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ARTCULO 1. Modelo territorial urbano. Por medio del presente POT, se busca consolidar
a Popayn como una Ciudad estructurada y en armona con su territorio, para ello se
fortalecern los elementos estructurantes urbanos, tales como:
- La Ciudad se controlar mediante la disminucin del permetro urbano definido por el permetro de servicios,
de tal modo que se evite la aparicin de urbanizaciones desarticuladas.
- Popayn como una Ciudad localizada sobre terrazas de baja pendiente con amplias ofertas de paisaje.
- Los ros y quebradas como corredores verdes recuperados de la contaminacin y exaltados como elementos
ambientales con una amplia oferta paisajstica y recreativa.
- Los cerros tutelares como grandes reguladores del crecimiento, libres de toda urbanizacin y perpetuados
como el teln de fondo de la Ciudad.
- El centro urbano como nodo institucional y patrimonial libre de la sobrecarga de usos y afluencia vial.
- La generacin de centralidades que alivien la carga del centro urbano y posibiliten la consolidacin de nodos
sectoriales planificados.
- La utilizacin de las reas no desarrolladas del sector norte, para uso residencial, como la posibilidad de
crecimiento urbano de mayor viabilidad.
- El nuevo protagonismo de los Corredores Peatonales que vinculan nodos urbanos y Proyectos Estratgicos.
- La gestin de los Proyectos Estratgicos y los Planes Parciales que recuperen reas problemticas y generen
focos de renovacin urbana, con sus respectivos cronogramas de obras.
- La generacin de redes viales que faciliten la dinmica urbana en sentido norte sur y en sentido transversal.
- La vitalizacin del patrimonio existente natural y construido y la importancia de crear patrimonio da a da.
- Una Ciudad integrada a su entorno y que se retroalimenta del sector rural.
ARTCULO 2.
Popayn se localiza al sur occidente de la repblica de Colombia entre las cordilleras Central y
Occidental en la zona denominada como la meseta de Popayn, zona que pertenece a la
regin Andina, una de las cinco regiones naturales en que se encuentra dividido el territorio
colombiano. El Municipio tiene su polo de atraccin en la regin Nodal de la Ciudad de Cali
que es la metrpoli mas grande e importante del sur occidente colombiano, bsicamente por
algunas relaciones de tipo econmico; y la zona norte del Departamento ya que esta es una de
las zonas mas beneficiadas con la Ley Pez.
ARTCULO 4. Manejo de los Retiros a Corrientes Naturales de Agua. Todo urbanizador esta
obligado a dejar una franja de proteccin paralela a cada lado de los cauces de ros, quebradas
y arroyos, sean permanentes o no y alrededor de los lagos y depsitos de agua tal como se
muestran en el plano de usos del suelo proyectado para el rea urbana, plano que se identifica
con el nmero 13 y que se entiende incorporado a este Acuerdo. La dimensin de la franja de
retiro ser de treinta metros (30.00 m) en todas las corrientes naturales del rea rural del
Municipio de Popayn. Si en los planos de amenazas, el rea posiblemente inundable sobre el
cauce de ros o quebradas es mayor que la franja de proteccin establecida, las Curaduras
Urbanas exigirn la presentacin del concepto tcnico de INGEOMINAS, sobre la viabilidad del
proyecto en esta rea.
Tambin con concepto favorable por parte de la Corporacin Autnoma Regional del Cauca
C.R.C., o la autoridad ambiental encargada en el Municipio de Popayn, se podrn canalizar
ciertos lechos de agua. Sobre las fajas de proteccin, la Curadura Urbana aceptar hasta el 30%
del rea como cesin, siempre que el porcentaje no sea mayor al rea de la zona proteccin y
podrn plantearse reas recreativas empradizadas sin ningn tipo de construccin o cubiertas. En
los conjuntos cerrados se podr autorizar y aprobar que las franjas de proteccin queden incluidas
y al mantenimiento por parte de los copropietarios.
