Dissertação Final Lorena Matos de Sousa

UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAP
PR-REITORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO

PROGRAMA DE PS-GRADUAO MESTRADO EM DESENVOLVIMENTO
REGIONAL
LORENA MATOS DE SOUSA
IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS: O CASO DA COMUNIDADE DA

ILHA REDONDA E A REA DE DESTINAO FINAL DE RESDUOS
SLIDOS DO MUNICPIO DE MACAP-AMAP
MACAP
2016

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-

Graduao Mestrado em Desenvolvimento
Regional da Universidade Federal do Amap
UNIFAP como requisito para obteno do
ttulo de Mestre em Desenvolvimento
Regional.
Linha de Pesquisa: Meio Ambiente e
Planejamento.
Orientador: Prof. Dr. Valter Gama de Avelar
MACAP
2016
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Biblioteca Central da Universidade Federal do Amap
373.246
S725i Sousa, Lorena Matos de.
Impactos socioambientais: o caso da comunidade da Ilha Redonda e
a rea de destinao final de resduos slidos do municpio de Macap-
Amap / Lorena Matos de Sousa; orientador, Valter Gama de Avelar.
Macap, 2016.
109 f.
Dissertao (mestrado) Fundao Universidade Federal do Amap,

Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Regional.
1. Impactos socioambientais. 2. Comunidade da Ilha Redonda. 3.

Resduos slidos. I. Avelar, Valter Gama de, orientador. II. Fundao
Universidade Federal do Amap. IV. Ttulo.

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao do Mestrado em Desenvolvimento

Regional da Universidade Federal do Amap, como requisito cientfico para a obteno do
ttulo de Mestre em Desenvolvimento Regional.
Data da Avaliao: 03/06/2016

Banca Examinadora:
________________________________
Prof. Dr. Valter Gama de Avelar
(Orientador-UNIFAP)
_______________________________
Profa. Dra. Rosemary Ferreira de Andrade
(Membro Externo-UNIFAP)
_______________________________
Prof. Dr. Raullyan Borja Lima e Silva
(Membro Interno-UNIFAP)
MACAP
2016
AGRADECIMENTOS
Universidade Federal do Amap e ao Programa de Ps-Graduao Mestrado em
Desenvolvimento Regional que tornaram a conquista deste ttulo possvel.
Ao Professor Dr. Valter Gama de Avelar pela excelente orientao, amizade e confiana
depositada que foi de fundamental importncia para o desenvolvimento desta dissertao.
Aos professores e colegas do Programa de Ps-Graduao Mestrado em Desenvolvimento

Regional (Turma 2014) pelas amizades construdas e aprendizados.
professora Dra. Jucilene Costa que na qualificao contribuiu para a maturao da pesquisa.
professora Dra. Rosemary Andrade que na qualificao e na defesa da Dissertao dedicou

contribuies fundamentais para a maturao da pesquisa.
Ao professor Dr. Raullyan Silva pelo engrandecimento e suas importantes contribuies.
Aos meus pais Joo Santos de Sousa e Lucilena Matos de Sousa que estiveram comigo no
decorrer desta caminhada e que me apoiaram em todos os momentos.
Aos meus irmos Llian, Lucino e Lena por sempre me incentivarem a nunca desistir dos
meus sonhos.
Aos moradores da Comunidade da Ilha Redonda de Macap pela acolhida e apoio, pois foram
os grandes responsveis para que a pesquisa na comunidade fosse possvel.
Ao Professor Dr. Roberto Messias Bezerra pela grande ajuda nas anlises de metais que foram
realizadas no Laboratrio de Absoro Atmica e Bioprospeco da Universidade Federal do
Amap.
A todos os meus amigos que contriburam direta ou indiretamente para a realizao deste
trabalho, especialmente aos queridos Adrian Castelo, Fdia Regina, Geani Pontes, Ivone
Favacho, Magdiel Ayres e Selma Rocha pela amizade e que no mediram esforos para me
ajudarem nos momentos em que mais precisei.
Na verdade, no so os avanos cientficos e industriais que
ameaam o homem e a natureza, mas sim a maneira errada e
inconsciente como a humanidade aplica as suas conquistas
tecnolgicas.
(Jacques Yves Cousteau)
RESUMO
O estudo foi realizado na Comunidade da Ilha Redonda (CIR), localizada na poro sudoeste
do municpio de Macap, distante 14 km do centro urbano cujo acesso se d pela BR-156.
Teve como objetivo verificar os impactos socioambientais ocorridos em uma rea reconhecida
como remanescente de comunidades Quilombolas em decorrncia da proximidade com a rea
de Destinao Final de Resduos Slidos do municpio de Macap (ADFRSM). Para a
identificao dos impactos ambientais foi utilizada a metodologia de Listagens (Check-list)
que representa um dos mtodos mais utilizados em uma Avaliao de Impacto Ambiental,
levando em considerao os impactos no meio fsico, bitico e antrpico. Um dos grandes
desafios a ser enfrentado pela sociedade a destinao adequada dos resduos e no Brasil,
destaca-se a Lei n 12.305/2010 que institui a Poltica Nacional dos Resduos Slidos
apresentando instrumentos importantes permitindo o avano quanto ao manejo de forma
adequada dos RS. Foi realizado levantamento de estudos sobre a temtica atravs de visitas
in loco na CIR e na rea de Destinao Final de Resduos Slidos, alm da aplicao de
formulrios buscando identificar o perfil dos moradores e as mudanas ocorridas no local com
a implantao da rea de destinao dos Resduos Slidos, j que foi cedido 130 hectares da
CIR para o municpio atravs de um acordo celebrado com a Prefeitura de Macap, alm da
assinatura do Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) no ano de 2005. Com os resultados
foi possvel constatar que o municpio de Macap ainda no conta com um Aterro Sanitrio de
acordo com o que preconiza a Lei n 12.305/2010, apesar do municpio possuir a Licena
para operao de um Aterro Sanitrio e das transformaes ocorridas desde a poca que a rea
foi considerada lixeira pblica at os dias atuais. Poucos avanos foram constatados, podendo
ser caracterizado como uma rea de aterro controlado e no aterro sanitrio como
classificado pela Prefeitura de Macap. Nesse impasse, encontra-se a Comunidade da Ilha
Redonda que j existia e foi impactada com a implantao do empreendimento, na poca,
considerado um perodo traumtico para os moradores, j que no foi cumprido os acordos
entre os rgos responsveis sobre as questes ambientais perante aos moradores. Quanto aos
principais impactos encontrados na Comunidade, destacam-se: Poluio do ar (fumaa e o
forte odor); o aparecimento de insetos (moscas domsticas) e a presena de aves (urubus) que
so frequentes, alm das doenas respiratrias que muito comum entre os moradores,
principalmente nas crianas, causando impactos no meio fsico, bitico e antrpico. Portanto,
necessrio que o poder pblico juntamente com a sociedade civil, busquem mecanismos que
possam equacionar os problemas ambientais que afetam direta ou indiretamente o meio
ambiente e a sade da populao, pois, estes fatores consideram os moradores vulnerveis
socialmente j que ficam expostos e so desassistidos pelo poder pblico.
Palavras-chave: Impactos, Comunidade da Ilha Redonda, rea de Destinao Final de

Resduos Slidos, Macap-AP.
ABSTRACT
The study was accomplished in the Community of the Round Island (CIR), located in the
portion Southwest of the city of Macap, distant 14 km of the urban center whose access if it
gives for BR-156. Had as objective in verifying the social and environmental impacts
occurring in an area recognized as remnant quilombo communities due to the proximity with
the Area of Final Destination of Solid Waste of the municipal district of Macap (ADFRSM).
For the identification of the environmental impacts it was used the methodology of Listings
(Check-list) that represents one of the methods more used in an Evaluation of Environmental
Impact, taking into account the impacts in the middle physical, biotic and anthropic. One of
the great challenges to be faced by the society is the appropriate destination of the residues
and in Brazil, it stands out the Law 12.305/2010 that it institutes the National Politics of the
Solid Residues presenting important instruments allowing the progress as for the handling in
appropriate way of RS. Rising of studies was accomplished on the theme through visits "in
loco" in the CIR and in the Area of Final Destination of Solid Residues, besides the
application form looking for to identifay the residents' profile and the changes happened at the
place with the implantation of the area of destination of RS, since it was given up 130
hectares of CIR for the municipal district through an agreement been celebrated with the City
hall of Macap, besides the signature of the Term of Adjustment of Conduct (TAC) in the
year of 2005. With the results it was possible to verify that the municipal district of Macap
still doesn't count with a Sanitary Embankment in agreement with what extols the Law
12.305/2010, in spite of the municipal district to possess the License for operation of a
Sanitary Embankment and of the transformations happened from the time that the area public
garbage can was considered until the current days. Few progress were verified, could be
characterized as an area of controlled embankment and I don't cover with earth sanitarium as
it is classified by the City hall of Macap. In that impasse, it is the Community of the Round
Island that already existed and it was affected with the implantation of the enterprise, at that
time, considered a traumatic period for the residents, since it was not accomplished the
agreements among the responsible organs on the environmental subjects before to the
residents. As for the main impacts found in the Community, they stand out: Pollution of the
air (smoke and the fort odor); the emergence of insects (domestic flies) and the presence of
birds (vultures) that are frequent, besides the breathing diseases that it is very common among
the residents, mainly in the children, causing impacts in the middle physical, biotic and
anthropic. As for the heavy metals found in the Community through the analysis of collected
water of wells type Amazon, there were the presence of the metals Cadmium, Iron and
Manganese. Highlight for the Cadmium that was the only with the presence of the value
above the allowed maximum and acceptable that is of 0,005 mg / L. Therefore, it is necessary
that the public power together with the civil society, look for mechanisms to set out the
environmental problems that affect direct or indirectly the environment and the health of the
population, because, these factors consider the vulnerable residents socially since they are
exposed and without assistance of the government.
Keywords: Impacts, Community Round Island, Destination Area Final Solid Waste, Macap-
AP.
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Localizao da rea de estudo com pontos coletados na Comunidade da Ilha

Redonda e na rea de destinao final de RS de Macap.................................................... 21
Figura 2 Exemplos de Resduos Slidos e suas fontes geradoras. Em A) Resduos de

construo civil; B) resduos industriais; C) resduos hospitalares e D) resduos de portos
e aeroportos.......................................................................................................................... 25
Figura 3 Lixeiras com as cores definidas para coleta seletiva dos resduos slidos e
divididos em: vidro (cor verde); metal (cor amarela); plstico (cor vermelha); papel (cor
azul) e resduos orgnicos (cor marrom).............................................................................. 26
Figura 4 Na imagem A) destaque para as pilhas que possuem em sua composio

metais perigosos para o meio ambiente e a sade humana; na Imagem B) lmpadas
fluorescentes que apresentam metais txicos, podendo contaminar o solo e a gua............ 27
Figura 5 Imagem ilustrativa de um lixo a cu aberto....................................................... 36
Figura 6 Lixo localizado no municpio de Picos-PI com a presena de urubus e toda

gama de RS............................................................................................................................ 36
Figura 7 Lixo a cu aberto do Aur, localizado em Ananindeua-PA............................... 37
Figura 8 Imagem ilustrativa do funcionamento de um aterro controlado ......................... 38
Figura 9 Imagem do aterro controlado de Manaus-AM .................................................... 39
Figura 10 Imagem ilustrativa de um aterro sanitrio, forma mais adequada de

destinao final dos resduos slidos .................................................................................... 40
Figura 11 Imagem do Aterro Sanitrio de Canhanduba Itaja-SC em que o meio

ambiente e pouco agredido.................................................................................................... 40
Figura 12 Imagem area de destinao dos RS no ano de 2005, localizada na BR-156.... 51
Figura 13 Imagem area do local de destinao final dos RS no ano de 2008.................. 51
Figura 14 Vista parcial (A) da rea de destinao final de RS do municpio de

Macap.................................................................................................................................. 53
.
Figura 15 Vista parcial (B) da rea de destinao final de RS do municpio de
Macap.................................................................................................................................. 54
Figura 16 Imagem da rea de destinao dos entulhos...................................................... 54
Figura 17 Carro compactador na balana de pesagem....................................................... 55
Figura 18 Carro descarregando os RS domiciliares........................................................... 56

Figura 19 Imagens dos tanques de armazenamento de chorume da rea de destinao
final de Resduos Slidos do municpio de Macap.............................................................. 57
Figura 20 Sede da Associao dos Catadores de Macap (ACAM).................................. 60
Figura 21 Catador na realizao da coleta de material reciclvel...................................... 62
Figura 22 Materiais (Pets) separados para serem vendidos................................................. 63
Figura 23 Materiais embalados para venda........................................................................ 63
Figura 24- Comunidade da Ilha Redonda, poro Sudeste e na poro Nordeste, a rea de
destinao final de resduos slidos do municpio de Macap.............................................. 66
Figura 25 Entrada da rua principal da Comunidade da Ilha Redonda................................ 67
Figura 26 Rua adjacente da Comunidade da Ilha Redonda................................................ 68
Figura 27 Mapa de localizao dos pontos georreferenciados na Comunidade da Ilha

Redonda................................................................................................................................. 69
Figura 28 Sistemas de captao de gua (poos do tipo Amazonas) utilizados pelos

moradores da Comunidade da Ilha Redonda......................................................................... 77
Figura 29 Imagem do Posto de Sade na Comunidade da Ilha Redonda........................... 79

LISTA DE GRFICOS
Grfico 1 Nvel de escolaridade dos entrevistados (em %)............................................ 72
Grfico 2 Estado civil dos entrevistados (em %)............................................................ 72
Grfico 3 Renda mensal dos chefes de famlias (em %)................................................ 75
Grfico 4 Estrutura das residncias (em %).................................................................... 76
Grfico 5 Rede assistencial de sade (em %)................................................................. 79
Grfico 6 Proximidade da Comunidade da Ilha Redonda com a rea de destinao

final de RS no municpio de Macap................................................................................. 81
Grfico 7 Tipos de doenas mais frequentes na Comunidade da Ilha Redonda............. 82

LISTA DE QUADROS
Quadro 1 Doenas relacionadas com os Resduos Slidos............................................... 43
Quadro 2 Principais impactos ambientais decorrentes de reas prximas a destinao

final de RS, mediante o mtodo Check-list.......................................................................... 47
Quadro 3 Classificao dos principais impactos ambientais decorrentes de reas

prximas a destinao final de RS, mediante o mtodo Check-list..................................... 48
Quadro 4 Principais componentes para implantao de um aterro sanitrio.................... 59
Quadro 5- Atividades impactantes e classificao dos principais impactos ambientais

constatados na Comunidade da Ilha Redonda...................................................................... 85
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Localizao GPS dos domiclios onde foram aplicados os formulrios............. 70
Tabela 2 Identificao dos entrevistados quanto ao sexo (em %)..................................... 71
Tabela 3 Local de nascimento dos moradores da Comunidade da Ilha Redonda (em

%).......................................................................................................................................... 71
Tabela 4 Tempo de moradia dos entrevistados (em %).................................................... 73
Tabela 5 Proprietrio do terreno (em %)........................................................................... 73
Tabela 6 Chefes de famlias que trabalham (em %).......................................................... 74
Tabela 7 Tipo de atividade dos chefes de famlia (em %)................................................. 75
Tabela 8 Participao em programas sociais (em %)........................................................ 75
Tabela 9 Rede de abastecimento de gua por domiclios visitados (em %....................... 76
Tabela 10 Instalao sanitria por domiclios visitados (em %)....................................... 77
Tabela 11 Destinao dos RS na Comunidade da Ilha Redonda (em %)......................... 78
Tabela 12 Dias de coleta dos RS na Comunidade da Ilha Redonda (em %)..................... 78
Tabela 13 Perodo de frequncia das doenas (em %)...................................................... 84
Tabela 14- Identificao dos principais impactos na Comunidade da Ilha Redonda (em
%).......................................................................................................................................... 84
Tabela 15- Resultado das anlises de metais pesados.......................................................... 88

LISTA DE SIGLAS
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ABRELPE Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais
ACAM Associao dos Catadores de Macap
ADFRSM rea de Destinao Final de Resduos Slidos de Macap
AIA Avaliao de Impacto Ambiental
CAESA Companhia de gua, Esgoto e Saneamento do Amap
CEA Companhia de Eletricidade do Amap
CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental
CF Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental
CIR Comunidade da Ilha Redonda
CNUMAD Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento
CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente
DGSRS Departamento de Gesto Sustentvel de Resduos Slidos
EIA Estudo de Impacto Ambiental
EIV Estudo de Impacto de Vizinhana
ETE Estao de Tratamento de Efluentes
FUNASA Fundao Nacional de Sade
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IMAP Instituto do Meio Ambiente e Ordenamento Territorial do Amap
INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
MPF Ministrio Pblico Federal
NBR Norma Brasileira
ONU Organizao das Naes Unidas
PMM Prefeitura Municipal de Macap
PNEA Poltica Nacional de Educao Ambiental

PNMA Poltica Nacional de Meio Ambiente
PNRH Poltica Nacional dos Recursos Hdricos
PNRS Poltica Nacional dos Resduos Slidos
PRODEMAC Promotoria do Meio Ambiente de Macap
RIMA Relatrio de Impacto Ambiental
RS Resduos Slidos
SEMA Secretaria Estadual de Meio Ambiente do Amap
SEMULSP Secretaria Municipal de Limpeza e Servios Pblicos de Macap
SEMUR Secretaria Municipal de Manuteno Urbanstica de Macap
SENAES Secretaria Nacional de Economia Solidria
TACA Termo de Ajustamento de Conduta Ambiental
TAC Termo de Ajustamento de Conduta
ZEE Zoneamento Ecolgico Econmico

SUMRIO
1 INTRODUO.............................................................................................................. 17
1.1 REA DE ESTUDO..................................................................................................... 20
2 REFERENCIAL TERICO......................................................................................... 22
2.1 CLASSIFICAO DOS RESDUOS SLIDOS........................................................ 22
2.1.1 Classificao dos Resduos Slidos Quanto as Fontes Geradoras....................... 23
2.1.2 Classificao dos Resduos Slidos Quanto aos Riscos Potenciais...................... 26
2.2 MARCOS AMBIENTAIS NO TRATO DOS RESDUOS SLIDOS........................ 27
2.2.1 Sociedade e Natureza e as Questes Ambientais no Trato dos Resduos
Slidos................................................................................................................................. 28
2.2.2 Legislao Ambiental Brasileira no trato dos Resduos Slidos.......................... 29
2.2.2.1 Legislao Ambiental Federal do Brasil................................................................. 30
2.2.2.2 Legislao Ambiental do Estado do Amap........................................................... 32
2.2.2.3 Legislao Ambiental do Municpio de Macap.................................................... 33
2.3 DESTINAO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL........................... 34
2.3.1 Impactos Ambientais em Decorrncia da Destinao Inadequada dos
Resduos Slidos................................................................................................................ 41
3 MTODOS E TCNICAS DE PESQUISA................................................................ 44
3.1 QUANTO S FONTES................................................................................................ 45
3.1.1 A Pesquisa de Campo............................................................................................... 45
3.1.2 Anlise de Documentos............................................................................................ 45
3.1.3 Georreferenciamento da rea de Estudo.............................................................. 45
3.1.4 Anlise dos Dados..................................................................................................... 46
3.2 QUANTO AOS INSTRUMENTOS DE TRABALHO................................................ 46
3.3. METODOLOGIAS PARA AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL................ 47
3.3.1 Metodologia Check-list............................................................................................ 47
3.3.2 Metodologia Espontnea (Ad Hoc)......................................................................... 48
3.3.3 Matrizes de Interaes............................................................................................. 48
3.3.4 Rede de Interaes (Network)................................................................................. 49
4 RESULTADOS E DISCUSSES................................................................................. 50
4.1 REA DE DESTINAO FINAL DE RESDUOS SLIDOS E SUAS
PECULIARIDADES NO MUNICPIO DE MACAP..................................................... 50
4.1.1 Catadores de Materiais Reciclveis e sua Relao com a rea de Destinao 60
Final de RS no Municpio de Macap.............................................................................
4.2 ASPECTOS DA COMUNIDADE DA ILHA REDONDA.......................................... 64
4.3 A INFLUNCIA DA REA DE DESTINAO FINAL DOS RESDUOS
SLIDOS DE MACAP NA COMUNIDADE DA ILHA REDONDA.......................... 68
4.3.1 Aspectos Sociais da Comunidade da Ilha Redonda.............................................. 71
4.4 A PERCEPO DOS IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS NA COMUNIDADE
DA ILHA REDONDA EM DECORRNCIA DA PROXIMIDADE COM A REA
DE DESTINAO FINAL DE RESDUOS SLIDOS................................................... 80
4.4.1 rea de Destinao dos Resduos Slidos de Macap........................................... 81
4.4.2 Doenas mais Frequentes e seus Aspectos Epidemiolgicos................................ 82
4.4.3 Impactos Causados pela Proximidade da Comunidade com a rea de
Destinao dos Resduos Slidos...................................................................................... 84
4.4.4 Anlise de Metais Pesados na Comunidade da Ilha Redonda............................. 86
5 CONSIDERAES FINAIS........................................................................................ 89
REFERNCIAS................................................................................................................ 93
APNDICE A FORMULRIO APLICADO NA COMUNIDADE DA ILHA

