DENUNCIA POR SERIA IRREGULARIDAD.

San Javier, ___ de Marzo de 2017.-

Concejo Deliberante
Municipalidad de San Javier y Yacanto
S____________/____________D.-

Quien suscribe, __________________________________,

Concejal, DNI N ______________, mayor de edad, con domicilio en Calle Pblica S/N de
esta localidad, Dpto. San Javier, Provincia de Crdoba; ante Ud. y el Concejo que preside
me presento y respetuosamente digo:

I-OBJETO:

Por la presente vengo a interponer DENUNCIA FORMAL a los fines de que se investigue
la conducta desplegada por el Sr. Jos Alejandro Bustos (Intendente de la Municipalidad
de San Javier y Yacanto) por la probable comisin de SERIA IRREGULARIDAD y/o MALA
CONDUCTA en los trminos de los artculos 114, 30 inc. 14 de la Ley Provincial N 8102
(Ley Orgnica Municipal) y/u otras irregularidades contempladas en esta Ley, Leyes
Provinciales, Leyes Nacionales, Complementarias y Concordantes, vinculadas a su funcin
por los hechos que seguidamente se exponen.

II-HECHOS:

Que la investigacin que se solicita, por serias irregularidades y/o mala conducta, se
encuentran enmarcados en los trminos de los artculos 114, 30 inc. 14 y concordantes de
la Ley Provincial N 8.102, respectivamente y/o por las infracciones a dicha Ley y otras
leyes vinculadas al ejercicio de la Administracin Pblica Municipal, que surjan de la
investigacin que se peticiona segn el elevado criterio de este Concejo Deliberante,
relacionadas con los hechos que se detallan a continuacin:

A modo de Introduccin de la presente, cabe mencionar que durante el ao 2016, en el

marco de las sesiones Ordinarias del Concejo Deliberante de la localidad de San Javire-
Yacanto, los Ediles, conforme a las atribuciones conferidas por la Ley Orgnica de
Municipios de la Provincia de Crdoba, han desplegado una ardua tarea de control
respecto a la utilizacin de los fondos pblicos por parte de la Gestin del Sr. Intendente
Bustos.

Resulta conveniente recordar que el actual Intendente, Jos Alejandro Bustos, ejerce su
funcin desde Diciembre del 2007, desempeando en la actualidad su tercer mandato a
cargo del Departamento Ejecutivo Municipal.

Teniendo en cuenta esta situacin, y que transcurre durante este ao el segundo de su

tercera gestin, en el seno del rgano legislativo local se han impulsado distintos pedidos
de informes, los cuales, en algunos casos no fueron contestados y en otros se contestaron
a medias o por partes, quedando al descubierto el desorden administrativo en el que se ha
sumergido al Municipio.

En ese orden de ideas, se ha evidenciado que la gestin del Sr. Intendente, hoy en uso de
licencia, no gozaba de buena salud, que las cuentas municipales no estaban claras, que se
administraban los dineros pblicos con absoluta desprolijidad e irresponsabilidad, y que
este modo de actuar caus grandes perjuicios a la comunidad.

1- NO RESPONDE, o responde de manera parcial fuera de tiempo y forma, por

Pedido de Informes respecto al FODEMEEP.

- En el marco de la Sesin Ordinaria del Concejo Deliberante de San Javier Yacanto,

del da 11 de abril de 2016, se decidi con el voto mayoritario de los Concejales, solicitar al
Departamento Ejecutivo Municipal informe sobre los siguientes puntos vinculados al Fondo
para la Descentralizacin del Mantenimiento de Edificios Escolares Provinciales
(FODEMEEP):
- Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal informe, en un plazo de treinta
(30) das hbiles contados a partir de la recepcin de la solicitud, lo siguiente:
1_ Importe total de Ingresos correspondiente al FODEMEEP (REFACCIN
ESCUELAS) durante el ao 2015;
2_ Importe total de Egresos correspondiente al FODEMEEP ao 2015;
 3_ Memoria descriptiva de las refacciones realizadas en cada uno de los
establecimientos educativos comprendidos en el mbito de nuestro Municipio
(Escuela Primaria, Jardn de Infantes, Escuela Secundaria, Escuela Primaria de Las
Achiras);
4_ Adjunte documentacin (notas de crdito, facturas, rdenes de pago, o
cualquier otra documentacin que acredite dichos gastos) referente a las
erogaciones realizadas tendientes a la refaccin de los establecimientos educativos;
5_ Acredite de manera fehaciente las rendiciones (DDJJ) realizadas ante el
Organismo de Control Provincial pertinente.

- El da 13 de Abril de 2016, a las 8:40 hs, ingresa por mesa de entradas de la

Municipalidad de San Javier y Yacanto nota del Concejo Deliberante solicitando el
informe antes transcripto.

