DIFERENCIACIN

Y EL

TAMAO DE LAS ECONOMAS

Comercio Internacional

AUTOR: Clara Isabel Velsquez Castaeda

 NDICE

Introduccin
Recomendaciones acadmicas

1. Poltica comercial
2. Restricciones de tipo arancelario
2.1. Aranceles ad-valorem
2.2. Aranceles especficos
2.3. Aranceles mixtos
3. Restricciones paraancelarias
3.1. Gravmenes, tasas o sobretasas.
3.2. Derechos antidumping
3.3. Sistemas de franja de precios

Referencias
Referencias bibliogrficas

2 POLITCNICO GRANCOLOMBIANO
 INTRODUCCIN

En la diferenciacin y el tamao de las economas de los diferentes pases y la evolucin el

Comercio, incluso desde la Edad Media ya se encontraban barreras que obstaculizaban el
comercio y restringan sus operaciones para minimizar el volumen de las importaciones y
aumentar las exportaciones. Teniendo en cuenta lo anterior e infiriendo que todos los pases
asuman las mismas polticas comerciales, aplicando las teoras econmicas proteccionistas como
el Capitalismo, que se considera el mercantilismo de la poca actual, y las teoras Keynesianas
donde el Estado decida sobre las polticas monetarias, comerciales, el empleo y la inversin y,
sumado a la proliferacin de acuerdos bilaterales entre los pases se dio en la primera mitad del
siglo XX, un declive en el volumen del Comercio a nivel mundial. Para la poca ya las economas
se encontraban afectadas por las consecuencias de la primera guerra mundial y la crisis de 1929,
cualquier cambio que se presentara daba origen a una alteracin mucho mayor, como lo fue la
segunda guerra. A partir de esta experiencia y de los resultados derivados de ella los pases
comenzaron a pensar en la no repeticin de estos hechos que tanto dao hicieron al mundo, a
travs de la creacin de organismos multilaterales que por medio del comercio buscarn la unin
de los pases. Para ello haba que buscar un lenguaje comn que le diera apertura a todos por
igual, con polticas incluyentes, teniendo en cuenta los desequilibrios y diferencia en los tamaos
de los pases, fue as como se cre el Acuerdo General de Aranceles y comercio conocido como
GATT por sus iniciales en ingls.

El GATT se constituy principalmente como un foro de reunin donde se poda negociar y

establecer acuerdos cuyo objetivo fuese la eliminacin de las barreras y obstculos al comercio
que imponan los pases a los productos que ingresaban provenientes de otro pas. Es por lo dicho
anteriormente, que en la unidad dos se abordar el tema de obstculos al comercio y el efecto
que tienen a nivel mundial. Es importante tener en cuenta que estas barreras o medidas se
pueden considerar desde el punto de vista de los aranceles y otras restricciones que se consideran
como no arancelarios, que estn representadas en requisitos y trabas a las importaciones, de ah
que el tema estar dividido en dos partes. La semana tres contemplar las barreras arancelarias
y la semana cuatro las barreras no arancelarias. As pues, los invitamos a continuar con la lectura
de la cartilla para que puedan comprender de una mejor forma el concepto de restricciones y su
impacto en el comercio.

3
3
COMERCIO INTERNACIONAL 3
 RECOMENDACIONES ACADMICAS

La unidad dos tiene como fin mostrarle al estudiante las restricciones que tiene el comercio
internacional, muchas de ellas basadas en objetivos claramente definidos y que disponen
salvaguardar la calidad de los productos, principalmente aquellos que son para el consumo
humano, sin embargo, tambin existen restricciones que buscan de alguna forma obstaculizar el
comercio y se desvan de los principios pactados y consensuados en la Organizacin Mundial del
Comercio OMC. Por esta razn el estudiante encontrar en la cartilla, las lecturas
complementarias y el material dispuesto para la semana cuatro y cinco, informacin que le puede
dar un conocimiento macro de la forma como funciona el comercio a nivel mundial y
especialmente en Colombia donde tambin se aplican este tipo de barreras y obstculos. La
principal recomendacin es hacer la lectura y desarrollar el material de forma disciplinada
generando un espacio de reflexin y dedicacin responsable del tiempo porque a travs del
material podr entender que ocurre con muchos de los productos con los cuales tiene contacto
cada da y que hacen parte seguramente de canasta familiar y de su consumo.

