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Gaceta

Parlamentaria
Ao XV Palacio Legislativo de San Lzaro, martes 4 de septiembre de 2012 Nmero 3595-II

CONTENIDO

Iniciativas

2 Del titular del Poder Ejecutivo federal, con proyecto de decre-


to que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la
Ley Federal del Trabajo

Anexo II

Martes 4 de septiembre
Gaceta Parlamentaria 2 Martes 4 de septiembre de 2012

Mxico, DF, a 30 de agosto de 2012.


Iniciativas
Licenciado Luis Fernando Corona Horta
DEL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL, CON PRO- Director General de Apoyo Tcnico
YECTO DE DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA Subprocuradura Fiscal Federal de
DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DEL TRA- Legislacin y Consulta
BAJO Presente

Mxico, DF, a 1 de septiembre de 2012. Me refiero a su oficio 529-II-DGAT-190/12, mediante


el cual remiti a esta Subsecretara de Egresos (SSE)
Diputado Jess Murillo Karam copia simple del anteproyecto de Iniciativa que refor-
Presidente del Congreso General ma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley
De los Estados Unidos Mexicanos Federal del Trabajo, as como su respectiva evalua-
Presente cin de impacto presupuestario enviada por la Secre-
taria del Trabajo y Previsin Social, para efectos del
Por instrucciones del ciudadano presidente de la rep- dictamen de impacto presupuestario correspondiente.
blica y en ejercicio de la facultad que le confieren la
fraccin I y el tercer prrafo del artculo 71, as como Sobre el particular, con fundamento en los artculos 31
el artculo 72, inciso H, de la Constitucin Poltica de de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Fe-
los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en lo deral; 18 de la- Ley Federal de Presupuesto y Respon-
establecido en el artculo 27, fraccin I, de la Ley Or- sabilidad Hacendara; 18 a 20 del Reglamento de la
gnica de la Administracin Pblica Federal, me per- Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacen-
mito remitir la iniciativa de decreto que reforma, adi- dara (RLFPRH); 65-A y 65-B, fraccin VIII, del Re-
ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley glamento Interior de la Secretara de Hacienda y Cr-
Federal del Trabajo. Lo anterior, a efecto de que sea dito Pblico, y para efectos de lo dispuesto en el
considerada iniciativa con carcter de trmite prefe- Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos para la
rente, por lo que solicito por su amable conducto, sea elaboracin, revisin y seguimiento de Iniciativas de
enviada a la Cmara de Diputados del honorable Con- Leyes y Decretos del Ejecutivo Federal (publicado en
greso de la Unin, para sus efectos constitucionales. el Diario Oficial de la Federacin el 9 de septiembre
de 2003), y su respectivo Acuerdo modificatorio (pu-
Asimismo, con fundamento en lo dispuesto por el ar- blicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de
tculo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Respon- abril de 2005), para los efectos del dictamen de im-
sabilidad Hacendaria, acompao al presente copias de pacto presupuestario a que se refieren las disposicio-
los oficios nmeros 353.A.-0803 y 312.A.-003259, de nes de la ley anteriormente citada y de su reglamento,
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mediante le informo lo siguiente:
los cuales enva el dictamen de impacto presupuesta-
rio. 1) Esta unidad administrativa, con base en lo dis-
puesto en el artculo 20 del RLFPRH, no tiene ob-
Sin otro particular, reciba un cordial saludo. servaciones en el mbito jurdico presupuestario so-
bre las disposiciones contenidas en el anteproyecto
Atentamente sealado anteriormente.
Licenciado Rubn Alfonso Fernndez Aceves (rbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo 2) Se anexa copia del oficio 312.A.-003259, emiti-
do por la Direccin General de Programacin y Pre-
supuesto B de esta SSE.

Lo anterior se hace de su conocimiento para los efec-


tos de lo dispuesto en el articulo 20 penltimo prrafo
del RLFPRH, el cual seala que la evaluacin de im-
pacto presupuestario y su dictamen se anexarn a las
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iniciativas de leyes o decretos que se presenten al Con- Trabajo y Provisin Social (STPS), mediante oficio
greso de la Unin o, en su caso, a los reglamentos, de- No. 511/01.-2012/0768 de fecha 21 de agosto de 2012,
cretos, acuerdos y dems ordenamientos que se some- realiz la evaluacin de impacto presupuestario de la
tan a firma del Presidente de la Repblica. iniciativa citada, en los trminos establecidos por los
artculos 18 al 20 del RLFPRH, sealado que no im-
La presente opinin se emite la versin del antepro- plica presin de gasto adicional alguna, al presupuesto
yecto antes citado, por lo que nos reservamos la emi- autorizado a la STPS.
sin de los comentarios respecto de las modificaciones
que, en su caso, se realicen a la misma. En este contexto, cualquier impacto, econmico que se
llegara a derivar de la aprobacin y publicacin de la
Sin otro particular, le envo un cordial saludo. presente iniciativa, se debe sufragar con recursos auto-
rizados a la STPS.
Atentamente
Daniel Muoz Daz (rbrica) La presente opinin no prejuzga respecto de posterio-
Director General res modificaciones el documento, y se emite sin per-
juicio de la naturaleza jurdica de la STPS que llega-
sen a determinar las instancias competentes.
Mxico, DF, a 29 de agosto de 2012.
Son otro particular, aprovecho la ocasin para enviar-
Licenciado Daniel Muoz Daz le un cordial saludo.
Director General Jurdico de Egresos
Presente Atentamente
Jaime F. Hernndez Martnez (rbrica)
Me refiero al oficio nmero 363.A. 1.-0771 de fecha Director General
23 de agosto de 2012, mediante el cual el licenciado
Rosendo Gonzlez Czares, director general Adjunto
de Anlisis Jurdico enva el anteproyecto de Iniciati- C. PRESIDENTE DEL CONGRESO GENERAL
va que reforma, adiciona y deroga diversas disposicio- DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
nes de la Ley Federal del Trabajo para efectos del dic- P r e s e n t e.
tamen correspondiente, para lo cual anexa la siguiente
documentacin: Con fundamento en lo dispuesto por la fraccin I y el
tercer prrafo del artculo 71 de la Constitucin Polti-
Anteproyecto de Iniciativa que reforma, adiciona ca de los Estados Unidos Mexicanos, me permito pre-
y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal sentar por su digno conducto, a efecto de que sea tur-
del Trabajo. nada a la Cmara de Diputados para trmite preferente,
la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma, adi-
Evaluacin de impacto presupuesto correspon- ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Fede-
diente. ral del Trabajo.

Al respecto, con fundamento en los artculos 65-A, El pasado 9 de agosto de 2012, se public en el Diario
apartado A, del Reglamento Interior de la Secretara de Oficial de la Federacin el Decreto por el que se re-
Hacienda y Crdito Pblico, y 8 A del Reglamento de forman y adicionan diversas disposiciones de la Cons-
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Ha- titucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
cendaria (RLFPRH), le comunico que se considera materia poltica.
procedente desde el punto de vista presupuestal la con-
tinuidad de las gestiones que procedan para la aproba- Con esta reforma se incorpor a nuestro sistema jur-
cin de la Iniciativa de referencia. dico una importante figura para evitar la parlisis le-
gislativa. Con la Iniciativa de Trmite Preferente, el
Lo anterior en el entendido de que la Direccin Gene- Ejecutivo Federal podr presentar al inicio de cada pe-
ral de Programacin y Presupuesto de la Secretara de riodo ordinario de sesiones dos nuevas iniciativas o se-
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alar hasta dos iniciativas que hubiere presentado en Debemos recordar que esta Administracin ha enfren-
periodos anteriores, cuando estn pendientes de dicta- tado uno de los entornos econmicos ms adversos de
men, las cuales debern ser discutidas y votadas en un los que se tenga memoria, originado por la crisis inter-
plazo mximo de 30 das naturales. Si no fuera as, la nacional que se gest a partir de 2008 y cuyo impacto
iniciativa en sus trminos y sin mayor trmite, ser el ms notorio ha sido el incremento del desempleo mun-
primer asunto que deba ser discutido y votado en la si- dial.
guiente sesin del Pleno. En caso de ser aprobado el
proyecto de Ley o Decreto, pasar de inmediato a la De acuerdo con el Informe de 2012 Sobre el Trabajo
Cmara Revisora, la cual deber discutirlo y votarlo en el Mundo, de la Organizacin Internacional del Tra-
bajo las condiciones antes descritas. bajo (OIT), esta crisis caus la perdida de 20 millones
de puestos de trabajo en el orbe, entre octubre de 2008
Esta nueva herramienta constituye un importante y abril de 2009. Se calcula que an hay un dficit de
avance en nuestro rgimen democrtico, pues permiti- 50 millones de empleos, en comparacin con las con-
r atender las prioridades de la agenda nacional. diciones prevalecientes antes de la crisis.

Precisamente, despus de realizar un exhaustivo anli- Esta situacin ha representado un enorme reto para re-
sis de los asuntos pendientes que requieren ser abor- tomar el crecimiento y la generacin de empleos a ni-
dados con urgencia, se concluye que la modernizacin vel internacional, pero tambin en nuestro contexto
de la Ley Federal del Trabajo justifica con creces que nacional.
este tema pueda ser puesto a consideracin del Con-
greso de la Unin, a travs de la Iniciativa Presidencial En los ltimos diez aos, nuestra Poblacin Econmi-
de Trmite Preferente. camente Activa se ha incrementado prcticamente en
diez millones de personas. Si esto lo sumamos al efec-
En efecto, la necesidad de una reforma laboral ha esta- to de la crisis internacional; a la contingencia sanitaria
do en el debate pblico, por lo menos en los ltimos 15 de 2009, y al cambio en el flujo migratorio entre M-
aos, en los que se han realizado un sinnmero de fo- xico y Estados Unidos, en el que un menor nmero de
ros, coloquios, seminarios, mesas de dilogo y consul- Mexicanos viajan a ese pas y un nmero creciente es-
tas populares, en los que se han discutido los principa- tn regresando a Mxico, tenemos que no slo hay
les temas en los que es indispensable avanzar, y se han ms competencia por los puestos de trabajo, sino que
identificado los beneficios que tendra la actualizacin adems tuvimos que recuperar ms de 700 mil emple-
del marco laboral. Esto sin contar los cientos de inicia- os que se perdieron durante la parte ms dura de la cri-
tivas que se han presentado, por las diversas fuerzas sis.
polticas, para tratar de reformar un ordenamiento que
en su momento, por el contenido de sus disposiciones, Diversos organismos internacionales coinciden en
fue motivo de orgullo nacional, pues coloc a nuestro destacar las fortalezas de las variables macroeconmi-
pas a la vanguardia en el concierto internacional. cas de nuestro pas, como son sus finanzas pblicas sa-
nas, bajos niveles de deuda e inflacin, altas reservas
La realidad y condiciones que actualmente enfrenta internacionales, entre otras, que nos han permitido sor-
Mxico, resultan diametralmente distintas a las que tear y recuperarnos, mejor y ms rpido de la crisis
prevalecan en la dcada de los setentas, del siglo pa- global, que muchos otros pases desarrollados.
sado, cuando se expidi la Ley Federal del Trabajo que
nos rige. Estas condiciones no son ajenas para el mun- Sin embargo, para lograr afianzar la posicin de M-
do del trabajo. xico como una de las grandes economas emergentes
del mundo, se necesita mejorar el desempeo de nues-
Prcticamente todos los diagnsticos serios coinciden tro mercado de trabajo.
en que es impostergable impulsar una reforma laboral
como condicin para avanzar hacia mejores niveles de La crisis internacional afect especialmente a los j-
bienestar, y que al mismo tiempo contribuya a favore- venes en todo el mundo. De acuerdo con cifras de la
cer los principios de equidad y no discriminacin en OIT, los jvenes de 15 a 24 aos son casi tres veces
las relaciones de trabajo. ms propensos a estar desempleados, que los adultos.
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En los pases miembros de la Organizacin para la Co- El acceso al mercado de trabajo no es el nico reto pa-
operacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), los ra la poltica laboral. Tenemos tambin el reto de que
jvenes registran tasas de desempleo del doble o hasta los empleos que se generen sean formales; es decir,
del triple que las de la poblacin adulta. El promedio con prestaciones y plenos derechos para los trabajado-
de desempleo juvenil entre los miembros de esa orga- res.
nizacin es de 17%, frente a 8% de la poblacin adul-
ta. A pesar de la gran inestabilidad mundial, Mxico man-
tiene una economa en crecimiento con generacin de
En Mxico, desafortunadamente, la situacin no es empleos. En los primeros siete meses de 2012, se han
distinta. Una de cada tres personas en la Poblacin creado ms de 553 mil nuevos puestos de trabajo y en
Econmicamente Activa tiene entre 14 y 29 aos. Sin lo que va de la Administracin se han generado ms de
embargo, ms de la mitad de los 2.4 millones de des- 2 millones de nuevos empleos asegurados. Sin embar-
ocupados son jvenes. Mientras que al primer trimes- go, la generacin de empleos formales, aunque soste-
tre de este ao, la Tasa de Desocupacin Nacional en nida, resulta insuficiente, debido a que la Poblacin en
general fue de 4.9 por ciento, la de jvenes era casi del Edad de Trabajar - de 14 aos y ms - se incrementa,
doble, 8.4%. en promedio, en un milln de personas por ao, y se
estima que de stos, alrededor de 800 mil se incorpo-
Otro grupo poblacional que tiene dificultad para acce- ran activamente a la bsqueda de empleo.
der al empleo en nuestro pas es el de las mujeres. A
pesar de que ms de la mitad de la poblacin en M- Uno de los efectos de contar con un marco jurdico r-
xico son mujeres, solamente representan el 38% de la gido se traduce en que el mercado laboral formal no ha
Poblacin Econmicamente Activa. tenido la capacidad de absorber estos incrementos. Es-
ta sola razn hace indispensable impulsar las modifi-
El tema del desempleo fue objeto de anlisis y discu- caciones que favorezcan el acceso al empleo. De
sin en el marco de las reuniones de los Ministros de acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupacin y
Trabajo de los pases que integran el G20, que es un Empleo del Instituto Nacional de Estadstica y Geo-
foro de cooperacin y de consulta principalmente en grafa, al segundo trimestre del 2012, tenemos niveles
temas relacionados con el sistema financiero interna- de informalidad elevados: 29.35% de los ocupados se
cional, cuya presidencia correspondi a nuestro Pas emplean en el sector informal. Estudios recientes se-
este ao. alan que de no adoptarse medidas inmediatas, en un
breve lapso, los empleos informales pudieran llegar a
Los Ministros de Trabajo, con la opinin de represen- ser mayores que los formales.
tantes de patrones y trabajadores a nivel mundial, ade-
ms de la participacin de la OCDE y de la OIT, des- Ante este escenario se necesita construir el andamiaje
pus de abordar los temas de empleo de calidad, de las jurdico para que la modernizacin de la Ley Federal
industrias en crecimiento, particularmente crecimiento del Trabajo logre dos objetivos fundamentales: prime-
verde, y del empleo juvenil, integraron un documento ro, promover la generacin de ms empleos y segun-
de Conclusiones, en el que se identificaron estrategias do, lograr que aquellas relaciones laborales que se des-
sobre empleo, el cual fue adoptado por los Lderes en arrollan en la informalidad, se regularicen y transiten
su Declaracin Final, en Los Cabos. al mercado formal.

Una conclusin fundamental de este foro se refiere a la Otra de las grandes prioridades para mejorar el de-
urgente necesidad de ofrecer a la poblacin y, en espe- sempeo de nuestro mercado laboral, consiste en brin-
cial a los jvenes, empleos de calidad, lo cual implica dar mayor certeza jurdica a los sectores productivos,
impulsar reformas estructurales, en total apego a los a travs de mejorar la imparticin de justicia y la con-
principios y derechos laborales fundamentales, ya que ciliacin, pues ello contribuye a mantener un adecua-
stas tienen un papel principal en el objetivo de elevar do equilibrio entre los factores de la produccin.
el crecimiento econmico para generar oportunidades
laborales, movilidad y empleos. Sin embargo, las cargas de trabajo en el mbito de la
administracin e imparticin de justicia laboral, repre-
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sentan un importante obstculo que provoca rezagos La legislacin actual no responde a la urgencia de
en la atencin y resolucin de los conflictos. A pesar incrementar la productividad de las empresas y la
de que se han realizado esfuerzos importantes para re- competitividad del pas, ni tampoco a la necesidad
ducir el volumen de los expedientes acumulados en la de generacin de empleos.
Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, existen an
224,611 juicios individuales en trmite, por lo que es Subsisten condiciones que dificultan que en las re-
necesario modificar las bases que rigen el procedi- laciones de trabajo prevalezcan los principios de
miento laboral y modernizar y agilizar la imparticin equidad, igualdad y no discriminacin.
de justicia.
El anacronismo de las disposiciones procesales
La poltica laboral que proteja los derechos de los tra- constituye un factor que propicia rezagos e impide
bajadores tambin debe traducirse en mayor producti- la modernizacin de la justicia laboral.
vidad, que es sin duda la mejor va para elevar los in-
gresos y el bienestar de los trabajadores y hacer ms A pesar de que nuestro pas ha tenido importantes
rentables y competitivas a las empresas. progresos democrticos y de libertad, an es nece-
sario avanzar hacia mejores prcticas en las organi-
El Foro Econmico Mundial situ a Mxico en el lu- zaciones sindicales, que favorezcan la toma de de-
gar 58 de 142 pases en el ndice de Competitividad cisiones.
Global 2011 2012, por debajo de pases como Brasil,
India y China. La normatividad laboral no prev sanciones signi-
ficativas a quienes incurren en prcticas desleales e
Este ndice se divide en doce pilares, entre los que se informales contrarias a la ley.
encuentra el de la eficiencia del mercado laboral, en el
que Mxico sale peor calificado. Especficamente, pa- Por las anteriores razones, se considera necesario re-
samos del lugar 92 en 2007-2008, al lugar 114 en formar la Ley Federal del Trabajo, pero sin que ello
2011-2012. implique abandonar los derechos reconocidos en el ar-
tculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados
Esto se debe en buena medida, a que la Ley Federal Unidos Mexicanos.
del Trabajo no genera incentivos para asegurar el in-
cremento de la productividad y la competitividad. Contenido de la Iniciativa

En otro orden de ideas, se considera que los avances A luz de las anteriores consideraciones es indispensa-
democrticos y de libertades que hemos podido cons- ble dar un impulso decidido a la modificacin de la
truir en los ltimos aos, deben formar parte de la vi- Ley Federal del Trabajo. Las propuestas que hoy se
da cotidiana de las organizaciones sindicales. Hoy ms presentan a consideracin de esa Soberana, recogen
que nunca se requiere construir un entorno que favo- los temas y preocupaciones ms recurrentes que han
rezca la transparencia, la rendicin de cuentas, y el manifestado trabajadores y patrones.
dilogo social entre los distintos actores del mundo la-
boral. Debemos encontrar frmulas que sin violentar Resulta insoslayable otorgar una respuesta integral,
los principios de autonoma y libertad sindical otor- justa y equilibrada a esta problemtica para incorporar
guen a los trabajadores mayores elementos de juicio en la legislacin laboral medidas que permitan conci-
para que sean ellos quienes decidan el rumbo que sus liar por un lado, la efectiva proteccin de los derechos
propias organizaciones deben seguir. de los trabajadores y, por el otro, el legtimo inters de
los patrones por encontrar mecanismos que favorezcan
En resumen: la competitividad y productividad de los centros de
trabajo.
El marco jurdico laboral ha quedado rebasado an-
te las nuevas circunstancias demogrficas, econ- Con base en los razonamientos que a continuacin se
micas y sociales. exponen, avanzaremos hacia mejores niveles de bien-
estar. Por tal motivo se propone:
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1. Incorporar la nocin de trabajo decente que pro- sin del cumplimiento de obligaciones a cargo del
mueve la Organizacin Internacional del Trabajo, patrn. Para tal efecto, se define la figura de sub-
para destacar los elementos que deben imperar en contratacin; se determina que el contrato de pres-
cualquier relacin laboral, que no son otros, ms tacin de servicios deba constar por escrito; se pre-
que el respeto a la dignidad humana del trabajador; v que la beneficiaria de los servicios tendr la
la no discriminacin por razn de gnero, preferen- obligacin de cerciorarse de la solvencia econmi-
cia sexual, discapacidad, raza o religin; el acceso a ca de la contratista y que sta cumpla con sus obli-
la seguridad social; el salario remunerador; la capa- gaciones en materia de seguridad y salud. Se sea-
citacin continua para el incremento de la producti- la expresamente que en todo caso los patrones y los
vidad; la seguridad e higiene en el trabajo; la liber- intermediarios sern responsables solidarios en las
tad de asociacin; la autonoma y democracia obligaciones contradas con los trabajadores.
sindical; el derecho de huelga, y la contratacin co-
lectiva. Cabe sealar que el concepto de trabajo de- 4. Tipificar como delito el trabajo de menores de 14
cente a que se hace referencia, es acorde con la as- aos fuera del crculo familiar, para lo cual se otor-
piracin que nuestro texto constitucional prev gan facultades a las autoridades, a efecto de que
como trabajo digno. puedan ordenar el cese inmediato de las labores de
aqullos, adems de establecer la obligacin de re-
2. Incluir en nuestra legislacin, como nuevas mo- sarcir las diferencias salariales, en caso de que per-
dalidades de contratacin, los perodos de prueba, cibieran ingresos menores a los de otros trabajado-
los contratos de capacitacin inicial y para el traba- res que realicen idnticas actividades.
jo de temporada, con el propsito de atender las cir-
cunstancias que privan en el mercado de trabajo. De igual manera, con el propsito de fortalecer las
Con ello se generarn las condiciones para que un medidas de proteccin y vigilancia a favor de los
mayor nmero de personas, principalmente jvenes menores, se propone un nuevo esquema para deta-
y mujeres, puedan integrarse a puestos de trabajo en llar con mayor precisin, los tipos de actividades
la economa formal. Estas propuestas permitiran que no podrn realizar. La inclusin de estos su-
romper el crculo vicioso en torno a que las personas puestos se apoya en el anlisis e identificacin de
no tienen empleo porque no estn capacitadas y no las tareas que potencialmente resultan peligrosas e
tienen capacitacin porque no cuentan con empleo. insalubres.

Desde luego, para evitar posibles abusos con el uso 5. Otorgar mayor proteccin y seguridad jurdica a
de estas nuevas figuras, se ha previsto que los con- los mexicanos que van a laborar en el extranjero,
tratos se celebren por escrito; que los periodos de para lo cual se propone regular tres modalidades de
prueba y los contratos de capacitacin inicial sean contratacin: el primero de ellos atiende los casos
improrrogables y, que no puedan aplicarse dentro de los trabajadores mexicanos que son contratados
de una misma empresa o establecimiento al mismo en territorio nacional y cuyo contrato de trabajo se
trabajador, simultnea o sucesivamente, ni en ms rija por la Ley Federal del Trabajo; el segundo, el
de una ocasin. De esta manera los trabajadores que caso de los trabajadores mexicanos reclutados y se-
presten sus servicios bajo estas modalidades, ten- leccionados en Mxico, para un empleo concreto en
drn los mismos derechos y obligaciones como el exterior de duracin determinada, a travs de me-
cualquier trabajador, en proporcin al tiempo traba- canismos acordados por el gobierno de Mxico con
jado. un gobierno extranjero, y por ltimo, el caso de los
trabajadores mexicanos reclutados y seleccionados
Esta modificacin le permitira al patrn conocer la en Mxico, para un empleo concreto en el exterior
aptitud, actitud y competencia de los trabajadores de duracin determinada, que sean contratados a
en un breve tiempo, y a stos, apreciar si ese empleo travs de agencias de colocacin de trabajadores.
cumple con sus expectativas.
6. Replantear el mecanismo para comunicar los avi-
3. Regular la subcontratacin de personal u out- sos de rescisin de la relacin de trabajo que debe
sourcing, con el propsito de evitar la evasin y elu- dar el patrn a los trabajadores, a efecto superar la
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incongruencia de probar en juicio un hecho negati- 10. Establecer un lmite a la generacin de salarios
vo, es decir que el trabajador se neg a recibir el vencidos para combatir la indebida prctica de pro-
aviso de despido. longar artificialmente la duracin de los procedi-
mientos laborales. Se prev que se generarn sola-
7. Incluir una nueva causal de rescisin de la rela- mente entre la fecha del despido y hasta por un
cin de trabajo sin responsabilidad para el trabaja- periodo mximo de doce meses. Una vez concluido
dor, consistente en que el patrn le exija la realiza- este periodo, si el juicio an no se ha resuelto, se ge-
cin de actos, conductas o comportamientos que nerara solamente un inters.
menoscaben o atenten contra su dignidad.
Con esta frmula, se estima que se preserva el ca-
8. Fortalecer los derechos de la mujer trabajadora, a rcter indemnizatorio de los salarios vencidos y
travs de las siguientes medidas especficas: tambin se atiende la necesidad de conservar las
fuentes de empleo, a la par de que se contribuye a la
Prohibir expresamente la discriminacin por disminucin -de manera sustancial- de los tiempos
cuestiones de gnero. procesales para resolver los juicios.

Prohibir la realizacin de actos de hostiga- 11. Impulsar la multihabilidad de los trabajadores, a


miento o acoso sexual, castigar a quienes permi- efecto de que se involucren en otras actividades de
tan o toleren tales conductas y considerarlas co- su entorno laboral, lo cual permite su desarrollo y
mo causales de rescisin de la relacin de capacitacin. Desde luego, se prev que su partici-
trabajo. pacin se vea recompensada con el ajuste salarial
respectivo.
Prohibir la prctica de exigir certificados m-
dicos de ingravidez para el ingreso, permanencia Consideramos que aprovechar las capacidades de
y ascenso en el empleo. los trabajadores, adems de propiciar beneficios di-
rectos a su persona, incluso a sus familias, incre-
Permitir que las mujeres trabajadoras puedan mentan la productividad de las empresas.
distribuir las semanas de descanso pre y postna-
tal, as como reducir en una hora la jornada de 12. Establecer como nueva obligacin patronal la re-
trabajo, durante los periodos de lactancia, a lativa a afiliar el centro de trabajo al Instituto del
efecto de que puedan convivir con el recin na- Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajado-
cido. res, lo que propiciar que los trabajadores puedan ser
sujetos del crdito que proporciona dicha entidad.
Adicionalmente, se considera necesario propiciar la
equidad y la corresponsabilidad familiar entre hom- 13. Contar con ms y mejores mecanismos que per-
bres y mujeres, para lo cual se propone incluir en la mitan a la autoridad laboral responder de manera
legislacin, la figura de las licencias de paternidad, eficaz y oportuna ante situaciones de contingencias
de tal forma que el trabajador que se convierta en sanitarias, como la vivida en nuestro pas en el
padre pueda disfrutar de una licencia de diez das, 2009. Las medidas que se proponen consisten en:
con goce de sueldo. Con ello, se contribuye a fo-
mentar la conciliacin entre la vida laboral y fami- Dotar a la autoridad de herramientas, para que
liar de las personas, pues ambos padres compartirn pueda reaccionar con mayor contundencia y efi-
el gozo y la atencin del recin nacido. cacia ante las emergencias.

9. Aprovechar los avances de las tecnologas de la Fortalecer la coordinacin institucional para


informacin y comunicacin para prever que el pa- proteger la seguridad y salud de los trabajadores.
go de salarios se pueda realizar a travs de medios
electrnicos, por lo que podrn efectuarse a travs Prohibir la utilizacin del trabajo de menores y
de depsito en cuenta bancaria, tarjeta de dbito, mujeres en estado de gestacin o lactancia, du-
transferencias o cualquier otro medio electrnico. rante las contingencias sanitarias.
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Fomentar la cultura de la prevencin. tantes de los patrones y de los trabajadores, a fin


de que propongan acciones para:
Definir las consecuencias jurdicas que una si-
tuacin de este tipo puede generar en las rela- - Diagnosticar los requerimientos necesarios
ciones de trabajo. para elevar la productividad y la competitividad
de las empresas;
14. Armonizar la legislacin con los criterios de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en el senti- - Vincular los salarios a la calificacin y com-
do de exceptuar al patrn de pagar el reparto adi- petencias adquiridas;
cional de utilidades, si obtuvo de la Junta de Conci-
liacin y Arbitraje la suspensin correspondiente, - Estudiar mecanismos y nuevas formas de re-
en tanto esta situacin perdure. muneracin que vinculen los salarios a los be-
neficios de la productividad, y
15. Adecuar las instalaciones de aquellos centros de
trabajo que tengan ms de 50 trabajadores, a fin de - Proponer la expedicin de normas tcnicas de
facilitar el acceso y desarrollo de actividades de las competencia laboral y, en su caso, los procedi-
personas con discapacidad. Para establecer esta mientos para su evaluacin, acreditacin y cer-
obligacin, se ha tomado como referencia el criterio tificacin.
de estratificacin para determinar a las empresas
pequeas y medianas, que prev la Ley para el De- 17. Privilegiar a la productividad de los trabajado-
sarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea res como el principal criterio para acceder a plazas
y Mediana Empresa, de manera que no se establez- vacantes definitivas o provisionales de ms de
ca una carga que pudiera ser excesiva para las mi- treinta das y a puestos de nueva creacin, en lugar
croempresas. de la antigedad. Adems se prevn criterios de
desempate, para el caso de que dos o ms trabaja-
Con esta medida se favorecen las condiciones de dores tengan los mismos mritos.
igualdad y se dignifican las actividades que reali-
za este sector de la poblacin. Se propone que es- 18. Propiciar condiciones laborales dignas a favor
ta nueva obligacin sea exigible 36 meses despus de los trabajadores del campo, a travs de las si-
de que entre en vigor la reforma, pues ello permi- guientes medidas:
tir que los patrones puedan realizar las adecua-
ciones pertinentes, evitando con ello un impacto Establecer un registro especial de los trabaja-
inmediato. dores eventuales o de temporada.

16. Replantear las disposiciones que regulan la ca- Incluir como obligacin patronal, la expedi-
pacitacin y el adiestramiento de los trabajadores, cin de constancias de labores y percepciones a
con el propsito de elevar el nivel de vida de los tra- los trabajadores eventuales, al final de la tempo-
bajadores y sus familias, as como mayores rendi- rada.
mientos para las empresas, a travs de un vnculo
ms estrecho entre la capacitacin y la productivi- Establecer el pago proporcional de prestacio-
dad. Para ello se propone: nes devengadas al final de cada temporada.

Redisear los objetivos y las tareas que tendr- Proporcionar agua potable a los trabajadores
an a su cargo las Comisiones Mixtas de Produc- durante su jornada de trabajo.
tividad, Capacitacin y Adiestramiento;
Proporcionar en forma gratuita a los trabajado-
Ampliar los objetivos de los Comits Naciona- res, transporte cmodo y seguro desde las zonas
les de Productividad y Capacitacin que pueden habitacionales hasta los lugares de trabajo y vi-
establecerse en las diferentes ramas industriales ceversa. Se prev que el patrn pueda emplear
y de servicios, y en los que participan represen- sus propios medios o pagar la cuota correspon-
Gaceta Parlamentaria 10 Martes 4 de septiembre de 2012

diente, para que el trabajador haga uso de un ra realizar trabajos en las minas, as como la obli-
transporte pblico adecuado. gacin de los titulares de las concesiones de los lo-
tes mineros de cerciorarse que en los centros de tra-
Utilizar los servicios de un intrprete cuando bajo el patrn cumpla con sus respectivas
los trabajadores no hablen espaol. obligaciones y que en caso de incumplimiento de
stos, sern considerados como solidariamente res-
19. Mejorar las condiciones de trabajo de los em- ponsables.
pleados domsticos. Se propone regular con mayor
precisin la duracin de su jornada laboral y, en Por otra parte, se propone que los trabajadores puedan
consecuencia, establecer de manera expresa los pe- negarse a prestar sus servicios cuando no cuenten con
riodos de descanso diario y semanal que como m- la debida capacitacin o adiestramiento que les per-
nimo deben tener quienes realicen este tipo de acti- mita identificar los riesgos a los que estn expuestos,
vidades. la forma de evitarlos y realizar sus labores en condi-
ciones de seguridad, as como en aquellos casos en
20. Incluir en el Titulo Sexto de la Ley un nuevo que el patrn no les entregue el equipo de proteccin
Captulo para regular los trabajos que se realicen en personal o nos los capacite para su utilizacin. Estas
las minas. A raz de los lamentables accidentes ocu- acciones son consistentes con las disposiciones que
rridos en la industria minera, es indispensable esta- prev el Convenio 176 de la OIT, sobre la seguridad
blecer disposiciones especficas para regular este ti- y salud en las minas, por lo que se avanzara signifi-
po de actividades. cativamente hacia su eventual ratificacin, ya que la
legislacin nacional tendra disposiciones equivalen-
Destaca la prohibicin expresa del trabajo en tiros tes, lo que favorecera la aplicacin y cumplimiento
verticales de carbn, tambin llamados pozos, en de este instrumento internacional.
razn de que en esta modalidad de explotacin es en
donde se presentan los mayores riesgos. Destaca tambin la propuesta para fortalecer la
coordinacin interinstitucional para vigilar e ins-
Se incorporan obligaciones especficas para los pa- peccionar este tipo de centros de trabajo, pues in-
trones, tales como: cluso se otorga a la Inspeccin del Trabajo la facul-
tad de ordenar la suspensin de actividades y la
Contar con planos, estudios y anlisis apropia- restriccin de acceso de los trabajadores a la mina,
dos para que las actividades se desarrollen en hasta en tanto se adopten las medidas de seguridad
condiciones de seguridad. ante un riesgo inminente.

