Andrei Koerner

PUNIO, DISCIPLINA E PENSAMENTO PENAL NO

BRASIL DO SCULO XIX*
Andrei Koerner

O presente artigo apresenta uma anlise das prticas puniti-

vas na sociedade escravista brasileira do sculo XIX, com o
objetivo de esboar a tecnologia poltica do corpo daquela
sociedade e suas conseqncias para o pensamento jurdico 205
penal. Tomando como ponto de partida as caractersticas
institucionais da Casa de Correo da Corte (CCRJ), apre-
sentam-se as suas articulaes com outras prticas punitivas
da sociedade escravista brasileira. A anlise concentra-se nas
relaes entre as prticas punitivas estatais e as estratgias
de produo da submisso produtiva dos indivduos naque-
la sociedade. Colocam-se em relevo as especificidades das
relaes de poder e as formas de saber em uma sociedade
escravista, a qual adota, na dcada de1820, a forma poltica
de um Estado constitucional. Essas especificidades manifes-
tam-se no pensamento penal brasileiro do sculo XIX.

* Trabalho preparado para o Colloque 30 ans aprs Surveiller et punir de Michel

Foucault: repenser le droit de punir, realizado na Universidade de Genebra, em fe-
vereiro de 2006. Este artigo uma verso substancialmente modificada de trabalho
anterior, publicado na Revista Brasileira de Cincias Criminais, n. 35, jul./set. 2001

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 Punio, disciplina e pensamento penal no Brasil do sculo XIX

A anlise orientada pelas regras gerais que Foucault

prope, em Surveiller et Punir, para o seu trabalho: a de
tomar a punio como uma funo social complexa; a
de analisar os mtodos punitivos como tcnicas que tm
sua especificidades no campo mais geral dos procedimen-
tos de poder; a de buscar se no h uma matriz comum
[entre a histria do direito penal e a das cincias humanas]
e se elas no relevam, conjuntamente, de um processo de
formao epistemolgico-jurdica que se d por meio das
tecnologias de poder; e, enfim, a de buscar se essa entra-
da da alma na cena da justia penal, e com ela a insero
na prtica judiciria de todo um saber cientfico no o
efeito de uma transformao da maneira pela qual o cor-
po investido pelas relaes de poder. Foucault sinteti-
za sua proposta como tentar estudar a metamorfose das
metodologias punitivas a partir de uma tecnologia polti-
ca do corpo onde seria possvel ler uma histria comum
206 das relaes de poder e das relaes de objeto (Foucault,
1975: 28).
Considerando-se as tenses entre formas jurdicas libe-
rais e as caractersticas de uma formao social escravista
colocam-se diversas questes: como se articulam as prticas
punitivas estatais, sociais e domsticas? Quais as punies
aplicadas sobre os sujeitos, em funo de seus diferentes
estatutos jurdicos e posies sociais? Como as formas do
Estado constitucional e as categorias das cincias humanas
se incorporam s prticas de dominao e s relaes de
objetos j estabelecidas na sociedade escravista?
A anlise que segue trata a tecnologia poltica do cor-
po submisso e produtivo como uma estratgia de conjunto
que combina, do lado das prticas de subordinao, formas
jurdicas modernas, prticas punitivas estatais e a disciplina
escravista; e, do lado das relaes de objeto, a conjugao
do pensamento jurdico e do conhecimento das cincias
humanas com os saberes prticos constitudos e reprodu-

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zidos no exerccio do poder sobre os sujeitos escravizados.

No se pretende, neste artigo, caracterizar essa tecnologia
do corpo em seu conjunto, mas apenas esboar alguns de
seus aspectos referidos s prticas punitivas, disciplina escra-
vista e pensamento jurdico.
Inicialmente, apresentam-se as caractersticas da Casa
de Correo da Corte (1), para, em seguida, analisar as suas
caractersticas institucionais como parte da configurao
das estratgias de produo da aquiescncia desenvolvi-
das pela sociedade escravista brasileira no sculo XIX (2).
No momento seguinte, apresenta-se a disciplina escravista,
comparando-a com o suplcio e a disciplina normalizadora
(3). Enfim, analisam-se alguns pontos do discurso jurdico
penal brasileiro (4).

A Casa de Correo da Corte em 1874

A partir da independncia poltica, em 1822, as colnias
da Amrica portuguesa organizaram-se num nico Estado, 207
construdo sob a forma de uma monarquia constitucional.
A preservao da escravido foi o fator fundamental para a
unidade poltica das colnias, tanto devido aos riscos que as
guerras de Independncia representavam para a instituio
(riscos de sublevao dos escravos, de mobilizao de escra-
vos em troca de sua manumisso), como necessidade de
reconhecimento internacional do novo Estado. A Inglaterra
no reconheceria novas repblicas americanas escravistas, e
pressionava as autoridades brasileiras pela extino imedia-
ta do trfico transatlntico de escravos africanos. Assim, a
organizao poltica de um Imprio sob a casa de Bragana,
que mantinha vnculos familiares com os Habsburg, repre-
sentava uma sustentao poltica europia, em face das
presses inglesas e diante das repblicas vizinhas da Amri-
ca espanhola. O novo Estado consolidava, pois, uma aliana
de elites polticas regionais, funcionrios do Estado, comer-
ciantes e proprietrios de terras, em torno da preservao e

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reordenamento das relaes escravistas no quadro de uma

ordem nacional (Alencastro 1979).
Na organizao poltica do novo Estado, adotou-se,
dentre outras formas jurdicas do liberalismo poltico,
uma Constituio com separao de poderes, organizados
segundo os princpios da representao poltica baseada
em voto censitrio e da independncia do Poder Judici-
rio, e a declarao de direitos e garantias fundamentais. Na
Declarao de Direitos (art. 179), a Constituio adotou os
princpios da responsabilidade individual pelos crimes e da
legalidade. Aboliu, para os cidados, as penas de aoites,
torturas, marcas de ferro quente e qualquer pena cruel.
Tambm previu a elaborao de um cdigo civil e penal, o
que ocorreu com a promulgao do Cdigo Criminal em
1830 e o Cdigo de Processo Criminal em 1832, baseados
nas doutrinas iluministas do direito de punir. As penas eram
a condenao morte, priso, simples ou com trabalho, s
208 gals1, ao degredo, ao banimento, ao desterro, a multas e
suspenso ou perda de emprego pblico.
A Constituio tambm determinava que as prises fos-
sem seguras, limpas e bem arejadas, havendo separao dos
rus, de acordo com sua classificao penal e a natureza dos
seus crimes. Isso implicava a construo de Casas de Corre-
o para os condenados priso, Casas de Deteno para
os detidos sujeitos a processo penal, alm de outros esta-
belecimentos destinados aos alienados, aos menores e aos
detidos por vadiagem e contravenes menores. Quanto
aos escravos, um nico artigo do Cdigo Criminal (art. 60)
determinava que, quando no fossem condenados morte
ou s gals, suas penas seriam comutadas em aoites, sem
prejuzo de serem obrigados a trabalhar presos a ferros nas

1. Pena de trabalhos forados em locais pblicos, com os condenados presos a

ferros, individualmente ou em grupo.

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fazendas de seus proprietrios ou estabelecimentos pbli-

cos. Em resposta s rebelies de escravos no incio da dca-
da de 1830, a Lei de 10.6.1835 ampliou os casos de pena
de morte para escravos, estabelecendo-a para os que aten-
tassem de algum modo contra a integridade fsica de seus
senhores, representantes ou familiares, ou que promoves-
sem qualquer forma de rebelio ou desobedincia coletiva.
A condenao seria tomada pelos jris locais, sem direito a
apelao ou pedido de graa. Porm, como a execuo da
pena de morte dependia de confirmao do Imperador, a
partir de meados da dcada de 1850, ele comutava as con-
denaes morte por penas de gals perptuas.
At a Independncia, as cadeias eram administradas
pelas Cmaras dos municpios. Na maior parte das vilas, elas
eram instaladas em cmodos ou casas alugadas, enquanto
em vilas e cidades maiores ficavam no prprio edifcio da
Cmara. Em caracterizao resumida, as cadeias pblicas
municipais eram depsitos de pessoas, sem segurana con- 209
tra fugas nem condies de higiene, e nelas eram recolhi-
dos indivduos de todo tipo, desde pessoas livres condena-
das, que respondiam a processo criminal ou em priso civil,
at escravos ou negros suspeitos de serem escravos fugidos,
e tambm vadios, loucos, ndios, prostitutas, bbados etc.
Poderiam ser enxovias, como em So Paulo, onde, a partir
de 1787, havia um prdio de dois pavimentos, em que a
Cmara funcionava no andar superior e a cadeia, no infe-
rior. Todos ficavam numa mesma sala; para as pessoas de
condio (como homens livres com propriedade ou pres-
tgio local e funcionrios) havia acomodaes distintas. Os
presos faziam trabalhos pblicos, circulando sob vigilncia
ou presos a ferros e correntes, se condenados s gals (Salla,
1999: 36-40). As condies das cadeias pblicas continua-
ram as mesmas durante todo o sculo XIX, e as penitenci-
rias, situadas em algumas capitais, no tinham condies
sanitrias muito melhores, embora nelas fosse ensaiada a

