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Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI No 9.985, DE 18 DE JULHO DE 2000.


Regulamenta o art. 225, 1o, incisos I, II, III e VII da
Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de
Mensagem de Veto Unidades de Conservao da Natureza e d outras
providncias.

O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA no exerccio do cargo de PRESIDENTE DA REPBLICA


Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC,
estabelece critrios e normas para a criao, implantao e gesto das unidades de conservao.
Art. 2o Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
I - unidade de conservao: espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas
jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com
objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam
garantias adequadas de proteo;
II - conservao da natureza: o manejo do uso humano da natureza, compreendendo a preservao, a
manuteno, a utilizao sustentvel, a restaurao e a recuperao do ambiente natural, para que possa
produzir o maior benefcio, em bases sustentveis, s atuais geraes, mantendo seu potencial de
satisfazer as necessidades e aspiraes das geraes futuras, e garantindo a sobrevivncia dos seres vivos
em geral;
III - diversidade biolgica: a variabilidade de organismos vivos de todas as origens, compreendendo,
dentre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos e outros ecossistemas aquticos e os complexos
ecolgicos de que fazem parte; compreendendo ainda a diversidade dentro de espcies, entre espcies e
de ecossistemas;
IV - recurso ambiental: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o
mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora;
V - preservao: conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a proteo a longo prazo
das espcies, habitats e ecossistemas, alm da manuteno dos processos ecolgicos, prevenindo a
simplificao dos sistemas naturais;
VI - proteo integral: manuteno dos ecossistemas livres de alteraes causadas por interferncia
humana, admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais;
VII - conservao in situ: conservao de ecossistemas e habitats naturais e a manuteno e
recuperao de populaes viveis de espcies em seus meios naturais e, no caso de espcies
domesticadas ou cultivadas, nos meios onde tenham desenvolvido suas propriedades caractersticas;
VIII - manejo: todo e qualquer procedimento que vise assegurar a conservao da diversidade
biolgica e dos ecossistemas;
IX - uso indireto: aquele que no envolve consumo, coleta, dano ou destruio dos recursos naturais;
X - uso direto: aquele que envolve coleta e uso, comercial ou no, dos recursos naturais;
XI - uso sustentvel: explorao do ambiente de maneira a garantir a perenidade dos recursos
ambientais renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a biodiversidade e os demais atributos
ecolgicos, de forma socialmente justa e economicamente vivel;
XII - extrativismo: sistema de explorao baseado na coleta e extrao, de modo sustentvel, de
recursos naturais renovveis;
XIII - recuperao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada a uma
condio no degradada, que pode ser diferente de sua condio original;
XIV - restaurao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada o mais
prximo possvel da sua condio original;
XV - (VETADO)
XVI - zoneamento: definio de setores ou zonas em uma unidade de conservao com objetivos de
manejo e normas especficos, com o propsito de proporcionar os meios e as condies para que todos os
objetivos da unidade possam ser alcanados de forma harmnica e eficaz;
XVII - plano de manejo: documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de
uma unidade de conservao, se estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da
rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto
da unidade;
XVIII - zona de amortecimento: o entorno de uma unidade de conservao, onde as atividades
humanas esto sujeitas a normas e restries especficas, com o propsito de minimizar os impactos
negativos sobre a unidade; e
XIX - corredores ecolgicos: pores de ecossistemas naturais ou seminaturais, ligando unidades de
conservao, que possibilitam entre elas o fluxo de genes e o movimento da biota, facilitando a disperso
de espcies e a recolonizao de reas degradadas, bem como a manuteno de populaes que
demandam para sua sobrevivncia reas com extenso maior do que aquela das unidades individuais.
CAPTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE CONSERVAO
DA NATUREZA SNUC
Art. 3o O Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC constitudo pelo
conjunto das unidades de conservao federais, estaduais e municipais, de acordo com o disposto nesta
Lei.
Art. 4o O SNUC tem os seguintes objetivos:
I - contribuir para a manuteno da diversidade biolgica e dos recursos genticos no territrio nacional
e nas guas jurisdicionais;
II - proteger as espcies ameaadas de extino no mbito regional e nacional;
III - contribuir para a preservao e a restaurao da diversidade de ecossistemas naturais;
IV - promover o desenvolvimento sustentvel a partir dos recursos naturais;
V - promover a utilizao dos princpios e prticas de conservao da natureza no processo de
desenvolvimento;
VI - proteger paisagens naturais e pouco alteradas de notvel beleza cnica;
VII - proteger as caractersticas relevantes de natureza geolgica, geomorfolgica, espeleolgica,
arqueolgica, paleontolgica e cultural;
VIII - proteger e recuperar recursos hdricos e edficos;
IX - recuperar ou restaurar ecossistemas degradados;
X - proporcionar meios e incentivos para atividades de pesquisa cientfica, estudos e monitoramento
ambiental;
XI - valorizar econmica e socialmente a diversidade biolgica;
XII - favorecer condies e promover a educao e interpretao ambiental, a recreao em contato
com a natureza e o turismo ecolgico;
XIII - proteger os recursos naturais necessrios subsistncia de populaes tradicionais, respeitando
e valorizando seu conhecimento e sua cultura e promovendo-as social e economicamente.
Art. 5o O SNUC ser regido por diretrizes que:
I - assegurem que no conjunto das unidades de conservao estejam representadas amostras
