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Franois Dubet

Qual democratizao do ensino superior?

DOSSI
Franois Dubet*

Esse artigo, resultante de uma conferncia, discute traos do processo de democratizao do ensino superior.
Procura distinguir analiticamente vrias dimenses da democratizao, baseadas, por sua vez, em concepes
diferentes da justia: igualdade de oportunidades, meritocracia, utilidades e equidade dos procedimentos.
Cada sociedade constri modelos de democratizao desse ensino. A massificao do ensino superior de-
sempenhou papel democrtico objetivo, favorvel aos grupos sociais antes excludos. Mas massificao no
equivale democratizao. Todas as categorias sociais no se beneficiam da mesma forma da massificao.
A democratizao do acesso ao ensino superior no depende apenas das famlias. Depende tambm da estru-
tura geral do sistema educativo. A meritocracia acadmica constri uma hierarquia de competncias que
tambm social, com forte impacto reprodutivo. As desigualdades de utilidade das diferentes formaes tm
impacto sobre o conjunto das desigualdades sociais. Os sistemas educativos implementam distintos procedi-
mentos de seleo, de concesso de gratuidades, bolsas e auxlios, que podem ser considerados como mais ou
menos equitativos segundo as normas de justia que mobilizam.
Palavras-chave: Ensino superior. Democratizao. Valor social dos diplomas. Equidade. Igualdade de oportunidades.

Na maioria dos pases, os sistemas de A noo de democratizao do ensino


ensino superior se democratizaram. Isso signi- superior, contudo, pode e deve ser entendida
fica simplesmente que estabelecimentos de en- de muitas maneiras diferentes. Para alm da
sino superior, faculdades e universidades, at simples massificao, possvel falar da de-
ento reservados a uma pequena elite social e mocratizao do acesso aos estudos superio-
escolar, abriram suas portas a alunos prove- res, perguntando-se que categorias sociais se
nientes de classes sociais mais modestas. Na beneficiaram da massificao. Outro critrio, o
Amrica do Norte e em alguns pases da Eu- da democratizao interna, diz respeito s de-
ropa, a porcentagem de estudantes no ensino sigualdades internas do ensino superior: os es-
superior de cerca de 50% da faixa etria ade- tudantes so mais numerosos, mas acessam n-

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quada a esse nvel, representando o horizonte veis muito desiguais nesse sistema. A anlise
da sociedade do conhecimento traado pelas dessas desigualdades internas dos sistemas de
agncias internacionais como a Organizao ensino superior levanta a questo da democra-
para Cooperao e Desenvolvimento Econmi- tizao como equidade dos procedimentos de
co OCDE (Santiago et. al., 2008). Nesse caso, seleo, ou, se preferirmos, da democratizao
a democratizao designaria apenas a abertura como justia (Dubet, 2004, 2010). Finalmente,
de um sistema de ensino e a massificao do preciso analisar a democratizao do ensino
acesso a um bem escolar. superior em termos de utilidades1 acadmicas:
qual o valor dos diplomas no mercado de tra-
* cole des Hautes tudes en Sciences Sociales(EHESS). balho? Um sistema democrtico, sob todos os
Centre dAnalyse et Intervention Sociologiques (CADIS).
3ter, place de la Victoire. 33076 Bordeaux. 1
N.T. A palavra utilizada originalmente em francs foi
franois.dubet@u-bordeaux.fr Emprise, cuja traduo poderia ser influncia, ascen-
1
Este artigo resultante da conferncia apresentada no Se- dncia, utilidade. Esse ltimo termo foi escolhido por se
minrio Internacional sobre Democratizao do Ensino Su- aproximar mais fortemente do significado explicitado pelo
perior, realizado no PPGSA/UFRJ em novembro de 2013. prprio autor, de valor. No caso, valor social dos diplomas.
Traduo de Hermnia Willians Athayde, reviso M. Ligia Mesmo que essa palavra tenha uma forte conotao eco-
Barbosa. Por se tratar de uma conferncia, as citaes e refe- nmica, optou-se por utilidade por agregar tambm uma
rncias so bastante reduzidas, sendo indicados pela editora nfase maior na ideia de valorizao, inclusive econmica,
os trabalhos de referncia do autor para os temas especficos que a simples influncia.