- El da 18 de abril de 2016, previo ser convocados por el Concejo Deliberante,

concurren a la Sesin ordinaria de este rgano los directivos de los establecimientos
Educativos que dependen del Municipio de San Javier y Yacanto en cuanto a la
aplicacin de los recursos del FODEMEP. En dicha sesin el Sr. Sergio Palacios,
Director de la Escuela Jos Hernndez de achiras Abajo, explica que no puede
presentar informe de obras realizadas en el establecimiento teniendo en cuenta que
es nuevo en el cargo y est hace poco tiempo, comenta tambin que la directora
anterior (jubilada) no quiso firmar ningn informe. Los dems Directivos comentan
cada uno sobre sus Establecimientos, todo lo cual consta en el acta N 897 del
Concejo Deliberante.

- Surge de la Ordenanza Presupuestaria para el ao 2015 y de los correspondientes

Balances que para dicho Ejercicio se supusieron Ingresos y Egresos por $
120.000 (PESOS CIENTO VEINTE MIL).

- De los balances habidos en el archivo del Concejo Deliberante, correspondientes a

los meses de Enero y hasta Septiembre del ao 2015, surge que ingresaron al
Municipio $ 145.457,20 (PESOS CIENTO CUARENTA Y CINCO MIL
CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SIETE C/20/100). Asimismo, surge de dichos
Balances que durante el mismo perodo egresaron $ 110.736,66 (PESOS CIENTO
 DIEZ MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS C/66/100). Los Balances de los meses
Octubre, Noviembre y Diciembre del 2015 no se encuentran en poder del rgano
deliberativo.

- Segn copia simple de la hoja N 2 de 4, del Resumen Mensual de Ingresos

Ejercicio 2015 Diciembre/15 aportada por el Concejal Iribarren (quien a su vez la
adquiere de la Sra. Luque miembro del Tribunal de Cuentas Municipal), durante
dicho ejercicio ingresaron $ 200.003,65 (PESOS DOSCIENTOS MIL TRES
C/65/100). Que en el mismo perodo se ejecutaron egresos por $ 142.328,77
(PESOS CIENTO CUARENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS VEINTIOCHO
C/77/100), segn surge de copia simple de la hoja N 7 de 9, del Resumen Mensual
de Egresos Ejercicio 2015- Diciembre/15 aportada por el Sr. Iribarren.

- El da 26 de Mayo de 2016, se cumple el plazo establecido para que el Sr.

Intendente (J. A. Bustos) presente ante el Concejo Deliberante la informacin
solicitada sobre FODEMEEP, lo cual NO sucede.

- El da 08 de Junio de 2016, en la sesin ordinaria del Concejo Deliberante el

Concejal Iribarren pide conste en acta el vencimiento del plazo establecido para la
respuesta del Departamento Ejecutivo Municipal (D.E.M) en referencia al pedido de
informes ingresado por mesa de entrada del Municipio de fecha 13/04/16 por
FODEMEEP.

- El da 29 de Junio de 2016, durante sesin ordinaria del Concejo Deliberante, se da

lectura a una nota enviada por el D.E.M en referencia al pedido de informes por
FODEMEEP, informando que toda la documentacin correspondiente a dicho fondo
se encuentra en poder del Tribunal de Cuentas Municipal. Tambin, expone en la
nota, que el da 18 de Mayo de 2016 habra enviado nota al Tribunal de Cuentas
solicitando la informacin necesaria para poder enviar el Informe al Concejo
Deliberante. El informe NO lleg, no lleg la memoria descriptiva de la obras
realizadas en cada establecimiento, ni las rendiciones en el FODEMEEP, tampoco
se complet la documentacin respaldatoria de los gastos realizados, y la recibida
es deficiente e insuficiente.
2. No presenta en tiempo y forma Rendicin de cuentas Perodo 2015 ante la
Secretara de Gestin administrativa Rendicin FODEMEEP- del Ministerio de
Educacin de la Provincia de Crdoba.

- El da 27 de Julio de 2016, en el marco de la Sesin Ordinaria del Concejo

Deliberante de San Javier y Yacanto correspondiente al da de la fecha, habiendo
sido convocado el Sr. Intendente (J. A. Bustos) por el Cuerpo Deliberativo a los fines
de aclarar la situacin de las cuentas municipales respecto al FODEMEEP, informa
que hasta la fecha no ha presentado la rendicin correspondiente al Ejercicio 2015.
Lo cual constituye una seria irregularidad, tanto por el desfasaje que esto implica en
los balances del ejercicio y la cuenta general anual del municipio, como as tambin,
es irregular en cuanto a lo establecido en el Decreto Reglamentario N 967-13 (Ley
Provincial N 9.835), en su artculo 3, segundo prrafo, y el art. 7 de dicho Decreto
(Plazo para presentar la rendicin e inversin de los fondos).

- En sesin del Concejo Deliberante correspondiente al da 18 de abril del ao 2016,

los Directores de Escuelas manifestaron no haber firmado las Declaraciones
Juradas o Planillas de Conformidad para que el Intendente pueda realizar la
rendicin ante la Secretaria de Gestin Administrativa Rendicin FODEMEEP-.

- Tenemos conocimiento de que, entre los das 19 y 23 de Septiembre de 2016, el Sr.