significativas e ecologicamente viveis das diferentes populaes, habitats e ecossistemas do territrio
nacional e das guas jurisdicionais, salvaguardando o patrimnio biolgico existente;
II - assegurem os mecanismos e procedimentos necessrios ao envolvimento da sociedade no
estabelecimento e na reviso da poltica nacional de unidades de conservao;
III - assegurem a participao efetiva das populaes locais na criao, implantao e gesto das
unidades de conservao;
IV - busquem o apoio e a cooperao de organizaes no-governamentais, de organizaes privadas
e pessoas fsicas para o desenvolvimento de estudos, pesquisas cientficas, prticas de educao
ambiental, atividades de lazer e de turismo ecolgico, monitoramento, manuteno e outras atividades de
gesto das unidades de conservao;
V - incentivem as populaes locais e as organizaes privadas a estabelecerem e administrarem
unidades de conservao dentro do sistema nacional;
VI - assegurem, nos casos possveis, a sustentabilidade econmica das unidades de conservao;
VII - permitam o uso das unidades de conservao para a conservao in situ de populaes das
variantes genticas selvagens dos animais e plantas domesticados e recursos genticos silvestres;
VIII - assegurem que o processo de criao e a gesto das unidades de conservao sejam feitos de
forma integrada com as polticas de administrao das terras e guas circundantes, considerando as
condies e necessidades sociais e econmicas locais;
IX - considerem as condies e necessidades das populaes locais no desenvolvimento e adaptao
de mtodos e tcnicas de uso sustentvel dos recursos naturais;
X - garantam s populaes tradicionais cuja subsistncia dependa da utilizao de recursos naturais
existentes no interior das unidades de conservao meios de subsistncia alternativos ou a justa
indenizao pelos recursos perdidos;
XI - garantam uma alocao adequada dos recursos financeiros necessrios para que, uma vez
criadas, as unidades de conservao possam ser geridas de forma eficaz e atender aos seus objetivos;
XII - busquem conferir s unidades de conservao, nos casos possveis e respeitadas as
convenincias da administrao, autonomia administrativa e financeira; e
XIII - busquem proteger grandes reas por meio de um conjunto integrado de unidades de
conservao de diferentes categorias, prximas ou contguas, e suas respectivas zonas de amortecimento e
corredores ecolgicos, integrando as diferentes atividades de preservao da natureza, uso sustentvel dos
recursos naturais e restaurao e recuperao dos ecossistemas.
Art. 6o O SNUC ser gerido pelos seguintes rgos, com as respectivas atribuies:
I rgo consultivo e deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente - Conama, com as
atribuies de acompanhar a implementao do Sistema;
II - rgo central: o Ministrio do Meio Ambiente, com a finalidade de coordenar o Sistema; e
III - rgos executores: o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis -
Ibama, os rgos estaduais e municipais, com a funo de implementar o SNUC, subsidiar as propostas de
criao e administrar as unidades de conservao federais, estaduais e municipais, nas respectivas esferas
de atuao. (Vide Medida Provisria n 366, de 2007)
III - rgos executores: o Instituto Chico Mendes e o Ibama, em carter supletivo, os rgos estaduais
e municipais, com a funo de implementar o SNUC, subsidiar as propostas de criao e administrar as
unidades de conservao federais, estaduais e municipais, nas respectivas esferas de atuao. (Redao
dada pela Lei n 11.516, 2007)
Pargrafo nico. Podem integrar o SNUC, excepcionalmente e a critrio do Conama, unidades de
conservao estaduais e municipais que, concebidas para atender a peculiaridades regionais ou locais,
possuam objetivos de manejo que no possam ser satisfatoriamente atendidos por nenhuma categoria
prevista nesta Lei e cujas caractersticas permitam, em relao a estas, uma clara distino.
CAPTULO III
DAS CATEGORIAS DE UNIDADES DE CONSERVAO
Art. 7o As unidades de conservao integrantes do SNUC dividem-se em dois grupos, com
caractersticas especficas:
I - Unidades de Proteo Integral;
II - Unidades de Uso Sustentvel.
1o O objetivo bsico das Unidades de Proteo Integral preservar a natureza, sendo admitido
apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, com exceo dos casos previstos nesta Lei.
2o O objetivo bsico das Unidades de Uso Sustentvel compatibilizar a conservao da natureza
com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais.
Art. 8o O grupo das Unidades de Proteo Integral composto pelas seguintes categorias de unidade
de conservao:
I - Estao Ecolgica;
II - Reserva Biolgica;
III - Parque Nacional;
IV - Monumento Natural;
V - Refgio de Vida Silvestre.
Art. 9o A Estao Ecolgica tem como objetivo a preservao da natureza e a realizao de pesquisas
cientficas.
1o A Estao Ecolgica de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em
seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei.
2o proibida a visitao pblica, exceto quando com objetivo educacional, de acordo com o que
dispuser o Plano de Manejo da unidade ou regulamento especfico.
3o A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da
unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em
regulamento.
4o Na Estao Ecolgica s podem ser permitidas alteraes dos ecossistemas no caso de:
I - medidas que visem a restaurao de ecossistemas modificados;
II - manejo de espcies com o fim de preservar a diversidade biolgica;
III - coleta de componentes dos ecossistemas com finalidades cientficas;
IV - pesquisas cientficas cujo impacto sobre o ambiente seja maior do que aquele causado pela
simples observao ou pela coleta controlada de componentes dos ecossistemas, em uma rea
correspondente a no mximo trs por cento da extenso total da unidade e at o limite de um mil e
quinhentos hectares.
Art. 10. A Reserva Biolgica tem como objetivo a preservao integral da biota e demais atributos
naturais existentes em seus limites, sem interferncia humana direta ou modificaes ambientais,
excetuando-se as medidas de recuperao de seus ecossistemas alterados e as aes de manejo
necessrias para recuperar e preservar o equilbrio natural, a diversidade biolgica e os processos
ecolgicos naturais.
1o A Reserva Biolgica de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em
seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei.
2o proibida a visitao pblica, exceto aquela com objetivo educacional, de acordo com
regulamento especfico.
3o A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da
unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em
regulamento.
Art. 11. O Parque Nacional tem como objetivo bsico a preservao de ecossistemas naturais de
grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de pesquisas cientficas e o
desenvolvimento de atividades de educao e interpretao ambiental, de recreao em contato com a
natureza e de turismo ecolgico.
1o O Parque Nacional de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em
seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei.
2o A visitao pblica est sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo da
unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao, e quelas previstas em
regulamento.
3o A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da
unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em
regulamento.
4o As unidades dessa categoria, quando criadas pelo Estado ou Municpio, sero denominadas,
respectivamente, Parque Estadual e Parque Natural Municipal.
Art. 12. O Monumento Natural tem como objetivo bsico preservar stios naturais raros, singulares ou
de grande beleza cnica.
1o O Monumento Natural pode ser constitudo por reas particulares, desde que seja possvel
compatibilizar os objetivos da unidade com a utilizao da terra e dos recursos naturais do local pelos
proprietrios.
2o Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea e as atividades privadas ou no havendo
aquiescncia do proprietrio s condies propostas pelo rgo responsvel pela administrao da unidade
para a coexistncia do Monumento Natural com o uso da propriedade, a rea deve ser desapropriada, de
acordo com o que dispe a lei.
3o A visitao pblica est sujeita s condies e restries estabelecidas no Plano de Manejo da
unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao e quelas previstas em
regulamento.
Art. 13. O Refgio de Vida Silvestre tem como objetivo proteger ambientes naturais onde se asseguram
condies para a existncia ou reproduo de espcies ou comunidades da flora local e da fauna residente
ou migratria.
1o O Refgio de Vida Silvestre pode ser constitudo por reas particulares, desde que seja possvel
compatibilizar os objetivos da unidade com a utilizao da terra e dos recursos naturais do local pelos
proprietrios.
2o Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea e as atividades privadas ou no havendo
aquiescncia do proprietrio s condies propostas pelo rgo responsvel pela administrao da unidade
para a coexistncia do Refgio de Vida Silvestre com o uso da propriedade, a rea deve ser desapropriada,
de acordo com o que dispe a lei.
3o A visitao pblica est sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo da
unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao, e quelas previstas em
regulamento.
4o A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da
unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em
regulamento.
Art. 14. Constituem o Grupo das Unidades de Uso Sustentvel as seguintes categorias de unidade de
conservao:
I - rea de Proteo Ambiental;
II - rea de Relevante Interesse Ecolgico;
III - Floresta Nacional;
IV - Reserva Extrativista;
V - Reserva de Fauna;
VI Reserva de Desenvolvimento Sustentvel; e
VII - Reserva Particular do Patrimnio Natural.
Art. 15. A rea de Proteo Ambiental uma rea em geral extensa, com um certo grau de ocupao
humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a
qualidade de vida e o bem-estar das populaes humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a
diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos
recursos naturais.(Regulamento)
1o A rea de Proteo Ambiental constituda por terras pblicas ou privadas.
2o Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e restries para a
utilizao de uma propriedade privada localizada em uma rea de Proteo Ambiental.
3o As condies para a realizao de pesquisa cientfica e visitao pblica nas reas sob domnio
pblico sero estabelecidas pelo rgo gestor da unidade.
4o Nas reas sob propriedade privada, cabe ao proprietrio estabelecer as condies para pesquisa
e visitao pelo pblico, observadas as exigncias e restries legais.
5o A rea de Proteo Ambiental dispor de um Conselho presidido pelo rgo responsvel por sua
administrao e constitudo por representantes dos rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e
da populao residente, conforme se dispuser no regulamento desta Lei.
Art. 16. A rea de Relevante Interesse Ecolgico uma rea em geral de pequena extenso, com
pouca ou nenhuma ocupao humana, com caractersticas naturais extraordinrias ou que abriga
exemplares raros da biota regional, e tem como objetivo manter os ecossistemas naturais de importncia
regional ou local e regular o uso admissvel dessas reas, de modo a compatibiliz-lo com os objetivos de
conservao da natureza.
1o A rea de Relevante Interesse Ecolgico constituda por terras pblicas ou privadas.
2o Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e restries para a
utilizao de uma propriedade privada localizada em uma rea de Relevante Interesse Ecolgico.
Art. 17. A Floresta Nacional uma rea com cobertura florestal de espcies predominantemente
nativas e tem como objetivo bsico o uso mltiplo sustentvel dos recursos florestais e a pesquisa cientfica,
com nfase em mtodos para explorao sustentvel de florestas nativas.(Regulamento)
1o A Floresta Nacional de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em
seus limites devem ser desapropriadas de acordo com o que dispe a lei.
2o Nas Florestas Nacionais admitida a permanncia de populaes tradicionais que a habitam
quando de sua criao, em conformidade com o disposto em regulamento e no Plano de Manejo da
unidade.
3o A visitao pblica permitida, condicionada s normas estabelecidas para o manejo da unidade
pelo rgo responsvel por sua administrao.
4o A pesquisa permitida e incentivada, sujeitando-se prvia autorizao do rgo responsvel
pela administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e quelas previstas em
regulamento.
