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Tcnicas para
Aes de Vigilncia
de Ambientes e
Processos de
Trabalho em
Postos de Revenda
de Combustveis
SUS/Bahia
Orientaes
tcnicas para
aes de Vigilncia
de ambientes e
prOcessOs de
trabalhO em
pOstOs de reVenda
de cOmbustVeis
sus/bahia
Governador da Bahia Colaboradores
Jaques Wagner Jacira Azevedo Cancio
Divast/Suvisa/Sesab
Secretrio da Sade do Estado da Bahia
Jeane Brito Falco
Washington Lus Silva Couto Cesat/Divast/Suvisa/Sesab
Superintendente de Vigilncia e Proteo da Sade Leiliane Coelho Andr Amorim
Alcina Marta de Souza Andrade Faculdade Frmacia/UFMG
Diretora de Vigilncia e Ateno Sade do Trabalhador Ramon Saavedra
Divep/Suvisa/Sesab
Letcia Coelho da Costa Nobre
Coordenadora de Ateno Integral Sade do Trabalhador Participantes da Oficina de Trabalho para
Ely da Silva Mascarenhas validao do contedo
Coordenador de Vigilncia de Ambientes e Processos de Centro Estadual de Referncia em Sade do
Trabalho Trabalhador/Diretoria de Vigilncia e Ateno
Alexandre Jos Ribeiro Jacobina de Brito Sade do Trabalhador (Cesat/Divast)
Adryanna Cardim de Almeida
Coordenao Alexandre Jos Ribeiro Jacobina de Brito
Centro Estadual de Referncia em Sade do Trabalhador/ Ana Maria Ferreira Galvo
Diretoria de Vigilncia e Ateno Sade do Trabalhador Jos Fernando dos Santos
Alexandre Jos Ribeiro Jacobina de Brito Sindicato dos Trabalhadores em Postos de
Combustveis da Bahia (Sinposba)
Equipe Tcnica Antnio do Lago de Souza
Secretrio de Relaes Institucionais
Centro Estadual de Referncia em Sade do Trabalhador/
Diretoria de Vigilncia e Ateno Sade do Trabalhador Lzaro Ribeiro de Souza
Secretrio de Sade e Previdncia Social
Alexandre Jos Ribeiro Jacobina de Brito Ivonete Fraga
Ana Maria Ferreira Galvo Diretora de base
Nota de esclarecimento
As fotos e ilustraes que integram essas Orientaes Tcnicas apresentam situaes de risco aos
trabalhadores. A maioria delas reproduz situaes inadequadas que expem os trabalhadores a risco qumico,
ergonmico, de acidentes e outros. Essas so situaes que devem ser evitadas e, at mesmo, proibidas.
Salvador, Bahia
2014
@2014 by autores
Direitos para esta edio cedidos
para Cesat/Divast
Reviso do texto
Solange Galvo
X Comunicao e Marketing Ltda.
xcomunica.com@gmail.com
Reviso geral
Diretoria de Vigilncia e Ateno
Sade do Trabalhador
Jacira Azevedo Cancio
Letcia Coelho da Costa Nobre
ISBN - 978-85-65780-05-6
DIVAST/CESAT
Rua Pedro Lessa, 123 Canela
40.110-050, Salvador BA, Brasil
Tel. (71) 3103-2200
Fax (71) 3103-2225
sesab.divast@saude.ba.gov.br
http://www.vigilanciaemsaude.ba.gov.br/saude_trabalhador
http://www.suvisa.ba.gov.br/saude_trabalhador
SUMRIO
Apresentao 10
Introduo 12
Vigilncia dos ambientes e processos de trabalho nos Postos
de Revenda de Combustveis (PRC) 14
Como desenvolver aes de vigilncia da sade do trabalhador
nos Postos de Revenda de Combustveis (PRC)? 16
Caracterizao da populao trabalhadora 16
Caracterizao das instalaes fsicas e dos servios prestados 18
Caracterizao dos ambientes e processos de trabalho 18
Legislaes federal e estadual que respaldam as aes de vigilncia
dos ambientes e processos de trabalho 19
Melhorando os ambientes e processos de trabalho
nos Postos de Revenda de Combustveis (PRC) 21
Identificao e avaliao dos fatores e situaes de risco
sade dos trabalhadores nas atividades de trabalho 21
Caractersticas de risco dos combustveis e de outros produtos comercializados 28
Intoxicao de trabalhadores de PRC por exposio a diversas substncias qumicas 32
Eliminao ou controle dos fatores e situaes de risco identificados
nos ambientes de trabalho dos PRC 33
Desafios para a proteo da sade e preveno de agravos
em trabalhadores de Postos de Revenda de Combustveis (PRC) 38
Como intervir nos ambientes de trabalho
dos Postos de Revenda de Combustveis (PRC)? 40
Quais as etapas que devem ser cumpridas na interveno
nos ambientes e processos de trabalho? 40
Informaes institucionais de interesse para o desenvolvimento
das aes de vigilncia da sade dos trabalhadores 47
de Postos de Revenda de Combustveis (PRC)
Referncias 48
Apndices 49
Apndice 1 - Informaes bsicas sobre a exposio ao benzeno 49
Apndice 2 - Modelo de roteiro de inspeo sanitria de ambientes
e processos de trabalho em Postos de Revenda de Combustveis (PRC) 52
Apndice 3 - Modelo de documento tcnico de Mapeamento
dos fatores de riscos ocupacionais em PRC 66
Apndice 4 - Modelo de documento tcnico Anlise de cumprimento
de recomendaes (ou clusulas*) 71
Anexo - Relao de normas brasileiras (NBR) sobre Postos
de Revenda de Combustveis 74
Lista de abreviaturas e siglas
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ANP Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis
CBO Classificao Brasileira de Ocupaes
Cesat Centro Estadual de Referncia em Sade do Trabalhador da Bahia
Ciave Centro Antiveneno da Bahia
CNAE Classificao Nacional de Atividades Econmicas
CNPBz Comisso Nacional Permanente do Benzeno
Covap Coordenao de Vigilncia de Ambientes e Processos de Trabalho
Divast Diretoria de Vigilncia e Ateno Sade do Trabalhador
Dort Distrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho
EPI Equipamento de Proteo Individual
FISPQ Ficha de Informaes de Segurana de Produtos Qumicos
GLP Gs Liquefeito de Petrleo
GNV Gs Natural Veicular
GPS Global Positioning System Sistema de Posicionamento Global
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBE Indicador Biolgico de Exposio
INCA Instituto Nacional do Cncer
IPCS Programa Internacional de Segurana Qumica (International Programme on Chemical Safety)
LER Leses por Esforos Repetitivos
MPT Ministrio Pblico do Trabalho
MTb Ministrio do Trabalho
MTE Ministrio do Trabalho e Emprego
NBR Norma Brasileira da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT)
NR Norma Regulamentadora de Segurana e Medicina do Trabalho
OMS Organizao Mundial da Sade
PA Pontos de Abastecimento
PAE Plano de Atendimento a Emergncia
PAv Postos de Aviao
PCMSO Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional
PRC Postos de Revenda de Combustveis
PPRA Programa de Preveno de Riscos Ambientais
Renast Rede Nacional de Ateno Integral Sade do Trabalhador
Renast-BA Rede Estadual de Ateno Integral Sade do Trabalhador - Bahia
Sesab Secretaria da Sade do Estado da Bahia
Simpeaq Sistema de Monitoramento de Populaes Expostas a Agentes Qumicos
SRTE Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego
SUS Sistema nico de Sade
Suvisa Superintendncia de Vigilncia e Proteo da Sade
TRR Transportador Revendedor - Retalhista
UFMG Universidade Federal de Minas Gerais
Visat Vigilncia da Sade do Trabalhador
Visau Vigilncia em Sade
VRT Valor de Referncia Tecnolgico
Lista de figura
Etapas para operacionalizao das aes de vigilncia dos ambientes e processos de
Figura 1 trabalho em Postos de Revenda de Combustveis (PRC)
Apresentao
E
sta publicao tem como objetivo principal Em 2004, a Divast/Cesat deu incio etapa de execuo
disponibilizar para os profissionais do Sistema do Projeto de Vigilncia da Sade do Trabalhador de
nico de Sade (SUS) orientaes tcnicas Postos de Revenda de Combustveis a Varejo do Estado
para o desenvolvimento de aes de vigilncia da Bahia (BAHIA, 2004), com o intuito de melhorar
de ambientes e processos de trabalho em Postos de as condies de sade e segurana dos trabalhadores
Revenda de Combustveis (PRC), como parte das aes desses estabelecimentos, bem como reduzir a exposio
de vigilncia da sade dos trabalhadores. Integra a srie a hidrocarbonetos das populaes localizadas no seu
de publicaes dos Cadernos de Sade do Trabalhador, da entorno. Ao longo desses anos, desenvolveu e aprimorou
Diretoria de Vigilncia e Ateno Sade do Trabalhador/ tanto as metodologias de avaliao de risco quanto
Centro Estadual de Referncia em Sade do Trabalhador as medidas de preveno e proteo da sade dos
(Divast/Cesat), e aborda especificamente o trabalho em trabalhadores a serem adotadas por esses estabelecimentos.
PRC, devendo ser compreendido como uma publicao Na elaborao deste documento levou-se em
complementar s Orientaes tcnicas para aes de considerao a experincia da equipe da Coordenao de
vigilncia de ambientes e processos de trabalho SUS/ Vigilncia de Ambientes e Processos de Trabalho (Covap/
Bahia, aqui referidas como Orientaes tcnicas gerais, Cesat/Divast) na implementao das aes de vigilncia
publicada em 2012 pela Divast/Cesat (BAHIA, 2012). em PRC, adquirida nos ltimos 12 anos. Essa discusso
10
foi ampliada no mbito da Divast e em reunies com As orientaes contidas neste documento constituem-
trabalhadores, representantes sindicais e tcnicos se em um conjunto de medidas que busca a preveno e
da Vigilncia da Sade do Trabalhador (Visat), que a proteo da sade dos trabalhadores dos PRC; porm,
compem a Rede Estadual de Ateno Integral Sade no exaurem todas as aes necessrias, uma vez que
do Trabalhador (Renast-BA). a melhoria dos ambientes e processos de trabalho deve
Esta Orientao Tcnica contempla as etapas do ser planejada, construda e avaliada de forma contnua e
processo de trabalho dos PRC, especificamente para a sistemtica por parte dos responsveis pelos PRC e pelos
atividade de comercializao de combustveis a varejo rgos de Visat.
que inclui: recebimento dos combustveis; abastecimento importante destacar que estas orientaes tcnicas
de veculos; lavagem de veculos e outras. No inclui as so instrumentos para nortear as aes de promoo
demais instalaes que comercializam combustveis, a e proteo da sade e preveno de riscos e agravos,
exemplo dos Pontos de Abastecimento (PA) e Postos de devendo, porm, ser sempre adaptadas a cada realidade
Aviao (PAv). Quando for necessrio o desenvolvimento local, especialmente considerando-se a diversidade dos
de aes de Visat nessas instalaes, deve-se seguir as PRC, o contexto local, as caractersticas da populao
recomendaes aqui apresentadas, no que couber, e as trabalhadora e as relaes de trabalho existentes nos
previstas nas Orientaes tcnicas gerais. territrios.
11
A despeito de j contarmos com um conjunto
de normas e leis relativas proteo da sade do
A
revenda varejista de combustveis para quais a exposio a substncias qumicas componentes
veculos automotivos consiste basicamente dos combustveis, a exemplo do Benzeno, Tolueno,
na aquisio de gasolina, diesel, etanol e Gs Etilbenzeno e Xileno (BTEX), assim como outros
Natural Veicular (GNV) junto a empresas hidrocarbonetos. O controle e a exposio ambiental
distribuidoras, para, posteriormente, comercializ- e ocupacional ao Benzeno tm sido objetos de ateno
los ao consumidor em estabelecimentos especficos. em mbito mundial, dada sua caracterstica de
No Brasil essa atividade considerada de utilidade contaminante universal e seus potenciais efeitos
pblica, conforme dispe a Lei Federal n 9.847, de sade. O Benzeno considerado a quinta substncia
26 de outubro de 1999, ficando o estabelecimento de maior risco no mundo, segundo os critrios do
revendedor desses combustveis sujeito a autorizao de Programa Internacional de Segurana Qumica
funcionamento a ser expedida pela Agncia Nacional (International Programme on Chemical Safety IPCS),
do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP). sendo encontrado na fabricao da borracha, na
Integram o conjunto de estabelecimentos que indstria do couro, adesivos e colas, tintas, limpeza a
comercializam esses combustveis: os Postos de seco, metalurgia e siderurgia, na fabricao de veculos
Revenda de Combustveis (PRC) definidos como automotores e nos produtos derivados de petrleo,
sendo atividade de revenda varejista de combustveis, dentre os quais a gasolina. O fato de o Benzeno ser
que consiste na comercializao de combustvel substncia comprovadamente cancergena para
automotivo em estabelecimento denominado posto o homem exige que seu uso seja muito restrito e
revendedor (Resoluo ANP n 41, de 5 de novembro de controlado de forma a evitar exposies.
2013); os Pontos de Abastecimento (PA) instalaes As principais doenas relacionadas exposio
dotadas de equipamentos e sistemas destinados ao ao Benzeno so: aplasia de medula; anemias; defeitos
armazenamento de combustveis, com registrador de de coagulao; agranulocitoses; doenas do bao;
volume apropriado para o abastecimento de unidades e leucemias e linfomas; sndrome mielodisplsica;
equipamentos mveis, veculos automotores terrestres, dermatose e inflamaes nos olhos com
aeronaves, embarcaes ou locomotivas (Resoluo comprometimento da crnea (BRASIL, 2006a).
ANP n 12, de 21 de maro de 2007); Postos de Aviao No Brasil, o controle e a vigilncia da exposio dos
(PAv) unidades destinadas a atividade de revenda de trabalhadores ao Benzeno iniciaram-se em meados
combustveis de aviao, compreendendo aquisio, da dcada de 80, com as epidemias e mortes de
armazenamento, transporte, comercializao a varejo, trabalhadores em indstrias petroqumicas, qumicas
controle de qualidade desses produtos, assistncia e siderrgicas em diversos estados (FUNDACENTRO,
tcnica ao consumidor e abastecimento de aeronaves 1995). Essas ocorrncias levaram importante
(Resoluo ANP n 18, de 26 de julho de 2006). experincia interinstitucional, com participao de
Atualmente, observa-se que muitos PRC deixaram rgos pblicos e representaes de trabalhadores e
de ser apenas um estabelecimento de revenda de empregadores, de elaborao de normas de preveno
combustvel e passaram a oferecer diversos outros e controle ambiental e de proteo da sade dos
servios como: lojas de convenincia, bares, restaurantes trabalhadores, resultando na celebrao do Acordo
e lavanderias. Apesar do crescimento obtido na rea Nacional do Benzeno, que, ento, envolvia diversos
comercial, verifica-se ainda nesses estabelecimentos ramos da indstria (de petrleo, petroqumica, qumica
condies precrias de trabalho que colocam em risco e siderrgica). Foram constitudas comisses nacional
a sade e segurana dos trabalhadores. Essa situao e estaduais permanentes, que passaram a acompanhar o
requer maior ateno por parte dos estabelecimentos cumprimento desse Acordo (FUNDACENTRO, 2005).
e dos rgos pblicos afins, tendo em vista que os Como um dos resultados desse processo, foram
consumidores e a populao localizada no entorno dos definidos critrios de avaliao da situao de sade dos
PRC tambm ficam expostos aos fatores e situaes de trabalhadores expostos ao Benzeno, sendo publicado
risco relacionados a essa atividade. em 2006 pelo Ministrio da Sade o Protocolo de
12
Alta Complexidade Cncer Relacionado ao Trabalho: Diante da magnitude e relevncia dos riscos a que
Leucemia Mielide Aguda Sndrome Mielodisplsica esto expostos os trabalhadores em PRC que no
Decorrente da Exposio ao Benzeno (BRASIL, 2006a). se limitam apenas exposio qumica ao Benzeno e
Mesmo com a existncia de conhecimento e outras substncias, necessrio ampliar e fortalecer
evidncias cientficas consolidadas sobre a ao as aes de Visat, de modo a eliminar ou reduzir
carcinognica do Benzeno e sobre os diversos o conjunto de fatores e situaes de risco a que os
efeitos sade dos trabalhadores expostos, ainda trabalhadores esto expostos e, consequentemente, os
necessrio garantir, no mbito da Comisso Nacional agravos relacionados ao trabalho neste setor.