Intendente y/o su Sra. (Roxana Hilamo o Yelamo) Quien a su vez es Directora de
Accin Social del Municipio, estuvieron visitando a los Directivos de los
Establecimientos Educativos a los fines de que estos firmen las planillas de
conformidad sobre las supuestas intervenciones en cada edificio o predio, para as
poder realizar la rendicin ante el organismo de control correspondiente. Sin
embargo, hubo Directores que no firmaron las planillas de conformidad. El Director
de la Escuela Jos Hernndez, con fecha 21 de Septiembre de 2016, ingresa una
nota al Concejo Deliberante donde manifiesta haber firmado la conformidad luego
de haber consultado al personal de cocina que se encontraba desempeando su rol,
ya que este es el primer ao que presta servicios en esta localidad y en dicha
institucin, comenta tambin que segn el personal de cocina el detalle de lo
realizado no estaba bien claro; sin embargo, cabe aclarar, que el Sr. Intendente, en
la sesin del da 27 de Julio del corriente para la que fue convocado por el Concejo,
 manifest que en la Escuela de Achiras se hicieron pocos arreglos y se lo pint, y
coment que dicho establecimiento despende de este Municipio a partir del 2015,
que antes dependa de la Comuna de La Poblacin.

3. Irregularidad en la facturacin y rdenes de pago. No coincide lo reflejado en

rdenes de pago, facturacin y balances de egresos respecto al FODEMEEP.

- Con fecha 11 de Mayo de 2016, el Concejo Deliberante, representado en este acto

por su Presidente Lic. Adn Dvila, enva al Tribunal de Cuentas Municipal un
pedido de informes para que diga cules fueron las rdenes de pago afectadas al
FODEMEEP durante el ejercicio contable 2015, cuales son los montos que
corresponden a cada una, a que proveedor pertenece cada pago y si cada una de
las rdenes fueron aprobadas en tiempo y forma por ese Tribunal.

- Con fecha 28 de Junio de 2016, ingresa al Concejo Deliberante respuesta del

Tribunal de Cuentas al pedido de informes mencionado en el punto anterior. En una
planilla de Excel, adjunta a dicha respuesta se detallan las observaciones, se
detallan las rdenes de pago y/o facturas faltantes, las facturas y/u rdenes de pago
incompletas y las anuladas.

- Con fecha 28 de Julio de 2016, ingresa al Concejo Deliberante Nota del Presidente
del Tribunal de Cuentas Don Pablo Martn Arce, quien hace notar que las rdenes
de pago afectadas al FODEMEEP no fueron visadas y autorizadas en tiempo y
forma, ya que ese cuerpo no recibi las carpetas en el momento debido por parte
del Ejecutivo.

- Del informe enviado por el Tribunal de Cuentas surge que el monto aproximado de
las facturas y rdenes de pago afectadas al Ejercicio 2015 rondara los $ 90.000
(PESOS NOVENTA MIL) aproximadamente, lo cual no coincide con lo reflejado en
los Balances de egresos correspondientes a dicho perodo, el cual, expresa que la
cuenta correspondiente al FODEMEEP hasta Septiembre de 2015 egresaron $
110.736,66 (PESOS CIENTO DIEZ MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS
C/66/100), asimismo, surge de copia simple de la hoja N 7 de 9, del Resumen
Mensual de Egresos Ejercicio 2015- Diciembre/15 aportada por el Sr. Iribarren, se
 ejecutaron egresos por $ 142.328,77 (PESOS CIENTO CUARENTA Y DOS MIL
TRESCIENTOS VEINTIOCHO C/77/100).

- Del anlisis de las facturas y rdenes de pago enviadas al Concejo Deliberante por
el Tribunal de Cuentas, surge que hay documentacin ilegible, con fechas de
ejercicios anteriores al 2015, que varias de estas facturas y rdenes de pagos han
sido observadas y/o anuladas por el Tribunal de Cuentas, que en consecuencia
difcilmente los montos reflejados en la documentacin oficial, enviada por el D. E. M
a los Tribunos, coincidan con los Balances, de hecho no coinciden. Tampoco se ha
podido determinar, en algunos casos, a qu obra fueron afectados los gastos
reflejados en dichas facturas, ya que tampoco se cumple con las formas
establecidas por el art. 4 del decreto Reglamentario de la Ley 9835, el cual fija las
pautas para los comprobantes respaldatorios de los gastos.

4. Incumplimiento en la aplicacin de los recursos del FODEMEEP, aplicacin

parcial, deficiente e insuficiente.