Los desarrollos actuales que tienen aprobadas estructuras y zonas de recreacin, deportes y
esparcimiento dentro de la franja de proteccin de ros o quebradas, podrn mantenerlas sin
incrementar sus reas ni construir nuevas estructuras, pero debern implementar programas
de reforestacin en las zonas que sean aptas para su desarrollo, a fin de proteger el cauce del
ro o quebrada y las mismas estructuras existentes. Las fajas de proteccin que se localicen
dentro de urbanizaciones o conjuntos cerrados, se manejarn de acuerdo a lo reglamentado
en el artculo 21.
ARTCULO 5.
Colinas de clima muy fro hmedo. Varan Colinas de clima medio hmedo. Poseen Abanicos. Presentan pendientes cortas,
entre 2300 y 3200 metros de altitud. alturas entre 1500 y 1900 metros de irregulares, fragmentos de roca en la base,
Pertenecen a las colinas intramontanas de altitud, se caracterizan por un relieve plano las formas son onduladas con disecciones
la cordillera Central. El relieve es quebrado a ondulado, pendientes rectilneas cortas a poco profundas, pendientes cortas y
con cimas agudas con disecciones irregulares con cimas redondeadas, rectilneas.
profundas; las pendientes son irregulares y pendientes medias a largas e irregulares de
complejas, de 7 a 50% de pendiente. 25% a 75 % y aun mayores.
Algunos sectores tienen relieve
fuertemente ondulado y otros llegan a ser
fuertemente quebrado.
SUPERFICIES ALUVIALES.
Superficies aluviales. Se Terrazas de clima fro Terrazas de clima medio Valles aluviales y coluvioaluviales de clima
presentan terrazas de hmedo. Se ubican entre los hmedo. Se ubican entre los fro hmedo. Se ubican entre los 2000 a
forma plana e inclinada, 2000 a 3000 metros de 1500 a 1800 metros de 3000 metros de altitud. Paisaje plano a
de pendientes suaves y altitud, el paisaje es ondulado altitud, se caracterizan por un ligeramente ondulado con suaves
complejas, con o sin a fuertemente quebrado, con relieve plano a ligeramente pendientes. Los valles intramontanos son
pedregosidad en la cimas ligeramente ondulado, poco disectado de comunes en la parte alta de la cordillera
superficie, con muy redondeadas y pendientes 0 a 25% de pendiente. Central. All las laderas se suavizan y
pocas disecciones. cortas e irregulares de 12 a presentan superficies onduladas.
75%.
ARTICULO 35.
PLANES DE CONSTRUCCIN.
Construccin de la va que conectar Barrio Villa del Norte con la Vereda Gonzles.
Construccin de andenes sobre la va que une Vereda Gonzles con el Centro Recreacional Comfamiliar.
PLANES DE AMPLIACIN.
Ampliacin calle 15, 1ra etapa H.S.L.V., con Autopista Panamericana. 2da etapa H.S.L.V., con la Variante Panamericana.
ARTICULO 36
Localizacin. Corredor de la va Panamericana entre las calles 65N y 56N y entre la transversal 9 con la
calle 61N hasta la carrera 9.
Objetivo. Desarrollo de la centralidad del norte a partir de la localizacin del centro recreativo El Bamb,
de las estaciones de servicio y de comercio especializado, facilitando la consolidacin de la
zona, formando un nuevo polo de actividades generando un ncleo de jerarqua intermedia
donde se incrementen actividades comerciales y de servicio de uso cotidiano y suntuario, que
permitan el abastecimiento de la poblacin de esta zona. Generacin de usos institucionales.
Propuesta urbana. Potenciar el uso comercial, de servicios e institucional equilibrando el conjunto de actividades
que aqu se desarrollan, igualmente se consolidar el corredor de la transversal novena con
uso educativo y recreativo, como complementos de la actividad residencial que plantea el Plan
de Ordenamiento Territorial para esta zona.
