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LEY DE ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2017

La Ley 28563, Ley General del Sistema Nacional de endeudamiento, aprobado con el Decreto Supremo 008- 2014-EF, y
sus modificatorias.

Sus objetivos son:

El monto mximo y el destino general de las operaciones de endeudamiento externo e interno que puede
acordar el Gobierno Nacional para el ao fiscal 2017
El monto mximo de las garantas que el Gobierno Nacional puede otorgar.
El monto mximo del saldo adeudado al cierre del Ao Fiscal 2017 por la emisin de las letras del Tesoro
Pblico.

La comisin anual cuyo cobro lo autoriza el Ministerio de Economa y Finanza es de 0.1%.

Los montos mximos de concertaciones externas e internas:

Endeudamiento externo hasta por un monto equivalente a US$ 1 769 300 000,00 estos estn destinados a:

El Sectores econmicos y sociales: US$ 1 747 300 000,00

Apoyo a la Balanza de Pagos: US$ 22 000 000,00

Endeudamiento interno hasta por un monto que no exceda de S/ 9 249 214 360,00 estos estn destinados a:

Sectores econmicos y sociales: S/ 4 020 000 000,00

Apoyo a la balanza de pagos: S/ 5 017 800 000,00

Defensa Nacional: S/ 49 486 196,00

Bonos ONP: S/ 161 928 164,00

Endeudamiento de los gobiernos regionales y gobiernos locales:

Calificacin crediticia se requiere cuando el monto de las concertaciones, individuales o acumuladas, del respectivo
gobierno regional o gobierno local, supere el equivalente a la suma de S/ 15 000 000,00.

Garantas del gobierno nacional en el marco de los procesos de promocin de la inversin privada y concesiones:

El gobierno autoriza el desembolso de procesos de promocin de la inversin privada y concesiones hasta por un monto
que no exceda de US$ 898 920 000,00

Emisin de letras del Tesoro Pblico:

Para el Ao 2017, el monto mximo de saldo adeudado, por la emisin de las letras del Tesoro Pblico, no puede ser
mayor a la suma de S/ 3 000 000 000,00
Disposiciones complementarias finales:

De las personas que incumplen sus obligaciones, se han convertido en deuda pblica no pueden ser postores,
contratistas o participar en acciones de promocin de la inversin que realiza el Estado hasta que culminen de honrar su
deuda con este.

Suscripcin de acciones reasignadas en la CII, se aprueba la propuesta de los trminos de la propuesta aprobada por el
Directorio Ejecutivo el 1 de diciembre de 2015, derivadas del aumento de capital efectuado conforme a la Resolucin
Conjunta AG-9/15 y CII/AG- 2/15, del BID y la IFC.

Suscripcin de acciones en la CAF, se aprueba por parte del gobierno peruano el monto de 40 285 acciones Serie B del
Capital Ordinario de la Corporacin Andina de Fomento (CAF), con un valor total de US$ 572 047 000,00 para el
fortalecimiento patrimonial de la CAF.

Transferencia de recursos por recompra de acciones, se dispone que la recompra de las acciones a Asuncin,
Capitalizacin y Consolidacin de la Deuda Tributaria de SEDAPAL S.A., se efecta a partir del dcimo ao de haber sido
emitidas.

Aceptacin y transferencia de inmueble, se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Oficina General
de Administracin, a recibir como parte de pago del Certificado de Participacin de Clase A emitido por el Banco
Financiero el terreno ubicado en el Jirn Paseo de Bosque, cuadra 9, Parcela N 1 - Sin denominacin - del Distrito de San
Borja, al valor que determine la Direccin Nacional de Construccin del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.