- Como ya dijimos ms arriba, durante el ao 2015, ingresaron al municipio por

FODEMEEP $ 200.003,65 (PESOS DOSCIENTOS MIL TRES C/65/100), y que en
el mismo perodo se ejecutaron egresos por $ 142.328,77 (PESOS CIENTO
CUARENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS VEINTIOCHO C/77/100), segn surge de
copia simple de la hoja N 7 de 9, del Resumen Mensual de Egresos Ejercicio
2015- Diciembre/15 aportada por el Sr. Iribarren.
Suponiendo que esto efectivamente fuera as, la diferencia entre los ingresos y
egresos arroja un saldo a favor del Municipio de $ 57.674,88 (PESOS CINCUENTA
Y SIETE MIL SEISCIENTOS SETENTA Y CUATRO C/88/100). Dicho monto debi
ser utilizado en brindar soluciones a los requerimientos de las Direcciones de los
establecimientos educativos, tal es la finalidad natural de este fondo, segn lo
establece la Ley de FODEMEEP y su Decreto Reglamentario.

- Sin embargo, durante el ao 2016 hemos venido escuchando los constantes

reclamos de los Directivos de las Escuelas, solicitando se apliquen los fondos en las
reparaciones edilicias necesarias, lo cual no ha sido atendido por el D. E. M, o en
algunos casos fueron atendidos de manera insuficiente y parcial. En otro punto de la
 presente ya se analizaron las inconsistencias de las facturaciones y rdenes de
pago, y la falta de coincidencia con lo reflejado en los balances.

- En concreto, con fecha 23 de Febrero de 2015, ingresa al Municipio una nota

dirigida al Sr. Intendente Alejandro Bustos, firmada por la Direccin de la Escuela
General San Martin de nuestra localidad, en la cual se solicitaban varios arreglos
para el edificio escolar, a saber: arreglo de luces en comedor, pasillo y aulas; arreglo
de baos; renovacin de pintura en las aulas y aberturas; arreglo de aberturas;
limpieza de patio y tanques de agua; rejas aula jardn.
En la misma nota se menciona que el relevamiento de necesidades, costos y
materiales se realiz en el ao 2014.

- Con fecha de ingreso en mesa de entradas del Municipio 13 de Agosto del 2015, un
grupo de padres de la Cooperadora Escolar solicita audiencia con el Sr. Alejandro
Bustos con motivo de conversar sobre los requerimientos realizados por la escuela,
los cuales se han reiterado en varias oportunidades y tambin sobre el destino de
los fondos del FODEMEEP. Se adjunta a la nota el siguiente listado de necesidades
edilicias, mobiliario, rboles y paredn: arreglo de luces en comedor, pasillo y aulas;
arreglo de baos; renovacin de pintura en las aulas y aberturas; colocacin de
vidrios; arreglo de aberturas; recuerdan tambin que se hizo relevamiento de
necesidades, costos y materiales en el ao 2014; dos escritorios, dos armarios;
terminar de sacar los rboles y arreglo de paredn, etc.

- El 11 de febrero de 2016, otra vez, nota mediante, desde la Cooperadora Escolar de

la Escuela General San Martn, se solicita al Sr. Intendente Alejandro Bustos se
realicen las refacciones en el edificio escolar, teniendo en cuenta que el da 29 de
febrero comenzaran las clases. Los requerimientos que se detallan en esta nota
son similares a los que se detallan con anterioridad, los cuales no fueron atendidos
por el Sr. Intendente.

- El da 15 de septiembre del corriente ao, en horas de la tarde, mediante invitacin

realizada por la Cooperadora Escolar, en la Escuela General San Martn de San
Javier, se reunieron junto a miembros de la Cooperadora, padres de alumnos,
vecinos, Concejales y docentes de la institucin, en dicha oportunidad realizaron un
 recorrido por el edificio escolar, en el cual se pudo ver que varios de los
requerimientos realizados por la Direccin no haban sido atendidos por el Sr.
Intendente, es decir, no se aplicaron los recursos del FODEMEEP para solucionar
los problemas edilicios del establecimiento, siendo que la mayora de las
refacciones necesarias son menores. En dicha reunin, desde la Cooperadora
escolar nos informan que, segn informacin que les suministrara el FODEMEEP, el
Municipio adeuda rendicin de fondos acumuladas por un importe aproximado a los
400.000 (PESOS CUATROCIENTOS MIL). En esta ocasin, tambin tomamos
conocimiento de que, desde FODEMEEP, se habran transferido al Municipio de
San Javier y Yacanto fondos por un importe aproximado a los $ 115.000 (PESOS
CIENTO QUINCE MIL), en cuotas de un monto aproximado a los $ 23.000
(PESOS VEINTITRES MIL) durante lo que iba del ao 2016, dichos montos
tampoco habran sido aplicados a solucionar las necesidades edilicias de los
establecimientos educativos.

- Asimismo, nos informan desde la Cooperadora de la Escuela Gral. San Martn que
el da 22 de Septiembre, en horas de la tarde, se hicieron presentes en la Escuela el
Sr. Intendente acompaado de personal del Ministerio de educacin, quienes
realizaron un recorrido por el establecimiento, hicieron propuestas de mejoras, y que
en dicha oportunidad stos confirmaron que se adeudan las rendiciones por un
monto aproximado a los $ 400.000 (PESOS CUATROCIENTOS MIL), planteando
al Sr. Intendente (en presencia de padres, miembros de la cooperadora, los
Concejales Claudia Villegas y Federico Iribarren, y La Directora Gloria Gonzales)
que deba realizar estas rendiciones hasta llegar a cero.