5o A Floresta Nacional dispor de um Conselho Consultivo, presidido pelo rgo responsvel por sua
administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e,
quando for o caso, das populaes tradicionais residentes.
6o A unidade desta categoria, quando criada pelo Estado ou Municpio, ser denominada,
respectivamente, Floresta Estadual e Floresta Municipal.
Art. 18. A Reserva Extrativista uma rea utilizada por populaes extrativistas tradicionais, cuja
subsistncia baseia-se no extrativismo e, complementarmente, na agricultura de subsistncia e na criao
de animais de pequeno porte, e tem como objetivos bsicos proteger os meios de vida e a cultura dessas
populaes, e assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais da unidade.(Regulamento)
1o A Reserva Extrativista de domnio pblico, com uso concedido s populaes extrativistas
tradicionais conforme o disposto no art. 23 desta Lei e em regulamentao especfica, sendo que as reas
particulares includas em seus limites devem ser desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei.
2o A Reserva Extrativista ser gerida por um Conselho Deliberativo, presidido pelo rgo responsvel
por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade
civil e das populaes tradicionais residentes na rea, conforme se dispuser em regulamento e no ato de
criao da unidade.
3o A visitao pblica permitida, desde que compatvel com os interesses locais e de acordo com o
disposto no Plano de Manejo da rea.
4o A pesquisa cientfica permitida e incentivada, sujeitando-se prvia autorizao do rgo
responsvel pela administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e s normas
previstas em regulamento.
5o O Plano de Manejo da unidade ser aprovado pelo seu Conselho Deliberativo.
6o So proibidas a explorao de recursos minerais e a caa amadorstica ou profissional.
7o A explorao comercial de recursos madeireiros s ser admitida em bases sustentveis e em
situaes especiais e complementares s demais atividades desenvolvidas na Reserva Extrativista,
conforme o disposto em regulamento e no Plano de Manejo da unidade.
Art. 19. A Reserva de Fauna uma rea natural com populaes animais de espcies nativas,
terrestres ou aquticas, residentes ou migratrias, adequadas para estudos tcnico-cientficos sobre o
manejo econmico sustentvel de recursos faunsticos.
1o A Reserva de Fauna de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em
seus limites devem ser desapropriadas de acordo com o que dispe a lei.
2o A visitao pblica pode ser permitida, desde que compatvel com o manejo da unidade e de
acordo com as normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao.
3o proibido o exerccio da caa amadorstica ou profissional.
4o A comercializao dos produtos e subprodutos resultantes das pesquisas obedecer ao disposto
nas leis sobre fauna e regulamentos.
Art. 20. A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel uma rea natural que abriga populaes
tradicionais, cuja existncia baseia-se em sistemas sustentveis de explorao dos recursos naturais,
desenvolvidos ao longo de geraes e adaptados s condies ecolgicas locais e que desempenham um
papel fundamental na proteo da natureza e na manuteno da diversidade biolgica.(Regulamento)
1o A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel tem como objetivo bsico preservar a natureza e, ao
mesmo tempo, assegurar as condies e os meios necessrios para a reproduo e a melhoria dos modos
e da qualidade de vida e explorao dos recursos naturais das populaes tradicionais, bem como valorizar,
conservar e aperfeioar o conhecimento e as tcnicas de manejo do ambiente, desenvolvido por estas
populaes.
2o A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel de domnio pblico, sendo que as reas particulares
includas em seus limites devem ser, quando necessrio, desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei.
3o O uso das reas ocupadas pelas populaes tradicionais ser regulado de acordo com o disposto
no art. 23 desta Lei e em regulamentao especfica.
4o A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel ser gerida por um Conselho Deliberativo, presidido
pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de
organizaes da sociedade civil e das populaes tradicionais residentes na rea, conforme se dispuser em
regulamento e no ato de criao da unidade.
5o As atividades desenvolvidas na Reserva de Desenvolvimento Sustentvel obedecero s
seguintes condies:
I - permitida e incentivada a visitao pblica, desde que compatvel com os interesses locais e de
acordo com o disposto no Plano de Manejo da rea;
II - permitida e incentivada a pesquisa cientfica voltada conservao da natureza, melhor relao
das populaes residentes com seu meio e educao ambiental, sujeitando-se prvia autorizao do
rgo responsvel pela administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e s
normas previstas em regulamento;
III - deve ser sempre considerado o equilbrio dinmico entre o tamanho da populao e a
conservao; e
IV - admitida a explorao de componentes dos ecossistemas naturais em regime de manejo
sustentvel e a substituio da cobertura vegetal por espcies cultivveis, desde que sujeitas ao
zoneamento, s limitaes legais e ao Plano de Manejo da rea.
6o O Plano de Manejo da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel definir as zonas de proteo
integral, de uso sustentvel e de amortecimento e corredores ecolgicos, e ser aprovado pelo Conselho
Deliberativo da unidade.
Art. 21. A Reserva Particular do Patrimnio Natural uma rea privada, gravada com perpetuidade,
com o objetivo de conservar a diversidade biolgica. (Regulamento)
1o O gravame de que trata este artigo constar de termo de compromisso assinado perante o rgo
ambiental, que verificar a existncia de interesse pblico, e ser averbado margem da inscrio no
Registro Pblico de Imveis.
2o S poder ser permitida, na Reserva Particular do Patrimnio Natural, conforme se dispuser em
regulamento:
I - a pesquisa cientfica;
II - a visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais;
III - (VETADO)
3o Os rgos integrantes do SNUC, sempre que possvel e oportuno, prestaro orientao tcnica e
cientfica ao proprietrio de Reserva Particular do Patrimnio Natural para a elaborao de um Plano de
