Você está na página 1de 29

Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 1.574.681 - RS (2015/0307602-3)


RELATOR : MINISTRO ROGERIO SCHIETTI CRUZ
RECORRENTE : MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE
DO SUL
RECORRIDO : RICARDO EMLIO DE MOURA BORGES
ADVOGADO : DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DO RIO
GRANDE DO SUL

RELATRIO

O SENHOR MINISTRO ROGERIO SCHIETTI CRUZ:

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO


GRANDE DO SUL interpe recurso especial, com fundamento no art. 105, III,
"a", da Constituio Federal, contra acrdo proferido pelo Tribunal de Justia
daquele estado (Apelao Criminal n. 70053220711).

Consta dos autos que o recorrido foi condenado, em primeiro


grau, pena de 4 anos e 2 meses de recluso, em regime inicial semiaberto, mais
multa, pela prtica do crime previsto no art. 33, caput, e 4, da Lei n.
11.343/2006. A defesa, ento, interps apelao ao Tribunal de origem, havendo
sido dado provimento ao recurso, para absolver o acusado, com fundamento no
art. 386, II, do Cdigo de Processo Penal. Na sequncia, foram opostos
embargos de declarao, os quais, no entanto, foram rejeitados.

O recorrente alega violao do art. 33, caput, da Lei n.


11.343/2006 e dos arts. 302, I, 303, 157, 240 e 386, II, todos do Cdigo de
Processo Penal. Para tanto, menciona que o trfico de drogas crime de carter
permanente, de maneira que no h exigncia de ordem judicial para o ingresso
no domiclio do acusado.

Pondera que "havia situao de flagrncia autorizadora do


ingresso em residncia e das buscas pessoal e domiciliar, de forma que no
houve a aventada invaso de domiclio, causa da suposta ilicitude da prova
coligida aos autos" (fl. 275).

Requer o provimento do recurso, para que seja reformado o


acrdo recorrido e, por conseguinte, seja restabelecida a condenao,
devolvendo-se os autos ao Tribunal de origem para que analise as demais teses
suscitadas pela defesa no recurso de apelao.

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 1 de 29
Superior Tribunal de Justia
Contrarrazes s fls. 309-330 e deciso de admissibilidade s fls.
383-389.

O Ministrio Pblico Federal manifestou-se pelo provimento do


recurso.

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 2 de 29
Superior Tribunal de Justia
RECURSO ESPECIAL N 1.574.681 - RS (2015/0307602-3)

EMENTA

RECURSO ESPECIAL. TRFICO DE DROGAS. FLAGRANTE.


DOMICLIO COMO EXPRESSO DO DIREITO INTIMIDADE.
ASILO INVIOLVEL. EXCEES CONSTITUCIONAIS.
INTERPRETAO RESTRITIVA. INVASO DE DOMICLIO
PELA POLCIA. NECESSIDADE DE JUSTA CAUSA.
NULIDADE DAS PROVAS OBTIDAS. TEORIA DOS FRUTOS
DA RVORE ENVENENADA. ABSOLVIO DO AGENTE.
RECURSO NO PROVIDO.
1. O art. 5, XI, da Constituio Federal consagrou o direito
fundamental relativo inviolabilidade domiciliar, ao dispor que "a
casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar
sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
judicial".
2. A inviolabilidade de sua morada uma das expresses do direito
intimidade do indivduo, o qual, na companhia de seu grupo familiar
espera ter o seu espao de intimidade preservado contra devassas
indiscriminadas e arbitrrias, perpetradas sem os cuidados e os limites
que a excepcionalidade da ressalva a tal franquia constitucional
exigem.
3. O ingresso regular de domiclio alheio depende, para sua validade e
regularidade, da existncia de fundadas razes (justa causa) que
sinalizem para a possibilidade de mitigao do direito fundamental em
questo. dizer, somente quando o contexto ftico anterior invaso
permitir a concluso acerca da ocorrncia de crime no interior da
residncia que se mostra possvel sacrificar o direito
inviolabilidade do domiclio.
4. O Supremo Tribunal Federal definiu, em repercusso geral, que o
ingresso forado em domiclio sem mandado judicial apenas se revela
legtimo a qualquer hora do dia, inclusive durante o perodo noturno
quando amparado em fundadas razes, devidamente justificadas
pelas circunstncias do caso concreto, que indiquem estar ocorrendo,
no interior da casa, situao de flagrante delito (RE n. 603.616/RO,
Rel. Ministro Gilmar Mendes) DJe 8/10/2010).
5. O direito inviolabilidade de domiclio, dada a sua magnitude e seu
relevo, salvaguardado em diversos catlogos constitucionais de
direitos e garantias fundamentais, a exemplo da Conveno

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 3 de 29
Superior Tribunal de Justia
Americana de Direitos Humanos, cujo art. 11.2, destinado,
explicitamente, proteo da honra e da dignidade, assim dispe:
Ningum pode ser objeto de ingerncias arbitrrias ou abusivas em sua
vida privada, em sua famlia, em seu domiclio ou em sua correspondncia,
nem de ofensas ilegais sua honra ou reputao.
6. A complexa e sofrida realidade social brasileira sujeita as foras
policiais a situaes de risco e necessidade de tomada urgente de
decises no desempenho de suas relevantes funes, o que h de ser
considerado quando, no conforto de seus gabinetes, realizamos os
juzes o controle posterior das aes policiais. Mas, no se h de
desconsiderar, por outra tica, que ocasionalmente a ao policial
submete pessoas a situaes abusivas e arbitrrias, especialmente as
que habitam comunidades socialmente vulnerveis e de baixa renda.
7. Se, por um lado, a dinmica e a sofisticao do crime organizado
exigem uma postura mais enrgica por parte do Estado, por outro, a
coletividade, sobretudo a integrada por segmentos das camadas sociais
mais precrias economicamente, tambm precisa sentir-se segura e ver
preservados seus mnimos direitos e garantias constitucionais, em
especial o de no ter a residncia invadida, a qualquer hora do dia, por
policiais, sem as cautelas devidas e sob a nica justificativa, no
amparada em elementos concretos de convico, de que o local
supostamente seria um ponto de trfico de drogas, ou que o suspeito
do trfico ali se homiziou.
8. A ausncia de justificativas e de elementos seguros a legitimar a
ao dos agentes pblicos, diante da discricionariedade policial na
identificao de situaes suspeitas relativas ocorrncia de trfico de
drogas, pode fragilizar e tornar rrito o direito intimidade e
inviolabilidade domiciliar.
9. Tal compreenso no se traduz, obviamente, em transformar o
domiclio em salvaguarda de criminosos, tampouco um espao de
criminalidade. H de se convir, no entanto, que s justifica o ingresso
no domiclio alheio a situao ftica emergencial consubstanciadora
de flagrante delito, incompatvel com o aguardo do momento
adequado para, mediante mandado judicial, legitimar a entrada na
residncia ou local de abrigo.
10. Se verdade que o art. 5, XI, da Constituio Federal, num
primeiro momento, parece exigir a emergncia da situao para
autorizar o ingresso em domiclio alheio sem prvia autorizao
judicial ao elencar hipteses excepcionais como o flagrante delito,
casos de desastre ou prestao de socorro , tambm certo que nem
todo crime permanente denota essa emergncia.