1. Poltica comercial

En la presente semana se iniciar el tema de restricciones al comercio con las medidas

arancelarias, no sin antes hacer referencia a la Poltica Comercial. Es importante tenerla en cuanta
porque es en ella donde se fijan los instrumentos que utilizar un Estado para manejar todas sus
relaciones comerciales con pases del resto del mundo. Aqu surge una pregunta muy importante
y es En que se basan los gobernantes para determinar qu poltica comercial seguir? La
respuesta est dada en la Unidad Uno, semana dos cuando se estudiaban los diferentes
pensamientos econmicos y las teoras del Comercio Internacional, donde se mostraba que
existen dos vertientes, la doctrina proteccionista y la doctrina del libre cambio. Dependiendo del
pensamiento econmico y poltico del Gobernante que est liderando el pas en determinado
periodo, su mandato y las decisiones comerciales estarn enmarcados en dicho pensamiento.

A continuacin, se podr ver de forma ms graficas cuales son los principales instrumentos usados
en las dos ideologas econmicas.

4 POLITCNICO GRANCOLOMBIANO
 POLTICA COMERCIAL

PROTECCIONISTA LIBRE CAMBIO

DISMINUYE EL VOLUMEN PROMUEVE EL COMERCIO
DEL COMERCIO INTERNACIONAL

RESTRICCIONES
ARANCELARIAS Y AUMENTO DE AUMENTO DE
CUANTITATIVAS Y
PARAANCELARIAS EXPORTACIONES IMPORTACIONES
CUALITATIVAS

Figura 1. Instrumentos usados en la poltica comercial

Fuente: Elaboracin propia (2016)

Para focalizar el tema que corresponde a la unidad y especficamente a la semana tres, debemos
abordar los instrumentos usados en un entorno proteccionista que tiene como caractersticas la
reduccin del comercio, para el tema de la semana se trabajarn las restricciones que afectan el
precio y el volumen, es decir, los aranceles y las medidas paraarancelarias, que son aquellas que
afectan al igual que los aranceles el precio o el costo de los productos importados.

5
5
COMERCIO INTERNACIONAL 5
 POLTICA PROTECCIONISTA
ARANCELARIAS RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS

PARA- RESTRICCIONES
ARANCELES RESTRICCIONES CUANTITATIVAS
ARANCELARIAS CUALITATIVAS

SUBSIDIOS A LA CUOTAS O
SALVAGUARDIAS VISTOS BUENOS
PRODUCCIN CONTINGENTES

Figura 2. Instrumentos usados en la poltica proteccionista

Fuente: Elaboracin propia (2016)

2. Restricciones de tipo arancelario

Los aranceles desde tiempos antiguos han sido el instrumento de la poltica comercial ms usado
para la restriccin del comercio. Consiste en un gravamen que se paga por la imposicin de una
tasa, tributo o impuestos al producto importado y que hace que este ltimo aumente de precio
frente al mismo producto o similares en el pas de destino. Dentro del marco y los principios del
Acuerdo General de Aranceles y Comercio - GATT asumidos posteriormente por la Organizacin
Mundial del Comercio - OMC en 1994, las barreras de tipo arancelario han tenido la tendencia a
disminuir, por cuanto los pases miembros se han comprometido con la eliminacin gradual de
los aranceles, dndole un tratamiento igualitario a las mercancas provenientes de otros pases.
Siguiendo la idea anterior, se puede determinar que el efecto del arancel es respecto al precio del
producto, no afecta su calidad, diseo o durabilidad y no cambia la naturaleza del mismo,
procurando aumentar el precio del producto importado, disminuyendo su competitividad en
cuanto a costo, ms no afecta en s las propiedades y caractersticas del bien. Razn por la cual se
considera que los aranceles se constituyen en una discriminacin a las mercancas compradas en
el extranjero.

