PROPUESTA DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Y COMERCIAL DE UNA

EMPRESA DE SERVICIOS DE AUDITORIA AMBIENTAL

IVETH ADRIANA ESTUPIAN ALBARRACIN

MARTHA CECILIA PAUL CANTOR

CORPORACIN UNIVERSITARIA DEL META

FACULTAD DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
VILLAVICENCIO
2004
PROPUESTA DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Y COMERCIAL DE UNA
EMPRESA DE SERVICIOS DE AUDITORIA AMBIENTAL

IVETH ADRIANA ESTUPIAN ALBARRACIN

MARTHA CECILIA PAUL CANTOR

Proyecto realizado como requisito para la materia de proyectos

CORPORACIN UNIVERSITARIA DEL META

FACULTAD DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
VILLAVICENCIO
2004
CONTENIDO

PG.
 INTRODUCCIN

Organizaciones de todo tipo pueden tener la necesidad de demostrar su

responsabilidad ambiental. El concepto de Sistema de Gestin Ambiental (EMS) y
la prctica asociada de Auditoria Ambiental se ha tornado como una forma de
satisfacer esta necesidad. La intencin de estos sistemas es la de ayudar a una
organizacin a establecer y mejorar sus polticas, objetivos, estndares y otros
requerimientos ambientales.

Un conjunto de estndares ambientales han sido elaborados para guiar a las

organizaciones, auditores y sus clientes, en los principios comunes para la
ejecucin de auditoras ambientales. Estas tambin proveen definiciones de
auditoria ambiental y otros trminos relacionados.

Es necesario entonces que el contador pblico contribuya con su empresa o sus

clientes, para que stos se incluyan de una vez por todas en los diferentes
procesos que en el pas se han implementado con la finalidad de cumplir con
propsitos y requerimientos ambientales.

Desde este punto de vista, esta propuesta es un acercamiento a lo que puede

llegar a convertirse en un manual de Auditora ambiental aplicable a cualquier tipo
de empresa, con el propsito adems de que se genere una autocultura de la
proteccin del medio ambiente, teniendo en cuenta que los procesos, productos,
materias primas y el entorno, siempre incluirn un impacto que por pequeo que
este sea; tiene incidencia medio ambiental.
 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Bsicamente en la ciudad de Villavicencio y el departamento del Meta, no se ha

generado una cultura apropiada en la empresa para que la Auditora ambiental se
integre a los planes y propsitos organizacionales en un determinado perodo, no
se requiere que la empresa ejecute grandes transformaciones industriales y
explotacin de recursos naturales, para que sta tenga un impacto ambiental
considerable. Tambin se debe incluir la relacin que desde las operaciones
empresarias; se ejecute por proveedores y/o clientes que estn afectando
considerablemente el medio ambiente.

Desde este punto de vista es necesario que la empresa evale su incidencia en el

entorno inmediato, lo que implica establecer el nivel de impacto ambiental de cada
uno de sus procesos y procedimientos establecidos para el logro de objetivos
organizacionales

La salud y el bienestar de las personas y el medio ambiente dependen de lo que la

gente hace hoy da. A menos que las personas realicen cambios drsticos en su
forma de vida, en su trabajo y en su diversin, la Tierra seguir sufriendo, el medio
ambiente del cual dependemos para sobrevivir seguir deteriorndose.

La industria puede ser una de las fuentes ms serias de problemas ambientales

locales e internacionales, especialmente de aquellos que se relacionan con la
contaminacin del aire, el agua y el suelo. Estos problemas pueden tener un
impacto inmediato o gradual en la salud de los seres humanos, afectando barrios
completos, ciudades o regiones de un pas. La contaminacin puede desplazarse
a travs del aire, de los ros y del agua subterrnea de un pas a otro, con efectos
graves sobre la calidad de la vida de las personas que viven en reas ubicadas a
favor del viento o ro debajo de la fuente de contaminacin.
 2. JUSTIFICACIN

La comunidad empresarial se ha dado cuenta de que los actuales patrones de

produccin y de consumo son insostenibles. Al mismo tiempo, las empresas
tambin se han percatado de que, para poder permanecer en el negocio, cada vez
ms tendrn que integrar los aspectos ambientales a su estrategia de negocios y a
su planeacin a mediano y largo plazo. Esto resulta esencial si es que quieren
aprovechar las oportunidades de negocios, competir con otros negocios que s
toman en cuenta los aspectos ambientales, y cumplir con las expectativas
ambientales de las partes interesadas.

Por supuesto, la estrategia o la poltica ambiental es el punto de partida para que

las empresas integren los aspectos ambientales a sus operaciones. Los
instrumentos que aseguran la atencin sistemtica y el logro de la poltica y los
objetivos, incluyen, entre otros, los sistemas de manejo ambiental y la auditoria
ambiental. Estos ayudan a controlar y mejorar el desempeo ambiental de
acuerdo con la poltica ambiental de la compaa. Se estn desarrollando otros
instrumentos, como las metodologas de evaluacin de ciclo de vida ambiental, los
programas de rtulos ambientales y los mtodos de evaluacin de desempeo.

Estos instrumentos han sido fomentados en muchos pases por las entidades
gubernamentales por ser instrumentos adecuados que las compaas pueden
adoptar y utilizar a discrecin, sin presin legislativa. As mismo, las empresas y
otras organizaciones a nivel nacional e internacional tambin han apoyado estos
instrumentos por cuanto son herramientas tiles. Al hacer uso de aquellos,
muchas compaas y las partes interesadas han encontrado la necesidad de que
haya mayor claridad en cuanto a los detalles de los conceptos del Sistema de
Gestin Ambiental y de auditoria, y al mismo tiempo ha surgido la necesidad de
reglas de juicio que relacionen estos dos aspectos.

Una de las actividades ms importantes en los ltimos aos tal vez ha sido el
desarrollo de estndares en el campo ambiental, especialmente aquellos de la
Organizacin Internacional de Estandarizacin (ISO). Estos estndares son
necesarios si se quiere que los Sistemas de Gestin Ambiental se apliquen dentro
del contexto de un nivel de reglamentacin justo tal como lo requieren los
convenios de comercio internacional.

El manejo ambiental puede ayudar a las compaas a tratar los asuntos

ambientales sistemticamente y a integrar el cuidado ambiental como una parte
normal de sus operaciones y estrategia de negocios. Dentro de este contexto,
algunas situaciones para las compaas son:

Legislacin y aplicacin de la misma. En todos los niveles gubernamentales est

fortalecindose el control de las actividades industriales y estn incrementndose
las sanciones por la violacin de las regulaciones y los permisos ambientales. En
los ltimos aos, los juzgados en los pases en desarrollo han reverdecido.
Estn imponindose sanciones civiles y penales nuevos y ms serios por la
violacin de las leyes y los permisos ambientales, especialmente si la violacin
conlleva un riesgo para la salud, o un dao a largo plazo de los recursos
naturales, como el agua, el aire o la calidad del suelo. A las empresas se
les exige que realicen los controles necesarios para demostrar que estn
cumpliendo sus permisos y la legislacin vigente.

Presin de las partes interesadas. Se espera que las empresas sean buenas
ciudadanas y existe una creciente presin de sus pares por mantener ciertos
estndares mnimos y un nivel aceptado de vigilancia para protegerse contra
problemas ambientales. Muchas personas creen que una empresa con un
pobre desempeo ambiental no puede producir con alta calidad. Los
consumidores cada vez ms favorecen los productos que se fabrican en
condiciones menos perjudiciales para el medio ambiente.

Otras partes interesadas, como las instituciones financieras y las compaas de

seguros, evalan cada vez ms el desempeo ambiental de una empresa en el
transcurso de una evaluacin general de un cliente potencial o existente, antes de
prestar nuevos servicios o negociar condiciones favorables.

Concientizacin, imagen y reputacin. Las compaas limpias con frecuencia se

perciben como buenos vecinos y firmas responsables que inspiran confianza de
las autoridades y los clientes. Es ms probable que los consulten los encargados
de formular polticas, que estn preparando una nueva legislacin. Es posible que
tengan una posicin ms fuerte de negociacin con las autoridades pertinentes en
caso de que se presenten accidentes o se establezcan acuerdos sobre el control
de la contaminacin o planes de mejoramiento ambiental.

A medida que mejore el desempeo ambiental de la empresa, sta puede hacer

pblicos sus progresos, lo que les permitir aumentar su valor y posiblemente su
participacin en el mercado. Por ejemplo, algunas compaas hacen pblicas sus
polticas ambientales y sus planes de accin. Documentan sus avances en
procura de disminuir la contaminacin y los desechos o con miras a cumplir sus
metas y objetivos ambientales. Otras empresas dan a conocer su utilizacin de
materiales reciclados o de tecnologa ms limpia. Otras desarrollan productos
que utilizan materiales reciclados o biodegradables, o satisfacen las exigencias
de los consumidores para que los desechos sean menos peligrosos, y
mercadean sus productos como ecolgicos.

Competitividad. Una empresa puede perder su posicin competitiva en los

mercados tanto nacional como internacional por no prestarle atencin a los
asuntos ambientales. La forma ms obvia son los costos ms elevados que
pueden provenir de materiales y energa desperdiciada. Una empresa que no
tenga en cuenta el medio ambiente puede producir productos de ms baja calidad,
que los clientes pueden rechazar. La exposicin a los desechos y a la
contaminacin puede causar lesiones o enfermedades a los trabajadores o en la
comunidad local.

Actualmente, el consumismo verde es una fuerza significativa del mercado. Los

productores o las firmas que les venden a los consumidores a menudo exigen que
sus abastecedores cumplan en sus productos con criterios ambientales ms
recientes y estrictos. Dichas exigencias pueden ir desde la verificacin de que
los productos suministrados cumplen ciertos criterios ambientales mnimos en su
propio negocio y prcticas de fabricacin. Los estndares elevados en cuanto a la
calidad del producto puede significar que un abastecedor debe imponer
igualmente estndares elevados en el proceso de produccin. Algunas compaas
pueden imponerles directamente a sus abastecedores estndares del proceso y
controlar el cumplimiento de estos.

El dueo o el gerente de una empresa debe preocuparse por el manejo ambiental

por una razn fundamental: los pobres resultados ambientales disminuirn el
valor de su actividad y minarn su ventaja competitiva.

Existe una red creciente de estndares y requisitos nacionales e internacionales

que las empresas deben cumplir si desean tener acceso a nuevos mercados
internacionales, o incluso si desean tener buenas relaciones con las empresas y
los pases a los cuales ya estn exportando sus productos.

Finanzas. Las empresas que encuentran formas de reducir o aun eliminar la

contaminacin, los desechos y el consumo de energa pueden obtener ahorros
importantes en los costos, y as ser ms competitivas. Se encuentran
oportunidades comunes de produccin ms limpia en reas como la eficiencia
energtica, la reduccin de emisiones, el reciclaje o la recuperacin de valor de
los desechos, la reduccin del uso de materias primas.

Este comportamiento de las empresas a menudo se ve estimulado por los

incentivos econmicos, tales como impuestos o gravmenes sobre las
emisiones.

Los bancos revisarn cada vez ms las responsabilidades ambientales de una

compaa antes de asignar los fondos de capital para financiacin. Tendencias
similares tambin estn presentndose en las compaas de seguros. Una
empresa con bajos riesgos ambientales puede obtener financiacin para proyectos
ms fcilmente, con condiciones ms favorables y seguros a costos ms bajos.

Una empresa sin mayores problemas ambientales contar con personal libre para
concentrarse en sus tareas principales sin temor a que se presente una
interrupcin grave por accidentes o por protestas pblicas sobre el impacto
ambiental de las actividades de la empresa. No deben subestimarse los
problemas que se evitan por interrumpir las operaciones y por la baja moral
del personal.

Es aqu donde el papel del contador pblico, tiene un fondo trascendental para
implementar auditorias ambientales que le permita adecuar sus objetivos a los
planes y presupuestos organizacionales.

3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL

Elaborar una propuesta de organizacin empresarial que permita la venta de

servicios de auditoria ambiental en el mercado de Villavicencio y el departamento
del Meta.

3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Garantizar el cumplimiento de normas legales y tcnicas en lo relacionados con

requerimientos ambientales que se exige a todo tipo de empresa.

Establecer una herramienta de apoyo gerencial para la toma de decisiones en el

sentido de permitir establecer diagnsticos del impacto ambiental causado por el
la realizacin del objeto social de la empresa.

Brindar estrategias de accin y elementos de juicio a contadores y auditores, en el

sentido de poder realizar y evaluar desde la pertinencia de stos, la incidencia de
la empresa en el medio ambiente sano.
 4. MARCO REFERENCIAL

4.1 MARCO TERICO

4.1.1 Preparacin y metodologa de la auditora medioambiental. A fin de

poder realizar una auditora medioambiental, las empresas deben llevar a cabo
anteriormente una auditora preliminar. Para ello, se desarrollan programas y
sistemas de gestin medioambiental, los cuales posteriormente, dentro del marco
de auditoras medioambientales peridicas, se prueban y se amplan o mejoran
continuamente.

Las empresas que se han decidido por la implementacin de un sistema de

gestin medioambiental generalmente se orientan para su primera auditora
preliminar en experiencias ya probadas con xito en otras empresas. En vista de
que para auditoras preliminares o medioambientales no existen condiciones de
base legales ni estndares generales reconocidos, en la prctica los mismos
trminos comprenden conceptos y actividades totalmente distintos.

Por esta razn, se explicarn a continuacin los principales pasos y modos de

proceder para realizar una primera auditora preliminar que, sin embargo,
solamente deben entenderse como normativas y han de ser adaptados en cada
caso a las exigencias prcticas de las distintas empresas. Todos los elementos
metodolgicos tambin pueden ser transmitidos a la siguiente auditora
medioambiental interna.