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 4 de 29
Superior Tribunal de Justia
11. Na hiptese sob exame, o acusado estava em local supostamente
conhecido como ponto de venda de drogas, quando, ao avistar a
guarnio de policiais, refugiou-se dentro de sua casa, sendo certo
que, aps revista em seu domiclio, foram encontradas substncias
entorpecentes (18 pedras de crack). Havia, consoante se demonstrou,
suspeitas vagas sobre eventual trfico de drogas perpetrado pelo ru,
em razo, nica e exclusivamente, do local em que ele estava no
momento em que policiais militares realizavam patrulhamento de
rotina e em virtude de seu comportamento de correr para sua
residncia, conduta que pode explicar-se por diversos motivos, no
necessariamente o de que o suspeito cometia, no momento, ao
caracterizadora de mercancia ilcita de drogas.
12. A mera intuio acerca de eventual traficncia praticada pelo
recorrido, embora pudesse autorizar abordagem policial, em via
pblica, para averiguao, no configura, por si s, justa causa a
autorizar o ingresso em seu domiclio, sem o consentimento do
morador que deve ser mnima e seguramente comprovado e sem
determinao judicial.
13. Ante a ausncia de normatizao que oriente e regule o ingresso
em domiclio alheio, nas hipteses excepcionais previstas no Texto
Maior, h de se aceitar com muita reserva a usual afirmao como
ocorreu na espcie de que o morador anuiu livremente ao ingresso
dos policiais para a busca domiciliar, mxime quando a diligncia no
acompanhada de qualquer preocupao em documentar e tornar
imune a dvidas a voluntariedade do consentimento.
14. Em que pese eventual boa-f dos policiais militares , no havia
elementos objetivos, seguros e racionais, que justificassem a invaso
de domiclio. Assim, como decorrncia da Doutrina dos Frutos da
rvore Envenenada (ou venenosa, visto que decorre da fruits of the
poisonous tree doctrine, de origem norte-americana), consagrada no
art. 5, LVI, da nossa Constituio da Repblica, nula a prova
derivada de conduta ilcita no caso, a apreenso, aps invaso
desautorizada do domiclio do recorrido, de 18 pedras de crack , pois
evidente o nexo causal entre uma e outra conduta, ou seja, entre a
invaso de domiclio (permeada de ilicitude) e a apreenso de drogas.
15. Recurso especial no provido, para manter a absolvio do
recorrido.

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 5 de 29
Superior Tribunal de Justia
VOTO

O SENHOR MINISTRO ROGERIO SCHIETTI CRUZ (Relator):

I. Contextualizao

Consta dos autos que o recorrido foi condenado, em primeiro


grau, pena de 4 anos e 2 meses de recluso, em regime inicial semiaberto, mais
multa, pela prtica do crime previsto no art. 33, caput e 4, da Lei n.
11.343/2006. O Ministrio Pblico assim narrou os fatos em sua inicial
acusatria, in verbis (fl. 3):

Na data de 27 de setembro de 2011, por volta das l8h30min, [...]


o denunciado, RICARDO EMILIO DE MOURA BORGES,
tinha em depsito, para fins de mercancia, 18 (dezoito)
pedras de crack, pesando aproximadamente 4,38 gramas,
conforme auto de apreenso de fls. 07/08 e laudo de constatao
de natureza de substncia de fls. 09/10, substncia causadora de
dependncia fsica ou psquica, sem autorizao e em desacordo
com determinao legal ou regulamentar.
Na oportunidade, o denunciado, ao avistar policiais militares
em patrulhamento de rotina no endereo supracitado,
conhecido como ponto de venda de drogas, correu para
dentro da sua residncia, onde foi abordado.
Ato contnuo, os policiais, aps buscas no interior da residncia
do denunciado, lograram xito em apreender, no banheiro,
dentro do ralo do chuveiro, 08 (oito) pedras de crack e, no
quarto, dentro de um suporte de televiso, 10 (dez) pedras de
crack. Por tais razes, o denunciado foi preso em flagrante
delito.

Inconformada com a condenao, a defesa interps apelao ao


Tribunal de origem, havendo sido dado provimento ao recurso, para absolver o
acusado, com fulcro no art. 386, II, do Cdigo de Processo Penal (ausncia de
provas da existncia do fato). O acrdo ficou assim fundamentado (fls.
219-234):
Estou em absolver o ru por ilicitude da prova material.
Explico.
Em ju zo, a policial Miria disse que a priso do recorrente se
deu dentro de sua residncia, aps ele ter fugido ao avistar os

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 6 de 29
Superior Tribunal de Justia
Policiais Militares. Os policiais Rodrigo e Diego
corroboraram esse dito, o primeiro salientando que o local
serve como ponto de venda de drogas e na casa foram
localizadas drogas e outros objetos relacionados.
Os ditos do ru e de sua namorada, que o acompanhava na
ocasio, confirmou a entrada dos policias na moradia onde se
encontravam e as buscas, que culminaram na localizao das
drogas na residncia, sendo acusado de trfico. Mas no
confirmaram o dito de que houvesse sido perseguido at ali.
Nesse contexto, no resta dvida acerca da invaso domiciliar.
Os policiais no estavam autorizados a ingressar na casa e disso
tinham plena conscincia, tanto que em juzo se esforaram por
maquiar a ao empreendida de modo a torn-la legtima.
Inmeras invases domiciliares tm sido assim justificadas, mas
no de modo adequado.
O fato de algum retirar-se para dentro de casa ao avistar
uma guarnio PM no constitui crime nem legitima a
perseguio ou a priso, menos ainda a busca nessa casa, por
no ser suficientemente indicativo de algum crime em curso,
a par de ser pouco crvel, pois de esperar que tais suspeitos
tentem tomar distncia do que possa incrimin-los.
Com efeito, a busca domiciliar e pessoal do ru, que se
encontrava dentro de casa, no estava autorizada e no podia se
realizada. Em prol dessa tese, cito como argumento de
autoridade o seguinte precedente desta Cmara, da lavra do
Eminente Des. Jayme Weingartner Neto, que bem explica a
jurisprudncia da Terceira Cmara:
[...]
Considerada ilcita a violao domiciliar e, por contgio, a
apreenso dos objetos supostamente encontrados com o ru,
sobra absolv-lo por ausncia de prova da materialidade do
crime imputado.
O exame das demais teses, por bvio, resulta prejudicado.
POSTO ISSO, voto no sentido de prover o recurso para absolver
o ru, com base no artigo 386, inciso II, do Cdigo de Processo
Penal.

Na sequncia, foram opostos embargos de declarao, os quais,


no entanto, foram rejeitados.

II. Inviolabilidade de domiclio direito fundamental

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 7 de 29
Superior Tribunal de Justia
Bem observa Ada Grinover, invocando Nuvolone, que a
intromisso na esfera privada do indivduo, a pretexto da realizao do interesse
pblico, torna-se cada vez mais penetrante e insidiosa, a ponto de ameaar
dissolv-lo no annimo e no coletivo, como qualquer produto de massa
(GRINOVER, Ada P. Liberdades pblicas e processo penal. 2 ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 1982, p. 67).

O caso traz lume antiga discusso sobre a legitimidade do


procedimento policial que, aps o ingresso no interior da residncia de
determinado indivduo, sem o seu consentimento vlido e sem autorizao
judicial, logra encontrar e apreender drogas, de sorte a configurar a prt ica do
crime de trfico de entorpecente, cujo carter permanente autorizaria o ingresso
domiciliar.

O art. 5, XI, da Constituio da Repblica consagrou o direito


fundamental relativo inviolabilidade domiciliar, ao dispor que "a casa asilo
inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro,
ou, durante o dia, por determinao judicial".

O texto constitucional estabeleceu, na referida regra, a mxima


de que a residncia asilo inviolvel, atribuindo-lhe contorno de direito
fundamental vinculado proteo da vida privada e ao direito intimidade. Ao
mesmo tempo, previu, em numerus clausus, as respectivas excees, quais
sejam: a) se o morador consentir; b) em flagrante delito; c) em caso de desastre;
d) para prestar socorro; e) durante o dia, por determinao judicial.