Manejo ou de Proteo e de Gesto da unidade.
CAPTULO IV
DA CRIAO, IMPLANTAO E GESTO DAS UNIDADES DE CONSERVAO
Art. 22. As unidades de conservao so criadas por ato do Poder Pblico.(Regulamento)
1o (VETADO)
2o A criao de uma unidade de conservao deve ser precedida de estudos tcnicos e de consulta
pblica que permitam identificar a localizao, a dimenso e os limites mais adequados para a unidade,
conforme se dispuser em regulamento.
3o No processo de consulta de que trata o 2o, o Poder Pblico obrigado a fornecer informaes
adequadas e inteligveis populao local e a outras partes interessadas.
4o Na criao de Estao Ecolgica ou Reserva Biolgica no obrigatria a consulta de que trata o
2o deste artigo.
5o As unidades de conservao do grupo de Uso Sustentvel podem ser transformadas total ou
parcialmente em unidades do grupo de Proteo Integral, por instrumento normativo do mesmo nvel
hierrquico do que criou a unidade, desde que obedecidos os procedimentos de consulta estabelecidos no
2o deste artigo.
6o A ampliao dos limites de uma unidade de conservao, sem modificao dos seus limites
originais, exceto pelo acrscimo proposto, pode ser feita por instrumento normativo do mesmo nvel
hierrquico do que criou a unidade, desde que obedecidos os procedimentos de consulta estabelecidos no
2o deste artigo.
7o A desafetao ou reduo dos limites de uma unidade de conservao s pode ser feita mediante
lei especfica.
Art. 22-A. O Poder Pblico poder, ressalvadas as atividades agropecurias e outras atividades
econmicas em andamento e obras pblicas licenciadas, na forma da lei, decretar limitaes administrativas
provisrias ao exerccio de atividades e empreendimentos efetiva ou potencialmente causadores de
degradao ambiental, para a realizao de estudos com vistas na criao de Unidade de Conservao,
quando, a critrio do rgo ambiental competente, houver risco de dano grave aos recursos naturais ali
existentes. (Includo pela Lei n 11.132, de 2005) (Vide Decreto de 2 de janeiro de 2005)
1o Sem prejuzo da restrio e observada a ressalva constante do caput, na rea submetida a
limitaes administrativas, no sero permitidas atividades que importem em explorao a corte raso da
floresta e demais formas de vegetao nativa. (Includo pela Lei n 11.132, de 2005)
2o A destinao final da rea submetida ao disposto neste artigo ser definida no prazo de 7 (sete)
meses, improrrogveis, findo o qual fica extinta a limitao administrativa. (Includo pela Lei n 11.132, de
2005)
Art. 23. A posse e o uso das reas ocupadas pelas populaes tradicionais nas Reservas Extrativistas
e Reservas de Desenvolvimento Sustentvel sero regulados por contrato, conforme se dispuser no
regulamento desta Lei.
1o As populaes de que trata este artigo obrigam-se a participar da preservao, recuperao,
defesa e manuteno da unidade de conservao.
2o O uso dos recursos naturais pelas populaes de que trata este artigo obedecer s seguintes
normas:
I - proibio do uso de espcies localmente ameaadas de extino ou de prticas que danifiquem os
seus habitats;
II - proibio de prticas ou atividades que impeam a regenerao natural dos ecossistemas;
III - demais normas estabelecidas na legislao, no Plano de Manejo da unidade de conservao e no
contrato de concesso de direito real de uso.
Art. 24. O subsolo e o espao areo, sempre que influrem na estabilidade do ecossistema, integram
os limites das unidades de conservao. (Regulamento)
Art. 25. As unidades de conservao, exceto rea de Proteo Ambiental e Reserva Particular do
Patrimnio Natural, devem possuir uma zona de amortecimento e, quando conveniente, corredores
ecolgicos.(Regulamento)
1o O rgo responsvel pela administrao da unidade estabelecer normas especficas
regulamentando a ocupao e o uso dos recursos da zona de amortecimento e dos corredores ecolgicos
de uma unidade de conservao.
2o Os limites da zona de amortecimento e dos corredores ecolgicos e as respectivas normas de que
trata o 1o podero ser definidas no ato de criao da unidade ou posteriormente.
Art. 26. Quando existir um conjunto de unidades de conservao de categorias diferentes ou no,
prximas, justapostas ou sobrepostas, e outras reas protegidas pblicas ou privadas, constituindo um
mosaico, a gesto do conjunto dever ser feita de forma integrada e participativa, considerando-se os seus
distintos objetivos de conservao, de forma a compatibilizar a presena da biodiversidade, a valorizao da
sociodiversidade e o desenvolvimento sustentvel no contexto regional.(Regulamento)
Pargrafo nico. O regulamento desta Lei dispor sobre a forma de gesto integrada do conjunto das
unidades.
Art. 27. As unidades de conservao devem dispor de um Plano de Manejo. (Regulamento)
1o O Plano de Manejo deve abranger a rea da unidade de conservao, sua zona de
amortecimento e os corredores ecolgicos, incluindo medidas com o fim de promover sua integrao vida
econmica e social das comunidades vizinhas.
2o Na elaborao, atualizao e implementao do Plano de Manejo das Reservas Extrativistas, das
Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, das reas de Proteo Ambiental e, quando couber, das
Florestas Nacionais e das reas de Relevante Interesse Ecolgico, ser assegurada a ampla participao
da populao residente.
3o O Plano de Manejo de uma unidade de conservao deve ser elaborado no prazo de cinco anos a
partir da data de sua criao.
4o 4o O Plano de Manejo poder dispor sobre as atividades de liberao planejada e cultivo de
organismos geneticamente modificados nas reas de Proteo Ambiental e nas zonas de amortecimento
das demais categorias de unidade de conservao, observadas as informaes contidas na deciso tcnica
da Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana - CTNBio sobre:
I - o registro de ocorrncia de ancestrais diretos e parentes silvestres;
II - as caractersticas de reproduo, disperso e sobrevivncia do organismo geneticamente
modificado;
III - o isolamento reprodutivo do organismo geneticamente modificado em relao aos seus ancestrais
diretos e parentes silvestres; e
IV - situaes de risco do organismo geneticamente modificado biodiversidade. (Redao dada pela
Lei n 11.460, de 2007) (Vide Medida Provisria n 327, de 2006).
Art. 28. So proibidas, nas unidades de conservao, quaisquer alteraes, atividades ou modalidades