5. No responde, o responde con plazo vencido, de manera insatisfactoria e

insuficiente el pedido de informes elevado por el Concejo Deliberante en el cual se
solicitan Balances.

- Con fecha 22 de Junio de 2016, por nota dirigida al Sr. Alejandro Bustos (Intendente
Municipal), el Concejo Deliberante de sta Localidad solicita al Sr. Intendente
remita, en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles, copias de los balances
correspondientes a los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre del ao 2015; y
 asimismo, remita copia de los balances correspondientes al corriente ao (2016)
que se encontraren visados por el Tribunal de Cuentas Municipal.

- El da 01 de Julio de 2016, vencido el plazo establecido para dar respuesta al

pedido de informes descripto en el prrafo anterior, el Sr. Intendente NO responde.

- Con fecha 06 de Julio de 2016, ingresa, por Secretara del Concejo Deliberante,
nota enviada por el Sr. Intendente Alejandro Bustos donde informa que dicho pedido
inmediatamente de recibido fue reenviado al Tribunal de Cuentas Municipal a sus
efectos, para que este rgano remita dicha informacin.
Respecto a los balances del corriente ao (2016), aduce que, por un problema
informtico, no se pudo concluir con el mismo, encontrndose pendientes los
relativos a los meses de Febrero y Marzo a la fecha, el del mes de enero de 2016 se
remiten en copia.

- Los balances solicitados, hasta los primeros das de Octubre de 2016, no han sido
recibidos por el Concejo Deliberante. Cabe aclarar que, a mi entender, no se releva
de responsabilidad el Sr. Intendente remitiendo al Tribunal de Cuentas un
requerimiento dirigido al Ejecutivo. Que la intencin del Sr. Intendente es dilatar el
envo de los balances solicitados, deslindar responsabilidades y ocultar, ardid
mediante, el evidente desorden en la administracin de la cual es el principal
responsable.

6. No Responde pedido de informes elevado por el Concejo Deliberante en su

conjunto referido a la Obra Polideportivo Municipal, Proyecto de Mejoramiento
de Infraestructura Urbana San Javier.

- Con fecha 17 de Agosto de 2016, el Concejo Deliberante en su conjunto solicita al

Departamento Ejecutivo Municipal la siguiente informacin:
- Solicitar al D.E.M informe, en un plazo no mayor a diez (10) das hbiles:
1 la situacin fctica de la Obra Polideportivo;
2 avance de ejecucin de obra;
3 estado de pago de la deuda contrada para tal fin y sus intereses;
 4 Que acciones se han realizado ante la evidencia de la ejecucin viciosa por
parte de la Empresa Constructora.
5 Qu respuesta obtuvo de la empresa WSK CONSTRUCTORA SRL a la carta
documento con fecha del mes de Septiembre del ao 2015 remitida por ese
D.E.M.
6 Datos del profesional designado por la Municipalidad en el Cargo de Director
Tcnico de la obra referida.
7 Remita copia de los certificados de avance de obra.

- El da 01 de Septiembre de 2016, vencido el plazo establecido por el Concejo

Deliberante para que el D. E. M responda al pedido de informes detallado en el
punto anterior, el Sr. Intendente no responde.

- El da 21 de septiembre del 2016, en la sesin ordinaria del Concejo Deliberante se

da ingreso a una documentacin que corresponde a la Obra Polideportivo, sin nota
de elevacin, y sin responder varios puntos del pedido de informes cuyo plazo haba
vencido, es decir, por ese acto el Sr. Intendente intenta responder de manera
parcial, desordenada y desprolija un pedido de informes cuyo plazo haba caducado
el da 01 de Septiembre de 2016.

- A los fines de tener presente la magnitud e importancia de esta obra, debemos tener
en cuenta que el presupuesto total de la misma era de $ 4.549.793,50 (PESOS
CUATRO MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS
NOVENTA Y TRES C/50/100). Que dicho importe, resta ejecutar, segn surge de la
Ordenanza Presupuestaria para el 2016, $ 400.000 (PESOS CUATROCIENTOS
MIL). Es decir, segn estos datos, se habran ejecutado $ 4.149.793,50 (PESOS
CUATRO MILLONES CIENTO CUARENTA Y NUEVE MIL SETECIENTOS
NOVENTA Y TRES C/50/100), lo cual implica un estado de ejecucin de los fondos
de un aproximado al 91,20 % del total presupuestado. Sin embargo, cuando uno
recorre las instalaciones del POLIDEPORTIVO MUNICIPAL, se vislumbra con
claridad, sin necesidad de tecnicismos, que el estado actual de las edificaciones en
este predio no es acorde o no se corresponde con los fondos ejecutados, se puede
apreciar que algunos de los trabajos realizados son de mala calidad, que el edificio
presenta vicios evidentes (humedades, mampostera cada, cielos rasos en mal
 estado, instalaciones elctricas sin terminar, etc), y si estos son los vicios evidentes,
cuntos y cules sern los vicios ocultos de dicha obra?.