Na pena de JOS AFONSO DA SILVA,


O art. 5, XI, da Constituio consagra o direito do indivduo ao
aconchego do lar com sua famlia ou s, quando define a casa coo
o asilo inviolvel do indivduo. A o domiclio, com sua carga de
valores sagrados que lhe dava a religiosidade romana. A tambm
o direito fundamental da privacidade, da intimidade, que este
asilo inviolvel protege. O recesso do lar , assim, o ambiente que
resguarda a privacidade, a intimidade, a vida privada. (...) Essas
excees proteo do domiclio ligam-se ao interesse da prpria
segurana individual (caso de delito) ou do socorro (desastre ou
socorro) ou da Justia, apenas durante o dia (determinao judicial),
para busca e apreenso de criminosos ou de objeto de crime. (Curso
de Direito Constitucional Positivo. 28 ed. So Paulo: Malheiros,

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 8 de 29
Superior Tribunal de Justia
2007, p. 437

No mbito processual penal, o direito inviolabilidade de


domiclio resvala, de modo proeminente e verticalizado, no campo probatrio,
influindo, dessa forma, na prpria validade das provas ou mesmo dos
procedimentos probatrios.

Assim, em qualquer outra situao alm das que se encontram


positivadas na Carta Maior, vedado ao agente pblico, sem o consentimento do
morador, ingressar em sua residncia, sob pena de, no campo processual, serem
consideradas ilcitas as provas obtidas. Vale dizer, a "consequncia resultante do
desatendimento dos critrios estabelecidos pela Constituio Federal que a
prova obtida em situao que configure violao do domiclio tem sido
considerada irremediavelmente contaminada e ilcita, ainda que o Poder Pblico
no tenha participado do ato da invaso" (SARLET, Ingo Wolfgang et al. Curso
de direito constitucional. So Paulo: Saraiva, 2016, p. 461).

Especificamente em relao ao estado de flagrncia cujas


situaes previstas no Cdigo de Processo Penal so explicitadas e distinguidas
por circunstncias espao-temporais (art. 302) e pela natureza do crime (sendo
permanente, como na hiptese do trfico de entorpecente, entende-se o agente
em flagrante delito enquanto no cessar a permanncia, conforme art. 303) ,
necessrio perscrutar as circunstncias concretas de cada caso, que permitam
aferir, em ltima anlise, a legalidade do prprio procedimento policial que
subjaz possvel priso do agente e lavratura do respectivo auto flagrancial.

O contexto ftico, portanto, deve servir de suporte para


justificar a ocorrncia de uma das situaes de flagrante que autorize a
violao de domiclio. Em outros termos, as circunstncias que antecederem a
violao do domiclio devem evidenciar, quantum satis e de modo objetivo, as
fundadas razes que justifiquem o ingresso no domiclio e eventual priso em
flagrante.

III. Precedente do STF em Repercusso Geral

O Plenrio Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento


do RE n. 603.616/RO, com repercusso geral previamente reconhecida,
assentou que "a entrada forada em domiclio sem mandado judicial s lcita,
mesmo em perodo noturno, quando amparada em fundadas razes,
devidamente justificadas a posteriori, que indiquem que dentro da casa ocorre
situao de flagrante delito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 9 de 29
Superior Tribunal de Justia
penal do agente ou da autoridade e de nulidade dos atos praticados" (Rel.
Ministro Gilmar Mendes, DJe 8/10/2010). Confira-se a ementa:
Recurso extraordinrio representativo da controvrsia. Repercusso
geral. 2. Inviolabilidade de domiclio art. 5, XI, da CF. Busca e
apreenso domiciliar sem mandado judicial em caso de crime
permanente. Possibilidade. A Constituio dispensa o mandado
judicial para ingresso forado em residncia em caso de flagrante
delito. No crime permanente, a situao de flagrncia se protrai no
tempo. 3. Perodo noturno. A clusula que limita o ingresso ao perodo
do dia aplicvel apenas aos casos em que a busca determinada por
ordem judicial. Nos demais casos flagrante delito, desastre ou para
prestar socorro a Constituio no faz exigncia quanto ao perodo
do dia. 4. Controle judicial a posteriori. Necessidade de preservao
da inviolabilidade domiciliar. Interpretao da Constituio. Proteo
contra ingerncias arbitrrias no domiclio. Muito embora o flagrante
delito legitime o ingresso forado em casa sem determinao judicial,
a medida deve ser controlada judicialmente. A inexistncia de
controle judicial, ainda que posterior execuo da medida,
esvaziaria o ncleo fundamental da garantia contra a
inviolabilidade da casa (art. 5, XI, da CF) e deixaria de proteger
contra ingerncias arbitrrias no domiclio (Pacto de So Jos da
Costa Rica, artigo 11, 2, e Pacto Internacional sobre Direitos Civis e
Polticos, artigo 17, 1). O controle judicial a posteriori decorre tanto
da interpretao da Constituio, quanto da aplicao da proteo
consagrada em tratados internacionais sobre direitos humanos
incorporados ao ordenamento jurdico. Normas internacionais de
carter judicial que se incorporam clusula do devido processo legal.
5. Justa causa. A entrada forada em domiclio, sem uma
justificativa prvia conforme o direito, arbitrria. No ser a
constatao de situao de flagrncia, posterior ao i ngresso, que
justificar a medida. Os agentes estatais devem demonstrar que
havia elementos mnimos a caracterizar fundadas razes (justa
causa) para a medida. 6. Fixada a interpretao de que a entrada
forada em domiclio sem mandado judicial s lcita, mesmo em
perodo noturno, quando amparada em fundadas razes, devidamente
justificadas a posteriori, que indiquem que dentro da casa ocorre
situao de flagrante delito, sob pena de responsabilidade disciplinar,
civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade dos atos
praticados. 7. Caso concreto. Existncia de fundadas razes para
suspeitar de flagrante de trfico de drogas. Negativa de provimento ao
recurso. (RE 603616/RO, Relator Min. GILMAR MENDES, j.

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 10 de 29
Superior Tribunal de Justia
05/11/2015 , Tribunal Pleno, DJe-093)

A Corte Suprema, em sntese, definiu que o ingresso forado em


domiclio sem mandado judicial apenas se revela legtimo a qualquer hora do
dia, inclusive durante o perodo noturno quando amparado em fundadas
razes na dico do art. 240, 1 do CPP devidamente justificadas pelas
circunstncias do caso concreto, que indiquem estar ocorrendo, no interior da
casa, situao de flagrante delito.

Sobre a delimitao das circunstncias que indicariam a


existncia dessas fundadas razes, assinalou o Ministro Relator que,

amplo o leque de elementos que podem ser utilizados para satisfazer


o requisito. O policial pode invocar o prprio testemunho para
justificar a medida. Claro que o ingresso forado baseado em fatos
presenciados pelo prprio policial que realiza a busca coloca o agente
pblico em uma posio de grande poder e, por isso mesmo, deve
merecer especial escrutnio. No entanto, ao ouvir gritos de socorro e
rudos caractersticos de uma briga vindos de dentro de uma
residncia, o policial tem fundadas razes para crer que algum crime
est em andamento no ambiente domstico. No se deve exigir que
busque confirmao adicional para agir. Por outro lado, provas
ilcitas, informaes de inteligncia policial denncias annimas,
afirmaes de informantes policiais (pessoas ligadas ao crime
que repassam informaes aos policiais, mediante compromisso de
no serem identificadas), por exemplo e, em geral, elementos que
no tm fora probatria em juzo no servem para demonstrar a
justa causa.

Deve haver, assim, uma causa provvel, ou seja, uma justa


causa para o ato invasivo, a partir da segura verificao, posto que superficial,
da existncia de fatos ou de circunstncias que permitam qualquer pessoa
acreditar ou ao menos suspeitar, com base em elementos concretos, que um
crime esteja ocorrendo no interior do domiclio (MENDONA, Andrey Borges
de. Priso e outras medidas cautelares pessoais. So Paulo: Mtodo, 2011, p.
141).