Contar con sistemas adecuados de ventilacin Finalmente, se incluyen sanciones y penas privati-
y fortificacin en todas las explotaciones subte- vas de libertad, a los patrones que dolosamente o
rrneas, las que debern tener dos vas de salida, por culpa grave omitan implementar las medidas de
por lo menos, desde cualquier lugar de trabajo, seguridad previstas en la normatividad, cuando la
comunicadas entre s. omisin produzca la muerte de uno o varios traba-
jadores, o bien, los fallecimientos ocurran en los ti-
Proporcionar a los trabajadores el equipo de ros verticales de carbn, a pesar de la prohibicin a
proteccin personal necesario, a fin de evitar la que se ha hecho referencia anteriormente.
ocurrencia de riesgos de trabajo y capacitarlos
respecto de su utilizacin y funcionamiento. Con estas medidas, se propician mejores condicio-
nes de seguridad en favor de los trabajadores mine-
Establecer un sistema que permita saber con ros, sin que por ello se menoscabe el legtimo inte-
precisin los nombres de todas las personas que rs de los particulares para invertir en el desarrollo
se encuentran en la mina, as como su ubicacin. de la minera nacional.

Tambin se establece la obligacin de no contratar 21. Reconocer al teletrabajo, es decir, aquel que se
o permitir que se contrate a menores de 18 aos pa- realiza a distancia, utilizando tecnologas de la in-
Martes 4 de septiembre de 2012 11 Gaceta Parlamentaria

formacin y la comunicacin, como una de las for- Estas medidas permitirn que los trabajadores ten-
mas de trabajo a domicilio. Con esta modalidad se gan mayor seguridad de que la aplicacin de sus
favorece la posibilidad ocupacional de las personas, cuotas corresponda al objeto del sindicato al que se
pues les permite compaginar las actividades labora- encuentran afiliados y no debe ser considerada co-
les con sus respectivas responsabilidades familia- mo un acto de injerencia a la autonoma sindical por
res. Desde luego, en la realizacin de este tipo de parte del Estado, en virtud de que la obligacin de
actividades cuentan con la proteccin de las normas rendir cuentas se establece en forma exclusiva en
de trabajo y de seguridad social. relacin a los agremiados del sindicato.

22. Prever el voto libre, directo y secreto en la elec- Finalmente, se propone regular aquellos casos en
cin de la directiva sindical. Esta medida reconoce que el sindicato omita informar a sus agremiados
los criterios sustentados por el Comit de Libertad respecto de la administracin del patrimonio sindi-
Sindical de la Organizacin Internacional del Tra- cal, o estimen la existencia de irregularidades en la
bajo, en el sentido de que el hecho de que la auto- gestin de los fondos sindicales. Ante ello, los tra-
ridad establezca por va legislativa el voto directo, bajadores podrn tramitar ante la Junta de Concilia-
secreto y universal para elegir a los dirigentes sin- cin y Arbitraje la suspensin de pago de las cuotas
dicales no plantea problemas de conformidad con sindicales como una medida extraordinaria para que
los principios de la libertad sindical [Recopilacin puedan examinar el estado de la administracin y,
de decisiones y principios del Comit de Libertad por ende, puedan hacer valer sus inconformidades a
Sindical, cuarta edicin, 2006, prrafo 398]. travs de los procedimientos especiales previstos en
el Ttulo XIV, captulo XVIII de la Ley Federal del
23. Fortalecer la rendicin de cuentas por parte de Trabajo. Se precisa que el ejercicio de estas accio-
las directivas de los sindicatos. Para ello, se prev nes por ningn motivo implicar prdida de dere-
que se deber entregar a todos los trabajadores sin- chos sindicales, ni tampoco ser causa para la ex-
dicalizados, un resumen de los resultados de la ad- pulsin o separacin de los inconformes.
ministracin del patrimonio sindical y que la rendi-
cin de cuentas debe incluir por lo menos la La suma de estas propuestas, contribuye a fortalecer
situacin de los ingresos por cuotas sindicales y el derecho inalienable que tiene cualquier agremia-
otros bienes, as como su destino. do o socio que pertenezca a alguna agrupacin, de
vigilar que las cuotas que aporta se dediquen efecti-
Adems, si la organizacin sindical cuenta con ms vamente al objeto de la propia organizacin y al
de 150 agremiados, los resultados debern ser dic- tambin irrenunciable derecho que tiene de exigir
taminados por un auditor externo. cuentas claras y detalladas de los resultados sobre la
administracin correspondiente, a fin de tomar las
Tambin se propone que los resultados de la admi- mejores decisiones sobre su participacin en la or-
nistracin se deben difundir ampliamente entre los ganizacin respectiva.
trabajadores miembros del sindicato, por cualquier
medio al alcance de la agrupacin y de los propios 24. Facilitar a los sindicatos el cumplimiento de sus
trabajadores. obligaciones ante las autoridades registradoras, me-
diante la utilizacin de herramientas electrnicas,
En complemento a lo anterior, se establece que los para proporcionar informes, notificar sus cambios
estatutos de los sindicatos debern contener, ade- de directiva y modificaciones estatutarias, as como
ms de la poca para la presentacin de cuentas, las las altas y bajas de sus miembros.
sanciones especficas a sus directivos en caso de in-
cumplimiento, y que los propios estatutos incorpo- 25. Incluir disposiciones expresas para considerar
ren instancias y procedimientos internos que asegu- como informacin pblica la relacionada con los re-
ren la resolucin de controversias entre los gistros de las organizaciones sindicales, los contra-
agremiados, con motivo de la gestin de los fondos tos colectivos y reglamentos interiores de trabajo
sindicales. depositados ante las autoridades laborales. Estas
medidas propiciarn que los interesados cuenten
Gaceta Parlamentaria 12 Martes 4 de septiembre de 2012

con mayor y mejor informacin relacionada con las 30. Fortalecer las medidas para proteger la seguri-
organizaciones sindicales y, en consecuencia, que dad e higiene en los centros de trabajo. Para tal
puedan ejercer sus derechos de manera razonada y efecto, es necesario otorgar a las autoridades la fa-
con elementos de juicio al tener acceso a datos fi- cultad de ordenar la clausura inmediata de los cen-
dedignos y actualizados. tros de trabajo, en casos de peligro inminente para
la vida, la salud o la integridad de las personas.
En complemento, se propone establecer como obli-
gacin patronal, la relativa a fijar visiblemente y di- Para tales efectos, se prev la adopcin de las me-
fundir en los lugares donde se preste el trabajo, las didas de aplicacin inmediata, que incluiran la res-
disposiciones conducentes de los reglamentos y las triccin de acceso o la limitacin de la operacin to-
normas oficiales mexicanas en materia de seguri- tal o parcial en las reas de riesgo detectadas, hasta
dad, salud y medio ambiente de trabajo, as como el en tanto el patrn cumpla con las medidas de segu-
texto ntegro del o los contratos colectivos de traba- ridad pertinentes.
jo que rijan en la empresa.
31. Facilitar la actualizacin de las tablas de enfer-
26. Otorgar la facultad a las autoridades registrales medades de trabajo y de valuacin de las incapaci-
para requerir a los solicitantes que subsanen las dades permanentes. Se propone que la Secretara
omisiones en la presentacin de los documentos del Trabajo y Previsin Social realizara la expedi-
que se deben acompaar en el procedimiento de re- cin y actualizacin de dichas tablas, tomando en
gistro sindical. De no atenderse el requerimiento, se cuenta la previa opinin de la Comisin Consultiva
ordenar el archivo de la solicitud de registro, por Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
falta de inters.
Con esta medida, se propicia contar con una des-
27. Suprimir la denominada clusula de exclusin cripcin e identificacin ms completa de las enfer-
por separacin, que actualmente la Ley permite es- medades que se vinculan con la actividad laboral
tablecer en los contratos colectivos de trabajo, en que desempean las personas, lo cual a su vez fa-
consonancia con los criterios emitidos por la Supre- vorece la adopcin de medidas preventivas.
ma Corte de Justicia de la Nacin en la materia.
32. Ampliar la competencia de las autoridades fede-
28. Prever como causa para negar el trmite a un rales, mediante una nueva interpretacin y alcance
emplazamiento a huelga para la celebracin de con- del concepto de concesin federal, de manera que
trato colectivo de trabajo, el hecho de que previa- bajo dicha figura se incluyan las actividades que re-
mente exista otro en trmite cuyo objeto sea el mis- alizan las empresas bajo permiso o autorizacin fe-
mo. Lo anterior, a efecto de propiciar seguridad deral.
jurdica al procedimiento y evitar mltiples empla-
zamientos en contra del mismo patrn por organi- 33. Fortalecer las facultades y objetivos del Servi-
zaciones sindicales diversas. cio Nacional del Empleo a fin de que pueda propo-
ner e instrumentar mecanismos para vincular la for-
29. Incrementar el monto de la indemnizacin por macin profesional con aquellas reas prioritarias
muerte del trabajador. Se ha estimado conveniente para el desarrollo regional y nacional, as como con
brindar mayor proteccin y seguridad a los familia- aquellas que presenten ndices superiores de de-
res de los trabajadores que fallezcan con motivo de manda.
un riesgo de trabajo, pues actualmente el monto que
prev la Ley por concepto de indemnizacin, equi- Adems, con el propsito de facilitar a los trabaja-
vale al importe de setecientos treinta das de salario. dores el que puedan demostrar que cuentan con las
El incremento que se propone, toma como referen- habilidades necesarias para desempear determina-
cia el monto ms alto de la sancin que se imponga das actividades, a pesar de que carezcan de la for-
a aquellos que violen las normas previstas en la Ley macin escolar correspondiente, se propone estable-
Laboral como se explica en el punto 50. cer un rgimen de certificacin laboral, conforme al
cual sea posible acreditar conocimientos, habilida-
Martes 4 de septiembre de 2012 13 Gaceta Parlamentaria

des o destrezas, que requiere un individuo para la ms de una ocasin, con el pretexto de la celebra-
ejecucin de una actividad productiva, independien- cin de plticas conciliatorias.
temente de la forma en que hayan sido adquiridos.
40. Establecer un procedimiento sumario para tra-
34. Eliminar las Juntas Federales y Locales de Con- mitar los conflictos suscitados con motivo del otor-
ciliacin, ya que en la actualidad prcticamente no gamiento de prestaciones de seguridad social,
existen, toda vez que en casi todas las localidades aportaciones de vivienda y prestaciones derivadas
funcionan Juntas de Conciliacin y Arbitraje. del sistema de ahorro para el retiro. Con esta medi-
da, se pretende que este tipo de asuntos se resuel-
35. Incorporar el principio de la conciliacin en el van con mayor celeridad, para lo cual, se estable-
proceso laboral. De esta manera, durante todo el cen reglas de competencia de las Juntas Especiales
procedimiento y hasta antes de dictarse el laudo, las de la Federal de Conciliacin y Arbitraje; requisi-
Juntas intentaran que las partes resuelvan los con- tos que deben contener las demandas de este tipo
flictos mediante la conciliacin. En complemento a de conflictos; elementos que deben contener los
esta medida, se crea la figura de los funcionarios dictmenes mdicos en los casos de riesgos de tra-
conciliadores, como parte del personal jurdico de bajo y reglas para el desahogo de esta prueba; se
las Juntas. propone que los peritos mdicos se encuentren re-
gistrados ante la Junta Federal de Conciliacin y
36. Contar con servidores pblicos mejor prepara- Arbitraje.
dos para atender las tareas de imparticin de justi-
cia. Para ello se establece un servicio profesional de 41. Incrementar los montos de las correcciones dis-
carrera especial para el ingreso, promocin, perma- ciplinarias, medios de apremio y multas para san-
nencia, evaluacin de desempeo, separacin y re- cionar la interposicin notoriamente improcedente
tiro de los servidores pblicos de la Junta Federal de del recurso de revisin y de reclamacin contra los
Conciliacin y Arbitraje, que tome en consideracin actos de ejecucin.
la naturaleza propia de las funciones jurisdicciona-
les que se realizan. 42. Prever que cuando un conflicto de huelga se
prolongue por ms de sesenta das, tratndose de
37. Profesionalizar al personal jurdico de las Juntas patrones que tengan a su cargo la prestacin de ser-
de Conciliacin y Arbitraje, a los representantes an- vicios pblicos, o ms de ciento veinte das en cual-
te las mismas y a los litigantes en materia laboral, a quier otro caso, sin que los trabajadores lo hayan
efecto de reducir el riesgo de que una de las partes sometido a la decisin de la Junta, el patrn o los
en el proceso (generalmente el trabajador), sea defi- terceros que acrediten su inters podrn solicitar
cientemente representada en juicio. por escrito se inicie el arbitraje en cualquier mo-
mento. La propuesta tiene como propsito evitar las
38. Prever la utilizacin de herramientas tecnolgi- implicaciones negativas que se desprenden de una
cas, para facilitar la imparticin de justicia laboral, duracin prolongada de los conflictos laborales, por
lo que permitir agilizar y transparentar la tramita- los efectos que se producen tanto a las partes invo-
cin de los juicios, aumentar la productividad y efi- lucradas como a la sociedad en su conjunto.
ciencia y, en general, modernizar a las Juntas de
Conciliacin y Arbitraje. 43. Establecer una va incidental para que los terce-
ros de buena fe puedan ejercitar acciones de restitu-
39. Modificar la estructura de la primera audiencia cin de la posesin de bienes de su propiedad, en
en el procedimiento ordinario, para que slo sea de: caso de huelgas estalladas.
conciliacin, demanda y excepciones y, una segun-
da audiencia, de ofrecimiento y admisin de prue- 44. Incorporar como causal de inexistencia de la
bas. Con ello se propicia mayor celeridad en el tr- huelga, que el sindicato no cumpla con los requisi-
mite del procedimiento ordinario y se erradican tos que contemplen sus propios estatutos para for-
prcticas de simulacin que retardan el procedi- mular el emplazamiento.
miento, como el diferimiento de la audiencia en
Gaceta Parlamentaria 14 Martes 4 de septiembre de 2012

45. Prever como causa para negar el trmite a los Para que la sancin sea representativa y tienda a
emplazamientos a huelga, cuyo objeto sea el cumpli- evitar irregularidades, se propone que, cuando en
miento de un contrato colectivo de trabajo o un con- un solo acto u omisin se afecten a varios trabaja-
trato ley, el hecho de no sealar con precisin las vio- dores, se impondr sancin por cada uno de los tra-
laciones a dicho contrato y la forma de repararlas. bajadores afectados y si con un solo acto u omisin
se incurre en diversas infracciones, se aplicarn las
46. Combatir los denominados contratos de protec- sanciones que correspondan a cada una de ellas, de
cin. Para ello, se establecen requisitos adicionales manera independiente.
para los emplazamientos a huelga que tengan por ob-
jeto obtener del patrn la firma de un contrato colec- 51. Finalmente, se propone subsanar deficiencias
tivo de trabajo, a fin de que la organizacin sindical que presenta el texto actual de la Ley, pues a mane-
emplazante acredite que sus estatutos comprenden la ra de ejemplo puede citarse que existen preceptos
rama industrial o la actividad de la empresa o esta- en vigor que utilizan reenvos a disposiciones que
blecimiento con el que pretende celebrar el contrato, se encuentran derogadas.
as como que cuenta con agremiados que laboran pa-
ra el patrn que se pretende emplazar. Con base en lo expuesto, por su digno conducto y con
fundamento en el artculo 71, fraccin I y tercer prra-
47. Establecer nuevas reglas para la tramitacin de fo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
las demandas de titularidad de contrato colectivo de Mexicanos, me permito someter a la consideracin de
trabajo o administracin de contrato ley, para otor- ese Honorable Congreso de la Unin, la siguiente:
gar mayor certeza y seguridad jurdica en estos pro-
cedimientos. La propuesta busca asegurar una leg- INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA,
tima representacin de los trabajadores en el ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSI-
ejercicio de esta accin. CIONES DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO.

48. Precisar en los procedimientos de conflictos co- ARTCULO NICO. Se REFORMAN los artculos
lectivos de naturaleza econmica, que slo la huel- 2; 3, primer, segundo y tercer prrafos; 4, fracciones
ga estallada suspende la tramitacin de este tipo de I, inciso a) y II, inciso a); 5, fraccin VII; 13; 25 frac-
conflictos. ciones I, II y IV; 28; 35; 39; 42, fracciones VI y VII;
43, primer prrafo, y fracciones II, III y IV; 47, frac-
49. Prever el voto libre, directo y secreto para el de- ciones II, VIII, XIV y segundo y tercer prrafos; 48;
sahogo de la prueba del recuento de los trabajado- 50, fraccin III; 51, fraccin II; 56; 97, fraccin IV;
res, en los conflictos de huelga y titularidad de con- 103 Bis; 110, fracciones V y VII; 121, fraccin II; 132,
trato colectivo de trabajo y administracin de fracciones XVI, XVII, XVIII, y XXVI; 133, primer
contrato ley, en consonancia con los criterios emiti- prrafo y fracciones I, V, X y XI; 134, fraccin II; 135,
dos por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin fracciones IX y X; la denominacin del Captulo III
en este tipo de asuntos. Bis del Ttulo Cuarto; 153-A; 153-B; 153-C; 153-F;
153-G; 153-H, fraccin III; 153-I; 153-K; 153-L; 153-
50. Incrementar el monto de las sanciones a quienes N; 153-Q, primer prrafo y fracciones I, IV y V; 153-
infringen las disposiciones de la Ley Federal del S; 153-U; 153-V, primer prrafo; 154, primer prrafo;
Trabajo, que podran llegar hasta cinco mil veces de 157; 159; 168; 170, fracciones II y IV; 175; 176; 279,
salario mnimo general por cada violacin cometi- primer prrafo; 282; 283; 284, Fraccin III; 285; 333;
da. Se prev que la cuantificacin de las sanciones 336; 337, fraccin II; 353-A, fraccin II; 353-S, 361,
pecuniarias se haga tomando como base de clculo fracciones I y II; 365, primer y ltimo prrafos; 366,
la cuota diaria de salario mnimo general vigente en fraccin III y ltimo prrafo; 371, fracciones IX y
el Distrito Federal. XIII; 373; 380; 427, fraccin VI; 429, fracciones I y
III; 430; 435, fracciones I y II; 439; 451, fracciones II
Para su imposicin, se describen los elementos que y III; 459, fraccin III; 469, fraccin IV; 476; 490,
debe tomar en cuenta la autoridad y se precisa en fraccin I; 502; 503, fracciones I, II, III y IV; 504,
qu casos existir reincidencia. fraccin V; 512-A; 512-B, prrafos primero y segun-
Martes 4 de septiembre de 2012 15 Gaceta Parlamentaria

do; 512-C, primer prrafo; 512-D, primer prrafo; fracciones I y III, y apartado B, fracciones I, II y III;
512-F, primer prrafo; 513; 514; 521, fraccin I; 523, 969, fracciones I y III; 970; 977, primer prrafo; 979,
fraccin V; 527, fracciones I, numerales 20 y 21 y II, primer prrafo; 985, primer prrafo y fraccin II; 987,
numeral 2; 529, fracciones II, III y V; 532, fraccin IV; primer y segundo prrafos; 991, primer prrafo; 992,
533; la denominacin del Captulo IV del Ttulo Once; primer y segundo prrafos; 993; 994; 995; 996; 997;
537; 538; 539, fracciones I, incisos b), c), d), e), f) y 998; 999; 1000; 1001; 1002; 1003, segundo prrafo;
h), II, incisos a), d) y f), III, incisos b), c), d) y h); 539- 1004, fracciones I, II y III; 1005, primer prrafo; 1006;
A, primer y tercer prrafos; 539-B, primer, segundo, y se ADICIONAN los artculos 2, con un segundo y
tercer prrafos; 541, fraccin VI; 546, fracciones II y tercer prrafo; 3, con un prrafo tercero, pasando el
V; 552, fraccin IV; 555, fraccin III;556, fraccin II; anterior tercero a ser cuarto; 15-A; 15-B; 15-C; 15-D;
560, fraccin III; 604; 605, segundo prrafo; 606, pri- 22 Bis; 28-A, 28-B; 39-A; 39-B; 39-C; 39-D; 39-E;
mer prrafo; 607, primer prrafo; 610, primer prrafo 39-F; 42, con una fraccin VIII; 42 Bis; 43, con una
y fracciones V y VI; 612; 614 primer prrafo y frac- fraccin V; 47, con una fraccin XIV Bis y un ltimo
cin I; 615, primer prrafo y fracciones II, III, IV, VI prrafo; 48, con un tercer y cuarto prrafos; 51, con
y VII; 617, primer prrafo y fraccin VII; 618, frac- una fraccin IX, pasando la actual fraccin IX a ser
cin II; 619, fracciones I y II; 620, fracciones I, II, in- fraccin X; 56 Bis; 83, con un segundo prrafo, pa-
ciso a), tercer prrafo, y III; 624; 625, primer prrafo; sando el anterior segundo prrafo a ser tercero; 101,
626, fracciones II, IV y V; 627, fracciones II, IV y V; con un segundo prrafo; 121, con un segundo prrafo
628, fracciones II,III, IV y V; 629; 630; 631; 632; 634; a la fraccin IV; 127, con una fraccin IV Bis; 132,
637 fracciones I y II; 642, fraccin IV; 643, fracciones con las fracciones XVI Bis; XIX Bis, XXIII Bis;
I, III y IV; 644, primer prrafo y fracciones I y II; 645, XXVI Bis y XXVII Bis; 133, con las fracciones XII,
fraccin IV; 646; 648; 664, primer prrafo; 665, frac- XIII, XIV y XV; 135, con una fraccin XI; 153-F Bis;
ciones II, III y IV; 685, primer prrafo; 688; la deno- 280, con un segundo, tercer y cuarto prrafos; 311, con
minacin del Captulo II del Ttulo Catorce; 689; 691; un segundo prrafo, pasando el anterior segundo p-
692, fracciones II y IV; 693; 698, segundo prrafo; rrafo a ser tercero; un Captulo XIII Bis denominado
700, fraccin II, incisos a), b) y c); 701; 705; 711; 724; De los trabajos en minas, al Ttulo Sexto, que com-
727; 729, primer prrafo y fraccin II; 731, fraccin I; prende los artculos 343-A, 343-B, 343-C, 343-D y
734; 737; 739, segundo prrafo; 740; 742, fraccin XI; 343-E; 357, con un segundo prrafo; 361, con una
743, fracciones II y IV; 753; 763; 772; 773; 776, frac- fraccin III; 364 Bis; 365, con un ltimo prrafo; 365
cin VIII; 780; 783; 784, fracciones V, VI, VIII, IX y Bis; 373, con un segundo, tercero, cuarto, quinto y
XIV; 785; 786; 790, fraccin III; 793; 802, segundo sexto prrafos; 377, con un ltimo prrafo; 380, con
prrafo; 804, fraccin IV y ltimo prrafo; 808; 813, un segundo y tercer prrafos; 390, con un tercer prra-
fracciones I, II, y IV; 814; 815, fracciones II, IV, VI, fo; 391 Bis; 424 Bis; 427, con una fraccin VII; 429,
VII, VIII y IX; 816; 817; 823; 824; 825, fracciones III con una fraccin IV; 432, con un tercer prrafo; 475
y IV; 828; 839; 840; fracciones III, IV y VI; 841; 850; Bis; 504, con un ltimo prrafo a la fraccin V; 512-A,
853; 856, primer prrafo; 857, fraccin II, 861, primer con un segundo y tercer prrafos; 512-D Bis; 512-D
prrafo y fracciones II, III y IV; 863; 873; 875, primer Ter; 512-G; 525 Bis; 527, fraccin I, con un numeral
prrafo, e incisos a) y b); 876, fracciones I, II y V; 878, 22; 530 Bis; 533 Bis; 537, con las fracciones V y VI;
fracciones I, II, V, VII y VIII; 879, primer prrafo; 539, con las fracciones V y VI; 539-A, con un prrafo
880, primer prrafo y fracciones II y IV; 883; 884, cuarto, pasando el anterior prrafo cuarto a ser quinto;
fracciones I, II, III y IV; 885; 886; 888, primer prrafo 539-B, con un prrafo cuarto, pasando el anterior cuar-
y fraccin I; 891; 892; 895, fraccin III, 902, primer to prrafo a ser quinto; 541, con una fraccin VI Bis;
prrafo; 904, fracciones II y IV; 906, fracciones II, V, 605, con un tercer y cuarto prrafos; 605 Bis; 607, con
VII y VIII; 916, primer prrafo y fracciones IV y V; un segundo prrafo; 610, con una fraccin II, reco-
917; 918; 920, fracciones I, II y III; 921, primer prra- rrindose las subsecuentes; 612, con un ltimo prra-
fo; 923; 924; 927, fracciones I, II, III y IV; 931, primer fo; 617, con las fracciones VIII y IX, pasando la actual
prrafo y fracciones I, II, III, IV y V; 937, primer p- fraccin VIII a ser X; 618, con una fraccin VIII, pa-
rrafo; 938, fracciones I, II y III; 939; 940; 945, primer sando la actual fraccin VIII a ser IX; 623, con un pri-
prrafo; 947, fraccin IV; 949; 960; 962; 965, fraccin mer prrafo, pasando el anterior primer prrafo a ser
II y ltimo prrafo; 966, fraccin II; 968; apartado A, segundo; 626, con una fraccin III, recorrindose las
Gaceta Parlamentaria 16 Martes 4 de septiembre de 2012

subsecuentes; 627, con una fraccin III, recorrindose y la justicia social, as como propiciar el trabajo de-
las subsecuentes; 627-A; 627-B; 627-C; 633, con un cente en todas las relaciones laborales.
segundo prrafo; 641-A; 642, con las fracciones V, VI
y VII, pasando la actual fraccin V a ser VIII; 643, con Se entiende por trabajo digno o decente aqul en el
una fraccin V, pasando la actual fraccin V a ser VI; que se respeta plenamente la dignidad humana del
645, con una fraccin II, recorrindose las subsecuen- trabajador; no existe discriminacin por razn de
tes, y un inciso d) a la actual fraccin IV; 690, con un gnero, preferencia sexual, discapacidad, raza o re-
segundo prrafo; 691, con un segundo prrafo; 739, ligin; se tiene acceso a la seguridad social y se per-
con un tercer y cuarto prrafos; 763, con un segundo y cibe un salario remunerador; se recibe capacitacin
tercer prrafos; 771, con un segundo prrafo; 774 Bis; continua para el incremento de la productividad y
784, con un prrafo final; 785, con un segundo prra- del bienestar del trabajador, y se cuenta con condi-
fo; 786, con un tercer prrafo; 815, con las fracciones ciones ptimas de seguridad e higiene para prevenir
X y XI; 826 Bis; una Seccin Novena, denominada De riesgos de trabajo.
los Elementos aportados por los avances de la ciencia,
al Captulo XII, del Ttulo Catorce, que comprende los El trabajo decente tambin incluye el respeto irres-
artculos 836-A al 836-D; 863, con un segundo y ter- tricto a los derechos colectivos de los trabajadores,
cer prrafos; 878, con un segundo prrafo a la fraccin tales como la libertad de asociacin; autonoma y
II; 884, con una fraccin V; 885, con un segundo p- democracia sindical; el derecho de huelga y de con-
rrafo; una Seccin Primera, denominada Disposicio- tratacin colectiva.
nes Generales, al Captulo XVIII del Ttulo Catorce,
que comprende los artculos 892 al 899; 894, con un Artculo 3. El trabajo es un derecho y un deber so-
segundo prrafo; una Seccin Segunda, denominada ciales. No es artculo de comercio.
Demandas de titularidad de contrato colectivo de tra-
bajo y de administracin de contrato-ley, al Captulo No podrn establecerse condiciones que impliquen
XVIII del Ttulo Catorce, que comprende los artculos discriminacin entre los trabajadores por motivo de
899-A al 899-C; una Seccin Tercera, denominada origen tnico, gnero, preferencia sexual, edad, dis-
Conflictos individuales de seguridad social, al Captu- capacidades, doctrina poltica, condicin social, reli-
lo XVIII del Ttulo Catorce, que comprende los ar- gin, opiniones, estado civil o cualquier otro que
tculos 899-D al 899-J; 916, con una fraccin VI; 920, atente contra la dignidad humana.
con una fraccin IV; 924, con un ltimo prrafo; 931,
con las fracciones I Bis, VI, VII, VIII y IX; 937, con No se considerarn discriminatorias las distincio-
un segundo prrafo, pasando el actual segundo a ser nes, exclusiones o preferencias que se sustenten en
tercero y un cuarto prrafo; 937 Bis; 985, con una frac- las calificaciones particulares que exija una labor
cin III, 987, con un tercer prrafo; 992, con un tercer, determinada.
cuarto, quinto, sexto y sptimo prrafos; 995 Bis;
1004-A; 1004-B; 1004-C; y se DEROGAN los artcu- Es de inters social promover y vigilar la capacitacin,
los 153-O; 153-Q, fraccin VI y prrafo final; 153-R; el adiestramiento, la formacin para y en el trabajo,
153-V, cuarto prrafo; 395, segundo prrafo; 448; 512- la certificacin de competencias laborales, la pro-
D, segundo y tercer prrafos; 515; 523, fraccin IX; ductividad y la calidad en el trabajo, as como los
525; 539, fraccin III, incisos a) y e); los Captulos X beneficios que stas deban generar tanto a los tra-
y XI del Ttulo Once, que comprenden los artculos bajadores como a los patrones.
591 al 603; 614, fraccin V; 616, fraccin II; 700, frac-
cin I; 765; el Captulo XVI del Ttulo Catorce, que Artculo 4. ...
comprende los artculos 865 a 869; 875, inciso c); 876,
fraccin IV; 877; 882; 906, fraccin VI; 938, fraccin I. ...
IV; 991, segundo prrafo; 1004, ltimo prrafo, de la
Ley Federal del Trabajo, para quedar como sigue: a) Cuando se trate de sustituir o se sustituya de-
finitivamente a un trabajador que reclame la
Artculo 2. Las normas del trabajo tienden a conse- reinstalacin en su empleo sin haberse resuelto
guir el equilibrio entre los factores de la produccin el caso por la Junta de Conciliacin y Arbitraje.
Martes 4 de septiembre de 2012 17 Gaceta Parlamentaria

b) ... rrafo anterior, que la contratista o subcontratista


cuenta con elementos propios suficientes para cum-
II. ... plir con las obligaciones que deriven de las relacio-
nes con sus trabajadores.
a) Cuando declarada una huelga en los trminos
que establece esta ley, se trate de sustituir o se Artculo 15-C. La empresa beneficiaria de los ser-
sustituya a los huelguistas en el trabajo que des- vicios deber cerciorarse permanentemente que la
empean, sin haberse resuelto el conflicto moti- empresa contratista o subcontratista, cumple con
vo de la huelga, salvo lo que dispone el artculo las disposiciones aplicables en materia de seguri-
936. dad, salud y medio ambiente de trabajo, respecto
de los trabajadores de esta ltima.
b) ...
Lo anterior, podr ser cumplido a travs de una
Artculo 5. ... unidad de verificacin debidamente acreditada y
aprobada en trminos de las disposiciones legales
I. a VI. ... aplicables.

VII. Un plazo mayor de una semana para el pago de Artculo 15-D. Se presumir, salvo prueba en con-
los salarios a los obreros y a los trabajadores del trario, que se utiliza el rgimen de subcontratacin
campo; en forma dolosa, cuando con el objeto de simular
salarios y prestaciones menores, las contratistas o
VIII. a XIII. ... beneficiarias de los servicios tengan simultneas re-
laciones de trabajo o de carcter mercantil o civil,
... respecto a los mismos trabajadores.