http://dx.doi.org/10.1590/S0103-49792015000200002 255
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aspectos do conceito, mas no qual os diplomas lheres eram excludas de muitas formaes su-
no valessem nada, no seria realmente demo- periores, enquanto hoje em dia elas represen-
crtico (Dubet et al., 2010). tam, muitas vezes, a maioria do alunado.
Aps ter buscado definir essas dife- A massificao do ensino superior de-
rentes dimenses da democratizao escolar, sempenhou, portanto, um papel democrtico
tentaremos mostrar como elas se articulam objetivo ao aumentar mecanicamente as pos-
em diversos sistemas nacionais, comparando, sibilidades de se fazer estudos longos. As clas-
por alto e entre si, alguns pases europeus com ses mdias beneficiaram-se amplamente dessa
condies socioeconmicas semelhantes e ta- massificao e uma parte das classes popula-
xas de massificao prximas. Tudo se passa res tambm aumentou suas possibilidades de
como se cada sociedade tivesse construdo ter acesso universidade. Mesmo quando se
progressivamente seus prprios modelos de tem prazer em salientar que os filhos de oper-
democratizao do ensino superior. rios tm trs vezes menos chances de entrar na
universidade do que os filhos de executivos,
o fato que muitos deles entram atualmente,
DEMOCRATIZAO E MASSIFICAO sendo que isso era praticamente impossvel
h uns cinquenta anos atrs. No fundo, ocor-
Sob o pretexto de que a abertura dos sis- re com o ensino superior o mesmo que ocorre
temas de ensino superior no cumpriu todas com todos os outros bens: a massificao tem
as promessas, diversas retricas conservadoras um efeito democrtico automtico, quer se tra-
ou radicais denunciam essa expanso como te de geladeiras, de automveis, de televises
uma iluso, quando no como uma catstrofe ou de diplomas superiores.
cultural. Para os conservadores, a massificao Essa democratizao foi, portanto, fa-
teria reduzido o nvel cultural das universida- vorvel aos grupos que eram praticamente
des e o teria submetido aos interesses sociais. excludos do ensino superior, mas muitos eco-
Para os radicais, ela no alteraria em nada a nomistas so de opinio que, alm disso, ela
ordem das desigualdades sociais, exceto por foi positiva para a sociedade, por aumentar o
lhe conferir mais legitimidade ainda. As duas capital social da populao. Nesse processo,
avaliaes devem ser bastante matizadas. os conhecimentos acadmicos e as culturas
importante, em primeiro lugar, colocar de elite ter-se-iam espalhado pela sociedade,
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as coisas em ordem de grandeza. Na Frana,2 o nvel cultural mdio da populao tambm


por exemplo, no incio do sculo XX, a porcen- teria aumentado, e tudo isso teria tido um efei-
tagem de estudantes entre os jovens era de apro- to muito positivo no desenvolvimento econ-
ximadamente 1%. Nos anos 1960, ela alcana mico e no enriquecimento da sociedade. Com
10% e, hoje, da ordem de 40%. As tradies isso, a massificao universitria teria tido um
universitrias foram, portanto, extremamente efeito positivo, inclusive para aqueles que,
elitistas e por um perodo muito longo. Apenas embora dela no tenham auferido benefcios
os filhos da aristocracia, da grande burguesia e diretos, se beneficiaram indiretamente: mais
um pequeno nmero de alunos considerados mdicos, mais engenheiros, mais especialistas,
excepcionalmente talentosos tinham acesso mais profissionais.
universidade. Lembremos tambm que as mu- Muitos especialistas pensam tambm
que a massificao do ensino superior teria tido
2
N. E. Esses dados foram trabalhados extensivamente no
estudo que compara os sistemas de ensino superior nos um efeito positivo sobre a modernizao e a
pases da OCDE (Dubet et al., 2010). Sua fonte primria democratizao dos valores nas sociedades. De
so os inmeros relatrios publicados a partir dos da-
dos do Programme for International Student Assessment fato, muitas pesquisas demonstram que aque-
(PISA), desde 2000, principalmente Literacy Skills for the
World of Tomorrow (OCDE, 2003). les que tm diplomas de curso superior aderem

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mais do que os outros a valores progressistas, gualdade de oportunidades.3


humanistas e democrticos. Confiam mais na Os recursos financeiros so um dos
cincia e na democracia e so menos autorit- principais fatores na desigualdade de acesso
rios que os cidados com menos escolaridade. universidade. No somente alguns pases
De modo geral, desde os anos 1960 e da massi- no tm um sistema universitrio que no
ficao democrtica nos pases ricos, os campi gratuito e, consequentemente, est fora do al-
e os movimentos estudantis defendem os valo- cance das classes sociais mais modestas, mas,
res de igualdade, paz, ecologia e democracia: mesmo nos pases onde os estudos superiores
vide a revolta dos campi americanos, o Maio so gratuitos, ou quase, eles tm um custo. Os
de 68 na Frana, a revolta da Praa Tiananmen estudantes precisam viver, alimentar-se e alo-
em Pequim, as Primaveras rabes jar-se durante o perodo em que esto estudan-
Por tudo isso, a maioria dos governos do. Alm disso, o tempo dedicado aos estudos
escolheu abrir o acesso ao ensino superior. representa tambm uma perda de salrio que
Muitas vezes, essa noo no discutida e nos muitas famlias no podem assumir, uma vez
damos conta de que todos os governos, ou qua- que j esperam dos jovens que se responsabi-
se, jogam essa carta de diversas formas. No en- lizem por si mesmos e que contribuam para o
tanto, essa confiana na democratizao como sustento da famlia. Os sistemas de bolsas e de
massificao no basta para fazer a anlise de subsdios diversos, as possibilidades de combi-
todas as dimenses nela envolvidas. nar o trabalho com os estudos podem atenuar
essa deficincia econmica, mas ela continua
a existir assim mesmo. o que explica porque
A DEMOCRATIZAO DO ACESSO as classes mdias foram as grandes benefici-
rias da massificao escolar e porque as classes
Quando se define a democratizao com populares optam pelo trabalho precoce ao
base no critrio da igualdade de oportunida- trmino dos estudos obrigatrios. Com a crise
des oferecida a todos os indivduos, de todos econmica, observa-se, hoje em dia, a formao
os grupos sociais, de ter acesso ao ensino su- de uma categoria de estudantes extremamente
perior, torna-se evidente que a massificao pobres. De modo geral, quanto mais uma socie-
no necessariamente uma democratizao. dade relativamente igualitria, mais o acesso
De fato, sob esse prisma, a democratizao exi- ao ensino superior democrtico.