IV. Necessidade do ajuste da jurisprudncia

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 11 de 29
Superior Tribunal de Justia
Embora a jurisprudncia tenha caminhado no sentido de que as
autoridades podem ingressar em domiclio, sem o consentimento do morador,
em hipteses de flagrante-delito de crime permanente de que exemplo o
trfico de drogas , o entendimento merece ser aperfeioado, dentro,
obviamente, dos limites definidos pela Carta Magna e pelo Supremo
Tribunal Federal, para que se possa perquirir em qual medida a entrada forada
em domiclio tolervel.

certo que a jurisprudncia no pode fundar-se em uma


concepo esttica do direito (CASTANHEIRA NEVES. Questes de fato e
questes de direito. O problema metodolgico da juridicidade. Coimbra, 1967,
p. 331), porquanto A mudana conatural ao Direito, que vive na cultura e na
historicidade (MITIDIERO, Daniel. Cortes Superiores e Cortes Supremas: do
Controle Interpretao, da Jurisprudncia ao Precedente. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2013, p. 78).

E, no que se refere ao Superior Tribunal de Justia (assim como o


Supremo Tribunal Federal), acertada a observao de que a essas cortes cabe
[...] no s outorgar sentido aos textos legais, mas tambm conferir-lhe novo
sentido quando necessrio, diante da alterao da realidade social e da
concepo geral acerca do direito. MARINONI, Luiz Guilherme. O STJ
enquanto corte de precedentes. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2013, p. 96).

No ignoro que dever do magistrado primar pela coerncia do


ordenamento jurdico e zelar pela respeitabilidade e pela credibilidade do Poder
Judicirio, mormente na judicatura dos tribunais superiores, locus prprio
para conferir unidade sistmica ao direito ptrio e, por conseguinte, conferir
estabilidade e segurana jurdica ao ordenamento jurdico.

No entanto, o respeito aos precedentes no os torna imutveis,


sob pena de impedir o desenvolvimento do prprio direito e sua
compatibilizao com a evoluo dos costumes. Assim como no sistema do
common law, possvel, em alguns pases de tradio romano-germnica
como o Brasil, caracterizado pela existncia de Cortes de vrtice, que exercem o
papel de interpretao ltima da Constituio e das leis , submeter o precedente
a permanente reavaliao e, eventualmente, dar-lhe novos contornos, por
meio de alguma peculiaridade que distinga (distinguishing) ou mesmo leve
superao total (overruling) ou parcial (overturning) do precedente.

Isso porque, na percepo de Canaris:

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 12 de 29
Superior Tribunal de Justia
A abertura do sistema jurdico significa a incompletude e a
provisoriedade do conhecimento cientfico. De fato, o jurista,
como qualquer cientista, deve estar sempre preparado para pr
em causa o sistema at ento elaborado e para o alargar ou
modificar, com base numa melhor considerao. Cada sistema
cientfico assim, to s um projeto de sistema, que apenas
exprime o estado dos conhecimentos do seu tempo; por isso e
necessariamente, ele no nem definitivo nem fechado,
enquanto, no domnio em causa, uma reelaborao cientfica
e um progresso forem possveis. (CANARIS, Claus Wilhelm.
Pensamento sistemtico e conceito de sistema na cincia do
direito. 3. ed. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 2002, p.
196).

Partindo-se, pois, da compreenso de que necessria a


existncia de elementos mnimos que indiquem a prtica de crime e
considerada a essencialidade da proteo do domiclio para a garantia da
tranquilidade e do bem-estar dos indivduos, tem-se que "a ntima conexo da
garantia da inviolabilidade do domiclio com a esfera da vida privada e familiar
lhe assegura um lugar de honra na esfera dos assim chamados direitos da
integridade pessoal. J por tal razo no de se surpreender que a proteo do
domiclio foi, ainda que nem sempre da mesma forma e amplitude atual, um dos
primeiros direitos assegurados no plano das declaraes de direitos e dos
primeiros catlogos constitucionais" (MITIDIERO, Daniel; SARLET, Ingo W. e
MARINONI, Luiz Guilherme. Curso de direito constitucional. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2012, p. 401).

Alis, apenas como reforo da importncia conferida a esse


direito em outros pases, vale meno Quarta Emenda Constituio dos
Estados Unidos da Amrica (1792) Fourth Amendment que disps:

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 13 de 29
Superior Tribunal de Justia
The right of the people to be secure in their persons, houses,
papers, and effects, against unreasonable searches and seizures,
shall not be violated, and no warrants shall issue, but upon
probable cause, supported by oath or affirmation, and
particularly describing the place to be searched, and the persons
or things to be seized. ("O direito do povo de estar seguro em
suas pessoas, casas, papis e propriedades, contra buscas e
apreenses no razoveis, no ser violado, e nenhum
mandado ser emitido, mas por causa provvel, apoiado por
juramento ou afirmao e particularmente descrevendo o
lugar a ser procurado, e as pessoas ou coisas a serem
apreendidas" trad. livre).
Vale a lembrana de que o Sistema Interamericano de Direitos
Humanos, por meio da Conveno Americana de Direitos Humanos (Pacto de
So Jos da Costa Rica), tambm prev a proteo contra "ingerncias
arbitrrias ou abusivas" no domiclio, nestes termos:

Artigo 11 - Proteo da honra e da dignidade


2. Ningum pode ser objeto de ingerncias arbitrrias ou
abusivas em sua vida privada, em sua famlia, em seu domiclio
ou em sua correspondncia, nem de ofensas ilegais sua honra
ou reputao.

Ainda, possvel mencionar o art. 8 da Conveno Europeia dos


Direitos do Homem, que, na mesma linha, preconiza o seguinte:

Direito ao respeito pela vida privada e familiar


1. Qualquer pessoa tem direito ao respeito da sua vida
privada e familiar, do seu domiclio e da sua correspondncia.
2. No pode haver ingerncia da autoridade pblica no exerccio
deste direito seno quando esta ingerncia estiver prevista na lei
e constituir uma providncia que, numa sociedade democrtica,
seja necessria para a segurana nacional, para a segurana
pblica, para o bem - estar econmico do pas, a defesa da ordem
e a preveno das infraes penais, a proteo da sade ou da
moral, ou a proteo dos direitos e das liberdades de terceiros.

V. Trfico de drogas como crime permanente e invaso de


domiclio

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 14 de 29
Superior Tribunal de Justia
O crime de trfico de drogas, por seu tipo plurinuclear, enseja
diversas situaes de flagrante que no devem ser confundidas. A ttulo
meramente exemplificativo, menciono o caso em que determinado indivduo,
surpreendido portando certa quantidade de drogas, empreende fuga para o
interior de sua residncia e, logo depois, perseguido por policiais. Nesse caso,
h evidente estado de flagrncia que justifica a invaso de domiclio, haja vista
que o simples guardar ou trazer consigo j configura o delito.

Todavia, nem sempre o agente traz consigo drogas ou age


ostensivamente de modo a ser possvel antever que sua conduta se insere em
alguma das dezoito alternativas tpicas que justificam o flagrante , com a
mitigao de um direito fundamental. Nessas hipteses, espera-se que a
autoridade policial proceda a investigaes preliminares que a levem a
descobrir, v. g., que a residncia de determinado indivduo serve de depsito ou
de comercializao de substncias entorpecentes, de modo a autorizar o ingresso
na casa, a qualquer hora do dia ou da noite, dada a natureza permanente do
trfico de drogas.