- Asimismo, cabe recordar que para poder conseguir los recursos necesarios para la
realizacin de la OBRA POLIDEPORTIVO, previa aprobacin por Ordenanza, se
autoriz al D.E.M a tomar deuda por la totalidad del importe presupuestado, y que
en garanta de dicha deuda se comprometi la coparticipacin o fondos
coparticipables recibidos por el Municipio. Entendemos que, teniendo en cuenta
esto, es inadmisible y justamente reprochable la desidia e irresponsabilidad del Sr.
Intendente, quien tiene el deber de administrar con honestidad, transparencia y
responsabilidad, los fondos pblicos que son de todos los vecinos de San Javier y
Yacanto. No se puede creer que habiendo tenido acceso a tan importante suma de
dinero para la realizacin de una obra, dicha obra este an sin terminar y en el
estado deplorable en que se encuentra. Cabe destacar que la importancia de esta
obra no tiene que ver slo con lo econmico; sino tambin, con la importancia para
la sociedad, con la importancia que representa para todos los vecinos de nuestra
localidad (nios, jvenes, adultos y adultos mayores) tener un espacio pblico para
el desarrollo de actividades deportivas y de esparcimiento.

7. Prstamo de una maquina Niveladora de Arrastre en beneficio de un tercero

y en perjuicio de los vecinos de la Localidad.

- Segn lo manifestado por el Concejal Ceballos en denuncia presentada ante este

Concejo Deliberante a fines de Septiembre del 2016, el da 22 de Septiembre de
2016, en horas del medio da entre las 12 y las 13 hs, el Sr. Eduardo Clemente
Ceballos, Concejal interino, estando en el local comercial El Puesto ubicado sobre
calle Viejo Molino S/N de esta localidad de San Javier, en compaa del Sr. Rodrigo
Murua Samper quien recibe un llamado telefnico del Sr. Roberto Altamirano (Actual
Secretario de Gobierno y Hacienda de este Municipio) cuya conversacin escuch
con atencin. En un momento de la charla, el Sr. Murua le pregunta a Altamirano
Qu pas con la niveladora de arrastre, la devolvieron? A lo que su interlocutor
responde que NO. Y continua diciendo Altamirano que en dos oportunidades se
encontr con Sebastin (Lpez) (Concejal Mandato cumplido de la localidad de San
Javier y Yacanto, ex Presidente del concejo Deliberante durante el periodo 2011
 2015) a quien le reclam la devolucin de la niveladora. Que en una oportunidad
estuvo a solas con Lpez y en otra estuvo acompaado y en presencia del Sr.
Alejandro Bustos.

- En dicha oportunidad Ceballos tom conocimiento que desde haca un tiempo, sin
poder determinar desde cundo, la niveladora de arrastre perteneciente a la
Municipalidad de San Javier y Yacanto, la cual conozco por haberla visto trabajar en
las calles de nuestro pueblo, de color amarillo y con el logo de nuestro Municipio, no
se encuentra en poder o en dependencias de la Municipalidad. Que dicha maquina
habra sido prestada por el Sr. Intendente al Sr. Lpez. Que con esa mquina se
realizaron trabajos de movimiento de suelos en la estancia El Carrizal de la localidad
vecina de La Poblacin, y que luego habra sido trasladada a otro lugar,
desconocindose el lugar preciso. Que en lo referente a este tema es todo lo que
s.

8. No ejerce el Poder de Polica Municipal, No controla la prestacin de servicios

pblicos municipales, prestacin deficiente del servicio de agua corriente. No
cumple con normas provinciales de calidad y control de aguas para bebida.

- El da lunes 26 de Septiembre de 2016, en el marco de la Sesin Ordinaria del

Concejo Deliberante, la Concejal Claudia Villegas pone en conocimiento del cuerpo
lo que ocurra con la prestacin del servicio de agua corriente.
En dicha oportunidad, dice la Concejal Villegas que en los ltimos das en su casa
no haba agua, que revisaron las caeras y las mismas estaban taponadas con
residuos slidos.
Que cuando lograron destapar la caera pudieron ver con desagrado que lo que
estaba obstruyendo el paso del agua eran restos de lo que podra ser una pez
(posiblemente una trucha), y muestra a los dems Ediles y pblico presente,
fotografas y frascos de vidrio con los restos slidos extrados de las caeras de su
casa.