de utilizao em desacordo com os seus objetivos, o seu Plano de Manejo e seus regulamentos.
Pargrafo nico. At que seja elaborado o Plano de Manejo, todas as atividades e obras desenvolvidas
nas unidades de conservao de proteo integral devem se limitar quelas destinadas a garantir a
integridade dos recursos que a unidade objetiva proteger, assegurando-se s populaes tradicionais
porventura residentes na rea as condies e os meios necessrios para a satisfao de suas
necessidades materiais, sociais e culturais.
Art. 29. Cada unidade de conservao do grupo de Proteo Integral dispor de um Conselho
Consultivo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de
rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil, por proprietrios de terras localizadas em Refgio de
Vida Silvestre ou Monumento Natural, quando for o caso, e, na hiptese prevista no 2o do art. 42, das
populaes tradicionais residentes, conforme se dispuser em regulamento e no ato de criao da unidade.
(Regulamento)
Art. 30. As unidades de conservao podem ser geridas por organizaes da sociedade civil de
interesse pblico com objetivos afins aos da unidade, mediante instrumento a ser firmado com o rgo
responsvel por sua gesto.(Regulamento)
Art. 31. proibida a introduo nas unidades de conservao de espcies no autctones.
1o Excetuam-se do disposto neste artigo as reas de Proteo Ambiental, as Florestas Nacionais, as
Reservas Extrativistas e as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, bem como os animais e plantas
necessrios administrao e s atividades das demais categorias de unidades de conservao, de acordo
com o que se dispuser em regulamento e no Plano de Manejo da unidade.
2o Nas reas particulares localizadas em Refgios de Vida Silvestre e Monumentos Naturais podem
ser criados animais domsticos e cultivadas plantas considerados compatveis com as finalidades da
unidade, de acordo com o que dispuser o seu Plano de Manejo.
Art. 32. Os rgos executores articular-se-o com a comunidade cientfica com o propsito de
incentivar o desenvolvimento de pesquisas sobre a fauna, a flora e a ecologia das unidades de conservao
e sobre formas de uso sustentvel dos recursos naturais, valorizando-se o conhecimento das populaes
tradicionais.
1o As pesquisas cientficas nas unidades de conservao no podem colocar em risco a
sobrevivncia das espcies integrantes dos ecossistemas protegidos.
2o A realizao de pesquisas cientficas nas unidades de conservao, exceto rea de Proteo
Ambiental e Reserva Particular do Patrimnio Natural, depende de aprovao prvia e est sujeita
fiscalizao do rgo responsvel por sua administrao.
3o Os rgos competentes podem transferir para as instituies de pesquisa nacionais, mediante
acordo, a atribuio de aprovar a realizao de pesquisas cientficas e de credenciar pesquisadores para
trabalharem nas unidades de conservao.
Art. 33. A explorao comercial de produtos, subprodutos ou servios obtidos ou desenvolvidos a partir
dos recursos naturais, biolgicos, cnicos ou culturais ou da explorao da imagem de unidade de
conservao, exceto rea de Proteo Ambiental e Reserva Particular do Patrimnio Natural, depender de
prvia autorizao e sujeitar o explorador a pagamento, conforme disposto em regulamento.(Regulamento)
Art. 34. Os rgos responsveis pela administrao das unidades de conservao podem receber
recursos ou doaes de qualquer natureza, nacionais ou internacionais, com ou sem encargos,
provenientes de organizaes privadas ou pblicas ou de pessoas fsicas que desejarem colaborar com a
sua conservao.
Pargrafo nico. A administrao dos recursos obtidos cabe ao rgo gestor da unidade, e estes sero
utilizados exclusivamente na sua implantao, gesto e manuteno.
Art. 35. Os recursos obtidos pelas unidades de conservao do Grupo de Proteo Integral mediante a
cobrana de taxa de visitao e outras rendas decorrentes de arrecadao, servios e atividades da prpria
unidade sero aplicados de acordo com os seguintes critrios:
I - at cinqenta por cento, e no menos que vinte e cinco por cento, na implementao, manuteno e
gesto da prpria unidade;
II - at cinqenta por cento, e no menos que vinte e cinco por cento, na regularizao fundiria das
unidades de conservao do Grupo;
III - at cinqenta por cento, e no menos que quinze por cento, na implementao, manuteno e
gesto de outras unidades de conservao do Grupo de Proteo Integral.
Art. 36. Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental,
assim considerado pelo rgo ambiental competente, com fundamento em estudo de impacto ambiental e
respectivo relatrio - EIA/RIMA, o empreendedor obrigado a apoiar a implantao e manuteno de
unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral, de acordo com o disposto neste artigo e no
regulamento desta Lei.(Regulamento)
1o O montante de recursos a ser destinado pelo empreendedor para esta finalidade no pode ser
inferior a meio por cento dos custos totais previstos para a implantao do empreendimento, sendo o
percentual fixado pelo rgo ambiental licenciador, de acordo com o grau de impacto ambiental causado
pelo empreendimento.
2o Ao rgo ambiental licenciador compete definir as unidades de conservao a serem
beneficiadas, considerando as propostas apresentadas no EIA/RIMA e ouvido o empreendedor, podendo
inclusive ser contemplada a criao de novas unidades de conservao.
3o Quando o empreendimento afetar unidade de conservao especfica ou sua zona de
amortecimento, o licenciamento a que se refere o caput deste artigo s poder ser concedido mediante
autorizao do rgo responsvel por sua administrao, e a unidade afetada, mesmo que no pertencente
ao Grupo de Proteo Integral, dever ser uma das beneficirias da compensao definida neste artigo.
CAPTULO V
DOS INCENTIVOS, ISENES E PENALIDADES
Art. 37. (VETADO)
Art. 38. A ao ou omisso das pessoas fsicas ou jurdicas que importem inobservncia aos preceitos
desta Lei e a seus regulamentos ou resultem em dano flora, fauna e aos demais atributos naturais das
unidades de conservao, bem como s suas instalaes e s zonas de amortecimento e corredores
ecolgicos, sujeitam os infratores s sanes previstas em lei.
Art. 39. D-se ao art. 40 da Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, a seguinte redao:
"Art. 40. (VETADO)

