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Jornal da Repblica

Quarta-Feira, 15 de Julho de 2009 Srie I, N. 25

$ 3.50 PUBLICAO OFICIAL DA REPBLICA DEMOCRTICA DE TIMOR - LESTE

realizao de inquritos parlamentares, assegura a transparn-


SUMRIO cia, o bom funcionamento e a prossecuo da funo das comis-
ses de inqurito.

PARLAMENTO NACIONAL : Assim, o Parlamento Nacional decreta, nos termos do artigo


LEI N.O 4 /2009 de 15 de Julho 92.o e do n.o 1 do artigo 95.o da Constituio da Repblica, para
Regime Jurdico dos Inquritos Parlamentares ...................... 3276 valer como lei, o seguinte:
LEI N.O 5/2009 de 15 de Julho
Primeira Alterao da Lei n. 8/2004, de 16 de Junho Artigo 1.
(Aprova o Estatuto da Funo Pblica) ................................. 3281 Funes e objecto
LEI N.O 6 /2009 de 15 de Julho
Primeira Alterao, por Apreciao Parlamentar, do Cdigo 1 - Os inquritos parlamentares tm por funo vigiar pelo
Penal (Aprovado pelo Decreto-Lei n. 19/2009, de 8 de
cumprimento da Constituio e das leis e apreciar os actos
Abril) ....................................................................................... 3302
LEI N.O 7/2009 de 15 de Julho do Governo e da Administrao Pblica.
Cria Comisso da Funo Pblica .......................................... 3303 2 - Os inquritos parlamentares podem ter por objecto qualquer
LEI N.O 8/2009 de 15 de Julho matria de interesse pblico relevante para o exerccio das
Lei Sobre a Comisso Anti-Corrupo ................................. 3308
atribuies do Parlamento Nacional.
RESOLUO DO PARLAMENTO N. 25/2009 de 15 de Julho
3 - Os inquritos parlamentares so realizados atravs de
Reduo da Interrupo do Perodo Normal de Funcionamento da
Segunda Sesso Legislativa da Segundo Legislatura .............. 3326 comisses eventuais do Parlamento Nacional especialmen-
te constitudas para cada caso, nos termos do seu Regi-
MINISTRIO DA EDUCAO : mento.
Diploma Ministerial N. 8 /2009 de 30 de Junho
Que autoriza o Dili Institute of Technology (DIT) a conferir Artigo 2.
graduao em bacharelato em Cursos Superiores legalmente Iniciativa
credenciados ........................................................................... 3326
1 - Os inquritos parlamentares so efectuados:

LEI N.O 4 /2009 a) Mediante deliberao expressa do Plenrio;


b) A requerimento de um tero dos deputados em efec-
de 15 de Julho
tividade de funes at ao limite de um por deputado e
por sesso legislativa.
Regime Jurdico dos Inquritos Parlamentares
2 - A iniciativa dos inquritos previstos na alnea a) do n. 1
A Constituio da Repblica Democrtica de Timor-Leste compete:
determina que o Parlamento Nacional o rgo de soberania
da Repblica Democrtica de Timor-Leste representativo de a) s bancadas parlamentares e Deputados de partidos
todos os cidados timorenses com poderes legislativos, de no constitudos em bancada parlamentar;
fiscalizao e de deciso poltica.
b) s comisses;
A presente iniciativa d cumprimento a este desgnio constitu- c) Aos Deputados.
cional, valorizando as caractersticas do sistema constitucional
de Timor-Leste, que asseguram particulares direitos e respon- 3 - A iniciativa deve ser aprovada por maioria absoluta dos
sabilidades aos Deputados e ao Parlamento Nacional em matria Deputados em efectividade de funes.
de fiscalizao poltica.
Artigo 3.
O regime jurdico das comisses de inqurito, ao definir regras Requisitos formais
para a constituio, o funcionamento e as deliberaes das
comisses eventuais formadas no Parlamento Nacional para a 1 - Os projectos de resoluo tendentes realizao de um

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inqurito indicam o seu objecto e os seus fundamentos, tares, fixar o nmero de membros da comisso, observado
sob pena de rejeio liminar pelo Presidente do Parlamento o princpio previsto no nmero seguinte, dar-lhes posse e
Nacional. determinar o prazo da realizao do inqurito.

2 - Da no admisso de um projecto de resoluo apresentado 2 - A fixao do nmero de membros da comisso deve respei-
nos termos da presente lei cabe sempre recurso para o tar o princpio da proporcionalidade dos Deputados que
Plenrio, nos termos do Regimento. compem as bancadas parlamentares.

Artigo 4. 3 - Os membros da comisso so Deputados efectivos ou


Constituio obrigatria da comisso de inqurito suplentes da comisso, no havendo lugar sua substitui-
o fora dos casos previstos na presente lei.
1 - As comisses parlamentares de inqurito requeridas ao
abrigo da alnea b) do n. 1 do artigo 2. so obrigatoria- 4 - Os membros da comisso tomam posse perante o Presidente
mente constitudas. do Parlamento Nacional at ao dcimo quinto dia posterior
ao da deliberao aprovada pelo Plenrio.
2 - O referido requerimento, dirigido ao Presidente do Parlamen-
to Nacional, deve indicar o seu objecto e fundamentos. 5 - condio para a tomada de posse de membro da comisso,
incluindo membros suplentes, a declarao formal de
3 - O Presidente do Parlamento Nacional verifica a existncia inexistncia de conflito de interesses em relao ao objecto
formal das condies previstas no nmero anterior e o do inqurito.
nmero e identidade dos deputados subscritores, notifi-
cando de imediato o primeiro subscritor para suprir a falta 6 - A comisso inicia os seus trabalhos imediatamente aps a
ou faltas correspondentes, caso se verifique alguma omis- posse conferida pelo Presidente do Parlamento Nacional,
so ou erro no cumprimento destas formalidades ou caso a logo que preenchida uma das seguintes condies:
indicao do objecto e fundamentos do requerimento
infrinja a Constituio ou os princpios nela consignados. a) Estar indicada mais de metade dos membros da comis-
so, representando no mnimo duas bancadas parlamen-
4 - Recebido o requerimento ou verificado o suprimento refe- tares, uma dos quais deve ser obrigatoriamente de
rido no nmero anterior, o Presidente toma as providncias partido sem representao no Governo;
necessrias, nos termos do artigo 6., para definir a com-
posio da comisso de inqurito at ao oitavo dia poste- b) No estar indicada a maioria do nmero de Deputados
rior ao da recepo do requerimento. da comisso, desde que apenas falte a indicao dos
Deputados pertencentes a uma bancada parlamentar.
5 - Dentro do prazo referido no nmero anterior, o Presidente
do Parlamento Nacional, ouvida a Conferncia dos Repre- 7 - Nas comisses parlamentares de inqurito requeridas ao
sentantes das Bancadas Parlamentares, agenda um debate abrigo da alnea b) do n. 1 do artigo 2., o presidente da
sobre a matria do inqurito, desde que solicitado pelos re- comisso obrigatoriamente designado de entre os repre-
querentes da constituio da comisso ou por uma bancada sentantes na comisso das bancadas parlamentares a que
parlamentar. pertenam os requerentes do inqurito.

Artigo 5. Artigo 7.
Informao ao Procurador-Geral da Repblica Publicao

1 - O Presidente do Parlamento Nacional comunica ao Procu- A resoluo e a parte dispositiva do requerimento previsto na
rador-Geral da Repblica o contedo da resoluo que alnea b) do n. 1 do artigo 2. que determinarem a realizao de
determine a realizao de um inqurito. um inqurito so publicadas no Jornal da Repblica.

2 - O Procurador-Geral da Repblica informa o Parlamento Artigo 8.


Nacional se com base nos mesmos factos se encontra em Objecto das comisses de inqurito
curso algum processo criminal, e em que fase, sobre a ma-
tria objecto da iniciativa. 1 - Os inquritos parlamentares apenas podem ter por objecto
actos do Governo ou da Administrao ocorridos em legis-
3 - Caso exista processo criminal em curso, o Parlamento laturas anteriores que estiver em curso quando se reporta-
Nacional suspende o processo de inqurito parlamentar rem a matrias ainda em apreciao, factos novos ou factos
at ao trnsito em julgado da correspondente deciso judi- de conhecimento superveniente.
cial.
2 - Durante o perodo de cada sesso legislativa no permitida
Artigo 6. a constituio de novas comisses de inqurito que tenham
Composio e funcionamento da comisso o mesmo objecto que dera lugar constituio de outra
comisso que esteja em exerccio de funes ou que as
1 - Compete ao Presidente do Parlamento Nacional, ouvida a tenha terminado no perodo referido, salvo se surgirem
Conferncia dos Representantes das Bancadas Parlamen- factos novos.
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3 - Nas comisses parlamentares de inqurito requeridas ao ser substitudos em virtude de perda ou suspenso do
abrigo da alnea b) do n. 1 do artigo 2., o objecto definido mandato ou em caso de escusa justificada.
pelos requerentes no susceptvel de alterao por
deliberao da comisso. 2 - As faltas dos membros da comisso s reunies so
obrigatoriamente comunicadas pelo presidente da comisso
4 - A comisso pode orientar-se por um questionrio indicativo de inqurito ao Presidente do Parlamento Nacional, com a
formulado inicialmente. informao de terem sido ou no justificadas.
Artigo 9. 3 - O Presidente do Parlamento Nacional anuncia no Plenrio
Reunies das comisses seguinte as faltas injustificadas.
1 - As reunies das comisses podem ter lugar em qualquer 4 - O Deputado que violar o dever de sigilo em relao aos
dia da semana e durante as frias, sem dependncia de trabalhos da comisso de inqurito ou faltar sem justificao
autorizao prvia do Plenrio. a mais de cinco reunies perde a qualidade de membro da
2 - O presidente da comisso d conhecimento prvio ao Pre- comisso.
sidente do Parlamento, com sete dias de antecedncia, para
que tome as providncias necessrias realizao das 5 - No caso de perda da qualidade de membro da comisso nos
reunies previstas no nmero anterior. termos previstos no nmero anterior, a respectiva bancada
parlamentar comunica o membro substituto ao Presidente
Artigo 10. do Parlamento Nacional, que, aps ouvida a Conferncia
Designao de relatores e constituio de grupo de trabalho dos Representantes das Bancadas Parlamentares, lhe d
posse no prazo de quarenta e oito horas.
1 - As comisses de inqurito devem designar relator numa
das duas primeiras reunies e podem deliberar sobre a 6 - No caso de haver violao de sigilo, a comisso de inqurito
criao de um grupo de trabalho constitudo por Deputados deve promover uma investigao sumria e deliberar, por
representantes de todas as bancadas parlamentares, com maioria qualificada de dois teros, sobre a sua verificao
vista eficincia da comisso e eficcia do inqurito. e a identidade do seu autor.

2 - O relator um dos referidos representantes. 7 - O Presidente do Parlamento Nacional deve ser informado
do contedo da deliberao prevista no nmero anterior,
3 - O grupo de trabalho presidido pelo presidente da comisso quando dela resulte o reconhecimento da existncia da
ou por quem este designar. respectiva violao e a identidade do seu autor, para declarar
a perda, por parte deste, da qualidade de membro da respec-
4 - O trabalho produzido pelo referido grupo instrumental e tiva comisso e dar conta desta sua deciso ao Plenrio.
acessrio do trabalho da comisso.
Artigo 13.
Artigo 11. Poderes das comisses de inqurito
Durao do inqurito
1 - As comisses parlamentares de inqurito gozam dos
1 - O prazo mximo para a realizao de um inqurito de poderes de investigao das autoridades judiciais que a
sessenta dias, findos os quais a comisso se extingue, sem estas no estejam constitucionalmente reservados.
prejuzo do disposto nos nmeros seguintes.

2 - A requerimento fundamentado da comisso, o Plenrio pode 2 - As comisses tm direito coadjuvao das autoridades
conceder ainda um prazo adicional de trinta dias. judicirias, dos rgos da polcia criminal e das autoridades
administrativas, nos mesmos termos que os tribunais.
3 - Nas comisses parlamentares de inqurito requeridas ao
abrigo da alnea b) do n. 1 do artigo 2., o prazo adicional 3 - As comisses podem, a requerimento fundamentado dos
referido no nmero anterior de concesso obrigatria, seus membros, solicitar por escrito ao Governo, s autori-
desde que requerido pelos Deputados das bancadas parla- dades judicirias, aos rgos da Administrao Pblica ou
mentares a que pertenam os requerentes da constituio a entidades privadas as informaes e documentos que
da comisso. julguem teis realizao do inqurito.

4 - Quando a comisso no tiver aprovado um relatrio 4 - Nas comisses parlamentares de inqurito requeridas ao
conclusivo das investigaes efectuadas, o presidente da abrigo da alnea b) do n. 1 do artigo 2., as diligncias
comisso envia ao Presidente do Parlamento Nacional uma instrutrias referidas no nmero anterior que sejam consi-
informao relatando as diligncias realizadas e as razes deradas indispensveis boa realizao do inqurito pelos
da inconclusividade dos trabalhos. Deputados que as proponham so de realizao obrigatria,
no estando a sua efectivao sujeita a deliberao da
Artigo 12. comisso.
Deputados membros da comisso de inqurito
5 - A prestao das informaes e dos documentos referidos
1 - Os Deputados membros da comisso de inqurito s podem no n. 3 tem prioridade sobre quaisquer outros servios e
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deve ser satisfeita no prazo de dez dias, sob pena de o seu ser consultada ou publicada com autorizao dos seus
autor incorrer na prtica do crime referido no artigo 19., autores.
salvo justificao ponderosa dos requeridos que aconselhe
a comisso a prorrogar aquele prazo ou a cancelar a Artigo 16.
diligncia. Convocao de pessoas e contratao de peritos

6 - O pedido referido no n. 3 deve indicar a presente lei e 1 - As comisses parlamentares de inqurito podem convocar
transcrever o n. 5 deste artigo e o n. 1 do artigo 19.. qualquer cidado para depor sobre factos relativos ao in-
qurito.
7 - No decorrer do inqurito, a recusa de apresentao de
documentos ou de prestao de depoimento s se ter por 2 - Gozam da prerrogativa de depor por escrito, se o preferirem,
justificada nos termos da lei processual penal. o Presidente da Repblica, os ex-Presidentes da Repblica,
o Presidente do Parlamento Nacional, os ex-Presidentes do
Artigo 14. Parlamento Nacional, o Primeiro-Ministro e os ex-Primeiros-
Local de funcionamento e modo de actuao Ministros, que remetem comisso, no prazo de dez dias a
contar da data da notificao dos factos sobre que deve
1 - As comisses parlamentares de inqurito funcionam na recair o depoimento, declarao, sob compromisso de
sede do Parlamento Nacional, podendo, contudo, funcionar honra, relatando o que sabem sobre os factos indicados.
ou efectuar diligncias, sempre que necessrio, em qualquer
ponto do territrio nacional. 3 - Nas comisses parlamentares de inqurito requeridas ao
abrigo da alnea b) do n. 1 do artigo 2., as diligncias ins-
2 - As reunies, diligncias e inquiries realizadas so sempre trutrias referidas nos nmeros anteriores que sejam consi-
gravadas, salvo se, por motivo fundado, a comisso delibe- deradas indispensveis ao inqurito pelos deputados que
rar noutro sentido. as proponham so de realizao obrigatria at ao limite
mximo de quinze depoimentos requeridos pelos deputa-
3 - Quando no se verifique a gravao prevista no nmero dos das bancadas parlamentares minoritrias no seu con-
anterior, as diligncias realizadas e os depoimentos ou decla- junto, em funo da sua representatividade ou por acordo
raes obtidos constam de acta especialmente elaborada entre eles, e at ao limite mximo de oito depoimentos reque-
para traduzir, pormenorizadamente, aquelas diligncias e ridos pelos deputados da bancada parlamentar maioritria
ser-lhe-o anexos os depoimentos e declaraes referidos, no seu conjunto, ficando os demais depoimentos sujeitos
depois de assinados pelos seus autores. a deliberao da comisso.

Artigo 15. 4 - As convocaes so assinadas pelo presidente da comisso


Publicidade dos trabalhos ou, a solicitao deste, pelo Presidente do Parlamento Na-
cional e devem conter as indicaes seguintes, sem prejuzo
1 - As reunies e diligncias efectuadas pelas comisses do disposto no n. 2:
parlamentares de inqurito em regra no so pblicas, salvo
se a comisso, em deliberao devidamente fundamentada, a) O objecto do inqurito;
assim o no entender.
b) O local, o dia e a hora do depoimento;
2 As reunies das comisses parlamentares de inqurito
nunca so pblicas quando: c) As sanes aplicveis ao crime previsto no artigo 19.
da presente lei.
a) As reunies e diligncias tiverem por objecto matria
sujeita a segredo de Estado, a segredo de justia ou a 5 - A convocao feita para qualquer ponto do territrio, sob
sigilo por razes de reserva da intimidade das pessoas; qualquer das formas previstas no Cdigo de Processo Pe-
nal, devendo, no caso de funcionrios e agentes do Estado
b) Os depoentes se opuserem publicidade da reunio, ou de outras entidades pblicas, ser efectuada atravs do
com fundamento na salvaguarda de direitos fundamen- respectivo superior hierrquico.
tais;
6 - As diligncias previstas no n. 1 podem ser requeridas at
c) As reunies e diligncias colocarem em perigo o segre- sete dias antes do termo do prazo fixado para a apresentao
do das fontes de informao, salvo autorizao dos do relatrio.
interessados.
7 - As comisses podem requisitar e contratar especialistas
3 - As actas das comisses de inqurito, assim como todos os para as coadjuvar nos seus trabalhos mediante autorizao
documentos na sua posse, podem ser consultados aps a prvia do Presidente da Parlamento Nacional.
aprovao do relatrio final, desde que autorizado pela
Mesa do Parlamento Nacional. Artigo 17.
Depoimentos
4 - A transcrio dos depoimentos prestados perante as
comisses de inqurito em reunies no pblicas s pode 1 - A falta de comparncia ou a recusa de depoimento perante
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a comisso parlamentar de inqurito s se tem por justifi- considerao no relatrio final.
cada nos termos gerais da lei processual penal.
Artigo 21.
2 - A obrigao de comparecer perante a comisso tem Debate e resoluo
precedncia sobre qualquer acto ou diligncia oficial.
1 - At trinta dias aps a apresentao do relatrio e das
3 - No admitida, em caso algum, a recusa de comparncia de declaraes de voto, o Presidente do Parlamento Nacional
funcionrios, de agentes do Estado e de outras entidades inclui a sua apreciao na ordem do dia.
pblicas, podendo, contudo, estes requerer a alterao da
data da convocao, por imperiosa necessidade de servio, 2 - Juntamente com o relatrio, a comisso parlamentar de in-
contanto que assim no fique frustrada a realizao do qurito pode apresentar um projecto de resoluo.
inqurito. 3 - Apresentado ao Plenrio o relatrio, aberto um debate.

4 - A forma dos depoimentos rege-se pelas normas aplicveis 4 - O debate introduzido por uma breve exposio do pre-
do Cdigo de Processo Penal sobre prova testemunhal. sidente da comisso e do relator designado e obedece a
uma grelha de tempos de uso da palavra prpria fixada pelo
Artigo 18. Presidente do Parlamento Nacional, ouvida a Conferncia
Encargos dos Representantes das Bancadas Parlamentares.
5 - Sem prejuzo dos tempos globais de discusso, cada ban-
1 - Ningum pode ser prejudicado no seu trabalho ou emprego cada parlamentar dispe de trs minutos para a apresen-
por virtude da obrigao de depor perante comisso parla- tao das suas declaraes de voto.
mentar de inqurito, considerando-se justificadas todas as
faltas de comparncia resultantes do respectivo cumpri- 6 - O Plenrio pode deliberar sobre a publicao integral ou
mento. parcial das actas da comisso, observado o disposto no
artigo 15.
2 - As despesas de deslocao, bem como a eventual indemni-
zao que, a pedido do convocado, for fixada pelo presiden- 7 - Juntamente com o relatrio, o Plenrio aprecia os projectos
te da comisso, so pagas por conta do oramento do Parla- de resoluo que lhe sejam apresentados.
mento Nacional. 8 - O relatrio no objecto de votao no Plenrio.

Artigo 19. Artigo 22.


Desobedincia qualificada Revogao

1 - Fora dos casos previstos no artigo 17., a falta de com- So expressamente revogados os artigos 148, 149 e 150 do
parncia, a recusa de depoimento e o no cumprimento de Regimento do Parlamento Nacional, publicado no Jornal da
ordens legtimas de uma comisso parlamentar de inqurito Repblica, Srie I, n.o 2, 1 Suplemento, de 11 de Junho de 2003.
no exerccio das suas funes constituem crime de
desobedincia qualificada, nos termos da lei penal. Artigo 23.
Entrada em vigor
2 - Verificado qualquer dos factos previstos no nmero ante-
rior, o presidente da comisso, ouvida esta, comunic-lo- A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua
ao Presidente do Parlamento Nacional, com os elementos publicao.
indispensveis instruo do processo, para efeito de
participao Procuradoria-Geral da Repblica. Aprovada em 12 de Maio de 2009.

Artigo 20.
Relatrio O Presidente do Parlamento Nacional,

1 - O relatrio final refere, obrigatoriamente:


a) O questionrio, se o houver; Fernando La Sama de Arajo

b) As diligncias efectuadas pela comisso;


Promulgada em 3 de Julho de 2009.
c) As concluses do inqurito e os respectivos funda-
mentos; Publique-se.
d) O sentido de voto de cada membro da comisso, assim
como as declaraes de voto escritas.
O Presidente da Repblica,
2 - A comisso pode propor ao Plenrio ou Comisso Per-
manente a elaborao de relatrios separados, se entender
que o objecto do inqurito susceptvel de investigao
parcelar, devendo os respectivos relatrios ser tidos em Dr. Jos Ramos Horta

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LEI N.O 5/2009 3. Considera-se agente da Administrao Pblica todo o con-
tratado a termo certo que seja admitido por contrato que
de 15 de Julho no exclua tal qualidade.

Primeira Alterao da Lei n. 8/2004, de 16 de Junho Artigo 4


(Aprova o Estatuto da Funo Pblica) Entidades no abrangidas

Cinco anos volvidos sobre a aprovao do Estatuto da Funo 1. [...]


Pblica, pela Lei n. 8/2004, de 16 de Junho, face experincia
entretanto aquirida, importa reconhecer a necessidade da sua 2. At que seja aprovado estatuto prprio, o presente estatuto
reviso parcial, alterando aqueles aspectos que se mostrem aplica-se, com as devidas adaptaes, aos membros da
menos conformes com as exigncias colocadas pelos desafios PNTL e da Defensoria Pblica.
que enfrentamos.
Artigo 8
Com o presente diploma, alteram-se ou reformulam-se algumas Igualdade
das solues ento consagradas, em matrias como o recruta-
mento e contratao ou as sanes disciplinares, tendo pre- 1. A seleco e recrutamento de pessoal para a funo pblica
sente o desiderato de uma Administrao Pblica eficiente e deve resultar de concurso pblico que avalie a qualificao,
eficaz, capaz de proporcionar aos cidados servios de elevada experincia e competncia profissional do candidato numa
qualidade, assegurando s Instituies do Estado suporte base no discriminatria.
adequado.
Neste quadro, as alteraes agora introduzidas representam 2. [...]
ainda um esforo no sentido de promover uma Administrao
Pblica mais isenta e mais transparente, condio para a plena 3. [...]
afirmao do Estado de Direito.
Artigo 10
Assim, o Parlamento Nacional decreta, nos termos do artigo Conflito de interesses
92.o e do n.o 1 do artigo 95.o da Constituio da Repblica, para
valer como lei, o seguinte: 1. [...]

Artigo 1 2. [...]
Alterao Lei n. 8/2004, de 16 de Junho
3. [...]
Os artigos 2., 3., 4., 8., 10., 14., 15., 18., 19., 34., 42., 50.,
53., 54., 66., 79., 80., 81., 83., 98. 105. e 119. da Lei no. 8/ 4. Em caso de suspeita de corrupo, fraude, peculato ou, em
2004, de 16 de Junho, passam a ter a seguinte redaco: geral, desvio de patrimnio ou dinheiros pblicos, o funcio-
nrio pblico, no mbito do competente processo, obri-
Artigo 2
gado a disponibilizar o acesso aos seus bens patrimoniais
mbito de aplicao
perante as autoridades administrativas e judiciais, agindo
1. [...] nos termos da lei e de acordo com os poderes de inspeco
e fiscalizao.
2. Para efeitos do presente diploma, so considerados rgos
da Administrao Pblica os ministrios, as secretarias de Artigo 14
Estado e, subsidiariamente, os organismos autnomos. Requisitos para recrutamento
3. O presente estatuto aplicvel ainda ao pessoal civil das
foras de defesa e polcia e ao pessoal administrativo da 1. O candidato a recrutamento para uma posio permanente
Presidncia da Repblica, Parlamento Nacional, tribunais, da Administrao Pblica deve preencher os seguintes
Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, Provedoria de requisitos mnimos:
Direitos Humanos e Justia e outras instituies pblicas.
a) [...]
Artigo 3 b) Ter no mnimo 17 e no mximo 55 anos de idade;
Funcionrio pblico e agente da Administrao Pblica
c) [...]
1. Funcionrio pblico aquele que recrutado e nomeado
para uma funo permanente na Administrao Pblica, a d) [...]
que correspondem deveres e direitos prprios, em conformi- e) [...]
dade com as normas vigentes.
f) [...
2. Agente da Administrao Pblica aquele que, no sendo
funcionrio pblico, contratado a termo certo para desem- g) [...]
penhar funes tipicamente pblicas e que no sejam de
natureza eventual. h) [...]

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Jornal da Repblica
2. [...] Artigo 42.
Proibies
3. [...]
Os funcionrios pblicos e agentes da Administrao Pblica
Artigo 15. no podem:
Espcies de concurso
a) [...]
1 Na Administrao Pblica existem as seguintes espcies de
concurso: b) [...]

a) Concursos pblicos, abertos a todos os candidatos; c) [...]

b) Concursos internos, abertos a todos os funcionrios d) [...]


pblicos;
e) [...]
c) [Revogado
f) [...]
]2. [...]
g) [...]
Artigo 18.
Nomeao por tempo indeterminado e perodo probatrio h) [...]

1. [...] i) [...]

2. [...] j) [...]

3. [...] k) [...]

4. Durante o perodo probatrio o funcionrio tem direito a l) [...]


80% (oitenta por cento) da remunerao correspondente
sua categoria e grau na carreira. m) [...]

5. No final do perodo probatrio, o funcionrio ou admitido n) [...]


como quadro permanente ou dispensado por inadequao,
conforme o comportamento, o desempenho e a classificao o) [...]
obtida em prova final.
p) [...]
6. A deciso relativa adequao do funcionrio em regime
probatrio tomada pela entidade que o nomeou, mediante q) Exercer actividades poltico-partidrias no local de trabalho
recomendao devidamente fundamentada do superior ou durante as horas de trabalho ou ainda de forma que
hierrquico. interfira nas actividades profissionais.
7. A admisso no quadro permanente faz-se por despacho pu-
blicado no Jornal da Repblica, com efeitos retroactivos Artigo 50.
data do incio do perodo probatrio.Compete ao Governo Horas de trabalho e descanso semanal
regulamentar as condies de dispensa por inadequao.
1. Os funcionrios e agentes da Administrao Pblica devem
Artigo 19 cumprir por semana o mnimo obrigatrio de quarenta horas
Nomeao em comisso de servio de trabalho.