Transferencia y asuncin de deuda, las obligaciones a cargo de la Empresa Nacional de Ferrocarriles S.A. - ENAFER S.A.
en Liquidacin son transferidas al Ministerio de Economa y Finanzas, o asumidas por este

Compensacin a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas, la compensacin de la obligacin a cargo del Ministerio de
Economa y Finanzas, correspondiente a los gastos por las contrataciones de bienes y/o servicios en que el Banco de la
Nacin

Aprobacin de los Textos nicos Ordenados de la Ley 28563 y la Ley 28693

Reembolso de gastos a favor del Ministerio de Economa y Finanzas, se dispone que la empresa PETROPER S.A.
reembolse al Ministerio de Economa y Finanzas todos los gastos que demande la implementacin

Disposiciones complementarias transitorias:

Aprobacin de emisin de bonos, Se aprueba la emisin interna de bonos que, en una o ms colocaciones, puede
efectuar el Gobierno Nacional de hasta S/ 8 537 800 000,00 que forman parte del monto de operaciones de
endeudamiento a que se refieren los literales.

Aprobacin de operaciones de administracin de deuda y emisin de bonos, Se aprueba operaciones de administracin


de deuda, hasta por el equivalente en moneda nacional u otra denominacin, a US$ 6 000 000 000,00 que en uno o ms
tramos puede efectuar el Gobierno Nacional bajo la modalidad de prepago, intercambio o canje de deuda, recompras.

Autorizacin para contratar financiamiento contingente, Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas para que,
conforme al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacfico, contrate conjuntamente con los pases conformantes del mismo
un esquema de financiamiento contingente, bajo la modalidad de bonos u otros ttulos para desastres.
LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2017

Presupuesto Anual de Gastos para el Ao Fiscal 2017

Se aprueba, El Presupuesto Anual de Gastos para el Ao Fiscal 2017 por el monto de S/ 142 471 518 545,00 soles que
comprende los crditos presupuestarios mximos correspondientes a los pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional,
los gobiernos regionales y los gobiernos locales de acuerdo en el detalle siguiente:

GOBIERNO CENTRAL Soles

Correspondiente al Gobierno Nacional 105 113 439 451,00

Gastos corrientes 67 372 690 079,00

Gastos de capital 25 753 780 321,00

Servicio de la deuda 11 986 969 051,00

INSTANCIAS DESCENTRALIZADAS Soles

Correspondiente a los gobiernos regionales 22 218 924 639,00

Gastos corrientes 18 039 559 590,00

Gastos de capital 3 957 895 094,00

Servicio de la deuda 221 469 955,00

Correspondiente a los gobiernos locales 15 139 154 455,00

Gastos corrientes 10 246 183 164,00

Gastos de capital 4 614 080 726,00

Servicio de la deuda 278 890 565,00

===============

TOTAL S/. 142 471 518 545,00

NORMAS PARA LA GESTIN PRESUPUESTARIA

Del alcance, Las disposiciones contenidas en el presente captulo son de obligatorio cumplimiento por las entidades
integrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial; Ministerio Pblico, y dems entidades y organismos que
cuenten con un crdito presupuestario aprobado en la presente Ley.

Acciones administrativas en la ejecucin del gasto pblico, las entidades pblicas sujetan la ejecucin de sus gastos a
los crditos presupuestarios autorizados en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, aprobada por el Congreso de la
Repblica.

Control del gasto pblico, Los titulares de las entidades pblicas, el jefe de la Oficina de Presupuesto y el jefe de la
Oficina de Administracin.
Ingresos del personal, Prohbase en las entidades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, el
reajuste o incremento de remuneraciones, bonificaciones, dietas, asignaciones, retribuciones, estmulos, incentivos,
compensaciones econmicas y beneficios de cualquier naturaleza.

Medidas en materia de bienes y servicios, durante el Ao Fiscal 2017, los viajes al exterior de los servidores o
funcionarios pblicos y representantes del Estado con cargo a recursos pblicos deben realizarse en categora
econmica.

Medidas para el personal militar y policial de las escuelas de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, Se
dispone que las altas del personal militar y policial de las escuelas de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del
Per. Se efectan en una nica oportunidad al ao y en el mes de enero, previo informe favorable de la Oficina de
Presupuesto.

