Ing.

Jos Luis Becerra Silva

Direccin Nacional de Saneamiento

24 de octubre de 2012
 Visin sectorial
Contar con prestadores
eficientes, sostenibles
econmica-financiera y
ambientalmente, con alta
capacidad tcnica y que
permitan alcanzar, en un plazo
razonable, uno de los
principales objetivos de
inclusin: el acceso universal a
los servicios de saneamiento
en condiciones adecuadas de
calidad y precio.
 Objetivos principales de Poltica
Plan Nacional de Saneamiento 2006 2015 Agua es Vida
D.S. N 007-2006-VIVIENDA

Est enmarcada en la poltica general de

manejo integral de los recursos hdricos.
Se encuentra orientada a:
o Reducir las inequidades de acceso
y calidad del servicio.
o Alcanzar sostenibilidad financiera,
tcnica, social y ambiental.
o Lograr eficiencia en inversiones y
operaciones.
o Incorporar criterios de prevencin
y manejo de riesgo a la gestin.
 Objetivo general
Plan Nacional de Saneamiento 2006 2015 Agua es Vida
D.S. N 007-2006-VIVIENDA

Contribuir a ampliar la
cobertura y mejorar la
calidad y sostenibilidad
de los servicios de agua
potable, alcantarillado,
tratamiento de aguas
servidas y disposicin
sanitaria de excretas.
 Objetivos especficos
Plan Nacional de Saneamiento 2006 2015 Agua es Vida
D.S. N 007-2006-VIVIENDA

1. Modernizar la gestin del

Sector Saneamiento.
2. Incrementar la
sostenibilidad de los
servicios.
3. Mejorar la calidad de los
servicios.
4. Lograr la viabilidad
financiera de los
prestadores de servicio.
5. Incrementar el acceso a
los servicios.
Diagnstico sectorial de los prestadores de
servicios de agua y saneamiento en el Per

La situacin de los prestadores de

servicios de saneamiento en el Per
es crtica en razn de que tienen
insuficiente cobertura de agua
potable, alcantarillado y tratamiento
de aguas residuales, deficiente
sostenibilidad de los sistemas
construidos, el tamao de mercado
bajo la responsabilidad de las EPS no
garantiza una buena gestin, no
permite economas de escala ni
viabilidad financiera, recursos
humanos poco calificados y con alta
rotacin en las EPS.
 Cobertura de los servicios de saneamiento
en el mbito de las EPS

Cobertura de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en el mbito Urbano al 2011 (EPS)

Cobertura
Cobertura Cobertura
EPS N EPS Tratamiento Aguas
Agua Potable Alcantarillado
Residuales
SEDAPAL 1 89% 85% 21%
EPS GRADES 13 90% 78% 58%
EPS MEDIANAS 15 82% 71% 23%
EPS PEQUEAS 21 81% 67% 24%
PROMEDIO NACIONAL 50 89% 80% 33%
Fuente: Sunass Las EPS y su desarrollo 2012 - (Informacin al 2011)

De 143 plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR), solo 21 cuentan con Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y autorizacin sanitaria de DIGESA.
(Fuente: Sunass 2007).
 Principales retos de poltica
en agua y saneamiento

DFICIT ACTUAL (%)

mbito Agua Saneamiento

Nacional 24.0% 33.8%
Urbano 11.0% 18.1%
Rural 61.2% 78.7%
Tratamiento de aguas residuales
en al mbito de las EPS
Tratamiento de Aguas Residuales Ambito Urbano
M3
administrado por EPS
Volumen descargado a las redes de alcantarillado 785,145,586
Volumen Tratado de Aguas Residuales 256,739,030
Porcentaje Tratado por EPS 33%
 Principales acciones
o Iniciar de manera efectiva la Reforma del Sector Saneamiento,
modificando la Ley General de Servicios de Saneamiento.
o Directorios Tcnicos que implementen la poltica sectorial.
o Economas de escala.
o Consolidar un adecuado esquema tarifario.
o Corrigiendo deficiencias del sistema actual. (Ejemplo: Incrementos tarifarios
no aprobados).
o Estableciendo un esquema de subsidios cruzados pertinente.
o Consolidar un adecuado esquema de inversiones.
o Con una poltica financiera definida y sostenible.
o Con un sistema racional de financiamiento de inversiones para las EPS con
participacin de todos los niveles de gobierno.
o Promover gradualmente la participacin privada, donde sea conveniente
y con el alcance ms adecuado, no como fin, sino como un medio.
 Principales acciones

o Continuar la expansin de cobertura.