Permanente do Benzeno (CNPBz), o reconhecimento As aes de vigilncia da sade dos trabalhadores
dos trabalhadores em PRC como grupo de risco, com de PRC contemplam prioritariamente a vigilncia
a consequente incluso das atividades de distribuio dos ambientes e processos de trabalho, que devem se
e comercializao de combustveis no Acordo articular com a vigilncia epidemiolgica dos agravos,
Nacional do Benzeno. Uma das medidas importantes a vigilncia em sade ambiental e laboratorial, bem
para a proteo desses trabalhadores a eliminao como com a ateno bsica e a estratgia de Sade da
ou a mxima reduo tecnicamente possvel do Famlia, considerando tambm a ao transversal de
percentual de Benzeno na gasolina. Somente em 2011, a educao em sade (BAHIA, 2012).
Comisso Nacional Permanente do Benzeno cria uma
subcomisso para tratar das questes relacionadas ao
controle e exposio de trabalhadores ao benzeno em
postos de revenda de combustveis (BRASIL, 2011a). IMPORTANTE
Encontra-se em processo de anlise e aprovao,
pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), As aes de Visat em PRC devem abranger tanto a
avaliao sistemtica e a melhoria dos ambientes e
uma proposta de requisitos mnimos de segurana e
processos de trabalho, como a vigilncia da situao de
sade no trabalho em PRC relacionada exposio sade dos trabalhadores nesses estabelecimentos.
ocupacional ao benzeno nesse setor.
13
Vigilncia
dos ambientes
e processos de
trabalho nos Postos
de Revenda de
Combustveis (PRC)
A
vigilncia dos ambientes e processos de
trabalho em PRC, uma das aes de vigilncia
da sade do trabalhador, tem como propsito
a promoo e a proteo da sade, buscando
tornar os ambientes de trabalho saudveis. Deve-se,
para tanto, considerar:
o cumprimento da legislao e das normas tcnicas Para o planejamento das aes e definio dos
nacionais e internacionais; ambientes de trabalho a serem inspecionados, a equipe
tcnica deve utilizar os seguintes critrios de priorizao: o
nmero de trabalhadores nessa atividade em cada territrio;
a emisso de orientaes aos empregadores para a magnitude dos potenciais impactos sade e ao ambiente;
adoo de boas prticas para proteo e promoo da a frequncia de agravos, doenas e acidentes relacionados
sade do trabalhador. ao trabalho em PRC; as demandas dos trabalhadores e seus
representantes e as denncias recebidas.
14
A Visat em PRC deve ser desenvolvida por equipe bsica, especializada, urgncia e emergncia, demais
multiprofissional de vigilncia em sade, mediante componentes da vigilncia em sade (vigilncia
observao direta dos ambientes e processos de trabalho, epidemiolgica, promoo da sade, vigilncia da
anlise de documentos e entrevistas com trabalhadores e situao de sade, vigilncia em sade ambiental,
empregadores. vigilncia da sade do trabalhador, vigilncia sanitria e
Dada sua complexidade e especificidade, as aes vigilncia laboratorial), alm da articulao intersetorial
de Visat em PRC devem ser articuladas e integradas com meio ambiente, trabalho, previdncia social,
com outras reas de atuao do SUS, tais como ateno indstria, comrcio, Ministrio Pblico, entre outros.
15
Como desenvolver
aes de Vigilncia
da Sade do
Trabalhador nos
Postos de Revenda
de Combustveis
(PRC)?
O
s ambientes e processos de trabalho dos PRC
apresentam especificidades que os diferenciam
de outros, como o trabalho industrial e at
mesmo de outros segmentos do comrcio e
de servios, podendo-se destacar: reas abertas e com
acesso direto s vias; a diversidade e caracterstica
dos produtos comercializados (inflamveis, txicos,
neurotxicos, carcinognicos etc); equipamentos e
tecnologia utilizados; o perfil socioeconmico dos
trabalhadores; os diversos fatores e situaes de risco
aos quais os trabalhadores esto expostos, bem como as
caractersticas dos agravos sade dos trabalhadores.
Caracterizao da
populao trabalhadora
Para caracterizar a populao trabalhadora em suas caractersticas prprias e as atividades apresentam
PRC, deve-se identificar prioritariamente: sexo, especificidades que podem determinar que uma ou
idade, escolaridade, raa/etnia, funes/atividades mais funes desempenhadas apresentem diferenas
desenvolvidas, jornada de trabalho, tipos de vnculos, significativas.
tempo de exerccio na atividade, ocorrncia de trabalho
anlogo ao de escravo e trabalho infantil.
As funes e atividades de trabalho habitualmente ATENO
desenvolvidas nos PRC encontram-se distribudas
conforme indicadas no Quadro 1. As informaes obtidas devem ser analisadas e
As informaes relativas s atividades dos validadas pela equipe de Visat, tendo em vista possveis
divergncias entre as falas do preposto e do trabalhador,
trabalhadores desenvolvidas nos PRC devem ser
que podem ser esclarecidas pelas observaes dos
obtidas dos prepostos e dos prprios trabalhadores tcnicos.
do estabelecimento, considerando que cada PRC tem
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QUADRO 1 Funes e atividades desenvolvidas nos PRC
Abastecimento de veculos.
Venda de produtos expostos nas estantes de amostra.
Recebimento de valores monetrios.
Frentista Ilhas de abastecimento
Verificao e complementao do nvel de leo e gua.
Lavagem de para-brisas de caminhes e carros.
Calibrao de pneus.
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Caracterizao das dos sanitrios dos funcionrios, e podem realizar a
instalaes fsicas e dos calibrao de pneus.
Para efetuar o abastecimento, o frentista deve acionar
servios prestados a bomba, abrir a tampa do reservatrio de combustveis,
Os PRC geralmente apresentam uma edificao mobilizar o bico automtico e acopl-lo no veculo,
onde so desenvolvidas as atividades administrativas muitas vezes utilizando inadequadamente flanela para
e de comercializao de produtos alimentcios e outra conter o combustvel excedente. Quando se solicita
utilizada para o abastecimento de veculos e outros abastecer o veculo com Gs Natural Veicular (GNV), o
servios, a exemplo de troca de leo e lavagem de trabalhador abre o cap do veculo, faz seu aterramento
veculos. Podem ainda dispor de outras construes e conecta o bico do dispenser vlvula de abastecimento.
que abrigam servios complementares, a exemplo de Ao verificar e completar o leo, o frentista abre o cap,
borracharias, oficinas, venda de baterias e extintores, mobiliza uma vareta prpria para esta finalidade e
churrascaria, que na maioria das vezes no so completa o leo atravs do bocal de enchimento. Para
administradas pelo mesmo proprietrio do PRC. completar o nvel de gua do sistema de arrefecimento
A rea que abriga a ilha de abastecimento do motor (radiador) e do lavador de para-brisas, abre
constituda por galpes erguidos por meio de pilares a tampa e preenche o recipiente at o nvel indicado.
de sustentao e cobertura metlica, conformando um Durante a lavagem de para-brisas de caminhes e
espao sem fechamento lateral e frontal e que possui demais veculos, o trabalhador utiliza baldes com gua
pistas por onde os veculos trafegam. Sob o piso dessa e sabo e um esfrego, que movimentado para cima, a
rea encontram-se instalados os tanques e tubulaes fim de alcanar a parte superior dos para-brisas, e para
que so utilizados no armazenamento dos combustveis os lados nos veculos menores.
e abastecimento dos veculos. Os frentistas tm suas atividades supervisionadas
Geralmente, no prdio administrativo, localizam-se pelo chefe de pista, que, ocasionalmente, realiza o
a sala do gerente do posto, o escritrio administrativo, abastecimento de veculos. Existem PRC que no
sanitrios, e, ainda, vestirios e salas de depsito de dispem dessa funo, ficando o acompanhamento dos
materiais automotivos, alm dos demais produtos trabalhadores a cargo do gerente.
comercializados pelo posto (gua mineral, extintores de Na rea de descarregamento de combustveis
incndio, entre outros). realizado o recebimento de combustveis por meio
de caminhes-tanque da distribuidora ou empresa
Caracterizao por ela contratada ou ainda do prprio PRC. No
dos ambientes e processos incio dessa operao, o gerente ou chefe de pista
coleta as amostras diretamente do caminho-tanque
de trabalho para o teste de qualidade, a ser realizado em rea
A vigilncia de ambientes e processos de trabalho destinada exclusivamente para esse fim, com anlise
nos PRC deve ser realizada seguindo o fluxo do da temperatura e da densidade das amostras coletadas
processo de trabalho, de modo a contemplar a maioria por esses profissionais. No entanto, a maioria dos PRC
dos fatores e situaes de risco que possam resultar em tem realizado essa operao de forma inadequada em
acidentes, agravos e doenas dos trabalhadores. sala localizada em rea administrativa. Aps a anlise
Nas ilhas, os frentistas realizam as seguintes da amostra, o empregado da distribuidora procede
atividades: abastecimento de veculos, venda de ao descarregamento do combustvel, conectando as
produtos automotivos expostos nas estantes de mangueiras aos bocais de enchimento, sob observao
amostras, recebimento de valores monetrios, lavagem direta do chefe de pista ou do gerente do PRC.
de para-brisas de caminhes e carros, bem como A medio de tanques geralmente feita
verificao do nvel de leo e gua dos veculos. Em manualmente uma vez ao dia, por esses mesmos
alguns estabelecimentos, esses trabalhadores so trabalhadores, que para isso devem abrir o bocal de
responsveis tambm pela higienizao das ilhas e enchimento e medir a quantidade de combustvel no
1 A Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO) descreve e ordena as ocupaes dentro de uma estrutura hierarquizada que permite agregar as informaes referentes fora de trabalho,
segundo caractersticas ocupacionais que dizem respeito natureza da fora de trabalho (funes, tarefas e obrigaes que tipificam a ocupao) e ao contedo do trabalho (conjunto de
conhecimentos, habilidades, atributos pessoais e outros requisitos exigidos para o exerccio da ocupao) (BRASIL, 2002).
2 A Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE) o instrumento de padronizao nacional dos cdigos de atividade econmica e dos critrios de enquadramento utilizados pelos
diversos rgos da Administrao Tributria do pas. Resulta de um trabalho conjunto das trs esferas de governo, elaborada sob a coordenao da Secretaria da Receita Federal e orientao
tcnica do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), com representantes da Unio, dos estados e dos municpios, na Subcomisso Tcnica da CNAE, que atua em carter permanente no
mbito da Comisso Nacional de Classificao (Concla) (BRASIL, 2006b).
18
tanque com o uso de rgua de medio. Essa situao de Vigilncia em Sade pela Unio, Estados, Distrito
no mais se justifica, tendo em vista a existncia de Federal e Municpios, relativos ao Sistema Nacional
sistemas eletrnicos de medio que permitem aferir de Vigilncia em Sade e Sistema Nacional de
a quantidade de combustvel armazenado a partir de Vigilncia Sanitria;
telas de computadores e/ou registradores eletrnicos.
Portaria Federal MS/GM n 1.271, de 6 de junho
Na rea administrativa so realizadas as atividades
de 2014 Define a Lista Nacional de Notificao
relacionadas ao faturamento e setor pessoal, alm do
Compulsria de doenas, agravos e eventos de sade
teste de qualidade dos combustveis.
pblica nos servios de sade pblicos e privados
Vale salientar a importncia de se conhecer como
em todo o territrio nacional, nos termos do anexo,
a ocupao e as atividades relacionadas ao trabalho
e d outras providncias;
em PRC esto identificadas na Classificao Brasileira
de Ocupaes (CBO)1 e na Classificao Nacional de Constituio do Estado da Bahia de 1989 artigo 238;
Atividades Econmicas (CNAE)2 para o planejamento Lei Estadual n 3.982, de 29 de dezembro de 1981
das aes a serem desenvolvidas. dispe sobre o Subsistema de Sade do Estado da
Bahia, artigo 143 e seus incisos; regulamentada pelo
Legislaes federal e estadual Decreto n 29.414, de 5 de janeiro de 1983;
que respaldam as aes Decreto Estadual n 10.139, de 6 de novembro de
de vigilncia dos ambientes 2006 Regimento Interno da Secretaria da Sade do
e processos de trabalho Estado da Bahia;
Lei Federal n 9.782, de 26 de janeiro de 1999 Os tcnicos credenciados do SUS, alm de disporem
Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria; dos instrumentos legais relativos vigilncia em sade
Decreto Presidencial n 7.508, de 28 de junho de no mbito municipal, estadual e federal, podero
2011 Regulamento da Lei n 8.080/1990; utilizar normas legais relacionadas sade, trabalho,
meio ambiente e previdncia social ou qualquer outra
Portaria Federal MS/GM n 3.908, de 30 de outubro
norma tcnica nacional ou internacional que disponha
de 1998 Norma Operacional de Sade do Trabalhador
sobre sade e segurana do trabalhador, de forma a
(NOST);
respaldar tecnicamente as suas aes.
Portaria Federal MS/GM n 3.120, de 1 de julho de
1998 Instruo Normativa de Vigilncia em Sade
do Trabalhador no Sistema nico de Sade; ATENO
Portaria Federal MS/GM n 2.728, de 11 de
novembro de 2009 Dispe sobre a Rede Nacional As aes de Visat em PRC so respaldadas tecnicamente
de Ateno Integral Sade do Trabalhador pelas Normas Regulamentadoras (NR) de Segurana e
(Renast); Medicina do Trabalho, aprovadas pela Portaria Federal
Portaria Federal MS/GM n 1.823, de 23 de agosto MTb n 3.214, de 8 de junho de 1978, e subsequentes, do
de 2012 Institui a Poltica Nacional de Sade do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), como tambm
Trabalhador e da Trabalhadora (PNSTT); pelas Normas Brasileiras (NBR) da Associao Brasileira
Portaria Federal MS/GM n 1.378, de 9 de julho de de Normas Tcnicas (ABNT) e outras normas nacionais e
2013 Regulamenta as responsabilidades e define internacionais.
diretrizes para execuo e financiamento das aes
19
20
Melhorando os
Ambientes e
Processos de
Trabalho dos Postos
O de Revenda de
s procedimentos bsicos para identificao e
anlise dos fatores e situaes de risco de um
estabelecimento esto definidos nas Orientaes
Tcnicas gerais (BAHIA, 2012). No entanto,
ressalta-se que a equipe de Visat, com a participao dos
Combustveis (PRC)
trabalhadores, deve buscar sempre identificar e avaliar
criteriosamente todos os fatores e situaes de risco
relacionados aos ambientes e processos de trabalho do PRC,
tendo em vista as especificidades que se apresentam em cada
um desses estabelecimentos. Para tanto, deve-se levar em
considerao as atividades desenvolvidas pelos trabalhadores Identificao e avaliao dos fatores
dos PRC identificando o trabalho real para alm do e situaes de risco sade dos
trabalho prescrito em cada etapa do processo de trabalho.
trabalhadores nas atividades de trabalho
ATENO Destacam-se as principais atividades desenvolvidas
nos PRC a serem identificadas e as informaes a serem
muito importante que os trabalhadores participem do coletadas para avaliao do potencial de exposio de
processo de Visat. Em muitos casos, a despeito de todo trabalhadores aos diversos fatores e situaes de risco:
o conhecimento tcnico, apenas esses so capazes de Recebimento de combustveis identificar: o
informar as sutis diferenas existentes entre o trabalho
profissional responsvel pela operao e a sua
prescrito e o trabalho real que podem levar ao
adoecimento, e o que deve ser modificado para a preveno qualificao para a atividade; existncia de
de acidentes e doenas relacionados ao trabalho. isolamento da rea e aterramento; os cuidados
durante o acesso parte superior do tanque
e na abertura dos tanques; coleta, anlise e
Segundo ressaltam Binder, Monteau e Almeida armazenamento de amostras; os procedimentos
(1996), o trabalho desenvolvido por um indivduo em de descarregamento dos combustveis; a adoo de
determinado sistema de produo constitui-se em uma medidas de controle de emanaes de vapores de
atividade que, por sua vez, composta de quatro hidrocarbonetos; a periodicidade do recebimento
elementos bsicos: Indivduo considerado em seus dos combustveis.
aspectos fsicos, fisiolgicos e psquicos; Tarefa o que o
trabalhador (indivduo) executa (sequncia de operaes, Abastecimento de veculos conferir: a operao de
de movimentos etc); Material equipamentos, bombas e bicos automticos; o posicionamento em
mquinas, ferramentas, produtos, insumos, matrias- relao boca do tanque do veculo e a utilizao de
primas etc, utilizados para o desenvolvimento do material absorvedor de respingos de combustveis;
trabalho; Meio de trabalho entendido como sendo a localizao das bombas e dos respiros em relao
as instalaes fsicas, os aspectos culturais e as relaes aos postos de trabalho, verificando tambm a
sociais onde o trabalhador executa sua tarefa (BINDER; direo do vento de forma a avaliar se os vapores
MONTEAU; ALMEIDA, 1996, p.26). A equipe de de combustveis podem atingir esses ambientes de
Visat, alm de identificar e correlacionar estes quatro trabalho; o movimento dirio ou mensal de vendas de
elementos na sua anlise, deve considerar que cada PRC combustveis.
utiliza procedimentos especficos em funo de suas Medio de tanques avaliar: se a rgua de medio
caractersticas e necessidades. Portanto, deve-se sempre manual de tanque utilizada e a periodicidade com
verificar com os trabalhadores as informaes obtidas que essa medio realizada, mesmo que exista
de prepostos e de manuais de procedimentos que podem sistema eletrnico instalado, tendo em vista ser comum
no coincidir com a realidade encontrada. o uso simultneo destas duas formas de medio.