H, ainda, hipteses outras como a dos autos, em que o


indivduo, ao avistar o patrulhamento policial, empreende fuga at sua
residncia (por motivos desconhecidos) e, em razo disso, perseguido por
policiais, sem, contudo, haver um contexto ftico do qual se possa concluir
(ou, ao menos, ter-se fundada suspeita), que no interior da residncia
tambm ocorre uma conduta criminosa, o que torna a questo da legitimidade da
atuao policial, ao invadir o domiclio, extremamente controversa.

Importante aspecto a enfatizar, de natureza sociolgica, no


passou despercebido por magistrados do Supremo Tribunal Federal, que no
deixaram de anotar praxe policial no de todo rara em abordagens feitas a
pessoas moradoras de comunidades em situao de maior vulnerabilidade
social que so especialmente suscetveis de serem vtimas de ingerncias
arbitrrias e abusivas em domiclios" (voto do Ministro Gilmar Mendes no
RE n. 603.616/RO). Tal percepo recomendaria a necessidade de se colocar
alguma limitao para o ingresso na residncia ou alguma responsabilizao
para os agentes estatais, porquanto "sabemos como as coisas acontecem na vida
real", ou seja, "a Polcia invade, arrebenta, sobretudo, com casas mais
humildes, e depois d uma justificao qualquer, a posteriori, de forma oral,
na delegacia de polcia" (voto do Ministro Ricardo Lewandowski p. 29 do
referido acrdo).

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 15 de 29
Superior Tribunal de Justia
Com igual nfase se posicionou, nesse julgado, o Ministro Marco
Aurlio, ao provocar a seguinte reflexo: O prprio juiz s pode determinar a
busca e apreenso durante o dia, mas o policial, ento, pode, a partir de
capacidade intuitiva, a partir de uma indicao, ao invs de recorrer
autoridade judiciria, simplesmente arrombar a casa, entrar na casa e,
ento, fazer busca e apreenso e verificar se h, ou no, o txico? Creio que
estaremos esvaziando a garantia constitucional prevista no inciso XI do
artigo 5 da Carta. (p. 31 do acrdo).

De fato, a complexa e sofrida realidade social brasileira


ineludivelmente sujeita, amide, as foras policiais a situaes de risco e
necessidade de tomada urgente de decises no desempenho de suas relevantes
funes, o que h de ser considerado quando, no conforto de nossos gabinetes,
realizamos os juzes o controle posterior das aes policiais. Mas, no se h de
desconsiderar, por outra tica, que ocasionalmente a ao policial submete
pessoas que vivem em condies sociais desfavorveis a situaes abusivas e
arbitrrias.

Em verdade, se, de um lado, a dinmica e a sofisticao do crime


organizado exigem uma postura mais efetiva do Estado, a coletividade,
sobretudo a integrada por segmentos das camadas sociais mais precrias
economicamente, tambm precisa, a seu turno, sentir-se segura e ver assegurada
a preservao de seus mnimos direitos e garantias constitucionais, em especial o
de no ter a residncia invadida, a qualquer hora do dia, por agentes das foras
policiais, sob a nica justificativa, extrada de apreciaes pessoais dos
invasores, de que o local supostamente um ponto de trfico de drogas, ou que o
suspeito do trfico ali possui droga armazenada.

No se desconhece que, consoante afirmou o Ministro Gilmar


Mendes, por ocasio do julgamento do referido RE n. 603.616/RO, "A busca e
apreenso domiciliar uma medida invasiva, mas de grande valia para a
represso prtica de crimes e para a investigao criminal" (p. 10 do
acrdo). Tambm no perco de vista que, no raro, tnue a distino dos
limites circunstanciais entre a legitimidade da ao de ingresso e a afetao do
direito inviolabilidade de domiclio.

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 16 de 29
Superior Tribunal de Justia
No entanto, de particular importncia (re)pensar em que medida
o ingresso na esfera domiciliar para apreenso de drogas em determinadas
circunstncias representa uma interveno restritiva legtima do ponto de vista
constitucional e no uma violao do direito fundamental inviolabilidade de
domiclio. Isso porque a ausncia de justificativas e de elementos seguros a
autorizar a ao dos agentes pblicos, diante da discricionariedade policial
na identificao de situaes suspeitas relativamente ocorrncia de trfico
de drogas, pode acabar esvaziando o prprio direito privacidade e
inviolabilidade de sua condio fundamental.

Sobre esse cuidado de ocorrerem abusos na invaso de domiclio,


Arion Escorsin de Godoy e Domingos Barroso da Costa advertem que:
Sabe-se que o flagrante autoriza a violao de domiclio, mas
essa relativizao do direito fundamental previsto no inc. XI do
art. 5. da Constituio no significa abertura a aes policiais
que mais se assemelham a apostas lotricas, em que o prmio
dependente da sorte do jogador o encontro de indcios
da prtica de trfico de drogas e a consequente priso de
quem possa ser seu autor. Desconstruindo a afirmativa que
deve ser analisada frente s narrativas comuns aos autos de
priso em flagrante por trfico de drogas, descobre-se que, em
regra, no h uma situao de flagrncia comprovadamente
constatada antes da invaso de domiclio, o que a torna ilegal,
violadora de direito fundamental. Porm, como em um passe de
mgica juridicamente insustentvel, por uma convalidao
judicial, a apreenso de objetos ou substncias que sejam
proibidos ou indicativos da prtica de crime e a priso
daquele(s) a quem pertena(m) travestem de legalidade uma
ao essencialmente e originariamente violadora de
direito fundamental. E a realidade pode ser ainda mais
perversa, na medida em que se sabe que abusos policiais no so
to incomuns quanto se deseja, no sendo raros os casos de
manipulao das circunstncias, como se d nos chamados
flagrantes forjados. ( O consentimento e a situao de flagrante
delito nas buscas domiciliares.Disponvel em
<http://www.ibccrim.org.br/boletim_art igo/5199-O-consentimento-e-a-situao-de-f
lagrante-delito-nas-buscas-domiciliares>)

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 17 de 29
Superior Tribunal de Justia
No se h de admitir, portanto, que a mera constatao de
situao de flagrncia, posterior ao ingresso, justifique a medida. Ora, se o
prprio juiz (um "terceiro neutro e desinteressado") s pode determinar a busca
e apreenso durante o dia, e mesmo assim mediante deciso devidamente
fundamentada, aps prvia anlise dos requisitos autorizadores da medida, no
seria razovel conferir a um servidor da segurana pblica total
discricionariedade para, a partir de mera capacidade intuitiva, entrar de
maneira forada na residncia de algum e, ento, verificar se nela h ou no
alguma substncia entorpecente.

Importa, assim, como prope Ingo Sarlet, verificar, mediante


avaliao rigorosa do contexto ftico, se h elementos objetivos e racionais a
caracterizar, 'ex ante', situao de flagrncia, na perspectiva do quem est fora
da residncia, pois no sendo assim desautorizada estava a invaso da
casa/domiclio, por qualquer um, a includos os policiais (...). E prossegue:

Nesse diapaso, a prova colhida sem observncia da garantia


da inviolabilidade do domiclio ilcita, no necessariamente
porque ausente mandado de busca e apreenso, mas sim,
porque ausentes, no momento da diligncia, mnimos
elementos indicirios da ocorrncia do delito cujo estado
flagrancial se protrai no tempo em face da natureza
permanente e, assim, autoriza o ingresso na residncia sem que
se fale em ilicitude das provas obtidas ou em violao de
domicilio. Acresce que, sendo o perigo na demora vetor
decisivo para que o flagrante autorize a entrada no domiclio,
nos crimes permanentes a intensidade desta razo diminui,
j que, em tese, vivel socorrer-se de mandado judicial,
diferente da interveno para evitar-se a consumao de um
delito instantneo, como um homicdio. (SARLET, Info W.
Posio do Supremo sobre violao de domiclio prudencial .
Disponvel em
http://www.conjur.com.br/2015-dez-04/direitos-fundamentais-posicao-supre
mo-violacao-domicilio-prudencial)

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 18 de 29
Superior Tribunal de Justia
Reforo, portanto, minha convico de que, para legitimar-se o
ingresso em domiclio alheio, necessrio tenha a autoridade policial fundadas
razes para acreditar, com lastro em circunstncias objetivas, no atual ou
iminente cometimento de crime no local onde a diligncia vai ser cumprida, e
no mera desconfiana fulcrada, v. g., na fuga de indivduo de uma ronda
policial, comportamento que pode ser atribudo a vrias causas que no,
necessariamente, a de estar o abordado portando ou comercializando
substncia entorpecente.

