Regimes internacionais podem ser estabelecidos como agrupamento de ideias implcitas ou

explcitas, normas, regras, e procedimentos de tomada de deciso em torno das quais as expectativas
dos atores convergem em uma rea estabelecida das relaes internacionais.

A primeira parte do significado de regime os princpios Assemelha-se a sua razo de ser, a sua
sustentao normativa, a qual no em si mesma, sujeita a negociao direta, uma vez estabelecida.
A outra parte da definio de um regime a sua forma instrumental, suas regras e procedimentos de
tomada de deciso, os quais so as principais fontes de mudana em um dado regime internacional.

Percebe-se que os regimes EM GERAL so maiores do que os instrumentos jurdicos associados

a eles, englobando os prprios atores estatais, empresariais e sociais, assim como suas preferncias e
escolhas. Essa abordagem uma tentativa de descrever a complexidade das foras que agem no
processo multilateral associado aos acordos INTERNACIONAIS, pois os Estados so soberanos,
mas no so livres para fazerem o que lhes aprouver, quando aceitam regras internacionais
coletivamente acordadas.

Nesse sentido, os regimes restringem, de certa maneira, o direito dos Estados: mesmo no havendo
uma insistncia de coero, a prpria identidade de interesses, e a presso exercida pelos outros
Estados, ONGs e organismos internacionais fazem com que as normas sejam realizadas.

No sistema internacional, os regimes derivam de acordos voluntrios entre atores juridicamente

iguais. A funo bsica dos regimes seria a de coordenar a conduta dos atores para conseguir, ou
evitar, determinado resultado em reas especficas.

A Teoria dos Regimes justifica que uma parte progressiva da poltica internacional de hoje pode
ser analisada como de apoio entre Estados. O Direito Internacional Pblico pretende de modo
comum esclarecer os conflitos e conduzir os Estados no setor internacional, os Estados possuem
ordens jurdicas diferentes, necessitando de uma base que garanta os direitos que lhe so
apropriados.

Assim, a forma como deveramos agir no afastamento de hierarquia jurdica, com os novos
regimes seria fortificando as recprocas observaes entre os pases e as redes, em que seriam
utilizadas vrias formas que fariam com que no houvesse uma deciso final e coletiva,
necessitando de transparncia e acessibilidade.

Em correlao aos temas mais profundos deve-se criar setores que sirvam para orientar os
regimes transnacionais, que observariam os princpios de cada ordem jurdica. Existem inmeras
contradies acerca do destaque e do papel do direito internacional geral, sobretudo no que diz
respeito sua definio pelo Direito Internacional Pblico.

Demonstra-se com clareza que na tentativa de criar uma hierarquia entre os fragmentos do direito
global, os esforos deveriam concentrar-se no prosseguimento da responsabilidade comparado ao
ambiente humano e natural.

Assim, em vez de por acaso dificultar o controle e as dimenses jurdicas, deve ser reconhecida a
mtua dependncia entre o regime e o ambiente no qual est colocado e no apenas operar de
maneira autnoma. O direito internacional no tem por objetivo uniformizar ou assemelhar-se ao
direito nacional, o que define o carter de direito no mbito internacional diferente da concepo
de direito nacional pois no visa ameaas e coeres, mas sim, utiliza-se do raciocnio de
linguagem.

De certa forma, tal apresentao pode demonstrar certa fragilidade, mas na verdade a sua
grande qualidade: no ter o fator coercitivo, visto que o grau de adeso muito maior sem o uso da
fora. As normas do direito internacional so quase costumeiras, os pases aderem ao que for
definido sem associaes obrigacionais, sendo totalmente dispensvel a participao ou no destas.

Assim, faz-se necessria a instrumentalizao dos juristas, proporcionando resoluo de conflitos

de maneira pacificada (no armada). Para esclarecer melhor, dizemos que o Direito Internacional
Pblico como uma caixa de ferramentas, pois no tem muito aproveitamento na prtica, surge
apenas para verificar as relaes entre diferentes agentes internacionais, procurando sempre os
meios pacficos.

Em reservado, possvel se falar de uma fragmentao do Direito Internacional, separado por um

grande nmero de acordos, originados de processos de negociao e organizaes diferentes, em
muitos casos sem referncia cruzada formal e sujeitos a instncias diversas de soluo de
controvrsias.

Quando apenas uma quantidade de questes objeto efetivo do Direito Internacional, esta
fragmentao no chega a se apresentar como um problema. Pelo contrrio, a sensibilidade dos
negociadores e a maestria dos arquitetos institucionais podem criar instrumentos adequados
matria, s partes e ao momento histrico.