21
Aferio de bombas de abastecimento analisar:
o procedimento de aferio das bombas; a ATENO
obrigatoriedade do trabalhador de posicionar-se
de costas para a direo dos ventos; as condies e A participao dos trabalhadores e de seus representantes
na identificao dos fatores e situaes de risco de
o uso do recipiente de aferio; o tipo de utenslio
fundamental importncia, pois tambm fortalece a
utilizado para retorno do combustvel ao tanque; a participao desses sujeitos nas aes de preveno e
periodicidade da aferio das bombas. proteo.
Troca de leo lubrificante de veculos verificar: o
tipo de equipamento utilizado (elevador hidrulico,
com parafuso sem fim, poo de inspeo); os Apresenta-se a seguir os fatores e situaes de risco,
procedimentos adotados; a periodicidade das organizados segundo sua importncia, identificados
manutenes realizadas nos equipamentos; a limpeza nos ambientes e processos de trabalho dos PRC:
da rea; a higienizao da vestimenta do trabalhador;
a presena de resduos oleosos em partes do corpo I. Qumicos
do trabalhador, a exemplo de mos e antebraos; o
descarte dos leos exauridos e dos resduos slidos, a Os fatores e situaes de risco qumico existentes
exemplo de estopas, panos, papeis etc. nos PRC esto basicamente associados aos combustveis
Limpeza e manuteno operacional conferir: o comercializados (gasolina, diesel, etanol e GNV), bem
processo de limpeza e manuteno de equipamentos; como a outros produtos automotivos (leos lubrificantes
a adequao dos procedimentos a serem utilizados e graxas), que so comercializados e manipulados nesses
nessas atividades (incluir as instalaes, reservatrios de estabelecimentos.
conteno de vlvulas e bombas, canaletas de drenagem, A exposio s substncias txicas e inflamveis pode
tanques e tubulaes, caixa separadora de gua-leo, ser observada principalmente nas atividades de: coleta de
caixas de passagem para sistemas eletroeletrnicos e amostras no caminho tanque; medio volumtrica de
aferio de bombas); a relao dos trabalhadores que tanque subterrneo com rgua; desconexo dos mangotes
realizam essas atividades; a periodicidade em que essas e retirada do residual; abastecimento de combustvel
limpezas e manutenes so realizadas. para veculos; abastecimento de combustveis em
recipientes; anlises fsico-qumicas para o controle de
Manuteno de equipamentos e instalaes
qualidade dos combustveis; limpeza de vlvulas, bombas
identificar: as empresas e/ou trabalhadores que
e seus compartimentos de conteno de vazamentos;
realizam essas manutenes, a exemplo de troca
esgotamento e limpeza de caixas separadoras; limpeza
de tanques e tubulaes, manuteno preventiva e
de caixas de passagem e canaletas; aferio de bombas
corretiva de equipamentos, teste de estanqueidade,
de abastecimento; manuteno operacional de bombas;
manuteno eltrica, remediaes de solo; a existncia
manuteno e reforma do sistema de abastecimento
de clusulas nos contratos de servios terceirizados
subterrneo de combustveis.
para cumprimento de normas legais e tcnicas de
Algumas atividades desenvolvidas nos PRC
sade e segurana do trabalhador; a periodicidade em
apresentam maior potencial de exposio dos
que essas manutenes so realizadas.
trabalhadores aos fatores e situaes de risco qumico
Situaes de emergncia com vazamentos e a acidentes por incndio e exploso. Portanto, onde
verificar: a possibilidade de ocorrncia desses existir presena de combustveis e/ou de outros produtos
eventos e avaliar a sua magnitude; a existncia de qumicos, deve-se realizar uma avaliao de risco
procedimentos escritos para o atendimento a essas criteriosa.
situaes; o treinamento dos trabalhadores para o
enfrentamento a essas emergncias; a existncia de
ATENO
Plano de Atendimento a Emergncia (PAE).
Gesto dos resduos verificar: manuseio, Mesmo existindo no PRC o sistema eletrnico de
acondicionamento, transporte, reutilizao e/ medio, importante que a equipe de Visat verifique se
ou descarte final de resduos slidos e lquidos esta a nica forma de medio, tendo em vista que a
contaminados; os procedimentos escritos sobre maioria dos PRC tambm utiliza a medio manual, o que
a gesto desses resduos; o conhecimento dos expe os trabalhadores aos vapores de hidrocarbonetos.
trabalhadores sobre esses procedimentos; a licena
ambiental; o registro de descarte dos resduos em Quando da realizao da anlise para adoo das
instalao adequada. medidas de preveno e proteo da sade e segurana
22
dos trabalhadores, deve-se considerar inadequado o uso II. De acidentes
de mscaras de proteo respiratria para a atividade
de abastecimento. Para comunicar-se com os clientes, o O acidente de trabalho concebido como um
frentista necessitaria retirar a mscara com frequncia, fenmeno complexo, socialmente determinado,
o que possibilitaria contaminao desse equipamento previsvel e, portanto, prevenvel, dado que os fatores
por vapores de hidrocarbonetos, prejudicando, desta causais encontram-se presentes na situao de trabalho
forma, a proteo do trabalhador. A adoo de medidas muito tempo antes deste ser desencadeado (ALMEIDA;
de controle na fonte com captao dos vapores de BINDER, 2000).
hidrocarbonetos nos bicos das bombas de abastecimento, A legislao previdenciria define o acidente
complementadas com procedimentos operacionais de trabalho como aquele ocorrido no exerccio da
adequados, permite a reduo da exposio qumica atividade laboral, podendo provocar leso permanente
dos frentistas e de outros trabalhadores que laboram ou temporria. Alm disso, a Lei Federal n 8.213,
prximo da ilha de abastecimento, como tambm de de 24 de julho de 1991, reconhece como Acidente
consumidores e da populao no entorno dos PRC. do Trabalho, para fins de concesso dos benefcios
previdencirios, o acidente que ocorre: durante o
trajeto entre a residncia do trabalhador e o local de
ATENO trabalho; em viagens a servio da empresa; outros
acidentes que ocorrem no ambiente de trabalho
Para cada atividade que apresente risco sade do envolvendo deslocamentos e horrios de descanso e
trabalhador, deve-se avaliar a necessidade de adotar refeies; e agresses interpessoais (BRASIL, 1991).
medidas de preveno e proteo, priorizando sempre as Os trabalhadores de PRC que executam,
medidas de carter coletivo.
principalmente, os servios de abastecimento e
Quando o uso de Equipamento de Proteo Individual descarregamento de caminho esto sujeitos ao risco
(EPI) a exemplo de mscara, luvas, culos de proteo de acidente por incndios e/ou exploses por lidarem
contra respingos, roupas especiais, for necessrio, a com produtos inflamveis, alm de atropelamentos
equipe de Visat deve avaliar a sua adequao ao risco provocados pelo trnsito de veculos dentro do posto.
existente, as condies de higiene e manuteno desses
Para os trabalhadores que desenvolvem a verificao de
equipamentos e se os trabalhadores foram devidamente
treinados. nvel de leo e gua e a atividade de completar o leo,
os riscos de acidente esto relacionados temperatura
23
dos motores dos veculos em atendimento que podem e/ou rotao de tronco, posio em p mantida por
ocasionar queimaduras e acidentes na operao e longos perodos, levantamento de peso, esforo fsico,
funcionamento dos elevadores, que utilizam sistemas presso mecnica localizada por contato e esforo
hidrulicos ou mecnicos (parafusos sem fim). esttico dos membros superiores.
Outro local do PRC com risco de acidentes a casa As doenas musculoesquelticas relacionadas
de mquinas que pode apresentar risco de exploso por com o trabalho Leses por Esforos Repetitivos/
falta de manuteno do uso de compressores, ausncia Distrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho
de proteo das suas partes mveis (correias) e sistema (LER/DORT) tm sido frequentemente identificadas
eltrico inadequado (fiao exposta). e constituem-se em um importante agravo sade
Os trabalhadores dos PRC tambm esto expostos a dos trabalhadores. Os fatores e situaes de risco
riscos de acidentes de trajeto, que podem ocorrer durante ergonmico so amplamente reconhecidos na literatura
o deslocamento da sua residncia para o trabalho ou especializada como determinantes das LER/DORT.
vice-versa, sendo as principais circunstncias de risco os Na rea administrativa dos PRC importante
atropelos, colises, tombamentos, quedas e outros. observar as caractersticas do mobilirio, atentando-
Os roubos ou assaltos tm sido frequentes em se para a existncia de mesas com bordas vivas, sem
muitos estabelecimentos e caracterizam-se como regulagem de altura, cadeiras sem apoio para braos,
crimes pessoa ou ao patrimnio. Esses eventos ajuste para altura ou rodzios.
quando atingirem o trabalhador no ambiente de Nas reas de abastecimento, deve-se verificar se
trabalho ou no seu deslocamento para o trabalho (ou h assentos para a equipe de frentistas em atividade
vice-versa) so considerados acidente de trabalho. No no turno, evitando a manuteno da postura em
caso dos PRC, os frentistas e trabalhadores das lojas de p durante o trabalho e nos horrios de descanso.
convenincia so os mais atingidos. A literatura em fisiologia do trabalho mostra que
Essas expresses de violncia, que so determinadas a posio de p constitui fonte de fadiga corporal
por causas externas, tm gerado impactos negativos frequente, exigindo intenso trabalho da musculatura
na sade dos trabalhadores dos PRC, a exemplo de responsvel pela manuteno dessa posio, alm de
mortes, leses graves e traumas psquicos ps-acidente, predispor a varizes de membros inferiores.
principalmente pela forma agressiva como ocorrem. Deve-se tambm observar as atividades de limpeza
A sua preveno exige uma articulao com rgos de e manuteno de equipamentos, veculos etc, pois
segurana pblica e representaes da sociedade civil exigem posturas foradas com extenso de membros
para o combate violncia, visando a implementao superiores, agachamentos, toro e flexo de tronco.
de polticas pblicas que resultem na eliminao ou
reduo dos roubos ou assaltos nesses estabelecimentos.
ATENO
24
ateno dispensada pela maioria dos seus gestores no so de ordem auditiva e/ou extra-auditiva, dependendo
controle e eliminao dos riscos potenciais existentes; das caractersticas do risco, da exposio e do
a indiferena manifestada pelos prepostos diante das indivduo. O zumbido, a reduo ou perda auditiva e as
queixas dos trabalhadores; baixa integrao entre dificuldades na compreenso da fala so reconhecidos
prepostos e trabalhadores. como efeitos negativos audio. J as alteraes do
Destaca-se tambm a inexistncia ou inadequao sono, os transtornos da comunicao, os problemas
dos servios de sade ocupacionais, prprios ou neurolgicos, vestibulares, digestivos, distrbios
contratados, para o acompanhamento da sade dos psquicos e comportamentais, cardiovasculares e
trabalhadores. Apesar de a legislao trabalhista (NR- hormonais so considerados efeitos extra-auditivos
4) no obrigar a maioria dos PRC a constituir servio e atingem os trabalhadores com maior exposio ao
de sade ocupacional prprio, verifica-se na prtica rudo (BRASIL, 2001a; MENDES, 1994).
cotidiana que essa falta acaba dificultando a eliminao As atividades de trabalho desenvolvidas nos
ou controle dos riscos e a preveno de agravos sade. PRC realizadas em ambientes abertos, a exemplo do
A combinao de fatores e situaes organizacionais abastecimento e lavagem de veculos, coleta de amostra
e a no implementao de projetos de ergonomia, seja de combustveis, descarregamento de carro tanque etc,
de correo ou de concepo, tm sido identificados expem os trabalhadores tanto ao rudo proveniente
como elementos que interagem na determinao das dos veculos que transitam pelas reas do posto, quanto
LER/DORT. ao rudo gerado pelo trnsito nas vias pblicas.
Situaes de violncia, como roubos, assaltos e A rea destinada ao abastecimento de gs natural
atropelamentos, vivenciados pelos trabalhadores nos (GNV) considerada um local com maior potencial
PRC, podem levar ao desenvolvimento de transtornos de exposio ao rudo, por localizar-se prximo
mentais (estresse, depresso, fobia). Sentimentos como aos equipamentos utilizados para compresso do
medo, insegurana, apreenso, frente possibilidade de gs comercializado. Esses equipamentos, quando
ocorrncia de novas situaes de violncia e agresses, em operao, produzem nveis de rudo que podem
tambm podem desencadear ou agravar sintomas e resultar em perda auditiva ou desconforto acstico aos
quadros de transtornos mentais relacionados a esses trabalhadores.
eventos. As reas onde se localizam o compressor de ar e
Esses fatores organizacionais podem ser agravados a dos filtros de diesel so tambm locais de potencial
pela pouca organizao sindical ou pequena exposio de trabalhadores ao rudo. Apesar de
participao das organizaes sindicais nas discusses normalmente serem locais sem posto de trabalho fixo,
de sade e segurana do trabalhador. necessrio avaliar se os nveis de rudo esto adequados
de forma a verificar possvel exposio do trabalhador.
importante ressaltar que pode haver
ATENO sinergismo entre a exposio a rudo e a exposio a
hidrocarbonetos (especialmente misturas com tolueno)
preciso conhecer como ocorrem as relaes
que potencializam o risco de ocorrncia de perda
interpessoais entre os prepostos e demais trabalhadores
do PRC, como tambm qual a percepo dos auditiva nos trabalhadores expostos (MENDES, 1994).
trabalhadores quanto aos riscos a que esto expostos,
para que medidas de preveno e proteo da sade Calor
possam ser implantadas.
So vrias as fontes de calor a que o trabalhador
pode estar exposto em seu ambiente de trabalho:
IV. Fsico temperatura elevada do ar; vento e umidade; raios
solares; funcionamento de mquinas e equipamentos.
Rudo Esses fatores quando aliados ao trabalho fsico moderado
ou intenso podem causar impacto negativo sade ou
O rudo caracterizado como sendo um tipo de desconforto trmico. No caso do trabalho em PRC, a
som que provoca efeitos nocivos ao ser humano e, em exposio dos trabalhadores ao calor est diretamente
excesso, pode lesar consideravelmente uma extenso relacionada s atividades exercidas em reas externas,
das vias auditivas, desde a membrana timpnica at a onde a incidncia dos raios solares mais intensa. As
regio do sistema nervoso central, provocando perda da atividades de limpeza de rea, lavagem de veculo e
audio (ARAJO, 2007). at o abastecimento de veculo, quando realizadas em
A exposio a determinado nvel de rudo pode reas descobertas, caracterizam-se como as principais
provocar diferentes sintomas nos trabalhadores, que situaes de exposio dos trabalhadores ao calor.
25
A exposio excessiva a temperaturas elevadas pode Radiao no ionizante
acarretar distrbios como: insolao, desidratao,
cimbras e espasmos musculares, fadiga transitria, A radiao considerada no ionizante quando
exausto e choque trmico. A possibilidade de um no possui energia suficiente para arrancar eltrons
trabalhador apresentar um desses distrbios maior dos tomos do meio por onde estas se deslocam. No
quando submetido umidade elevada do ar e ao esforo entanto, esta energia pode quebrar molculas e ligaes
fsico prolongado simultaneamente. qumicas dos elementos.