Artculo 13. No sern considerados intermediarios, si- Quienes incurran en la conducta sealada en el p-
no patrones, las empresas establecidas que contraten rrafo anterior, sern sancionados en trminos del
trabajos para ejecutarlos con elementos propios sufi- artculo 1004-C de esta Ley.
cientes para cumplir las obligaciones que deriven de
las relaciones con sus trabajadores. Los patrones y los Artculo 22 Bis. Cuando la Inspeccin del Trabajo
intermediarios sern responsables solidarios en las detecte trabajando a un menor de 14 aos fuera del
obligaciones contradas con los trabajadores. crculo familiar, ordenar que de inmediato cese en
sus labores. Al patrn que incurra en esta conduc-
Artculo 15-A. El trabajo en rgimen de subcontra- ta se le sancionar con la pena establecida en el ar-
tacin es aquel por medio del cual un patrn deno- tculo 995 Bis de esta Ley.
minado contratista o subcontratista ejecuta obras o
presta servicios con trabajadores bajo su dependen- En caso de que el menor no estuviere devengando
cia, a favor de otra persona fsica o moral que resul- el salario que perciba un trabajador que preste los
ta beneficiaria de los servicios contratados, la cual fi- mismos servicios, el patrn deber resarcirle las di-
ja las tareas a realizar y supervisa el desarrollo de los ferencias.
servicios o la ejecucin de las obras contratados.
Se entender por crculo familiar a los parientes del
Artculo 15-B. El contrato que se celebre entre la menor, por consanguinidad, ascendientes o colate-
persona fsica o moral que resulte beneficiaria de rales, hasta el segundo grado.
los servicios y un contratista o subcontratista que
ponga a su disposicin trabajadores, deber cons- Artculo 25. ...
tar por escrito.
I. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil,
La empresa beneficiaria deber cerciorarse al mo- Clave nica de Registro de Poblacin y domici-
mento de celebrar el contrato a que se refiere el p- lio del trabajador y del patrn;
Gaceta Parlamentaria 18 Martes 4 de septiembre de 2012

II. Si la relacin de trabajo es para obra o tiempo de- En caso de que el patrn no cuente con un esta-
terminado, por temporada, de capacitacin ini- blecimiento permanente y domicilio fiscal o de
cial o por tiempo indeterminado y, en su caso, si es- representacin comercial en territorio nacional,
t sujeta a un periodo de prueba; la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje fi-
jar el monto de una fianza o depsito para ga-
III. ... rantizar el cumplimiento de las obligaciones con-
tradas. El patrn deber comprobar ante la
IV. El lugar o los lugares donde deba prestarse el misma Junta el otorgamiento de la fianza o la
trabajo; constitucin del depsito;

V. a IX. ... IV. El trabajador y el patrn debern anexar al


contrato de trabajo la visa o permiso de trabajo
Artculo 28. En la prestacin de los servicios de tra- emitido por las autoridades consulares o migra-
bajadores mexicanos fuera de la Repblica, contrata- torias del pas donde deban prestarse los servicios;
dos en territorio nacional y cuyo contrato de traba- y
jo se rija por esta Ley, se observar lo siguiente:
V. Una vez que el patrn compruebe ante la Junta
I. Las condiciones de trabajo se harn constar por que ha cumplido las obligaciones contradas, se or-
escrito y contendrn adems de las estipulaciones denar la cancelacin de la fianza o la devolucin
del artculo 25 de esta Ley, las siguientes: del depsito que sta hubiere determinado.

a) Indicar que los gastos de repatriacin que- Artculo 28-A. En el caso de trabajadores mexica-
dan a cargo del empresario contratante; nos reclutados y seleccionados en Mxico, para un
empleo concreto en el exterior de duracin deter-
b) Las condiciones de vivienda decorosa e hi- minada, a travs de mecanismos acordados por el
ginica que disfrutar el trabajador, mediante gobierno de Mxico con un gobierno extranjero, se
arrendamiento o cualquier otra forma; atender a lo dispuesto por dicho acuerdo, que en
todo momento salvaguardar los derechos de los
c) La forma y condiciones en las que se le trabajadores, conforme a las bases siguientes:
otorgar al trabajador y de su familia, en su
caso, la atencin mdica correspondiente; y I. Las condiciones generales de trabajo para los
mexicanos en el pas receptor sern dignas e
d) Los mecanismos para informar al trabaja- iguales a las que se otorgue a los trabajadores de
dor acerca de las autoridades consulares y di- aquel pas;
plomticas mexicanas a las que podr acudir
en el extranjero y de las autoridades compe- II. Al expedirse la visa o permiso de trabajo por
tentes del pas a donde se prestarn los servi- la autoridad consular o migratoria del pas don-
cios, cuando el trabajador considere que sus de se prestar el servicio, se entender que dicha
derechos han sido menoscabados, a fin de autoridad tiene conocimiento de que se estable-
ejercer la accin legal conducente. cer una relacin laboral entre el trabajador y
un patrn determinado;
II. El patrn sealar en el contrato de trabajo do-
micilio dentro de la Repblica para todos los efec- III. Las condiciones para la repatriacin, la vi-
tos legales; vienda, la seguridad social y otras prestaciones
se determinarn en el acuerdo;
III. El contrato de trabajo ser sometido a la apro-
bacin de la Junta Federal de Conciliacin y Arbi- IV. El reclutamiento y la seleccin ser organiza-
traje, la cual, despus de comprobar que ste cum- da por la Secretara del Trabajo y Previsin So-
ple con las disposiciones a que se refieren las cial, a travs del Servicio Nacional de Empleo; y
fracciones I y II de este artculo lo aprobar.
Martes 4 de septiembre de 2012 19 Gaceta Parlamentaria

V. Contendr mecanismos para informar al tra- La Inspeccin Federal del Trabajo vigilar el cum-
bajador acerca de las autoridades consulares y plimiento de las obligaciones contenidas en este ar-
diplomticas mexicanas a las que podr acudir tculo.
en el extranjero y de las autoridades competen-
tes del pas a donde se prestarn los servicios, Artculo 35. Las relaciones de trabajo pueden ser pa-
cuando el trabajador considere que sus derechos ra obra o tiempo determinado, por temporada, de ca-
han sido menoscabados, a fin de ejercer la accin pacitacin inicial o por tiempo indeterminado. A fal-
legal conducente. ta de estipulaciones expresas, la relacin ser por
tiempo indeterminado.
Artculo 28-B. En el caso de trabajadores mexica-
nos reclutados y seleccionados en Mxico, para un Artculo 39. Si vencido el trmino que se hubiese fi-
empleo concreto en el exterior de duracin deter- jado subsiste la materia del trabajo, la relacin queda-
minada, que sean colocados por entidades priva- r prorrogada por todo el tiempo que perdure dicha
das, se observarn las normas siguientes: circunstancia con la misma naturaleza.

I. Las agencias de colocacin de trabajadores de- Artculo 39-A. En las relaciones de trabajo por
bern estar debidamente autorizadas y registra- tiempo indeterminado o cuando excedan de ciento
das, segn corresponda, conforme a lo dispuesto ochenta das, podr establecerse un periodo a prue-
en las disposiciones legales aplicables; ba, el cual no podr exceder de treinta das, con el
nico fin de verificar que el trabajador cumple con
II. Las agencias de colocacin de trabajadores los requisitos y conocimientos necesarios para de-
debern cerciorarse de: sarrollar el trabajo que se solicita.

a) La veracidad de las condiciones generales El periodo de prueba a que se refiere el prrafo an-
de trabajo que se ofrecen, as como de las re- terior, podr extenderse hasta ciento ochenta das,
lativas a vivienda, seguridad social y repa- cuando se trate de trabajadores para puestos de di-
triacin a que estarn sujetos los trabajado- reccin, gerenciales y dems personas que ejerzan
res. Dichas condiciones debern ser dignas y funciones de direccin o administracin en la em-
no implicar discriminacin de cualquier tipo; presa o establecimiento de carcter general o para
y desempear labores tcnicas o profesionales espe-
cializadas.
b) Que los aspirantes hayan realizado los tr-
mites para la expedicin de visa o permiso de Durante ese tiempo el trabajador disfrutar del sa-
trabajo por la autoridad consular o migrato- lario y de las prestaciones de la categora o puesto
ria del pas donde se prestar el servicio; que desempee. Al trmino del periodo de prueba,
de no acreditar el trabajador que satisface los re-
III. Las agencias de colocacin debern infor- quisitos y conocimientos necesarios para desarro-
mar a los trabajadores sobre la proteccin con- llar las labores, a juicio del patrn, se dar por ter-
sular a la que tienen derecho y la ubicacin de la minada la relacin de trabajo, sin responsabilidad
Embajada o consulados mexicanos en el pas que para ste.
corresponda, adems de las autoridades compe-
tentes a las que podrn acudir para hacer valer Artculo 39-B. Se entiende por relacin o contrato
sus derechos en el pas de destino. de trabajo para capacitacin inicial, aqul por vir-
tud del cual un trabajador se obliga a prestar sus
En los casos en que los trabajadores hayan sido en- servicios subordinados, durante un periodo deter-
gaados respecto a las condiciones de trabajo ofre- minado bajo la direccin y mando del patrn, con
cidas, las agencias de colocacin de trabajadores el fin de que adquiera los conocimientos o habilida-
sern responsables de sufragar los gastos de repa- des necesarios para la actividad para la que vaya a
triacin respectivos. ser contratado.
Gaceta Parlamentaria 20 Martes 4 de septiembre de 2012

La vigencia del contrato a que se refiere el prrafo Artculo 42. ...


anterior, tendr una duracin hasta de tres meses o
hasta de seis meses cuando se trate de trabajadores I. a V. ...
para puestos de direccin, gerenciales y dems per-
sonas que ejerzan funciones de direccin o admi- VI. La designacin de los trabajadores como repre-
nistracin en la empresa o establecimiento de ca- sentantes ante los organismos estatales, Juntas de
rcter general o para desempear labores tcnicas Conciliacin y Arbitraje, Comisin Nacional de los
o profesionales especializadas. Durante ese tiempo Salarios Mnimos, Comisin Nacional para la Parti-
el trabajador disfrutar del salario de la categora cipacin de los Trabajadores en las Utilidades de las
o puesto que desempee. Al trmino de la capacita- Empresas y otros semejantes;
cin inicial, de no acreditar competencia el traba-
jador, a juicio del patrn, se dar por terminada la VII. La falta de los documentos que exijan las leyes
relacin de trabajo, sin responsabilidad para ste. y reglamentos, necesarios para la prestacin del ser-
vicio, cuando sea imputable al trabajador; y
Artculo 39-C. La relacin de trabajo con periodo a
prueba o de capacitacin inicial, se har constar VIII. La conclusin de la temporada en el caso
por escrito; en caso contrario se entender que es de los trabajadores contratados bajo esta moda-
por tiempo indeterminado. lidad.

Artculo 39-D. Los periodos a prueba y de capaci- Artculo 42 Bis. En los casos en que las autoridades
tacin inicial son improrrogables. competentes determinen una contingencia sanita-
ria que implique la suspensin de las labores, se es-
Dentro de una misma empresa o establecimiento, tar a lo dispuesto por el artculo 429, fraccin IV
no podrn aplicarse al mismo trabajador en forma de esta Ley.
simultnea o sucesiva periodos de prueba o de ca-
pacitacin inicial, ni en ms de una ocasin, ni tra- Artculo 43. La suspensin a que se refiere el artcu-
tndose de puestos de trabajo distintos, o de ascen- lo 42 surtir efectos:
sos, aun cuando concluida la relacin de trabajo
surja otra con el mismo patrn. I. ...

Artculo 39-E. Cuando concluyan los periodos a II. Tratndose de las fracciones III y IV, desde el
prueba o de capacitacin inicial y subsista la rela- momento en que el trabajador acredite estar deteni-
cin de trabajo, sta se considerar por tiempo in- do a disposicin de la autoridad judicial o adminis-
determinado y el tiempo de vigencia de aquellos se trativa, hasta la fecha en que cause ejecutoria la sen-
computar para efectos del clculo de la antige- tencia que lo absuelva o termine el arresto. Si
dad. obtiene su libertad provisional, deber presen-
tarse a trabajar en un plazo de quince das si-
Artculo 39-F. Las relaciones de trabajo por tiempo guientes a su liberacin, salvo que se le siga pro-
indeterminado sern continuas por regla general, ceso por delitos intencionales en contra del
pero podrn pactarse para labores discontinuas patrn o sus compaeros de trabajo;
cuando los servicios requeridos sean para labores fi-
jas y peridicas de carcter discontinuo, en los casos III. En los casos de las fracciones V y VI, desde la
de actividades de temporada o que no exijan la pres- fecha en que deban prestarse los servicios o desem-
tacin de servicios toda la semana, el mes o el ao. pearse los cargos, hasta por un periodo de seis
aos;
Los trabajadores que presten servicios bajo esta
modalidad tienen los mismos derechos y obligacio- IV. En el caso de la fraccin VII, desde la fecha en
nes que los trabajadores por tiempo indetermina- que el patrn tenga conocimiento del hecho, hasta
do, en proporcin al tiempo trabajado en cada pe- por un periodo de dos meses; y
riodo.
Martes 4 de septiembre de 2012 21 Gaceta Parlamentaria

V. En el caso de la fraccin VIII, desde la fecha comunicacin que estime conveniente. El actuario
de conclusin de la temporada, hasta el inicio de de la Junta dar fe de la notificacin correspon-
la siguiente. diente.

Artculo 47. ... ...

I. ... El aviso a que se refiere este artculo no ser exigi-


ble en los casos de los trabajadores domsticos.
II. Incurrir el trabajador, durante sus labores, en fal-
tas de probidad u honradez, en actos de violencia, Artculo 48. El trabajador podr solicitar ante la Jun-
amagos, injurias o malos tratamientos en contra del ta de Conciliacin y Arbitraje, a su eleccin, que se le
patrn, sus familiares o del personal directivo o ad- reinstale en el trabajo que desempeaba, o que se le in-
ministrativo de la empresa o establecimiento, o en demnice con el importe de tres meses de salario, a ra-
contra de clientes y proveedores del patrn, sal- zn del que corresponda a la fecha en que se reali-
vo que medie provocacin o que obre en defensa ce el pago.
propia;
Si en el juicio correspondiente no comprueba el patrn
III. a VII. ... la causa de la rescisin, el trabajador tendr derecho,
adems, cualquiera que hubiese sido la accin intenta-
VIII. Cometer el trabajador actos inmorales o de da, a que se le paguen los salarios vencidos computa-
hostigamiento o acoso sexual contra cualquier dos desde la fecha del despido hasta por un perodo
persona en el establecimiento o lugar de trabajo; mximo de doce meses, en trminos de lo precep-
tuado en la ltima parte del prrafo anterior.
IX. a XIII. ...
Si al trmino del plazo sealado en el prrafo ante-
XIV. La sentencia ejecutoriada que imponga al tra- rior no ha concluido el procedimiento o no se ha da-
bajador una pena de prisin, que le impida el cum- do cumplimiento al laudo, se pagarn tambin al
plimiento de la relacin de trabajo; trabajador los intereses que se generen sobre el im-
porte de quince meses de salario, a razn del dos
XIV Bis. La falta de documentos que exijan las por ciento mensual, capitalizable al momento del
leyes y reglamentos, necesarios para la presta- pago. Lo dispuesto en este prrafo no ser aplica-
cin del servicio cuando sea imputable al traba- ble para el pago de otro tipo de indemnizaciones o
jador y que exceda del periodo a que se refiere la prestaciones.
fraccin IV del artculo 43; y
En caso de muerte del trabajador, dejarn de com-
XV. ... putarse los salarios vencidos como parte del con-
flicto, a partir de la fecha del fallecimiento.
El patrn deber dar aviso en forma indistinta al tra-
bajador o a la Junta de Conciliacin y Arbitraje Artculo 50. ...
competente, dentro de los cinco das hbiles si-
guientes a la fecha de la rescisin, proporcionando a I. a II. ...
sta el domicilio y cualquier otro dato que permita
su localizacin, solicitando su notificacin al traba- III. Adems de las indemnizaciones a que se refie-
jador. ren las fracciones anteriores, en el importe de tres
meses de salario y el pago de los salarios vencidos
En relacin al prrafo que antecede, el patrn po- e intereses, en su caso, en los trminos previstos
dr dar aviso al trabajador de manera personal o en el artculo 48 de esta Ley.
por correo certificado. La Junta de Conciliacin y
Arbitraje que reciba el aviso de rescisin deber Artculo 51. ...
comunicarlo al trabajador por cualquier medio de
Gaceta Parlamentaria 22 Martes 4 de septiembre de 2012

I. ... Artculo 97. ...

II. Incurrir el patrn, sus familiares o cualquiera de I. a III. ...


sus representantes, dentro del servicio, en faltas de
probidad u honradez, actos de violencia, amenazas, IV. Pago de abonos para cubrir crditos otorgados o
injurias, hostigamiento sexual, malos tratamientos garantizados por el Instituto a que se refiere el ar-
u otros anlogos, en contra del trabajador, cnyuge, tculo 103 Bis de esta Ley, destinados a la adquisi-
padres, hijos o hermanos; cin de bienes de consumo duradero o al pago de
servicios. Estos descuentos estarn precedidos de la
III. a VIII. ... aceptacin que libremente haya hecho el trabajador
y no podrn exceder del 10% del salario.
IX. Exigir la realizacin de actos, conductas o
comportamientos que menoscaben o atenten Artculo 101. ...
contra la dignidad del trabajador; y
Previo consentimiento del trabajador, el pago del
X. Las anlogas a las establecidas en las fracciones salario podr efectuarse por medio de depsito en
anteriores, de igual manera graves y de consecuen- cuenta bancaria, tarjeta de dbito, transferencias o
cias semejantes, en lo que al trabajo se refiere. cualquier otro medio electrnico. Los gastos o cos-
tos que originen estos medios alternativos de pago
Artculo 56. Las condiciones de trabajo en ningn ca- sern cubiertos por el patrn.
so podrn ser inferiores a las fijadas en esta ley y de-
bern ser proporcionales a la importancia de los ser- Artculo 103 Bis. El Instituto del Fondo Nacional
vicios e iguales para trabajos iguales, sin que puedan para el Consumo de los Trabajadores, conforme a
establecerse diferencias por motivo de origen tnico, la Ley que lo regula, establecer las bases para:
nacionalidad, gnero, preferencia sexual, edad, dis-
capacidad, condicin social, religin, doctrina pol- I. Otorgar crdito a los trabajadores, procuran-
tica, opiniones, estado civil, salvo las modalidades do las mejores condiciones de mercado, y
expresamente consignadas en esta ley.
II. Facilitar el acceso de los trabajadores a los
Artculo 56 Bis. Los trabajadores debern desem- servicios financieros que promuevan su ahorro y
pear labores o tareas conexas o complementarias la consolidacin de su patrimonio.
a su labor principal, por lo cual recibirn la com-
pensacin salarial correspondiente. Artculo 110. ...

Para los efectos del prrafo anterior, se entendern I. a IV. ...


como labores o tareas conexas o complementarias,
aquellas relacionadas permanente y directamente V. Pago de pensiones alimenticias en favor de la es-
con las que estn pactadas en los contratos indivi- posa, hijos, ascendientes y nietos, decretado por la
duales y colectivos de trabajo o, en su caso, las que autoridad competente. En caso de que el trabaja-
habitualmente realice el trabajador. dor deje de prestar sus servicios en el centro de
trabajo, el patrn deber informar a la autori-
Artculo 83. ... dad jurisdiccional competente y los acreedores
alimentarios tal circunstancia, dentro de los cin-
Tratndose de salario por unidad de tiempo, el tra- co das hbiles siguientes a la fecha de la termi-
bajador y el patrn podrn convenir el pago por nacin de la relacin laboral;
cada hora de prestacin del servicio, siempre y
cuando no se exceda la jornada mxima legal en es- VI. ...
ta Ley.
VII. Pago de abonos para cubrir crditos garantiza-
... dos por el Instituto a que se refiere el artculo 103
Martes 4 de septiembre de 2012 23 Gaceta Parlamentaria

Bis de esta Ley, destinados a la adquisicin de bie- cidentes y enfermedades laborales. Asimismo,
nes de consumo, o al pago de servicios. Estos des- debern adoptar las medidas preventivas y co-
cuentos debern haber sido aceptados libremente rrectivas que determine la autoridad laboral;
por el trabajador y no podrn exceder del veinte por
ciento del salario. XVI Bis. Contar, en los centros de trabajo que
tengan ms de 50 trabajadores, con instalaciones
Artculo 121. ... adecuadas para el acceso y desarrollo de activi-
dades de las personas con discapacidad;
I. ...
XVII. Cumplir el reglamento y las normas ofi-
II. Dentro de los treinta das siguientes, el sindica- ciales mexicanas en materia de seguridad, salud
to titular del contrato colectivo o la mayora de los y medio ambiente de trabajo, as como disponer
trabajadores de la empresa, podr formular ante la en todo tiempo de los medicamentos y materiales
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico las obser- de curacin indispensables para prestar oportu-
vaciones que juzgue convenientes, la que tendr la na y eficazmente los primeros auxilios;
obligacin de responder por escrito, una vez que
concluyan los procedimientos de fiscalizacin de XVIII. Fijar visiblemente y difundir en los lugares
acuerdo a los plazos que establece el Cdigo Fis- donde se preste el trabajo, las disposiciones condu-
cal de la Federacin, respecto de cada una de centes de los reglamentos y las normas oficiales
ellas; mexicanas en materia de seguridad, salud y me-
dio ambiente de trabajo, as como el texto nte-
III. ... gro del o los contratos colectivos de trabajo que
rijan en la empresa; asimismo, se deber difun-
IV. ... dir entre los trabajadores informacin sobre los
riesgos y peligros a los que estn expuestos;
Lo anterior, a excepcin de que el patrn hubiese
obtenido de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, la XIX. ...
suspensin del reparto adicional de utilidades.
XIX Bis. Cumplir con las disposiciones que en
Artculo 127. ... caso de emergencia sanitaria fije la autoridad
competente, as como proporcionar a sus traba-
I. a IV. ... jadores los elementos que seale dicha autori-
dad, para prevenir enfermedades en caso de de-
IV. Bis. Los trabajadores del establecimiento de claracin de contingencia sanitaria.
una empresa forman parte de ella para efectos
de la participacin de los trabajadores en las uti- XX. a XXIII. ...
lidades;
XXIII Bis. Hacer las deducciones y pagos co-
V. a VII. ... rrespondientes a las pensiones alimenticias pre-
vistas en la fraccin V del artculo 110 y colabo-
Artculo 132. ... rar al efecto con la autoridad jurisdiccional
competente;
I. a XV. ...
XXIV. a XXV. ...
XVI. Instalar y operar las fbricas, talleres, ofici-
nas, locales y dems lugares en que deban ejecutar- XXVI. Hacer las deducciones previstas en las frac-
se las labores, de acuerdo con las disposiciones es- ciones IV del artculo 97 y VII del artculo 110, y
tablecidas en el reglamento y las normas oficiales enterar los descuentos a la institucin bancaria acre-
mexicanas en materia de seguridad, salud y me- edora, o en su caso, al Instituto del Fondo Nacio-
dio ambiente de trabajo, a efecto de prevenir ac- nal para el Consumo de los Trabajadores. Esta
Gaceta Parlamentaria 24 Martes 4 de septiembre de 2012

obligacin no convierte al patrn en deudor solida- de la vctima frente al agresor en el mbito labo-
rio del crdito que se haya concedido al trabajador; ral, que se expresa en conductas verbales, fsicas
o ambas, relacionadas con la sexualidad de con-
XXVI Bis. Afiliar el centro de trabajo al Institu- notacin lasciva;
to del Fondo Nacional para el Consumo de los
Trabajadores, a efecto de que los trabajadores XIV. Exigir la presentacin de certificados mdi-
puedan ser sujetos del crdito que proporciona cos de ingravidez para el ingreso, permanencia o
dicha entidad; ascenso en el empleo; y

XXVII. ... XV. Despedir a una trabajadora o coaccionarla


directa o indirectamente para que renuncie por
XXVII Bis. Otorgar permiso de paternidad de estar embarazada, por cambio de estado civil o
10 das con goce de sueldo, a los hombres traba- por tener el cuidado de hijos menores.
jadores, por el nacimiento de sus hijos; y
Artculo 134. ...
XXVIII. ...
I. ...
Artculo 133. Queda prohibido a los patrones o a sus
representantes: II. Observar las disposiciones contenidas en el re-
glamento y las normas oficiales mexicanas en
I. Negarse a aceptar trabajadores por razn de pre- materia de seguridad, salud y medio ambiente de
ferencia sexual, edad, gnero, credo religioso, afi- trabajo, as como las que indiquen los patrones
liacin poltica, estrato socioeconmico, raza, para su seguridad y proteccin personal;
rasgos fsicos, embarazo o cualquier otro criterio
que pueda dar lugar a un acto discriminatorio; III. a XIII. ...

II. a IV. ... Artculo 135. ...

V. Intervenir en cualquier forma en el rgimen inter- I. a VIII. ...


no del sindicato, impedir su formacin o el desa-
rrollo de la actividad sindical, mediante represa- IX. Usar los tiles y herramientas suministrados por
lias implcitas o explcitas contra los trabajadores; el patrn, para objeto distinto de aqul a que estn
destinados;
VI. a IX. ...
X. Hacer cualquier clase de propaganda en las ho-
X. Portar armas en el interior de los establecimien- ras de trabajo, dentro del establecimiento; y
tos ubicados dentro de las poblaciones;
XI. Acosar sexualmente a cualquier persona o
XI. Presentarse en los establecimientos en estado de realizar actos inmorales en los lugares de traba-
embriaguez o bajo la influencia de un narctico o jo.
droga enervante;
Se entiende por acoso sexual una forma de violen-
XII. Realizar actos de hostigamiento sexual con- cia en la que, si bien no existe la subordinacin, hay
tra cualquier persona en el lugar de trabajo; un ejercicio abusivo del poder que conlleva a un es-
tado de indefensin y de riesgo para la vctima, in-
XIII. Permitir o tolerar actos de hostigamiento o dependientemente de que se realice en uno o varios
acoso sexual en el centro de trabajo. eventos.

Se entiende por hostigamiento sexual el ejercicio


del poder en una relacin de subordinacin real
Martes 4 de septiembre de 2012 25 Gaceta Parlamentaria

Captulo III BIS las disposiciones contenidas en el reglamento y


De la Productividad, Formacin las normas oficiales mexicanas en materia de se-
y Capacitacin de los Trabajadores guridad, salud y medio ambiente de trabajo que
les son aplicables, para prevenir riesgos de tra-
Artculo 153-A. Los patrones tienen la obligacin bajo;
de proporcionar a todos los trabajadores, y stos a
recibir, la capacitacin o el adiestramiento en su tra- III. Incrementar la productividad; y
bajo que le permita elevar su nivel de vida, su compe-
tencia laboral y su productividad, conforme a los pla- IV. En general mejorar el nivel educativo, la com-
nes y programas formulados, de comn acuerdo, por el petencia laboral y las habilidades de los trabaja-
patrn y el sindicato o la mayora de sus trabajadores. dores.

Artculo 153-B. Para dar cumplimiento a la obliga- Artculo 153-G. Se entiende por productividad, pa-
cin que, conforme al artculo anterior les correspon- ra efectos de esta ley, el resultado de optimizar los
de, los patrones podrn convenir con los trabajadores factores humanos, materiales, financieros y tecno-
en que la capacitacin o adiestramiento se proporcio- lgicos que concurren en la empresa, para la elabo-
ne a stos dentro de la misma empresa o fuera de ella, racin de bienes o la prestacin de servicios, con el
por conducto de personal propio, instructores especial- fin de promover su competitividad y sustentabili-
mente contratados, instituciones, escuelas u organis- dad, e incrementar los ingresos y el bienestar de los
mos especializados, o bien mediante adhesin a los trabajadores.
sistemas generales que se establezcan.
Corresponde a los patrones y a los trabajadores, el
Artculo 153-C. Las instituciones, escuelas u orga- establecimiento de los acuerdos y sistemas para
nismos especializados, as como los instructores in- medir e incrementar la productividad, as como la
dependientes que deseen impartir formacin, capaci- forma de distribuir equitativamente sus beneficios.
tacin o adiestramiento, as como su personal docente,
debern estar autorizadas y registradas por la Secreta- El derecho de los trabajadores a participar en los
ra del Trabajo y Previsin Social. acuerdos y sistemas de productividad no implica la
facultad de intervenir en la direccin o administra-
Artculo 153-F. La capacitacin tendr por objeto cin de las empresas o establecimientos.
preparar a los trabajadores de nueva contratacin
y a los dems interesados en ocupar las vacantes o Artculo 153-H. ...
puestos de nueva creacin.
I. a II. ...
Podr formar parte de los programas de capacita-
cin el apoyo que el patrn preste a los trabajado- III. Presentar los exmenes de evaluacin de cono-
res para iniciar, continuar o completar ciclos esco- cimientos y de aptitud o de competencia laboral
lares de los niveles bsico, medio o superior. que sean requeridos.

Artculo 153-F Bis. El adiestramiento tendr por Artculo 153-I. En las empresas que tengan ms de
objeto: 50 trabajadores se constituirn Comisiones Mixtas
de Productividad, Capacitacin y Adiestramiento in-
I. Actualizar y perfeccionar los conocimientos y ha- tegradas por igual nmero de representantes de los tra-
bilidades de los trabajadores y proporcionarles in- bajadores y de los patrones, y sern las encargadas
formacin para que puedan aplicar nuevas tec- de:
nologas en sus actividades;
I. Vigilar, instrumentar, operar y mejorar los siste-
II. Hacer del conocimiento de los trabajadores mas y los programas de capacitacin y adiestra-
sobre los riesgos y peligros a que estn expuestos miento;
durante el desempeo de sus labores, as como
Gaceta Parlamentaria 26 Martes 4 de septiembre de 2012

II. Proponer los cambios necesarios en la maqui- IV. Formular recomendaciones de planes y progra-
naria, los equipos, la organizacin del trabajo y mas de capacitacin y adiestramiento que permi-
las relaciones laborales, de conformidad con las tan elevar la productividad;
necesidades de los trabajadores y de los patro-
nes; V. Estudiar mecanismos y nuevas formas de re-
muneracin que vinculen los salarios y, en gene-
III. Proponer las medidas acordadas por los Co- ral el ingreso de los trabajadores, a los beneficios
mits Nacionales a que se refiere el artculo 153- de la productividad;
K, con el propsito de impulsar la capacitacin,
medir y elevar la productividad, as como garan- VI. Evaluar los efectos de las acciones de capacita-
tizar el reparto equitativo de sus beneficios; cin y adiestramiento en la productividad dentro de
las ramas industriales o actividades especficas de
IV. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos de que se trate;
productividad; y
VII. Proponer a la Secretara del Trabajo y Previ-
V. Resolver las objeciones que, en su caso, pre- sin Social la expedicin de normas tcnicas de
senten los trabajadores con motivo de la distri- competencia laboral y, en su caso, los procedimien-
bucin de los beneficios de la productividad. tos para su evaluacin, acreditacin y certificacin,
respecto de aquellas actividades productivas en las
Artculo 153-K. La Secretara del Trabajo y Previsin que no exista una norma determinada; y
Social podr convocar a los patrones, sindicatos y tra-
bajadores libres que formen parte de las mismas ramas VIII. Gestionar ante la autoridad laboral el regis-
industriales o actividades, para que constituyan Comi- tro de las constancias relativas a conocimientos o
ts Nacionales de Productividad y Capacitacin de habilidades de los trabajadores que hayan satisfe-
esas ramas industriales o actividades, los cuales ten- cho los requisitos legales exigidos para tal efecto.
drn el carcter de rganos auxiliares de la propia Se-
cretara. Artculo 153-L. La Secretara del Trabajo y Previsin
Social fijar las bases para determinar la forma de de-
Estos Comits tendrn facultades en las respectivas signacin de los miembros de los Comits Nacionales
ramas de industria o actividades para: de Productividad y Capacitacin, as como las relati-
vas a su organizacin y funcionamiento.
I. Realizar el diagnstico nacional e internacio-
nal de los requerimientos necesarios para elevar Artculo 153-N. Los patrones debern conservar a
la productividad y la competitividad, impulsar la disposicin de la Secretara del Trabajo y Previsin
capacitacin y el adiestramiento, proponiendo Social, los planes y programas de capacitacin y adies-
planes por rama, y vincular los salarios a la cali- tramiento que se haya acordado establecer, o en su ca-
ficacin y competencias adquiridas, as como a la so, las modificaciones que se hayan convenido acerca
evolucin de la productividad de la empresa; de planes y programas ya implantados.