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giria que todas as classes sociais tivessem as Contudo, nos pases mais ricos relativa-
mesmas possibilidades e que a populao dos mente igualitrios, as desigualdades econmi-
estudantes retratasse a sociedade. Ainda que cas explicam menos as desigualdades de aces-
a igualdade de oportunidades de ingressar no so ao ensino superior do que as desigualdades
ensino superior varie bastante de acordo com culturais. De fato, o acesso ao ensino superior
os pases ( maior na Sucia e no Japo do que condicionado pelo sucesso acadmico dos alu-
na Argentina ou na frica do Sul), ela no se nos no ensino primrio e secundrio e todos os
concretiza em nenhuma sociedade. Para diz socilogos sabem que esse sucesso depende do
-lo de forma mais simples, quanto mais eleva- capital econmico das famlias. Na verdade, at
da a origem social dos indivduos, mais eles mesmo nos pases onde o peso das desigualda-
tm oportunidade de cursar o nvel superior. des econmicas foi reduzido, as desigualdades
Todas as categorias sociais no se beneficiam dos capitais culturais determinam muito mais
da mesma forma da massificao. H cinquen- as desigualdades escolares. Em alguns casos,
ta anos, um nmero considervel de trabalhos h mesmo resistncia abertura da universi-
dedicado a essa questo. A grande maioria 3
N. E. Esse tema discutido de forma particularmente
destaca trs explicaes principais para a desi- destacada em Dubet (2010), em especial os captulos 1 e 3.

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dade por parte das culturas das classes popula- as desigualdades de acesso, mas acentua as de-
res, que consideram que esses estudos no so sigualdades internas desses sistemas. Quando
feitos para os filhos de trabalhadores, o que os os sistemas universitrios so malthusianos e
leva a limitar, elas mesmas, suas ambies. Na relativamente aristocrticos, so tambm, ao
Gr-Bretanha, por exemplo, os filhos da clas- mesmo tempo, relativamente homogneos, e a
se operria ingressam menos na universidade distncia que separa seus segmentos de maior
do que os filhos de imigrantes, que valorizam prestgio dos demais relativamente curta,
muito mais os estudos superiores. No somen- porque h pouca concorrncia entre eles. De
te o ingresso na universidade determinado modo inverso, quando os sistemas se abrem,
pelas desigualdades culturais, mas essas desi- a hierarquia entre os estabelecimentos e entre
gualdades so mais difceis de reduzir do que as universidades no para de aumentar. De-
as desigualdades econmicas. corre da que, nos sistemas mais abertos, as
A democratizao do acesso ao ensino desigualdades ocorrem menos no momento
superior no depende somente dos meios finan- do ingresso, deslocando-se para dentro do pr-
ceiros e dos capitais cultural e acadmico das prio sistema. A relativa igualdade de acesso
famlias. Ela depende tambm da estrutura ge- universidade acompanhada de um aumento
ral do sistema educativo. A igualdade de acesso das desigualdades de acesso aos diversos seg-
ao ensino superior mais democrtica quando mentos do sistema escolar.
o ensino secundrio amplamente aberto e Nos sistemas mais abertos, as verda-
quando os alunos tm um bom nvel e uma re- deiras desigualdades so medidas dentro do
lativa igualdade de desempenho. o que ocorre prprio sistema, e pode-se falar de democrati-
nos pases escandinavos, no Canad, no Japo e zao segregativa. Com base em seus recursos
em alguns outros. Em contrapartida, quando o financeiros, seu local de residncia, suas com-
ensino repousa sobre uma base estreita e mui- petncias acadmicas, seu capital cultural, os
to desigual, o acesso ao ensino superior muito estudantes se orientam para formaes mais
pouco democrtico. Esse foi, por muito tempo, ou menos prestigiosas e mais ou menos rent-
o caso da Alemanha, onde o ensino secundrio veis. Por toda a parte, verificam-se profundos
repousava sobre uma estreita base elitista. o afastamentos entre as universidades de maior
caso dos pases que desenvolveram o seu ensi- e de menor prestgio, separando-se, com frequ-
no superior sobre uma base de ensino primrio ncia, as mais antigas das mais novas. Em al-
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e secundrio extremamente desigual e frgil. guns pases, como a Frana, a principal diviso
Pensamos aqui nos pases da frica e em alguns se encontra entre as grandes coles e as univer-
pases da Amrica Latina. Em outras palavras, sidades. Em outros lugares, na distncia en-
a democratizao do acesso ao ensino superior tre as universidades pblicas e as universida-
pressupe que as sociedades j tenham constru- des privadas que se organiza essa hierarquia.
do um sistema de educao eficaz e relativa- Em algumas sociedades, so as universidades
mente democrtico e que no tenham colocado pblicas as que gozam de maior prestgio; em
o carro na frente dos bois. outras, so as universidades privadas.
notvel como a histria universitria
de cada pas acabou construindo um sistema
A democratizao interna hierrquico original e, muitas vezes, bastante
sutil, que requer que os atores conheam to-
A observao dos mecanismos de mas- dos seus mecanismos. Entre os dois polos do
sificao dos sistemas universitrios poderia sistema, estende-se uma complexa hierarquia
levar a enunciar a seguinte lei sociolgica: a baseada na reputao, na capacidade de atrair
massificao dos sistemas universitrios reduz os melhores estudantes e os melhores profes-