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separao dos presos e a adoo de regimes disciplinares

para sua reforma moral.
Em 1830, havia mais de trinta prises no Rio de Janeiro,
incluindo as militares, situadas em fortes, as eclesisticas, a
naval (um navio ancorado no porto com 458 condenados
por crimes mais graves, sentenciados a trabalhos forados,
e escravos fugidos), e as prises civis, como as do Aljube, de
Santa Brbara, da ilha das Cobras, do Calabouo do Castelo
(Karasch, 2000: 176-178). O Calabouo era a priso onde os
escravos eram presos e recebiam aoites, como pena pbli-
ca ou como castigo privado, executado por demanda do
proprietrio. At 1829, os aoites eram aplicados em praas
pblicas, quando ento foram deslocados para o Calabouo,
permanecendo no espao pblico os aoites aos criminosos
condenados por sentena e os capoeiras. Dentre os encarce-
rados, a pior condio era reservada aos escravos, que rece-
biam alimentao e vesturios da pior qualidade e deviam
210 trabalhar em servios externos e prestar servios aos outros
presos. Alm dos escravos condenados, havia aqueles deti-
dos para correo por seus donos e que corriam o risco de
ficarem ali abandonados para o resto de suas vidas, pois no
podiam sair da priso sem o consentimento de seus donos,
uma vez que o governo no podia perdo-los porque no
haviam sido condenados (Karasch, 2000). Os escravos depo-
sitados tambm acabavam abandonados na priso quando a
dvida de seus donos com a taxa de manuteno excedia o
seu valor (Salla, 1999: 85-86). Outro grupo era o dos escra-
vos fugidos, aqueles cujos donos se recusavam a libert-los
para puni-los da fuga, ou os que no revelavam os nomes de
seus donos nem mesmo sob tortura. Ento, ficavam nas pri-
ses espera da reclamao por parte de seus proprietrios.
Havia, ainda, os africanos livres, libertados do trfico ilegal
pelas operaes das marinhas inglesa e brasileira na dcada
de 1830. Eles foram emancipados pelo governo brasileiro,
mas a sua condio acabou sendo igual dos escravos, visto

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que foram deixados sob guarda de grandes proprietrios de

escravos ou ficaram a cargo das autoridades prisionais, para
executar servios pblicos (Karasch, 2000: 178-179; Salla,
1999). A CCRJ recebeu-os desde o incio do seu funciona-
mento e, em 1852, eram 677 africanos ali alojados (Conrad,
1985: 176).
neste contexto que, em 1833, o governo imperial
toma as providncias para a construo de uma Casa de
Correo na Corte2. Adotou-se um projeto elaborado em
1826 por uma sociedade inglesa de melhoramento das pri-
ses, o qual previa uma construo estilo panptico, com
quatro raios, com duzentos cubculos cada um, totalizando
800 celas. Em cada raio haveria quatro andares, que com-
portariam cinqenta cubculos por andar, cada qual com
2,64 m de comprimento, 1,65 m de largura e 3,08 de altura,
totalizando 4,3 m2. As celas seriam distribudas ao longo de
um corredor central, havendo tambm corredores externos.
Como regime disciplinar, adotava-se o trabalho em comum 211
durante o dia, em completo silncio, e isolamento noite
nos cubculos (Alburn). As oficinas seriam intercaladas com
os raios, enquanto, na torre central, se situariam a casa do
diretor e a capela.
Entretanto, de acordo como o Relatrio da Comisso Inspe-
tora da Casa de Correo da Corte de 1874 (Relatrio, 2001), a
priso tornou-se bastante diferente do modelo concebido pelo
projeto. Como se sabe, a construo panptica destinada a
permitir que, da torre central, haja completa visibilidade do
estabelecimento. O Relatrio ressalta esse aspecto e apontava
os cuidados que deveriam ser tomados, a fim de permitir a
completa visibilidade. As galerias de circulao deveriam ser
abertas desde o trreo at o ltimo andar do edifcio e deve-
riam ser largas para possibilitar a iluminao e a ventilao,
assim como o acesso imediato dos guardas a todos os pontos
2. Salvo outra referncia, as informaes que seguem so baseadas no Relatrio de
1874 (Relatrio, 2001).

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do estabelecimento. Porm, esses cuidados no foram toma-

dos na construo do edifcio, que apresentava muitos erros
de execuo. Os corredores no eram abertos em toda a altura
do edifcio, pois eram cortados pelas lajes que separavam os
andares. Essas lajes bloqueavam a viso, dos guardas, que, desse
modo, no percebiam o movimento dos condenados nas celas
e dos corredores situados em andares diferentes daquele em
que estivessem situados. O corredor central do raio era mui-
to estreito, e os corredores externos tinham janelas pequenas,
prejudicando a iluminao das celas. Assim, por um hipottico
observatrio central, o guarda conseguiria ver, com dificulda-
de, apenas os corredores das celas do mesmo andar em que
ele estivesse, dada a semi-obscuridade do corredor e das celas.
A CCRJ sempre recebeu presos de todo tipo, em virtude
do excesso de lotao nas outras prises da cidade. No espa-
o interior das suas muralhas foram construdos dois raios de
oficinas, bastante exguas, para os trabalhos dos presos. Foram
212 tambm feitas obras extraordinrias e provisrias: dois cala-
bouos para os condenados a gals, duas oficinas e, ainda, o
calabouo para escravos e um depsito de africanos livres, o
colgio dos menores, uma seo dos bombeiros e a casa da
administrao do presdio. Nos edifcios das oficinas havia ins-
talaes para alienados com trs celas para loucos furiosos.
As instalaes compreendiam, ainda, as masmorras, destina-
das punio de prisioneiros.
O regime disciplinar adotado pela CCRJ foi criticado
desde o incio de sua construo. Alguns juristas defendiam
o regime de isolamento total, com cela individual, obrigao
de silncio e trabalho solitrio na cela durante o dia. Outros
consideravam muito duro o isolamento e a regra do silncio
e propunham a adoo de um regime com a separao dos
condenados em classes, com trabalho em comum. Decidiu-se,
ento, testar todos os regimes disciplinares, mantendo-se, pro-
visoriamente, o regime de Alburn no Regulamento do primei-
ro raio. Essa soluo foi justificada pela necessidade de pro-

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ceder sem precipitao e deixar o tempo habilitar o regime

mais adequado.
Terminada a construo do andar trreo do primeiro
raio, em 1835, para ela foram transferidos alguns condenados,
escravos e africanos livres. medida que terminava a constru-
o dos outros andares, os condenados eram transferidos para
eles e, mais tarde, para cubculos nas mansardas (sto), man-
tendo-se os escravos e africanos livres no trreo. Assim, na falta
de outros estabelecimentos prisionais na cidade, foram aglo-
merados no edifcio ainda nascente presos e sentenciados de
todas as espcies com prejuzo da disciplina, por melhor que
fosse o regime adotado, e com perturbao do plano, que alis
comeara errado.
O segundo raio da CCRJ, cuja construo comeou em
1854, apresentava uma arquitetura bastante diferente. Tinha
capacidade para 160 detentos, que seriam distribudos em 40
celas individuais de 14,6 m2 no trreo e 20 salas de 30 m2 no
andar superior, destinadas a at 6 presos por cela. Com ape- 213
nas dois andares, com 15,18 m de altura e 67,6 m de compri-
mento, era menor do que o primeiro raio, que possua qua-
tro andares, de 16,5 m de altura e comprimento de 60,16 m.
Assim, o novo raio penetrou pelo terreno destinado rea de
comunicao com a torre central, a qual no teria mais espa-
o para ser construda. Alm disso, o novo raio no recebeu
condenados priso com trabalho, mas acusados ainda no
condenados, com o processo criminal em andamento, trans-
feridos da priso do Aljube, que ameaava ruir. As salas indivi-
duais do primeiro andar eram destinadas a testar o regime de
isolamento total, mas era um contra-senso aplicar esse regime
a presos ainda no condenados e, assim, os presos permane-
ceram em celas comuns, sem trabalho. Com o tempo, como
no havia vagas para o cumprimento da priso com trabalho
no primeiro raio da CCRJ, os presos condenados a essa pena
cumpriam a pena no segundo raio, isto , em regime de priso
simples, enquanto aguardavam vaga no primeiro raio.