A melhor forma de prevenir agravos sade dos Nos PRC, a exposio dos trabalhadores radiao
trabalhadores pela exposio ao calor por meio da no ionizante ocorre principalmente por meio dos raios
adoo de medidas preventivas coletivas, que evitem ultravioletas emitidos pelo sol. Verifica-se que algumas
esforos fsicos excessivos em ambientes com temperaturas das atividades desenvolvidas pelos trabalhadores
elevadas ou em espaos com baixa ventilao. A instalao desses estabelecimentos so realizadas em ambiente
de coberturas em reas de trabalho e, quando no externo ou sem proteo, a exemplo de limpeza de
possvel, o uso de vestimentas adequadas podem prevenir rea, lavagem e at abastecimento de veculo, o que
os efeitos nocivos dos raios solares. potencializa essas exposies e o risco de leses de pele.
O fornecimento de gua potvel para hidratao dos A preveno aos agravos decorrentes da exposio
trabalhadores deve ser garantido gratuitamente e em radiao ultravioleta nos PRC deve contemplar medidas
quantidade adequada. que incluam a limitao da exposio luz solar, por
26
meio de: controle ambiental na trajetria da radiao microscpicas e que podem provocar infeces, alergia
no ionizante, com o uso de coberturas; da diminuio ou toxicidade no corpo humano. Esses microrganismos
do tempo da exposio; da mudana nos horrios de tm a capacidade de reproduo, transferncia do seu
execuo das atividades, evitando os horrios de maior material gentico e substncias derivadas.
intensidade do sol; e do uso de vestimentas adequadas Ressalta-se que nem todo microrganismo provoca
proteo da radiao. doenas infecciosas. Entretanto, as condies sanitrias
O uso de cremes e/ou loes com filtro solar, inadequadas, existentes em alguns ambientes de
sempre acima de 15 FPS (Fator de Proteo Solar), trabalho, so determinantes para a proliferao de
recomendado pela Organizao Mundial da Sade microrganismos patognicos, a exemplo de bactrias,
(OMS) e pelo Instituto Nacional do Cncer (INCA), em vrus, parasitas e fungos, que podem causar doenas
geral no factvel. Se utilizados, devem ser aplicados infecciosas nos trabalhadores.
antes da exposio ao sol e reaplicados a cada 20 a 30 O risco de contaminao por microrganismos
minutos durante a exposio (INCA, 2012). Portanto, patognicos nos PRC ocorre principalmente durante
mesmo se aplicados, devem ser sempre associados s as atividades de limpeza de reas, lavagem de veculos,
medidas de proteo coletiva e vesturio adequado. higienizao de sanitrios e vestirios, contato do
agente com a pele ou por meio dos aerodispersides
contaminados com microrganismos, bem como pelas
Umidade
condies inadequadas de ventilao e higienizao
das reas administrativas sanitrios e vestirios,
A exposio umidade ocorre basicamente em infiltrao e contaminao por fungos nas paredes,
atividades que expem a pessoa a intempries e/ principalmente das reas internas.
ou ao contato direto com gua. Nos PRC isso A eliminao ou a reduo da exposio aos
ocorre principalmente nas atividades de lavagem de microrganismos patognicos nos PRC depende das
automveis, reas internas ou externas e limpeza de caractersticas desses agentes. Medidas simples podem
para-brisa dos veculos. e devem ser adotadas para sua preveno: evitar a
O contato da roupa molhada com a pele pode formao de aerossis e de poeiras, principalmente
causar dermatoses e problemas respiratrios. Esses nas atividades de limpeza e manuteno, uma vez que
agravos podem ser potencializados pela presena de muitos desses agentes biolgicos so transmitidos pelo
substncias qumicas e/ou biolgicas nos ambientes ar; instalar barreiras fsicas entre a rea de lavagem de
de trabalho. A umidade em si no absorvida pela veculos e demais reas do PRC; realizar higienizao
pele. No entanto, quando contaminada por agente peridica nos sanitrios, vestirios, refeitrios, rea de
nocivo, ao entrar em contato com a pele este pode ser disposio de resduos slidos, sistema de esgotamento
absorvido pelos poros; isso ocorre principalmente na sanitrio e aparelhos de ar condicionado; disponibilizar
lavagem de veculos. Deve-se avaliar a adequao das EPI para os trabalhadores expostos, tais como,
vestimentas dos trabalhadores no que diz respeito sua mscaras, luvas e vestimentas adequadas; sinalizar as
impermeabilidade e o uso de botas de borracha para reas com risco de exposio, recomendando medidas
evitar o contato do corpo com a umidade. de higiene coletivas e individuais.
Considerando os riscos de acidentes que possam
resultar em ferimentos superficiais ou profundos de
IMPORTANTE qualquer natureza, a vacina antitetnica (para iniciar
esquema vacinal, completar ou administrar como dose
fundamental que sejam disponibilizados para os de reforo) deve ser feita, uma vez que se constitui
trabalhadores expostos luz solar, vesturios adequados, como a principal forma de preveno do ttano
limpos, arejados, de tecido apropriado s condies
acidental. A vacinao dos trabalhadores em PRC, em
climticas (temperatura e umidade), incluindo bons de
abas largas, de forma a proteger o rosto e o corpo, alm caso de outras doenas imunoprevenveis, deve ser
das medidas de proteo coletiva. recomendada a depender da situao vacinal, segundo
condutas indicadas para a populao em geral.
27
Eles tm origem em reas externas ao estabelecimento Conselho Tutelar (no caso de trabalho infantil), para
e caracterizam-se pela contaminao hdrica, do solo e adoo de medidas legais e suporte aos trabalhadores e
do ar; por rudo ambiental; resduos slidos perigosos seus familiares.
que so descartados inadequadamente e outros. Os assaltos frequentes verificados nos PRC,
Para os PRC que ficam localizados em reas rurais a que implicam a cobrana irregular, pelos patres,
queima de combustveis pelos veculos nas rodovias, os de ressarcimento pelos trabalhadores dos valores
desmatamentos e as queimadas so situaes que, alm subtrados, causam impactos tanto econmicos quanto
de degradarem o meio ambiente, tambm expem os sociais aos trabalhadores e, frequentemente, impactos
trabalhadores a riscos qumicos e biolgicos. sua sade, inclusive na sade mental. Essas situaes
reforam a importncia das redes de proteo social,
da articulao das polticas pblicas e a necessidade de
IMPORTANTE uma maior organizao dos movimentos sindicais.
Os Sindicatos de Trabalhadores tm o papel
O meio ambiente pode ser contaminado por
de representar e defender os direitos dos seus
substncias existentes nos combustveis, leos e graxas
comercializados nos PRC, e apresentam possibilidade sindicalizados. Apesar dos avanos obtidos, observa-se
de sofrer transformaes quando em contato com o ar, o que parte da categoria de trabalhadores de PRC ainda
solo e a gua, ou mesmo entre si, resultando em produtos tem dificuldades em se organizar para garantir os seus
de maior toxicidade, alm de persistirem por muitos anos direitos, mesmo os bsicos, principalmente aqueles
no ambiente, resultando em agravos ou doenas para trabalhadores de PRC de estabelecimentos afastados
os trabalhadores e outras populaes potencialmente dos centros mais desenvolvidos.
expostas a esses contaminantes.
28
Ingesto: pode provocar irritao da mucosa principalmente, naqueles estabelecimentos localizados
digestiva e, durante vmito, pode ser aspirado para em rodovias. A exposio dos trabalhadores ao leo
os pulmes, causando pneumonia qumica. diesel ocorre principalmente pelo ar e contato com a pele
e mucosas; raramente por ingesto. Este combustvel
A gasolina utilizada basicamente para abastecimento tem como principais componentes qumicos
de veculos e tem como principais componentes qumicos hidrocarbonetos aromticos, naftnicos e parafnicos,
hidrocarbonetos aromticos saturados e olefnicos, alm apresentando baixos teores de enxofre e aditivos.
de lcool etlico anidro combustvel, apresentando, ainda, Os possveis danos sade pela exposio ao leo
teores de Benzeno, que pela legislao vigente no podem diesel ocorrem da seguinte maneira:
ultrapassar 1% de volume.
O Benzeno uma substncia carcinognica e Inalao: pode causar irritao das vias areas
mielotxica, podendo causar leucemia e alteraes superiores, dor de cabea, nuseas e tonturas; em
hematolgicas como leucopenia e anemia. Ressalta-se que, altas doses causa depresso do sistema nervoso
para substncias comprovadamente carcinognicas, central.
como o Benzeno, no existe limite seguro de Contato com a pele: quando ocasionais podem
exposio. A literatura mdica recomenda que sejam causar leses irritantes; contatos repetidos e
realizados hemograma completo e contagem de prolongados podem causar dermatite.
reticulcitos semestralmente, alm de outras medidas.
As orientaes referentes ao controle da exposio Contato com os olhos: causa irritao com
ocupacional ao Benzeno esto previstas nas Portarias vermelhido das conjuntivas.
Interministerial n 775 e MS/GM n 776, citadas no Ingesto: pode causar pneumonia qumica por
Apndice 1. aspirao durante o vmito.
Apesar de a legislao brasileira determinar que
o mximo de Benzeno na gasolina deva ser 1% de Etanol este combustvel apresenta na sua composio o
volume, existem registros na ANP de situaes de lcool etlico anidro, gua e gasolina. A gasolina utilizada
adulterao desse combustvel, feita de forma ilegal na formulao do etanol tem a funo de reduzir a
com adio de resduos e/ou outros solventes, com octanagem do combustvel, fazendo com que este tenha
percentual de Benzeno de at 8%. um poder explosivo menor. A proporo de lcool etlico
anidrido no etanol de cerca de 92,6% 93,8% (p/p) do
leo Diesel da mesma forma que a gasolina, este volume total, enquanto existem aproximadamente 6,2%
combustvel caracteriza-se como um dos mais 7,4% de gua e um mximo de 30 mL/L (p/p) de gasolina.
importantes produtos comercializados pelos PRC, Esse combustvel, quando puro, tem sido menos
29
comercializado se comparado com a gasolina e o diesel. que o ar e possuir estreita faixa de inflamabilidade,
Deve-se levar em considerao que o etanol vem sendo qualquer eventual vazamento, mesmo que pequeno,
adicionado gasolina num percentual que varia de 24% dissipa-se rapidamente na atmosfera, diminuindo o
a 26% de volume. A maior exposio dos trabalhadores risco de exploses e incndios.
ao etanol ocorre, principalmente, nas atividades de O abastecimento do veculo feito sem que o
descarregamento de caminhes e abastecimento de GNV entre em contato com o ar, diminuindo, assim,
veculo, por meio de inalao, contato com a pele e a possibilidade de exposio dos trabalhadores e de
mucosas e, raramente, por ingesto. combusto deste combustvel. O GNV no possui
Os possveis danos sade provocados pela exposio enxofre em sua composio, portanto, durante a sua
ao etanol podem ocorrer da seguinte maneira: queima no h possibilidade de emisso de compostos
desta substncia txica para o ambiente.
Inalao: causa irritao das vias areas superiores;
depresso do SNC em altas doses.
Contato com os olhos: causa irritao com ATENO
vermelhido das conjuntivas; eventual leso
crnea. Medidas gerais de sade e de segurana contra incndios
e exploses devem ser priorizadas, tendo em vista
Contato a pele: causa leses irritativas quando em
que o GNV, alm de ser um produto txico, tambm
contatos eventuais, principalmente se combinado
inflamvel.
com gasolina.
Ingesto: pode provocar leses no fgado e no
pncreas; pode provocar torpor, alucinaes Alm dos danos sade provocados pela exposio
visuais, embriaguez, at a perda total da ao GNV relacionados a incndios e exploses, que
conscincia; durante vmito, pode ser aspirado podem causar queimaduras e problemas respiratrios
para os pulmes causando pneumonia qumica. pela inalao da fumaa gerada, outros danos podem
Pode ocorrer tambm dor de cabea, sonolncia e ocorrer da seguinte maneira:
lassido. Inalao: causa irritao das vias areas superiores,
tosse espasmdica, dor de cabea, nusea, tontura
Gs Natural Veicular denominado de GNV, e confuso mental. Em altas concentraes pode
esse combustvel se constitui em uma mistura de levar depresso respiratria, podendo evoluir at
hidrocarbonetos leves que temperatura ambiente e a morte.
presso atmosfrica permanece no estado gasoso. O
GNV constitudo predominantemente por metano Contato com a pele: classificado como levemente
(CH4) com teor mnimo em torno de 87%. irritante.
Este gs se inflama quando submetido a uma Contato com os olhos: causa irritao com
temperatura superior a 620 C (o lcool se inflama a congesto das conjuntivas.
200 C e a gasolina a 300 C). Devido sua composio
e, consequentemente, por ser um combustvel mais leve Toxicidade crnica: no h efeito cumulativo
30
residual, porm, pela presena de compostos
de enxofre, pode produzir irritao crnica da ATENO
traqueia e brnquios. Em altas concentraes, atua
como asfixiante simples por reduzir a concentrao A agressividade para a sade dos trabalhadores
decorrente do uso de leos lubrificantes, principalmente
de oxignio.
quando exauridos, proveniente do contato prolongado
O GNV pode conter impurezas na sua composio, tais com a pele, o que deve ser evitado com o cumprimento
como H2S, enxofre e traos de etilmercaptana, que tambm de procedimentos de segurana, uso de roupas
so substncias txicas e apresentam risco sade. adequadas, luvas e proteo facial.
leos lubrificantes a comercializao desses produtos importante observar que a ao nociva para a
pelos PRC bastante comum e sua manipulao, sade pode ser significativamente maior aps o uso,
principalmente quando exauridos, coloca em risco a principalmente, em se tratando dos leos lubrificantes
sade dos trabalhadores pela presena de metais pesados. que se contaminam com os gases de combusto gerados
Os possveis danos sade pela exposio aos leos no interior dos motores e com partculas metlicas
lubrificantes ocorrem: txicas que se desprendem pelo atrito das peas internas
desses motores. Neste caso, podem ser extremamente
Sistema respiratrio e contato com os olhos: agressivos, sendo que a NR-15, em seu Anexo 13, no tpico
vapores, fumos e nvoas so formados por Hidrocarbonetos e Outros Compostos de Carbono, inclui
partculas pequenas inalveis que podem provocar a manipulao (usar as mos contato com a pele das mos
irritao das vias areas superiores e dos olhos com e do brao) do leo queimado (notadamente aqueles com
vermelhido das conjuntivas. alto teor de impurezas, como benzopirenos e nitropirenos)
entre as outras substncias cancergenas afins.
Contato com a pele: o contato prolongado ou
repetido pode causar irritao ou dermatite, acne, Graxas lubrificantes como os leos lubrificantes, as
foliculite e eczema crnico. A exposio crnica graxas so comumente comercializadas e manipuladas
a leos automotivos usados (leo queimado) pode em postos de combustveis, principalmente quando da
levar ao desenvolvimento de cncer de pele. realizao de trocas e pequenos reparos. Utilizadas,
principalmente, como redutoras de atrito em
Ingesto: pode provocar irritao da mucosa
articulaes mecnicas, as graxas so compostas por
digestiva e, durante vmito, pode ser aspirado para
uma mistura de complexo de ltio ou sabo de ltio,
os pulmes, causando pneumonia qumica.
clcio com aditivos especiais e leos bsicos (mistura
Os leos lubrificantes so utilizados, principalmente, completa de hidrocarbonetos de petrleo aromticos,
como redutores de atrito em motores de veculos de olefnicos e parafnicos), podendo apresentar, ainda,
combusto interna, constituindo-se em uma mistura aminas aromticas e sais orgnicos de zinco e
completa de hidrocarbonetos de petrleo (aromticos, fsforo. A exposio a esses produtos txicos ocorre,
olefnicos e parafnicos) e de aditivos especiais, podendo principalmente, pelo contato com a pele e, raramente,
apresentar, ainda, detergente dispersante e o produto pelo contato com os olhos e ingesto.
qumico dialquil-dietilfosfato de zinco. Os possveis danos sade do trabalhador pela
exposio s graxas lubrificantes ocorrem da seguinte
maneira:
Sistema respiratrio e contato com os olhos:
temperatura elevada formam-se vapores e
fumos; a ao mecnica da pulverizao forma
nvoa; podem provocar irritao das vias areas
superiores e dos olhos, mas no o bastante para
lesar o tecido ocular.
Contato com a pele: apesar da baixa toxicidade,
o contato prolongado ou repetido pode causar
irritao ou at mesmo a sensibilizao do local e
foliculite; ferimentos na pele causados pela injeo
de graxa sob alta presso podem resultar em srios
danos posteriores.
Ingesto: apresenta baixa toxicidade aguda sistmica.