Proyectos de inversin pblica con financiamiento del Gobierno Nacional, Se autoriza, en el Ao Fiscal 2017, a las
entidades del Gobierno Nacional que cuenten con recursos pblicos asignados en su presupuesto institucional para la
ejecucin de proyectos de inversin en los gobiernos regionales o los gobiernos locales.

Transferencias financieras permitidas entre entidades pblicas durante el Ao Fiscal 2017, Se autoriza, en el presente
Ao Fiscal, la realizacin, de manera excepcional, de las siguientes transferencias financieras entre entidades, conforme
se detalla a continuacin:

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) para la atencin de desastres.

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos con cargo a los recursos que custodia y administra la Comisin Nacional de
Bienes Incautados (CONABI).

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para la operatividad del Plan Integral de Reparaciones (PIR).

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo para el Programa para la Generacin de Empleo Social Inclusivo Trabaja
Per.

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento para el Fondo MIVIVIENDA S.A. y para Empresas Prestadoras de
Servicios de Saneamiento.

Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA).

Medidas en materia del seguimiento de los indicadores de desempeo de los Programas Presupuestales, Se dispone
que las entidades responsables de los programas presupuestales remiten al Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI), durante el primer trimestre del Ao Fiscal 2017, las fichas tcnicas de los indicadores de desempeo,
conforme a las especificaciones de la Tabla 14.

Recursos para el Fondo Especial para la Seguridad Ciudadana, FED y otros, Se dispone que en el Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2017 se han asignado recursos para lo siguiente:

En el presupuesto institucional del pliego Ministerio del Interior, hasta la suma de S/ 150 000 000,00
En el presupuesto institucional del pliego Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, hasta la suma de S/ 170 000
000,00
En el presupuesto institucional del pliego Ministerio de Economa y Finanzas, hasta por la suma de S/ 150 000
000,00
En el presupuesto institucional del pliego Ministerio de Agricultura y Riego, hasta la suma de S/ 300 000 000,00
Implementacin del Decreto Legislativo 1153, Se autoriza al Ministerio de Salud para realizar modificaciones
presupuestarias en el nivel institucional, hasta por la suma de S/ 100 000 000,00 a favor de sus organismos pblicos y los
gobiernos regionales, para el pago de la asignacin por cumplimiento de las metas institucionales, indicadores de
desempeo y compromisos de mejora de los servicios.

Se autoriza al Ministerio de Salud para realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional, por la suma de S/
295 000 000,00 a favor de sus organismos pblicos y los gobiernos regionales, para el financiamiento y continuidad de
las acciones de implementacin.

Compra de productos farmacuticos, dispositivos mdicos y productos sanitarios a travs del CENARES, Se faculta,
durante el Ao Fiscal 2017, al Seguro Integral de Salud (SIS) para realizar modificaciones presupuestarias en el nivel
institucional a favor del Ministerio de Salud, para que a travs del Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos
Estratgicos en Salud.

Autorizacin al Ministerio de Salud para realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional:

Ministerio de Salud para realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional, hasta por la suma de
S/ 56 000 000,00 con cargo a los recursos de su presupuesto institucional y sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Pblico
Ministerio de Salud para realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional, hasta por la suma de
S/ 13 000 000,00 para el financiamiento de las intervenciones sanitarias en el marco del Programa Presupuestal

Compromisos de desempeo en materia de educacin, Se autoriza al pliego Ministerio de Educacin para efectuar
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional a favor de los Gobiernos Regionales, hasta por la suma de S/ 200
000 000,00 para el financiamiento de las intervenciones de educacin bsica priorizadas para el ejercicio fiscal 2017 por
el Ministerio de Educacin.

Autorizacin al Ministerio de Educacin para financiar acciones en los Gobiernos Regionales, se autoriza al Ministerio
de Educacin, con cargo a los recursos de su presupuesto institucional, a efectuar modificaciones presupuestarias en el
nivel institucional a favor de los Gobiernos Regionales hasta por el monto de S/ 2 700 000 000,00

Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Institucional para financiamiento de intervenciones y acciones


pedaggicas, Se autoriza al Ministerio de Educacin a efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional a
favor de los Gobiernos Regionales hasta por el monto de S/ 724 000 000,00 para financiar las intervenciones y acciones
pedaggicas a cargo de los Gobiernos Regionales.