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sores, de garantir a maior utilidade dos diplo- DEMOCRATIZAO DAS UTILIDA-


mas, de construir as redes sociais que fazem DES DOS DIPLOMAS
com que os antigos estudantes se apoiem mu-
tuamente para monopolizar as posies profis- Em geral, a democratizao dos sistemas
sionais de maior prestgio. Na maioria dos pa- universitrios analisada a montante, ou seja,
ses, algumas universidades, algumas escolas e a partir das entradas desses sistemas: tenta-
alguns institutos adquiriram um quase mono- se medir os efeitos das desigualdades sociais
plio da produo de elites e, geralmente, seus sobre as desigualdades acadmicas. Mas essa
estudantes procedem, eles mesmos, das elites, abordagem est longe de ser suficiente, porque
o que assegura uma forte reproduo social o ensino superior distribui bens acadmicos,
dos dirigentes de empresas, altos funcionrios, diplomas, cujas utilidades dependem das rela-
lderes polticos, e intelectuais. es existentes entre a produo de diplomas
Hoje, as hierarquias dos estabelecimen- e a de empregos que exigem maiores qualifica-
tos do ensino superior tornaram-se uma ques- es. Podem-se considerar, como desigualdade
to pblica, e a imprensa, as agncias gover- fundamental, as desigualdades de utilidade
namentais, as classificaes internacionais, das qualificaes acadmicas.4
como a de Shanghai, no param de ranquear os Quando os sistemas de ensino superior
elementos do sistema em termos de prestgio e eram malthusianos e reservados a uma elite
rentabilidade dos diplomas. Essas hierarquias restrita, a utilidade social dos diplomas po-
orientam as estratgias dos estabelecimentos dia ser garantida por sua escassez. A situao
que procuram desenvolver suas vantagens no ainda era favorvel nos anos 1960 na Europa,
mercado universitrio, mas orientam princi- quando a massificao escolar era menos rpi-
palmente as escolhas dos estudantes. Quanto da que a demanda de empregos que requeriam
mais se reconhece o prestgio de um estabe- maiores qualificaes; nesse caso, os diplomas
lecimento mais ele pode ser seletivo, ou at do ensino superior podiam se multiplicar e
mesmo superseletivo, dado que pode jogar, ter, ao mesmo tempo, um valor crescente no
inclusive, com um mercado internacional. Por mercado de trabalho. Hoje, nos pases que j
outro lado, os estabelecimentos menos presti- massificaram h algum tempo o seu ensino su-
giosos no podem ser seletivos e, para sobre- perior, a situao j no bem a mesma. Em
viver, precisam atrair constantemente novos

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toda parte, os diplomas do ensino superior de-
estudantes. sempenham um papel til no acesso ao empre-
Essa meritocracia acadmica, com os go e no nvel da renda, mas esse papel mesmo
melhores estudantes sendo selecionados pelos tornou-se extremamente desigual.
melhores estabelecimentos e melhores cur- No topo da hierarquia, as formaes
sos, constri uma hierarquia de competncias mais seletivas tm uma espcie de monoplio
acadmicas extremamente pronunciadas. E, sobre o acesso s profisses e s diversas elites
quando se olha de perto, fica evidente que essa que, muitas vezes, saem das mesmas escolas
hierarquia do mrito acadmico tambm uma e das mesmas universidades. custa de uma
hierarquia social, que induz frequentemente forte seleo e de slidas redes, essas forma-
uma forte reproduo social, pois, mesmo que es mantm uma utilidade muito grande dos
um elevado nmero de estudantes tenha acesso diplomas relacionados a rendas acadmicas.
ao ensino superior, a distribuio deles no sis- Aqui, a correlao entre diplomas e empregos
tema continuar a ser extremamente desigual.
4
N. E. Essa discusso feita de maneira bastante alentada
em Dubet et al. (2010). Em portugus, podemos encontrar
algumas indicaes em Dubet et al. (2012). Nesse ltimo
artigo, com excelente traduo, utilizou-se a palavra in-
fluncia para traduzir a ideia de emprese.