31
Intoxicao de trabalhadores Intoxicao subaguda: ocorre por exposio
de PRC por exposio a diversas moderada ou baixa a produtos altamente txicos
ou medianamente txicos e tem aparecimento mais
substncias qumicas lento. Os produtos de baixa e mdia toxicidade
tambm podem causar intoxicao subaguda, a
O risco de intoxicao de trabalhadores nesses depender da exposio e da dose.
estabelecimentos depende da toxicidade da(s)
Intoxicao crnica: decorrente de exposies
substncia(s), do tempo de exposio do trabalhador,
a produtos medianamente ou pouco txicos ou
das condies ambientais, da via de entrada no
a mltiplos produtos, de forma moderada ou
organismo (respiratria, digestiva ou cutnea) e da
baixa por longo perodo de tempo, cujos agravos
forma como essas substncias so manipuladas. Nas
sade surgem tardiamente, aps meses ou anos.
situaes de exposio de trabalhadores de PRC a
Os produtos de alta toxicidade tambm podem
substncias qumicas, a intoxicao pela via oral
causar intoxicao crnica, a depender da forma
menos frequente que a respiratria e a cutnea.
de exposio e da dose. Tambm pode ocorrer
As medidas de proteo e de preveno, tanto
um evento de intoxicao aguda superposta
coletivas quanto individuais, devem ser adotadas de
exposio e intoxicao crnicas.
forma a eliminar as intoxicaes agudas, subagudas e
crnicas:
Intoxicao aguda: as manifestaes clnicas Eliminao ou controle dos fatores e
surgem rapidamente, de alguns minutos a algumas situaes de risco identificados nos
horas aps a exposio por um curto perodo. ambientes e processos de trabalho dos PRC
A depender da quantidade de substncia txica
absorvida, a intoxicao pode ocorrer de forma A adoo de medidas preventivas nos ambientes
leve, moderada ou grave. e processos de trabalho dos PRC deve objetivar
32
inicialmente a eliminao dos fatores e situaes para a eliminao e/ou minimizao dos efeitos dessas
de risco identificados ou, na sua impossibilidade, o substncias sade dos trabalhadores. No entanto, em
controle dos mesmos. Essas medidas classificam-se se tratando de combustveis comercializados nos PRC,
em: medidas aplicveis aos ambientes e processos essa substituio menos factvel, uma vez que no
de trabalho e medidas aplicveis ao trabalhador existe no mercado brasileiro oferta de combustveis
individualmente. com menor toxicidade e inflamabilidade.
As medidas de preveno e controle de carter
coletivo so sempre mais eficientes e eficazes para a
preveno de acidentes e de doenas relacionadas ao ATENO
trabalho. Medidas organizacionais que impliquem
diminuio do tempo de exposio aos riscos A introduo de um combustvel novo ou de outro produto
podem ser aplicadas de forma a proteger um ou a ser comercializado ou manipulado no PRC deve ser
mais trabalhadores, ou podem envolver todos os considerada no programa de gerenciamento de risco,
trabalhadores de um determinado setor ou do PRC sendo necessrio avaliar o impacto dessa medida, uma
como um todo; por exemplo, escalas de trabalho que vez que outros efeitos sade podem surgir.
contemplem tempos menores em locais com maior
exposio aos riscos sade; rodzio de tarefas/
atividades. Essas medidas devem ser cuidadosamente Espera-se que a reduo da concentrao de Benzeno
planejadas para evitar exposies e proteger o maior na gasolina, cujo volume mximo de 1%, deva ser
nmero de trabalhadores. alcanada em mdio prazo, tendo em vista que a
O monitoramento e a vigilncia da sade dos Comisso Nacional Permanente do Benzeno (CNPBz) tem
trabalhadores de PRC so importantes para a pautado essa possibilidade na sua agenda de discusses.
identificao da necessidade de medidas de preveno A CNPBz tem sinalizado tambm para a diminuio
e proteo a serem adotadas e tambm para avaliar a do Valor de Referncia Tecnolgico3 (VRT) do Benzeno
adequao ou falhas nas medidas implementadas. Nos que hoje de 1,0 ppm para as empresas abrangidas pelo
PRC esse monitoramento feito por meio de exames Acordo do Benzeno, celebrado no mbito do Ministrio
peridicos de sade, que devem ser programados do Trabalho e Emprego (MTE), com exceo das
considerando os riscos ocupacionais a que esto empresas siderrgicas cujo VRT de 2,5 ppm no ar.
expostos os trabalhadores. A investigao de efeitos importante ressaltar que o VRT deve ser
precoces em grupos de trabalhadores sob riscos considerado como referncia para os programas de
especficos (Grupos Homogneos) tambm pode ser melhoria contnua das condies dos ambientes de
realizada por meio de estudos epidemiolgicos. trabalho. O seu cumprimento obrigatrio. Entretanto,
As medidas de proteo individual e de vigilncia mesmo sendo respeitado esse valor, no podemos
da sade dos trabalhadores dos PRC, apesar de considerar que h ausncia de risco sade.
necessrias, so geralmente menos efetivas do que Uma medida de preveno importante, que deve ser
as medidas coletivas, pois, potencialmente reduzem adotada nos PRC, a substituio de equipamentos por
o dano que pode resultar da exposio a um fator outros que ofeream menor risco para a sade, a exemplo
de risco, mas no removem a causa ou a fonte do dos bicos, bombas, vlvulas e outros equipamentos
problema. Nesse grupo de medidas incluem-se: a utilizados no abastecimento dos veculos. A troca dos bicos
educao e a informao ao trabalhador; as medidas comuns por automticos pode reduzir a possibilidade de
organizacionais; o controle mdico; o monitoramento e vazamento de combustveis e permite que o frentista possa
a vigilncia da sade dos trabalhadores; e o uso de EPI. se afastar da bomba enquanto se processa o abastecimento.
Outros controles ou sistemas que previnem
A. Medidas de proteo coletivas vazamentos de combustveis em tanques, tubulaes e
vlvulas devem ser adotados para a proteo da sade
Algumas medidas de preveno e proteo coletivas dos trabalhadores e populaes no entorno dos PRC.
devem ser adotadas na maioria das atividades de A instalao de dispositivos que melhorem as
trabalho nos PRC. De forma geral, a substituio de condies gerais fsicas dos ambientes, como por
um agente ou de uma substncia nociva sade, a exemplo: sistemas de captao/recuperao de vapores
exemplo dos produtos, matrias-primas e insumos, por de combustveis nas reas de abastecimento; sistemas
outros com menor grau de risco, pode ser uma soluo de exausto e ventilao nas reas utilizadas para
3 O VRT refere-se concentrao de benzeno no ar considerada exequvel do ponto de vista tcnico, definido em processo de negociao tripartite no mbito do Ministrio do Trabalho e Emprego
(MTE). Sua observncia no exclui risco sade (FUNDACENTRO, 2005).
33
anlise da qualidade dos combustveis; armazenamento por atropelamento nas reas internas dos PRC devem
adequado, aps anlise, das amostras dos combustveis, contemplar a adequao dos acessos dos veculos a esses
so tambm medidas que podem reduzir a exposio estabelecimentos, a instalao de sinalizao de segurana,
dos trabalhadores s substncias nocivas sade. horizontal e vertical, e de redutores de velocidade. A
A combinao de medidas de controle na fonte com construo de barreiras fsicas pode ser adotada para os
medidas administrativas, buscando a proteo da sade casos em que essa medida seja necessria.
dos trabalhadores, uma soluo vivel e adequada para o
gerenciamento dos riscos nos PRC. Alguns exemplos dessas B. Medidas de proteo individuais
medidas so: sistema de controle de vazamento; reduo
do tempo de exposio a um determinado risco; pausas As medidas de proteo individuais e de vigilncia
para descanso; enriquecimento do contedo das tarefas da sade dos trabalhadores dos PRC devem ser
nos trabalhos montonos e/ou repetitivos; incremento da entendidas sempre como complementares adoo
participao dos trabalhadores nos processos de deciso, de medidas coletivas. Todas as possibilidades de
garantindo-lhes autonomia para organizar o trabalho, e eliminao ou controle dos fatores de risco por meio da
diminuio das presses de tempo e de produtividade. proteo coletiva nos ambientes de trabalho devem ser
contempladas antes da recomendao de medidas de
proteo individuais.
ATENO Para sua efetivao, as medidas de proteo
individuais dependem do compromisso dos
O redesenho da tarefa ou do trabalho, mudanas na proprietrios dos PRC, bem como da adeso dos
organizao do trabalho e prticas alternativas de trabalho trabalhadores. Isso requer a construo de um ambiente
podem se constituir em medidas de preveno eficazes coletivo participativo, em que se valorize a informao,
para os PRC.
a educao, a comunicao e o dilogo comprometidos
com a melhoria das condies de trabalho, entre gestores
Preveno de acidentes e prepostos e trabalhadores e suas representaes.
34
em seu ambiente e no processo de trabalho, os efeitos determinantes dos agravos que precisam ser implantadas e
nocivos sade, as medidas de preveno e proteo implementadas, alm da avaliao das medidas j adotadas
necessrias eliminao ou reduo dos riscos sade. por esses estabelecimentos. O monitoramento tambm
Nos processos de educao e capacitao muito tem por objetivo a deteco precoce de alteraes e agravos
importante observar a linguagem e adotar metodologias decorrentes de fatores e situaes de risco nos ambientes de
e abordagens pedaggicas adequadas ao pblico trabalho desses estabelecimentos, a exemplo das substncias
alvo, que considerem a experincia e cultura dos qumicas nocivas sade, presentes nos combustveis e em
trabalhadores, de modo a atingir os objetivos propostos. outros produtos comercializados ou manipulados.
Deve-se orientar quanto aos possveis fatores e situaes A adoo de medidas de preveno e proteo
de risco, as boas prticas, a importncia da periodicidade sade nos PRC de responsabilidade dos empregadores,
de exames mdicos, os direitos e os deveres legais, devendo ser realizadas com participao dos
as medidas de proteo coletivas e individuais para trabalhadores, e ser monitoradas pela equipe tcnica
eliminao ou reduo dos fatores e situaes de risco. de vigilncia em sade do municpio, em articulao
com a ateno bsica local. Destaca-se a importncia da
comunicao dos riscos aos trabalhadores expostos e s
ATENO autoridades sanitrias locais e regionais.
A legislao trabalhista vigente, especialmente a NR-9,
O investimento em capacitao e em outras atividades estabelece os parmetros mnimos para a implementao
educativas ser insuficiente se no for acompanhado do Programa de Preveno de Riscos Ambientais
de melhorias das condies coletivas de trabalho (nos
(PPRA). Esse programa deve conter explicitamente o
ambientes e processos de trabalho), garantidas por uma
gesto do trabalho mais participativa e que leve em reconhecimento de todas as atividades, setores, reas,
considerao a necessidade de melhorias contnuas. operaes, procedimentos e equipamentos onde possa
haver exposio dos trabalhadores a fatores e situaes de
riscos fsicos, qumicos e biolgicos. Para a eliminao e/
Monitoramento e Vigilncia da Sade ou a reduo da exposio dos trabalhadores aos fatores
e situaes de risco citados, deve-se buscar tecnologias
O monitoramento e a vigilncia da sade dos adequadas, priorizando as medidas de controle coletivo
trabalhadores possibilitam a definio das medidas previstas neste documento e nas normas tcnicas
necessrias eliminao ou controle dos riscos e dos nacionais e internacionais disponveis.
35
Em relao ao acompanhamento da sade dos PCMSO e ser disponibilizadas aos tcnicos dos rgos
trabalhadores, a NR-7 estabelece parmetros mnimos fiscalizadores e de vigilncia, a qualquer tempo.
para a implantao do Programa de Controle Mdico Ao trmino do seu contrato com o PRC, o mdico
de Sade Ocupacional (PCMSO), a serem cumpridos responsvel pela guarda das sries histricas dever
pelos estabelecimentos. Esse acompanhamento da repass-las ao seu substituto.
sade realizado por meio de exames de sade pr- Os resultados dos hemogramas semestrais e a
admissionais, peridicos, de retorno ao trabalho, srie histrica atualizada devero ser entregues aos
mudana de funo e demissionais, que devem ser trabalhadores, mediante recibo, em no mximo 30 dias
programados considerando os riscos ocupacionais a aps a emisso dos resultados. recomendado que,
que esto expostos os trabalhadores. ao final do contrato de trabalho, a srie histrica dos
Os exames pr-admissionais tm o objetivo hemogramas dever ser entregue ao trabalhador, sob a
de identificar caractersticas e/ou fatores de risco forma de planilha de resultados.
individuais e a situao clnica prvia dos trabalhadores, Aplicam-se aos trabalhadores de PRC as disposies
servindo de parmetro para seu acompanhamento da Portaria Federal MS/GM n 776 de 28 de abril de
posterior. Esses exames, muitas vezes, tm adquirido 2004 e suas eventuais atualizaes, especialmente no que
um carter muito mais restritivo, impedindo o acesso tange aos critrios de interpretao da srie histrica dos
de alguns trabalhadores ao emprego. Ao invs de hemogramas (BRASIL, 2004).
servir de parmetro de excluso ou buscar adaptar Para fins de monitoramento biolgico, dever ser
as caractersticas dos trabalhadores para o posto e as utilizado o Indicador Biolgico de Exposio (IBE)4
atividades de trabalho, os exames pr-admissionais do Benzeno, cido trans, trans-mucnico (ATTM),
devem tambm sinalizar para a necessidade de melhoria disposto na Portaria Federal MTE n 34, de 20 de
das condies e dos ambientes e processos de trabalho. dezembro de 2001, e suas eventuais alteraes ou outra
A mesma situao pode ocorrer com a realizao dos que venha substitu-la. A utilizao do IBE dever
exames peridicos de sade, que no devem restringir-se abranger os trabalhadores expostos aos combustveis
simplesmente emisso do Atestado de Sade Ocupacional (e seus constituintes) e aqueles envolvidos em situaes
(ASO). Ao contrrio, seu principal objetivo identificar emergenciais de exposies potencialmente excessivas
precocemente alteraes em parmetros e situao de ou no rotineiras, tais como derramamentos,
sade, para subsidiar a tomada de deciso na adoo de transbordamentos, vazamentos, rompimentos de
medidas de preveno e proteo (BAHIA, 2012). tubulaes e/ou equipamentos, por onde circulem
Os parmetros e critrios tcnicos dessas NR, combustveis contendo Benzeno.
assim como de outras normas tcnicas que se fizerem A frequncia mnima da monitorizao biolgica de
necessrias, devem nortear o monitoramento e a trabalhadores de PRC expostos a Benzeno dever ser
vigilncia da sade do trabalhador pelas equipes de semestral. As amostras de urina devero ser coletadas
Visat. importante observar a necessidade de buscar, no final da jornada, a partir do terceiro dia de exposio
periodicamente, informao atualizada na literatura contnua do trabalhador. No caso de exposio no
cientfica nacional e internacional. contnua (intermitente) ou para os trabalhadores que
Considerando a toxicidade do Benzeno para a tenham retornado de frias, folga ou que tiveram outro
sade humana e as caractersticas fsicas e operacionais afastamento sem exposio h mais de trs dias, uma
dos PRC, recomenda-se que todos os trabalhadores amostra de urina deve ser coletada aps pelo menos dois
potencialmente expostos sejam submetidos, com dias consecutivos de exposio. Neste caso, para fins
frequncia mnima de seis meses, realizao de de comparao com os demais resultados de ATTM,
hemograma com contagem de plaquetas e reticulcitos, recomenda-se que uma amostra de urina seja coletada no
independentemente de outros exames previstos no incio da jornada (pr-exposio). Alm da monitorizao
PCMSO. Os resultados desses exames devero ser semestral, sempre que houver situaes de emergncia,
organizados em planilhas, contendo os valores e datas a coleta e anlise de ATTM na urina dever ser feita no
dos exames, de modo a permitir o acompanhamento mesmo dia da exposio a essa situao emergencial,
da srie histrica e facilitar a deteco precoce de decorridas pelo menos trs horas da exposio.
alteraes hematolgicas (ver Apndice 1). Em situaes de acidente com elevada exposio, a
As sries histricas dos hemogramas devero amostra de urina deve ser coletada de 4h a 8h aps o
ser mantidas em poder do mdico responsvel pelo acidente.