- Durante los primeros das de Octubre de 2016, mediante denuncia presentada por
el Sr. Ceballos ante este Concejo, Ceballos manifiesta haber estado en
 conversacin con el Sr. Rodrigo Murua Samper, momento en que toma
conocimiento de que el da (27/09/2016), en horas de la tarde, aproximadamente las
19 hs., Murua Samper acude a reunirse con el Sr. Walter Altamirano y su Sra. Iris
Sosa, en el paraje El Pueblito de sta localidad, en esta oportunidad Altamirano y
Seora avisan a Murua Samper que estaban sin agua y que lo haban convocado
como Concejal para que presenciara los trabajos de destape de caera.
Entonces, Altamirano, en presencia de su Sra. (Sosa) y Murua, se dirigen a la altura
del kilmetro 136 de la Ruta Provincial 14, de esta localidad de San Javier, lugar
donde se encuentra la conexin de la caera que lleva agua a la casa del vecino
Altamirano y su familia, con el cao troncal de la red de agua corriente domiciliaria
municipal.
En dicha ocasin, Murua Samper puede constatar que, previo desarme de caera,
desde el cao troncal de la red municipal no sala agua, que el orificio por el cual
deba salir el lquido elemento estaba obstruido, que ante esta situacin el vecino
Walter Altamirano realiza maniobras con un alambre para destapar el orificio y que
cuando lo logra, de la caera municipal extrae restos solidos de un pez
(posiblemente una trucha).
Cuenta Murua que Altamirano le coment que no era la primera vez que ocurra
esta situacin.

- Por su parte, se ha podido conocer a travs de la red social Facebook, varias

publicaciones que dan cuenta de lo que venimos relatando ms arriba. En estas
publicaciones se puede ver, por ejemplo: en casa de la familia Olmedo, ubicada a
unos 100 metros de la plaza principal de San Javier hacia el Oeste, por calle
Uladislao Castellano s/n, donde extrajeron de las caeras (segn lo publicado en el
muro de Facebook de Lia Olmedo) pescados y ranas. Asimismo, la Sra. Luciana
Paolucci publica en su muro de Facebook fotografas de lo ocurrido con el Sr. Walter
Altamirano, situacin enunciada con anterioridad.

- El da lunes 26 de septiembre de 2016, luego de la sesin del Concejo Deliberante,

la vecina Mariel Lpez, domiciliada en calle Cristbal Barbosa S/N de la localidad de
Yacanto, hace entrega de una copia simple de un anlisis microbiolgico de agua
realizado en el S.I.L (Servicio Integral de Laboratorio) de la ciudad de Villa dolores.
De dicha documentacin surge que, con fecha 24/06/2016 el Sr. Alejandro
 Hollmann, con domicilio en calle pblica S/N (Hoy Calle Cristbal Barbosa) de la
localidad de Yacanto, realiz la recoleccin de una muestra del agua que sale de la
canilla del lavadero de su casa. Que el da 30 de Junio de 2016 el laboratorio S.I.L
emite los resultados del anlisis solicitado, resultando que el agua analizada NO
CUMPLE con normas provinciales de calidad y control de aguas para bebida.

Asimismo, con fecha 30 de junio del corriente ao, el laboratorio S.I.L emite
resultado de anlisis Fisico Quimico de Agua, solicitado por el Sr. Hollmann,
resultando tambin que el agua analizada NO CUMPLE con normas provinciales de
calidad y control de aguas para bebida.

- Es de pblico conocimiento, la realidad as lo demuestra, que el Municipio de San

Javier y Yacanto es quien tiene a su cargo la prestacin del servicio de agua
corriente. Que para la prestacin de este servicio, en el Artculo 9 de la Ordenanza
General Tarifaria del Municipio de San Javier y Yacanto, se fijan tasas de pago
mensual. Que, asimismo, en el Artculo 77 de dicha ordenanza, se fijan sanciones a
los administrados, por incumplimiento o irregularidades en cuanto al servicio de
Agua Corriente. Que hay personal municipal afectado especficamente al
mantenimiento de la red de agua corriente, que el encargado del agua (Segn surge
de la Ordenanza Presupuestaria 2016) cobra un adicional por cumplir con esta
funcin.

- De lo expuesto, queda claro que la prestacin del servicio de agua corriente

corresponde al Municipio de San Javier y Yacanto; y tambin que el Municipio no
cumple de manera eficiente y segura con este servicio. No slo porque en algunos
casos el agua no llega a los hogares de los vecinos, sino tambin porque los
desechos encontrados en la caera de la red troncal municipal ponen en evidencia
que el agua no es apta para consumo o bebida, y que adems, implica un serio
riesgo para salud de la comunidad.

- El Artculo 183 del Cdigo de Aguas de la Provincia de Crdoba define:

Contaminacin. A los efectos de este cdigo, se entiende por aguas contaminadas
las que por cualquier causa son peligrosas para la salud, ineptas para el uso que se
 les d, perniciosas para el medio ambiente o la vida que se desarrolla en el agua o
lveos o que por su olor, sabor, temperatura o color causen molestias o daos.

- Debemos recordar que el acceso al agua potable es un Derecho Humano

reconocido por nuestra Constitucin Nacional y Tratados Internacionales, el cual se
encuentra vulnerado por esta situacin. Asimismo, debemos tener en cuenta que el
acceso al agua potable envasada tiene un costo dinerario imposible de abordar por
parte de un importante sector de la sociedad, que los sectores ms vulnerables de
muestro pueblo beben el agua de la canilla porque no tienen otra alternativa, sin
tener en cuenta que esto pone en riesgo su salud y la de cada persona que
consuma el agua corriente. Dicho esto, cabe destacar la importancia que esta
situacin conlleva, ya que no se trata de la falta de agua en algunos casos, sino
tambin, del riesgo que implica para la salud su mala calidad.