1. A nomeao em comisso de servio aplicvel ao exerccio 2. [...]


de cargos de direco e chefia e de livre escolha da entida-
de competente, respeitados os requisitos constantes da Artigo 53.
descrio de funes definidas pelos regimes de carreiras Licenas com direito a vencimento
e cargos de direco e chefia da Administrao Pblica.
O funcionrio pblico tem direito s seguintes licenas sem
2. [...] suspenso de vencimento:

Artigo 34. a) [...]


Cargos
b) [...]
Os cargos de direco e chefia so exercidos em comisso de
servio. c) [...]
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Jornal da Repblica
d) [...] 2. [Revogado]

e) [...] 3. [...]

f) [...] 4. [...]

g) Licena de paternidade. Artigo 80.


Caracterizao das penas
2. [...].
1. [Revogado]
3. [...]. 2. [...]
3. [...]
4. [...]. 4. As penas de suspenso e de inactividade consistem no
afastamento completo do funcionrio ou agente da
5. [...]. Administrao Pblica do servio durante o perodo da pena,
implicando na perda da remunerao correspondente.
6. [...]. 5. [...]
6. [...]
7. [...]. 7. [...]
8. [...]
Artigo 54.
Licena sem vencimento Artigo 81.
Efeitos das penas
1. Pode ser concedida ao funcionrio do quadro permanente
h pelo menos trs anos, pela direco do servio respec- 1. [...]
tivo, licena sem vencimento por at dois anos, prorrogvel
por um ano, nos termos a regulamentar pelo Governo. 2. A pena de suspenso determina o no exerccio do cargo
ou funo e a perda, para efeitos de remunerao, antigui-
2. [...] dade e aposentao, de tantos dias quantos os que tenha
durado a suspenso, bem como ainda a impossibilidade de
3. [...] gozar frias pelo perodo de um ano, contado desde o termo
do cumprimento da pena.
4. [...]
3. A pena de multa ou suspenso, desde que devidamente
5. [...] fundamentada por convenincia de servio, pode deter-
minar a transferncia do funcionrio para garantir o normal
Artigo 66. funcionamento dos servios.
Salrio
4. [...]
1. O salrio determinado pela categoria, grau e escalo que
o funcionrio ou agente ocupe. 5. [...]

2. [...] 6. [...]

Artigo 79. 7. [...]


Escala das penas
8. A pena de demisso tem os seguintes efeitos:
1. As penas aplicveis aos funcionrios e agentes da
Administrao Pblica abrangidos pelo presente Estatuto so: a) [...]

a) [Revogado] b) Impossibilidade de o funcionrio ou agente da Adminis-


trao Pblica ser nomeado ou contratado para lugar
b) Repreenso escrita; diferente na funo pblica, salvo aps a sua reabilita-
c) Multa; o, de acordo com o artigo 105..

d) Suspenso; 9. [...]

e) Inactividade; Artigo 83.


Repreenso
f) Aposentao compulsiva;
[Revogado]
g) Demisso.

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Artigo 98. funcional, eficaz e participativo condio indispensvel para
Competncia para a instaurao do processo e punio se alcanar o desenvolvimento social, harmonioso e susten-
tvel no Pas.
1. Tm competncia para instaurar ou mandar instaurar
procedimento disciplinar os funcionrios com categoria A Administrao Pblica deve ser estruturada de tal maneira
igual ou superior de director nacional, relativamente aos que evite a burocracia, aproxime os servios da comunidade e
respectivos funcionrios. assegure a participao dos administrados na gesto da coisa
pblica.
2. Ao determinar a abertura de procedimento disciplinar,
nomear instrutor, de entre funcionrios da mesma catego- A engrenagem administrativa deve, por isso mesmo, obedecer
ria ou categoria superior do arguido. a um conjunto sistematizado de normas, princpios e valores
nos quais sobrelevem a integridade, o mrito e a excelncia no
3. Compete ao director nacional, ou equivalente, aplicar as desempenho das funes de servidor pblico, normas capazes
penas previstas nas alneas b) e c) do n.o 1 do artigo 79.. de garantir a prossecuo dos objectivos nacionais de pro-
gresso, harmonia social e desenvolvimento justo e equilibrado.
4. Compete ao director-geral, ou equivalente, aplicar as penas
referidas nas alneas d) a g) do n.o 1 do artigo 79.. O Estatuto da Funo Pblica visa exactamente a sistematizao
de tais regras, definindo igualmente os deveres e os direitos
Artigo 105. dos funcionrios pblicos.
Reabilitao
Assim, o Parlamento Nacional decreta, nos termos do artigo
1. [...] 92.o e do n.o 1 do artigo 95.o da Constituio da Repblica, para
valer como lei, o seguinte:
2. O funcionrio punido com a pena de demisso pode requerer
a sua reabilitao decorridos cinco anos. CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
3. A reabilitao ser concedida a quem a tenha merecido pela
boa conduta, podendo para esse fim o interessado utilizar SECO I
todos os meios de prova admitidos em direito. OBJECTIVOS E MBITO DE APLICAO

Artigo 119. Artigo 1.


Avaliao de desempenho Objectivos

1. [Revogado] So objectivos principais do Estatuto da Funo Pblica:

2. [...] a) Edificar uma Administrao Pblica ao servio da Nao,


isenta, eficiente e efectiva;
Artigo 2.
Revogao b) Definir um quadro legal para a gesto e o emprego dos
recursos humanos do funcionalismo pblico;
So revogados a alnea c) do n. 1 do artigo 15., a alnea a) do
n. 1 e o n. 2 do artigo 79., o n. 1 do artigo 80., o artigo 83., c) Estabelecer regras que promovam os valores da integridade,
o n. 1 do artigo 119. e o artigo 120.. mrito e excelncia no desempenho das funes cometidas;

Artigo 3. d) Definir os direitos e obrigaes dos funcionrios pblicos.


Republicao
Artigo 2.
republicada, em anexo, que parte integrante da presente lei, mbito de aplicao
a Lei n. 8/2004, de 16 de Junho, com a redaco actual.
1 - O presente estatuto aplica-se aos funcionrios e agentes da
Administrao Pblica que exeram a sua actividade nos
ANEXO rgos e instituies da Administrao Pblica baseados
no Pas ou no exterior.
Lei n. 8/2004, de 16 de Junho
2 - Para efeitos do presente diploma, so considerados rgos
Aprova o Estatuto da Funo Pblica da Administrao Pblica os ministrios, as secretarias de
Estado e, subsidiariamente, os organismos autnomos.
Edificar uma Administrao Pblica eficiente, ao servio dos
interesses legtimos do cidado e das instituies do Estado, 3 - O presente estatuto aplicvel ainda ao pessoal civil das
constitui exigncia constitucional e desiderato nacional. foras de defesa e polcia e ao pessoal administrativo da
Presidncia da Repblica, Parlamento Nacional, tribunais,
Efectivamente, a construo de um aparelho de Estado Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, Provedoria de
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Direitos Humanos e Justia e outras instituies pblicas. e) Preparao de decises das autoridades pblicas;

Artigo 3. f) Informao comercial, industrial ou intelectual de natureza


Funcionrio pblico e agente da Administrao Pblica confidencial;
f) Ficheiros pessoais.
1 - Funcionrio pblico aquele que recrutado e nomeado
para uma funo permanente na Administrao Pblica, a 2 - As disposies do nmero anterior aplicam-se tambm a
que correspondem deveres e direitos prprios, em conformi- funcionrio pblico que, por qualquer motivo, j no esteja
dade com as normas vigentes. no exerccio das suas funes.

2 - Agente da Administrao Pblica aquele que, no sendo Artigo 6.


funcionrio pblico, contratado a termo certo para desem- Imparcialidade
penhar funes tipicamente pblicas e que no sejam de
natureza eventual. 1 - O funcionrio pblico deve respeitar o princpio da igual-
dade dos cidados perante a lei.
3 - Considera-se agente da Administrao Pblica todo o
2 - No exerccio de funes pblicas, o funcionrio deve actuar
contratado a termo certo que seja admitido por contrato
com total imparcialidade.
que no exclua tal qualidade.
Artigo 7.
Artigo 4.
Honestidade e integridade
Entidades e sectores no abrangidos pelo presente estatuto
No desempenho das suas funes, o funcionrio pblico deve
1 -Regem-se por estatuto especfico, no sendo abrangidos
pautar-se por uma conduta honesta, ntegra e tica, sob pena
pelo presente estatuto, de entre outros determinados por lei:
de incorrer em aco disciplinar ou criminal.
a) O Presidente da Repblica, os membros do Governo, os
Artigo 8.
membros do Parlamento Nacional e outros elementos
Igualdade
nomeados ou eleitos para cargos polticos;
1 - A seleco e recrutamento de pessoal para a funo pblica
b) Os magistrados judiciais e os magistrados do Ministrio
deve resultar de concurso pblico que avalie a qualificao,
Pblico;
experincia e competncia profissional do candidato numa
base no discriminatria.
c) Os defensores pblicos;
2 - O funcionrio pblico receber salrio igual por trabalho
d) Os membros das FALINTIL-FDTL Foras Armadas igual.
de Timor-Leste;
3 Nenhum funcionrio pblico ser discriminado nas com-
e) Os membros da PNTL - Polcia Nacional de Timor-Leste. pensaes, condies, benefcios ou privilgios de em-
prego.
2 - At que seja aprovado estatuto prprio, o presente estatuto
aplica-se, com as devidas adaptaes, aos membros da Artigo 9.
PNTL e da Defensoria Pblica. Regime de exclusividade

SECO II 1 - O funcionrio pblico deve exercer as funes inerentes


PRINCPIOS GERAIS categoria ou ao cargo para que foi nomeado em regime de
exclusividade, no podendo acumular vrios empregos
Artigo 5. remunerados na funo pblica nem assumir qualquer
Discrio e confidencialidade actividade que comprometa a sua independncia ou diminua
o seu desempenho profissional como funcionrio pblico.
1 - O funcionrio pblico obrigado a guardar segredo profis-
sional no que diz respeito a documentos, factos ou informa- 2 O funcionrio pblico poder, no entanto, prestar
es a que tenha acesso no decurso das suas funes, em consultoria ou assessoria a diferentes organismos pblicos,
particular nos seguintes casos: leccionar matrias da sua rea de conhecimento e fazer
pesquisa cientfica, desde que obtenha autorizao prvia
a) Segurana nacional, proteco da ordem pblica ou do Ministro respectivo ou do titular da Secretaria de Estado
interesses financeiros do Estado; directamente dependente do Primeiro-Ministro, nos termos
e condies a estabelecer pelo Governo.
b) Medidas de investigao de casos punveis por lei;
Artigo 10.
c) Discrio mdica; Conflito de interesses

d) Direitos e liberdades constitucionalmente garantidos; 1 - O funcionrio pblico est proibido de ter interesse directo
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em qualquer organizao que esteja sob o controle ou tenha Artigo 14.
ligaes comerciais com o servio pblico. Requisitos para nomeao

2 - O funcionrio pblico dever abster-se, igualmente, de ter 1 - O candidato a recrutamento para uma posio permanente
qualquer interesse directo em organizao pblica ou da Administrao Pblica deve preencher os seguintes
privada passvel de criar conflito entre os seus interesses requisitos mnimos:
privados e os deveres inerentes sua posio oficial.
a) Ser cidado de Timor-Leste;
3 - O funcionrio pblico e o candidato a posies na funo
pblica so obrigados a declarar a situao profissional do b) Ter no mnimo 17 e no mximo 55 anos de idade;
cnjuge.
c) No ter cometido crime doloso a que corresponda pena
4 - Em caso de suspeita de corrupo, fraude, peculato ou, em de priso efectiva de dois ou mais anos ou praticado
geral, desvio de patrimnio ou dinheiros pblicos, o fun- outros actos que devam ser considerados e manifestem
cionrio pblico, no mbito do competente processo, incompatibilidade com o exerccio de funes na Admi-
obrigado a disponibilizar o acesso aos seus bens patrimo- nistrao pblica;
niais perante as autoridades administrativas e judiciais,
agindo nos termos da lei e de acordo com os poderes de d) Possuir as qualificaes requeridas pelos regulamentos
inspeco e fiscalizao. e descrio de funes;

Artigo 11. e) No ter sido demitido de uma instituio do Estado;


Parentesco
f) Estar sempre apto a ser colocado em qualquer parte do
1 - As pessoas ligadas pelo casamento ou que sejam pais e territrio nacional ou representaes oficiais no exte-
filhos entre si s podem trabalhar na mesma seco, rior;
departamento ou ministrio desde que um no responda
directamente perante o outro. g) Gozar de boa sade e ser fsica e mentalmente apto para
a funo para a qual esteja a concorrer;
2 - Excepcionalmente e quando razes ponderosas o justi-
fiquem, os funcionrios ligados por laos de parentesco h) Preencher os requisitos especiais impostos por regras
nos termos do nmero anterior podem ser autorizados a especficas existentes no organismo para o qual o can-
trabalhar, mesmo que respondam directamente um perante didato esteja a concorrer.
o outro, mediante aprovao expressa da entidade com-
petente. 2 - Os documentos comprovativos dos requisitos referidos no
nmero anterior so:
CAPTULO II
CONSTITUIO DA RELAO DE TRABALHO a) Certido de nascimento - alneas a) e b);

SECO I b) Boletim de registo criminal actualizado - alnea c);


MODALIDADES c) Certificado de habilitaes acadmicas ou profissionais
- alnea d);
Artigo 12
Constituio d) Declarao de no ter sido demitido de um organismo
estatal e de que aceita colocao em qualquer parte do
1 - A relao jurdica de trabalho na Administrao Pblica faz- territrio nacional ou representaes no exterior do pas
se atravs de nomeao ou contrato, sujeito a verificao - alneas e) e f);
da legalidade e a publicao no Jornal da Repblica nos e) Atestado mdico - alnea g);
termos da lei.
f) Documentos exigidos nos regulamentos especficos -
2 nula e de nenhum efeito a nomeao ou contrato que no alnea h).
respeitar os requisitos legais, determinando responsabili-
dade disciplinar e criminal quele que lhe der lugar. 3 A perda de cidadania ou o facto ter sido condenado por
sentena transitada em julgado, nos termos da alnea c) do
Artigo 13. n. 1 do presente artigo, acarreta o despedimento autom-
Preenchimento de necessidades permanentes tico do funcionrio pblico, sem necessidade de se obser-
varem as formalidades normais que regem os procedi-
O desempenho de actividades profissionais correspondentes mentos disciplinares.
a necessidades permanentes e prprias dos servios que exijam
qualificao profissional ou formao especfica deve ser Artigo 15.
assegurado por pessoal nomeado em regime de carreira, sem Espcies de concurso
prejuzo do que se encontrar disposto para o exerccio de car-
gos de direco ou chefia. 1 - Na Administrao Pblica existem as seguintes espcies
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de concurso: recomendao devidamente fundamentada do superior
hierrquico.
a) Concursos pblicos, abertos a todos os candidatos;
7 - A admisso no quadro permanente faz-se por despacho
b) Concursos internos, abertos a todos os funcionrios publicado no Jornal da Repblica, com efeitos
pblicos; retroactivos data do incio do perodo probatrio.
8 Compete ao Governo regulamentar as condies de dis-
c) [Revogado] pensa por inadequao.

2 - Compete ao Governo regulamentar as normas e proce- Artigo 19.


dimentos para realizao dos concursos. Nomeao em comisso de servio

SECO II 1 - A nomeao em comisso de servio aplicvel ao exerccio


NOMEAO de cargos de direco e chefia e de livre escolha da enti-
dade competente, respeitados os requisitos constantes da
Artigo 16. descrio de funes definidas pelos regimes de carreiras
Noo e cargos de direco e chefia da Administrao Pblica.

1 Nomeao o acto unilateral da Administrao Pblica 2 - O funcionrio nomeado em comisso de servio conserva a
atravs do qual preenchida uma vaga com o objectivo de sua posio na carreira no quadro de origem.
assegurar o seu funcionamento permanente de forma
profissional. Artigo 20.
Aceitao
2 - A competncia para a nomeao definida por decreto do
Governo. 1 - A nomeao fica condicionada aceitao da mesma pelo
nomeado no prazo de trinta dias teis a contar da data da
Artigo 17. nomeao.
Modalidades de nomeao
2 - O nomeado aceita a nomeao atravs da assinatura do
A constituio da relao de trabalho por nomeao reveste termo de posse, devendo prestar o seguinte juramento:
as modalidades de nomeao por tempo indeterminado e
nomeao em comisso de servio. Juro por Deus (ou Juro por minha honra)
obedecer Constituio e ser leal ao Estado e ao Governo
Artigo 18. no exerccio das minhas funes como funcionrio
Nomeao por tempo indeterminado pblico.Juro obedecer s leis e regulamentos em vigor e
desempenhar as funes oficiais que me so atribudas com a
1 - A nomeao por tempo indeterminado em lugar de ingresso mxima iseno, dedicao e responsabilidade e ter sempre
para o servio pblico considerada probatria durante em devida considerao os interesses do Estado, o Programa
um perodo de doze meses. do Governo e os valores da funo pblica, sem olhar aos
meus prprios interesses como indivduo ou como membro
2 - O perodo probatrio um perodo de prova, orientao e de qualquer grupo.Juro guardar segredo sobre os dados e os
avaliao, durante o qual o funcionrio pblico dever de- documentos de que tome conhecimento por virtude das minhas
monstrar ser idneo e profissionalmente indicado para uma funes e que devam ser mantidos confidenciais.Juro
carreira no servio pblico e assegurar que possui capaci- trabalhar em defesa do bem pblico e servir a comunidade e
dade, conhecimentos e dedicao apropriados funo. o povo, com iseno, honestidade, profissionalismo e
correco, salvaguardando os superiores interesses da
3 - O propsito do perodo probatrio tambm o de familiarizar Nao.
o funcionrio com a cultura da funo pblica, fornecendo-
3 - As formalidades do processo de aceitao sero regula-
lhe a informao necessria para o desempenho dedicado
mentadas pelo Governo.
e eficiente das funes.
Artigo 21.
4 - Durante o perodo probatrio o funcionrio tem direito a
Falta de aceitao
80% (oitenta por cento) da remunerao correspondente
sua categoria e grau na carreira. A recusa de aceitao por parte do nomeado implica a renncia
ao direito de ocupao do lugar e consequente impossibilidade
5 - No final do perodo probatrio, o funcionrio ou admitido de ser nomeado para qualquer outro cargo nos doze meses
como quadro permanente ou dispensado por inadequao, seguintes.
conforme o comportamento, o desempenho e a classificao
obtida em prova final. Artigo 22.
Promoo
6 - A deciso relativa adequao do funcionrio em regime
probatrio tomada pela entidade que o nomeou, mediante Promoo a designao do funcionrio pblico para um
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escalo superior ao ocupado, com base em critrios de mrito assegura, com carcter de subordinao, o exerccio de funes
e mediante concurso prprio. prprias do servio pblico, com sujeio ao regime jurdico
da funo pblica.
Artigo 23.
Reviso de pessoal em excesso Artigo 27.
Contrato de trabalho a termo certo
1 - No obstante a natureza permanente do trabalho na funo
pblica, quando, por motivos de poltica governamental O contrato de trabalho a termo certo o acordo bilateral pelo
ou oramental, seja necessria uma reduo massiva do qual uma pessoa no integrada no quadro de pessoal assegura,
nmero de funcionrios, o ministrio visado poder, to- com carcter de subordinao, a satisfao de necessidades
mando em considerao a opinio da Direco Nacional da transitrias dos servios com durao determinada.
Funo Pblica:
Artigo 28.
a) Emitir uma circular anunciando a reduo ou reviso Regulamentao do provimento por contrato
das posies previstas, fundamentando as razes prin-
cipais subjacentes a essa medida; Compete ao Governo aprovar as normas e procedimentos sobre
b) Definir, logo que possvel, quais as posies afectadas contratos de trabalho.
por essa deciso.
CAPTULO III
2 - Havendo necessidade de reduzir o nmero de funcionrios MODIFICAO DA RELAO JURDICA DE
de acordo com o disposto no nmero anterior, deve tomar- TRABALHO
se em considerao a antiguidade, assim como as qualifica-
es e o mrito dos funcionrios. Artigo 29.
Modificao
Artigo 24.
Indemnizaes compensatrias 1 - A relao jurdica de trabalho constituda por nomeao
pode, a todo o tempo e sem prejuzo da situao funcional
1 - Nos casos de despedimentos previstos no artigo anterior, de origem, ser transitoriamente modificada atravs da
todos os funcionrios tero direito a uma indemnizao nomeao em substituio.
equivalente ao valor do salrio mensal do ltimo ms de
servio multiplicado pelo nmero de anos de servio pres- 2 - A relao jurdica de trabalho dos funcionrios em geral
tados, mais o valor equivalente ao salrio do tempo acumu- pode ainda ser modificada atravs de:
lado de frias no gozadas no momento do despedimento. a) Transferncia;
2 - Os funcionrios em regime probatrio no so abrangidos b) Permuta;
pelo disposto no nmero anterior.
c) Requisio ou destacamento.
SECO III
CONTRATO DE PESSOAL Artigo 30.
Nomeao em substituio
Artigo 25. Nomeao em substituio a nomeao a ttulo transitrio
Modalidades e efeitos em lugar de direco ou de chefia enquanto durar a vacatura, a
ausncia ou o impedimento do respectivo titular.
1 - O contrato de trabalho na funo pblica reveste as se-
guintes modalidades: Artigo 31.
a) Contrato administrativo de provimento por tempo Transferncia
indeterminado; 1 - A transferncia consiste na nomeao do funcionrio sem
b) Contrato de trabalho a termo certo. prvia aprovao em concurso para lugar vago do quadro
de outro servio ou organismo, da mesma categoria e car-
2 - O contrato administrativo de provimento por tempo indeter- reira ou de carreira diferente, desde que, neste caso, se
minado confere ao contratado a qualidade de agente admi- verifique a identidade ou afinidade de contedo funcional
nistrativo. e idnticos requisitos no que diz respeito s habilitaes
literrias.
3 - O contrato de trabalho a termo certo no confere a qualidade
de agente administrativo. 2 - A transferncia faz-se a requerimento do funcionrio ou por
convenincia de servio, devidamente fundamentada.
Artigo 26.
Contrato administrativo de provimento Artigo 32.
Permuta
O contrato administrativo de provimento o acordo bilateral
pelo qual uma pessoa no integrada no quadro de pessoal 1 - A permuta a nomeao recproca e simultnea de funcio-

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nrios pertencentes a quadros de pessoal de servios ou 3 - A progresso a designao do funcionrio para o nvel
organismos distintos. horizontal ao ocupado e a promoo a designao do
funcionrio para a categoria imediata e superior que detm.
2 - A permuta faz-se entre funcionrios pertencentes mesma
categoria e carreira, a requerimento dos interessados ou 4 - O Governo aprovar as normas e procedimentos para pro-
por iniciativa da Administrao Pblica, com o seu acordo. moo e progresso.

Artigo 33. Artigo 38.


Requisio e destacamento Quadros de pessoal

1 - Entende-se por requisio e destacamento o exerccio, por 1 - Os quadros de pessoal so aprovados pelo Governo e
funcionrio pblico, de funes nas instituies do Estado estruturam-se de acordo com normas a serem definidas em
ou fora do aparelho do Estado, mas no interesse do Estado, legislao especfica.
a ttulo transitrio, em servio ou organismo diferente
daquele a que o funcionrio pertence, sendo os encargos 2 - O nmero de lugares nas diversas carreiras e cargos
suportados pelo servio do destino, no caso de requisio, determinado com base num organigrama aprovado.
ou pelo servio de origem, no caso de destacamento.
Artigo 39.
2 - A requisio e o destacamento tm, em regra, durao at Descrio de funes
dois anos, podendo esta ser prorrogada por motivos
devidamente justificados e aceites. A todas as categorias e cargos devero estar atribudas as res-
pectivas descries de funes e requisitos, os quais serviro
3 - O tempo de servio prestado na situao de requisio ou para efeitos de recrutamento e como pontos de referncia para
destacamento conta para todos os efeitos legais. a identificao de padres de desempenho, que sero usados
na avaliao do desempenho dos funcionrios pblicos.
CAPTULO IV
CARGOS E CARREIRAS PROFISSIONAIS CAPTULO V
DEVERES DOS FUNCIONRIOS
Artigo 34.
Cargos Artigo 40.
Deveres gerais
Os cargos de direco e chefia so exercidos em comisso de
servio. 1 - dever geral dos funcionrios e agentes da Administrao
Pblica actuar no sentido de reforar na comunidade a
Artigo 35. confiana na aco da Administrao Pblica.
Carreiras profissionais
2 - Consideram-se como deveres gerais dos funcionrios e
1 - Carreira profissional o conjunto hierarquizado de cate- agentes da Administrao:
gorias s quais correspondem funes da mesma natureza,
a que os funcionrios tero acesso de acordo com o tempo a) O dever de lealdade, que consiste em desempenhar as
de servio e o mrito de desempenho profissional. funes subordinando a sua actuao aos objectivos
institucionais do servio e na perspectiva da prossecu-
2 - Categoria a posio que o funcionrio ocupa no mbito o do interesse pblico;
de uma carreira, fixada de acordo com o contedo e a qualifi-
cao da funo ou funes. b) O dever de obedincia, que consiste em obedecer e
cumprir as ordens dos superiores hierrquicos dadas
Artigo 36. em matria de servio e com a forma legal;
Criao e estruturao de cargos e carreiras
c) O dever de zelo, que consiste em conhecer as normas
Compete ao Governo aprovar a criao e estruturao ou legais regulamentares e as instrues dos superiores
extino dos cargos e carreiras profissionais na funo pblica. hierrquicos, de forma a exercer as suas funes com
eficincia e correco;
Artigo 37.
Ingresso e formas de acesso d) O dever de sigilo, que consiste em guardar segredo
profissional relativamente aos factos de que tenha
1 - O ingresso e o acesso nas carreiras profissionais fazem-se conhecimento em virtude do exerccio das funes e
com base em critrio de mrito e, em regra, atravs de con- que no se destinem a ser do domnio pblico;
cursos pblicos que avaliem os candidatos quanto aos
conhecimentos e experincia necessrios ao desempenho e) O dever de iseno, que consiste em no retirar vanta-
das responsabilidades da funo. gens, directas ou indirectas, pecunirias ou outras, das
funes que exerce, actuando independentemente em
2 - O acesso pode fazer-se por progresso ou promoo. relao aos interesses e presses particulares de
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qualquer ndole, na perspectiva do respeito pela igual- p) Prestar o melhor servio comunidade;
dade do cidado;
q) Actuar de uma forma firme e justa para com os
f) O dever de assiduidade, que consiste em comparecer subordinados;
regular e continuamente ao servio;
r) Fornecer directrizes aos funcionrios sobre como
g) O dever de pontualidade, que consiste em comparecer desempenhar as suas funes;
ao servio dentro das horas legalmente estipuladas.
s) Dar bom exemplo e servir de modelo aos subordinados;
Artigo 41.
Deveres especiais dos funcionrios e agentes t) Dar oportunidade aos subordinados de progredir na
carreira respectiva, em conformidade com os interesses
1 - Os funcionrios pblicos e agentes da Administrao P- dos servios;
blica devem:
u) Cumprir todos os regulamentos em vigor e as ordens
a) Respeitar e honrar a Constituio, os smbolos nacio- oficiais dos superiores competentes;
nais, as leis e os princpios do Governo da Repblica
Democrtica de Timor-Leste; v) Prestar juramento e seguir o juramento da funo
pblica;
b) Utilizar e promover activamente a utilizao da lngua
portuguesa e da lngua ttum como lnguas da Adminis- w) Guardar segredo profissional, de forma a proteger os
trao Pblica; assuntos confidenciais do Estado;

c) Executar as funes de forma eficiente, imparcial, x) Examinar e analisar atentamente todos os relatrios
profissional e corts; recebidos sobre faltas disciplinares.