Na fragmentao do direito podem-se verificar efeitos positivos e efeitos negativos, pois a

fragmentao pode ter um efeito positivo ao induzir os Estados a exercer o Direito Internacional ou
os mesmos podem estar mais inclinados a seguir as normas de carter regional, pois refletem uma
situao poltica mais prxima do Estado naquela determinada regio. Entretanto, a fragmentao
pode causar efeitos negativos, expondo as frices e contradies entre as vrias normas e princpios
e impondo ao Estado vrias obrigaes entre eles.

Outro ponto importante da fragmentao que ela, devido especializao do direito, atende
melhor as complexidades sociais, todavia, possui um lado negativo, visto que gera uma
multiplicidade de regimes e isso potencializa os conflitos, entre eles, a falta de comunicao entre os
vrios regimes e a coliso de interesses contrapostos de vrios atores no cenrio internacional. Alm
disso, a complexidade social demanda cada vez mais normativas e regimes jurdicos especficos.

Andreas Fischer-Lescano e Gunther Teubner, por exemplo, confirma que a fragmentao do direito
no simples coliso e conflito de normas e polticas, mas tem sua origem nas contradies entre as
racionalidades institucionalizadas da sociedade, uma vez que o direito no as pode resolver, todavia
demanda uma nova abordagem legal para evitar as colises. Outrossim, eles afirmam que a
fragmentao do direito um reflexo da internacionalizao da economia. Sintetizando o
pensamento desses autores, pode-se dizer que a fragmentao do direito um fenmeno do mundo
dos conflitos inerentes mediada de regimes jurdicos autnomos a uma reproduo das colises
entre as diversas racionalidades da sociedade global.

No Direito o fenmeno da diferenciao funcional ou fragmentao resume-se no aparecimento de

normas, complexos de normas, instituies jurdicas ou esferas de prtica jurdicas igualmente
especializadas e relativamente autnomas, conforme o demonstrado no processo de
internacionalizao. No entanto, cr-se que a produo destas normativas e instituies tende a
ocorrer de forma no paralela com os conhecimentos e prticas gerais do direito internacional,
gerando conflitos entre normas ou sistemas de normas, bem como a perda de uma perspectiva geral
do direito, resultando tambm, indubitavelmente, em uma diminuio da almejada segurana
jurdica, haja vista que no mais possvel prever a reao de instituies oficiais e planejar
atuaes de acordo com elas.

Governana, pode ser compreendida de uma forma mais geral, ou em um caminho mais individual.
Pode ser seguido por adjetivos ou predicados tais como nova ou sem governo. O termo
governana no esclarecido no texto, necessrio compreender como a ideia se compara com o
direito e com o seu dever no ajuste da vida.

Existe dois tipos bsico de relao entre as duas noes. Uma em que se encontra em posies
antagnicas, uma contra a outra, a gorvernana tentando abranger a rea do direito e o direito
tentando defender-se ao invasor.

A outra noo, que apresenta estar mais ajustada com a realidade de hoje e de ontem, pelos quais a
sociedade disciplinada, de que o direito , como sempre foi, parte da governana. A questo diz
respeito ao local preenchido pelo direito na governana da vida. Para os nossos planos, da vida
internacional.

notrio que as duas noes, so capazes de serem lidas como definio que o direito como o
conhecemos est indicado obsolescncia ou a um destaque menor. E isto, pode haver duas
maneiras fundamentais na matria: Ou algo distinto do direito est percorrendo a sua rea, ou o
direito est se modificando em algo que antes no era para dar conta das novas realidades.

No segundo caso, no conceito e a da natureza do direito seriam vistos como evoluido. De modo a
acrescentar novas formas de regulamentao que antes eram excludas.

Est dvida sobre a utilidade ou a exigncia de diferenciao se traduz em duas perguntas. Uma
relacionada a natureza do direito e outra de algum tipo de proviso, contido em algum instrumento
resultante de um processo.

No Direito o fenmeno da diferenciao funcional ou fragmentao resume-se no aparecimento de

normas, complexos de normas, instituies jurdicas ou esferas de prtica jurdicas igualmente
especializadas e relativamente autnomas, conforme o demonstrado no processo de internacionalizao.
No entanto, cr-se que a produo destas normativas e instituies tende a ocorrer de forma no paralela
com os conhecimentos e prticas gerais do direito internacional, gerando conflitos entre normas ou
sistemas de normas, bem como a perda de uma perspectiva geral do direito, resultando tambm,
indubitavelmente, em uma diminuio da almejada segurana jurdica, haja vista que no mais
possvel prever a reao de instituies oficiais e planejar atuaes de acordo com elas.