Situacin inicial. La mayor parte de las empresas comerciales de la Repblica

Federal de Alemania ponen en prctica, desde hace muchos aos, medidas
tcnicas de proteccin del medio ambiente que se basan en el cumplimiento de
valores lmites legales, en reglamentaciones tcnicas reconocidas o aqullas
orientadas hacia el estndar del arte. Por lo general, las empresas reaccionan a
agravaciones legales, de manera que la proteccin industrial del medio ambiente
se sigue dirigiendo todava en gran medida a soluciones final de tubo,. A diferencia
de los pases anglosajones, los sistemas de gestin medioambiental que
conceden el mismo grado de importancia a la gestin, la organizacin empresarial
y la comunicacin as como los sectores tcnicos, apenas estn desarrollados.

Un requisito para el aprovechamiento ecolgico y econmico eficiente de la

auditora medioambiental como instrumento para la creacin, el control y la
ampliacin de sistemas de gestin medioambiental es el cambio de los
paradigmas gerenciales (y de los empleados) de la proteccin reactiva a proactiva
del medio ambiente. Las empresas que realizan una proteccin proactiva y
preventiva del medio ambiente reconocern que la auditora medioambiental
puede ser utilizada, entre otros, como un instrumento para el incremento de la
eficiencia y de la reduccin de los costes.
Las empresas que participan en el programa de auditora medioambiental
exclusivamente con el fin de cumplir reglamentaciones y/o exigencias de clientes,
corren el riesgo de concentrarse demasiado en valores lmites y exigencias de
detalles tcnicos y perder de vista la complejidad de las tareas de proteccin del
medio ambiente dentro de la empresa misma.

Por lo tanto, antes de iniciar una auditora medioambiental, la gerencia debera

sentar las bases y decidir si se ha de continuar por el camino de la proteccin
reactiva del medio ambiente o si resulta menester desarrollar estrategias
proactivas.

4.1.2 Preparacin de auditoras preliminares y auditoras medioambientales.

Definicin de los objetivos de la auditora

Dentro del marco de la preparacin de una auditora preliminar, es necesario

definir muy detalladamente los objetivos de la misma. A fin de que sea posible
ponerlos en prctica, se precisa tener en cuenta que coincidan bsicamente con la
cultura y la filosofa de la empresa.

Para la definicin de los objetivos se requiere tener en cuenta los siguientes

criterios [WURTH 1993]:

- Importancia dentro de los objetivos totales de la empresa

- Posibilidad de alcanzar los objetivos dentro del plazo previsto
- Posibilidad de medicin de los objetivos y de su alcance
- Posibilidad de controlar el logro de los objetivos
- Orientacin a actividades y/o resultados

Fuera de ello, debera diferenciarse entre objetivos a corto y a largo plazo. Los
objetivos a corto plazo pueden realizarse hasta que se efecte la auditora
medioambiental. El logro de los objetivos a largo plazo se lleva a cabo mediante
una gestin continuada.

Los objetivos de la auditora deberan elaborarse dentro del marco de talleres (con
moderacin), en los que la gerencia de la empresa debera incluir tempranamente
a los responsables de lnea de unidades de organizacin relevantes y al consejo
de empresa.

A base de una evaluacin de experiencias anglosajonas de auditora, Wrth [1993]

ha elaborado los objetivos de auditora y resumidos a continuacin:
- Determinacin y documentacin del estado real con respecto al cumplimiento de
leyes y reglamentaciones medioambientales as como reglamentaciones internas
(poltica en materia de medio ambiente, fundamentos, etc.) en el sector
medioambiental.

- Identificacin de desviaciones entre valores de referencia y valores reales

- Anlisis de desviaciones o fallas de distintas unidades empresariales

- Descubrimiento de puntos dbiles que recin se podran poner de manifiesto y

revestir importancia a largo plazo

- Aumento de la concientizacin ecolgica general en la gerencia y en los

empleados mediante

- la asuncin de la funcin ejemplar por parte de los niveles gerenciales ms altos

- la mejora de la comunicacin entre la gerencia y las unidades operativas

- la formacin del personal por parte del equipo auditor (cursos)

- la inclusin de los empleados en cuestiones de medio ambiente, salud y

seguridad

- Mejoras de la proteccin del medio ambiente en las distintas unidades

empresariales mediante

- la creacin de medidas de prevencin

- la reduccin de anomalas que aparecen durante la operacin normal

- la creacin de incentivos para los empleados, a fin de que stos solucionen

problemas por s mismos antes de realizar una auditora preliminar (externa)

- Apoyo de los jefes de sectores, jefes de secciones y maestros mediante

- la interpretacin de leyes, de la poltica empresarial y de fundamentos generales

del ramo

- la identificacin de puntos dbiles

- la toma de medidas efectivas en materia de costes

- la determinacin de problemas potenciales antes de que sean descubiertos por

un equipo de inspeccin externo (eventualmente oficial)
- Mejoras del sistema de gestin de riesgos medioambientales (sistema de
preaviso) mediante
- la identificacin de los problemas medioambientales que puedan tener una
influencia desfavorable sobre la empresa

- la estimacin de riesgos de averas

- la definicin de medidas para el control y la minimizacin de potenciales de

riesgo

- Desarrollo de un sistema de informacin medioambiental (por ejemplo, balances

ecolgicos) que tambin pueda ser aplicado en otros sectores de gestin (por
ejemplo, contabilidad financiera, rendicin de cuentas)

- Optimizar el consumo de recursos mediante

- la identificacin de costes corrientes y estimados y medidas tendientes a la

reduccin de los mismos

- el anlisis de potenciales de ahorro posibles a largo plazo

- la identificacin de posibilidades potenciales de reduccin del consumo de

materiales y de la produccin de sustancias residuales.

- Proteccin de la empresa contra denuncias potenciales por responsabilidad

ecolgica
mediante.

- la documentacin de las tareas y responsabilidades mediante un manual medio

ambiental

- la obtencin de un dictamen pericial por parte de terceros

- Mejora de las condiciones acordadas con bancos y compaas de seguros

- la minimizacin de riesgos ecolgicos reduce los riesgos financieros y puede

conducir a una mayor capacidad crediticia y a una reduccin de las primas.

- Mejora de las relaciones con autoridades, clientes y la opinin pblica mediante

-la presentacin de los resultados de la auditoria (memoria anual, informe

ecolgico) y

-la cooperacin con las autoridades

4.1.3 Definicin de los alcances de la auditora
Unidades auditadas

Con el fin de determinar el alcance de la auditora, resulta conveniente subdividir

la empresa en unidades auditadas y otorgar a cada una de ellas reas auditadas.

Aqu se puede proceder de la siguiente manera:

La primera dimensin para la definicin de unidades auditadas debera

comprender los sectores relevantes del ciclo de vida del producto, como por
ejemplo:

- desarrollo del producto

- compra de materiales
- unidades de produccin
- marketing y distribucin
- logstica
- reciclaje y descontaminacin

No es posible abarcar todos los sectores problemticos desde el punto de vista

ecolgico mediante el anlisis del *ciclo de vida del producto'. Por esta razn,
resulta necesario definir otras unidades auditadas a partir de las unidades de
organizacin (overhead) superpuestas a la produccin, como por ejemplo:

- organizacin empresarial
- competencias, distribucin de tareas comunicacin (interna y hacia afuera)
poltica de personal
- calificacin del personal
- sistemas de gestin (por ejemplo, sistemas de gestin de calidad (QM])
- jurisprudencia

reas auditadas y criterios

Las unidades auditadas se subdividen en las siguientes reas auditadas:

- auditora de estrategias medioambientales

- auditora de la eficiencia ecolgica de los diversos sectores de produccin
(departamentos e instalaciones) y de la produccin de sectores directamente
asociados (por ejemplo, almacn, unidades de descontaminacin, etc.)
-auditora ecolgica de productos
-auditora medioambiental de reas de funciones superpuestas a la produccin
(por ejemplo organizacin, personal, etc.)
Segn el tipo de procedimiento de produccin y de las instalaciones, para diversas
reas auditadas se pueden emplear numerosos criterios.
Auditorio de las estrategias medioambientales
- Imagen gua y poltica de la empresa
-Se han establecido aspectos ecolgicos en la imagen o en la poltica de la
empresa?
- Son puestos en prctica en la planificacin?
- Ou posicin ocupa el sistema de gestin medioambiental dentro de la
empresa?
- Se promociona la ejecucin de innovaciones ecolgicas relacionadas a la
gestin y a la competencia?
- Puesta en prctica de estrategias medioambientales
-Apoya la gerencia general de la empresa la idea de proteccin del medio
ambiente?
- Se encuentra anclada en la organizacin la proteccin del medio ambiente?
- Existe una estructura bsica permanente para la fijacin de la responsabilidad
ecolgica?
-Se ponen en prctica las estrategias ecolgicas?
-Queda asegurado el registro de las inversiones y costes para la proteccin del
medio ambiente?
- Comunicacin en la proteccin del medio ambiente
- Se lleva a cabo una comunicacin ecolgica para asegurar la imagen de la
empresa y su aceptacin y credibilidad?
- Se elaboran y/o publican balances ecolgicos y son correctos sus datos?
- Se elabora un informe medioambiental y son correctos sus datos?
- Se incluyen temas ecolgicos en la memoria anual?
- De qu manera se colabora con las autoridades y de qu manera se les
suministra informacin?
- De qu manera acta la empresa frente a terceras empresas (proveedores,
clientes, competencia?
- Existe una planificacin para casos de emergencia y de qu manera se informa
a la opinin pblica?
- Prestaciones de distribucin
- Durante el asesoramiento posventa, durante el servicio de asistencia al cliente
as como en el transcurso del asesoramiento y del entrenamiento para el uso se
considera la proteccin del medio ambiente?
- Qu ocurre con la recepcin de productos para su disposicin final?
- Medidas de marketing
- Las medidas y los gastos referentes al medio ambiente se venden de manera
acorde a los productos y al mercado?
- Coinciden las publicaciones de prensa, la publicidad, etc. con la imagen en
cuanto al medio ambiente?
- Realizacin de contratos orientados hacia la responsabilidad y el riesgo
- es posible excluir contractualmente todos los riesgos en la distribucin?

Eficiencia ecolgica de unidades de produccin

Los criterios a emplear para el sector de eficiencia ecolgica de unidades de
produccin son, entre otros:

- Satisfaccin de prescripciones legales

-Consumo de recursos y medidas tendientes a su proteccin
-Sustancias residuales / residuos y aguas residuales
- tipo, cantidades, composicin, origen
- evitacin (y aprovechamiento)
- disposicin final tratamiento (y almacenamiento)
-Almacenamiento de sustancias peligrosas
- Proteccin contra inmisiones
- tipo, cantidades, sustancias integrantes, origen
- evitacin
- proteccin contra ruidos
- proteccin de la salud y proteccin laboral
- Seguridad de las instalaciones
-Proteccin contra incendios
-Prevencin de averas
-Documentacin de datos
-Desarrollo de la comunicacin en casos de emergencia
-Produccin - Control del cumplimiento de reglamentaciones externas
-Se cumplen todas las leyes y ordenanzas referidas al proceso de produccin
(mantenimiento de la limpieza del agua, reglamentaciones sobre emisiones,
eliminacin de desechos etc.)?
- Existe la informacin necesaria para la operacin de la instalacin
(autorizaciones necesarias, condiciones, prescripciones de control y medicin,
instalaciones de seguridad, etc.?
-Existe un procedimiento de planificacin y habitacin para la introduccin de
cambios en la instalacin?
-Control de las instalaciones
-Cumplen las instalaciones con las exigencias relevantes para el medio
ambiente?
-Se realizan regularmente mediciones en todas las instalaciones?
-Se controlan los equipos de proteccin del medio ambiente (por ejemplo, filtros
de gases de escape, instalacin neutralizadora de aguas residuales)?
-Est garantizado el servicio tcnico (intervalo) para todas las instalaciones?
- Control de las materias primas y de las prestaciones ofrecidas
-Se controlan todos los insumos (propiedades, cantidad y calidad)?
-Se controlan todos los bienes producidos (cantidad, sustancias residuales,
residuos, etc.)?
- Departamento del medio ambiente
- Funciona el departamento del medio ambiente (persona responsable por el
medio ambiente) y cumple con sus funciones?
- Dispone esta instancia de suficientes recursos (medios financieros y personal)
como para cumplir sus tareas?
-Anlisis de riesgos
-Existen anlisis de riesgos para instalaciones o sectores de la empresa que
puedan afectar el medio ambiente?
-Se ha concluido un seguro contra responsabilidad civil con cobertura suficiente
para posibles daos del medio ambiente?
- Existen reglamentaciones de emergencia para las diversas instalaciones?
- Han sido orientadas todas las personas involucradas sobre reglamentaciones
de emergencia?
- Control de almacenes
-Se controla el acceso a los almacenes?
-Queda garantizado que las sustancias nocivas para el medio ambiente se
almacenen en pequeas cantidades a fin de reducir los riesgos?
-Se controlan los dispositivos de seguridad en cuanto a su capacidad de
funcionamiento?
-Existe una reglamentacin para casos de emergencia?
- Existe un cuadro sobre la incompatibilidad recproca de sustancias?
- Seguridad de los transportes internos
- Se minimiza el transporte de sustancias nocivas para el medio ambiente?
- Existen medios de transporte adecuados?
- De qu manera se garantiza la marcacin adecuada?
- Se han tomado medidas para casos de emergencia (formacin, planes, etc.)?
- Seguridad de transportes interempresariales
- Qu medio de transporte (por carretera, tren, agua, aire) resulta el ms
adecuado?
- Estn marcados los bienes a transportar?
- Se emplea el cuidado suficiente en la seleccin del transportista?

Auditora ecolgica de productos

Los criterios para la auditora ecolgica de productos, marketing, distribucin

segn [WURTH 1993] son, entre otros:
- Desarrollo de productos
Se controlan la composicin de los productos y las propiedades de las sustancias
con respecto a su compatibilidad con el medio ambiente?
- Exigencias al proceso de desarrollo en cuanto a
- seguridad
- evitacin de riesgos para el medio ambiente
- utilizacin de sustancias alternativas
- definicin de propiedades de calidad
- Procedimiento de habilitacin
- Existe un procedimiento de habilitacin establecido y exactamente
reglamentado?
- Se encuentra regulado lo siguiente dentro del procedimiento de habilitacin?
- Exigencias en materia de seguridad, salud y proteccin del medioambiente
- Responsabilidades
- Informacin y marcacin del producto
- Son marcados correctamente los productos manufacturados en cuanto a su
compatibilidad con el medio ambiente?
- Se tienen en cuenta, para los bienes de exportacin, las prescripciones de
marcacin exigidas por el pas importador en cuestin?
- Se suministran junto con los productos fabricados informaciones relativas a las
sustancias empleadas y al mtodo de produccin?
- Envase
- Se analizan los envases a utilizar bajo el aspecto de su compatibilidad con el
medio ambiente y en cuanto a su necesidad (funcin de proteccin)?
- Se analiza la posibilidad de emplear envases reutilizables?