o Solo en Lima:
o 45 proyectos
o 1000,000 habitantes
o Inversin: S/.4,621.40 millones de (incluye IGV)
o Modernizacin de las EPS
o Cambios en la gestin
o Inversiones a travs de EPS
o Asociaciones pblico-privadas cuando sea conveniente
o Nuevas plantas potabilizadoras y de tratamiento de aguas residuales en el
interior del pas.
 Inversin en el sector de agua
potable y saneamiento en el Per GN; GR y GL
(en de millones de US$)
 Inversin en el sector de agua potable
y saneamiento en el Per GN; GR y GL
(como % del Presupuesto Anual Total)

3.5%
2.87% 2.90% 3.14%
3.0%
2.78%
2.51%
2.5%

2.0%
1.33%
1.5%

1.0%
0.61%
0.5%

0.0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
 Inversin en el sector de agua
potable y saneamiento en el Per
por niveles de gobierno
(perodo 2005 - 2010)

Descripcin 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total %

Total Presupuesto para

Saneamiento 80 207 543 662 804 984 3,281 100.00%

- Compromiso del Gob. Nacional 63 176 188 251 292 336 1,306 39.80%

Compromiso del Gob. Regional 17 32 71 122 140 241 624 19.00%

- Compromiso del Gob. Local 0 0 283 289 371 407 1,351 41.20%
Total Presupuesto Pblico 13,222 15,636 19,533 23,041 27,743 31,350 130,525
Porcentaje del Total a
Saneamiento
0.61% 1.33% 2.78% 2.87% 2.90% 3.14% 2.51%

Fuente: Clculo propio a partir del sistema de Consulta Amigable del MEF y reporte interno del VMCS

millones de Nuevos Soles

METAS DE COBERTURA
DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
(2011-2016)
 Metas de cobertura
de agua potable y saneamiento

Inversiones
Coberturas (Millones de
mbito/Meta
Dolares)
2010 2016 TOTAL
mbito Urbano
Agua Potable 89.00% 92.00% $ 1,352.49
Saneamiento 81.90% 88.00% $ 1,575.36
Trat. Aguas Servidas 29.00% 75.00% $ 521.63
Estudios y Supervision $ 517.42
mbito Rural
Agua Potable 38.80% 57.00% $ 457.79
Saneamiento 21.30% 45.00% $ 444.14
Acompaamiento Social $ 144.23
Estudios y Supervision $ 156.92
Total $ 5,169.98
 Metas de conexiones domiciliarias
de agua potable y saneamiento
2012 - 2016

Nmero de
mbito/Meta Conexiones
2012-2016

mbito Urbano
Conexiones de Agua Potable 488,719
Conexiones de Alcantarillado 605,616

mbito Rural
Conexiones Agua Potable 270,495
Conexiones Alcantarillado 385,560
 Inversiones requeridas
para el tratamiento de aguas residuales al 2016

Inversin $
mbito Meta al 2016
en millones de dlares
mbito
Ambito Urbano
Rural meta 45 % 75% $ 521.63
mbito Rural 45% $ 444.14
Total inversion requerida $ 965.77
 Asignacin de recursos
Proyecto de Ley 1293
Modernizacin de los servicios de saneamiento

Recursos para el financiamiento de proyectos, asistencia

tcnica y fortalecimiento de capacidades:

El GN destinar mnimo 3% de recursos asignados a gastos

de inversin, para obras de AyS, a los GL y GR que no
reciban canon, sobrecanon o regalia minera.

GL y GR priorizarn financiamiento de proyectos de

inversin publica en AyS.

MVCS realizar transferencias extraordinarias para

financiar proyectos de inversin y fortalecimiento de
gestin de servicios.
 PRINCIPALES
PROGRAMAS PTAR EN
PROCESO DE
IMPLEMENTACIN
Programa ambiental de alcantarillado y tratamiento
de aguas residuales en ciudades de provincia
Objetivo:
Incrementar cobertura en el
tratamiento adecuado y sostenible
de aguas residuales y acceso
sostenible a servicio de
alcantarillado.