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no plano das condies sanitrias e de higiene que

a CCRJ parecia estar mais distanciada de seu projeto origi-
nal. Condies de salubridade adequadas eram, sem dvi-
da, pressupostos para a reforma moral dos condenados e,
por isso, as prises norte-americanas e inglesas melhoraram
as condies sanitrias e de higiene a partir de meados do
sculo XVIII. A taxa de mortalidade em prises inglesas era
de 1,08% em 1877 e de 0,56% em 1896 (Rusche e Kirchhei-
mer, 1939: 150, apud , Salla, 1999: 109). A CCRJ no tinha
gua encanada, esgoto ou instalaes adequadas para os
banhos dos presos. Como no havia enfermaria, os doentes
eram instalados em algumas das celas, sem qualquer sepa-
rao para os enfermos de doenas contagiosas. Devido
localizao e m construo do prdio, era insuficiente
a ventilao das celas. Essas condies traziam conseqn-
cias nefastas sade dos presos, pois, segundo a Comisso,
dos 1.099 condenados recolhidos ao estabelecimento entre
214 junho de 1850 e dezembro de 1869, 245 faleceram. Dos 656
presos com penas maiores de dois anos, 236 haviam faleci-
do, ou 36%. Entre os condenados a mais de 8 anos, a mor-
talidade era superior a 40% e, dos 32 condenados a penas
maiores que 20 anos, 27 morreram, dois foram perdoados,
dois removidos e o restante comeara a cumprir pena a
menos de um ano. O diretor do estabelecimento, que ali
trabalhava h dez anos como mdico, considerava que a
condenao a uma pena maior de dez anos equivalia a uma
sentena de morte. Os poucos que cumpriam esse tempo
deixavam a priso com leses graves, que os incapacitavam
para qualquer ocupao til.
Em relao condio moral, religiosa e instrutiva dos
presos, havia um capelo catlico, que dizia missas e dava
assistncia a eles. O servio de educao s fora implantado
h pouco tempo pelo capelo, o qual ensinava rudimentos
de gramtica e aritmtica a cerca de um tero dos presos. As
oficinas estavam instaladas e funcionavam com turmas de dez

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a vinte condenados, cada qual com um mestre que dirigia o

trabalho. Devido a essa desproporo, no se conseguia man-
ter o controle do silncio rigoroso dos condenados.
A Comisso de 1874 propunha melhorias nas condies
de encarceramento que reduzissem o sofrimento e a morta-
lidade dos presos. Defendia a melhoria das instalaes e dos
servios, propunha a transferncia dos presos cuja condena-
o no os sujeitasse ao regime da CCRJ para outros estabele-
cimentos e sugeria o relaxamento do regime disciplinar para
os presos de melhor comportamento, aos quais deveria ser
permitido passear em um espao da priso destinado ao exer-
ccio de outros prisioneiros. Porm, as suas propostas de refor-
ma jamais foram implementadas, assim como as propostas de
outras comisses de inspeo das dcadas seguintes. Em 1903,
uma comisso de inspeo relatava que as instalaes da CCRJ
eram as mesmas de trinta anos antes e seu regulamento ainda
mantinha provisoriamente o regime Alburn. Avaliava que o
estabelecimento era um depsito de presos onde tudo per- 215
mitido e desordenado. Ele era comandado de fato pelo chefe
dos guardas, violento e sem escrpulos, que utilizava revoltas
dos presos para desmoralizar a administrao. A comisso
julgava que a CCRJ no tem administrao, no tem sistema,
no tem moralidade, ou melhor, no h Casa de Correo
(E. Moraes, 1923: 64-68). Em 1923, Lemos Brito descreve as
condies da CCRJ em termos semelhantes aos das comisses
anteriores: no havia nenhum rigor na aplicao do isolamen-
to ou silncio dos presos (Brito, 1925: 198-202). Noutras pri-
ses da Repblica, a situao no era diferente3.

3. Sobre as condies das prises na Primeira Repblica, ver Brito (1924, 1925 e
1928); sobre as cadeias de So Paulo, veja Salla (1999); sobre a Casa de Deteno do
Recife, ver Huggins (Salla, 1999: 79 et passim); sobre o Presdio de Fernando de No-
ronha, G. Pessoa (1994); sobre o estado das prises na Corte e em outras Provncias,
Algranti (1988) e Aufderheide (1976: 314 et passim). Em geral, h, nos Relatrios do
Ministrio da Justia de todos os anos, consideraes sobre o estado precrio das
prises do Imprio e a necessidade de reform-las. Esta preocupao acentuou-se a
partir da dcada de 1870.

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Disciplina e priso na sociedade escravista

A anlise da confuso e precariedade aparentes da CCRJ, o
principal projeto de penitenciria panptica brasileira, per-
mite identificar suas relaes com outras prticas punitivas
estatais e estratgias de produo da submisso produtiva
na sociedade escravista brasileira do sculo XIX.
A CCRJ no constitui um espao institucional fechado,
homogneo e ordenado segundo as regras propostas pelo
projeto reformista. Ela permeada por regras, priorida-
des e decises que lhes so exteriores, cuja racionalidade
a atravessa. Tal como outros estabelecimentos militares e
administrativos, ela concentra diversas funes e seus diri-
gentes recebem uma delegao ampla, acumulando as mais
diversas atribuies e com autonomia quase completa na
resoluo dos problemas cotidianos, particularmente aque-
les envolvendo a manuteno da ordem entre os subordi-
nados. Porm, escapava-lhes a determinao das funes,
216 regras e prioridades do estabelecimento, estipuladas por
outros. Mas no se trata de incompletude, pois o estabe-
lecimento constitudo e ordenado por uma racionalida-
de cujo propsito garantir, de imediato, a continuidade
das relaes sociais existentes. Esses limites determinam as
caractersticas da instituio e o campo de possibilidades
a ser alcanado pelas iniciativas reformistas. Como afirma
um autor, preciso, em primeiro lugar, garantir a ordem
social e s num segundo momento pensar em recuperar os
criminosos (Bandeira, 1881: 32). As reformas acabam por
ser colocadas como uma alternativa ordem, e no como
uma variante dela, e assim seu destino o de jamais serem
implementadas.
A construo da CCRJ recebeu importantes mudanas
na arquitetura em estilo panptico em relao ao proje-
to original. A disposio interior/exterior do conjunto de
edifcios diferente, pois estes no se agrupam num s con-
junto arquitetnico homogneo. Pelo contrrio, os raios,

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oficinas e outros edifcios tornam-se edificaes indepen-

dentes, que apenas compartilham um mesmo espao. Desa-
parece, ento, o espao homogeneizado do panptico, com
suas divises claras das posies ocupadas pelos vigilantes e
vigiados e o controle simbolizado por uma instncia central,
que se exerce de uma forma impessoal e quase virtual. Os
espaos vazios entre os raios so ocupados por edificaes
de vrios tipos, dispostas de forma assimtrica, improvisa-
da. Alm disso, essas edificaes so destinadas a atividades
diversas das previstas no plano original, embaralhando a
distribuio das posies de vigilantes e vigiados. A CCRJ
propriamente dita no mais abarca todo o espao no inte-
rior das muralhas, mas apenas a parte que ocupada pelo
primeiro raio e por suas oficinas, enquanto o espao restan-
te se torna gradualmente parte de outro estabelecimento.
Assim, nem tudo poderia ser visto de uma hipottica
torre central. Caso ela fosse erigida, no permitiria ver mais
do que uma pequena parte dos espaos interiores desses edi- 217
fcios, os quais tinham como caracterstica comum bloquear
a viso externa. Como esta arquitetura no tem os atributos
de visibilidade da mquina panptica, ela no capaz de
produzir os mesmos efeitos daquela sobre o comportamen-
to dos condenados. Por isso, impe a presena permanente
dos vigilantes no interior de cada edifcio, a qual indisso-
civel da exibio e utilizao de seus instrumentos de
violncia, considerados o nico meio de obter a obedincia
dos prisioneiros.
As prticas disciplinares da CCRJ combinam as catego-
rias do direito penal com as de classificao social dos indiv-
duos. A CCRJ do sculo XIX no mais apenas um depsito
de pessoas, tal como as prises do tempo colonial, pois nela
as categorias do direito penal iluminista incidem sobre as
categorias que traduziam sua condio social (seu estatuto
jurdico e propriedade). O estatuto jurdico continua a ser,
evidentemente, o critrio mais importante de classificao