4 Indicador Biolgico de Exposio Indicador biolgico (ou biomarcador) compreende toda substncia ou seu produto de biotransformao, assim como qualquer alterao bioqumica
precoce, cuja determinao nos fluidos biolgicos, tecidos ou ar exalado, avalie a intensidade da exposio e o risco sade (WORLD HEALTH ORGANIZATION, 1993). O Indicador Biolgico de
exposio se refere somente substncia qumica ou seu metablito, que deve ter correlao com diferentes valores de concentrao ambiental, para que sirvam de guia na avaliao da exposio
do trabalhador.
36
separadoras de gua/leo etc, devero ser garantidos
IMPORTANTE outros EPI, tais como: mscaras, culos de proteo
contra respingo, protetores auriculares, roupas especiais
Na investigao de efeitos precoces em grupos de impermeveis, calados de segurana etc.
trabalhadores expostos a um mesmo tipo de risco Nas atividades de troca e verificao do nvel de
(grupo homogneo), deve-se adotar o critrio clnico- leo do motor e da gua do radiador dos veculos
epidemiolgico, avaliando tanto os efeitos sobre cada em atendimento, que podem resultar em severas
indivduo quanto os resultados observados para este grupo queimaduras, por contato desses fluidos em alta
de trabalhadores como um todo (BRASIL, 1978; 1994). temperatura com o corpo do trabalhador (olhos e pele),
deve ser garantido o uso adequado de outros EPI, a
exemplo de culos contra respingo, luvas e mscaras.
Os programas de utilizao de EPI devem
Uso de Equipamento de Proteo Individual (EPI)
contemplar treinamento adequado para seu uso,
acompanhamento e manuteno e/ou reposio
Os Equipamentos de Proteo Individual (EPI) so peridica e higienizao adequada.
recomendados sempre que as medidas coletivas forem
tecnicamente inviveis ou no oferecerem completa
proteo contra os riscos sade dos trabalhadores. ATENO
Seu uso pode ser necessrio, porm, no deve ser nem
a nica nem a mais importante medida de proteo da Os EPI podem comprometer ainda mais a sade dos
sade dos trabalhadores expostos aos fatores e situaes trabalhadores se no forem corretamente recomendados,
de risco identificados. utilizados, higienizados e guardados adequadamente.
A definio do uso de EPI nos PRC deve levar
em considerao as situaes reais de trabalho e as
especificaes desses equipamentos, bem como as
diferenas individuais dos trabalhadores. C. Medidas Organizacionais
importante avaliar com muito cuidado a
utilizao de EPI nos PRC, considerando as atividades Algumas medidas organizacionais, a exemplo da
de risco e a factibilidade desse uso, pois, alm diminuio do tempo de trabalho para reduo da
da garantia de qualidade desses equipamentos, exposio aos fatores e situaes de risco identificados,
importante que tenham a efetividade avaliada em seu devem ser adotadas buscando sempre atingir o maior
uso cotidiano. nmero de trabalhadores de uma etapa ou de todo o
processo produtivo.
A limitao de horas extras para os trabalhadores
com maior exposio qumica, bem como a relocao
ATENO de alguns postos de trabalho localizados nas ilhas de
abastecimento, como o caixa utilizado para cobrana
O uso de EPI nas atividades dos PRC, apesar de dos servios, para reas sem a presena de vapores
necessrio, no deve ser nem a nica nem a mais de combustveis, so medidas que podem reduzir
importante medida a ser adotada, pois no garante a total o nmero de trabalhadores expostos aos agentes
proteo da sade e segurana dos trabalhadores. qumicos nocivos sade presentes nos PRC.
A mudana de horrio de algumas atividades como
descarregamento de combustveis, manuteno de
equipamentos, aferio de bombas e limpeza de caixas
Existem algumas variaes quanto aos EPI a serem separadoras e outros equipamentos, para horrios
utilizados nos PRC em funo dos diversos fatores com temperaturas mais amenas favorece a reduo
e situaes de risco a que os trabalhadores esto da evaporao dos combustveis; consequentemente,
expostos. O conjunto bsico e adequado de EPI deve ser a presena dos constituintes nocivos sade dos
disponibilizado pelo PRC para cada trabalhador levando- trabalhadores ser reduzida.
se em considerao a sua adequao s atividades/tarefas Deve-se proibir o uso de dependncias dos
e tarefas a serem desenvolvidas. A depender da atividade/ PRC para fins de alojamento de trabalhadores,
tarefa a ser realizada, a exemplo da coleta de amostras pois o prolongamento da permanncia em reas
de combustveis para avaliao da qualidade dos contaminadas com substncias nocivas sade
mesmos, limpeza e manuteno de equipamentos, caixas potencializa em muito o adoecimento.
37
Desafios para
a proteo da
sade e preveno
de agravos em
trabalhadores
de Postos de
Revenda de
Combustveis (PRC)
A
invisibilidade dos fatores e situaes de risco e meio ambiente constituem importante desafio para a
relacionados ao funcionamento dos PRC proteo da sade dos trabalhadores, dos consumidores
sem dvida tem sido a principal dificuldade e das populaes localizadas no entorno dos PRC.
enfrentada para a adoo de medidas de Para que se obtenha xito, necessrio um trabalho
preveno e proteo da sade dos trabalhadores articulado com os diversos setores envolvidos com a
e das populaes localizadas no entorno desses questo, buscando integrar esforos e, em especial, que
estabelecimentos. o trabalhador de PRC seja considerado sujeito desse
A ampla utilizao das reas internas dos PRC para processo.
outras atividades, como lojas de convenincia, bares, Outro desafio importante diz respeito a como
restaurantes etc, com a consequente naturalizao garantir o avano das conquistas no mbito da Comisso
dessa ocupao como espaos comuns e supostamente Nacional Permanente do Benzeno, com a incorporao
seguros, tem sido largamente apoiada pelos proprietrios da categoria de trabalhadores e da atividade de revenda
desses estabelecimentos, distribuidoras de combustveis de combustveis no Acordo do Benzeno, ampliando os
e pelo prprio poder pblico, que no adota uma parmetros de avaliao de exposio, de monitoramento
regulamentao mais restritiva. Isso tem permitido que da situao de sade da populao potencialmente
a populao, principalmente os jovens, ignorando os exposta e de controle ambiental nesses estabelecimentos,
efeitos nocivos sade e segurana pela exposio aos de forma coletiva e participativa. O fortalecimento das
combustveis, fiquem expostos aos riscos presentes nesses aes de Visat no SUS, nos municpios e regies de sade
estabelecimentos. com a incorporao de aes voltadas para esse ramo
A implantao e implementao de polticas de atividade econmica, pode contribuir para ampliar a
intersetoriais e de aes regulatrias de sade, segurana proteo da sade dos trabalhadores.
38
39
Como intervir
nos ambientes
de trabalho dos
Postos de Revenda
de Combustveis
(PRC)?
40
e mquina fotogrfica. Sempre que possvel, desejvel
que a equipe disponha de um equipamento tipo GPS para
registrar as coordenadas geogrficas do PRC. Dever,
inicialmente, procurar o responsvel pelo estabelecimento,
apresentar-se e esclarecer o objetivo da inspeo.
Nesse contato e ao longo de toda a inspeo,
inicia-se a coleta e/ou complementao dos dados e
informaes levantados na etapa de planejamento,
bem como outros que se fizerem necessrios, junto aos
prepostos e trabalhadores (ver Apndice 2).
importante obter informaes sobre a ocorrncia
e o registro de doenas relacionadas ao trabalho,
especialmente de casos mais graves, a exemplo de anemias,
leucemias, aplasia de medula; linfomas, sndrome
mielodisplsica, defeitos de coagulao, agranulocitoses,
doenas do bao e dos olhos, varizes. Deve-se tambm
investigar a ocorrncia de acidentes do trabalho (tpicos e
de trajeto), incluindo casos de atropelamentos e assaltos,
seguidos ou no de morte ou traumas, bem como a
existncia de seus respectivos registros.
As informaes referentes ao setor de trabalho (de
procedncia) e ocupao de cada trabalhador adoecido,
remanejamentos (mudana de atividade), reabilitaes
(mudana de funo/ocupao), aposentadorias por
invalidez (especificando por qual problema de sade)
so tambm importantes de serem coletadas.
A inspeo dos ambientes e processos de trabalho
Atividade desenvolvida em cada etapa do processo propriamente dita inicia-se pela anlise da ilha de
produtivo, incluindo maquinrio, equipamentos. abastecimento, percorrendo, depois, as demais reas
Priorizar sempre a anlise do trabalho real para e setores onde se realizam os processos de trabalho
alm do trabalho prescrito. do PRC. Nesse momento, so observadas as diversas
Fatores de risco existentes no processo de trabalho atividades de trabalho e identificados os fatores e
como um todo, dando ateno s etapas onde ocorre situaes de risco a que esto expostos os trabalhadores.
intensificao da exposio dos trabalhadores a esses Na inspeo, deve-se priorizar as informaes obtidas
riscos. diretamente dos trabalhadores e do preposto do PRC, tanto
Medidas de preveno e proteo (coletivas e aquelas que se referem aos processos quanto s condies
individuais) adotadas para os riscos identificados, de trabalho. importante que a equipe de Visat, ao
por setor ou fase do processo de trabalho. realizar a observao in loco das atividades desenvolvidas
pelos trabalhadores dos PRC, faa o registro audiovisual
das situaes identificadas. Para tanto, deve-se tomar os
2 Etapa Inspeo sanitria cuidados necessrios quando o registro for realizado em
rea com presena de vapores de combustveis.
As inspees sanitrias de Visat em um PRC tm A equipe tcnica deve estar atenta para as situaes
como finalidade realizar o mapeamento de risco, a que envolvem o trabalho nos PRC, observando:
investigao de acidente de trabalho grave ou com se houve treinamento para os trabalhadores
bito, a investigao de intoxicao por substncias que manuseiam os combustveis e operam os
qumicas presentes nos combustveis, leos e graxas equipamentos e mquinas;
comercializados e outros produtos utilizados, ou
posturas assumidas pelos trabalhadores ao realizarem
atender a outro objetivo especfico.
suas atividades, observando se so impostas pelas
Ao chegar em um PRC, a equipe tcnica dever estar
tarefas ou adotadas por livre escolha dos trabalhadores;
vestida adequadamente (jaleco ou camisa de manga longa
com logomarca institucional, bota e outros equipamentos sistemas de proteo nos equipamentos e mquinas;
de proteo individual necessrios), com crach de jornada de trabalho, identificando os horrios de
identificao, prancheta, papel e caneta para anotaes trabalho: diurno ou noturno ou em turnos;
41
os horrios de trabalho a cu aberto (exposio a
Elaborao do documento tcnico
radiao solar e s intempries);
3 Etapa de vigilncia dos ambientes e
tipo de vnculo empregatcio; processos de trabalho de PRC
referncia a consumo de drogas lcitas Aps a inspeo sanitria de Visat, de posse das
(medicamentos, cigarro e lcool) e ilcitas; informaes e dos dados coletados, passa-se elaborao
do documento tcnico, descrevendo o processo de
se existe fornecimento de alimentao aos
trabalho, os fatores e as situaes de risco identificados
trabalhadores, o tempo de intervalo para refeio,
e as medidas de preveno e proteo da sade dos
qualidade desse alimento;
trabalhadores a serem adotadas pelo PRC. Nesse
local para alimentao e suas condies sanitrias e momento, pode-se solicitar documentao complementar
de conforto; ao responsvel pelo estabelecimento (ver Apndice 3).
horrios de descarregamento de caminhes tanque; O documento tcnico deve estar embasado nas
destinao das embalagens vazias de leos, graxas e observaes e constataes da equipe tcnica, nas
outros produtos qumicos utilizados; informaes coletadas junto aos trabalhadores e
prepostos dos PRC, obtidas durante a inspeo, e nos
forma e local de lavagem das roupas utilizadas pelos documentos encaminhados pelo responsvel pelo PRC.
trabalhadores que se expem aos combustveis, leos Deve ainda estar embasado na legislao vigente e no
e graxas; conhecimento tcnico-cientfico atualizado.
se os trabalhadores recebem Equipamentos de de fundamental importncia que o documento
Proteo Individual (EPI) e se esses so higienizados tcnico contemple as medidas de preveno e proteo
e adequados ao tipo de risco a que esto expostos; para eliminar ou minimizar os fatores e situaes de
riscos identificados no PRC. Essas medidas, porm,
se os trabalhadores utilizam, adequadamente, os podem no ser suficientes, considerando que nem
equipamentos de proteo individual (EPI) recebidos.
Para finalizar a inspeo sanitria de Visat, a
equipe tcnica deve relatar ao responsvel do PRC os
principais problemas observados e as recomendaes
que se fizerem necessrias para cumprimento imediato,
visando a preveno de agravos e a proteo da sade
dos trabalhadores.
No caso de identificao de situao de risco
iminente que necessite de interveno urgente, dever
ser emitida notificao no momento da inspeo,
solicitando que sejam adotadas medidas de preveno
e proteo da sade do trabalhador imediatamente. At
que essas medidas sejam adotadas, a atividade dever
permanecer paralisada.
Se necessrio, informaes complementares podem
ser solicitadas em notificao expedida ao final da
inspeo. Outras recomendaes e medidas podero ser
apresentadas posteriormente em nova notificao ou
no documento tcnico a ser encaminhado constando o
diagnstico e parecer tcnico sobre a situao encontrada.
42
sempre possvel identificar todos os fatores e situaes 3. Adotar medidas preventivas para eliminar ou
de risco que devem ser objeto de ateno e prtica minimizar a emisso de vapores e gases nocivos
contnua e sistemtica por parte do responsvel pelo sade nas atividades de transferncia, enchimento
PRC inspecionado. Por sua vez, importante que a de recipientes ou de tanques e controlar gerao,
equipe de Visat acompanhe e monitore o cumprimento acmulo e descarga de eletricidade esttica,
e efetividade das medidas recomendadas. conforme definido na NR-20.
4. Fornecer e tornar obrigatrio o uso dos equipamentos
ATENO de proteo individual (EPI) adequados s suas
atividades: calados de proteo contra riscos de
As recomendaes contidas no documento tcnico origem mecnica e qumica; calados e avental
da Visat constituem-se em importantes medidas de impermeveis para trabalhos realizados em lugares
preveno e controle de acidentes e doenas relacionadas
midos ou encharcados, alm de culos, luvas e
ao trabalho em PRC; elas no esgotam, porm, o conjunto
de aes necessrias, pois as prticas de promoo e mscara com filtro qumico para exposio a agentes
preveno devem ser planejadas, executadas e avaliadas qumicos prejudiciais sade. Os EPI devem ser
de forma sistemtica e contnua nos estabelecimentos. fornecidos sem nus para os trabalhadores.
5. Realizar os exames de sade ocupacional com a
A seguir, apresenta-se um elenco de medidas periodicidade prevista na legislao (NR-7 PCMSO).
de preveno e proteo a serem recomendadas no
documento tcnico, aps finalizao do mapeamento 6. Realizar hemograma completo e dosagem de
de risco, observando-se as particularidades reticulcitos com periodicidade semestral, como
identificadas em cada PRC: previsto no quadro 2 da NR-7 para os frentistas,
chefe de pista e gerente do posto. Os exames
1. Emitir ordens de servio de segurana, dando mdicos devem ser custeados pelo empregador sem
cincia aos trabalhadores sobre os riscos envolvidos nus para os trabalhadores.
em suas respectivas atividades, com o objetivo de
prevenir acidentes e doenas do trabalho. 7. Avaliar quantitativamente o rudo nos postos de
trabalho, de forma a determinar se a intensidade
2. Colocar disposio dos trabalhadores e desses rudos se enquadra no nvel de ao (50%
consumidores informaes sobre as caractersticas do Limite de Tolerncia), previsto na NR-9.
toxicolgicas dos produtos comercializados e que
8. Determinar, por meio de avaliao quantitativa
apresentam risco sade, conforme modelo constante
(dosimetria) de exposio a rudo, a necessidade de
da Ficha de Informaes de Segurana de Produtos
uso ou no de EPI protetor auricular adequado
Qumicos (FISPQ), constante da NBR 14.725: 2001.
para assegurar que a audio dos trabalhadores seja
preservada.
9. Dotar todos os bicos das bombas de dispositivo
de proteo (esponja revestida de tecido), com
o objetivo de evitar emanaes de vapores no
momento do abastecimento, em complemento
s medidas preventivas que buscam eliminar ou
minimizar a emisso de vapores e gases sistema
de controle dos vapores previstas na NR-20.
10. Adequar as instalaes eltricas para que
permaneam em perfeitas condies de uso
e segurana, evitando fiao exposta, ligao
simultnea de mais de um aparelho mesma
tomada de corrente (uso de T) e improvisaes.