" 1o Entende-se por Unidades de Conservao de Proteo Integral as Estaes


Ecolgicas, as Reservas Biolgicas, os Parques Nacionais, os Monumentos
Naturais e os Refgios de Vida Silvestre." (NR)

" 2o A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de extino no interior


das Unidades de Conservao de Proteo Integral ser considerada
circunstncia agravante para a fixao da pena." (NR)

" 3o ...................................................................."

Art. 40. Acrescente-se Lei no 9.605, de 1998, o seguinte art. 40-A:


"Art. 40-A. (VETADO)

" 1o Entende-se por Unidades de Conservao de Uso Sustentvel as reas de


Proteo Ambiental, as reas de Relevante Interesse Ecolgico, as Florestas
Nacionais, as Reservas Extrativistas, as Reservas de Fauna, as Reservas de
Desenvolvimento Sustentvel e as Reservas Particulares do Patrimnio Natural."
(AC)

" 2o A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de extino no interior


das Unidades de Conservao de Uso Sustentvel ser considerada circunstncia
agravante para a fixao da pena." (AC)

" 3o Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade." (AC)

CAPTULO VI
DAS RESERVAS DA BIOSFERA
Art. 41. A Reserva da Biosfera um modelo, adotado internacionalmente, de gesto integrada,
participativa e sustentvel dos recursos naturais, com os objetivos bsicos de preservao da diversidade
biolgica, o desenvolvimento de atividades de pesquisa, o monitoramento ambiental, a educao ambiental,
o desenvolvimento sustentvel e a melhoria da qualidade de vida das populaes.(Regulamento)
1o A Reserva da Biosfera constituda por:
I - uma ou vrias reas-ncleo, destinadas proteo integral da natureza;
II - uma ou vrias zonas de amortecimento, onde s so admitidas atividades que no resultem em
dano para as reas-ncleo; e
III - uma ou vrias zonas de transio, sem limites rgidos, onde o processo de ocupao e o manejo
dos recursos naturais so planejados e conduzidos de modo participativo e em bases sustentveis.
2o A Reserva da Biosfera constituda por reas de domnio pblico ou privado.
3o A Reserva da Biosfera pode ser integrada por unidades de conservao j criadas pelo Poder
Pblico, respeitadas as normas legais que disciplinam o manejo de cada categoria especfica.
4o A Reserva da Biosfera gerida por um Conselho Deliberativo, formado por representantes de
instituies pblicas, de organizaes da sociedade civil e da populao residente, conforme se dispuser
em regulamento e no ato de constituio da unidade.
5o A Reserva da Biosfera reconhecida pelo Programa Intergovernamental "O Homem e a Biosfera
MAB", estabelecido pela Unesco, organizao da qual o Brasil membro.
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 42. As populaes tradicionais residentes em unidades de conservao nas quais sua
permanncia no seja permitida sero indenizadas ou compensadas pelas benfeitorias existentes e
devidamente realocadas pelo Poder Pblico, em local e condies acordados entre as partes.
(Regulamento)
1o O Poder Pblico, por meio do rgo competente, priorizar o reassentamento das populaes
tradicionais a serem realocadas.
2o At que seja possvel efetuar o reassentamento de que trata este artigo, sero estabelecidas
normas e aes especficas destinadas a compatibilizar a presena das populaes tradicionais residentes
com os objetivos da unidade, sem prejuzo dos modos de vida, das fontes de subsistncia e dos locais de
moradia destas populaes, assegurando-se a sua participao na elaborao das referidas normas e
aes.
3o Na hiptese prevista no 2o, as normas regulando o prazo de permanncia e suas condies
sero estabelecidas em regulamento.
Art. 43. O Poder Pblico far o levantamento nacional das terras devolutas, com o objetivo de definir
reas destinadas conservao da natureza, no prazo de cinco anos aps a publicao desta Lei.
Art. 44. As ilhas ocenicas e costeiras destinam-se prioritariamente proteo da natureza e sua
destinao para fins diversos deve ser precedida de autorizao do rgo ambiental competente.
Pargrafo nico. Esto dispensados da autorizao citada no caput os rgos que se utilizam das
citadas ilhas por fora de dispositivos legais ou quando decorrente de compromissos legais assumidos.
Art. 45. Excluem-se das indenizaes referentes regularizao fundiria das unidades de
conservao, derivadas ou no de desapropriao:
I - (VETADO)
II - (VETADO)
III - as espcies arbreas declaradas imunes de corte pelo Poder Pblico;
IV - expectativas de ganhos e lucro cessante;
V - o resultado de clculo efetuado mediante a operao de juros compostos;
VI - as reas que no tenham prova de domnio inequvoco e anterior criao da unidade.
Art. 46. A instalao de redes de abastecimento de gua, esgoto, energia e infra-estrutura urbana em