Apenas para exemplificar hipteses que explicariam a fuga do


indivduo abordado pela polcia, pense-se na situao em que esteja o suspeito
com medo de ser vtima de uma arbitrariedade (dados os relatos de violncia
policial em determinada comunidade), ou que esteja receoso de ser preso por
estar sem documentos ou por ostentar um registro criminal em sua folha de
antecedentes, ou, ainda, por estar descumprindo alguma medida judicial
restritiva (priso domiciliar, v.g.) etc. Tais hipteses, ou outras a se imaginar,
permitiriam a abordagem e at eventualmente a deteno da pessoa, mas no
justificariam o ingresso em seu domiclio.

Assim, ao menos que se possa inferir, de fatores outros que no


a mera fuga ante a iminente abordagem policial, que o evasor esteja
praticando crime de trfico de drogas, ou outro de carter permanente, no
interior da residncia onde se homiziou, no haver razo sria para a mitigao
da inviolabilidade do domiclio, ainda que haja posterior descoberta e
apreenso de drogas no interior da residncia circunstncia que se mostrar
meramente acidental , sob pena de esvaziar-se essa franquia constitucional
da mais alta importncia.

Sem embargo, vale lembrar que, se verdade que o art. 5, XI, da


Constituio Federal, num primeiro momento, parece exigir a emergncia da
situao para autorizar o ingresso em domiclio alheio sem prvia autorizao
judicial ao elencar hipteses excepcionais como o flagrante delito, casos de
desastre ou prestao de socorro , tambm certo que nem todo crime
permanente denota essa emergncia, consoante bem observa Celso Delmanto:

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 19 de 29
Superior Tribunal de Justia
[...] o flagrante que constitui verdadeira emergncia para que se
admita a violao domiciliar a qualquer hora do dia ou da noite
sem prvia autorizao judicial. Seriam hipteses, por exemplo,
de flagrante de crimes permanentes como a extorso mediante
sequestro, em que h a necessidade de prestar-se socorro
imediato vtima que corre perigo de vida etc., o que no se
verifica em casos de crimes permanentes como a simples
posse de entorpecentes ou de armas ilegais. [...] No obstante
se possa alegar que esse entendimento poderia obstaculizar a
ao policial, este o preo que se paga por viver em um
Estado Democrtico de Direito, que deve tomar todas as
medidas para restringir, ao mximo, a possibilidade de arbtrios e
desmandos das autoridades policiais por mais bem intencionadas
que possam elas estar. (Cdigo Penal Comentado. 6. ed. atual. e
ampl. Rio de Janeiro: Renovar, 2002, p. 324).

Em julgado do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro, o


ento Desembargador Geraldo Prado assim vociferou:

O ingresso no pode decorrer de um estado de nimo do agente


estatal no exerccio do poder de polcia. Ao revs, necessrio
que fique demonstrada a fundada - e no simplesmente ntima -
suspeita de que um crime esteja sendo praticado no interior da
casa em que se pretende ingressar e que o ingresso tenha
justamente o propsito de evitar que esse crime se consume. Se
assim no fosse, seria permitido ingressar nas casas alheias, de
forma aleatria, at encontrar substrato ftico, consistente em
flagrante delito, capaz de ensejar a formal instaurao de
procedimento investigatrio criminal. Mais que isso, seria
incentivar que a autoridade policial assim fizesse e, com a
inteno de se livrar de uma eventual imputao de abuso de
autoridade, encontrasse fora o estado de flagrncia no
domiclio indevidamente violado. (TJRJ- Apelao Criminal
2009.050.07372, Rel. Des. Geraldo Prado, julgado em
17/12/2009).

VI. Necessidade de previso normativa ou jurisprudencial


dos critrios para justificar invaso de domiclio

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 20 de 29
Superior Tribunal de Justia
No h, tanto no mbito normativo quanto na jurisprudncia
ptria, previso de requisitos ou condies a serem observadas para minimizar o
risco de abusos policiais em buscas domiciliares derivadas de suposto flagrante
por crime de trfico de entorpecentes.

Sobre o tema, Alexandre Morais da Rosa, aps criticar a praxe


policial de invocar o carter permanente do crime de trfico para justificar
invases de domiclios, especialmente de pessoas pobres (Mantra do crime
permanente entoado para legitimar ilegalidades nos flagrantes, disponvel em
http://www.conjur.com.br/2014-ago-01/limite-penal-mantra-crime-permanente-e
ntoado-legitimar-ilegalidades-flagrantes), reporta-se a julgados do Tribunal
Supremo da Espanha nos quais se assentou que a proteo constitucional ao
domiclio concretiza a proteo inviolabilidade enquanto mbito de
privacidade, pela qual o sujeito isento e imune a qualquer tipo de invaso a seu
espao domiciliar por outras pessoas ou autoridades pblicas. Sobre o especfico
tema do consentimento do interessado, o Tribunal Supremo espanhol decidiu,
por mais de uma vez (SSTS. 1803/2002, 261/2006 e 951/2007), sobre a
necessidade do preenchimento de requisitos para que a manifestao da vontade
seja considerada vlida, desprovida de presso psicolgica que impea de
exercer seus direitos constitucionais, notadamente o previsto no art. 18.2 da
Constituio da Espanha.

Esse consentimento, verdadeira fuente de legitimacin del acto


de injerencia de los poderes pblicos en el domicilio del imputado, decorre do
prprio enunciado constitucional, como tambm do art. 12 da Declarao
Universal dos Direitos Humanos, do art. 8 da Conveno de Roma e do art. 17
do Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos. Segundo a Corte espanhola,
so os seguintes os requisitos a serem considerados para analisar o
consentimento autorizado de ingresso no domiclio:
a) Outorga por pessoa capaz, maior de idade e no exerccio de seus direitos.
b) Outorga consciente e livre, a qual requer: b1) que no esteja invalidade por
erro, violncia ou intimidao de qualquer modo; b2) que no seja condicionada
a alguma circunstncia perifrica, como promessas de qualquer atuao policial;
b3) que se o consentimento for de pessoa que estiver presa/conduzida, no pode
validamente prestar o consentimento se no tiver antes a assistncia de um
defensor, do que constar da diligncia policial (STS 2-12-1998). Isso porque se
a assistncia de defensor necessria para que o conduzido preste declaraes,
dado o prejuzo aos seus direitos, o consentimento tambm o ser, dada a
intimidao ambiental ou a coao que a presena dos agentes da atividade
representa. (STS. 831/2000).