REDONDA......................................................................................................................... 100
APNDICE B TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO...... 103
ANEXO A CERTIDO DE AUTO-RECONHECIMENTO DA COMUNIDADE

DA ILHA REDONDA....................................................................................................... 105
ANEXO B LICENA DE OPERAO PARA FUNCIONAMENTO DO
ATERRO SANITRIO DE MACAP........................................................................... 107
17
1 INTRODUO
Os Resduos Slidos (RS)1 so provenientes de diversas aes humanas, haja vista
que todo e qualquer processo gera resduos. No Brasil, a Lei N 12.305/2010 instituiu a
Poltica Nacional dos Resduos Slidos (PNRS) que contm os instrumentos necessrios para
o enfrentamento dos principais problemas ambientais, sociais e econmicos decorrentes do
manejo inadequado dos RS, prevendo a reduo na gerao dos resduos e tendo como meta a
prtica de hbitos de consumo mais sustentveis.
A importncia da Lei N 12.305/2010 consiste em estabelecer um marco regulatrio
para a temtica, fazendo a distino entre resduos (tudo que pode ser reaproveitado ou
reciclado) e rejeitos (o que no passvel de reaproveitamento). De acordo com Brasil (2014)
a PNRS est interligada e articulada com as demais polticas voltadas para as questes
ambientais, tais como a Poltica Nacional de Meio Ambiente (PNMA), a Poltica Nacional de
Educao Ambiental (PNEA) e a Poltica Nacional de Recursos Hdricos (PNRH). Ressalta-
se que uma das caractersticas da PNRS a preocupao com o estilo de vida da sociedade
contempornea, propondo a reduo da produo e consumo intensivo, responsveis por uma
srie de impactos ambientais na sade pblica.
A destinao inadequada dos resduos slidos resulta em srios problemas de
degradao ambiental e social s comunidades situadas no entorno das reas utilizadas para
tais fins e segundo Brasil (2009) as doenas comumente encontradas nas reas so: Dengue,
Leptospirose, Hepatite A, alm de doenas respiratrias como asma e bronquite e as
relacionadas com os resduos slidos principalmente as que so transmitidas por roedores e
insetos, bem como pela percolao de fludos de decomposio (chorume)2, a contaminao
do solo, dos lenis freticos e do ar trazem impactos negativos.
Para Cunha e Guerra (2005), os RS tornaram-se um problema global devido s
mudanas nos padres de consumo, no desenvolvimento industrial e nos avanos
tecnolgicos, provocando alteraes no quantitativo de resduos gerados.
As atuais preocupaes referem-se conservao ambiental, tendo em vista a
crescente produo de resduos slidos pelas sociedades modernas, causando srios impactos
aos ecossistemas, tais como a poluio da gua, do solo e do ar, o que interfere diretamente na
qualidade de vida das populaes. Nagalli (2005) destaca que a coleta e a destinao final dos
RS, juntamente com a disponibilidade de gua potvel para consumo humano, podem ser
1
Os Resduos Slidos so considerados os resduos nos estados slido e semisslido, que resultam das atividades
de origem industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio etc. (ABNT, 2004).
2
Chorume: Lquido escuro de forte odor que gerado pela decomposio dos RS e tem uma alta carga de
matria orgnica que precisa de tratamento antes de ser lanado nos corpos hdricos (BRASIL, 2009).
18
consideradas como alguns dos grandes problemas a serem resolvidos pelas administraes
pblicas nas prximas dcadas.
No municpio de Macap, percebe-se claramente que durante muito tempo no houve
uma preocupao com os Resduos Slidos. Em decorrncia disso, a populao no
acondicionava seus resduos da forma correta, pois a grande maioria os queimava a cu
aberto, hbito ainda bastante utilizado nos dias atuais. A urbanizao e o crescimento
populacional ocorridos em Macap impem novos desafios ambientais e urbansticos para o
poder pblico, exigindo providncias urgentes voltadas para a gesto urbana e ambiental
eficiente. De acordo com Gos (2011), o histrico da gesto dos RS de Macap apresenta um
quadro de atraso em relao ao Brasil diante de um setor de extrema importncia para o meio
ambiente.
Ressalta-se a importncia dos impactos positivos, que segundo Snchez (2013),
podem ser benficos, destacando-se a criao de empregos para moradores que praticam
atividades dentro de reas de destinao final de RS. O estudo desta questo local busca
compreender as alteraes que vem ocorrendo na Comunidade da Ilha Redonda a partir da
insero da rea de Destinao Final de Resduos Slidos de Macap (ADFRSM)3, o que
possibilita a anlise dos impactos que tal empreendimento acarreta para o Estado do Amap
no mbito do desenvolvimento regional, alm da busca por medidas visando a preveno de
riscos ambientais para a comunidade vizinha.
No municpio de Macap, de acordo com Cei (2009), na poca da implantao da
rea para depositar os RS, no houve a preocupao de se realizar um estudo prvio de
impacto ambiental da rea e nem qualquer tipo de licena ambiental, que um dos
instrumentos necessrios para qualquer empreendimento dessa natureza, devendo ser emitido
por rgos como: Secretaria Estadual do Meio Ambiente (SEMA), Instituto do Meio
Ambiente e de Ordenamento Territorial do Amap (IMAP) e demais rgos responsveis.
Segundo Ges (2013), desde a dcada de 1980 quando o Amap ainda era Territrio
Federal, a cidade de Macap j sofria com o crescente problema da destinao inadequada dos
RS. Baseando-se na proposta de soluo para os problemas de tratamento e destinao final
dos RS de acordo com a PNRS, perceptvel que no Estado do Amap nenhum dos 16
municpios tem na sua essncia uma rea de destinao final consolidada.
3
rea de Destinao Final de Resduos Slidos de Macap- ADFRSM: Termo utilizado na pesquisa para
classificar a rea onde so depositados os resduos slidos do municpio de Macap, e no Aterro Sanitrio como
classificado pela Prefeitura de Macap.
19
Diante da localizao em que se encontra a Comunidade da Ilha Redonda e por sua

proximidade com a rea de Destinao Final de Resduos Slidos de Macap, pergunta-se: A
Comunidade da Ilha Redonda vem sofrendo impactos socioambientais em decorrncia de sua
proximidade com a rea de Destinao Final de Resduos Slidos do municpio de Macap?
A hiptese que: Os moradores da Comunidade da Ilha Redonda, em face de sua
proximidade com a rea de Destinao Final de Resduos Slidos do municpio de Macap,
esto sendo impactados socioambientalmente.
Objetivo Geral: Verificar se a Comunidade da Ilha Redonda vem sofrendo impactos
socioambientais em decorrncia da proximidade com a rea de Destinao Final de
Resduos Slidos do municpio de Macap.
Objetivos Especficos:
a) Constatar se a Comunidade da Ilha Redonda vem sofrendo impactos
socioambientais;
b) Analisar a vulnerabilidade social dos moradores da Comunidade da Ilha Redonda;
c) Verificar quanto ao cumprimento da Poltica Nacional dos Resduos Slidos
atravs da Lei n 12.305/2010 est sendo cumprida no municpio de Macap.
Como justificativa deste trabalho ressalta-se a importncia da temtica, principalmente
no que se refere preservao ambiental quanto ao aspecto social, econmico, poltico,
cientfico e epidemiolgico, tendo em vista que os resduos slidos gerados no municpio de
Macap ainda so depositados inadequadamente. Destaca-se que com o crescimento da
populao urbana veio a necessidade de locais especficos e afastados para depsito dos
resduos slidos.
Neste sentido a presente dissertao est estruturada da seguinte forma:
Captulo 1-Introdutrio, Captulo 2- Tericos e Conceituais, Captulo 3- Mtodos e
Tcnicas de Pesquisa, Captulo 4- Resultados e Discusses e Captulo 5- Consideraes
Finais.
No Captulo 1, so abordados: a Introduo, os objetivos que nortearam a
investigao e a justificativa da escolha do tema, dando destaque a Comunidade da Ilha
Redonda.
No Captulo 2, o Referencial Terico faz uma abordagem no que tange as questes
que so referentes aos Resduos Slidos e a importncia das Leis Ambientais.
No Captulo 3, apresentado os mtodos e tcnicas para a realizao da pesquisa.
No Captulo 4, so tratados os resultados e as discusses sobre a percepo dos
impactos ambientais pelos moradores da Comunidade da Ilha Redonda.
20
No Captulo 5, apresentada as consideraes finais, bem como a validao da

hiptese e objetivos, tendo como foco a Comunidade da Ilha Redonda.
1.1 REA DE ESTUDO

A pesquisa tem como rea de estudo a Comunidade da Ilha Redonda (Figura 1), que
est localizada na margem esquerda da BR-156, distante 14 km do centro urbano do
municpio de Macap. A comunidade encontra-se em processo de demarcao e titulao de
suas terras quanto rea Quilombola do Estado do Amap.
O nome Ilha Redonda segundo Brasil (2014) deriva da formao de suas matas de
alagados e terra firme, formando em seu centro reas mais elevadas dando a impresso de que
o povoado da comunidade est dentro de uma ilha, da o nome de Ilha Redonda.
21
Figura 1- Localizao da rea de Estudo com pontos coletados na Comunidade da Ilha Redonda e na rea de Destinao Final de Resduos
Slidos do municpio de Macap.
Fonte: Adaptado de IBGE (2014)

22
2 REFERENCIAL TERICO
Neste Captulo so apresentados conceitos pertinentes sobre os Resduos Slidos
com destaque para: classificao dos resduos; fontes geradoras; os marcos ambientais no
trato dos RS a partir das legislaes ambientais; destinao final e seus impactos. O
referencial aborda principalmente as questes relacionadas ao meio ambiente, forma como
este vem sendo alterado pelo homem e os impactos dessas alteraes. Segundo Santos (2000),
os RS se tornaram um grande desafio a serem solucionados pela sociedade, j que a mesma
responsvel por um estilo de vida cujo conforto baseou-se no excesso de consumo e
desperdcio.
2.1 CLASSIFICAO DOS RESDUOS SLIDOS

O desenvolvimento da sociedade humana sempre esteve relacionado com a gerao
de resduos slidos oriundos de diversas atividades. Conforme explica Brasil (2010), chama-
se Resduos Slidos (RS) todo material, substncia, objeto ou bem descartado aps atividades
humanas em sociedade, e cuja destinao final se procede, se prope proceder ou se est
obrigado a proceder, no estado slido ou semisslido, assim como gases contidos em
recipientes e lquidos, cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica
de esgotos ou em corpos dgua.
Para Ferreira (1995, p. 316), a questo da destinao final dos resduos slidos traz
consigo a polmica sobre sua classificao e a determinao do potencial de risco que possam
apresentar para o meio ambiente.
Segundo a Lei n 12.305/2010, quanto identificao das reas favorveis para
destinao final ambientalmente adequada dos RS, devem levar em conta: as caractersticas
dos resduos gerados pelos municpios, assim como os dados da populao e os aspectos
geolgicos, dentre outros fatores. De acordo com Nunes (2012), um dos maiores desafios
encontrados nas grandes e mdias cidades atualmente consiste nos impactos causados pela
transformao do ambiente natural pelas intervenes humanas, o que dependendo do
compromisso tico pode ser em maior ou menor proporo, causando danos ao mesmo.
Em pases desenvolvidos, como a Alemanha e o Canad, as polticas destinadas aos
RS so bastante eficientes. Destaca-se a Alemanha, que pioneira na adoo de medidas
destinadas a equacionar a questo dos resduos slidos, passando a aplicar princpios para
valorizar os resduos antes de sua eliminao. Conforme afirma Juras (2005, p.3).
(...) na legislao Alem, primordialmente, deve-se evitar a gerao de resduos; os
resduos no evitveis devem ser valorizados, na forma de recuperao material
23
(reciclagem) ou valorizao energtica (produo de energia); os resduos no

valorizveis devem ser eliminados de forma ambientalmente compatvel.
No Canad, pas onde cada uma das provncias possui autonomia para a edio de
leis e adoo de medidas relativas ao meio ambiente, tm-se experincias bastante diversas,
destacando-se a compostagem, a reciclagem e a coleta seletiva, prticas que so obrigatrias
em algumas cidades.
Conforme explica Didonet (1997), o manuseio e a eliminao dos RS de forma
inadequada so fatores responsveis por impactos ambientais que colocam em risco a sade
pblica, em situaes nas quais a ausncia de locais adequados para destinao final dos RS
ainda constitui um grande entrave.
A gesto de RS de competncia do municpio, mas na maioria dos casos essa
gesto feita por empresas privadas que so contratadas de forma terceirizada para realizarem
os servios. Juc (2002), destaca que necessrio uma operacionalizao e controle dos
resduos slidos.
De acordo com a Compromisso Empresarial para Reciclagem (CEMPRE,1995), a
produo de RS nas cidades brasileiras inevitvel e ocorre diariamente em quantidades que
podem variar em funo de sua populao. Destaca-se a ausncia dos servios de coleta e
destinao adequada dos RS na maioria das cidades, sendo em condies ainda precrias e
que precisam ser bastante discutidas na gesto pblica. Para Monteiro (2001), a gesto dos RS
no tem merecido a ateno necessria do poder pblico, o que compromete a sade e a
qualidade de vida da populao.
2.1.1 Classificao dos Resduos Slidos Quanto as Fontes Geradoras

Os Resduos Slidos (RS) merecem destaque por representarem uma parcela
crescente dentre os resduos e quando no gerenciados da forma correta tornam-se um
problema ambiental, social e sanitrio. De acordo com Kgathi e Bolanne (2001), importante
o conhecimento das fontes geradoras e os tipos de resduos slidos para um melhor
gerenciamento dos mesmos.
Segundo a Associao Brasileira de Normas Tcnicas (2004), a Norma Brasileira-
NBR 10.004/2004 classifica os resduos slidos como:
Resduos nos estados slido e semisslido, que resultam de atividades de origem
industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio.
Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de
gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem
como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu
lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua, ou exijam para isso
solues tcnicas e economicamente viveis em face melhor tecnologia disponvel
(ABNT, 2004, p.11).
24
De acordo com Brasil (2010), os resduos slidos tm como principais fontes

geradoras: domiclios, rgos pblicos, estabelecimentos comerciais, limpeza e varrio de
vias pblicas, hospitais, estabelecimentos industriais, propriedades rurais, construo civil,
portos, aeroportos, terminais ferrovirios e hidrovirios.
Caractersticas das principais fontes geradoras dos RS:
Domiciliares: so aqueles que provm da rotina diria das residncias urbanas,
cujos componentes principais so: restos de alimentos, plsticos, latas, vidros, descartveis e
outros.
Comerciais: so aqueles que se originam das vrias atividades comerciais e de
servios, como: os supermercados, agncias bancrias, lojas, restaurantes e outros.
Pblicos: so os resduos provenientes da limpeza pblica como: varrio de vias
pblicas, feiras, podas de rvores
Hospitalar: resduos slidos que em virtude de suas caractersticas, demandam
cuidados e mtodos especiais na sua coleta, transporte e destinao. Podem conter elementos
patognicos e so constitudos por resduos oriundos de hospitais, clnicas veterinrias,
farmcias, laboratrios e postos de sade.
Industriais: so os resduos formados por grande diversidade de materiais como:
madeira, plsticos, leos, resduos cidos, resduos alcalinos, fibra, vidros e outros.
Agrcolas: so aqueles que resultam das atividades agrcolas e pecurias. So as
embalagens de adubos, agrotxicos, rao e restos de colheita.
Entulho: Constitui-se de resduos da construo civil: demolies, restos de obras
e restos de escavaes.
Portos, aeroportos, terminais rodovirios e ferrovirios: so provenientes de outras
cidades, estados ou pases, sendo formados por materiais de limpeza, higiene pessoal, restos
de alimentos dos avies, nibus, trens e navios.
Na Figura 2 demonstrado os diferentes tipos de resduos slidos e suas principais
fontes geradoras:
25
Figura 2: Exemplos de Resduos slidos e suas fontes geradoras. Em A) resduos de construo civil; B) resduos
industriais; C) resduos hospitalares e D) resduos de portos e aeroportos.
A) B)
C) D)
Fonte: CBL Desenvolvimento Urbano (2015)4.
De acordo com Brasil (2001), a Resoluo CONAMA n 275 de 25 de abril de 2001

estabelece o cdigo de cores para os diferentes tipos de resduos a ser adotado na identificao
de coletores e transportadores para a coleta seletiva, considerando a importncia da
reciclagem dos resduos slidos.
A separao adequada dos resduos slidos tem impactos benficos pois, recolhidos
de maneira correta, evitam problemas sociais e ambientais, alm de contriburem na
reciclagem. Na Figura 3 destaca-se as cores definidas para a coleta seletiva dos Resduos
Slidos.
4
Disponvel em: http://www.cbll.com.br/materia/gerenciamento-de-residuos-solidos-e-um-meio-ambiente-
mais-seguro/. Acesso em: 10 nov.2015.
26
Figura 3: Lixeiras com as cores definidas para coleta seletiva dos resduos slidos e dividida em: vidro (cor
verde); metal (cor amarela); plstico (cor vermelha); papel (cor azul) e resduos orgnicos (cor marrom).
Fonte: CBL Desenvolvimento Urbano (2015)5
2.1.2 Classificao dos Resduos Slidos Quanto aos Riscos Potenciais
Quanto aos riscos potenciais ao meio ambiente e a sade pblica, a ABNT (2004)
atravs da NBR 10.004/2004 classifica os resduos slidos em duas classes distintas: Classe I
(perigosos) e Classe II (no perigosos). A Classe II subdividida em Classe II A (no inertes)
e Classe II B (inertes).
Classe I resduos perigosos: so aqueles que apresentam riscos sade pblica
e ao meio ambiente, exigindo tratamento e disposio especiais em funo de suas
caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, radioatividade, toxicidade e
patogenicidade. Ex: lmpadas fluorescentes, pilhas e baterias.
Classe II A resduos no-inertes: so os resduos que no apresentam
periculosidade, mas podem ter propriedades tais como: combustibilidade, biodegradabilidade
ou solubilidade em gua. Ex: restos de alimentos.
Classe II B resduos inertes: quaisquer resduos que no tiverem nenhum de
seus constituintes solubilizados a concentraes superiores aos padres de potabilidade de
gua, excetuando-se aspecto, cor, turbidez, dureza e sabor. Estes resduos no se degradam ou
no se decompem quando dispostos no solo, ou seja, se degradam muito lentamente. Ex:
tijolo e vidro.
5
Disponvel em: http://www.cbll.com.br/materia/gerenciamento-de-resduos-solidos-e-um-meio-ambiente-mais-
seguro/.Acesso em: 20 nov.2015.
27
De acordo com Maders (2013), os resduos slidos contm elementos qumicos e

patognicos que interferem negativamente na qualidade ambiental. Na Figura 4 destaca-se
alguns resduos slidos considerados perigosos para o meio ambiente e a sade humana que
esto presentes em produtos eletrnicos como as pilhas, baterias e lmpadas fluorescentes.
Figura 4: Na imagem A) destaque para as pilhas que possuem em sua composio metais perigosos; na imagem
B) lmpadas fluorescentes que apresentam metais txicos, podendo contaminar o solo e a gua.
A) B)
B)
Fonte: CBL Desenvolvimento Urbano (2015)6.
2.2 MARCOS AMBIENTAIS NO TRATO DOS RESDUOS SLIDOS