II. Colaborar en la elaboracin y actualizacin per- Artculo 153-O. Se deroga.


manente del Catlogo Nacional de Ocupaciones y
en los estudios sobre las caractersticas de la tecno- Artculo 153-Q. Los planes y programas de capacita-
loga, maquinaria y equipo en existencia y uso, as cin y adiestramiento se elaborarn dentro de los
como de las competencias laborales requeridas sesenta das hbiles siguientes a que inicien las ope-
en las actividades correspondientes a las ramas raciones en el centro de trabajo y debern cumplir
industriales o de servicios; los requisitos siguientes:

III. Sugerir alternativas tecnolgicas y de orga- I. Referirse a periodos no mayores de dos aos, sal-
nizacin del trabajo para elevar la productivi- vo la capacitacin a que se refiere el segundo p-
dad; rrafo del artculo 153-F;
Martes 4 de septiembre de 2012 27 Gaceta Parlamentaria

II. a III. ... Se deroga.

IV. Sealar el procedimiento de seleccin, a travs Artculo 154. Los patrones estarn obligados a prefe-
del cual se establecer el orden en que sern capa- rir, en igualdad de circunstancias, a los trabajadores
citados los trabajadores de un mismo puesto y cate- mexicanos respecto de quienes no lo sean, a quienes
gora; y les hayan servido satisfactoriamente por mayor tiem-
po, a quienes no teniendo ninguna otra fuente de in-
V. Debern basarse en normas tcnicas de com- greso econmico tengan a su cargo una familia, a los
petencia laboral, si las hubiere para los puestos que hayan terminado su educacin bsica obligato-
de trabajo de que se trate. ria, a los capacitados respecto de los que no lo sean,
a los que tengan mayor aptitud y conocimientos pa-
VI. Se deroga. ra realizar un trabajo y a los sindicalizados respecto
de quienes no lo estn.
Se deroga.
...
Artculo 153-R. Se deroga.
...
Artculo 153-S. Cuando el patrn no d cumplimien-
to a la obligacin de conservar a disposicin de la Se- Artculo 157. El incumplimiento de las obligaciones
cretara del Trabajo y Previsin Social los planes y contenidas en los artculos 154 y 156 da derecho al tra-
programas de capacitacin y adiestramiento, en los bajador para solicitar ante la Junta de Conciliacin y
trminos del artculo 153-N, o cuando dichos planes y Arbitraje, a su eleccin, que se le otorgue el puesto co-
programas no se lleven a la prctica, ser sancionado rrespondiente o se le indemnice con el importe de tres
conforme a lo dispuesto en esta ley, sin perjuicio de meses de salario. Tendr adems derecho a que se le
que, en cualquiera de los dos casos, la propia Secreta- paguen los salarios e intereses, en su caso, a que se re-
ra adopte las medidas pertinentes para que el patrn fiere el prrafo segundo del artculo 48.
cumpla con la obligacin de que se trata.
Artculo 159. Las vacantes definitivas, las provisiona-
Artculo 153-U. Cuando implantado un programa de les con duracin mayor de treinta das y los puestos de
capacitacin, un trabajador se niegue a recibir sta, por nueva creacin, sern cubiertos por el trabajador
considerar que tiene los conocimientos necesarios pa- que acredite mayor productividad, si fuera apto
ra el desempeo de su puesto y del inmediato superior, para el puesto. En igualdad de condiciones se pre-
deber acreditar documentalmente dicha capacidad ferir al trabajador que tenga mayor capacitacin
mediante el correspondiente certificado de compe- o que demuestre mayor aptitud, lo que deber acre-
tencia laboral o presentar y aprobar, ante la entidad ditarse con las correspondientes certificaciones de
instructora, el examen de suficiencia respectivo. competencia laboral; al ms asiduo y puntual, en
ese orden y, en igualdad de circunstancias, al de
En este ltimo caso, se extender a dicho trabajador la ms antigedad en la especialidad o rea de traba-
constancia de competencias o de habilidades labora- jo.
les.
Artculo 168. En caso de contingencia sanitaria y
Artculo 153-V. La constancia de competencias o de siempre que as lo determine la autoridad compe-
habilidades laborales es el documento con el cual el tente, no podr utilizarse el trabajo de mujeres en
trabajador acreditar haber llevado y aprobado un cur- periodos de gestacin o de lactancia. Las trabaja-
so de capacitacin. doras que se encuentren en este supuesto, no sufri-
rn perjuicio en su salario, prestaciones y derechos.
...
Cuando con motivo de la contingencia sanitaria se
... ordene la suspensin general de labores, a las mu-
jeres en periodos de gestacin o de lactancia les se-
Gaceta Parlamentaria 28 Martes 4 de septiembre de 2012

r aplicable lo dispuesto por el artculo 429, frac- IV. En labores peligrosas o insalubres que, por la
cin IV de esta Ley. naturaleza del trabajo, por las condiciones fsi-
cas, qumicas o biolgicas del medio en que se
Artculo 170. ... presta, o por la composicin de la materia prima
que se utiliza, son capaces de actuar sobre la vi-
I. ... da, el desarrollo y la salud fsica y mental de los
menores.
II. Disfrutarn de un descanso de seis semanas an-
teriores y seis posteriores al parto. A solicitud ex- En caso de contingencia sanitaria y siempre que as
presa de la trabajadora, previa autorizacin es- lo determine la autoridad competente, no podr
crita del mdico de la institucin de seguridad utilizarse el trabajo de menores de diecisis aos.
social que le corresponda o, en su caso, del servi- Los trabajadores que se encuentren en este supues-
cio de salud que otorgue el patrn, tomando en to, no sufrirn perjuicio en su salario, prestaciones
cuenta la opinin del patrn y la naturaleza del y derechos.
trabajo que desempee, se podr transferir has-
ta cuatro de las seis semanas de descanso previas Cuando con motivo de la contingencia sanitaria se
al parto para despus del mismo; ordene la suspensin general de labores, a los me-
nores de diecisis aos les ser aplicable lo dispues-
En caso de que se presente autorizacin de m- to por el artculo 429, fraccin IV de esta Ley.
dicos particulares, sta deber contener el nom-
bre y nmero de cdula profesional de quien los Artculo 176. Para los efectos del artculo 175, ade-
expida, la fecha y el estado mdico de la trabaja- ms de lo que dispongan las leyes, reglamentos y
dora. normas aplicables, se considerarn como labores
peligrosas o insalubres, las siguientes:
III. ...
A. Tratndose de menores de catorce a diecisis
IV. En el perodo de lactancia hasta por el trmino aos de edad, aquellos que impliquen:
mximo de seis meses, tendrn dos reposos ex-
traordinarios por da, de media hora cada uno, para I. Exposicin a:
alimentar a sus hijos, en lugar adecuado e higinico
que designe la empresa, o bien, cuando esto no sea 1. Ruido, vibraciones, radiaciones ionizantes
posible, previo acuerdo con el patrn se reducir y no ionizantes infrarrojas o ultravioletas,
en una hora su jornada de trabajo durante el pe- condiciones trmicas elevadas o abatidas o
rodo sealado; presiones ambientales anormales.

V. a VII. ... 2. Agentes qumicos contaminantes del am-


biente laboral.
Artculo 175. Queda prohibida la utilizacin del tra-
bajo de los menores: 3. Residuos peligrosos, agentes biolgicos o
enfermedades infecto contagiosas.
I. En establecimientos no industriales despus de
las diez de la noche; 4. Fauna peligrosa o flora nociva.

II. En expendios de bebidas embriagantes de con- II. Labores:


sumo inmediato, cantinas o tabernas y centros de
vicio; 1. De rescate, salvamento y brigadas contra
siniestros.
III. En trabajos susceptibles de afectar su moralidad
o buenas costumbres, y 2. En altura o espacios confinados.
Martes 4 de septiembre de 2012 29 Gaceta Parlamentaria

3. En las cuales se operen equipos y procesos 18. Trabajos ambulantes, salvo autorizacin
crticos donde se manejen sustancias qumi- especial de la Inspeccin de Trabajo.
cas peligrosas que puedan ocasionar acciden-
tes mayores. III. Esfuerzo fsico moderado y pesado; cargas
superiores a los siete kilogramos; posturas forza-
4. De soldadura y corte. das, o con movimientos repetitivos por perodos
prolongados, que alteren su sistema msculo-es-
5. En condiciones climticas extremas en queltico.
campo abierto, que los expongan a deshidra-
tacin, golpe de calor, hipotermia o congela- IV. Manejo, transporte, almacenamiento o des-
cin. pacho de sustancias qumicas peligrosas.

6. En vialidades con amplio volumen de trn- V. Manejo, operacin y mantenimiento de ma-


sito vehicular (vas primarias). quinaria, equipo o herramientas mecnicas,
elctricas, neumticas o motorizadas, que pue-
7. Agrcolas, forestales, de aserrado, silvco- dan generar amputaciones, fracturas o lesiones
las, de caza y pesca. graves.

8. Productivas de las industrias gasera, del ce- VI. Manejo de vehculos motorizados, incluido
mento, minera, del hierro y el acero, petrole- su mantenimiento mecnico y elctrico.
ra y nuclear.
VII. Uso de herramientas manuales punzo cor-
9. Productivas de las industrias ladrillera, vi- tantes.
driera, cermica y cerera.
B. Tratndose de menores de dieciocho aos de
10. Productivas de la industria tabacalera. edad, aquellos que impliquen:

11. Relacionadas con la generacin, transmi- I. Trabajos nocturnos industriales.


sin y distribucin de electricidad y el mante-
nimiento de instalaciones elctricas. II. Exposicin a:

12. En obras de construccin. a. Fauna peligrosa o flora nociva.

13. Que tengan responsabilidad directa sobre b. Radiaciones ionizantes.


el cuidado de personas o la custodia de bienes
y valores. III. Actividades en calidad de paoleros y fogo-
neros en buques.
14. Con alto grado de dificultad; en apremio
de tiempo; que demandan alta responsabili- IV. Manejo, transporte, almacenamiento o des-
dad, o que requieren de concentracin y aten- pacho de sustancias qumicas peligrosas.
cin sostenidas.
V. Trabajos en minas.
15. Relativas a la operacin, revisin, mante-
nimiento y pruebas de recipientes sujetos a Artculo 279. Trabajador del campo es la persona f-
presin, recipientes criognicos y generadores sica que es contratada para labores de siembra,
de vapor o calderas. deshije, cosecha, recoleccin, preparacin de pro-
ductos para su primera enajenacin y otras de an-
16. En buques. loga naturaleza agrcola, ganadera, forestal o mix-
ta, a cielo abierto o en invernadero.
17. Submarinas y subterrneas.
Gaceta Parlamentaria 30 Martes 4 de septiembre de 2012

... necesarios, a fin de proporcionar primeros auxi-


lios a los trabajadores, a sus familiares o depen-
Artculo 280. ... dientes econmicos, as como adiestrar personal
que los preste;
El patrn llevar un registro especial de los traba-
jadores eventuales o de temporada que contrate ca- VI. Proporcionar a los trabajadores y a sus familia-
da ao para contar con un acumulativo de las tem- res asistencia mdica o trasladarlos al lugar ms
poralidades o eventualidades, a fin de establecer la prximo en el que existan servicios mdicos. Tam-
antigedad en el trabajo con base en la suma de bin tendrn las obligaciones a que se refiere el ar-
aqullas. tculo 504, fraccin II;

El patrn tendr la obligacin de remitir una copia VII. Proporcionar gratuitamente medicamentos y
de este registro al Instituto Mexicano del Seguro material de curacin en los casos de enfermedades
Social, as como exhibirlo ante las autoridades del tropicales, endmicas y propias de la regin y pagar
trabajo cuando sea requerido para ello. el setenta y cinco por ciento de los salarios hasta por
noventa das;
Al final de la temporada, el patrn estar obligado
a entregar una constancia a cada trabajador con VIII. Permitir a los trabajadores dentro del predio:
expresin de los das laborados, el puesto desempe-
ado y el ltimo salario recibido. Igualmente, en a) Tomar en los depsitos acuferos, el agua que
ese momento, el patrn deber pagar al trabajador necesiten para sus usos domsticos y sus anima-
las partes proporcionales que correspondan por les de corral.
concepto de vacaciones, prima vacacional, aguinal-
do y cualquier otra prestacin a que tenga derecho. b) La caza y la pesca, para usos propios, de con-
formidad con las disposiciones que determinan
Artculo 282. Las condiciones de trabajo se redacta- las leyes.
rn por escrito, observndose lo dispuesto en el artcu-
lo 25 y dems relativos de esta Ley. c) El libre trnsito por los caminos y veredas es-
tablecidos, siempre que no sea en perjuicio de
Artculo 283. Los patrones tienen las obligaciones es- los sembrados y cultivos.
peciales siguientes:
d) Celebrar en los lugares acostumbrados sus
I. ... fiestas regionales.

II. Suministrar gratuitamente a los trabajadores ha- IX. Fomentar la creacin de cooperativas de consu-
bitaciones adecuadas e higinicas, proporcionales mo entre los trabajadores;
al nmero de familiares o dependientes econmicos
y, en su caso un terreno contiguo para la cra de ani- X. Fomentar la alfabetizacin entre los trabajadores
males de corral; y sus familiares;

III. Mantener las habitaciones en buen estado, ha- XI. Proporcionar a los trabajadores en forma
ciendo en su caso las reparaciones necesarias y con- gratuita, transporte cmodo y seguro de las zo-
venientes; nas habitacionales a los lugares de trabajo y vi-
ceversa. El patrn podr emplear sus propios
IV. Proporcionar a los trabajadores agua potable medios o pagar la cuota necesaria para que el
y servicios sanitarios durante la jornada de tra- trabajador haga uso de un transporte pblico
bajo; adecuado;

V. Mantener en el lugar de trabajo los medicamen- XII. Utilizar los servicios de un intrprete cuan-
tos y material de curacin, as como los antdotos do los trabajadores no hablen espaol; y
Martes 4 de septiembre de 2012 31 Gaceta Parlamentaria

XIII. Brindar servicios de guardera a los hijos I. ...


de los trabajadores.
II. Proporcionar al trabajador habitacin cmoda e
Artculo 284. ... higinica, alimentacin sana y suficiente y condi-
ciones de trabajo que aseguren la vida y la salud; y
I. a II. ...
III. ...
III. Impedir a los trabajadores la crianza de anima-
les de corral dentro del predio contiguo a la habita- Capitulo XIII Bis
cin que se hubiese sealado a cada uno, a menos De los trabajos en minas
que sta perjudique los cultivos o cualquier otra
actividad que se realice en las propias instalacio- Artculo 343-A. Las disposiciones de este captulo
nes del centro de trabajo. son aplicables en todas las minas de la Repblica
Mexicana, independientemente del procedimiento
Artculo 285. Los agentes de comercio, de seguros, de explotacin, se trate de minas a cielo abierto,
los vendedores, viajantes, propagandistas o impulsores subterrneas, tajos, minas de arrastre, tiros incli-
de ventas y otros semejantes, son trabajadores de la nados o verticales o la extraccin se realice en for-
empresa o empresas a las que presten sus servicios, ma artesanal, las que para los efectos de esta Ley
cuando su actividad sea subordinada y permanente, son consideradas centros de trabajo.
salvo que no ejecuten personalmente el trabajo o que
nicamente intervengan en operaciones aisladas. Queda prohibido el trabajo en tiros verticales de
carbn.
Artculo 311. ...
Artculo 343-B. Todo centro de trabajo debe contar
Ser considerado como trabajo a domicilio el que con un sistema de gestin de seguridad y salud en
se realiza a distancia utilizando tecnologas de la in- el trabajo y con un responsable de su funciona-
formacin y la comunicacin. miento, designado por el patrn, en los trminos
que establezca la normatividad aplicable.
Si el trabajo se ejecuta en condiciones distintas de las
sealadas en este artculo se regir por las disposicio- Artculo 343-C. Independientemente de las obliga-
nes generales de esta Ley. ciones que la presente ley u otras disposiciones nor-
mativas le impongan, el patrn est obligado a:
Artculo 333. Los trabajadores domsticos que habi-
tan en el hogar donde prestan sus servicios debern I. Facilitar y mantener en condiciones higinicas
disfrutar de un descanso mnimo diario nocturno de instalaciones para que sus trabajadores puedan
nueve horas consecutivas, adems de un descanso asearse y comer;
mnimo diario de tres horas entre las actividades
matutinas y vespertinas. II. Contar, antes y durante la explotacin, con
los planos, estudios y anlisis necesarios para
Artculo 336. Los trabajadores domsticos tienen que las actividades se desarrollen en condiciones
derecho a un descanso semanal de da y medio in- de seguridad, los que debern actualizarse cada
interrumpido, preferiblemente en sbado y domin- vez que exista una modificacin relevante en los
go. procesos de trabajo;

Mediante acuerdo entre las partes podr acordarse III. Informar a los trabajadores de manera clara
la acumulacin de los medios das en periodos de y comprensible los riesgos asociados a su activi-
dos semanas, pero habr de disfrutarse de un da dad, los peligros que stos implican para su sa-
completo de descanso en cada semana. lud y las medidas de prevencin y proteccin
aplicables;
Artculo 337. ...
Gaceta Parlamentaria 32 Martes 4 de septiembre de 2012

IV. Proporcionar el equipo de proteccin perso- III. Identifiquen situaciones de riesgo inminente
nal necesario, a fin de evitar la ocurrencia de que puedan poner en peligro su vida, integridad
riesgos de trabajo y capacitar a los trabajadores fsica o salud o las de sus compaeros de traba-
respecto de su utilizacin y funcionamiento; jo.

V. Contar con sistemas adecuados de ventilacin Cuando los trabajadores tengan conocimiento de
y fortificacin en todas las explotaciones subte- situaciones de riesgo inminente, debern retirarse
rrneas, las que debern tener dos vas de salida, del lugar de trabajo expuesto a ese riesgo, haciendo
por lo menos, desde cualquier frente de trabajo, del conocimiento de esta circunstancia al patrn, a
comunicadas entre s; cualquiera de los integrantes de la Comisin de Se-
guridad e Higiene o a la Inspeccin del Trabajo.
VI. Establecer un sistema de vigilancia y control
adecuados en cada turno y frente de trabajo, que Enterada la Inspeccin del Trabajo, por cualquier
permitan garantizar que la explotacin de la mi- medio o forma, de que existe una situacin de ries-
na se efecta en condiciones de seguridad; go inminente, deber constatar la existencia de di-
cho riesgo, a travs de los Inspectores del Trabajo
VII. Implementar un sistema que permita cono- que comisione para tal efecto, y de manera inme-
cer con precisin, en tiempo real y en cualquier diata, ordenar las medidas correctivas o preventi-
momento, los nombres de todas las personas que vas en materia de seguridad e higiene con la finali-
se encuentran en la mina, as como la ubicacin dad de salvaguardar la vida, la integridad fsica o
de las mismas; la salud de los trabajadores. Dichas medidas po-
drn consistir en la suspensin total o parcial de las
VIII. Suspender las actividades y disponer la actividades de la mina e inclusive en la restriccin
evacuacin de los trabajadores a un lugar segu- de acceso de los trabajadores al centro de trabajo
ro en caso de riesgo inminente para la seguridad hasta en tanto no se adopten las medidas de seguri-
y salud de los mismos; y dad necesarias para inhibir la ocurrencia de un si-
niestro.
IX. No contratar o permitir que se contrate a
menores de 18 aos. En caso de que un patrn se niegue a recibir a la
autoridad laboral, sta podr solicitar el auxilio de
Los titulares de las concesiones de los lotes mineros la fuerza pblica, Federal, Estatal o Municipal, se-
en los cuales se ubiquen los centros de trabajo a que gn sea el caso, para ingresar al centro de trabajo
se refiere este Captulo, debern cerciorarse de que y cumplir con sus funciones de vigilancia del cum-
el patrn cumpla con sus obligaciones. Sern soli- plimiento de la normatividad laboral. La Inspec-
dariamente responsables en caso de incumplimien- cin del Trabajo deber notificar esta circunstancia
to del patrn. a la autoridad minera para que sta proceda a la
suspensin de obras y trabajos mineros en los tr-
Artculo 343-D. Los trabajadores podrn negarse a minos de la ley de la materia.
prestar sus servicios cuando:
Artculo 343-E. A quien dolosamente o por culpa
I. No cuenten con la debida capacitacin y adies- grave omita implementar las medidas de seguridad
tramiento que les permita identificar los riesgos previstas en la normatividad, se le aplicarn las pe-
a los que estn expuestos, la forma de evitar la nas siguientes:
exposicin a los mismos y realizar sus labores en
condiciones de seguridad. I. Multa de hasta 2,000 veces el salario mnimo
general vigente en el Distrito Federal, cuando
II. El patrn no les entregue el equipo de protec- por su omisin se produzca un riesgo de trabajo,
cin personal o no los capacite para su correcta que genere a uno o varios trabajadores una in-
utilizacin. capacidad permanente parcial.
Martes 4 de septiembre de 2012 33 Gaceta Parlamentaria

II. Multa de hasta 3,500 veces el salario mnimo Artculo 364 Bis. En el registro de los sindicatos se
general vigente en el Distrito Federal, cuando debern observar los principios de legalidad, trans-
por su omisin se produzca un riesgo de trabajo, parencia, certeza, gratuidad, inmediatez, imparcia-
que genere a uno o varios trabajadores una in- lidad y respeto a la libertad, autonoma y democra-
capacidad permanente total. cia sindical.

III. Prisin de 3 a 6 aos y multa de hasta 5,000 Artculo 365. Los sindicatos deben registrarse en la
veces el salario mnimo general vigente en el Dis- Secretara del Trabajo y Previsin Social en los casos
trito Federal, cuando por la omisin produzca la de competencia federal y en las Juntas de Conciliacin
muerte de uno o varios trabajadores o se pro- y Arbitraje en los de competencia local, a cuyo efecto
duzcan los mismos efectos en la realizacin del remitirn por duplicado bajo protesta de decir ver-
trabajo en tiros verticales de carbn. dad, los documentos siguientes:

Artculo 353-A. ... I. a IV. ...

I. ... Todos los documentos debern estar autorizados


por las personas facultadas en los estatutos.
II. Unidad Mdica Receptora de Residentes: El es-
tablecimiento hospitalario en el cual se pueden A falta de alguno de los documentos a que se refie-
cumplir las residencias, que para los efectos de la ren las fracciones anteriores, el registrador reque-
Ley General de Salud, exige la especializacin de rir al solicitante a fin de que subsane dicha omi-
los profesionales de la medicina; y sin en un trmino no mayor a treinta das.
Transcurrido dicho trmino sin que se exhiban los
III. ... documentos requeridos, se desechar la solicitud y
se ordenar el archivo, por falta de inters.
Artculo 353-S. En las Juntas de Conciliacin y Arbitra-
je, funcionarn Juntas Especiales que conocern de los Artculo 365 Bis. Las autoridades a que se refiere el
asuntos laborales de las universidades e instituciones de artculo anterior harn pblica, para consulta de
educacin superior autnomas por ley y se integrarn cualquier persona, debidamente actualizada la in-
con el presidente respectivo, el representante de cada formacin de los registros de los sindicatos. Asimis-
universidad o institucin y el representante de sus traba- mo, debern expedir copias de los documentos que
jadores acadmicos o administrativos que corresponda. obren en los expedientes de registro que se les soli-
citen, en trminos de lo dispuesto por la Ley Fede-
Artculo 357. ... ral de Transparencia y Acceso a la Informacin P-
blica Gubernamental y de las leyes que regulen el
Cualquier injerencia indebida ser sancionada en acceso a la informacin gubernamental de las enti-
los trminos que disponga la ley. dades federativas, segn corresponda.

Artculo 361. ... De preferencia, el texto ntegro de las versiones p-


blicas de los estatutos de los sindicatos deber estar
I. Los formados por patrones de una o varias ramas disponible en los sitios de Internet de la Secretara
de actividades; del Trabajo y Previsin Social y de las Juntas Lo-
cales de Conciliacin y Arbitraje, segn correspon-
II. Nacionales, los formados por patrones de una o da.
varias ramas de actividades de distintas entidades
federativas; y Los registros de los sindicatos debern contener,
cuando menos, los siguientes datos:
III. Industriales, los formados por patrones de la
misma rama industrial en una o varias entidades I. Domicilio;
federativas.
Gaceta Parlamentaria 34 Martes 4 de septiembre de 2012

II. Nmero de registro; Para tales efectos, se debern establecer instan-


cias y procedimientos internos que aseguren la
III. Nombre del sindicato; resolucin de controversias entre los agremia-
dos, con motivo de la gestin de los fondos sindi-
IV. Nombre de los integrantes del Comit Ejecu- cales.
tivo;
XIV. a XV. ...
V. Fecha de vigencia del Comit Ejecutivo;
Artculo 373. La directiva de los sindicatos, en los
VI. Nmero de socios, y trminos que establezcan sus estatutos, deber ren-
dir a la asamblea cada seis meses, por lo menos,
VII. Central obrera a la que pertenecen, en su cuenta completa y detallada de la administracin del
caso. patrimonio sindical. La rendicin de cuentas inclui-
r la situacin de los ingresos por cuotas sindica-
La actualizacin de los ndices se deber hacer ca- les y otros bienes, as como su destino. Para tales
da tres meses. efectos, se deber entregar un resumen de esta in-
formacin, a cada uno de los trabajadores sindi-
Artculo 366. ... calizados, dentro de los diez das siguientes de ca-
da periodo.
I. a II. ...
Adems de las previsiones anteriores, si el sindica-
III. Si no se exhiben los documentos a que se refie- to est integrado por ms de 150 miembros, los re-
re el artculo 365. sultados de la administracin del patrimonio sindi-
cal debern ser dictaminados anualmente por un
... auditor externo. En todos los casos, los resultados
sern difundidos ampliamente entre los miembros
Si la autoridad ante la que se present la solicitud de del sindicato, por cualquier medio al alcance de la
registro, no resuelve dentro de un trmino de sesenta agrupacin y de los propios trabajadores.
das naturales, los solicitantes podrn requerirla pa-
ra que dicte resolucin, y si no lo hace dentro de los Las obligaciones a que se refieren los dos prrafos
tres das siguientes a la presentacin de la solicitud, anteriores no son dispensables
se tendr por hecho el registro para todos los efectos
legales, quedando obligada la autoridad, dentro de En todo momento cualquier trabajador tendr el
los tres das siguientes, a expedir la constancia res- derecho de solicitar informacin a la directiva, so-
pectiva. bre la administracin del patrimonio del sindicato.

Artculo 371. Los estatutos de los sindicatos conten- En caso de que los trabajadores no hubieren reci-
drn: bido la informacin sobre la administracin del
patrimonio sindical, o estimen la existencia de irre-
I. a VIII. ... gularidades en la gestin de los fondos sindicales,
podrn acudir a las instancias y procedimientos in-
IX. Nmero de miembros de la directiva y pro- ternos previstos en los respectivos estatutos, en tr-
cedimiento para su eleccin, que deber ser me- minos del artculo 371, fraccin XIII de esta Ley.
diante voto libre, directo y secreto. De no existir dichos procedimientos o si agotados
stos, no se proporciona la informacin o las acla-
X. a XII. ... raciones correspondientes, podrn tramitar ante la
Junta de Conciliacin y Arbitraje que corresponda,
XIII. poca de presentacin de cuentas y sanciones el cumplimiento de dichas obligaciones. Si pese al
a sus directivos en caso de incumplimiento. requerimiento de la Junta subsiste el incumpli-
miento, se ordenar la suspensin del pago de sus
Martes 4 de septiembre de 2012 35 Gaceta Parlamentaria

cuotas sindicales, conforme a lo dispuesto en el ar- la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la In-
tculo 894 de la Ley. formacin Pblica Gubernamental y de las leyes
que regulen el acceso a la informacin guberna-
El ejercicio de las acciones a que se refiere el p- mental de las entidades federativas, segn corres-
rrafo anterior, por ningn motivo implicar la pr- ponda.
dida de derechos sindicales, ni ser causa para la
expulsin o separacin del trabajador inconforme. De preferencia, el texto ntegro de las versiones p-
blicas de los contratos colectivos de trabajo deber
Artculo 377. ... estar disponible en forma gratuita en los sitios de
Internet de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje.
I. a III. ...
Artculo 395. ...
Las obligaciones a que se refiere este artculo po-
drn ser cumplidas a travs de medios electrni- Se deroga.
cos, en los trminos que determinen las autori-
dades correspondientes. Artculo 424 Bis. Las Juntas de Conciliacin y Arbi-
traje harn pblica, para consulta de cualquier per-
Artculo 380. Los bienes del sindicato son los que sona, la informacin de los reglamentos interiores de
integran su patrimonio. En caso de disolucin, si no trabajo que se encuentren depositados ante las mis-
hay disposicin expresa en los estatutos, aqullos pa- mas. Asimismo, debern expedir copias de dichos
sarn al patrimonio de la federacin a la que pertenez- documentos, en trminos de lo dispuesto por la Ley
ca y a falta de sta, a la confederacin a la cual estn Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
agremiados, y a falta de ambas, al Instituto Mexicano Pblica Gubernamental y de las leyes que regulen el
del Seguro Social. acceso a la informacin gubernamental de las enti-
dades federativas, segn corresponda.
Si los estatutos determinan que los bienes se repar-
tirn entre los agremiados, se entiende por stos a De preferencia, el texto ntegro de las versiones p-
quienes estn en activo hasta un ao antes de la di- blicas de los reglamentos interiores de trabajo de-
solucin. ber estar disponible en forma gratuita en los sitios
de Internet de las Juntas de Conciliacin y Arbi-
La representacin del sindicato subsistir para el traje.
solo efecto de entrega, reparto, liquidacin o venta
de los bienes, sin embargo podr revocarse si as lo Artculo 427. ...
determina la mayora de los agremiados con dere-
cho a reparto. I. a V. ...

Artculo 390. ... VI. La falta de administracin por parte del Estado
de las cantidades que se haya obligado a entregar a
... las empresas con las que hubiese contratado traba-
jos o servicios, siempre que aqullas sean indispen-
No se podr depositar el contrato colectivo que sables; y
omita anexar las constancias a que se refiere la
fraccin IV, del artculo 920 de la presente ley. VII. La suspensin de labores o trabajos, que de-
clare la autoridad sanitaria competente, en los
Artculo 391 Bis. Las Juntas de Conciliacin y Ar- casos de contingencia sanitaria.
bitraje harn pblica, para consulta de cualquier
persona, la informacin de los contratos colectivos Artculo 429. ...
de trabajo que se encuentren depositados ante las
mismas. Asimismo, debern expedir copias de di- I. Si se trata de la fraccin I, el patrn o su repre-
chos documentos, en trminos de lo dispuesto por sentante, dar aviso de la suspensin a la Junta de
Gaceta Parlamentaria 36 Martes 4 de septiembre de 2012

Conciliacin y Arbitraje, para que est, previo el cin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, de con-
procedimiento consignado en el artculo 892 y si- formidad con las disposiciones contenidas en el ar-
guientes, la apruebe o desapruebe; tculo 892 y siguientes; y

II. ... III. ...

III. Si se trata de las fracciones II y VI, el patrn, Artculo 439. Cuando se trate de la implantacin de
previamente a la suspensin, deber obtener la au- maquinaria o de procedimientos de trabajo nuevos,
torizacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, que traiga como consecuencia la reduccin de perso-
de conformidad con las disposiciones contenidas en nal, a falta de convenio, el patrn deber obtener la au-
el artculo 892 y siguientes; y torizacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 892 y si-
IV. Si se trata de la fraccin VII, el patrn no re- guientes. Los trabajadores reajustados tendrn derecho
querir aprobacin o autorizacin de la Junta de a una indemnizacin de cuatro meses de salario, ms
Conciliacin y Arbitraje y estar obligado a pa- veinte das por cada ao de servicios prestados o la
gar a sus trabajadores una indemnizacin equi- cantidad estipulada en los contratos de trabajo si fuese
valente a un da de salario mnimo general vi- mayor y a la prima de antigedad a que se refiere el ar-
gente, por cada da que dure la suspensin, sin tculo 162.
que pueda exceder de un mes.
Artculo 448. Se deroga.
Artculo 430. La Junta de Conciliacin y Arbitraje, con
excepcin de los casos a que se refiere la fraccin VII Artculo 451. ...
del artculo 427, al sancionar o autorizar la suspensin,
fijar la indemnizacin que deba pagarse a los trabaja- I. ...
dores, tomando en consideracin, entre otras circuns-
tancias, el tiempo probable de suspensin de los traba- II. Que la suspensin se realice por la mayora de
jos y la posibilidad de que encuentren nueva ocupacin, los trabajadores de la empresa o establecimiento. La
sin que pueda exceder del importe de un mes de salario. determinacin de la mayora a que se refiere esta
fraccin, slo podr promoverse como causa para
Artculo 432. ... solicitar la declaracin de inexistencia de la huelga,
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 929,
... y en ningn caso como cuestin previa a la suspen-
sin de los trabajos; y
Lo establecido en el presente artculo no ser apli-
cable en el caso a que se refiere la fraccin VII del III. Que se cumplan previamente los requisitos se-
artculo 427. En este supuesto, los trabajadores es- alados en el artculo 920.
tarn obligados a reanudar sus labores tan pronto
haya concluido el trmino fijado por la autoridad Artculo 459. ...
competente.
I. a II. ...
Artculo 435. ...
III. No se cumplieron los requisitos sealados en el
I. Si se trata de las fracciones I y V, se dar aviso de artculo 920 y los que prevean, en su caso, los es-
la terminacin a la Junta de Conciliacin y Arbitra- tatutos del sindicato.
je, para que sta, previo el procedimiento consigna-
do en el artculo 892 y siguientes, la apruebe o des- ...
apruebe;
Artculo 469. ...
II. Si se trata de la fraccin III, el patrn, previa-
mente a la terminacin, deber obtener la autoriza- I. a III. ...
Martes 4 de septiembre de 2012 37 Gaceta Parlamentaria

IV. Por laudo de la Junta de Conciliacin y Arbi- dentro de un trmino de treinta das, a ejercitar sus
traje. derechos;

Artculo 475 Bis. El patrn es responsable de la se- II. Si la residencia del trabajador en el lugar de su
guridad e higiene y de la prevencin de los riesgos muerte era menor de seis meses, se girar exhorto a
en el trabajo, conforme a las disposiciones de esta la Junta de Conciliacin y Arbitraje o al Inspector
ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexica- del Trabajo del lugar de la ltima residencia, a fin
nas aplicables. de que se practique la investigacin y se fije el avi-
so mencionado en la fraccin anterior;
Es obligacin de los trabajadores observar las me-
didas preventivas de seguridad e higiene que esta- III. La Junta de Conciliacin y Arbitraje o el ins-
blecen los reglamentos y las normas oficiales mexi- pector del Trabajo, independientemente del aviso a
canas expedidas por las autoridades competentes, que se refiere la fraccin I, podrn emplear los me-
as como las que indiquen los patrones para la pre- dios publicitarios que juzguen conveniente para
vencin de riesgos de trabajo. convocar a los beneficiarios;

Artculo 476. Sern consideradas en todo caso en- IV. El Inspector del Trabajo, concluida la investiga-
fermedades de trabajo las que determine la Secre- cin, remitir el expediente a la Junta de Concilia-
tara del Trabajo y Previsin Social, en los trminos cin y Arbitraje;
a que se refiere el artculo 513 de esta ley.
V. a VII. ...
Artculo 490. ...
Artculo 504. ...
I. Si no cumple las disposiciones legales, reglamen-
tarias y las contenidas en las normas oficiales me- I. a IV. ...
xicanas en materia de seguridad, salud y medio
ambiente de trabajo; V. Dar aviso escrito o por medios electrnicos a la
Secretara del Trabajo y Previsin Social, al Inspec-
II. a V. ... tor del Trabajo y a la Junta de Conciliacin y Arbi-
traje, dentro de las 72 horas siguientes, de los acci-
Artculo 502. En caso de muerte del trabajador, la in- dentes que ocurran, proporcionando los siguientes
demnizacin que corresponda a las personas a que se datos y elementos:
refiere el artculo anterior ser la cantidad equivalente
al importe de cinco mil das de salario, sin deducir la a) a e) ...
indemnizacin que percibi el trabajador durante el
tiempo en que estuvo sometido al rgimen de incapa- La Secretara del Trabajo y Previsin Social y
cidad temporal. el Instituto Mexicano del Seguro Social debe-
rn intercambiar informacin en forma per-
Artculo 503. ... manente respecto de los avisos de accidentes
de trabajo que presenten los patrones, as co-
I. El Inspector del Trabajo que reciba el aviso de la mo otros datos estadsticos que resulten nece-
muerte, o la Junta de Conciliacin y Arbitraje ante sarios para el ejercicio de sus respectivas fa-
la que se reclame el pago de la indemnizacin, cultades legales; y
mandar practicar dentro de las veinticuatro horas
siguientes una investigacin encaminada a averi- VI. ...
guar qu personas dependan econmicamente del
trabajador y ordenar se fije un aviso en lugar visi- Artculo 512-A. Con el objeto de coadyuvar en el di-
ble del establecimiento donde prestaba sus servi- seo de la poltica nacional en materia de seguri-
cios, convocando a los beneficiarios para que com- dad, salud y medio ambiente de trabajo, proponer
parezcan ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje, reformas y adiciones al reglamento y a las normas
Gaceta Parlamentaria 38 Martes 4 de septiembre de 2012

oficiales mexicanas en la materia, as como estudiar la de las Comisiones Consultivas Estatales y del Dis-
y recomendar medidas preventivas para abatir los trito Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo, sern
riesgos en los centros de trabajo, se organizar la Co- sealadas en el reglamento que se expida en materia
misin Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo.
el Trabajo.
...
Dicha comisin se integrar por representantes de las
Secretaras del Trabajo y Previsin Social; de Salud; Artculo 512-D. Los patrones debern efectuar las
de Gobernacin, y de Medio Ambiente y Recursos modificaciones que ordenen las autoridades del traba-
Naturales, del Instituto Mexicano del Seguro Social, jo a fin de ajustar sus establecimientos, instalaciones o
as como por los que designen aquellas organizaciones equipos a las disposiciones de esta Ley, de sus regla-
nacionales de trabajadores y de patrones a las que con- mentos o de las normas oficiales mexicanas en ma-
voque el titular de la Secretara del Trabajo y Previsin teria de seguridad y salud en el trabajo que expi-
Social, quien tendr el carcter de Presidente de la ci- dan las autoridades competentes. Si transcurrido el
tada Comisin. plazo que se les conceda para tal efecto, no se han
efectuado las modificaciones, la Secretara del Traba-
La Comisin deber mantener comunicacin per- jo y Previsin Social proceder a sancionar al patrn
manente con las autoridades de proteccin civil, a infractor, con apercibimiento de sancin mayor en ca-
efecto de disear las acciones que contribuyan a re- so de no cumplir la orden dentro del nuevo plazo que
ducir o eliminar la prdida de vidas, la afectacin se le otorgue.
de la planta productiva, la destruccin de bienes
materiales, el dao a la naturaleza y la interrupcin Se deroga
de las funciones esenciales de la sociedad, ante la
eventualidad de un desastre provocado por agentes Se deroga
naturales o humanos.
Artculo 512-D Bis. Para el caso de la restriccin de
Artculo 512-B. En cada entidad federativa se consti- acceso o limitacin en la operacin en las reas de
tuir una Comisin Consultiva Estatal de Seguridad y riesgo detectadas a que se refiere el artculo 541,
Salud en el Trabajo, cuya finalidad ser la de coadyu- fraccin VI Bis de esta ley, la Secretara del Traba-
var en la definicin de la poltica estatal en materia jo y Previsin Social despus de realizar el anlisis
de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, del informe a que se refiere dicho precepto y prac-
proponer reformas y adiciones al reglamento y a ticar las diligencias que considere pertinentes, re-
las normas oficiales mexicanas en la materia, as solver dentro de las siguientes 72 horas si levanta
como estudiar y proponer medidas preventivas para la restriccin decretada o ampla su duracin, has-
abatir los riesgos en los centros de trabajo establecidos ta en tanto se corrijan las irregularidades que mo-
en su jurisdiccin. tivaron la suspensin de actividades, independien-
temente de la imposicin de la sancin econmica
Dichas Comisiones Consultivas Estatales sern presidi- que corresponda por el incumplimiento a las dispo-
das por los Ejecutivos Estatales y el Jefe de Gobierno del siciones en materia de seguridad e higiene en el tra-
Distrito Federal y en su integracin participarn repre- bajo.
sentantes de las Secretaras del Trabajo y Previsin So-
cial; de Salud; de Gobernacin, y de Medio Ambiente Dentro del plazo a que se refiere el prrafo ante-
y Recursos Naturales, del Instituto Mexicano del Segu- rior, el patrn podr manifestar a la Secretara lo
ro Social; as como los que designen las organizaciones que a su derecho convenga y ofrecer las pruebas
de trabajadores y de patrones a las que convoquen. que estime pertinentes, lo que ser tomado en cuen-
ta por la autoridad al momento de resolver.
...
Artculo 512-D Ter. En el caso de que las autorida-
Artculo 512-C. La organizacin de la Comisin Con- des sanitarias competentes hubieren determinado
sultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y la suspensin de labores durante un periodo de
Martes 4 de septiembre de 2012 39 Gaceta Parlamentaria

contingencia sanitaria, la Secretara del Trabajo y Artculo 515. Se deroga.