ARTCULO 7. Suelo Urbano (Ley 388 de 1.997, julio 18). Constituyen el suelo urbano, las
reas del territorio Municipal destinadas a usos urbanos por el Plan de Ordenamiento, que
cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado,
posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso. Podrn pertenecer a esta
categora aquellas zonas con procesos de urbanizacin incompletos, comprendidas en reas
consolidadas con edificacin, que se definan como reas de mejoramiento integral en los
Planes de Ordenamiento Territorial. En ningn caso el permetro urbano podr ser mayor que
el denominado permetro de servicios pblicos o permetro sanitario (PLANO 13). E desarrollo del
suelo urbano se regir por el estudio de Aptitud Urbanstica (PLANO 23B).
ARTCULO 8. Suelo de Expansin Urbana (Ley 388 de 1.997, julio 18). Constituido por la
porcin del territorio Municipal destinada a la expansin urbana, que se habilitar para el uso
urbano durante la vigencia del Plan de Ordenamiento, segn lo determinen los Programas de
Ejecucin. La determinacin de este suelo se ajustar a las previsiones de crecimiento de la
Ciudad y a la posibilidad de dotacin con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de
servicios pblicos domiciliarios, reas libres, parques y equipamiento colectivo de inters
pblico o social (PLANO 7).
ARTICULO 53
Estas reas conforman una estructura y constituyen una reserva, de terrenos para la
proteccin del paisaje natural y an para el uso recreacional con algunas limitaciones. Tal es el
caso de las reas o sectores situadas en el oriente y en el sur de la Ciudad, las reas de posible
inundacin y las reas de inters paisajstico.
ARTCULO 10. Uso Residencial. Todo terreno que de acuerdo con el concepto general de
urbanizacin se adecue especficamente para el uso principal de la vivienda, constituye un
desarrollo urbanstico residencial; estos se podrn desarrollar en cualquier parte del rea
urbana, con excepcin de las zonas que especficamente se restringen por razones de
incompatibilidad con otros usos asignados, inestabilidad, seguridad o ambientales, segn las
siguientes tipologas:
ARTCULO 11. Planes Parciales. Los Planes Parciales son los instrumentos mediante los cuales
se desarrollan y complementan las disposiciones de los Planes de Ordenamiento, para reas
determinadas del suelo urbano y para las reas incluidas en el suelo de expansin urbana,
adems de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuacin urbanstica,
macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de acuerdo con las autorizaciones
emanadas de las normas urbansticas generales, en los trminos previstos en la Ley 388 de
1.997.
ARTCULO 12. Plan Parcial de Espacio Pblico. El plan parcial de Espacio Pblico se
implementar a travs de una serie de planes, programas y proyectos especficos del espacio
pblico, en los diferentes componentes estructurales del P.O.T., como son: el Componente
Ambiental, Plan Vial y de Transporte, Plan de Vivienda, Planes Parciales y las Normas para Usos
del Suelo, Urbanismo y Construccin.
Objetivo general. El objetivo principal para el manejo del espacio pblico se dirige a consolidar
el espacio pblico como elemento estructurante en funcin del modelo de Ciudad, la oferta
ambiental paisajstica, la oferta de patrimonio construido y la identidad territorial.
Rescatar el espacio pblico peatonal como oferta vivencial bsica de reconocimiento y lectura
urbana y paisajstica de acuerdo con la dinmica y la estructuracin urbanas.
Contribuir con la dotacin y tratamiento del espacio pblico a la valoracin del patrimonio
cultural, histrico y arquitectnico de la Ciudad, potenciando la identidad y sentido de
pertenencia de la Ciudadana.
Promover la relacin de la Ciudad con las corrientes hdricas, corredores verdes y los cerros
tutelares, potenciando su valor ambiental y su funcin como integrador urbano de alta calidad.
Superar el dficit de espacios pblicos que tiene la Ciudad en el largo plazo para lograr un
mnimo de 15.00 metros cuadrados por habitante.
Estrategias:
- Eliminar y evitar los elementos que generan contaminacin visual y paisajstica, en especial aquellos que
compiten y deslucen hechos representativos de la imagen urbana.
- Propiciar la conformacin de miradores panormicos y dirigidos, internos y perifricos.
- Promover el arte urbano contemporneo como componente del espacio pblico.
- Impulsar la arborizacin urbana como componente paisajstico del espacio pblico entendida desde su aporte
espacial, esttico, ecolgico y de identidad, promoviendo el rescate de especies nativas y endmicas.