Criterios de auditora para sectores superpuestos a la produccin

Los criterios de auditora para sectores superpuestos a la produccin son [WURTH

1993]
- Compra de materiales
- Se exige a los proveedores auditoras preliminares antes de adquirir de ellos los
productos?
- Se comparan peridicamente las sustancias adquiridas con nuevos materiales
alternativos ms compatibles con el medio ambiente?
- Se analizan las nuevas sustancias a adquirir en cuanto a su compatibilidad con
el medio ambiente?
- Se lleva a cabo consecuentemente la marcacin de sustancias nocivas para el
medio ambiente?
- Elaboracin de contratos orientada hacia la responsabilidad y los riesgos
- Son obligados los proveedores a responder por daos del medio ambiente
ocasionados
por sus productos cuando stos han sido elaborados y tratados correctamente o
por falta de indicacin de sus propiedades nocivas para el medio ambiente?
- Medios de transporte
- Son analizados segn criterios ecolgicos los medios de transporte empleados?
- Corresponden los medios de transporte empleados al estado actual de la
tcnica?
- Equipamiento de laboratorios
- Est garantizado el mantenimiento del equipamiento de los laboratorios?
- Se protocolizan los tests realizados en los laboratorios?
- Motivacin y formacin de los empleados
- Est incluida la proteccin del medio ambiente en la formacin del personal?
- De qu manera se garantiza que todos los empleados obtengan formacin?
- Se premian propuestas ecolgicamente relevantes? Son parte integrante de la
evaluacin del rendimiento?
- Otras medidas organizativas
- Existen estructuras claras de responsabilidad y competencia en cuanto a la
ecologa?
- Se ha hecho mencin de las obligaciones relacionadas con el medio ambiente a
gerentes bajo cuyo sector de responsabilidad se encuentran instalaciones
relevantes para el medio ambiente?

4.1.4 Formacin del equipo de auditores

Para la ejecucin especializada y organizativa de la auditora preliminar se forma

un equipo de auditores. Una vez finalizada la auditora preliminar, el equipo de
auditores es responsable de la formacin y del perfeccionamiento en las distintas
unidades organizativas.

Con el fin de permitir la formacin del equipo auditor, se debe decidir en primer
lugar si la auditora preliminar habr de ser realizada exclusivamente con
especialistas internos o con la colaboracin de asesores externos. En cualquier
caso, es necesario considerar la composicin interdisciplinaria.

La calidad de la auditora depende en gran medida de la calificacin del equipo

auditor. El perfil de exigencias, tanto a auditores externos como internos, es
variado. Deberan presentar las siguientes calificaciones:

- conocimientos legales
- conocimientos sobre ciencias naturales
- conocimientos sobre tcnica de procesos y conocimientos especficos del
proceso
- conocimientos de auditora
- conocimiento sobre sistemas de gestin
- conocimientos sobre administracin de empresas
Estos conocimientos tambin se pueden adquirir mediante experiencias prcticas
as como formacin y perfeccionamiento (tambin "training on the job"').
Fuera de ello, las cualidades humanas de las auditoras y auditores son tan
importantes como sus cualidades profesionales, en especial, buena capacidad de
comunicacin, facilidad para entablar relaciones humanas, objetividad,
pensamiento con orientacin econmica, fantasa, deseo de innovacin, talento
organizativo, capacidad de conviccin y buena capacidad de expresin.

Dado que ni existen seres humanos "ideales" ni auditoras/es ideales, debera

tenerse en cuenta que, en lo posible, el equipo auditor dispone de muchas de las
cualidades mencionadas.

Segn el tamao de la empresa, el equipo interdisciplinario debera estar formado

por:

-auditores de tiempo completo de secciones especializadas

-auditores de tiempo parcial de secciones especializadas
-auditores externos.

En la prctica, la forma mixta de auditores internos y externos ha demostrado su

utilidad para alcanzar el ptimo de experiencia, acumulacin, objetividad y
eficiencia, paralelamente al "training on the job".

Determinacin de plazos

La determinacin de los plazos para una auditora preliminar (y auditora

medioambiental) depende de:

- el tipo y tamao de la empresa

- los objetivos y alcances de la auditoria
- los medios financieros disponibles
- la composicin y tamao del equipo auditor
- si se trata de una auditora nica o repetida la calificacin y experiencia del
equipo auditor
- disponibilidad de datos e informaciones relevantes para la auditora

El tiempo a ser empleado debera estimarse al comienzo de la auditora, sobre la

base de distintos pasos operativos y a la capacidad personal disponible, y
actualizarse regularmente en el transcurso de la auditora preliminar.

La planificacin de los plazos comprende el tiempo transcurrido desde el inicio

hasta la conclusin de la auditora preliminar y tiene en cuenta diversos trabajos
preparatorios que transcurren paralelamente. Aqu siempre resulta conveniente
incluir tiempos de reserva en los clculos. Los planes de plazos deberan
comprender los distintos pasos de trabajo para:

- la fase preparatoria
- la recopilacin de datos
- la evaluacin
- la documentacin y prever plazos para informes escritos.

Preparacin del personal para la auditora

En lo posible, los responsables de lnea deberan informar directamente a los

empleados y empleadas. Aqu, dado el caso, se recomienda realizar talleres
preparatorios en distintas unidades organizativas y presentar el programa de la
auditora. De esta manera, los empleados disponen de la posibilidad de formular
sus intereses especficos desde un principio y la gerencia de la empresa puede
aprovechar los conocimientos e ideas innovadores durante los trabajos siguientes.
Vale como regla fundamental: Lo que se invierte al inicio de la auditora preliminar
en proyecto, estructuracin, comunicacin empresarial y entrenamiento se gana
luego en la prctica en forma de tiempo y dinero ahorrados.

4.1.5 Realizacin de la auditora preliminar.

A travs de este paso comienza la auditora propiamente dicha, cuyo objetivo es

la comparacin del estado real con el estado de referencia, identificacin de
deficiencias y toma de medidas pertinentes.

Procedimiento y normas de Auditora.

A diferencia de la gestin de calidad, para la gestin medioambiental la UE (Unin

Europea), todava no se han establecido mtodos de auditora generales.
Actualmente se puede partir de que el procedimiento de auditora desarrollado
basndose en ISO 9001 6 BS 7750 podr ser certificado segn la reglamentacin
de la UE.

Con el fin de permitir la preparacin del relevamiento de datos necesarios para la

auditora, deben ser definidas en primer lugar las normas de auditora, o bien, el
estado de referencia. Para ello, se deben tener en cuenta especialmente normas,
como ser:

- normas internacionales de auditora (por ejemplo, ISO, SS 7750 Reglamentacin

UE sobre auditoras, etc.)

- estndares internacionales en materia de medio ambiente referidos a productos

(en empresas orientadas hacia exportaciones)

- prescripciones legales en materia de medio ambiente de la Federacin, los

Estados Federados y las comunidades

- derecho penal y otras leyes / reglamentaciones relevantes para el medio

ambiente

- exigencias por parte del cliente a productos y sistemas de gestin (por ejemplo,
en empresas abastecedoras de accesorios para automviles)
- directivas y recomendaciones de asociaciones (por ejemplo, VCI, VDI, ICC,
B.A.U.M., etc.)

- normas internas de la empresa, como por ejemplo,

- directivas en materia de medio ambiente

- instrucciones laborales y procesales.

Para la aplicacin de dichas normas revisten gran importancia las experiencias
personales y la competencia especializada de los auditores.

Estructura de la documentacin de auditora

La realizacin de la auditora se lleva a cabo mediante listas de control,

entrevistas, visitas a empresas inspeccin), as como mediante la obtencin de
informaciones externas. Las listas de control para los datos, en su mayora
cuantitativos (por ejemplo, datos tcnicos, cantidades, composicin de sustancias,
costes, etc.) son desarrolladas por el equipo auditor y deben presentar la siguiente
estructura jerrquica:

- Listas de control por unidades organizativas --> para obtener un cuadro sobre
todas las unidades auditadas, sus funciones / tareas y personas responsables
(nombre, telfono)

- Listas de control por sectores -> se elaboran para cada unidad auditada; sirven
para identificar todas las instalaciones e unidades de produccin relevantes para
la auditora por unidad auditada as como para la captacin de la documentacin
respectiva de autorizacin, anlisis, protocolos de medicin, documentacin
relativa a seguridad, etc. Si faltara documentacin relevante para la auditora, en la
lista de control del sector se indicarn las personas responsables para su
obtencin y el plazo previsto para sta (nombre, seccin, documentacin por
conseguir hasta fecha).

- Listas de control detalladas -> para captar todos los datos especficos relevantes
para la auditora sobre instalaciones e unidades de fabricacin por unidad
auditada.

Por lo general, los criterios cualitativos de la auditora se obtienen basndose en

entrevistas con empleadas y empleados de diversas unidades organizativas. A
estos fines se elaboran guas especificas para entrevistas.

Las guas para entrevistas y las listas de control debern elaborarse de modo tal
que puedan ser utilizadas posteriormente en la auditora medioambiental externa
como informes de auditora segn ISO 9001 BS 7750. A efectos de asegurar de
manera suficiente el relevamiento de datos, segn mi opinin, siempre se debern
obtener informaciones externas, como por ejemplo, indagaciones bibliogrficas,
preguntas a fabricantes de instalaciones, informaciones de proveedores, etc.

Por lo general, se obtiene innumerable material documentado de manera que, por

falta de tiempo, resulta imposible un anlisis completo del mismo. Por esta razn,
los auditores deberan definir al comienzo en qu sectores se requieren auditoras
de casos individuales o auditoras de conduccin y dnde resulta suficiente
realizar pruebas al azar.
- Auditoras de casos individuales -> Las auditoras de casos individuales se
deberan llevar a cabo en funcin de su integridad al tratarse de documentacin
para autorizaciones y dems documentacin legalmente exigida relacionada con
el medio ambiente. Bsicamente, deberan realizarse auditoras de casos
individuales al controlar las funciones de gestin y la ejecucin de medidas. as
como en balances input-output de materiales y costes de las instalaciones y
unidades ms importantes que afecten al medio ambiente.

- Pruebas al azar - > Debera ser suficiente, llevar a cabo las pruebas al azar en
sectores tales como captacin de fuentes de emisin, Cumplimiento de valores
lmites. marcacin de sustancias residuales y sustancias peligrosas, contratos con
proveedores etc.

- Auditora de conduccin --> Las auditoras de conduccin deberan comprender

las unidades de organizacin ms importantes relevantes para el medio ambiente.
Los protocolos de auditora, adjuntados como cartulas a las listas de control y a
las guas para entrevistas, deben comprender las siguientes informaciones
generales para cada unidad auditada:

- Empresa y su ubicacin
- Auditores
- Auditados
- Fecha de auditora
- reas auditadas y criterios
- Fundamentos legales
- Tipo de auditora
- Objetivos y alcances de la auditora

Evaluacin

La evaluacin comienza con el resumen de todas las informaciones y documentos

existentes y el control de la integridad de la documentacin. Dentro del contexto
de todos los sectores auditados, se identifican observaciones positivas y
deficiencias. Frecuentemente, las auditoras y auditores evalan de dos maneras:

- evaluacin simple -> simple comparacin de valores de referencia y valores

reales

- evaluacin compleja -> varias comparaciones de valores de referencia y valores

reales, que fuego son resumidas en una evaluacin total

En la prctica domina la evaluacin compleja.

Fundamentalmente, se parte del hecho de que, sobre la base de informaciones de

fondo, inspecciones, conocimientos especializados, experiencia profesional,
conocimientos de la empresa y del sector, durante el relevamiento de datos, las
auditoras y los auditores se forman un (pre)juicio. Este se ve confirmado o
refutado despus de una ampliacin detallada de los datos e informaciones
obtenidos en la empresa. En cuanto las auditoras y los auditores se sienten
seguros en su juicio, interrumpen la obtencin de informacin. Por esta razn, es
imprescindible una documentacin exacta y comprobable para personas ajenas al
modo de proceder y a los criterios de auditora utilizados.

En cualquier caso, mediante conversaciones con los auditados, el equipo auditor

debe verificar nuevamente su evaluacin y cuidarse de emitir juicios prematuros
en presencia de los auditados antes de concluir la evaluacin interna total.

Documentacin sobre el transcurso de la auditora

Todos los pasos y medidas que conllevan a la emisin del juicio deben ser
documentados de manera bien estructurado. Las listas de control y las guas para
entrevistas desarrolladas para la auditoria preliminar deben ser archivadas junto
con todas las anotaciones y comentarios. Asimismo, deben permitir a terceros
seguir el transcurso de la auditora preliminar. Adems, los protocolos de
reuniones importantes deben ser guardados y archivados (los protocolos de las
reuniones iniciales y de la reunin final deben ser elaborados y archivados),
anotaciones telefnicas, correspondencia con autoridades, clientes o proveedores
as como todo documento interno o externo empleado dentro del marco de la
auditora.

De esta manera, en vista de futuras auditoras medioambientales, es posible una

preparacin rpida de nuevas auditoras y auditores y, adems, se crea la base
para planes de auditoras futuras.

Los puntos centrales del archivo de datos o documentacin de la auditora

preliminar deben ser:

- documentacin de planificacin de la auditoria preliminar

- descripcin de los mtodos y actividades especficos de auditora
- resumen de los resultados y conclusin posterior a cada paso de la auditoria

La documentacin completa debe ser guardada en un mismo lugar, al cual han de

tener acceso todas las personas autorizadas para ello.