Previsin Social ordenar medidas necesarias para
evitar afectaciones a la salud de los trabajadores, Artculo 521. ...
sin perjuicio de la imposicin de las sanciones que
correspondan y del ejercicio de las facultades de I. Por la sola presentacin de la demanda o de cual-
otras autoridades. quiera promocin ante la Junta de Conciliacin y
Arbitraje, independientemente de la fecha de la no-
Artculo 512-F. Las autoridades de las entidades fede- tificacin. No es obstculo para la interrupcin que
rativas auxiliarn a las del orden federal en la promo- la Junta sea incompetente; y
cin, aplicacin y vigilancia del cumplimiento de
las normas de seguridad, salud y medio ambiente II. ...
de trabajo, cuando se trate de empresas o estableci-
mientos que, en los dems aspectos derivados de las Artculo 523. ...
relaciones laborales, estn sujetos a la jurisdiccin lo-
cal. I. a IV. ...

... V. Al Servicio Nacional de Empleo;

Artculo 512-G. En el supuesto de que los centros de VI. a VIII. ...


trabajo se encuentren regulados por leyes o normas
especializadas en materia de seguridad y salud, cu- IX. Se deroga;
ya vigilancia corresponda a otras autoridades dis-
tintas a las laborales, la Secretara del Trabajo y X. a XII. ....
Previsin Social o las autoridades del trabajo de las
entidades federativas, segn el mbito de compe- Artculo 525. Se deroga.
tencia, sern auxiliares de aqullas.
Artculo 525 Bis. La Junta Federal de Conciliacin
Artculo 513. La Secretara del Trabajo y Previsin y Arbitraje establecer, con sujecin a las disposi-
Social, previa opinin de la Comisin Consultiva ciones presupuestales aplicables, un Servicio Profe-
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, expe- sional de Carrera para el ingreso, promocin, per-
dir las tablas de enfermedades de trabajo y de va- manencia, evaluacin de desempeo, separacin y
luacin de las incapacidades permanentes resultan- retiro de sus servidores pblicos.
tes de los riesgos de trabajo, mismas que se
publicarn en el Diario Oficial de la Federacin y Artculo 527. ...
sern de observancia general en todo el territorio
nacional. I. Ramas industriales y de servicios:

Artculo 514. Las tablas a que se refiere el artculo 1. a 19. ...


anterior sern revisadas cada vez que se considere
necesario y conveniente para el pas, cuando exis- 20. Vidriera, exclusivamente por lo que toca a la
tan estudios e investigaciones que lo justifiquen. fabricacin de vidrio plano, liso o labrado o de
envases de vidrio;
En todo caso, la Secretara del Trabajo y Previsin
Social y la Comisin Consultiva Nacional de Segu- 21. Tabacalera, que comprende el beneficio o fa-
ridad y Salud en el Trabajo debern tomar en bricacin de productos de tabaco; y
cuenta el progreso y los avances de la medicina del
trabajo y, para tal efecto, podrn auxiliarse de los 22. Servicios de banca y crdito.
tcnicos y mdicos especialistas que para ello se re-
quiera. II. ...
Gaceta Parlamentaria 40 Martes 4 de septiembre de 2012

1. ... Artculo 532. ...

2. Aquellas que acten en virtud de un contrato, I. a III. ...


o concesin federal y las industrias que les sean
conexas. Para los efectos de esta disposicin, IV. No ser ministro de culto; y
se considera que actan bajo concesin fede-
ral aquellas empresas que tengan por objeto V. ....
la administracin y explotacin de servicios
pblicos o bienes del Estado en forma regular Artculo 533. Los Procuradores Auxiliares debern
y continua, para la satisfaccin del inters co- satisfacer los requisitos sealados en las fracciones I,
lectivo, a travs de cualquier acto administra- IV y V del artculo anterior y tener ttulo de abogado
tivo emitido por el gobierno federal, y o licenciado en derecho y haber obtenido la paten-
te para ejercer la profesin.
3. ...
Artculo 533 Bis. El personal jurdico de la Procu-
... radura est impedido para actuar como apodera-
do, asesor o abogado patrono en asuntos particula-
Artculo 529. ... res en materia de trabajo, en tanto sean servidores
pblicos al servicio de sta.
I. ...
Captulo IV
II. Participar en la integracin y funcionamiento del Del Servicio Nacional de Empleo
respectivo Consejo Consultivo Estatal del Servicio
Nacional de Empleo; Artculo 537. El Servicio Nacional de Empleo ten-
dr los siguientes objetivos:
III. Participar en la integracin y funcionamiento de
la correspondiente Comisin Consultiva Estatal de I. Estudiar y promover la operacin de polticas
Seguridad y Salud en el Trabajo; pblicas que apoyen la generacin de empleos;

IV. ... II. Promover y disear mecanismos para el segui-


miento a la colocacin de los trabajadores;
V. Coadyuvar con los correspondientes Comits
Nacionales de Productividad y Capacitacin; III. Organizar, promover y supervisar polticas, es-
trategias y programas dirigidos a la capacitacin
VI. a VII. ... y el adiestramiento de los trabajadores;

Artculo 530 Bis. Para el desarrollo de sus funcio- IV. Registrar las constancias de habilidades laborales;
nes, la Procuradura de la Defensa del Trabajo po-
dr citar a los patrones o sindicatos a juntas de ave- V. Vincular la formacin laboral y profesional
nimiento o conciliatorias, apercibindolos que de con la demanda del sector productivo; y
no comparecer a dichas diligencias, se les impondr
la medida de apremio a que se refiere la fraccin I VI. Coordinar con las autoridades competentes
del artculo 731 de esta ley. el rgimen de normalizacin y certificacin de
competencia laboral.
Si el solicitante del servicio es quien no asiste a la
junta de avenimiento o conciliatoria, se le tendr Artculo 538. El Servicio Nacional de Empleo estar
por desistido de su peticin sin responsabilidad pa- a cargo de la Secretara del Trabajo y Previsin Social,
ra la Procuradura, salvo que acredite que existi por conducto de las unidades administrativas de la
causa justificada para no comparecer. misma, a las que competan las funciones correspon-
dientes, en los trminos de su Reglamento Interior.
Martes 4 de septiembre de 2012 41 Gaceta Parlamentaria

Artculo 539. ... f) En general, realizar todas las que las leyes y
reglamentos encomienden a la Secretara del
I. ... Trabajo y Previsin Social en esta materia.

a) ... III. ...

b) Analizar permanentemente el mercado de tra- a) Se deroga.


bajo, a travs de la generacin y procesamien-
to de informacin que d seguimiento a la di- b) Emitir Convocatorias para formar Comits
nmica del empleo, desempleo y subempleo Nacionales de Capacitacin, Adiestramiento y
en el pas; Productividad en las ramas industriales o acti-
vidades en que lo juzgue conveniente, as como
c) Formular y actualizar permanentemente el fijar las bases relativas a la integracin y el fun-
Sistema Nacional de Ocupaciones, en coordina- cionamiento de dichos comits;
cin con la Secretara de Educacin Pblica y
dems autoridades competentes; c) Estudiar y, en su caso, sugerir, en relacin con
cada rama industrial o actividad, la expedicin
d) Promover la articulacin entre los actores de criterios generales idneos para los planes y
del mercado de trabajo para mejorar las programas de capacitacin y adiestramiento,
oportunidades de empleo; oyendo la opinin del Comit Nacional de Ca-
pacitacin, Adiestramiento y Productividad que
e) Elaborar informes y formular programas corresponda;
para impulsar la ocupacin en el pas, as como
procurar su ejecucin; d) Autorizar y registrar, en los trminos del ar-
tculo 153-C, a las instituciones, escuelas u or-
f) Orientar la formacin profesional hacia las ganismos especializados, as como a los ins-
reas con mayor demanda de mano de obra; tructores independientes que deseen impartir
formacin, capacitacin o adiestramiento a los
g) ... trabajadores; supervisar su correcto desempeo;
y, en su caso, revocar la autorizacin y cancelar
h) En general, realizar todas las que las leyes y el registro concedido;
reglamentos encomienden a la Secretara del
Trabajo y Previsin Social en esta materia. e) Se deroga.

II. ... f) a g) ...

a) Orientar a los buscadores de empleo hacia h) Establecer coordinacin con la Secretara de


las vacantes ofertadas por los empleadores Educacin Pblica para sugerir, promover y
con base a su formacin y aptitudes; organizar planes o programas sobre capacita-
cin y adiestramiento para el trabajo y, en su ca-
b) a c) ... so, para la expedicin de certificados, conforme
a lo dispuesto en esta ley, en los ordenamientos
d) Intervenir, en coordinacin con las Secretar- educativos y dems disposiciones en vigor; e
as de Gobernacin, Economa y Relaciones Ex-
teriores, dentro del mbito de sus respectivas i) ...
competencias, en la contratacin de los nacio-
nales que vayan a prestar sus servicios al extran- lV. ...
jero;
a) a b) ...
e) ...
Gaceta Parlamentaria 42 Martes 4 de septiembre de 2012

V. En materia de vinculacin de la formacin la- El Secretario del Trabajo y Previsin Social podr
boral y profesional con la demanda estratgica invitar a participar en el Consejo Consultivo del
del sector productivo, proponer e instrumentar Servicio Nacional de Empleo, con derecho a voz pe-
mecanismos para vincular la formacin profesio- ro sin voto, a cinco personas que por su trayectoria
nal con aquellas reas prioritarias para el desa- y experiencia puedan hacer aportaciones en la ma-
rrollo regional y nacional, as como con aquellas teria.
que presenten ndices superiores de demanda.
El Consejo Consultivo ser presidido por el Secretario
VI. En materia de normalizacin y certificacin del Trabajo y Previsin Social, fungir como secreta-
de competencia laboral, conjuntamente con la rio del mismo el funcionario que determine el titular
Secretara de Educacin Pblica y dems autori- de la propia Secretara y su funcionamiento se regir
dades federales competentes: por el reglamento que expida el propio Consejo.

a) Determinar los lineamientos generales Artculo 539-B. Cuando se trate de empresas o esta-
aplicables en toda la Repblica para la defi- blecimientos sujetos a jurisdiccin local y para la rea-
nicin de aquellos conocimientos, habilidades lizacin de las actividades a que se contraen las frac-
o destrezas susceptibles de certificacin, as ciones III y IV del artculo 539, la Secretara del
como de los procedimientos de evaluacin co- Trabajo y Previsin Social ser asesorada por Conse-
rrespondientes. Para la fijacin de dichos li- jos Consultivos Estatales y del Distrito Federal del
neamientos, se establecern procedimientos Servicio Nacional de Empleo.
que permitan considerar las necesidades,
propuestas y opiniones de los diversos secto- Los Consejos Consultivos Estatales y del Distrito Fe-
res productivos; y deral del Servicio Nacional de Empleo estarn for-
mados por el Gobernador de la Entidad Federativa co-
b) Establecer un rgimen de certificacin, rrespondiente o por el Jefe de Gobierno del Distrito
aplicable a toda la Repblica, conforme al Federal, quien los presidir; sendos representantes de
cual sea posible acreditar conocimientos, ha- la Secretara del Trabajo y Previsin Social, de la Se-
bilidades o destrezas, intermedios o termina- cretara de Educacin Pblica y del Instituto Mexicano
les, de manera parcial y acumulativa, que re- del Seguro Social; tres representantes de las organiza-
quiere un individuo para la ejecucin de una ciones locales de trabajadores y tres representantes de
actividad productiva, independientemente de las organizaciones patronales de la Entidad. El repre-
la forma en que hayan sido adquiridos. sentante de la Secretara del Trabajo y Previsin Social
fungir como Secretario del Consejo.
Artculo 539-A. Para el cumplimiento de sus funcio-
nes, en relacin con las empresas o establecimientos La Secretara del Trabajo y Previsin Social y el Go-
que pertenezcan a ramas industriales o actividades de bernador de la Entidad Federativa que corresponda o el
jurisdiccin federal, la Secretara del Trabajo y Previ- Jefe de Gobierno del Distrito Federal expedirn, con-
sin Social ser asesorada por un Consejo Consultivo juntamente, las bases conforme a las cuales deban de-
del Servicio Nacional de Empleo, integrado por re- signarse los representantes de los trabajadores y de los
presentantes del sector pblico, de las organizaciones patrones en los Consejos Consultivos mencionados y
nacionales de trabajadores y de las organizaciones na- formularn, al efecto, las invitaciones que se requieran.
cionales de patrones, a razn de cinco miembros por
cada uno de ellos, con sus respectivos suplentes. El Secretario del Trabajo y Previsin Social y el
Gobernador de la Entidad Federativa o el Jefe de
... Gobierno del Distrito Federal, podrn invitar a
participar en los Consejos Consultivos Estatales y
Los representantes de las organizaciones obreras y de del Distrito Federal del Servicio Nacional de Em-
los patrones sern designados conforme a las bases pleo, respectivamente, a tres personas con derecho
que expida la Secretara del Trabajo y Previsin So- a voz pero sin voto, que por su trayectoria y expe-
cial. riencia puedan hacer aportaciones en la materia.
Martes 4 de septiembre de 2012 43 Gaceta Parlamentaria

Los Consejos Consultivos se sujetarn en lo que se re- IV. No ser ministro de culto; y
fiere a su funcionamiento interno, al reglamento que al
efecto expida cada una de ellos. V. ...

Artculo 541. ... Artculo 555. ...

I. a V. ... I. a II. ...

VI. Disponer que se eliminen los defectos compro- III. No ser ministro de culto; y
bados en las instalaciones y mtodos de trabajo
cuando constituyan una violacin de las normas de IV. ...
trabajo o un peligro para la seguridad o salud de los
trabajadores; Artculo 556. ...

VI Bis. Ordenar, previa consulta con la Direc- I. ...


cin General de Inspeccin Federal del Trabajo,
la adopcin de las medidas de seguridad de apli- II. No ser ministro de culto; y
cacin inmediata en caso de peligro inminente
para la vida, la salud o la integridad de las per- III. ...
sonas. En este caso, si as son autorizados, los
Inspectores debern decretar la restriccin de Artculo 560. ...
acceso o limitar la operacin en las reas de ries-
go detectadas. En este supuesto, debern dar co- I. a II. ...
pia de la determinacin al patrn para los efec-
tos legales procedentes. III. No ser ministro de culto; y

Dentro de las 24 horas siguientes, los Inspectores IV. ...


del Trabajo, bajo su ms estricta responsabili-
dad, harn llegar un informe detallado por es- Captulo X
crito a la Secretara del Trabajo y Previsin So- Juntas Federales de Conciliacin
cial, con copia del mismo al patrn.
Artculo 591. Se deroga.
VII. a VIII. ...
Artculo 592. Se deroga.
Artculo 546. ...
Artculo 593. Se deroga.
I. ...
Artculo 594. Se deroga.
II. Haber terminado el bachillerato o sus equiva-
lentes; Artculo 595. Se deroga.

III. a IV. ... Artculo 596. Se deroga.

V. No ser ministro de culto; y Artculo 597. Se deroga.

VI. ... Artculo 598. Se deroga.

Artculo 552. ... Artculo 599. Se deroga.

I. a III. ... Artculo 600. Se deroga.


Gaceta Parlamentaria 44 Martes 4 de septiembre de 2012

Captulo XI midad con lo dispuesto en los ordenamientos lega-


Juntas Locales de Conciliacin les aplicables, as como de la evaluacin del desem-
peo de los servidores pblicos a los que se refiere
Artculo 601. Se deroga. la fraccin I del artculo 614 de la presente ley.

Artculo 602. Se deroga. Los secretarios generales, vigilarn la tramitacin


de los procedimientos de su competencia a travs
Artculo 603. Se deroga. de los Auxiliares y Secretarios Auxiliares que les se-
an adscritos, quienes, bajo su responsabilidad, de-
Artculo 604. Corresponden a la Junta Federal de bern dictar en debido tiempo y forma, los acuer-
Conciliacin y Arbitraje, en el mbito de su compe- dos que procedan para asegurar la continuidad del
tencia, el conocimiento y la resolucin de los conflic- procedimiento.
tos de trabajo que se susciten entre trabajadores y pa-
trones, slo entre aqullos o slo entre stos, derivados En el Reglamento Interior de la Junta Federal de
de las relaciones de trabajo o de hechos relacionados Conciliacin y Arbitraje se establecern las compe-
con ellas. tencias y responsabilidades respectivas.

Artculo 605. ... Artculo 606. La Junta funcionar en Pleno o en Jun-


tas Especiales, de conformidad con la clasificacin de
Habr un secretario general de acuerdos y, de ser ne- las ramas de la industria y de las actividades a que se
cesario, otros secretarios generales y secretarios refiere el artculo 605.
auxiliares, segn se juzgue conveniente, de confor-
midad con lo que disponga el Reglamento Interior ...
de la Junta.
...
La designacin y separacin del personal jurdico
de la Junta se realizar conforme a los reglamentos Artculo 607. El Pleno se integrar con el Presidente
que apruebe el Pleno en materia del servicio profe- de la Junta y con todos los representantes de los tra-
sional de carrera y de evaluacin del desempeo de bajadores y de los patrones ante las Juntas Especia-
los Presidentes de las Juntas Especiales. les del Distrito Federal.

El Presidente de la Junta ser responsable del cum- Las resoluciones y sesiones del Pleno se regirn por
plimiento estricto de este precepto y de las disposi- lo establecido en el artculo 615 de esta ley.
ciones aplicables.
Artculo 610. Durante la tramitacin de los juicios,
Artculo 605 Bis. El secretario general de acuerdos hasta formular el proyecto de laudo a que se refieren
actuar como secretario del Pleno. Es el encargado los artculos 885 y 916 de esta ley, el Presidente de
de formular el orden del da que determine el Pre- la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje y los
sidente y de levantar el acta de la sesin, que ser de las Juntas Especiales podrn ser sustituidos por
aprobada antes de su terminacin. auxiliares, pero intervendrn personalmente en la vo-
tacin de las resoluciones siguientes:
El secretario general de acuerdos auxiliar al Pre-
sidente en las funciones que le competen. I. ...

Los secretarios generales de la Junta, de acuerdo a II. Personalidad;


sus atribuciones, son los encargados de organizar,
vigilar y evaluar el desarrollo, resolucin y control III. Nulidad de actuaciones;
oportuno y eficiente de los procedimientos que se
llevan a cabo en las Juntas Especiales y en las reas IV. Sustitucin de patrn;
a su cargo, cuidando que se desarrollen de confor-
Martes 4 de septiembre de 2012 45 Gaceta Parlamentaria

V. En los casos del artculo 772 de esta ley; y V. Se deroga.

VI. Cuando se trate de conflictos colectivos de na- VI. a VII. ...


turaleza econmica, en la que designe perito y en la
que ordene la prctica de diligencias a que se refie- Artculo 615. Para uniformar el criterio de resolucin
re el artculo 913. de las Juntas Especiales, se observarn las normas si-
guientes:
Artculo 612. El Presidente de la Junta Federal de
Conciliacin y Arbitraje ser nombrado por el Presi- I. ...
dente de la Repblica, y deber satisfacer los requisi-
tos siguientes: II. Para que pueda sesionar el Pleno, se requiere la
presencia de la mayora de los representantes de
I. Ser mexicano por nacimiento que no adquiera los trabajadores y de los patrones, respectiva-
otra nacionalidad, mayor de treinta aos y estar en mente;
pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y po-
lticos; III. Los Presidentes de las Juntas Especiales en el
Distrito Federal, sern citados a la sesin y tendrn
II. Tener ttulo legalmente expedido de abogado o voz informativa. Los representantes de los traba-
licenciado en derecho y haber obtenido de la au- jadores y patrones y los Presidentes de las Jun-
toridad competente la patente de ejercicio; tas Especiales radicadas fuera del Distrito Fede-
ral podrn participar como invitados en las
III. Tener cinco aos de ejercicio profesional, pos- sesiones; o bien, formular sus propuestas por es-
teriores a la fecha de adquisicin del ttulo a que se crito, las que se incluirn en el orden del da que
refiere la fraccin anterior; corresponda;

IV. Tener experiencia en la materia y haberse dis- IV. Las resoluciones del Pleno debern ser aproba-
tinguido en estudios de derecho del trabajo y de la das por la mitad ms uno de sus miembros pre-
seguridad social; sentes;

V. No ser ministro de culto; y V. ...

VI. Gozar de buena reputacin y no haber sido VI. Las mismas resoluciones podrn revisarse en
condenado por delito intencional sancionado con cualquier tiempo a solicitud de cincuenta y uno por
pena privativa de la libertad. ciento de los representantes de los trabajadores o de
los patrones, de cincuenta y uno por ciento de los
Las percepciones del Presidente de la Junta Fede- Presidentes de las Juntas Especiales o del Presiden-
ral de Conciliacin y Arbitraje se fijarn anual- te de la Junta; y
mente, con sujecin a las disposiciones legales apli-
cables. VII. El Pleno publicar un boletn cada tres meses,
por lo menos, con el criterio uniformado y con los
Artculo 614. El Pleno de la Junta Federal de Conci- laudos del Pleno y de las Juntas Especiales que juz-
liacin y Arbitraje tiene las facultades y obligaciones gue conveniente.
siguientes:
Artculo 616. ...
I. Expedir el Reglamento Interior y los reglamen-
tos del servicio profesional de carrera y el de I. ..
evaluacin del desempeo de los Presidentes de
las Juntas Especiales; II. Se deroga.

II. a IV. ... III. a VI. ...


Gaceta Parlamentaria 46 Martes 4 de septiembre de 2012

Artculo 617. El Presidente de la Junta Federal de I. En el Pleno se requiere la presencia del Presiden-
Conciliacin y Arbitraje tiene las facultades y obli- te de la Junta y de la mayora de los representantes
gaciones siguientes: de los trabajadores y de los patrones, respectiva-
mente. En caso de empate, el Presidente tendr vo-
I. a VI. ... to de calidad;

VII. Rendir los informes en los amparos que se in- II. ...
terpongan contra los laudos y las resoluciones dic-
tados por el Pleno y por las Juntas Especiales que a) ...
presida;
...
VIII. Conocer y resolver de las providencias cau-
telares que se promuevan en los conflictos colec- Si no est presente ninguno de los representan-
tivos; tes, el Presidente o el Auxiliar dictar las resolu-
ciones que procedan, salvo que se trate de las
IX. Someter al Pleno los reglamentos del servicio que versen sobre personalidad, competencia,
profesional de carrera y el de evaluacin del de- aceptacin de pruebas, desistimiento de la ac-
sempeo de los Presidentes de las Juntas Espe- cin a que se refiere el artculo 773 y sustitucin
ciales, y de patrn. El mismo Presidente acordar que se
cite a los representantes a una audiencia para la
X. Las dems que le confieran las leyes. resolucin de dichas cuestiones y, si ninguno
concurre, dictar la resolucin que proceda.
Artculo 618. ...
b) a d) ...
I. ...
III. Para la audiencia de discusin y votacin del
II. Ordenar la ejecucin de los laudos dictados por laudo, ser necesaria la presencia del Presidente o
la Junta Especial; del Presidente especial y de cincuenta por ciento de
los representantes de los trabajadores y de los patro-
III. a VII. ... nes, por lo menos. Si concurre menos de cincuenta
por ciento, el Presidente sealar nuevo da y hora
VIII. Cumplir y aprobar satisfactoriamente los para que se celebre la audiencia; si tampoco se re-
procedimientos de evaluacin de desempeo que ne la mayora, se citar a los suplentes, quedando
se establezcan conforme a lo dispuesto en el re- excluidos los faltistas del conocimiento del negocio.
glamento respectivo; y Si tampoco concurren los suplentes, el Presidente de
la Junta o el de la Junta Especial dar cuenta al Se-
IX. Las dems que les confieran las leyes. cretario del Trabajo y Previsin Social para que de-
signe a las personas que los sustituyan. En caso de
Artculo 619. ... empate, el Presidente tendr voto de calidad.

I. Coordinar la integracin y manejo de los ar- Artculo 623. El Pleno se integrar con el Presiden-
chivos de la Junta que les competan; te de la Junta y con los representantes de los traba-
jadores y de los patrones.
II. Dar fe de las actuaciones de la Junta en el m-
bito de su competencia; y ...

III. .... Artculo 624. Las percepciones de los Presidentes


de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje de los Es-
Artculo 620. ... tados y del Distrito Federal se fijarn anualmente,
con sujecin a las disposiciones legales aplicables.
Martes 4 de septiembre de 2012 47 Gaceta Parlamentaria

Artculo 625. El personal de las Juntas de Concilia- I. Ser mexicanos, mayores de treinta aos de
cin y Arbitraje se compondr de actuarios, secreta- edad, y estar en pleno ejercicio de sus derechos;
rios, funcionarios conciliadores, auxiliares, secreta-
rios auxiliares, secretarios generales y Presidentes de II. Tener ttulo legalmente expedido de abogado
Junta Especial. o licenciado en derecho y haber obtenido de la
autoridad competente la patente de ejercicio;
...
III. Tener dos aos de ejercicio profesional en
Artculo 626. ... materia laboral, posteriores a la obtencin del t-
tulo de licenciado en derecho, haberse distingui-
I. ... do en estudios de derecho del trabajo y haberse
capacitado en materia de conciliacin;
II. Tener ttulo legalmente expedido de abogado
o licenciado en derecho y haber obtenido de la IV. No pertenecer al estado eclesistico; y
autoridad competente la patente de ejercicio;
V. No haber sido condenados por delito intencio-
III. Haberse distinguido en estudios de derecho nal sancionado con pena privativa de la libertad.
del trabajo;
Artculo 627-C. Durante todo el procedimiento y
IV. No ser ministro de culto; y hasta antes de dictarse los laudos, las Juntas ten-
drn la obligacin de promover que las partes re-
V. Gozar de buena reputacin y no haber sido suelvan los conflictos mediante la conciliacin. Los
condenados por delito intencional sancionado con convenios a que lleguen, en su caso, una vez ratifi-
pena corporal. cados y aprobados por aqullas, producirn los
efectos jurdicos inherentes a los laudos ejecutoria-
Artculo 627. ... dos.

I. ... Artculo 628. ...

II. Tener ttulo legalmente expedido de abogado o I. ...


licenciado en derecho y haber obtenido de la au-
toridad competente la patente de ejercicio; II. Tener ttulo legalmente expedido de abogado o
licenciado en derecho y haber obtenido de la au-
III. Haberse distinguido en estudios de derecho toridad competente la patente de ejercicio;
del trabajo;
III. Tener tres aos de ejercicio profesional en ma-
IV. No ser ministro de culto; y teria laboral, posteriores a la obtencin del ttulo
de abogado o licenciado en derecho, y haberse dis-
V. Gozar de buena reputacin y no haber sido tinguido en estudios de derecho del trabajo;
condenados por delito intencional sancionado con
pena corporal. IV. No ser ministro de culto; y

Artculo 627-A. El servicio pblico de conciliacin V. Gozar de buena reputacin y no haber sido
se prestar a travs de servidores pblicos especia- condenados por delito intencional sancionado con
lizados en la funcin conciliatoria, denominados pena corporal.
funcionarios conciliadores; los integrantes de las
Juntas o por su personal jurdico. Artculo 629. Los secretarios generales debern satis-
facer los requisitos sealados en las fracciones I, II, IV
Artculo 627-B. Los funcionarios conciliadores de- y V del artculo anterior, tener cinco aos de ejercicio
bern satisfacer los requisitos siguientes: profesional en materia laboral, posteriores a la ob-
Gaceta Parlamentaria 48 Martes 4 de septiembre de 2012

tencin del ttulo de abogado o licenciado en derecho, I. Conocer de un negocio para el que se encuen-
haberse distinguido en estudios de derecho del trabajo tren impedidos de conformidad con las disposi-
y experiencia mnima de un ao como servidor p- ciones de esta ley;
blico en el mbito del sector laboral.
II. No estar presentes en las audiencias de conci-
Artculo 630. Los Presidentes de las Juntas Especiales liacin que se les asignen o en cualquier etapa del
y los secretarios auxiliares, debern satisfacer los re- juicio, cuando la Junta o cualquiera de sus inte-
quisitos sealados en el artculo anterior. grantes consideren necesaria la funcin concilia-
toria, salvo causa justificada;
Artculo 631. Las percepciones de los Presidentes
de la Juntas Especiales de la Federal de Conci- III. No atender a las partes oportunamente y con
liacin y Arbitraje se fijarn anualmente, con su- la debida consideracin;
jecin a las disposiciones presupuestales aplica-
bles. IV. Retardar la conciliacin de un negocio injus-
tificadamente;
Artculo 632. El personal jurdico de las Juntas no
podr actuar como apoderado, asesor o abogado V. No informar a las Juntas de Conciliacin y Ar-
patrono en asuntos de trabajo. bitraje a que se encuentren adscritos respecto de
los resultados logrados en las audiencias de con-
Artculo 633. ... ciliacin que se les encomienden, con la periodi-
cidad que ellas determinen;
Dichos nombramientos podrn ser confirmados
una o ms veces. La facultad de confirmar o de de- VI. No dar cuenta a las Juntas de Conciliacin y
terminar la no confirmacin en el cargo ser ejer- Arbitraje de su adscripcin sobre los convenios a
cida de manera discrecional por las autoridades se- que hubieren llegado las partes para efectos de
aladas en el prrafo anterior. su aprobacin, cuando proceda; y

Artculo 634. Los nombramientos de los Secretarios VII. Las dems que establezcan las leyes.
Generales y Secretarios Auxiliares sern considera-
dos de libre designacin, en atencin a las funciones Artculo 642. ...
y necesidades propias del puesto.
I. a III. ...
Artculo 637. ...
IV. Dejar de engrosar los laudos dentro del tr-
I. El Presidente de la Junta practicar una investiga- mino sealado en esta ley;
cin con audiencia del interesado e impondr la
sancin que corresponda a los actuarios, secreta- V. Engrosar los laudos en trminos distintos de
rios, auxiliares y funcionarios conciliadores; y los consignados en la votacin;

II. Cuando se trate de los secretarios generales, se- VI. Dejar de dictar los acuerdos respectivos den-
cretarios auxiliares y Presidentes de las Juntas Es- tro de los trminos sealados en esta ley;
peciales, el Presidente de la Junta dar cuenta al Se-
cretario del Trabajo y Previsin Social, al VII. Abstenerse de informar oportunamente al Pre-
gobernador del estado o al Jefe de Gobierno del sidente de la Junta Especial acerca de la conducta
Distrito Federal, quienes, despus de or al interesa- irregular o delictuosa de alguno de los representan-
do, dictarn la resolucin correspondiente. tes de los trabajadores o de los patrones; y

Artculo 641-A. Son faltas especiales de los funcio- VIII. Las dems que establezcan las leyes.
narios conciliadores:
Artculo 643. ...
Martes 4 de septiembre de 2012 49 Gaceta Parlamentaria

I. Los casos sealados en las fracciones I, II, III y b) Conocer de un negocio para el que se en-
VI del artculo anterior, cuentren impedidos de conformidad con las
disposiciones de esta ley;
II. ...
III. De los secretarios: dar fe de hechos falsos y al-
III. No informar oportunamente al Presidente de la terar sustancial o dolosamente los hechos en la re-
Junta acerca de la conducta irregular o delictuosa de daccin de las actas que autoricen;
alguno de los representantes de los trabajadores o
de los patrones ante la Junta Especial que presidan; IV. De los auxiliares:

IV. No denunciar ante el Ministerio Pblico al pa- a) Conocer de algn negocio para el que se en-
trn de una negociacin industrial, agrcola, mine- cuentren impedidos.
ra, comercial o de servicios que hubiera sido con-
denado por laudo definitivo al pago del salario b) Votar una resolucin o formular un dictamen
mnimo general o las diferencias que aqul hubiera notoriamente ilegal o injusto.
dejado de cubrir a uno o varios de sus trabajadores;
c) Retener o retardar indebidamente la tramita-
V. Abstenerse de cumplir con los procesos, mto- cin de un expediente; y
dos y mecanismos de evaluacin del desempeo,
as como de las obligaciones previstas en los Re- V. De los Secretarios Generales, Secretarios Au-
glamentos que expida el Pleno de la Junta; y xiliares y Presidentes de las Juntas Especiales:

VI. Las dems que establezcan las leyes. a) Los casos sealados en los incisos a) y c) de
la fraccin anterior.
Artculo 644. Son causas generales de destitucin de
los actuarios, secretarios, funcionarios conciliadores, b) Votar una resolucin notoriamente ilegal o in-
auxiliares, secretarios generales, secretarios auxilia- justa.
res y Presidentes de las Juntas Especiales:
c) No proveer oportunamente a la ejecucin de
I. Violar la prohibicin del artculo 632 de esta ley; los laudos.