11. Providenciar extintores de incndio em quantidade
suficiente, do tipo adequado (p qumico ou gs
carbnico) em locais de fcil acesso, visualizao e
desobstrudos, observando-se a altura mxima de
1,60m do topo do extintor para o piso.
43
12. Realizar a coleta de amostra e os testes de qualidade dos Pele: usar luvas de PVC em atividades de contato
combustveis conforme as seguintes recomendaes: contnuo; usar avental de PVC para se proteger
Caminho tanque: aterrar adequadamente o de derramamento acidental.
veculo de forma a evitar acidentes por incndios 13. Garantir que na operao de completar o leo, caso
e exploso em consequncia da gerao de haja o derramamento sobre a roupa (uniforme/
eletricidade esttica. fardamento), essa seja trocada imediatamente, lavando
com gua abundante a regio do corpo afetada.
Local de trabalho: abrir portas e janelas, para
garantir ventilao natural; manter exausto 14. Avaliar quantitativamente a concentrao dos
forada, direcionada para o exterior, no local e vapores dos combustveis para as atividades com
para todos os trabalhadores que esto expostos e maior risco de exposio qumica, a exemplo de:
exeram suas atividades nos pontos de emisso descarga de caminho tanque, abastecimento de
de vapor, ou manter ventilao geral diluda para veculos e realizao dos testes de conformidade
eliminar e/ou reduzir a concentrao dos vapores de dos combustveis, de forma a adotar medidas de
hidrocarbonetos no ar. preveno e proteo da sade dos trabalhadores.
Essa avaliao no pode ser utilizada para negar a
Ingesto: no sifonar com a boca os combustveis existncia de risco de exposio qumica nos PRC.
a serem testados; usar equipamento adequado, a
exemplo de bomba de suco manual. 15. Atender s caractersticas psicofisiolgicas dos
trabalhadores e a natureza do trabalho a ser
Inalao: usar mscara com filtro para vapores executado no que se refere a todos os equipamentos
orgnicos na execuo dessas atividades. e mobilirios existentes nos postos.
Olhos: usar culos de segurana contra respingos 16. Providenciar assentos em quantidade suficiente
em atividades com risco de lanamento do produto. na pista de abastecimento e em outros locais onde
44
as atividades dos trabalhadores so realizadas em 29. Guarnecer os pisos lisos com materiais ou processos
p (frentistas, monitores), de forma que esses os antiderrapantes.
utilizem durante os momentos de pausa e horrios
de descanso (item 17.3.5 da NR-17; Nota tcnica n 30. Ministrar treinamento para uso dos equipamentos
060/2001 da NR-17). de combate a incndios e manter plano de fuga e
de controle de pnico.
17. Adequar o mobilirio nos setores onde os
trabalhadores trabalham sentados de forma a 31. Realizar treinamento sistemtico para todos
atender ao disposto nos itens 17.3.3, 17.3.4 e 17.4 e na os trabalhadores, contemplando conhecimento
Nota tcnica n 060/2001 da NR-17. dos mtodos e processos, uso de mquinas e
equipamentos, em observncia s normas e
18. Providenciar ventilao adequada nas instalaes
procedimentos de segurana no trabalho, de forma
dos postos.
a minimizar as possibilidades de acidentes.
19. Manter a higienizao adequada do
estabelecimento, priorizando os vestirios e 32. Realizar treinamentos peridicos para os frentistas
sanitrios, conforme disposto na NR-24. quanto adequada forma de abastecimento do
combustvel, de modo a evitar o contato dos
20. Providenciar limpeza e organizao das reas combustveis com pele, olhos ou pela inalao e
externas, evitando a formao de poas de gua e ingesto.
acmulo de resduos.
33. Adotar para o transporte dos combustveis e
21. Prover o PRC de material necessrio prestao de demais produtos perigosos, quando couber, as
primeiros socorros. recomendaes previstas no Decreto Federal n
22. Instalar iluminao de emergncia para os 96.044, de 19 de maio de 1988, e na Resoluo
ambientes onde a realizao de trabalhos noturnos n 420, de 12 de fevereiro de 2004, da Agncia
se faa necessria, de forma a garantir iluminao Nacional de Transportes Terrestres (ANTT).
em eventual falta de energia na rede eltrica.
23. Dotar os interruptores, tomadas, caixas de
ATENO
passagem e quadros de distribuio de energia
eltrica de proteo contra choques eltricos, A determinao do cumprimento das medidas de
conforme o subitem 10.2.1.1 da NR-10. preveno e proteo, bem como para encaminhamento
de informaes e documentos, deve ser feita por meio
24. Providenciar a proteo de edificaes contra
de notificao.
descargas eltricas atmosfricas, conforme o
subitem 10.2.3.5 da NR-10.
Os prazos para cumprimento das recomendaes
25. Dispor os resduos perigosos (areias contaminadas,
devem ser factveis do ponto de vista tcnico e
embalagens de lubrificantes, leos exauridos, por
econmico, de forma a facilitar o seu cumprimento.
exemplo) acondicionados em sistemas adequados
para posterior retirada.
26. Submeter os compressores inspeo e manuteno,
inicial, peridica e extraordinria. Aps a inspeo Comunicando aos interessados
4 Etapa
do compressor, emitir Relatrio de Inspeo que as aes desenvolvidas
ficar disposio das autoridades de fiscalizao.
27. Fornecer gua potvel em condies higinicas atravs A proposta de interveno deve ser discutida e
da instalao de bebedouros de jato inclinado com avaliada com os trabalhadores e com o responsvel
guarda protetora. Caso no seja possvel, determinar o pelo PRC, com participao das representaes dos
uso de copos individuais ou descartveis. trabalhadores e de rgos envolvidos.
Cpias do documento tcnico devem ser
28. Prover sinalizao de segurana adequada (subitem disponibilizadas e encaminhadas aos interessados5, em
23.2.5 da NR-23). meio impresso e, se necessrio, em formato digital.
5 Interessados: estabelecimento e sindicato da categoria, e, quando se fizer necessrio, para o Ministrio Pblico do Trabalho, Previdncia Social (acidentes com trabalhador segurado), trabalhador
acidentado ou sua famlia, em caso de bito, e outros interessados (mediante autorizao expressa do gestor do rgo que emitiu o documento tcnico) (BRASIL, 2012, p.30).
45
Acompanhando e Etapas para operacionalizao das aes de vigilncia dos ambientes
FIGURA 1 e processos de trabalho em Postos de Revenda de Combustveis (PRC)
5 Etapa monitorando as
aes ETAPA 1 - Planejamento
Antes, durante e depois da vigilncia dos ambientes
e processos de trabalho
A equipe tcnica deve acompanhar
de forma contnua e sistemtica as
aes de vigilncia dos ambientes e Definio da equipe tcnica de inspeo ao PRC
processos de trabalho, assegurando que
o PRC adote as medidas de preveno e Participao e comunicao com as representaes dos trabalhadores dos PRC
proteo recomendadas no documento
tcnico inicial. As informaes obtidas Anlise e reviso dos dados e informaes coletadas antecipadamente
devero constituir um banco de dados,
de forma a possibilitar o planejamento e ETAPA 2 - Inspeo sanitria da vigilncia
o monitoramento das aes. dos ambientes e processos de trabalho
A equipe tcnica deve verificar,
mediante inspees sanitrias Apresentao da equipe de Visat ao responsvel pelo PRC
subsequentes, o cumprimento das a ser inspecionado e explicao da finalidade da inspeo
recomendaes por parte do PRC,
bem como identificar outras situaes Obteno de dados e informaes e identificao
de risco. A avaliao da situao e o e reconhecimento dos riscos no local inspecionado
percentual de cumprimento devem
ser registrados em documento tcnico, Anlise da documentao do PRC e dos trabalhadores
encaminhando-o aos responsveis
pelos estabelecimentos para as devidas Entrevista com os trabalhadores para subsidiar a identificao
providncias (ver Apndice 4). dos problemas existentes no processo e no ambiente de trabalho dos PRC
Finalizao da inspeo
Definio e
acompanhamento
6 Etapa
de processos Emisso de notificao (se necessrio)
administrativos
ETAPA 3 - Elaborao do documento tcnico
de vigilncia dos ambientes e processos de trabalho
Aps esgotadas todas as tentativas de
negociao com o responsvel pelo PRC
para adoo das medidas de preveno Descrever os processos de trabalho, fatores e situaes de risco
identificadas estabelecendo as medidas de preveno e proteo
e proteo da sade dos trabalhadores,
deve-se seguir os procedimentos
cabveis de acordo com o respectivo Finalizao do relatrio de inspeo sanitria de Visat
cdigo de sade ou cdigo sanitrio e
outros instrumentos legais pertinentes ETAPA 4 - Comunicando aos interessados as aes desenvolvidas
vigilncia em sade.
A equipe tcnica deve acompanhar Comunicao com os interessados (representaes dos trabalhadores, trabalhadores, tcnicos,
os processos administrativos de acordo responsvel pelo PRC)
com o estabelecido na legislao
vigente. Envio do documento tcnico aos interessados
(Sindicato de trabalhadores, PRC, MPT e outros rgos afins)
46
Informaes institucionais de interesse para
o desenvolvimento das aes de vigilncia da sade do trabalhador
de Postos de Revenda de Combustveis (PRC)
ANP Implantada pelo Decreto Federal n 2.455, de 14 de janeiro de 1998, o rgo regulador das atividades
Agncia Nacional do Petrleo, que integram a indstria do petrleo e gs natural e a dos biocombustveis no Brasil.
Gs Natural e Biocombustveis
CESAT e CEREST Compem a Rede Estadual de Ateno Integral Sade do Trabalhador do SUS-BA; realizam aes
Centro Estadual de Referncia em Sade de vigilncia e ateno sade: investigao em ambientes de trabalho, diagnstico de doenas
do Trabalhador da Bahia (Cesat/Sesab) relacionadas ao trabalho, preveno, notificao de agravos relacionados ao trabalho e estudos e
e Centro de Referncia Regional em pesquisas.
Sade do Trabalhador (Cerest/SMS)
CREA
Conselho Regional de rgo fiscalizador do exerccio profissional.
Engenharia e Agronomia
FECOMBUSTIVEIS Formada por 34 sindicatos patronais e a Abrags, que representa os interesses de cerca de 40 mil
Federao Nacional do Comrcio postos revendedores de combustveis que atuam em todo o territrio nacional, 370 TRR e 53 mil
de Combustveis e de Lubrificantes revendedores de GLP, alm do mercado de lubrificantes.
FUNDACENTRO Fundao de pesquisa cientfica e tecnolgica relacionada segurana e sade dos trabalhadores,
Fundao Jorge Duprat Figueiredo ligada ao Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).
de Segurana e Medicina do Trabalho
INEMA Ligado Secretaria do Meio Ambiente do Estado (Sema) executa a Poltica Estadual do Meio
Instituto do Meio Ambiente Ambiente garantindo o equilbrio entre a proteo do meio ambiente e o desenvolvimento, para a
e Recursos Hdricos sustentabilidade socioambiental.
MPT Atua para assegurar a igualdade de oportunidades e no combate a toda espcie de discriminao nas
Ministrio Pblico do Trabalho relaes de emprego.
NRS Composto por suas Bases Regionais; so a representao tcnica e administrativa da Secretaria da
Ncleos Regionais de Sade Sade do Estado da Bahia (Sesab) nas Regies de Sade.
SRTE
Superintendncia Regional do Trabalho Fiscalizao do trabalho, mediao e arbitragem em negociao coletiva, melhoria contnua nas
e Emprego, do Ministrio do Trabalho relaes do trabalho e de orientao e apoio ao cidado.
e Emprego (MTE)
47
REFERNCIAS
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OMS. Doenas relacionadas ao trabalho: manual de procedimentos
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48
APNDICES
APNDICE 1 Informaes bsicas sobre a exposio ao benzeno6
6 Documento elaborado pela Covap (Cesat/Divast) para subsidiar as aes de vigilncia em sade a serem desenvolvidas pelos profissionais de sade e segurana dos PRC ou por eles contratados.
49
Os efeitos agudos so os seguintes: irritao de Avaliao Neuropsicolgica /
mucosas oculares e respiratrias; em altas doses, edema Neurocomportamental.
pulmonar, de acordo com a quantidade absorvida,
Testes audiolgicos.
narcose e excitao seguida de sonolncia, tonturas,
cefaleia, nuseas, taquicardia, dificuldade respiratria, Outros Exames podero ser solicitados, de acordo
tremores, convulses, perda da conscincia e morte. com o exame clnico.
Os principais efeitos crnicos esto relacionados s
alteraes da medula ssea (hipoplasia, displasia at 4. Histrico de Exposio
aplasia). A alterao hematolgica mais frequente a
leucopenia com neutropenia, e, a depender do grau 4.1. Para trabalhadores sem histria de
de comprometimento da medula ssea, pode chegar exposio:
pancitopenia (leucopenia, plaquetopenia e anemia).
A mdia de 3 hemogramas realizados com intervalo
Com relao s neoplasias, foi encontrada associao
de 15 dias, sendo o primeiro realizado no processo
entre a exposio ao Benzeno e a ocorrncia de
de admisso no emprego. Esse ser o parmetro
leucemia, sendo a leucemia mielide aguda, entre todas,
de comparao para verificao da instalao de
a mais frequente e, em menor frequncia, linfoma no-
leucopenia.
Hodgkin, mieloma mltiplo.
Foram tambm descritas as alteraes neuro-
comportamentais associadas exposio crnica ao
4.2. Para trabalhadores antigos:
Benzeno em misturas de hidrocarbonetos, tais como: O exame admissional anterior exposio a agentes
distrbios na ateno, percepo, memria, habilidade mielotxicos servir como referncia.
motora, raciocnio lgico, linguagem, aprendizagem Caso no se localize o exame referido no item
e humor. Alm dessas disfunes cognitivas, surgem anterior, deve-se utilizar a mdia da contagem de
outras alteraes como: astenia, cefaleia, depresso, leuccitos dos hemogramas anteriores instalao
insnia, agitao e alteraes de comportamento. da tendncia decrescente.
Podem ocorrer alteraes dermatolgicas tais
como eritema e dermatite irritativa de contato. No
sistema auditivo podem aparecer: perdas auditivas 5. Critrios para Investigao
neurossensoriais, zumbidos, vertigens e dificuldades no
processamento auditivo. Devem ser alvo de investigao os trabalhadores que
apresentarem:
3. Exames Complementares Queda relevante e persistente da leucometria.
Orienta-se a realizao dos seguintes exames Presena de alteraes hematolgicas em
complementares na investigao de casos suspeitos: hemogramas seriados.
Hemograma com anlise quantitativa e qualitativa Todas as pessoas expostas e que manifestaram
das trs sries sanguneas e contagem de alteraes hematolgicas devem ter acompanhamento
reticulcitos. Na ausncia da srie histrica, realizar mdico, devendo seu posto de trabalho e sua atividade
trs hemogramas com intervalo de 15 dias. ser analisados, no sentido de serem afastadas da
exposio ocupacional ao Benzeno, utilizando-se
Transaminases (AST e ALT), gama para tal o Anexo 2 da Portaria GM/MS n 776/2004
glutamiltransferase, bilirrubinas totais e fraes e como critrio (BRASIL, 2004). Tal procedimento deve
LDH. ser assegurado pela empresa e aprovado pelo rgo
Provas de atividades reumticas ou inflamatrias: competente da fiscalizao do ambiente de trabalho.
VHS, Protena C reativa e FAN.
Marcadores de Hepatite B e C (anti-HBs Ag, anti- 6. Critrios para Adoo de Medidas
HBc IgM e anti-HCV). de Preveno
Anti-HIV.
As medidas de proteo coletiva adotadas no
Estudo da Medula ssea (Bipsia de medula ssea e
processo de trabalho, minimizando a exposio ou
mielograma) sempre que indicados clinicamente.
eliminando o agente, e medidas de proteo individual
Avaliao Sobre o Sistema Nervoso Central. contribuem decididamente na preveno da intoxicao.