A preocupao com a escassez de recursos naturais valorizou a proteo dos mesmos
dando uma nova dimenso questo ambiental, que ganhou destaque mundial, principalmente
a partir das conferncias mundiais sobre o meio ambiente e ao longo dos ltimos anos, a
preocupao com os temas ligados questo ambiental tem conquistado diversos setores da
sociedade mundial.
As conferncias internacionais relacionadas com as questes de ordem econmica,
social e ambiental ganharam destaque a partir da dcada de 1960 e nas dcadas seguintes tais
questes foram discutidas de forma intensa, colocando em evidncia a preocupao crescente
com o meio ambiente.
A Conferncia de Estocolmo, realizada em 1972, foi a primeira grande reunio,
promovida pela Organizao das Naes Unidas (ONU) com foco sobre as questes do meio
ambiente. Segundo Lago (2006), a convocao foi consequncia da crescente ateno
6
Disponvel em: http://www.cbll.com.br/materia/gerenciamento-de-residuos-solidos-e-um-meio-ambiente-mais-
seguro/. Acesso em: 2 dez.2015.
28
internacional para a preservao da natureza e do descontentamento de diversos setores da

sociedade quanto s repercusses da poluio sobre a qualidade de vida das populaes,
contribuindo para introduzir alguns dos conceitos e princpios que, ao longo dos anos, se
tornariam a base sobre a qual evoluiria a diplomacia na rea do meio ambiente.
Outro grande evento para o debate ambiental foi a Conferncia das Naes Unidas
sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), realizada em 1992 na cidade do Rio
de Janeiro. O evento, que ficou conhecido como ECO-92 ou Rio-92, fez um balano tanto dos
problemas existentes quanto dos progressos realizados desde a Conferncia de Estocolmo e
elaborou documentos importantes que continuam sendo referncia para as discusses
ambientais.
Destacam-se duas importantes convenes que foram aprovadas no mbito da ECO-
92: a Conveno da Diversidade Biolgica e a Conveno das Naes Unidas sobre Mudana
do Clima, alm da assinatura, por 179 pases, da Agenda 21.Um plano de aes com metas
para a melhoria das condies ambientais do planeta.
A Cpula de Joanesburgo, por sua vez, foi realizada em 2002 com vistas a
estabelecer um plano de implementao que acelerasse e fortalecesse a aplicao dos
princpios aprovados pela Rio-92. A dcada que separa as duas conferncias confirmou o
diagnstico feito em 1992 e a dificuldade em se implementar suas recomendaes. Quanto ao
Desenvolvimento Sustentvel, Rodrigues (1994, p. 121) afirma que:
Para atingir o desenvolvimento sustentvel necessrio retomar a crescimento
econmico; alterar a qualidade do desenvolvimento; atender s necessidades
essenciais de emprego, alimentao, energia, gua e saneamento; manter um nvel
populacional sustentvel; conservar e melhorar a base de recursos; reorientar a
tecnologia e administrar o risco; incluir o meio ambiente e a economia no processo
de tomada de decises. S assim, afirmam, se tingir o desenvolvimento sustentvel
considerado como aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer
a possibilidade das geraes futuras atenderem a suas prprias necessidades.
2.2.1 Sociedade e Natureza e as Questes Ambientais no Trato dos Resduos Slidos

Durante muitos sculos predominou a ideia de que a natureza existia somente para
satisfazer as necessidades dos seres humanos, sem que houvesse a preocupao com a
escassez dos recursos. De acordo com Goudard, Filippo e Fogliatti (2004), a partir da dcada
de 1980 a sociedade passou a se conscientizar de que a capacidade de suporte do planeta
limitada e a utilizao indiscriminada dos recursos no-renovveis poderiam causar danos
irreversveis ao meio ambiente. Branco (1997, p.22) destaca que:
O homem, depende da existncia de uma natureza rica, complexa e equilibrada em
torno de si. Ainda que ele se mantenha isolado em prdios, os ecossistemas naturais
continuam constituindo o seu meio ambiente. A morte desses ecossistemas
representar a morte do planeta.
29
Segundo Cunha e Guerra (2001), o processo de mudanas sociais e ecolgicas

causado por perturbaes no ambiente diz respeito ainda evoluo conjunta das condies
sociais e ecolgicas estimulada pelos impulsos das relaes entre foras externas e internas,
consistindo na relao entre sociedade e natureza que se transforma diferencial e
dinamicamente.
Para Cei (2010), os atores (sociedade e natureza) no hegemonizados no campo das
polticas pblicas e das prticas urbanas acabam. Trata-se de uma luta que legitima a
permanncia de desigualdades econmicas e sociais, na qual o acesso aos recursos ambientais
torna-se limitado, comprometendo tanto a populao atual como as futuras geraes e
estabelecendo o conflito ambiental.
De acordo com Santos (2004), nos anos de 1970 e incio dos anos 1980, a
conservao e a preservao dos recursos naturais e o papel do homem integrado ao meio
passaram a ter funo muito importante na discusso da qualidade de vida da populao.
Conforme afirma Seiffert (2007), o crescimento desordenado e a ocupao indiscriminada em
reas urbanas, em desacordo com alguns princpios estabelecidos, ocasionam impactos
preocupantes, tais como a contaminao do solo e o desequilbrio do ecossistema.
Para Casseti (1991), nunca houve uma completa harmonia entre o homem e a
natureza, mas ambos sempre estiveram ligados, pois o homem modifica o ambiente de acordo
com suas necessidades. Segundo Souza (2000) os problemas ambientais (desmatamento, falta
de saneamento bsico, queimadas, urbanizao acelerada e outros) afetam negativamente a
qualidade de vida dos indivduos no contexto de sua interao com o espao natural.
Atravs da relao entre sociedade e natureza, destaca-se as dimenses sociais e
ambientais que so deixadas de lado, e como consequncia uma srie de problemas
relacionados alta produo dos resduos slidos impulsionados pelos padres capitalistas de
consumo e tendo seu agravo atravs destinao inadequada dos RS.
2.2.2 Legislao Ambiental Brasileira no Trato dos Resduos Slidos

Neste tpico, sero abordadas as principais leis no mbito Federal, Estadual e
Municipal, estabelecendo seus princpios sobre as questes ambientais no Brasil, relacionados
destinao dos Resduos Slidos para garantir a preservao e o cuidado com o meio
ambiente. Segundo Cunha e Guerra (2005) a revoluo ambiental teve razes no final do
sculo XIX e foi um dos mais importantes movimentos sociais dos ltimos anos, promovendo
significativas transformaes no comportamento da sociedade, pois pela primeira vez a
humanidade percebeu que os recursos naturais so finitos.
30
2.2.2.1 Legislao Ambiental Federal do Brasil

A Constituio Federal (CF) de 1998, em seu Artigo 225 que se refere ao Meio
Ambiente, destaca que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem
de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as geraes presentes e futuras
(BRASIL, 1988).
Segundo Maders (2013), a Portaria MINTER n 53, de 01 de maro de 1979, editada
pelo Ministrio do Interior foi a primeira legislao a tratar sobre a destinao final dos
diversos tipos de resduos slidos, reforando a preocupao com o meio ambiente quanto a
no poluio do ar, solo e gua.
Das leis que tratam sobre a questo dos Resduos Slidos, se pode destacar as
seguintes: a Poltica Nacional de Meio Ambiente (Lei n 6.938 de 31/08/1981); Poltica
Nacional de Educao Ambiental (Lei n 9.795 de 27/04/1999); Poltica Nacional de
Recursos Hdricos (Lei n 9.433 de 08/01/1997); a Lei de Crimes Ambientais (Lei n 9.605 de
12/02/1998); Poltica Nacional de Saneamento Bsico (Lei n 11.445 de 05/01/2007) e a
Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n 12.305, de 02/08/2010).
A Lei N 6.938/1981 dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e
mecanismos de formulao e aplicao e d outras providncias, tendo como objetivo: a
preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando
assegurar no Pas as condies ao desenvolvimento socioeconmico, aos interesses da
segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana. De acordo com Brasil (1981,
p.1) destaca-se no Art. 2 os seguintes princpios:
I Ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o
meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e
protegido, tendo em vista o uso coletivo;
II Racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar;
III Planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais;
IV Proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas;
V Controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras;
VI Incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional
e a proteo dos recursos ambientais;
VII Acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
VIII Recuperao de reas degradadas;
IX Proteo de reas ameaadas de degradao;
X Educao ambiental a todos os nveis de ensino, inclusive a educao da
comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do meio
ambiente.
De acordo com Brasil (1998), outra lei que merece destaque a Lei n 9.605/1998,
que trata dos Crimes Ambientais, tendo como pressuposto as sanes penais e administrativas
31
derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente. Ressalta-se que antes da criao
da lei, os crimes ambientais eram dispersos e de difceis aplicaes aos infratores.
A Lei N 11.445/2007 estabelece as Diretrizes Nacionais para o Saneamento bsico;
altera as Leis N 6.766, de 19 de dezembro de 1979, N 8.036, de 11 de maio de 1990, N
8.666, de 21 de junho de 1993, N 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 e revoga a Lei N 6.528,
de 11 de maio de 1978. Tem como diretrizes o abastecimento de gua, o esgotamento
sanitrio, a limpeza urbana e o manejo dos resduos slidos realizados de formas adequadas
sade pblica e proteo do meio ambiente (BRASIL, 2007).
Segundo Brasil (2010), a Poltica Nacional de Resduos Slidos rene o conjunto de
diretrizes e aes a ser adotado com vistas gesto integrada e ao gerenciamento adequado
dos resduos slidos.
A Lei 12.305/2010 teve sua regulamentao a partir do Decreto N 7.404 de 23 de
Dezembro de 2010 e representa um marco para as questes dos Resduos Slidos em que
estabelece diretrizes importantes para as questes ambientais, exigindo a maior participao
dos diversos setores da sociedade. O Decreto refora a importncia de um sistema de coleta
seletiva de resduos slidos que priorize a participao de cooperativas ou de outras formas de
associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis constitudas por pessoas fsicas
de baixa renda.
Segundo Brasil (2010, p.13), o Art. 7 da Poltica Nacional dos Resduos Slidos tem
como principais objetivos:
I Proteo da sade pblica e da qualidade ambiental;
II No gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e tratamento dos resduos
slidos, bem como disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos;
III Estmulo adoo de padres sustentveis de produo e consumo de bens e
servios;
IV Adoo, desenvolvimento e aprimoramento de tecnologias limpas como forma
de minimizar impactos ambientais;
V Reduo do volume e da periculosidade dos resduos perigosos;
VI Incentivo indstria da reciclagem, tendo em vista fomentar o uso de matrias-
primas e insumos derivados de materiais reciclveis e reciclados;
VII Gesto integrada de resduos slidos;
VIII Articulao entre as diferentes esferas do poder pblico e destas com o setor
empresarial, com vistas cooperao tcnica e financeira para a gesto integrada de
resduos slidos;
IX Capacitao tcnica continuada na rea de resduos slidos;
X Regularidade, continuidade, funcionalidade e universalizao da prestao dos
servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, com adoo de
mecanismos gerenciais e econmicos que assegurem a recuperao dos custos dos
servios prestados, como forma de garantir sua sustentabilidade operacional e
financeira;
XI Prioridade, nas aquisies e contrataes governamentais, para:
a) produtos reciclados e reciclveis;
b) bens, servios e obras que considerem critrios compatveis com padres de
consumo social e ambientalmente sustentveis;
32
XII Integrao dos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis nas aes que
envolvam a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos;
XIII Estmulo implementao da avaliao do ciclo de vida do produto;
XIV Incentivo ao desenvolvimento de sistemas de gesto ambiental e empresarial
voltados para a melhoria dos processos produtivos e ao reaproveitamento dos
resduos slidos, includos a recuperao e o aproveitamento energtico;
XV Estmulo rotulagem ambiental e ao consumo sustentvel.
Diante dos propsitos da Poltica Nacional dos Resduos Slidos, os municpios tm

a grande responsabilidade quanto destinao final ambientalmente adequada. No entanto,
para colocar esses objetivos em prtica, os gestores municipais tero de lidar com uma srie
de desafios que variam de acordo com a realidade de cada municpio, a Lei N 12.305/2010
tem que estar atrelada com todos os nveis de governo (Federal, Estadual e Municipal),
ficando a cada esfera governamental o dever de definir estratgias, projetos e aes que
possam envolver todos os atores da sociedade.
2.2.2.2 Legislao Ambiental do Estado do Amap

A Constituio do Estado do Amap, promulgada em 1991, estabelece os princpios
fundamentais do Estado em que aborda as questes ambientais e saneamento bsico.
Segundo Amap (1991, p.76) o Art. 204 que trata da Poltica das aes e obras de
saneamento bsico no Estado tem como princpios:
I) Garantia de abastecimento domiciliar prioritrio de gua tratada;
II) Criao e desenvolvimento de mecanismos institucionais e financeiros
destinados a assegurar os benefcios do saneamento totalidade da populao;
III) Coleta, tratamento e destinao total dos esgotos sanitrios, resduos slidos e
industriais;
IV) Proteo dos mananciais potveis.
O Art. 238 destaca que o Estado e os Municpios estabelecero programas conjuntos

visando ao tratamento de dejetos urbanos e industriais e de resduos slidos, proteo e
utilizao racional da gua, assim como ao controle das inundaes e da eroso.
De acordo com Amap (1991, p.105) no Art. 327 fica evidente o que so proibidos
no Estado do Amap quanto ao meio ambiente:
I) A instalao de aterro sanitrio, usina de reaproveitamento e depsito de lixo a
menos de cinco quilmetros do permetro urbano, de ncleos residenciais, do mar,
das baas, dos lagos, dos rios e seus afluentes;
II) O lanamento de resduos hospitalares, industriais e de esgotos residenciais, sem
tratamento, diretamente em praias, rios, lagos e demais cursos d'gua, devendo os
expurgos e dejetos, aps conveniente tratamento, sofrer controle e avaliao de
rgos tcnicos governamentais, quanto aos teores de poluio;
III) A implantao e construo de indstrias que produzam resduos poluentes, de
qualquer natureza, em todo o litoral do Estado, compreendendo a faixa de terra que
vai da preamar at cinco quilmetros para o interior.
33
2.2.2.3 Legislao Ambiental do Municpio de Macap

Macap vem passando por vrias transformaes, seja no mbito poltico,
econmico, social ou ambiental e o Plano Diretor do municpio no que tange ao Plano
Municipal de Gesto Integrada dos Resduos Slidos, dispe que o plano dever conter a
estratgia geral do municpio para as operaes relativas ao acondicionamento, coleta,
transporte e destino final dos resduos slidos de modo a proteger a sade humana e o meio
ambiente. Segundo Macap (2004, p.60) quanto ao Plano Municipal de Gesto Integrada dos
Resduos Slidos destacam-se as seguintes estratgias:
1 O Plano Municipal de Gesto Integrada dos Resduos Slidos dever ser
compatvel com o planejamento e gesto dos programas e projetos de
desenvolvimento urbano e ambiental municipais, devendo ser periodicamente
revisado e devidamente compatibilizado.
2 O Plano Municipal de Gesto Integrada dos Resduos Slidos dever fixar os
critrios bsicos para o gerenciamento municipal dos resduos slidos, contendo,
entre outros aspectos:
I Sistema municipal de gesto integrada dos resduos slidos;
II Procedimentos ou instrues a serem adotados nas diversas etapas da remoo
dos resduos slidos, incluindo:
a) formas de remover os resduos slidos nas comunidades acessveis apenas pela
rede hidroviria, como Carapanatuba e Bailique;
b) formas de acondicionar os resduos slidos nas comunidades distritais acessveis
pela rede rodoviria.
III Aes preventivas e corretivas a serem praticadas no caso das situaes de
manuseio incorreto ou acidentes;
IV Definio e descrio de medidas direcionadas minimizao da quantidade de
resduos e ao controle da poluio ambiental causada por resduos, incluindo a
coleta seletiva intradomstica para reciclagem;
V Aes voltadas educao ambiental que estimulem:
a) o gerador a eliminar desperdcios e a realizar a triagem e a coleta seletiva de
resduos;
b) o cidado a adotar prticas ambientalmente saudveis de consumo;
c) o gerador e o consumidor a aproveitarem os resduos gerados;
d) a sociedade a se responsabilizar pelo consumo de produtos e pela disposio
adequada de resduos.
VI Aes integradas envolvendo diferentes setores governamentais;
VII Aes a serem desenvolvidas em conjunto com os municpios vizinhos,
especialmente o Municpio de Santana;
VIII Descentralizao dos servios de coleta do lixo domstico e de varredura dos
logradouros, em parceria com representantes da populao local para execuo dos
servios, especialmente nas reas urbanas dos distritos, garantindo a adequada
periodicidade na realizao dos servios.
importante ressaltar que Macap ainda no possui o Plano Municipal de Resduos

Slidos, estando ainda em fase de elaborao por uma empresa contratada pela Prefeitura de
Macap. Ressalta-se que os demais municpios do Estado do Amap ainda no contam com
seus planos e que atualmente passam por fase de elaborao7.
7
Informao obtida durante conversa com o Sr Adrian Castelo, responsvel pelo Departamento de Limpeza e
Resduos Slidos de Macap, no dia 12 de agosto de 2015 na Secretaria Municipal de Manuteno Urbanstica
(SEMUR).
34
O Plano Municipal de Saneamento Bsico (PMSB) faz parte da Lei de Saneamento

Bsico e tem como objetivo conhecer a situao atual do municpio e planejar as aes e
alternativas para a melhoria das condies dos servios pblicos de saneamento, tendo como
abrangncia os setores de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, drenagem urbana e
resduos slidos (BRASIL, 2007).
A Lei complementar n 054/ 2008 PMM, institui o cdigo de servios de limpeza
pblica e resduos de servios de sade do municpio de Macap. Esta Lei tem como objetivo
disciplinar os servios de limpeza pblica, urbana e das sedes distritais, no mbito do
Municpio de Macap e estabelecer as relaes jurdicas entre o Poder Pblico e os muncipes,
concernentes limpeza pblica. De acordo com Macap (2008, p.2) o municpio tem como
responsabilidade:
1) Varrio, capina e pintura de meio fio de vias e logradouros e passeio pblicos
com roteiro estabelecido de acordo com planejamento do rgo responsvel;
2) Coleta de resduos slidos domsticos proveniente de imveis residenciais at o
limite de 25 kg de peso ou 100 litros de volume e no-residenciais at o limite dirio
de 50 Kg de peso ou 200 litros de volume em toda rea urbana e nas sedes distritais;
3) Coleta de resduos pblicos provenientes de capina e varrio;
4) Coleta de resduos gerados em feiras e mercados pblicos;
5) Coleta dos resduos dos servios de sade produzidos nos estabelecimentos de
sade do Sistema Municipal de Sade;
6) Transporte, tratamento e destinao final dos resduos coletados.
2.3 DESTINAO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL

O acelerado processo de urbanizao, junto ao crescente consumo dos produtos
descartveis, provocou o aumento da gerao de resduos slidos, levando a populao a
enfrentar diversos desafios. Segundo Cardoso (2005), nas ltimas dcadas, a destinao e o
tratamento adequados dos resduos se transformaram num dos graves problemas da nossa
sociedade de consumo. Por outro lado, a prtica de lanar resduos de forma inadequada pode
resultar em problemas de degradao dos recursos naturais, quando no so levados em
considerao os aspectos ambientais. De acordo com a Companhia de Tecnologia de
Saneamento Ambiental (CETESB, 1998) destaca que:
A responsabilidade da sociedade pelos seus resduos no se encerra no momento em
que colocado porta para a coleta. imprescindvel que a populao tenha
conscincia da quantidade que gera e descarta e para onde esse resduo enviado e
como tratado (CETESB, 1998, p.44).
No Brasil, ainda grande a quantidade de cidades brasileiras que utilizam os lixes a

cu aberto como destino final de seus resduos, sendo estes as formas de disposio de
resduos que mais causam impactos ao meio ambiente. Snchez (2013), alerta para que os
locais de destinao de resduos operados de forma inadequada sejam vistos como locais
potencialmente contaminados e cuja rea deva ser cercada de cuidados.
35
A Poltica Nacional dos Resduos Slidos tem como princpio a minimizao da

gerao de RS e um dos entraves para seu avano a falta de comprometimento dos gestores
dos municpios brasileiros. De acordo com a Associao Brasileira de Empresas de Limpeza
Pblica e Resduos Especiais (ABRELPE, 2013) o panorama dos RS no Brasil destaca que
mesmo com a implantao da PNRS, os lixes ainda continuam sendo a forma de destinao
mais utilizada nas pequenas e mdias cidades devido ao no cumprimento dos municpios
quanto a elaborao dos planos de saneamento bsico e de resduos slidos.
A implantao de aterros sanitrios, seguindo a legislao ambiental vigente, bem
como o fechamento de lixes, tm reflexos positivos na melhoria da qualidade de vida e na
contribuio para a reduo de impactos ambientais.
No Brasil, os principais locais de destinao dos resduos slidos so: lixes, aterro
controlado e aterro sanitrio. De acordo com Leal (2012), os maiores obstculos ao trato
adequado dos RS so os altos custos envolvidos, a ausncia de alternativas adequadas do
ponto de vista ambiental e econmico, alm da falta de polticas pblicas concretas e eficazes.
a) Lixes: De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE,
2014), no Brasil ainda muito utilizado os lixes como forma de destinao final de RS. Com
o crescimento urbano acelerado, veio a necessidade de cuidar da forma mais adequada da
gesto dos resduos slidos e consequentemente avaliar uma melhor forma de destinao dos
mesmos, bem como o reaproveitamento devido aos graves problemas que podem ser
prejudiciais sade e ao meio ambiente.
Brasil (2006) afirma que os lixes so reas de destinao final de resduos slidos
sem nenhuma preparao do solo, alm da contaminao do lenol fretico, exercendo uma
grande atrao sob a populao de baixa renda, que se destinam para esses locais, buscando
atravs da catao de produtos para reciclagem auferir algum ganho.
Segundo Lopes (2002), outro problema relacionado exposio de resduos slidos
em lixes diz respeito poluio das reas circunvizinhas pelos resduos leves como plsticos
e papis que so conduzidos pelo vento por uma longa distncia, modificando a paisagem e
produzindo um aspecto desagradvel s reas prximas.
Destaca-se na (Figura 5) a imagem ilustrativa de um lixo a cu aberto sem nenhuma
preparao do solo, onde ocorre a poluio e a contaminao do ar atmosfrico (gases), do
solo e lenol fretico pela percolao do chorume, alm da presena de aves (urubus),
tornando esse tipo destinao inadequada.
36
Figura 5: Imagem ilustrativa de um Lixo a cu aberto
Fonte: Agenda 21 (2014)8
Na Figura 6 retratado um lixo a cu aberto no municpio de Picos-PI. Este

municpio assim como muitos no Brasil encontra-se em condies de total descaso com a
destinao final de seus Resduos Slidos.
Figura 6: Lixo localizado no municpio de Picos-PI com a presena de urubus e toda gama de RS.
Fonte: Rede os Verdes (2014)9.
8
Disponvel em: http://www.agenda21comperj.com.br/noticias/aterro-sanitario-e-lixao-qual-diferenca,
http://osverdespi.blogspot.com.br/2013/09/lixao-em-picospi-indigna-populacao-e.html. Acesso em: 15 jul.2015.
9
Disponvel em: http://osverdespi.blogspot.com.br/2013/09/lixao-em-picospi-indigna-populacao-e.html. Acesso
em 15 mar.2015.
37
Segundo Marques et. al. (2012), no que tange aos lixes, estes agravam a poluio do
ar, do solo e das guas, alm de provocar a poluio visual. Destaca-se a poluio das guas
pela carga de sedimentos, presena de coliformes fecais, aumento da turbidez e intoxicao
pelo homem quando utiliza da gua contaminada.
O lixo a cu aberto do Aur em Ananindeua-PA (Figura 7) outro exemplo de lixo
que ainda no conta com uma rea de destinao adequada para seus RS, alm da presena de
pessoas trabalhando em meio a diversos tipos de RS expostos de forma inadequada. Vale
lembrar que a PNRS prev a eliminao das reas inadequadas para destinao dos RS,
principalmente dos lixes a cu aberto.
Ressalta-se que os lixes a cu aberto como forma de destinao de Resduos Slidos
s trazem desvantagens para o meio ambiente, pois, coloca em risco a sade da populao
atravs da poluio do ar, gua e solo. Acrescenta-se a esta situao, o descontrole quanto aos
diferentes tipos de resduos depositados nesses locais.
Figura 7: Lixo a cu aberto do Aur, localizado em Ananindeua-PA.
Fonte: O Liberal (2013)10.
b) Aterro Controlado: De acordo com a NBR 8849/1985, o aterro controlado uma

tcnica de destinao final em que os Resduos Slidos so cobertos por uma camada de
material inerte a cada jornada de trabalho. Para Brasil (2006) o aterro controlado tem como
10
Disponvel em: http://g1.globo.com/pa/para/noticia/2014/08/lixao-do-aura-deve-funcionar-ate-o-final-de-
2014-diz-prefeitura-de-belem.html. Acesso em: 3 mar.2015.
38
funo amenizar os lixes. Trata-se de uma categoria intermediria entre os lixes e o aterro
sanitrio.
Destaca-se que no aterro controlado tambm ocorre poluio, comprometendo a
qualidade da gua, uma vez que o lenol fretico atingido pela percolao do chorume; alm
disso, a queima dos gases gerados contribui para a poluio do ar e cria o risco de exploso.
Todavia, esse tipo de aterro prefervel ao lixo a cu aberto, j que os RS no ficam
expostos a cu aberto, recebendo diariamente camadas de areia. Embora o aterro controlado
seja uma forma de amenizar os lixes, o mesmo no atende a PNRS quanto a destinao
adequada para os RS, apresentando qualidade inferior ao aterro sanitrio.
Na (Figura 8) demonstrado o funcionamento de um aterro controlado em que esse
sistema no possui uma estrutura completa para diminuio dos impactos j que o lenol
fretico contaminado.
Figura 8: Imagem ilustrativa do funcionamento de um aterro controlado
Fonte: Percolado (2012)11.
O aterro controlado de Manaus (Figura 9) de acordo com a Secretaria Municipal de

Limpeza e Servios Pblicos (SEMULSP), recebe diversos tipos de Resduos Slidos como:
domiciliares, da construo civil, servios de sade etc., procurando atender a demanda do
municpio que ainda no conta com um aterro sanitrio.
11
Disponvel em: http://percolado.blogspot.com.br/2012/04/aterro-sanitario-nao-e-lixao.html. Acesso em: 15
jun.2015.
39
Figura 9: Imagem do aterro controlado de Manaus-AM.
Fonte: SEMULSP (2012)12
c) Aterro Sanitrio: a forma de destinao final mais adequada e ambientalmente

correta para os RS que no podem ser reciclados, seguindo as diretrizes da PNRS. De acordo
com a NBR 8419/1992 da ABNT, o aterro sanitrio uma forma de destinao que no causa
danos sade pblica e ao meio ambiente. Segundo a NBR 13896/1997 da ABNT,
recomenda-se a construo de aterros com vida til de at 20 anos.
Para Brasil (2010), o aterro sanitrio uma tcnica de destinao final que minimiza
os danos ao solo e a sade da populao onde apresenta um processo que ocorre atravs de
tcnicas de engenharia e conta com sistemas de controle de poluio que reduzem o risco de
poluio do solo e da gua.
Neste sentido, compatibilizada esta necessidade com as solues economicamente
viveis e tecnicamente satisfatrias e sanitariamente corretas, o aterro sanitrio se evidencia
como uma boa alternativa, pois solucionam parte dos problemas causados pelo excesso de
resduos gerados nas grandes cidades. Porm, a implantao de um aterro sanitrio requer a
escolha de uma rea apropriada.
O aterro sanitrio (Figura 10) a forma de destinao adequada dos Resduos Slidos
e que atende a PNRS, j que nessa forma de destinao o meio ambiente e a populao no
so impactadas.
12
Disponvel em: http://acritica.uol.com.br/manaus/Amazonia-Amazonas-Manaus-Semulsp-detalhes-processo-
licitacao-Manaus_0_713328747.html. Acesso em: 10 mar.2015.
40
Figura 10: Imagem ilustrativa de um aterro sanitrio, forma mais adequada de destinao final dos resduos
slidos.
Fonte: Agenda 21(2014)13
O aterro sanitrio de Canhanduba-Itaja em Santa Catarina (Figura 11) retrata um

aterro sanitrio em que so utilizadas as tcnicas de engenharia de acordo com a PNRS,
operando de modo a contribuir com a proteo do meio ambiente.
Figura 11: Imagem do Aterro Sanitrio de Canhanduba Itaja-SC.
Vegetao de
pequeno porte
Tratamento
do chorume
Fonte: Terra ambiental (2014)14
13
Disponvel em: http://www.agenda21comperj.com.br/noticias/aterro-sanitario-e-lixao-qual-diferenca. Acesso
em: 15 mai.2015.
14
Disponvel em: http://www.teraambiental.com.br/blog-da-tera-ambiental/chorume-de-aterro-sanitario-por-
que-o-tratamento-deve-ser-uma-prioridade. Acesso em: 12 mar.2015.
41
Nesses tipos de destinao, ocorre o tratamento do chorume (ETE) e o lenol fretico

no atingido, ficando livre da contaminao/poluio, devido impermeabilizao do fundo
do aterro com manta de PVC e argila, cobertura diria da rea com aterro, compactao do
solo que tem como principal objetivo aumentar a rea til disponvel e propiciando firmeza ao
terreno.
O aterro sanitrio deve apresentar: impermeabilizao do solo, instalao dos drenos
de gs, tratamento do chorume, drenagem das guas pluviais e monitoramento, entre outros
procedimentos tcnico-operacionais responsveis por evitar os aspectos negativos da
destinao final de RS.
A incinerao de resduos um mtodo de tratamento utilizado por pases como
Cingapura, Holanda e Japo. De acordo com Bai e Sutanto (2002), apesar desse mtodo ter
um custo elevado em funo de sua complexidade, reduz o volume dos resduos prolongando
a utilizao dos aterros por mais tempo.
Destaca-se que a Poltica Nacional dos Resduos Slidos aprovada em agosto de
2010 contou com um perodo de 04 anos para os municpios se adequarem quanto a
destinao dos resduos slidos em reas que no fossem os lixes a cu aberto, alm da
implantao da reciclagem, coleta seletiva, tratamento e compostagem. importante ressaltar
que h o descaso por parte das prefeituras brasileiras quanto erradicao dos lixes,
principalmente por meio da construo de aterros sanitrios.
Sem dvidas o aterro sanitrio uma alternativa melhor que os lixes a cu aberto e
aterros controlados. Entre as vantagens pode-se citar: destinao final adequada, recuperao
de terrenos degradados, alm do aproveitamento do biogs, a reciclagem atravs do
reaproveitamento dos resduos slidos e a compostagem com a produo de adubos.
2.3.1 Impactos Ambientais em Decorrncia da Destinao Inadequada dos Resduos

Slidos
A definio de impacto ambiental dada atravs do Art.1 da Resoluo do Conselho
Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) N 01 de 23 de janeiro de 1986 que considera
impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio
ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades
humanas. Segundo Brasil (1986, p.1) os impactos podem afetar:
I A sade, a segurana e o bem-estar da populao;
II As atividades sociais e econmicas;
III A biota;
IV As condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
V A qualidade dos recursos ambientais.
42
De acordo com a Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos

Especiais (ABRELPE, 2013), a destinao adequada dos RS na Regio Norte teve uma
evoluo no ano de 2012 para 2013, mais apesar do avano, o destino final ainda so os lixes
e aterros controlados.
Segundo Brasil e Santos (2007), os impactos ambientais foram se agravando
principalmente pelas atividades humanas que prejudicam o meio ambiente, pois, com o
conforto da vida moderna em que o consumismo est cada vez mais exagerado.
Um novo instrumento de mediao entre os interesses privados dos empreendedores
e o interesse pblico, voltado garantia do direito qualidade urbana de quem mora ou
transita no entorno de uma obra, o Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV) criado atravs do
Estatuto da Cidade (Lei N 10.257/2001), que regulamenta os artigos 182 e 183 da
Constituio Federal e estabelece as diretrizes gerais da poltica urbana. Atravs do estudo,
possvel controlar os efeitos do planejamento urbano e ambiental do empreendimento,
propondo aes mitigadoras e compensatrias que minimizem os danos ambientais e os
descontroles urbansticos.
O planejamento, principalmente nas questes ambientais, indispensvel para a
preveno de futuros impactos. Santos (2004) destaca a importncia de instrumentos de
planejamento ambiental, tais como o Zoneamento Ecolgico Econmico (ZEE), o Plano
Diretor Municipal, os Estudos de Impactos Ambientais (EIA) e Relatrio de Impactos
Ambientais (RIMA).
Dentre os muitos impactos ambientais causados em reas de destinao final
inadequada de resduos slidos, destaca-se a contaminao do solo e da gua e a poluio
visual, causando impactos na sade e no meio ambiente. A implantao de um aterro sanitrio
a forma mais sustentvel para minimizar os impactos provenientes dos RS.
Para Coelho (2001), compreender os impactos significa compreender a histria de
sua produo. De acordo com Santos (2004), a existncia ou no de impactos ambientais pode
estar ligada com o uso e ocupao da terra.
Segundo Jacobi (2012) um dos desafios quanto aos problemas ambientais buscar
alternativas que visem menores impactos, inserindo a sociedade nas questes ambientais, pois
os RS causam inmeros impactos no s ao meio ambiente, mas tambm vida dos seres
humanos. Grippi (2006) destaca a importncia da educao ambiental como uma educao
para a cidadania, podendo atingir todas as classes sociais.
43
Embora o tratamento e a destinao final dos RS devam ser diferenciados para cada
classe de resduos, isso nem sempre ocorre, pois, em alguns lugares os resduos perigosos
ainda so descartados juntos com os domsticos. Ribeiro e Rooke (2010) destacam a
leptospirose como doena infecciosa que est relacionada com as reas de destinao final de
resduos slidos.
De acordo com Brasil (2009) a transmisso de doenas (leptospirose, diarreia,
dengue, asma etc.) por meio dos resduos slidos se d por via direta e principalmente por via
indireta. A transmisso direta ocorre por meio de microrganismos tais como bactrias, vrus,
protozorios e vermes, e a transmisso indireta pode ocorrer pela contaminao do ar, da
gua, do solo e por doenas transmitidas por insetos e roedores, podendo contaminar:
O ar: atravs da emisso de material particulado e de gases txicos e fortes odores
decorrentes da queima dos resduos ou do processo de decomposio biolgica dos mesmos;
A gua: atravs da percolao do chorume que um lquido negro gerado pela
decomposio dos resduos que contm matria orgnica, metais pesados, enzimas e
microrganismos. Outra forma importante de contaminao se d pela proliferao de vetores
principalmente (ratos, baratas, moscas e mosquitos) que encontram nos resduos slidos
alimento e gua para proliferao;
Solo: causado principalmente pela introduo de produtos qumicos. Essas
substncias qumicas levam poluio do solo e afetam o ar e a gua. Destaca-se os metais
pesados (chumbo, cdmio, mercrio e outros) como os principais poluidores do solo, j como
fontes de contaminao, tem-se: uso de fertilizantes, pesticidas, desmatamento e despejo
inadequado dos resduos slidos.
Para Cavinatto (1992), o saneamento bsico de fundamental importncia na
preveno de doenas. Alm disso, a conservao e a limpeza dos ambientes, evitando os
resduos slidos em locais inadequados, previne a proliferao de vetores de doenas
transmitidas por ratos e insetos.
O Quadro 1 apresenta os vetores, a forma de transmisso e as doenas mais comuns
relacionadas com os Resduos Slidos.
Quadro 1: Doenas relacionadas com os Resduos Slidos.
VETORES TRANSMISSO DOENAS
Ratos Mordida, Urina e/ou Fezes Leptospirose, Peste Bulbnica
Moscas e Baratas Fezes, Patas Febre Tifide, Amebase, Clera
Mosquitos Picada Leishmaniose, Dengue, Febre Amarela
e Malria
Gato Urina Toxoplasmose
Fonte: Adaptado de FUNASA (2010).
44
3 MTODOS E TCNICAS DE PESQUISA

Toda pesquisa cientfica necessita definir seu objeto de estudo, e com isso construir
um processo de investigao, delimitando o universo que ser estudado. De acordo com
Vieira (2010), diversos ramos do conhecimento humano encontram correspondncia com
relao s maneiras de se obter os resultados prticos necessrios construo de seu saber
especifico.
Segundo Oliveira (1999), um mtodo um conjunto de processos pelos quais se
torna possvel reconhecer uma determinada realidade, produzir determinado objeto ou
desenvolver certos procedimentos ou comportamentos. Para Fachin (2001), o mtodo
cientfico caracteriza-se pela escolha de procedimentos sistemticos para descrio e
explicao de uma determinada situao sob estudo, e sua escolha deve estar baseada em dois
critrios bsicos: a natureza do objetivo ao qual se aplica e o objetivo que se tem em vista no
estudo.
Destaca-se dentro do mtodo cientfico as abordagens qualitativas e quantitativas.
Para Becker (2001), a abordagem qualitativa utilizada em estudos voltados para a
compreenso da vida humana em grupos, pois pesquisas de natureza qualitativa envolvem
uma grande variedades de materiais empricos, que podem ser estudos de casos, experincias
pessoais, ou seja, tudo que descreva a rotina e os significados da vida humana em grupos. De
acordo com Oliveira (1999), a abordagem quantitativa preocupa-se com a quantificao de
dados, utilizando recursos e tcnicas estatsticas onde se procura descobrir e classificar a
relao entre as variveis.
Para realizao da pesquisa optou-se em utilizar o mtodo indutivo, segundo o qual,
de acordo com Lakatos e Marconi (2010), a partir da observao atravs do mtodo,
possvel formular hiptese que explique a causa do fenmeno. Como tipo de abordagem,
optou-se pela pesquisa qualitativa e quantitativa e como procedimento de mtodo, pelo estudo
de caso.
Para se discutir o mtodo estudo de caso, devem ser considerados alguns aspectos,
tais como: a natureza da experincia, o fenmeno a ser investigado, o conhecimento que se
pretende alcanar e a possibilidade de generalizao de estudos a partir dos mtodos. Segundo
Yin (2001), o estudo de caso uma estratgia de pesquisa que compreende um mtodo que
abrange tudo em abordagens especficas de coletas e anlise de dados, entendendo melhor os
fenmenos individuais em um contexto da realidade.
Portanto, a metodologia utilizada busca conduzir a pesquisa atravs de estudos
descritivos e analticos, fazendo uma abordagem quali-quantitativa que permite entender o
45
problema no meio em que ele ocorre e auxiliar o pesquisador a se aproximar do seu objeto de
estudo.
A pesquisa apresenta um carter descritivo, pois procura descrever os fenmenos
observados a partir dos dados obtidos in loco. Os procedimentos quantitativos e qualitativos
possibilitam a compreenso do fenmeno estudado, fornecendo dados que contribuam para
um melhor entendimento da problemtica.
3.1 QUANTO S FONTES
3.1.1 Pesquisa de Campo