d) Apresentar-se no seu local de trabalho convenien- Artigo 42.


temente trajados; Proibies

e) Colocar o interesse da Nao acima dos interesses pes- Os funcionrios pblicos e agentes da Administrao Pblica
soais e de grupo; no podem:

f) Dar relevo dignidade do Governo e da Administrao a) Conduzir actividades que prejudiquem a honra e a dignidade
Pblica; do Estado;

g) Responder oportunamente ao Governo no que for b) Abusar do poder;


solicitado;
c) Sem autorizao do Governo, tornar-se funcionrio pblico
h) Usar a sua posio na funo pblica e as vantagens de outro pas;
que da advm, incluindo informao e patrimnio, para
fins exclusivamente profissionais; d) Usar de forma abusiva os bens, o dinheiro ou outras proprie-
dades do Estado;
i) Assegurar transparncia no desempenho das funes;
e) Possuir, comprar, vender ou alugar, de forma ilegal, bens,
j) Ser responsvel, administrativa e financeiramente, no documentos ou correspondncia que pertenam ao Estado;
exerccio das suas funes;
f) Conduzir actividades em conjunto com colegas, superiores
k) Trabalhar de uma forma honesta, ordenada, competente ou subordinados, dentro ou fora do sector em que traba-
e eficiente na defesa dos interesses do Estado e obser- lhem, que beneficiem os interesses pessoais ou que directa
var rigorosamente o horrio de trabalho; ou indirectamente tragam desvantagens para o Estado;
l) Manter e melhorar a unidade, a integridade, a solida-
riedade e a harmonia na funo pblica; g) Conduzir actividades negativas, com inteno de vingana
para com subordinados ou outros indivduos, dentro ou
m) Relatar imediatamente ao seu superior hierrquico toda fora do ambiente de trabalho;
e qualquer informao que possa ser prejudicial ao Es-
tado, especialmente em questes de segurana, finan- h) Receber presentes ou lembranas de qualquer pessoa de
ceiras e materiais; que se possa suspeitar estar relacionada com o exerccio
das suas funes;
n) Servir de exemplo para a comunidade e respeitar os
cidados sem discriminao; i) Entrar em locais que possam manchar a honra ou a dignidade
da funo pblica, excepto encontrando-se em servio no
o) Criar e manter um bom ambiente de trabalho; desempenho das suas funes;
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j) Actuar de uma forma arbitrria para com um subordinado; Artigo 45.
Cdigo de tica
k) No actuar ou actuar de forma a que a outra parte no en-
contre assistncia necessria, colocando-a em desvanta- O funcionrio pblico obedece, na sua actuao, ao Cdigo
gem; de tica para a Funo Pblica que consta de anexo ao presente
Estatuto.
l) Obstruir os resultados do departamento;
Artigo 46.
m) Usar segredos do Estado de que tenham conhecimento Encobrimento e remoo de documentos
devido para tirar vantagens pessoais ou de grupo;
1 - expressamente proibido sonegar ou retirar documentos,
n) Servir de intermedirios a empresrios para obter contratos bem como fazer qualquer obstruo aos processos legais
de fornecimento de bens ou servios; no exerccio de funes pblicas.

o) Ser donos de aces ou titulares de capital em empresas 2 - As aces referidas no nmero anterior constituem faltas
cujas actividades se desenvolvam no sector em que traba- sujeitas a aco disciplinar, sem prejuzo do procedimento
lham; criminal a que possam dar lugar.

p) Deter aces ou ser titulares de capital em empresas cujas Artigo 47.


actividades no se desenvolvam no sector em que traba- Ocupao da funo
lham, mas que lhes permitam ter controlo directo da em-
presa; 1 - O funcionrio pblico obrigado a assumir a funo para a
qual foi designado no prazo de 30 dias a contar da data da
r) Exercer actividades poltico-partidrias no local de trabalho nomeao.
ou durante as horas de trabalho ou ainda de forma que
interfira nas actividades profissionais. 2 - A recusa de assumir uma funo para a qual foi designado
constitui falta disciplinar.
Artigo 43.
Cumprimento de instrues Artigo 48.
Informao sobre irregularidades
1 - Os funcionrios e agentes da Administrao Pblica deve-
ro cumprir as instrues e directivas do seu superior hierr- O funcionrio pblico que tenha conhecimento de qualquer
quico. circunstncia passvel de ser considerada como violao do
presente Estatuto ou qualquer outro regulamento vigente tem
2 - O desrespeito de tais instrues constitui falta, sujeita a obrigao de relatar essa circunstncia ao seu superior
aco disciplinar. hierrquico.

3 - As instrues ou directivas de servio no podem em CAPTULO VI


nenhuma circunstncia ser contrrias lei, aos regulamen- DIREITOS E REGALIAS DOS FUNCIONRIOS E
tos ou tica profissional que rege o servio pblico. AGENTES DAADMINISTRAO PBLICA

4 - O subordinado que considerar que as instrues ou SECO I


directivas recebidas do seu superior hierrquico so con- DIREITOS DOS FUNCIONRIOS E AGENTES DA
trrias lei, aos regulamentos ou tica profissional da ADMINISTRAO PBLICA
funo pblica deve solicitar ao superior hierrquico que
d por escrito tais instrues. Artigo 49.
Direitos
Artigo 44.
Cumprimento do horrio de trabalho O funcionrio ou agente da Administrao Pblica tem os
seguintes direitos:
1 - Os funcionrios e agentes da Administrao Pblica deve-
ro desempenhar as suas tarefas e cumprir os seus deveres a) Exercer as funes para que foi nomeado;
de forma regular e contnua, com respeito pelo horrio de
trabalho na funo pblica e, em particular, do seu grupo b) Receber o vencimento e as remuneraes legalmente
profissional. estabelecidos;

c) Beneficiar de condies adequadas de trabalho e proteco;


2 - As ausncias injustificadas constituem falta sujeita a aco
disciplinar. d) Ter um intervalo dirio para alimentao e descanso;

3 - Considera-se ausncia injustificada qualquer falta no local e) Ter descanso semanal;


de trabalho que no tenha sido aprovada pelo superior
hierrquico em causa. f) Gozar as licenas previstas no presente Estatuto;

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Jornal da Repblica
g) Ser avaliado periodicamente pelo seu trabalho; SECO II
LICENAS
h) Participar nos cursos de formao profissional e de elevao
da sua qualificao; Artigo 53.
Licenas com direito a vencimento
i) Beneficiar de acesso na respectiva carreira, nos termos
regulamentares; 1 - O funcionrio pblico tem direito s seguintes licenas sem
suspenso de vencimento:
j) Ser tratado com correco e respeito;
a) Licena anual;
k) Beneficiar de abonos e ajudas de custo, nos termos da lei;
b) Licena mdica;
l) Em caso de transferncia ou destacamento, por necessidade
do Estado, ter transporte, para si e para os familiares a seu c) Licena de luto;
cargo e respectiva bagagem, nos termos previstos no pre-
sente Estatuto; d) Licena de maternidade;

e) Licena para efeitos de casamento;


m) Gozar de assistncia mdica e medicamentosa para si e para
os familiares a seu cargo, prevista em legislao especfica; f) Licena para fins de estudo;

n) Aposentar-se e usufruir das penses legais; g) Licena de paternidade.

o) Ser previamente ouvido antes de qualquer punio; 2 - A durao de cada categoria de licena e outras regras
especficas de cada licena so estipuladas por decreto do
p) Dirigir-se entidade imediatamente superior sempre que se Governo.
sentir prejudicado nos seus direitos.
3 - Ao agente da Administrao Pblica no reconhecido o
Artigo 50. direito referido na alnea f) do n.o 1 nos mesmos termos que
Horas de trabalho e descanso semanal o funcionrio.

1 - Os funcionrios e agentes da Administrao Pblica devem 4 - O funcionrio pblico que esteja ausente em situao de
cumprir por semana o mnimo obrigatrio de quarenta horas licena com direito a vencimento por um perodo mximo
de trabalho. de seis meses manter o cargo que ocupava data do in-
cio da licena.
2 - O funcionrio e o agente da Administrao Pblica tm
direito a um perodo de descanso semanal. 5 - No caso da licena com direito a vencimento de durao
superior a seis meses, o funcionrio que ocupar um cargo
Artigo 51. de direco ou chefia perde o direito a esse cargo.
Feriados oficiais
6 - O funcionrio na situao referida no nmero anterior
1 - Os feriados oficiais so obrigatoriamente pagos. reintegrado na funo pblica com o mesmo nvel ou cate-
goria que detinha antes do incio da sua licena.
2 - O funcionrio e o agente da Administrao Pblica requi-
sitados para trabalhar em feriados oficiais tm direito a uma 7 - Quando a durao da formao tenha sido superior a dois
compensao, a ser definida por decreto do Governo. anos, tendo em considerao a relevncia de conheci-
mentos e experincia adquiridos, o funcionrio pblico
3 - O disposto no nmero anterior no aplicvel ao trabalho poder ser reintegrado em categoria superior que detinha
por turnos nem ao trabalho prestado nos servios essen- data do incio da sua licena.
ciais.
Artigo 54.
Artigo 52. Licena sem vencimento
Acesso ao ficheiro pessoal
1 - Pode ser concedida ao funcionrio do quadro permanente
O funcionrio e o agente da Administrao Pblica tm, atravs h pelo menos trs anos, pela direco do servio respec-
de procedimentos estabelecidos, direito de aceder ao ficheiro tivo, licena sem vencimento por at dois anos, prorrogvel
pessoal respectivo, a obter cpias dos documentos pessoais por um ano, nos termos a regulamentar pelo Governo.
a contidos, sua custa, e a ser informados sobre os dados
contidos em fichas pessoais e nos armazenados em base 2 - O funcionrio pblico ausente em situao de licena sem
electrnica de dados. vencimento por um perodo mximo de trs meses manter
a categoria que ocupava data do incio da sua licena.

3 - No caso de licena sem vencimento com durao superior a


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trs meses, o funcionrio pblico que ocupar um cargo de SECO III
direco ou chefia perde o direito a esse cargo CONDIES DE TRABALHO, ACIDENTE DE
TRABALHO E PENSO DE APOSENTAO
.4 - O funcionrio reintegrado na funo pblica com a mesma
categoria que detinha antes do incio da sua licena. Artigo 57.
Local de trabalho livre de perigo
5 - A sada e o regresso do funcionrio fazem-se mediante
despacho do respectivo membro do Governo publicado 1 - O funcionrio e o agente da Administrao Pblica tm
no Jornal da Repblica. direito a trabalhar em locais que sejam considerados livres
de qualquer perigo para a sade.
Artigo 55.
Licena especial sem vencimento 2 - O Governo regular os casos especiais de profisses de
risco.
1 - O funcionrio pblico eleito ou nomeado para altos cargos
polticos, como membro do Parlamento Nacional ou do Go- Artigo 58.
verno, tem direito a licena especial sem vencimento com a Acidente de trabalho
durao do seu mandato poltico.
A compensao por acidente de trabalho definida por decreto
2 - O funcionrio pblico candidato ao Parlamento Nacional do Governo.
tem direito a requerer licena especial sem vencimento du-
rante perodo legal ao da campanha eleitoral. Artigo 59.
Penso de aposentao
3 - O funcionrio pblico que tiver sido eleito para o cargo de
Deputado do Parlamento Nacional deve requerer a suspen- As regras que regem a penso de aposentao so fixadas por
o das suas funes, a fim de poder assumir o cargo para regulamento prprio.
que foi eleito.
SECO IV
4 - O funcionrio pblico ausente em licena especial sem FALTAS
vencimento por um perodo mximo de trs meses manter
a categoria que ocupava data do incio da sua licena. Artigo 60.
Conceito
5 - No caso de licena especial com durao superior a trs
meses, o funcionrio pblico que ocupar um cargo de direc- Considera-se falta a no comparncia do funcionrio ou
o ou chefia perde o direito a esse cargo. agente durante a totalidade ou parte do perodo normal de tra-
balho a que est obrigado ou a ausncia no autorizada du-
6 - O funcionrio pblico que esteja a desempenhar cargos rante as horas normais de expediente, bem como a no com-
polticos no ter direito a concorrer a vagas na funo parncia em local a que deva deslocar-se por motivo de servio.
pblica no perodo da licena sem vencimento.
Artigo 61.
7 - O funcionrio pblico reintegrado na funo pblica com Tipos de faltas
a mesma categoria que detinha antes do incio da sua
licena. As faltas do funcionrio e do agente da Administrao Pblica
podem ser justificadas e injustificadas.
8 - A sada e o regresso do funcionrio da situao de licena
sem vencimento fazem-se mediante despacho do respectivo Artigo 62.
membro do Governo publicado no Jornal da Repblica. Faltas justificadas

Artigo 56. 1 - Consideram-se justificadas as seguintes faltas:


Efeitos da licena
a) Por casamento;
1 - A licena sem vencimento implica a perda total das re-
muneraes e o desconto na antiguidade para efeitos de b) Por luto;
carreira, aposentao e sobrevivncia, excepto quando
solicitada nos termos dos n.os 1 e 2 do artigo anterior, caso c) Por maternidade;
em que no h lugar a desconto na antiguidade para efeitos
de carreira, aposentao e sobrevivncia. d) Para consultas mdicas;

2 - O funcionrio em gozo de licena sem vencimento no pode e) Por doena;


ser provido em lugares do quadro dos servios e
organismos abrangidos pelo mbito de aplicao do f) Para acompanhamento aquando do internamento de
presente Estatuto enquanto se mantiver naquela situao. crianas ou familiares, determinado pelos estabeleci-
mentos hospitalares;
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g) Por motivo de convocatria por entidades judiciais ou c) Incluso do nome do funcionrio em quadro de honra;
policiais;
d) Concesso de diploma de honra;
h) Por motivo de prestao de provas de concurso;
Prmios:
i) Prvia ou posteriormente autorizadas pelo superior hie-
rrquico, que so, no entanto, descontadas na licena a) Preferncia na atribuio de bolsas de estudo ou na
anual se ultrapassarem uma falta por ms; escolha para cursos de formao e de reciclagem e
outras formas de valorizao;
j) Por impossibilidade de prestar servio devido a factos
no imputveis ao funcionrio ou agente, nomeada- b) Atribuio de prmios monetrios ou materiais.
mente situaes provocadas por calamidades naturais;
2. Compete ao Governo definir os critrios para atribuio de
k) Por motivo de realizao de exames obrigatrios dos distines e prmios.
funcionrios ou agentes em estabelecimentos de
ensino; CAPTULO VIII
REMUNERAO
l) As que resultem do cumprimento de tarefas de interesse
poltico, desde que autorizadas pelos rgos Artigo 65.
competentes previamente ou aps a apresentao no Componentes da remunerao
servio.
1 - O funcionrio e o agente da Administrao Pblica tm
2 - O funcionrio ou agente dever apresentar a justificao direito a uma remunerao pelo trabalho desenvolvido.
das faltas referidas no nmero anterior, por escrito, antes
de dar a falta ou no prazo de cinco dias depois de se 2 - A remunerao do funcionrio e do agente da Administra-
apresentar ao servio. o Pblica constituda pelo salrio, podendo ser acresci-
da de suplementos, nos termos da lei.
Artigo 63.
Faltas injustificadas Artigo 66.
Salrio
1 -. Consideram-se faltas injustificadas:
1 - O salrio determinado pela categoria, grau e escalo que
a) Todas as faltas por motivos no previstos no artigo o funcionrio ou agente ocupe.
anterior;
2 - O salrio fixado por decreto do Governo, que aprova a or-
b) As faltas dadas e no justificadas nos termos do artigo ganizao das tabelas salariais para as diversas carreiras.
anterior.
Artigo 67.
2 - As faltas injustificadas, para alm das consequncias Suplementos
disciplinares a que possam dar lugar, determinam sempre a
perda das remuneraes correspondentes aos dias de au- 1 - Os suplementos so atribudos nos seguintes casos:
sncia, no contam para efeitos de antiguidade e so des-
contadas na licena anual do ano seguinte. a) Ajudas de custo;

3 - O funcionrio ou agente que invocar motivos falsos para b) Trabalho em regime de turnos;
justificao das faltas poder ainda incorrer em infraco
criminal por falsas declaraes. c) Trabalho extraordinrio;

CAPTULO VII d) Trabalho nocturno.


DISTINES E PRMIOS
2 - O Governo pode criar outros suplementos, em conformi-
Artigo 64. dade com a lei.
Distines e prmios
Artigo 68.
1 - Aos funcionrios da Administrao Pblica que se Ajudas de custo
distinguirem pelo cumprimento exemplar das suas obri-
gaes, grau de eficincia, dedicao profissional, inova- 1 - As ajudas de custo so devidas por motivo de deslocao
es laborais e outros mritos podem ser concedidas as do funcionrio ou agente da Administrao Pblica em terri-
distines e prmios seguintes:Distines: trio nacional ou para o estrangeiro, por motivo de servio.
a) Apreciao escrita;
2 - A deslocao do funcionrio ou agente em territrio nacio-
b) Louvor pblico; nal ou para o estrangeiro, por motivo de servio, est sempre
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dependente de autorizao do dirigente competente. qualquer forma prejudique o prestgio do Estado so
aplicadas sanes disciplinares, sem prejuzo de procedi-
Artigo 69. mento criminal ou civil.
Tabela de ajudas de custo
2 - A violao dos deveres punvel quer consista em aco
Compete ao Governo aprovar por decreto as tabelas de ajudas ou omisso, seja dolosa ou culposa e tenha ou no pro-
de custo, bem como os procedimentos para o seu processa- duzido resultado perturbador no servio.
mento e prestao de contas.
Artigo 74.
Artigo 70. Responsabilidade disciplinar
Trabalho em regime de turnos
O funcionrio e o agente da Administrao Pblica so discip-
1 - Considera-se trabalho em regime de turnos todo aquele linarmente responsveis perante os seus superiores hierr-
que for prestado vinte e quatro horas por dia, de forma es- quicos pelas infraces que cometam.
calonada, por virtude da exigncia de funcionamento do
servio. Artigo 75.
Infraco disciplinar
2 - Cada turno no pode exceder o perodo mximo estabelecido
para o trabalho normal dirio. 1 - Considera-se infraco disciplinar todo o acto, ainda que
meramente culposo, praticado pelo funcionrio com viola-
3 - A tarifa por trabalho por turnos ser definida por decreto o de algum dos deveres gerais ou especiais decorrentes
do Governo. da funo que exera.

2 - O funcionrio ou agente da Administrao Pblica no


Artigo 71. exerccio das suas funes est exclusivamente ao servio
Trabalho extraordinrio do interesse pblico e deve rejeitar quaisquer interferncias
externas.
1 autorizada a remunerao por trabalho extraordinrio
quando se verifiquem motivos ponderosos para a sua Artigo 76.
realizao. Prescrio do procedimento disciplinar
2 - A realizao de trabalho extraordinrio previamente 1 - O direito de instaurar procedimento disciplinar caduca dois
autorizada pelo dirigente competente. anos depois da data em que a falta foi cometida.
3 - Os dirigentes do aparelho do Estado com funes de chefia 2 - O procedimento disciplinar tambm no pode ter lugar se,
ou direco no beneficiam de suplementos por horas conhecida a falta pelo dirigente mximo do servio, no for
extraordinrias. mandado instaurar o respectivo processo disciplinar no
prazo de trs meses.
4 - Compete ao Governo definir em decreto a tabela de re-
munerao de horas extraordinrias, bem como as normas 3 - Nos casos referidos no nmero anterior, a responsabilidade
para a sua atribuio. do acto cometido recai sobre o superior em questo.
Artigo 72. 4 - Aplicam-se ao procedimento disciplinar os prazos estabele-
Trabalho nocturno cidos na lei penal, se a infraco disciplinar for tambm
considerada infraco penal e os prazos de prescrio do
1 - Para efeitos de remunerao, considera-se trabalho noctur- procedimento criminal forem superiores a dois anos.
no o que for prestado no perodo compreendido entre as
vinte horas de um dia e as seis horas do dia seguinte. 5 - Se antes de terminado o prazo referido no n.o 1 tiverem sido
praticados quaisquer actos com igual incidncia no pro-
2 - A remunerao por cada hora de trabalho nocturno fixada cesso, a prescrio conta a partir do dia em que tiver sido
pelo Governo. praticado o ltimo acto.
CAPTULO IX Artigo 77.
RESPONSABILIDADE DISCIPLINAR Sujeio ao poder disciplinar
SECO I 1 - O funcionrio e o agente da Administrao Pblica ficam
INFRACES E PENAS sujeitos ao poder disciplinar desde a data da tomada de
posse.
Artigo 73.
Princpios gerais 2 - A exonerao ou a mudana de situao no impedem a
punio por infraces cometidas no exerccio da funo.
1 - Ao funcionrio ou agente da Administrao Pblica que
viole os seus deveres, abuse das suas funes ou de 3 - As penas previstas nas alneas b) a e) do n.o 1 do artigo 79
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so executadas desde que o funcionrio ou agente da 2- A pena de repreenso escrita consiste na chamada de aten-
Administrao Pblica volte actividade ou passe o, feita por escrito, para a irregularidade praticada.
situao de aposentado.
3 - A pena da multa fixada em quantia certa e no pode ex-
Artigo 78. ceder o quantitativo correspondente a um ms da totalidade
Excluso da responsabilidade disciplinar das remuneraes certas e permanentes, com excepo das
prestaes complementares, devidas ao funcionrio ou
1 - excluda a responsabilidade disciplinar do funcionrio ou agente da Administrao Pblica data da notificao do
agente da Administrao Pblica que actue no cumprimento despacho condenatrio.
de ordens ou instrues dadas pelo legtimo superior
hierrquico, em matria de servio: 4 - As penas de suspenso e de inactividade consistem no
afastamento completo do funcionrio ou agente da Admi-
a) Se o funcionrio ou agente considerar ilegal a ordem re- nistrao Pblica do servio durante o perodo da pena,
cebida e fizer meno expressa desse facto ao reclamar implicando na perda da remunerao correspondente.
ou ao pedir a sua transmisso ou confirmao por
escrito; 5 - A pena de suspenso pode ser:

b) Se a transmisso da ordem por escrito no tiver sido a) De 20 a 120 dias;


formulada atempadamente.
b) De 121 a 240 dias.
2 - Quando a ordem for dada com meno de cumprimento
imediato e sem prejuzo do disposto nas alneas a) e b) do 6 - A pena de inactividade no pode ser inferior a um ano nem
n.o 1, a comunicao referida na parte final do nmero ante- superior a dois anos.
rior ser efectuada aps a execuo da ordem.
7 - A pena de aposentao compulsiva consiste na imposio
3 - Cessa o dever de obedincia sempre que o cumprimento da passagem do funcionrio situao de aposentao,
das ordens ou instrues implique a prtica de qualquer com cessao do vnculo funcional.
crime.
8 - A pena de demisso consiste no afastamento definitivo do
SECO II funcionrio ou agente da Administrao Pblica do servio,
PENAS DISCIPLINARES E SEUS EFEITOS cessando o vnculo funcional.

Artigo 79. Artigo 81.