- Siendo la prestacin de este servicio una responsabilidad exclusiva del Ejecutivo

Municipal, de lo expresado se vislumbra la desidia por parte del Sr. Intendente en
cuanto a brindar soluciones a un reclamo recurrente de los vecinos de nuestra
localidad, lo cual es reprochable por su irresponsabilidad y negligencia, ya que hoy,
el consumo del agua corriente implica, como ya dijimos, un peligro latente para la
salud de la comunidad.

III. PRUEBA:
- Documental:
_ Se adjuntan copias simples de los pedidos de informes citados en la presente, los
cuales fueran enviados por el Concejo Deliberante al Departamento Ejecutivo
Municipal.
_ Se adjuntan copias de las actas del Concejo Deliberante donde se trataron lo
hechos antes descriptos.
_ Se adjuntan copias simples de la facturacin provista por el Tribunal de cuentas
Municipal, correspondientes al FODEMEEP Ejercicio 2015.
_ Se adjunta copia simple de la Ley N 9835 y su decreto Reglamentario
(FODEMEEP).
 _ Se solicita que se provea la documental existente en el archivo del concejo
Deliberante en caso de que no pueda ser aportada en el adjunto.
_ Se solicita requerir al D.E.M el resumen de cuenta corriente bancaria
correspondiente al Ejercicio 2016 y 2015 a los fines de corroborar ingresos por
FODEMEEP y/u otros ingresos que sean necesarios a los fines de la presente.
_ Se adjunta copia simple de la Ordenanza General Tarifaria 2016.
_ Copia simple captura de pantalla del Perfil de Facebook de la vecina Lia Olmedo
DC, y de la Sra. Luciana Paolucci.
_ Se adjunta copia simple de los anlisis de agua realizados por el laboratorio S.I.L.
_ Se adjunta copia simple de notas presentadas por la direccin de la Escuela
Primaria Gral. San Martin y su Cooperadora ante el ejecutivo Municipal.
- Se produzca la prueba documental que fuera necesaria.
- Se tenga por producida la prueba documental acompaada.

- Testimonial:

_ Se solicita convocar a los Directores de las Escuelas, hacindoles llegar

notificacin correspondiente a los domicilios de los establecimientos donde prestan
servicios, a saber: Escuela Gral. San Martn de San Javier, sita en calle Esteban de
arias Cabrera s/n (Ruta Provincial 14), San Javier; I. P. E. M 364 Malvinas
Argentinas, sita en calle Malvinas Argentinas s/n, San Javier; Escuela Jos
Hernndez, sita en calle pblica s/n, de Achiras abajo; y Jardn de Infantes Gral.
San Martn, ubicado en calle Viejo Molino s/n, de San Javier; a los fines de que
brinden testimonio sobre todo lo que conozcan en lo referente al FODEMEEP, cuyos
recursos se analizan en los cuatro primero puntos de la presente.

_ Se solicita convocar a los miembros del Tribunal de Cuentas a los fines de

escuchar sus comentarios y testimonio respecto a la cuenta del FODEMEEP
Ejercicio 2015, balances 2015 y cuenta anual municipal 2015. Sin poder determinar
con exactitud el domicilio de cada uno de los miembros de dicho cuerpo, se solicita
hacer llegar notificaciones al lugar donde funciona normalmente este Tribunal, es
decir, el edificio de la Municipalidad de San Javier y Yacanto, sito en calle Esteban
de Arias Cabrera s/n (Ruta 14), de esta localidad.
 _ Se solicita convocar a miembros de la Cooperadora de la Escuela General San
Martn a los fines de que informen sobre los datos conocidos por ellos. Sin conocer
con exactitud quienes integran la cooperadora, notificar a los mismos en el domicilio
de la Escuela Gral. San Martin, situada en el lugar antes indicado.

_ Se solicita convocar al Sr. Roberto Altamirano, a los fines de que informe al

Concejo sobre la situacin planteada respecto a la niveladora de arrastre, y
cualquier otra informacin que pueda brindar en referencia a la presente.

IV. PETITORIO:

- Tener por formulada la presente Denuncia contra el Sr. Jos Alejandro Bustos,
Intendente Municipal, por la probable comisin de IRREGULARIDADES SERIAS
Y/O MALA CONDUCTA en los trminos de los Artculos 30, inc. 14, y 114 de la Ley
8102, respectivamente y/o por las infracciones a dicha Ley y otras leyes vinculadas
al ejercicio de la Administracin Pblica Municipal, que surjan de la investigacin
que se peticiona segn el elevado criterio de este Concejo Deliberante.
- Se investigue la misma.
- Producir la prueba que se estime necesaria para dar claridad a los hechos.
- De comprobarse las irregularidades denunciadas se proceda a Revocar el Mandato
al Sr. Intendente Jos Alejandro Bustos.