50
A avaliao quantitativa do nvel de Benzeno no anualmente, no ms de maro, em meio magntico
ar, associada avaliao individual da exposio e padronizado pelo Simpeaq.
anlise do ndice Biolgico de Exposio (IBE) em
Cpia dos resultados das alteraes clnicas e
grupos homogneos de risco de exposio (de acordo
dos exames de indicador biolgico de exposio
com a Instruo Normativa IN-01 Acordo do
realizados em exames peridicos e demissional,
Benzeno), so meios importantes de monitoramento.
bem como avaliaes citoqumicas, imunolgicas,
citogenticas, histolgicas, neuropsicolgicas e
7. Monitorizao Biolgica da Exposio neuropsiquitricas, realizadas em trabalhadores
expostos ao Benzeno, em meio magntico
A monitorizao biolgica da exposio ao benzeno padronizado pelo Simpeaq.
pode ser realizada atravs de diferentes indicadores dos
quais se pode destacar: os cidos trans, trans-mucnico Dados de monitorizao ambiental do Benzeno
e fenilmercaptrico urinrios, e o benzeno inalterado (exposio individual e de rea; mdia ponderada
no ar exalado, na urina e no sangue (Portaria MTE n pelo tempo, curta durao, instantneas de
34/2001): emergncia ou no) realizada nos diversos setores da
empresa, a cada semestre.
A anlise deve ser realizada em grupos com
quaisquer nmeros de trabalhadores que estiveram As informaes de acidentes com vazamentos, em
em situaes de exposies aguda e sujeitos a outras 24 horas, e o registro permanente de modificaes
vias de penetrao. operacionais e estruturais das plantas.
Pode ter pouco significado a determinao do
Observaes
IBE (Indicador Biolgico de Exposio) em datas
pr-agendadas, como nos exames peridicos, por
Os pronturios mdicos dos trabalhadores de
exemplo, que podem coincidir com perodos em
PRC devem ser mantidos disposio dos mesmos,
que o trabalhador no executou nenhuma atividade
dos seus representantes legalmente constitudos e
relacionada com o benzeno.
da fiscalizao. Para acesso ao pronturio devem ser
Deve-se avaliar o IBE em grupos de no mnimo 20 respeitados os cdigos de tica dos profissionais de
trabalhadores ou em todo o grupo homogneo de sade e o estabelecido na Portaria Estadual n 124, de
exposio, se este for em nmero menor do que 24 de janeiro de 2011 (BAHIA, 2011a) e na Resoluo
20, em conjunto com as avaliaes da exposio CFM n 1.605, de 29 de setembro de 2000 (CONSELHO
ocupacional na zona respiratria do trabalhador. FEDERAL DE MEDICINA, 2000).
A interpretao dos resultados do grupo homogneo
de exposio deve ser feita levando-se em
considerao os dados de todo o grupo avaliado.
8. Procedimentos de Informao
51
Modelo de roteiro de inspeo sanitria de ambientes e processos de
APNDICE 2 trabalho em Postos de Revenda de Combustveis (PRC)
Nome Fantasia
LONGITUDE
Bandeira Autorizao de funcionamento da ANP:
Outras informaes
H uso de gua subterrnea no local ? Sim No
Nome do responsvel legal
Observaes
52
2. POPULAO TRABALHADORA
Administrativa
Pista
Troca de leo
Lavagem de veculo
Outras
Total
Total
3. JORNADA DE TRABALHO
Perodo Durao da Tipo de turno
rea
M T N jornada diria/h Fixo Varivel
Administrativa
Pista
Troca de leo
Lavagem de veculo
Outras
53
4. CARACTERIZAO DA ATIVIDADE ECONMICA
4.1 Servios prestados na rea do PRC (alm do abastecimento)
Servios Prprio Terceirizado Locao No possui
Lavagem de veculos
Troca de leo
Borracharia
Restaurante
Outros:
5. PRODUTOS COMERCIALIZADOS
5.1 Combustveis automotivos
Quantidade mdia N de
Capacidade total N de bicos de
Tipo N Tanques comercializada abastecimentos dos
(m3) abastecimento
por ms (m3) tanques por semana
Gasolina especial
Gasolina comum
Etanol
Diesel
GNV
Micro (60 m3) Pequeno (>60 e 120 m3) Mdio (>120 e 180 m3) Grande (>180 e 220 m3) Excepcional (> 220 m3)
Alimentos
Extintor de incndio
Gelo
Bebidas
Galo de gua
leo lubrificante
Outros (especificar):
54
6. CARACTERIZAO DAS REAS, DAS OPERAES E EQUIPAMENTOS DO PRC
6.1 Pista
Item Sim No Observao
Bomba automtica
Bico automtico
Descarregamento distncia
Descreva as condies do local onde so armazenadas as amostras, observando ventilao, iluminao, organizao geral etc:
Eletrnica
55
7. MEDIDAS DE PROTEO
Item Sim No Observao
Extintores adequados
(em nmero suficiente, dentro da validade e sinalizados)
Sinalizao de segurana
(horizontal e vertical; placas de advertncia e de risco)
Pista
Escritrios
Depsitos
Sanitrios
Vestirios
Refeitrio
Lavagem de veculos
Troca de leo
Borracharia
Outros (especificar)
9. TREINAMENTOS
Item Sim No Observao
Outros (especificar)
56
10. CONDIES DE HIGIENE E CONFORTO
Item Sim No Observaes
Higienizadas
Iluminao adequada
Ventilao adequada
Higienizadas
Iluminao adequada
Ventilao adequada
10.3 Vestirios
Separados por sexo
Iluminao adequada
Ventilao adequada
57
11. UNIFORME
Item Sim No Observao
Fornecimento de uniforme pelo empregador sem custo para o trabalhador Incluir quantidade:
Abastece os veculos
Verifica e completa o nvel de leo e gua
Lava os para-brisas de caminhes e carros
Vende os produtos expostos nas estantes de amostra
Frentista Realiza a troca de leo, filtro e outros componentes do motor
Realiza a lavagem e limpeza interna dos veculos
Realiza medio de tanques
Acompanha o descarregamento
Realiza limpeza dos escritrios, sanitrios e de outras reas
Outra:
58
13. EQUIPAMENTOS DE PROTEO COLETIVA
Item Sim No Observaes
Se sim, quais:
Sistema de exausto na atividade de descarga
Outros (especificar):
Aventais impermeveis
Calados de segurana
Protetores auriculares
culos de segurana
Cremes protetores
Funo
Luvas
Gerente de Posto
Auxiliar Administrativo
Caixa de Pista
Chefe de Pista
Frentista
Lavador
Lubrificador
Outros
59
15. RESDUOS
Armazenamento Adequado Descarte Adequado
Tipo de resduo
Sim No Sim No
Flanelas, estopas
Areia contaminada
Outros
16. DEPSITOS
Produtos inerentes atividade (lubrificantes, detergentes para lavagem de carros, material de limpeza etc) Sim No
Iluminao adequada
Ventilao adequada
Limpeza adequada
Organizado
Obs.:
Iluminao adequada
Ventilao adequada
Limpeza adequada
Organizado
Obs.:
60
17. CONSIDERAES FINAIS SOBRE A INSPEO
Procedimento(s) adotado(s) na inspeo:
Local e data:
, de de
Observaes:
Equipe tcnica:
CREDENCIAL N CREDENCIAL N
Anexos
61
ANEXO I do Apndice 2 Relao de documentos a serem avaliados7
Documentos
FISPQ AVCB
6. Ficha de Informaes de Segurana de Produtos Qumicos 14. Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros
62
ANEXO II do Apndice 2 Anlise documental
a) rudo
b) calor
c) outros:
1.3 Qumicos:
1.4 Caracterizao da exposio aos vapores de gasolina nas atividades de: OBS.:
a) abastecimento de veculos
b) descarregamento
1.6.1 Gasolina
a) benzeno
b) tolueno
c) xileno
d) etilbenzeno
e) 1,2,4 trimetilbenzeno
1.6.2 Etanol
1.6.4. GNV
63
2. PCMSO SIM NO OBS.:
64
ANEXO III do Apndice 2 Relao de trabalhadores do PRC8
Razo Social:
Nome de Fantasia:
Nome:
Horrio de Trabalho: Realiza hora extra: Vnculo Empregatcio: Telefone atualizado do trabalhador para contato:
Sim Prprio Terceirizado
das s No Temporrio Sem Vnculo
Nome:
Horrio de Trabalho: Realiza hora extra: Vnculo Empregatcio: Telefone atualizado do trabalhador para contato:
Sim Prprio Terceirizado
das s No Temporrio Sem Vnculo
Nome:
Horrio de Trabalho: Realiza hora extra: Vnculo Empregatcio: Telefone atualizado do trabalhador para contato:
Sim Prprio Terceirizado
das s No Temporrio Sem Vnculo
Nome:
Horrio de Trabalho: Realiza hora extra: Vnculo Empregatcio: Telefone atualizado do trabalhador para contato:
Sim Prprio Terceirizado
das s No Temporrio Sem Vnculo
65
Modelo de documento tcnico de Mapeamento dos fatores de riscos
APNDICE 3 ocupacionais em PRC
DOCUMENTO TCNICO N Ano Setor
Data(s) da(s) inspeo(es): Tipo do documento:
Ponto de referncia:
Nome do responsvel:
Cdigo da Atividade (CNAE): Grau de Risco (Portaria MTb n 3.214/1978 NR 4): Setor da Atividade:
2. INTRODUO
Exemplo:
Em atendimento solicitao de , os tcnicos do
realizaram inspeo no Posto de Revenda de Combustveis denominado de ,
para fins de identificao dos fatores e situaes de risco, com propsito de indicar medidas de preveno e
proteo da sade dos trabalhadores de PRC.
Este documento tcnico retrata as condies de sade e segurana dos trabalhadores do Posto
, bem como a identificao e anlise do processo de produo, organizao de trabalho,
principais produtos comercializados, tipos de equipamentos e mquinas utilizadas, nmero total de trabalhadores,
fatores de riscos existentes no ambiente e processo de trabalho alm do cumprimento da legislao vigente.
3. METODOLOGIA
Os dados e informaes que subsidiaram a elaborao deste documento tcnico foram obtidos mediante
realizao de avaliaes ambientais qualitativas e das informaes prestadas por preposto e trabalhadores do
Posto inspecionado, bem como pela anlise da
documentao encaminhada por este estabelecimento.
Ressalta-se que esse documento tcnico no pretende esgotar todos os aspectos relevantes ao
Posto , mas j aponta para alguns
problemas que foram observados na inspeo realizada e que demandam a necessidade de interveno no que diz
respeito s questes de sade e segurana no trabalho por parte dos seus responsveis.
66
4. POPULAO TRABALHADORA
4.1. Trabalhadores prprios
Sexo
Funo Total
Masculino Feminino
Administrativa
Pista
Chefe de pista
Total
Administrativo
Pista
Outras
Exemplo: Os trabalhadores dispem de uma hora de descanso durante a jornada de trabalho diria para realizao
de refeio e/ou lanches e de um dia de folga durante a semana, incluindo pelo menos um domingo no ms,
segundo escala de trabalho pr-estabelecida.
Gerncia e outros
Gerente Supervisiona as atividades referentes pista de abastecimento e demais servios agregados.
setores
Realiza abastecimento (gasolina, lcool, diesel e GNV), limpeza de pra-brisa, verificao do nvel
de leo, do fluido de freio e leo de direo do veculo (quando solicitado).
Recebe pagamento de clientes e fecha o caixa realizando prestao de contas.
Ilhas de abastecimento
Frentistas Completa o nvel de leo e lubrificantes dos veculos, alm de vender os produtos expostos nas
e pista
estantes de amostra.
Recebe produtos, realiza inventrio e indica necessidade de compras de materiais e insumos.
Mantm local de trabalho limpo e organizado.
67
6. COMBUSTVEIS COMERCIALIZADOS *
N de bombas/bicos de Quantidade mdia
Tipo Tanques Capacidade total (m3)
abastecimento comercializada por ms (m3)
leo diesel
Etanol
Gasolina Comum
Gasolina aditivada
Biodiesel
GNV
Total
(Descrever os processos de trabalho por setor, identificando os fatores e situaes de risco para os trabalhadores; se tiver foto,
identificar e inserir como anexo).
68
8.1. Fatores e situaes de risco
Exemplo: Os diversos fatores e situaes de risco identificados so comentados a seguir, considerando a sua importncia
em relao exposio dos trabalhadores.
(Incluir a anlise dos fatores e situaes de risco qumico, de acidentes, ergonmico, fsico, biolgico, ambiental e social
existentes no PRC na inspeo, podendo ser utilizadas como subsdio as informaes do item Identificao e avaliao dos
fatores e situaes de risco sade dos trabalhadores nas atividades de trabalho desta Orientao tcnica, complementando
com informaes de outras publicaes tcnicas).
Exemplo: As caractersticas toxicolgicas dos combustveis e de outros produtos comercializados nos Postos e que
constam deste item, foram extradas dos manuais de toxicologia da literatura tcnica existente como ACGIH, OSHA, FISPQ
da Petrobras etc.
(Descrever as caractersticas de risco e danos sade para cada tipo de combustvel e de outros produtos comercializados,
podendo ser utilizadas como subsdio as informaes do item Caractersticas de risco dos combustveis e de outros produtos
comercializados desta Orientao tcnica ou de outras publicaes tcnicas).
Observao: Fazer uma breve anlise sobre o cumprimento dos itens citados.
Exemplo: Em resposta notificao de solicitao de documentos o Posto
apresentou PCMSO e PPRA, entretanto no apresentou Atestados de Sade Ocupacional (ASO).
O PCMSO apresentado pelo PRC prev a realizao dos seguintes exames: .
Quanto aos efeitos sade pela exposio s substncias nocivas sade dos trabalhadores presentes nos combustveis,
no PPRA apresentado pelo PRC consta .
69
Local e Data:
, / /
Equipe Tcnica:
Funo/Profisso Funo/Profisso
De acordo:
Anexos:
Obs.: Incluir os anexos fotogrficos e outros.
70
Modelo de documento tcnico - Anlise de cumprimento de
APNDICE 4 recomendaes (ou clusulas*)
( ) ( )
Ponto de referncia:
Nome do responsvel:
Cdigo da Atividade (CNAE): Grau de Risco (Portaria MTb n 3.214/1978 NR 4): Setor da Atividade:
2. INTRODUO
Exemplo:
Em atendimento solicitao de , foi realizada
a inspeo no Posto para anlise de cumprimento
de (recomendaes ou clusulas) do Documento tcnico nmero emitido
pelo (rgo responsvel pela inspeo) ou (nmero do inqurito civil (TAC) instaurado pelo MPT).
3. METODOLOGIA
Exemplo: Os dados e informaes que subsidiaram a elaborao deste documento tcnico foram
obtidos mediante realizao de avaliaes ambientais qualitativas e informaes prestadas por prepostos
e trabalhadores do PRC inspecionado, como tambm pela anlise de documentao encaminhada
pelo PRC.
* Quando o objetivo do Documento Tcnico for a anlise de cumprimento de TAC (Termo de Ajustamento de Conduta) do Ministrio Pblico do
Trabalho, deve-se substituir os termos item ou recomendao por Clusula.
71
4. ANLISE DO CUMPRIMENTO DAS RECOMENDAES
Exemplo: Com base no observado durante a inspeo e na anlise da documentao encaminhada pelo
PRC, seguem-se os comentrios, item por item, a respeito do cumprimento das recomendaes (ou
clusulas) constantes do (Documento Tcnico n / ou nmero do inqurito civil (TAC)
instaurado pelo MPT).
(inserir situao: cumprida ou parcialmente cumprida ou no cumprida)
Item 1 (ou Clusula 1)
Situao atual:
Observao: Quando forem identificadas outras situaes e fatores, avaliar a pertinncia de se incluir
neste documento tcnico.
6. CONCLUSES/RECOMENDAES
Exemplo: Pelo exposto conclui-se que, das (inserir nmero) recomendaes (ou
clusulas) de controle constantes do Documento Tcnico n / da (inserir o
nome do rgo), tem-se a seguinte situao quanto ao seu cumprimento: foram cumpridas (
%); parcialmente cumpridas ( %); no cumpridas ( %); e ( %)
no avaliadas.
Considerando que ainda existem situaes de trabalho que necessitam de adequaes, conforme
apontadas neste Documento Tcnico, a (inserir o nome do rgo) conclui pela
necessidade de cumprimento integral por parte do estabelecimento das recomendaes (ou clusulas)
referentes a medidas de proteo da sade dos trabalhadores e que foram avaliadas como parcialmente
cumpridas e no cumpridas, como tambm dos demais pontos ressalvados neste Documento Tcnico.
72
Local e Data:
, / /
Equipe Tcnica:
Funo/Profisso Funo/Profisso
De acordo:
Anexos:
Obs.: Incluir os anexos fotogrficos e outros
73
ANEXO
Relao de Normas Brasileiras (NBR) sobre Postos de Revenda de Combustveis
74
75