Escala das penas Efeitos das penas

As penas aplicveis aos funcionrios e agentes da Adminis- 1 - As penas disciplinares produzem unicamente os efeitos
trao Pblica abrangidos pelo presente Estatuto so: declarados no presente Estatuto.
a) [Revogada] 2 - A pena de suspenso determina o no exerccio do cargo
b) Repreenso escrita; ou funo e a perda, para efeitos de remunerao, antigui-
dade e aposentao, de tantos dias quantos os que tenha
c) Multa; durado a suspenso, bem como ainda a impossibilidade de
d) Suspenso; gozar frias pelo perodo de um ano, contado desde o termo
do cumprimento da pena.
e) Inactividade;
3 - A pena de multa ou suspenso, desde que devidamente
f) Aposentao compulsiva; fundamentada por convenincia de servio, pode deter-
g) Demisso. minar a transferncia do funcionrio para garantir o normal
funcionamento dos servios.
2 [Revogado]
4 - A pena de suspenso de 121 a 240 dias implica, para alm
3 - As penas so registadas no processo individual do funcio- dos efeitos declarados nos nmeros anteriores, a impos-
nrio ou agente da Administrao Pblica. sibilidade de promoo durante um ano, depois do cumpri-
mento da pena e do regresso actividade, e a colocao,
4 - As amnistias no eliminam os efeitos j produzidos pela sempre que possvel, em servio diferente da unidade
aplicao da pena, devendo, porm, ser averbadas no orgnica anterior.
competente processo individual.
5 - A pena de inactividade implica, para alm dos efeitos
Artigo 80. declarados nos n.os 2 e 3, a impossibilidade de promoo
Caracterizao das penas durante dois anos, contados do termo do cumprimento da
pena, devendo o funcionrio ou agente da Administrao
1 [Revogado] Pblica, no regresso actividade, ser colocado, sempre
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que possvel, em servio diferente da unidade orgnica Artigo 86.
anterior. Suspenso

6 - Durante a suspenso e a inactividade, o lugar pode ser 1. aplicvel ao funcionrio e ao agente da Administrao
provido por substituio. Pblica a pena de suspenso em caso de negligncia e
7 - A pena de aposentao compulsiva implica para o desinteresse pelo cumprimento de deveres profissionais,
funcionrio a aposentao nos termos e condies a serem quando:
estabelecidos por lei.
a) Derem informao errada ao superior hierrquico;
8 - A pena de demisso tem os seguintes efeitos:
b) Comparecerem ao servio em estado de embriaguez ou
a) Perda de todos os direitos do funcionrio ou agente da sob efeito de drogas inebriantes;
Administrao Pblica, nos termos da lei;
c) Demonstrarem falta de conhecimento de normas
b) Impossibilidade de o funcionrio ou agente da Adminis- essenciais reguladoras do servio que prejudique a
trao Pblica ser nomeado ou contratado para lugar Administrao Pblica;
diferente na funo pblica, salvo aps a sua reabilita-
o, de acordo com o artigo 105. d) Favorecerem determinada pessoa, organizao ou
empresa;
9 - Em casos particularmente graves, por deciso do tribunal,
o funcionrio pblico demitido pode tambm perder o direito e) Deixarem de aprontar dentro dos prazos legais, sem jus-
penso de aposentao, sendo-lhe restitudo o montante tificao, as obrigaes requeridas;
correspondente s quotas cobradas.
f) Cometerem inconfidncia, revelando factos ou docu-
Artigo 82. mentos dos servios ou da Administrao Pblica em
Unidade e acumulao de infraces geral;

No pode aplicar-se ao mesmo funcionrio ou agente da g) Desobedecerem de modo escandaloso e publicamente


Administrao Pblica mais de uma pena disciplinar por cada s ordens dos superiores.
infraco ou pelas infraces acumuladas que sejam apreciadas
num s processo. 2. A pena de suspenso aplicvel de 20 a 120 dias nos casos
referidos nas alneas a) a e) e de 121 a 240 dias nos das
SECO III alneasf) e g).
APLICAO DAS PENAS DISCIPLINARES
Artigo 87.
Artigo 83. Inactividade
Repreenso
A pena de inactividade aplicvel ao funcionrio ou agente da
[Revogado] Administrao Pblica nos casos de procedimento que atente
gravemente contra a dignidade e o prestgio da funo,
Artigo 84. designadamente:
Repreenso escrita
a) Agredir, injuriar ou desrespeitar gravemente superior hierr-
A pena de repreenso escrita aplicvel por faltas leves quico, colega, subordinado ou cidado, dentro ou fora do
cometidas pelo funcionrio ou agente da Administrao servio, por motivos relacionados com o exerccio das
Pblica para as quais no baste a repreenso verbal. funes;

Artigo 85. b) Receber fundos, cobrar receitas ou recolher verbas de que


Multa no preste contas nos prazos legais;

A pena de multa aplicvel ao funcionrio ou agente da c) Violar o dever de imparcialidade no exerccio das funes;
Administrao Pblica nos seguintes casos de negligncia:
d) Excepto nos casos expressamente previstos por lei, acumu-
a) Desobedincia s ordens dos superiores hierrquicos; lar lugares ou cargos pblicos ou exercer actividades priva-
das depois de ser reconhecida, em despacho fundamentado
b) Omisso do dever de participar s autoridades competentes do superior hierrquico, a incompatibilidade entre essa
as infraces de que tiver conhecimento no exerccio das actividade e os deveres legalmente estabelecidos;
suas funes;
e) Prestar falsas declaraes em processo disciplinar ou
c) Falta de zelo na execuo do servio, com deficiente cum- relativas justificao de faltas;
primento de disposies legais e regulamentares ou de
ordens superiores. f) Usar ou permitir que outrem use ou se sirva de quaisquer
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bens da Administrao Pblica que lhe sejam confiados como natureza do servio, categoria do funcionrio ou
para fins diferentes. agente da Administrao Pblica, ao grau da culpa, sua res-
ponsabilidade e a todas as circunstncias em que a infraco
Artigo 88. tiver sido cometida.
Aposentao compulsiva e demisso
Artigo 90.
1 - As penas de aposentao compulsiva e demisso so, em Circunstncias atenuantes
geral, aplicveis por infraces disciplinares que, pela sua
gravidade, inviabilizem e impeam a manuteno da relao 1 - So circunstncias atenuantes da infraco disciplinar,
funcional. nomeadamente, o funcionrio ou agente da Administrao
Pblica:
2 - As penas referidas no nmero anterior so aplicveis ao
funcionrio e agente da Administrao Pblica que, nomea- a ) Ter prestado servios relevantes sociedade;
damente:
b) Ter mais de cinco anos de servio com bom comporta-
a) Depois de lhe ter sido aplicada a pena de inactividade, mento;
em conformidade com a alnea a) do artigo anterior, voltar
a agredir, injuriar ou desrespeitar gravemente superior c) Confessar espontaneamente a infraco.
hierrquico, colega, subordinado ou cidado, em servio
pblico; 2. A pena poder ser atenuada, aplicando-se a pena de escalo
inferior, quando existam circunstncias atenuantes que
b) Praticar actos de grave insubordinao ou actos diminuam substancialmente a culpa do arguido.
ofensivos das instituies e princpios do Estado;

c) Faltar vinte e uma vezes seguidas ao servio sem justifi- Artigo 91.
cao; Circunstncias agravantes

d) Cometer trinta faltas intercaladas sem justificao no So circunstncias agravantes da infraco disciplinar:
perodo de doze meses de servio;
a) A vontade determinada de produzir resultados prejudiciais
e) Violar segredo profissional ou cometer inconfidncia de ao servio pblico;
que resultem prejuzos materiais ou morais para a
Administrao Pblica; b) A produo efectiva de resultados prejudiciais ao servio
pblico;
f) Em virtude da posio que ocupe, receber, directa ou in-
directamente, ddivas, gratificaes ou participaes c) A premeditao, que consiste no desgnio formado pelo
em lucro ou outras vantagens patrimoniais, a fim de menos vinte e quatro horas antes da prtica da infraco;
acelerar ou retardar qualquer servio;
d) A conspirao com outras pessoas para a prtica da infrac-
g) Comparticipar em oferta ou negociao de emprego
o;
pblico;

h) For encontrado a praticar actos de corrupo, favoritis- e) O facto de ser cometida durante o cumprimento de pena
mo ou nepotismo; disciplinar ou enquanto decorrer o perodo de suspenso
da pena;
i) Para seu benefcio econmico ilcito, faltar aos deveres
do seu cargo, designadamente pela destruio, obstru- f) A reincidncia, que consiste em se cometer uma infraco
o, adulterao ou extravio de documentos ou por antes de decorrer um ano sobre o dia em que terminou o
manipulao de dados para tratamento informtico, em cumprimento de uma pena imposta por infraco anterior
prejuzo dos interesses do Estado;
g) A acumulao, que consiste em se cometer duas ou mais
j) Abusar habitualmente de bebidas alcolicas ou consumir infraces ao mesmo tempo ou quando uma cometida
ou traficar estupefacientes ou substncias psicotr- antes de ter sido punida a anterior
picas.
Artigo 92.
3 - As penas de aposentao compulsiva e de demisso so Circunstncias dirimentes
tambm aplicadas em caso de comprovada incompetncia
profissional ou falta de idoneidade moral para o exerccio So circunstncias dirimentes da responsabilidade disciplinar:
das funes.
a) A coaco fsica;
Artigo 89.
Medida e graduao das penas b) A legtima defesa, prpria ou alheia;

As penas so aplicadas atendendo aos critrios gerais, tais c) O exerccio de um direito ou o cumprimento de um dever.
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Jornal da Repblica
Artigo 93. procedimento disciplinar os funcionrios com categoria
Prescrio das penas igual ou superior de director nacional, relativamente aos
respectivos funcionrios
As penas disciplinares prescrevem nos prazos seguintes,
contados da data em que a deciso se tenha tornado irrecorr- 2 - Ao determinar a abertura de procedimento disciplinar,
vel: nomear instrutor, de entre funcionrios da mesma cate-
goria ou categoria superior do arguido.
a) Seis meses, para as penas de repreenso escrita e de multa; 3 - Compete ao director nacional, ou equivalente, aplicar as
penas previstas previstas nas alneas b) e c) do n.o 1 do
b) Um ano, para as penas de suspenso e de inactividade. artigo 79..

SECO IV 4 - Compete ao director-geral, ou equivalente, aplicar as penas


PROCESSO DISCIPLINAR referidas nas alneas d) a g) do n.o 1 do artigo 79..

Artigo 94. Artigo 99.


Levantamento Relatrio

O processo disciplinar, em geral, comea com a participao 1 - Finda a instruo do processo e nos dez dias imediatos, o
do caso por parte dos servios competentes. instrutor elabora um relatrio completo e conciso do qual
conste a existncia material das faltas, a sua qualificao e
Artigo 95. gravidade, a importncia que porventura haja a repor, o
Formas do processo seu destino e a pena que entender justa ou a proposta para
que os autos se arquivem, por ser inconsistente a acusao.
1 - Os processos disciplinares podem ser comuns ou especiais. 2 - Quando a complexidade do processo o exigir, a entidade a
quem incumbir a deciso pode prorrogar o prazo fixado at
2 - So especiais aqueles que sejam expressamente designados ao limite total de vinte dias
pela lei.
3 - O processo, depois de relatado, remetido, no prazo de
Artigo 96. dois dias teis, entidade que o mandou instaurar
Natureza confidencial do processo
Artigo 100.
1 O processo disciplinar de natureza confidencial at acu- Deciso
sao, podendo, contudo, ser concedido ao arguido, a seu
requerimento, o exame do processo, sob condio de no 1 - A entidade competente para decidir analisar o processo,
divulgar o que dele conste. podendo ou no concordar com as concluses do relatrio
e ordenando novas diligncias, se for esse o caso, a serem
2 O arguido que divulgue matria confidencial submetido a realizadas no prazo que estabelecer para o efeito.
um novo processo disciplinar.
2 - Antes da deciso, a entidade competente pode determinar
3 Nos termos gerais de direito, o arguido pode constituir ad- a emisso de parecer por parte do superior hierrquico do
vogado ou substituto em qualquer fase do processo, o arguido, a ser obrigatoriamente emitido no prazo de 10 dias
qual assistir ao interrogatrio do arguido.
Artigo 101.
Artigo 97. Recursos
Obrigatoriedade de processo disciplinar
Da deciso proferida em processo disciplinar pode caber
1 A pena de repreenso escrita aplicada com audincia recurso hierrquico e recurso contencioso.
obrigatria e defesa do arguido.
Artigo 102.
2 As penas de multa, suspenso, inactividade e demisso s Recurso hierrquico
podem ser aplicadas depois do apuramento dos factos em
processo disciplinar, nos termos dos artigos seguintes. 1 - O arguido e o participante podem recorrer hierarquicamente
para o superior hierrquico dos despachos que no sejam
3 A pedido do interessado, ser lavrado auto das diligncias de mero expediente proferidos por qualquer dos funcion-
na presena de duas testemunhas indicadas pelo arguido. rios e agentes de Administrao Pblica.
4 - O prazo mximo concedido ao arguido para a apresentao 2 - A pena s pode ser agravada ou substituda por pena mais
escrita da sua defesa de cinco dias teis. grave em resultado de recurso do participante.

Artigo 98. Artigo 103.


Competncia para a instaurao do processo e punio Recurso contencioso

1 - Tm competncia para instaurar ou mandar instaurar Das decises condenatrias dos superiores hierrquicos e
Srie I, N. 25 Quarta-Feira, 15 de Julho de 2009 Pgina 3299
Jornal da Repblica
demais entidades competentes cabe recurso contencioso, nos a) Reclamao, dirigida autoridade administrativa que tomou
termos da lei. a deciso;

Artigo 104. b) Recurso hierrquico, dirigido autoridade hierarquicamente


Reviso e efeito do cumprimento da pena superior competente para o efeito.

1 - admitida a reviso dos processos disciplinares quando Artigo 109.


se verifiquem circunstncias ou meios de prova que possam Recurso contencioso
demonstrar a inexistncia dos factos que determinaram a O recurso contencioso dirigido s autoridades ou jurisdies
condenao e no pudessem ter sido utilizados pelo arguido apropriadas, sob os termos e condies que regem este tipo
no processo disciplinar. de recurso.
2 - A reviso pode conduzir revogao ou alterao da deci-
so proferida no processo revisto, no podendo em caso Artigo 110.
algum ser agravada a pena. Direito de recurso em processo de recrutamento

3 - A pendncia de recurso hierrquico no prejudica o requeri- Um candidato em processo de recrutamento para a funo
mento de reviso do processo disciplinar. pblica tem o mesmo direito de recurso de um funcionrio
pblico nos casos em que considere ter existido irregularidades
4 - A reviso do processo no suspende o cumprimento da ou ilegalidades nos procedimentos e critrios durante concur-
pena sos de recrutamento.

Artigo 105. SECO II


Reabilitao GARANTIAS DE PROTECO E SEGURANA

1 - O funcionrio ou agente da Administrao Pblica con- Artigo 111.


denado em penas de multa, suspenso ou inactividade Proteco contra abusos
pode ser reabilitado independentemente da reviso do pro-
cesso disciplinar, sendo competente para esse efeito a enti- 1 - Todo o funcionrio pblico ou agente da Administrao
dade com competncia para a aplicao da pena ou a enti- Pblica tem direito proteco contra ameaas, abusos,
dade hierarquicamente superior. insultos ou difamao dos quais possa ser objecto no
exerccio das suas funes.
2 - O funcionrio punido com a pena de demisso pode requerer
a sua reabilitao decorridos cinco anos. 2 - As autoridades pblicas tm obrigao de garantir protec-
o contra possveis abusos a funcionrio pblico ou
3 - A reabilitao ser concedida a quem a tenha merecido pela agente da Administrao Pblica durante o exerccio das
boa conduta, podendo para esse fim o interessado utilizar suas funes, tomando para tal as medidas necessrias a
todos os meios de prova admitidos em direito. facilitar a reparao dos eventuais danos resultantes desses
abusos, de acordo com as normas vigentes
Artigo 106.
Destino das multas Artigo 112.
Aco de responsabilidade civl
As multas aplicadas aos funcionrios e agentes da Administra-
o Pblica constituem receita do Estado. 1 - Em caso de acusao de um funcionrio pblico ou agente
da Administrao Pblica por terceiro, respeitante a uma
CAPTULO X aco cometida no exerccio das suas funes ou por omis-
GARANTIAS DE LEGALIDADE so de uma aco que lhe seria exigida no exerccio das
suas funes, compete ao Governo assegurar a sua defesa,
SECO I
excepto quando a falta cometida acarrete sano disciplinar
IMPUGNAO ADMINISTRATIVAE CONTENCIOSA
superior a repreenso escrita.
Artigo 107.
Violao de direitos 2 - Para todos os efeitos legais, a acusao deduzida nos termos
do n.o 1 considerada aco de responsabilidade civil con-
Quando o funcionrio pblico ou o agente da Administrao tra o Estado, sempre que se vier a provar a existncia de um
Pblica se sinta prejudicado pelas autoridades pblicas, por nexo causal entre o acto de que o funcionrio pblico ou
violao dos seus direitos, tem o direito a ver reconhecido o agente da Administrao Pblica acusado e a conse-
direito invocado, anulado o acto e reparado o dano, conforme quente actividade pblica no exerccio das suas funes.
o caso, de acordo com legislao especfica.
Artigo 113.
Artigo 108. Direito de regresso
Impugnao Administrativa
1 - A reviso do processo disciplinar admitida a todo o tem-
A impugnao administrativa reveste, nos termos da lei, a forma po sempre que se verifiquem circunstncias ou meios de
de: prova susceptveis de demonstrar a existncia de factos
Pgina 3300 Quarta-Feira, 15 de Julho de 2009 Srie I, N. 25
Jornal da Repblica
ou informaes prestados sob coaco ilcita ou por Artigo 117.
motivos de m f. Exonerao

2 - A prova da existncia de qualquer dos factores constantes 1 - O funcionrio pblico pode solicitar exonerao a qualquer
do n.o 1 torna o processo disciplinar nulo e de nenhum efei- momento, salvaguardado o prazo de pr-aviso, a definir
to, sendo revogada qualquer deciso proferida. pelo Governo

3 - A revogao produzir os seguintes efeitos: 2 - O pedido de exonerao ser feito por requerimento escrito
dirigido ao dirigente competente
a) Cancelamento do registo da pena no processo indivi-
dual do funcionrio; CAPTULO XII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
b) Anulao dos efeitos das penas.
Artigo 118.
4 - O funcionrio ter tambm direito reconstituio da carreira, Participao na Luta de Libertao Nacional
devendo ser consideradas todas as expectativas de
promoo que no se tenham efectivado por motivo da considerado como tempo de servio prestado ao Estado o
aplicao de pena, sem prejuzo das indemnizaes a que perodo em que o funcionrio participou na Luta de Libertao
tenha direito por danos morais e materiais sofridos. Nacional devidamente enquadrado, nos termos da legislao
especial a ser aprovada pelo Parlamento Nacional.
Artigo 114. Artigo 119.
Informao contra superiores ou colegas Limite de idade e avaliao
1 - O funcionrio pblico ou agente da Administrao pblica 1 - [Revogado]
que relate qualquer violao cometida por um superior ou
colega ao abrigo do artigo 48. no pode sofrer qualquer 2 - A avaliao feita em conformidade com regras aprovadas
penalizao, ameaa ou discriminao, quer sejam ou no por decreto do Governo e tem necessariamente em conta o
provados os factos alegados, excepto se se demonstrar, desempenho da pessoa avaliada, o mrito ou demrito, a
sem margem para dvidas, que o relatrio foi feito de m f lealdade ao Governo, a iseno e a idoneidade moral do
com o intuito deliberado de prejudicar. avaliado

Artigo 120.
2 - A entidade do funcionrio pblico que relate uma irre- Banco de Dados
gularidade ao abrigo do presente artigo deve ser mantida
em sigilo pela entidade que recebe o relato, salvo o disposto 1 - [Revogado]
no n.o 3.
2 - [Revogado]
3 - O funcionrio que preste a informao contra o superior ou
colega alegadamente ao abrigo do artigo 48., com m f Artigo 121.
evidente e com o objectivo de o prejudicar, sujeito ao Revogao do direito anterior
competente processo disciplinar.
revogada toda a legislao contrria s disposies do
presente Estatuto.
Artigo 115.
Direito de associao sindical Artigo 122.
Entrada em vigor
1 - Os funcionrios pblicos tm direito a ser membros de uma
associao sindical de empregados da funo pblica ou A presente lei entra em vigor trinta dias depois da sua
outra organizao que represente os interesses dos funcio- publicao no Jornal da Repblica.
nrios.
Aprovada em 13 de Maio de 2009.
2 - O estabelecimento e funcionamento das associaes
sindicais regulado por decreto-lei.
O Presidente do Parlamento Nacional,
CAPTULO XI
CESSAO DA RELAO DE TRABALHO
Fernando La Sama de Arajo
Artigo 116.
Cessao da relao de trabalho Promulgada em 3 de Julho de 2009.

1 - A relao de trabalho na Administrao Pblica termina por Publique-se.


morte, exonerao, despedimento, aposentao ou demis-
so.
O Presidente da Repblica,
2 - O contrato termina pelo seu cumprimento, resciso,
denncia, morte, aposentao ou aplicao da pena de
demisso. Dr. Jos Ramos Horta
Srie I, N. 25 Quarta-Feira, 15 de Julho de 2009 Pgina 3301
Jornal da Repblica
ANEXO A QUE SE REFERE O ARTIGO 45.o indirecto, que possa ter em actividade lucrativa, negcio
ou empresa que esteja sob as suas funes ou deveres;

CDIGO DE TICA PARA A FUNO PBLICA 15) Contribuir para a consolidao da unidade nacional como
factor determinante para o desenvolvimento econmico e
O funcionrio pblico ou agente da Administrao Pblica social de Timor-Leste.
deve:

1) Zelar pelos superiores interesses do Pas, defender a inde-


pendncia nacional proclamada no dia 28 de Novembro de
1975 e respeitar os valores morais e culturais do povo de LEI N.O 6 /2009
Timor-Leste;
de 15 de Julho
2) Cumprir as leis em geral e as relacionadas com a funo p-
blica em particular; Primeira Alterao, por Apreciao Parlamentar, do Cdigo
Penal
3) Implementar e promover o respeito pelos direitos humanos, (Aprovado pelo Decreto-Lei n. 19/2009, de 8 de Abril)
o primado da lei e os princpios democrticos;
A vida, desde o momento da concepo do ser humano, tem
4) Ser modelo de integridade pessoal, autenticidade e honesti- de ser protegida. Tomando por assente este princpio, no se
dade, devendo procurar sempre contribuir para a boa pode ignorar que h situaes que podem justificar a interrup-
reputao da funo pblica atravs de um comportamento o da gravidez. Porm, a gravidade dos bens aqui em conflito,
dirio exemplar; isto , o bem vida da mulher grvida e o bem vida do feto ou
embrio, ambos com o mesmo valor, apenas legitima a interrup-
5) Servir o pblico com cortesia e dedicao, colocando o in- o em situaes extremas: quando o sacrifcio de uma vida
teresse pblico acima de qualquer interesse particular; o nico e ltimo recurso para salvar outra e no h forma algu-
ma de manter as duas.
6) Exercer com zelo, inteligncia e aptido o seu cargo, pro-
curando aperfeioar-se, atravs de cursos de formao ou Importa, pois, estabelecer que a interrupo da gravidez, cuja
outros, para a execuo eficiente dos trabalhos que lhe so ltima palavra deve ser sempre da me, a qual em conscincia
inerentes; decidir, apenas deve ser permitida quando for o nico meio
para evitar a morte da mulher grvida.
7) Seguir as directrizes e instrues legitimamente traadas
pelos seus superiores e rejeitar quaisquer instrues ou Assim, o Parlamento Nacional decreta, nos termos do artigo
tentativas, de qualquer entidade ou indivduos fora da 92., do n. 1 do artigo 95. e do artigo 98. da Constituio da
Administrao Pblica, para influenciar as suas aces Repblica, para valer como lei, o seguinte:
oficiais;
Artigo 1.
8) Cumprir a lei e honrar as obrigaes privadas, respeitando Alterao ao Cdigo Penal
as ordens dos tribunais;
O artigo 141. do Cdigo Penal aprovado pelo artigo 1. do
9) Servir o pblico sem qualquer forma de discriminao ou Decreto-lei n. 19/2009, de 8 de Abril, dele anexo, passa a ter a
intimidao, incluindo a sexual, e sem abuso verbal ou fsico seguinte redaco:
no relacionamento no local de trabalho;
Artigo 141.
10) Rejeitar qualquer ameaa, intimidao ou conduta com a (...)
inteno, directa ou indirecta, de interferir com a misso da
Administrao Pblica de Timor-Leste; 1. (...)

11) Explicar devidamente as suas funes, categoria e natureza 2. (...)


das suas funes na Administrao Pblica de Timor-Leste
3. (...)
aos indivduos fora da Administrao;
4. O disposto nos nmeros anteriores no se aplica quando a
12) Rejeitar qualquer favor, oferta ou remunerao ou qualquer
interrupo da gravidez constituir, de acordo com o estado
outra prenda que seja oferecida em troca da execuo ou
dos conhecimentos e experincia mdicos, e aps terem
omisso de qualquer acto oficial;
sido levadas a cabo todas as aces possveis para salvar
13) Utilizar a propriedade pertencente Administrao Pblica a vida da mulher grvida e a do feto ou embrio, o nico
de Timor-Leste ou a informao adquirida na sua qualidade meio para remover perigo de morte da mulher grvida, desde
de servidor pblico apenas para actividades relacionadas que efectuada, mediante certificao mdica, por mdico
com as suas funes e obrigaes oficiais; ou outro profissional de sade sob sua direco em estabele-
cimento de sade pblico ou oficialmente reconhecido, e
14) Revelar Administrao qualquer benefcio, directo ou com o consentimento da mulher grvida.
Pgina 3302 Quarta-Feira, 15 de Julho de 2009 Srie I, N. 25
Jornal da Repblica
5. A verificao das circunstncias referidas no nmero ante- Artigo 2.
rior certificada em atestado mdico escrito e assinado por Entrada em vigor
um painel de trs mdicos, em data anterior da interrupo,
do qual no faz parte o mdico que realiza ou supervisiona A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua
a realizao da interrupo da gravidez. publicao.

6. O consentimento prestado por escrito em documento as- Aprovada em 26 de Maio de 2009.


sinado pela mulher grvida aps ouvir, se possvel, o
cnjuge ou aquele que com ela viva em condies anlogas
s dos cnjuges ou por outrem a seu rogo, sempre que O Presidente do Parlamento Nacional,
possvel com antecedncia de dois dias em relao data
da interrupo.
Fernando La Sama de Arajo
7. No caso de a mulher grvida ser menor, o consentimento
prestado pelo representante legal.
Promulgada em 3 de Julho de 2009.
8. No caso de a mulher grvida maior ou emancipada ser ou
estar psiquicamente incapaz, o consentimento prestado, Publique-se.
respectiva e sucessivamente, pelo cnjuge ou aquele que
com ela viva em condies anlogas s dos cnjuges, pelo
representante legal, por ascendente ou descendente, ou, O Presidente da Repblica,
na sua falta, por quaisquer parentes da linha colateral.

9. Quando no for possvel obter o atestado mdico referido


no n. 5, e/ou no for possvel obter o consentimento nos Dr. Jos Ramos Horta
termos dos n.s 6 a 8, e a realizao da interrupo for ur-
gente e inadivel, o mdico decide em conscincia face
situao, socorrendo-se, sempre que possvel, do parecer
de outros mdicos.

10. O painel referido no n. 5 constitudo por mdicos pos- LEI N.O 7/2009
suidores de conhecimentos adequados para a avaliao
de 15 de Julho
das circunstncias que justificam a interrupo da gravidez,
dele fazendo parte, sempre que possvel, um mdico
CRIA A COMISSO DA FUNO PBLICA
ginecologista/obstetra.