Prstamo:
100 millones de Euros

Entidad cooperante:
KfW

Situacin actual:
Se iniciarn estudios de preinversion
para Huancayo, Tacna y Hunuco
 MEMORNDUM DE ENTENDIMIENTO
ENTRE EL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE DE COREA
Y EL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO DE PER

mbito de los Estudios

Plan Maestro Aguas

Residuales
Plan Maestro de Gestin de las Aguas Residuales en
las regiones de: Piura, Junn y las localidades de
Barranca, Huaral, Huacho y Caete

Objetivo:
Establecer un plan maestro de las aguas
residuales en el mbito seleccionado, el cual
mejorar los servicios de saneamiento en las
regiones involucradas.

Donacin:
KRW 600 millones (aprox. USD 0,53 millones)

Entidad cooperante:
Instituto Tecnolgico de la Industria Medio
Ambiental de la Repblica de Corea

Situacin actual:
En noviembre del 2012 se entregar el
estudio final.
 Creacin del
Programa Nacional de Saneamiento Urbano

o Mediante DS N 002-2012-VIVIENDA se crea PNSU el mismo que sustituye al

PAPT creado con DS N 006-2007 cuyo objetivo es el de coordinar los proyectos
y programas del Sector de Saneamiento, localizados en rea urbana.
o Desde el inicio del programa a la fecha se ejecutaron 2651 proyectos
o La inversin total en este periodo fue de 7,400 miles de millones

MODALIDADES DE INTERVENCIN:

- INTERVENCIN DIRECTA
Formulacin de Estudios de Pre Inversin, Diseos Definitivos y
Expedientes Tcnicos
Ejecucin de Obras de Saneamiento

- INTERVENCIN INDIRECTA
Mediante transferencias de recursos financieros a los GR, GL y EPS.
 Inversiones del MVCS
en Agua Potable y Saneamiento
(Agosto 2006 - Setiembre 2012)
 Contrato de prstamo PE-P32 (JICA)
Obras de saneamiento Iquitos

Objetivo: Dotar de la infraestructura sanitaria

para la recoleccin de las aguas residuales en el
mbito seleccionado, el cual mejorar los
servicios de saneamiento en la ciudad de Iquitos.

Lote 1: PTAR, cmaras de bombeo, lneas de

impulsin, y disposicin final
Lote 2: Colectores principales, interceptores,
redes secundarias, redes primarias, conexiones
domiciliarias.

Financiamiento: JICA: 189,600,000

MVCS: 37,700,000
GOREL: 211,089,425

Situacin actual: En diciembre 2012 se concluye

PTAR (Lote 1) y en marzo 2013 se concluye lote 2.
 Contrato de prstamo PE-P29 (JICA)
PTAR San Jernimo - Cusco

Objetivo:
Dotar de la infraestructura sanitaria para
el tratamiento de las aguas residuales en
el mbito seleccionado, el cual mejorar
los servicios de saneamiento en la
ciudad de Cusco.

Financiamiento:
S/. 84 221 060,00 al valor del
componente de Obras (Construccin) y
S/. 3 988 389,77 al componente O&M de
la PTAR durante un perodo de 365 das.

Situacin actual:
En diciembre 2013 se concluye PTAR
 Contratos de concesin
en los que el MVCS es concedente en representacin
del Estado
 Proyecto Aprovechamiento Optimo de las aguas Superficiales y Subterrneas del Ro Chilln
Promovido por Iniciativa Estatal
Concesionario: Consorcio Agua Azul (ACEA S.p.A. e Impregilo de Italia y Marubeni de
Japn)
 Proyecto Derivacin Huascacocha Rmac
Promovido por Iniciativa Estatal
Inversin referencial: US$76.9 millones
Concesionario: EPASA (Constructora OAS de Brasil y AGBAR de Espaa)
Inicio de Operacin: Mayo 2012
 PTAR La Taboada
Promovido por Iniciativa Privada
Q= 14 m3/seg
Inversin referencial US$ 300 millones
Concesionario: PTAR Taboada (ACS de Espaa)
 PTAR La Chira
Promovido por Iniciativa Privada
Q= 6m3/seg
Inversin referencial US$ 145 millones
Concesionario: Consorcio La Chira (Acciona de Espaa y GyM de Per)
Inicio de construccin: Segundo Trimestre 2012