un carcter estrictamente pedaggico y reeducativo.
Establece la posibilidad de la privacin de libertad para delitos ms graves en programas diferentes a los de los
adultos. Deben estar asistidos en todo momento por un defensor de familia que verifique la garanta de los derechos
del adolescente.

Consagra mecanismos para la proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes vctimas o testigos de
delitos cometidos por adultos, atendiendo a la prevalencia constitucional de sus derechos fundamentales y respetando
en todo momento los derechos del adolescente.

CUL ES LA EDAD MNIMA PARA TRABAJAR?

La edad mnima para trabajar ser de 15 aos. El pasado Cdigo del Menor deca que, excepcionalmente, un menor
de 12 aos poda laborar. Con la nueva Ley ningn nio menor de 15 aos puede hacerlo.

Excepcionalmente, los menores de 15 aos pueden ser autorizados para desempear actividades remuneradas de tipo
artstico, cultural, recreativo y deportivo.

La autorizacin establecer el nmero de horas mximas, que en ningn caso excedern las 14 horas semanales.

QU ESTABLECE EN CUANTO A ADOPCIONES?

En materia de adopcin la nueva normatividad recoge algunas disposiciones existentes en el actual Cdigo y hace un
ejercicio de adecuacin a la Convencin de la Haya, relacionada con las adopciones internacionales, y la Convencin
de los Derechos del Nio.

Establece la prohibicin absoluta de las donaciones como retribucin por la adopcin de nios, nias y adolescentes.

Se establece que el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) es la autoridad designada para autorizar a
instituciones privadas a adelantar programas de adopcin.

El Gobierno Nacional y el ICBF expedirn la reglamentacin correspondiente al funcionamiento y operacin de las

casas de madres gestantes y los programas de asistencia y cuidado a mujeres con embarazos no deseados, durante
los doce meses siguientes a la expedicin de la ley.

QU DICE EN MATERIA DE ABUSO SEXUAL?

Los menores de edad vctimas de abusos sexuales y maltrato tendrn toda la proteccin del Estado. Para garantizar
sus derechos e integridad sern asistidos por una unidad especial de defensa familiar, que estar compuesta por un
defensor de familia, un trabajador social, un siclogo, un nutricionista y un notificador.

Uno de los avances ms importantes de la ley es que se eliminan los beneficios a los adultos que cometan delitos
contra los nios. Antes a un violador o un maltratador se le rebajaba la mitad de su condena, si confesaba la agresin.

Con la sancin de la Ley, el agresor tampoco podr recibir sentencia anticipada, casa por crcel, ni libertad
condicional. Lo nico que se mantiene son las rebajas por estudio y trabajo.

A esto se le suma que donde no haya defensor de familia, el comisario de familia asumir sus funciones. Y si no hay,
ser el inspector de polica.

QU PAPEL CUMPLIRN LOS MEDIOS DE COMUNICACIN?

Por lo menos una vez a la semana, los medios de comunicacin presentarn, con nombres completos y foto reciente,
las personas que hayan sido condenadas en el ltimo mes por cualquiera de los delitos contemplados en el ttulo
sobre Delitos contra libertad, integridad y formacin sexuales, cuando la vctima haya sido un menor de edad.

LA LEY CONTIENE NORMAS SOBRE POLTICAS PBLICAS EN FAVOR DE LA INFANCIA?

S. Se refrenda la obligacin para alcaldes y gobernadores de disear, desarrollar y ejecutar una poltica pblica de
niez y adolescencia con la apropiacin de recursos presupuestales.
La nueva ley exige que prioricen en la inversin social la garanta de los derechos de los nios. Es decir que los
mandatarios debern tomar decisiones encaminadas al desarrollo integral de los menores.

CUNDO ENTRA EN VIGENCIA LA LEY?

La ley entrar en vigencia seis meses despus de su promulgacin, con excepcin de los artculos correspondientes a
la ejecucin del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, los cuales se implementarn de manera gradual
en el territorio nacional, empezando el primero de enero de 2007 hasta su realizacin total el 31 de diciembre de
2009.

El artculo 198 relativo a los beneficios y mecanismos sustitutivos (cuando se trate de los delitos de homicidio o
lesiones personales bajo modalidad dolosa, delitos contra la libertad, integridad y formacin sexuales, o secuestro,
cometidos contra nios, nias y adolescentes) entrar en vigencia a partir de la promulgacin de la ley.