Autorizacin al Ministerio de Educacin para financiar acciones de las Universidades Pblicas, Se autoriza al Ministerio
de Educacin, durante el Ao Fiscal 2017, con cargo a los recursos de su presupuesto institucional y sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Pblico, para efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional a favor de
las universidades pblicas hasta por el monto de S/ 240 000 000,00.

Incremento de la Remuneracin ntegra Mensual - RIM y de la Asignacin Temporal por desempeo de cargo de
Director y Subdirector de Institucin Educativa Pblica y de la Remuneracin de los Docentes Universitarios, se
incrementar la remuneracin de los docentes nombrados y contratados de Educacin Bsica y Tcnico Productivo, as
como de los Docentes Ordinarios de las universidades pblicas; tambin se incrementar la asignacin temporal por
desempeo de cargo directivo de Educacin Bsica y Tcnico Productivo.
LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2017

Recursos que financian los gastos del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017, Los recursos estimados
que financian los crditos presupuestarios aprobados en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017
para los pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales ascienden a la
suma de S/ 142 471 518 545,00.

Recursos ordinarios, Los recursos ordinarios, hasta por el monto de S/ 92 492 299 507,00 que comprenden la
recaudacin de los ingresos corrientes e ingresos de capital, deducida la suma correspondiente a la comisin por
recaudacin. Dicha comisin constituye un recurso propio de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria.

Recursos directamente recaudados, Los recursos directamente recaudados, hasta por el monto de S/ 11 982 279 809,00
que comprenden, principalmente, las rentas de la propiedad, las tasas, la venta de bienes y la prestacin de servicios.

Recursos por operaciones oficiales de crdito, Los recursos por operaciones oficiales de crdito, hasta por el monto de
S/ 19 693 416 114,00 que comprenden los recursos provenientes de crditos internos y externos.

Donaciones y transferencias, Las donaciones y transferencias, hasta por el monto de S/ 394 648 091,00, que
comprenden los recursos financieros no reembolsables recibidos por el Estado, provenientes de entidades pblicas o
privadas, personas jurdicas o naturales, domiciliadas o no en el pas.

Recursos determinados, Los recursos determinados, hasta por el monto de S/ 17 908 875 024,00 comprenden los
siguientes rubros:

Canon y sobrecanon, regalas, rentas de aduanas y participaciones: Los recursos por canon y sobrecanon,
regalas, rentas de aduanas y participaciones, hasta por el monto de S/ 5 619 442 679,00.
Contribuciones a fondos: Los recursos por contribuciones a fondos, hasta por el monto de S/ 4 166 502 661,00.
Fondo de compensacin municipal: Los recursos por el fondo de compensacin municipal, hasta por el monto
de S/ 5 233 569 985,00.
Impuestos municipales: Los recursos por impuestos municipales, hasta por el monto de S/ 2 889 359 699,00.

DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA

Marco normativo de la estabilidad presupuestaria, La estabilidad de la ejecucin del Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2017 se sustenta en la observancia de las disposiciones previstas en la Ley 30099, Ley de
Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal; y en el Decreto Legislativo 955, Ley de Descentralizacin
Fiscal; y sus modificatorias.

DISPOSICIONES ESPECIALES

Incorporacin de recursos de los procesos de concesin y del Fondo y el Impuesto Extraordinario para la Promocin y
Desarrollo Turstico Nacional, Los recursos que provengan de los procesos de concesin que se orienten a fi nanciar
obligaciones previstas en los respectivos contratos o gastos imputables, directa o indirectamente a la ejecucin de los
mismos; y por la aplicacin de la Ley 27889, Ley que Crea el Fondo y el Impuesto Extraordinario para la Promocin y
Desarrollo Turstico Nacional, se incorporan en los presupuestos institucionales

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