11. Os mdicos que emitem o atestado mdico e os mdicos A instituio de uma Comisso da Funo Pblica foi manifes-
que realizam ou supervisionam a realizao da interrupo tada como inteno do Governo desde a aprovao do Progra-
da gravidez devem prestar todos os esclarecimentos ma do IV Governo Constitucional.
necessrios mulher grvida e, se for o caso, s pessoas
referidas nos n. s 7 e 8, designadamente o mtodo de inter- Espera o Governo que a Comisso, na condio de entidade
rupo a utilizar, os efeitos da interrupo, as eventuais independente, possa garantir uma funo pblica politicamente
consequncias para a sade fsica e psquica da mulher isenta, imparcial, baseada no mrito, com elevados padres de
grvida. profissionalismo e que possa prestar servios de qualidade ao
Estado e populao de Timor-Leste.
12. reconhecido aos mdicos e demais profissionais de sade
o direito objeco de conscincia relativamente a quais- Para ser efectiva, a Comisso vai deter uma srie de funes
quer actos respeitantes interrupo da gravidez. em relao funo pblica que exercer por si ou mediante
delegaes aos principais dirigentes dos rgos do Sector
Pblico.
13. Os mdicos e demais profissionais de sade que invoquem
a objeco de conscincia devem garantir a imediata inter- Entre estas funes est a de tomar decises, dar orientaes,
veno nos actos necessrios, bem como o imediato acom- estabelecer parmetros, desenvolver polticas e procedimentos,
panhamento da mulher grvida, por outro profissional de aplicar penalidades e apreciar recursos, em relao ao sector
sade. pblico. A Comisso ainda agir como conselheira do Governo
para obter a mxima eficincia e eficcia no Sector Pblico e na
14. A objeco de conscincia expressa e comunicada, atra- gesto e desenvolvimento dos respectivos recursos humanos.
vs de documento escrito e assinado, ao responsvel clni-
Assim, o Parlamento Nacional decreta, nos termos do artigo
co do estabelecimento de sade onde o objector presta
92.o e do n.o 1 do artigo 95.o da Constituio da Repblica, para
servio. valer como lei, o seguinte:

Srie I, N. 25 Quarta-Feira, 15 de Julho de 2009 Pgina 3303


Jornal da Repblica
Artigo 1. pblicos, agentes da Administrao Pblica e outros trabalha-
Objecto dores, independentemente do vnculo de trabalho com o
Estado, ressalvadas as entidades do sector empresarial do
1. A presente lei estabelece a Comisso da Funo Pblica, Estado.
adiante designada Comisso, servio personalizado do
Estado, sob tutela e superintendncia do Primeiro-Ministro, Artigo 4.
dotada de autonomia administrativa, financeira e tcnica. Objectivos da Comisso

2. A Comisso o orgo responsvel por garantir uma funo So objectivos da Comisso garantir:
pblica politicamente isenta, imparcial, baseada no mrito,
detentora de alto padro de profissionalismo, com o prop- a) Um Sector Pblico imparcial, baseado no mrito e com altos
sito de prestar servios de qualidade ao Estado e ao povo padres de profissionalismo e integridade;
de Timor-Leste.
b) Que o Sector Pblico preste servios de qualidade ao Esta-
3. A Comisso tem como objectivo fortalecer a actuao do do e ao povo timorense;
Sector Pblico garantindo a adequao aos princpios
estabelecidos na Lei n. 8/2004,de 16 de Junho (Estatuto da c) Uma gesto eficiente, efectiva e econmica do desempenho
Funo Pblica). do Sector Pblico;

Artigo 2. d) O tratamento justo e adequado para os funcionrios p-


Definies blicos, agentes da Administrao Pblica e demais trabalha-
dores do Sector Pblico;
Para efeitos da presente lei, considera-se:
e) O desenvolvimento das lideranas e a inovao no Sector
a) rgo da Administrao Pblica Qualquer entidade da Pblico.
administrao directa ou indirecta do Estado, sob tutela
dos rgos de soberania cujos trabalhadores sejam Artigo 5.
funcionrios pblicos ou agentes da Administrao Pblica Funes e atribuies
abrangidos pelo Estatuto da Funo Pblica;
1. Compete Comisso em relao a todo o Sector Pblico:
b) Presidente O Presidente da Comisso da Funo Pblica;

c) Dirigente O Director-Geral, o director nacional ou a mais a) Garantir que o recrutamento dos trabalhadores decorra
alta autoridade administrativa de qualquer entidade do de processo selectivo com base no mrito;
Sector Pblico;
b) Promover o respeito pelo cdigo de tica previsto no
d) Sector Pblico O conjunto dos funcionrios pblicos, Estatuto da Funo Pblica;
agentes da Administrao Pblica e outros trabalhadores
que, independentemente do vnculo de trabalho, esto ao c) Promover uma cultura de melhoramento contnuo e
servio da Administrao do Estado, com excluso do sec- gesto do desempenho;
tor empresarial do Estado;
d) Aperfeioar a gesto e administrao do planeamento,
e) Comisso A Comisso da Funo Pblica; desempenho organizacional e as praticas de fora de
trabalho;
f) Comissrio Membro da Comisso;

g) Trabalhador Pessoa empregada pelo Estado, independen- e) Garantir o desenvolvimento de capacidades e a formao
temente do vnculo de trabalho, ressalvadas as nomeaes profissional;
polticas.
f) Desenvolver e implementar estratgias de gesto e
h) Nomeao poltica A nomeao para cargo decorrente planeamento da fora de trabalho;
de eleio ou indicao nos termos da Constituio ou da
lei e no abrangido pelo Estatuto da Funo Pblica; g) Rever assuntos relativos gesto e desempenho dos
servios do Sector Pblico;
i) Remunerao O salrio como retribuio pelo trabalho
devido, acrescido dos suplementos previstos na legislao; h) Instaurar, conduzir e decidir processos disciplinares e
j) Secretariado O secretariado da Comisso; aplicar as respectivas penas;

k) Secretrio O responsvel mximo do Secretariado. i) Decidir os recursos e decidir sobre a reabilitao;

Artigo 3. j) Aconselhar o Governo sobre a remunerao e os termos


mbito de aplicao e condies de emprego e respectivos benefcios;

As decises da Comisso aplicam-se a todos os funcionrios k) Aconselhar os titulares dos rgos do Estado em
Pgina 3304 Quarta-Feira, 15 de Julho de 2009 Srie I, N. 25
Jornal da Repblica
assuntos relativos ao sector pblico; 3. A Comisso pode a qualquer tempo avocar a competncia
delegada, bem como modificar ou revogar a delegao.
l) Realizar outras actividades previstas na lei.
4. No pode ser delegada a competncia para recrutar, nomear
2. So ainda atribuies da Comisso: ou cessar a relao de trabalho dos dirigentes.

a) Realizar os recrutamentos, nomeaes e promoes no Artigo 8.


sector pblico, podendo delegar nos termos desta lei; Composio da Comisso

b) Estabelecer orientaes sobre emprego e gesto no 1. A Comisso constituda por cinco membros, sendo dois
sector pblico; eleitos pelo Parlamento Nacional, nos termos de respectivo
Regimento e os restantes designados pelo Governo, que
c) Convocar funcionrios e agentes do Sector Pblico indica ainda o seu Presidente.
para comparecer perante a Comisso;
2. Os membros da Comisso tomam posse perante o Primeiro-
d) Requisitar dos dirigentes as informaes e os documen- Ministro.
tos necessrios para instruir procedimentos e investi-
gaes da Comisso; 3. Os comissrios so nomeados em regime de dedicao ex-
clusiva ou parcial, para um mandato de cinco anos, renovvel
e) Encaminhar assuntos considerao do Provedor de por igual perodo, sendo o respectivo estatuto regula-
Direitos Humanos e Justia, ao Procurador-Geral da Re- mentado pelo Governo.
pblica, ao Inspector-Geral e demais entidades com-
petentes. 4. Em caso de impedimento definitivo ou de cessao de fun-
es de um comissrio, o cargo ser preenchido nos termos
Artigo 6. previstos nos nmeros 1 e 2 do presente artigo.
Orientaes da Comisso
5. Em caso de ausncia ou impedimento do Presidente da
1. Compete Comisso emitir orientaes e decises que, Comisso, por mais de trinta dias, o Primeiro-Ministro in-
aps publicao no Jornal da Repblica, so de cumpri- dica um comissrio como Presidente em exerccio.
mento obrigatrio pelo sector pblico.
Artigo 9.
2. Estas orientaes e decises referem-se a: Condies de nomeao dos comissrios

a) Recrutamento e seleco; 1. Para ser nomeado comissrio exige-se:

b) Treino e desenvolvimento de capacidades; a) Nacionalidade timorense;

c) Nomeaes em substituio; b) Integridade de carcter;

d) Qualificao profissional; c) Conhecimentos e experincia em reas tais como polti-


cas pblicas, gesto, Administrao Pblica, direito,
e) Classificao de funes; relaes industriais e de emprego.

f) Termos e condies de emprego; 2. No podem ser nomeados como comissrios:

g) Prticas administrativas e de gesto no sector pblico; a) o Presidente da Repblica;

h) Infraces disciplinares, recursos e conciliao laboral; b) os membros do Parlamento Nacional;

i) Outros assuntos relacionados s competncias da c) os membros do Governo;


Comisso estabelecidas por esta Lei.
d) os magistrados judiciais e do Ministrio Pblico em
Artigo 7. exerccio de funes;
Delegaes
e) os candidatos a cargos electivos;
1. A Comisso pode delegar as suas competncias, por escrito,
indicando o Dirigente em quem as delega e o objecto da f) os funcionrios do sector pblico em exerccio de fun-
competncia delegada. es;

2. A delegao pode incluir o poder de subdelegar, nos orgos g) os dirigentes dos partidos polticos.
hierarquicamente subordinados ao Delegado, indicando o
objecto da competncia delegada.
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Jornal da Repblica
Artigo 10. necessrio ao exerccio das respectivas funes e atribui-
Cessao de funes dos comissrios es.

Os comissrios cessam o exerccio das suas funes: 2. O Secretrio e os trabalhadores so recrutados nos termos
da legislao da Funo Pblica.
a) por renncia expressa por escrito;
3. O Secretrio dirige o Secretariado e equiparado para todos
b) por nomeao ou eleio para outro cargo; os efeitos a Director-Geral.

c) por no comparecer a trs reunies consecutivas da 4. O Secretrio responsabiliza-se perante o Presidente da Co-
Comisso sem o consentimento desta. misso em relao gesto e desempenho do pessoal da
Comisso.
Artigo 11.
Perda de mandato Artigo 14.
Reunies da Comisso
1. O Primeiro-Ministro pode exonerar qualquer comissrio
quando verifique que: 1. A Comisso rene-se ordinariamente seis vezes por ano e
extraordinariamente quando convocada para tal.
a) excepto por doena temporria, o comissrio incapaz
de adequadamente cumprir com as suas funes; 2. Compete ao Presidente ou maioria dos comissrios con-
vocar as reunies.
b) foi condenado com trnsito em julgado, a pena de pri-
so efectiva; 3. Compete Comisso aprovar o seu Regimento Interno.

c) foi considerado culpado, no mbito de um processo, 4. As deliberaes da Comisso so aprovadas por maioria,
por desvio de conduta no exerccio das suas funes. estando presentes no mnimo trs comissrios.

2. Em caso de perda do mandato de comissrio eleito pelo Artigo 15.


Parlamento Nacional, a mesma deve ser comunicada ao Competncia do Presidente
Parlamento Nacional, que elege novo comissrio nos termos
da lei. Compete ao Presidente:

3. Entende-se por desvio de conduta a aco praticada pelo a) convocar e presidir s reunies da Comisso;
comissrio, que, se fosse funcionrio pblico, representaria:
b) atribuir funes aos comissrios e secretariado;
a) infraco s disposies do Cdigo de tica da Funo
Pblica; c) fiscalizar a nomeao de dirigentes;

b) infraco que implique aco disciplinar, nos termos do d) proferir voto de qualidade em caso de empate nas votaes
Estatuto da Funo Pblica. da Comisso;

Artigo 12. e) responsabilizar-se pelo desempenho da Comisso.


Relao com o Governo
Artigo 16.
1. No exerccio das suas funes e atribuies a Comisso: Atribuio de funes da Comisso

a) Deve agir com independncia; 1. O Presidente, com o consentimento da Comisso, pode atri-
b) No est sujeita direco do Governo ou de nenhum buir funes da Comisso a um Comissrio, ao Director-
dos seus membros. Geral ou ao Secretariado.

2. Nas decises relativas a trabalhador ou a candidato para o 2. A delegao est sujeita s limitaes e condies deter-
sector pblico, a Comisso, dirigente ou quem da Comisso minadas pelo Presidente.
receber delegao, deve:
3. O Presidente pode modificar ou revogar a delegao a qual-
a) agir com independncia, imparcialidade e justia; e quer tempo e deve manter um registo permanente das
delegaes, seu objecto e limites.
b) no se sujeitar autoridade dos membros do Governo.
Artigo 17.
Artigo 13. Recursos no sector pblico
Secretariado da Comisso
1. Sem prejuzo do previsto no Cdigo do Procedimento
1. A Comisso nomeia o respectivo Secretrio e outro pessoal Administrativo, aprovado pelo Decreto-Lei n 32/2008, de
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27 de Agosto, os recursos hierrquicos contra as decises nomeao so aprovados pela Comisso de acordo com
relativas ao sector pblico e seus termos e condies de proposta dos titulares dos rgos do Estado.
emprego so apreciados e decididos pela Comisso.
3. Antes de recomendar Comisso o recrutamento ou a
2. Os procedimentos relativos ao trmite dos recursos seguem, nomeao, o Presidente deve fornecer ao titular do rgo
com as devidas adaptaes, o regime previsto no diploma
do Estado ou a outra autoridade indicada por este, a
referido no nmero anterior.
avaliao feita aos candidatos considerados em condies
Artigo 18. de serem recrutados ou nomeados.
Cessao da relao de trabalho
4. O Presidente, juntamente com a recomendao, deve forne-
1. Compete Comisso decidir pela cessao da relao de cer Comisso todas as avaliaes feitas e fornecidas aos
trabalho, nos termos da legislao da Funo Pblica, salvo titulares dos rgos do Estado ou seus representantes.
delegao.
5. A Comisso deve considerar as ponderaes apresentadas
2. Caso seja da competncia de um dirigente decidir pela ces- pelos titulares dos rgos do Estado ou seus representan-
sao da relao de trabalho de um trabalhador, a Comisso tes.
deve aceitar a recomendao, salvo:
Artigo 21.
a) se a recomendao for ilegal ou inadequada;
Relatrio
b) o deferimento de recurso pela Comisso.
At ao ltimo dia de Maro de cada ano, a Comisso apresenta
3. A Comisso no considera a recomendao enquanto o ao Parlamento Nacional um relatrio das suas actividades
trabalhador no exercer ou dispensar o seu direito a recurso. relativas ao ano anterior, que deve ser submetido ao Plenrio.

4. O comissrio encarregado do recurso contra a recomenda- Artigo 22.


o do dirigente no participa nas deliberaes da Comisso Revogao
a respeito do caso.
revogada toda a legislao contrria presente lei.
Artigo 19.
Sentido e alcance do mrito
Artigo 23.
Entrada em vigor
1. Para os fins desta lei e do Estatuto da Funo Pblica, o
mrito relativo ao recrutamento e promoo de trabalha-
dores no sector pblico. A presente lei entra em vigor 30 dias aps a sua publicao.

2. Na determinao do mrito, a Comisso ou quem receber Aprovada em 22 de Maio de 2009.


delegao deve considerar:

a) a extenso das competncias, aptides, qualificaes, O Presidente do Parlamento Nacional,


conhecimentos, experincia e qualidades pessoais rele-
vantes para cumprir com as obrigaes da funo no
sector pblico;
Fernando La Sama de Arajo
b) se entender relevante:

i) o desempenho em empregos ou trabalhos anteriores;


Promulgada em 3 Julho de 2009.
ii) o resultado de avaliaes de desempenho anteriores;
e Publique-se.

iii) o potencial de desenvolvimento pessoal demons-


trado. O Presidente da Repblica,

Artigo 20.
Recrutamento e nomeao de dirigentes
Dr. Jos Ramos Horta
1. Compete ao Presidente supervisionar o recrutamento ou
nomeao de dirigentes realizado pela Comisso.

2. Os termos e condies especficas de cada concurso e


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LEI N.O 8/2009 interposta pessoa, com o seu consentimento ou ratificao,
solicitar ou aceitar, para si ou para terceiro, sem que lhe
de 15 de Julho seja devida, vantagem patrimonial ou no patrimonial, ou a
sua promessa, para um qualquer acto ou omisso no con-
LEI SOBRE A COMISSO ANTI-CORRUPO trrios aos deveres do cargo, ainda que anteriores quela
solicitao ou aceitao; e, o funcionrio que por si, ou por
A corrupo hoje reconhecida como um fenmeno complexo, interposta pessoa, com o seu consentimento ou ratificao,
com mltiplas dimenses e cujas consequncias negativas se solicitar ou aceitar, para si ou para terceiro, sem que lhe
situam para alm dos limites da tica e da moral, repercutindo- seja devida, vantagem patrimonial ou no patrimonial de
se na vida social e econmica e pondo em causa os fundamen- pessoa que perante ele tenha tido, tenha ou venha a ter
tos do Estado de Direito Democrtico. qualquer pretenso dependente do exerccio das suas
funes pblicas.
A experincia em diversos outros pases, relativa preveno
e ao combate corrupo, evidencia a necessidade de desen- c) Corrupo activa, nos termos do artigo 294. do Cdigo
volver um quadro legislativo coerente e integrado, de acordo Penal, quem por si, ou por interposta pessoa com o seu
com os melhores padres de boa governao, que respeite os consentimento ou ratificao, der ou prometer a funcio-
compromissos internacionais e esteja em harmonia com os nrio, ou a terceiro com conhecimento daquele, vantagem
princpios consagrados na Constituio. patrimonial ou no patrimonial que ao funcionrio no seja
Importa, pois, encontrar solues adequadas dentro do quadro devida, com o fim indicado no artigo 292 ou no artigo 293.
constitucional e legal vigente, que permitam combater eficaz- do Cdigo Penal;
mente a corrupo e, simultaneamente, salvaguardar a integri-
dade das nossas instituies, propiciando uma efectiva coo- d) Peculato, nos termos do artigo 295. do Cdigo Penal, o
perao entre as autoridades e rgos envolvidos, reflectindo funcionrio que ilegitimamente se apropriar em proveito
ainda o esprito da Conveno das Naes Unidas contra a prprio ou de outra pessoa, de dinheiro ou coisa mvel,
Corrupo. pblica ou particular, que lhe seja entregue, esteja na sua
posse ou lhe seja acessvel em razo das suas funes;
Com a presente Lei, pretende-se dotar o Estado rgo de polcia
criminal especializada, independente, que na sua actuao se e) Peculato de uso, nos termos do artigo 296. do Cdigo
conduza apenas por critrios de legalidade e objectividade, em Penal, o funcionrio que fizer uso ou permitir que outra
articulao com as autoridades competentes, como pessoa o faa para fins alheios queles a que se destinam,
indispensvel para a sua credibilidade enquanto mecanismo de veculos ou de outras coisas mveis de valor significa-
de combate corrupo. tivo, que lhe seja entregue, esteja na sua posse ou lhe seja
Assim, o Parlamento Nacional decreta, nos termos do artigo acessvel em razo das suas funes, para obter, para si ou
92. e do n. 1 do artigo 95. da Constituio da Repblica, para para terceiro, benefcio ilegtimo ou causar prejuzo a algum;
valer como lei, o seguinte:
f) Abuso de poder, nos termos do artigo 297. do Cdigo
CAPTULO I Penal, o funcionrio que abusar de poderes ou violar
PRINCPIOS GERAIS, NATUREZA E MISSO DA deveres inerentes s suas funes, com inteno de obter
COMISSO ANTI -CORRUPO para si ou para terceiro, benefcio ilegtimo ou causar prejuzo
a outra pessoa;
Artigo 1.
Objecto da Lei g) Participao Econmica em negcio, nos termos do artigo
299. do Cdigo Penal, o funcionrio que, em razo do
A presente lei cria a Comisso Anti-Corrupo, abreviadamente exerccio de cargo pblico, deva intervir em contrato ou
designada por Comisso. outra operao ou actividade, e se aproveitar dessa condi-
o, para obter para si ou para terceiro, directamente ou
Artigo 2. por interposta pessoa, vantagem patrimonial, ou, por
Definies qualquer outra forma, participao econmica ilcita e deste
modo lesar os interesses pblicos que lhe cumpriria
Para os efeitos desta Lei entende-se por: administrar, fiscalizar, defender ou realizar.

a) Corrupo passiva para acto ilcito, nos termos do artigo h) Agente Pblico, nos termos do artigo 302. do Cdigo
292. do Cdigo Penal, o funcionrio que por si, ou por Penal, os funcionrios civis, os agentes administrativos,
interposta pessoal, com o seu consentimento ou ratificao, os membros das foras civis e policiais, bem como todas as
solicitar ou aceitar, para si ou para terceiro, sem que lhe outras pessoas includas nas alneas d), e) e f) e no n. 2 do
seja devida, vantagem patrimonial ou no patrimonial, ou a referido artigo.
sua promessa, para um qualquer acto ou omisso contrrios
aos deveres do cargo, ainda que anteriores quela solicita- i) Pessoa, uma pessoa singular ou colectiva (incluindo bancos
o ou aceitao; e outras instituies financeiras), e relativamente a uma
pessoa colectiva inclui os seus directores, administradores
b) Corrupo passiva para acto lcito, nos termos do artigo e responsveis.
293. do Cdigo Penal, o funcionrio que por si, ou por
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j) Instalaes incluem, designadamente, o interior, o exterior e) Proceder identificao e deteno de pessoas;
e os anexos dos edifcios;
f) Proceder s notificaes necessrias, por si ou com
k) Mveis inclui, designadamente, veculos, barcos, avies e recurso a outra autoridade policial;
contentores. g) Realizar interrogatrios no mbito da investigao e
demais actos instrutrios necessrios para o desem-
Artigo 3. penho das suas atribuies;
Natureza da Comisso
h) Realizar buscas e revistas;
1. A Comisso uma pessoa colectiva de direito pblico, i) Apreender objectos e documentos;
dotada de personalidade jurdica, com independncia
tcnica e autonomia administrativa e financeira. j) Realizar vigilncias;

2. Comisso atribudo o estatuto de rgo de polcia k) Proceder intercepo e gravao de conversaes ou


criminal especializada, independente, pautando-se apenas, comunicaes telefnicas, mediante autorizao judi-
na sua interveno, por critrios de estrita legalidade e cial;
objectividade nos termos da lei. l) Proceder a exames de livros, documentos, registos,
arquivos e outros elementos pertinentes em poder de
3. Na sua qualidade de rgo de polcia criminal, a Comisso entidades objecto de investigao, bem como de quais-
actua sob a direco da autoridade judiciria competente quer vestgios de infraces;
nos termos da lei
m) Proceder a percias, medies e colheitas de amostras
Artigo 4. para exames laboratoriais;
Misso da Comisso n) Promover a selagem de quaisquer instalaes.
A Comisso tem por misso proceder a aces de preveno e 3. Em matria de investigao criminal a Comisso pode ainda
investigao criminal dos crimes de corrupo em qualquer propor ao Ministrio Pblico que solicite a adopo de
das suas formas, peculato, abuso de poder, trfico de influn- medidas cautelares, nos termos da legislao processual
cias e participao econmica em negcio, tal como definidos penal, nomeadamente:
na legislao penal.
a) Que seja ordenado o congelamento de contas bancrias
Artigo 5. quando existam fortes indcios de que contm proveitos
Competncias da Comisso provenientes dos crimes previstos no artigo 4.;
1. Em matria de preveno criminal a Comisso tem competn- b) Que seja ordenado o no uso de quaisquer activos na
cia para: posse, custdia ou controlo de qualquer pessoa;
a) Recolher e analisar informaes relativas s causas, e 4. No cumprimento das respectivas funes, a Comisso
preveno da corrupo; deve dar a mxima prioridade na investigao dos casos de
corrupo de maior gravidade ou complexidade.
b) Realizar aces de sensibilizao destinadas a limitar a
prtica dos actos de corrupo, motivando as pessoas 5. So aplicveis Comisso os regimes especiais previstos
a adoptar precaues ou reduzir os actos e as situaes nos Decretos-Lei n. 4/2006, de 1 de Maro, e n. 2/2007, de
que facilitem a ocorrncia de condutas criminosas; 8 de Maro.
c) Aconselhar qualquer instituio ou entidade pblica 6. Os actos praticados pela Comisso sem o prvio mandato
sobre formas de prevenir e combater condutas de da autoridade judiciria competente, nos casos e termos
corrupo. previstos na lei, devem ser validados pela autoridade judi-
ciria competente no prazo mximo de 72 horas, sob pena
2. Em matria de investigao criminal, a Comisso tem com- da sua nulidade.
petncia para exercer as atribuies conferidas nos termos
da lei aos rgos de polcia criminal, nomeadamente: 7. A validao deve ser requerida, com carcter de urgncia,
pelo Ministrio Pblico.
a) Realizar o inqurito ou praticar os actos de inqurito
delegados pelo Ministrio Pblico; CAPTULO II
ESTRUTURA
b) Colher a notcia do crime;
Artigo 6.
c) Descobrir os agentes responsveis pela prtica do crime; Comisso

d) Averiguar indcios ou notcias de factos que possam A Comisso composta por um Comissrio, Comissrios
constituir crime; Adjuntos e pessoal de apoio.

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Artigo 7. a) Magistrados Judiciais;
Comissrio
b) Magistrados do Ministrio Pblico;
1. O Comissrio designado pelo Parlamento Nacional, sob
proposta do Governo, por maioria absoluta dos Deputados c) Defensores Pblicos;
desde que estejam presentes, pelo menos, trs quartos dos
Deputados em efectividade de funes, e toma posse d) Advogados;
perante o Presidente do Parlamento Nacional.
e) Juristas de reconhecido mrito com experincia pro-
2. Ao Comissrio compete: fissional superior a cinco anos;

a) Dirigir a actividade da Comisso; f) Agentes de polcia com experincia profissional na car-


reira superior a cinco anos;
b) Praticar todos os actos e diligncias da competncia da
Comisso no mbito da preveno criminal, designada- g) Tcnicos de investigao criminal com experincia pro-
mente emitir recomendaes e elaborar relatrios; fissional na carreira ou em rea funcional semelhante
superior a cinco anos.
c) Coordenar os actos e diligncias de investigao crimi-
nal a cargo da Comisso; 2. O candidato a Comissrio deve ser reconhecido pelo seu
elevado nvel de independncia e imparcialidade.
d) Distribuir pelo pessoal tcnico investigador os proces-
sos de inqurito e os actos delegados pelo Ministrio 3. O Comissrio est sujeito ao envio da declarao de Registo
Pblico ou atribudos pelo juiz no mbito dos processos de Interesses prevista nos artigos 6. a 8. da Lei n. 7/
judiciais; 2007, de 25 de Julho e legislao complementar.

e) Controlar a legalidade dos actos e diligncias de preven- Artigo 9.


o e investigao criminal levados a cabo pela Incompatibilidades
Comisso;
1. O Comissrio exerce as suas funes a tempo inteiro e o
f) Assegurar a coordenao do pessoal tcnico investi- exerccio destas funes incompatvel com:
gador com as autoridades judicirias;
a) O desempenho de quaisquer outras funes pblicas
g) Assegurar a coordenao da Comisso com os demais ou privadas;
rgos de polcia criminal;
b) Actividades polticas;
h) Proceder ao recrutamento dos tcnicos investigadores
e demais pessoal de apoio, nos termos definidos na lei; c) Auferir remuneraes por qualquer outra actividade ou
cargo;
i) Exercer poder disciplinar sobre o pessoal ao servio da
Comisso; 2. O Comissrio cessa qualquer das actividades acima referidas
antes de assumir funes.
j) Elaborar relatrio anual sobre a actividade da Comisso,
nomadamente sobre o nmero de intervenes em pro- Artigo 10.
cessos de inqurito, a apresentar ao Parlamento Responsabilidade civil e criminal
Nacional;
1. O Comissrio no responde civil ou criminalmente por actos
k) Exercer as demais competncias atribudas por lei. praticados e opinies emitidas no exerccio das suas
funes, sendo a aco judicial de responsabilidade civil
3. O Comissrio pode delegar as suas funes nos seus ad- intentada contra o Estado, que tem direito de regresso.
juntos, que podem subdelegar, sem prejuzo da faculdade
de, a todo o tempo, avocar os poderes delegados. 2. O Comissrio responde perante o Parlamento Nacional pelas
infraces cometidas no exerccio das suas funes e por
4. No so delegveis os poderes para emisso de orientaes manifesta e grave violao das suas obrigaes nos termos
onde qualquer aco possa interferir com direitos da presente Lei.
privacidade ou a liberdade pessoal de um indivduo,
elaborao de recomendaes e relatrios. 3. O Parlamento Nacional informa o Procurador-Geral da
Repblica quando tenha conhecimento de qualquer crime
Artigo 8. cometido pelo Comissrio no exerccio das suas funes.
Elegibilidade
4. Em caso de procedimento criminal contra o Comissrio, e
1. O Comissrio um cidado timorense, no pleno gozo das acusado este definitivamente, o Parlamento Nacional de-
suas capacidades, escolhido de entre: cide sobre o levantamento da imunidade.
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Jornal da Repblica
5. O levantamento da imunidade solicitado ao Parlamento missrio tem carcter de urgncia e deve estar concluda
Nacional pelo juiz competente, sendo a deciso tomada no prazo de dois meses a contar da cessao.
por maioria dos Deputados presentes.
Artigo 12.
6. A deciso de no levantamento da imunidade suspende Comissrios Adjuntos
automaticamente os prazos de prescrio relativamente ao
objecto da acusao previstos nas leis criminais. 1. O Comissrio pode nomear, para o coadjuvar, at trs Co-
missrios Adjuntos.
Artigo 11.
Mandato e Procedimento 2. Podem ser nomeados como Comissrios Adjuntos aqueles
que sejam titulares de licenciatura, designadamente em
1. O Comissrio eleito para um mandato de quatro anos, re- direito, economia, gesto, contabilidade e administrao
novvel uma s vez, por igual perodo. pblica, e desde que nessas reas tenham, pelo menos,
cinco anos de experincia profissional.
2. O mandato do Comissrio cessa automaticamente:
3. Os Comissrios Adjuntos so nomeados para um mandato
a) Pelo seu termo; de quatro anos, podendo ser renovado uma nica vez, por
igual perodo.
b) Quando sofra de incapacidade fsica ou mental perma-
nente que o impea de desempenhar as suas funes, 4. Aos Comissrios Adjuntos aplicvel, com as necessrias
atestada por uma comisso nomeada pelo Parlamento adaptaes, o disposto nos artigos 9., 10. e 11. da
Nacional composta por trs mdicos do Servio Nacio- presente lei.
nal de Sade;
Artigo 13.
c) O Comissrio aceitar ou desempenhar qualquer cargo, Pessoal de Apoio
funo ou actividade incompatvel com o seu mandato;
1. Para assegurar o cabal desempenho das funes da Co-
d) Em caso de morte; misso, o Comissrio recruta tcnicos investigadores e de-
mais pessoal necessrio.
e) Em caso de renncia;
2. Ao pessoal de apoio, incluindo ao seu recrutamento, apli-
f) Em caso de condenao, por sentena transitada em cvel o regime geral da funo pblica.
julgado e a pena de priso efectiva.
3. O estatuto do pessoal tcnico de investigao
g) Exonerao, aprovada por maioria absoluta dos Depu- estabelecido em regulamentao autnoma.
tados, desde que estejam presentes, pelo menos, trs
quartos dos Deputados em efectividade de funes, CAPTULO III
sob proposta fundamentada do Primeiro Ministro, em DEVERES E GARANTIAS
caso de violao das obrigaes do Comissrio
decorrentes da lei. Artigo 14.
Dever de sigilo
3. Admitida a proposta de exonerao, a Mesa procede sua
distribuio Comisso Especializada Permanente s investigaes e inquritos da responsabilidade da
competente, para parecer no prazo de cinco dias. Comisso aplicvel o regime de segredo de justia institudo
na lei penal e processual penal.
4. Antes de emitir o seu parecer, a Comisso deve, obrigato-
riamente, ouvir o Comissrio. Artigo 15.
Confidencialidade
5. A Mesa do Parlamento Nacional declara a cessao do Sem prejuzo do disposto no artigo 22., os documentos,
mandato. informaes e outro material probatrio recolhidos pela
Comisso so confidenciais at acusao, de acordo com o
6. O Governo deve propor ao Parlamento Nacional a eleio regime de segredo de justia estabelecido na lei.
do novo Comissrio, que deve ocorrer at 30 dias antes do
termo do mandato, nos termos previstos para a primeira Artigo 16.
eleio. Interrogatrios
7. No caso de cessao do mandato por motivo diferente do 1. Os interrogatrios realizados pela Comisso so conduzidos
seu termo, o Governo prope ao Parlamento Nacional a pelo Comissrio, por um Comissrio Adjunto, ou por
designao de um dos Comissrios Adjuntos como pessoal tcnico de investigao, conforme determinao
Comissrio Interino. do Comissrio, nos termos da lei.

