I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, ANTECEDENTES Y BJETIVOS DE LA INVESTIGACION 1.

1
FORMULACION DEL PROBLEMA

El departamento de Puno cuenta con un gran nmero de habitantes, de las cuales un nmero
considerable no cuenta con casa propia, y quieren rentar viviendas parte de ellas para diferentes
actividades sean comerciales o residenciales, donde mucho de los propietarios de estas locales no
informan a la entidad encargada de recaudar impuestos sobre el arrendamiento de dichos
inmuebles. El Estado peruano para cubrir las necesidades pblicas colectivas (institucionales,
sociales y polticas), necesitan disponer de recursos. Esos recursos que vienen de la sociedad son
entregados al estado en calidad de administrador quien obtenindolos se encarga de distribuir a
todos los departamentos del pas en sus diferentes sectores. Estos recursos que la sociedad
peruana aporta a las cajas fiscales, retorna a ella en forma de servicios y obras pblicas, teniendo
en cuenta esto, los ciudadanos debemos proteger la provisin de los recursos a la comunidad
dado que al hacerlo protegemos nuestros propios intereses. Lo que se quiere hacer es que las
personas conozcan las normas tributarias, sus obligaciones y procedimientos de pago de los
tributos cumpliendo voluntariamente con sus obligaciones al Estado. En la actualidad uno de los
grandes problemas de nuestro pas, en materia fiscal es la evasin tributaria a nivel general, es por
ello que es necesario conocer el nivel de evasin tributario en los propietarios de inmuebles del
sector 13 del catastro urbano de la ciudad de puno, contribuyentes a la renta de primera categora

2011, para finalmente proponer alternativas que estn orientadas a la disminucin de la

evasin de impuestos de dicha categora. Se ha ido observando a los propietarios de inmuebles
que incumplen con la presentacin de las declaraciones de pago de rentas de primera categora,
por diferentes factores que pueden ser: por falta de cultura tributaria, informacin, intencin de
evasin tributaria. Lo cual ocasiona una baja recaudacin por rentas generadas sobre el alquiler de
inmuebles que estos bien pueden servir para diversas actividades y usos del pas. Esta
caracterstica de comportamiento tributario por parte de los contribuyentes es el incumplimiento
tributario; dicho incumplimiento tributario genera la necesidad de verificar las obligaciones por
parte de la administracin tributario. Donde busquemos determinar la influencia de la evasin
tributaria por alquiler de locales comerciales en la renta de primera categora,

estimando la cantidad de locales alquilados, con el fin de aumentar la recaudacin de impuestos

dedicha categora.Frente a este planteamiento nos preguntamos Cul es la incidencia
de la evasin tributaria delimpuesto a la renta de primera categora por alquiler de locales
comerciales a los comerciales delsector 13 del catastro urbano y sus factores de recaudacin del
impuesto de la ciudad de puno en el periodo 2011?

DIFINICION DEL PROBLEMA

PROBLEMA GENERAL
Cul es la incidencia de la evasin tributaria del impuesto a la renta de primera categora
poralquiler de locales comerciales a los comerciantes del sector 13 del catastro urbano y sus
factoresde recaudacin del impuesto de la ciudad de puno en el periodo 2011?

PROBLEMAS ESPECFICAS

1.

Cmo influye la evasin tributaria del impuesto a la renta de primera categora por
elalquiler de locales comerciales a los comerciantes del sector 13 del catastro urbano y ensu nivel
de recaudacin de la ciudad de puno periodo 2011?2.

Cmo inciden los factores de evasin tributaria del impuesto a la renta de primeracategora por
alquiler de locales comerciales a los comerciantes del sector 13 del catastrourbano en la
recaudacin tributaria de la ciudad de puno periodo2011?3.

Qu medidas correctivas se debe implementar para disminuir la evasin tributaria delimpuesto a

la renta de primera categora en la ciudad de puno?

I. JUSTIFICACION

El presente trabajo de investigacin est plenamente justificado por que el objetivo es

lograrnuevos conocimientos para solucionar problemas de evasin tributaria que ocasiona
menoresingresos fiscales. Limitando as el complimiento de funciones del estado por los menores
recursosque dispone.Este trabajo de investigacin se plantea como observador de la situacin real
de la carencia deestudios que permitan ver con claridad las consecuencias del problema, por tanto
con los resultadosde la investigacin se podr mostrar la importancia del problema en trminos
cuantitativos.

II. MARCO TEORICO Y MARCO CONCEPTUAL3.1 MARCO TEORICO3.1.1. SISTEMA TRIBUTARIO

Por

sistema tributario entendemos aquellas formas de imposicin utilizados por el estado

paraobtener sus ingresos. Los denominados sistemas tributarios aunque la realidad con mayor
precisindeberamos considerarlos sistemas impositivos ya que nos vamos a ocupar de aplicacin
de losimpuestos y no de los dems tributos.Desde que existieron los impuestos, los estados
usaron de variados mtodos para su aplicacin, einclusive si utilizaron diferentes sistemas dentro
de un sistema dentro de un pas , informas

imultanea o en poca sucesivas

(BARRIOS OBREGOZO, Teoria General del Impuesto, 1988)

l sistema tributario es el conjunto de tributos vigentes en un pas determinado y en

unadeterminada poca o en un determinado periodo de tiempo. El estudio del conjunto de
tributos debehacerse como un todo, y no aisladamente, porque el sistema tributario debe ser
visto en su conjunto,ya que los efectos que produzcan los tributos pueden equilibrarse y corregirse
entre s. (Publicos,Ao II)Hablar de sistema tributario es pensar en un conjunto de principios,
normas o reglas lgicamenteenlazados entre s, de un todo ordenado y armnico que constituye a
una finalidad. Cuando lasreglas se imponen o si siguen en forma inorgnica, sin orden o sin
investigacin de causas, con elsolo fin de lograr mayores ingresos para el fisco, se est en
presencia de un rgimen y no de unsistema tributario.

SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL

El sistema tributario nacional se encuentra comprendido por:I.

El cdigo tributarioII.

Los tributos siguientes1.

Para el gobierno centrala.

Impuesto a la renta ; b.

Impuesto general a las ventas;c.

Impuesto selectivo al consumo

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