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dos presos. Isso evidenciado pelo fato de que os escravos e

africanos livres ocupavam os piores lugares, pois a eles eram
atribudas as celas do trreo e do sto os lugares mais
insalubres, devido umidade e ao calor , cabendo as clu-
las dos andares intermedirios para os presos com estatu-
to jurdico de homem livre. Devido ao nmero limitado de
vagas no primeiro raio e diversidade dos regimes discipli-
nares das diferentes edificaes, a direo podia distribuir a
presos condenados mesma pena localizaes e atividades
bastante diferentes. Assim, os detidos na CCRJ no esto dis-
postos num espao analtico homogneo nem esto deposi-
tados coletivamente, formando uma massa confusa e infor-
me. H uma disposio analtica que os individualiza, por
meio de critrios compostos, que compreendem tanto as
categorias do pensamento penal quanto s de classificao
social. , assim, um espao analtico heterogneo no qual
vigora uma individualizao hierarquizada dos detidos.
218 No interior das muralhas h uma contnua circulao de
indivduos. Isso se deve diversidade dos prisioneiros, pois
h aqueles que fazem trabalhos externos ou que ali esto
temporariamente, em priso preventiva ou deteno corre-
cional. Essa circulao tambm resultava do efeito da ao
da polcia nas ruas da Capital, que, para controlar a circu-
lao e as atividades dos escravos, detinha sistematicamente
indivduos suspeitos (negros e mestios, escravos, libertos
ou livres pobres)4. Desde a poca colonial, as cidades eram
um espao de recepo de indivduos livres e pobres. Dada
a estrutura social escravista, era limitado o espao para o
trabalho assalariado e, assim, esses indivduos buscavam
aproveitar as precrias oportunidades de ganho econmico
nas cidades. Porm, eles eram tratados como vadios e des-

4. As exposio desse e dos prximos pargrafos, baseia-se em Aufderheide (1976:

99), Holloway (1993: 114), Algranti (1988: 34-35, 40), Chaloub (1990) e Fraga Filho
(1996: 84).

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classificados, porque no eram proprietrios nem trabalha-

dores manuais, ao mesmo tempo que no estavam inseridos
em relaes de dependncia pessoal com os proprietrios,
sendo assim indivduos no-localizveis na estrutura social
escravista (veja Kowarick, 1994; L. M. Souza, 1986). Com o
crescimento das cidades, os escravos confundiam-se com a
populao de cor em geral, tornando-se mais difcil distin-
gui-los dos livres e libertos. Os indivduos negros ou pardos
eram antes de tudo suspeitos, e a polcia os detinha com o
objetivo de verificar se eram escravos. O controle manifes-
tava-se de diversas formas, como as rondas noturnas, que
detinham sem maiores explicaes negros que circulavam
na cidade aps o toque de recolher, os regulamentos sobre
o porte de armas, a venda de bebidas alcolicas, a proibio
da prtica da luta de capoeiras. A polcia utilizava ad hoc a
criminalizao da vadiagem, o que lhe permitia controlar a
circulao dos indivduos suspeitos e impor vigilncia cont-
nua sobre o comportamento dos indivduos pobres5. 219
Como no se completa a diluio do vigilante num
olhar invisvel, ele no se oculta de forma insidiosa nos
esquemas arquiteturais, ou nas prticas difusas de adestra-
mento dos corpos dos indivduos. Os efeitos que seriam
provocados pela mquina panptica esto neutralizados,
ou pelo menos transformados, neste (impossvel) panp-
tico tropical-escravista. Embora tambm utilize as tcnicas
disciplinares, o vigilante mantm-se personificado, visvel,
concreto e prximo, como uma ameaa para os subordina-
dos. Isso indica a correspondncia entre a forma de vigi-
lncia da Casa de Correo e a das ruas com a forma geral
das relaes de controle social da sociedade escravista, pois
elas combinam distncia social e proximidade fsica entre

5. Vagrancy became a catchall charge that authorities used when more specific
criminal acts were difficult to prove, or when they wanted to get someone off the
streets and teach him or her a lesson (Holloway, 1993: 130 et passim).

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 Punio, disciplina e pensamento penal no Brasil do sculo XIX

dominantes e dominados, com suas faces complementares

da proteo benevolente e da violncia.
Tambm em relao aos trabalhos forados podem-se
fazer algumas correspondncias entre as prticas prisio-
nais, estratgias de controle e estrutura social. Vimos que
os escravos e africanos livres eram obrigados a fazer os servi-
os de limpeza e a obedecer e servir aos outros prisioneiros.
Alm disso, os detidos eram aproveitados para trabalhar
em servios pblicos, tanto os dirios, transporte de gua e
de dejetos, como os de construo de obras e vias pblicas.
Devido carncia desse tipo de mo-de-obra, que existia
desde os tempos coloniais e havia sido agravada pelo cresci-
mento da cidade a partir do incio do sculo XIX, a polcia
do Rio de Janeiro era encarregada de fornecer trabalhado-
res para os servios pblicos. Os indivduos eram detidos
sem motivo ou mantidos nas prises por mais tempo do que
fixava a lei para serem aproveitados como fora de traba-
220 lho (Algranti, 1988; Holloway, 1993)6. Os homens livres e
pobres eram equiparados aos escravos, visto que todos cor-
riam igualmente o risco de serem detidos pelas autoridades
pblicas e explorados por elas. Alm disso, a imobilizao
violenta de indivduos para a extrao da sua fora de tra-
balho, caracterstica constitutiva da sociedade escravista,
era tambm necessria para a construo das instalaes do
Estado em formao. Na CCRJ no se pretende, pois, obter
a mera obedincia passiva dos detidos, mas a sua submisso
produtiva, embora ela no seja capaz de obter os ganhos de
escala proporcionados pela mquina panptica.
Vimos que o enclausuramento dos condenados a
penas mais longas significava sua condenao morte. A
aniquilao dos escravos criminosos era funcional socie-

6. Os prprios edifcios da Casa de Correo foram erguidos pelos condenados s

gals (Moraes, 1923).

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dade escravista, pois, caso um escravo resistisse a uma lon-

ga pena de trabalhos forados, no teria condies fsicas
para voltar ao trabalho, restando-lhe sobreviver da caridade
pblica ou do apoio de seus iguais. Alm disso, ao ser con-
denado morte ou s gals perptuas, eles eram subtra-
dos do domnio senhorial e, caso mais tarde fosse decreta-
da a extino da pena, eles no retornariam condio
de cativos7. Na lgica da sociedade escravista, no haveria
um lugar para o escravo incapacitado para o trabalho e,
assim, sua morte nos estabelecimentos prisionais, represen-
tava duplo aspecto: por um lado, o de vingana exemplar da
ordem pblica e senhorial tendo em vista a intimidao dos
demais; e, por outro lado, o de aniquilao, para desonerar
a caridade pblica dos gastos com a sua manuteno.
Para os condenados de estatuto jurdico livre, essa ame-
aa significava que, enquanto indivduos no-localizveis
na estrutura social escravista, eles estavam numa situao
limite, sob o risco de serem submetidos a prticas punitivas 221
estatais cujo resultado previsvel era a aniquilao daqueles
que cassem em suas malhas. Assim, as garantias da decla-
rao de direitos no alcanavam a liberdade, dignidade e
(pequena) propriedade desses homens livres e pobres, que
encontravam nas autoridades pblicas antes uma ameaa
do que uma garantia objetiva. A esses indivduos restavam
as opes de se subordinarem a alguma das formas de loca-
lizao, como ter ocupao e residncia fixa, ou se associa-
rem a um proprietrio por vnculos pessoais, o que lhes
concedia certas imunidades, sendo protegidos das prti-
cas violentas de controle e qualificando-se para serem julga-
dos segundo a perspectiva da exemplaridade e da reforma
moral. Restava-lhes a alternativa de se deslocarem pelo ter-
ritrio, em direo s fronteiras ou s cidades, correndo o

7. Aviso de 30.10.1872, apud V. Pessoa, V, 1899 [1882]: 499, n. 3206.

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risco de serem tratados como escravos fugidos, vadios, des-

classificados ou errantes, caso entrassem em conflito com as
autoridades pblicas ou os proprietrios, e serem submeti-
dos a prticas e penas aniquiladoras.
As condies das prises correspondem forma de estru-
turao das relaes sociais sob um aspecto mais geral. A
melhoria das condies dos escravos nas plantaes na Am-
rica foi um tema de reflexo de pensadores, que mobiliza-
ram argumentos religiosos, ilustrados ou econmicos, a fim
de mostrar que era do prprio interesse dos senhores melho-
rar a condio dos escravos, a fim de preservar seus investi-
mentos, obter maior capacidade de trabalho de seus escravos
e estabilizar a sua mo-de-obra cativa. Porm, ao contrrio
de outras regies escravistas da Amrica, no Brasil no houve
iniciativas importantes que visassem a melhorar as condies
de vida dos escravos ou garantir a sua reproduo (Marque-
se, 2004). O sistema de plantao brasileiro do sculo XIX
222 manteve-se um devorador de terras e de homens, resul-
tando na alta taxa de mortalidade dos escravos e de homens
livres. Do mesmo modo, as condies prisionais significavam
o fracasso antecipado de qualquer projeto penal que visasse
reforma moral dos prisioneiros, pois elas jamais possibili-
tariam o encontro com sua prpria conscincia que aquela
reforma pressupunha. Alm disso, se eles sobrevivessem ao
enclausuramento, jamais retornariam condio de indiv-
duos plenamente capazes, dados os danos fsicos irremedi-
veis que sofreram. Assim, o fracasso aparente do sistema pri-
sional revelava a sua verdadeira funo: criar um objeto para
as tticas de controle e vigilncia. Essas tticas tomavam como
seus objetos, virtualmente, todos os homens pobres, livres ou
escravos, negros ou pardos, habitantes das cidades que no
dispusessem atributos de localizao. Eles tornavam-se obje-
tos e instrumentos para o exerccio das ilegalidades toleradas
por aquela sociedade, tornando-se teis para as prticas de
dominao em seu conjunto (Foucault, 1975).