Informe

La gerencia de la empresa y las unidades organizativas auditadas tienen el

derecho de ser informadas peridicamente sobre el transcurso de la auditora y
sobre los resultados intermedios obtenidos. El informe reviste tanta importancia
como la auditora misma, a fin de garantizar la transparencia del anlisis y de
permitir que tanto los responsables como los afectados, tengan la posibilidad de
participar en su configuracin.

El informe puede ser verbal o escrito. Bsicamente, despus de la finalizacin de

los anlisis en cualquier unidad organizativa relevante, se debera entregar un
informe verbal en forma de conferencia final.

Los resultados de la auditora preliminar deben documentarse por escrito y, en

principio, estn concebidos exclusivamente para el uso interno. Los informes
deben elaborarse de manera breve o detallada, segn a quien vayan dirigidos,
estar estructurados en forma clara y formulados de manera concisa y precisa. El
informe interno de auditora puede ser la base para la declaracin externa sobre el
medio ambiente.

Los objetivos del Informe son:

- Informacin de la gerencia
- Documentacin de la situacin real, evaluacin de la situacin
determinada y plan de medidas
- Informacin del personal de la empresa
- Iniciacin de operaciones correctivas

Los contenidos de los informes se orientan en los grupos objetivo / destinatarios.

Los destinatarios de informes pueden ser:

- socios (informe muy breve!)

- gerencia
- responsables de las unidades organizativas / unidades operativas
- jefes de instalaciones
- departamento del medio ambiente
- departamento legal
- controlling
- marketing
Los conocimientos y medidas relevantes para cada grupo meta deben ser
elaborados especficamente para el mismo.

De acuerdo con la reglamentacin de la UE, el Informe final de una auditora

preliminar debera contener lo siguiente:

- Informaciones generales, por ejemplo,

-objetivo de la auditora preliminar/ auditora medioambiental
- destinatarios del informe alcances de la auditora preliminar
- equipo auditor
- perodo en el que fue realizada la auditora
- descripcin de la empresa (cuadro resumido)
- Fundamentos de la auditora preliminar, por ejemplo,
- descripcin de la empresa (detallada segn unidades auditadas)
- fundamentos legales
- listas de control empleadas, guas para entrevistas, etc.

Comprobaciones de la auditora, por ejemplo,

- deficiencias en el sistema de gestin
- deficiencias en la organizacin
- riesgos ecolgicos en el sector de las instalaciones tcnicas
- mtodos de anlisis
- infracciones de leyes
- comprobaciones positivas
- medidas efectivas en cuanto a costes

Recomendaciones, por ejemplo,

- planes de medidas para la gerencia
- planes de medidas para la organizacin
- medidas en el sector de instalaciones tcnicas
- medidas en el sector de formacin y perfeccionamiento estimacin de costes y
rentabilidad

Medidas y resultados

A base de las deficiencias determinados, se proponen medidas o se emiten

recomendaciones que deberan conducir a una correccin de las desviaciones
entre valores de referencia y valores reales. Las medidas / recomendaciones
pueden desglosarse, por ejemplo, en aqullas relativas a la gerencia, a la
organizacin, la tcnica y la formacin. Las medidas / recomendaciones
desarrolladas para dichos sectores deberan subdividirse en las siguientes
prioridades:

- medidas inmediatas (periodo de realizacin, por ejemplo, aproximadamente 3

meses)

- medidas a corto plazo (perodo de realizacin, por ejemplo, aproximadamente 1

ao)

- medidas a largo plazo (perodo de realizacin, por ejemplo, aproximadamente 3

aos)

A base de la comparacin de valores de referencia y valores reales y de las

medidas, en la auditora preliminar se debera desarrollar el programa
medioambiental de la empresa. Aqu se pueden contraponer:

-objetivos ecolgicos
- medidas
- hitos para el control de xitos
- responsabilidades

La primera auditora preliminar finaliza formalmente con una reunin final.

En particular, los resultados de la auditora preliminar son:

- definicin de los objetivos medioambientales

- evaluacin de la gestin medioambiental, de la organizacin y de las unidades
tcnicas
- programa medioambiental con medidas en los sectores evaluados
- instrumentos para la ejecucin de medidas (por ejemplo, manual medioambiental
y auditoras peridicas)
- comprobacin de las condiciones para la ejecucin de las medidas (por ejemplo,
medios de financiacin, calificacin, personal)

4.1.6 Aseguramiento de la calidad de los auditores preliminar

Responsabilidad.

El control de calidad es el ltimo *acto*, antes de la reunin final con la gerencia y

puede ser llevado a cabo por el / la director/a de la auditora o por la gerencia en
forma de una comparacin de los objetivos de la auditora y de los resultados de la
auditora obtenidos. Aqu puede llegar a resultar que los objetivos impuestos
hayan sido muy elevados o muy bajos. Si se comprueban diferencias entre los
resultados y los objetivos o expectativas, se deben realizar trabajos ulteriores de
correccin.

Reglamento de la CE 1836/93
Participacin voluntaria de las empresas del sector industrial a un sistema
comunitario de gestin medioambiental y de auditora medioambiental
1. Establecimiento de una poltica medioambiental al nivel empresarial
2. Realizacin de una evaluacin medioambiental
3. Desarrollo de un programa medioambiental
4. Establecimiento de un sistema de gestin medioambiental
5. Anlisis de deficiencias
6. Realizacin de una auditora medioambiental
7. Declaracin medioambiental
8. Validacin por verificadores medioambientales acreditados

Preparacin y Planificacin de la Evaluacin Ambiental

reconocer el emplazamiento de la empresa
 determinar el alcance del anlisis
definicin de criterios
determinacin de las unidades auditadas
elaborar el plan cronolgico y el presupuesto
constituir el equipo auditor

Objetivos de la Auditora Medioambiental

Determinacin y documentacin de la situacin actual:
cumplimiento de leyes y reglamentaciones ambientales (externas y internas)
problemas potenciales por fallas de distintas unidades empresariales
posibles riesgos ambientales
estructura organizativa
capacitacin del personal
sistema de informacin y comunicacin (interna / externa)

Departamentos de Relevancia para la Auditora Medioambiental

produccin
medio ambiente
compras
ventas
finanzas
investigacin y desarrollo
asuntos jurdicos
marketing
personal
administracin
consejo empresarial

Equipo auditor
Composicin:
entre de 4 y 6 personas
expertos externos expertos de la empresa
composicin interdisciplinaria
Actividades:
determinar el programa para examinar los sectores de relevancia
medioambiental
inspeccionar las plantas recoger datos e informaciones
informar al personal

Taller I: Mtodo
adaptacin del mtodo general a las necesidades concretas de la empresa
integracin de los conocimientos especiales del personal
taller con el objeto que motiva el personal
Anlisis de la situacin actual
reconocimiento al terreno
recogida de los relevantes datos e informaciones documentadas
examen de integridad de la documentacin
conservaciones individuales con el personal de departamentos
seleccionados (p.ej. compras)

Estructura de las listas de control (1)

Listas de control (informaciones generales)
departamentos
funcin / tareas
persona responsable
Listas de control (por departamentos)
instalaciones de produccin
expedientes de autorizacin
inspecciones de seguridad tcnica
inspecciones de seguridad laboral

Anlisis de deficiencias
estrategias de gestin empresarial
organizacin y comunicacin
observacin de reglamentos legales
sistemas de control medioambiental
exmenes tcnicos y lo qumicos
- aguas residuales
- emisiones
- residuos
- almacenamiento y transportes
- seguridad tcnica
- sistemas de control y medicin

Informe de Auditora Medioambiental

Parte A: Datos generales de la empresa
identificacin de la empresa
identificacin y seas del emplazamiento
actividades efectuadas en el emplazamiento
Parte B: Resumen de los resultados
Parte C: Documentacin
objetivo y alcance
mtodos de anlisis
documentacin de los anlisis en los diferentes departamentos
resultados en los diferentes departamentos
 Parte D: Recomendaciones de accin

Recomendaciones de accin
Decisin referente a estrategias de gestin empresarial
Optimizacin de la organizacin, manual de gestin medioambiental
Implementacin de modificaciones a nivel tcnico
Capacitacin

Taller II: Determinacin de Objetivos

Examinar la aplicabilidad de las recomendaciones
Adaptar los sistemas de informacin medioambiental
Concretizar las necesidades de capacitacin

Decisin sobre estrategias de gestin empresarial

poltica medioambiental
fomento de la conciencia de responsabilidad del personal
estrategias para reducir el impacto medioambiental por la produccin y el
producto
medidas preventivas para minimizar riesgos en caso de averas
cooperacin con autoridades y el pblico
asesoramiento del consumidor orientado hacia el medio ambiente
exigencias medioambientales al proveedor
Por: lng. Peter Hauschnlk Lahmeyer Internacional GmbH, Frankfurt am Main

Esta edicin rene la NTC-ISO 14001 y NTC-ISO 1404 normas que estn
relacionadas con sistema de gestin ambiental, y las NTC-ISO 19011 y NTC-ISO
14015 relacionados con las auditorias ambientales.

4.1.7 Actividades previas al trabajo en el local, a ser realizadas en el lugar de

la auditora.

Organizaciones de todo tipo pueden tener la necesidad de demostrar su

responsabilidad ambiental. El concepto de Sistema de Gestin Ambiental (EMS) y
la prctica asociada de Auditoria Ambiental se ha tornado como una forma de
satisfacer esta necesidad. La intencin de estos sistemas es la de ayudar a una
organizacin a establecer y mejorar sus polticas, objetivos, estndares y otros
requerimientos ambientales.

Un conjunto de estndares ambientales han sido elaborados para guiar a las

organizaciones, auditores y sus clientes, en los principios comunes para la
ejecucin de auditoras ambientales. Estas tambin proveen definiciones de
auditoria ambiental y otros trminos relacionados.

4.1.8 Actividades Previas al Trabajo en el Local

Objetivos de la Auditoria

La auditoria debe estar basada en objetivos definidos por el cliente. El alcance es

determinado por el auditor lder en acuerdo con el cliente para alcanzar los
objetivos. El alcance describe la extensin y lmites de la auditora.
Los objetivos y el alcance deben ser comunicados al auditado antes de la
auditoria.

Los siguientes son ejemplos de objetivos tpicos:

a) Determinar la conformidad con los criterios de auditoria del EMS del auditado.
b) Determinar cuando el EMS del auditado se ha implementado y mantenido
apropiadamente.
c) Identificar las reas de mejora potencial.
d) Evaluar el EMS de una organizacin cuando existe un deseo de establecer una
relacin contractual, como la que se da con un proveedor potencial o un socio
empresarial.

Una auditora ambiental debe enfocarse en tpicos claramente definidos y

documentados.
La auditora solamente se lleva a cabo si, luego de consultar con el cliente, es
opinin del auditor lder que:
Existe informacin suficiente y apropiada sobre el tema de la auditora.
Existen recursos adecuados que respalden y avalen el proceso de la auditora.
Existe una cooperacin adecuada por parte del auditado.

Roles y Responsabilidades

Equipo Auditor

El equipo auditor est formado por el auditor lder y los otros miembros del equipo,
quienes pueden ser auditores o expertos tcnicos.
Para asegurar la objetividad del proceso de auditora, sus resultados y cualquier
conclusin, los miembros del equipo auditor deben ser independientes de las
actividades que auditan, deben ser objetivos, y libres de tendencia o conflicto de
intereses durante el proceso.
El uso de miembros externos o internos del equipo auditor est sujeto a discrecin
del cliente. Un miembro del equipo auditor escogido dentro de la organizacin no
debe ser responsable directamente del tema que se est auditando.

Los miembros del equipo auditor deben poseer una combinacin apropiada de
conocimientos, habilidades y experiencias para cumplir con las responsabilidades
de la auditora.

Auditor lder

El auditor lder es el responsable de asegurar una conducta eficiente y efectiva de

la auditora dentro de los alcances de la misma.

Adicionalmente, el auditor lder tiene las siguientes responsabilidades y

actividades que cumplir:

a) Consultar y consensuar con el cliente el alcance de la auditora.

b) Obtener la informacin de respaldo relevante como ser los detalles de
actividades, los productos, los servicios, el local y sus alrededores, los detalles
de previas auditorias realizadas al auditado.
c) Formacin del equipo auditor.
d) Dirigir las actividades del equipo auditor.
e) Preparar las comunicaciones.
f) Coordinar la preparacin de los documentos y procedimientos detallados de
trabajo y reunir al equipo auditor.
g) Representar al equipo auditor en discusiones con el auditado, antes, durante y
despus de la auditora.
h) Realizar los reportes de la auditora para el cliente.

Auditor
Las responsabilidades y actividades del auditor deben cubrir:

a) Planear y desarrollar las tareas asignadas, objetiva, efectiva y eficientemente,

b) Recolectar y analizar las evidencias de auditora relevantes y suficientes para
determinar los resultados de la auditora.
c) Preparar los documentos de trabajo.
d) Documentar los resultados individuales de la auditora.
e) Asistir en la redaccin del reporte de auditoria.
Como es apropiado, a cada miembro del equipo auditor se le deben asignar tareas
especificas, o actividades por auditar. Estas designaciones deben ser realizadas
por el auditor lder, en consulta con los miembros del equipo auditor
correspondiente.

Responsabilidades del cliente y auditado.

Las responsabilidades deben cubrir:

Definir los objetivos de la auditora,
a)
b) Proveer los recursos a las autoridades apropiadas para conducir la auditora.
c) Aprobar el plan de auditoria,
d) Recibir el reporte de la auditora y determinar su distribucin,
Informar a los empleados de los objetivos y alcance de la auditoria, cuando sea
e)
necesario.
f) Designar personal responsable y competente para acompaar a los miembros
del equipo auditor, para actuar como guas en el local y para asegurar que los
auditores estn al tanto de los requerimientos de salud, seguridad y otros que
sean apropiados,
g) Proveer el acceso a las instalaciones, personal, informacin y registros
relevantes a solicitud de los auditores.

Alcances de la Auditoria

El alcance describe la extensin y fronteras del equipo auditor, en factores tales

como la ubicacin fsica, actividades organizacionales, y la forma de realizar los
reportes.