II. Dejar de asistir por ms de tres das consecuti- d) Los casos sealados en el artculo 643,
vos a sus labores sin causa justificada; ausentar- fraccin V de esta ley.
se con frecuencia durante las horas de trabajo, e in-
cumplir reiteradamente las obligaciones inherentes Artculo 646. La destitucin del cargo del personal
al cargo; jurdico de las Juntas Especiales se decretar por la
autoridad que hubiese hecho el nombramiento.
III. a IV. ...
Artculo 648. Los representantes de los trabajadores y
Artculo 645. ... de los patrones en las Juntas sern elegidos en con-
venciones, que se organizarn y funcionarn cada seis
I. ... aos de conformidad con las disposiciones de este Ca-
ptulo.
II. De los funcionarios conciliadores:
Artculo 664. En la designacin de los representantes
a) No dar cuenta a las Juntas de Conciliacin de los trabajadores y de los patrones en las Juntas Es-
y Arbitraje de su adscripcin sobre los conve- peciales establecidas fuera de la capital de la Repbli-
nios a que hubieren llegado las partes para ca, se observarn las disposiciones de este Captulo,
efectos de su aprobacin, cuando proceda. con las modalidades siguientes:
Gaceta Parlamentaria 50 Martes 4 de septiembre de 2012

I. a III. ... bracin de la audiencia de ofrecimiento y admisin


de pruebas, para manifestar lo que a su derecho
Artculo 665. ... convenga. La Junta, con suspensin del procedi-
miento y citacin de las partes, dictar acuerdo se-
I. ... alando da y hora para la celebracin de la au-
diencia respectiva, la que deber celebrarse dentro
II. Tener ttulo legalmente expedido de abogado de los diez das hbiles siguientes a la fecha de la
o licenciado en derecho y haber obtenido de la comparecencia o llamamiento del tercero, notifi-
autoridad competente la patente de ejercicio co- cando personalmente al mismo el acuerdo sealado
rrespondiente. Si el representante de los trabaja- con cinco das hbiles de anticipacin.
dores carece de ttulo, deber obtener constancia
de capacitacin en materia laboral; Artculo 691. Los menores trabajadores tienen capaci-
dad para comparecer a juicio sin necesidad de autori-
III. No ser ministro de culto; y zacin alguna; pero, en caso de no estar asesorados en
juicio, la Junta solicitar la intervencin de la Procura-
IV. Gozar de buena reputacin y no haber sido dura de la Defensa del Trabajo para tal efecto. Tratn-
condenados por delito intencional sancionado con dose de menores de 16 aos, la Procuradura de la De-
pena corporal. fensa del Trabajo les designar un representante
cuando no lo tuvieren.
Artculo 685. El proceso del derecho del trabajo ser
pblico, gratuito, inmediato, predominantemente oral Lo previsto en el prrafo anterior se aplicar tam-
y conciliatorio y se iniciar a instancia de parte. Las bin tratndose de presuntos beneficiarios de algn
Juntas tendrn la obligacin de tomar las medidas ne- trabajador fallecido.
cesarias para lograr la mayor economa, concentracin
y sencillez del proceso. Artculo 692. ...

... ...

Artculo 688. Las autoridades administrativas y las ju- I. ...


diciales estn obligadas, en la esfera de sus respectivas
competencias, a auxiliar a las Juntas de Conciliacin y II. Los abogados patronos o asesores legales de
Arbitraje; si se negaren a ello, sern responsables en las partes, sean o no apoderados de stas, debe-
los trminos de las leyes aplicables al caso. Las Juntas rn acreditar ser abogados o licenciados en dere-
se auxiliarn entre s en el ejercicio de sus funciones. cho con cdula profesional o personas que cuen-
ten con carta de pasante vigente expedida por la
Captulo II autoridad competente para ejercer dicha profe-
De la Capacidad, Personalidad y Legitimacin sin. Slo se podr autorizar a otras personas
para or notificaciones y recibir documentos, pe-
Artculo 689. Son partes en el proceso del trabajo las ro stas no podrn comparecer en las audiencias
personas fsicas o morales que acrediten su inters ju- ni efectuar promocin alguna;
rdico en el proceso y ejerciten acciones u opongan ex-
cepciones y defensas. III. ....

La legitimacin consiste en la idoneidad para ser IV. Los representantes de los sindicatos acreditarn
sujeto activo o pasivo de la accin. su personalidad con la certificacin que les extien-
da la autoridad registradora correspondiente, de
Artculo 690. ... haber quedado inscrita la directiva del sindicato.
Tambin podrn comparecer por conducto de
Los terceros interesados en un juicio podrn com- apoderado legal, quien en todos los casos deber
parecer o ser llamados a ste hasta antes de la cele- ser abogado, licenciado en derecho o pasante.
Martes 4 de septiembre de 2012 51 Gaceta Parlamentaria

Artculo 693. Las Juntas podrn tener por acreditada la II. Por el Presidente de la Junta Local de Concilia-
personalidad de los representantes de los trabajadores o cin y Arbitraje, cuando se trate de Juntas Especia-
sindicatos, federaciones y confederaciones sin sujetar- les de la misma entidad federativa; y
se a las reglas del artculo anterior, siempre que de los
documentos exhibidos lleguen al convencimiento de III. Por las instancias correspondientes del Po-
que, efectivamente, se representa a la parte interesada. der Judicial de la Federacin, cuando se suscite
entre:
Artculo 698. ...
a) a d) ...
La Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje conoce-
r de los conflictos de trabajo cuando se trate de las ra- Artculo 711. El procedimiento no se suspender
mas industriales, empresas o materias contenidas en mientras se tramite la denuncia de impedimento.
los artculos 123, apartado A, fraccin XXXI, de la
Constitucin Poltica y 527 de esta ley. Artculo 724. El Pleno de la Junta Federal de Conci-
liacin y Arbitraje o el de las Juntas Locales de Conci-
Artculo 700. ... liacin y Arbitraje, podr acordar la creacin, divul-
gacin y utilizacin de herramientas tecnolgicas en
I. Se deroga. las que se incluyan los sistemas necesarios para la
consulta y actuacin de las partes en los procedi-
II. En los conflictos individuales, el actor puede mientos establecidos en el Ttulo Catorce de la pre-
escoger entre: sente ley.

a) La Junta del lugar de celebracin del contra- Tambin podr acordar que los expedientes conclui-
to. dos de manera definitiva sean dados de baja previa
certificacin de la microfilmacin de los mismos o de
b) La Junta del domicilio del demandado. su conservacin a travs de cualquier otro procedi-
miento tcnico cientfico que permita su consulta.
c) La Junta del lugar de prestacin de los servi-
cios; si stos se prestaron en varios lugares, ser Artculo 727. La Junta, de oficio, har la denuncia co-
la Junta del ltimo de ellos. rrespondiente ante el Ministerio Pblico competente
de la desaparicin del expediente o actuacin, acom-
III. a VI. ... paando copia de las actas y dems diligencias practi-
cadas con dicho motivo.
Artculo 701. Las Juntas de Conciliacin y Arbitraje
de oficio debern declararse incompetentes en cual- Artculo 729. Las correcciones disciplinarias que pue-
quier estado del proceso, hasta antes de la audiencia de den imponerse son:
desahogo de pruebas, cuando existan en el expediente
datos que lo justifiquen. Si la Junta se declara incom- I. ...
petente, con citacin de las partes, remitir de inme-
diato el expediente a la Junta o al tribunal que estime II. Multa, que no podr exceder de 100 veces del sa-
competente; si sta o aqul, al recibir el expediente, se lario mnimo general vigente en el Distrito Federal
declara a su vez incompetente, remitir de inmediato en el tiempo en que se cometa la violacin. Tra-
el expediente a la autoridad que debe decidir la com- tndose de trabajadores, la multa no podr ex-
petencia, en los trminos del artculo 705 de esta ley. ceder del importe de su jornal o salario en un
da. Para los efectos de este artculo, no se consi-
Artculo 705. ... dera trabajadores a los apoderados; y

I. Por el Presidente de la Junta Federal de Conci- III. ...


liacin y Arbitraje, cuando se trate de las Juntas
Especiales de la misma, entre s; Artculo 731. ...
Gaceta Parlamentaria 52 Martes 4 de septiembre de 2012

... sus servicios, donde se practicar la notificacin en


los trminos del artculo 743 de esta ley.
I. Multa, que no podr exceder de 100 veces el sa-
lario mnimo general vigente en el Distrito Federal Artculo 742. ...
en el tiempo en que se cometi el desacato. Tra-
tndose de trabajadores, la multa no podr ex- I. a X. ...
ceder del importe de su jornal o salario de un
da. Para los efectos de este artculo, no se consi- XI. En los casos a que se refieren los artculos 772
derar trabajadores a los apoderados; y 774 de esta ley; y

II. a III. ... XII. ...

Artculo 734. En los trminos no se computarn los Artculo 743. ...


das en que en la Junta deje de actuar conforme al
calendario de labores aprobado por el Pleno, as co- I. ...
mo cuando por caso fortuito o de fuerza mayor no
puedan llevarse a cabo actuaciones. Los avisos de II. Si est presente el interesado o su representante,
suspensin de labores se publicarn en el boletn la- el actuario notificar la resolucin, entregando co-
boral o en los estrados, en su caso. pia de la misma; si se trata de persona moral, el ac-
tuario se asegurar de que la persona con quien en-
Artculo 737. Cuando el domicilio de la persona de- tiende la diligencia es representante o apoderado
mandada se encuentre fuera del lugar de residencia de legal de aqulla;
la Junta, sta ampliar el trmino de que se trate, en
funcin de la distancia, a razn de un da por cada 200 III. ...
kilmetros, de 3 a 12 das, tomando en cuenta los me-
dios de transporte y las vas generales de comunica- IV. Si no obstante el citatorio, no est presente el in-
cin existentes. teresado o su representante, la notificacin se har,
bajo la estricta responsabilidad del actuario, a
Artculo 739. ... cualquier persona que est vinculada al deman-
dado y se encuentre en la casa o local; y si estu-
Asimismo, debern sealar el domicilio del deman- vieren estos cerrados, se fijar una copia de la reso-
dado para recibir notificaciones, o el ltimo lugar lucin en la puerta de entrada;
donde el trabajador prest sus servicios. La notifi-
cacin es personal y se diligenciar conforme a lo V. a VI. ...
dispuesto en el artculo 743.
...
La persona que comparezca como tercero interesa-
do en un juicio, deber sealar domicilio dentro del Artculo 753. Las diligencias que no puedan practi-
lugar de residencia de la Junta para recibir notifi- carse en el lugar de residencia de la Junta que conoz-
caciones; si no lo hace, se estar a lo dispuesto en la ca del juicio debern encomendarse por medio de ex-
parte final del primer prrafo de este artculo. horto al Presidente de la Junta de Conciliacin y
Arbitraje o al de las Especiales del domicilio en que
En caso de que las partes sealen terceros interesa- deban practicarse; y, de no haberlas en dicho lugar,
dos, debern indicar en su promocin inicial el do- a la autoridad ms prxima al lugar que corresponda
micilio de stos para recibir notificaciones. dentro de la Repblica Mexicana.

Artculo 740. Cuando en la demanda no se haya ex- Artculo 763. Cuando en una audiencia o diligencia se
presado el nombre del patrn o de la persona con que promueva incidente de falta de personalidad, se sus-
labora o labor el trabajador, ser requerido por la tanciar de inmediato oyendo a las partes y se resol-
Junta para que indique el lugar de prestacin de ver, continundose el procedimiento.
Martes 4 de septiembre de 2012 53 Gaceta Parlamentaria

En los dems casos a que se refiere el artculo ante- refiere este artculo, o la prctica de alguna diligencia,
rior, se sealar da y hora para la celebracin de o se encuentre pendiente de acordarse la devolu-
la audiencia incidental, que se realizar dentro de cin de un exhorto o la recepcin de informes o co-
las veinticuatro horas siguientes, en la que las partes pias que se hubiesen solicitado a diversa autoridad
podrn ofrecer y desahogar pruebas documentales dentro del procedimiento.
e instrumentales para que de inmediato se resuelva
el incidente, continundose el procedimiento. Para los efectos del prrafo anterior, la Junta citar
a las partes a una audiencia, en la que despus de or-
Los incidentes que no tengan sealada una trami- las y recibir las pruebas que ofrezcan, que debern re-
tacin especial en esta ley se resolvern de plano ferirse exclusivamente a la procedencia o improceden-
oyendo a las partes. cia del desistimiento, dictar resolucin.

Artculo 765. Se deroga. Artculo 774 Bis. En cualquier estado del procedi-
miento, las partes podrn, mediante la conciliacin,
Artculo 771. ... celebrar un convenio que ponga fin al juicio; asi-
mismo, el demandado podr allanarse en todo o en
En caso de no cumplir lo anterior, se harn acree- parte a lo reclamado. En el primer supuesto, se da-
dores a las sanciones que establezcan las leyes de r por terminado el juicio; en el segundo, se conti-
responsabilidades administrativas de los servidores nuar el procedimiento por lo pendiente.
pblicos.
Artculo 776. ...
Artculo 772. Cuando, para continuar el trmite del
juicio en los trminos del artculo que antecede, sea I. a VII. ...
necesaria promocin del trabajador y ste no la haya
efectuado dentro de un lapso de cuarenta y cinco d- VIII. Fotografas, cintas cinematogrficas, regis-
as naturales, el Presidente de la Junta deber ordenar tros dactiloscpicos, grabaciones de audio y de
que se le requiera personalmente para que la presen- video, o las distintas tecnologas de la informa-
te, apercibindolo de que, de no hacerlo, operar la ca- cin y la comunicacin, tales como sistemas in-
ducidad a que se refiere el artculo siguiente. formticos, medios electrnicos pticos, fax, co-
rreo electrnico, documento digital, firma
Si el trabajador est patrocinado por un Procurador del electrnica o contrasea y, en general, los medios
Trabajo, la Junta notificar el acuerdo de que se trata aportados por los descubrimientos de la ciencia.
al trabajador y a la Procuradura de la Defensa del
Trabajo, para los efectos correspondientes. Si no estu- Artculo 780. Las pruebas se ofrecern acompaadas
viera patrocinado por la Procuradura, se le har saber de todos los elementos necesarios para su desahogo,
a sta el acuerdo, para el efecto de que intervenga an- atendiendo a la naturaleza de las mismas. De no ha-
te el trabajador y le precise las consecuencias legales cerlo, sern desechadas por la Junta.
de la falta de promocin, as como para que le brinde
asesora legal en caso de que el trabajador se la re- Artculo 783. Toda autoridad o persona ajena al juicio
quiera. que tenga documentos en su poder que puedan contri-
buir al esclarecimiento de la verdad deber aportar-
Artculo 773. La Junta, a peticin de parte, tendr los, a ms tardar en la audiencia de ofrecimiento y
por desistida de la accin intentada a toda persona que admisin de pruebas o, hasta antes del cierre de la
no haga promocin alguna en el trmino de cuatro instruccin, cuando le sean requeridos por la Junta
meses, siempre que esa promocin sea necesaria para de Conciliacin y Arbitraje.
la continuacin del procedimiento y se haya cumpli-
do lo dispuesto en el artculo anterior. No se consi- Artculo 784. ...
derar que dicho trmino opera si estn desahogadas
las pruebas del actor o est pendiente de dictarse reso- I. a IV. ...
lucin sobre alguna promocin de las partes a que se
Gaceta Parlamentaria 54 Martes 4 de septiembre de 2012

V. Terminacin de la relacin o contrato de trabajo Artculo 786. Cada parte podr solicitar que se cite a
para obra o tiempo determinado, en los trminos de su contraparte para que concurra a absolver posicio-
los artculos 37, fraccin I, y 53, fraccin III, de es- nes.
ta ley;
Tratndose de personas morales, la confesional puede
VI. Constancia de haber dado aviso por escrito al desahogarse por conducto de su representante legal o
trabajador o a la Junta de Conciliacin y Arbitra- apoderado con facultades para absolver posiciones.
je de la fecha y la causa de su despido;
Los sindicatos u organizaciones de trabajadores o
VII. ... patrones absolvern posiciones por conducto de su
secretario general o integrante de la representacin
VIII. Jornada de trabajo ordinaria y extraordinaria, estatutariamente autorizada o por apoderado con
cuando sta no exceda de nueve horas semanales; facultades expresas.

IX. Pagos de das de descanso y obligatorios, as Artculo 790. ...


como del aguinaldo;
I. a II. ...
X. a XIII. ...
III. El absolvente deber identificarse con cual-
XIV. Incorporacin y aportaciones al Instituto Me- quier documento oficial y, bajo protesta de decir
xicano del Seguro Social; al Fondo Nacional de la verdad, responder por s mismo sin asistencia. No
Vivienda y al Sistema de Ahorro para el Retiro. podr valerse de borrador de respuestas, pero s se
le permitir que consulte notas o apuntes si la Jun-
La prdida o destruccin de los documentos sea- ta, despus de conocerlos, resuelve que son necesa-
lados en este artculo, por caso fortuito o fuerza rios para auxiliar su memoria;
mayor, no releva al patrn de probar su dicho por
otros medios. IV. a VII. ...

Artculo 785. Si alguna persona est imposibilitada Artculo 793. Cuando la persona a quien se seale pa-
por enfermedad u otra causa a concurrir al local de la ra absolver posiciones sobre hechos propios ya no la-
Junta para absolver posiciones; reconocer el conteni- bore para la empresa o establecimiento, previa com-
do o firma de un documento o rendir testimonio, y probacin del hecho, el oferente de la prueba ser
lo justifica a juicio de la misma, mediante certifica- requerido para que proporcione el domicilio donde de-
do mdico u otra constancia fehaciente que exhiba ba- ba ser citada. En caso de que el oferente ignore el do-
jo protesta de decir verdad, sealar nueva fecha para micilio, lo har del conocimiento de la Junta antes de
el desahogo de la prueba y, de subsistir el impedimen- la fecha sealada para la celebracin de la audiencia
to, podr ordenar que el secretario, acompaado de desahogo de pruebas, y la Junta podr solicitar a la
por los miembros de la Junta que lo deseen, se tras- empresa que proporcione el ltimo domicilio que ten-
lade al lugar donde se encuentra el imposibilitado ga registrado de dicha persona. En el supuesto de que
para el desahogo de la prueba. De no encontrarse la la persona a que se refiere este artculo haya deja-
persona, se le declarar confeso o por reconocidos do de prestar sus servicios a la empresa por un tr-
los documentos a que se refiere la diligencia o bien, mino mayor de tres meses, la prueba cambiar su
por desierta la prueba, segn sea el caso. naturaleza a testimonial.

Los certificados mdicos debern contener el nom- Si la persona citada no concurre el da y hora seala-
bre y nmero de cdula profesional de quien los ex- dos, la Junta lo har presentar mediante el uso de la
pida, la fecha y el estado patolgico que impide la fuerza pblica.
comparecencia del citado. Los certificados mdicos
expedidos por instituciones pblicas de seguridad Artculo 802. ...
social no requieren ser ratificados.
Martes 4 de septiembre de 2012 55 Gaceta Parlamentaria

Se entiende por suscripcin la colocacin al pie o al IV. Cuando el testigo sea servidor pblico de man-
margen del escrito de la firma, antefirma o huella di- do superior, a juicio de la Junta, podr rendir su de-
gital que sean idneas para identificar a la persona que claracin por medio de oficio, observndose lo dis-
suscribe. puesto en este artculo en lo que sea aplicable.

... Artculo 814. La Junta, en el caso de la fraccin II del


artculo anterior, ordenar que se cite al testigo para
Artculo 804. ... que rinda su declaracin en la hora y da que al efecto
se seale, con el apercibimiento de ser presentado por
I. a III. ... medio de la fuerza pblica.

IV. Comprobantes de pago de participacin de utili- Artculo 815. ...


dades, de vacaciones y de aguinaldos, as como las
primas a que se refiere esta ley, y pagos, aporta- I. ...
ciones y cuotas de seguridad social; y
II. El testigo deber identificarse ante la Junta en
V. ... los trminos de lo dispuesto en la fraccin IV del
artculo 884 de esta ley;
Los documentos sealados en la fraccin I debern
conservarse mientras dure la relacin laboral y hasta III...
un ao despus; los sealados en las fracciones II, III
y IV, durante el ltimo ao y un ao despus de que se IV. Despus de tomar al testigo la protesta de con-
extinga la relacin laboral; y los mencionados en la ducirse con verdad y de advertirle de las penas en
fraccin V, conforme lo sealen las leyes que los rijan. que incurren los testigos falsos, se harn constar el
nombre, edad, estado civil, domicilio, ocupacin y
Artculo 808. Para que hagan fe en la Repblica, los lugar en que se trabaja y a continuacin se procede-
documentos procedentes del extranjero debern pre- r a tomar su declaracin;
sentarse debidamente legalizados por las autoridades
diplomticas o consulares, en los trminos que esta- V. ...
blezcan las leyes relativas o los tratados internacio-
nales. VI. Primero interrogar al oferente de la prueba y
posteriormente a las dems partes. La Junta, cuan-
Artculo 813. ... do lo estime pertinente, examinar directamente al
testigo;
I. Los testigos debern ofrecerse en relacin con
los hechos controvertidos que se pretendan pro- VII. Las preguntas y las respuestas se harn constar
bar con su testimonio, hasta un mximo de cinco en autos, escribindose textualmente unas y otras;
testigos para cada hecho, en el entendido de que
para su desahogo se estar a lo dispuesto en la VIII. Los testigos estn obligados a dar la razn de
fraccin X del artculo 815 de esta ley; su dicho, y la Junta deber solicitarla, respecto de
las respuestas que no la lleven ya en s;
II. Indicar los nombres de los testigos; cuando
exista impedimento para presentarlos directamente, IX. El testigo, enterado de su declaracin, firmar al
podr solicitar a la Junta que los cite, sealando margen de las hojas que la contengan y as se har
la causa o los motivos justificados que se lo im- constar por el secretario; si no sabe o no puede leer
pidan, en cuyo caso deber proporcionar sus do- o firmar la declaracin, le ser leda por el secreta-
micilios y, de resultar stos incorrectos, quedar rio e imprimir su huella digital y, una vez ratifica-
a cargo del oferente su presentacin; da, no podr variarse en la sustancia ni en la redac-
cin.
III. ...
Gaceta Parlamentaria 56 Martes 4 de septiembre de 2012

X. Slo se recibir la declaracin de tres testigos fecha para que lo rinda, dictando la Junta las
por cada hecho que se pretenda probar; en el ca- medidas para que comparezca;
so que se presentaran ms de tres testigos, el ofe-
rente de la prueba designar entre ellos quines IV. Las partes y los miembros de la Junta podrn ha-
la desahogarn; y cer a los peritos las preguntas que juzguen conve-
nientes; y
XI. El desahogo de esta prueba ser indivisible,
salvo que alguno de los testigos radique fuera del V. ...
lugar de residencia de la Junta y que la prueba
tenga que desahogarse por exhorto, en cuyo caso Artculo 826 Bis. Cuando el dictamen rendido por
la Junta adoptar las medidas pertinentes para un perito sea notoriamente falso, tendencioso o in-
que los otros testigos no tengan conocimiento exacto, la Junta dar vista al Ministerio Pblico pa-
previo de las declaraciones desahogadas. ra que determine si existe la comisin de un delito.

Artculo 816. Si el testigo no habla el idioma espa- Artculo 828. Admitida la prueba de inspeccin por la
ol, rendir su declaracin por medio de intrprete, Junta, sealar da, hora y lugar para su desahogo; si
que ser nombrado por la Junta, el que protestar su los documentos y objetos obran en poder de alguna de
fiel desempeo. Cuando el testigo lo pidiere, ade- las partes, la Junta la apercibir de que, en caso de no
ms de asentarse su declaracin en espaol, deber exhibirlos, se tendrn por ciertos presuntivamente los
escribirse en su propio idioma, por l o por el intr- hechos que tratan de probarse, siempre que se trate
prete. de los documentos a que se refiere el artculo 804 de
esta ley. Si los documentos y objetos se encuentran en
Artculo 817. La Junta, al girar el exhorto para des- poder de personas ajenas a la controversia, se aplica-
ahogar la prueba testimonial, acompaar los interro- rn los medios de apremio que procedan.
gatorios con las preguntas y las repreguntas califica-
das, a cuyo tenor deber desahogarse la prueba, sin Seccin Novena
que las partes puedan ampliarlos, e indicar a la au- De los Elementos Aportados
toridad exhortada los nombres de las personas que tie- por los Avances de la Ciencia
nen facultad para intervenir en la diligencia.
Artculo 836-A. En el caso de que las partes ofrez-
Artculo 823. La prueba pericial deber ofrecerse in- can como prueba, las sealadas en la fraccin VIII
dicando la materia sobre la que deba versar, exhibien- del artculo 776, el oferente deber proporcionar a
do el cuestionario respectivo, con copia para cada una la Junta los instrumentos, aparatos o elementos ne-
de las partes. La omisin del cuestionario dar lugar cesarios para que pueda apreciarse el contenido de
a que la Junta no admita la prueba. los registros y reproducirse los sonidos e imgenes,
por el tiempo indispensable para su desahogo.
Artculo 824. La Junta nombrar los peritos que co-
rrespondan al trabajador, cuando ste lo solicite y Artculo 836-B. Para el desahogo o valoracin de
manifieste bajo protesta de decir verdad, que no es- los medios de prueba referidos en esta Seccin, se
t en posibilidad de cubrir los honorarios corres- entender por:
pondientes.
a) Autoridad Certificadora: a las dependencias y
Artculo 825. ... entidades de la Administracin Pblica Federal
y a los prestadores de servicios de certificacin
I. y II.- ... que, conforme a las disposiciones jurdicas, ten-
gan reconocida esta calidad y cuenten con la in-
III. El da sealado para que tenga verificativo la fraestructura tecnolgica para la emisin, admi-
audiencia respectiva, el o los peritos que concu- nistracin y registro de certificados digitales, as
rran a la misma rendirn su dictamen. Si alguno como para proporcionar servicios relacionados
no concurriera a la audiencia, se sealar nueva con los mismos;
Martes 4 de septiembre de 2012 57 Gaceta Parlamentaria

b) Clave de acceso: al conjunto nico de caracte- certificado digital y clave privada y que produce
res alfanumricos que un usuario emplea para los mismos efectos jurdicos que la firma aut-
acceder a un servicio, sistema o programa y que grafa;
puede estar asociado a un medio fsico, magnti-
co o biomtrico; l) Firmante: a toda persona que utiliza su firma
electrnica o firma electrnica avanzada para
c) Certificado Digital: a la constancia digital suscribir documentos digitales y, en su caso,
emitida por una Autoridad Certificadora que mensajes de datos;
garantiza la autenticidad de los datos de identi-
dad del titular del certificado; m) Medios de Comunicacin Electrnica: a los
dispositivos tecnolgicos para efectuar la trans-
d) Contrasea: al conjunto nico de caracteres misin y recepcin de mensajes de datos y docu-
secretos que permite validar la identificacin de mentos digitales;
la persona a la que se le asign una Clave de Ac-
ceso para ingresar a un servicio, sistema o pro- n) Medios Electrnicos: a los dispositivos tecnol-
grama; gicos para el procesamiento, impresin, desplie-
gue, almacenamiento, reproduccin, recupera-
e) Clave privada: el conjunto de caracteres que cin, extraccin y conservacin de la informacin;
genera el titular del certificado digital de mane-
ra exclusiva y secreta para crear su firma elec- ) Mensaje de Datos: al intercambio de informa-
trnica avanzada; cin entre un emisor y un receptor a travs de
medios de comunicacin electrnica;
f) Clave pblica: los datos contenidos en un cer-
tificado digital que permiten la identificacin del o) Nmero de identificacin personal (NIP): la
firmante y la verificacin de la autenticidad de contrasea que se utiliza en los servicios, siste-
su firma electrnica avanzada; mas o programas, para obtener acceso, o identi-
ficarse; y
g) Destinatario: la persona designada por el emi-
sor para recibir el mensaje de datos; p) Sistema de informacin: conjunto de elemen-
tos tecnolgicos para generar, enviar, recibir, al-
h) Documento Digital: la informacin que slo macenar o procesar informacin.
puede ser generada, consultada, modificada y
procesada por medios electrnicos, y enviada a Artculo 836-C. La parte que ofrezca algn docu-
travs de un mensaje de datos; mento digital o cualquier medio electrnico, debe-
r cumplir con lo siguiente:
i) Emisor: a la persona que enva un documento
digital o un mensaje de datos; I. Presentar una impresin o copia del documen-
to digital; y
j) Firma electrnica: Conjunto de datos que en
forma electrnica son vinculados o asociados a II. Acompaar los datos mnimos para la locali-
un mensaje de datos por cualquier tecnologa y zacin del documento digital, en el medio elec-
que son utilizados para identificar al firmante en trnico en que aqul se encuentre.
relacin con el mensaje de datos para indicar
que aprueba la informacin contenida en el Artculo 836-D. En el desahogo de la prueba de me-
mensaje de datos; dios electrnicos, se observarn las normas si-
guientes:
k) Firma Electrnica Avanzada: al conjunto de
caracteres que permite la identificacin del fir- I. La Junta designar el o los peritos que se re-
mante en los documentos electrnicos o en los quieran, a fin de determinar si la informacin
mensajes de datos, como resultado de utilizar su contenida en el documento digital se encuentra
Gaceta Parlamentaria 58 Martes 4 de septiembre de 2012

ntegra e inalterada, tal y como fue generada I. a II. ...


desde el primer momento, ubicndola en tiempo
y espacio entre el emisor y destinatario. III. Extracto de la demanda y su contestacin; r-
plica y contrarrplica y, en su caso, de la recon-
La Junta podr comisionar al actuario para que vencin y contestacin a la misma, que deber
asociado del o los peritos designados, de fe del lu- contener con claridad y concisin las peticiones de
gar, fecha y hora en que se ponga a disposicin las partes y los hechos controvertidos;
de stos el medio en el cual se contenga el docu-
mento digital. IV. Enumeracin de las pruebas admitidas y des-
ahogadas y su apreciacin en conciencia, sealan-
II. Si el documento digital o medio electrnico, se do los hechos que deban considerarse probados;
encuentra en poder del oferente, ste deber po-
ner a disposicin del o los peritos designados, los V. ...
medios necesarios para emitir su dictamen,
apercibido que de no hacerlo se decretar des- VI. Las razones legales o de equidad, la jurispru-
ierta la prueba. dencia y doctrina que les sirva de fundamento; y