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Enfim, do ponto de vista da produo de saberes, a

CCRJ evidentemente um dispositivo intil para a produ-
o de conhecimento experimental, que formula hipteses
e as testa de forma controlada, com o uso de instrumen-
tos precisos. A priso escravista produz um saber prtico,
uma espcie de tica da punio estatal numa sociedade
escravista, cujos princpios, regras e mximas so recebidas,
elaboradas e transmitidas por agentes de acordo com sua
experincia de interaes desiguais que se do num contex-
to saturado de instrumentos e atos de violncia. Esse saber
prtico combina as regras jurdicas, que atribuem estatutos
jurdicos desiguais aos sujeitos, o regulamento disciplinar e
as categorias sociais que diferenciam os sujeitos. Essa tica
est fundada na disciplina escravista, como se ver abaixo.
Assim, em sua aparente desordem e improvisao, a
CCRJ no realiza o modelo panptico, apesar dos projetos
e discursos dos reformistas do sistema pena. Ela materializa
um panptico desfigurado, impossvel, visto que no tem a 223
disposio arquitetnica nem outros atributos para produzir
os efeitos e o desempenho esperados pela mquina panp-
tica: a obedincia dos subordinados, a reproduo intensiva
dos comportamentos esperados ou os ganhos de escala da
vigilncia. O comportamento dos detidos s obtido por
meio da imposio externa da conduta e, por isso, a vigiln-
cia deve permanecer prxima, visvel e presente nos espa-
os; ela necessita manifestar-se em indivduos que ostentam
os instrumentos e smbolos de violncia, sem os quais tem
poucos recursos para obter os comportamentos esperados.
Com isso, torna-se custosa, descontnua em seus efeitos e
pouco eficiente.
Ela no , porm, um projeto incompleto, pois a resul-
tante da incorporao de um programa de reforma moral
idealizado alhures s estratgias de produo da submisso
produtiva prprias a uma sociedade escravista. Ele ilustrati-
vo de outros projetos modernizantes implantados em nossas

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sociedades e tambm revelador de suas relaes de poder e

formas de produo de saber. Sob esse aspecto, necessrio
tratar as prticas punitivas disseminadas na sociedade, e para
isso contrastamos a disciplina escravista com as duas tecnolo-
gias do poder tratadas por Foucault: o suplcio e a disciplina.

Disciplina escravista, suplcio e normalizao8

Como se sabe, o escravismo colonial uma dimenso da
expanso dos Estados e das empresas capitalistas europeus
a partir do sculo XVI; outras regies do mundo foram
subordinadas queles Estados e submetidas como colnias,
integradas de modo dinmico e subordinante aos pases
centrais. Na maior parte do continente americano, o pro-
cesso de colonizao provocou a destruio das sociedades
preexistentes, com o que a ocupao do territrio signifi-
cou a instalao de novas sociedades articuladas aos centros
europeus (Novais, 1979). Elas so, pois, contemporneas
224 modernidade europia, mas so tambm descentradas e
heterogneas em relao a elas, porque se vinculam a pro-
cessos polticos, econmicos e culturais que ocorrem no
continente europeu e, ao mesmo tempo, desenvolvem suas
prprias formas polticas e relaes sociais.
Nas sociedades coloniais foi revigorada a representao
da ordem poltica com base na distino antiga entre poder
poltico e poder domstico, em que o primeiro se refere
s relaes entre homens livres e iguais, que se voltam aos
interesses comuns ou pblicos, e o segundo, s relaes
entre desiguais, que se do no interior de uma proprieda-
de, a qual , ao mesmo tempo, uma unidade familiar e de
produo. O interesse particular, ou privado, dessa unidade
comum a todos os membros da famlia e representado
pela vontade do seu chefe, ou pai de famlia.

8. A bibliografia sobre o assunto bastante ampla, veja Lara (1979); Goulart

(1971); Stein (1990).

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Nessa arquitetura jurdica das relaes sociais, as

relaes polticas e as domsticas so complementares,
mas incomensurveis. Essa diviso fundamental compre-
ende o sistema penal, no qual h delitos submetidos
jurisdio pblica do soberano da Coroa , e outros
que se referem s relaes domsticas, nas quais prevalece
o princpio da soberania do chefe de famlia. O sistema
penal pblico diferencia as prticas punitivas segundo o
estatuto jurdico e propriedade dos sujeitos, atravs de dis-
tines que compreendem todos os aspectos das prticas
punitivas, como, por exemplo, a jurisdio, os procedi-
mentos e penas. As relaes domsticas so, em princpio,
excludas da jurisdio pblica e de seus procedimentos
de produo da verdade. Elas so abertas ao escrutnio das
autoridades pblicas apenas em casos excepcionais, pela
sua gravidade ou pelos seus efeitos para a prpria ordem
pblica. A famlia estendida constitui, ento, um espao
de no-visibilidade, de silncio, de no saber pblico 225
sobre as relaes de poder e prticas punitivas que se do
no seu interior.
Porm, nas sociedades coloniais a diviso adquire um
outro contedo. Inicialmente, porque a empresa colonial
era um esforo coletivo que abarcava a totalidade da existn-
cia daqueles que nela se envolviam, provocando a completa
redefinio de suas identidades e de sua insero social. O
estabelecimento da unidade familiar num meio ambiente
desconhecido e em grande parte hostil tornava mais rarefei-
tos seus laos com o exterior, criando-se unidades que eram
quase autrquicas do ponto de vista econmico e autocen-
tradas em seu governo interno. Em seguida, porque, embo-
ra se organizassem sob o modelo domstico, essas unidades
eram voltadas produo de mercadorias produtos colo-
niais para o mercado capitalista internacional, centrado
na Europa. Enfim, porque a famlia incorporava um grande
nmero de trabalhadores escravos, indgenas e, mais tar-

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de, africanos. Esses indivduos eram sujeitos a uma brutal

redefinio de suas identidades, em virtude da captura, das
sevcias fsicas, do deslocamento forado de seu continente
para as terras americanas, sem contar todas as doenas e as
humilhaes a que eram submetidos por traficantes e com-
pradores de escravos. Desse modo, a unidade escravista
j um estabelecimento total, que define completamente a
identidade de seus integrantes.
Assim, nas relaes internas da casa, o proprietrio tem
o direito e o dever de praticar todos os atos necessrios
preservao de sua boa ordem. Isso inclui, evidentemen-
te, a execuo de castigos corporais, necessrios intimida-
o dos subordinados e, no limite, cada proprietrio adota-
va seu prprio sistema penal, pois, segundo uma imagem da
poca, cada um definia o seu prprio conjunto de delitos,
graduava a sua gravidade, determinava os critrios da culpa-
bilidade, adotava o seu processo penal particular, com pro-
226 cedimentos, sistema de provas e de penas.
A sociedade escravista impe regras e comportamen-
tos diferentes para os sujeitos, de acordo com seu estatu-
to jurdico e outros critrios de categorizao social. Seu
ponto de partida a de uma sociedade dividida em duas
ordens de sujeitos com estatutos jurdicos contrapostos:
os homens livres e os escravos. Essa contraposio impli-
ca uma estratgia geral de controle: a da unificao dos
homens livres tendo em vista o controle dos escravos, e
vice-versa, a produo, entre os escravos, de laos de soli-
dariedade para a resistncia aos senhores. Isso implica que
h regras e instrumentos que so utilizados no interior de
cada uma das partes (no interior da sociedade dos senho-
res ou na dos escravos), e outros que s se aplicam s rela-
es com a outra parte (entre senhores e escravos). Nessas
relaes, constituem-se domnios particulares de saberes,
em funo dos sujeitos especficos aos quais esses saberes
so referidos.

