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entrevista por Ana Claudia Machado

JFILO MOREIRA LIMA JNIOR


Foto: Divulgao

ATENO NOS
CANTEIROS DE OBRAS
Engenheiro que ajudou a formular a NR-18
comenta os desafios para garantir a segurana
dos trabalhadores da construo civil

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C
om um alto grau de riscos, a construo civil emergncia e projetos especficos de protees coletivas,
ocupa o primeiro lugar no nmero de aciden- instalaes temporrias eltricas e de incndios, sinalizao
tes de trabalhadores. E isso no ocorre apenas e trnsito dentre outros.
no Brasil. De acordo com dados da Organiza-
o Mundial do Trabalho (OIT), o setor lidera o O que poderia ser feito para mudar esse cenrio?
ranking global. Para dar conta de minimizar os muitos riscos Antes de tudo, o cumprimento da legislao, que o cri-
presentes nos canteiros de obras, h mais de duas dcadas trio mnimo. Alm disso, poderiam ser adotadas algumas
pesquisadores da rea de SST, com o apoio do governo e aes estratgicas relacionadas educao dos trabalhado-
de representantes dos empregadores e trabalhadores, tm res, prestadores de servio, engenheiros da obra, mestres e
buscado aprimorar a NR-18, norma especfica para o setor. encarregados, bem como uma anlise de riscos de todas as
O engenheiro civil Jfilo Moreira Lima Jnior, que fez parte fases da obra, considerando o conhecimento e a percepo
do processo de elaborao da NR-18 e atualmente mem- dos trabalhadores sobre as atividades, os riscos e as medi-
bro do Comit Tripartite Nacional responsvel por atualiz- das de proteo. Com a ratificao da Conveno n 167 e
-la, comenta na entrevista a seguir que, apesar dos avan- Recomendao 175 da OIT pelo Brasil em 2006, dois pon-
os alcanados desde a publicao da norma, o Brasil ainda tos importantes devem ser considerados: 1) a necessidade
tem um longo caminho a percorrer. Experincia para apon- de planejamento e de coordenao da segurana e sade
tar esse problema no lhe falta. Master em Segurana Inte- nas obras; 2) as pessoas relacionadas ao projeto e ao plane-
gral pela Fundao Mafre, na Espanha (1989), Lima Jnior jamento de uma obra devem ter em conta a segurana e a
foi secretrio de Segurana e Sade no Trabalho do Minist- sade dos trabalhadores.
rio do Trabalho (1994-1995), quando foi publicada a refor-
mulao das NR-7, NR-9, NR-13 e NR-18. Alm disso, atuou Quais so os acidentes/doenas ocupacionais mais
como diretor tcnico da Fundacentro (2008-2012). Confi- recorrentes no setor e como poderiam ser evitados?
ra a seguir a conversa que a Cipa teve com o especialista: Os principais acidentes so quedas de altura, soterramento
e choque eltrico. Quanto s doenas, temos as pele emus-
Por que o setor de construo civil continua entre os culoesquelticas, perda auditiva, problemas respiratrios (si-
que lideram o ranking de acidentes ocupacionais? licose/pneumoconioses), entre outras. A preveno deve ser
Devido falta de um efetivo gerenciamento do ambiente feita na fase de projeto e planejamento, considerando o ci-
de trabalho e maior comprometimento das empresas com clo de vida do empreendimento, pelos projetistas da obra
as questes relacionadas segurana e a sade dos traba- e com a participao do SESMT da empresa. Nas questes
lhadores. Esse gerenciamento deve ser feito atravs do Pro- relacionadas sade do trabalhador, importante conside-
grama de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na In- rar a especificidade das atividades da indstria da constru-
dstria da Construo Civil (PCMAT), como um plano de SST o (esforo fsico, jornadas de trabalho em funo do cro-
no sistema de gesto da empresa, com indicadores e audi- nograma da obra, trabalhos em altura, etc) para a melhoria
torias, num processo de melhoria contnua, contemplando, da qualidade de vida dos trabalhadores.
alm dos itens previstos na NR-18, a integrao com outros
programas, como o PPRA, o PCMSO, campanhas educati- Como melhorar as aes de fiscalizao das condies
vas, programa de manuteno de mquinas, equipamentos de sade dos trabalhadores que atuam nesta rea?
e ferramentas utilizadas na obra, programa de aes em Atualmente, o nmero de fiscais do Trabalho no Brasil