El alcance de la auditora debe ser determinado entre el cliente y el auditor lder.

El auditado normalmente debe ser consultado cuando se determina el alcance de
la auditora. Cualquier cambio posterior al alcance de la auditoria debe realizarse
de comn acuerdo entre el cliente y el auditor lder.

Los recursos encargados al auditor deben ser suficientes en cantidad y calidad

para cumplir con el alcance requerido.
Plan de Auditoria

Un plan de auditoria debe ser establecido y comunicado al cliente. El cliente debe

revisar y aprobar dicho plan.

El plan debe incluir:

a) Los objetivos y alcance de la auditoria,
b) El criterio a ser usado para la realizacin de la auditora,
c) La identificacin de las unidades organizacionales y funcionales a ser
auditadas,
d) La identificacin de las funciones y/o individuos dentro de la organizacin del
auditado que tengan responsabilidades relativas a aspectos ambientales.
e) Identificacin de los aspectos ambientales que son de alta prioridad.
f) Identificacin de los documentos de referencia.
g) El tiempo y duracin esperados para las entrevistas e inspecciones.
h) Las fechas y lugares donde se va a realizar la auditoria.
i) El Cronograma de reuniones que se van a tener con la gerencia del auditado.
j) Requerimientos confidenciales.
k) El contenido, formato y estructura del reporte.

Documento de Trabajo

Los documentos de trabajo requeridos para facilitar la investigacin del auditor

deben contener:

a) Las formas que documenten las evidencias y soporten los resultados de la

auditora.
b) Los procedimientos y listados de chequeo utilizados para evaluar los elementos
del EMS.
c) Los registros de reuniones.

Se deben mantener los documentos de trabajo por lo menos hasta que se

complete la auditora, la informacin confidencial debe ser resguardada de forma
segura por los miembros de la auditoria.

Actividades a ser Realizadas en el lugar de la auditora

Reunin de Apertura
Debe darse una reunin de apertura. El propsito de una reunin de apertura es
el de:
Presentar a los miembros del equipo auditor a la gerencia del auditado.
a)
b) Revisar el alcance, los objetivos y el plan de auditoria y llegar a un acuerdo con
respecto a la tabla de tiempos de la auditoria.
c) Proveer un resumen corto de la metodologa y de los procedimientos a ser
utilizados durante la auditora.
d) Confirmar que los recursos y facilidades necesitadas por el equipo auditor estn
disponibles.
e) Promover la participacin activa del auditado,
f) Revisar los procedimientos de seguridad y emergencia relevantes del local para
el equipo auditor.

Recoleccin de Evidencia

La informacin apropiada debe ser recolectada, analizada, interpretada y

documentada para ser utilizada como evidencia de la auditoria en un proceso de
verificacin y evaluacin para determinar si los criterios de la auditora se estn
cumpliendo.

La evidencia de la auditoria debe ser de tal calidad y cantidad que auditores

ambientales competentes, trabajando independientemente cada uno, lleguen a
resultados de auditora similares a la evaluacin de la misma evidencia contra los
mismos criterios de auditora.

La evidencia de la auditora debe ser recolectada por medio de entrevistas,

revisin de documentos y la observacin de actividades y condiciones.

La informacin recolectada por medio de entrevistas debe ser verificada por medio
de la adquisicin de informacin de respaldo de fuentes independientes, como
observaciones, registros y resultados de medidas existentes. Declaraciones que
no puedan ser confirmadas deben ser identificadas como tales.

Los auditores deben examinar la base de programas de muestreo relevantes y los

procedimientos para asegurar un control de calidad de los procesos de muestreo y
medicin efectivos.

Resultados de la Auditoria

El equipo auditor debe revisar toda la evidencia de la auditoria para determinar

donde no se cumple con los criterios de auditoria del EMS. El equipo auditor debe
entonces asegurarse que los resultados de la auditoria de no conformidad sean
documentados de forma clara, concisa y que sean respaldados por la evidencia de
la auditora.

La evidencia recolectada durante la auditoria ambiental inevitablemente ser

solamente una muestra de la informacin disponible, parcialmente debido al hecho
de que una auditora ambiental es realizada durante un periodo de tiempo limitado
y con recursos limitados. Por lo tanto existe un elemento de incertidumbre
inherente a todas las auditorias ambientales y a todos los usuarios de los
resultados, todas las auditorias ambientales deben estar conscientes de esta
incertidumbre.

El auditor ambiental debe considerar las limitaciones asociadas con la evidencia

de la auditoria recolectada durante sta y el reconocimiento de la incertidumbre en
los resultados y cualquier conclusin de la auditoria, se deben tomar estos
factores en cuenta al planear y ejecutar la auditoria.

El auditor ambiental debe obtener suficientes evidencias para que los resultados
individuales de la auditoria, agregados a los resultados de menor significancia,
puedan afectar cualquier conclusin alcanzada.

Los resultados de la auditora deben ser revisados con la gerencia del auditado
con el fin de obtener el reconocimiento de la base de todos los resultados de no
confornidad.

Reunin de Clausura

Luego de completar la fase de recoleccin de evidencia y antes de preparar un

reporte de la auditoria, los auditores debern tener una reunin con la gerencia del
auditado y aquellos responsables de las funciones auditadas. El propsito
principal de esta reunin es el de presentar los resultados de la auditoria al
auditado, de tal manera que se tenga una comprensin y reconocimiento claro de
la base de dichos resultados.

Los desacuerdos deben ser resueltos, si es posible antes de que el auditor lder
presente el reporte, las discusiones finales en el significado y descripcin de los
resultados de la auditoria ultimdamente caen en el auditor lder, sin embargo el
cliente puede todava estar en desacuerdo con los resultados.

Actividades Posteriores al Trabajo en el Local

Reporte

Los resultados de la auditora o un resumen de estos deben ser comunicados al

cliente en un reporte escrito.
El reporte escrito se prepara bajo la direccin del auditor lder, quien es el
responsable de su exactitud y perfeccin. Los tpicos que se tomen en el reporte
de la auditoria deben ser los predeterminados en el plan de la auditora.

La informacin relativa a la auditoria que se debe incluir en el reporte debe incluir,

pero no est limitada a:
a) La identificacin de la organizacin auditada y del cliente.
b) Los objetivos y alcance acordados de la auditora.
c) Los criterios acordados contra los que se realiz la auditora.
d) El perodo cubierto por la auditoria,
e) La(s) fecha(s) en que la auditoria fue realizada,
f) La identificacin del equipo auditor,
g) La identificacin de los representantes del auditado que participaron en el
auditora.
h) Un resumen del proceso de auditoria, incluyendo cualquier obstculo
enfrentado.
i) Las conclusiones de la auditora.
j) Las declaraciones de confidencialidad de los contenidos.
k) La lista de distribucin del reporte de la auditora.

Por todo lo anterior, actualmente se trabaja en el Oriente Antioqueo en Convenios

de Cooperacin entre CORNARE, ICONTEC y la CEO para capacitar,
implementar y certificar diecinueve empresas en el Sistema de Gestin Ambiental
bajo la Norma de Administracin Ambiental NTC ISO 14001:1996.

El presente informe est referenciado a los resultados que se han presentado

desde la implementacin del Convenio de Concertacin para una Produccin Ms
Limpia, el cual fue firmado el 19 de diciembre de 1995 entre el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, CORNARE y la CEO.

Tareas posteriores

Antes de presentar la solicitud de certificacin, con el fin de preparar a la empresa

para una auditora por parte de certificadores externos, debern elaborarse y
llevarse a cabo programas internos de formacin.

- deber desarrollarse el manual medioambiental y

- debern realizarse auditoras internas de las unidades organizativas

seleccionadas y de la gerencia
4.2 MARCO LEGAL

Hasta el momento la serie de estndares en este campo de la auditoria ambiental

incluye:
ISO 14010 Normas para Auditorias Ambientales - Principios generales de la
auditoria ambiental.

ISO 14011 Normas para Auditorias Ambientales - Procedimientos de auditoria para

sistemas de gestin ambiental.

ISO 14012 Normas para Auditorias Ambientales - Criterios cuantificables para

auditores ambientales.

Otros estndares en esta serie pueden ser preparados en el futuro.

4.3 MARCO CONCEPTUAL

Criterio de Auditoria: Polticas, practicas, procedimientos o requerimientos contra

los que el auditor compara la informacin recolectada sobre la gestin ambiental.
Los requerimientos pueden incluir estndares, normas, requerimientos
organizacionales especficos, y requerimientos legislativos o regulatorios.

Evidencia de Auditoria: Informacin, registros o declaraciones de hecho

verificables. La evidencia de auditora puede ser cualitativa o cuantitativa, es
utilizada por el auditor para determinar cuando se cumple con el criterio de
auditoria. La evidencia de auditoria se basa tpicamente en entrevistas, revisin
de documentos, observacin de actividades y condiciones, resultados de
mediciones y pruebas.

Resultados de la Auditoria: Resultados de la evaluacin de la evidencia de

auditoria recolectada comparada contra los criterios de auditoria acordados. Los
resultados de la auditoria proveen la base para el reporte de la auditoria.

Equipo Auditor: Grupo de auditores, o un auditor individual, designados para

desempear una auditoria dada; el equipo auditor puede incluir expertos tcnicos
y auditores en entrenamiento. Uno de los auditores del equipo de la auditoria
desempea la funcin de auditor lder.

Auditado: Organizacin que se audita.

Auditor (Ambiental): Persona calificada para realizar auditoras ambientales.

Auditoria Ambiental: Proceso sistemtico, documentado y de verificacin objetiva

para obtener y evaluar la evidencia de la auditoria y determinar cuales actividades
especificas, eventos, condiciones, sistemas gerenciales, ambientales o
informacin referente a estos aspectos, cumplen con los criterios de auditoria, y la
comunicacin de los resultados de este proceso al cliente.
Auditor lder (Ambiental): Persona calificada para manejar y realizar auditoras
ambientales.

Experto tcnico: Persona que provee el conocimiento y la experiencia especifica

al equipo auditor, pero que no participa como un auditor.

5. METODOLOGA
5.1 TIPO DE INVESTIGACIN.

El estudio propuesto se ajusta al tipo de investigacin cuasi experimental, por

cuanto se tratar de implementar la auditora ambiental, a travs de un manual
que permita se adaptado por cada una de las empresas, especialmente para
aquellas que son grandes generadoras de impacto ambiental.

La investigacin cuasi experimental, se presenta mediante la manipulacin de una

variable experimental no comprobada, en condiciones rigurosamente controladas,
con el fin de describir de qu modo o por qu cusa se produce una situacin o
acontecimiento particular.

El experimento es una situacin provocada por el investigador para introducir

determinadas variables de estudio manipuladas por l, para controlar el aumento o
disminucin de esas variables y su efecto en la conducta observadas.

5.2 POBLACIN

Corresponde a todas las empresas que hacen parte del sector productivo de la
ciudad de Villavicencio y el departamento del Meta, en el que dado el crecimiento
paulatino de inversionistas locales y forneos, est logrando un papel dinmico de
su economa en el contexto nacional y aunque su sector industria mantenga un
nivel incipiente, ste se convierte en el principal subsector en lo que se relaciona a
la generacin de impacto ambiental de algn tipo que por supuesto afecta el
ecosistema y efectos contaminantes.

5.2.1 Muestra. Para la aplicacin e implementacin de instrumentos de medicin

como encuestas dirigidas al sector empresarial y productivo, con la finalidad de
establecer las condiciones actuales de algn tipo de Auditora ambiental en cada
una de ellas, es indispensable establecer un nmero adecuado de empresas para
su inclusin en el estudio.

Por lo anterior, es importante indicar un nmero aleatorio de empresas para

implementar la encuesta que se disear en la etapa de proyecto.

SECTOR EMPRESARIAL NMERO DE

EMPRESAS
Comercio 30
 Industria 15
Servicios 15
Agropecuarias 15
Total muestra 45

5.3 FUENTES DE INFORMACIN

La principal fuente de informacin le corresponde a la originada en la aplicacin

de la encuesta a cada una de estas empresas y que permitir establecer las
caractersticas que se relacionan con el cumplimiento de normas y auditoras
ambientales.

A esta informacin se le dar un tratamiento sistemtico, mediante su tabulacin y

anlisis de la misma, sacando conclusiones con base en estos resultados.

6. ESTUDIO DE MERCADO
6.1 DEFINICIN DEL PRODUCTO

La empresa que prestar los servicios de Auditora ambiental, agrupar mano de

obra calificada en los niveles profesionales de la contadura, ingeniera ambiental,
ingeniera forestal.

Servicios que empresas industriales y productivas requieren constantemente y que

de acuerdo a las tendencias y normas ambientales de Colombia y el mundo
globalizado, no estn en disposicin de realizar directamente, lo que implica que
contraten el servicio con grupos de Auditora especializada.

El producto en esta caso, es el servicio que la empresa ofrecer al sector

productivo local y que est asociado con la Auditora ambiental, garantizando
soluciones giles y determinacin de necesidades y procedimientos que en
materia ambiental debern cumplir las empresas Colombianas, especialmente por
el impacto que causa la realizacin del objeto social de cada una de ellas.

6.1.1 Caractersticas del servicio. La venta del servicio, de auditoria ambiental,

estar caracterizado por:

Alta experiencia de sus asociados

Disponibilidad de tiempo
Calidad en la prestacin del servicio
Confiabilidad
Seguridad y responsabilidad
Interdisciplinario
Integralidad
Objetividad

6.2 ANALISIS DE LA OFERTA

En Villavicencio y el departamento del Meta, existe un gran nmero de

profesionales independientes y agrupados en sociedades que prestan servicios
de contadura y Auditora en todos los aspectos funcionales de la empresa. En la
dcada del 90, se present un incremento exageradote nuevos profesionales en
Contadura, que entraron a formar parte del mercado laboral y empresarial del
departamento, incrementando la oferta de servicios profesionales requeridos por
todo tipo de organizacin empresarial.