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 21 de 29
Superior Tribunal de Justia
c) Pode ser prestada oral ou por escrito, porm sempre vertida
documentalmente.
d) Deve ser outorgada expressamente, no servindo o silncio como
consentimento tcito, em face do princpio in dubio pro liberdade (SS. 7.3 y
18.12.97 e S. 23.1.98). Sobre este item, refere o Tribunal Supremo que, embora
autorizado o consentimento presumido pelo art. 551 do CPP espanhol, esse
dispositivo ha de interpretarse restrictivamente, pues el consentimiento tcito
ha de constar de modo inequvoco mediante actos propios tanto de no oposicin
cuanto, y sobre todo, de colaboracin, pues la duda sobre el consentimiento
presunto hay que resolverla en favor de la no autorizacin, en virtud del
principio in dubio libertas y el criterio declarado por el Tribunal Constitucional
de interpretar siempre las normas en el sentido mas favorable a los derechos
fundamentales de la persona, en este caso del titular de la morada. (STS
4761/2013).
e) Deve ser outorgado pelo titular do domiclio. A relao jurdica entre o titular
do direito e sua salvaguarda deve prevalecer, no sendo necessria a
propriedade. Em caso de vrias pessoas terem seu domiclio no mesmo lugar,
no necessrio o consentimento de todos, bastando a anuncia de um dos
cotitulares, desde que no tenha interesses contrapostos (STS. 779/2006).
f) O consentimento deve ser outorgado para um caso concreto, sem que seja
usado para fins distintos, ou seja, vigora a especialidade da busca. (ST S,
sentena de 6 de junho de 2001).
g) So dispensadas as formalidades exigidas no art. 569 da Ley de
Enjuiciamiento Criminal (CPP da Espanha).
Esses requisitos, evidentemente, no tm sido sequer ventilados
pela jurisprudncia ptria, muito menos por leis de nosso pas ou, ainda, por
regramentos administrativos, mas refletem uma orientao que poderia ser
adotada, na medida do possvel, com vistas a minimizar a praxe, to comum
em comunidades de baixa renda, em que casas so ocasionalmente
invadidas sem o amparo do Direito.

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 22 de 29
Superior Tribunal de Justia
Nesse sentido, alis, se caracterizou a interveno do Ministro
Ricardo Lewandowski, no julgamento do RE 603616/TO, em raciocnio paralelo
ao que levou edio da Smula Vinculante n 11, da qual se extrai a
necessidade de documentar, por escrito, as razes que justificaram o uso de
algemas em pessoa presa. dizer, se para simplesmente algemar uma pessoa,
j presa j ostentando, portanto, verossimilhana do fato delituoso que
deu origem a sua deteno exige-se a indicao, por escrito, da
justificativa para o uso de tal medida acautelatria, seria de demandar-se,
em juzo de proporcionalidade, se seria legtima igual providncia para a
invaso de um domiclio, quando, a priori, tem-se apenas a suspeita da
ocorrncia de um crime.

Ainda em tom de reflexo, identifico dois desses requisitos


exigidos pela jurisprudncia do Tribunal Supremo da Espanha como
merecedores de maior nfase.

O primeiro deles o mencionado na alnea d, i.e., outorga


consciente e livre da autorizao para o ingresso no domiclio, que,
evidncia, pressupe ausncia de violncia ou qualquer intimidao ou outra
circunstncia perifrica por parte da polcia. Note-se que a normativa
pretoriana daquele pas expressamente dispe, se o consentimento provier de
pessoa j presa ou conduzida que a anuncia do preso somente ser vlida
se ocorrer com a assistncia de um advogado.

Decerto que tal no a hiptese ora examinada, mas outra, bem


frequente nas situaes de flagrncia por trfico de entorpecentes, na qual o
suspeito detido na rua com alguma quantidade de droga e instado a franquear
sua residncia para uma verificao policial que, quase sempre, resulta em
apreenso de quantidade maior de entorpecentes

Com o intuito apenas de enriquecer a reflexo sobre o tema,


menciono os termos da exigncia judicial, na jurisprudncia espanhola, da
assistncia do advogado ao ru detido em tal hiptese:

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 23 de 29
Superior Tribunal de Justia
"El consentimiento a la realizacin de la diligencia, uno de los
supuestos que permiten la i njerencia en el derecho fundamental a
la inviolabilidad del domicilio, requiere que ha de ser prestado
ante un letrado que le asista y ello porque esa manifestacin de
carcter personal que realiza el detenido puede afectar,
indudablemente, a su derecho a la inviolabilidad y tambin a su
derecho de defensa, a la articulacin de su defensa en el proceso
penal, para lo que ha de estar asesorado sobre el contenido y
alcance del acto de naturaleza procesal que realiza" ( STS
2-12-1998). Si la asistencia de letrado es necesaria para que ste
preste declaracin estando detenido, tambin le es necesaria para
asesorarle si se encuentra en la misma situacin para la prestacin
de dicho consentimiento, justificndose esta doctrina en que no
puede considerarse plenamente libre el consentimiento as
prestado en atencin a lo que se ha venido denominndose "la
intimidacin ambiental" o "la coaccin que la presencia de los
agentes de la actividad representan" ( STS. 831/2000 de 16.5).

O segundo requisito que me parece importante sublinhar o


objeto da alnea e, supra, que regula a situao na qual diversas pessoas sejam
atingidas pela violao do domiclio. Em semelhante hiptese, a jurisprudncia
espanhola se contenta com a autorizao de uma pessoa, desde que seja cotitular
do direito sob proteo. Assim, no se poderia validar o ingresso policial em
uma residncia se quem consentiu na entrada dos agentes da segurana pblica
era, por exemplo, pessoa no residente, mas apenas frequentadora do local.

Atente-se para a circunstncia, muito corriqueira, de que dentro


de uma morada se encontram pessoas outras alm do suspeito, as quais tambm
so titulares do direito preservao de sua intimidade e de sua dignidade,
mxime quando se encontram no aconchego e na tranquilidade da noite, aps
uma jornada de trabalho, na companhia de crianas e de idosos, os quais,
provavelmente, nenhuma responsabilidade tm na situao ftica que ensejou a
invaso do domiclio.

Bem a propsito, consoante precisa exortao do relator do RE


603.616, Ministro Gilmar Mendes, Ao respeitar a literalidade do texto
constitucional, que simplesmente admite o ingresso forado em caso de
flagrante delito, contraditoriamente estamos fragilizando o ncleo essencial
dessa garantia. Precisamos evoluir, estabelecendo uma interpretao que
afirme a garantia da inviolabilidade da casa e, por outro lado, proteja os
agentes da segurana pblica, oferecendo orientao mais segura sobre suas
formas de atuao.

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 24 de 29
Superior Tribunal de Justia
Os debates travados no julgamento desse Recurso Extraordinrio
conduziram ento a uma minuta correspondente ao que poderia vir a ser uma
nova smula vinculante, cingindo-se, porm, a, ao menos por ora, integrar a
ementa, nos seguintes termos:

A entrada forada em domiclio sem mandado judicial s lcita,


mesmo em perodo noturno, quando amparada em fundadas
razes, devidamente justificadas a posteriori que indiquem que,
dentro da casa, ocorre situao de flagrante delito, sob pena
disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade
dos atos praticados.

VI. O Caso concreto

Consta dos autos que o acusado estava em local supostamente


conhecido como ponto de venda de drogas, quando, ao avistar a guarnio de
policiais, empreendeu fuga para dentro de sua casa, sendo certo que, aps revista
em seu domiclio, foram encontradas substncias entorpecentes (18 pedras de
crack).

Veja-se, portanto, que havia somente vagas suspeitas sobre


eventual trfico de drogas perpetrado pelo ru, em razo, nica e
exclusivamente, do local em que ele estava no momento em que policiais
militares realizavam patrulhamento de rotina, o que fez surgir a
desconfiana de que estaria traficando substncias entorpecentes . No h
referncia prvia investigao, monitoramento ou campanas no local. No h,
da mesma forma, nenhuma meno a qualquer atitude suspeita, externalizada
em atos concretos, tampouco movimentao de pessoas tpica de
comercializao de drogas. Tambm no se tratava de averiguao de denncia
robusta e atual acerca da ocorrncia de trfico naquele local. H apenas a
descrio de que, quando o ru avistou os policiais militares, correu para dentro
de sua residncia, onde foi abordado. Alis, a prpria concentrao
ftico-temporal dos acontecimentos tudo se passou muito prximo e muito
rpido torna inclusive duvidosa eventual caracterizao de "fuga".