8. No caso previsto no nmero anterior, a eleio do Co- 2. Aquele que for notificado para interrogatrio tem o direito

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a ser informado, antes do interrogatrio, da natureza da 2. Quando, no mbito da investigao, a Comisso conclua
alegao ou da queixa a ser investigada, nos termos da lei. que os factos sob investigao no tipificam os crimes
previstos no artigo 4., envia o respectivo processo, com
3. Os interrogatrios no so pblicos e permitida a presena carcter de urgncia, s entidades competentes.
de advogado, direito do qual os interrogados devem ser
formal e atempadamente informados, nos termos da lei. 3. Quando no exista matria relevante para o exerccio da
aco penal, a Comisso pode emitir recomendaes
Artigo 17. dirigidas s entidades ou pessoas objecto da investigao
Garantias do exerccio da actividade de investigao no sentido de melhorarem os seus procedimentos.

No exerccio das suas funes, o Comissrio, os Comissrios Artigo 21.


Adjuntos no exerccio de funes delegadas e o pessoal tcnico Uso dos depoimentos, documentos e outras provas
de investigao gozam das prerrogativas dos rgos de polcia
criminal, nos termos da lei processual penal, designadamente: Os depoimentos, documentos ou outros objectos apresenta-
dos pela testemunha no interrogatrio ou no inqurito perante
a) Direito de acesso e livre-trnsito, nos termos da lei, pelo a Comisso podem ser admissveis como provas contra
tempo e no horrio necessrios ao desempenho das suas qualquer pessoa em qualquer processo.
funes, em todos os servios e instalaes das entidades
pblicas e privadas sujeitas ao exerccio das suas atribui- Artigo 22.
es; Proteco de testemunhas e de assistentes da Comisso

b) Solicitar a colaborao das autoridades policiais, nos casos 1. O Comissrio pode solicitar, nos termos da legislao apli-
de recusa de acesso ou obstruo ao exerccio da aco de cvel, proteco para as testemunhas e para outras pessoas
investigao por parte dos destinatrios, para remover tal que colaborem com a Comisso.
obstruo e garantir a realizao e a segurana dos actos
investigatrios; 2. As testemunhas e as pessoas envolvidas nas investigaes
a cargo da Comisso tm o direito de requerer proteco,
c) Utilizar nos locais sob investigao, por cedncia das res- nos termos da lei.
pectivas entidades investigadas, instalaes em condies
de dignidade e de eficcia para o desempenho das suas Artigo 23.
funes; Casos de no punio

d) Trocar correspondncia, em servio, com todas as entidades 1. No punvel a conduta de quem, prvia e devidamente
pblicas ou privadas sobre assuntos de servio da sua autorizado por despacho fundamentado da autoridade
competncia. judiciria competente, aceitar instrumentalmente, por si ou
por intermdio de um terceiro, solicitao ilcita formulada
Artigo 18. por funcionrio ou no funcionrio, se tal se mostrar
Inviolabilidade de documentos adequado prova da prtica de qualquer dos crimes no
mbito da aplicao da presente lei.
1. As correspondncias, materiais ou informaes fornecidas,
obtidas ou recolhidas pela Comisso esto isentas de 2. Pode igualmente ser autorizada a aceitao instrumental de
censura ou de quaisquer interferncias. benefcios, se tal se mostrar adequado prova da prtica
de qualquer dos crimes previstos no artigo 4. da presente
2. Os arquivos, ficheiros, documentos, comunicaes, pro- lei.
priedades, fundos e activos da Comisso ou na posse da
Comisso, so inviolveis e s podem ser acedidos ou CAPTULO IV
tornados pblicos nos termos da legislao aplicvel. COLABORAO COM A COMISSO
Artigo 24.
Artigo 19.
Dever geral de colaborao com a Comisso
Notificao
1. Os servios da administrao directa, indirecta e autnoma
Aquele que, devidamente notificado pela Comisso, injustifica- do Estado objecto de investigao encontram-se vincula-
damente no comparecer ou no cooperar com a Comisso, dos aos deveres de informao e cooperao.
punido nos termos da legislao penal e processual penal.
2. Todas as pessoas singulares e colectivas, com salvaguarda
dos respectivos direitos e interesses legtimos, tm o dever
Artigo 20.
de colaborar com a Comisso.
Concluso da investigao
Artigo 25.
1.Concluda a investigao, a Comisso remete o seu relatrio Deveres especiais de colaborao
final ao Ministrio Pblico, nos termos da legislao processual
penal. 1. A Comisso, no desempenho das suas atribuies tem

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direito colaborao e cooperao das entidades pblicas, d) O nmero das investigaes conduzidas pela Comisso
podendo requisitar s que para o efeito sejam competentes, das quais resultaram acusaes ou aces discipli-
quaisquer investigaes, inquritos, sindicncias, nares;
peritagens, exames ou diligncias necessrias.
e) A descrio das actividades da Comisso durante esse
2. As entidades pblicas so obrigadas a prestar informaes ano em relao sua funo de preveno e educao;
Comisso e a fornecer-lhe documentos e demais elementos e
ao seu dispor, bem como atender s solicitaes pelo mesmo
f) Quaisquer recomendaes de alterao de legislao
formuladas, podendo ser-lhes fixado prazo para o seu
que a Comisso considere importantes como resultado
cumprimento.
do desempenho das suas funes.
3. A Comisso, os demais rgos da polcia criminal e o
3. A Comisso pode, em qualquer altura, apresentar um relatrio
Ministrio Pblico tm um dever especial de cooperao e
especial sobre qualquer matria de poltica geral ou
de coordenao da respectiva actividade, nos termos da
administrativa relacionada com a sua actividade.
legislao processual penal.
4. O Parlamento Nacional, atravs da Mesa, pode, com a
Artigo 26.
regularidade que entender, solicitar relatrios Comisso
Colaborao com outras instituies
relativamente s respectivas actividades gerais, salvaguar-
dando sempre o dever de confidencialidade e sigilo das
A Comisso pode estabelecer acordos, incluindo, quando seja
investigaes.
o caso, memorandos de entendimento, com qualquer outra
instituio congnere, nacional ou estrangeira, com vista:
CAPTULO VI
a) Ao desempenho em cooperao das respectivas atribui- ORAMENTO
es;
Artigo 29.
b) Ao uso conjunto de instalaes e pessoal; Oramento
c) A troca de informaes.
1. A Comisso tem um oramento anual suficiente para asse-
Artigo 27. gurar o seu funcionamento, e adequado a manter a sua
Transmisso de matrias a outros rgos independncia, imparcialidade e eficincia, atribudo nos
termos da lei.
1. Sem prejuzo do dever geral de confidencialidade previsto 2. O oramento da Comisso preparado, aprovado e gerido
na Lei, a Comisso pode, antes, durante ou aps a investiga- nos termos da lei.
o de qualquer facto, transmitir qualquer matria para
investigao ou outra aco ao Procurador-Geral ou outra 3. A Comisso est proibida de receber fundos de quaisquer
entidade legalmente competente. outras fontes.

2. O Comissrio pode solicitar informaes e relatrios a qual- 4. A Comisso deve manter livros de contas e de outros
quer entidade, relativamente a matrias relacionadas com a registos em relao s suas funes ou actividades.
respectiva actividade.
5. Os relatrios de contas so apresentados anualmente ao
CAPTULO V Parlamento Nacional e auditados pelo Tribunal Superior
RESPONSABILIDADE PERANTE O PARLAMENTO Administrativo, Fiscal e de Contas, ou sujeitos a auditoria
NACIONAL externa independente.

Artigo 28. CAPTULO VII


Relatrios DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

1. A Comisso deve apresentar ao Parlamento Nacional, at Artigo 30.


ao dia 31 de Maro de cada ano, um relatrio geral das Alteraes Lei n. 7/2004
actividades relativo ao ano anterior.
1. O n. 3 do artigo 5., a alnea a) do n. 1 do artigo 13., o artigo
2. Do referido relatrio deve constar: 23., a alnea a) do artigo 24., a alnea a) do n. 1 do 25. e o
n. 1 do artigo 47. da Lei n. 7/2004, de 26 de Maio, que
a) A descrio do tipo de investigaes conduzidas pela aprova o Estatuto do Provedor dos Direitos Humanos e
Comisso; Justia, passam a ter a seguinte redaco:
b) A avaliao da resposta das autoridades competentes
a recomendaes feitas pela Comisso; Artigo 5.
Natureza
c) A natureza geral e a extenso de qualquer informao
comunicada entre a Comisso e outras autoridades; 1. [...]

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2. [...] declaraes pblicas, campanhas de informao ou
quaisquer outros meios adequados a informar o pblico
3. A Provedoria dos Direitos Humanos e Justia, adiante em geral e a Administrao Pblica, e generalizar a
designada por Provedoria, tem por finalidade prevenir a informao sobre direitos humanos e boa governao.
m administrao e proteger e promover os direitos
humanos e liberdades fundamentais das pessoas, b) []
singulares ou colectivas, em todo o territrio nacional.
2. []
4. []
a) []
5. []
b) []
Artigo 13.
Requisitos de elegibilidade c) []

1. [...] 3. []

a) Experincia e qualificaes suficientes para investigar e Artigo 47.


elaborar relatrios sobre violaes de direitos humanos Recomendaes
e m administrao;
1. O Provedor de Direitos Humanos e Justia deve identificar
b) [] as causas de violao dos direitos humanos, abuso e m
gesto numa entidade pblica e elaborar recomendaes
c) [] para a sua correco, preveno ou eliminao e para a
observncia dos mais altos padres de direitos humanos,
2. [] do princpio da legalidade, da tica e da eficincia.

Artigo 23. 2. []
Investigao
3. []
Compete ao Provedor de Direitos Humanos e Justia investigar
violaes de direitos humanos e liberdades e garantias funda- 4. []
mentais, situaes de m administrao, ilegalidade, injustia
manifesta e ausncia de um processo justo e equitativo. Artigo 31.
Revogaes
Artigo 24.
Fiscalizao e recomendao So revogados os artigos 26. e 27. da Lei n. 7/2004, de 26 de
Maio.
[]
Artigo 32.
a) Supervisionar o funcionamento dos poderes pblicos, Regime transitrio
nomeadamente do Governo e dos seus rgos e das
entidades privadas que levam a cabo funes e servios 1. A Comisso exercer actos de investigao e inqurito no
pblicos, podendo abrir inquritos sobre violaes mbito dos processos instaurados aps a entrada em funcio-
sistemticas e generalizadas de direitos humanos ou de m namento da Comisso.
administrao;
2. Todas as matrias relativas aos crimes cuja investigao
b) [] da competncia da Comisso, que venham ao conhecimento
de qualquer rgo do Estado, designadamente, Provedoria
c) [] dos Direitos Humanos e da Justia e da Inspeco-Geral
do Estado, aps a entrada em funcionamento da Comisso,
d) [] devem ser encaminhadas para a Comisso.

e) [] Artigo 33.
Legislao autnoma
Artigo 25. 1. O Governo aprova legislao relativa ao estatuto do pessoal
Promoo dos direitos humanos e da boa governao tcnico de investigao.

1. [] 2. At aprovao da legislao referida no nmero anterior,


aplicvel ao pessoal tcnico de investigao o regime
a) Promover uma cultura de respeito pelos direitos aplicvel Polcia Nacional de Timor-Leste, nos termos a
humanos, boa governao, nomeadamente atravs de regulamentar pelo Governo.
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Artigo 34. requerer a declarao de inconstitucionalidade das medidas
Nomeao do Primeiro Comissrio legislativas;

No prazo de 60 dias aps a publicao da presente lei, o Governo Considerando ainda o disposto no artigo 151.o da Constituio,
prope ao Parlamento Nacional a eleio do Comissrio. que prev que o Provedor de Direitos Humanos e Justia pode
requerer junto do Supremo Tribunal de Justia a verificao da
Artigo 35. inconstitucionalidade por omisso das medidas legislativas
Republicao necessrias para concretizar as normas constitucionais;

republicada, em anexo, que parte integrante da presente lei, Enfatizando a necessidade de promover e proteger os direitos
a Lei n. 7/2004, de 26 de Maio, que aprova o Estatuto do humanos e as liberdades e garantias, assim como a necessi-
Provedor dos Direitos Humanos e Justia, com a redaco dade de estabelecer um efectivo Estado de Direito em Timor-
actual. Leste;

Artigo 36. Desejoso de criar e manter uma Administrao Pblica eficiente,


Entrada em vigor isenta de corrupo e nepotismo, e aumentar o sentimento de
confiana da comunidade numa administrao justa;
1. A presente Lei entra em vigor 30 dias aps a sua publicao.
Desejoso ainda de implementar e promover uma cultura da
2. A Comisso entra em funcionamento no prazo de 90 dias eficincia, transparncia, integridade e responsabilidade no
aps a publicao da presente Lei. seio das entidades e organismos pblicos;

Aprovada em 29 de Junho de 2009. Invocando a obrigao de o Estado defender os seus cidados


de qualquer abuso de poder por parte das autoridades pblicas;
Invocando ainda a obrigao do Estado de observar e respeitar
O Presidente do Parlamento Nacional, o Direito Internacional costumeiro e os mais altos padres de
direitos humanos e boa governao internacionalmente
reconhecidos e estatudos nos instrumentos internacionais
Fernando La Sama de Arajo de Direitos Humanos ratificados pela Repblica Democrtica
de Timor-Leste;

Promulgada em 7 de Julho de 2009. Invocando os Princpios das Naes Unidas Relativos ao


Estatuto e Funes de Instituies Nacionais para a Promoo
Publique-se. e Proteco dos Direitos Humanos, tambm designados por
Princpios de Paris, os quais prevem um amplo mandato
conferido a instituies nacionais independentes;
O Presidente da Repblica,
Com o propsito de aprovar o Estatuto do Provedor de Direitos
Humanos e Justia;
Dr. Jos Ramos Horta
O Parlamento Nacional decreta, nos termos dos artigos 27.,
92., 150. e 151. da Constituio, para valer como lei, o
seguinte:

ANEXO CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Lei n. 7/2004, de 26 de Maio
Aprova os Estatutos do Provedor dos Direitos Humanos e de SECO I
Justia DEFINIES
Artigo 1.
Considerando o disposto no artigo 27. da Constituio, que Termos e expresses
prev a existncia do Provedor de Direitos Humanos e Justia,
rgo independente com a funo de apreciar e procurar Para efeitos da presente lei, os seguintes termos e expresses
satisfazer as queixas dos cidados contra os poderes pblicos tero o significado que se segue, a menos que o contexto de-
e verificar a conformidade dos actos com a lei, bem como termine o contrrio:
prevenir e iniciar todo o processo para a reparao das
injustias, e com competncia, ainda, para apreciar casos con- a) Aco Popular significa a aco atravs da qual um
cretos, sem poder decisrio, dirigindo recomendaes aos indivduo apresenta uma queixa para defesa dos seus
rgos competentes; direitos, dos interesses colectivos, da Constituio, das
leis ou do interesse geral;
Considerando o disposto no artigo 150. da Constituio, que
prev que o Provedor de Direitos Humanos e Justia pode b) Acto significa uma aco, deciso, proposta ou
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recomendao feita pelos rgos ou entidades referidas aos Estados membros, para a prossecuo de interesses
nos n.os 1 e 2 do artigo 3., mas no inclui os actos praticados comuns; abrange as agncias das Naes Unidas;
no exerccio das funes judiciais ou legislativas
especificadas no artigo 4.o; n) rgos ou entidades pblicas incluem:

c) Boa governao significa o exerccio transparente dos i) Os departamentos do Estado e os organismos governa-
poderes de governao, com vista a criar uma Administrao mentais, incluindo os ramos legislativo e administrativo
Pblica imparcial, eficiente e responsvel, com respeito do Estado, o ramo judicial, este apenas no mbito das
pelos princpios da legalidade e do Estado de Direito suas actividades administrativas, a Polcia Nacional de
democrtico; Timor-Leste, designada por PNTL, e as Falintil -
Foras de Defesa de Timor-Leste, designadas por F-
d) Conciliao significa o processo atravs do qual as partes FDTL;
num litgio, com a assistncia de uma terceira parte neutra,
designada por conciliador, identificam as questes ii) A administrao dos governos locais;
litigiosas, formulam opes, apreciam alternativas e se
esforam por alcanar um acordo; o conciliador tem um iii) As comisses e agncias governamentais;
papel consultivo, prestando assessoria especializada com
vista delimitao do litgio e definio dos termos de um iv) As empresas estatais;
acordo e encorajando activamente os participantes a chegar
a um consenso; v) As empresas em que o Governo detenha mais de 50%
do capital;
e) Conluio significa um acordo ou cooperao secreta,
voluntria e consciente, levada a cabo com fins ilegais; vi) Qualquer outro organismo assim considerado na lei;

f) Eliminado; o) Servio ou funo pblica refere-se a um servio ou funo


que seja normalmente da responsabilidade ou competncia
g) Direitos humanos e liberdades fundamentais significa os do Governo, nos termos do artigo 115. da Constituio,
direitos, liberdades e garantias enunciados na Parte II da das leis nacionais ou dos instrumentos internacionais,
Constituio e os direitos reconhecidos nos instrumentos podendo, no entanto, ser delegada ou concedida, por
das Naes Unidas sobre Direitos Humanos, interpretados contrato, a uma entidade privada;
em conformidade com a Declarao Universal dos Direitos
Humanos; p) Eliminado

h) M administrao significa actos e omisses praticados SECO II


com desvio ou abuso de poder, baseados em consideraes PRINCPIOS GERAIS
irrelevantes ou em erros de facto ou de direito ou sem base
num processo justo e equitativo e que embaracem ou preju- Artigo 2.
diquem o efectivo e normal funcionamento da Adminis- Direito de queixa
trao Pblica;
1. Todas as pessoas, singulares ou colectivas, podem
i) Mediao significa o processo atravs do qual uma parte apresentar queixas ao Provedor de Direitos Humanos e
terceira e neutra, designada por mediador, age no sentido Justia.
de facilitar a resoluo de um litgio entre duas ou mais
partes; um processo informal e no antagnico que pode 2. As queixas podem ser apresentadas individual ou
ser empreendido voluntariamente, por ordem judicial, ou colectivamente e tambm no exerccio do direito de aco
por fora de um acordo contratual pr-existente e se destina popular.
a ajudar as partes em litgio a alcanar um acordo voluntrio
e mutuamente aceitvel; o mediador no desempenha um 3. Os litgios objecto de queixa podem ser resolvidos, com
papel formal de assessoria ou directivo em face do contedo autorizao das partes, atravs de mediao ou conciliao.
do litgio ou da sua resoluo, mas pode aconselhar as
partes sobre a questo em litgio ou a sua delimitao e Artigo 3.
prestar assistncia na explorao de solues alternativas; mbito de actuao
o poder decisrio reside nas partes;
1. O Provedor de Direitos Humanos e Justia exerce as suas
j) Eliminado; funes no mbito das actividades dos poderes pblicos,
nomeadamente do Governo, da PNTL, dos Servios
l) Omisso significa recusa ou absteno de uma actividade Prisionais e das F-FDTL.
devida nos termos da lei;
2. A actuao do Provedor de Direitos Humanos e Justia
m) Organizao Internacional significa uma associao insti- pode ainda incidir sobre actividades de rgos e entidades
tuda por meio de acordo formal entre Estados e dotada de pblicas ou privadas que, independentemente da sua
rgos permanentes, que actuam com autonomia em relao origem, realizem funes, prestem servios pblicos ou
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tenham a seu cargo a gesto de fundos ou bens pblicos. 5. A Provedoria tem capacidade jurdica para celebrar contra-
tos, processar e ser processada judicialmente e adquirir,
3. Sem prejuzo do disposto no n. 3 do artigo 37., o Provedor possuir e alienar os bens necessrios e convenientes ao
de Direitos Humanos e Justia investiga, pelo menos, as desempenho das suas funes.
queixas relativas a actos ou omisses que sejam:
Artigo 6.
a) Contrrios lei ou aos regulamentos; Procedimento interno

b) Irrazoveis, injustos, opressivos ou discriminatrios; 1. A Provedoria rege-se pela presente lei e pelos procedimentos
internos necessrios ao efectivo desempenho das suas
c) Incompatveis com as atribuies do rgo ou entidade funes e ao exerccio dos seus poderes e deveres.
que os praticou;
2. Os procedimentos internos devem ser justos e equitativos.
d) Baseadas em erro de direito ou numa avaliao arbitrria,
errnea ou equivocada dos factos; Artigo 7.
Sede
e) De qualquer outra forma, irregulares e injustificados.
A Provedoria tem sede em Dli, podendo estabelecer delegaes
Artigo 4. em qualquer outra parte do territrio nacional.
Limites de actuao
Artigo 8.
1. Ficam excludos dos poderes de investigao e fiscalizao mbito
do Provedor de Direitos Humanos e Justia as actividades
funcionais do Parlamento Nacional e dos tribunais, com 1. Todas as pessoas, singulares e colectivas, podem beneficiar
excepo da sua actividade administrativa e dos actos dos servios da Provedoria.
praticados na superintendncia da administrao.
2. O Provedor de Direitos Humanos e Justia deve assegurar
2. O Provedor de Direitos Humanos e Justia poder, no que as pessoas mais vulnerveis e mais desfavorecidas,
entanto, fiscalizar a constitucionalidade das leis em como os reclusos, as mulheres, as crianas e os grupos
conformidade com os artigos 150. e 151. da Constituio. minoritrios, bem como as pessoas com necessidades espe-
ciais, nomeadamente em matria de cultura, lngua e sade,
CAPTULO II e as pessoas portadoras de deficincia, beneficiem dos
PROVEDOR DE DIREITOS HUMANOS E JUSTIA E seus servios.
PROVEDORIA
3. Os servios da Provedoria so gratuitos.
SECO I
DISPOSIES PRELIMINARES SECO II
QUADRO DE PESSOAL
Artigo 5.
Natureza Artigo 9.
Composio
1. O Provedor de Direitos Humanos e Justia um rgo
independente, no estando sujeito direco, controlo ou A Provedoria composta pelo Provedor de Direitos Humanos
influncia de qualquer pessoa ou autoridade. e Justia, Provedores-Adjuntos, um Chefe de Gabinete, Oficiais
de Provedoria e quaisquer outros colaboradores considerados
2. O Provedor de Direitos Humanos e Justia tem competncia necessrios para prestar Provedoria o necessrio apoio
para apreciar queixas, realizar investigaes e dirigir aos tcnico e administrativo.
rgos competentes as recomendaes que julgar apropria-
das para prevenir ou reparar uma ilegalidade ou injustia. Artigo 10.
Estatuto do pessoal
3. A Provedoria dos Direitos Humanos e Justia, adiante 1. Compete ao Provedor de Direitos Humanos e Justia praticar
designada por Provedoria, tem por finalidade prevenir a os actos relativos nomeao e situao funcional do
m administrao e proteger e promover os direitos huma- seu pessoal de acordo com o Estatuto da Funo Pblica,
nos e liberdades fundamentais das pessoas, singulares e com as devidas adaptaes, e outras disposies aplicveis
colectivas, em todo o territrio nacional e exercer sobre ele poder disciplinar.
4. A Provedoria presta o apoio tcnico e administrativo 2. O pessoal da Provedoria ser nomeado tendo em consi-
necessrio realizao das atribuies do Provedor de derao as suas qualificaes e o equilbrio entre homens
Direitos Humanos e Justia e exerce as suas funes com e mulheres e entre a representao tnica e religiosa na
independncia em relao ao Governo e restantes rgos Provedoria.
de soberania, aos partidos polticos e a todas as outras
entidades e poderes que possam afectar o seu trabalho. 3. Todas as funes exercidas na Provedoria so incompatveis
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com actividades remuneradas numa empresa ou organismo Humanos e Justia por maioria absoluta dos votos dos
privado, bem como com qualquer actividade na Administra- deputados em efectividade de funes.
o Pblica ao abrigo do Estatuto da Funo Pblica.
2. O Provedor de Direitos Humanos e Justia deve preencher
4. O pessoal da Provedoria deve agir sempre em conformidade os requisitos de elegibilidade estabelecidos no artigo
com a lei, tem o dever de lealdade e est sujeito direco seguinte.
do Provedor de Direitos Humanos e Justia.
5. O pessoal da Provedoria no recebe instrues de qualquer 3. O Parlamento Nacional solicitar publicamente candidaturas
outra entidade, salvo se nela tiverem sido delegados para Provedor de Direitos Humanos e Justia no prazo de
poderes para tal pelo Provedor de Direitos Humanos e um ms a contar da data de promulgao da presente lei ou
Justia. no prazo de um ms a contar da data de vacatura do cargo.