6.2.1 Caractersticas de la oferta. Para la composicin de la oferta, es

necesario tener en cuenta el grupo de profesionales independientes que a veces
desde la informalidad ofrecen el servicio de Auditora contable y que en algo
incide o se relaciona con la Auditora ambiental, igualmente es necesario que se
incluya a las sociedades o empresas que agrupan profesionales en contadura e
Ingeniera ambiental, las cuales tienen un reconocimiento en el mercado
empresarial y productivo local. Sin embargo, es preciso mencionar que no se
encuentra en el mercado empresarial, empresas que se dediquen exclusivamente
a la prestacin de servicios de Auditora ambiental.

A continuacin se sealan las caractersticas principales del servicio, de acuerdo

al grupo de profesionales independientes y empresas legalmente constituidas.

CARACTERSTICAS CONDICIONES
Servicios Algunas empresas ofrecen servicios contables
integrales, otras se especializan solo en una
lnea, estas ltimas estn presentes en mayor
nmero de empresas integrantes.
Precios El servicio es contratado por unidad de persona o
por unidad contractual como paquete integral de
varios servicios requeridos por la demanda.
Capacidad Administrativas Los profesionales independientes no muestran
organizacin administrativa slida; sta es una de
las grandes debilidades del sector. Por otra parte,
las empresas y sociedades legalmente
constituidas, tienen alta capacidad de
organizacin, apoyado por el reconocimiento
profesional que ya tienen en el mercado de las
auditorias y servicios contables.
Capacidad gerencial Muy limitada, hay muy poca preocupacin por la
formacin personal, en temas que estn
relacionados con los temas gerenciales y
empresariales.
Posicionamiento en el Realmente el posicionamiento del mercado de las
mercado empresas que ofrecen servicios de Auditora
especializada en medio ambiente, esto hace que
las empresas demandantes recurran a la
contratacin del servicio, con profesionales y
empresas de otras partes del pas, especialmente
Bogot. No existe en el mercado de Villavicencio
y el Meta, ninguna empresa que tenga un amplio
reconocimiento por ejercer la labor de Auditora
ambiental.

6.3 ANLISIS DE LA DEMANDA

El departamento del Meta tiene una de las mejores industrias molineras de
Colombia, lo que permite la generacin de demanda de servicios profesionales de
auditoras especializadas en medio ambiente, para dar cumplimiento a normas y
principios ecolgicos, as como adecuar sus procesos productivo y la planeacin
en general al desarrollo sostenible, caracterizado por el crecimiento de
actividades organizacionales sin generar deterioro al entorno y medio ambiente.

A continuacin se presentan algunas caractersticas de las empresas locales que

pueden llegar a acceder a los servicios prestados por la empresa de Auditora
ambiental.

6.3.1 Caractersticas de la demanda

GRUPO DE EMPRESAS CARACTERSTICAS OPORTUNIDAD

Es la empresa con la cual Por los constantes
el estado Colombiano cambios del mercado
tiene el monopolio de la laboral en Colombia, en
explotacin petrolera, el cual sta misma
desde el punto de vista legislacin ha modificado
del sector oficial. Tiene ciertos criterios en la
ECOPETROL gran reconocimiento y contratacin de recurso
posicionamiento en el humano para la ejecucin
mercado de los de las funciones
hidrocarburos en el orden organizacionales, la
nacional e internacional. empresa ha optado por la
Ha logrado crear una contratacin con
gran imagen institucional personas o profesionales
y solidez de sus finanzas independientes que no
impliquen mayores
pasivos laborales.
INDUSTRIA MOLINERA Es el sector de la Grandes oportunidades
industria de mayor de contratacin de
dinmica comercial en el Auditora ambiental, por
departamento del Meta y los altos efectos
la Orinoquia en general, contaminante que
especialmente por la generan en la ciudad de
cantidad de molinos que Villavicencio y el
permiten el cultivo, trilla y departamento del Meta.
comercializacin del Especialmente en pocas
arroz, lo que ha hecho de cosechas.
que tenga un
reconocimiento
considerable en el
mercado nacional, siendo
 despensa de grandes
centros de consumo,
tales como Bogot, Cali y
Medelln.
Presencia de grandes Incremento de la
empresas comerciales en demanda de servicios,
la ciudad de Villavicencio, por la presencia de
de alta dinmica y nuevos establecimientos
SECTOR COMERCIO perspectivas econmicas. de comercio en la ciudad
Gran demandante de de Villavicencio, que
mano de obra y de definitivamente requerirn
servicios tcnicos. de servicios de Auditora
ambiental.

6.4 CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRFICAS DE VILLAVICENCIO,

(Plaza).

6.4.1 Caractersticas geogrficas

Relieve. En el territorio del municipio de Villavicencio se distinguen cuatro

zonas; la parte alta o montaosa, que abarca las estribaciones de la cordillera
oriental al noroccidente y occidente del municipio, en los lmites con el
departamento de Cundinamarca y el municipio de el Calvario: la parte media, que
corresponde al piedemonte y que se extiende hasta donde comienza la sabana; la
parte plana o sabana, que se ubica en los lmites con el municipio de Acacas al
suroccidente, San Carlos de Guarda, al sur, y Puerto Lpez, al oriente; y la parte
urbana o casco urbano, encerrada en un inmenso tringulo cuya base se sita al
occidente y corresponde a la falda de la cordillera, y cuyos lados estn
conformados por el cao Maizaro, al sur y el ro Guatiqua, al norte, los cuales
siguen su curso para unirse al oriente.

Clima. Por su variada topografa, el territorio de Villavicencio se sita en los pisos

trmicos clido, templado y fro. Su temperatura media anual es de 26 C.
Durante el ao se presenta un perodo definido de lluvias que va de abril a
octubre, seguido de un periodo seco que va de diciembre a marzo. Segn esto, el
rgimen de lluvias del municipio es monodal, con un promedio de precipitacin
anual de 4.500 mm. La cantidad de agua llovida incide sobre el caudal de los ros,
la vegetacin y la fauna con efectos importantes sobre el hombre.

Hidrografa. Villavicencio es un municipio de tierras frtiles baadas por diversas

fuentes de agua. Est bordeado por los ros Guatiquia, al norte y el Guayuriba al
sur. Por la parte central de la sabana corres los ros Ocoa y Negro y otras
corrientes mentores. Tambin baas sus tierras numerosos caos, entre los que
se destacan el cao Gramalote, el Maizaro y el Parrado. Los ros Guatiquia y el
Guayuriba, ambos afluentes del ro Meta, son las corrientes ms importantes del
municipio. En su territorio se encuentran humedales lagos y lagunas que cumplen
la funcin fe regulacin hdrica.

6.4.2 Caractersticas poblacionales

Segn las proyecciones del Dane para 2004, el municipio de Villavicencio tiene
358.621 habitantes de los cuales 314.015 viven en la cabecera municipal y 44.606
en las zonas rurales del municipio.

Villavicencio es un asentamiento relativamente reciente, que se form con

poblacin de origen por excelencia andino, en especial del oriente de
Cundinamarca y Boyac. La raza predominante es la mestiza, fruto de la unin
entre los colonos cundinamarqueses y boyacenses con llaneros Colombo
Venezolanos, tambin mestizos, que se fueron asentando en el piedemonte y en
la sabana. El hecho de ser la puerta del llano, como se conoce a la ciudad, la
convierte en el centro de desarrollo de la Orinoquia y as en una de las ciudades
con mayor ndice de crecimiento poblacional del pas.

Por otro lado, el municipio, ha acogido a una gran parte de la poblacin

desplazada proveniente de las zonas rurales del departamento y toda la regin de
la Orinoquia, as como de las reas de cordillera y de los valles interandinos. Las
migraciones de poblacin, que comenzaron en los aos 30 con la construccin de
la va a Villavicencio, se dinamizaron en la dcada de los aos 50 con el conflicto
agrario y la violencia poltica y social y se han prolongado hasta nuestros das a
causa de las graves violaciones de los derechos humanos que siguen ocurriendo
en la zona por la presencia de la guerrilla, el narcotrfico y los grupos
paramilitares.

Educacin. El municipio de Villavicencio se encuentra sectorizado en ocho

ncleos educativos, en los que se agrupan las instituciones acadmicas oficiales y
privadas que imparten formacin primaria y secundaria en las reas urbana y
rural.

En lo correspondiente a la educacin superior, la ciudad registra un incremento

significativo en los centros de formacin tcnica profesional, tecnolgicos,
pregrado y posgrado, en los diferentes campos del conocimiento, en las
modalidades presencial, semipresencial y a distancia. Algunas de estas
modalidades son Unillanos, la primera fundada en la regin. Unimeta,
Cooperativa de Colombia, Antonio Nario, ESAP, San Martn, Santo Toms, Cidra,
CUN y Coruniversitec. Recientemente fue inaugurado el Instituto Meta,
considerado el mejor de la regin en capacitacin tcnica para adultos.
Se calcula que estas instituciones, en conjunto tienen una poblacin aproximada a
veinte mil estudiantes. Lo anterior permite vislumbrarle a Villavicencio su
proyeccin para se una ciudad universitaria.

Salud. La ciudad dispone de cerca de 207 instituciones prestadoras de servicios

de salud en su gran mayora de carcter privado. Se destacan el Hospital
departamental y la cnica Carlos Hugo Estrada del ISS. Existen dos unidades de
cuidados intensivos.

Respecto a las enfermedades ms comunes se tiene:

Infeccin respiratoria aguda, menores de 5 aos
Enfermedad diarreica, menores de 5 aos
Parasitismo intestinal (de 0 a 15 aos)
Hipertensin arterial (60 y ms aos, se presenta ms en personas obesas o que
no hacen ejercicio)
Infecciones Virales (15-44 aos)
Enfermedades de las vas urinarias (15-44 aos, representa ms en las mujeres)
Rinofaringitis (1-4 aos, hombres y mujeres)

Servicios pblicos

Acueducto. La zona urbana es atendida por el acueducto principal, a cargo de la

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio, que se surte de las
bocatomas de Bavaria, Puente Abada, Quebrada Honda, Cao Parrado, fuentes
altas de Maizaro y el Buque, as como de los pozos profundos de los barrios Dos
mil, Esperanza 1, Olmpico, La Rosita, Remanso, Estero, Parque la Llanura y el
Jardn con una cobertura del 91.82% y comunitarios o asociativos.

Alcantarillado. La red de alcantarillado de Villavicencio es combinada ya que

evacua, sin ningn manejo tcnico, por un mismo conducto aguas residuales y
lluvias, que tienen como receptores a los caos Gramalote, Parrado, Maizaro,
Buque y la Cuerera, que atraviesan la ciudad y tienen como receptor final al ro
Guatiqua. Solamente existen cinco plantas de tratamiento de aguas servidas por
sistemas aerbico y anaerbico, ubicadas en los conjuntos residenciales Llano
Lindo, Rincn de las Lomas, Santillana del Llano y Guatap. Adems varios
barrios subnormales utilizan pozos spticos.

Aseo. Est a cargo de la empresa de economa mixta Bioagrcola del Llano S.A,
con una cobertura del 97% recogiendo en promedio unas 200 toneladas diarias de
basuras, las que tienen como disposicin final un relleno sanitario.

Energa elctrica. Se presta a travs de la Empresa Electrificadota del Meta, que

surte del sistema nacional de energa, interconexin Guavio a travs de dos
subestaciones: la reforma y el Barzal. Ofrece una cobertura del 100%.
6.4.3 Anlisis del contexto econmico

Los renglones que en mayor porcentaje le aportan a la economa del municipio

son el agropecuario, el empresarial, la minera a partir de la explotacin petrolera y
el turismo con su halageo futuro.

Sector agropecuario. Entre los productos de ms hectareaje cultivado estn:

arroz, soya, maz, frutales, yuca, algodn y cacao.

En el rengln pecuario, la ganadera bovina reporta unas 88.000 cabezas de

ganado vacuno, de las cuales aproximadamente 7.200 son vacas de ordeo que
producen unos veinticuatro mil litros diarios de leche. De igual manera guarda
importancia la produccin porcina, pisccola y l avcola de engorde y postura.

La comercializacin de los productos se realiza por la venta directa o por venta a

intermediarios que a la postre so los que mejores beneficios reciben por la
produccin agrcola; al campesino se le da un trato no justificado de acuerdo a los
esfuerzos que hace para producir y hacernos llegar al casco urbano todos los
productos que l cosecha.

Desafortunadamente no existen centros donde se les compre los productos que

cosechan en las veredas a precios justos y donde nos e les engae, como sucede
generalmente todos los fines de semana que es cuando el campesino se
desplaza para comercializar sus productos.

Los crditos que se les otorgan a los campesinos se han reducido en los ltimos
aos debido a las polticas internacionales que han afectado directamente la
produccin agrcola de Villavicencio.

En el piedemonte llanero es considerable el incremento pecuario, si se tiene en

cuneta su tierra frtil y la variedad de pastos aptos para el desarrollo de la
ganadera en pie, carne y productos lcteos; el incremento de gallinas y su
produccin de aves y huevos; la tecnologa en las micro empresas de criaderos de
pescado, sus variedades como cachama, camarn, mojarra y la pesca cotidiana
de barbado, incurro, bocachico, dorado, bagre, cuchas, babilla y otros.

El 70% de las fincas ganaderas ubicadas en el piedemonte, estn dedicadas a

mejorar la calidad de las razas ceb, santa Gertrudis, pardo suizo, romosinuano,
red pool, san martinero y casanareo.

Sector empresarial. Debido a la dinmica socioeconmica que desde hace

varios aos tiene la capital metense, es muy alto el nmero de empresas
prestadoras de una variada gama de bienes y servicios establecidas y registradas
en la Cmara de Comercio.
Sector industria. Con base en la produccin de petrleo, las riquezas naturales
estn sobre el piedemonte llanero en suelos y subsuelos; hay variedad de
minerales, ocupando un rengln importante el petrleo, que es el principal mineral
que en el momento est en produccin y por ende el que mayor regalas aporta al
municipio.

Respecto a la actividad industrial, se encuentra ubicada en sectores tales como la

avenida de Puerto Lpez donde se encuentran industrias como Coca Cola y
Gaseosas del Llano, la industria predominante es la de transformacin de
productos (los molinos), que actualmente est presentando conflictos por
contaminar el ambiente perjudicando a las comunidades vecinas.