O que se tem, portanto, dos elementos coligidos aos autos


apenas a intuio acerca de eventual traficncia praticada pelo recorrido, o que,
embora pudesse autorizar abordagem policial, em via pblica, para averiguao,
no configurou, por si s, "fundadas razes" a autorizar o ingresso em seu
domiclio, sem o seu consentimento e sem determinao judicial.

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 25 de 29
Superior Tribunal de Justia
Tenho, assim, que a descoberta a posteriori de uma situao de
flagrante com o devido respeito aos que compreenderam de forma diversa
no passou de mero acaso, de maneira que a entrada no domiclio do acusado,
nesse caso, desbordou do que se teria como uma situao justificadora do
ingresso na casa do ento suspeito. Sem eficcia probatria, portanto, a prova
obtida ilicitamente, por meio de violao de norma constitucional, o que a torna
imprestvel para legitimar todos os atos produzidos posteriormente.

A propsito, fao lembrar que a essncia da Teoria dos Frutos da


rvore Envenenada (melhor seria dizer venenosa, em traduo da fruits of the
poisonous tree doctrine, de origem norte-americana), consagrada no art. 5, LVI,
da nossa Constituio da Repblica, repudia as provas supostamente lcitas e
admissveis, obtidas, porm, a partir de outra contaminada por ilicitude original.

Por conseguinte, inadmissvel tambm a prova derivada de


conduta ilcita no caso, a apreenso de 18 pedras de crack no interior da
residncia do recorrido , pois evidente o nexo causal entre uma e outra
conduta, ou seja, a invaso de domiclio (permeada de ilicitude) e a apreenso de
drogas. No se pode, evidentemente, admitir que o aleatrio subsequente, fruto
do ilcito, conduza licitude das provas produzidas pela invaso ilegtima.

O fato de, nos crimes como o trfico de drogas, o estado de


flagrncia se protrair no tempo o que, diga-se, dogmaticamente correto no
significa concluir que a vaga suspeita de prtica desse delito legitima a
mitigao do direito inviolabilidade de domiclio. A fundada suspeita precisa
amparar-se em elementos objetivos, afastando nuances subjetivas, de sorte a
no permitir que se ocupe o policial de preocupar-se com a pessoa de quem ele
identifica, a priori, como "o traficante", e reserve sua atividade para apurar
condutas e atos, indicativas da prtica de um crime.

Tambm merece destaque a compreenso de que a afirmao


feita pelo acusado em seu interrogatrio realizado em juzo de que "estava no
interior da residncia e abriu o porto para os policiais entrarem" (fl. 137)
demonstra muito mais uma situao aguda, uma vontade externada sob domnio
de intensa presso, do que uma pouco crvel colaborao para que,
voluntariamente, fosse autorizado o ingresso de agentes policiais em sua
residncia para a busca domiciliar.

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 26 de 29
Superior Tribunal de Justia
Em relao ao cenrio brasileiro, Cleunice Pitombo, na mesma
linha, destaca: "Infelizmente, no Brasil e em outros lugares, em que o mido
desconhece os prprios direitos, o abuso policial surge manifesto. A polcia
invade casas e o morador, temeroso, tmido, no lhe coarcta o passo" (Da busca
e apreenso no processo penal. 2. ed. So Paulo: RT, 2005, p. 133-134).

Para obviar esse tipo de situao, que instabiliza e pe sob


permanente risco referida franquia constitucional, no seria desarrazoado
sustentar que a hiptese de flagrante delito a que alude o art. 5, XI, da
Constituio da Repblica deveria ao menos em interpretao restritiva
compatvel para norma que, a rigor, excepciona importantssima liberdade
pblica denotar a situao em que um crime esteja ocorrendo no interior da
residncia e a urgncia no permite aguardar a providncia mais segura
cautelosa, a prvia autorizao judicial.

Nessa direo assentou o Tribunal de Justia do Rio de Janeiro,


em julgado da relatoria do Desembargador Grandinetti Carvalho, verbis:

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 27 de 29
Superior Tribunal de Justia
(...) A interpretao que mais parece se adequar ao esprito da
norma do art. 5, XI, da Constituio Federal aquela que indica
apenas ser lcito adentrar-se casa alheia quando esteja ocorrendo
um flagrante de tal natureza que haja a mesma urgncia em conter
a conduta criminosa como nos casos das tambm excepcionais
previses de desastre ou prestao de socorro. Ou seja, em caso de
estarem ocorrendo agresses no interior do imvel, ou no caso de
estar sendo mantida uma vtima de sequestro em suas
dependncias, por exemplo. No, de outro lado, no caso de haver
suspeitas (ainda que fundadas) de que haja drogas no local. Ora,
em tal situao, em nada restaria prejudicada a segurana pblica
se fosse resguardado o local pela polcia, se o caso, enquanto se
pleiteasse a obteno de um mandado judicial (inclusive em sede
de planto). Ao que tudo indica, o objetivo do constituinte foi
proteger ao mximo a privacidade, s permitindo sua violao em
casos excepcionais, que correspondem s excees taxativamente
previstas no dispositivo constitucional em exame; de dia, por
mandado judicial; de noite, ou de dia, em caso de flagrante,
desastre ou para prestao de socorro, sem mandado judicial.
Nesse contexto, depreende-se que o ingresso em domiclio uma
exceo ao direito privacidade. Essa interpretao se adequa
melhor tradio constitucional brasileira que, historicamente,
permitia o ingresso em domiclio para salvar vtimas de crimes . A
Constituio de 1891 o autorizava, noite, para acudir vtimas de
crimes ou desastres artigo 72, 11), no que foi seguida pela de
1934 (artigo 113, n 16 e 11). Depois de certo laconismo na Carta
de 1937 (artigo 122, n. 6), a de 1946 voltou a repetir a locuo
finalstica para acudir vtimas de crimes e desastres, noite
(artigo 141, 15). As Constituio de 1967 limitou-se a se referir
a crime ou desastre. A atual Constituio inova em relao ao
tema ao referir-se a flagrante, no mais a crimes. No entanto, em
homenagem tradio constitucional brasileira e ao princpio da
inviolabilidade do domiclio, que deve ser a regra enquanto a
limitao deva ser exceo, deve-se manter a interpretao de que
somente o flagrante prprio autoriza o ingresso em domiclio.
(TJRJ APL: 03736851320108190001 RJ
037368513.2010.8.19.0001, Relator: DES. GRANDINETTI
CARVALHO, Data de Julgamento: 10/04/2012, SEXTA
CAMARA CRIMINAL, Data de Publicao: 17/07/2012)

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 28 de 29
Superior Tribunal de Justia
Portanto, pelo contexto ftico delineado nos autos, em que pese
eventual boa-f dos policiais militares, entendo que no havia elementos
objetivos e racionais que justificassem a invaso de domiclio. Eis a razo pela
qual, dado que a casa asilo inviolvel do indivduo, desautorizado estava o
ingresso na residncia do recorrido, de maneira que as provas obtidas por meio
da medida invasiva so ilcitas, bem como todas as que delas decorreram, tal
como decidiu o acrdo recorrido, ao concluir pela absolvio do recorrido por
ausncia de prova da materialidade do crime imputado" (fl. 234).

VII. Dispositivo

vista de todo o exposto, no vejo malferimento de norma legal


que autorize a pretendida reforma do acrdo impugnado. Por conseguinte, nego
provimento ao recurso especial do Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande
do Sul e mantenho a absolvio do recorrido.

C542065449494230212056@ C<4120932022134 @
03/05/2017 7:35
REsp 1574681
2015/0307602-3 Documento Pgina 29 de 29