- Vincular a la estructura urbana los valores naturales del entorno tales como ros, cerros y bosques, mediante la
conformacin de una red turstica recreativa local.
- Consolidacin de ejes estructurantes del espacio pblico naturales y construidos para acceder a sectores con
oferta de espacio pblico.
- Potenciar a partir del sistema de espacio pblico la creacin de las centralidades complementarias al centro
tradicional de la Ciudad.
- Densificar las reas sin consolidar hacia el interior del actual permetro urbano, con una normatividad que
genere zonas verdes y de cesin adecuadas a las nuevas densidades para mejorar cualitativamente y
cuantitativamente el nivel de vida en todos los estratos.
- Potenciar a Popayn como una Ciudad acogedora, integrada, socialmente equitativa, funcionalmente
equilibrada e identificada con su medio natural.
- Mejorar la calidad y la capacidad de convocatoria del Sector Histrico colocndolo como principal referente
urbano con altas calidades ambientales y espaciales.
- Recuperacin del espacio pblico en zonas ocupadas por el comercio informal.
- Racionalizar el uso y ocupacin del suelo disminuyendo la presin sobre el centro.
- Revitalizar el barrio como unidad bsica urbana, mejorando los espacios pblicos existentes y facilitando la
generacin de una variada oferta de actividades complementarias.
- Establecer acciones de manejo y conservacin activa en las reas de proteccin.
Sistema vial
ARTCULO 14. Jerarquizacin de las Vas Urbanas. Para efectos de la clasificacin fsico-
funcional dependiente de la seccin transversal predominante de la va y su jerarqua o
importancia dentro de la malla vial, adptese la siguiente clasificacin de sistemas viales:
TABLA 1.
ARTCULO 15. Elementos Constitutivos del Espacio Pblico. Los elementos del espacio pblico
se constituyen en articuladores y facilitadores de las relaciones sociales, las funciones y
actividades del Ciudadano, de tal manera que se responda a las necesidades primarias de
circulacin, recreacin, encuentro y disfrute. A continuacin se presenta la lista de categoras
de elementos que constituyen el espacio pblico, los cuales se representarn en el plano
respectivo de acuerdo con la metodologa del Plan de Ordenamiento Territorial. Para el
contexto de Popayn se han combinado los elementos constitutivos con los complementarios
para aplicar la Ley a las caractersticas propias de la Ciudad.
NATURALES y reas de especial inters ambiental, cientfico y paisajstico:
- Sistema Orogrfico: De conservacin y preservacin del sistema orogrfico: cerros, cerros tutelares,
colinas, escarpes
- Sistema Hdrico: De conservacin y preservacin del sistema hdrico: quebradas, ros, humedales, rondas,
nacimientos, cascadas
- Sistema Vegetal: Bosques, arbolados, rboles, palmas, guaduales, jardines, prados, separadores viales
arborizados.
CONSTRUIDOS y elementos artificiales relacionados con la proteccin o utilizacin de los recursos naturales:
- Sistemas de circulacin, reas que integran los sistemas de circulacin peatonal y vehicular, espacios pblicos
correspondientes al sistema vial y de transporte, vas, ciclo vas, andenes, calzadas, separadores, glorietas,
puentes, puertas urbanas
- reas articuladoras y de encuentro, reas de esparcimiento pblico y de encuentro: miradores, parques, reas
de cesin, plazas, plazoletas, paraderos
- reas para recreacin y deporte escenarios deportivos, escenarios de recreacin, temporal, balnearios,
recorridos.
- reas para conservacin patrimonial. reas requeridas para la preservacin de los elementos de inters
pblico, ya sean urbansticos, arquitectnicos, histricos, culturales, artsticas o arqueolgicas: inmuebles,
manzanas, Monumentos Nacionales, esculturas, fuentes, elementos arqueolgicos, accidentes geogrficos,
plantas de tratamiento, ambiental
- reas de propiedad privada. Elementos arquitectnicos y espacios naturales de propiedad privada: cubiertas,
antejardines, fachadas.