QUEDAS, SOTERRAMENTO E CHOQUE ELTRICO


ESTO ENTRE AS PRINCIPAIS CAUSAS DE
ACIDENTES NA CONSTRUO CIVIL

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entrevista
O que ainda precisa ser revisto na NR-18?
A adequao da norma Conveno n 167 e Recomen-
dao 175, ambas da OIT, considerando o ciclo de vida do em-
preendimento e a sua complementao com a publicao pe-
ridica das Recomendaes Tcnicas de Procedimentos (RTPs).

Levando em conta sua experincia como consultor da


OIT, o que o Brasil tem a aprender com outros pases
em termos de sade e segurana no trabalho?
A questo da Gesto de Segurana e Sade. Deveramos
aplicar a verso brasileira das Diretrizes da OIT sobre Siste-
mas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho (ILO-OSH
2001), que foi assinada pelo ministro do Trabalho e pelo di-
retor do Programa Safe Work, da OIT, durante a 5 edio
do Congresso Nacional Sobre Condies e Meio Ambiente
insuficiente e os mais experientes esto se aposentando. Por do trabalho na Indstria da Construo (CMATIC), realiza-
isso, entendo que deve ser priorizada uma fiscalizao cri- do em Recife, no no final de outubro de 2005.
teriosa no PCMAT, considerando a variedade de riscos nas
vrias fases do processo construtivo, aliados ao cronograma Voc foi um dos autores do documento da OIT
da obra e aos fatores ambientais. intitulado Segurana e sade no trabalho da
construo: experincia brasileira e panorama
Quais assuntos esto em discusso atualmente no internacional, publicado em 2005. Hoje, se fosse para
Comit Permanente Nacional sobre Condies e Meio traar um novo panorama, o que voc destacaria?
Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo? As teses e dissertaes publicadas pelas universidades, o
Pelo que tenho conhecimento, em maro de 2013 o go- trabalho realizado pelos comits tripartites (CPN/CPRs) e as
verno apresentou uma proposta de reformulao da norma experincias bem sucedidas aps a reformulao da norma.
que no obteve consenso entre as bancadas at o momen- A indstria da construo um dos setores determinantes
to. Na ltima reunio do CPN foi aprovado a reformulao para o desenvolvimento econmico e social do Pas, uma vez
do item 18.21, que trata das Instalaes Eltricas. que absorve grande parcela da mo de obra no qualificada.
A preveno de acidentes nas obras exige um enfoque espe-
A NR-18 foi publicada h mais de duas dcadas e cfico em funo do grande nmero de subcontratados e de
passou por reformulaes. Quais foram as principais servios terceirizados, da rotatividade e qualificao da mo
mudanas em relao ao texto original? de obra. Os trabalhadores das empresas terceirizadas devem
As principais alteraes feitas, acompanhando os avanos ter as mesmas condies de segurana e sade e qualidade
tecnolgicos, foram s relacionadas a mquinas e equipa- de vida daqueles da empresa contratante. importante res-
mentos (andaimes, elevadores, gruas, plataformas de traba- saltar que os mesmos fatores que ocasionam acidentes e do-
lho, cadeira suspensa), servios de telhado, instalao de dis- enas nos ambientes de trabalho so os que causam perdas
positivos de ancoragem e instalaes eltricas temporrias. de todas as ordens no contexto das empresas.

A PREVENO DE ACIDENTES NAS OBRAS


EXIGE CUIDADO REDOBRADO POR CONTA DO
GRANDE NMERO DE SUBCONTRATADOS

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