O Ethos, o processo central que ofereceria aos regimes sua unidade e explicaria a relevncia das
colises e frices potenciais entre regimes. Pode-se verificar se os estados, quando criam o regime,
atuaram sob a inspirao, real ou declarada, de encaminhar nun sentido de uma maior liberdade do
comrcio.

garantido que a caracterizao do ethos no precisa ser exclusiva e inquestionavel. Algum poderia
avanar o alegao de que mais e melhor progresso, quer econmico quer mais geral, ou deveria ser o
ethos do regime de comrcio antes ou em substituio liberdade de comrcio, esta ltima
permanecendo apenas se e na medida em que for meio eficaz para atingir o primeiro. E as mesmas
questes estariam agora postas para este novo ethos estabelecido ou identificado. Conhecer o ethos de
um regime , portanto, uma questo de escolha e perspectiva.

Existe dois tipos de pluralismo jurdico, o primeiro tem seus itens bsicos os sistemas jurdicos, as
ordens jurdicas. Essencialmente, esses sistemas jurdicos so os direitos nacionais e o direito
internacional. possvel, no entanto, que alguns queiram incluir entre as ordens jurdicas sistemas cuja
natureza jurdica mais controvertida, entre outras coisas, por no serem as suas normas produzidas
pelos Estados. O outro tipo de pluralismo jurdico internacional que se descreve diante de ns, a partir
da ideia de diferenciao funcional um em que as unidades bsicas no so os sistemas jurdicos, mas
sim os regimes jurdicos, estes sim, como vimos, tendendo a serem estabelecidos pelo tema, pelo
problema ou pelo setor regulado.
 As caracteristicas similar do direito internacional que do lugar sua fragmentao, de que a
constituio dos chamados regimes autocontidos seria apenas uma demonstrao, so decisivos em
fazer do direito internacional um sistema jurdico menos disposto ao rule of law. A fragmentao do
direito internacional , de fato, um dos bices ao estabelecimento de um alto grau de rule of law.

Dois conceitos fortes, ao menos, so frequentemente postas em relao com a ideia, a noo, o ideal,
de rule of law. Uma que do axioma de que as interaes sociais deveriam ser governadas pelo direito
resulta que as normas jurdicas deveriam ser conhecidas, claras, pblicas, abertas etc. A outra que o
objetivo do ser governado pelo direito a reduo do espao de arbitrariedade.

Como se sabe, a fragmentao do direito internacional no apenas um fenmeno natural, dadas as

caractersticas especficas desse sistema jurdico, mas se relaciona intimamente com a expanso
normativa do sistema. Novos conjuntos de normas constituem novos pedaos, e estes sero mais
numerosos na mesma proporo em que as normas continuam a se ampliar.

Nessas circustncias, conhecer as normas pelas quais o desempenho e as interaes sociais deveriam
ser governadas se transforma em exerccio mais complexo j que em direito internacional
relativamente mais difcil saber quem est obrigado por qual norma. Em um caso particular, com um
conjunto especfico de fatos e com uma ou um nmero certo de questes jurdicas claras, decidir se os
sujeitos em questo esto obrigados pelas normas aplicveis, exerccio mais realizvel.

Como se sabe, a fragmentao do direito internacional no apenas um fenmeno natural, dadas as

caractersticas especficas desse sistema jurdico, mas se relaciona intimamente com a expanso
normativa do sistema. Novos conjuntos de normas constituem novos fragmentos, e estes sero mais
numerosos na medida em que as normas continuam a se multiplicar.

Nessas condies, conhecer as normas pelas quais o comportamento e as interaes sociais deveriam
ser governadas se transforma em exerccio mais complexo j que em direito internacional
relativamente mais difcil saber quem est obrigado por qual norma.

Por fim, a diversidade funciona como bloqueio participao efetiva na manuteno das diferentes
normas jurdicas, em particular no caso de haver conflitos entre elas, competncias distribudas entre
vrias instituies e instncias inumeras de tomadas de decises.

Alguma concluso geral parece ser naturalmente acessvel, seno que alguns grupos regulatrios po-
dem refletir a incluso de e a participao de atores concernidos no processo de criao de normas e na
avaliao a posterior das normas, tornando possvel uma maior conexo e melhores chances de
permanncia para as normas, assim como para seu contnuo desenvolvimento. Outros grupos
regulatrios podem, ao contrrio, refletir as desbalanceadas relaes de poder.

O direito administrativo pode transcorrer de mecanismos nacionais que se estendam para a redondeza
transnacional ou estar contido em mecanismos que so eles mesmos transnacionais. Os mecanismos,
princpios, prticas e entendimentos sociais subjacentes que promovem ou afetam de outro modo a de
entes administrativos globais, particularmente assegurando que atinjam padres adequados de
transparncia, participao, decises motivadas e legalidade, e fornecendo reviso efetiva das regras e
decises por eles feitas.