La otra zona de actividad industrial est ubicada en la va al municipio de Acacas,

en la parte izquierda, donde se localizan industrias de transformacin, como
molinos Almaviva, Fedearroz y Concretos; sobre el anillo vial, en el sector
derechos, se encuentran bodegas, almacenes de cooperativas agrcolas, insumos
y otros. En la carretera del amor se estn ubicando actividades de transformacin,
en la va al municipio de Restrepo, est la industria cervecera de Bavaria que
surte a la ciudad y a la regin.

6.4.4 Sector de prestacin de servicios

Las ltimas dcadas han sido bsicas en el sector productivo por el desarrollo
industrial, la construccin, transporte, ampliacin en la cobertura comercial,
exportacin e importacin de productos de consumo e implementos agrcolas y
pecuarios de rodamiento; el crecimiento es notorio en su rata porcentual de
necesidad en el cubrimiento de pequeas empresas, centros educativos, vivienda,
desplazamiento, consumo, cubrimiento en el rea agrcola, ganadera y
mejoramiento de los servicios que en general se necesitan: agua, electricidad, gas
domiciliario, telfono, alcantarillado y otros.

Villavicencio, la puerta del llano, acoge la apertura humana en el ms clido

sentido; las empresas financieras y bancarias, as como el desarrollo cooperativo,
ingresan con el mejor de los servicios al cubrimiento requerido para emprender
nuevas y grandes empresas que contribuyen a la produccin eficiente y con
calidad.

6.5 TABULACIN Y ANLISIS DE LA ENCUESTA

Es el resultado obtenido al aplicar la encuesta diseada, a diferentes empresas del

sector productivo, tal como se determin en el diseo metodolgico;
Tabla 1. Variable. Recurre usted a la contratacin de servicios de Auditora
ambiental.

CLASIFICACIN DE LA FRECUENCIA PORCENTAJE

VARIABLE
SI 15 33
NO 30 67
Total 45 100
Fuente: Sector productivo de la ciudad de Villavicencio. 2004

Grfico 1. Recurre usted a la contratacin de servicios de auditora

Se observa que la mayora de empresas incluidas en el estudio, representadas por

el 67%, no realizan auditoras ambientales, lo que implica la no contratacin de
este servicio, desconociendo completamente las normas y preceptos legales que
sobre la materia estn establecidos en Colombia. Igualmente desconocen la
importancia y el papel que como empresa deben cumplir en el entorno y la
sociedad para la cual han sido creadas.

El 33% de las empresas, afirmaron realizar algn tipo de contratacin para la

ejecucin de auditoras ambientales. Comportamiento que permite vislumbrar la
posibilidad de vender paquetes del servicio en el mercado de Villavicencio y el
departamento del Meta, para contribuir con el cumplimiento de las normas
ambientales.

Por otra parte, este comportamiento observado, parece ser consecuencia del
desconocimiento de normas ambientales que toda organizacin empresarial debe
cumplir en el pas, por pequeo que sea su efecto o impacto en la sociedad que se
encuentre involucrada.
Tabla 2. Porque no recurre a la contratacin de estos servicios

CLASIFICACIN DE LA FRECUENCIA PORCENTAJE

VARIABLE
No es necesario 15 50
La empresa no genera
impacto ambiental 5 17
No hay con quien
contratarlo 7 23
Lo hacemos directamente
en las auditoras que 3 10
aplicamos
Total 30 100
Fuente: Sector productivo de la ciudad de Villavicencio. 2004

Grfico 2. Porque no recurre a la contratacin de estos servicios

Los resultados obtenidos frente al comportamiento de esta variable, demuestran

que el 50% de los empresarios encuestados que no han contratado alguna vez el
servicio de Auditora ambiental, consideran que no es necesario hacerlo, creen
que su empresa o industria no esta obligada a cumplir con normas ambientales.
El 23% de los empresarios que no han contratado el servicio, dicen que no hay
con quien contratarlo, se infiere la necesidad y el conocimiento de de hacerlo,
pero no han encontrado a quien contratar. Otro grupo de estos empresarios
representado por un 17%, afirm que la empresa no genera impacto ambiental, y
el 10% lo hace directamente en las auditoras que aplica al interior de la empresa.
Tabla 3. Que caracterstica busca en el servicio cuando lo ha contratado

CLASIFICACIN DE LA FRECUENCIA PORCENTAJE

VARIABLE
Eficiencia 5 18
Objetividad 8 28
Responsabilidad 5 18
Continuidad y bsqueda
de soluciones 10 36
Total 28 100
Fuente: Sector productivo de la ciudad de Villavicencio. 2004

Grfico 3. Que caracterstica busca en el servicio cuando lo ha contratado?

Al averiguar por las caractersticas en la contratacin del servicio de Auditora

ambiental, los empresarios consideran en un 36% de frecuencia, que lo mas
importante es la continuidad y bsqueda de soluciones, es decir que el diagnstico
elaborado permita tomar correctivos que estn en funcin del crecimiento
institucional y por ende el cumplimiento de normas especficas, la objetividad con
el 28% de frecuencia; se convierte en la segunda caracterstica en importancia
para la realizacin de auditoras ambientales, la eficiencia y la responsabilidad
cada una con el 18%, tambin son caractersticas que preocupan a quien accede
a este tipo de servicios profesionales.
Tabla 4. Cual ha sido su percepcin del servicio despus de haber sido contratado
y ejecutado

CLASIFICACIN DE LA FRECUENCIA PORCENTAJE

VARIABLE
Satisfactorio 5 33
Bueno 7 47
Insatisfactorio 3 20
Total 15 100
Fuente: Sector productivo de la ciudad de Villavicencio. 2004

Grfico 4. Cual ha sido su percepcin del servicio despus de haber sido

contratado y ejecutado?.

Para el 47% de los empresarios que han contratado servicios de Auditora

ambiental, ste ha sido bueno, de acuerdo a la percepcin y resultados originados
por las recomendaciones que de ella se desprendieron y que permitieron
implementar correctivos que han contribuido con el fortalecimiento de la empresa y
cumplimiento de normas ambientales. El 33% ha quedado satisfecho con los
resultados, mientras que el 20% no qued satisfecho con los resultados obtenidos.

Se observa entonces cierto inconformismo en las empresas de Villavicencio, en

los servicios de Auditora ambiental que han recibido de su cliente o asesor en el
momento oportuno.
Tabla 5. Con quienes ha contratado el servicio

CLASIFICACIN DE LA FRECUENCIA PORCENTAJE

VARIABLE
Contadores 8 53
independientes
Ingenieros Forestales 5 33
Empresas de Auditora 2 14
Total 15 100
Fuente: Sector productivo de la ciudad de Villavicencio. 2004

Grfico 5. Con quienes ha contratado el servicio?

El grupo de contadores independientes con el 53%, es el gremio al que ms

recurre el sector empresarial; para contratar auditoras ambientales, se observa
cierta preferencia por los contadores, frente a otros gremios o profesionales
independientes que pueden elaborar auditoras ambientales, por su parte y con el
33% de preferencia, se ubica en un segundo lugar a los ingenieros forestales. En
tercer lugar con el 14%, aparecen las empresas de Auditora, lo que permite
determinar el bajo posicionamiento que stas tienen en la realizacin de auditoras
y diagnsticos ambientales.
Tabla 6. Cada cuanto requiere de los servicios de Auditora ambiental

CLASIFICACIN DE LA FRECUENCIA PORCENTAJE

VARIABLE
Mensualmente 4 27
Trimestralmente 5 33
semestralmente 3 20
anualmente 3 20
Total 15 100
Fuente: Sector productivo de la ciudad de Villavicencio. 2004

Figura 6. Cada cuanto requiere de los servicios de Auditora ambiental.

La mayor periodicidad en la adquisicin del servicio de auditorias, le corresponde

con el 33% a trimestralmente, es decir, que los empresarios y el sector productivo
por lo menos recurren a una unidad de contratacin durante este periodo de las
auditoras ambientales. En segundo lugar con el 27%, le corresponde al periodo
mensual, demostrndose alta necesidad en la adquisicin del servicio para el
cumplimiento de normas ambientales y legales especficas.

La periodicidad anual y semestral, cada una con el 20%, tambin son alternativas
para el mercado de las auditoras ambientales. De acuerdo a las caractersticas y
al sector, dando un nivel especfico de influencia en el medio ambiente, generan la
necesidad del servicio. Igualmente, el desarrollo organizacional y la planificacin
de la empresa; sumado a la proyeccin social, son caractersticas que inciden en
la toma de decisiones para implementar estudios, auditoras y diagnsticos que
evidencien factores influyentes en los procesos y procedimientos de la empresa.
Tabla 7. Estara dispuesto a contratar un paquete integral de Auditora ambiental

CLASIFICACIN DE LA FRECUENCIA PORCENTAJE

VARIABLE
SI 22 49
NO 23 51
Total 45 100
Fuente: Sector productivo de la ciudad de Villavicencio. 2004

Grfico 7. Estara dispuesto a contratar un paquete integral de Auditora

ambiental.

El 51% de las empresas incluidas en el estudio, estn de acuerdo en contratar un

paquete integral de Auditora ambiental, lo que permite establecer que hay una
gran demanda insatisfecha en el mercado de la Auditora ambienta. Por otra
parte el restante 49%, considera que no le interesa tomar esta clase de servicios.
 7. ORGANIZACIN COMERCIAL

7.1 DEFINICIN DE LA EMPRESA

7.1.1 Antecedentes.

La empresa de Auditora ambiental, asociar a dos profesionales en Contadura

Pblica, con la intencin de dar organizacin empresarial a una iniciativa de
generacin de empresa, que estar directamente relacionadas con los contenidos
del fortalecimiento institucional y organizacional de toda empresa, toda vez que es
necesario que cada una de ellas, conozca cual es el efecto ambiental que est
generando con su presencia y actividad en un mercado determinado.

Por razones comerciales, es necesario que la empresa de Auditora tenga una

razn social, que la identifique en el mercado de los servicios de consultora
profesional que ofrece, por esta razn y de comn acuerdo entre las dos
propietarias, se seleccion el siguiente nombre:

SERVICIOS DE AUDITORIA AMBIENTAL SEAM

La empresa tendr como propsito social, el de contribuir al cumplimiento de

normas especficas en la legislacin ambiental de Colombia y del mundo, regidas
especialmente por las normas ISO 14.000 que marcan la pauta en el contexto
universal para el cumplimiento de polticas ambientales.

Con base en lo anterior se defini la misin:

En el futuro la empresa se caracterizar por ser lder en la prestacin de servicios

de Auditora ambiental, estableciendo dificultades organizacionales a las empresas
en todos los sectores, para la toma de correctivos y aplicacin de normas
ambientales, que permitan que la empresa no genere impacto contaminante
ambiental y por el contrario contribuya con el desarrollo socioeconmico de las
localidades y comunidades de Colombia.
7.2 OBJETIVOS Y METAS

Son aquellos que orientan la realizacin de actividades organizacionales y que

permitirn que la empresa cumpla su misin en el mercado de las auditoras
ambientales.

Los objetivos a corto plazo se centran en poder obtener:

-Tener un mercado de clientes cautivos mensualmente que requieran de nuestros

servicios constantemente.

- Ser la mejor empresa especializada en auditorias ambientales de Villavicencio y

el departamento del Meta.

-Contribuir con el logro y cumplimiento de normas ambientales del orden nacional

e internacional.

-Garantizar el desarrollo sostenido de las empresas locales y nacionales,

especialmente aquellas que tienen gran impacto ambiental.

7.3 EQUIPO ADMINISTRATIVO

El equipo administrativo est conformado por Un director administrativo y un

director de servicios, quienes cuentan con los conocimientos profesionales,
propios de cada uno de los paquetes de servicios que se ofrecen a nuestros
clientes.

Personal Administrativo

- Director Administrativo
- Director de servicios

Personal de Apoyo

-Ingeniero ambiental staff

- Auxiliar administrativo
- Contador staff
7.4 DEFINICIN DEL SERVICIO

El paquete de servicios se define como: Realizacin de Auditora ambiental, lo que

incluye el diagnstico interno y externo de la organizacin con un plan de accin
para implementar los correctivos que sean del caso.

7.4.1 Anlisis del mercado

DEFINICIN DEL SEGMENTO

El segmento de mercado al cual va dirigido la venta del servicio est definido por
las empresas que demandan alguna unidad de l y que no tienen el recurso
humano preparado para realizarlo.

Este segmento se caracteriza principalmente por:

-Son comerciantes e industriales legalmente constituidos en la ciudad de

Villavicencio y el Departamento del Meta o en cualquier ciudad de Colombia.

-Dominan gran parte del mercado mayorista de la ciudad de Villavicencio y

colocan buena proporcin del producto en el mercado de Bogot

-Son slidos econmicamente

-Gozan de credibilidad comercial y financiera en la regin

-No se constituyen en competencia para la empresa

COMPETENCIA

Identificados por los profesionales independientes que prestan servicios de

Auditora, igualmente las empresas legalmente constituidas que se dedican a la
venta de servicios contables y empresariales.

COMPARATIVO CON LA COMPETENCIA

VARIABLE EMPRESA COMPETENCIA

Posicionamiento en el Bajo por perodo de Trayectoria y existencia
mercado introduccin en el mercado por mucho
tiempo
Estrategia comercial Venta directa al cliente Modalidades y ventajas
de crdito para el pago
 del servicio
Servicio Paquete integral de Especializacin en una
servicios contables, lo sola lnea, Auditora
que incluye la Auditora y ambiental.
revisora contable, pero
no tienen el paquete de
Auditora ambiental
Precio El de mercado El de mercado
Valor agregado del Alta experiencia de sus Garanta de servicios
negocio asociados. Cumplimiento post venta
directo.

SERVICIO PRINCIPAL

Comprendido por el paquete de Auditora ambiental que se har a la empresa que

lo requiera, esto implica la implementacin de procesos y procedimientos legales
establecidos en Colombia para el cumplimiento de normas ambientales.

SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

Se pueden identificar otros servicios complementarios como la realizacin de todo

tipo de Auditora, especialmente aquellos que se relacionan especficamente con
servicios de revisora y Auditora a la situacin financiera de la empresa.