En la siguiente figura se podr ver a groso modo como es la estructuracin de los precios en el
producto importado y en el mismo producto fabricado y vendido en un mercado nacional.

6 POLITCNICO GRANCOLOMBIANO
 Materias Precio de
primas e Venta
Arancel Utilidad
insumos producto
extranjeros importado

Figura 3. Estructuracin costo del producto importado

Fuente: Elaboracin propia (2016)

Materias
primas e
insumos
locales

Precio de Venta
producto
Nacional

Utilidad

Figura 4. Estructura del mismo costo en el mercado nacional

Fuente: Elaboracin propia (2016)

Los arancelas son las medidas restrictivas ms comnmente usadas a nivel mundial y no son una
prctica reciente, estos impuestos han existido desde la antigedad, se conoce que local y
regionalmente se pagaban para permitir el paso de los mercaderes de una regin a otra. Se
dividen en tres tipos, los aranceles ad-valorem, aranceles especficos y aranceles mixtos.

7
7
COMERCIO INTERNACIONAL 7
 2.1. Aranceles ad-valorem

Son aquellos gravmenes cuyo cobro est expresado en trminos de porcentaje y se calculan
sobre una base o un valor determinado. Esta base es denominada Valor en Aduana. La mayor
parte del universo arancelario en Colombia, es decir, las subpartidas arancelarias o cdigos de
reconocimiento de los productos y bienes estn gravados con aranceles ad-valorem.

Figura 5. Arancel ad-valorem

Fuente: Elaboracin propia (2016)

2.2. Aranceles especficos

Otro tipo de aranceles, son aquellos denominados especficos, al contrario de los aranceles ad-
valorem los especficos reciben su nombre porque el gravamen se calcula con un valor absoluto
y especifico, generalmente sobre una unidad de medida, sobre el precio o la cantidad del
producto importado.

Figura 6. Arancel especfico

Fuente: Elaboracin propia (2016)

8 POLITCNICO GRANCOLOMBIANO
 2.3. Aranceles mixtos

El ltimo de los tipos de aranceles ms usados es el arancel mixto, que corresponde a una mezcla
entre arancel ad-valorem ms un arancel especfico. En el arancel colombiano existen muy pocas
subpartidas que estn gravadas con este tipo de aranceles y corresponden principalmente a
aquellas que pertenecen al sector de calzado y textiles, lo que evidencia un alto grado de
proteccin al mercado interno de estos dos sectores por tratarse de una doble imposicin de
tasas que busca, claramente, la restriccin a la entrada del producto extranjero al pas objeto de
la importacin, superando los niveles mximos de aranceles estipulados en la Organizacin
Mundial del Comercio por cada uno de los pases miembros.

Arancel Arance
Arancel Ad-
Especfico Mixto
valorem
USD 10 * 10% + USD
10%
Galn 10 * Galn

Figura 7. Arancel mixto

Fuente: Elaboracin propia (2016)

3. Restricciones Paraancelarias

3.1. Gravmenes, tasas o sobretasas.

Las medidas paraancelarias, al igual que los aranceles tienen como fin aumentar el costo de los
productos importados, funcionan de forma similar a los aranceles a travs de porcentajes o
valores especficos que son implementados en las diferentes subpartidas del universo arancelario.

Comnmente estn dadas por gravmenes e impuestos adicionales a los que se implementan a
travs de los aranceles, un ejemplo de ellos son las sobretasas, gravmenes internos o tasas por
el consumo de estos productos.