III. Si el documento digital o medio electrnico VII. ...


se encuentra en poder de la contraparte, se de-
ber poner igualmente a disposicin del o los pe- Artculo 841. Los laudos se dictarn a verdad sabida
ritos designados, con el apercibimiento de que en y buena fe guardada, y apreciando los hechos en con-
caso de no hacerlo, se establecer la presuncin ciencia, sin necesidad de sujetarse a reglas o formulis-
de ser ciertos los hechos que el oferente exprese, mos sobre estimacin de las pruebas, pero las Juntas
en relacin con el documento digital. de Conciliacin y Arbitraje estn obligadas a estu-
diar pormenorizadamente las rendidas, haciendo la
IV. Si el documento digital o medio electrnico se valoracin de las mismas. Asimismo, expresarn los
encuentra en poder de un tercero, ste tiene la motivos y fundamentos legales en que se apoyan.
obligacin de ponerlo a disposicin de la Junta,
bajo los apercibimientos establecidos en el ar- Artculo 850. De la revisin conocern:
tculo 731 de esta ley.
I. La Junta Especial de la de Conciliacin y Arbi-
Para los efectos de este artculo, se estar a lo traje correspondiente, integrada con los represen-
dispuesto en la Seccin Quinta del presente Ca- tantes de los patrones y de los trabajadores y con
ptulo, relativo a la prueba pericial. el auxiliar que est conociendo del asunto, con-
forme al artculo 635 de esta ley, cuando se trate
V. Las partes y los miembros de la Junta podrn de actos de los Presidentes de las mismas;
hacer al o a los peritos designados las preguntas
que juzguen convenientes. II. El Presidente de la Junta o el de la Junta Especial
correspondiente, cuando se trate de actos de los ac-
Para el desahogo de la prueba a que se refiere es- tuarios o de los funcionarios legalmente habilita-
te artculo, la Junta en todo momento podr asis- dos; y
tirse de elementos humanos y tecnolgicos nece-
sarios para mejor proveer. III. La Junta de Conciliacin y Arbitraje con la par-
ticipacin del Secretario General de Acuerdos,
Artculo 839. Las resoluciones de las Juntas debern cuando se trate de actos del Presidente de sta o
ser firmadas por los integrantes de ellas y por el secre- cuando se trate de un conflicto que afecte dos o ms
tario el da en que las voten, en los trminos del ar- ramas de la industria.
tculo 620 de esta ley.
Artculo 853. Procede la reclamacin contra las medi-
Artculo 840. ... das de apremio que impongan los Presidentes de las
Martes 4 de septiembre de 2012 59 Gaceta Parlamentaria

Juntas Especiales y de las de Conciliacin y Arbitraje, Tratndose de inmuebles, a peticin del interesado,
as como de los auxiliares de stas. la Junta solicitar la inscripcin del embargo pre-
cautorio en el Registro Pblico de la Propiedad.
Artculo 856. Los Presidentes de las Juntas podrn
imponer a la parte que promueva la revisin o la re- Captulo XVI
clamacin en forma notoriamente improcedente una Procedimientos ante las Juntas de Conciliacin
multa de hasta 100 veces el salario mnimo general
que rija en el Distrito Federal en el tiempo en que se Artculos 865. Se deroga.
presentaron.
Artculos 866. Se deroga.
...
Artculos 867. Se deroga.
Artculo 857. ...
Artculos 868. Se deroga.
I. ...
Artculos 869. Se deroga.
II. Embargo precautorio, cuando sea necesario
asegurar los bienes de una persona, empresa o esta- Artculo 873. La Junta, dentro de las veinticuatro ho-
blecimiento. ras siguientes, contadas a partir del momento en que
reciba el escrito de demanda, dictar acuerdo, en el
Artculo 861. Para decretar un embargo precautorio, que sealar da y hora para la celebracin de la au-
se observarn las normas siguientes: diencia de conciliacin, demanda y excepciones, que
deber efectuarse dentro de los quince das siguientes
I. ... a aqul en que se haya recibido el escrito de deman-
da. Dicho acuerdo se notificar personalmente a las
II. El Presidente de la Junta, tomando en considera- partes, con diez das de anticipacin a la audiencia
cin las circunstancias del caso y las pruebas rendi- cuando menos, entregando al demandado copia cote-
das, dentro de las veinticuatro horas siguientes a jada de la demanda y del acuerdo admisorio, aper-
aquella en que se le solicite, podr decretar el em- cibindolas de lo dispuesto en el artculo 879 de es-
bargo precautorio si, a su juicio, es necesaria la ta ley.
providencia;
Cuando el actor sea el trabajador o sus beneficiarios,
III. El auto que ordene el embargo determinar el la Junta, en caso de que notare alguna irregularidad en
monto por el cual deba practicarse; y el escrito de demanda o que estuviere ejercitando ac-
ciones contradictorias o no hubiere precisado el sala-
IV. El Presidente de la Junta dictar las medidas a rio base de la accin, en el acuerdo le sealar los de-
que se sujetar el embargo, a efecto de que no se fectos u omisiones en que haya incurrido y la
suspenda o dificulte el desarrollo de las actividades prevendr para que los subsane dentro de un trmino
de la empresa o establecimiento. de tres das. Dicho acuerdo deber notificarse per-
sonalmente al actor.
Artculo 863. La providencia se llevar a cabo aun
cuando no est presente la persona contra quien se dic- Artculo 875. La audiencia a que se refiere el artculo
te. El propietario de los bienes embargados ser de- 873 constar de dos etapas:
positario de los mismos, sin necesidad de que acepte el
cargo ni proteste desempearlo, con las responsabili- a) De conciliacin; y
dades y atribuciones inherentes al mismo, observn-
dose las disposiciones de esta ley en lo que sean apli- b) De demanda y excepciones.
cables. En caso de persona moral, el depositario ser el
gerente o director general o quien tenga la representa- c) Se deroga.
cin legal de la misma.
Gaceta Parlamentaria 60 Martes 4 de septiembre de 2012

La audiencia se iniciar con la comparecencia de las II. Si el actor es el trabajador o sus beneficiarios
partes que concurran a la misma; las que estn ausen- y no cumple los requisitos omitidos o no subsana
tes podrn intervenir en el momento en que se presen- las irregularidades que se le hayan indicado en el
ten, siempre que la Junta no haya tomado el acuerdo de planteamiento de las adiciones a la demanda, la Jun-
las peticiones formuladas en la etapa correspondiente. ta lo prevendr para que lo haga en ese momento.

Artculo 876. ... El actor expondr su demanda, ratificndola,


aclarndola o modificndola, precisando los
I. Las partes comparecern personalmente a la Junta puntos petitorios. En caso de modificacin, acla-
y podrn ser asistidas por sus abogados patronos, racin o enderezamiento de la demanda, cuando
asesores o apoderados. Si se trata de personas el actor sea el trabajador o sus beneficiarios, po-
morales, el representante o apoderado deber te- dr hacerlo por una sola vez en esta etapa. Tra-
ner facultades para asumir una solucin concilia- tndose de aclaracin o modificacin de la de-
toria que obligue a su representada; manda, la Junta, a peticin del demandado,
sealar nueva fecha, dentro del trmino de diez
II. La Junta, por conducto del funcionario conci- das, para la continuacin de la audiencia a fin
liador o de su personal jurdico, intervendr para de que pueda contestar la demanda en su totali-
la celebracin de plticas entre las partes y las ex- dad; en caso de enderezamiento, la Junta proce-
hortar para que procuren llegar a un arreglo conci- der de igual forma, pero de oficio;
liatorio. Les propondr opciones de solucin jus-
tas y equitativas que, a su juicio, sean adecuadas III. a IV. ...
para dar por terminada la controversia;
V. La excepcin de incompetencia no exime al de-
III. ... mandado de contestar la demanda en la misma au-
diencia y, si no lo hace y la Junta se declara com-
IV. Se deroga. petente, se tendr por contestada en sentido
afirmativo la demanda;
V. La Junta, por conducto del funcionario conci-
liador o de su personal jurdico, procurar, sin VI. ...
entorpecer el procedimiento y estando en con-
tacto personal con las partes y hasta antes de que VII. Si el demandado reconviene al actor, ste pro-
se declare cerrada la instruccin, que lleguen a ceder a contestar de inmediato; o bien, a solicitud
un acuerdo conciliatorio, insistiendo siempre en del mismo, la Junta acordar la suspensin de la au-
opciones de solucin justas y equitativas para diencia, sealando para su continuacin una fecha
ambas; si las partes no llegan a un acuerdo se les dentro de los diez das siguientes; y
tendr por inconformes, pasando a la etapa de
demanda y excepciones; y VIII. Al concluir el periodo de demanda y excep-
ciones, se citar a la audiencia de ofrecimiento y
VI. ... admisin de pruebas, que tendr verificativo
dentro de los diez das siguientes. Si las partes es-
Artculo 877. Se deroga. tn de acuerdo con los hechos y la controversia que-
da reducida a un punto de derecho, se declarar ce-
Artculo 878. ... rrada la instruccin turnndose los autos a
resolucin.
I. El Presidente o el funcionario conciliador y de-
ms personal jurdico de la Junta exhortar nue- Artculo 879. La audiencia de conciliacin, deman-
vamente a las partes para que resuelvan el con- da y excepciones se llevar a cabo, aun cuando no
flicto mediante un arreglo conciliatorio y, si stas concurran las partes.
persistieran en su actitud, dar la palabra al actor
para la exposicin de su demanda; ...
Martes 4 de septiembre de 2012 61 Gaceta Parlamentaria

... paradas, procurando que sean primero las del actor


e inmediatamente las del demandado o, en su caso,
Artculo 880. La audiencia de ofrecimiento y admi- las que hubieren sido sealadas para desahogarse
sin de pruebas se desarrollar conforme a lo dis- en su fecha;
puesto en el ltimo prrafo del artculo 875 de esta
ley y de acuerdo con las normas siguientes: II. Si alguna de las pruebas admitidas no estuvie-
re debidamente preparada, se sealar nuevo da y
I. ... hora para su desahogo dentro de los diez das si-
guientes, hacindose uso de los medios de apremio;
II. Las partes podrn ofrecer nuevas pruebas, siem-
pre que se relacionen con las ofrecidas por la con- III. Si las pruebas por desahogar son nicamente
traparte, as como las que tiendan a justificar sus copias o documentos que deban remitir autorida-
objeciones a las mismas, en tanto no se haya ce- des o terceros, la Junta los requerir en los si-
rrado la audiencia, y por una sola vez; guientes trminos:

III. ... a) Si se tratare de autoridades, la Junta las re-


querir para que enven dichos documentos o
IV. Concluido el ofrecimiento, la Junta resolver in- copias y, si no lo cumplieren, a solicitud de par-
mediatamente sobre las pruebas que admita y las te, la Junta lo comunicar al superior inmediato
que deseche. En caso contrario, la Junta se podr para que se le apliquen las sanciones correspon-
reservar para resolver dentro de los cinco das si- dientes; y
guientes.
b) Si se trata de terceros, la Junta dictar las
Artculo 882. Se deroga. medidas de apremio correspondientes, hasta
que se logre la presentacin de las copias o
Artculo 883. La Junta, en el mismo acuerdo en que documentos respectivos;
admita las pruebas, sealar da y hora para la cele-
bracin de la audiencia de desahogo de pruebas, que IV. La Junta deber requerir a la persona que
deber efectuarse dentro de los diez das hbiles si- comparezca a desahogar la prueba correspon-
guientes, y ordenar, en su caso, que se giren los ofi- diente para que se identifique con cualquier do-
cios y exhortos necesarios para recabar los informes o cumento oficial; y, si no lo hiciere en el momento
copias que deba expedir alguna autoridad o exhibir de la audiencia, se le concedern tres das para
persona ajena al juicio y que haya solicitado el oferen- ello, apercibindola de que, en caso contrario, se
te, con los apercibimientos sealados en esta ley; y dejar sin efectos la declaracin correspondien-
dictar las medidas necesarias, a fin de que el da de la te; y
audiencia se puedan desahogar todas las pruebas que
se hayan admitido. V. Al concluir el desahogo de las pruebas, la Jun-
ta conceder a las partes un trmino de dos das
Cuando, por la naturaleza de las pruebas admitidas, la para que presenten sus alegatos por escrito.
Junta considere que no es posible desahogarlas en una
sola audiencia, en el mismo acuerdo sealar los das y Artculo 885. Al concluir el desahogo de las pruebas,
horas en que debern desahogarse, aunque no guarden formulados los alegatos de las partes y previa certifi-
el orden en que fueron ofrecidas, procurando que se re- cacin del secretario de que ya no quedan pruebas por
ciban primero las del actor y despus las del demanda- desahogar, se dar vista a las partes por el trmino
do. Este periodo no deber exceder de treinta das. de tres das para que expresen su conformidad con
dicha certificacin, bajo el apercibimiento de que si
Artculo 884. ... transcurrido el trmino sealado no lo hicieren y
hubiere pruebas por desahogar, se les tendr por
I. Abierta la audiencia, se proceder a desahogar to- desistidos de las mismas para todos los efectos le-
das las pruebas que se encuentren debidamente pre- gales y se proceder conforme a lo que dispone el
Gaceta Parlamentaria 62 Martes 4 de septiembre de 2012

prrafo siguiente. En caso de que las partes, al des- Captulo XVIII


ahogar la vista sealada, acrediten que alguna o al- De los Procedimientos Especiales
gunas pruebas ofrecidas no se desahogaron, la Jun-
ta, con citacin de las mismas, sealar dentro de Seccin Primera
los ocho das siguientes da y hora para su desaho- Disposiciones generales
go. Desahogadas las pruebas pendientes, las partes
formularn alegatos dentro de las veinticuatro ho- Artculo 892. Las disposiciones de este captulo rigen la
ras siguientes. tramitacin de los conflictos que se susciten con motivo
de la aplicacin de los artculos 5, fraccin III; 28, frac-
Hecho lo anterior, el auxiliar, de oficio, declarar cin III; 151, fraccin II, inciso d); 152; 153; 153-X;
cerrada la instruccin y, dentro de los diez das si- 158; 162; 204, fraccin IX; 209, fraccin V; 210; 236,
guientes, formular por escrito el proyecto de lau- fracciones II y III; 373, quinto prrafo; 389, 418; 424,
do, que deber contener los elementos que se sea- fraccin IV; 427, fracciones I, II y VI; 434, fracciones I,
lan en el artculo 840 de esta ley. III y V; 439; 503; y 505 de esta ley; de los conflictos que
tengan por objeto el cobro de prestaciones que no exce-
I.- a V.- ... dan del importe de tres meses de salario; los de nulidad
de convenios ratificados por los celebrantes y apro-
Artculo 886. Del proyecto de laudo se entregar co- bados por las Juntas de Conciliacin y Arbitraje; la
pia a cada uno de los integrantes de la Junta. tramitacin de las demandas de titularidad de con-
trato colectivo de trabajo y de administracin de con-
Dentro de los cinco das hbiles siguientes a aquel en trato-ley; de aquellos en que se reclamen prestacio-
que se hubiere recibido la copia del proyecto, cual- nes a los patrones y al Instituto Mexicano del Seguro
quiera de los integrantes de la Junta podr solicitar Social, derivados de riesgos de trabajo y dems pres-
que se practiquen las diligencias que juzgue conve- taciones relativas a los seguros que componen el rgi-
nientes para el esclarecimiento de la verdad. men obligatorio del Seguro Social, aportaciones de
vivienda y prestaciones derivadas del Sistema de
La Junta, con citacin de las partes, sealar, en su ca- Ahorro para el Retiro previstas en la Ley del Seguro
so, da y hora para el desahogo, dentro de un trmino Social, o bien en la Ley del Instituto del Fondo Na-
de ocho das, de las pruebas que no se llevaron a cabo cional de la Vivienda para los Trabajadores, as como
o para la prctica de las diligencias solicitadas. las que resulten aplicables en virtud de contratos co-
lectivos de trabajo o contratos-ley que contengan be-
Artculo 888. La discusin y votacin del proyecto de neficios en materia de seguridad social.
laudo se llevarn a cabo en sesin de la Junta, certifi-
cando el secretario la presencia de los participantes Artculo 894. ...
que concurran a la votacin, de conformidad con las
normas siguientes: En el caso de los conflictos a que se refiere el ar-
tculo 373, prrafo quinto de esta Ley, la Junta re-
I. Se dar lectura al proyecto de resolucin y a los querir al sindicato omiso para que proporcione la
alegatos y a las observaciones formulados por las informacin o subsane las inconformidades respec-
partes; tivas. De subsistir el incumplimiento, ordenar la
suspensin del pago de las cuotas sindicales de los
II. a III. ... trabajadores inconformes.

Artculo 891. Si la Junta estima que alguna de las par- Artculo 895. ...
tes obr con dolo o mala fe, podr imponerle en el lau-
do una multa, en los trminos de lo dispuesto en la I. a II. ...
fraccin II del artculo 729 de esta ley.
III. Si se ofrece el recuento de los trabajadores,
se observarn, en lo conducente, las disposicio-
nes contenidas en el artculo 931 de esta Ley; y
Martes 4 de septiembre de 2012 63 Gaceta Parlamentaria

IV. ... Artculo 899-B. Concluido el desahogo de las prue-


bas en el procedimiento a que se refiere el artculo
Seccin segunda anterior, la Junta dictar resolucin en un plazo
Demandas de titularidad de contrato colectivo que no exceda de 10 das hbiles.
de trabajo y de administracin de contrato-ley
Artculo 899-C. Una vez resuelto en definitiva un
Artculo 899-A. Como requisito de procedibilidad conflicto de titularidad de contrato colectivo de tra-
de la demanda de titularidad de contrato colectivo bajo o de administracin de contrato-ley, no se ad-
de trabajo o administracin de contrato-ley, se re- mitir a trmite nueva demanda promovida por
quiere que el sindicato promovente acompae: ninguna organizacin sindical, sino hasta que haya
transcurrido un ao entre la fecha en que caus es-
I. Constancia certificada del registro del sindica- tado el laudo respectivo y la presentacin de la nue-
to y de su representacin legal; va demanda.

II. Copia certificada de sus estatutos; Tampoco se dar trmite a un procedimiento de


esta naturaleza cuando el sindicato promovente
III. Relacin firmada por los trabajadores que sea el mismo que se hubiere desistido de una de-
presten servicios a la empresa, afiliados al sindi- manda previa y no hubiere transcurrido un ao
cato con anterioridad a la fecha de presentacin entre el desistimiento y la presentacin de la nueva
de la demanda; y demanda.

IV. Certificacin de la autoridad registradora Seccin Tercera


correspondiente de que las personas arriba men- Conflictos individuales de seguridad social
cionadas se encuentran en el padrn del sindica-
to, as como la fecha de su anotacin. Artculo 899-D. Los conflictos individuales de segu-
ridad social son los que tienen por objeto reclamar
El nmero de trabajadores incluidos en los docu- el otorgamiento de prestaciones en dinero o en es-
mentos a que se refieren las fracciones III y IV de pecie, derivadas de los diversos seguros que com-
este artculo, deber ser, por lo menos, equivalente a ponen el rgimen obligatorio del Seguro Social, or-
una tercera parte de los trabajadores al servicio de ganizado y administrado por el Instituto Mexicano
la empresa que la organizacin sindical demandada del Seguro Social, y de aquellas que conforme a la
tenga dados de alta ante la autoridad registradora, Ley del Seguro Social y la Ley del Instituto del Fon-
lo que ser verificado por la Junta de Conciliacin do Nacional de la Vivienda para los Trabajadores,
y Arbitraje, previo a dar trmite a la demanda. deban cubrir el Instituto del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores y las Administra-
En caso de que el sindicato demandado no tenga doras de Fondos para el Retiro, as como las que re-
dados de alta trabajadores al servicio de la empre- sulten aplicables en virtud de contratos colectivos
sa codemandada ante la autoridad registradora, o de trabajo o contratos-ley que contengan beneficios
bien, tratndose de demandas por la administra- en materia de seguridad social.
cin de un contrato-ley, cuando no exista sindicato
administrador, la informacin a que se refiere la La competencia para conocer de estos conflictos,
fraccin III de este artculo, en cuanto al porcenta- por razn de territorio corresponder a la Junta
je que alude el prrafo que antecede, se tendr por Especial de la Federal de Conciliacin y Arbitraje
cierta para efectos del trmite de la demanda. del lugar en el que se encuentre la clnica del Insti-
tuto Mexicano del Seguro Social a la cual se en-
Los documentos a que se refieren las fracciones III cuentren adscritos los asegurados o sus beneficia-
y IV de este artculo, se conservarn bajo la reser- rios.
va de la Junta hasta la celebracin de la audiencia
a que se refiere la fraccin II del artculo 931 de es- En caso de que se demanden nicamente prestacio-
ta Ley. nes relacionadas con la devolucin de fondos para
Gaceta Parlamentaria 64 Martes 4 de septiembre de 2012

el retiro y vivienda, corresponder la competencia VI. En su caso, el ltimo estado de la cuenta in-
a la Junta Especial de la Federal de Conciliacin y dividual de ahorro para el retiro, constancia ex-
Arbitraje de la entidad federativa donde se en- pedida por el Instituto Mexicano del Seguro So-
cuentre el ltimo centro de trabajo del derechoha- cial de otorgamiento o negativa de pensin, o
biente. constancia de otorgamiento o negativa de crdi-
to para vivienda;
Artculo 899-E. Los conflictos individuales de segu-
ridad social, podrn ser planteados por: VII. Los documentos expedidos por los patrones,
el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Insti-
I. Los trabajadores, asegurados, pensionados o tuto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
sus beneficiarios, que sean titulares de derechos Trabajadores y la Administradora de Fondos pa-
derivados de los seguros que comprende el rgi- ra el Retiro correspondiente o, en su caso, el acu-
men obligatorio del Seguro Social; se de recibo de la solicitud de los mismos y, en ge-
neral, la informacin necesaria que garantice la
II. Los trabajadores que sean titulares de dere- sustanciacin del procedimiento con apego al
chos derivados del Fondo Nacional de la Vivien- principio de inmediatez;
da para los Trabajadores o sus beneficiarios;
VIII. Las dems pruebas que juzgue convenien-
III. Los titulares de las cuentas individuales del te para acreditar sus pretensiones; y
Sistema de Ahorro para el Retiro de los trabaja-
dores sujetos a esta ley o sus beneficiarios; y IX. Las copias necesarias de la demanda y sus
anexos, para correr traslado a la contraparte.
IV. Los trabajadores a quienes les resulten apli-
cables los contratos colectivos de trabajo o con- Artculo 899-G. Los organismos de seguridad so-
tratos-ley que contengan beneficios en materia cial, conforme a lo dispuesto por el artculo 784 de-
de seguridad social. bern exhibir los documentos que, de acuerdo con
las leyes, tienen la obligacin legal de expedir y con-
Artculo 899-F. Las demandas relativas a los conflic- servar, bajo el apercibimiento de que de no presen-
tos a que se refiere esta seccin, debern contener: tarlos, se presumirn ciertos los hechos alegados
por el promovente. En todo caso, corresponde a los
I. Nombre, domicilio y fecha de nacimiento del organismos de seguridad social, probar su dicho
promovente y los documentos que acrediten su cuando exista controversia sobre:
personalidad;
I. Fecha de inscripcin al rgimen de seguridad
II. Exposicin de los hechos y causas que dan social;
origen a su reclamacin;
II. Nmero de semanas cotizadas en los ramos de
III. Las pretensiones del promovente, expresan- aseguramiento;
do claramente lo que se le pide;
III. Promedios salariales de cotizacin de los
IV. Nombre y domicilio de las empresas o esta- promoventes;
blecimientos en las que ha laborado; puestos
desempeados; actividades desarrolladas; anti- IV. Estado de cuenta de aportaciones de vivienda
gedad generada y cotizaciones al rgimen de se- y retiro de los asegurados;
guridad social;
V. Disposiciones o retiros de los asegurados, so-
V. Nmero de seguridad social o referencia de bre los recursos de las cuentas;
identificacin como asegurado, pensionado o be-
neficiario, clnica o unidad de medicina familiar VI. Otorgamiento de pensiones o indemnizacio-
asignada; nes;
Martes 4 de septiembre de 2012 65 Gaceta Parlamentaria

VII. Vigencia de derechos; y terminar la relacin de causa efecto entre la ac-


tividad especfica desarrollada por el trabajador
VIII. Pagos parciales otorgados a los asegura- y el estado de incapacidad cuya calificacin o va-
dos. luacin se determine;

Artculo 899-H. Tratndose de prestaciones deriva- V. Los medios de conviccin en los cuales se ba-
das de riesgos de trabajo o enfermedades genera- san las conclusiones del peritaje, incluyendo la
les, el procedimiento se sujetar a las siguientes re- referencia a los estudios mdicos a los que se hu-
glas: biera sometido el trabajador; y

Las partes designarn a sus peritos mdicos en la VI. En su caso, el porcentaje de valuacin, de
demanda y en la contestacin de la misma, los cua- disminucin orgnico funcional, o la determina-
les debern contar con el registro a que se refiere el cin del estado de invalidez.
artculo 899-I.
Las partes contarn con un plazo de diez das h-
En caso de que el actor omita la designacin de pe- biles contados a partir de la celebracin de la au-
rito mdico o no solicite a la Junta se le designe uno diencia inicial, para que sus peritos acepten y pro-
en trminos de lo dispuesto por el artculo 824 de testen el cargo conferido y expresen a la Junta en
esta Ley, sta lo prevendr para que subsane la forma justificada, los requerimientos necesarios
omisin en un trmino de tres das, apercibindolo para la emisin del dictamen pericial y, en su caso,
que en caso de no hacerlo se desechar de plano el para la determinacin del nexo causal, tratndose
escrito de demanda. de riesgos de trabajo.

La prueba pericial se integrar con los peritajes La Junta se har cargo de la notificacin de los pe-
que rindan los peritos de las partes, y con el que ritos que sta designe y dictar las medidas que
rinda el perito que designe la Junta Especial del co- considere pertinentes para agilizar la emisin de los
nocimiento. dictmenes periciales y requerir al trabajador pa-
ra que se presente a la realizacin de los estudios
La Junta, al designar a los peritos, procurar que mdicos o diligencias que requieran los peritos.
los mismos dependan de distinta institucin que los
designados por las partes, salvo que en el cuerpo de Dentro de los treinta das siguientes a la celebra-
peritos mdicos a que se refiere el artculo 899-J de cin de la audiencia inicial, la Junta sealar da y
esta Ley, no se cuente con alguno que satisfaga esa hora para la audiencia en que se recibirn los dic-
circunstancia. tmenes periciales con citacin de las partes, con el
apercibimiento que de no comparecer, se les tendr
Los dictmenes debern contener: por perdido su derecho para formular repreguntas
u observaciones.
I. Datos de la identificacin y de la acreditacin
de la profesin de mdico de cada uno de los pe- Si la parte actora no acude a las diligencias orde-
ritos; nadas por la Junta a que se refiere el inciso C) de
este artculo, o si abandona los estudios mdicos o
II. Datos de identificacin del actor, precisando diligencias ordenadas, se har constar la falta de
el documento con el que se comprob su identi- inters, a efecto de que se decrete la desercin de la
dad; prueba, salvo las causas justificadas a que se refie-
re el artculo 785 de esta ley.
III. Diagnstico sobre los padecimientos recla-
mados; La Junta deber aplicar a los peritos las medidas
de apremio que establece esta ley, para garantizar
IV. Tratndose de calificacin y valuacin de la emisin oportuna del dictamen.
riesgos de trabajo, los razonamientos para de-
Gaceta Parlamentaria 66 Martes 4 de septiembre de 2012

Las partes en la audiencia de desahogo de la peri- V. Observar lo dispuesto por el artculo 707 de
cial mdica, por s o a travs de un profesionista en esta Ley, as como las disposiciones de la Ley Fe-
medicina, podrn formular las observaciones o deral de Responsabilidades Administrativas de
preguntas que juzguen convenientes en relacin a los Servidores Pblicos, en lo que respecta a las
las consideraciones y conclusiones de la prueba pe- causas de impedimento y excusa.
ricial mdica.
Si durante el lapso de seis meses los peritos mdicos
Los miembros de la Junta podrn formular pre- incumplen en ms de tres ocasiones, con la presen-
guntas al perito o a los peritos que comparezcan a tacin oportuna de los dictmenes mdicos que le
la diligencia. sean requeridos, sin que medie causa justificada, a
juicio del Presidente de la Junta Federal de Conci-
La Junta determinar si se acredit el nexo causal liacin y Arbitraje ser dado de baja del registro de
entre la actividad especfica desarrollada por el tra- peritos mdicos y no podr reingresar sino trans-
bajador y el medio ambiente de trabajo sealado en curridos dos aos, contados a partir de la fecha de
el escrito de demanda, as como el origen profesio- la baja.
nal del riesgo de trabajo, para calificarlo como tal.
Artculo 899-J. La Junta Federal de Conciliacin y
La Junta podr requerir a las autoridades, institu- Arbitraje integrar un cuerpo de peritos mdicos
ciones pblicas y organismos descentralizados, la especializados en medicina del trabajo, para lo cual
informacin que tengan en su poder y que contri- las instituciones pblicas que presten servicios de
buya al esclarecimiento de los hechos; tambin po- salud, debern designar a los peritos mdicos que
dr solicitar estudios mdicos de instituciones de les sean solicitados por la Junta, en los trminos del
salud pblicas o privadas; practicar toda clase de Reglamento correspondiente.
consultas e inspecciones en las empresas o estable-
cimientos en los que el trabajador haya laborado y, Artculo 902. Estallada la huelga, se suspender la
de ser necesario, se auxiliar con la opinin de pe- tramitacin de los conflictos de naturaleza econmica
ritos en otras materias. pendientes ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje y
la de las solicitudes que se presenten, salvo que los tra-
En la ejecucin del laudo las partes podrn conve- bajadores manifiesten por escrito estar de acuerdo en
nir las modalidades de su cumplimiento. someter el conflicto a la decisin de la Junta.

Artculo 899-I. Los peritos mdicos que interven- ...


gan en los conflictos vinculados con la calificacin
y valuacin de riesgos de trabajo y enfermedades Artculo 904. ...
generales, debern estar inscritos en el registro de
la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje. I. ...

Para tal efecto, los peritos mdicos debern satisfa- II. La relacin de los trabajadores que prestan sus
cer los requisitos siguientes: servicios en la empresa o establecimiento, indican-
do sus nombres, apellidos, puestos de trabajo, sa-
I. Estar legalmente autorizados y capacitados larios y prestaciones que reciban, as como anti-
para ejercer la profesin de mdico; gedad en la empresa o establecimiento;

II. Gozar de buena reputacin; III. ...

III. Tener tres aos de experiencia profesional IV. Las pruebas que juzgue convenientes para acre-
vinculada con la medicina del trabajo; ditar sus pretensiones; y

IV. No haber sido condenado por delito intencio- V. ...


nal sancionado con pena corporal; y
Martes 4 de septiembre de 2012 67 Gaceta Parlamentaria

Artculo 906. ... VIII. Los trabajadores y los patrones podrn desig-
nar dos comisiones, integradas con el nmero de
I. ... personas que determine la Junta, para que acompa-
en a los peritos en la investigacin y les indiquen
II. Si no concurre la demandada, se le tendr por las observaciones y sugestiones que juzguen conve-
inconforme con todo arreglo. El promovente po- nientes.
dr ratificar, modificar o ampliar su peticin. En
los dos ltimos supuestos, la Junta correr tras- Artculo 916. Transcurrido el trmino para la presen-
lado a la parte demandada, con la modificacin tacin de los alegatos, el auxiliar declarar cerrada la
o ampliacin respectiva, sealando una nueva fe- instruccin y, dentro de los 15 das siguientes, formu-
cha de audiencia, que deber notificarse al de- lar un proyecto de laudo, que deber contener:
mandado con cinco das de anticipacin.
I. a III. ...
III. a IV. ...
IV. Un extracto de los alegatos;
V. Si no se llega a un convenio, las partes harn una
exposicin de los hechos y las causas que dieron V. Sealamiento de los motivos y fundamentos que
origen al conflicto, y formularn sus peticiones. A puedan servir para la solucin del conflicto; y
continuacin se proceder a ofrecer y, en su ca-
so, a desahogar las pruebas admitidas. Si algu- VI. Los puntos resolutivos.
nas no pueden desahogarse por su propia natura-
leza, se sealar da y hora para ello; Artculo 917. El proyecto de laudo se agregar al ex-
pediente y se entregar copia a cada uno de los repre-
VI. Se deroga. sentantes de los trabajadores y de los patrones ante la
Junta. El secretario asentar razn en autos del da y la
VII. La Junta, dentro de la misma audiencia, designa- hora en que se hizo entrega de las copias o su negati-
r al o a los peritos necesarios para que investiguen va para recibirlas.
los hechos y las causas que dieron origen al conflicto,
otorgndoles un trmino que no podr exceder de Artculo 918. El Presidente de la Junta citar para la
treinta das para que emitan su dictamen respecto de audiencia de discusin y votacin, que deber efec-
la forma en que, segn su parecer, puede solucionar- tuarse dentro de los 10 das siguientes a aquel en que
se el conflicto, sin perjuicio de que cada parte pueda sean entregadas a los representantes las copias del
designar un perito para que se asocie al o a los nom- proyecto de laudo y se celebrar conforme a las re-
brados por la Junta o rinda dictamen por separado. glas establecidas en el artculo 888 de esta ley.