geral, em unidades de conservao onde estes equipamentos so admitidos depende de prvia aprovao
do rgo responsvel por sua administrao, sem prejuzo da necessidade de elaborao de estudos de
impacto ambiental e outras exigncias legais.
Pargrafo nico. Esta mesma condio se aplica zona de amortecimento das unidades do Grupo de
Proteo Integral, bem como s reas de propriedade privada inseridas nos limites dessas unidades e ainda
no indenizadas.
Art. 47. O rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pelo abastecimento de gua ou que faa
uso de recursos hdricos, beneficirio da proteo proporcionada por uma unidade de conservao, deve
contribuir financeiramente para a proteo e implementao da unidade, de acordo com o disposto em
regulamentao especfica.(Regulamento)
Art. 48. O rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pela gerao e distribuio de energia
eltrica, beneficirio da proteo oferecida por uma unidade de conservao, deve contribuir
financeiramente para a proteo e implementao da unidade, de acordo com o disposto em
regulamentao especfica.(Regulamento)
Art. 49. A rea de uma unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral considerada zona
rural, para os efeitos legais.
Pargrafo nico. A zona de amortecimento das unidades de conservao de que trata este artigo, uma
vez definida formalmente, no pode ser transformada em zona urbana.
Art. 50. O Ministrio do Meio Ambiente organizar e manter um Cadastro Nacional de Unidades de
Conservao, com a colaborao do Ibama e dos rgos estaduais e municipais competentes.
1o O Cadastro a que se refere este artigo conter os dados principais de cada unidade de
conservao, incluindo, dentre outras caractersticas relevantes, informaes sobre espcies ameaadas de
extino, situao fundiria, recursos hdricos, clima, solos e aspectos socioculturais e antropolgicos.
2o O Ministrio do Meio Ambiente divulgar e colocar disposio do pblico interessado os dados
constantes do Cadastro.
Art. 51. O Poder Executivo Federal submeter apreciao do Congresso Nacional, a cada dois anos,
um relatrio de avaliao global da situao das unidades de conservao federais do Pas.
Art. 52. Os mapas e cartas oficiais devem indicar as reas que compem o SNUC.
Art. 53. O Ibama elaborar e divulgar periodicamente uma relao revista e atualizada das espcies
da flora e da fauna ameaadas de extino no territrio brasileiro.
Pargrafo nico. O Ibama incentivar os competentes rgos estaduais e municipais a elaborarem
relaes equivalentes abrangendo suas respectivas reas de jurisdio.
Art. 54. O Ibama, excepcionalmente, pode permitir a captura de exemplares de espcies ameaadas
de extino destinadas a programas de criao em cativeiro ou formao de colees cientficas, de acordo
com o disposto nesta Lei e em regulamentao especfica.
Art. 55. As unidades de conservao e reas protegidas criadas com base nas legislaes anteriores e
que no pertenam s categorias previstas nesta Lei sero reavaliadas, no todo ou em parte, no prazo de
at dois anos, com o objetivo de definir sua destinao com base na categoria e funo para as quais foram
criadas, conforme o disposto no regulamento desta Lei. (Regulamento)
Art. 56. (VETADO)
Art. 57. Os rgos federais responsveis pela execuo das polticas ambiental e indigenista devero
instituir grupos de trabalho para, no prazo de cento e oitenta dias a partir da vigncia desta Lei, propor as
diretrizes a serem adotadas com vistas regularizao das eventuais superposies entre reas indgenas
e unidades de conservao.
Pargrafo nico. No ato de criao dos grupos de trabalho sero fixados os participantes, bem como a
estratgia de ao e a abrangncia dos trabalhos, garantida a participao das comunidades envolvidas.
Art. 57-A. O Poder Executivo estabelecer os limites para o plantio de organismos geneticamente
modificados nas reas que circundam as unidades de conservao at que seja fixada sua zona de
amortecimento e aprovado o seu respectivo Plano de Manejo.
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo no se aplica s reas de Proteo Ambiental e
Reservas de Particulares do Patrimnio Nacional. (Redao dada pela Lei n 11.460, de 2007)
Regulamento. (Vide Medida Provisria n 327, de 2006).
Art. 58. O Poder Executivo regulamentar esta Lei, no que for necessrio sua aplicao, no prazo de
cento e oitenta dias a partir da data de sua publicao.
Art. 59. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 60. Revogam-se os arts. 5o e 6o da Lei no 4.771, de 15 de setembro de 1965; o art. 5o da Lei no
5.197, de 3 de janeiro de 1967; e o art. 18 da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981.
Braslia, 18 de julho de 2000; 179o da Independncia e 112o da Repblica.
MARCO ANTONIO DE OLIVEIRA MACIEL
Jos Sarney Filho
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 19.7.2000