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continua forte. Todavia, quanto mais se des- a, mais de 70% dos possuidores de diploma de
ce na hierarquia do sistema e mais se aproxi- educao secundria. Nesse caso, aqueles que
ma de formaes gerais pouco seletivas, mais a no so diplomados se veem condenados ao
correlao se enfraquece e menos os mercados desemprego, precariedade e marginalidade
de trabalho reconhecem as formaes escolares profissional. Basicamente, a massificao esco-
pouco seletivas e pouco especializadas. Os es- lar exclui violentamente aqueles que no tira-
tudantes precisam, ento, fazer o esforo de se ram proveito dela.
inserir, ou seja, transformar suas competn- As desigualdades de utilidade das for-
cias acadmicas em competncias profissionais. maes universitrias participam, portanto, das
s vezes, essa perda relativa de valor desigualdades: quanto mais elas so desiguais,
dos diplomas vivida pelos envolvidos como mais aumenta o impacto das desigualdades
um processo subjetivo de perda de status so- educacionais propriamente ditas. possvel
cial. Os estudantes cursaram muito mais es- demonstrar, assim, que a influncia dos diplo-
tudos superiores do que os seus pais para mas sobre o acesso ao emprego e sobre o salrio
ocupar, ao trmino de seu percurso, posies aumenta as desigualdades educacionais e a sua
profissionais e sociais prximas das que eles reproduo. Os sistemas nos quais os diplomas
tiveram. Muitas vezes, esses estudantes se sen- tm um valor menor podem ter desigualdades
tem trados pela universidade que lhes ven- educacionais relativamente mais fortes, mas o
deu uma esperana de mobilidade social que impacto sobre as desigualdades sociais que de-
ela no lhes ofereceu. Com a multiplicao das las decorre mais fraco7. No se deve, portanto,
formaes universitrias, preciso pagar cada ignorar as desigualdades dos outputs ou da si-
vez mais para alcanar a mesma posio so- tuao jusante das formaes para apreender
cial. Certos analistas falam disso como over todas as dimenses das desigualdades.
education, designando, assim, uma ruptura
da relao entre o mercado dos diplomas e o
do trabalho.5 A essa inflao de diplomas DEMOCRATIZAO E EQUIDADE
preciso acrescentar a reduo da correlao
entre as formaes ou cursos e os empregos. O mecanismo geral que acabamos de des-
Isso ocorre quando uma porcentagem muito crever no funciona de forma automtica, por-
alta de estudantes - na Frana, a proporo de que cada sistema educativo implementa proce-
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um estudante sobre dois - trabalha num campo dimentos de escolha e de seleo que podem
sem relao com sua formao.6 ser considerados como mais ou menos equitati-
Um dos efeitos induzidos pela massifi- vos do ponto de vista das normas de justia que
cao do ensino superior a deteriorao da si- mobilizam. Afinal, provvel que um sistema
tuao da populao que no possui diploma. puramente meritocrtico e gratuito no impea
Quando os diplomas eram raros, sua ausncia a reproduo das desigualdades no ensino su-
no era um estigma, o que no mais o caso perior e, mesmo assim, possa ser considerado
hoje, quando as taxas de escolarizao aumen- 7
N. E. Essa ideia, que pode parecer contraditria, consti-
tui um dos pilares importantes do trabalho de Dubet et al,
tam a ponto de alcanar, como o caso na Fran- 2010. Indica, na verdade, a complexidade das relaes que
se estabelecem entre o sistema de ensino e a organizao
das hierarquias sociais. O que o argumento de Franois
5
N. E. Esse tema clssico na sociologia da educao fran- Dubet mostra que essas relaes no so lineares. Ao
cesa. Entre os estudos do autor, pode-se tomar como refe- contrrio, naquelas sociedades que consideraramos mais
rncia Dubet 2004 e 2010. democrticas, justamente por serem mais abertas ao mrito
medido como escolarizao, podemos encontrar um siste-
6
N. E. Todos os dados sobre o ensino superior francs e, ma escolar mais fechado, mais competitivo, mais hierar-
em geral, todas as estatsticas da populao francesa esto quizado. Assim, fica claro porque, numa sociedade que d
disponveis no site do Institut National de la Statistique pouco valor escolarizao ou aos diplomas, as desigual-
et des tudes conomiques (INSEE). Em particular, os da- dades escolares, por maiores que sejam, no constituem
dos sobre o sistema de ensino podem ser encontrados em um fator muito forte de produo de desigualdades sociais.
http://www.insee.fr/fr/themes/theme.asp?theme=7 . Ver tambm, sobre essa questo, Duru-Bellat, 2009.

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formalmente justo e equitativo. No que tange a necessrios pela sociedade? provvel que os
isso, parece que os sistemas de ensino superior sistemas mais justos sejam os que outorgam as
combinam critrios de justia diferentes. bolsas com base numa combinao de critrios
Um desses critrios a questo da gra- econmicos e de mrito acadmico. H ain-
tuidade dos estudos. A priori, os sistemas nos da a questo dos emprstimos garantidos que
quais os estudantes pagam apenas taxas re- existem no Canad, nos Estados Unidos ou na
duzidas de matrcula so nitidamente mais Gr-Bretanha. Esses sistemas podem ser consi-
equitativos do que os que exigem uma eleva- derados justos desde que o mercado de trabalho
da contribuio financeira dos estudantes. No absorva rapidamente os estudantes que se bene-
primeiro caso, o peso das desigualdades eco- ficiaram da utilidade das formaes superiores.
nmicas neutralizado de forma global. Mas Os procedimentos de seleo tambm
as desigualdades culturais e os desempenhos podem ser questionados quanto justia. Seria
acadmicos dos estudantes continuam exer- mais justo selecionar os estudantes no incio
cendo seus papis nos sistemas gratuitos. E, de seus estudos superiores, garantindo-lhes
se os melhores estudantes que ingressam nas que prosseguiro at o trmino, ou seria mais
melhores universidades gratuitas so proce- justo abrir as portas da universidade e selecio-
dentes das categorias sociais mais favorecidas, n-los ao longo de seus percursos acadmicos?
seus estudos so pagos pelo conjunto dos con- A primeira escolha no muito equitativa,
tribuintes, dentre os quais todos aqueles cujos porque se sabe que ela favorece os estudantes
filhos no estudam nessas instituies. o que mais privilegiados, que esto mais aptos a pas-
ocorre em certos pases, como o Brasil e a Fran- sar nesses exames e a se beneficiar de um pre-
a, onde as formaes de maior prestgio so, paro especfico. Mas a segunda soluo pode
ao mesmo tempo, gratuitas e, na realidade, re- tambm no ser mais justa e mais democrtica,
servadas s elites acadmicas e sociais. Tam- pois se sabe que os estudantes que no logra-
bm no incomum que os estudos de menor rem concluir o curso tero perdido muitos anos
prestgio feitos por estudantes de meios mais e feito sacrifcios muitas vezes desnecessrios.
modestos sejam pagos. Nesse caso, a gratuida- Na Frana, em certas formaes universitrias,
de um presente dado aos ricos. Para decidir um em cada dois estudantes abandona os estu-
sobre a equidade do financiamento dos estu- dos durante o curso. Alm disso, ao longo dos
dos superiores , portanto, importante avaliar, anos, so os estudantes menos privilegiados