A pesquisa de campo de grande importncia para a investigao emprica sobre o
que se pretende alcanar e fundamental para a construo dos saberes de cada indivduo. Para
Lakatos e Marconi (2010), o estudo de campo tem maior profundidade e como consequncia
uma maior flexibilidade. Deste modo, definiu-se por um levantamento com a aplicao de
formulrios.
3.1.2 Anlise de Documentos

Inferncias s Leis, Resolues, Normas Tcnicas e Relatrios cedidos pelos rgos
pblicos e tudo que sirva de suporte para consulta, pois os documentos possuem uma grande
riqueza de informaes que se pode extrair. Conforme explica Poupart et al. (2012), o uso de
documentos em pesquisas nos permite acrescentar a dimenso do tempo compreenso do
social. A anlise documental favorece a observao do processo de maturao ou de evoluo
de indivduos, grupos, conceitos, conhecimentos, comportamentos, mentalidades, prticas,
entre outros.
3.1.3 Georreferenciamento da rea de Estudo

Marcao de pontos atravs do Sistema de Posicionamento Global (GPS) Map 76
CSx da marca Garmin e-Trex para gravao de trackpoints atravs do intervalo de
aproximadamente um minuto para obteno de uma quantidade razovel de pontos que
permitisse a anlise das leituras, tendo como software utilizado o GPS TrackMaker
Professional para processamento dos dados e confeco de mapas a partir das coordenadas
geogrficas. Segundo Ferreira Junior (2003) o GPS TrackMaker um software de
geoprocessamento que possui inmeras funes como levantamento topogrfico,
levantamento cartogrfico entre outros.
46
3.1.4 Anlise dos Dados

Os dados colhidos em campo foram analisados e tratados de forma que se mantivesse
a fidelidade das respostas dadas pelos respondentes. Os resultados foram dispostos atravs de
grficos e tabelas, sintetizando a viso dos entrevistados em relao a rea de destinao final
de resduos slidos e os impactos socioambientais na Comunidade estudada.
3.2 QUANTO AOS INSTRUMENTOS DE TRABALHO

Inicialmente foi realizado levantamento bibliogrfico a fim de obter informaes
sobre o processo de gesto dos resduos slidos e as consequncias socioambientais
decorrentes da destinao de forma inadequada, alm de conversas com profissionais do
Departamento de Gesto Sustentvel de Resduos Slidos (DGSRS) da Secretaria Municipal
de Manuteno Urbanstica (SEMUR-PMM) e demais rgos que tratam da temtica.
Os trabalhos de campo foram realizados atravs de visitas de reconhecimento da rea
onde so depositados os RS de Macap, para obteno de informaes sobre o seu
funcionamento; identificao dos locais de destino dos resduos e as atividades que so
desenvolvidas. Tambm informaes sobre a cooperativa que atua no processo de reciclagem
de parte dos resduos slidos, a Associao dos Catadores de Macap (ACAM) que assim
como em outros municpios do pas, devido falta de incentivos financeiros e mo de obra
qualificada, aproveita os resduos slidos para obter renda.
Outro momento de visita de campo diz respeito Comunidade da Ilha Redonda, o
que possibilitou uma constatao dos problemas ambientais atravs de conversas com os
moradores e aplicao de formulrios (Apndice A), para a obteno de informaes sobre os
possveis impactos ambientais na comunidade, provocados pela presena da rea de
destinao final de RS.
Quanto ao universo estudado foi um total de 26 domiclios visitados em que os
formulrios foram respondidos pelos chefes de famlia. De acordo com o IBGE (2014),
considerado domiclio o local estruturalmente separado e independente que se destina a servir
de habitao a uma ou mais pessoas, sendo os domiclios classificados em particulares ou
coletivos. Os particulares so moradias onde o relacionamento ditado por laos de
parentesco, dependncia domstica ou normas de convivncia, enquanto os coletivos so
moradias onde prevalece o cumprimento de normas administrativas.
Para a pesquisa, considerou morador a pessoa que tenha a unidade domiciliar como
local de residncia habitual e que na data da aplicao do formulrio estava presente. Destaca-
se que a escolha dos domiclios ocorreu de forma aleatria. O formulrio teve como finalidade
47
em verificar se a Comunidade da Ilha Redonda vem sofrendo impactos socioambientais em

decorrncia da proximidade com a rea de destinao final de Resduos Slidos e como os
moradores os enfrentam no dia-a-dia.
3.3 METODOLOGIAS PARA AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL

Na presente pesquisa, a metodologia utilizada para avaliar os impactos ambientais foi
a Listagem (Check-list), que para Santos (2004) apresenta como vantagens a simplicidade da
construo, a facilidade da sistematizao de informaes e a rapidez da aplicao.
3.3.1 Check-List
O Check-List representa um dos mtodos mais utilizados em uma Avaliao de
Impacto Ambiental (AIA), consistindo na identificao e enumerao dos impactos, a partir
do diagnstico ambiental, levando em considerao os impactos no meio fsico, bitico e
socioeconmico. Para Rovere (1992), o mtodo check-list d conta de relaes padronizadas
estabelecidas entre fatores ambientais, a partir das quais identificam-se os impactos
provocados por um projeto especfico.
De acordo com Snchez (2013), o mtodo Check-list consiste na identificao e
listagem de consequncias (impactos ambientais) que determinado empreendimento ou
atividade conhecida est desencadeando, sendo um mtodo bastante prtico e fcil de usar.
O Quadro 2 destaca os principais impactos decorrentes de reas que ficam prximas
de locais onde so destinados os Resduos Slidos, principalmente a destinao de forma
inadequada.
Quadro 2: Principais impactos ambientais decorrentes de reas prximas a destinao final de RS, mediante o
mtodo check-list.
Ord. Impactos SIM NO
01 Modificao do relevo
02 Poluio visual
03 Aumento dos processos erosivos
04 Proliferao de vetores
05 Qualificao da mo-de-obra local
06 Aumento da oferta de empregos
07 Disperso de gases e poeiras
08 Atividades industriais na rea
09 Resduos jogados de forma irregular na rea
10 Invaso prxima da rea
11 Aumento dos riscos de acidentes por animais peonhentos
Fonte: Adaptado de Snchez (2013)
48
O Quadro 3 retrata as principais atividades impactantes atravs do meio fsico,

bitico e antrpico e como esses impactos podem interferir na vida de quem mora prximo a
reas de destinao de Resduos Slidos.
Quadro 3: Classificao dos principais impactos ambientais decorrentes de reas prximas a destinao final de
RS, mediante o mtodo Check-list.
ATIVIDADES IMPACTANTES CLASSIFICAO DO
IMPACTO*
MEIO
P N A
Emisso e disperso de gases e odores
FSICO Alterao do relevo
Diminuio da cobertura vegetal
BITICO Riscos de acidentes por animais

peonhentos
Proliferao de vetores
Deslocamento de animais e aves
Ausncia do ambiente para o lazer
ANTRPICO
Poluio visual
Emprego

*Classificao do Impacto: P- Positivo; N- Negativo e A- Ausente
Ressalta-se que alm do mtodo check-list existem distintas linhas metodolgicas

desenvolvidas para a avaliao de impactos ambientais como:
3.3.2 Metodologias Espontneas (Ad Hoc)

A metodologia desenvolve a avaliao de impactos ambientais de forma simples,
objetiva e de maneira dissertativa. So adequadas para casos com escassez de dados,
fornecendo orientao para outras avaliaes. Para Santos (2004), as listagens como
vantagens a simplicidade da construo, a facilidade da sistematizao de informaes e a
rapidez da aplicao.
3.3.3 Matrizes de Interaes

As matrizes de interaes so tcnicas que relacionam aes com fatores ambientais.
Uma das mais difundidas nacional e internacionalmente foi a Matriz de Leopold, elaborada
49
em 1971 para o Servio Geolgico do Interior dos Estados Unidos. Essa matriz foi projetada
para avaliao de impactos associados a quase todos os tipos de implantao de projetos.
Segundo Snchez (2013), o princpio bsico da Matriz de Leopold consiste em,
primeiramente, assinalar todas as possveis interaes entre as aes e os fatores, para em
seguida estabelecer em uma escala que varia de 1 a 10, relativa magnitude e importncia de
cada impacto, identificando se o mesmo positivo ou negativo.
3.3.4 Redes de Interaes (Network)

Essa metodologia estabelece uma sequncia de impactos ambientais a partir de uma
determinada interveno, utilizando mtodo grfico. De acordo com Rocha (1997), as redes
tm por objetivo compreender as relaes de precedncia entre aes praticadas pelo
empreendimento e os consequentes impactos de primeira e demais ordens.
50
4 RESULTADOS E DISCUSSES
Nesta seo so apresentados os aspectos mais importantes da rea onde so

destinados os resduos slidos do municpio de Macap quanto ao cumprimento da Lei n
12.305/2010 e os aspectos da Comunidade da Ilha Redonda foco da pesquisa.
4.1 REA DE DESTINAO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS E SUAS

PECULIARIDADES NO MUNICPIO DE MACAP
A rea de destinao final de RS de Macap est localizada no km 14 da BR-156, a
14 km do municpio de Macap e possui uma rea de aproximadamente 103,0 hectares.
administrada pela Prefeitura de Macap e tem como concessionria a Empresa Rumos
Construes Ambientais LTDA.
De acordo com Macap (2014), a Secretaria Municipal de Manuteno Urbanstica
(SEMUR) o rgo responsvel pela administrao da rea de destinao final de resduos
slidos atravs do Departamento de Gesto Sustentvel de Resduos Slidos (DGSRS).
O departamento responsvel pela administrao e coordenao das atividades
referentes ao tratamento de resduos slidos, tais como: aplicao das normas de destinao
final para as diferentes classes de resduos slidos; acompanhamento e monitoramento
ambiental e de projetos de tratamento; manuteno do controle de acesso de veculos e
movimentao de pessoas na rea; pesquisa, avaliao e propostas de equipamentos e
tecnologias adequados s especificidades do tratamento e disposio final de resduos slidos.
Segundo Firmeza (2005), com o aumento da concentrao populacional nos centros
urbanos brasileiros, a produo individual de resduos slidos aumenta, necessitando de um
gerenciamento e tratamento intensificado pelos rgos pblicos responsveis.
A partir do ano de 2005, os resduos slidos do municpio de Macap passaram a ser
depositados no km 14 da BR-156 de forma inadequada funcionando como um lixo a cu
aberto em que os resduos no recebiam nenhum tipo de tratamento. A (Figura 12) retrata a
rea de destinao dos Resduos Slidos de Macap no ano de 2005.
51
Figura 12: Imagem da rea de destinao dos RS no ano de 2005, localizada na BR-156.
BR-156
Fonte: Relatrio SEMUR/PMM (2014)
A Figura 13 retrata a rea de destinao de Resduos Slidos de Macap no ano de

2008, perodo de incio da construo do aterro controlado atravs da primeira clula onde os
resduos passaram a ser depositados.
Figura 13: Imagem area do local de destinao final dos RS no ano de 2008.
Macap
BR-156
1 Clula
Fonte: Relatrio SEMUR/PMM (2014).

52
O Termo de Ajustamento de Conduta Ambiental (TACA), firmado entre o Ministrio

Pblico do Estado do Amap, a Secretaria de Estado do Meio Ambiente (SEMA) e a
Prefeitura Municipal de Macap (PMM) no ano de 2005, teve como finalidade resolver a
problemtica envolvendo a destinao adequada dos resduos slidos, respeitando a
Comunidade da Ilha Redonda.
Segundo Castro e Maders (2010) o Termo de Ajustamento de Conduta (TAC),
celebrado em 2005, obrigava a Prefeitura Municipal de Macap a implantar aes que
visassem minimizao dos impactos ambientais, sociais e econmicos causados pela
atividade de destinao final de resduos slidos na forma de lixo.
J, o Termo de Compromisso firmado com a Prefeitura de Macap no ano de 2006
teve como finalidade ajustar os prazos e procedimentos de cumprimento das medidas
compensatrias que foram acordadas com a Comunidade da Ilha Redonda, em que a
administrao pblica se comprometeria com as seguintes aes: saneamento bsico, emprego
da mo de obra local, asfaltamento das vias, construo de escolas do Ensino Fundamental e
Mdio e construo de um Posto Mdico.
O Ministrio Pblico Federal (MPF), atravs do Inqurito Civil Pblico N
1.12.000.000632/2011-68 (PR/AP), no exerccio de suas atribuies constitucionais e legais,
props a Ao Civil Pblica, com pedido de antecipao de tutela j que a Prefeitura de
Macap no cumpriu com as aes de compensao pela implantao da rea de destinao
final de Resduos Slidos.
De acordo com o Inqurito Civil Pblico, parte significativa da rea da Comunidade
da Ilha Redonda foi suprimida pelo municpio de Macap para a instalao da rea de
destinao final de RS, sendo esta instalada sem qualquer tipo de licenciamento ambiental.
No houve o cumprimento do Termo de Compromisso por parte do municpio de Macap,
pois vrias reunies foram mediadas entre os rgos responsveis, mas em nenhuma delas
obteve-se xito. O Ministrio Pblico do Estado do Amap, atravs da Promotoria do Meio
Ambiente de Macap (PRODEMAC), ao longo dos anos vem sendo responsvel por diversos
Termos de Ajustamento de Conduta (TAC).
De acordo com o MP/PR (2006), destacam-se os resduos domiciliares que
aumentam juntamente com o crescimento populacional das zonas urbanas, sendo que o
destino a dar-lhes um dos maiores desafios sanitrios e ambientais que o nosso pas enfrenta
na atualidade.
Conforme se pode comprovar atravs da (Figura14) destaca-se a situao em que se
encontra a rea onde so depositados os Resduos Slidos de Macap, que lembra a de um
53
lixo a cu aberto; ou seja, no atendendo o que preconiza a Poltica Nacional dos Resduos
Slidos quanto destinao final adequada. Pois, a destinao ambientalmente adequada
aquela que inclui a reciclagem, a compostagem e o aproveitamento energtico que obedeam
s normas operacionais e que possam minimizar os impactos ambientais, atravs da
implantao de um aterro sanitrio eficiente.
Figura 14: Vista parcial (A) da rea de destinao final de RS do municpio de Macap.
Fonte: Pesquisa de Campo (2015)
A destinao adequada dos Resduos Slidos deve ser em local previamente

preparado, em conformidade com as normas tcnicas e ambientais vigentes, na (Figura 15),
retrata a vista parcial da rea de destinao dos RS em que encontram-se expostos a cu
aberto, no recebendo o recobrimento adequado, queima, presena de aves (urubus) e a
mistura dos diferentes tipos de resduos.
54
Figura 15: Vista parcial (B) da rea de destinao final de RS do municpio de Macap.
Fonte: Pesquisa de Campo (2015).
Outra rea inadequada aquela destinada aos entulhos que so recolhidos nos
estabelecimentos, principalmente de construo civil e do comrcio, pois esses materiais so
depositados a cu aberto sem nenhum tipo de tratamento (Figura 16) e que recebem
diariamente cerca de 280 ton. dos diferentes tipos de entulhos.
Figura 16: Imagem da rea de destinao dos entulhos.

55
Para Guimares (2009), as reas destinadas a receber os resduos slidos sem

possurem infraestrutura adequada capaz de evitar os danos procedentes desta atividade, tm
seu futuro comprometido e so responsveis pela degradao ambiental das reas sob sua
influncia.
Dentre os resduos que so depositados na ADFRSM, destaca-se o do tipo domiciliar
que realizado pela Empresa Terraplena LTDA, atravs do contrato N 027/2013-PMM
celebrado entre a empresa e a Prefeitura de Macap. De acordo com Lima (1995) a coleta dos
resduos slidos necessita de um bom planejamento dos servios, pois, a coleta e o transporte
do RS devem funcionar de forma sistemtica, alm de garantir a universalizao dos servios
prestados e sua regularidade que compreende periodicidade, frequncia e horrio.
No municpio de Macap, a coleta domiciliar realizada em dias alternados:
Segundas, Quartas e Sextas-Feiras (Zona-Sul) e Tera, Quinta e Sbado (Zona-Norte).
depositado diariamente na ADFRSM, cerca de 250 ton. de resduos domiciliares.
O carro coletor compactador (Figuras 17) realiza somente a coleta de RS do tipo
domiciliar, sendo que a empresa conta com apenas 12 carros coletores, o que insuficiente
para atender todos os Bairros de Macap.
Figura 17: Carro compactador na balana de pesagem.

56
Os resduos domiciliares so originados das atividades domsticas. Destaca-se na

Figura 18, o descarregamento dos resduos domiciliares com a presena de sacos plsticos,
restos orgnicos; alm da presena de urubus, caractersticas de um lixo a cu aberto.
Figura 18: Carro descarregando os RS domiciliares.
Os Resduos de Servios de Sade (RSS) so gerados nos estabelecimentos de

assistncia sade (Ex: hospitais, farmcias, laboratrios, entre outros), e segundo Maders
(2013) os RSS do municpio de Macap so incinerados tendo como responsvel pela
incinerao a Empresa TRATALIX Servios Ambientais do Brasil LTDA. Os resduos
incinerados vo para a rea de destinao final de resduos slidos, onde ficam dispostos em
valas spticas.
De acordo com Brasil (2010), para um bom acondicionamento dos resduos slidos
deve ser observada a seguinte ordem de prioridade: no gerao, reduo, reutilizao,
reciclagem, tratamento dos resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada dos
rejeitos.
Na Figura 19 demonstrado os tanques de coleta do chorume na rea de destinao
dos Resduos Slidos de Macap. Ressalta-se, no entanto, que no local no existe uma
Estao de Tratamento de Efluentes (ETE) que responsvel por um tratamento adequado do
chorume, bem como ausncia de estrutura de drenagem de gua pluvial, ficando o chorume a
cu aberto.
57
Figura 19: Imagem dos tanques de armazenamento de chorume da rea de destinao final de Resduos
Slidos do municpio de Macap.
Atravs da observao realizada in loco na rea de destinao dos resduos slidos

do municpio de Macap, ficou constatado que o local no atende as principais fases
necessrias para a implantao de um aterro sanitrio de acordo com a Poltica Nacional dos
Resduos Slidos.
Atualmente a rea de destinao dos resduos slidos de Macap encontra-se com
poucos avanos, no podendo ser classificado como Aterro Sanitrio. Ressalta-se que na
poca de implantao do empreendimento no ano de 2005, no houve a realizao de dois
instrumentos importantes para a avaliao de impactos ambientais como o Estudo de Impacto
Ambiental (EIA) e o Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) que so importantes quando se
trata desta temtica, alm da ausncia de divulgao do empreendimento para toda a
sociedade e principalmente para os moradores do entorno.
Como melhoria na rea destaca-se a instalao de mantas impermeveis que so
responsveis para que o lenol fretico no seja contaminado. No entanto, ausncia de muitos
componentes imprescindveis para melhoramento do local como: compactao do solo que
deveria ser diariamente; cortina vegetal como forma de proteo das reas, sistema de
drenagem pluvial, lixiviados e tratamento dos gases produzidos.
Quanto ao recobrimento e compactao dos resduos slidos no ocorrer diariamente,
os mesmos ficam expostos a cu aberto por vrios dias, contribuindo para a proliferao de
58
doenas; no perodo chuvoso o descaso maior; j a coleta e o tratamento do chorume so

inexistentes, sendo que o mesmo fica exposto ao ar livre necessitando de tratamento para no
contaminar o solo e o lenol fretico.
Embora a empresa responsvel pela operao da rea de destinao final de resduos
slidos possuir a Licena de Operao de Aterro Sanitrio (Anexo B), verificou-se in loco
que na realidade se trata de um Aterro Controlado e que muitas adequaes ainda precisam
ser feitas para de fato ser um aterro sanitrio, pois, a catao de material reciclvel realizada
em plena clula; os resduos ficam expostos ao ambiente por um tempo prolongado tanto nas
clulas como no local utilizado pelos catadores para realizar a segregao dos materiais
propiciando o aparecimento de vetores; a cobertura definitiva com camada de terra das clulas
insuficiente.
importante frisar que os aterros controlados so apenas uma forma de minimizar o
impacto do descarte de resduos e atender parcialmente a legislao o que no constitui de
forma alguma um meio adequado do ponto de vista ambiental e social.
Um dos requisitos ao cumprimento da Lei 12.305/2010 a escolha de uma rea
favorvel para a destinao adequada dos resduos slidos, obedecendo uma srie de critrios
(geotcnicos, geolgicos, geomorfolgicos, pedolgicos e hidrogrficos) para ser aprovada,
no sendo fcil a escolha de um local para a implantao de um aterro sanitrio.
No Quadro 4 so apresentados os principais componentes para implantao de um
aterro sanitrio considerado adequado de acordo com o que preconiza a PNRS, pois os aterros
deveriam atender as fases importantes (Fase de planejamento, fase de implantao do aterro,
fase de operao e desativao do aterro) para a sua correta implantao.
59
Quadro 4: Principais componentes para implantao de um Aterro Sanitrio.