9
9
COMERCIO INTERNACIONAL 9
 El ejemplo que se muestra a continuacin pertenece al arancel de aduanas colombiano y hace
referencia a la subpartida 2208.40.00.00. Ron y dems aguardientes procedentes de la
destilacin, previa fermentacin, de productos de la caa de azcar por medio del cual se hace
un cobro mediante un arancel ad-valoren del 15%, ms un recargo por concepto de impuesto al
consumo de $502 pesos, por cada grado alcoholimtrico y por cada unidad de 750 centmetros
cbicos o su equivalente en productos de ms de 35 grados de contenido alcoholimtrico y $306
pesos, por cada grado alcoholimtrico por cada unidad de 750 centmetros cbicos o su
equivalente en productos de hasta 35 grados de contenido alcoholimtrico1

3.2. Derechos antidumping

Igualmente dentro de las medidas paraarancelarias tambin se pueden encontrar aquellas que se
imponen como derechos antidumping, estos son aranceles usados para nivelar el precio del
producto importado cuando se ha demostrado que ste ltimo se est comercializando por
debajo del precio normal de venta o incluso por debajo del costo de fabricacin del bien y los
empresarios lo hacen con el objetivo de desaparecer de forma rpida e inmediata a las empresas
competidoras en los mercados locales para aduearse del mercado y quedarse con l. Desde el
punto de vista del efecto en el mercado los derechos antidumping podran justificarse en cuanto
protegen a los industriales de prcticas desleales, sin embargo, el hecho proteccionista est dado
cuando estas medidas se toman ms por presin de los industriales nacionales, cuando estos no
manejan estructuras de costos realmente eficientes que permitan la competitividad en el precio
del producto o la diferenciacin de los mismos bienes con sus competidores.

3.3. Sistemas de franja de precios

Por ltimo, se citarn los sistemas de franjas de precios que consisten en el ajuste del precio del
producto importado, bajo una franja dentro la cual debe ubicarse.

Los Sistemas de Franja de Precios generalmente son instituidos por bloques de pases en
Acuerdos Regionales, que buscan que el precio de los productos agrcolas sea ms econmico
entre los pases miembros del grupo o bloque, mientras que sea ms costoso para los terceros
pases que no pertenecen al bloque.

1
Fuente: Congreso de la Repblica. Ley 788 (2002). Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
Decreto nico reglamentario 1625 (2016), Artculos 2.2.1.7.3 y ss.; Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico. Decreto 522 (2003). Direccin General de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico. Certificacin 3. (2001).

10 POLITCNICO GRANCOLOMBIANO
 Lo anterior se hace a partir de establecer un precio techo y un precio fijo2 entre los cuales tiene
que fluctuar el precio del producto importado. De esa forma:

Arancel Variable y Reducciones arancelarias

adicional.

Cuando el precio del

Cuando el precio del producto de los pases
producto de terceros miembros este por
pases esta por debajo del encima del techo.
precio piso

Figura 8. Sistema de franja de precios

Fuente: Elaboracin propia (2016)

Se puede concluir que a pesar de que la Organizacin Mundial del Comercio OMC ha trabajado y
trabaja en polticas que buscan dinamizar el comercio mundial por medio de la eliminacin de
barreras arancelarias, los pases continan imponiendo restricciones de tipo arancelario que al
final concluyen en el aumento de los precios de los productos importados e inclusive los
productos locales que al final terminan pagando los consumidores y clientes finales para que los
productores, fabricantes e importadores puedan recuperar los gastos en los que incurrieron al
momento que pagaron aranceles o se sometieron al establecimiento de cuotas.

2
Decisin 371. Acuerdo de Cartagena. Sistema Andino de Franjas de Precios. 27 de noviembre
de 1994.

11
11
COMERCIO INTERNACIONAL 11
 REFERENCIAS

Referencias bibliogrficas

Massonz, J. (2008). Finanzas para profesionales de marketing y ventas. Barcelona:

Deusto.
Organizacin Mundial del Comercio. (2016). Organizacin Mundial del Comercio.
Obtenido de https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tariffs_s/tariffs_s.htm
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2011). Decreto 4927. Bogot D.C.

12 POLITCNICO GRANCOLOMBIANO