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caso a caso, quem financia os estudos e quem que o fazem. Podemos, ento, indagar sobre
se beneficia deles. Sem esse clculo, nada in- qual seria a escolha menos inqua.
dica que a gratuidade seja sempre mais equi- mais justo favorecer o acesso de alguns
tativa que o pagamento de uma parte do custo estudantes de origem modesta s formaes de
total dos estudos pelos prprios estudantes. elite, ou ser melhor orient-los para carreiras
O mesmo tipo de dilema de justia surge menos ambiciosas, mas que correspondam me-
em relao aos sistemas de bolsas e auxlios da- lhor s suas necessidades? No primeiro caso,
dos aos estudantes em funo dos seus recursos parece bvio que a igualdade de oportunidades
econmicos e de seus sucessos acadmicos. mais valorizada, mas, em contrapartida, mui-
mais justo beneficiar, de forma mais reduzida, to poucos estudantes podero se beneficiar dis-
muitos estudantes, como o caso na Frana, so. No segundo caso, as desigualdades entre as
ou ajudar muito os que realmente o merecem? carreiras no se reduzem, porm os estudantes
Os estudantes beneficiados por bolsas ou ou- podem ter mais possibilidades de sucesso. A
tras formas de auxlio devem poder escolher Frana parece ter preferido o primeiro modelo,
livremente seus estudos, ou devem ser orien- e a Alemanha, o segundo. Qual o mais justo
tados para campos de formao considerados ou, melhor, o menos injusto?

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Qual democratizao do ensino superior?

As polticas de discriminao positiva sistema constri seus prprios modelos, im-


que introduzem quotas para mulheres e (ou) planta seus prprios valores e se defronta com
para membros de minorias culturais por muito suas prprias contradies. Evocaremos trs
tempo discriminadas tambm levantam dile- sistemas europeus que, de certa forma, apre-
mas de justia que so difceis de julgar. Por um sentam uma forte coerncia interna. eviden-
lado, compensam injustias histricas instaura- te que esse ngulo de anlise extremamente
das em nome da igualdade social, tendo, assim, estreito e que a pesquisa requereria compara-
o mrito de reconhecer que o jogo normal da es muito mais amplas.
competio acadmica exclui grupos culturais e
sociais e que preciso, portanto, iniciar um mo- O elitismo republicano francs
vimento voluntrio de democratizao. Por ou-
tro lado, essas polticas prejudicam a igualdade O modelo escolar francs se quer iguali-
de oportunidades e podem ser sentidas como trio e meritocrtico.8 Igualitrio, pois perma-
negao de justia pelos membros da maioria e neceria muito ligado gratuidade dos estudos
como humilhao por parte de membros de mi- e aos diplomas nacionais, ainda que essa exi-
norias que delas se beneficiam por verem o seugncia seja difcil de manter com a multipli-
mrito questionado. por isso que, na maior cao das formaes pagas e o crescimento do
parte do tempo, nega-se a prtica dessas pol-nmero de estudantes pobres. Meritocrtico,
ticas e elas so implementadas com cuidados. pois esse sistema funcionaria baseado na seg-
Ainda que parea bvia a existncia mentao entre as grandes coles, muito elitis-
de polticas mais justas que outras, precisotas, e as universidades, que acolhem o restante
enfatizar que todas as normas de equidade dos estudantes; em todos os casos, os estudan-
se voltam facilmente contra si mesmas. Da a tes so orientados apenas com base em seu de-
importncia de observar, de perto, sua imple- sempenho acadmico. Na verdade, o modelo
mentao para julg-las. Deve-se tambm ter funciona baseado no ideal do elitismo para
em conta que a educao constitui sempre um todos e, para atenuar o peso da reproduo
investimento pblico e individual que traz be-social, instauram-se sistemas de formao re-
nefcios coletivos e individuais e que a esco-servados aos alunos de condies modestas,
lha entre os dois tipos de custos e benefciosmas talentosos e merecedores, para que ascen-
uma dimenso essencial da equidade. Os dam elite. Contudo, so muito poucos os que
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estudantes formados devolvem sociedade o conseguem trilhar esses percursos. Ao mesmo