Por otra parte, la empresa estar en capacidad de contribuir con el

diligenciamiento de licencias ambientales ante las Corporaciones Autnomas
Regionales CAR, y elaborar los estudios de impacto y manejo ambiental.

MERCADO META

El mercado meta que SEAM aspira atraer incluye a grandes empresas molineras
de la regin y otras del orden comercial, que tienen operaciones comerciales y
productivas en la ciudad de Villavicencio, quienes se han convertido en clientes
altamente potenciales, dado que estn utilizando la estrategia de contratar el
servicio. Por otra parte se incluye tambin a las grandes empresas petroleras que
tienen actividad de exploracin y explotacin de hidrocarburos en la Orinoquia
Colombiana, tales como ECOPETROL, la BP, CHEVRON, entre otras.

CLIENTES POTENCIALES

Entre los clientes potenciales de la regin se pueden citar:

ECOPETROL
CHEVRON PETROLEUM COMPANY
BRITISH PETROLEUM
INPROARROZ LTDA
CEREALES DEL LLANO DEL LLANO S.A
PROTO
GRACELLANOS
DEL LLANO S.A.
ALMACENES XITO
ALMACENES ALKOSTO
ALMANECES LEY

Los anteriores clientes son los ms representativos del mercado local, adquieren
el servicio para alguno de sus requerimientos ambientales.

7.5 PLAN DE MERCADEO

La estrategia de mercado para comercializacin del servicio de Auditora ambiental

es bsicamente la de llegar directamente a cada una de estas empresas mediante
el ofrecimiento del portafolio de servicios.

7.5.1 estrategias de venta

Estn definidas por:

Venta directa a los clientes mayorista, no existirn canales de intermediacin, el

contacto es de cliente a empresa.

Socializacin del portafolio de servicios, a travs de un oficio en el que

inicialmente se sensibiliza al empresario sobre la importancia, legalidad y
necesidad de implementar una Auditora ambiental, para luego hacerlo
directamente de ser requerido por el cliente.

7.5.2 estrategia publicitaria

OBJETIVO:

La estrategia publicitaria va encaminada a posicionar a la empresa de Auditora

ambiental SEAM, como lder en la venta de servicios profesionales de Auditora
ambiental para todo tipo de empresas.
 MEDIOS PUBLICITARIOS

Se participar de las publicaciones institucionales que la Cmara de Comercio de

Villavicencio efecta peridicamente, igualmente se utilizarn espacios
publicitarios de Llano 7 das, y el directorio telefnico.
 8. ANLISIS ADMINISTRATIVO

8.1 CLASE DE NEGOCIO Y VENTAJAS COMPETITIVAS

La empresa estar regida por las normas Colombianas que regulan las empresas
en el pas. Se conformar una sociedad de responsabilidad limitada, con escritura
pblica notarial y con registro ante la Cmara de Comercio de Villavicencio, e
industria y Comercio del municipio.

8.1.1 Ventajas competitivas

-Alta organizacin administrativa

-Excelente experiencia y capacidad de trabajo de los asociados
-Alto sentido de la responsabilidad

4.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

SEAM, tiene una estructura organizacional funcional, con dos reas

fundamentales, la administrativa y la de servicios.

ASAMBLEA GENERAL

DIRECCION DIRECCIN
ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS

RELACION
ORGANIZACION PLANEACION INVESTIGACION MANTENIMIENTO
COMERCIAL
8.3 FUNCIONES POR REAS

Es importante definir las funciones generales para las dos reas funcionales en las
que se ha dividido la organizacin administrativa de SEAM.

8.3.1 rea administrativa

Coordinar y velar por la organizacin empresarial de la empresa

Efectuar los elementos fundamentales de la planeacin
Velar por la administracin de cada uno de los contratos y recursos obtenidos
con los clientes.
Mantendr excelentes relaciones comerciales y pblicas de empresa, con sus
clientes y el medio en general
Coordinar la administracin financiera y contable

8.3.2 rea productiva

Velar por la actividad productiva de la empresa, con nfasis en la investigacin y

el cuidado en la prestacin de los servicios contratados.
Efectuar actividades de investigacin y desarrollo del servicio, a travs de la
formacin y capacitacin constante de los asociados.
Procurar el mantenimiento de las excelentes condiciones fsicas de las
instalaciones.

8.4 MARCO LEGAL DE LA ORGANIZACIN

La estructura legal de SEAM se enmarca dentro de las sociedades de

responsabilidad limitada. Tipo de sociedad que se adapta a los requerimientos de
los socios.

La empresa se ubicar en el sector de las empresas prestadoras de servicios

profesionales de la ciudad de Villavicencio.

8.5 GESTIN DEL TALENTO HUMANO

El perfil del talento humano de SEAM, tiene un curriculum vitae y una

experiencia acorde con los requerimientos necesarios para cada rea de la
empresa; adems debe cubrir algunos requisitos tales como:

Alto sentido de responsabilidad

Alto sentido de pertenencia, con la empresa, el sector y el Departamento del Meta
Buena formacin acadmica, acorde a los requisitos del cargo
Buenas relaciones interpersonales, capacidad para trabajo en grupo
Capacidad para acceder a los cambios

Teniendo en cuenta que con stos, la empresa brindar a los consumidores ms

confiabilidad y credibilidad.
El personal de la empresa se caracterizar por un alto conocimiento del negocio y
el mercado, con una disposicin permanente de servicio al cliente, con alto
sentido de responsabilidad y pertenencia con todo lo que est bajo su cargo y lo
que involucra a toda la organizacin.

Respecto a la administracin de nmina, es claro que se adoptar una poltica de

cumplimiento de las normas legales colombianas en la materia, igualmente lo
establecido por la ley 100 referente a la seguridad social.
 9. ESTUDIO ECONMICO

9.1 ACTIVOS NECESARIOS PARA LA CREACIN DE LA EMPRESA

Inventario de activos necesarios para la creacin de la empresa

INVERSIN
CAN ACTIVO VALOR TOTALES ESTADO

1 Equipo de oficina,
escritorios (2), sillas (10),
mesa de reuniones (1), 2.000.000.00 2.000.000.00 Nuevos
cosedora, perforadora,
archivador.
2 Equipo de computo 2.500.000.00 5000.000.00 Nuevos
1 Capital de trabajo 2.000.000.00 2.000.000.00

TOTAL 9.000.000.00

Se incluyen todos los activos necesarios para iniciar la operacin de la empresa.

9.2 INVERSIONES

Inversiones

ACTIVOS DESCRIPCION
ACTIVOS FIJOS
EQUIPOS DE Dos computador, impresora. Con buena capacidad y
COMPUTO resolucin, marca COMPAQ
MUEBLES Y ENSERES Dos escritorios con sus respectivas sillas, una mesa
para juntas y reuniones,
MUEBLES DE OFICINA Un archivador, telfono, cosedora, perforadora

OTROS
CAPITAL DE TRABAJO
9.3 VENTAS MENSUALES

Corresponde a cada una de las unidades de servicio vendidos efectivamente y

que garantizarn los ingresos mensuales.

SERVICIO CANTIDAD VALOR VALOR

TOTAL
Unidades de servicios de
Auditora ambiental, vendidos 5 2.000.000 10.000.000
mensualmente.
TOTALES 10.000.000.00

La estimacin de estos ingresos hacen relacin especfica a cinco clientes

mensuales constantes que requerirn de la Auditora ambiental en cada perodo
indicado. Para efectos de proyecciones, se tomarn estos ingresos como fijos,
teniendo en cuenta que en cualquier momento la empresa puede llegar a tener
ingresos adicionales.

9.4 GASTOS DE ADMINISTRACION Y VENTAS

CONCEPTO GASTO MENSUAL

Personal (2 socios, un auxiliar 7.000.000.00
administrativo y dos rganos staff; el
auditor y el ingeniero ambiental quienes
se pagaran por honorarios de acuerdo
al requerimiento).
Papelera y tiles 100.000.00
Arriendos 400.000.00
Servicios pblicos 200.000.00
Inters financieros 50.416.67
Otros 7.750.416.67

9.5 INVERSIONES DEL PROYECTO

CONCEPTO RECURSO RECURSO

ACTIVOS FIJOS CREDITO PROPIO TOTAL
Muebles y enseres y equipo de oficina -0- 2.000.000 2.000.000
Equipo de computo 5.000.000 -0- 5000.000
Capital de trabajo 500.000 1.500.000 2.000.000
TOTAL 5.500.000 3.500.000 5.500.000
Los recursos para la inversin del proyecto, estn conformados en un 61% por
recursos del crdito y el restante 39% por recursos propios que aportan sus dos
socias.

9.6 GASTOS FINANCIEROS

Para la adquisicin de los activos que se describen en el cuadro anterior, es

necesario tomar un crdito financiero, para poder adquirirlos en el mercado, el cual
tiene las siguientes caractersticas

CONDICIONES DEL CREDITO

VALOR DEL CREDITO

Destino Promocin a la pequea empresa

Intereses 22% efectivo anual
Plazo 24 meses
Valor cuota $229.166.67

9.7 AMORTIZACION DEL CREDITO

SALDO DEL AMORTIZACION INTERES CAPITAL CUOTA

AO CREDITO
1 2.750.000 2.750.000 605.000 229.166.67 279.583.34
2 -0- 5.500.000 605.000 229.166.67 279.583.34

9.8 FLUJO DE FONDOS

Se efecta la proyeccin del flujo de fondos para los cinco aos, teniendo en
cuenta que los ingresos fijos permanecen constantes, solo se tiene un estimativo
para su incremento del 5%, de acuerdo al ndice de la inflacin, igual criterio se
tiene para los gastos.
 EN MILES DE PESOS

0 AO 1 AO 2 AO 3 AO4 AO 5
VENTAS 120.000 126.000 132.300 138.915 145.860
COSTOS FIJOS 72.605 76.235 80.047 84.050 88.252
COSTOS VARIABLES 20.400 21.420 22.491 23.616 24.796
DEPRECIACIN
EQUIPO DE OFICINA 200 200 200 200 200
DEPRECIACIN
EQUIPO DE
COMPUTO 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
AMORTIZACIN DE
INTERESES 605 605 0 0 0
AMORTIZACIN A 0 0 0
CAPITAL 2.750 2.750
UTILIDAD BRUTA 22.440 23.790 28.562 30.049 31.612

IMPUESTOS 7.854 8.327 9.997 10.517 11.064

UTILIDAD NETA 14.586 15.463 18.565 19.532 20.548

DEPRECIACIN
EQUIPO DE OFICINA 200 200 200 200 200
DEPRECIACIN
EQUIPO DE
COMPUTO 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
TERRENO 0
EQUIPO DE OFICINA 2.000
EQUIPOS DE
COMPUTO 5.000
EQUIPOS
ELECTROMECANICOS -0-
CAPITAL DE TRABAJO 2.000

FLUJO DE CAJA DEL

PROYECTO -9.000 15.786 16.663 19.765 20.732 21.748

TIR DEL PROYECTO 30.5

TASA DE
OPORTUNIDAD DEL
INVERSIONISTA
VPN CON TASA DE
INTERES 22 EA 99.520
9.9 PUNTO DE EQUILIBRIO

EN UNIDADES

C. F.
Q= ------------------------------------- = Unidades
Precio - costo variable un.

72.605.000
Q = -------------------------------- = 43.7
2.000.000 340.000

La empresa alcanzar el punto de equilibrio en unidades, al alcanzar unas ventas

de 43.7 unidades de servicio, lo que indica que el punto de equilibrio se logra en el
9 mes. Esto significa que para alcanzar el punto de equilibrio en pesos, la
empresa deber vender $87.400.000.
 10. ANLISIS SOCIAL

10.1 CONTRIBUCIN DIRECTA DEL PROYECTO A LA SOCIEDAD

La empresa de auditoria ambiental, es un ente socialmente responsable ya que

cuenta con la participacin de asociados que buscan generar su propio ingreso,
contribuyendo con la disminucin de las tasas de desempleo de la ciudad de
Villavicencio. Por otra parte se contribuye con la generacin de la cultura del
cuidado del medio ambiente, se debe concienciar al sector empresarial de que por
pequeo que sea el impacto, siempre se genera y afecta al medio en el que se
encuentra ubicada determinada empresa.

10.10.1 Desarrollo humano

La empresa de Auditora ambiental, propende por el mejoramiento de la calidad de

vida de sus asociadas, garantiza su consolidacin profesional y permite avanzar
en aspectos de educacin continuada en los niveles de postgrado, se garantiza la
especializacin es el rea de la Auditora ambiental.
 11. CONCLUSIONES

Con respecto al servicio que se garantiza, se establece que en Villavicencio, no

hay cultura organizacional que permita que la empresa por su cuenta genere la
responsabilidad de cumplir con normas ambientales, se cree que no hay impacto
considerable que afecte el medio, lo que dificulta la venta del servicio, se requiere
hacer mayor sensibilizacin de entes y organismos gubernamentales para que se
pueda garantizar el cumplimiento de normas y principios que debern propender
por la conservacin del medio ambiente en aras del desarrollo sostenible.

La empresa de Auditora ambiental SEAM, tiene una formulacin estratgica y

administrativa bsica, que le garantiza su operatividad y funcionalidad en el
mercado de las asesoras y auditoras en el departamento del Meta y la Orinoquia
Colombiana.

El estudio de ingresos y gastos elaborado con una proyeccin de cinco aos,

permite establecer que el proyecto resiste una financiacin, se cancela un crdito
otorgado con un plazo de dos aos y que en cada uno de estos perodos se
genera una utilidad, que permite inferir que el estudio y la organizacin de la
empresa, son viables desde el punto de vista econmico.

Respecto a sus evaluadores econmicos, el flujo de caja permite estable una TIR
positiva de 30.5, indicador favorable para cualquier inversionista e inclusiva sus
mismos socios, lo que garantiza la iniciacin de este negocio, apoyado adems
por un valor presente neto, con base en la proyeccin a cinco aos de $99.520.
Desde este punto de vista, el proyecto es viable.
 BIBLIOGRAFA

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