Fase de Planejamento
Estudos de viabilidade tcnico-econmica e de alternativa de localizao
Divulgao do Empreendimento
Fase de Implantao
Contratao de servios
Contratao de mo de obra
Execuo das desapropriaes
Fase de Implantao: Implantao do Aterro
Escavaes para preparao de clulas
Compactao do solo
Instalao de sistema de drenagem
Instalao de manta impermevel
Instalao de dutos para coleta de gs
Implantao de cortina vegetal
Fase de Operao
Circulao de caminhes pelas vias de acesso
Recebimento e pesagem dos caminhes
Compactao dos resduos
Recobrimento dos resduos com terra
Coleta e tratamento do chorume
Manuteno das reas verdes
Monitoramento ambiental
Fase de desativao
Recobrimento definitivo com solo
Plantio de gramneas

60
4.1.1 Catadores de Materiais Reciclveis e sua Relao com a rea de Destinao Final
dos RS no Municpio de Macap.
A Associao dos Catadores de Macap (ACAM) foi fundada em 02 de maio de
1997 conforme (Figura 20) e no decorrer de sua trajetria passou por vrias transformaes. A
ACAM, visa a qualidade de vida com condies adequadas de trabalho para os catadores.
Durante um longo perodo, a ACAM ficou desativada devido falta de apoio das
entidades governamentais, fazendo que os catadores ficassem desmotivados por no terem um
espao fsico prprio para realizao dos trabalhos. Atualmente, funciona dentro da rea de
destinao final de resduos slidos de Macap.
Figura 20: Sede da Associao dos Catadores de Macap (ACAM)
Em janeiro de 2015 a Associao atualizou sua documentao e est em processo

organizacional para os catadores serem includos nas polticas pblicas. Atualmente
encontram-se cadastrados 70 scios, sendo 36 mulheres e 34 homens com idades entre 19 a
68 anos. Ressalta-se que todos os associados so moradores da Zona Norte de Macap,
especificamente dos Bairros Amazonas e Brasil Novo.
Os trabalhadores associados possuem como escolaridade o Ensino Fundamental
Incompleto, obtendo uma renda mensal no valor de R$788,00 baseado no salrio mnimo do
61
ano de 2015. Atualmente, as empresas autorizadas a comprarem dos catadores so: Reciclap,
Recicla Amap e Silva Lima Reciclagem. coletado pelos catadores cerca de 1,5 ton.
diariamente de Pets, pois, so os nicos materiais autorizados para coleta.
Deve ficar claro que a coleta seletiva um dos componentes do gerenciamento
integrado dos resduos slidos, sendo definida como o recolhimento de materiais reciclveis
tais como papis, plsticos, vidros, metais e material orgnico, previamente separados na
fonte geradora, o que consiste na separao e acondicionamento de materiais reciclveis, em
sacos ou recipientes, nos locais onde o resduo produzido, objetivando separar os resduos
orgnicos dos resduos inorgnicos (BRASIL, 2010).
Em 1998 foi criado o Frum Nacional Lixo e Cidadania que impulsionou uma
mudana de paradigma na gesto dos resduos slidos. A partir da criao do frum, o
gerenciamento eficiente dos RS passou a ser uma questo de cidadania, o que vem conferindo
maior visibilidade ao catador de materiais reciclveis.
De acordo com Besen (2006), foi a partir de 1986 que comearam a se desenvolver
programas de coleta seletiva no Brasil. Uma modalidade importante de programa de coleta
seletiva consistiu em iniciativas nas quais as administraes municipais estabeleceram
parcerias com organizaes de catadores, abrangendo ex-catadores de lixes, catadores
autnomos, desempregados e donas de casa.
A partir do ano de 2015, os catadores passaram a contar com o Projeto Pr-Catador,
financiado pela Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES), juntamente com o
Governo do Estado do Amap, que juntos visam construir um galpo de triagem, bem como a
instalao de equipamentos dentro da rea de disposio final.
Segundo a ABRELPE (2013) a indstria dos resduos slidos um mercado em
crescimento, que apresenta um potencial interessante para ser maximizado, trazendo
oportunidades de investimento como (a reciclagem e a logstica reversa).
Os catadores de materiais reciclveis que fazem parte da ACAM necessitam de
ateno por parte dos rgos pblicos para melhoria das condies de trabalho na realizao
da triagem e coleta seletiva dos resduos slidos (Figura 21).
62
Figura 21: Catador na realizao da coleta de material reciclvel
Hoefel et al (2013) destaca que o trabalho dos catadores de resduos slidos

reciclveis gera um precrio sustento, podendo desencadear processos de adoecimento que
agravam a condio de vida do catador. Destaca-se a importncia da implementao de
programas de coleta seletiva, que tem um papel fundamental para a diminuio dos impactos
que os resduos slidos provocam no ambiente e na sade dos cidados. Todavia, para o
sucesso dos programas necessria a participao dos cidados na separao dos seus
resduos.
Para Besen (2006), alm da reinsero de bens na cadeia produtiva, possibilitando
uma economia em matria-prima, o processo permite tambm a reduo dos impactos. Outro
ganho importante diz respeito agregao de valor social, mediante a incluso dos catadores.
No mbito nacional, merecem destaque o amadurecimento e o fortalecimento da
categoria profissional dos catadores de materiais reciclveis. O conhecimento e a experincia
que os catadores concentram em atividades ligadas segregao e tratamento de materiais
reciclveis podem ser canalizados para melhorar o desempenho das atividades.
Observa-se na (Figura 22) os materiais do tipo Pets separados pelos catadores e
vendidos para as empresas autorizadas.
63
Figura 22: Materiais (Pets) separados para serem vendidos.
Na Figura 23 demonstrado os materiais reciclveis j embalados e prontos para

serem vendidos, assim, os catadores contribuem de forma significativa para a produo da
reciclagem.
Figura 23: Materiais embalados para venda.

64
Um dos aspectos sociais mais perceptveis em reas de lixes ocorre atravs da

catao de materiais reciclveis onde pessoas de vrias idades (crianas, adultos e idosos) se
misturam em meio ao lixo em condies insalubres. No entanto, a PNRS contribui para a
diminuio dos lixes que se proliferam nas grandes cidades, favorecendo locais que so
propcios para a disseminao de doenas, alm de ser foco de ambiente perigoso.
4.2 ASPECTOS DA COMUNIDADE DA ILHA REDONDA

A Comunidade da Ilha Redonda (Figura 24) existe h mais de 170 anos. De acordo
com Brasil (2014) iniciou com uma famlia portuguesa de sobrenome Siqueira Picano Lobo,
junto com seus escravos de sobrenome Tacac, veio de Marrocos para a colnia de Mazago e
devido a uma forte epidemia na regio, o grupo abandonou Mazago e foi se instalar na vila
de So Jos de Macap, onde eles, no entanto, no foram bem recebidos, pois a populao,
com medo de ser contaminada, exigiu do poder pblico e do clero que os enviassem para um
local distante, o que de fato ocorreu. Assim, estas famlias foram remanejadas para uma rea
rural em que construram casas e roas e a denominaram de So Pedro da Ilha Redonda.
66
Figura 24: Comunidade da Ilha Redonda, poro Sudeste; na poro Nordeste a rea de Destinao Final de Resduos Slidos do municpio
de Macap.

67
Na Comunidade da Ilha Redonda, de acordo com Cei (2009) no ano de 2005 houve o
descontentamento geral dos moradores do entorno da CIR em decorrncia dos transtornos
advindos do excessivo odor e grande quantidade de fumaa, alm da desvalorizao dos seus
imveis devido proximidade com a rea de destinao dos resduos slidos do municpio de
Macap.
Destaca-se uma diviso entre os moradores que so a favor que a Comunidade da
Ilha Redonda seja transformada em rea Quilombola e outros que so contra a transformao.
Ressalta-se que no ano de 2006 foi expedido pela Fundao Palmares a Certido que
reconhece a Comunidade da Ilha Redonda como Remanescentes das Comunidades
Quilombolas (ANEXO A).
De acordo com Ges (2011), a Comunidade da Ilha Redonda vem acompanhado o
modo de vida urbano. perceptvel asfaltamento nas ruas e fornecimento de energia eltrica.
Na Figura 25 demonstrada a entrada da rua principal (sem nome) que d acesso as demais
ruas.
Figura 25: Entrada da rua principal da Comunidade da Ilha Redonda.

68
A Figura 26 demonstra uma das ruas adjacentes (sem nome) que d acesso a
Figura 26: Rua adjacente da Comunidade da Ilha Redonda.
J que a Comunidade da Ilha Redonda foi reconhecida nacionalmente como

Remanescente de Quilombo, atualmente encontra-se no aguardo da demarcao pelo INCRA
para posterior concluso do Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao da rea, alm da
concluso do Laudo Antropolgico do local.
4.3 A INFLUNCIA DA REA DE DESTINAO FINAL DE RESDUOS SLIDOS

DE MACAP NA COMUNIDADE DA ILHA REDONDA
Para Snchez (2013), as repercusses de um projeto para destinao adequada de RS

podem ir alm de suas consequncias ecolgicas. As aes humanas repercutem sobre as
pessoas, quer no plano econmico, social ou cultural. Destacam-se os empreendimentos que
modificam profundamente o modo de vida de populaes tradicionais que muitas vezes nem
esto preparadas para modificaes.
Buscando-se levantar o perfil dos moradores, o formulrio (Apndice A) foi
aplicado em 26 domiclios nos meses de julho e setembro de 2015, sendo o formulrio
respondido pelo chefe da famlia, assinando o Termo de Consentimento Livre e Esclarecido
(APNDICE B).
69
No caso da ausncia do chefe da famlia, a entrevista no era realizada nesse

domiclio, entrevistando a residncia mais prxima. Na pesquisa, durante a aplicao do
formulrio muitas residncias encontravam-se fechadas e atravs de investigaes constatou-
se que muitos possuem terrenos na comunidade, mas residem em Macap, utilizando as
residncias apenas como lazer nos finais de semana, ou alugam os imveis.
A escolha dos participantes ocorreu atravs de uma amostragem aleatria, em que os
entrevistados foram escolhidos levando-se em conta o fato de residirem na comunidade,
dando-se preferncia aos moradores mais antigos por serem os que presenciaram a
implantao da rea de destinao final de resduos slidos em seu entorno. Destaca-se que
durante o perodo de aplicao dos formulrios alguns moradores se recusaram a participar da
pesquisa.
Atravs das marcaes dos pontos onde ocorreu a aplicao dos formulrios, foi
construdo um mapa mostrando os locais de coleta de dados efetivos, utilizando o aparelho
GPS map76CSx da marca Garmin para marcar as coordenadas geogrficas (Figura 27). Vale
acrescentar que foram marcados apenas 20 pontos, o que difere do nmero de formulrios
aplicados no total de 26, pois muito comum em um mesmo terreno haver mais de um
domiclio, realizando somente a marcao de um ponto.
Figura 27: Mapa de localizao dos pontos georreferenciados na Comunidade da Ilha Redonda.

70
Na Tabela 1, destacam-se as coordenadas geogrficas onde ocorreu a aplicao dos

formulrios socioambientais aos moradores da Comunidade da Ilha Redonda, com o
respectivo nmero de domiclios entrevistados no dia da aplicao dos formulrios conforme
(Figura 27).
Tabela 1- Localizao GPS dos domiclios onde foram aplicados os formulrios.
N Domiclios Localizao com GPS N de Pessoas por Domiclios
P1 N 000823.9 4
W 0510833.8
P2 N 000823.7 4
W 0510838.5
P3 N 000827.2 3
W 0510840.0
P4 N 000831.7 4
W 0510841.5
P5 N 000823.3 3
W 0510842.5
P6 N 000823.7 4
W 0510846.4
P7 N 000827.0 2
W 0510847.6
P8 N 000829.3 3
W 0510848.5
P9 N 000831.2 3
W 0510849.2
P10 N 000832.5 3
W 0510849.7
P 11 N 000835.4 4
W 0510854.4
P 12 N 000832.9 3
W 0510853.1
P13 N 000834.4 4
W 0510849.6
P14 N 000834.4 4
W 0510846.8
P15 N 000832.8 3
W 0510844.5
P 16 N 000832.6 4
W 0510846.7
P17 N 000832.5 5
W 0510847.8
P18 N 000832.7 2
W 0510842.5
P19 N 000832.6 3
W 0510840.2
P20 N 000831.0 3
W 0510837.4
Total - 68
71
4.3.1 Aspectos Sociais da Comunidade da Ilha Redonda

De acordo com Superti e Silva (2015), das 28 comunidades quilombolas existentes
no Estado do Amap, 10 possuem sua origem ligada a fugas, 16 tm sua formao ligada a
migrao familiar e outras duas possuem origens diferentes; dentre essas, destaca-se a
Comunidade da Ilha Redonda, cuja origem vinculada a unio de brancos proprietrios com
negros descendentes de escravos.
Na Comunidade da Ilha Redonda atravs da aplicao dos formulrios, no total 26
domiclios foram entrevistados. 80,77 % (21 entrevistados) foram do sexo feminino e 19,23%
(5 entrevistados), do sexo masculino. Dos entrevistados destaca-se o maior nmero para as
mulheres chefes de famlia
Tabela 2- Identificao dos entrevistados quanto ao Gnero (em %)
Gnero Domiclios Visitados Percentual %
Feminino 21 80,77
Masculino 5 19,23
Total 26 100,00
Na Tabela 3 apresentado os dados a respeito do local de nascimento dos

entrevistados, evidenciando que 96,15% (25 entrevistados) nasceram na Comunidade da Ilha
Redonda e apenas 3,85% (1 entrevistado) nasceu no municpio de Breves-PA. Em virtude da
rea ser remanescente de quilombo, os moradores que nasceram no local so muitos ligados
ao local de nascimento, acompanhando as transformaes que a comunidade vem passando.
Tabela 3- Local de nascimento dos entrevistados da Comunidade da Ilha Redonda
(em %)
Local de Nascimento Domiclios Visitados Percentual %
Macap 25 96,15
Outros (Breves) 1 3,85
Total 26 100,00
Fonte: Pesquisa de campo (2015).
Quanto ao grau de escolaridade (Grfico 1) 61,54% (16 entrevistados) possuem

apenas o Ensino Fundamental Incompleto, pois muitos se dedicam s atividades do campo,
como a agricultura, e no priorizam os estudos. Dentre o restante dos entrevistados, 15,38%
(4 entrevistados) possuem o Ensino Fundamental Completo; 15, 38% (4 entrevistados)
possuem o Ensino Mdio Completo; 1 entrevistado (3,85%) no-alfabetizado e 1 entrevistado
(3,85%) possui o Nvel Superior Completo. Devido proximidade com o centro urbano de
72
Macap, muitos moradores vo em busca de oportunidades de emprego e por no possurem

qualificao profissional trabalham na informalidade.
Grfico 1: Nvel de escolaridade dos entrevistados (em %).
Buscou-se identificar o estado civil dos moradores cujos resultados esto expressos
no (Grfico 2). Identificou-se que: 46, 15% (12 entrevistados) so casados e os demais
26,92% (7 entrevistados) so solteiros; unio estvel com 19,23% (5 entrevistados); viva
com 3,85% (1 entrevistado) e outros com 3,85% (1 morador) que no declararam seu estado
civil.
Grfico 2: Estado Civil dos entrevistados (em %).

73
Quanto ao tempo de moradia dos entrevistados (Tabela 4), destaca-se que 38,50%
(10 entrevistados) j residem na comunidade entre 6 a 12 anos; acima de 12 anos foram
38,50% (10 entrevistados) e 23% (6 entrevistados) de 1 a 6 anos. Portanto, esses resultados
demonstram que muitos moradores j residiam na Comunidade da Ilha Redonda na poca de
implantao da rea de destinao dos Resduos Slidos de Macap.
Tabela 4- Tempo de moradia dos entrevistados (em %).

Tempo de Moradia Domiclios Visitados Percentual %
6 a 12 anos 10 38,50
Acima de 12 anos 10 38,50
1 a 6 anos 6 23,00
Total 26 100,00
Quanto a relao de Propriedade dos terrenos (Tabela 5), 96,15% (25 entrevistados)
responderam que so proprietrios dos terrenos; apenas 1 entrevistado (3,85%) no dono do
terreno, pois o local lhe foi cedido para morar. Ressalta-se que a questo da Comunidade da
Ilha Redonda ser reconhecida como Quilombola, gerou conflitos entre os moradores pela
insatisfao desse reconhecimento que foi imposto aos mesmos. Destaca-se que no perodo da
entrevista alguns domiclios encontravam-se fechados, pois muitos utilizam os locais somente
para lazer nos finais de semana.
Tabela 5- Proprietrio do terreno (em %).
Chefes de Famlia
Proprietrio Percentual %
Entrevistados
Sim 25 96,15
No 1 3,85
Total 26 100,00
demonstrada na Tabela 6 que 69,23% (18 chefes de famlia) trabalham, o que

ocorre em razo da proximidade com o centro urbano de Macap, possibilitando aos mesmos
74
buscarem emprego na capital. 30,77% (8 chefes de famlia) atualmente encontram-se

desempregados.
Tabela 6: Chefes de famlia que trabalham (em %)
Trabalham Chefes de famlia Percentual (%)
Entrevistados
Sim 18 69,23
No 8 30,77
Total 26 100,00
Fonte: Pesquisa de campo (2015)
Na Tabela 7 apresentado os tipos de ocupaes de trabalho do grupo entrevistado,

podendo-se observar que 7,69% (2 entrevistados), so funcionrios pblicos Estaduais;
38,46% (10 entrevistados) trabalham como autnomos e que buscam no centro urbano de
Macap os diversos tipos de servios (domsticas, babs e ambulantes); 53,85% (cerca de 14
entrevistados) informaram sua ocupao como Outros que na pesquisa foi considerado os que
trabalham em empresas privadas e tm suas carteiras assinadas pelo regime trabalhista.
Destaca-se entre os entrevistados, somente dois respondentes que moram na
Comunidade da Ilha Redonda, trabalham na rea de destinao final de resduos slidos na
funo de Auxiliar de servios gerais, contratados pela empresa responsvel pela
administrao da rea.
Tabela 7: Tipo de atividade dos chefes de famlia entrevistados por domiclio

(em %)
Tipo de Atividade Chefes de Famlia Percentual %
Entrevistados
Servidor Pblico 2 7,69
Autnomo 10 38,46
Outros 14 53,85
Total 26 100,00
Quanto ao valor da renda mensal dos entrevistados (Grfico 3), varia de acordo com
a atividade que exercem. Estes declararam que a renda se concentra entre um salrio mnimo
no valor de R$788,00 baseado no ano de 2015, com 53,85% (14 entrevistados); de 2 a 4
salrios mnimos, correspondente a 30%77 (8 entrevistados). Um total de 15,38% (4
entrevistados) no possuem nenhuma renda, pois esto desempregados. Muitos chefes de
75
famlias vivem da agricultura como modo de subsistncia, apenas para suprir as necessidades
da famlia.
Grfico 3: Renda mensal dos chefes de famlias por domiclios (em %).
demonstrado na (Tabela 8) quanto a participao dos chefes de famlias em

programas sociais do Governo Federal. Destaca-se na Comunidade da Ilha Redonda quanto
aos benefcios sociais que 38, 46% (10 entrevistados) recebem o Bolsa Famlia; j para
61,54% (16 entrevistados) no recebem nenhum tipo de benefcio social.
Tabela 8- Participao em programas sociais (em %).