6. O Provedor de Direitos Humanos e Justia e os seus 4. O Parlamento Nacional apreciar, em reunio plenria, todas
colaboradores esto sujeitos ao dever de sigilo, nos termos as candidaturas, votando em alternativa cada uma delas.
da presente lei, relativamente a todas as questes que
cheguem ao seu conhecimento no cumprimento das suas 5. O Parlamento Nacional pode antecipar o prazo estabelecido
funes e deveres. no n. 3, mas deve concluir o processo de designao
7. O dever de sigilo mantm-se aps a cessao das respectivas sempre dentro do prazo estipulado na presente lei.
funes.
Artigo 13.
SECO III Requisitos de elegibilidade
FINANCIAMENTO
1. O candidato a Provedor de Direitos Humanos e Justia deve
Artigo 11. possuir:
Adequao do financiamento
a) Experincia e qualificaes suficientes para investigar e
1. A Provedoria dispe de um oramento anual suficiente para elaborar relatrios sobre violaes de direitos humanos
assegurar o seu funcionamento e adequado a manter a sua e m administrao;
independncia, imparcialidade e eficincia, que lhe atribu-
do em conformidade com a lei. b) Integridade comprovada;

2. O oramento da Provedoria ser elaborado, aprovado e ge- c) Conhecimento slido dos princpios de direitos huma-
rido em conformidade com o disposto na lei. nos, boa governao e administrao pblica.

3. As receitas da Provedoria so constitudas por todas as 2. O candidato a Provedor de Direitos Humanos e Justia
dotaes oramentais atribudas Provedoria e quaisquer deve ainda ser reconhecido pela sua postura na comuni-
outras receitas legalmente recebidas pela Provedoria. dade, assim como pelo seu elevado nvel de independncia
e imparcialidade.
4. As receitas da Provedoria no podem provir de circunstn-
cias ou entidades que possam comprometer a sua indepen- Artigo 14.
dncia, integridade e investigaes. Declarao de rendimentos

5. A Provedoria mantm em ordem os livros de contas e outros O Provedor de Direitos Humanos e Justia entregar ao Parla-
registos referentes s suas funes ou actividades e mento Nacional uma declarao com a relao dos seus bens e
apresenta contas nos termos da lei. quaisquer outros rendimentos auferidos antes da sua tomada
de posse, que ser guardada em sigilo pelo Presidente do
6. Os relatrios de contas da Provedoria so tambm
Parlamento Nacional.
apresentados ao Parlamento Nacional, podendo ser
auditados pelo Tribunal Superior Administrativo, Fiscal e
Artigo 15.
de Contas ou, at criao deste, sujeitos a auditoria
Tomada de posse
externa independente.
1. O Provedor de Direitos Humanos e Justia toma posse
CAPTULO III
perante o Presidente do Parlamento Nacional e presta o
ESTATUTOS
seguinte juramento ou declarao solene:
SECO I
DESIGNAO DO PROVEDOR DE DIREITOS Juro (ou Declaro solenemente) que, no desempenho
HUMANOS E JUSTIA das funes que me foram confiadas como Provedor de
Direitos Humanos e Justia, cumprirei os meus deveres de
Artigo 12. forma independente e imparcial. Agirei sempre em
Procedimento conformidade com a dignidade e a integridade que o
desempenho das minhas funes requer.No desempenho das
1.O Parlamento Nacional designa o Provedor de Direitos minhas funes, procurarei defender e promover o respeito
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pelos direitos humanos, a boa governao e a paz. d) Gesto ou controlo de uma pessoa colectiva ou de
Desempenharei as minhas funes sem discriminao em qualquer outro organismo com fins lucrativos;
razo da cor, raa, estado civil, gnero, orientao sexual,
origem tnica ou nacional, lngua, estatuto social ou e) Funes de direco ou qualquer vnculo laboral num
econmico, convices polticas ou ideolgicas, religio, sindicato, associao, fundao ou organizao
educao e condio fsica ou mental. religiosa;
f) Funes de Juiz, Procurador-Geral, Advogado, Defen-
2. O Provedor de Direitos Humanos e Justia pode delegar sor ou Procurador;
parcialmente os seus poderes.
g) Funes em qualquer entidade sob a tutela do Provedor
Artigo 16. de Direitos Humanos e Justia.
Provedores-Adjuntos 2. O Provedor de Direitos Humanos e Justia deve cessar
quaisquer funes incompatveis com o seu cargo pelo
1. O Provedor de Direitos Humanos e Justia pode nomear menos 15 dias antes da sua tomada de posse.
dois ou mais Provedores-Adjuntos.
Artigo 18.
2. Os Provedores-Adjuntos so nomeados com base em Privilgios e imunidades inerentes funo
critrios transparentes e objectivos, tendo em conta,
nomeadamente, a sua integridade, independncia, impar- 1. O Provedor de Direitos Humanos e Justia e os Provedores-
cialidade e qualificaes. Adjuntos gozam dos direitos, honras, precedncia, cate-
goria, remunerao e privilgios do Procurador-Geral da
3. Os Provedores-Adjuntos so nomeados para um mandato Repblica e Procurador-Geral Adjunto, respectivamente.
mximo de quatro anos, renovvel por igual perodo.
2 O Provedor de Direitos Humanos e Justia e os Provedores-
4. O mandato dos Provedores-Adjuntos cessa quando terminar Adjuntos no respondem civil ou criminalmente por actos
o mandato do Provedor de Direitos Humanos e Justia, praticados ou omitidos ou quaisquer reparos ou opinies
nos termos do n. 5 do artigo 19.o. proferidas de boa f no exerccio das suas funes.
3. O Provedor de Direitos Humanos e Justia e os Provedores-
5. Os Provedores-Adjuntos tomam posse perante o Presidente Adjuntos respondem perante o Parlamento Nacional pelas
do Parlamento Nacional e prestam o seguinte juramento ou infraces cometidas no exerccio das suas funes e por
declarao solene: manifesta e grave violao das suas obrigaes decorrentes
da presente lei.
Juro (ou Declaro solenemente) que, no desempenho
das funes que me foram confiadas como Provedor-Adjunto, 4. O Parlamento Nacional aprecia o levantamento da imunidade
cumprirei os meus deveres de forma independente e imparcial. do Provedor de Direitos Humanos e Justia ou dos Prove-
Agirei sempre em conformidade com a dignidade e a dores-Adjuntos quando se trate de infraces cometidas
integridade que o desempenho das minhas funes requer. no exerccio das suas funes.
No desempenho das minhas funes, procurarei defender e 5. O Parlamento Nacional remete ao Procurador-Geral da
promover o respeito pelos direitos humanos, a boa Repblica a notcia de qualquer crime cometido pelo Prove-
governao e a paz.Exercerei as minhas funes sem dor de Direitos Humanos e Justia ou pelos Provedores-
discriminao em razo da cor, raa, estado civil, gnero, Adjuntos fora do exerccio das suas funes.
orientao sexual, origem tnica ou nacional, lngua, estatuto
social ou econmico, convices polticas ou ideolgicas, 6. A correspondncia, o material e as informaes enviadas,
religio, educao e condio fsica ou mental. fornecidas, obtidas ou recolhidas pelo Provedor de Direitos
Humanos e Justia ou pelos seus colaboradores no sero
5. Os Provedores-Adjuntos so destitudos pelo Provedor de objecto de censura ou de qualquer outro tipo de interfe-
Direitos Humanos e Justia. rncia.

Artigo 17. 7. As instalaes, arquivos, ficheiros, documentos, comuni-


Incompatibilidades inerentes funo caes, propriedades, fundo e bens da Provedoria ou na
posse do Provedor de Direitos Humanos e Justia so
1. As funes de Provedor de Direitos Humanos e Justia e inviolveis e no podem ser sujeitos a busca, apreenso,
Provedor-Adjunto so exercidas a tempo inteiro e requisio, confisco ou qualquer outra forma de interfe-
incompatveis com: rncia, onde quer que estejam localizados ou quem quer
que seja o seu detentor.
a) Cargos representativos ou funes em qualquer outro
rgo constitucional; SECO II
MANDATO
b) Actividades polticas num partido poltico ou qualquer
cargo poltico; Artigo 19.
Mandato
c) Actividades ou cargos remunerados em qualquer outro
organismo; 1. O Provedor de Direitos Humanos e Justia eleito para um
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mandato de quatro anos, podendo ser reeleito apenas uma a) Aceitar ou desempenhar um cargo, funo ou actividade
vez, por igual perodo. incompatvel com o seu mandato, de acordo com o
estabelecido no artigo 17.;
2. O Provedor de Direitos Humanos e Justia informar, por
escrito, o Presidente do Parlamento Nacional, at trs meses b) Sofrer de incapacidade fsica ou mental permanente que
antes do termo do seu mandato, da sua deciso de se o impea de desempenhar as suas funes, atestada
candidatar a um segundo mandato. por junta mdica, nos termos do n. 6 artigo 19.o;

3. A votao, nos termos do n. 3 do artigo 12.o, organizada c) For considerado incompetente;


no prazo de 30 dias a contar do termo do mandato do
Provedor de Direitos Humanos e Justia. d) For condenado, por sentena transitada em julgado,
por crime punvel com pena de priso inferior a um ano;
4. Uma vez designado, o Provedor de Direitos Humanos e
Justia mantm-se no cargo at ao termo do seu mandato, e) Praticar actos ou omisses em contradio com os ter-
salvo nos casos previstos no nmero seguinte. mos do seu juramento.

5. O mandato do Provedor de Direitos Humanos e Justia cessa, 2. A moo para destituio do Provedor de Direitos Humanos
automaticamente, nos seguintes casos: e Justia deve ser apresentada por um quinto dos deputados
em efectividade de funes.
a) Termo do mandato;
3. O Parlamento Nacional criar uma comisso especial de
b) Morte; inqurito para apreciar e investigar a matria objecto da
moo de destituio.
c) Renncia;
4. As concluses da comisso especial de inqurito prevista
d) Incapacidade mental ou fsica para o cumprimento das no nmero anterior devem ser notificadas ao Provedor de
suas competncias, atestada por uma junta mdica; Direitos Humanos e Justia, com a devida antecedncia, e
admitem recurso para o Plenrio, a interpor na reunio
e) Condenao, transitada em julgado, por crime punvel plenria especialmente agendada para votar a destituio.
com pena de priso superior a um ano;
5. As concluses da comisso especial de inqurito no se-
f) Condenao, transitada em julgado, por crime punido ro votadas sem antes ter sido apreciado o recurso even-
com priso efectiva; tualmente interposto e ouvido o Provedor de Direitos
Humanos e Justia.
g) Destituio do cargo, nos termos do artigo 21.o.
Artigo 22.
6. Para efeitos do nmero anterior, a junta mdica ser composta Suspenso do cargo
por trs mdicos que exeram a sua actividade num hospi-
tal pblico, podendo estes ser coadjuvados por especialis- O Parlamento Nacional pode decidir, por maioria de dois teros
tas que exeram a sua actividade fora do sector pblico. dos deputados em efectividade de funes, suspender o Pro-
vedor de Direitos Humanos e Justia quando este seja indiciado
Artigo 20. pela prtica de crime a que corresponda pena de priso supe-
Vacatura do cargo rior a um ano.

1. Em caso de vacatura do cargo por motivo diferente do ter- CAPTULO IV


mo do mandato ou em caso de suspenso do Provedor de COMPETNCIAS, PODERES E DEVERES
Direitos Humanos e Justia nos termos do artigo 22.o, o
Parlamento Nacional nomear, logo que possvel e pelo SECO I
perodo de tempo que vier a determinar, um Provedor- COMPETNCIAS
Adjunto como Provedor Interino de Direitos Humanos e Artigo 23.
Justia. Investigao

2. Em qualquer circunstncia, o Parlamento Nacional eleger Compete ao Provedor de Direitos Humanos e Justia investigar
um novo Provedor de Direitos Humanos e Justia no prazo violaes de direitos humanos e liberdades e garantias funda-
de dois meses a contar da data da vacatura. mentais, situaes de m administrao, ilegalidade, injustia
manifesta e ausncia de um processo justo e equitativo.
Artigo 21.
Destituio do cargo Artigo 24.
Fiscalizao e recomendao
1. O Provedor de Direitos Humanos e Justia pode ser des-
titudo, por maioria de dois teros dos deputados em Compete ao Provedor de Direitos Humanos e Justia, no mbito
efectividade de funes, sempre que: dos seus poderes de fiscalizao:

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a) Supervisionar o funcionamento dos poderes pblicos, judiciais em casos da sua competncia, nomeadamente
nomeadamente do Governo e dos seus rgos e das enti- atravs da apresentao de pareceres.
dades privadas que levem a cabo funes e servios pbli-
cos, podendo abrir inquritos sobre violaes sistemticas Artigo 26.
ou generalizadas de direitos humanos ou de m adminis- Combate Corrupo
trao;
[Revogado]
b) Submeter ao Governo, ao Parlamento Nacional ou a qual-
quer outro organismo competente, numa base consultiva, Artigo 27.
pareceres, recomendaes, propostas e relatrios sobre Combate ao trfico de influncias
qualquer matria relativa promoo e proteco dos
direitos humanos e boa governao; [Revogado]

c) Requerer junto do Supremo Tribunal de Justia a declarao SECO II


de inconstitucionalidade de leis, incluindo da inconstitu- PODERES
cionalidade por omisso, nos termos dos artigos 150. e
151. da Constituio; Artigo 28.
mbito
d) Fiscalizar e verificar a compatibilidade de qualquer lei, re-
gulamento, despacho administrativo, poltica e prtica em Para efeitos do exerccio das suas competncias estabelecidas
vigor ou de qualquer proposta legislativa com o Direito nos artigos 23. a 25., o Provedor de Direitos Humanos e
Internacional costumeiro e os tratados vigentes em matria Justia tem poderes para:
de direitos humanos;
a) Receber queixas;
e) Recomendar a adopo de nova legislao e propor altera-
es legislao em vigor e a adopo ou reviso de medidas b) Investigar e inquirir sobre matrias da sua competncia;
administrativas.
c) Arquivar ou indeferir liminarmente as queixas que lhe forem
Artigo 25. apresentadas, nos termos do n. 3 do artigo 37.;
Promoo dos direitos humanos e da boa governao
d) Convocar qualquer pessoa para comparecer perante si ou
1. Compete ao Provedor de Direitos Humanos e Justia, no noutro local que se revele mais adequado, quando entenda
mbito da sua actividade de promoo dos direitos huma- que esta possa dispor de informao relevante para uma
nos e da boa governao: investigao iniciada ou a iniciar;

a) Promover uma cultura de respeito pelos direitos huma- e) Aceder a quaisquer instalaes, locais, equipamentos,
nos, boa governao, nomeadamente atravs de decla- documentos, bens ou informao e inspeccion-los e in-
raes pblicas, campanhas de informao ou quais- terrogar qualquer pessoa de qualquer modo relacionada
quer outros meios adequados a informar o pblico em com a queixa;
geral e a Administrao Pblica, e generalizar a informa-
o sobre direitos humanos e boa governao; f) Visitar e inspeccionar as condies de qualquer local de
deteno, tratamento ou cuidados e realizar entrevistas
b) Recomendar a ratificao ou adeso a instrumentos confidenciais com os reclusos;
internacionais de direitos humanos e fiscalizar a sua
implementao, assim como recomendar a retirada ou g) Encaminhar as queixas para a jurisdio competente ou
aposio de reservas a esses instrumentos. para outro mecanismo de recurso;

2. O Provedor de Direitos Humanos e Justia pode ainda: h) Pedir permisso ao Parlamento Nacional para comparecer
perante um tribunal, tribunal arbitral ou comisso adminis-
a) Aconselhar o Governo sobre a sua obrigao de apre- trativa de inqurito;
sentar relatrios no mbito de instrumentos internacio-
nais de direitos humanos; i) Mediar ou conciliar o queixoso e o rgo ou entidade ob-
jecto da queixa, quando estes concordem submeter-se a tal
b) Colaborar na elaborao dos relatrios que devam ser processo;
apresentados a organismos e comisses das Naes
Unidas e a instituies regionais; j) Recomendar solues para as queixas que lhe forem
apresentadas, nomeadamente propondo remdios e
c) Emitir pareceres independentes sobre os relatrios do reparaes;
Governo.
l) Assessorar e emitir pareceres, propostas e recomendaes
3. O Provedor de Direitos Humanos e Justia pode requerer que visem melhorar o respeito pelos direitos humanos e a
ao tribunal a sua espontnea interveno em processos boa governao por parte das entidades dentro da sua
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rea de jurisdio; ou seus colaboradores a entregar qualquer livro, recibo ou
documento, nem a prestar declaraes, em qualquer pro-
m) Comunicar ao Parlamento Nacional as concluses das suas cesso judicial ou perante qualquer organismo ou instituio,
investigaes e as suas recomendaes. sobre informao que tenha chegado ao seu conhecimento.

Artigo 29. Artigo 32.


Limites Dever de informar as partes

O Provedor de Direitos Humanos e Justia no pode: Sempre que o Provedor de Direitos Humanos e Justia realizar
uma investigao ao abrigo da presente lei, dever informar:
a) Tomar decises que atentem contra os direitos humanos
ou liberdades fundamentais; a) O queixoso, nos termos do n. 4 do artigo 37.;

b) Ignorar, revogar ou modificar decises dos rgos ou en- b) O lesado;


tidades postos em causa, nem indemnizar os lesados;
c) Qualquer pessoa com a qual a investigao esteja relacio-
c) Investigar o exerccio de funes judiciais ou contestar nada;
decises dos tribunais;
d) O chefe de departamento, quando se trate de uma investiga-
d) Investigar o exerccio de funes legislativas, salvo atravs o relacionada com um departamento ou organismo
dos meios de fiscalizao da constitucionalidade previstos pblico.
nos artigos 150.o e 151.o da Constituio;
Artigo 33.
e) Investigar matrias que estejam pendentes perante um tri- Dever de cooperao com outras entidades
bunal.
1. O Provedor de Direitos Humanos e Justia deve manter
SECO III estreita ligao com as instituies, organismos e auto-
DEVERES ridades nacionais congneres, com o objectivo de fomentar
polticas e prticas comuns e promover a colaborao
Artigo 30. mtua.
Dever de informar o pblico
2. O Provedor de Direitos Humanos e Justia deve ainda
O Provedor de Direitos Humanos e Justia deve informar os cooperar com a Procuradoria-Geral da Repblica quando, a
cidados da sua actividade e do objecto do seu mandato e pedido do Parlamento Nacional, esta promova uma
estar disponvel para qualquer pessoa que lhe pretenda trazer investigao sobre os seus actos ou omisses.
uma informao, apresentar uma queixa ou pedir esclareci-
mentos sobre determinada matria. 3. O Provedor de Direitos Humanos e Justia pode limitar-se a
encaminhar o queixoso para a autoridade competente
Artigo 31. quando considere existirem meios de defesa judiciais ou
Dever de Sigilo graciosos eficazes e adequados.

1. Os autos e informaes recolhidos pela Provedoria so 4. Quando da informao recebida decorram indcios da prtica
secretos durante toda a investigao. ou da iminncia da prtica de um crime, o Provedor de
Direitos Humanos e Justia pode encaminhar o caso
2. Os autos e informaes mantm-se secretos aps a conclu- Procuradoria-Geral da Repblica e remeter-lhe qualquer
so da investigao quando seja necessrio proteger a informao ou documentos na sua posse que possam
privacidade das pessoas, nomeadamente dos menores, ou contribuir para a descoberta da verdade.
nos casos em que o Provedor de Direitos Humanos e Justi-
a o considerar necessrio. 5. No caso previsto no nmero anterior, o Provedor de Direitos
Humanos e Justia deve notificar o queixoso imediatamente
3. O Provedor de Direitos Humanos e Justia e os seus colabo- e por escrito.
radores esto sujeitos ao dever de sigilo e devem ajudar a
preservar a confidencialidade das questes que cheguem 6. O Provedor de Direitos Humanos e Justia deve manter
ao seu conhecimento no cumprimento das suas funes e contactos estreitos e consultar e cooperar com outras pes-
deveres estabelecidos pela presente lei. soas e organismos ou organizaes vocacionadas para a
promoo e proteco dos direitos humanos e justia e a
4. O dever de sigilo mantm-se aps a cessao das suas proteco de grupos vulnerveis.
funes, mas no prejudica o cumprimento dos deveres
estabelecidos no n. 4 do artigo 33.. Artigo 34.
Dever de apresentao de relatrios
5. O estabelecido no nmero anterior no pode ser interpretado
de modo a obrigar o Provedor de Direitos Humanos e Justia 1. O Provedor de Direitos Humanos e Justia apresentar um
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relatrio anual perante o Parlamento Nacional sobre o 8. No ser exigido qualquer pagamento, compensao, taxa
desempenho das suas funes. ou encargos referentes ao registo de uma queixa, tramita-
o do processo ou aos servios prestados pela Provedoria.
2. Quando as circunstncias assim o exijam, o Provedor de
Direitos Humanos e Justia pode dirigir-se directamente Artigo 37.
aos cidados, emitir comunicados e publicar qualquer infor- Avaliao preliminar
mao sobre pareceres, recomendaes e relatrios relati-
vos a casos especficos ou sua actividade. 1. O Provedor de Direitos Humanos e Justia notifica, por es-
crito, o queixoso da recepo da queixa no prazo de 10 dias
3. Qualquer comunicao ou publicao do Provedor de a contar da data em que for apresentada.
Direitos Humanos e Justia deve ser equilibrada, justa e
verdadeira. 2. O Provedor de Direitos Humanos e Justia aprecia liminar-
mente a admissibilidade da queixa no prazo de 30 dias a
CAPTULO V contar da data em que for apresentada.
PROCESSO
3. O Provedor de Direitos Humanos e Justia pode decidir
SECO I indeferir liminarmente ou arquivar as queixas quando:
PROCESSO E PROCEDIMENTO
a) Sejam annimas;
Artigo 35.
Iniciativa b) Sejam apresentadas de m f ou se revelem infundadas
ou visivelmente frvolas ou vexatrias;
O Provedor de Direitos Humanos e Justia exerce as suas
funes com base em queixas ou declaraes apresentadas c) Existam meios de defesa adequados ao abrigo da lei ou
individual ou colectivamente e por sua iniciativa prpria. de uma prtica administrativa em vigor, quer o queixoso
tenha ou no a eles recorrido;
Artigo 36.
Apresentao de queixas d) No sejam da sua competncia;

1. Qualquer pessoa, singular ou colectiva, pode apresentar, e) Se refiram a actos ou omisses praticadas antes da en-
directamente ou atravs de representante, queixas ao trada em vigor da presente lei;
Provedor de Direitos Humanos e Justia sobre violaes e
infraces descritas nos artigos 23. a 25. . f) Tenham sido apresentadas depois do prazo previsto na
presente lei;
2. As queixas so apresentadas verbalmente ou por escrito e
devem conter a identidade e a morada de contacto do g) Sejam manifestamente extemporneas para justificar uma
queixoso. investigao;

3. Quando apresentadas por escrito, as queixas devem ser h) Tenham j sido eficaz e adequadamente reparados os
assinadas pelo queixoso, se souber assinar, ou pelo seu danos invocados;
representante legal ou mandatrio.
i) Tenha j sido apreciada ou esteja a ser apreciada a mat-
4. Quando apresentadas oralmente, as queixas so reduzidas ria ou matria substancialmente idntica pelo Provedor
a escrito e assinadas por quem as tenha recebido e pelo de Direitos Humanos e Justia ou por outro rgo com-
queixoso, se souber assinar; se o queixoso no souber petente;
assinar, recolhe-se a sua impresso digital.
j) Seja desnecessria qualquer investigao adicional,
5. Salvo disposio em contrrio, qualquer carta escrita por tendo em ateno todas as circunstncias do caso.
um detido ou por um paciente internado num hospital ou
noutra instituio e endereada ao Provedor de Direitos 4. O Provedor de Direitos Humanos e Justia notifica, por
Humanos e Justia -lhe imediatamente remetida em enve- escrito, o queixoso, no prazo de 45 dias a contar da data em
lope selado, sem que tenha sido aberta ou alterada, pelo que a queixa foi apresentada, da sua deciso de investigar,
responsvel do local ou instituio onde o autor da carta arquivar ou indeferir liminarmente a queixa.
esteja detido ou internado.
5. A deciso de arquivar, indeferir liminarmente a queixa ou
6. Em caso de morte ou impossibilidade de agir, o queixoso prosseguir as investigaes deve ser fundamentada.
representado por um membro da sua famlia, por mandatrio
ou por qualquer outro representante legal. 6. Sem prejuzo do disposto no n. 3, o Provedor de Direitos
Humanos e Justia pode decidir investigar a matria objecto
7. S podem ser apresentadas queixas relativas a actos ou de queixa por sua iniciativa.
omisses que tenham sido praticadas aps a entrada em
vigor da presente lei. 7. O Provedor de Direitos Humanos e Justia pode iniciar o
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procedimento no prazo de um ano aps o indeferimento 4. O Provedor de Direitos Humanos e Justia pode ouvir as
liminar ou arquivamento se surgirem novas provas. entidades ou pessoas interessadas.