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A anlise que segue centra-se nas tecnologias polticas

do corpo, isto , as tecnologias de poder-saber que esto dire-
tamente presentes nas relaes entre senhores e escravos9.
As categorias jurdicas definem as relaes entre senhor
e escravo como relaes entre sujeito-proprietrio e objeto-
propriedade. Mas as suas relaes supem estratgias com-
plexas para garantir a submisso produtiva dos escravos,
isto , sua obedincia contnua aos senhores e seu trabalho
til na produo de bens tropicais competitivos nos merca-
dos internacionais. Essas estratgias complexas so relaes
de governo, no sentido que tm como objeto a direo da
conduta do outro, a circunscrio de seu campo de aes
e de suas estratgias possveis e a gesto de coletividades
(Foucault, 1979 e 1984). Relativamente conduta de si e
dos outros, os senhores desenvolvem uma tica da domi-
nao escravista que mobiliza o discurso do paternalismo,
como se ver adiante. Movidas pelo objetivo da obteno
da submisso produtiva, nessas relaes de poder constitui- 227
se um saber dos senhores que combina saberes de origem
e natureza diversas. Esses saberes referem-se ndole dos
indivduos (sua constituio fsica, sua capacidade de traba-
lho, seu comportamento em face das ameaas e punies) e
dos grupos, considerados tanto do ponto de vista dos traos
originrios das etnias africanas (hbitos alimentares, formas
familiares e religiosas, crenas mgicas) como do seu com-
portamento no cativeiro.
A disciplina escravista alia castigos fsicos, que se asse-
melham aos suplcios do soberano, e tcnicas normalizado-
ras do comportamento dos indivduos. Os senhores utilizam
uma arte das sensaes insuportveis desde o momento

9. A considerao completa da tecnologia poltica do corpo dessas colnias envolve-

ria a discusso da estratgia global de colonizao portuguesa, as relaes da metr-
pole com o espao colonial, a estrutura interna deste, suas diferenas com as formas
de escravido em outras regies etc. (veja Alencastro, 1979, e Mattoso, 1995).

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em que adquirem os escravos, a fim de demonstrar, pela

mais brutal desproporo da relao de foras, a sujeio
destes e obter a mais completa destruio possvel de sua
identidade anterior. Ela tambm utilizada como castigo
contra toda e qualquer manifestao de insubordinao do
escravo, s faltas na execuo do trabalho ou ao desrespeito
a quaisquer regras do estabelecimento.
Mas os castigos corporais so submetidos ao clculo eco-
nmico do senhor, tanto para preservar o seu investimento
quanto para extrair o trabalho produtivo dos seus escravos.
As punies fsicas devem ser limitadas, pois, como afirma-
vam comumente os reformadores da escravido, castigos
excessivos destroem o patrimnio do proprietrio e a pro-
dutividade do seu estabelecimento (veja Marquese, 2004).
O castigo corporal utilizado para extrair trabalho produti-
vo dos escravos e, nesse sentido, ele associado diretamente
s tcnicas disciplinares. Essas tcnicas da disciplina so uti-
228 lizadas para controlar o comportamento dos escravos em,
virtualmente, todos os momentos de suas vidas. Isso se v
na organizao do trabalho e no controle dos horrios, das
atividades e dos locais ocupados pelos escravos. , pois, um
poder disciplinar que busca adestrar para extrair mais uti-
lidade dos corpos, por meio da vinculao e multiplicao
das suas foras. um poder que separa, analisa, diferencia,
avana os seus procedimentos de decomposio at as sin-
gularidades necessrias e suficientes. Ele um poder cuja
tcnica especfica toma os indivduos, ao mesmo tempo,
como objetos e instrumentos de seu exerccio (Foucault,
1975: 172).
Assim, a disciplina escravista da ordem de mecanis-
mos difusos socialmente, com os quais se procura a ordena-
o das multiplicidades humanas para exercer o poder com
o menor custo possvel e fazer que os efeitos do poder social
(sob a forma de relaes escravistas) sejam levados ao seu
mximo de intensidade e estendidos to longe quanto pos-

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svel, vinculando o crescimento econmico do poder e o

rendimento dos aparelhos no interior dos quais ele se exer-
ce. Em suma, fazer crescer ao mesmo tempo a docilidade
e a utilidade de todos os elementos do sistema (Foucault,
1975: 219-220),
Porm, dado que escravo, o indivduo objeto e instru-
mento do exerccio do poder, as modalidades pelas quais
essas relaes de poder se exercem apresentam importantes
diferenas com relao ao suplcio e disciplina. A disciplina
escravista assemelha-se ao suplcio pela mobilizao de sinais
explcitos do domnio absoluto sobre os escravos, pela utili-
zao de tcnicas aflitivas sobre o corpo, bem como pelo uso
pblico de punies vingativas e intimidadoras em reao
aos delitos. Mas eles contrastam na medida em que o suplcio
utilizado pelo soberano em conjunto com procedimentos
pblicos de produo da verdade (Foucault, 1975: 38). Esse
aspecto menos relevante na disciplina escravista, dado o
sentido utilitrio e o discurso paternalista da dominao. 229
As tcnicas da disciplina escravista tm o sentido utilit-
rio da dominao, o clculo dos prazeres e dores, o cuidado
com os arranjos espaciais tendo em vista a maximizao da
produtividade que possa ser extrada dos corpos. Porm, as
tticas para ganhar a alma dos escravos tm efeitos limi-
tados e pouco confiveis, o que impe importantes adapta-
es das tcnicas, pois a obedincia dos trabalhadores no se
automatiza jamais e seus gestos no possuem atributos, tais
como a preciso, a constncia e a regularidade. O senhor, ou
seu representante, deve exercer uma vigilncia visvel, prxi-
ma, ruidosa, para transformar a submisso dos escravos em
trabalho produtivo. Essa vigilncia ostenta seus instrumen-
tos de violncia fsica a fim de rememorar a diviso funda-
dora entre senhor e escravos, e reavivar na alma destes os
sofrimentos impostos sobre seus corpos. A proximidade dos
vigilantes indispensvel para que os escravos no desperdi-
cem seu tempo, para que os atos que lhes foram ordenados

Lua Nova, So Paulo, 68: 205-242, 2006

 Punio, disciplina e pensamento penal no Brasil do sculo XIX

sejam repetidos da forma adequada, e para que haja algum

que possa corrigi-los imediatamente, ensinando-lhes, uma
vez mais, a realizar corretamente os gestos mais elementa-
res, que eles se mostram incapazes de aprender...
Assim, a disciplina escravista no obtm a submisso
pelo temor despertado pelo clat de um poder que mani-
festa de forma descontnua a diferena brutal das foras.
A produtividade no obtida com a introjeo da nor-
ma pelo indivduo, que se torna o princpio da sua prpria
sujeio. O comportamento dos indivduos tampouco
produzido pelo efeito de exemplos e de outras representa-
es da pena na sua conscincia. A submisso produtiva dos
escravos obtida por meio da intimidao prxima, con-
tnua e regular, que atualiza a situao limite que ameaa
sua sobrevivncia e sua integridade fsica. A regularidade
dos comportamentos do senhor e dos escravos evidencia a
acomodao de suas expectativas e a configurao de uma
230 certa ordem normativa, a qual se funda nessa situao limi-
te, cuja preservao condio de seu exerccio...
O discurso do paternalismo adotado pelos senhores e,
ento, a relao jurdica de propriedade se metamorfoseia
em discurso jurdico e moral da famlia. O senhor adota o
papel do pai e atribui ao escravo o de rfo, um ser huma-
no dotado de vontade, mas sem responsabilidade. V-se em
operao uma relao de troca desigual de proteo contra
obedincia pela qual o senhor suspende a intimidao ime-
diata sobre o escravo e este aceita a submisso produtiva. Da
parte do senhor, a conteno dos atos atuais de violncia
comporta um engajamento implcito de que ele se conduzi-
r da mesma maneira no futuro. Mas ele exige do escravo a
ostentao explcita, imediata, efetiva e permanente de seu
labor obediente.
A regra do paternalismo no a lei nem a norma, mas
o favor (Schwarz, 1977 e 1998). Os comportamentos s se
tornam regras por intermdio do julgamento subjetivo do

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senhor, cujo objeto no tanto a determinao da verdade

dos atos ou o conhecimento do indivduo criminoso, mas
a apreciao do comportamento do escravo do ponto de
vista da sua adequao preservao submisso produtiva
de todos e de cada um dos escravos no interior da fazenda.
Mas, medida que as regras s se tornam conhecidas pela
via da revelao casustica da vontade do senhor, elas no
adquirem o carter de enunciados normativos positivos,
cujo significado possa ser determinado antecipadamente e
com alguma previsibilidade pelos seus destinatrios.
Assim, a disciplina escravista um mecanismo social-
mente disseminado, mas no realiza o ideal do panptico.
Ela se baseia na distribuio espacial dos pontos de exerc-
cio da vigilncia, os quais pem forosamente no campo do
visvel os instrumentos de violncia fsica, necessrios para
manter a submisso produtiva dos escravos. Como discurso,
essas relaes tomam a forma do paternalismo, pelo qual se
do relaes de troca entre desiguais, referidas a uma regra 231
no enunciada, mas objetiva: a do favor do senhor. O favor
permite o controle, pelo senhor, do sentido das regras que
ordenam as relaes no interior da fazenda. E essa indeter-
minao faz, ento, parte do conjunto das estratgias de pro-
duo da submisso na sociedade brasileira do sculo XIX.

