ESTADO Y DERECHOS HUMANOS

Al reflexionar sobre el rol del Estado como garante de los derechos fundamentales, tanto frente a la
propia omisin estatal que causa un dao como ante ataques a los derechos protagonizados por
terceros que no son evitados por el Estado, surge un dilema. El efecto horizontal de los derechos, -esto
es, su vigencia en las relaciones entre particulares-, debe ser, en ltima instancia, asegurado por el
Estado que est obligado a prevenir su violacin, y en caso de no prevenirlo, sancionar al infractor.

Al respecto, debe tenerse en cuenta que la Corte IDH ha sido bastante amplia al hablar de la
responsabilidad por omisin del Estado en casos de violacin de derechos humanos. As, mostrando la
obligatoriedad del artculo 1.1 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, sostuvo que ste

es fundamental para determinar si una violacin de los derechos humanos reconocidos por la
Convencin puede ser atribuida a un Estado Parte. En efecto, dicho artculo pone a cargo de
los Estados Partes los deberes fundamentales de respeto y de garanta, de tal modo que todo
menoscabo a los derechos humanos reconocidos en la Convencin que pueda ser atribuido,
segn las reglas del Derecho internacional, a la accin u omisin de cualquier autoridad
pblica, constituye un hecho imputable al Estado que compromete su responsabilidad en los
trminos previstos por la misma Convencin.

Por ello, a fin de garantizar el pleno respeto de los derechos reconocidos en la Convencin, los Estados
Parte deben organizar todo el aparato gubernamental y, en general, todas las estructuras a travs de
las cuales se manifiesta el ejercicio del poder pblico, de manera tal que sean capaces de asegurar
jurdicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos. Como consecuencia de esta obligacin
los Estados deben prevenir, investigar y sancionar toda violacin de los derechos reconocidos por la
Convencin y procurar, adems, el restablecimiento.

As las cosas, el deber del Estado de garantizar la vigencia de los derechos fundamentales tambin
frente a los hechos de terceros, marcan una huella que vale la pena explorar. Cmo obligar a que el
Estado acte y subsane omisiones amplias, profundas? Los temas de pobreza son un enorme ejemplo
en este sentido. Es el desafo a resolver.

1.- La Corte de la Haya: Establecida en Holanda en 1945, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) ,
conocida tambin como Corte de La Haya , es el rgano principal en materia de justicia de las Naciones
Unidas , al punto que sus juicios son vinculantes, finales y sin apelacin .

Esta corte tiene como funcin bsica resolver las disputas o litigios de los estados o pases en cuestin,
as como emitir dictmenes y dar a conocer opiniones consultivas sobre temas jurdicos que sean
planteados por la Asamblea de las Naciones Unidas o por el Consejo de Seguridad de la ONU. De tal
modo, la CIJ no se encarga de litigios personales, particulares o empresariales. Todos los estados
firmantes de la Carta de las Naciones Unidas estn comprometidos a obedecer los fallos y sentencias
que la Corte Internacional de Justicia emita. Quince magistrados , los cuales son elegidos por la
Asamblea de las Naciones Unidas y el Consejo de Seguridad de este organismo, componen la Corte
de La Haya , cada uno cumple un mandato de nueve aos , teniendo la oportunidad de ser reelegidos,
no puede haber dos o ms jueces de una misma nacionalidad . Francia, Reino Unido, China, Estados
Unidos y Rusia tienen siempre a un magistrado en la CIJ, por ser miembros permanentes del Consejo
de Seguridad.

2.- El Pacto de Ginebra: Los Convenios de Ginebra o Convenciones de Ginebra constituyen una serie
de normas internacionales para humanizar la guerra. El conjunto de los distintos Convenios dan como
resultado la normalizacin del Derecho Internacional Humanitario. La Convencin de 1864 contiene
propuestas humanitarias de Jean Henri Dunant, creador de la Cruz Roja. Estn formadas por una serie
de tratados internacionales firmados en Ginebra, Suiza, entre 1864 y 1949 con el propsito de minimizar
los efectos de la guerra sobre soldados y civiles. Dos protocolos adicionales a la convencin de 1949
fueron aprobados en 1977. El Per se encuentra afiliado a ella desde 1864. Durante la poca del
terrorismo, el Per, fue considerado un espacio de guerra civil y en l se transgredieron varios puntos
del Pacto de Ginebra; tanto por parte del estado, fuerzas armadas y grupos terroristas.

ORGANISMOS DE PROTECCIN Y PROMOCION DE LOS DERECHOS EN EL PER

En el Per los derechos humanos son una prioridad de todas las organizaciones del sistema y trabajan
para la proteccin de los derechos de los grupos ms vulnerables, principalmente as como en la
educacin , promocin y difusin de los mismos.
En la actualidad, entre los organismos que promueven el respeto de los derechos en el Per destacan
los siguientes:

1.- Defensora del Pueblo

Es un rgano constitucional autnomo creado por la Constitucin de 1993. Su misin es proteger los
derechos constitucionales y fundamentales de la persona y comunidad, supervisar el cumplimiento de
los derechos de la administracin pblica y la prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana.
El titular de la institucin es el Defensor del Pueblo quien la representa y dirige, para ser elegido requiere
como mnimo el voto favorable de dos terceras partes del Congreso de la Repblica, su mandato dura
cinco aos.

2.- Coordinadora Nacional de Derechos Humanos

Esta entidad representa a 47 organismos que trabajan en el Per en defensa de los Derechos Humanos.
Denuncia las violaciones, representa a las vctimas y aboga por el respeto a los Derechos Humanos y
al derecho humanitario internacional. Sus principios rectores son el rechazo y condena a cualquier tipo
de violencia y grupos terroristas, independencia frente al estado y a los partidos polticos, opcin por
una convivencia democrtica y rechazo a la pena de muerte.

3.- Asociacin Civil Transparencia

Es una asociacin sin fines de lucro fundada en 1994. Su misin es trabajar para alcanzar una efectiva
movilizacin ciudadana que se traduzca en la concurrencia a las urnas de un alto porcentaje de
electores. Esta asociacin colabora con la autoridad electoral y con el electorado para que las etapas
del proceso electoral y el acto mismo de las elecciones y sus derivados se desarrollen dentro de un
marco de irrestricta libertad, de transparente legitimidad y honradez.