que dela receberam em termos de qualificao, tempo, o ensino superior francs repousa so-
ou apenas angariam benefcios pessoais? Pode- bre um ideal adequacionista, segundo o qual
se oferecer uma formao gratuita aos futuros cada diploma deve conduzir a um emprego ou
traders ou aos mdicos que se dedicam cirur-a um nvel de emprego especfico. Evidente-
gia esttica nos bairros chiques, quando faltam
mente, essa adequao s funciona para seg-
mdicos nos bairros pobres? mentos seletivos do sistema, que recompen-
sam apenas os estudantes que so muito bons,
aqueles cujo percurso acadmico perfeito.
MODELOS EUROPEUS DE SISTE- O modelo universitrio extremamente
MAS DE ENSINO SUPERIOR meritocrtico e elitista, tal como o da Coreia e
o do Japo, explica por que os estudantes so
Os processos, os mecanismos e as ques- profundamente pessimistas e estressados: eles
tes gerais da democratizao do ensino supe- 8 N. E. Alm das obras do prprio Franois Dubet sobre o
rior que acabamos de mostrar no obliteram funcionamento do sistema de ensino francs, esse tema
tambm foi tratado recentemente por Baudelot e Establet
as peculiaridades nacionais. Na verdade, cada (2009).

262
Franois Dubet

temem no ter um percurso acadmico perfei- a si mesmo durante os estudos. O sistema uni-
to e ter-se orientado mal, sabendo que muito versitrio pouco hierarquizado, e a cada es-
difcil mudar de direo. Ao mesmo tempo, os tudante se oferece a possibilidade de ter seis
estudantes tambm reconhecem que esse siste- anos de estudo, que podem ser cursados entre
ma lhes oferece certa segurana e, em geral, se os 18 e os 54 anos, com base no modelo da
opem a reformas que consideram arriscadas. formao ao longo de toda a vida. Trata-se de
oferecer aos estudantes tempo para escolher e
combinar, da melhor forma possvel, os estu-
O liberalismo britnico dos e o trabalho assalariado. Quase 50% dos
estudantes suecos so assalariados ou vm do
Esse sistema repousa sobre as escolhas mundo do trabalho para se formar.
individuais. Os estudantes escolhem seus es- Esse sistema, embora possa parecer mais
tudos em funo de suas competncias aca- justo, funciona numa sociedade profunda-
dmicas, de seus recursos econmicos e de mente igualitria, em que o mrito conta me-
seus projetos pessoais. So menos auxiliados nos do que na Frana ou na Gr-Bretanha. Ele
por bolsas do que por financiamento, j que, funciona tambm num Estado do bem-estar
no modelo liberal, as formaes universitrias social eficaz e generoso, cuja continuao nes-
so investimentos que devem trazer um retor- sas condies incerta no futuro. Ao mesmo
no para os indivduos. Enquanto os estudantes tempo, esse modelo, tanto quanto o britnico,
franceses so encaminhados para formaes individualista, pois importa dar s pessoas
especficas rgidas, os estudantes britnicos o tempo de se formarem e saberem o que que-
podem definir seu currculo de modo mais rem. Os estudantes suecos so, em geral, oti-
pessoal, escolhendo as formaes para cons- mistas e confiantes em si mesmos, ainda que o
truir um curriculum vitae mais pessoal. padro de igualdade seja s vezes vivido como
com base nesse currculo que os jovens uma forma de conformismo. Ao mesmo tem-
ingleses se apresentam no mercado de trabalho, po, formaes mais elitistas so criadas para
onde o diploma conta menos que o perfil pesso- colocar a Sucia no mercado da competio
al do candidato. Assim, os dispositivos de au- universitria internacional.
xlio aos estudantes desfavorecidos focam mais
nos projetos dos estudantes, no se restringin-

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do apenas a suas competncias acadmicas. REFLEXES FINAIS
Em ltima anlise, o sistema britnico produz
e reproduz tantas desigualdades quanto o fran- Parece possvel distinguir, analitica-
cs, mas o faz de forma distinta. Os estudantes mente, vrias dimenses da democratizao
ingleses so muito mais otimistas e confiantes escolar, baseadas, por sua vez, em concepes
em si mesmos que os estudantes franceses, e diferentes da justia: igualdade de oportuni-
seus protestos se dirigem principalmente ao dades, meritocracia, utilidades e equidade
preo dos estudos e ao sistema de emprstimos dos procedimentos. Embora no seja difcil
bancrios, especialmente quando o desemprego distinguir esses modelos, mostrar como eles
desperta neles o medo de no poder pagar. se estruturam mais complicado, porque, na
maioria das vezes, so relativamente contradi-
trios entre si; o que se ganha em um critrio
A bildung sueca de democratizao pode se perder num outro.
Os efeitos paradoxais da massificao dos sis-
Esse um sistema cuja marca repousa temas de ensino superior deveriam nos levar a
sobre a igualdade e a liberdade de se construir questionar a crena unnime em seus benef-