Artigo 38. 5. O Provedor de Direitos Humanos e Justia pode ainda ou-


Mediao e conciliao vir as pessoas que tenham sido postas em causa, permi-
tindo-lhes, ou a um seu representante, prestar os esclareci-
1. O Provedor de Direitos Humanos e Justia pode mediar e mentos necessrios e responder s alegaes contra elas
conciliar os conflitos surgidos entre o queixoso e o rgo formuladas na queixa, fixando para isso um prazo razovel.
ou entidade posta em causa, quando ambas as partes
concordem em submeter-se a tal processo. 6. As investigaes do Provedor de Direitos Humanos e Jus-
tia no esto sujeitas s regras processuais civis ou penais
2. Quando uma das partes rejeite a mediao ou conciliao, nem s relativas produo da prova, mas sero sempre
o Provedor de Direitos Humanos e Justia far uma conduzidas com objectividade e de acordo com as regras
investiga-o cabal, seguida de recomendaes sobre o da equidade.
caso.
Artigo 42.
SECO II mbito dos poderes de investigao
INVESTIGAO
1. A investigao consiste em pedidos de informao, inspec-
Artigo 39. es, exames, inquritos ou quaisquer outros procedimentos
Auto-incriminao que no atentem contra os direitos fundamentais de
pessoas singulares e colectivas.
Salvo para efeitos do previsto nos artigos 48. e 49., nenhuma
declarao prestada no decurso de uma investigao conduzida 2. O Provedor de Direitos Humanos e Justia no pode
pelo Provedor de Direitos Humanos e Justia ou em qualquer investigar:
processo em curso perante este admissvel como prova num
tribunal, inqurito ou qualquer outro procedimento, nem pode a) Matrias pendentes perante um tribunal;
ser utilizada contra a pessoa que a proferiu.
b) Matrias que envolvam as relaes ou acordos com
Artigo 40. outro Estado ou organizao internacional;
Vitimizao c) Matrias relacionadas com a concesso do indulto ou
comutao de penas, ao abrigo da alnea i) do artigo
1. Ningum pode responder em tribunal por infraces 85. da Constituio.
cometidas no cumprimento de uma exigncia do Provedor
de Direitos Humanos e Justia nos termos da presente lei. 3. Sempre que o considerar relevante para a investigao, o
Provedor de Direitos Humanos e Justia pode convocar
2. A ausncia do local trabalho ser justificada quando resultar qualquer pessoa para:
do cumprimento do dever de comparecer perante o Provedor
de Direitos Humanos e Justia. a) Comparecer perante si, na data e local especificados;

3. Uma pessoa, seu parente ou algum de qualquer forma a ela b) Revelar de forma verdadeira, franca e cabal informaes
associado no poder ser injustamente tratada no seu de que tenha conhecimento;
emprego ou por qualquer outro meio discriminada em c) Lhe entregar qualquer objecto ou artigo, incluindo docu-
virtude de ter apresentado uma queixa, de ter cooperado mentos e registos, nomeadamente dados electrnicos,
com o Provedor de Direitos Humanos e Justia ou de ter em sua posse ou sob sua custdia ou controlo;
praticado qualquer acto ao abrigo da presente lei.
d) Lhe dar acesso total s instalaes e lhe permitir inspec-
Artigo 41. cionar qualquer documento ou examinar qualquer
Investigao equipamento ou bem.

1. A investigao conduzida salvaguardando o respeito 4. No exerccio das suas competncias estabelecidas nos
pelos direitos e liberdades das pessoas envolvidas. artigos 23. a 25., o Provedor de Direitos Humanos e Justia
ou um dos seus colaboradores com poderes delegados
2. As investigaes realizadas ao abrigo da presente lei so pode proceder a buscas e apreender objectos considerados
secretas. relevantes para a investigao, acompanhado pela PNTL,
devendo solicitar a um Procurador, em conformidade com a
lei, os mandados de busca e de apreenso necessrios.
3. As pessoas convocadas para comparecer perante o Prove-
dor de Direitos Humanos e Justia podem, se assim o dese-
Artigo 43.
jarem, ser acompanhadas ou representadas por um advo-
Dever de no interferncia
gado ou defensor, com a permisso do Provedor de Direitos
Humanos e Justia. Os tribunais no podem interferir arbitrariamente com as

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investigaes do Provedor de Direitos Humanos e Justia nem transparncia e responsabilizao da Administrao
emitir qualquer mandado judicial para retardar as investigaes, Pblica.
a menos que existam fortes indcios de que estas esto a ser
conduzidas fora do mbito da sua competncia, da existncia 3. O relatrio anual ser publicado atravs de meio acessvel
de m-f ou de conflito de interesses. aos cidados.

Artigo 44. 4. Sempre que o considere apropriado ou necessrio, o


Dever de cooperao Provedor de Direitos Humanos e Justia pode submeter ao
Parlamento Nacional relatrios especiais sobre casos ou
1. Qualquer pessoa, incluindo os funcionrios pblicos, matrias de natureza grave.
agentes administrativos e titulares de qualquer rgo civil
ou militar, deve colaborar e fornecer toda a informao que 5. O Provedor de Direitos Humanos e Justia pode, periodica-
lhe seja solicitada pelo Provedor de Direitos Humanos e mente, no interesse do pblico ou no interesse de qualquer
Justia no exerccio das suas funes. pessoa ou entidade, publicar relatrios sobre o exerccio
da sua actividade ou sobre quaisquer casos ou situaes
2. O disposto no nmero anterior no prejudica os privilgios, especficas investigadas ao abrigo da presente lei.
imunidades e dever de sigilo decorrentes da lei que se
apliquem a essas entidades. Artigo 47.
Recomendaes
3. A inobservncia do dever de cooperao sem justificao
legtima constitui infraco prevista no n. 1 do artigo 48.. 1. O Provedor de Direitos Humanos e Justia deve identificar
as causas de violao dos direitos humanos, abuso e m
4. O Provedor de Direitos Humanos e Justia estabelece em gesto numa entidade pblica e elaborar recomendaes
regulamento interno as condies em que pode pagar s para a sua correco, preveno ou eliminao e para a
pessoas que colaborem numa investigao as despesas observncia dos mais altos padres de direitos humanos,
devidamente comprovadas, tendo em considerao as taxas do princpio da legalidade, da tica e da eficincia.
aplicveis nos tribunais.
2. As recomendaes do Provedor de Direitos Humanos e
SECO III Justia sero dirigidas ao rgo com poderes para corrigir
RELATRIOS E RECOMENDAES ou reparar o acto ou situao irregular.

Artigo 45. 3. O rgo ao qual a recomendao dirigida deve, no prazo


Relatrio Final da Investigao de 60 dias, informar o Provedor de Direitos Humanos e
Justia sobre as medidas tomadas para cumprir ou imple-
1. O Provedor de Direitos Humanos e Justia d conhecimento mentar as recomendaes que lhe foram dirigidas.
ao queixoso e pessoa ou entidade posta em causa, aps
a concluso de qualquer investigao, mas antes da 4. Quando a recomendao no tenha sido cumprida ou
publicao, um projecto de relatrio contendo os resulta- implementada, o Provedor de Direitos Humanos e Justia
dos da sua investigao e o seu parecer, concluses e pode comunicar esse facto ao Parlamento Nacional, confor-
recomendaes. me o disposto nos artigos 34. e 46..

2. As partes em litgio apresentaro comentrios no prazo de SECO IV


15 dias a contar da data de recepo do projecto de relatrio. INFRACES

3. O Provedor de Direitos Humanos e Justia pode publicitar Artigos 48.


os resultados das suas investigaes e os seus pareceres, Infraces simples
concluses e recomendaes.
1. Constituem infraces simples:
Artigo 46.
Relatrios de actividades a) Faltar, sem justificao legtima, ao cumprimento de uma
convocao do Provedor de Direitos Humanos e Justia
1. O Provedor de Direitos Humanos e Justia deve submeter para comparecer ou responder a questes, em local,
ao Parlamento Nacional, at 30 de Junho de cada ano, um data e hora indicados;
relatrio detalhado das suas actividades e iniciativas, com b) Faltar, sem justificao legtima, ao cumprimento de um
estatsticas sobre casos e os resultados obtidos durante o pedido do Provedor de Direitos Humanos e Justia para
ano civil terminado a 31 de Dezembro anterior. entregar qualquer objecto ou bem na sua posse, cust-
dia ou controlo.
2. O relatrio far recomendaes sobre reformas e outras
medidas, nomeadamente jurdicas, polticas e administrati- 2. Quem praticar os actos descritos no nmero anterior punido
vas, que possam vir a ser adoptadas para atingir os com multa at 500 dlares americanos.
objectivos da Provedoria, prevenir ou reparar violaes de
direitos humanos e promover a equidade, integridade, 3. O limite mximo da multa prevista no nmero anterior

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agravado para 5.000 dlares americanos se a infraco for RESOLUO DO PARLAMENTO N. 25/2009
praticada por uma pessoa colectiva.
de 15 de Julho
Artigo 49.
Outras infraces REDUO DA INTERRUPO DO PERODO NOR-
MAL DE FUNCIONAMENTO DA SEGUNDA SESSO
1. Constitui infraco grave: LEGISLATIVA DA SEGUNDA LEGISLATURA

a) Revelar informaes confidenciais em violao da pre- O Parlamento Nacional resolve, nos termos conjugados dos
sente lei; artigos 41., n.o 2, e 44.o do Regimento do Parlamento Nacional,
mantendo o cumprimento da primeira das disposies citadas
b) Apresentar, com dolo ou manifesta m-f, uma queixa e, por conseguinte, a interrupo dos trabalhos parlamentares
na data normal e regimental de 15 de Julho do corrente ano,
manifestamente infundada ou falsa contra um membro
assim como o incio da terceira sesso legislativa a 15 de
ou funcionrio do Governo ou da Administrao
Setembro do mesmo ano, reduzir a durao da interrupo
Pblica;
normal dos trabalhos parlamentares da segunda sesso
legislativa da II Legislatura (vulgarmente conhecida por
c) Influenciar, por qualquer meio ilegtimo, o trabalho da recesso) a um ms, sendo aqueles trabalhos retomados a 17
Provedoria; de Agosto de 2009.

d) Impedir a Provedoria de cumprir as suas obrigaes e Aprovada em 7de Julho de 2009.


exercer os poderes e deveres estatudos na presente
lei; Publique-se.

e) Ameaar, intimidar ou influenciar indevidamente quem


se tenha queixado Provedoria ou com esta tenha O Presidente do Parlamento Nacional,
colaborado ou tencione faz-lo em conformidade com
o disposto no artigo 35.;
Fernando La Sama de Arajo
f) Ameaar, intimidar ou influenciar indevidamente o
pessoal da Provedoria.

2. Quem praticar os actos descritos no nmero anterior punido


com priso at um ano e multa at 3.000 dlares americanos,
se ao acto no corresponder pena superior por virtude de Diploma Ministerial N. 8 /2009
outras disposies legais.
de 30 de Junho
3. A tentativa punvel, reduzindo-se nesse caso para um
Que autoriza o Dili Institute of Technology (DIT) a conferir
tero o mximo da pena aplicvel.
graduao em bacharelato em Cursos Superiores
legalmente credenciados
4. O atraso ou recusa em aceder a um pedido do Provedor de
Direitos Humanos e Justia d lugar a aco disciplinar
contra o membro ou funcionrio do Governo ou da Adminis- Considerando que o Dili Institute of Technology, abreviada-
trao Pblica a quem o pedido tenha sido dirigido. mente DIT, foi licenciado e devidamente acreditado atravs
do Diploma Ministerial N. 6/2009, publicado em 25 de Fevereiro;
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS Tendo em conta que, nos termos do Artigo 3. do citado diplo-
ma o DIT foi autorizado a ministrar, entre outros, o Curso Su-
Artigo 50. perior Universitrio de Engenharia Mecnica, o Curso Su-
Implementao perior Universitrio de Cincia dos Computadores, o Curso
Superior Universitrio de Agro-Gesto, o Curso Superior Uni-
As disposies complementares, necessrias para dar efeito versitrio de Gesto Turstica, o Curso Superior Universitrio
presente lei, sero reguladas atravs de decreto do Governo. de Gesto e Polticas Pblicas, o Curso Superior Universitrio
de Gesto de Finanas e o Curso Superior Universitrio de
Artigo 51. Gesto Petrolfera, conferindo-lhes o grau de bacharelato/
Entrada em vigor licenciatura;

A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua Estando preenchidos os requisitos legais formais de submisso
publicao. do pedido identificativo e discriminado a que se refere o Artigo
6. do Diploma Ministerial N. 6/2009, de 25 de Fevereiro e
devidamente analisado,
Pgina 3326 Quarta-Feira, 15 de Julho de 2009 Srie I, N. 25
Jornal da Repblica
Assim,

O Governo manda, pelo Ministro da Educao, no uso das suas atribuies, ao abrigo do disposto no Decreto-lei n. 2/2008, de
16 de Janeiro e em execuo do programa do Governo, publicado no Jornal da Repblica em 26 de Setembro de 2007, Srie I
publicar o seguinte diploma:

Artigo 1.
Autorizao

O Dili Institute of Technology (DIT), devidamente licenciado e acreditado para ministrar, entre outros, o Curso Superior
Universitrio de Engenharia Mecnica, o Curso Superior Universitrio de Cincia dos Computadores, o Curso Superior
Universitrio de Agro-Gesto, o Curso Superior Universitrio de Gesto Turstica, o Curso Superior Universitrio de Gesto e
Polticas Pblicas, o Curso Superior Universitrio de Gesto de Finanas e o Curso Superior Universitrio de Gesto Petrolfera,
autorizado a atribuir a graduao acadmica de bacharelato e licenciatura aos formandos que concluram os referidos Cursos,
nos termos do artigo 6 do Diploma Ministerial N. 6/2009, publicado em 25 de Fevereiro.

Artigo 2.
Lista identificativa aprovada

A lista de aprovao dos candidatos ao grau acadmico, bem como dos respectivos cursos a que consta no Anexo I.

Artigo 3.
Data da graduao

A data do acto de graduao ter lugar no dia 30 de Julho de 2009

Artigo 4.
Entrada em vigor

O presente diploma entra em vigor no primeiro dia til seguinte ao da sua publicao.

Publique-se

Dli, 30 de Junho de 2009

O Ministro da Educao

Joo Cncio Freitas, Ph.D

ANEXO 1.

NARAN ESTUDANTE FINALISTA NEBEE TUIR GRADUASAUN BA DAULUK DIT IHA 30 JUILU 2009

NOME/ LOCAL& DATA NMERO/I


NO
DE NASCIMENTO D
DEPARTAMENTO GRAU ACADMICO GRAU NOTAS

1 Domingos Locatelli Marques/ Uatu- 02-01-11-001 Engenharia Mecnica Bachelor of Engineering in Mechanical Licenciatura By research project
rau, 3 November 1983 Engineering (BEng.Mech.Eng.)
2 Helio Renato Ximenes/ Laleia, 12 04-01-11-001 Engenharia Mecnica Bachelor of Engineering in Mechanical Licenciatura By research project
October 1967 Engineering- BEng. (Mech.Eng.)

3 Apolonia da Cunha/ Lacao, Atsabe, 03-01-12-001 Cincia dos Computadores Bachelor of Science in Computer Science - Licenciatura By research project
18 July 1986 BSc.(Comp.Sci.)

4 Bendito Rosa Mendes/ 03-01-12-002 Cincia dos Computadores Bachelor of Science in Computer Science- Licenciatura By research project
Bobonaro, BSc.(Comp.Sci.)
25 July 1981
5 Elisa Savio da Costa Soares/ 04-01-12-001 Cincia dos Computadores Bachelor of Science in Computer Science- Licenciatura By research project
Dili, BSc.(Comp.Sci.)
17 July 1985
6 Marcelo Fernandes Xavier Cham/ 04-01-12-002 Cincia dos Computadores Bachelor of Science in Computer Science- Licenciatura By research project
Dili, 12 September 1979 BSc.(Comp.Sci.)

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Jornal da Repblica
7 Nicolau Dos Reis/ 04-01-12-003 Cincia dos Computadores Bachelor of Science in Computer Science- Licenciatura By research project
Dilai Lolotoe, BSc.(Comp.Sci.)
29 September 1982
8 Teotino Gomes Soares Soares/ 04-01-12-004 Cincia dos Computadores Bachelor of Science in Computer Science- Licenciatura By research project
Makadiki, Uatu-lari, 13 April 1985 BSc.(Comp.Sci.)

9 Felisberto do Rosrio de Brito 02-02-21-001 Gesto Petrolfera Bachelor of Business in Petroleum Licenciatura By course work
Viegas/ Uma-Clalan/Laleia, 18 Management- BBus.(Petro.Mgmt)
October 1982
10 Joanico Armindo Ximenes Monteiro/ 02-02-21-002 Gesto Petrolfera Bachelor of Business in Petroleum Licenciatura By course work
Ossu De Cima, 3 August 1983 Management- BBus.(Petro.Mgmt)

11 Lidvina Teresa Pereira Tilman/ 02-02-21-003 Gesto Petrolfera Bachelor of Business in Petroleum Licenciatura By course work
Dili, 23 February 1983 Management- BBus.(Petro.Mgmt)

12 Margarety de Lourdes da Costa 02-02-21-004 Gesto Petrolfera Bachelor of Business in Petroleum Licenciatura By course work
Gusmo/ Management- BBus.(Petro.Mgmt)
Same-Vila, 6 June 1981
13 Maria Goretti Marques Belo/ 02-02-21-005 Gesto Petrolfera Bachelor of Business in Petroleum Licenciatura By course work
Baucau, 30 June 1978 Management- BBus.(Petro.Mgmt)

14 Santiana Maria Ftima Jernimo 02-02-21-006 Gesto Petrolfera Bachelor of Business in Petroleum Licenciatura By research project
Guteres/ Baucau, 24 October 1983 Management- BBus.(Petro.Mgmt)

15 Valenti Fereira/ 02.02.21.007 Gesto Petrolfera Bachelor of Business in Petroleum Licenciatura By research project
Management- BBus.(Petro.Mgmt)

16 Elisabeth Fabiola Boavida Belo/ 03-03-22-001 Gesto de Finanas Bachelor of Busines in Finance Licenciatura By research project
Baucau,16 June 1983 Management- BBus.(Fin.Mgmt)

17 Teresa Freitas Belo/ 03-03-22-002 Gesto de Finanas Bachelor of Busines in Finance Licenciatura By research project
Baucau-Bahu,13 July 1984 Management- BBus.(Fin.Mgmt)

18 Angelina da Costa/ 02-03-23-001 Agro-Gesto Bachelor of Buisness in Agribusiness- Licenciatura By course work
Atauro, 2 October 1983 BBus.(Agribusiness)

19 Eduardo Benjamin de Jesus 02-03-23-002 Agro-Gesto Bachelor of Buisness in Agribusiness- Licenciatura By course work
Guterres/ BBus.(Agribusiness)
Butar/Manatuto, 2 July 1984
20 Maria Joana Guterres/ 02-03-23-003 Agro-Gesto Bachelor of Buisness in Agribusiness- Licenciatura By course work
Baguia, 1 October 1972 BBus.(Agribusiness)

21 Ligia Lourdes Freites/ 02-03-23-004 Agro-Gesto Bachelor of Buisness in Agribusiness- Licenciatura By course work
Baucau, 8 March 1983 BBus.(Agribusiness)

22 Nila Milena de Jesus Santos Martins/ 02.03-23-005 Agro-Gesto Bachelor of Buisness in Agribusiness- Licenciatura By course work
Dili, 27 December 1982 BBus.(Agribusiness)

23 Rosa Soares da Silva/ 02-03-23-006 Agro-Gesto Bachelor of Buisness in Agribusiness- Licenciatura By course work
Liacidi,11 April 1976 BBus.(Agribusiness)

24 Belandia da Costa Graciana/ 03-03-23-001 Agro-Gesto Bachelor of Buisness in Agribusiness- Licenciatura By course work
Mane Hat- Barique, 8 April 1984 BBus.(Agribusiness)

25 Andr Soares/ 02-03-24E-001 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
Uato Lari, 12 December 1974 Management- BBus.(PPM)

26 Emilia Ningrum Rumsari/ 02-03-24E-002 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
Kuningan, 20 September 1977 Management- BBus.(PPM)

27 Esmenia Regina Sarmento Alves/ 02-03-24-003 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
Uai-Tunao, 1 January 1984 Management- BBus.(PPM)

28 Florentino Mendes P. Do Rego/ 02-03-24E-004 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
Lautem, 20 December 1966 Management- BBus.(PPM)

29 Jacinto de Oliveira Guterres/ 02-03-24E-005 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
Baguia, 2 October 1969 Management- BBus.(PPM)

30 Jose Hedson Rodrigues Caetano/ 02-03-24-006 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
Lospalos, 10 March 1979 Management- BBus.(PPM)

31 Lazana Nadeak/ 02-03-24-007 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
Dili, 09 April 1984 Management- BBus.(PPM)

32 Manuel da Silva/ Lospalos, 7 August 02-03-24-008 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
1982 Management- BBus.(PPM)

33 Marcelina Ribeiro/ 02-03-24-009 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
Lospalos, 10 December 1981 Management- BBus.(PPM)

34 Marcos de Arajo Amaral/ Uatulari, 02-03-24-010 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
8 May 1965 Management- BBus.(PPM)

35 Roberto Carlos Braz Freitas/ Gariuai, 02-03-24-011 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
16 June 1981 Management- BBus.(PPM)

36 Saul Sarmento/ 02-03-24E-012 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
Atauro, 10 August 1965 Management- BBus.(PPM)

37 Vasco Soares/ Uatulari, 5 May 1973 02-03-24-013 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
Management- BBus.(PPM)

38 Joao da Costa/ 03-03-24E-001 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
Ro Ulo/ Bahu/Baucau, 28 January Management- BBus.(PPM)
1964

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Jornal da Repblica
39 Maria Antonieta Martins da Cruz/ 03-03-24E-002 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
Ao Mano, 19 June 1960 Management- BBus.(PPM)

40 Natalia Fernandes Magno/ 03-03-24E-003 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
Ainaro, 25 December 1971 Management- BBus.(PPM)

41 Rodolfo de Araujo Dias Pereira/ 03-03-24E-004 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
Ainaro, 19 January 1957 Management- BBus.(PPM)

42 Teresinha de Jesus/ 03-03-24E-005 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
Bazartete, Management- BBus.(PPM)
12 July 1967
43 Arquimino Ramos/ 04-03-24E-001 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
Cassa, 27 July 1980 Management- BBus.(PPM)

44 Abilio Alves/ 02-03-24OC-001 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
Edmumu, 10 January 1978 Management- BBus.(PPM)

45 Aleixo Cobo/ 02-03-24OC-002 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
Ulas, 7 November 1976 Management- BBus.(PPM)

46 Angelina de Carvalho/Dili, 11 02-03-24OC-003 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
February 1969 Management- BBus.(PPM)

47 Angelo Landos/ Sanane, 12 May 02-03-24OC-004 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
1968 Management- BBus.(PPM)

48 Antao Cabal/ Hauboni, 3 June 1969 02.03-24OC-005 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
Management- BBus.(PPM)

49 Antonio da Concecao/ Sanane, 13 02-03-24OC-006 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
August 1966 Management- BBus.(PPM)

50 Carlos de Fatima Almeida/ 02-03-24OC-007 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
Umenoah, 17 March 1976 Management- BBus.(PPM)

51 Constancio Suni/ Sifin, 4 June 1968 02-03-24OC-008 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
Management- BBus.(PPM)

52 Cresencia Sico Elu/ Fatunababu, 16 02-03-24OC-009 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
March 1982 Management- BBus.(PPM)

53 Domingos Soares/ Nianapu, 20 May 02-03-24OC-010 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
1969 Management- BBus.(PPM)

54 Ermundo de Jesus Pereira/ Bauro, 8 02-03-24OC-011 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
October 1972 Management- BBus.(PPM)

55 Fabiao de Oliveira/ Atabae, 17 02-03-24OC-012 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
January 1966 Management- BBus.(PPM)

56 Firmino Taeque/ Bihala, 15 02-03-24OC-013 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
November 1969 Management- BBus.(PPM)

57 Jose Teme Suni/ Oetfo, 20 December 02-03-24OC-014 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
1968 Management- BBus.(PPM)

58 Julio Coel/ Nitibe, 6 May 02-03-24OC-015 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
Management- BBus.(PPM)

59 Lucia Lafu 02-03-24OC-016 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
Management- BBus.(PPM)

60 Luis de Jesus Neno 02-03-24OC-017 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
Management- BBus.(PPM)

61 Manuel Tolan 02-03-24OC-018 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
Management- BBus.(PPM)

62 Miguel da Cruz Gama 02-03-24OC-019 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
Management- BBus.(PPM)

63 Nicolau Salvador Marques 02-03-24OC-020 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
Management- BBus.(PPM)

64 Sebastiao Sanan 02-03-24OC-021 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By course work
Management- BBus.(PPM)

65 Bernardo Taci 03-03-24OC-001 Gesto e Polticas Pblicas Bachelor of Business in Public Policy and Licenciatura By research project
Management- BBus.(PPM)

66 Evita Barreto Abrantes/ 02-04-25-001 Gesto Turstica Bachelor of Business in Tourism Licenciatura By course work
Dili, 12 March 1983 Management- BBus.(Tour.Mgmt)

67 Joao Baptista Augusto 02-04-25-002 Gesto Turstica Bachelor of Business in Tourism Licenciatura By research project
Simes/Baguia, 24 June 1982 Management- BBus.(Tour.Mgmt)

68 Juliana da Cruz/ 02-04-25-003 Gesto Turstica Bachelor of Business in Tourism Licenciatura By course work
Dili, 25 February 1983 Management- BBus.(Tour.Mgmt)

69 Justo da Silva/ Venilale, 24 May 1983 02-04-25-004 Gesto Turstica Bachelor of Business in Tourism Licenciatura By research project
Management- BBus.(Tour.Mgmt)

70 Lcia Jos de Ftima Vong/ 02-04-25-005 Gesto Turstica Bachelor of Business in Tourism Licenciatura By course work
Umaquerec/Soibada 6 February Management- BBus.(Tour.Mgmt)
1983

Srie I, N. 25 Quarta-Feira, 15 de Julho de 2009 Pgina 3329


Jornal da Repblica
71 Maria Eusebia Soares De Lima/ 02-04-25-006 Gesto Turstica Bachelor of Business in Tourism Licenciatura By course work
Baucau/Tirilolo, Management- BBus.(Tour.Mgmt)
15 May 1983
72 Roque Mili Jose Do Espirito Santo/ 02-04-25-007 Gesto Turstica Bachelor of Business in Tourism Licenciatura By research project
Laclubar, Management- BBus.(Tour.Mgmt)
2 September 1982
73 Zeferina Celeste Da Costa Oliveira/ 02-04-25-008 Gesto Turstica Bachelor of Business in Tourism Licenciatura By course work
Dili, 27 June 1975 Management- BBus.(Tour.Mgmt)

74 Agostinho Simo Barreto/ Lahomea- 03-04-25-001 Gesto Turstica Bachelor of Business in Tourism Licenciatura By course work
Bobonaro, 6 August 1981 Management- BBus.(Tour.Mgmt)

75 Ana Francisca Flores/ 03-04-25-002 Gesto Turstica Bachelor of Business in Tourism Licenciatura By course work
Baucau/Caibada, Management- BBus.(Tour.Mgmt)
1 June 1980
76 Fransisca Dos Santos Da Costa Corte 03-04-25-003 Gesto Turstica Bachelor of Business in Tourism Licenciatura By course work
Real Mendes Henriques/ Management- BBus.(Tour.Mgmt)
Dili, 2 July 1982
77 Flora Ernestina Fatima Martins/ 03-04-25-004 Gesto Turstica Bachelor of Business in Tourism Licenciatura By course work
Baucau, 28 May 1981 Management- BBus.(Tour.Mgmt)

78 Lourena da Costa/ 03-04-25-005 Gesto Turstica Bachelor of Business in Tourism Licenciatura By course work
Barliu, Management- BBus.(Tour.Mgmt)
30 October 1983
79 Maria Madalena Alves de Jesus/ 03-04-25-006 Gesto Turstica Bachelor of Business in Tourism Licenciatura By course work
Aileu, 6 May 1985 Management- BBus.(Tour.Mgmt)

80 Tomazia dos Reis Sarmento/ Uatu- 03-04-25-007 Gesto Turstica Bachelor of Business in Tourism Licenciatura By course work
carbau, 5 June 2009 Management- BBus.(Tour.Mgmt)

81 Ursula Pereira da Graa/ 03-04-25-008 Gesto Turstica Bachelor of Business in Tourism Licenciatura By course work
Dato-Liquia, Management- BBus.(Tour.Mgmt)
14 February 1984

Nota resumo: So 81 formandos graduados

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