Participao em Chefes de Famlia
Percentual %
Programas Sociais Entrevistados
Participam 10 38,46
No Participam 16 61,54
Total 26 100,00
Quanto a estrutura das residncias (Grfico 4), a maioria so de alvenaria 57,69% (15
entrevistados) em terreno prprio. As de madeira representam 34,62% (9 entrevistados) e as
mistas, 7,69% (2 entrevistados). Destaca-se que todas as residncias possuem energia eltrica,
tendo como fornecedor a Companhia de Eletricidades do Amap (CEA) que para os
moradores foi de grande importncia pois, com o fornecimento da energia eltrica puderam
76
adquirir eletrodomsticos, aparelhos eletrnicos e o funcionamento da escola, trazendo

benefcios para os moradores.
Grfico 4: Estrutura das residncias (em %).
Na Tabela 9 apresentado a forma de abastecimento de gua na Comunidade da Ilha

Redonda, constatando-se que 100% (26 entrevistados) utilizam os poos do tipo Amazonas
(Figura 28), como principal rede de abastecimento de todas as residncias, pois o atendimento
que deveria ser realizado pela Companhia de gua, Esgoto e Saneamento do Amap
(CAESA) no funciona, fazendo os moradores a utilizar dos poos amazonas que em muitos
casos foram construdos de forma precria.
O saneamento bsico quando aplicado de forma correta garante a qualidade de vida
de uma populao, servios de abastecimento de gua, coleta de resduos slidos e evita a
proliferao de doenas. Na Comunidade da Ilha Redonda visvel a falta desses servios
considerados primordiais para uma boa qualidade de vida.
Tabela 9- Rede de abastecimento de gua por domiclios visitados (em %)

Tipo de abastecimento
Domiclios Visitados Percentual %
de gua
Poo Amazonas 26 100,00
Total 26 100,00

77
Figura 28: Sistemas de captao de gua (poos do tipo Amazonas) utilizados pelos moradores da
A) B)
Rede de abastecimento Rede de abastecimento

de gua de gua
Na Tabela 10 destacado as condies das instalaes sanitrias na Comunidade da

ilha Redonda. De acordo com os entrevistados, a destinao final dos esgotos ainda
realizada fora do domiclio atravs das fossas negras, o que prejudicial sade humana,
alm de proporcionar a contaminao do solo, que o caso de 61,54% (16 entrevistados). Um
dos grandes problemas existentes a proximidade das fossas negras com a rede de
abastecimento de gua (poo amazonas), este um fator de comprometimento da qualidade
da gua captada pela contaminao dos coliformes provenientes das fossas.
Por outro lado, 38,46% (10 entrevistados) possuem suas instalaes sanitrias dentro
do domiclio atravs da fossa sptica, que a mais recomendvel. Os respondentes
informaram que mesmo com a falta de infraestrutura e saneamento bsico adequado, fazem
questo de ter suas instalaes sanitrias dentro das residncias.
Tabela 10- Instalao sanitria por domiclios visitados (em %).

Instalao Sanitria Domiclios Visitados Percentual %
Dentro do domicilio 10 38,46
Fora do domicilio 16 61,54
Total 26 100,00

78
Na Tabela 11 demonstrado como est sendo realizada a destinao dos resduos

slidos na Comunidade da Ilha Redonda. 61,54% (16 entrevistados) responderam que a
destinao est sendo realizada atravs do carro coletor da empresa que responsvel pela
coleta dentro do municpio de Macap. J para 38,46 (10 entrevistados) ainda utilizam a
prtica de queimar os resduos nos quintais.
Tabela 11: Destinao dos RS na Comunidade da Ilha Redonda (em %)
Tipo de Tratamento dos Domiclios Percentual %

RS Visitados
Queimado 10 38,46
Coletado 16 61,54
Total 26 100
Na Tabela 12 mostrado quantas vezes na semana ocorre a coleta dos RS na

Comunidade da Ilha Redonda. Todos os chefes de famlias responderam que a coleta acontece
somente uma vez na semana (quinta-feira) e por isso muitos acabam queimando seus
resduos. Uma das sugestes feitas por um respondente que fossem ampliados os dias de
coleta para mais de uma vez na semana, o que evitaria que muitos moradores queimassem os
seus resduos.
Tabela 12: Dias de coleta dos RS na Comunidade da Ilha Redonda (em %)

Dias de Coleta dos RS Domiclios Visitados Percentual %
Uma vez na semana 26 100,00
Total 26 100,00
Quanto a rede de assistncia sade (Grfico 5), neste contexto, 46,15% (12
entrevistados) responderam que procuram o posto de sade mais prximo para atendimento
(Posto de Sade Marcelo Cndia no Bairro Jardim Felicidade II) que funciona 24h. Para
30,77% (8 entrevistados) buscam atendimento no Hospital Pblico de Macap no caso de
doenas mais graves; para 19,23% (5 entrevistados) recorrem aos remdios caseiros para o
tratamento de doenas menos graves e 3,85% (1 entrevistado) procura a rede particular de
sade.
O acesso aos servios pblicos na Comunidade da Ilha Redonda bastante precrio, j
que no existe nenhum tipo de servio que possa atender os moradores e quando precisam de
79
algum atendimento deslocam-se para outras localidades. Para Costa (2009) a vulnerabilidade
socioambiental pode ser definida como uma rea onde coexistem riscos ambientais e
populao em situao de vulnerabilidade social.
Grfico 5: Rede assistencial de sade (em %).
A Comunidade da Ilha Redonda conta com um posto de sade (Figura 29), o mesmo
encontra-se desativado, pois h ausncia de mdicos, remdios e demais profissionais da
sade para realizar os atendimentos necessrios aos moradores.
Figura 29: Imagem do Posto de Sade na Comunidade da Ilha Redonda.

80
Ressalta-se que o municpio de Macap no cumpriu com o Termo de Ajustamento

de Conduta (TAC) firmado no ano de 2006 com os moradores da comunidade, j que a rea
de destinao final de resduos slidos foi doada pela comunidade e em contrapartida vrios
benefcios que deveriam ter acontecido ficou somente no papel.
O quadro observado na Comunidade da Ilha Redonda, investigado neste estudo,
evidenciou precariedade nas condies de moradia, nvel escolar incompleto, precrias
condies de saneamento bsico, alm da carncia de polticas pblicas para assistncia
sade levam aquela populao a problemas e ao risco social. Ressalta-se o no cumprimento
do TAC pelo municpio de Macap, pois at hoje no foram implementadas as polticas
pblicas necessrias, sendo que o TAC deveria ter sido cumprido no perodo de dois anos e
atravs da visita in loco constatou-se que os moradores so esclarecidos quanto ao futuro da
Comunidade e que os mesmos buscam solues para os problemas enfrentados atualmente
com o objetivo de uma melhor qualidade de vida para todos.
De acordo com a anlise da CEPAL (2002) considerado vulnervel social quando
uma populao est completamente exposta a riscos, sem possibilidade de controlar os seus
efeitos. Ou seja, so indivduos e famlias incapazes de enfrentar os riscos, mediante uma
resposta endgena ou atravs de um apoio externo.
Por tudo isto, infere-se que a Comunidade da Ilha Redonda encontra-se vulnervel
socialmente e sujeita aos impactos sociais e ambientais prejudiciais para o desenvolvimento
local.
4.4 A PERCEPO DOS IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS NA COMUNIDADE DA

ILHA REDONDA EM DECORRNCIA DA PROXIMIDADE COM A REA DE
DESTINAO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS DE MACAP.
Quanto aos impactos socioambientais na Comunidade da Ilha Redonda em

decorrncia da proximidade com a rea de destinao final de resduos slidos, a pesquisa
buscou saber a percepo dos moradores quanto a proximidade da Comunidade com o local
de destinao final de Resduos Slidos. Para isto foram consideradas as respostas dadas as
questes de 13 a 17 do Apndice A.
81
4.4.1 rea de Destinao Final de Resduos Slidos de Macap
Quanto opinio dos entrevistados sobre a proximidade da rea de destinao final

de RS com a Comunidade (Grfico 6), 62% (16 entrevistados) responderam que pssima,
pois com a implantao da rea, a comunidade ficou exposta a contrair doenas que causam
riscos sade.
Vale ressaltar que o atual local de destinao dos RS foi implantado sem a
participao dos moradores quanto ao empreendimento instalado e para os moradores foi um
perodo traumtico, pois a fumaa, o forte odor, animais peonhentos e principalmente os
insetos (moscas), levaram a comunidade a buscar seus direitos. J para 26,92% (7
entrevistados), a proximidade com a rea razovel devido s grandes mudanas que j
ocorreram desde a implantao da rea, relatando que a fumaa e o forte odor diminuram ao
longo dos anos, esses respondentes moram mais afastados da rea; 11,54% (3 entrevistados)
consideram a proximidade boa e acreditam na oportunidade de empregos para os moradores
da Comunidade.
Grfico 6: Proximidade da Comunidade da Ilha Redonda com a rea de

destinao final de RS do municpio de Macap (em %).

82
4.4.2 Doenas mais Frequentes e seus Aspectos Epidemiolgicos
Dentre as doenas mais frequentes na Comunidade da Ilha Redonda apontadas pelos

entrevistados nesta pesquisa, merecem destaque as doenas respiratrias, a diarreia, a
leptospirose, a malria e a dengue, conforme ilustrado no Grfico 7.
Grfico 7: Tipos de doenas mais frequentes na Comunidade da Ilha Redonda (em %).
De acordo com o grfico, para 38,46% ou 10 dos entrevistados, a doena respiratria

(Asma) a mais comum. De acordo com Smeltzer et al (2009) a asma uma doena
inflamatria crnica das vias areas e que leva o paciente a ter episdios de tosse, presso
torcica e dispneia. Para alguns entrevistados a doena est relacionada principalmente com a
fumaa que vem da rea de destinao final de RS.
Em seguida, 23,08% ou 6 entrevistados consideraram a Diarreia como doena
frequente na Comunidade da Ilha Redonda. Segundo Brasil (2010) sua incidncia est
relacionada ao saneamento bsico e estado nutricional ruins que so condies comumente
encontradas em vrias partes do Brasil.
Da mesma forma, 23,08% ou 6 entrevistados consideraram a malria como a doena
mais frequente. Segundo Brasil (2010) a malria uma doena parasitria que pode ter
evoluo rpida e ser grave, provocada por protozorios dos gneros Plasmodium vivax, P.
falciparum, P. malariae e P. ovale. No Brasil, o P. vivax e o P. falciparum so as espcies
predominantes e sua transmisso se d pela picada do mosquito do gnero Anopheles.
83
Quanto a Leptospirose, 7,69% ou 2 entrevistados, consideraram a doena como a

mais frequente. De acordo com Pereira (2005) uma doena infecciosa causada pela bactria
chamada Leptospira presente na urina do rato. Sua forma de contrao ocorre principalmente
em situaes de enchentes e inundaes, em que a urina dos ratos presente em esgotos e
bueiros, mistura-se enxurrada e lama das enchentes. Qualquer pessoa que tiver contato
com a gua ou lama contaminada poder se infectar. Portanto, deve-se evitar o contato com
esses ambientes.
Quanto a Dengue, 7,69% ou 2 entrevistados, consideraram a doena com maior
frequncia. Segundo Brasil (2009) considerada uma doena sazonal, ocorrendo com maior
frequncia em perodos quentes e de alta umidade, j que tais condies favorecem a
proliferao do mosquito transmissor que tem como vetor o Aedes aegypti, um mosquito de
hbito diurno, principalmente no incio da manh e no final da tarde; tem preferncia por
ambientes urbanos e intradomiciliares e alimenta-se principalmente de sangue humano.
De posse destes dados coletados no que tange as doenas mais frequentes na
Comunidade de Ilha Redonda e com a constatao do posto de sade desativado, buscou-se
nos Postos de sade da Zona Norte de Macap como: UBS Brasil Novo e UBS Marcelo
Cndia, informaes referentes procura dos moradores a estas unidades de sade para
atendimento, porm no existem registros quanto aos moradores procurarem atendimentos
nesses locais.
Posteriormente, foi procurado a Vigilncia Epidemiolgica do Municpio de Macap,
j que a mesma responsvel por tratar dos eventos relacionados com a sade da populao e
ficou constatado no local que no existe nenhuma informao nos sistemas de cadastro da
vigilncia quanto a atendimentos que envolvam os moradores da Comunidade da Ilha
Redonda15.
Foi questionado aos moradores sobre o perodo de maior frequncia das doenas
(Tabela 13). 53,85% (14 entrevistados) responderam que durante a estao chuvosa o mais
prejudicial; j para 30,77% (8 entrevistados), adoecem mais durante a estao seca e 15,38%
(4 entrevistados) afirmaram que as doenas aparecem tanto na estao chuvosa quanto seca.
15
Informao obtida durante conversa com Marluce Chermont, Diretora do Departamento de Vigilncia
Epidemiolgica do Municpio de Macap, no dia 16 de fevereiro de 2016, na Secretaria Municipal de Sade de
Macap.
84
Tabela 13- Perodo de frequncia das doenas na Comunidade da Ilha

Redonda (em %).
Perodo das
Doenas
Chuvoso 14 53,85
Seco 8 30,77
Seco/Chuvoso 4 15,38
Total 26 100,00
4.4.3 Impactos Causados pela Proximidade da Comunidade da Ilha Redonda com a

rea de Destinao Final de Resduos Slidos
Quanto a identificao dos impactos (Tabela 14), foi perguntado aos entrevistados se
os mesmos identificam impactos relacionados com a proximidade da rea de destinao final
de RS. 61,54% (16 entrevistados) responderam que sim e os mesmos relacionam com a rea,
pois os moradores consideram de grande importncia preservao do local. J para 38,46%
(10 entrevistados) no identificam nenhum tipo de impacto com a rea de destinao de RS.
Tabela 14- Identificao dos principais impactos na CIR (em %).

Identificao dos
impactos
Sim 16 61,54
No 10 38,46
Total 26 100,00
A partir dos dados amostrados, constatou-se que o crescimento de um lugar

desacompanhado de infraestrutura e saneamento bsico provocam srios problemas,
prejudicando a qualidade de vida dos moradores. Para Grazia e Queiroz (2001), o espao
socioambiental aquele onde se vive e no qual articula indissoluvelmente sociedade e meio
ambiente.
De acordo com Alcntara (2010), a problemtica dos Resduos Slidos passa pela
sensibilizao da populao em relao aos padres de consumo, da importncia da
reutilizao de diversos materiais e da prtica da coleta seletiva, pois a educao ambiental
85
deve estar presente e em consonncia com as polticas pblicas de reduo e destinao do

RS.
Segundo Fernandez (2004) as alteraes ambientais podem ser oriundas de causas
naturais ou por intervenes antrpicas. No (Quadro 5) est sintetizado os principais impactos
ambientais na Comunidade da Ilha Redonda atravs da percepo dos moradores que foi
constatado a partir da aplicao dos formulrios com os chefes de famlia, visitas na rea e
conversa com os moradores. Para Ferreira (1999) a percepo a elaborao mental e
consciente a respeito de determinado objeto ou fato, quer associados a outros objetos ou
contexto.
Quadro 5: Atividades impactantes e classificao dos principais impactos ambientais constatados na

Comunidade da Ilha Redonda atravs da percepo dos moradores.
CLASSIFICAO DO
IMPACTO*
MEIO ATIVIDADES IMPACTANTES
P N A
Emisso e disperso de gases e

odores
FSICO
Alterao do relevo
Diminuio da cobertura vegetal
BITICO Riscos de acidentes por animais

peonhentos
Proliferao de vetores
Deslocamento de animais e aves
Ausncia do ambiente para o lazer
ANTRPICO
Poluio visual
Emprego
* Classificao do Impacto: Positivo; Negativo; Ausente
Destaca-se os principais impactos ambientais encontrados e classificados quanto ao

meio fsico, bitico e antrpico:
Meio Fsico: Emisso e disperso de gases principalmente os provenientes da
queimao diria no local onde so depositados os RS, vale ressaltar que o gs Metano (CH4)
86
comumente encontrado nessas reas, tendo um grande potencial de combusto. J os odores

desagradveis ocorrem atravs da disperso do vento em direo a Comunidade.
Meio Bitico: Diminuio da cobertura vegetal devido s queimadas que ocorrem no
entorno da Comunidade; riscos de acidentes por animais peonhentos atravs dos resduos
slidos que ficam acumulados prximos de residncias; proliferao de vetores
principalmente da mosca domstica; deslocamento de animais e aves com bastante frequncia
que se deslocam entre a rea de destinao final de RS e a Comunidade.
Meio Antrpico: Ausncia do ambiente para o lazer, pois na Comunidade no existe
atividades voltadas para os moradores; e com a implantao da rea, a populao local no foi
poupada com a presena de poluio visual, trazendo aos moradores um desconforto em
funo da modificao da paisagem local. Quanto a gerao de emprego que tem como
impacto positivo, constatou-se que os moradores no trabalham na rea de destinao final de
RS. Vale ressaltar que um dos Termos de Ajustamento de Conduta celebrado entre os
moradores e demais rgo pblicos tinha como contrapartida a insero dos mesmos para
trabalharem na rea, algo que no foi concretizado, assim como outros benefcios no foram
realizados pelos rgos responsveis.
Portanto, os moradores da Comunidade da Ilha Redonda anseiam viver em um
ambiente saudvel que apresente melhores condies de vida.
4.4.4 Anlise de Metais Pesados na Comunidade da Ilha Redonda
A destinao inadequada dos resduos slidos aumenta a possibilidade de

contaminao dos recursos hdricos subterrneos e dos poos mal construdos, pois o despejo
de materiais perigosos podem prejudicar o solo, guas superficiais e subterrneas. De acordo
com Ficaris (2004), as atividades humanas geram grandes quantidades de despejos e resduos
na medida em que as concentraes industriais e urbanas aumentam, como por exemplo a
poluio das guas, que uma das consequncias das atividades antrpicas.
Segundo Frizzo (2006), os sistemas naturais de gua superficial e subterrnea de uma
regio dependem da composio qumica e mineralgica das rochas e dos processos fsicos,
tectnicos e morfogenticos.
A realizao da anlise de metais na Comunidade da Ilha Redonda ocorreu devido os
moradores utilizarem os poos do tipo amazonas, fato constatado com a aplicao dos
formulrios de pesquisa.
Foram coletadas amostras de gua nos domiclios onde ocorreu a aplicao dos
formulrios com o objetivo de identificar quais os possveis metais pesados encontrados nas
87
amostras, ressalta-se que a coleta ocorreu diretamente das torneiras; posterior a coleta, as
amostras foram encaminhadas ao Laboratrio de Absoro Atmica e Bioprospeco da
Universidade Federal do Amap-UNIFAP para realizao das anlises. Foram analisados os
metais Cdmio, Ferro, Mangans, Cromo, Nquel e Chumbo e a escolha dos metais ocorreu
por serem encontrados em reas onde diferentes tipos de resduos ficam expostos.
Para as anlises dos metais, foi utilizado como parmetro a Portaria n 2.914, de 12
de Dezembro de 2011 que dispe sobre os procedimentos de controle e vigilncia da
qualidade da gua para consumo humano e seu padro de potabilidade e a Resoluo
CONAMA n 357, e 17 de Maro de 2005 que dispe sobre a classificao dos corpos de
gua e diretrizes ambientais.
De acordo com Silva (2002), de todas as substncias que atingem um sistema
aqutico, os metais principalmente os pesados quando em grandes concentraes devem ser
vistos com maior preocupao. Ressalta-se que as concentraes de metais acima do que
permitido representam riscos ao ecossistema e a sade humana.
Com o resultado das anlises, houve a presena dos metais Cdmio, Ferro e
Mangans. Os resultados para os metais encontrados so mostrados na (Tabela 15) e de todos
os elementos analisados, destaque para o Cdmio que foi o nico metal que apresentou valor
acima do mximo permitido e aceitvel que de 0,005 mg/L.
Os pontos de coleta que apresentaram valores elevados do metal Cdmio, referem-se
aos moradores das amostras de AM12 a AM20. Quando visto no mapa de localizao dos
pontos (Figura 27), embora estes pontos estejam mais prximos da rea de destinao final de
RS de Macap, a anomalia para Cdmio no deve estar relacionada com a aquela rea posto
que aquelas casas encontram-se em uma parte mais elevada do terreno, tendo um vale
(depresso) separando estes da rea de destinao final de resduos slidos de Macap e sim
pode ter relao com o fato de que foi observado in loco que os moradores despejam seus
resduos a cu aberto, posto que a coleta naquele local realizada somente 1 vez na semana.
Refora-se, contudo, que esta premissa no conclusiva, posto que outros estudos seriam
necessrios.
88
Tabela 15: Resultado das anlises de metais pesados