263
Qual democratizao do ensino superior?

cios. Ao que parece, a qualidade da formao Referncias


escolar bsica aquela compreendida desde a
BAUDELOT, C.; ESTABLET, R. Llitisme rpublicain: lcole
infncia ao final do ensino mdio um fator franaise lpreuve des comparaisons internationales.
bem mais decisivo na qualidade da educao, Paris: ditions du Seuil, col. La rpublique des ides,
2009. 117p.
pois pode ser comum a todos os membros de DUBET, Franois. Lcole des chances: quest-ce quune
uma sociedade e porque influencia a persona- cole juste? Paris: Seuil, 2004. 96 p.
lidade e os valores muito mais claramente que ______. Les places et les chances. Paris: Seuil, 2010. 122 p.
a formao superior considerada isoladamente. ______; DURU-BELLAT, Marie; VRTOUT, Antoine. Les
Socits et leur cole: emprise du diplme et cohsion
tambm naquele nvel do ensino que os sis- sociale. Paris: Seuil, 2010. 224 p.
temas escolares tm mais liberdade para agir ______. As desigualdades escolares antes e depois da
escola: organizao escolar e influncia dos diplomas.
sobre as relaes existentes entre a amplitude Sociologias, Porto Alegre, v. 14, n. 29, p. 22-70, 2012.
das desigualdades sociais e a das desigualdades DURU-BELLAT, Marie. Le mrite contrelajustice.
Paris: Les Presses de Sciences Po. (Nouveaux dbats),
escolares, dado que sabemos que sociedades 2009. 166 p.
comparveis em nvel global produzem desi- OCDE. Literacy skills for the world of tomorrow. Further
gualdades escolares de amplitude distinta. Results from PISA 2000. Executive Summary. Paris:
OCDE, 2003. Disponvel em: http://www.oecd.org/edu/
school/2960581.pdf.
SANTIAGO, P.; TREMBLAY, K; BASRI, E.; ARNAL,
Recebido para publicao em12 de janeiro de 2015 E. Tertiary education for the knowledge society.
Special Features: equity, innovation, labour market,
Aceito em15 de maro de 2015 internationalization. v. 2, OECD, 2008. Disponvel em:
<http://www.oecd.org/education/skills-beyond-school/
41266759.pdf>. ISBN 978-92-64-04652-8.
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Franois Dubet

What democratization of higher QUELLES DEMOCRATISATIONS DE


education LENSEIGNEMENT SUPERIEUR?

Franois Dubet Franois Dubet

This article discusses features of higher education Cet article analyse quelques traits du processus de
democratization process. It seeks to distinguish dmocratisation de lducation. Il cherche tablir
analytically various dimensions of democratization, une distinction analytique entre les diffrentes
based in turn on different conceptions of justice: dimensions de la dmocratisation, base son tour
equality of opportunity, meritocracy, utilities and sur les diffrentes conceptions de la justice: galit
fairness of procedures. Each society constructs models des chances, la mritocratie, lemprise des diplmes et
of democratization of education. The massification of lquit des procdures. Chaque socit construit ses
higher education played democratic role, favorable to propres modles de dmocratisation de lducation.
social groups previously excluded. But massification La massification de lenseignement suprieur a jou
is not equivalent to democratization. All social un rle dmocratique, favorable aux groupes sociaux
categories do not benefit in the same way from it. prcdemment exclus. Mais massification nst pas
The democratization of access to higher education quivalente la dmocratisation. Toutes les catgories
depends not only on the families. It also depends on sociales nen bnficient pas de la mme manire. La
the overall structure of the education system. The dmocratisation de laccs lenseignement suprieur
academic meritocracy builds a hierarchy of skills ne dpend pas seulement des familles. Elle dpend
that is also social with strong reproductive impact. aussi de la structure globale du systme ducatif. La
Utility inequalities of different courses have an mritocratie scolaire construit une hirarchie des
impact on all the social inequalities. Educational comptences qui est aussi sociale, avec un impact
systems implement different selection procedures, important sur la reproduction sociale. Les emprises
provide gratuities, grants, scholarships, which can ingales des diplmes de diffrents cours ont un impact
be considered as more or less equitable according to sur toutes les ingalits sociales. Les systmes ducatifs
the norms of justice that they mobilize. tablissent des procdures de slection diffrentes,
fournissent les subventions, les bourses, qui peuvent
tre considres comme plus ou moins quitable selon
les normes de la justice quils mobilisent.

Key words: Higher education. Democratization. Mots-cls: Enseignement suprieur. Dmocratisation.


Influence of diplomas. Equity. Equality of oppor- Emprise des diplmes. quit. galit de chances.
tunities.

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Franois Dubet - Socilogo. Pesquisador na cole des Hautes tudes en Sciences Sociales (EHESS)
e tambm do Centre dAnalyse et Intervention Sociologiques (CADIS). Foi professor na Universit
Bordeaux II at sua aposentadoria em 2013. Autor de estudos j clssicos na sociologia, como: La Galre:
jeunes en survie, Fayard, 1987; Sociologie de lexprience, Seuil, 1994; Lhypocrisie scolaire, Seuil 2000;
Les Ingalits multiplies, ditions de lAube, 2000; Le Dclin de linstitution, Seuil, 2002; Injustices,
Seuil, 2006; Travail des socits, Seuil, 2009. Seu trabalho publicado mais recentemente La prfrence
pour lingalit, La Rpublique des Ides, 2014. Vrios de seus livros e alguns artigos esto disponveis
em portugus.

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