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UNIVERSIDADE CATLICA DE BRASLIA

PR-REITORIA DE PS-GRADUAO E PESQUISA


PROGRAMA DE MESTRADO EM DIREITO
Tipologia dos Sistemas Tributrios Internacionais
Professor Dr. Maurin Almeida Falco
Mestrando Miguel ngelo Maciel

RESENHA DA OBRA O DIREITO NA ECONOMIA GLOBALIZADA DE JOS


EDUARDO FARIA

I Obra
FARIA, Jos Eduardo. O Direito na Economia Globalizada. 1 edio, 4 tiragem, So
Paulo: Malheiros Editores. 1999.

II Credenciais do autor
Jos Eduardo Faria Professor Titular do Departamento de Filosofia e Teoria Geral do
Direito da Universidade de So Paulo e Ps-Doutorado em Sociologia Jurdica pela
University of Wisconsin of Law School. Reconhecido como um dos mais importantes
nomes a sociologia jurdica no Brasil.

III Concluses do autor


Sintetiza o seu estudo naquilo que chamou de neofeudalismo jurdico, onde o direito
acompanha, agora, as organizaes econmicas complexas onde quer que se encontrem,
de forma que o poder econmico produtivo que detm determinante na estrutura
jurdico-poltico-social.

IV Resumo da obra
O autor contextualiza a situao atual do direito diante do fenmeno da globalizao
econmica.

V Apreciao da obra

Dedica-se o Autor, no captulo inicial, a desenhar o atual cenrio poltico-econmico


frente ao direito positivo, onde apresenta a crise entre o modelo anterior, baseado na
noo de soberania estatal, conforme o seu territrio geopoltico, e a permeabilidade dos
ordenamentos s influncias ditadas pelo mercado, bem como o avano desta influncia
sobre a sociedade (cultura, costumes, etc...). Contrape aquilo que entende por
dogmtica jurdica atual na qual o direito positivo, lgico-sistemtico, est construdo
em torno do princpio da soberania e seus consectneos (o monismo jurdico, a norma
fundamental, o poder constituinte originrio, hierarquia das leis, direito subjetivo e
segurana do direito, com o primado do direito sobre a poltica e com identidade
nacional forjada em torno da histria, da lngua e de uma cultura comum), com uma
desordem real na qual a ordem jurdica contrariada por acontecimentos para os quais
no consegue oferecer solues eficazes. Invoca a teoria da revoluo paradigmtica de
Thomas Kuhn como modelo descritivo da evoluo cientfica e posiciona o direito
como conhecemos, em perodo de crise, frente expanso do capitalismo concorrencial
ou mercantil. Situa o trabalho na identificao do direito frente ao imperialismo da
teoria econmica, ou seja, a crise dos Estados-Nao diante do potencial da estrutura de
produo mundial e o novo perfil das instituies jurdicas surgidas com o advento da
globalizao.

No segundo captulo est registrada a evoluo da globalizao, abordada segundo


conceitos da cincia econmica, em que o modelo econmico, financeiro, produtivo,
industrial e comercial, desenvolvidos na primeira metade do sculo XX, foi abalado
pela crise do padro monetrio internacional e pelos choques do petrleo. A sociedade
informacional, cujo impacto da converso da cincia e tecnologia em fator bsico de
produo, em substituio ao valor material como principal componente dos bens,
acelerou o processo de globalizao. As alteraes tecnolgicas reduziram os custos da
comunicao e do transporte internacional, promovendo o fenmeno que chama de
economia-mundo, ou seja, os fatores de produo passam a ser distribudos pelo mundo
conforme as condies mais favorveis oferecidas pelos locais receptores das empresas
produtoras. As empresas passam a ser mais flexveis e de rpida adaptao s novas
demandas e o padro de mo de obra passa a demandar pessoas polivalentes, ao que
chama de especializao flexvel da produo. Aborda, ainda, a financeirizao do
capital.

No terceiro captulo o Autor assinala que devido multiplicidade de fatos novos, no


previsveis, trazidos aos ordenamentos jurdicos internos pela globalizao, impe-se
aos Estados, por meio da necessidade de regulamentao, uma inflao legislativa, cuja
conseqncia a quebra da dogmtica jurdica. Sua lgica formal resta ameaada diante
da especificidade para qual, as normas so editadas, em contraponto com a
universalidade a que deveriam se destinar. Mitigando tanto a sua eficcia quanto a sua
eficincia. A atividade legislativa, monoplio do Estado se encontra, por vezes,
condicionada por variveis econmicas. Evidencia a migrao do sistema jurdico
pautado no Estado intervencionista ou providencirio (ps-guerra) para as instituies
jurdicas essencialmente descentralizadas, procedimentais e facilitativas, destinadas a
eliminar disfunes nos mercados.