Si los peritos designados por la Junta y por las par- Artculo 920. ...
tes no rinden el dictamen en la fecha sealada, po-
drn solicitar una prrroga de 15 das. Si concedido I. Se dirigir por escrito al patrn y en l se formu-
el plazo no lo presentan, se les aplicar una multa larn las peticiones, anunciarn el propsito de ir a
hasta de 30 salarios mnimos vigentes en el Distrito la huelga si no son satisfechas, expresarn concre-
Federal, salvo causa justificada. Si los peritos ofi- tamente el objeto de la misma y, en su caso, de ma-
ciales nuevamente incumplen, se les revocar el nera precisa, las violaciones al contrato colectivo
cargo y sern sancionados con suspensin hasta de trabajo o al contrato-ley que corresponda y la
por un ao, para fungir como peritos oficiales en forma y trminos de repararlas, as como el da y
otros juicios. Si el incumplimiento procede de un la hora en que se suspendern las labores, o el tr-
perito de las partes, el afectado podr proponer mino de prehuelga;
otro dentro de los cinco das siguientes a la fecha
de vencida la prrroga. Si el perito recientemen- II. Se presentar por duplicado a la Junta de Conci-
te nombrado incumpliera, se tendr al oferente liacin y Arbitraje ms cercana, la que proceder
por desistido de esta prueba; y a emplazar de inmediato; en caso de que se de-
Gaceta Parlamentaria 68 Martes 4 de septiembre de 2012

clare incompetente, la remitir inmediatamente Artculo 924. A partir de la notificacin del pliego de
a la que considere competente; peticiones con emplazamiento de huelga, deber sus-
penderse la ejecucin de toda sentencia; tampoco
III. El aviso para la suspensin de las labores debe- podr practicarse embargo, aseguramiento, diligencia
r darse, por lo menos, con seis das de anticipacin o desahucio en bienes propiedad de la empresa o es-
a la fecha sealada para suspender el trabajo y con tablecimiento, salvo cuando antes de estallar la huelga
10 das de anticipacin cuando se trate de servicios se trate de:
pblicos, observndose las disposiciones legales de
esta ley. El trmino se contar a partir del da y la I. a IV. ...
hora en que el patrn quede notificado; y
...
IV. Si el objeto de la huelga es la firma del con-
trato colectivo de trabajo, a la solicitud adems Los derechos de terceros propietarios de bienes
se adjuntarn las constancias vigentes o copias afectados por una huelga, podrn hacerse valer
certificadas expedidas por la autoridad registra- por separado en va incidental, a efecto de que
dora correspondiente, relativas a: acreditada la legtima propiedad de los bienes
afectados por la huelga, la Junta tome las medi-
1. La directiva del sindicato; das que sean necesarias para restituirles la pose-
sin de los mismos, sin que estas actuaciones
2. Los estatutos del sindicato para verificar afecten el derecho de huelga.
que su objeto comprenda la rama de indus-
tria o la actividad de la empresa o estableci- Artculo 927. ...
miento con el que pretende celebrarlo; y
I. La excepcin de falta de personalidad promo-
3. Relacin firmada por los trabajadores que vida por el patrn se resolver de manera inme-
presten servicios a la empresa, afiliados al diata y, en caso de declararla infundada, se conti-
sindicato con anterioridad a la fecha de pre- nuar la audiencia, en la que se observarn las
sentacin de la demanda; y normas consignadas por el procedimiento concilia-
torio ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje en lo
Artculo 921. El Presidente de la Junta de Conciliacin que sean aplicables;
y Arbitraje, bajo su ms estricta responsabilidad, har
llegar al patrn la copia del escrito de emplazamiento II. Si la parte actora no concurre a la audiencia
dentro de las 48 horas siguientes a la de su recibo. de conciliacin, se le tendr por no presentada,
ordenndose el archivo del expediente como
... asunto concluido;

Artculo 923. No se dar trmite al escrito de empla- III. El Presidente de la Junta podr utilizar los me-
zamiento de huelga cuando ste no sea formulado con- dios de apremio para obligar al patrn a que concu-
forme a los requisitos del artculo 920 o sea presenta- rra a la audiencia de conciliacin; y
do por un sindicato que no sea el titular del contrato
colectivo de trabajo, o el administrador del contrato IV. Los efectos del aviso a que se refiere el artculo
ley, o cuando se pretenda exigir la firma de un contra- 920, fraccin III de la presente Ley, no se suspen-
to colectivo, no obstante existir ya un emplazamien- dern por la audiencia de conciliacin ni por la re-
to en trmite por el mismo objeto o un contrato co- belda del patrn para concurrir a ella.
lectivo depositado en la Junta de Conciliacin y
Arbitraje competente. El Presidente de la Junta, antes Artculo 931. Si se ofrece como prueba el recuento de
de iniciar el trmite de cualquier emplazamiento a los trabajadores, se observarn las reglas siguientes:
huelga, deber cerciorarse de lo anterior, ordenar la
certificacin correspondiente y la notificacin perso- I. La Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje
nal al promovente. requerir a la Secretara del Trabajo y Previsin
Martes 4 de septiembre de 2012 69 Gaceta Parlamentaria

Social para que le remita, dentro de las cuarenta co das, resolver sobre las objeciones plantea-
y ocho horas siguientes, bajo su ms estricta res- das y elaborar el padrn definitivo de trabaja-
ponsabilidad, el padrn que contenga la relacin dores con derecho a voto;
de los trabajadores sindicalizados al servicio de
la empresa o establecimiento de que se trate. Asi- VI. La Junta sealar el lugar, el da y la hora en
mismo, requerir al patrn, con los apercibi- que deba efectuarse el recuento, as como los do-
mientos de ley, para que dentro del mismo tr- cumentos oficiales o idneos con los que se iden-
mino le exhiba copia de la nmina de los tificarn los votantes, proveer lo conducente
trabajadores, lista de raya o de asistencia, o cual- para su desahogo; de considerarlo necesario, po-
quier otro documento que la Junta considere dr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para
idneo para conformar el padrn, vigente a la fe- llevar a cabo la diligencia;
cha de presentacin del escrito de emplazamien-
to de huelga. De resultar necesario, la Junta po- VII. El voto ser libre, directo y secreto. nica-
dr requerir a otras autoridades y a las partes, mente tendrn derecho a ejercerlo los trabaja-
para que dentro del mismo trmino le remitan la dores de la empresa o establecimiento que con-
informacin que considere pertinente para la curran al recuento y que aparezcan en el padrn
elaboracin del padrn; a que se refiere la fraccin V de este artculo;

I Bis. Las Juntas Locales de Conciliacin y Arbi- VIII. El funcionario de la Junta comisionado pa-
traje debern tener disponible el padrn del sin- ra llevar a cabo la diligencia requerir a cada
dicato que se haya registrado ante ellas y harn trabajador, antes de emitir su voto, que se iden-
los dems requerimientos a que se refiere la frac- tifique en los trminos que se hubiere ordenado.
cin anterior. En caso de que algn trabajador incumpla lo an-
terior, no tendr derecho a sufragar y se asenta-
II. Una vez recibidos los documentos sealados r tal circunstancia en el acta correspondiente,
en las fracciones anteriores, la Junta los pondr dando cuenta de ello a la Junta; y
a la vista de las partes y dentro de las setenta y
dos horas siguientes sealar fecha y hora para IX. Al trmino de la votacin, se levantar acta
la celebracin de una audiencia en la que, en su circunstanciada en que se asiente el nmero de
caso, formularn objeciones y ofrecern pruebas votos y el resultado del recuento, con la que se
al respecto; dar cuenta a la Junta.

III. Sern considerados trabajadores de la empresa Artculo 937. Los trabajadores tendrn la posibili-
los que hubiesen sido despedidos del trabajo des- dad en todo momento despus del estallamiento de
pus de la fecha de presentacin del escrito de em- la huelga, de someter el motivo de la misma a la de-
plazamiento de huelga; cisin de la Junta.

IV. Para la elaboracin del padrn de trabajado- En los casos a que se refiere el artculo 925 de esta
res con derecho a voto, no se considerarn los Ley, si la huelga se prolonga por ms de sesenta d-
trabajadores de confianza ni los trabajadores que as, sin que los trabajadores hayan sometido el con-
hayan ingresado en el trabajo con posterioridad a la flicto a la decisin de la Junta, el patrn o los ter-
fecha de presentacin del escrito de emplazamiento ceros que acrediten su inters, en cualquier
de huelga; momento podrn solicitar por escrito se inicie el ar-
bitraje correspondiente. En los dems casos, se re-
V. De no haber objeciones de las partes, la Junta querir que transcurran por lo menos ciento vein-
elaborar el padrn con base en el cual se des- te das para que se pueda solicitar el referido
ahogar la prueba de recuento; en caso contra- arbitraje.
rio, la Junta proveer respecto de la admisin y
deshago de las pruebas que as lo ameriten y con- Si la Junta declara en el laudo que los motivos de la
cluido su desahogo, dentro de un trmino de cin- huelga son imputables al patrn, condenar a ste a la
Gaceta Parlamentaria 70 Martes 4 de septiembre de 2012

satisfaccin de las peticiones de los trabajadores en Artculo 940. La ejecucin de los laudos a que se re-
cuanto sean procedentes, y al pago de los salarios co- fiere el artculo anterior corresponde a los Presidentes
rrespondientes a los das que hubiese durado la huel- de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje y a los de las
ga. En ningn caso ser condenado el patrn al pago Juntas Especiales, a cuyo fin dictarn las medidas ne-
de los salarios de los trabajadores que hubiesen decla- cesarias para que la ejecucin sea pronta expedita.
rado una huelga en los trminos del artculo 450, frac-
cin VI de esta Ley. Artculo 945. Los laudos deben cumplirse dentro de
los quince das siguientes al da en que surta efectos
El arbitraje de la Junta se tramitar bajo las reglas la notificacin.
del procedimiento ordinario.
...
Artculo 937 Bis. Si la Junta declara la terminacin
de la huelga, por la causal establecida por el ar- Artculo 947. ...
tculo 469, fraccin II, se observarn en lo condu-
cente las normas establecidas en el artculo 932 de I. a III. ...
esta Ley, en relacin a la reanudacin de las labo-
res en la empresa o establecimiento. IV. Adems, condenar al pago de los salarios ven-
cidos e intereses, en su caso, conforme a lo esta-
Artculo 938. ... blecido en el artculo 48, as como al pago de la
prima de antigedad, en los trminos del artculo
I. El escrito de emplazamiento de huelga se presen- 162.
tar por los sindicatos coaligados, con una copia pa-
ra cada uno de los patrones emplazados, o por los ...
de cada empresa o establecimiento, ante la Junta de
Conciliacin y Arbitraje competente; Artculo 949. Siempre que en ejecucin de un laudo de-
ba entregarse una suma de dinero o el cumplimiento de
II. En el escrito de emplazamiento se sealarn el un derecho al trabajador, el Presidente cuidar que se le
da y la hora en que se suspendern las labores, que otorgue personalmente. En caso de que la parte deman-
debern ser treinta o ms das posteriores a la fecha dada radique fuera del lugar de residencia de la Junta, se
de su presentacin ante la Junta de Conciliacin y girar exhorto al Presidente de la Junta de Conciliacin
Arbitraje; y y Arbitraje o al Juez ms prximo a su domicilio para
que se cumplimente la ejecucin del laudo.
III. El Presidente, bajo su ms estricta responsabili-
dad, har llegar a los patrones la copia del escrito de Artculo 960. Si llega a asegurarse un ttulo de crdi-
emplazamiento directamente dentro de las 48 horas to, se designar un depositario que lo conserve en
siguientes a la de su recibo, o girar dentro del mismo guarda, quien estar obligado a hacer todo lo necesa-
trmino los exhortos necesarios, que debern desaho- rio para que no se altere ni menoscabe el derecho que
garse por la autoridad exhortada, bajo su ms estricta el Ttulo represente y a intentar todas las acciones y los
responsabilidad, dentro de las 48 horas siguientes a su recursos que la ley concede para hacer efectivo el cr-
recepcin. Desahogados los exhortos, debern devol- dito, quedando sujeto, adems, a las obligaciones que
verse dentro del mismo trmino, de 48 horas. impongan las leyes a los depositarios.

IV. Se deroga Artculo 962. Si los bienes embargados fueren inmue-


bles, el Presidente ejecutor, bajo su responsabili-
Artculo 939. Las disposiciones de este Ttulo rigen la dad, ordenar, dentro de las 24 horas siguientes, la
ejecucin de los laudos dictados por las Juntas de Con- inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad.
ciliacin y Arbitraje. Son tambin aplicables a los lau-
dos arbtrales, a las resoluciones dictadas en los con- Artculo 965. ...
flictos colectivos de naturaleza econmica y a los
convenios celebrados ante las Juntas. I. ...
Martes 4 de septiembre de 2012 71 Gaceta Parlamentaria

II. Cuando se promueva una tercera y se haya dic- conforme a lo dispuesto por la fraccin I del
tado auto admisorio. apartado A de este artculo;

El Presidente ejecutor podr decretar la ampliacin si, II. El embargante exhibir certificado de gravme-
a su juicio, concurren las circunstancias a que se refie- nes expedido por el Registro Pblico de la Propie-
ren las fracciones anteriores, sin ponerlo en conoci- dad, de 10 aos anteriores a la fecha en que orden
miento del demandado. el remate. Si en autos obrare ya otro certificado, se
pedir al Registro slo el relativo al periodo o pe-
Artculo 966. ... riodos que aqul no abarque; y

I. ... III. El provedo que ordene el remate se publicar,


por una sola vez, en el boletn laboral o en los es-
II. El embargo practicado en ejecucin de un crdi- trados de la Junta, en su caso y se fijar, por una
to de trabajo, aun cuando sea posterior, es preferen- sola vez, en la Tesorera de cada entidad federativa
te sobre los practicados por autoridades distintas de y en el peridico de mayor circulacin del lugar en
la Junta de Conciliacin y Arbitraje siempre que di- que se encuentren ubicados los bienes, convocando
cho embargo se practique antes que quede fincado postores.
el remate.
...
...
Artculo 969. ...
...
I. Se efectuar un avalo por perito que se solicita-
III. ... r por el Presidente de la Junta a Nacional Finan-
ciera, SNC, o a alguna otra institucin oficial;
Artculo 968. ...
II. ...
A. ...
III. Es aplicable lo dispuesto en la fraccin III del
I. Se efectuar su avalo por la persona que desig- apartado A del artculo anterior, referente a mue-
ne el Presidente ejecutor; en los casos en que el bles; y
Presidente ejecutor se percate de que el avalo
de los bienes es notoriamente inferior o supe- IV. ...
rior a su valor, podr ordenar la prctica de
otro, razonando los motivos por los cuales con- Artculo 970. Postura legal es la que cubre las dos ter-
sidera que el avalo no corresponde al valor del ceras partes del avalo. La persona que concurra como
bien; postor deber presentar por escrito su postura y exhi-
bir en un billete de depsito de Nacional Financiera,
II. ... SNC, el importe de 10 por ciento de su puja.

III. El remate se anunciar en el boletn laboral o Artculo 977. Las terceras se tramitarn y resolvern
en los estrados de la Junta, en su caso y en el pala- por el Pleno o por la Junta Especial que conozca del
cio municipal o en la oficina de gobierno que de- juicio principal, sustancindose en forma incidental,
signe el Presidente ejecutor. conforme a las normas siguientes:

B. ... I. a V. ...

I. Se tomar como avalo el de un perito valuador Artculo 979. Cuando exista un conflicto individual o
legalmente autorizado, que ser designado por el colectivo, los trabajadores podrn solicitar a la Junta,
Presidente de la Junta y en su caso, se proceder para los efectos del artculo 113, que prevenga a la au-
Gaceta Parlamentaria 72 Martes 4 de septiembre de 2012

toridad jurisdiccional o administrativa ante la que se Los convenios celebrados en los trminos de este
tramiten juicios en los que se pretendan hacer efecti- artculo sern aprobados por la Junta de Concilia-
vos crditos contra el patrn para que, antes de llevar cin y Arbitraje competente, cuando no afecten de-
a cabo el remate o la adjudicacin de los bienes em- rechos de los trabajadores, y tendrn efectos defi-
bargados, les notifique para garantizar el derecho nitivos, por lo que se elevarn a la categora de
preferente que la ley les concede en dicha disposi- laudo ejecutoriado.
cin.
Artculo 991. En los casos de rescisin previstos en el
... artculo 47, el patrn podr acudir ante la Junta de
Conciliacin y Arbitraje competente a solicitar que se
Artculo 985. Cuando la Secretara de Hacienda y notifique al trabajador el aviso a que el citado precep-
Crdito Pblico, sin haber mediado objecin de los to se refiere, por los medios indicados en el mismo. La
trabajadores, modifique el ingreso global gravable de- Junta, dentro de los cinco das siguientes al recibo de
clarado por el causante, y ste haya impugnado dicha la promocin, deber proceder a la notificacin.
resolucin, podr solicitar a la Junta de Conciliacin y
Arbitraje, dentro de los 3 das siguientes a aquel en Se deroga.
que haya presentado la impugnacin correspon-
diente, la suspensin del reparto adicional de utilida- Artculo 992. Las violaciones a las normas de trabajo
des a los trabajadores, para lo cual adjuntar: cometidas por los patrones o por los trabajadores, se
sancionarn de conformidad con las disposiciones de
I. ... este Ttulo, independientemente de la responsabilidad
que les corresponda por el incumplimiento de sus obli-
a) a b) ... gaciones, sin perjuicio de las sanciones previstas en
otros ordenamientos legales y de las consecuencias
II. Copia de la resolucin dictada por la Secretara jurdicas que procedan en materia de bienes y ser-
de Hacienda y Crdito Pblico; y vicios concesionados.

III. El nombre y domicilio de los representantes La cuantificacin de las sanciones pecuniarias que en
de los trabajadores sindicalizados, no sindicali- el presente Ttulo se establecen, se har tomando co-
zados y de confianza. mo base de clculo la cuota diaria de salario mnimo
general vigente en el Distrito Federal, al momento
Artculo 987. Cuando trabajadores y patrones lleguen de cometerse la violacin.
a un convenio o liquidacin de un trabajador, fuera de
juicio, podrn concurrir ante las Juntas de Concilia- Para la imposicin de las sanciones, se tomar en
cin y Arbitraje y las Especiales, solicitando su apro- cuenta lo siguiente:
bacin y ratificacin, en los trminos a que se refiere
el prrafo segundo del artculo 33 de esta ley, para cu- I. El carcter intencional o no de la accin u omi-
yo efecto se identificarn a satisfaccin de aqulla. sin constitutiva de la infraccin;

En los convenios en que se d por terminada la rela- II. La gravedad de la infraccin;


cin de trabajo deber desglosarse la cantidad que se
entregue al trabajador por concepto de salario, de III. Los daos que se hubieren producido o pue-
prestaciones devengadas y de participacin de utili- dan producirse;
dades. En caso de que la Comisin Mixta para la Par-
ticipacin de las Utilidades en la empresa o estable- IV. La capacidad econmica del infractor, y
cimiento an no haya determinado la participacin
individual de los trabajadores, se dejarn a salvo sus V. La reincidencia del infractor.
derechos, hasta en tanto se formule el proyecto del re-
parto individual. En todos los casos de reincidencia se duplicar la
multa impuesta por la infraccin anterior.
Martes 4 de septiembre de 2012 73 Gaceta Parlamentaria

Se entiende por reincidencia, para los efectos de es- las medidas que fijen las leyes para prevenir los
ta Ley y dems disposiciones derivadas de ella, ca- riesgos de trabajo;
da una de las subsecuentes infracciones a un mismo
precepto, cometidas dentro de los dos aos siguien- VI. De 250 a 5000 veces el salario mnimo general,
tes a la fecha del acta en que se hizo constar la in- al patrn que cometa cualquier acto o conducta
fraccin precedente, siempre que sta no hubiese discriminatoria en el centro de trabajo; al que
sido desvirtuada. realice actos de hostigamiento sexual o que tole-
re o permita actos de acoso u hostigamiento se-
Cuando en un solo acto u omisin se afecten a va- xual en contra de sus trabajadores; y
rios trabajadores, se impondr sancin por cada
uno de los trabajadores afectados. Si con un solo VII. De 250 a 2500 veces el salario mnimo gene-
acto u omisin se incurre en diversas infracciones, ral, al patrn que viole las prohibiciones contenidas
se aplicarn las sanciones que correspondan a cada en el artculo 133, fracciones II, IV, VI y VII.
una de ellas, de manera independiente.
Artculo 995. Al patrn que viole las prohibiciones
Cuando la multa se aplique a un trabajador, sta contenidas en el artculo 133 fracciones XIV y XV, y
no podr exceder al importe sealado en el artcu- las normas que rigen el trabajo de las mujeres y de los
lo 21 Constitucional. menores, se le impondr una multa equivalente de 50
a 2500 veces el salario mnimo general.
Artculo 993. Al patrn que no cumpla las normas que
determinan el porcentaje o la utilizacin exclusiva de Artculo 995 Bis. Al patrn que infrinja lo dispues-
trabajadores mexicanos en las empresas o estableci- to en el artculo 22 Bis, primer prrafo de esta Ley,
mientos se le impondr una multa por el equivalente se le castigar con prisin de 1 a 4 aos y multa de
de 250 a 2500 veces el salario mnimo general. 250 a 5000 veces el salario mnimo general.

Artculo 994. Se impondr multa, por el equivalente Artculo 996. Al armador, naviero o fletador, se le im-
a: pondr multa por el equivalente a:

I. De 50 a 250 veces el salario mnimo general, al I. De 50 a 500 veces el salario mnimo general, si
patrn que no cumpla las disposiciones contenidas no cumple las disposiciones contenidas en los ar-
en los artculos 61, 69, 76 y 77; tculos 204, fraccin II, y 213, fraccin II; y

II. De 250 a 5000 veces el salario mnimo general, II. De 50 a 2500 veces el salario mnimo general, al
al patrn que no cumpla las obligaciones que le im- que no cumpla la obligacin sealada en el artculo
pone el Captulo VIII del Ttulo Tercero, relativo a 204, fraccin IX.
la Participacin de los Trabajadores en las Utili-
dades de las Empresas; Artculo 997. Al patrn que viole las normas protec-
toras del trabajo del campo y del trabajo a domicilio,
III. De 50 a 1500 veces el salario mnimo general al se le impondr multa por el equivalente de 250 a 2500
patrn que no cumpla las obligaciones sealadas en veces el salario mnimo general.
el artculo 132, fracciones IV, VII, VIII, IX, X, XII,
XIV y XXII; Artculo 998. Al patrn que no facilite al trabajador
domstico que carezca de instruccin, la asistencia a
IV. De 250 a 5000 veces el salario mnimo general, una escuela primaria, se le impondr multa por el
al patrn que no cumpla con lo dispuesto por la equivalente de 50 a 250 veces el salario mnimo ge-
fraccin XV del artculo 132; neral.

V. De 250 a 5000 veces el salario mnimo general, Artculo 999. Al patrn que viole las normas protec-
al patrn que no observe en la instalacin de sus es- toras del trabajo en hoteles, restaurantes, bares y otros
tablecimientos las normas de seguridad e higiene o establecimientos semejantes, se le impondr multa por
Gaceta Parlamentaria 74 Martes 4 de septiembre de 2012

el equivalente de 50 a 2500 veces el salario mnimo general, conforme a lo establecido por el artculo
general. 992, si la omisin excede a los tres meses de salario
mnimo general del rea geogrfica de aplicacin
Artculo 1000. El incumplimiento de las normas rela- correspondiente.
tivas a la remuneracin de los trabajos, duracin de la
jornada y descansos, contenidas en un contrato ley, o Se deroga.
en un contrato colectivo de trabajo, se sancionar con
multa por el equivalente de 250 a 5000 veces el sala- Artculo 1004-A. Al patrn que no permita la ins-
rio mnimo general. peccin y vigilancia que las autoridades del traba-
jo practiquen en su establecimiento, se le aplicar
Artculo 1001. Al patrn que viole las normas conte- una multa de 250 a 5000 veces el salario mnimo ge-
nidas en el Reglamento Interior de Trabajo, se le im- neral.
pondr multa por el equivalente de 50 a 500 veces el
salario mnimo general. Artculo 1004-B. El incumplimiento de las obliga-
ciones a que se refiere el artculo 15-B de la Ley, se
Artculo 1002. Por violaciones a las normas de traba- sancionar con multa por el equivalente de 250 a
jo no sancionadas en este Captulo o en alguna otra 2500 veces el salario mnimo general.
disposicin de esta Ley, se impondr al infractor mul-
ta por el equivalente de 50 a 5000 veces el salario m- Artculo 1004-C. A quien utilice el rgimen de sub-
nimo general. contratacin de personal en forma dolosa, en tr-
minos del artculo 15-D de esta Ley, se le impondr
Artculo 1003. ... multa por el equivalente de 250 a 5000 veces el sa-
lario mnimo general.
Los Presidentes de las Juntas Especiales y los Inspec-
tores del Trabajo, tienen la obligacin de denunciar al Artculo 1005. Al Procurador de la Defensa del Tra-
Ministerio Pblico al patrn de una negociacin in- bajo o al apoderado o representante del trabajador, se
dustrial, agrcola, minera, comercial o de servicios que les impondr sancin de seis meses a tres aos de pri-
haya dejado de pagar o pague a sus trabajadores canti- sin y multa de 125 a 1250 veces el salario mnimo ge-
dades inferiores a las sealadas como salario mnimo neral vigente en el Distrito Federal en los casos si-
general. guientes:

Artculo 1004. ... I. a II. ...

I. Con prisin de seis meses a tres aos y multa que Artculo 1006. A todo el que presente documentos o
equivalga hasta 800 veces el salario mnimo gene- testigos falsos se le impondr una pena de seis meses
ral, conforme a lo establecido por el artculo 992, a cuatro aos de prisin y multa de 125 a 1900 veces
cuando el monto de la omisin no exceda del im- el salario mnimo general vigente en el Distrito Fede-
porte de un mes de salario mnimo general del rea ral. Tratndose de trabajadores, la multa ser el sala-
geogrfica de aplicacin correspondiente; rio que reciba el trabajador en una semana.

II. Con prisin de seis meses a tres aos y multa que Artculos Transitorios
equivalga hasta 1600 veces el salario mnimo gene-
ral, conforme a lo establecido por el artculo 992, Primero. El presente Decreto entrar en vigor al
cuando el monto de la omisin sea mayor al impor- da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
te de un mes, pero no exceda de tres meses de sala- de la Federacin.
rio mnimo general del rea geogrfica de aplica-
cin correspondiente; y Segundo. Los patrones contarn con treinta y seis
meses a partir de la entrada en vigor del presente
III. Con prisin de seis meses a cuatro aos y mul- Decreto, para realizar las adecuaciones a las insta-
ta que equivalga hasta 3200 veces el salario mnimo laciones de los centros de trabajo, a fin de facilitar
Martes 4 de septiembre de 2012 75 Gaceta Parlamentaria

el acceso y desarrollo de actividades de las personas carrera a que se refiere el artculo 525-Bis de la ley,
con discapacidad. acorde a su rgimen jurdico local.

Asimismo, los patrones contarn con doce meses a Octavo. Los Presidentes de las Juntas Federal y Lo-
partir de la entrada en vigor del presente Decreto, cales de Conciliacin y Arbitraje establecern los
para proceder a realizar los trmites conducentes lineamientos para el sistema de formacin, capaci-
para afiliar el centro de trabajo al Instituto del tacin y actualizacin jurdica del personal de su
Fondo Nacional para el Consumo de los Trabaja- respectiva Junta dentro de los seis meses siguientes
dores. a que entren en vigor las presentes reformas.

Tercero. Las autoridades competentes contarn Noveno. El Servicio Pblico de Conciliacin deber
con seis meses a partir de la entrada en vigor del quedar integrado a ms tardar para el ejercicio
presente Decreto, para instrumentar las acciones presupuestal siguiente a aqul en que entren en vi-
que permitan atender las obligaciones a su cargo gor las presentes reformas.
que derivan de los artculos 365 Bis, 391 Bis y 424
Bis de la Ley Federal del Trabajo. Las acciones res- Dcimo. Los Procuradores Auxiliares de la Defensa
pectivas se debern llevar a cabo con los recursos del Trabajo que no cuenten con el ttulo y la cdula
asignados para tal efecto y sin crear estructuras profesionales a que se refiere el artculo 533 conta-
adicionales. rn con un trmino de cinco aos para obtenerlo,
contado a partir de que entren en vigor las presen-
El Titular del Ejecutivo Federal, los Gobernadores tes reformas.
de los Estados, as como el Jefe de Gobierno del
Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas Los Inspectores de Trabajo que no cuenten con el
competencias, contarn con un plazo de seis meses, certificado de preparatoria o su equivalente a que
para adecuar los ordenamientos reglamentarios se refiere el artculo 546, fraccin II, contarn con
que correspondan, a las disposiciones contenidas un trmino de tres aos para obtenerlo, a partir de
en este Decreto. que entren en vigor las presentes reformas

Cuarto.- Las organizaciones sindicales contarn El personal jurdico de las Juntas de Conciliacin y
con seis meses para realizar los ajustes que, en su Arbitraje que no cuente con el ttulo y la cdula
caso, requieran los instrumentos que regulan su vi- profesionales a que se refieren los artculos 626,
da interna y organizacin. fraccin II; 627, fraccin II; 627-B, fraccin II;
628, fraccin II; y 629 contarn con un trmino de
Quinto. La Secretara del Trabajo y Previsin So- cinco aos para obtenerlo, contado a partir de que
cial deber expedir las tablas de enfermedades de entren en vigor las presentes reformas.
trabajo y de valuacin de incapacidades perma-
nentes resultantes de los riesgos de trabajo, en un Dcimo Primero. Las retribuciones a que se refiere
trmino de seis meses contados a partir de la en- el artculo 631 entrarn en vigor a partir del prxi-
trada en vigor del presente Decreto, en tanto se se- mo Presupuesto de Egresos de la Federacin y de
guirn aplicando las tablas a que se refieren los ar- las entidades federativas.
tculos 513 y 514 que se reforman.
Dcimo Segundo. A los representantes de los traba-
Sexto. Los Plenos de las Juntas Federal y Locales jadores y de los patrones actualmente en funciones
de Conciliacin y Arbitraje adecuarn su Regla- a que se refiere el artculo 665 no les sern exigibles
mento al presente Decreto, en el trmino de seis los requisitos de la fraccin II de dicho artculo.
meses, a partir de su publicacin en el Diario Ofi-
cial de la Federacin. Dcimo Tercero. Los juicios iniciados con las dispo-
siciones anteriores a la presente reforma debern
Sptimo. Las Juntas Locales de Conciliacin y Ar- concluirse de conformidad con ellas.
bitraje podrn adoptar el servicio profesional de
Gaceta Parlamentaria 76 Martes 4 de septiembre de 2012

Dcimo Cuarto. La supresin de las Juntas de Con- Los peritos mdicos en materia de medicina del
ciliacin Permanentes surtir efectos a los noventa trabajo contarn con un periodo de seis meses, a
das naturales posteriores a aqul en que entre en partir de que la Junta Federal de Conciliacin y
vigor el presente Decreto. Arbitraje establezca el registro a que se refiere el
prrafo anterior, para obtener el registro corres-
Las autoridades competentes debern realizar las pondiente; vencido el plazo sealado, la Junta no
acciones conducentes para que los asuntos que es- recibir los peritajes que emitan peritos que carez-
tuvieren en trmite, se atiendan por las Juntas de can de registro.
Conciliacin y Arbitraje que corresponda.
Dcimo Sptimo. Las erogaciones que se generen
Las autoridades competentes debern adoptar las con motivo de la entrada en vigor del presente De-
medidas administrativas correspondientes respecto creto, se realizarn con cargo al presupuesto de
al personal de las Juntas de Conciliacin Perma- egresos aprobado, por lo que no se requerirn re-
nentes que se extinguen. cursos adicionales en el presente ejercicio fiscal, ni
se incrementar el presupuesto regularizable.
Dcimo Quinto.- Los procedimientos a que se refie-
re el artculo 894, segundo prrafo de la Ley, se po- Reitero a usted la seguridad de mi consideracin ms
drn iniciar a los doce meses siguientes a que entre distinguida
en vigor el presente decreto.
Palacio Nacional, a los treinta y un das
Dcimo Sexto. La Junta Federal de Conciliacin y del mes de agosto de dos mil doce.
Arbitraje deber establecer el registro de peritos
mdicos en materia de medicina del trabajo a que Sufragio Efectivo. No reeleccin.
se refiere el artculo 899-I de este Decreto, dentro El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
de los treinta das siguientes a la entrada en vigor Felipe de Jess Caldern Hinojosa (rbrica)
del mismo.

Cmara de Diputados del Honorable Congreso de la Unin, LXII Legislatura

Junta de Coordinacin Poltica Mesa Directiva


Diputados: Manlio Fabio Beltrones Rivera, PRI; Luis Diputados: Presidente, Jess Murillo Karam; vicepresidentes, Francisco Agustn
Alberto Villarreal Garca, PAN; Silvano Aureoles Arroyo Vieyra, PRI; Jos Gonzlez Morfn, PAN ; Aleida Alavez Ruiz, PRD ;
Conejo, PRD; Arturo Escobar y Vega, PVEM; Al- secretarios, Tanya Rellstab Carreto, PRI; Xavier Azuara Ziga, PAN; ngel Cedillo
berto Anaya Gutirrez, PT; Ricardo Monreal vila, Hernndez, PRD; Javier Orozco Gmez, PVEM; Magdalena del Socorro Nez
MOVIMIENTO CIUDADANO; Lucila Garfias Gutirrez, Monreal, PT ; Merilyn Gmez Pozos, M OVIMIENTO CIUDADANO ; Fernando
NUEVA ALIANZA. Bribiesca Sahagn, Nueva Alianza.

Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
Gaceta Parlamentaria de la Cmara de Diputados
Director: Juan Luis Concheiro Brquez, Edicin: Casimiro Femat Saldvar, Ricardo guila Snchez, Antonio Mariscal Pioquinto.
Apoyo Documental: Direccin General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unin, nmero 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-
gislativo de San Lzaro, colonia El Parque, CP 15969. Telfono: 5036 0000, extensin 54046. Direccin electrnica: http://gaceta.diputados.gob.mx/