SISTEMA PAISAJSTICO: Visuales lejanas, visuales referenciales cercanas, siluetas sectoriales, balcones y ventanas
panormicas.
COMPLEMENTARIOS: Son elementos complementarios del espacio pblico, aquellos que de acuerdo con el uso
pueden ser insertados, mejorados o removidos de un lugar, sin que se altere negativamente la estructura espacial y
ambiental del mismo. Son elementos inanimados, superpuestos o de acabados y ornamentacin. El mobiliario
urbano se incluye dentro de sta categora y se conforma por: elementos de comunicacin, ornamentacin y
ambientacin, recreacin, de servicios varios, de higiene, de seguridad, de informacin y de sealizacin.
ARTCULO 16. De la Arborizacin Urbana. La arborizacin urbana es parte del sistema vegetal
que compone el espacio pblico, por lo cual su manejo implica conocimiento de su aporte e
impacto en la configuracin espacial y volumtrica de la Ciudad. Toda intervencin urbanstica
debe planear integralmente al diseo urbano y arquitectnico, la arborizacin y el tipo de
especies a utilizar, de tal modo que se tengan en cuenta las siguientes consideraciones:
- Un rbol es valioso por su presencia y es fundamental su integridad sin mutilaciones que lo degeneren.
- La ramificacin horizontal baja es adecuada para espacios peatonales, mas no para circulaciones de vehculos.
- El sistema radicular superficial y extensivo es adecuado para control de erosin, pero es daino a las
estructuras superficiales como pavimentos y redes de subterrneas. Se debe evitar la implantacin de especies
como Sauce (Salix humboldtiiana) y Caucho Benjamina (Ficus benjamina) en sitios inmediatos a edificaciones,
debido a la agresividad de sus races. As mismo, de debe evitar la implantacin de rboles de gran porte como
Urapn (Fraxinus chinensis), Guayacanes (Tabebuia sp.), Araucarias (Araucaria sp.), Acacia Amarilla (Caesalpinium
pelthoporoides) en antejardines o reas pequeas, debido a las exigencias de su crecimiento.
- El diseo de franjas verdes y jardineras debe ser adecuado a las exigencias de crecimiento de la arborizacin
que vayan a recibir.
- La Administracin pblica propender por el buen estado fito sanitario de los rboles. En especial se debe
controlar la saturacin de plantas epfitas.
- Se prohbe utilizar los troncos de los rboles como postes para soportar avisos, sealizacin, lmparas u otros
objetos ajenos a su naturaleza.
CAPTULO 5.
DESARROLLO DE PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL.
ZONA 6. ZONA 7.
Ubicada en el sector Norte de la Ciudad de Popayn, entre la Ubicada al Norte de la Ciudad, entre la zona de proteccin de la
franja de AR-3 paralela a la Variante Panamericana, la zona de quebrada Quitacalzn, la Carrera 17, el barrio Villa Claudia y la
proteccin de la quebrada Quitacalzn, la Carrera 17 y el barrio calle 60N. rea aproximada de lotes 4.51 hectreas.
Villa Claudia. rea aproximada de lotes 9.11 hectreas.
CAPTULO 1.
REAS DE EXPANSIN URBANA.
BOSQ
BERN
O EL
00-01-006-684
00-01-006-685
00-01-006-686
00-01-006-687
00-01-006-688
00-01-006-689
CORREDORES SUBURBANOS
ARTCULO 18. Sistemas para Urbanizar. Segn el plano de usos del suelo proyectado en el
Plan de Ordenamiento Territorial (PLANO 13), las reas situadas dentro del permetro urbano,
podrn ser urbanizadas mediante sistemas de lotes individuales o con el sistema de
urbanizacin. El sistema de lote individual, consiste en la divisin de las manzanas en reas
menores de propiedad individual, deslindables de propiedades vecinas y de reas de uso
pblico. El lote mnimo est referenciado al uso y normas correspondientes para el rea
residencial de ubicacin. El sistema de urbanizacin consiste en la propuesta que considere el
establecimiento de reas de propiedad privada individual y reas de propiedad privada
comunal.