No quarto captulo, o Professor sustenta que a noo de indivduo cedeu espao s


organizaes s quais pertence. Assim compreendidas as empresas, o escritrio, o
prprio Estado, a igreja, o clube, as associaes, os sindicatos, as ONG e a famlia
dentre outras possveis. Uma sociedade de organizaes. De forma que cada
grupamento possui interesses e regramentos especficos em seus espaos jurdicos.
Chama de pluralismo a sobreposio, interseco e interpenetrao de vrios espaos
jurdicos misturados, onde, embora estruturalmente autnomos esses espaos
influenciam-se reciprocamente em suas inter-relaes, no com o mesmo peso.
Descreve a passagem do estado liberal (direito instrumental) para o estado social,
providencialista (direito central, regulatrio), e deste para o atual estado neoliberal
(direito da produo/reflexivo) onde o sistema econmico irradia seus valores sobre os
sistemas social, cientfico, cultural e poltico. O estado hoje j no mais consegue
promover a coordenao macroeconmica sem o consentimento e a colaborao das
organizaes complexas. O direito passa a ter como caracterstica importante a
reflexibilidade, ou seja, levar as diferentes organizaes complexas a considerarem nos
seus respectivos processos de tomada de decises, as exigncias antagnicas e
conflitantes oriundas do ambiente, campo ou esfera em que atuam, de forma que a
composio dos eventuais e provveis litgios no configure na quebra da cadeia de
produo. Dependem entre si para sua sobrevivncia, e, portanto, a mensurao das
perdas materiais se encontra mitigada frente ao interesse e necessidade de continuidade
da produo, determinado pela relao de custo e benefcio. Define o direito reflexivo
como sendo a capacidade de um sistema de tematizar sua prpria identidade; de
perceber como, em seu meio ambiente, operam outros sistemas em relaes de
interdependncia; de colocar-se a si mesmo no papel de outros sistemas para ver, dessa
perspectiva, seu prprio papel. Os programas normativos condicionais e finalsticos so
substitudos pelo programa normativo relacional baseado no saber, no conhecimento, na
informao e na razo discursiva e no mais em atos de imprio. No impe
comportamentos, apenas os sugere. S proibido o que ultrapassar alguns limites.

O quinto captulo dedicado crise da democracia representativa e a ascenso da


intitulada democracia organizacional (deslocamento do centralismo poltico para o
econmico), pela qual, a partir do direito reflexivo, gerador de uma responsabilidade
social e de uma conscincia global espontnea conferiria efetividade s instituies
jurdicas. Ao debruar-se sobre as implicncias sociais advindas da globalizao,
evidencia a segregao social a partir da empregabilidade (includos versus excludos do
processo produtivo) conforme o modelo de especializao flexvel da produo, onde
somente o trabalhador policapacitado possui algumas garantias a custa da marginalidade
social dos demais. Neste contexto registra o ressurgimento da fora do Estado-nao
enquanto detentor privativo do uso da violncia voltado ao controle social,
especialmente direcionados para o meio ambiente, energia atmica, pesquisas genticas,
mercados financeiros e outros. Surge o direito social inserido numa perspectiva de
justia compensatria, distributiva e niveladora, implicando uma sociologizao da
interpretao e aplicao das leis, voltada para apurao do tolervel e do excessivo.
Tida como utopia enquanto objetivo distante para o qual deve o direito mover-se.

VI Apreciao da obra

Teve o Autor a condio de remeter o leitor s origens da globalizao econmica e


gradativamente resgata-lo atravs do comparativo entre as mudanas do estado (liberal,
social e neoliberal) elucidando os mecanismos motivadores destas alteraes. A
contextualizao retrata a crise paradigmtica que enfrenta o direito atual e define o seu
entendimento quanto ao momento e classificao atual do direito frente economia-
mundo e a insuficincia da dogmtica jurdica tradicional para a elucidao das novas
problematizaes oferecidas pela globalizao.