N Amostras Cd (mg/L) Fe (mg/L) Mn
(mg/L)
AM 1 - 0,01 0,01
AM2 - 0,01 0,01
AM3 - 0,01 0,01
AM4 - 0,01 0,01
AM5 - 0,01 0,01
AM6 - 0,01 0,01
AM7 - 0,01 0,01
AM8 - 0,01 0,01
AM9 - 0,01 0,01
AM10 - 0,01 0,01
AM11 - 0,01 0,01
AM12 0,03 0,01 0,03
AM13 0,05 0,01 0,01
AM14 0,06 0,01 0,01
AM15 0,03 0,01 0,02
AM16 0,05 0,01 0,01
AM17 0,06 0,01 0,01
AM18 0,04 0,01 0,02
AM19 0,06 0,003 0,01
AM20 0,06 0,004 0,02
Fonte: Modificado da Portaria n 2.914/2011 e Resoluo CONAMA n 357
*Valor mximo permitido: Cd: 0,005 mg/L; Fe: 0,3 mg/L; Mn: 0,1 mg/L.
As amostras de Cdmio apresentaram resultados elevados principalmente as

amostras AM14, AM17, AM19 e AM20 que representam valores acima do mximo permitido de
0,005 mg/L. Destaca-se que foi realizada anlise inicial onde detectou-se anomalia para
Cdmio e em funo disso uma nova anlise foi realizada e novamente reproduziu os valores
elevados para o Cdmio, constatados na Tabela 16.
A falta ou excesso de metais pode ser prejudicial sade humana. No caso do
Cdmio a ingesto do metal pode causar intoxicao aguda, sendo os efeitos mais marcantes
os distrbios gastrointestinais, como as dores abdominais, nuseas e vmitos, e tambm a
paralisia renal (CRQ, 2006).
Os valores obtidos para os elementos Fe e Mn esto muito abaixo daqueles valores
mximos permitidos para o padro de potabilidade da gua, respectivamente 0,3 mg/L e 0,1
mg/L. Desta forma, fica evidenciado que em relao a estes elementos no h nenhum indcio
de contaminao.
No foi possvel, por exemplo, na presente pesquisa uma anlise microbiolgica da
gua dos poos da Comunidade da Ilha Redonda, o que de fundamental importncia no que
se refere sua potabilidade, em que analisada a cor da gua, o Ph, coliformes totais e outros
elementos que identificam a situao da gua e sua qualidade para o consumo humano.
89
5 CONSIDERAES FINAIS
Atravs dos dados levantados e com a pesquisa realizada em campo, os objetivos
foram alcanados e a hiptese inicial ao problema levantado foi parcialmente confirmada uma
vez que a rea de Destinao Final de Resduos Slidos de Macap impacta a Comunidade da
Ilha Redonda principalmente quanto a poluio atmosfrica (fumaa, odores, aparecimento de
insetos e animais).
O municpio de Macap ainda no conta com uma rea de destinao final para seus
resduos slidos de forma adequada, no atendendo a Lei n 12.305/2010 quanto
implantao de um aterro sanitrio com toda a engenharia necessria como a compostagem,
reciclagem e coleta seletiva. Pois, na sua essncia por no atender a lei, traz consequncias
para o meio ambiente e a populao que mora prximo da rea.
perceptvel um avano no que se refere destinao final dos resduos slidos no
municpio de Macap, j que os resduos no so colocados em contato com o solo, sendo os
mesmos protegidos por uma manta para no atingir o lenol fretico. Porm, a rea tem
caractersticas de um aterro controlado que um melhoramento do lixo j que no acontece a
cobertura diria dos resduos.
Do ponto de vista sanitrio e ambiental, a destinao inadequada de resduos slidos
faz com que seus efeitos indesejveis se agravem como, por exemplo, os riscos de
contaminao do solo, da gua e do ar, a proliferao de vetores causadores de doenas, etc.
questo que foi percebida nas respostas dos moradores participantes das entrevistas e visita
in loco principalmente no que se refere s alteraes no ambiente como citados por eles, o
mau cheiro e a fumaa causando doenas aos moradores e tendo como principais vtimas as
crianas, provocando um mal a toda famlia.
Ficou constatado que os moradores da Comunidade da Ilha Redonda no trabalham
na rea de destinao de RS com a catao de materiais reciclveis, pois, os moradores
preferem outras atividades j que uma grande parcela trabalha no centro urbano de Macap.
No entanto, a catao realizada somente pelos associados na ACAM que moram em bairros
prximos da rea. importante que os catadores estejam inseridos dentro da PNRS em que
preza a incluso social e o desenvolvimento econmico das pessoas que tiram seu sustento
dos resduos slidos.
Os municpios brasileiros tm avanado gradativamente nas discusses e
implantao de projetos que envolvem os RS, todavia ainda incipiente, pois em sua maioria
ainda comum a ausncia de aes integradas que contemplem desde trabalhos de educao
90
ambiental junto populao at a destinao adequada desses resduos, que acabam sendo
dispostos em lixes a cu aberto.
A pesquisa contribuiu na rea ambiental, onde trouxe informaes sobre a realidade
dos resduos slidos principalmente os domiciliares e os entulhos, sendo possvel fazer uma
anlise das condies ambientais da rea de destinao final dos RS de Macap e seu
funcionamento quanto s exigncias contidas na licena ambiental em que considera a rea
como aterro sanitrio.
Observou-se na rea de destinao final de Resduos Slidos que a mesma necessita
de muitas medidas para atender a PNRS em que se destaca a participao consciente da
populao e aes do poder pblico visando minimizar o impacto ambiental gerado.
Quanto aos impactos socioambientais na Comunidade da Ilha Redonda em
decorrncia da proximidade com a rea de destinao final de resduos slidos, constatou-se
que ao longo da implantao da rea, poucos avanos ocorreram quanto a minimizao dos
impactos j que a fumaa, o forte odor, o aparecimento de insetos (moscas) e a presena de
aves (urubus) ainda so frequentes, alm das doenas respiratrias que muito comum entre
os moradores, principalmente nas crianas. Estes fatores consideram os moradores
vulnerveis socialmente j que ficam expostos e so desassistidos pelo poder pblico.
A Poltica Nacional de Resduos Slidos representa um grande marco quanto ao
avano para um descarte de forma adequada dos resduos slidos, j que foram mais de 20
anos para implantao da Lei n 12.305/2010 e atualmente tm-se as metas a serem
cumpridas at julho/2019 e cabe as prefeituras se adequarem quanto ao destino
ambientalmente correto dos seus RS.
necessria a ateno quanto aos novos empreendimentos que vem surgindo no
Estado do Amap para que seja feito um estudo no que tange as questes ambientais, sociais e
econmicas na preveno de futuros impactos a uma populao.
Considerando que a pesquisa trouxe informaes importantes acerca da Comunidade
da Ilha Redonda e da aproximao com a rea de destinao final dos Resduos Slidos do
municpio de Macap, sugere-se:
Melhoramento do Posto de Sade da Comunidade da Ilha Redonda que necessita de
profissionais como: Mdicos, Enfermeiros e Tcnicos de Enfermagem, remdios e instalaes
adequadas na parte interna do Posto de Sade.
Implantao de atividades de Educao Ambiental voltada para a problemtica dos
Resduos Slidos na Comunidade da Ilha Redonda.
91
Cumprimento dos Termos de Ajustamento de Condutas (TAC) que foram celebrados

entre a Prefeitura de Macap e os moradores da Comunidade da Ilha Redonda, que os TAC
no permaneam somente no papel e possam ser efetivados, j que os moradores so
esquecidos pelo Poder Pblico.
Cumprimento da Lei n12.305/2010, quanto a destinao adequada dos Resduos
Slidos atravs da implantao de um aterro sanitrio que possa estar em conformidade com a
Poltica Nacional dos Resduos Slidos.
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SOUZA, Marcelo Lopes de. O Desafio Metropolitano: um estudo sobre a problemtica

Scio-espacial nas metrpoles brasileiras. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2000.
SMELTZER, S. C. Tratado de enfermagem Mdico-cirrgico. 11. ed. Rio de Janeiro:

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SUPERTI, E.; SILVA, G. de V. Comunidades Quilombolas na Amaznia: Confins Revue

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VIEIRA, Jos Guilherme Silva. Metodologia de pesquisa cientfica na prtica. Curitiba:

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YIN, Robert K. Estudo de caso: planejamento e mtodos. Porto Alegre: Bookmam 2001,
2.ed.
100
APNDICE A: FORMULRIO APLICADO NA COMUNIDADE DA ILHA

REDONDA
101
UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAP

PR-REITORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO
PROGRAMA DE PS-GRADUAO MESTRADO EM DESENVOLVIMENTO REGIONAL
FORMULRIO DE LEVANTAMENTO SOCIOAMBIENTAL
DATA: ___/___/___ FORMULRIO N_____ ENTREVISTADO (A):
IDENTIFICAO
Entrevistado:
Sexo: ( )M ( )F
Estado Civil: ______________________
Local de Municpio: _____________
Nascimento:
Estado: ________________
Escolaridade: ______________________________
PERFIL DO ENTREVISTADO
1. proprietrio do terreno ( ) Sim ( ) No

2. Qual o tempo de residncia ( ) At um ano ( ) De 1 a 6 anos ( ) De 6 a 12 ( ) Acima de
12 anos
3. Quantas pessoas residem na casa ( ) At 2 ( ) De 2 a 4 ( ) Acima de 4
4. Voc trabalha? ( ) Sim ( ) No
5. Em qual atividade trabalha ( ) Servidor pblico: ( ) Municipal ( ) Estadual ( ) Federal;
( ) Autnomo ( ) Outra atividade:__________________________________
6. Qual o valor da renda mensal: ( ) At 01 salrio mnimo ( ) De 02 a 04 salrios mnimos ( )
Acima de 04 salrios mnimos.
7. participante de algum programa de assistncia social? ( ) Se Sim:
Qual?_________________________________________ ( ) No
INFRAESTRUTURA URBANA
8. Qual a estrutura da residncia: ( ) Madeira ( ) Alvenaria ( ) Mista ( )

Outros:______________________________
9. Como realizado o abastecimento da gua: ( ) Rede geral de distribuio ( ) Poo
Qual?________________________ ( ) Outros: _________________________________________
10. Instalao sanitria: ( ) Dentro do domiclio ( ) Fora do domiclio

11. Qual a destinao dos resduos slidos domiciliares? ( ) Queimado ( ) Jogado em terreno
102
vazio ( ) Enterrado ( ) Coletado pelo servio de limpeza ( ) Outros:

_________________________________
12. Qual a frequncia da coleta domiciliar? ( ) Diariamente ( ) 1 vez na semana ( ) 2 vezes
na semana ( ) 3 vezes na semana ( ) No existe coleta
13. Como voc considera a proximidade da comunidade da Ilha Redonda com o aterro
sanitrio de Macap? ( ) Boa ( ) Excelente ( ) razovel ( ) Nenhum
14. Quando algum da famlia adoece qual rede assistencial de sade voc recorre? ( ) Posto de
sade ( ) Hospital Pblico ( ) Hospital Particular ( ) Remdio caseiro ( ) Outros:
15. Quais as doenas mais 102requentes na Comunidade: ( ) Hepatite A ( ) Dengue ( )
Malria ( ) Leptospirose ( ) Diarreia ( ) Doena respiratria Qual?
_____________________ Outros: ___________________________
16. Qual a poca de maior ocorrncia das doenas: ( ) Vero ( ) Inverno ( ) Outros:
__________________________________
17. Voc consegue identificar qual(is) o(s) impacto(s) devido proximidade da comunidade com o
aterro sanitrio de Macap?
Se sim. Qual(is)____________________________________________________________
( ) No
Observaes:
Declaro para os devidos fins que todas as informaes acima mencionadas correspondem as respostas
fornecidas pelo entrevistado.
________________________________________________
Assinatura do (a) Entrevistado (a)
103
APNDICE B: TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO

104
TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO
Temos a satisfao de convidar VS para participar da pesquisa intitulada: IMPACTOS

SOCIOAMBIENTAIS: o caso da Comunidade da Ilha Redonda e a rea de destinao final
de Resduos Slidos do municpio de Macap, sob responsabilidade da pesquisadora Lorena
Matos de Sousa. O objetivo principal da pesquisa de verificar os impactos socioambientais
na Comunidade da Ilha Redonda em decorrncia da proximidade com a rea onde so
depositados os RS de Macap. Sua participao consiste em responder o formulrio de acordo
com sua disponibilidade de tempo. Pois, as perguntas do formulrio referem-se as questes
ambientais e sociais percebidas pelos moradores da Comunidade da Ilha Redonda. A sua
participao muito importante na obteno de dados para a pesquisa e ser mantida dentro
do mais absoluto sigilo e sua privacidade estar resguardada
Eu,________________________________________________________________________,
Declaro que concordo em participar como voluntrio da pesquisa e que fui satisfatoriamente
esclarecido que o estudo ser realizado atravs da aplicao de formulrio e que posso
consultar o pesquisador responsvel em qualquer poca, pessoalmente ou por telefone, para
esclarecimento de qualquer dvida. Estou livre para, a qualquer momento, deixar de participar
da pesquisa e que no preciso apresentar justificativas para isso e que todas as informaes
por mim fornecidas sero mantidos em sigilo.
Macap, _____de______________de______
_____________________________ ____________________________
Lorena Matos de Sousa Participante
Contato: 99129-2384/98126-2768
105
ANEXO A CERTIDO DE AUTO-RECONHECIMENTO DA COMUNIDADE DA

ILHA REDONDA
106
107
ANEXO B LICENA DE OPERAO PARA FUNCIONAMENTO DO ATERRO

SANITRIO DE MACAP
108
109

Dissertação Final Lorena Matos de Sousa

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAP

PR-REITORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO

LORENA MATOS DE SOUSA

IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS: O CASO DA COMUNIDADE DA

IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS: O CASO DA COMUNIDADE DA

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-

Dissertao (mestrado) Fundao Universidade Federal do Amap,

1. Impactos socioambientais. 2. Comunidade da Ilha Redonda. 3.

IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS: O CASO DA COMUNIDADE DA

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao do Mestrado em Desenvolvimento

Data da Avaliao: 03/06/2016

Aos professores e colegas do Programa de Ps-Graduao Mestrado em Desenvolvimento

professora Dra. Rosemary Andrade que na qualificao e na defesa da Dissertao dedicou

Ao professor Dr. Raullyan Silva pelo engrandecimento e suas importantes contribuies.

Palavras-chave: Impactos, Comunidade da Ilha Redonda, rea de Destinao Final de

Figura 1 Localizao da rea de estudo com pontos coletados na Comunidade da Ilha

Figura 2 Exemplos de Resduos Slidos e suas fontes geradoras. Em A) Resduos de

Figura 4 Na imagem A) destaque para as pilhas que possuem em sua composio

Figura 5 Imagem ilustrativa de um lixo a cu aberto....................................................... 36

Figura 6 Lixo localizado no municpio de Picos-PI com a presena de urubus e toda

Figura 7 Lixo a cu aberto do Aur, localizado em Ananindeua-PA............................... 37

Figura 8 Imagem ilustrativa do funcionamento de um aterro controlado ......................... 38

Figura 9 Imagem do aterro controlado de Manaus-AM .................................................... 39

Figura 10 Imagem ilustrativa de um aterro sanitrio, forma mais adequada de

Figura 11 Imagem do Aterro Sanitrio de Canhanduba Itaja-SC em que o meio

Figura 12 Imagem area de destinao dos RS no ano de 2005, localizada na BR-156.... 51

Figura 13 Imagem area do local de destinao final dos RS no ano de 2008.................. 51

Figura 14 Vista parcial (A) da rea de destinao final de RS do municpio de

Figura 16 Imagem da rea de destinao dos entulhos...................................................... 54

Figura 17 Carro compactador na balana de pesagem....................................................... 55

Figura 18 Carro descarregando os RS domiciliares........................................................... 56

Figura 20 Sede da Associao dos Catadores de Macap (ACAM).................................. 60

Figura 21 Catador na realizao da coleta de material reciclvel...................................... 62

Figura 22 Materiais (Pets) separados para serem vendidos................................................. 63

Figura 23 Materiais embalados para venda........................................................................ 63

Figura 25 Entrada da rua principal da Comunidade da Ilha Redonda................................ 67

Figura 26 Rua adjacente da Comunidade da Ilha Redonda................................................ 68

Figura 27 Mapa de localizao dos pontos georreferenciados na Comunidade da Ilha

Figura 28 Sistemas de captao de gua (poos do tipo Amazonas) utilizados pelos

Figura 29 Imagem do Posto de Sade na Comunidade da Ilha Redonda........................... 79

Grfico 1 Nvel de escolaridade dos entrevistados (em %)............................................ 72

Grfico 2 Estado civil dos entrevistados (em %)............................................................ 72

Grfico 3 Renda mensal dos chefes de famlias (em %)................................................ 75

Grfico 4 Estrutura das residncias (em %).................................................................... 76

Grfico 5 Rede assistencial de sade (em %)................................................................. 79

Grfico 6 Proximidade da Comunidade da Ilha Redonda com a rea de destinao

Grfico 7 Tipos de doenas mais frequentes na Comunidade da Ilha Redonda............. 82

Quadro 1 Doenas relacionadas com os Resduos Slidos............................................... 43

Quadro 2 Principais impactos ambientais decorrentes de reas prximas a destinao

Quadro 3 Classificao dos principais impactos ambientais decorrentes de reas

Quadro 4 Principais componentes para implantao de um aterro sanitrio.................... 59

Quadro 5- Atividades impactantes e classificao dos principais impactos ambientais

Tabela 1 Localizao GPS dos domiclios onde foram aplicados os formulrios............. 70

Tabela 2 Identificao dos entrevistados quanto ao sexo (em %)..................................... 71

Tabela 3 Local de nascimento dos moradores da Comunidade da Ilha Redonda (em

Tabela 4 Tempo de moradia dos entrevistados (em %).................................................... 73

Tabela 5 Proprietrio do terreno (em %)........................................................................... 73

Tabela 6 Chefes de famlias que trabalham (em %).......................................................... 74

Tabela 7 Tipo de atividade dos chefes de famlia (em %)................................................. 75

Tabela 8 Participao em programas sociais (em %)........................................................ 75

Tabela 9 Rede de abastecimento de gua por domiclios visitados (em %....................... 76

Tabela 10 Instalao sanitria por domiclios visitados (em %)....................................... 77

Tabela 11 Destinao dos RS na Comunidade da Ilha Redonda (em %)......................... 78

Tabela 12 Dias de coleta dos RS na Comunidade da Ilha Redonda (em %)..................... 78