O discurso penal da sociedade escravista

O discurso jurdico penal analisado como uma reflexo
prtica que enfrenta o problema da construo da tec-
nologia do corpo da sociedade brasileira do sculo XIX.
Ele elabora saberes e arranjos normativos com os quais
so compostos, num mesmo conjunto, as formas jurdicas
igualitrias do Estado constitucional e as estratgias de
produo de indivduos subordinados quela sociedade.
Essas estratgias assentam-se sobre a disciplina escravista,
a qual tem, como vimos, suas prprias prticas e saberes
sobre os escravos.

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Como se sabe, as formas jurdicas de um Estado cons-

titucional e representativo produzem sua prpria diviso
entre o pblico e o privado, o seu regime de visibilidade
das relaes de poder social. Para isso, supem um estatuto
jurdico igualitrio dos sujeitos; a concentrao na autorida-
de pblica da capacidade de dizer a lei, o monoplio, pela
burocracia estatal, dos procedimentos penais e suas prti-
cas punitivas e de produo da verdade. Vimos, porm, que
essas condies eram bastante diferentes daquelas da socie-
dade brasileira do sculo XIX, na qual as formas jurdicas
constitucionais sobrepem-se s instituies e prticas de
poder da sociedade escravista. Mantm-se algumas divises
fundamentais, particularmente a soberania domstica do
senhor em relao aos seus subordinados.
A legislao penal continha regras que reconheciam o
poder domstico dos senhores. O art. 14, 6.o, do Cdigo
Criminal dispunha que no seriam punveis como crimes
232 o castigo moderado, que os Pais derem a seus filhos, os
senhores a seus escravos, e os mestres a seus discpulos. As
denncias propostas por alguma pessoa contra seus pr-
prios familiares ou as de escravo contra seu senhor no
seriam aceitas pelas autoridades pblicas (art. 75 do Cdigo
de Processo Criminal). Entre as circunstncias agravantes
da pena estava a hiptese de que o ofendido pelo crime
tivesse a qualidade de ascendente, mestre ou superior do
delinqente, ou tivesse com o ofensor qualquer relao na
qual este devesse respeito filial ao ofendido, o que inclua
os escravos ou libertos, que eram juridicamente classifica-
dos como rfos, sob a tutela de seus senhores (art. 16,
7.o, do Cdigo Criminal). Enfim, o art. 60 do mesmo cdi-
go, j referido, estabelecia a comutao em aoites das con-
denaes dos escravos por crimes que no fossem punidos
com a morte ou gals.
A dualidade entre senhor e escravo se traduz em lgi-
cas punitivas diferentes. Para os homens livres adotam-se

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penas baseadas nos princpios da exemplaridade e da cor-

reo moral dos condenados, enquanto aos escravos cabem
penas voltadas intimidao e a aniquilao fsica. Juristas
e parlamentares pensavam que as penas baseadas na exem-
plaridade e na correo moral dos condenados seriam
insuficientes para a manuteno da ordem pblica numa
sociedade atrasada ou pouco civilizada como a brasileira.
Eles constatavam que a sociedade era dividida entre livres e
escravos e prognosticavam que os efeitos da exemplaridade
e da correo moral, atribudos a algumas penas, poderiam
ser produzidos apenas na parcela educada da populao.
Para a outra parcela, eram necessrias penas com efeitos de
intimidao, como a condenao morte e s gals. Assim,
os destinatrios dos tipos de punio eram distinguidos em
funo do seu estatuto jurdico e nvel moral, cabendo as
primeiras penas aos livres, proprietrios e civilizados e as
segundas, aos escravos e demais subordinados.
As categorias de senhor e escravo eram associadas a 233
outras oposies como civilizao e barbrie, liberdade e
necessidade, garantias dos direitos e efetividade da autori-
dade, ordem pblica e ordem domstica, penalidade sobre
a alma e castigos sobre o corpo. No discurso penal brasilei-
ro do sculo XIX, os termos dessa dualidade so contrapos-
tos, como se na prtica fossem inconciliveis. No discurso
poltico e penal, os atributos associados aos escravos eram
projetados a todos os indivduos desclassificados, ou no-
localizveis.
Isso se v j nos debates parlamentares sobre o Cdigo
Criminal de 1830. A comisso parlamentar que relatou o pro-
jeto afirmava que desejou suprimir a pena de morte, mas deci-
diu mant-la, porque o estado atual da nossa populao, em
que a educao primria no pode ser geral, deixa ver hip-
teses em que [a pena de morte] seria indispensvel [...]. Em
discurso na Cmara dos Deputados, Paula Souza, o relator
da Comisso, considerava o risco potencial de rebelio dos

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 Punio, disciplina e pensamento penal no Brasil do sculo XIX

escravos e perguntava: Quem, seno o terror da morte, far

conter esta gente imoral nos seus limites?. Outro deputado
argumentava no mesmo sentido: [...] a nossa Ptria ainda
no se acha em grau de civilizao tal, que se possa admitir
teorias escritas por homens filantrpicos, e aplicados a povos
cuja civilizao se acha no seu auge [...]10. Outros eram cti-
cos em relao pena de morte, pois a consideravam incapaz
de intimidar os escravos, dada a sua situao e suas crenas
mgicas de regresso frica depois da morte. A soluo seria
adotar um cdigo especial para os escravos, com penas cor-
porais aflitivas, cuja forma de aplicao bastante minuciosa
seria capaz de bem marcar a conscincia dos escravos crimi-
nosos (Discursos na Cmara dos Deputados de setembro de
1830, apud W. Silva, 2003: 240-242).
A lgica das punies traduzia-se na agenda de refor-
mas penais: humanizar as penas dos homens livres e agravar
as penas dos escravos. Os juristas justificavam a pena de gals
234 em termos anlogos aos utilizados para a pena de morte.
Eles criticavam a falta de rigor na execuo das penas, o que
reduziria seu efeito de intimidao e incentivaria a criminali-
dade dos escravos, os quais prefeririam as gals ao cativeiro,
dado que no estariam submetidos aos rigores do controle
do senhor, levando a vida com pouco trabalho ou mesmo
na mais perfeita ociosidade. A proposta mais comum era
que a pena de gals deveria ser exclusiva aos escravos, e que
sua aplicao seria mais rigorosa. Isso seria obtido com a
designao de trabalhos exaustivos aos condenados, que
seriam realizados em estabelecimentos fechados sob estrita
vigilncia. Com essa restrio, evitar-se-ia a degradao
dos homens livres condenados a essa pena, dado que ela os
equiparava aos escravos (Bandeira, 1881).

10. Os casos de pena de morte para os escravos foram ampliados pela lei de
10.6.1835, referida acima.

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Noutra formulao, considerava-se que a pena de gals

no intimidava suficientemente os escravos e que os aoites
eram a melhor pena para eles. A legislao deveria estabele-
cer base certa para a comutao das penas, por uma corres-
pondncia entre o tempo de priso e o nmero de aoites
(Toledo, 1878: 635). O direito penal para os homens livres
seria diferenciado daquele destinado aos escravos, manten-
do-se, para ambas as categorias, uma definio clara e cer-
ta dos delitos e das penas. Outra proposta era a de unificar
as penas, com a extino das gals, deslocando-se a duali-
dade de objetivos das penas para o momento da execuo.
Em 1874, o Ministrio da Justia propunha abolir a pena de
gals, generalizando-se a priso celular com trabalho. Para os
homens livres, a pena seria adequada porque exerceria sobre
o criminoso ao regeneradora mais ativa e incessante; era
a que melhor o educava, dando-lhe profisso e hbitos de
paz. Para os escravos, a pena deveria ser a priso celular, de
dia e de noite, com trabalho e silncio absoluto, que no 235
tem o carter barbaresco da pena de gals e , na opinio
dos homens prticos, mais dura de sofrer-se que a de gals
(Relatrio 2001 [1874]). Assim, o isolamento absoluto, que
originariamente era voltado reforma da conscincia moral
do preso, transformava-se na pena mais adequada para os
escravos, por ser a mais cruel e aniquiladora. V-se que os
juristas brasileiros estavam atualizados com o debate acad-
mico europeu, no qual se propugnava o abandono puro e
simples do regime de isolamento absoluto, em virtude de
seus efeitos negativos para os condenados. E era precisamen-
te por esses efeitos que seus colegas brasileiros propunham a
adoo do regime de isolamento para os escravos.
A preocupao humanitria dos juristas era concen-
trada apenas nos homens livres. Essa limitao evidencia-se
nas suas propostas de reforma das prises, embora parea,
primeira vista, que tratavam da melhoria das condies
de todos os presos. Porm, quando afirmavam que a pri-

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 Punio, disciplina e pensamento penal no Brasil do sculo XIX

so com trabalho era a melhor pena, e restringiam s penas

de priso suas propostas de humanizao, eles tratavam de
melhorar a condio dos condenados de estatuto livre, pois
os escravos no eram punidos com elas. Esse o sentido de
propostas para que a CCRJ passasse a receber apenas os pre-
sos condenados a priso com trabalho, invocando-se nes-
te ponto o exemplo das prises do sul dos Estados Unidos.
Isso daria maior coerncia ao estabelecimento prisional,
mas implicava tambm que todos os outros detidos fossem
excludos daquele espao, porque seriam transferidos para
outros estabelecimentos, para os quais no se propunham
melhorias.
A aplicao indiferenciada do regime disciplinar a todos
os indivduos nas prises sociais era considerada inadequa-
da e, por isso, propunha-se a sua modulao segundo a con-
dio social dos indivduos. Em 1854, o Ministro da Justia,
Nabuco de Arajo, afirmava que o sistema de isolamento
236 era muito duro entre ns. A regra a adotar deveria ser a
agregao por classes, e estas com subdivises e discricion-
rias como so variveis e relativas as condies individuais.
Sujeitar todos os indivduos de qualquer classe e posio
social, sendo somente detidos e indiciados, ao isolamento e
ao trabalho, repugnante aos nossos hbitos e educao,
uma violncia sem razo plausvel, tornar o detido de pior
condio que o condenado, sendo como a pena de priso
com trabalho regulada pelo sistema de Alburn e a deteno
conforme o sistema da Pensilvnia. Enquanto a necessidade
de descobrir a verdade o exigir, seja o preso isolado; cessan-
do esta necessidade, s devem ficar isolados os perversos, os
maus, cujo contato se teme. Seja obrigado a trabalho aquele
que s vive dele, o vadio, o devedor detido e outros que por
motivos especiais o devam ser; aos demais seja ele livre e
no imposto; assim que convir que as celas tenham capa-
cidade para um, dois, trs e quatro presos (apud Relatrio,
2001: 268).

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Os penalistas consideravam que a separao dos presos

segundo critrios de estatuto jurdico e posio social era
necessria e conveniente. Uma das formas de separar os
presos era mant-los em salas distintas, como ocorria des-
de o perodo colonial. No Relatrio Assemblia Provincial
de So Paulo de janeiro de 1865, Aquino e Castro relata
que havia duas salas na Cadeia Pblica da Capital: numa
delas, que necessitava de reparos e estava imunda, eram
recolhidos escravos e miserveis, enquanto na outra, que
estava em bom estado, estavam os presos que tm condi-
o qualificada na sociedade. Supunha-se que a convivn-
cia entre homens livres e escravos provocaria a degradao
moral dos primeiros, contrariando a finalidade reformado-
ra das penas. A separao dos presos era ento justificada da
seguinte maneira: [...] a condio diferente de hierarquia
social determina a situao igualmente diferenciada sob a
qual estaro submetidos os indivduos no crcere [...] diga-
se embora que o que cometeu o crime igual a outro crimi- 237
noso: todavia preciso atender que, segundo a diversidade
de educaes, e ndoles, as mesmas penas diversificam no
seu efeito, afetando mais ou menos a esse, ou aquele delin-
qente, porque, por exemplo, a um homem de educao,
que teve a desgraa de cometer um crime, muito mais sen-
svel a pena de priso simples, do que a pretos, por gnio
preguiosos, e sem princpios de pundonor, que nessa [...]
encontraro antes um bem do que uma punio, ou um
mal. Demais desse contato indistinto dos homens ali presos,
que no podem coibir as ms aes dos pretos, resultam o
se irem acostumando a olhar com indiferena atos, que o
homem de brio no poderia suportar, e dessa maneira em
vez da pena de priso reformar o carter do delinqente,
moralizando-o, bem antes o perverteria; ora se as prises
no podem desde j por muitas circunstncias ser a esco-
la da oral para aqueles que se ho corrompido pelo vcio,
no o sejam elas ao menos da imoralidade (Relatrio da

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 Punio, disciplina e pensamento penal no Brasil do sculo XIX

Comisso de Inspeo da Cadeia Pblica de So Paulo, de

agosto de 1834, apud Salla, 1999: 35 e 42).
Ao longo do sculo XIX, o discurso reformista do sis-
tema penal mantm essa lgica dual para as penas. Porm,
as propostas de adoo de cdigos penais diferentes para
homens livres e escravos no sero aprovadas, tal como as
demais propostas de codificao jurdica das relaes entre
senhores e escravos. A no codificao das relaes de
senhores e escravos pode ser explicada pela diviso arquite-
tnica entre poder pblico e poder domstico, a resistncia
dos senhores no sentido de preservar a autonomia das rela-
es sociais domsticas e locais, e o discurso do paternalis-
mo, que projetava as relaes dos senhores com os escravos
para os homens livres e pobres. O fracasso aparente da codi-
ficao daquelas relaes vincula-se, assim, rejeio, pelos
senhores, da adoo de regras jurdicas fixas e claras para
suas relaes com indivduos de condio social desigual, e
238 a preservao da submisso produtiva dos indivduos pelo
discurso do paternalismo.
Em suma, a dualidade das punies fundamenta-se nas
diferenas de estatuto jurdico e condio social dos indiv-
duos, mas seu escopo indeterminado, possibilitando a sua
utilizao para os indivduos no-localizveis naquela estru-
tura social. A partir da dcada de 1870, essa dualidade ser
formulada no interior do quadro terico do positivismo, e
as distines da penalidade sero baseadas em teorias evo-
lucionistas e racistas, as quais propem medidas para tratar
desigualmente os desiguais, dentro de um ordenamento
de igualdade jurdica de todos os indivduos (Alvarez, 2002
e 2003).
A lgica dual das punies no discurso penal, seus
efeitos para as prticas punitivas estatais e as articulaes
destas com a disciplina escravista, so reveladoras da tec-
nologia poltica do corpo na sociedade brasileira do sculo
XIX. Assim, na estratgia poltica da sociedade escravista

Lua Nova, So Paulo, 68: 205-242, 2006

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brasileira, so combinadas, por um lado, prticas punitivas

estatais e mecanismos sociais de sujeio que se aplicam de
forma diferente sobre indivduos com estatuto jurdico ou
categorias sociais distintas e, por outro lado, a lgica dual
do direito penal, cujas categorias e propsitos so a corre-
o moral ou a intimidao, segundo os indivduos a que
se dirigem. Essa lgica dual permite que o discurso penal
compatibilize suas prprias categorias com saberes prticos
de conhecimento dos indivduos formados nos estabeleci-
mentos prisionais, nas organizaes estatais de vigilncia
e nas plantaes. Essa uma estratgia de conjunto, que
incide sobre o comportamento dos escravos e outros subor-
dinados, com o objetivo de obter a sua submisso produtiva
ordem social.

Andrei Koerner
professor do Departamento de Cincia Poltica da Univer- 239
sidade Estadual de Campinas Unicamp

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Lua Nova, So Paulo, 68: 205-242, 2006

PUNIO, DISCIPLINA E PENSAMENTO PENAL NO BRASIL DO
SCULO XIX
ANDREI KOERNER
A partir da anlise da relao entre prticas punitivas esta-
tais, disciplina escravista e discurso jurdico no Brasil do
sculo XIX, o artigo afirma a fecundidade da perspectiva
foucaultiana para a anlise das prticas de produo da
sujeio e do discurso jurdico na sociedade contempor-
nea. O trabalho sugere a necessria articulao entre os
temas e mtodos postos por Foucault e os resultados de pes-
quisas histricas sobre as especificidades estruturais e cultu-
rais da sociedade brasileira.
Palavras-chave:Prticas Punitivas do Estado; Disciplina
Escravista; Discurso Jurdico; Brasil do Sculo XIX; Michel
Foucault.
 Resumos / Abstracts

PUNISHMENT, DISCIPLINE AND PENAL THOUGHT IN 19TH

CENTURY BRAZIL
Out of the analysis of the relation between state practices of
punishment, slaverist discipline and legal discourse in nineteenth-
century Brasil, the article underlines the significance of the
Foucaultian perspective to understand the practices of both the
production of subjection and the legal discourse in contemporary
societies. The text suggests the necessary articulation between the
issues and methods proposed by Foucault, and the results of the
historical research about the structural and cultural particularities
of the Brazilian society.
Keywords: State
Practices of Punishment; Slaverist Discipline; Legal
Discourse; Nineteenth-Century Brazil; Michel Foucault.

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